Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-27 00:00:00

Публічне акціонерне товариство Чернігівобленерго (далі ПАТ Чернігівобленерго), звертаючись до суду із зазначеним позовом, посилається на те, що 01 березня 2017 року представниками Чернігівського РЕМ при перевірці приладу обліку електроенергії, обстеженні електроустановок споживача щодо повноти обліку споживання електричної енергії в будинку відповідача, виявлено факт порушення Правил користування електричною енергією для населення, затвердженою Постановою КМ України від 26 липня 1999 року № 1357 ( в подальшому - ПКЕЕН), а саме: спрацювання індикатора магнітного впливу Магнет 13, встановленого на кожуху лічильника (магнітна суспензія розтіклася та зміщена). За даним фактом було складено [PERSON] про порушення № 148544 та схема підключення електроустановок споживача, а також, нараховані збитки на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, в розмірі 18729 грн 05 коп. Оскільки [PERSON] добровільно завдані збитки не сплатив, позивач просить стягнути з відповідача завдані збитки в примусовому порядку. Відповідач [PERSON] подав до суду відзив, в якому виклав свої заперечення на позов в яких зазначив, що ні в обгрунтуванні позову , ні в протоколі №31 від 31.03.2017 на підставі якого були нараховані йому збитки, не зазначено який пункт ПКЕЕН ним порушено. Акт про виявлене порушення складався у приміщенні Чернігівського РЕМ, куди його було запрошено та запропоновано підписати, на що він не погодився. Свої заперечення в письмовому вигляді він надіслав позивачу. Даний акт вважає не законним та фіктивним. Висновком проведеної експертизи лічильника НІК 2301 АПЗВ, №7936019, який, в його господарстві було знято 01.03.2017 представниками Чернігівського РЕМ, сторонього втручання в роботу лічильника не встановлено, будь-якого впливу на роботу лічильника не виявлено, причин пошкодження "м 9443549 магнет В кожух ушкодження лічильника не встановлено, а отже його вина в збої роботи лічильника, на його думку, не встановлена. Тому складений протокол на підставі якого були нараховані йому збитки також є незаконним. Крім того, розрахунок позивачем було зроблено за шість місяців, за які ним проводилась оплата за спожиту електроенергію. У відповіді на відзив позивач зазначив, що акт був складений на виконання вимог п.53 ПКЕЕН, згідно якого, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт. А отже, [PERSON] про порушення №148554 від 01.03.2017 є належним доказом, який підтверджує факт вчинення відповідачем порушення. Даний [PERSON] був підписаний особисто відповідачем. Працівниками ПАТ «Чернігівобленерго» ВП Чернігівський РЕМ відповідачу було роз»яснено право внести до акта свої зауваження. На момент складання акту ніяких зауважень відповідачем висловлено не було. Відповідно до роз»яснень НКРЕКП, які викладені в листі №9151/26/47-13 від 16.12.2013, при виявленні таких порушень як у відповідача [PERSON], проведення експертизи приладу обліку електроенергії є недоцільним у зв»язку з тим, що вплив магнітного або електричного полів на роботу приладу обліку електричної енергії не викликає фізичних та хімічних змін в матеріалах, з яких виготовляється певний прилад обліку, крім того, для монтажу та демонтажу магнітів з приладу обліку, метрологічні характеристики цих приладів обліку, як правило, відповідають встановленим для них нормованим метрологічним характеристикам. Експертиза, на яку посилається відповідач проведена на прохання відповідача, за результатами якої зазначені обставини, які зафіксовані в [PERSON] щодо спрацювання індикатора дії магнітного поля М9443549. Після проведення експертизи Комісієї Чернігівського РЕМ було прийнято рішення, що порушення сталося з вини споживача. Відповідно до п.48 ПКЕЕН за розкрадання електричної енергії відповідальність несе побутовий споживач. Розрахунок вартості без облікової спожитої енергії було розраховано згідно п.п.3.3; 3.5 діючої методики визначення обсягів та вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕН. Ухвалою судді від 08 лютого 2018 року справу було прийнято до розгляду та відкрито провадження, вирішено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача [PERSON] акціонерного товариства Чернігівобленерго в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву, в якій зазначив про розгляд справи у його відсутності та про підтримання позову. Відповідач в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про перенесення розгляду справи в зв'язку із знаходженням за межами України. У наданому відзиві на позов, в задоволенні позовних вимог ПАТ Чернігівобленерго просив відмовити в повному обсязі. Вразовуючи, що доказів на підтвердження поважності причини неявки в судове засідання відповідач не надав, суд визнає його неявку в судове засідання без поважних причин, і вважає можливим розглянути справу у його відсутності, що відповідає п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося через неявку учасників справи. Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих суду доказів, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є споживачем електричної енергії, яку постачає йому в будинок № 9 по вул. Слобідській в с. Старий Білоус Чернігівського району Чернігівської області, ПАТ „Чернігівобленерго" в особі Чернігівського РЕМ, згідно договору про користування електричною енергією від 21 листопада 2008 року (а.с. 6-7). Відповідно до [PERSON] №ПП 070257 від 29.07.2016 « Про заміну розрахункових засобів обліку та збереження пломб у побутових споживачів», споживачу [PERSON] за адресою: вул. Слобідська,9 у с. Старий Білоус було здійснено заміну електролічильника та встановленні пломби, зокрема, на кожуху електролічильника встановлено пломбу (індикатор) Магнет М9443549. В додатковій інформації цього акту зазначається, що структура індикаторної суспензії індикатору МагнеТ (А,В) є цілісною, та відповідає зображенню у таблиці. У випадку дії магнітного поля порушується структура та розташування індикаторної суспензії (суспензія розтікається). Як вбачається з [PERSON] №ПП 070257 від 29.07.2016 відповідач був присутній при опломбуванні та прийняв на відповідальне збереження всі пломби, індикатори встановленні на вказаних в цьому акті засобах обліку і на перерахованому устаткуванні та несе повну відповідальність згідно зі ст.27 Закону України « Про електроенергетику», ПКЕЕН, та умовами Договору про постачання електричної енергії, а саме за несанкціонований доступ до приладів і ланцюгів обліку, втручання у роботу обліку електроенергії, порушення цілісності пломб та пломбувального матеріалу, пошкодження приладів обліку. 01 березня 2017 року за адресою відповідача представниками Чернігівського району електричних мереж [PERSON], [PERSON], [PERSON] виявлено порушення з вини споживача: спрацювання індикатору магнітного впливу магнет В встановленого на кожуху лічильника (магнітна суспензія розтіклась та зміщена). По даному порушенню складено [PERSON] про порушення № 148544 від 01.03.2017 року та Схему підключення електроустановок споживача, яка є додатком до акту. Індикатор дії впливу: М9443549 магнет В кожух лічильника було упаковано та опломбовано і вилучено представниками енергопостачальника (а.с.8-9). Даний акт було підписано представниками енергопостачальника та відповідачем без зауважень та заперечень. 22 березня 2017 року відбулося засідання комісії з розгляду [PERSON] № 148544 від 01.03.2017. На засіданні комісії [PERSON] з порушенням не погодився, висловив прохання про проведення експертизи приладу обліку. Комісія прийняла рішення про направлення приладу обліку до служби засобів обліку ПАТ «ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО» для проведення експертизи ( а.с.10). За результатами проведеної експертизи складено [PERSON] №73 від 29 березня 2017 року, в якому мається висновок, що лічильник придатний за метрологічними характеристиками. За результати зовнішнього огляду було виявлено спрацювання індикатору дії магнітного поля М9443549 ( а.с.12). Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у своєму листі від 23.08.2013 N 5848/26/47-13 роз»яснила, що у разі виявлення у споживача випадків фіксації індикаторами (які пройшли сертифікацію або атестацію) впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів енергопостачальник має право на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому\~Методикою, з урахуванням вимог Правил, та за умови підтвердження актом про пломбування або іншим документом факту встановлення та передачі на збереження цих індикаторів споживачу, здійснити розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії відповідно до Методики. Звертає увагу, що у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів експертиза приладу обліку електричної енергії не проводиться, оскільки вплив магнітного або електричного полів на роботу приладу обліку електричної енергії на сьогодні неможливо підтвердити або спростувати шляхом проведення експертизи приладу обліку електричної енергії. Отже, враховуючи вказані в зазначеному вище листі роз»яснення, висновок експертизи приладу обліку електричної енергії, якою, зокрема, підтверджуються викладені в акті обставини, а саме, спрацювання індикатору магнітного впливу магнет, суд не може погодитися з твердженнями відповідача, що даний висновок беззаперечно свідчить про відсутність його вини в порушенні, що зазначене в [PERSON] від 01.03.2017. У протоколі №31 засідання комісії з розгляду актів про порушення\~ПКЕЕН\~, складеному 31 березня 2017 року та підписаному членами комісії, вказано, що розглянувши акт №148544 від 01.03.2017 року, комісія дійшла до висновку, що порушення сталося з вини споживача [PERSON] Комісія вирішила, що на підставі представлених документів необхідно провести нарахування по акту згідно з Методикою\~п.п.3.3, 3.5, про здійснення нарахування згідно найменшої сили струму спрацювання опломбованого ввідного автоматичного вимикача 16А по 8 год на добу за 6 календарних місяців (183 дня), що передували дню виявлення порушення, до дня виявлення порушення 01.03.2017. Після проведеного розрахунку обсяг не облікованої електроенергії становить 13914 кВт*год, вартість не облікованої електроенергії становить 20858 грн 45 коп., сума сплачених коштів за період нарахування становить 2129 грн 40 коп., сума до сплати 18729 грн 05 коп. (а.