Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-29 00:00:00

У вересні 2013 року ТОВ «Кримтеплопостачання» звернулось до суду з позовом до відповідачів про зобов'язання вчинити певні дії, а саме поновити систему опалення жилого приміщення у квартирі [ADDRESS] у первісний стан. Свої вимоги мотивує тим, що [PERSON], [PERSON] та [PERSON] мешкають у квартирі [ADDRESS], загальна площа якої складає 63,9 кв.м. На вказаній жилій площі у серпні 2009 року представника ЖЕК були демонтовані прибори опалення по причині аварійної ситуації, при цьому на дефектний акт ні акт про залиття не складались. До початку опалювального сезону 2009-2010 роки у жилому приміщенні вказаних абонентів були демонтовані усі без винятку прибори опалення. Під час виходу з ладу приборів опалення які є невід'ємною частиною єдиної інженерної системи опалення жилого будинку, особа, яка уповноважена слідкувати за належним функціонуванням внутрішньо будинкової мережі опалення, зобов'язано миттєво прийняти усі необхідні заходи по усуненню аварійної ситуації та поновленню демонтованих по причині течії приборів опалення з метою відновлення єдиної інженерної мережі. Згідно договору № 880ц-02 від 05.08.2009 року на надання послуг по постачанню теплової енергії, предметом якого є розподілення Комунальним підприємством «Жилавтосервіс-Керч» своїми мережами теплової енергії для подальшої передачі її споживачам. Умовами цього договору передбачено обов'язок КП "Жилавтосервіс-Керч" обслуговувати і утримувати внутрішньобудинкові мережі, безперебійно, якісно забезпечувати тепловою енергією споживачів. Крім того, відповідно до розділу 5 Наказу №76 від 17.5.2005 року «Про затвердження правил утримання жилих будинків та прибудинкової території», затвердженого Державним комітетом України по питанням ЖКГ передбачено, що система централізованого опалення жилого будинку в опалювальний період повинна працювати безперебійно та забезпечувати нормативну температуру повітря у всіх приміщеннях. Згідно п 5.1.3. Наказу з метою забезпечення безперебійної роботи системи опалення особи, які обслуговують систему, крім іншого повинні своєчасно ліквідувати виявлені несправності та відхилення в роботі системи теплопостачання. Згідно наказу №1277 від 24.05.2001 року «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна» затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлово-комунальної політики України в систему опалення входить: системи трубопроводів опалення, арматура, радіатори, калорифери, ребристі труби та інше. Тобто аварійна ситуація, яка мала місце у жилому приміщенні відповідачів [PERSON], може бути та повинна бути ліквідована шляхом відновлення раніше демонтованих приборів опалення у обмежений період часу. Відновлювальні роботи повинні бути зроблені повноважною особою за участю власника (наймача) житлового приміщення в строго обмежений термін, як і будь усунення аварійної ситуації відповідно до положень Постанови КМУ № 529 від 20.05.2009 року "Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території". Переобладнання системи опалення до якої можна віднести і відсутність її функціональної частини у вигляді приладів опалення, неминуче призводить до розбалансування внутрішньобудинкової мережі опалення, яка відноситься до інженерної системи будинку, як цілісного майнового комплексу. Згідно вимог відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачено централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічна пов'язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкової системи опалення в цілому. Любе втручання у неї шляхом зміни гідравлічного опору погіршує роботу системи у цілому, чим порушує права інших мешканців. Відключення окремих квартир по стояку призводить до розбалансування гідравлічного режиму роботи усієї внутрішньо будинкової мережі опалення, перерозподіл на інші стояки, ускладнення або неможливість здійснення регулювання параметрів подачі тепла залежно від температури повітря. Внутрішньобудинкова мережа будинку відповідачів знаходиться на балансі КП «Жилавтосервіс-Керч». Можливість здійснення робіт по заміні прибрів опалення у жилих будинках віднесено до повноважень балансоутримувача жилого будинку. Але, до витрат які можливо внести до тарифу послуги по утриманню жилих будинків та прибудинкової території можливо віднести затрати по технічному обслуговуванню внутрішньо будинкової мережі центрального опалення та затрати на відновлення систем можливо віднести до квартплати, тобто заміна прибрів опалення повинна бути за рахунок мешканців квартири але силами повноваженими особами балансоутримувача будинку. В порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 р., наказу міністерства будівництва, архітектури і житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 р. № 169 [PERSON], [PERSON] та [PERSON] незаконно відключились від систем централізованого опалення та постачання гарячої води. . Відсутність приладів опалення у квартирі відповідачів веде до розбалансування внутрішньобудинкової системи опалення, що погіршує роботу системи в цілому і погіршує