Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-11 00:00:00

Прокурор звернувся до Новоархангельського районного суду з заявою про визнання майна безхазяйним та передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Свою заяву мотивує тим, що Новоукраїнською місцевою прокуратурою за результатами вивчення законодавства у сфері захисту державної та комунальної власності на території Покотилівської сільської ради Новоархангельського району виявлено безхазяйне майно ( гідротехнічна споруда - старий міст через річку Ятрань). Прокурор просить визнати нерухоме майно - гідротехнічну споруду, що знаходиться по [ADDRESS] яке взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також якого сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі визнати - безхазяйним майном та передати у комунальну власність територіальній громаді Покотилівської сільської ради. В судовому засіданні прокурор заявлені вимоги підтримала, зазначила, що нерухоме майно - гідротехнічну споруду, що знаходиться в селі Покотилове слід визнати безхазяйним майном та передати у комунальну власність територіальній громаді сільської ради. Покотилівський сільський голова в засіданні пояснив, що сільська рада не звернулася до суду із відповідною заявою, тому не заперечує щодо визнання гідротехнічної споруди безхазяйним майном та погоджується з вимогою прокурора про передачу майна до комунальної власності. Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, наявні у них докази та надавши їм оцінку, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що предметом розгляду в даній справі є справи окремого провадження, а саме передача безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, що регулюється нормами ЦК України, ЦПК України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку. Пунктом 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Відповідно до ст. 327 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади. Судом встановлено, що Покотилівською сільською радою Новоархангельського району Кіровоградської області від 17.03.2017 року здійснено «Акт опису нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного». Згідно з п. 1.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002 (в редакції чинній на час постановки на облік безхазяйного майна), державну реєстрацію права власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно - територіальних одиниць. В зв`язку з тим, що вказаний об`єкт нерухомості на обліку в КП «Благовіщенське міжміське бюро технічної інвентаризації» не перебував, Покотилівською сільською радою було замовлено та отримано технічний паспорт на виробничий будинок «гідротехнічна споруда». Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 84807987 від 11.04.2017 реєстраційною службою Новоархангельської державної адміністрації взято на облік безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічну споруду, яка розташована по [ADDRESS] на підставі рішення Покотилівської сільської ради №78 від 21.03.2017 «Про затвердження акту нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного». З архівної довідки №63 від 11.04.2017 року вбачається, що право власності за адресою [ADDRESS] а за архівними даними Ульянівського КМБТІ не зареєстровано. Також, відповідно до інформації отриманої від Новоархангельської районної державної адміністрації встановлено, що гідротехнічна споруда, що знаходиться по [ADDRESS] на балансі Новоархангельської районної державної адміністрації - не перебуває. Відповідно до інформації отриманої від Кіровоградського обласного управління водних ресурсів встановлено, що гідротехнічна споруда, що знаходиться по [ADDRESS] на балансі в Кіровоградському обласному управлінні водних ресурсів - не перебуває. Згідно звіту про оцінку гідротехнічної споруди, що знаходиться по [ADDRESS] , вартість об`єкта оцінки становить 485 908 гривень. Відповідно до ст.335 Цивільного кодексуУкраїни безхазяйною є річ, яка не має власника, або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. З метою пошуку власника майна Покотилівською сільською радою в районній газеті «Колос» за 2017 рік зроблено оголошення про взиявлення безхазяйного майна (гідротехнічна споруда), що знаходиться по [ADDRESS] . Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Оскільки Покотилівська сільська рада у встановлений строк не звернулася до суду із відповідною заявою, у прокурора виникло законне право на звернення до суду з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв`язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. Згідно з положеннями ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної речі у власність відповідної територіальної громади. Відповідно до ч. 1 ст. 10 та ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Покотилівська сільська рада Новоархангельського району Кіровоградської області є представницьким органом місцевого самоврядування єдиним органом представницької влади територіальної громади села. Суб`єктом права комунальної власності територіальної громади є сільська рада. Сільська рада, виконавчий комітет від імені та в інтересах територіальної громади села відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності територіальної громади. Під час розгляду справи встановлено, що визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до конкретного правового режиму. Орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади, згідно зі ст. 335 ЦК України може звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якщо ніхто не заявить про свої права на неї. Судом встановлено, що з дня взяття безхазяйної нерухомої речі на облік спливло майже два роки, власника вказаного майна не виявлено, а тому дана безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність територіальної громаді. Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. В п.11 Постанови ПВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року N 5 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду. Визнання майна безхазяйним не виключає можливості пред`явлення відповідних майнових вимог (в частині повернення майна чи отримання відповідної компенсації, якщо майно було реалізовано) власником (його правонаступником), який з`явився, до органу місцевого самоврядування за заявою якого майно визнано безхазяйним та взято на облік. Відповідно до вимог ст. 18 ЦПК України, рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. Таким чином, суд приходить до висновку, що наявні правові підстави передачі безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди, у власність територіальної громади Покотилівської сільської ради, а тому заява підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 294 ЦПК України судові витрати по справам окремого провадження не відшкодовуються, тому суд відносить судові витрати на рахунок заявника по справі. Враховуючи вищевикладене та

Outcome: approved