Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-31 00:00:00

01.10.2020 р. від [PERSON] до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява до [PERSON] , третя особа - Запорізький міський центр зайнятості, про припинення ( розірвання) трудового договору. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 04 березня 2008 року між [PERSON] та ФОП [PERSON] у місті Горлівка Донецької області укладено безстроковий трудовий договір, на підставі якого її прийнято на посаду продавця непродовольчих товарів. 04 березня 2008 року цей договір зареєстровано Горлівським міським центром зайнятості (Державною службою зайнятості) під номером 05070800499, про що відповідальною особою у договорі (пункт 16) зроблено відповідний запис. [INFO] [PERSON] народила дитину та після закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами мені їй надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. У липні 2014 року її родина з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту залишила місце проживання за адресою: [ADDRESS] . На момент переїзду [PERSON] продовжувала перебувати у соціальній відпустці по догляду за дитиною. 21 липня 2020 року Запорізький міський центр зайнятості повідомив її про наявність в Єдиній інформаційно-аналітичній системі «Державна служба зайнятості» інформації стосовно незнятого з реєстрації трудового договору № 05070800499, укладеного 04.03.2008 між нею та ФОП [PERSON] . В зв`язку із тим, що припинення трудових правовідносин з [PERSON] не засвідчено у встановленому порядку; належний запис у трудовій книжці відсутній; зняття договору з реєстрації не підтверджено підписом та печеткою; Єдина інформаційно-аналітична система служби зайнятості містить відомості щодо незнятого з реєстрації договору; підприємництво [PERSON] припинено; місце реєстрації [PERSON] є населений пункт, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, [PERSON] не має можливості розірвати трудовий договір. Посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, [PERSON] просить суд припинити (розірвати) трудовий договір (трудових правовідносин) № 05070800499, укладений 04 березня 2008 року між нею та фізичною особою - підприємцем [PERSON] , зареєстрований Горлівським міським центром зайнятості (Державною службою зайнятості), внаслідок звільнення [PERSON] з посади продавця непродовольчих товарів на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, з 11 грудня 2014 року (з моменту припинення фізичною особою - підприємцем [PERSON] . Ухвалою суду від 06 жовтня 2020 року зазначену справу прийнято та відкрито провадження. Вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання (а.с. 37-38) Ухвалою суду від 03 грудня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті (а.с. 85). Представник позивача - адвокат Плюта О.А. в судовому засіданні на позовних вимогах наполягала і просила суд їх задовольнити у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач по справі у судове засідання не з`явився, хоча про час день та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справі поштові відправлення, а також оголошення про виклик на офіційному веб-порталі Судова влада України. Причини неявки суду не повідомили, заперечень стосовно позовних вимог позивача не надали. Представник третьої особи Запорізького міського центру зайнятості у судове засідання не з`явився, але надав заяву в якій просить проводити розгляд справи у його відсутність, проти задоволення позовних вимог позивача не заперечує. (а.с. 97) Відповідно до ч.1 ст.131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Відповідно до ч.3ст.131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин. Таким чином, згідно з вимогами ст.ст.128, 131 ЦПК України, відповідач повідомлений про час та місце слухання справи у встановленому законом порядку та не з`явився у судове засідання без поважних причин. Вислухавши думку представника позивача, суд ухвалою від 01 лютого 2021 року ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. Суд, вивчивши позовні вимоги позивача, перевіривши наявні в матеріалах справи докази, вислухавши представника позивача, приходить до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Матеріалами справи встановлено, що 04 березня 2008 року між [PERSON] та Фізичною особою - підприємцем [PERSON] у місті Горлівка Донецької області укладено безстроковий трудовий договір, на підставі якого мене прийнято на посаду продавця непродовольчих товарів. 04 березня 2008 року цей договір зареєстровано Горлівським міським центром зайнятості (Державною службою зайнятості) під номером 05070800499, про що відповідальною особою у договорі (пункт 16) зроблено відповідний запис. Зі змісту пункту 20 цього договору також вбачається, що при реєстрації договору сторони ознайомились з порядком реєстрації та зняття з реєстрації трудового договору, унесенням відповідних записів до трудової книжки працівника та її зберіганням, про що свідчить запис ті підписи сторін у договорі. Крім цього, до трудової книжки [PERSON] внесено відповідний запис про прийняття її на роботу. (а.с. 11-14) [INFO] [PERSON] народила дитину [PERSON] . (а.с. 15) Після закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами [PERSON] надано відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, про що свідчать відомості з довідки ОК-5 від 16.07.2020 щодо нарахування та сплати на її користь до червня 2014 року державної допомоги (з підтвердженням сплати страхових внесків). (а.с. 16) У липні 2014 року [PERSON] із родиною залишила місце проживання за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про первинну реєстрацію особи переселенця № 37 від 05.08.2014 р. та довідкою Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради. (а.с. 17, 31) 11 грудня 2014 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) зроблено запис № 22560060005000268 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем [PERSON] . (а.