Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-20 00:00:00

01 квітня 2014 року [PERSON] та [PERSON] звернулися до районного суду із зазначеним позовом, в якому прохали визнати дії Чапаєвської сільської ради Козельщинського району Полтавської області» при передачі земельних ділянок у приватну власність та видачі державних актів, протиправними; визнати недійсними державні акти на право приватної власності на землю, серія І11-ПЛ №054476, виданий 04.07.2003 року на ім»я [PERSON] на земельну ділянку площею 3,48га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №5290, державний акт на право приватної власності на землю, серія ІІІ-ПЛ №054477, виданий 04.07.2003 року на ім»я [PERSON], на земельну ділянку площею 3,51га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №5293, державний акт на право приватної власності на землю, виданий Чапаєвською сільською радою Козельщинського району Полтавської області на ім»я [PERSON] на земельну ділянку площею 3,47га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; частково недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ПЛ №054459, зареєстрованого в Книзі записі державної реєстрації за №275/5062 від 12.05.2003 року на ім»я [PERSON]; державний акт на право приватної власності на землю, виданий Чапаєвською сільською радою Козельщинського району Полтавської області на ім»я [PERSON], на земельну ділянку площею 3,47га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ПЛ №054459 від 12.05.2003 року, виданий на ім.»я, [PERSON] на земельну ділянку площею 3,47га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані в адміністративних межах території Чапаєвської сільської ради Козельщинського району Полтавської області; Також прохали визнати частково недійсними видані Козельщинською державною нотаріальною конторою свідоцтво про право на спадщину за законом ВАВ №328990 від 07.10.2002 року на ім»я [PERSON] і свідоцтво про право на спадщину за заповітом ВАЄ №919319 від 21.03.2003 року видане на ім.»я [PERSON] і покласти на відповідачів усі судові витрати. При цьому стверджували, що Чапаєвська сільська рада не мала права на видачу Державних актів на земельні частки, до Полтавської філії інституту землеустрою Української Академії аграрних наук направила списки членів колективного підприємства ім. Ватутіна, які не відповідають затвердженим рішенням сесії, зазначила невірно розміри земельної ділянки [PERSON], [PERSON] і [PERSON] В ході судового розгляду справи позивачі відмовились від частини вимог і прохали визнати дії Чапаєвської сільської ради Козельщинського району Полтавської області при передачі земельних ділянок у приватну власність та видачі державних актів протиправними і недійсними, видані нею державні акти на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ №054476, виданий 04.07.2003 року на ім»я [PERSON] на земельну ділянку площею 3,48га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №5290, серія ІІІ-ПЛ №054477, виданий 04.07.2003 року на ім»я [PERSON], на земельну ділянку площею 3,51га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за 35293, серії ІІ-ПЛ, №054459, виданий на ім.»я [PERSON] 12 червня 2003 року Чапаєвською сільською радою Козельщинського району Полтавської області на земельну ділянку загальною площею 6,94га, зареєстрований в книзі записів державної реєстрації за №5062, серії ІІ-ПЛ №054460, від 12 травня 2003 року, виданий на ім»я [PERSON] Чапаєвською сільською радою Козельщинського району Полтавської області на земельну ділянку загальною площею 6,94га, зареєстрований в Книзі записі державної реєстрації за №5061. Відмова судом прийнята ухвалою 2.07.2014року. Не погодившись з позовом [PERSON] та [PERSON] звернулися до районного суду з зустрічною позовною заявою до [PERSON], [PERSON], Чапаєвської сільської ради Козельщинського району Полтавської області, треті особи відділ Держземагенства у Козельщинському районі Полтавської області, Полтавська філія інституту землеустрою Української Академії аграрних наук і прохали визнати за [PERSON] право власності на земельну ділянку згідно державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ПЛ №0545459 виданого на його ім»я 12 травня 2003 року Чапаєвською сільською радою Козельщинського району Полтавської області та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №5062, площею 6,94га, розташовану на території Чапаєвської сільської ради Козельщинського району Полтавської області. Визнати за [PERSON] право власності на земельну ділянку згідно державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ПЛ №0545460 виданого на ім»я [PERSON] 12 травня 2003 року Чапаєвською сільською радою Козельщинського району Полтавської області та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 5061, площею 6,94га розташовану на території Чапаєвської сільської ради Козельщинського району Полтавської області. Зобов»язати Чапаєвську сільську раду Козельщинського району Полтавської області внести зміни в план організації території земельних часток (паїв) затвердженого рішенням Чапаєвської сільської ради Козельщинського району Полтавської області на 14 сесії 23 скликання згідно їх фактичного використання. Прохали також застосувати строк позовної давності до вимоги первинних позивачів. В судовому засіданні позивачі [PERSON], [PERSON] і їх представник [PERSON] уточнені позовні вимоги підтримували, наполягали на їх задоволенні, посилаючись на порушення Чапаєвською сільською радою їх прав на користування земельними ділянками і рішення 14 сесії 23 скликання Чапаєвської сільської ради від 26.09.2001року, яким затверджено проект організації території земельних часток (паїв) та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки. Зазначили, що Чапаєвська сільська рада не мала права видавати державні акти на право власності на земельні частки ( паї), розташовані за межами населеного пункту села Чапаєвка, так як ці дії повинна була здійснити Козельшинська районна державна адміністрація, при видачі державних актів на право власності на земельні ділянки позивачам і відповідачам виділені земельні ділянки, які затверджені за іншими особами, не дотримано, передбаченого розміру земельних ділянок, що вважали порушенням їх прав і вимог закону і наполягали на поновленні порушених прав. Зустрічного позову не визнали і прохали відмовити у його задоволенні і вважати їх такими, що не порушили строку звернення за захистом порушеного права, так як земельні ділянки перебували у оренді ТОВ «Баришівська зернова кампанія», яка орендувала увесь комплекс земель, межи ділянок не були визначені в натурі і лише у грудні 2013року, отримавши відповідь третьої особи позивачі дізнались, що належні їм земельні ділянки виділені іншим особам, прохали відмовити у застосуванні строку позовної давності. [PERSON] позову про визнання недійсним, виданого йому державного акту на право приватної власності на землю не визнав і показав, що після смерті батька [PERSON] і його бабусі [PERSON], він 21.06.2002року і 21.03.2003року оформив в Когзельщинській державній нотаріальній конторі спадкові права на підставі належних померлим сертифікатів і отримав державний акт. Допущені органами влади порушення, створили для нього перешкоди у користуванні належною земельною ділянкою і він вважав, що органи влади повинні ці порушення усунути, запропонував обмінятися земельними ділянками і вирішити спір миром, на що позивачі не погодились. Аналогічну позицію висловила представник [PERSON] [PERSON]. Представник Чапаєвської сільської ради сільський голова Дудка В.А. у вирішенні спору покладався на розсуд суду, зазначив, що помилки припустився інституту землеустрою Української Академії аграрних наук, замінивши земельні ділянки. Представник державного підприємства «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» звернувся до суду із заявою, в які прохав справу розглянути без його участі. Представник Козельщинської районної державної адміністрації в судове засідання не з»явився, про місце і час розгляду справи повідомлений належним чином. Представники відділу Держземагенства у Козельщинському районі Дрообаха Т.М. і Полонська Ю.В. підтвердили факт порушення Чапаєвською сільською радою вимог закону при видачі сторонам державних актів на право приватної власності, відступ від затвердженого рішенням 14 сесії 23 скликання від 26.09.2001року списку пайовиків, провівши заміну земельних ділянок. В документах, що знаходяться у відділі Держземагенства, перебуває оригінал списку пайовиків і зареєстровано Державні акти на право приватної власності сторін справи, якими підтверджується заміна земельних ділянок і видача Державних актів Чапаєвською сільською радою. Суд, вислухавши пояснення учасників судового засідання і дослідивши інші докази у справі, оцінивши їх, вважає, що первісний позов підлягає задоволенню, а у задоволенні зустрічного позову необхідно відмовити з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням 14-ї сесії 23 скликання Чапаєвської сільської ради Козельщинського району Полтавської області від 26 вересня 2001 року «Про затвердження проекту організації території земельних часток (паїв) та виготовлення державних актів на право приватної власності на землю» затверджено проект організації території земельних часток (паїв) та їх місце розташування між власниками сертифікатів згідно списку. Посвідчено право власності 579 громадянам на земельні частки (паї) державними актами на право приватної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В рішенні передбачено, що при виявленні бажань окремих власників самостійно вести господарювання на земельній ділянці можлива заміна її місце розташування в установленому порядку за згодою сторін з метою ліквідації створення черезсмужних землекористувань. В списку доданому до рішення сесії, наданому суду для огляду відділом Держземагенства у Козельщинському районі, за [PERSON] значиться земельна ділянка [NUMBER] площею 3,47га, за [PERSON] - ділянка [NUMBER], за [PERSON] - [NUMBER] площею 3,47га, , [PERSON] - земельна ділянка [NUMBER] площею 3,47га, , [PERSON] - земельна ділянка [NUMBER] площею 3,47г площею 3,47га, і [NUMBER] площею 3,47га - за [PERSON]. (а. с.- 15- 155, 65-68,). 4 липня 2003 року Чапаєвською сільською радою на підставі рішення 14 сесії 23 скликання Чапаєвської сільської ради від 26 вересня 2001 року [PERSON] виданий Державний акт серії 111-ПЛ №054477 на право приватної власності на землю площею 3,51га зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №5293 і [PERSON] - державний акт 111-ПЛ № 054476, зареєстрований за № 5290 (а. с.- 27-28). 12 травня 2003 року Чапаєвською сільською радою [PERSON] виданий Державний акт серії 11-ПЛ №054460 на право приватної власності на землю площею 6,94га на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого Козельщинською державною нотаріальною конторою 21.03.2003року, зареєстрованого за № 5061, [PERSON] виданий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку розміром 3,47га на підставі рішення 14 сесії 23 скликання Чапаєвської сільської ради, Козельщинського району, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 5062 (а.с.179). [PERSON] і [PERSON].06.2002року успадкували житловий будинок і земельну частку (пай) розміром 3,58 умовних кадастрових гектари на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після померлого [PERSON], яка йому належала на підставі сертифіката ПЛ № 0281431, виданого на ім.»я [PERSON]. [PERSON] і [PERSON] 21.06.2002року уклали угоду про розподіл спадкового майна, посвідчену Козельщинською держнотконторою за № 1897, якою [PERSON] перейшла у спадок земельна ділянка розміром 3,58 умовних кадастрових гектари, а [PERSON] - житловий будинок. ( аркуш - 110-118 ). Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 21.03.2003 року виданого нотаріусом Козельщинської державної нотаріальної контори [PERSON] і [PERSON] успадкували земельну ділянку площею 3,58 умовних кадастрових гектари і грошові заощадження, які належали померлому [PERSON] зареєстрованого в реєстрі за № 540 (а. с.- 119-125). За угодою про розподіл спадкового майна між [PERSON] і [PERSON] від 21.03.2003року № 542, посвідченою Козельщинською державною нотаріальною конторою, земельна ділянка перейшла у власність [PERSON] , а грошові заощадження - [PERSON] На підставі зазначених свідоцтв про право на спадщину 12.05.2003року Чапаєвською сільською радою [PERSON] видано державний акт 11 № 0543460у на право власності на земельну ділянку площею 6,94га, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 5061. ( а. с. -96 ). 07.10.2002року з [PERSON] успадкував після померлої [PERSON] земельну частку (пай) розміром 3,58 умовних кадастрових гектари, отримавши в Козельщанській державній нотаріальній конторі свідоцтво про право на спадщину за законом за № 2875 ( а. с. - 97) Земельні ділянки [PERSON] і [PERSON] перебувають в оренді з 3 квітня 2000року по цей час, що підтверджується копіями наданих договорів оренди ( аркуші - ). На звернення позивачів 17.12.2013 року відділ Держземагенства у Козельщинському районі повідомив, що [PERSON] видано державний акт на земельну ділянку [NUMBER], [PERSON] на земельну ділянку [NUMBER], які були закріплені за [PERSON] та [PERSON] і на даний час успадковані [PERSON] і [PERSON]. ( аркуш -29 ). Згідно розпорядження Козельщинської районної державної адміністрації № 152 від 2003року [PERSON] і [PERSON] надано дозвіл на встановлення меж земельних ділянок в натурі. ( аркуш -63). Згідно з ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Згідно зі ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Відповідно до ст.59 ЗУ «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції України або законом України визнаються незаконними в судовому порядку. Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю, а захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування тощо. Захист прав на земельну ділянку здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю. Відповідно до ст.. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою. Такий акт визнається недійсним. З прийняттям Земельного кодексу з 1 січня 2002 року, будь-які дії щодо земельних ділянок, а саме: набуття права власності, перерозподіл, заміна місця розташування, заміна та видача нових державних актів, передача землі в оренду та інше за межами населених пунктів здійснюється за розпорядженням районної державної адміністрації. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. З 1 січня 2002 року відповідно до пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Видаючи державні акти на право приватної власності на земельні ділянки [PERSON], [PERSON], [PERSON] і [PERSON], Чапаєвська сільська рада в порушення вимог закону діяла з перевищенням своїх повноважень, перебравши на себе повноваження Козельщинської районної адміністрації, а тому її дії необхідно визнати незаконними, а видані у такий спосіб сторонам державні акти - недійсними. До того ж, Державні акти 11- ПЛ № 054459, 11-ПЛ № 054460, 111-ПЛ № 054476 і 111-ПЛ № 054477 на земельні ділянки сторін видані в порушення рішення 14 сесії 23 скликання Чапаєвської сільської ради щодо закріплення їх за членами колективного сільськогосподарського підприємства відповідно до номеру Списку, який є додатком до Проекту розпаювання землі і належать іншим особам, з якими не погоджувалась їх заміна. Встановлено, що у державних актах, виданих [PERSON] розмір земельної ділянки не відповідає встановленому, замість 3,47га зазначено 3.48га, в Державному акті, виданому [PERSON] не зазначено підстави набуття права на земельну ділянку в порядку спадкування, а в Державному акті [PERSON] розмір земельної ділянки визначено 3,51га, що не відповідає проекту розпаювання. За таких підстав видані некомпетентних органом Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки з порушенням прав і законних інтересів інших співвласників і вимог, що ставляться до їх форми і змісту, не можуть залишатися діючими і підлягають визнанню недійсними. Вимоги [PERSON] і [PERSON] щодо визнання права власності на земельні ділянки на підставі Державних актів, виданих Чапаєвською сільською радою задоволенню не підлягають, так як порушують права і законі інтереси інших осіб і видані з грубим порушенням вимог закону. Вимога про зобов»язання Чапаєвської сільської ради внести зміни у план організації території земельних часток (паїв) у межах заявленого позову задоволена бути не може, так як такі зміни стосуються прав 579громадян, повинні проходитись лише за згодою усіх членів колективного сільськогосподарського підприємства ім. Ватутіна. В судовому засіданні при розгляді спору угода про заміну земельних ділянок між сторонам не відбулась, що виключає можливість втручання у права власників без їх згоди. Суд не приймає до уваги твердження Чапаєвського сільського голови Дудки В.А., про допущення помилки при виготовленні Державних актів сторонам проектною установою, так як судом встановлено, що змінені списки членів КСП для оформлення державних актів направлялись проектному інституту Чапаєвською сільською радою, засвідчувались її печаткою і підписом голови, що свідчить про порушення цим органом рішення 14 сесії 23 скликання Чапаєвської сільської Ради від 26.09.2001року. Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних і юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Суд не може вийти за межі позовних вимог сторін у вирішенні питання щодо скасування реєстрації державних актів, про недійсність яких заявляє сторона спору, так як вона не побажала заявити цю вимогу. Суд вважає, що [PERSON] і [PERSON] з поважних причин пропустили строк на звернення за захистом порушеного права, так як в судовому засіданні вони довели , що їм стало відомо про підміну земельних ділянок у грудні 2013року, а тому їхз порушено право відповідно до ст. 267 ч.5 ЦК України підлягає захисту. Відповідно до ст. 88 ЦПК України понесені позивачами судові витрати підлягають покладенню на відповідачів. З врахуванням викладеного ст. 4 Земельного кодексу УРСР,ст.ст. 152,155 ЗК України,

Outcome: approved