Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-01 00:00:00

01 грудня 2020 року Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради в особі представника Василів О.С. звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 16799,68 гривень. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідачка [PERSON] перебуває на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям. Згідно наданої 16.08.2019 року [PERSON] декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги дохід її родини за попередній шість місяців складався з допомоги на дітей одиноким матерям та стипендії сина [PERSON] . Також в декларації зазначено, що інших доходів родина не мала. В особистій заяві від 17.07.2019 року відповідачка особисто зазначила, що [PERSON] не працює. На вказане звернення [PERSON] була призначена допомога на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходу сім`ї) на період з 01 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року. За результатами проведеної перевірки встановлено, що відповідачкою не надано інформацію про доходи сина [PERSON] у вигляді заробітної плати від підприємств: українсько-американське ТОВ «Євромікс» з іноземними інвестиціями та ТОВ «Охоронно-розшукне бюро «Корпус Альфа». Вказані доходи не були враховані при здійсненні розрахунку призначення допомоги. Після здійснення перерахунку раніше призначеної та виплаченої [PERSON] допомоги на дітей одиноким матерям рішенням Департаменту від 26.02.2020 року було встановлено, що права на отримання допомоги за період з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року [PERSON] не мала, тобто кошти було виплачено надмірно у зв`язку з наданням неповної інформації про доходи членів родини. 23 січня 2020 року відповідачка повторно звернулася до Департаменту з питання призначення допомоги на дітей одиноким матерям на наступний шестимісячний термін із зазначенням, що [PERSON] не працює, у зв`язку з чим позивачем призначено допомогу. За результатами перевірки встановлено, що [PERSON] не надано інформацію про доходи сина [PERSON] у вигляді заробітної плати з трьох підприємств. Отже, внаслідок подання недостовірної інформації Департаментом були надміру виплачені кошти допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 16799,68 гривень за період з 01 липня 2019 року по 31.07.2010 року. В добровільному порядку суму заборгованості відповідачкою не погашено. У зв`язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідачки незаконно отриману суму допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 16799,68 гривень, та судові витрати у справі. Ухвалою суду від 19 грудня 2020 року відкрите спрощене позовне провадження у справі та призначене судове засідання. У судове засідання представник позивача [PERSON] , діюча на підставі довіреності, не з`явилась, надала заяву, в якій підтримала позовні вимоги, просила розглянути справу без її участі, не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідачка [PERSON] своєчасно і належним чином повідомлена про час і місце судового розгляду справи у спрощеному порядку, у судове засідання не з`явилася, не використала наданого законом права на подачу відзиву на позовну заяву, тому суд, враховуючи згоду представника позивача, відповідно до положень частини першої статті 280 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи, вирішити справу за наявними в матеріалах доказами та ухвалити заочне рішення. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Як вбачається з матеріалів справи, 17 липня 2019 року [PERSON] звернулась до Департаменту з питання призначення допомоги на дітей одинокій матері з урахуванням доходів родини з відповідним пакетом документів. Відповідно до п.34 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» визначено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (п.34), затвердженим постановою КМУ від 27 грудня 2001 року № 1751 на момент виникнення спірних правовідносин було визначено, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Пп. 5.1 п. 5 вказаної Методики визначено, що до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять нарахована заробітна плата, у тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові неробочі дні і вихідні дні та за роботу за сумісництвом; плата за роботу в колективному сільськогосподарському підприємстві; надбавки і доплати всіх видів; премії, установлені системами оплати праці на підприємстві, в установі, організації, незалежно від періодичності і джерел їх виплати; відсоткові надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за підсумками роботи за рік підприємства, установи чи організації. Премії і щорічні винагороди включаються до сукупного доходу на час їх нарахування, при цьому за рік ураховується не більше однієї винагороди за вислугу років. Пп. 9.1 п. 9 Методики визначено, що загальна сума сукупного доходу одержувача допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством. Як вбачається з декларації [PERSON] про доходи та майновий стан, наданої 16.08.2019 року, остання зазначила, що доходи її сім`ї за останні півроку складаються з допомоги на дітей одиноким матерям та стипендії сина [PERSON] (а.с. 9-10). А в декларації від 23 січня 2020 року [PERSON] зазначено, що доходи її сім`ї з 01.07.2019 року до 31.12.2019 року складалися тільки з допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 11-12). Так, відповідними рішеннями Департаменту соціального захисту населення, відповідачці [PERSON] призначалася державна соціальна допомога на дітей як одинокій матері (з урахуванням доходів) на період з 01 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року, з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року (а.с. 13, 14). Згідно з п.49 Постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» на осіб, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, покладено обов`язок повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначені види допомог, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо), також згідно даного пункту суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. За результатами проведених відділом соціальних інспекторів департаменту перевірок даних, наданих відповідачкою при зверненні за призначенням допомоги, було встановлено, що відповідачкою надана неповна інформація про доходи. Так, відповідно до акту перевірки №890 від 20 лютого 2020 року та згідно інформації, завантаженої з баз даних ДФС, [PERSON] не надано інформацію про доходи сина [PERSON] у вигляді заробітної плати від підприємств: українсько-американське ТОВ «Євромікс» з іноземними інвестиціями та ТОВ «Охоронно-розшукне бюро «Корпус Альфа» (а.с. 16). Відповідно до акту перевірки №7621 від 24 червня 2020 року та згідно інформації, завантаженої з баз даних ДФС, [PERSON] не надано інформацію про доходи сина [PERSON] у вигляді заробітної плати від підприємств: українсько-американське ТОВ «Євромікс» з іноземними інвестиціями та ТОВ «Охоронно-розшукне бюро «Корпус Альфа» та ТОВ «МК-Сервіс» (а.с. 17). Отже, оскільки відповідачка отримані доходи не задекларувала, вони не були враховані при здійсненні розрахунку призначення допомоги. Таким чином, відповідачка під час звернення до Департаменту для призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям надала недостовірні дані про дохід її сім`ї, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти. В наслідок зловживання з боку відповідачки, Департаментом були надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одинокій матері у розмірі 17799,68 гривень за період з 01.07.2019 року по 31.07.2020 року, що підтверджується відповідним розрахунком (а.с. 19). Відповідно до ч.1,2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави (глава 83 ЦПК) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. З приписів ч.2 ст.1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст.ст.179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст.1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей. Таким чином, враховуючи, що відповідачка в добровільному порядку не повернула надміру виплачені кошти, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102,00 гривень. На підставі вищевказаного,

Outcome: approved