Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-14 00:00:00

Прокурор Верховинського району звернувся в суд із позовною заявою в інтересах держави в особі Верховинської районної ради, представницький орган Верховинський районний лісгосп до Ільцівської сільської ради, відділу Держземагенства у Верховинському районі, [PERSON] про визнання незаконним та скасування рішення про надання земельної ділянки, визнання нечинним державного акту на право приватної власності на землю серії [NUMBER], повернення земельної ділянки. Позовні вимоги мотивує тим, що рішенням 15 сесії п'ятого демократичного скликання Ільцівської сільської ради від 06.12.2007 року [PERSON] передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будівель та 1,31 га для ведення особистого підсобного господарства в с. Ільці, присілок Підпогар Верховинського району Івано-Франківської області. На підставі даного рішення [PERSON] управлінням Держкомзему у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) 04.04.2008 року видано державний акт серії [NUMBER] на право власності на земельну ділянку площею 1,1257 га для ведення особистого селянського господарства. Однак, в ході проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням вимог земельного законодавства при передачі у приватну власність земельних ділянок, встановлено, що посадовими особами Ільцівської сільської ради Верховинського району та управління земельних ресурсів у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків та в порушення вимог ст.ст. 83,84,149 Земельного кодексу України цю земельну ділянку передано у приватну власність [PERSON] незаконно та виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] від 04.04.2008 року, загальною площею 1,1257 га, оскільки частина ділянки площею 0,20 га відноситься до земель лісового фонду та входить у виділ 37 кварталу 13 Верховинського лісництва Верховинського районного лісгоспу. При цьому Верховинський районий лісгосп не надавав погодження на приватизацію вищевказаної земельної ділянки, а тому ця частина земельної ділянки вибула із земель лісового фонду без відповідної згоди та вилучення в установленому порядку, чим порушено вимоги ст.ст.118,122,149 ЗК України. Згідно висновку про вартість об'єкта оцінки ринкова вартість земельної ділянки [PERSON] площею 0,20 га для ведення особистого селянського господарства в с. Ільці, прис. Підпогар Верховинського району Івано-Франківської області складає 38090 грн. По даному факту СВ Верховинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42013090130000002 від 28.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, щодо незаконної передачі [PERSON] земельної ділянки площею 1,1257 га, частина якої, а саме 0,20 га належить до земель лісового фонду. Таким чином державний акт на право приватної власності на земельну ділянку [PERSON] та рішення на підставі якого він виданий суперечать вимогам земельного законодавства, факти викладені в них не підтверджені первинною документацією, а тому ці документи підлягають скасуванню. Просить визнати незаконним та скасувати рішення сесії Ільцівської сільської ради від 06.12.2007 року про передачу [PERSON] у приватну власність земельних ділянок площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будівель та площею 1,31 га для ведення особистого підсобного господарства в с.Ільці, присліок Підпогар, визнати нечинним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] від 04.04.2008 року площею 1,1257 га для ведення особистого селянського господарства в с. Ільці, прис. Підпогар, виданий на ім'я [PERSON] та зобов'язати її повернути земельну ділянку площею 0,20 га вартістю 38090,00 грн. Верховинському районному лісгоспу. В судовому засіданні прокурор заявлений позов підтримала в повному обсязі, просить його задовольнити. Представник Верховинського районного лісгоспу Бельмега В.М. в судовому засіданні позов прокурора підтримав в повному обсязі. Представник відповідача [PERSON] позов визнав частково. Представник Ільцівської сільської ради Верховинського району в судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений в установленому порядку. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що земельною ділянкою площею 1,1257 га в с.Ільці, присілок Підпогар користується правомірно. Вважає, що державний акт на право власності на цю земельну ділянку видано законно, її вини в тому, що при оформленні документів було допущено неточності немає. Просить в задоволенні позову відмовити. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що позов прокурора Верховинського району підлягає до часткового задоволення із наступних підстав. Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ст. ст. 125, 126 ЗК України (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Таким документом є державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України. Згідно п."ґ" ч. 4 ст. 84 ЗК України землі лісового фонду належать до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до ст.5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Відповідно до ст. 149 ЗК України, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Статтею 20 ЗК України встановлено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів міцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Встановлено, що рішенням 15 сесії п'ятого демократичного скликання Ільцівської сільської ради від 06.12.2007 року [PERSON] передано у приватну власність земельні ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будівель та 1,31 га для ведення особистого підсобного господарства в с. Ільці, присілок Підпогар Верховинського району Івано-Франківської області (а.с.6,7). На підставі рішення Ільцівської сільської ради від 06.12.2007 року [PERSON] управлінням Держкомзему у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) 04.04.2008 року видано державний акт серії [NUMBER] на право власності на земельну ділянку площею 1,1257 га для ведення особистого селянського господарства (а.с.10). Довідками Верховинського районного лісгоспу за від 06.02.2007 року, від 10.01.2013 року та від 03.06.2013 року стверджується, що спірна частина земельної ділянки площею 0,20 га, яка передана у власність [PERSON] згідно матеріалів лісвпорядкування 1997 року входить у межі лісової ділянки 37 кварталу 13 Верховинського лісництва Верховинського районного лісгоспу, ця ділянка вкрита лісовими насадженнями та лісгосп не надавав погодження на вилучення даної земельної ділянки(а.с.13-18). Входження цієї ділянки до земель лісового фонду, а саме у виділ 37 кварталу 13 Верховинського лісництва Верховинського районного лісгоспу підтверджено також матеріалами лісовпорядкування 2014 року (а.с.46,47). Відповідно до ухвали Верховинського районного суду від 15.07.2013 року було звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строку давності посадову особу управління Держкомзему України у Верховинському районі, з вини якої допущено незаконну передачу у власність [PERSON] спірної частини земельної ділянки площею 0,20 га, що входить до земель лісового фонду (а.с.49). Експертно- грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до висновку експертизи, проведеної 09.04.2013 року ТОВ "Буковина-Експерт" становить 38090 грн.(а.с.21). Таким чином, оцінивши в сукупності всі досліджені по справі докази, суд приходить до висновку, що спірна частина земельної ділянки площею 0,20 га, яка належить [PERSON] на підставі державного акту на право власності на землю серії [NUMBER] від 04.04.2008 року входить у землі лісового фонду. Ця частина земельної ділянки незаконно без згоди постійного землекористувача вибула із його володіння, а тому слід визнати нечинним державний акт на право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 1,1257 га для ведення особистого селянського господарства в с. Ільці, присілок Підпогар Верховинського району, оскільки до площі цієї земельної ділянки незаконно включено спірну земельну ділянку площею 0,20 га, яка відноситься до земель лісогосподарського призначення, а також слід зобов'язати [PERSON] повернути цю ділянку Верховинському районного лісгоспу. Разом з цим суд, вважає, що підстави для визнання незаконним та скасування в цілому рішення 15 сесії п'ятого демократичного скликання Ільцівської сільської ради від 06.12.2007 року відсутні, оскільки цим рішенням [PERSON] крім частини спірної земельної ділянки правомірно передано у власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування будівель та ведення особистого селянського господарства, які не входять до земель лісового фонду, а тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню тільки в частині передачі у приватну власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,20 га для ведення особистого селянського господарства у с. Ільці, присілок Підпогар Верховинського району, тобто позов прокурора Верховинського району слід задовольнити частково.

Outcome: partial