Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-11 00:00:00

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось з позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Торецьк, Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргеосервіс», Товариства з додатковою відповідальністю «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської», Торецької територіальної організації профспілки працівників вугільної промисловості України, треті особи: [PERSON] , [PERSON] про визнання противоправним, незаконним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку, гострого професійного захворювання, аварії за формою Н-1/П від 21.10.2019 року. Обґрунтовуючи підстави звернення з позовом, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області зазначає, що на теперішній час триває кримінальне провадження, порушене за фактом нещасного випадку, що стався 01.08.2019 року з [PERSON] . Отже, оскаржуваний акт спеціального розслідування даного нещасного випадку, гострого професійного захворювання, аварії за формою Н-1/П від 21.10.2019 року є тимчасовим, викладені в останньому висновки не відповідають матеріалам кримінального провадження та висновку судово-медичної експертизи, у зв`язку з чим є противоправним, незаконним, а отже таким, що підлягає скасуванню. Ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області від 27.11.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначене підготовче засідання на 06.01.2021 року, яке відкладалось у зв`язку з неявкою відповідачів. В судовому засіданні 12.05.2021 року були присутні представники позивача та третіх осіб. Інші учасники судового процесу в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені. Позивач в судовому засіданні позовну заяву підтримав, просив її задовольнити у повному обсязі. Представник третіх осіб проти позову заперечував, наполягав на безпідставності позовних вимог. Зазначив, що правомірність щомісячних страхових виплат на користь третіх осіб на підставі оскаржуваного тимчасового акту спеціального розслідування нещасного випадку, гострого професійного захворювання, аварії за формою Н-1/П від 21.10.2019 року, а отже й правомірність самого акту, вже встановлена постановою Донецького апеляційного суду від 02.12.2020 року у справі №225/591/20, яка набрала законної сили. З огляду на наведене, в задоволенні позову просив відмовити повністю. Відповідачем - Головним управлінням Держпраці у Донецькій області, надано відзив на позов за вх.№Еп-3209/20 від 30.12.2020 року, в якому останній проти позову заперечує, вважає оскаржуваний акт таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України, у зв`язку з чим в позові просить відмовити повністю. Іншими учасниками розгляду справи відзиви на позов не подані. Дослідивши матеріали позовної заяви, надавши правову оцінку наявним у справі доказам, вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для задоволення позову, суд дійшов наступного висновку: 01 серпня 2019 року о 10 год. 50 хв. з підземним гірником очисного вибою 5 розряду Товариства з обмеженою відповідальністю «Укргєосервіс» на території Товариства з додатковою відповідальністю «ОП «Шахта імені Святої Матрони Московської» [PERSON] стався нещасний випадок. Наказом Управління Держпраці від 02.08.2019 року за №259-СР створено комісію спеціального розслідування. На підставі п.п.2 п.52 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №337, зазначеною вище комісією даний нещасний випадок визнаний таким, що пов`язаний з виробництвом, у зв`язку з чим даною комісією було складено та підписано акт спеціального розслідування нещасного випадку, гострого професійного захворювання, аварії за формою Н-1/П від 21.10.2019 року з позначкою у верхньому правому куті першого аркуша "Тимчасовий", саме правомірність якого є предметом судового розгляду. Слід зауважити, що даний акт затверджений начальником Управління Держпраці, підписаний всіма членами спеціальної комісії без жодних зауважень та окремих думок. Згідно п. 37 Порядку, примірник затвердженого тимчасового акту надсилається роботодавцем в установленому порядку потерпілим (членам їх сімей чи уповноваженим ними особам), робочому органу Фонду та долучається до матеріалів розслідування. Після завершення спеціального розслідування складається акт за формою Н-1, у розділі 8 якого зазначається про скасування тимчасового акту за формою Н-1 і втрату ним чинності. Складений після завершення спеціального розслідування акт за формою Н-1 не скасовує документи, що видані іншими організаціями на підставі тимчасового акту за формою Н-1. Отже, згаданим вище Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві передбачено складення акту спеціального розслідування нещасного випадку, гострого професійного захворювання, аварії з позначкою "Тимчасовий". Спеціальне розслідування за фактом вищезгаданого нещасного випадку станом на час розгляду даної справи не завершене. Кримінальне провадження за №12019050380000952 від 01.08.2019 року за ч. 2 ст. 272 КК України, порушене за фактом вищезгаданого нещасного випадку на даний час триває. Даний факт учасниками справи в судовому засіданні не заперечувався. Доказів зворотного суду не представлено. Таким чином, на думку суду, правові підстави для складання постійного акту за формою Н-1, у розділі 8 якого зазначається про скасування тимчасового акту за формою Н-1 і втрату ним чинності, відсутні. Більш того, як встановлено судом, правомірність щомісячних страхових виплат на користь третіх осіб ( [PERSON] , [PERSON] ) на підставі оскаржуваного тимчасового акту спеціального розслідування нещасного випадку, гострого професійного захворювання, аварії за формою Н-1/П від 21.10.2019 року, а відтак і правомірність самого акту, вже були предметом судового розгляду, за результатами якого Донецьким апеляційним судом ухвалено постанову від 02.12.2020 року у справі №225/591/20, яка набрала законної сили. Даною постановою було скасоване рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 08 вересня 2020 року у справі №225/591/20 в частині стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь [PERSON] , [PERSON] одноразової допомоги у зв`язку із загибеллю сина - [PERSON] , у зв`язку із недоведеністю факту належності позивачів до членів сім`ї загиблого, відповідно до ч. 2 ст. 3 Сімейного Кодексу України. В іншій же частині, а саме в частині стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь [PERSON] , [PERSON] щомісячних страхових виплат, відповідно до ч. 1 ст.41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», рішення суду першої інстанції залишено без зміни. Окрім іншого, судом апеляційної інстанції у згаданій вище постанові встановлено наступне: «п.37 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №337 прямо передбачено, що тимчасовий акт за формою Н-1 складається з метою здійснення страхових виплат та за наявності обставин, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виробництвом. За висновком комісії, відповідно до акту форми Н-1/П, нещасний випадок з [PERSON] визнано таким, що пов`язаний з виробництвом, підписаний всіма членами комісії, в тому числі і представником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області без зауважень. Факт, що замість тимчасового акту за формою Н-1 не було складено постійного акту цієї форми, відповідно вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №337 не свідчить про його недійсність та, відповідно, не є перешкодою у призначенні щомісячних страхових виплат на користь позивачів, у зв`язку зі смертю їх сина - [PERSON] , під час виконання ним трудових обов`язків». Згідно з ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. З огляду на наведене, в позові слід відмовити за безпідставністю. Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати покладаються на позивача.

Outcome: dismissed