Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-10 00:00:00

Прокурор Верховинського району звернувся в суд із позовом в інтересах Верхньоясенівської сільської ради Верховинського району до відділу Держземагенства у Верховинському районі, [PERSON] про визнання нечинним державного акту на право власності на земельну ділянку, повернення земельної ділянки. Позовні вимоги мотивує тим, що згідно рішення 1 сесії 5 демократичного скликання Верхньоясенівської сільської ради від 12.04.2006 року [PERSON] безоплатно передано у приватну власність земельну ділянку для обслуговування будівель та для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в [ADDRESS]. На підставі даного рішення ТзОВ "Галичина геоінформ" в 2007 році виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку в [ADDRESS] та 28.01.2008 року Верховинським районним управлінням земельних ресурсів видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,3289 га для ведення особистого селянського господарства серії ЯЕ №844824. Однак, в ході проведення перевірки встановлено, що в протоколі 1 сесії 5 демократичного демократичного скликання від 12.04.2006 року зазначено , що сесією було прийнято рішення про передачу [PERSON] безоплатно у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,48 га, з яких : 0,25 га для обслуговування будівель та 0,23 га для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, внаслідок незаконних дій посадових осіб Верхньоясенівської сільської ради Верховинського району та управління земельних ресурсів у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) [PERSON] було зайво передано у приватну власність 0,0989 га земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в [ADDRESS], чим спричинено державним інтересам жителів с. Верхній Ясенів істотну шкоду в сумі 32200,00 грн. За даним фактом слідчим відділенням було проведено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014090130000128 від 19.08.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України, щодо незаконної передачі [PERSON] земельної ділянки площею 0,0989 га. Просить визнати нечинним державний акт серії ЯЕ №844824 на право власності на земельну ділянку площею 0,3289 га для ведення особистого селянського господарства в [ADDRESS], виданий 28.01.2008 року на ім'я [PERSON] та зобов'язати її повернути земельну ділянку площею 0,0989 га в комунальну власність Верхньоясенівської сільської ради. Прокурори Сілецька С.Ю. та Остафійчук М.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити. Відповідачка [PERSON] в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що спірна земельна ділянка надана їй у користування ще у 1980 році і з того часу вона безперешкодно користується нею. Вважає, що державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,3289 для ведення особистого селянського господарства видано їй законно, її вини в тому, що при оформленні документів було допущено помилку немає. Просить в задоволенні позову відмовити. Представник Верхньоясенівської сільської ради Мартищук Д.І. в судовому засіданні позов прокурора підтримав частково, суду пояснив, що дійсно сільською радою було допущено неточності при видачі рішення [PERSON] в процесі оформлення державного акту на право власності на землю, однак підстави зобов'язувати [PERSON] повернути частину земельної ділянки у комунальну власність Верхньоясенівської сільської ради відсутні, оскільки користується вона цією землею ще з 1980 року за рішенням правління колгоспу. Жодного спору з приводу користування земельною ділянкою не виникало. Проти задоволення позову в частині визнання нечинним державного акту не заперечив. Представник третьої особи - відділу Держземагенства у Верховинському районі в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги прокурора Верховинського району підлягають до часткового задоволення з наступних підстав. Відповідно до п. "б" ч.1 ст.80 ЗК України суб'єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Відповідно до ч.ч.1,2 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ст.ст.125,126 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Таким документом є державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст.149 ЗК України, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських селдищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. В судовому засіданні встановлено, що державний акт на право власності на землю серії ЯЕ №844824 від 28.01.2008 року на ім'я [PERSON] виготовлено незаконно, оскільки до нього на підставі недостовірного рішення Верхньоясенівської сільської ради від 12.04.2006 року, яке внаслідок службової недбалості видано посадовою особою Верхньоясенівської сільської ради Верховинського району, зайво включено земельну ділянку площею 0,0989 га, що стверджується протоколом 1 сесії 5 демократичного скликання Верхньоясенівської сільської ради від 12.04.2006 року, витягом з кримінального провадження № 12014090130000128 від 19.08.2014 року, ухвалою Верховинського районного суду від 11.09.2014 року(а.с.7,9-22,41-43). У зв'язку з вищенавденим, суд вважає, що позовна вимога щодо визнання державного акту на право власності на землю серії ЯЕ №844824 від 28.01.2008 року нечинним підлягає до задоволення. Разом з тим, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовної вимоги щодо зобов'язання [PERSON] повернути земельну ділянку площею 0,0989 га вартістю 32200 грн. у комунальну власність Верхньоясенівської сільської ради слід відмовити з наступних підстав. Згідно ст. 141 ЗК України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. Згідно ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] відкрито та добросовісно користується спірною земельно ділянкою за рішенням правління колгоспу з 1980 року, що підтверджується довідкою про землекористування, виданою Верхньоясенівською сільською радою Верховинського району (а.с.8). Позивачем в судовому засіданні не доведено факт самовільного захоплення відповідачкою земельної ділянки площею 0,0989 га та наявність підстав припинення права користування цією земельною ділянкою, передбачених ст.141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Таким чином суд, належно оцінивши зібрані у справі докази вважає, що позов прокурора Верховинського району підлягає до часткового задоволення.

Outcome: partial