Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-18 00:00:00

Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» звернулося до суду із вищевказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що під час проведення інвентаризації земель приватним підприємством «Ріга», які знаходяться у постійному користуванні ДТГО «Львівська залізниця» в адміністративних межах [PERSON] сільської ради, було виявлено, що частина земельної ділянки площею 0,0034 га. смуги відведення залізниці на 6 км + 730 м до 6 км + 767 м перебуває у власності [PERSON] та накладається на смугу відведення залізниці. Вказану земельну ділянку рішенням [PERSON] сільської ради від 28.05.2009 №180-24/2009 передано у власність Відповідачу для ведення особистого селянського господарства. На земельну ділянку, яка накладається (перетинається) із смугою відведення залізниці площею 0,0034 га., видано державний акт серії ЯН №274602 від 24.02.2010 року та зареєстровано в державному земельному кадастрі за №7321083300:01:002:0411. Згадане вище рішення [PERSON] сільської ради є таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки прийняте з перевищенням повноважень, з порушенням норм земельного законодавства та таким, що порушує право Залізниці на користування земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху. Просить суд визнати незаконним та скасувати рішення [PERSON] сільської ради 24 сесії 5 скликання № 180-24/2009 від 28.05.2009 року в частині передачі [PERSON] земельної ділянки, загальною площею 0,5677 га, визнати недійсним Державний акт серії серії ЯН № 274602 від 24.02.2010 року на право власності на земельну ділянку за кадастровим № 7321083300:01:002:0411, виданий [PERSON], скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером № 7321083300:01:002:0411 у державному реєстрі прав та скасувати запис у Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим 7321083300:01:002:0411 шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування. 14 вересня 2018 року винесено ухвалу про відкриття загального провадження у даній цивільній справі. 03 жовтня 2018 року від представника ПАТ «Українська залізниця» [PERSON] до суду надійшло клопотання про витребування від Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області копію державного акту серії ЯН №274602 від 24.02.2010 року. 04 жовтня 2018 року від Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до суду надійшло пояснення щодо позову. 04 жовтня 2018 року винесено ухвалу про закриття підготовчого провадження у цивільній справі та призначення справи до судового розгляду по суті. Представник позивача ДТГО «Львівська залізниця» в судове засідання не зявився, однак направив до суду заяву в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд позовні вимоги задовольнити. Проти заочного розгляду справи не заперечує. Представник відповідача [PERSON] сільської ради Глибоцького району Чернівецької області в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, причину неявки в судове засідання не повідомив і не просив суд відкласти розгляд справи. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи, причину неявки в судове засідання не повідомив і не просив суд відкласти розгляд справи. Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в судове засідання не зявився, проте направив до суду пояснення в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в частині скасування запису в Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером №7321083300:01:002:0411, що розташована на території [PERSON] сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування, а також надіслали заяву, в якій просять суд розгляд справи провести у їх відсутності. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Судом встановлено,\~що з\~метою оформлення\~правовстановлюючих документів\~на право\~постійного користування\~землями смуги\~відведення залізниці\~в межах\~[PERSON] сільської\~ради Глибоцького\~району Чернівецької\~області Державним\~територіально -\~галузевим об'єднанням\~«Львівська залізниця»\~(правонаступник\~ПАТ «Українська\~залізниця»)\~на замовлення\~землевпорядною організацією\~ПП «Ріга»\~виготовлено у\~грудні 2014\~року Технічну\~документацію із\~землеустрою щодо\~інвентаризації земельної\~ділянки ДТГО\~«Львівська залізниця»\~під існуючими\~об'єктами\~залізничного транспорту\~за напрямком\~Карапчів -\~Чудей в\~адміністративних межах\~[PERSON] сільської\~ради Глибоцького\~району Чернівецької\~області.\~В результаті\~проведеної інвентаризації\~смуги відведення\~виявлено,\~що земельна\~ділянка від\~6км+730м\~до 6км+767м\~(права\~сторона по\~ходу),\~що перебуває\~у власності [PERSON] (відображено\~в технічній\~документації з\~інвентаризації:\~на зведеному\~інвентаризаційному плані\~земельної ділянки\~стор.161),\~частково,\~а саме\~площею 0,0034\~га,\~накладається на\~смугу відведення\~залізниці.\~Вказану земельну\~ділянку передано\~у власність\~[PERSON]\~рішенням [PERSON]\~сільської ради\~ 24\~сесії 5\~скликання №\~180-24/2009\~від 28.05.2009\~року для\~ведення особистого\~селянського господарства.