Jurisdiction: civil
Date: 2016-02-28 00:00:00

У січні 2016 року [PERSON] (далі - позивач) звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач) про поновлення на роботі та виплату заробітної платні під час вимушеного прогулу. Позовні вимоги, обґрунтовані тим, що з 01 січня 2011 року позивач працювала в Шевченківській районній в місті Києві державній адміністрації на посаді заступника начальника відділу-бухгалтера відділу у справах сім`ї молоді та спорту, який має статус окремої юридичної особи. 27 листопада 2015 року її звільнили з роботи у зв`язку із скороченням посади, в порядку п. 1 ст. 40, ст. 44, ст. 127 КЗпП України, ст.ст. 22, 24 Закону України «Про відпустки», розпорядження Шевченківської районної в місті Київі державної адміністрації № 396-к від 31.08.2015, розпорядження Шевченківської районної в місті Київі державної адміністрації № 569к від 27.11.2015. Позивач зазначає, що продуктивність її праці є більшою ніж продуктивність праці інших працівників, що займають аналогічні посади і не потрапили під скорочення. До того ж позивач працює на даному підприємстві довше, ніж інші працівники, а саме 13 років та 9 місяців, та має на утриманні двох дітей. А тому переважне право на залишенні на роботі у зв`язку із скороченням штату повинно було б бути надано їй, але цим правом позивача роботодавець знехтував та не запропонував рівноцінної посади, хоча сам відділ не ліквідовано, а лише реорганізовано в нову його структуру. Крім того, позивач зазначає, ща на даний момент перебуває у вимушеному прогулі. А тому позивач вважає, що дане звільнення є незаконним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Тому, позивач просив суд, визнати її звільнення незаконним, поновити на роботі на раніше займаній посаді або на рівноцінній посаді у реорганізованому відділі у справах сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації або надати рівноцінну посаду у іншому відділі Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації з відповідною (не меншою) оплатою праці; стягнути із роботодавця суму заборгованості по заробітній платі в її користь за час вимушеного прогулу. Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, крім того зазначила, що 04.09.2015 року позивач була попереджена про реорганізацію відділу у справах сім`ї, молоді та спорту та про виведення зі структури відділу посади, яку вона обіймала і про наступне звільнення, а також їй пропонувалась посада головного спеціаліста-бухгалтера в даному відділі, від якої вона письмово відмовилась. До матеріалів справи додано заперечення проти позову. Суд, заслухавши надані пояснення, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав. Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується (ч.1 ст.43 Конституції України). З матеріалів справи вбачається, що Розпорядженням Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 31 грудня 2010 року № 79-к було призначено [PERSON] на посаду заступника начальника відділу - бухгалтер відділу у справах сім`ї, молоді та спорту новоутвореної Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації з 31 грудня 2010 року в порядку переведення з відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації з посадовим окладом згідно зі штатним розписом (а.с.4). 04.01.2011 року Шевченківською районною в місті Києві державною адміністрацією було видано Наказ № 4-к про виконання обов`язків заступника начальника відділу - бухгалтера відділу у справах сім`ї, молоді та спорту [PERSON] (а.с.5). Відповідно до довідки про перевірку штатної дисципліни Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, де зазначено, що Відділ у справах сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації утворений у кількості 6 одиниць. Згідно штатного розпису на 2014 рік (структура, затверджена розпорядженнями Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 31.12.2010 № 70к) та штатного розпису на 2015 рік (структура, затверджена розпорядженнями Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 18.08.2014 № 421к) у склад відділу входить два сектори з чисельністю працівників 2 одиниці кожний. Відділ очолює керівник, який має заступника - бухгалтера. Така структура затверджена у порушення вимог: постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2005 № 179 в частині посади заступника начальника відділу - бухгалтера. Начальник відділу може мати не більше одного заступника. Така посада може вводитися у разі, коли чисельність працівників у відділі не менше як 7 одиниць; в частині утворення секторів у складі самостійного відділу. Такі сектори утворюються понад мінімальну чисельність працівників відділу; постанови Кабінету Міністрів України від 26.01.2011 № 59 «Про затвердження типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи» в частині посади заступника начальника відділу - бухгалтера, відповідно до якої, головний бухгалтер, або особа яка його заміщує не може отримувати безпосередньо за чеками та іншими документами готівкові кошти та інші товарно-матеріальні цінності, а також виконувати обов`язки керівника бюджетної установи на період його тимчасової відсутності. На підставі проведеної перевірки штатної дисципліни Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації було рекомендовано привести у відповідність до норм чинного законодавства структури та штатні розписи управління освіти, відділу у справах сім`ї, молоді та спорту, управління містобудування, архітектури та знмлекористування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації. Розпорядженням Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 31 серпня 2015 року № 396к було затверджено структуру відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації в кількості 6 штатних одиниць та ввести в дію