Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-28 00:00:00

01.11.2017 року [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою про скасування правовстановлюючих документів,посилаючись на те що являється користувачем земельної ділянки для ведення фермерського господарства загальною площею 42 га, яке знаходиться за межами населеного пункту Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області. Починаючи з 2011 року намагається виготовити правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку, однак не має можливості, так як стало відомо із даних публічної кадастрової карти ДЗК відповідачі якимось чином оформили на себе земельні ділянки. Таким чином своїми протиправними діями порушили його законне право на користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, у зв'язку з цим позивач був вимушений звернутися до суду про скасування правовстановлюючих документів. Позивач позов підтримав, просив задоволити, на 29.05.2018 року не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Представник відповідачів - [PERSON] позов не визнала. Представник ГУ Держгеокадастру -Джигун В.В. позов не визнала. Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає до задоволення. Судом об'єктивно встановлено, що згідно розпорядження голови Чемеровецької РДА №831/2011 від 13.12.2011 року [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 42, 00 га по передачі в дострокове користування на умовах оренди терміном на 49 років, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид угідь: рілля для ведення фермерського господарства за рахунок земель запасу Гуківської сільської ради, які розташовані за межами населеного пункту с. Мар'янівка Чемеровецького району Хмельницької області. Відповідно до висновку від 14.08.2013 року № 0268 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Відділ Держземагентства у Чемеровецькому районі (ГУ Держгеокадастру) погоджує його та вважає за можливе надати у довгострокове користування на умовах оренди [PERSON] земельну ділянку площею - 42, 0000 га для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району. Відповідно до висновку від 15.03.2016 року № 20/41-16 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ГУ Держгеокадастру погоджує його та вважає за можливе надати у довгострокове користування на умовах оренди [PERSON] земельну ділянку площею - 19,6645 га для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району. Згідно листа щодо погодження проекту землеустрою № 03/2-2860 від 18.05.2017 року Департаменту екології та природних ресурсів про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою Департамент погоджує при умові дотримання вимог Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Згідно листа щодо погодження проекту землеустрою № 03/2-2859 від 18.05.2017 року Департаменту екології та природних ресурсів про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою Департамент погоджує при умові дотримання вимог Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Ухвалою суду від 10.11.2017 року заборонено суб'єктам державної реєстрації прав вчиняти реєстраційні дії та вносити записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок за кадастровими номерами: [NUMBER] [NUMBER] [NUMBER] [NUMBER] [NUMBER] [NUMBER] Згідно наданих наказів ГУ Держгеокадастру проведено державну реєстрацію земельних ділянок та надано Витяги з ДЗК про земельні ділянки, а саме: -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22-12766-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 04.10.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12751-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 02.10.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12762-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 12.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22-12725-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 12.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12708-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 12.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12757-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 12.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 та. Для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12719-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 20.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22-12716-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 12.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12723-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 12.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12712-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 27.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12797-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 27.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12801-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 12.09.2017р.; -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12794-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 02.10.2017р.. -кадастровий номер [NUMBER] площа 2,0000 га. для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області надано дозвіл гр. [PERSON], згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 16.06.2017р. №22- 12714-СГ, державна реєстрація земельної ділянки проведена 12.09.2017р. Згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від [INFO] року [PERSON] помер [INFO] року. Відповідно до спадкової справи № 42/2018 після смерті [PERSON], який помер [INFO] року [PERSON] прийняла спадщину, інших спадкоємців, що претендують на спадщину, немає. Відповідно до частини першої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Частиною 3 статті 122 Земельного кодексу України передбачено, що районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: сільськогосподарського використання; ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті. Ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. За правилами частини першої статті 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок комунальної та державної власності у користування здійснюється, зокрема, органами місцевого самоврядування на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у випадках, передбачених законом, або на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). При цьому розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, передбачених статтею 122 Земельного кодексу України. Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки (частина друга статті 123 ЗК). Згідно ч. 3 ст. 123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186 Земельного кодексу України. Ч. 6 ст. 123 ЗК України - відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи, приймає рішення про надання земельної ділянки у користування. Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. З аналізу наведених правових норм вбачається, що ними встановлені підстави, порядок, строки передачі земельної ділянки у користування (оренду) громадян та органи, уповноважені розглядати ці питання. передбачають, зокрема, що для передачі земельної ділянки у користування (оренду) зацікавлена особа звертається до відповідних органів із заявами для отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та для надання її у користування, за результатами розгляду яких визначені в статті 123 Земельні кодексу України органи приймають одне з відповідних рішень. З позовної заяви, та досліджених судом доказів 13.12.2011 року розпорядженням голови Чемеровецької районної державної адміністрації № 831/2011 [PERSON] отримав дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на території Гуківської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області площею 42 га на умовах оренди строком на 49 років для ведення фермерського господарства. З дослідженого судом вбачається, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки був розроблений однак не поданий на затвердження для подальшої передачі в оренду. Відповідно до п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою» від 02.06.2015 року № 497-VIII прийняті і не виконані до набрання чинності цим Законом рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань зберігають чинність протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом, а розроблені відповідно до цих рішень проекти землеустрою після погодження в порядку, встановленому статтею 186-1 Земельного кодексу України, підлягають затвердженню органом, який надав дозвіл на їх розроблення, та є підставою для внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру. Відповідно до ч.1 ст.4 Цивільного процесуального кодексу України правовою підставою для звернення до суду за захистом є наявність порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. З наведено вбачається, що позивач права на оспорюванні земельні ділянки не набув, натомість відповідачі на визначених законом підставах набули право для набуття у власність вказаних земельних ділянок. Відсутність порушеного або оспорюваного права позивача дає підстави для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позову.

Outcome: dismissed