Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-23 00:00:00

У липні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення сум заборгованості за послуги з централізованого опалення та обслуговування внутрішньо будинкових мереж, посилаючись на те, що комунальне підприємство «Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго» (далі - КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго») забезпечувало послугами з централізованого опалення та обслуговування внутрішньо-будинкових мереж будинку [ADDRESS], власником якої є [PERSON] Однак, оскільки в порушення Закону України «Про теплопостачання» та «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. №630 (далі - Правила), обов'язки по здійсненню щомісячних розрахунків за теплопостачання та обслуговування внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення виконувались не в повному обсязі, станом на 01.07.2013 р. за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 3 890,08 грн. - за послуги з централізованого опалення та 61,09 грн. - за обслуговування внутрішньобудинкових мереж. У процесі розгляду справи представник позивача, уточнивши розмір позовних вимог, остаточно просив стягнути з [PERSON] суму заборгованості за послуги з централізованого опалення в розмірі 4 225,28 грн. та обслуговування внутрішньо-будинкових мереж в розмірі 95,79 грн., яка утворилась за період з 01.02.2010 р. по 01.12.2013 р. та судові витрати (а.с.59). У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, додатково суду пояснив, що відповідач самовільно відключився від мереж центрального опалення та постачання гарячої води, складені акти від 07, 08 та 09 лютого 2010 р. про фіксацію температури повітря не можуть вважатись дійсними, оскільки останні складені всупереч діючого законодавства, крім того, 04.02.2010 р. підприємством було проведено перевірку кількісних і якісних показників по [ADDRESS], за результатами якої складено акт-претензію №26, внаслідок чого було здійснено перерахунок оплати за лютий місяць в сторону зменшення на 20 % (а.с.57-58). У судове засідання відповідач не з'явився. Представник відповідача (а.с.34, 35) в судове засідання повторно не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлен належним чином (а.с.85, 92), подав до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку із його зайнятістю в розгляді іншої цивільної справи, що призначена слуханням на 30 хв. раніше справи за даним позовом, а саме: 14.00 год. (суддя Жигулін С.М.) Проте, підтверджуючих документів суду не надав, крім того, о 14.45 год. згідно довідці суду участь у розгляді справи під головуванням судді Жигуліна С.М. останній не брав (а.с. 94). Згідно ч.5 ст. 76 ЦПК України вручення судової повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається врученням повістки і цій особі. Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Частиною 1 статті 57 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Приписами ч.3 ст.10 та ч.ч.1,2 ст.60 ЦПК України передбачено, що кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна особа зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Відповідно до інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 12.09.2013 р. власником [ADDRESS] з 25.01.2010 р. є [PERSON] (а.с.32). Судом встановлено, що договір на надання послуг централізованого опалення та обслуговування внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення між КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго» та відповідачем не укладався, але теплова енергія у квартиру відповідача надавалась, тобто [PERSON] знаходяться у фактичних договірних відносинах з КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго». 18.02.2010 р відповідач подав заяву про відключення від системи централізованого опалення на що позивачем була надана відповідь щодо порядку відключення від системи, а саме, розгляду вказаного питання міжвідомчою комісією виконавчого комітету (а.с. 60, 61). 04.02.2010 р. представником КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго» на звернення [PERSON] від 03.02.2010 р., у присутності останнього було складено акт-претензію № 26 щодо відхилення від температурного режиму у квартирі [ADDRESS] за період з 01.02.2010 р. по 28.02.2010 р., на підставі чого здійснено перерахунок оплати в сторону зменшення на 20 % за лютий 2010 р. (а.с.59). 30.11.2010 р. КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго» було вручено акт, підписаний мешканцями будинку [ADDRESS] щодо самовільного відключення квартири [NUMBER] від системи централізованого опалення (а.с. 45). Згідно ст.67ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Статтями 20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначені обовязки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Згідно ст. 19 Закону України "Про теплопостачання" споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору. Однак це не означає, що при відсутності такого договору відповідачі мають право користуватися послугами, які фактично надаються, і їх не оплачувати. Згідно ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають не лише з підстав, передбачених законодавством, а й з дій громадян. Такими діями відповідачів є фактичне користування послугами, які надаються позивачем. Так, судом встановлено, що відповідач у лютому 2010 році відключив від системи центрального опалення квартиру [ADDRESS] без дотримання відповідної процедури та дозволу. Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з центрального опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж центрального опалення та постачання гарячої води здійснюються у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення (далі ЦО) та постачання гарячої води забороняється. Порядок відключення окремих житлових приміщень від мереж ЦО та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 / далі /Порядок/. Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі ЦО він повинен звернутися до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі /далі - Комісія/ з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального /автономного/ теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО. Проект індивідуального /автономного/ теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо-будинкової мережі ЦО виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мереж ЦО і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з центрального опалення. Тобто відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника жилого будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг та власника або наймача квартири. Після закінчення робіт складається акт про відключення, який подається відповідній комісії для затвердження і є єдиною підставою для зняття з обліку та припинення відповідних нарахувань. Дозвіл на відключення споживача від користування послугами із централізованого опалення та гарячого водопостачання надається органами місцевого самоврядування. Аналіз норм законодавства свідчить про те, що відповідач самовільно відключився від мереж централізованого опалення всупереч вищевказаним нормам закону, не звертався до виконавчого комітету Ізмаїльської міськради за дозволом міжвідомчої комісії на таке відключення, тобто не дотримався передбаченого законом порядку відключення своєї квартири від мережі ЦО, а тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства. При вирішенні питання щодо терміну, за який повинні відповідачі здійснити оплату, суд виходить з наступного. З матеріалів справи вбачається, що 31.10.2011 р. позивач в порядку ст.96 ЦПК України звертався до суду про стягнення заборгованості за теплопостачання в розмірі 1692,66 грн. та 29,80 грн. - за обслуговування внутрішньо-будинкових мереж, що утворилась станом на 01.10.2011 р. (а.с.6). Згідно особливому рахунку № 5498, відкритому на ім'я відповідача станом на 01.12.2013 р. сума заборгованості відповідача перед позивачем за послуги з централізованого опалення складає 4 225,28 грн. та обслуговування внутрішньо-будинкових мереж - 95,79 грн. (а.с.55). Заборгованість, що виникла у попереднього споживача і до 01.02.2010 р. в сумі 894, 17 грн. та 89,40 грн. була погашена у березні 2011 р. Відповідно ч.3 ст.20 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії затверджуються органами місцевого самоврядування, крім теплової енергії, що виробляється суб'єктами господарювання, що здійснюють комбіноване виробництво теплової і електричної енергії та/або використовують нетрадиційні та поновлювані джерела енергії, на підставі розрахунків, виконаних теплогенеруючими, теплотранспортуючими та теплопостачальними організаціями за методиками, розробленими центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання. Згідно ст.25 Закону України «Про теплопостачання» теплопостачальні організації зобов'язані при зміні тарифів на теплову енергію повідомляти споживача письмово або в засобах масової інформації. У відповідності до ч.2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку Розрахунок оплати за надані послуги з централізованого опалення та обслуговування внутрішньо-будинкових мереж проводились згідно тарифам, затвердженим рішеннями виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №1555 від 25.11.2004 року, №461 від 07.06.2013 року та №1 від 06.01.2011 року. В свою чергу тарифи на теплову енергію сформовані на підставі Закону України «Про теплопостачання», Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №955 від 10.07.2006 року. 24.10.2007 року Постановою Кабінету Міністрів України № 1267 внесені зміни в п.п. 9,39 у вищезазначений Порядок, відповідно до яких зобов'язано підприємства, що надають послуги з централізованого опалення застосувати виключно двоставкові тарифи. У відповідності до рішень виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради від 25.11.2004 року №1555, від 07.06.2013 року №461, від 06.01.2011 року №1 затверджено двоставковий тариф для населення, який складається з умовно-постіної величини (тобто абонплати) та умовно-змінної (в опалювальний період). Рішення щодо введення двоставкового тарифу не скасовані та є діючими. Судові витрати підлягають стягненню з відповідачів відповідно до ст.88 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: approved