с. 18-19) Листом від 21 липня 2020 року № 4078/01-26 Запорізького міського центру зайнятості повідомлено [PERSON] про наявність в Єдиній інформаційно-аналітичній системі «Державна служба зайнятості» інформації стосовно незнятого з реєстрації трудового договору № 05070800499, укладеного 04.03.2008 між мною та ФОП [PERSON] (а.с. 22) Листом Головного управління ПФУ в Донецькій області № 5383-6074/П-05/8-0500/20 від 30.07.2020 року підтверджено наявність трудових відносин [PERSON] з [PERSON] та відсутність інформації щодо мого звільнення. (а.с. 24-25) [PERSON] було складено письмову заяву на ім`я [PERSON] з проханням: 1) повідомити чи здійснювалось ним припинення (розірвання) укладеного зі нею трудового договору, 2) повідомити чи здійснювалось ним сповіщення будь-якого центру зайнятості про припинення цього трудового договору, 3) та надати відомості щодо зняття з реєстрації цього трудового договору (за наявності). (а.с. 26-27) Однак, направити зазначену заяву засобами поштового зв`язку за місцезнаходженням [PERSON] - м. Горлівка, Донецької області, є неможливим, оскільки згідно листа АТ «Укрпошта» № 1853-П-2020071610358-В від 16.07.2020 приймання для пересилання поштових відправлень на адреси населених пунктів Донецької та Луганської областей призупинено. (а.с. 28) Відповідно до частини першої статті 21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Пунктом 1 частини першої статті 23 КЗпП України визначено, що трудовий договір може бути безстроковим, що укладається на невизначений строк. Відповідно до Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, укладений у письмовій формі трудовий договір між працівником і фізичною особою у трьох примірниках фізична особа повинна подати на реєстрацію до державної служби зайнятості за місцем свого проживання у тижневий строк з моменту фактичного допущення працівника до роботи. Відповідальна особа центру зайнятості в день подання фізичною особою (або дорученням уповноваженою нею особою) трудового договору, а у разі відсутності працівника при проведенні реєстрації трудового договору - в день подання фізичною особою (або дорученням уповноваженою нею особою) документів, передбачених пунктом 4 цього Порядку, реєструє його у книзі реєстрації трудових договорів за формою, згідно з додатком. Трудовому договору присвоюється номер, за яким він зареєстрований у книзі, і ставиться дата його реєстрації. Відповідальна особа центру зайнятості на підставі запису про реєстрацію трудового договору, зробленого в книзі реєстрації трудових договорів, робить на трьох примірниках трудового договору запис. Згідно з ст. 36 КЗпП України підставами припинення трудового договору є: угода сторін; закінчення строку (пункти 2 і 3 статті 23), крім випадків, коли трудові відносини фактично тривають і жодна з сторін не поставила вимогу про їх припинення; призов або вступ працівника або власника - фізичної особи на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу, крім випадків, коли за працівником зберігаються місце роботи, посада відповідно до частин третьої та четвертої статті 119 цього Кодексу; розірвання трудового договору з ініціативи працівника (статті 38, 39), з ініціативи власника або уповноваженого ним органу (статті 40, 41) або на вимогу профспілкового чи іншого уповноваженого на представництво трудовим колективом органу (стаття 45); переведення працівника, за його згодою, на інше підприємство, в установу, організацію або перехід на виборну посаду; відмова працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з підприємством, установою, організацією, а також відмова від продовження роботи у зв`язку із зміною істотних умов праці; набрання законної сили вироком суду, яким працівника засуджено (крім випадків звільнення від відбування покарання з випробуванням) до позбавлення волі або до іншого покарання, яке виключає можливість продовження даної роботи; укладення трудового договору (контракту), всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», встановленим для осіб, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом року з дня її припинення; з підстав, передбачених Законом України «Про очищення влади»; набрання законної сили рішенням суду про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави стосовно особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках; підстави, передбачені контрактом; підстави, передбачені іншими законами. Трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України). Положення Цивільного кодексу України застосовуються до трудових відносин, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства (ст. 9 цього Кодексу). До підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин (ст.51 Цивільного кодексу України). Юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації (ч. 1 ст.104 ЦПК України). Зобов`язання припиняється ліквідацією юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов`язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу, зокрема за зобов`язаннями про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю (ст.609 цього Кодексу). У разі закінчення строку трудового договору або припинення його дії достроково в трудовому договорі фізична особа робить запис про підстави його припинення з посиланням на відповідні статті Кодексу законів про працю України, про що сторони сповіщають центр зайнятості незалежно від місця реєстрації трудового договору. Відповідальна особа центру зайнятості протягом трьох робочих днів знімає трудовий договір з реєстрації, про що робить відповідний запис у книзі реєстрації трудових договорів. Відповідальна особа центру зайнятості на підставі запису про зняття трудового договору з реєстрації, зробленого у книзі реєстрації трудових договорів, робить на трьох, а в разі відсутності працівника - на двох примірниках трудового договору запис (Порядок реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю). Записи про реєстрацію та зняття з реєстрації трудового договору дають право фізичній особі внести записи до трудової книжки працівника про прийняття та звільнення його з