Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-11 00:00:00

Прокурор Чернівецької міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області звернувся в суд з позовом до Цуренської сільської ради і [PERSON] про визнання незаконним та скасування рішення Цуренської сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, зазначивши, що рішенням ХХІІ сесії ІV скликання №6-22/06 від 09.01.2006 року [PERSON] надано у власність земельну ділянку площею 0,2910 га для ведення особистого селянського господарства. На підставі цього рішення [PERSON] отримав державний акт серії ЯБ №643693 на право власності на земельну ділянку площею 0,2910 га, кадастровий номер 7320786200:03:002:0018, призначену для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с.Радгоспівка Герцаївського району Чернівецької області. Даний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010681100009. Однак, при цьому були порушені вимоги ст.19 Конституції України, ст.ст.12, 83 ч.2, 84 ч.2, ч.1 ст.116, п.12 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України, оскільки [PERSON] надано земельну ділянку за межами населеного пункту с.Радгоспівка (на території Цуренської сільської ради Герцаївського району) за рішенням Цуренської сільської ради, яка на це не мала повноважень. Посилаючись на викладене, прокурор просив визнати незаконним та скасувати рішення ХХІІ сесії ІV скликання №6-22/06 від 09.01.2006 року в частині передачі [PERSON] у власність земельної ділянки площею 0,2910 га для ведення особистого селянського господарства, визнати недійсним державний акт серії ЯБ №643693 на право власності на земельну ділянку та повернути земельну ділянку державі в особі Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області. У судовому засіданні прокурор, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, повністю підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити. Представник Цуренської сільської ради Москалюк В.І. позовні вимоги визнав та пояснив, що рішенням ХХІІ сесії ІV скликання №6-22/06 від 09.01.2006 року [PERSON] було надано у власність земельну ділянку площею 0,2910 га для ведення особистого селянського господарства. Спірна земельна ділянка дійсно знаходиться за межами населеного пункту с.Радгоспівка і рішення про її передачу у власність було прийняте із врахуванням того, що в 2003 році оформлялася документація на розширення адміністративно-територіальних меж села. Також пояснив суду, що на день розгляду цивільної справи адміністративні межі с.Радгоспівка не змінені, спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, а тому рішенням сесії сільської ради від 09.01.2006 року був порушений порядок надання земельних ділянок, які знаходяться за межами села, у власність. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, не повідомив суд про причину неявки, тому суд вважає, що розгляд справи слід провести у його відсутності. Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в сукупності, прийшов до наступного. Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України у редакції, чинній на час виникнення правовідносин, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Пунктом 12 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України у редакції, чинній на час виникнення правовідносин, передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Встановлено, що рішенням ХХІІ сесії ІV скликання Цуренської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області №6-22/06 від 09.01.2006 року надано у власність [PERSON] земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,2910 га. Також відділом земельних ресурсів у Герцаївському районі Чернівецької області видано [PERSON] державний акт серії ЯБ №643693 від 21.02.2006 року на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер 7320786200:03:002:0018), що зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів про право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010681100009. Згідно інформації Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області №2-24-0.4-1288/2-14 від 09.04.2014 року спірна земельна ділянка (кадастровий номер 7320786200:03:002:0018) знаходиться за межами населеного пункту с.Радгоспівка Цуренської сільської ради. Отже, рішення ХХІІ сесії ІV скликання Цуренської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області №6-22/06 від 09.01.2006 року в частині надання у власність [PERSON] земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,2910 га, що розташована за межами населеного пункту с.Радгоспівка Герцаївського району Чернівецької області, прийнято органом місцевого самоврядування поза межами його повноважень, визначених Земельним кодексом України, і у зв'язку з його виданням порушуються права та охоронювані законом інтереси держави. На підставі ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Згідно приписів ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. У такому разі спірна земельна ділянка підлягає поверненню у власність держави. З огляду на наведене, позов слід задовольнити повністю, скасувавши рішення Цуренської сільської ради, визнавши недійсним державний акт та повернувши земельну ділянку у власність держави. На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.12, 83 ч.2, 84 ч.2, ст.116ч.1, 152, 155, п.12 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, ст.387 ЦК України та

Outcome: approved