якість теплової енергії, яка надається споживачам. На зазначених підставах просили позов задовольнити та зобов'язати Комунальне підприємство «Жилавтосервіс-Керч» за свій рахунок привести систему опалення жилого приміщення у квартирі [ADDRESS] у первісний (належний функціональний) стан, а саме, відновити централізоване опалення у квартирі шляхом приєднання приладів (радіаторів) опалення до стояків внутрішньо-будинкової системи централізованого опалення даного жилого будинку із залученням відповідних фахівців. Витрати на придбання у квартиру [ADDRESS] приладів (радіаторів) опалення необхідних для належного функціонування внутрішньо-будинкової системи централізованого опалення покласти на наймачів квартири - [PERSON], [PERSON] та [PERSON]. Зобов'язати [PERSON], [PERSON] та [PERSON] не чинити перешкоди у допуску працівників Комунального підприємства «Жилавтосервіс-Керч» до квартири [ADDRESS] для проведення робіт з відновлення централізованого опалення. А також стягнуту з відповідачів понесені судові витрати. Представник позивача Просолкова І.А., діюча на підставі належним чином оформленої довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити на підставі обставин викладених у позові та доданих до нього письмових доказів. Додатково пояснила, що наданий відповідачами акт про відсутність приборів опалення не є паствою для не нарахування заборгованості за послугу теплопостачання. З заявами про замір температурного режиму відповідачі не звертались. Про відсутність приборів опалення у квартирі відповідачів комунальне підприємство також не повідомляло. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги ТОВ «Кримтеплопостачання» визнала частково, не заперечувала проти відновлення у квартирі де вона мешкає прибрів опалення, але заперечувала проти покладення на неї та її родину витрат пов'язаних з придбанням приборів опалення, оскільки у неї відсутні кошти. Не заперечували проти придбання приборів опалення за рахунок комунального підприємства. Також пояснила, що до комунального підприємства зверталась щорічно перед початком опалювального сезону, з заявами про поновлення системи опалення у квартирі, але їй відповідали, що грошей у підприємства не має. До листопада 2008 року послугу споживали та сплачували, але у серпні 2009 року прибори опалення демонтували самостійно, без виклику робітників комунального підприємства. Зараз прибори опалення лежать на балконі, квартиру опалює обігрівачем. Кватира де вона мешкає не приватизована. На питання представника позивача пояснила, що актом від 12.08.2009 року зафіксували відсутність приборів опалення у всій квартирі. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причину не явки суду не повідомив. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву у якій просив справу розглянути у його відсутності та заперечував проти позову частково на підставі письмових заперечень.(а.с.33-34, 42) Представник відповідача КП «Жилавтосервіс-Керч» Цаповська О.В. діюча на підставі належним чином оформленої довіреності, у судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, не заперечувала проти відновлення системи опалення у квартирі [PERSON] фахівцями комунального підприємства, але заперечувала проти покладення обов'язку на комунальне підприємство по придбанню приборів опалення, оскільки у бюджеті підприємства відсутні кошти на придбання даних приладів, оскільки у тариф по комунальним послугам не закладено заміна приборів опалення. Представники відповідача Управління житлово-комунального господарства Керченської міської рад АР Крим Новіков М.Ю. та Сулейманова М.Л., діючі на підставі належним чином оформлених довіреностях, у судовому засіданні позовні вимоги в частині зобов'язані управління ЖКГ поновити систему опалення у квартирі відповідачів не визнали та просили суд відмовити у задоволенні. Пояснили при цьому, що оскільки відповідачі, як наймачі квартири, самочинно демонтували прибори опалення у квартирі, то витрати на придбання приборів опалення необхідно покласти саме на них відповідно до положень Закону країни «Про житлово-комунальні послуги», а комунальне підприємство, як балансоутримувач, повинен надати фахівців для ремонтних робіт по відновленню системи опалення у квартирі відповідачів. Представник третьої особи Керченської міської ради Новіков М.Ю., діючій на підставі належним чином оформленої довіреності, у судовому засіданні не заперечував при задоволення позовних вимог. Суд, вислухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши письмові матеріали справи та надавши їм правової оцінки прийшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. У відповідності до вимог ст.11,60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно до копії ліцензії ТОВ «Кримтеплопостачання» як суб'єкт господарювання здійснює господарську діяльність по постачанню теплової енергії. (а.с.44-46) Судом встановлено, що відповідно до довідки наданої КП «Жилавтосервіс-Керч» від 05.09.2013 року та адресно-довідково підрозділу ГУ ДМС України в АР Крим у квартирі [ADDRESS] зареєстровані та мешкають [PERSON], [PERSON], [PERSON].(а.с.7, 13-15) Відповідно до акту від 12.08.2009 року на всій території квартири де мешкають відповідачі демонтовані прибори опалення у зв'язку з аварією.(а.с.9) Але, відповідно до наданих пояснень відповідачем [PERSON], прибори опалення були демонтовані нею самочинно у всій квартирі, скільки на її дуку не були придатні для подальшого використання. Акт дефектний та акт про залиття кватири не складався. Відповідачі по справі використовували своє право по зверненню до ТОВ «Кримтеплопостачання» та КП «Жилавтосервіс-Керч» та складали акти заміру температурного режиму у приміщені квартири. Але одночасно були попереджені неодноразово про необхідність відновити систему опалення у квартирі. (а.с. 47-53) Відповідно до договору №3/15895 від 01.11.2008 року «по надання послуг по централізованому опаленню» ТОВ «Кримтеплопостачання» та [PERSON] уклали договір про те, що товариство надає послугу, а [PERSON] як споживає отримує та сплачує дану послугу.(а.с.10) Посилання відповідача на те, що даний договір недійсний оскільки нею не підписувався, тому у неї відсутні договірні відносини с позивачем, судом вважаються як таки, що не знайшли своє підтвердження у судовому засіданні. Оскільки [PERSON] під час надання пояснень по позову у судовому засіданні підтвердила факт отримання нею послуг по теплопостачанню та оплату їх до 2009 року. Відповідно до договору за № 88/у-08 від 06.08.2009 року ТОВ «Кримтеплопостачання» та КП «Жилавтосервіс-Керч» уклали договір про надання послуг по постачанню теплової енергії у вигляді гарячої води, яку постачає комунальне підприємство по будинковим мережам до споживача. (а.с.11-12) Відповідно до статуту КП «Жилавтосервіс-Керч», затвердженого у 2010 році, комунальне підприємство не несе витрати на придбання приборів опалення, оскільки дані витрати не закладені до тарифу підприємства на комунальні послуги. (а.с.54-61) Відповідно до відповідей наданих Керченською міською радою АР Крим,Управління ЖКГ Керченської міської ради АР Крим, Міністерства Регіонального розвитку ЖКГ на звернення [PERSON] по питанням поновлення системи опалення у її квартирі слідує, що відсутність приборів опалення, демонтованих у порушення вимог Правил та порядку, не є підставою для зменшення або припинення нарахувань оплати за опалення. (а.с.73-75) Відповідно до відповіді Управління ЖКГ Керченської міської ради від 15.01.2014 року слідує, що мешканці квартир [ADDRESS] з заявами відключення від мережі централізованого опалення не звертались.(а.с.102) Як слідує з положення про Управління ЖКГ Керченської міської ради АР Крим питання по придбанню приборів опалення до обов'язків управління не відносяться та не закладені до бюджету.(а.с.104-110) У підтвердження тяжкого матеріального стані [PERSON] та [PERSON] надали суду довідки про перебування на обліку у пенсійному фонді та центрі зайнятості. (а.с.30-31) Як було встановлено у судовому засіданні та підтверджено Передписаням відділу по контролю по благоустрою за №8 від 15.09.2010 року, прибори опалення у квартири відповідачів були демонтовані самостійно мешканцями квартири, відповідачами по справі. (а.с.32) Надані відповідачем суду копії заяв про звернення до комунальної установи про поновлення приборів опалення судом досліджені та у зв'язку з наданими поясненнями свідків, про те що дані заяви писались відповідачем лише після початку нарахування оплати за тепло, не вважаються належним доказом відсутності вини відповідача в частині демонтування приборів опалення у квартирі.(а.с.36) Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснила, що працює майстром у ЖЕУ №3 з 2009 року, у будинок де мешкають відповідачі по [ADDRESS] приходила коли була демонтована остання батарея приходили разом з представником позивача. До цього були заявки що потьок радіатор, прийшли поставили відвідну, у квартирі замінялись стояки та труб відводи. Останню батарею знімав майстер ЖЕУ, хто інші прибори знімав у квартирі їй не відомо. На питання відповідача [PERSON] пояснила. Що дефектний акт не складався, повинна була звернутись до установи яка їх складає, встановити годні чи ні прибори опалення на око не можливо, це потрібно спеціальні знання. Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснила, що працює начальником ЖЕУ №3 з січня 2010 року, на балансі підприємства знаходиться будинок де мешкають відповідачі. Відповідачі не звертались до них з заявами про поновлення системи опалення до того часу поки не почали нараховувати оплату за тепло. Як були демонтовані прибори опалення та ким їй невідомо. Раніше працювала майстром н цьому ж підприємстві. Одного разу коли прийшли до квартири відповідачів, то побачили, що демонтовані батареї стояли на балконі. На питання представника позивача пояснила. Що акт за 2009 рік був повторний, він зафіксував вже відсутність приборів опалення у квартирі. Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року N 76, до переліку послуг по утриманню жилих будинків та прибудинкової території, які надають балансоутримовичем відповідно жилого будинку є: - Технічне обслуговування жилих будинків - комплекс робіт, спрямованих на підтримку справності елементів будівель чи заданих параметрів та режимів роботи технічного обладнання. Система технічного обслуговування жилих будинків повинна забезпечувати безпечне та безперебійне функціонування будинків, інженерних мереж та обладнання протягом установленого терміну служби будинку (пункт 2). - Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливової каналізації та витрати на виконання цих робіт здійснюються відповідно до законодавства (пункт 2.3.7); - проведення капітального ремонту конструкцій та обладнання жилих будинків (пункт 2.5); - Підготовка жилого будинку та усунення недоліків системи теплопостачання к опалювальному сезону (пункти 2.8.1, 2.8.2. та 2.8.4.). Примірним переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10 серпня 2004 р. N 150, також передбачена можливість здійснення робіт щодо усунення течі в трубопроводах, приладах та арматурі, тощо (пункти 1.1.12.4., 2.11.3). Постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. N 869, якою затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визначено, що внутрішньобудинковою системою гарячого, холодного водопостачання та централізованого опалення є система від зовнішньої стіни будинку (крім транзитних трубопроводів) до першої запірної арматури на відгалуженні від стояка або (у разі її відсутності) трійника (врізки) включно, що знаходиться у квартирі споживача (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку) (пункт 13). Витрати з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення і зливової каналізації та з ліквідації аварій у внутрішньоквартирних мережах визначаються за кожною інженерною системою окремо. З аналізу наведених норм слідує, що наймачі (власники) житла безпосередньо зобов'язані утримувати майно, що розташоване в межах житлового будинку (квартири), що їм належить, в той час як роботи (послуги) щодо підтримання належного стану зовнішніх конструкцій багатоквартирного будинку, утримання ліфтів, сходинок, міжповерхових дверей, сміттєпроводу та іншого майна, яке є об'єктом спільного користування мешканців багатоквартирного будинку, здійснюється іншим суб'єктом - організацією, яка надає житлово-комунальні послуги, хоча і за рахунок самих власників та наймачів, які сплачують квартирну плату. Прилади опалення не віднесені до об'єкта, витрати на відновленні якого можуть бути внесені у квартплату. Їхня заміна повинна бути здійснена за додаткову плату наймача (власника) квартири силами повноважної особи. Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Згідно з п. 26 Правил № 630 відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Відповідно до п. 25 Правил № 630 відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється. Порядком № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Крім того, Наказом №169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому. Матеріали справи свідчать про те, що відключивши в аварійному порядку квартиру відповідачки від централізованої системи теплопостачання, відповідачі, а саме - наймачі житла [PERSON], [PERSON] та [PERSON] та балансоутримувач самоусунулися від обов'язку приведення її в первісний належний стан. Фактично на цей час квартира відповідачів відключена від мереж централізованого опалення з порушенням установленого порядку. Згідно зі ст. 15, п. 4 ч. 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду з вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який враховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право. Ефективний засіб захисту порушеного права повинен бути адекватним наявним обставинам. Визначення способів захисту прав є по суті вибором способу владного втручання суду у матеріально-правові відносини з метою усунення порушення права, що входить до змісту цих правовідносин, або ліквідації наслідків такого порушення. Ефективний засіб повинен забезпечити поновлення порушеного права, тобто відповідати змісту порушеного права, характеру допущеного порушення та наслідкам, які потягло за собою порушення прав особи. З урахуванням наведеного та фактичних обставин справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог щодо зобов'язання відповідачів привести систему централізованого опалення жилого приміщення, а саме - про зобов'язання КП «Жилавтосервіс-Керч» відновити централізоване опалення у квартирі шляхом приєднання приладів (радіаторів) опалення у зазначеній квартирі до стояків внутрішньо-будинкової системи централізованого опалення даного жилого будинку із залученням відповідних фахівців з покладенням відповідних витрат на наймачів, як осіб які самовільно демонтували прибори опалення, квартири та зобов'язанням їх не чинити перешкоди для проведення робіт з відновлення централізованого опалення. Інші надані сторонами докази судом не досліджувались та їм не надавалось правової оцінки. Згідно із ст. 88 ЦПК України понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати (а.с. 1) підлягають стягненню на його користь з відповідачів у рівних частках. На підставі викладеного,

Outcome: approved