роботи. Посадова особа центру зайнятості підтверджує особистим підписом записи, унесені фізичною особою до трудової книжки працівника, і засвідчує їх печаткою. Посадова особа центру зайнятості повинна ознайомити присутні сторони або сторону під підпис у журналі щодо порядку реєстрації та зняття з реєстрації трудового договору, унесення відповідних записів до трудової книжки працівника та її зберігання (Порядок реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю). Законодавство про працю встановлює всемірну охорону трудових прав працівників (ч.2 ст.1 цього Кодексу). Статтею 48 КЗпП України встановлено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки вносяться записи про звільнення. Записи в трудовій книжці про звільнення вносяться власником або уповноваженим ним органом у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). З кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про звільнення власник або уповноважений ним орган зобов`язаний ознайомити працівника під розписку в особистій картці. Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом. Запис про звільнення у трудовій книжці працівника провадиться з додержанням таких правил: у графі 1 ставиться порядковий номер запису; у графі 2 - дата звільнення; у графі 3 - причина звільнення; у графі 4 зазначається на підставі чого внесено запис, наказ (розпорядження), його дата і номер. Днем звільнення вважається останній день роботи. Власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати (ст.49 КЗпП України). Приписи ст.43 Конституції України та ст.22 КЗпП України забороняють будь-яке пряме або непряме обмеження прав чи встановлення прямих або непрямих переваг при укладенні, зміні та припиненні трудового договору. Конституційний Суд України розглядає право на працю, визначене ст. 43 Конституції України, як природну потребу людини своїми фізичними і розумовими здібностями забезпечувати своє життя. Це право передбачає як можливість самостійно займатися трудовою діяльністю, так і можливість працювати за трудовим договором чи контрактом (Конституційний Суд України у рішеннях від 07.07.2004, № 14-рп/2004, від 16.10.2007, № 8-рп/2007 та від 29.01.2008, № 2-рп/2008). Свобода праці передбачає можливість особи займатися працею, а якщо займатися, то вільно її обирати. За своєю природою право на працю є невідчужуваним і по своїй суті означає забезпечення саме рівних можливостей кожному для його реалізації. Припинення трудових відносин тісно пов`язано зі свободою його праці, оскільки праця може виконуватися саме до того часу поки останній не вирішить припинити її виконання або з інших підстав. При цьому, припинення трудових правовідносин має безпосередній вплив на можливість мати реалізацію прав на зайнятість (не заборонену законодавством діяльність осіб, пов`язану із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі), працевлаштуванням на роботі (посаді). Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 4483 від 17 жовтня 2017 року виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради, [PERSON] є внутрішньо переміщеної особою. (а.с. 31) Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1085-р від 07.11.2014, місто Горлівка Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Внутрішньо переміщена особа, яка звільнилася з роботи (припинила інший вид зайнятості), за відсутності документів, що підтверджують факт звільнення (припинення іншого виду зайнятості), періоди трудової діяльності та страхового стажу, реєструється як безробітна та отримує допомогу по безробіттю, соціальні та інші послуги за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття відповідно до законодавства. Внутрішньо переміщена особа, яка не звільнилася з роботи (не припинила інший вид зайнятості), у разі неможливості продовження роботи (іншого виду зайнятості) за попереднім місцем проживання для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттію та соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття може припинити трудові відносини, надавши нотаріально посвідчену письмову заяву про припинення працівником трудових відносин з підтвердженням того, що ця заява таким громадянином надіслана роботодавцю рекомендованим листом (з описом вкладеної до нього такої заяви). У разі припинення приймання поштових відправлень на/з території адміністративно-територіальної одиниці, з якої здійснюється внутрішнє переміщення у зв`язку з обставинами, визначеними у статті 1 цього Закону, така заява подається до відповідного районного, міськрайонного, міського, районного у місті центру зайнятості за місцем проживання внутрішньо переміщеної особи (ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»). Відповідно до п.18 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ №792 від 19.09.2018, у разі відсутності документів, що підтверджують факт звільнення, для отримання статусу безробітного внутрішньо переміщеними особами подаються: заява про припинення трудових відносин, справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, або документ, що підтверджує факт припинення зайнятості (цивільно-правовий договір, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), або відповідне рішення суду - у разі припинення трудових відносин (припинення зайнятості) у судовому порядку. Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Згідно ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно із ч. 1 ст. 5 цього Кодексу, здійснюючи правосуддя, суд захищає свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Згідно до норми ст. 76 цього Кодексу доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Як передбачено ст. 77 цього Кодексу належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати і висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v Turkey». «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v.Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовної вимоги та наявності правових підстав для її задоволення. Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved