Jurisdiction: civil
Date: 2018-09-13 00:00:00

\~ \~ \~ \~01.08.2018 року позивачка [PERSON] звернулася до Ковпаківського районного суду м. Суми з позовом до виконавчого комітету Сумської міської ради про скасування пункту 265 додатку 43 рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723, в якому вона просила: 1. Розгляд справи провести в порядку спрощеного позовного провадження. 2. Скасувати пункт 265 додатку 43 рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 Про передачу в приватну власність земель щодо передачі у приватну власність [PERSON] земельної ділянки № 30, площею 0,06 га в садівничому товаристві Тепличний (вхідний № 31217/18 від 01.08.2018 року) (а. с. 3 6) . \~ \~ \~ \~12.09.2018 року представник відповідача за довіреністю головний спеціаліст-юрисконсульт відділу правового, кадрового забезпечення та загальних питань департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради [PERSON] надав до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми відзив, в якому він зазначив про те, що виконавчий комітет Сумської міської ради, ознайомившись з позовною заявою [PERSON] про скасування пункту 256 додатку 43 до рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723, заперечує проти її задоволення, виходячи з наступного. Рішенням виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 Про передачу в приватну власність земель земельна ділянка № 30 площею 0,06 га в садівничому кооперативі Тепличний була передана в приватну власність [PERSON] для ведення садівництва. В постанові судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 30.05.2012 року по справі № 6-31цс12 зазначено про те, що під час дії Декрету право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм, посвідчувалося відповідною Радою народних депутатів, про що робився запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю. Право власності на земельну ділянку посвідчувалося самим рішенням уповноваженого органу про передачу у власність земельної ділянки, прийнятим на підставі Декрету. Згідно п. 7 Перехідних положень ЗК України 2001 року, громадяни, які одержали у власність земельні ділянки, зберігають право на ці ділянки. Отже, рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 Про передачу в приватну власність земель є документом, що посвідчує право власності [PERSON] на земельну ділянку № 30 площею 0,06 га в садівничому кооперативі Тепличний . П. 1 Перехідних положень ЗК України передбачено, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року Про приватизацію земельних ділянок , є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень . Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) . Ст. 140 ЗК України визначені виключні підстави припинення права власності на земельну ділянку, а саме: - добровільна відмова від права власності на земельну ділянку; - смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; - відчуження земельної ділянки за рішенням власника; - звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; - відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; - конфіскація за рішенням суду; - не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. Отже, скасування пункту 256 додатку 43 до рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 Про передачу в приватну власність земель щодо передачі у приватну власність [PERSON] земельної ділянки № 30, площею 0,06 га в садівничому товаристві Тепличний порушує права спадкоємців [PERSON] . Відповідно до ст. 21 ЦК України суд скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. В позовній заяві не зазначено, яким саме актам цивільного законодавства суперечить оскаржуване рішення (вхідний № 37377 від 12.09.2018 року) (а. с. 29) . \~ \~ \~ \~В судове засідання позивачка [PERSON] не зявилася. Про місце, дату та час судового засідання була повідомлена належним чином. Її неприбуття не є перешкодою розгляду справи по суті та вирішення спору (а. с. 28) . \~ \~ \~ \~В судовому засіданні представник позивачки [PERSON] за нотаріально посвідченою довіреністю [PERSON] позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві. Він просив суд ухвалити рішення, яким позов задовольнити та скасувати пункт 265 додатку 43 рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 Про передачу в приватну власність земель щодо передачі у приватну власність [PERSON] земельної ділянки № 30, площею 0,06 га в садівничому товаристві Тепличний . \~ \~ \~ \~В судовому засіданні представник відповідача за довіреністю головний спеціаліст-юрисконсульт відділу правового, кадрового забезпечення та загальних питань департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради [PERSON] заперечував проти задоволення позову, надав пояснення, аналогічні викладеним у відзиві. Він просив відмовити у задоволенні позову. \~ \~ \~ \~Оголосивши стислий зміст позовної заяви та відзиву, вислухавши пояснення та думку представника позивачки [PERSON] за нотаріально посвідченою довіреністю [PERSON], пояснення та думку представника відповідача за довіреністю головного спеціаліста-юрисконсульта відділу правового, кадрового забезпечення та загальних питань департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради [PERSON], дослідивши та перевіривши письмові докази справи, встановивши такі юридичні факти та відповідні їм правовідносини, суд дійшов наступного висновку. \~ \~ \~ \~10.08.2015 року позивачка [PERSON] стала членом громадської організації товариства садоводів Тепличний . В її користування було надано земельну ділянку № 30, площею 0,06 га, масив № 1, яка розташована за адресою: м. Суми, вул. Білопільський шлях, 33, що підтверджується витягом з протоколу засідання правління Громадської організації товариства садоводів Тепличний № 8 від 10.08.2015 року, членською книжкою члена садівничого товариства Тепличний та довідкою виданою головою товариства від 13.07.2018 року № 38 (а. с. 9 11) . \~ \~ \~ \~Рішенням Сумської міської ради VII скликання XI сесії від 07.06.2016 року № 863-МР було надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, які знаходяться у них в користуванні: для ведення садівництва згідно додатку 1. П. 7 додатку 1 такий дозвіл надано позивачці [PERSON], що підтверджується витягом із рішення та витягом із додатку 1 (а. с. 12) . \~ \~ \~ \~На підставі даного дозволу позивачкою [PERSON] було розроблено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки № 30, площею 0,06 га, за адресою: Громадська організація товариство садоводів Тепличний . Дану проектну документацію було подано до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради. \~ \~ \~ \~Листом від 10.07.2018 року № 1-1-2284/06.01-21 Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради повідомив її про те, що пунктом 265 додатку 43 рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 Про передачу в приватну власність земель земельну ділянку, площею 0,06 га (ділянка № 30) , було передано в приватну власність члену садівничого товариства Тепличний [PERSON] , що підтверджується архівним витягом даного рішення (а. с. 13 15) . \~ \~ \~ \~Вказане рішення виконавчого комітету було прийняте на виконання Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року Про приватизацію земельних ділянок . Згідно п. 1 вказаного Декрету міським радам народних депутатів було необхідно забезпечити передачу протягом 1993 року громадянам України у приватну власність земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка) , садівництва, дачного і гаражного будівництва, у межах норм, встановлених ЗК України. \~ \~ \~ \~П. 3 вказаного Декрету передбачалося, що право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених ст. 1 Декрету, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акту на право приватної власності на землю. \~ \~ \~ \~25.10.2001 року було прийнято нову редакцію ЗК України. \~ \~ \~ \~Згідно абз. 2 п. 1 розд. X Перехідних положень ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року Про приватизацію земельних ділянок , є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. \~ \~ \~ \~Згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Ця норма ст. 125 ЗК України набрала чинності на підставі Закону № 1066-VI від 05.03.2009 року і діє до цього часу. \~ \~ \~ \~Отже, на час прийняття вищевказаного рішення виконавчим комітетом Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723, членом садівничого товариства Тепличний та користувачем земельною ділянкою № 30, площею 0,06 га був [PERSON]. \~ \~ \~ \~10.05.2007 року [PERSON] добровільно вийшов з садівничого товариства Тепличний , переставши бути її членом, що підтверджується витягом з протоколу засідання правління садівничого товариства Тепличний № 5 від 10.05.2007 року (а. с. 16) . \~ \~ \~ \~Земельну ділянку № 30, яка була в його користуванні, було передано новому члену товариства [PERSON] , а після її виходу з товариства дана земельна ділянка була передана в користування позивачці [PERSON] , що підтверджується її заявою від 10.08.2015 року та витягом з протоколу № 8 від 10.08.2015 року (а. с. 9, 17) . \~ \~ \~ \~28.01.2009 року [PERSON] , помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть (а. с. 18) . \~ \~ \~ \~За своє життя, [PERSON] , державний акт на земельну ділянку № 30, площею 0,06 га, яка знаходиться в товаристві садоводів Тепличний і яка була передана йому на підставі вищевказаного рішення органом місцевого самоврядування, не отримував, що свідчить про його добровільну відмову від даної земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня (а. с. 19 21) . \~ \~ \~ \~Державна реєстрація садівничого товариство Тепличний було здійснена 04.11.1989 року виконавчим комітетом Сумської міської ради. 10.06.2008 року бул змінено назву товариства на Громадську організацію товариство садоводів Тепличний . Дана інформація є відкритою і розміщена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. \~ \~ \~ \~У відповідності до ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування в порядку, визначеному законом. \~ \~ \~ \~Згідно п. а ч. 1 ст. 140 ЗК України (в редакції від 25.10.2001року) право приватної власності на земельну ділянку чи її частину припиняється у разі добровільної відмови від земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Отже, позивачка [PERSON] , як користувач земельної ділянки № 30, яка знаходиться в громадській організації товариства садоводів Тепличний , має право на отримання її у приватну власність, оскільки [PERSON] добровільно відмовився від права на цю землю. \~ \~ \~ \~Наявність рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 щодо передачі у власність спірної земельної ділянки [PERSON] , перешкоджає позивачці [PERSON] розпочати процедуру оформлення у власність цієї земельної ділянки на себе. \~ \~ \~ \~Щодо пункту 201 додатку 43 рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 Про передачу в приватну власність земель про передачу земельної ділянки площею 0,06 га (ділянка № 30) у приватну власність члену садівницького товариства Тепличний [PERSON] , то мова йде про інший масив даного товариства, якому присвоєно літеру А , що підтверджується довідкою виданою головою товариства (а. с. 22) . \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 80 ЦПК України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. \~ \~ \~ \~У відповідності до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. \~ \~ \~ \~Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позов [PERSON] до виконавчого комітету Сумської міської ради про скасування пункту 265 додатку 43 рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 слід задовольнити та скасувати пункт 265 додатку 43 рішення виконавчого комітету Сумської міської Ради народних депутатів від 16.12.1993 року № 723 Про передачу в приватну власність земель щодо передачі у приватну власність [PERSON] земельної ділянки № 30, площею 0,06 га в садівничому товаристві Тепличний . \~ \~ \~ \~На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved