Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-08 00:00:00

01 липня 2019 року заявник [PERSON] звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області із заявою про встановлення факту смерті його матері [PERSON] , громадянки України, [INFO] , місце народження : В.-Роги, Жлобінського району Гомельської області, яка померла [INFO] , у віці 65 років, на тимчасово окупованій території України в місті Луганську, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, причина смерті онкологічне захворювання ( а.с. 1-2). Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що його мати [PERSON] померла [INFO] на окупованій території у м. Луганськ, внаслідок онкологічного захворювання, а саме злоякісного новоутворення яєчників. Заявник зазначив, що він у відділі державної РАЦС не може отримати свідоцтво про смерть, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території. Встановлення зазначеного факту йому необхідно для державної реєстрації смерті його матері [PERSON] . У судове засідання належним чином повідомлений заявник [PERSON] не з`явився, надав заяву якою просив розгляд справи проводити без його участі, заяву підтримав (а.с. 28). Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи Бориспільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області повідомлений належним чином. Проте, за підписом в.о. начальника відділу С.М. Дубогрій до суду надійшов лист від 04 липня 2019 року за № 2438/16.4-46 ( а.с.27) з проханням слухати справу без присутності представника відділу державної реєстрації актів цивільного стану, проти заяви не заперечують. В судовому засіданні свідок [PERSON] показала, що заявник є її чоловіком, а померла її свекрухою. Вона підтвердила, що мати чоловіка проживала в м.Луганську квартал Мирний, хворіла на онкологічне захворювання, а [INFO] померла, і вони поховали її 7 червня на кладовищі «Зарічча». Заслухавши покази свідка, дослідивши заяви учасників справи та письмові матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено, [INFO] у віці 65 років померла мати заявника [PERSON] , [INFO] , що підтверджується долученими до заяви копіями: свідоцтва про смерть Серії [NUMBER] , виданого 11 червня 2019 року на тимчасово окупованій території у м. Луганськ, лікарським свідоцтвом про смерть № 139 від 08 червня 2019 року( а.с. 12-13). Факт родинних зв`язків заявника [PERSON] , [INFO] , та померлої [PERSON] підтверджується долученою копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] ( а.с.8). Згідно з даними паспорта заявника [PERSON] ( а.с. 3), він має зареєстроване місце проживання в [ADDRESS] . Відповідно до довідки № 3225001194 виданої 10 квітня 2015 року Управлінням соціального захисту населення Бориспільської міської ради, заявник [PERSON] взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, фактичне місце проживання: [ADDRESS] (а.с.11). Питання державної реєстрації смерті регулюються статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», главою 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 N 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 N 3307/5). За змістом вищенаведених нормативних актів державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я чи судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у вищевказані строки, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. У разі надходження заяви після закінчення одного року з дня настання смерті та, якщо факт смерті встановлено у судовому порядку або особа оголошена судом померлою, державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника. З заявою про реєстрацію смерті можуть звернутись родичі померлого, представники органу опіки та піклування, працівники житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інші особи. Державна реєстрація смерті особи, оголошеної судом померлою, проводиться за рішенням суду, надісланим судом відділу державної реєстрації актів цивільного стану, після набрання ним законної сили або за заявою осіб, що були позивачами при розгляді судом справи, а також спадкоємців померлого при поданні рішення суду. Державна реєстрація факту смерті, встановленого у судовому порядку, проводиться за заявою осіб, що були позивачами при розгляді судом справи, а також спадкоємців померлого при поданні рішення суду. За змістом п. 1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, державна реєстрація актів цивільного стану має здійснюватися в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях Відповідно до п. 3 розділу ІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України, здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території. За заявами громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України, викладених в п.13 Постанови Пленуму від 31.03.95 № 5, зі змінами від 25.05.1998р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час (п.7 ст.273 ЦПК-стара редакція) приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Так, з наданих заявником документів встановлено, що 13 червня 2019 року за №2154/16.4-137 Бориспільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, заявнику було відмолено у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а. с. 19). Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За змістом ч. 2 та 3 вказаної статті будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом; будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької і Луганської областей тимчасово окупованими територіями» м. Донецьк, є тимчасово окупованою територією, та є в Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085. Відповідно до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та №935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України, повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року, вважаються недійсними. У зв`язку з цим, отримане заявником свідоцтво про смерть серії [NUMBER] ( а.с.12) не може бути підставою для здійснення державної реєстрації смерті громадянина [PERSON] . Відповідно до п. 8 ч. 1ст. 315 ЦПК України, у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, встановлення такого факту вирішується в судовому порядку. Встановлення факту смерті необхідно заявнику для державної реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть з внесенням до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява [PERSON] про встановлення факту смерті підлягає частковому задоволенню, слід встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , громадянки України, місце народження: В-Роги Жлобінського району Гомельської області, яка померла [INFO] у віці 65 років на тимчасово окупованій території в м.Луганську. У задоволенні іншої частини заяви, а саме: встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] , від онкологічного захворювання - відмовити, оскільки встановлення клінічного діагнозу, причини смерті не віднесено до переліку фактів, які можуть бути встановлені судом в порядку окремого провадження. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі викладеного,

Outcome: partial