Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-04 00:00:00

02.03.2016 року позивач звернувся до суду з позовом (уточнений 28.04.2016 року) до відповідачів з вимогами про визнання незаконними та скасування рішення [PERSON] адвокатів України №146 від 13.11.2015 року в частині скликання Конференції адвокатів Чернігівської області, п.4 Порядку висування та обрання делегатів Конференції адвокатів Чернігівської області, п.4.1 Регламенту Конференції адвокатів Чернігівської області,згідно яких до участі у Конференції адвокатів Чернігівської області було кооптовано з правом голосу 39 делегатів; визнання незаконними та скасування рішень Конференції адвокатів Чернігівської області, які оформлені протоколом від 30.01.2016 року. В обґрунтування позову приведені доводи про те, що відповідач 1 незаконно прийняв рішення про скликання конференції, а тому прийняті 30.01.2016 року Конференцією адвокатів Чернігівської області рішення є неправомірними. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав. Представники відповідачів позов не визнали. Заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, дослідивши докази по справі - суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню. Судом встановлено, що позивач має право на заняття адвокатською діяльністю (свідоцтво №82, яке видане 15.04.1994 року [PERSON] обласною КДКА), яку здійснює в Адвокатському обєднанні «[PERSON] обласно колегія адвокатів», адреса робочого місця адвоката місто Чернігів, вулиця Шевченка, будинок №50-А-. З 22.05.2015 року по 22.11.2015 року право позивача на заняття адвокатською діяльністю зупинялось відповідно до п.3 ч.1 ст.31 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» №5076-VI від 05.07.2012 року (далі Закон №5076-VI) у звязку з притягненням до дисциплінарної відповідальності і ці обставини підтверджуються витягом з Єдиного реєстру адвокатів України серія СВ №000428 від 02.03.2016 року, який виданий [PERSON] адвокатів Чернігівської області. [PERSON] адвокатів України №146 від 13.11.2015 року було прийнято рішення про скликання Конференції адвокатів Чернігівської області, із встановленням порядку денного Конференції (п.2 рішення), із встановленням квоти представництва делегатів на Конференцію (п.3 рішення), затверджено Порядок висування та обрання делегатів Конференції (п.4 рішення), затверджено Регламент Конференції адвокатів Чернігівської області (а.с.65-75). 30.01.2016 року Конференція адвокатів [PERSON] областиі відбулася і з десяти питань порядку денного були прийняті відповідні рішення (а.с. 147-151). Відповідно до ст.ст.1 ч.1 п.п.1-3, 43 ч.ч.1-2, 46 ч.1 Закону №5076-VI, адвокат це фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність (незалежну професійну діяльність щодо здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту) на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом і держава гарантує адвокатам право самостійно вирішувати питання організації та діяльності адвокатури на підставах та в порядку, встановленому цим Законом, а організаційними формами адвокатського самоврядування є конференція адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), рада адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), [PERSON] адвокатів України, зїзд адвокатів України. Адвокатське самоврядування ґрунтується на принципах виборності, гласності, обовязковості для виконання адвокатами рішень органів адвокатського самоврядування, підзвітності, заборони втручання органів адвокатського самоврядування у професійну діяльність адвоката. Брати участь у роботі органів адвокатського самоврядування та бути обраними до їх складу можуть лише адвокати України. Статтею 47 частини 1, 2 Закону №5076-VI передбачено, що вищим органом адвокатського самоврядування в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є конференція адвокатів регіону, адреса робочого місця яких знаходиться відповідно в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі та відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України. Конференція адвокатів регіону скликається радою адвокатів регіону не рідше одного разу на рік. Конференцію може бути скликано також за пропозицією не менш як однієї десятої від загальної кількості адвокатів регіону, адреса робочого місця яких знаходиться у відповідному регіоні, або [PERSON] адвокатів України. У разі якщо рада адвокатів регіону не скликає конференцію протягом тридцяти днів з дня надходження пропозиції про її скликання, адвокати, які підписали таку пропозицію, або [PERSON] адвокатів України приймають рішення про утворення організаційного бюро зі скликання конференції адвокатів регіону. Організаційне бюро має права ради адвокатів регіону щодо скликання і забезпечення проведення конференції та визначає особу, яка головує на засіданні конференції. Відповідно до ст.57 Закону №5076-VI, рішення конференцій та рад адвокатів регіонів є обовязковими до виконання адвокатами, адреса робочого місця яких знаходиться у відповідному регіоні та відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України. Згідно розділу II «Положення про [PERSON] адвокатів України», затвердженого Установчим зїздом адвокатів України 17.11.2012 року, [PERSON] адвокатів України не має повноважень скликати Конференції адвокатів регіонів, а тому п.2 рішення [PERSON] адвокатів України №146 від 13.11.2015 року про скликання Конференції адвокатів Чернігівської області є незаконним, так як вищий орган адвокатського самоврядування Чернігівської області був скликаний відповідачем 1 всупереч вимог, встановлених ст.47 ч.ч.1-2 Закону №5076-VI, а тому прийняті 30.01.2016 року рішення Конференції адвокатів Чернігівської області є нелегітимними і ці обставини є підставою для часткового задоволення позову. Вимоги позивача про визнання незаконними та скасування п.4 Порядку висування та обрання делегатів Конференції адвокатів Чернігівської області, п.4.1 Регламенту Конференції адвокатів Чернігівської області,згідно яких до участі у Конференції адвокатів Чернігівської області було кооптовано з правом голосу 39 делегатів задоволенню не підлягають, так як відповідач 1 при встановленні порядку висування та обрання делегатів Конференції адвокатів регіону діяв в межах наданих повноважень і вказані рішення не суперечать вимогам Закону №5076-VI. Доводи представників відповідачів про відсутність у позивача права оскаржувати рішення органів адвокатського самоврядування по причині зупинення його права займатися адвокатською діяльністю судом відхиляються, оскільки вони не ґрунтуються на положеннях ст.31 ч.5 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», згідно яких такий адвокат тільки позбавляється права брати участь у роботі органів адвокатського самоврядування і вказана норма закону розширеному тлумаченню не підлягає. До компетенції суду не віднесено обовязок скасування рішень органів адвокатського самоврядування, а тому позов в частині скасування вищезазначених рішень задоволенню не підлягає Судові витрати по справі необхідно покласти на відповідача 1 в особі Національної асоціації адвокатів України, яка має статус юридичної особи.

Outcome: partial