Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-09 00:00:00

У квітні 2021р. АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» звернулось з позовом до суду та просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість в сумі 3836,71 грн. та сплачений судовий збір. В обґрунтування позову зазначено, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу. Однак, газопостачання 28.02.2020р. було припинено шляхом закриття та опломбування вхідного крану на стояку. В травні 2020р. працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» було проведено перевірку обліку природного газу з побутовим лічильником відповідача та встановлено, що на запірному крані пломба R 26763582 відсутня, споживач користується газом. Враховуючи вказане, позивачем було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, що становить 723,42 м.куб., вартістю 3836,71 грн. Зважаючи на те, що лист-вимога про сплату донарахованого об`єму природного газу була проігнорована відповідачем, заборгованість не погашена, позивач просить стягнути її в судовому порядку шляхом задоволення позову. Представник позивача Гончарук О.М. в заяві від 10.12.2021р. просила розгляд справи здійснювати у відсутність представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз». Позов підтримала, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала. Від відповідача відзив на позов до суду не надходив, в судові засідання відповідач не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Згідно з ч.1 ст.174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи. Як встановлено, частиною 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів, за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Враховуючи, що в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про взаємовідносини сторін, на підставі ст.ст.211, 280 ЦПК України суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін та ухвалити заочне рішення. Дослідивши матеріали справи, суд враховує наступне. АТ «Житомиргаз» відповідно до отриманої ліцензії з 01.07.2015 року надає послуги виключно по розподілу природного газу та виступає як Оператор ГРМ. Правовідносини між споживачем та газорозподільним підприємством регулюються Типовим договором на розподіл природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) № 2498 від 30.09.2015, а також Кодексом газорозподільних систем (далі кодекс ГРМ), затверджених Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015. Відповідно до постанови НКРЕП від 29.09.2017р. №847 АТ "Житомиргаз" надає послуги з розподілу природного газу в межах території міста Житомир та Житомирської області (крім міста Коростишів та Коростишівського району), а також території сіл Бухни та Морозівка Погребищанського району та села Махаринці Козятинського району Вінницької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ "Житомиргаз". Враховуючи оплати і споживання по особовому рахунку [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується витягом з особового рахунку, а також відомостями з реєстру речових прав на нерухоме майно відповідач приєднався до умов публічного Типового договору на розподіл природного газу. Отже, між АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» та відповідачем за адресою: [ADDRESS] , було укладено публічний договір розподілу природного газу. Однак, як вбачається з акту про припинення газопостачання (розподілу природного газу) від 28.02.2020р. газопостачання за адресою: [ADDRESS] , було припинено шляхом опломбування вхідного крану на стояку (R 26763582) (а.с.8). На момент пломбування об`єкта акт не був підписаний [PERSON] , в звязку з чим 05.03.2020р. був направлений за адресою: [ADDRESS] (а.с. 6-7). Згідно п.п.4 п.7.2 договору АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» має право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), в тому числі встановленого на об`єкті споживача, у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем. Пунктом 2 глави 9 розділу 10 Кодексу ГРМ перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Так, 08.05.2020р. працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» було проведено перевірку стану обліку природного газу з побутовим лічильником відповідача та було встановлено, що на запірному крані пломба R 26763582 відсутня, споживач користується газом. За результатом перевірки встановленого порушення працівниками позивача 08.05.2020р. було складено акт про порушення №ЖЖЗ.1-366, яким встановлено порушення п/п.1,2 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРМ, - несанкціоноване відновлення газопостачання (а.с.15). Вказаний акт та акт перевірки обліку природного газу з побутовим лічильником №20118 від 08.05.2020р. підписані [PERSON] без зауважень (а.с.13-15). Комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» було задоволено акт про порушення №ЖЖЗ.1-366 від 08.05.2020 та визначено об`єм необлікованого природного газу відповідно до п.2 гл.3 розд. ХІ Кодексу ГРМ, про що свідчить витяг з протоколу №62 від 24.06.2020р. (а.с.18). Враховуючи наведене, АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, що становить 723,42 м.куб., вартістю 3836,71 грн. Зважаючи на положення Кодексу ГРМ, АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» 17.07.2020р. направив відповідачу акт-розрахунок від 24.06.2020р., акт надання послуг від 24.06.2020р. (а.с.22). В грудні 2020р. позивач направив на адресу відповідача лист-вимогу про сплату заборгованості (а.с.24-25). В зв`язку з тим, що заборгованість необлікованого об`єму природного газу відповідачем не погашена, АТ «Житомиргаз» звернулося з позовом до суду. Вирішуючи питання на предмет задоволення позову, суд враховує наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу. Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Приписами ч.ч. 1,2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Згідно пункту 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством. Відповідно до п. 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Згідно підпункту 2 пункту 1 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (розділ 1 Кодексу газорозподільних систем). У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (п. 2 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (п. 1 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості(п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Позивачем доведено, що відповідач несанкціоновано відновив газоспоживання природного газу, оскільки на запірному крані було зафіксовано відсутність пломби R 26763582 та встановлено, що споживач (відповідач) користується газом після припинення газопостачання, яке відбулось шляхом закриття та опломбування вхідного крану на стояку (R 26763582 ). За таких обставин, оскільки було встановлено відсутність на запірному крані пломби R 26763582 та доведено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог та їх задоволення у повному обсязі. Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України та у зв`язку з тим, що позов підлягає задоволенню, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача. Враховуючи наведене та

Outcome: approved