Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-30 00:00:00

Своїм позовом до суду [PERSON] просила винести рішення, яким стягнути з Голубецької сільської ради Крижопільського району, Вінницької області на її користь заборгованість по заробітній платі у сумі 56091 грн. 40 коп., суму індексації заробітної плати 376 грн. 26 коп., та 10000 грн. моральної шкоди та витрати пов`язані з наданням їй правової допомоги у сумі 4000 гривень. В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що з 05 лютого 2007 року по даний час вона працює на посаді завідуючої дошкільного навчального закладу «Ромашка» с. Голубече, Крижопільського району Вінницької області. 12 вересня 2014 року 32 сесією 6 скликання Голубецької сільської ради прийнято рішення № 770-32/2014 «Про ліквідацію ДНЗ «Ромашка» с. Голубече с. Голубече шляхом утворення комунального закладу ясла - садок комбінованого типу «Калина» Голубецької сільської ради. Постановою Крижопільського районного суду від 15 квітня 2015 року, справа № 134/194/15-а, вказане рішення визнано протиправним та скасовано. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015, рішення залишено без змін. 29 травня 2015 року Голубецькою сільською радою на 39 сесії 6 скликання прийнято рішення «Про ліквідацію дошкільного навчального закладу «Ромашка» с. Голубече Крижопільського району, Вінницької області. Постановою Крижопільського районного суду Вінницької області від 14 квітня 2016 року, справа № 134/1365/15-а, дане рішення визнано протиправним і скасовано. Вказаною постановою суду, також зобов`язано відповідача відновити роботу дошкільного навчального закладу «Ромашка» с. Голубече, Крижопільського району, Вінницької області. Однак, по теперішній час рішення суду щодо відновлення роботи ДНЗ «Ромашка» відповідач не виконує, у зв`язку з чим за даним фактом відкрито кримінальне провадження. Рішенням Крижопільського районного суду від 30 березня 2017 року, справа № 134/1579/15-а задоволений частково її позов до Голубецької сільської ради Крижопільського району, Вінницької області про стягнення заборгованості по зарплаті. Рішенням апеляційного суду Вінницької області від 30.05.2017 рішення Крижопілського районного суду Вінницької області від 30.03.2017 змінено у зв`язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості по заробітній платі. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 грудня 2018 року вказані судові рішення залишені в силі. Рішення Крижопільського районного суду від 19 квітня 2019 року, справа № 134/336/19, залишено без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 20 червня 2019 року та постановою Верховного суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 24 грудня 2019, з відповідача стягнуто заборгованість по заробітній платі станом на 19 квітня 2019 року. Для розрахунку заборгованості по заробітній платі з 20 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року застосовано розмір мінімальної заробітної плати, визначений Законами України «Про державний бюджет України В на 2019 і 2020 роки. Так, з 01 січня 2019 року розмір мінімальної заробітної плати на місяць складав 4173 гривні, з 01 січня 2020 року 4723 гривні. Згідно з розрахунком, заборгованість складає: -З 20.04.2019 по 30.04.2019 - 1530 грн. 10 коп.; -З 01.05.2019 по 31.12.2019 (4173*8) - 33384 грн.; -З 01.01.2020 по 30.04.2020 (4723*4) - 18892 грн.; - З 01.05.2020 по 15.05.2020 - 2285 грн. 30 коп. Всього заборгованість складає 56091 грн. 40 коп. Нарахована індексація за період з 20.04.2019 по 31.03.2020 складає 376 грн. 26 коп. Вважає, що вказаними діями Голубецької сільської ради, їй була завдана моральна шкода, оскільки вона перенесла нервовий стрес, втратила нормальні життєві зв`язки, залишилася без заробітку і засобів на існування. Тому завдану моральну шкоду оцінює в сумі 10000 грн. Позивач, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, надала заяву в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, справу просить розглядати без її участі, не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзиву, заяв, заперечень до суду не надав, у зв`язку з чим, враховуючи, що позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення, відповідно до вимог ст. 280-282 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази в їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до положень ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що з 05 лютого 2007 року позивач працює на посаді завідуючої дошкільного навчального закладу «Ромашка» с. Голубече, Крижопільського району Вінницької області. 12 вересня 2014 року 32 сесією 6 скликання Голубецької сільської ради прийнято рішення № 770-32/2014 «Про ліквідацію ДНЗ «Ромашка» с. Голубече шляхом утворення комунального закладу ясла-садок комбінованого типу «Калина» Голубецької сільської ради». Постановою Крижопільського районного суду від 15 квітня 2015 року вказане рішення сільської ради визнано протиправним та скасовано. Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015 року рішення суду залишено без змін. Постановою Крижопільського районного суду Вінницької області від 14 квітня 2016 року рішення 39 сесії 6 скликання Голубецької сільської ради від 29 травня 2015 року «Про ліквідацію ДНЗ «Ромашка» с. Голубече визнано протиправним і скасовано. Однак, по тепершій час рішення суду щодо відновлення роботи ДНЗ «Ромашка» не виконується. Оскільки відповідач не виконав постанову суду від 14.04.2016, а тому саме відповідач порушив та продовжує порушувати право позивача на працю та одержання винагороди, яке гарантоване ст.43 Конституції України. Тобто суд вважає , що позивач не звільнена з займаної посади, та трудові відносини з відповідачем на час розгляду справи не припинені. Рішення Крижопільського районного суду від 30 березня 2017 року задоволений частково позов до Голубецької сільської ради Крижопільського району, Вінницької області про стягнення заборгованості по зарплаті. Рішенням апеляційного суду Вінницької області від 30.05.2017 рішення Крижопілсьького районного суду Вінницької області від 30.03.2017 змінено у зв`язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості по заробітній платі. Рішення Крижопільського районного суду від 19 квітня 2019 року, справа № 134/336/19, залишено без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 20 червня 2019 року та постановою Верховного суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 24 грудня 2019, з відповідача стягнуто заборгованість по заробітній платі станом на 19 квітня 2019 року. Згідно з ч.З ст.16 Закону України «Про дошкільну освіту» рішення про створення, реорганізацію приватного дошкільного навчального закладу приймається засновником (власником) за наявності необхідної навчально-методичної та матеріально-технічної бази, педагогічних кадрів, а також з дотриманням санітарно-гігієнічних норм, правил і стандартів за погодженням із відповідним органом виконавчої влади з питань освіти та відповідним органом виконавчої влади з питань охорони здоров`я. Згідно з ч.І ст.13 ЗУ «Про дошкільну освіту» дошкільний навчальний заклад є юридичною особою і діє на підставі статуту. Відповідно до п. 1.5 Статуту ДНЗ «Ромашка» затвердженого Засновником Голубецькою сільською радою 6 сесією 6 скликання від 11.04.2011 р. рішення № 57, засновник або уповноважений ним орган здійснює, фінансування дошкільного закладу, його матеріально-технічне забезпечення надає необхідні будівлі з обладнанням і матеріалами, організовує будівництво і ремонт приміщень, їх господарське обслуговування, харчування та медичне обслуговування дітей. Відповідно до п.1.7 Статуту дошкільний заклад є юридичною особою, має печатку і штамп встановленого зразка, бланки з власними реквізитами. Відповідно до п.10.1 Статуту джерелами фінансування дошкільного закладу є кошти: засновника (власника) Голубецької сільської ради; відповідних бюджетів у розмірі, передбаченому нормативним фінансування; батьків або осіб, які їх замінюють; добровільні пожертвування і цільові внески фізичних і юридичних осіб. Із аналізу вище наведених норм права вбачається, що не зважаючи на визначення статусу ДНЗ «Ромашка» як юридичної особи, у Статуті відсутнє право цієї юридичної особи мати свій розрахунковий рахунок і самостійно здійснювати фінансові операції. Усі фінансові надходження, в тому числі від батьків або осіб, які їх замінюють; добровільні пожертвування і цільові внески фізичних і юридичних осіб, акумулюються на рахунках сільської ради. Згідно з посадовою інструкцією завідувач дитячим закладом не має права нараховувати і виплачувати заробітну плату. За вказаних обставин заборгованість по заробітній платі має стягуватися саме з Голубецької сільської ради, що й знайшло своє підтвердження при розгляді 12.12.2018 Верховним Судом справи за позовом [PERSON] до Голубецької сільської ради, відділу освіти Крижопільської РДА про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди. Судом зроблено розрахунок заборгованої заробітної плати, виходячи з розмірі мінімальної заробітної плати, визначеним Законом України «Про державний бюджет України» на 2019 2020 роки. Відповідно до розрахунку заборгованість складає: з 20.04.2019 по 30.04.2019 - 1530 грн. 10 коп.; з 01.05.2019 по 31.12.2019 (4173*8) - 33384 грн.; з 01.01.2020 по 30.04.2020 (4723*4) - 18892 грн.; з 01.05.2020 по 15.05.2020 - 2285 грн. 30 коп. Всього заборгованість складає 56091 грн. 40 коп. Крім того, підлягає до задоволення вимога позивача щодо стягнення індексації заробітної плати, і він складає за спірний період 376, 26 грн. Згідно ст. 33 Закону України "Про оплату праці", в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством. Індексація заробітної плати здійснюється на підставі Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078. Що стосується вимоги про відшкодування моральної шкоди, то суд виходив з наступного. Згідно ст. 237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків та вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя, та із врахуванням критеріїв, встановлених Пленумом Верховного Суду України № 4 від 31.03.05 р. Суд прийшов до переконання в тому, що саме з вини та дій відповідача - Голубецької сільської ради позивачу тривалий час не виплачується заробітна плата. Отже, суд вважає, що порушення законних прав позивача призвело до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагало від неї додаткових зусиль для організації свого життя. Приймаючи до уваги ступінь вини відповідача, характер моральних страждань, яких зазнала позивачка, а також вимоги розумності та справедливості, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення моральної шкоди підлягають задоволенню, а саме в сумі 10000 грн. Суд, також задовольняє вимогу позивача щодо стягнення витрат на правову допомогу в сумі 4000 гривень. На підставі ст.141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 840,80грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved