Jurisdiction: civil
Date: 2014-03-11 00:00:00

Прокурор Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради звернувся до суду із відповідним позовом до відповідача, в обґрунтування якого зазначив, що на підставі рішення Луганської міської ради від 28.02.2006 року №41/226 [PERSON] надана в оренду земельна ділянка, загальною площею 0,9500 га, під розміщення багатоповерхових житлових будинків, торгового комплексу та благоустрій прилеглої території, у тому числі: під ґрунтовим покриттям - 0,9000 га, під зеленими насадженнями - 0,0200 га, під вулицями набережними площами - 0,0300 га, за адресою: [ADDRESS], терміном на 49 років. Між Луганською міською радою та [PERSON] укладений договір оренди землі від 04.04.2006 року, державна реєстрація від 11.04.2006 року за №040640200049. У зв'язку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю усі договори оренди землі, повинні відповідати вимогам чинного законодавства, і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку. Таким чином, зміна договірного коефіцієнту призведе до зміни ціни договору, однак до теперішнього часу зміни в договір не внесені. Тому, позивач просить внести зміни до договору оренди землі від 04.04.2006 року, державна реєстрація від 11.04.2006 року за №040640200049, який укладений з [PERSON], відносно оренди земельної ділянки загальною площею 0,9500 га, під розміщення багатоповерхових житлових будинків, торгового комплексу та благоустрій прилеглої території, у тому числі: під ґрунтовим покриттям - 0,9000 га, під зеленими насадженнями - 0,0200 га, під вулицями набережними площами - 0,0300 га, за адресою: [ADDRESS], а саме: 1. викласти п. 8 розділу «Орендна плата» вищевказаного договору у новій редакції: « 8. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3», датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду. В судове засідання сторони не з'явилися. Представник позивача Луганської міської ради до початку розгляду справи на адресу суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, в якій на задоволенні вимог позову наполягає, проти заочного розгляду справи не заперечує. Прокурор в судовому засіданні підтримав вимоги позову. Відповідачі в судове засідання не з'явилися з невідомої суду причини, про день слухання справи були сповіщені належним чином, причин неявки суду не повідомили. Судом вирішено справу розглядати заочно. Відповідно до ст. 15 ЦПК України розгляд даної справи належить до компетенції суду. Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Згідно статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до наступного висновку. Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади. В силу ч. 1 п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин являється виключною компетенцією міської ради. Враховуючи те, що спірний договір оренди земельної ділянки укладений між відповідачем та Виконавчим комітетом Луганської міської ради, але на теперішній час вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин являється виключною компетенцією міської ради, позивачами є виконавчий комітет Луганської міської ради та Луганська міська рада. Судом встановлено, що на підставі рішення Луганської міської ради від 28.02.2006 року №41/226 [PERSON] надана в оренду земельна ділянка, загальною площею 0,9500 га, під розміщення багатоповерхових житлових будинків, торгового комплексу та благоустрій прилеглої території, у тому числі: під ґрунтовим покриттям - 0,9000 га, під зеленими насадженнями - 0,0200 га, під вулицями набережними площами - 0,0300 га, за адресою: [ADDRESS], терміном на 49 років. Між Луганською міською радою та [PERSON] укладений договір оренди землі від 04.04.2006 року, державна реєстрація від 11.04.2006 року за №040640200049. Згідно з п. 8 розділу «Орендна плата» Договору, річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку, який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки, збільшеного на коефіцієнт 2,5. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 № 309-VI були внесені зміни до Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Згідно п. 1 ч. 5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Договором встановлено, що умови договору оренди земельної ділянки діють у випадку, коли після набрання договором чинності законами України встановлені інші правила, ніж ті, що передбачені договором, крім випадків, визначених ст. 21 Закону України «Про оренду землі». Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель під об'єктами енергетики, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". На даний час вказані норми закріплені в ст. 288 Податкового кодексу України. Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації. Згідно ст. 20 Закону України «Про оренду землі», державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленим законом. За ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Вказана позиція підтверджується судовою практикою, зокрема постановою Верховного суду України від 06.12.2010 по справі №2-1/10068-2008. У зв'язку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю усі договори оренди землі, повинні відповідати вимогам чинного законодавства, і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку. Таким чином, зміна договірного коефіцієнту призведе до зміни ціни договору, однак до теперішнього часу зміни в договір не внесені. Тому суд, з'ясувавши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, діючи у відповідності законодавства України, вважає за необхідне задовольнити позов Прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі: Луганської міської ради у повному обсязі. На підставі викладеного ст.ст. 16, 632, 651, 654 ЦК України, Земельним кодексом України, Податковим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 21, 30 Закону України «Про оренду землі»,

Outcome: approved