с.14). Аналізуючи правовідносини, що є предметом судового розгляду, суд враховує наступне. Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, статтями 24 - 27 Закону України Про електроенергетику (далі Закону), який діяв на час спірних правовідносин, Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 (далі - Правила) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562 ( далі Методика). Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України (стаття 26 Закону). Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством країни цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність (стаття 27 Закону). Пунктом 48\~Правил користування електричною енергією\~для населення передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: прострочення терміну внесення платежів за електричну енергію; порушення\~правил користування електричною енергією; ухилення або несвоєчасне виконання рішень та приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладу обліку; розукомплектування та пошкодження обєктів електроенергетики; насильницькі дії, що перешкоджають посадовим особам енергопостачальника виконувати свої службові обов»язки. Пунктом 53\~Правил користування електричною енергією\~для населення передбачено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником обєкта або має право користуватися цим обєктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил. У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р.\~№ 562\~Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією. Згідно з п.3.1 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією», затвердженої постановою НКРЕ від 05.05.2006 року №562 (діяла на момент виникнення спірних правовідносин) методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог\~ПКЕЕН та в разі виявлення таких порушень\~ПКЕЕН, у т.ч п.п.3.1.3\~пошкодження приладів обліку, інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об'єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів). Згідно з п.3.3 вказаної Методики розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії, за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт, але не більше ніж за три роки. Згідно з п.3.5 вказаної Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне доб.с.п. підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год. Згідно з п.3.7 вказаної Методики у разі виявлення у споживача порушень\~ПКЕЕН, зазначених у підпунктах 1-4 пункту 3.1 Методики, сума до сплати\~має бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків\~за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення. У разі, коли вартість електричної енергії відповідно до виставлених за період порушення рахунків за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, менша вартості електричної енергії, оплаченої за період порушення, сума до сплати має бути зменшена на величину вартості оплаченої електричної енергії. В інших випадках споживачу виписується рахунок на всю розраховану суму. [PERSON] про порушення №148544 від 01.03.2017, суд звертає увагу на те, що він складений в установленому порядку, на бланку, підписаний трьома повноважними представниками енергопостачальника, в ньому вказані усі передбаченою формою данні, схема порушення, він складений у присутності відповідача та ним підписаний. Оформлений за результатами розгляду вказаного акту протокол від 31.03.2017 відповідає вимогам п.53 Правил. Зазначені докази є належними і допустимими, а тому суд приймає їх до уваги. Враховуючи, що факт пошкодження пломби - індикатора "МагнеТ" № М9443549 зафіксований актом про порушення та підтверджується наявними матеріалами справи, а відповідачем не наведено інших доводів та не надано належних та допустимих доказів, на підставі яких суд міг би встановити факт будь-якого фізичного, хімічного, механічного або іншого впливу на обліковий засіб та індикатор, розташований на ньому, здійснений в результаті дій інших осіб або під впливом природних явищ, суд вважає доведеними доводи позивача, що порушення, яке зафіксоване актом №148544 від 01.03.2017 сталося з вини відповідача. За актом №148544 від 01.03.2017 щодо споживача [PERSON], згідно п.п.3.3; 3.5 Методики, зроблений розрахунок вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами\~ПКЕЕН. Розмір нарахованих позивачем збитків за період з 30 серпня 2016 року по 01 березня 2017 року, зі зменшенням розміру збитків на величину вартості оплаченої електроенергії, відповідає вимогам п.3.3, 3.7 Методики, становить 18729,05 грн., що підтверджується розрахунком ( а.с.16-17), який перевірений судом, а тому вказана сума підлягає стягненню. На підставі вищевикладеного, суд вважає, що з [PERSON] необхідно стягнути на користь позивача збитки за недораховану електроенергію в сумі 18729,05 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору розмірі 1600,00 гривень. На підставі викладеного,

Outcome: approved