Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-22 00:00:00

Судом встановлено, що 14.08.2017 за місцем проживання відповідача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] представниками позивача складено акт про порушення №0195 (а.с.7), акт про демонтаж засобу вимірювального №6806, Акт про демонтаж лічильника для проведення експертизи №0195 та Протокол №0414 щодо направлення засобу вимірювального (ЗВТ) на експертизу (а.с.8-10). Крім того, 16.08.2017 Актом №151 експертизи лічильника газу виявлено порушення: всередині лічильника, на колекторі вимірювального механізму виявлено отвір, у якому знаходиться сторонній предмет, а саме медичний шприц із закріпленим в ньому магнітом. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника, здійснені шляхом прихованих заходів та призвели до недостовірності показів (а.с.11). Лічильник непридатний для подальшої експлуатації (а.с.12). Беззаперечність факту виявленого у [PERSON] порушення в судовому засіданні підтвердили свідки [PERSON] і [PERSON] . Так свідок [PERSON] пояснив, що при складанні акту про порушення [PERSON] було пояснено, що відбулася зміна конструкції лічильника, який був поміщений в сейф-пакет, та направлений на експертизу. Споживача було повідомлено про можливість бути присутнім на засіданні комісії по розгляду актів. Під час перевірки виникла підозра на існування стороннього предмета всередині лічильника, він підніс магніт до кришки, відбувся сторонній звук, та споживача було повідомлено, що в лічильнику встановлений магнітний клапан. Свідок [PERSON] засвідчила, що аналітичним відділом Товариства постійно проводиться моніторинг газоспоживання. В споживача [PERSON] було виявлено різке майже на 50% скорочення споживання газу без зміни газових приладів. Облаштування лічильника магнітним клапаном у вигляді одноразового пластикового шприца з магнітом є поширеним порушенням, та було продемонстровано свідком в судовому засіданні на аналогічному лічильнику. Свідок також вказує, що встановлення шприца всередині можливо і без порушення пломби завода-виробника на кришці. Пломба кріпиться проволокою, на одному з болтів з гайкою, яким кріпиться кришка. Цей спосіб пломбування є архаїчним, оскільки гайка може відкручуватися до проволоки на пломбі, зажим кришки послаблюється та кришка може здвигнута без порушення пломби. Фото лічильника [PERSON] виконаного при перевірці, та відеозапис самої перевірки, про що зазначено в п.6 акту про порушення досліджено судом. На фото чітко видно отвір, часта медичного шприца, цілісність пломби, та можливість відкручування кришки а.с.54-59. Пояснення вказаних свідків, та вищевказані докази, на думку суду, спростовують твердження представника відповідача про неможливість стороннього втручання в роботу лічильника, без пошкодження пломби завода-виробника, та необхі. Заборгованість відповідача [PERSON] по донарахованому об`єму та обсягу природного газу за період з 14.08.2016 по 14.08.2017 складає 104434,47 грн. (а.с.16). Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 59 Закону України "Про ринок природного газу", суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, визначені Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРС), який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. За приписами пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). У главі 5 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За приписами пункту 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Таким чином позивач не зобов`язаний доводити вину особисто споживача, у виявленому порушенні в тому числі щодо способу втручання на чому наголошує відповідач. Достатньо встановлення порушення у вигляді виявлення несанкціонованого втручання (крадіжки газу), тому в зв`язку з несанкціонованим відбором відповідачем природного газу, суд вважає необхідним позов задовольнити, та стягнути з [PERSON] на користь Товариства 104434 грн. 47 коп. вартості нарахованого обсягу природного газу в зв`язку з порушенням газоспоживання. Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України, з [PERSON] слід стягнути на користь Товариства 1600 грн. сплаченого при подачі позову судового збору.

Outcome: approved