Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-14 00:00:00

У червні 2019 року заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування заяви посилався на те, що 03 січня 2019 року він звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії віком. 29 березня 2019 року ним отримано відповідь про відмову у призначенні пенсії, оскільки відсутній необхідний трудовий стаж. За таких обставин, заявник звернувся до суду та просив встановити факт належності йому запису у книгах обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу ім. Фрунзе у списках у 1981 році - [PERSON] (так у документах) за період з 01 травня 1981 року по 01 грудня 1982 року з відповідною заробітною платою, та встановити факт роботи [PERSON] з 20.07.1993 по 21.09.1998 в науково-виробничому підприємстві «КОМПЛЕКС». В судовому засіданні представник заявника просив задовольнити заяву, надавши пояснення аналогічні викладеним у заяві до суду. Представник заінтересованої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, надавши письмові пояснення на заяву, в якій просили розглядати справу за відсутності їх представника та вирішити справу відповідно до норм чинного законодавства. Вислухавши представника заявника, допитавши свідка [PERSON] , дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що [PERSON] в період 1981-1982 років працював у колгоспі ім. Фрунзе, що підтверджується наданими письмовими доказами. Факт належності заявнику архівної довідки виданої Комунальною установою «Трудовий архів Магдалинівського району» Магдалинівської районної ради» за №284/01-25 від 05 грудня 2018 року, підтверджується наявними у матеріалах справи документами. Факт встановлення належності правовстановлюючого документу має для заявника юридичне значення, оскільки надає можливість реалізувати своє право на отримання пенсії. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Згаданий порядок передбачає можливість встановлення судом факту належності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо зазначені в ньому прізвище, ім`я та по батькові не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові особи за паспортом або свідоцтвом про народження. В усіх інших випадках підтвердження наявного трудового стажу здійснюється лише відповідними комісіями при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі шляхом витребування уточнюючих довідок з підприємств і організацій або на підставі показань свідків (п.п. 1, 2, 20 Порядку). Відповідно до абз.5 п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, який регламентує особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників, визначено, що у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном. На виконання цієї норми постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 №18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Як передбачено п.3 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 10.11.2006 №18-1, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Відповідно до п.6 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою ПФУ № 18-1 від 10.11.2006 комісія є спеціально створеним колегіальним органом, основним завданням якої є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку. Пунктом 16 Порядку передбачено право особи оскаржити рішення Комісії до Пенсійного фонду України або ж у судовому порядку. Таким чином, законом визначений спеціальний порядок підтвердження трудового стажу для призначення пенсії, у зв`язку з чим, відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, суд не наділений повноваженнями ухвалювати рішення про встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії. Підсумовуючи наведене, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню, а саме слід встановити факт належності [PERSON] архівної довідки виданої Комунальною установою «Трудовий архів Магдалинівського району» Магдалинівської районної ради» за №284/01-25 від 05 грудня 2018 року. В іншій частині заяви - відмовити.

Outcome: partial