\~На земельну\~ділянку,\~яка накладається\~(перетинається)\~із смугою\~відведення залізниці\~площею 0,0034\~га,\~видано державний акт серії ЯН № 274602 від 24.02.2010 р. та зареєстровано в державному земельному кадастрі за № 7321083300:01:002:0411. Згадане вище рішення сільської ради є таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки прийняте з перевищенням повноважень, з порушенням норм земельного законодавства та таким, що порушує право Залізниці на користування земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху. Згідно «Плана границ полосы отвода линии Карапчу-Чудей», який є належним доказом землекористування залізниці, розробленого та погодженого в 1949 році, ширина смуги відведення на ділянці від 6км+730м до 6км+767м перегону становить 40 м. від осі колії. Земельна ділянка [PERSON] частково входить у ширину смуги відведення залізниці і площа перетину земельної ділянки [PERSON] в смузі відведення залізниці становить 0,0034 га. На земельній ділянці, розміри якої визначені зазначеним Планом смуги відведення, розташована головна колія (ВБК) Карапчів Межиріччя, інвентарний №020122040, рік побудови - 1944, яка є власністю і перебуває на балансі залізниці. Згідно Закону України від 23.02.2012 № 4442-УІ «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» утворюється на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» і є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту. Починаючи з 01.12.2015 ДТГО «Львівська залізниця» здійснює діяльність в якості регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Українська залізниця ". Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.4 ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність належать землі під державними залізницями. Розміри земельної ділянки, необхідної для експлуатації та обслуговування об'єктів транспорту визначаються відповідно до затверджених у встановленому порядку норм або проектно-технічної документації, що передбачено ст.11 Закону України «Про транспорт», яка діяла, як на момент прийняття оскаржуваного рішення, так і є чинною на цей час. Дані обставини підтверджуються також і п. 2 Положення про землі транспорту, затвердженого [PERSON] Міністрів СРСР від 08.01.1981 за № 24, де зазначено, що «размеры земельних участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией». Окрім того, саме таку ширину смуги відведення у даному місці підтверджено Будівельними нормами і правилами, глава 39 - залізничні дороги колії 1520 мм. СНиП 11-39-76 та нормами відводу земель для залізниць СН 468-74, а смуга відведення залізниці, відображена у Плані смуги відведення лінії Черновци-Адынката Чернівецької області. Ст. 68 Земельного кодексу України (2001 року), ст.11 Закону України «Про транспорт», ст.6 Закону України «Про залізничний транспорт» встановлено, що до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення під залізничним полотном та його облаштуваннями, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Такі землі призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об'єктів залізничного транспорту. Таким чином правовий статус земель залізничного транспорту визначено законом і не може бути змінений в будь-який інший спосіб аніж визначено законодавством. Таку ж\~позицію в\~аналогічних справах\~висловлював і\~Верховний Суд\~України,\~який дійшов\~правового висновку\~про те,\~що правовий\~статус земель\~залізничного транспорту\~визначено законом\~і не\~може бути\~змінений в\~будь-який\~інший спосіб,\~аніж визначено\~законодавством.\~А наявність\~чи відсутність\~у залізниці\~документів на\~користування земельною\~ділянкою не\~змінює її\~правового статусу,\~який ґрунтується\~на визначеному\~законом юридичному\~факті належності\~земель до\~залізничного транспорту.\~Відтак,\~план смуги\~відведення залізниці\~є належним\~доказом землекористування (аналогічні справи №3-305 гс15 від 24.06.2015, №3-460 гс від 16.09.2015, №3-562 гс від 7.10.2015, №3-562 гс від 16.09.2015, №3-900 гс від 7.10.2015, інші). Пунктом 12 Перехідних положень ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що сільська рада не вправі була розпоряджатися земельними ділянками, на яких розташовані державні підприємства. Право залізниці на земельну ділянку в межах [PERSON] сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, в тому числі і на спірну, виникло задовго до реєстрації права [PERSON] та не було жодним чином припинене на підставі наступного. Відповідно до норм законодавства, яке існувало при облаштуванні залізничного полотна та смуги відведення («Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода» затв. Міністерством шляхів сполучення СРСР 01.11.1955; «Положение о землях предоставленных транспорту», затверджених постановою СНК СССР 07.02.1933; інші нормативні акти та будівельні норми) вимоги щодо виготовлення та отримання державного акту не передбачалося, а землі транспорту вважалися землями спеціального призначення, які використовувалися на підставі особливих положень про ці землі відповідно до п.п. 54, 55 Общих начал землепользования и землеустройства ([PERSON] ЦИК СССР 15.12.1928). Згідно із п.4 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 №5-рп/2005 положення п.6 діючої [PERSON] Верховної [PERSON] Української РСР від 08.12.1990 «Про земельну реформу» №563-ХІІ в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою визнано таким, що не виповідає Конституції України (є неконституційним). Право користування залізниці спірною земельною ділянкою відповідно до ст.11 ЦК України 2003 року виникло безпосередньо на підставі актів цивільного та земельного законодавства. Інститут державних актів, як правовстановлюючих документів, було введено в дію Земельним кодексом УРСР 1970 року. Пунктом 2 Указу Президії Верховної [PERSON] УРСР від 25.12.1970 «Про порядок введення в дію Земельного Кодексу УРСР» передбачалося, що норми Земельного кодексу УРСР (1970 року) застосовувались до правовідносин, які виникли після введення його в дію. Розміри земельної ділянки залізниці, визначені Планом смуги відведення, відповідають даним, що підтверджується довідкою Відділу Держземагенства у Глибоцькому районі станом на 01.01.2012 р., відповідно до якої під об'єктами залізничного транспорту в межах [PERSON] сільської ради Глибоцького району Чернівецької області знаходиться площа 20 га. Зазначеною довідкою підтверджується факт землекористування залізниці. Залізницею як землекористувачем сплачується земельний податок за дану земельну ділянку, що підтверджується довідкою відокремленого підрозділу «Чернівецька дистанція колії ДТГО «Львівська залізниця» від 23.10.2015 №28/1188.

Outcome: partial