з 01 вересня 2015 року; вивести із структури відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації такі посади: заступник начальника відділу - бухгалтер (1 штатна одиниця), завідувач сектору з питань молоді та спорту (1 штатна одиниця), завідувач сектору у справах сім`ї (1 штатна одиниця), головний спеціаліст сектору з питань молоді та спорту (1 штатна одиниця), головний спеціаліст сектору у справах сім`ї (1 штатна одиниця); ввести в структуру відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації такі посади: головний спеціаліст (4 штатні одиниці), головний спеціаліст - бухгалтер (1 штатна одиниця); відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації навиконання п. 1 цього розпорядження: привести штатний розпис у відповідність до затвердженої структури, попередити працівників, посади яких підлягають скороченню, згідно з п. 1 ст. 40 КЗпП України, у двотижневий термін розробити і подати на затвердження положення про відділ, а також привести у відповідність посадові інструкції працівників (а.с.23-24). При реорганізації юридична особа також припиняється. Водночас, можливість для звільнення працівників у разі реорганізації підприємства, допускається тільки за умови скорочення штату або чисельності працівників. Право визначити чисельність і штат працівників належить тільки власникові або уповноваженому їм органу (Роз`яснення Міністерства юстиції України від 25.01.2011 року «Гарантії працівників у разі ліквідації або реорганізації підприємства, установи, організації»). Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що Розпорядження Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 31 серпня 2015 року № 396к містить зміни в організації виробництва і праці, шляхом реорганізації відділу сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, про що є достатні на те обґрунтування. Розглядаючи трудові спори, пов'язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП, суди зобов'язані з'ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за 2 місяці про наступне вивільнення (п. 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 року N 9). З матеріалів справи вбачається, що позивача було попереджено про наступне вивільнення та було запропоновано посаду головного спеціаліста - бухгалтера відділу сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, про яке позивача було ознайомлено 04 вересня 2015 року під особистий підпис (а.с.21). Позивач в поясненнях, викладених в позовній заяві, посилається на те, що їй не було запропоновано рівноцінної посади, а також на те, що вона має переважне право на залишенні на роботі. Статтею 42 КЗпП України передбачено, що при скороченні чисельності чи штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. При рівних умовах продуктивності праці і кваліфікації перевага в залишенні на роботі надається: 1) сімейним - при наявності двох і більше утриманців; 2) особам, в сім'ї яких немає інших працівників з самостійним заробітком; 3) працівникам з тривалим безперервним стажем роботи на даному підприємстві, в установі, організації; 4) працівникам, які навчаються у вищих і середніх спеціальних учбових закладах без відриву від виробництва; 5) учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; 6) авторам винаходів, корисних моделей, промислових зразків і раціоналізаторських пропозицій; 7) працівникам, які дістали на цьому підприємстві, в установі, організації трудове каліцтво або професійне захворювання; 8) особам з числа депортованих з України, протягом п'яти років з часу повернення на постійне місце проживання до України; 9) працівникам з числа колишніх військовослужбовців строкової служби, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу та осіб, які проходили альтернативну (невійськову) службу, - протягом двох років з дня звільнення їх зі служби. Як вбачається з тексту Попередження про наступне вивільнення, у зв`язку з реорганізацією відділу сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації посада, яку позивач займає ліквідується, а тому їй було запропоновано посаду головного спеціаліста - бухгалтера відділу сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, проте вона відмовилася від запропонованої посади (а.с.21). Згідно структури відділу сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженої розпорядженням від 31.08.2015 № 396к, передбачено такі посади: начальник відділу (1 штатна одиниця0, головний спеціаліст (4 штатні одиниці), головний спеціаліст - бухгалтер (одна штатна одиниця) (а.с.25). Статею 49-2 КЗпП України, про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до статті 48 Закону України "Про зайнятість населення", власник або уповноважений ним орган доводить до відома державної служби зайнятості про заплановане вивільнення працівників. Відповідно до Розпорядження Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 27 листопада № 569к та Наказу № 50-к від 27.11.2015 року [PERSON] було звільнено з посади заступника начальника відділу - бухгалтера відділу у справах сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації 27 листопада 2015 року у зв`язку зі скороченням посади (а.с.6, 7). Трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (ч. 1 ст. 40 КЗпП України). Згідно ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Даючи юридичну оцінку доказам, враховуючи те, що позивача у встановлений КЗпП України строк було повідомлено про вивільнення у зв`язку з реорганізацією відділу сім`ї, молоді та спорту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, а також було запропоновано відповідну посаду, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки в діях відповідача відсутні порушення норм чинного законодавства України. Враховуючи викладене,

Outcome: dismissed