Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-22 00:00:00

У вересні 2014 року [PERSON]. звернулася до суду з позовом до Запорізької міської ради, районної адміністрації Запорізької міської ради по Орджонікідзевському району, третя особа МКП «Основаніє» про визнання членом сім'ї наймача, визнання права користування жилим приміщенням та зобов'язання змінити договір найму жилого приміщення. У позові зазначала, що відповідно до ордеру її діду [PERSON], як основному наймачу, та членам його сім'ї: його дружині - [PERSON], сину - [PERSON], матері - [PERSON], було надано житлове приміщення, яке складається з двокімнатної квартири [ADDRESS]. На теперішній час дружина, мати та син [PERSON] померли. Позивач народилась у вищевказаній квартирі, її батьком є [PERSON], який доводиться сином наймача квартири - [PERSON]. [INFO] батько позивача [PERSON] помер. Після смерті батька, вона залишилась проживати в квартирі [ADDRESS], з дідусем [PERSON], з яким вони вели спільне господарство до дня його смерті. На день смерті діда в квартирі ніхто, окрім позивача не проживав та не був зареєстрований. Після смерті діда, [PERSON], позивач є єдиним членом його сім'ї. Під час життя дід планував приватизувати квартиру та подарувати їй, як єдиній онучці, але не встиг із-за хвороби. З 13.07.2005 року, по досягненню повноліття та отримання паспорту, позивач була зареєстрована за місцем свого постійного проживання у квартирі [ADDRESS] за письмовою згодою діда [PERSON], як основного наймача квартири. Позивач, як член сім'ї наймача, яка проживала разом з ним, користувалась нарівні з наймачем усіма правами і несе усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення, оскільки сплачує комунальні платежі за користування квартирою, забезпечує проведення ремонтних робіт у квартирі. В зв'язку зі смертю попереднього квартиронаймача, її діда, [PERSON], в червні 2014 року позивач звернулася до Районної адміністрації по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради з приводу зміни договору найму житлового приміщення квартири [ADDRESS], але їй було відмовлено та рекомендовано звернутися до суду з питань визнання мене членом родини громадянина [PERSON]. Просила суд визнати її членом сім'ї наймача, визнати право користування жилим приміщенням та зобов'язати відповідача змінити договір найму жилого приміщення. Позивач у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на позові наполягає. У судові засідання по цій справі відповідач та третя особа не з'явилися, причину своєї неявки суду не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася судом належним чином. При вищевикладених обставинах суд ухвалив провести розгляд даної цивільної справи за відсутністю позивача, відповідача, третьої особи на підставі наявних у справі матеріалів та доказів. Всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, надавши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до Ордеру № 3151 від 21.10.1976 року, виданого Виконавчим комітетом Запорізької міської Ради депутатів трудящих, [PERSON], як основному наймачу, та членам його сім'ї: його дружині - [PERSON], сину - [PERSON], матері - [PERSON], було надано житлове приміщення, яке складається з двокімнатної квартири [ADDRESS]. На теперішній час дружина, мати та син [PERSON] померли. [PERSON] народилась у вищевказаній квартирі, її батьком є [PERSON], який доводиться сином наймача квартири - [PERSON]. [INFO] батько [PERSON] - [PERSON] помер. Після смерті батька, позивач залишилась проживати в квартирі [ADDRESS], з дідусем [PERSON], з яким вони вели спільне господарство до дня його смерті, яка наступила [INFO]. На протязі всього терміну проживання в квартирі та до дня смерті діда позивач постійно проживала в квартирі, вони вели спільне господарство, позивач опікувалась дідом та надавала йому необхідний догляд. Факт перебування [PERSON] в родинних відносинах з дідом [PERSON] підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження мого батька [PERSON] за № 00014154681 від 11.07.2014 року, відповідно до якого було проведено реєстрацію актового запису про народження за № 434 від 07.02.1963 року Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, відомості про дитину: [PERSON], [INFO], місце народження: місто Запоріжжя, відомості про батька: [PERSON], відомості про матір: [PERSON]. Згідно з повторним свідоцтвом про народження серія [NUMBER] від 27.05.2014 року, виданого Орджонікідзевським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, [PERSON] народилася [INFO], місце народження Україна, місто Запоріжжя, про що 05 числа березня місяця 1988 року складено відповідний актовий запис за № 327, батько: [PERSON], мати: [PERSON], яка померла [INFO]. На день смерті діда в квартирі ніхто, окрім [PERSON] не проживав та не був зареєстрований. Після смерті діда, [PERSON], є єдиним членом його сім'ї, що мешкала з ним разом та вела спільне господарство. З 13.07.2005 року, по досягненню [PERSON] повноліття та отримання паспорту, вона була зареєстрована за місцем свого постійного проживання у квартирі [ADDRESS] за письмовою згодою діда [PERSON], як основного наймача квартири. Судом також встановлено, що [PERSON] як член сім'ї наймача, яка проживала разом з ним, користувалась нарівні з наймачем усіма правами і несла усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення, оскільки сплачує комунальні платежі за користування квартирою, що підтверджено довідкою, виданої Центром обслуговування абонентів № 1 Міського комунального підприємства "Основаніє» Запорізької міської ради, станом на 01.08.2014 року заборгованості по комунальним платежам за утримання спірної квартири не має. У відповідності до довідки № 8013 від 28.08.2014 року, виданої Центром обслуговування абонентів № 1 Міського комунального підприємства "Основаніє» Запорізької міської ради, підтверджено факт того, що [PERSON] був зареєстрований та постійно мешкав в [ADDRESS], з 17.11.1976 року по день смерті [INFO], разом з ним мешкала: [PERSON], онука. У відповідності до акту від 02.09.2014 року, виданого Центром обслуговування абонентів № 1 Міського комунального підприємства "Основаніє» Запорізької міської ради, було проведено обстеження квартири [ADDRESS] на предмет фактичного проживання в ній громадян, в результаті обстеження встановлено, що дійсно [PERSON], проживає за вказаною адресою з січня 1988 року. В зв'язку зі смертю попереднього квартиронаймача, [PERSON], в червні 2014 року звернулася до Районної адміністрації по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради з приводу зміни договору найму житлового приміщення квартири [ADDRESS], але 01.07.2014 року Вих№К-0406 їй було рекомендовано звернутися до суду з питань визнання її членом родини громадянина [PERSON]. Згідно зі ст. 5 ЖК України, державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). Ст. 9 ЖК України встановлено, що громадяни мають право на одержання в безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. На підставі Розпорядження Запорізького міського голови від 30.05.2000 року за № 524р., рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.07.1999 року за № 346 власником двокімнатної квартири [ADDRESS] є Територіальна громада міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Відповідно до ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем -житлово- експлуатаційною організацією і наймачем - громадянином, на ім'я якого виданий ордер. Відповідно до ст. 64 ЖК України члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім'ї наймача, але продовжують проживати у займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов'язки, як наймач та члени його сім'ї. Відповідно до частин 1 та 2 ст. 106 ЖК України повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім'ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку. За змістом цієї статті заміна одного наймача іншим можлива за умов: пред'явлення повнолітнім членом сім'ї наймача відповідної вимоги до наймодавця про визнання його наймачем по раніше укладеному договору найму замість початкового наймача; згоди наймача й інших проживаючих із ним повнолітніх членів сім'ї на визнання члена сім'ї наймачем. Таке ж право належить у випадку смерті наймача будь-якому з членів сім'ї померлого. Виникаючі суперечки в зв'язку з визнанням члена сім'ї наймачем вирішуються в судовому порядку. Частиною 2 ст. 64 ЖК України визначено, що до членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Виходячи із положень ст. 64 ЖК України членами сім'ї наймача можуть бути визнані й інші особи, якщо вони постійно проживають разом з наймачем та ведуть з ним спільне господарство. До таких осіб належать не тільки родичі наймача та його дружини, а й особа, з якою наймач фактично перебуває у шлюбних відносинах, опікуни, утриманці наймача тощо. Зазначені особи можуть бути віднесені до членів сім'ї наймача за умови, якщо вони не тільки обов'язково проживають разом з наймачем, а й ведуть з ним спільне господарство, наявність родинних зв'язків при цьому не обов'язкова. Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.04.1985 року «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України», вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з'ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім'ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім'ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням. Згідно з абз. 2 п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 року № 9 Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», при розгляді спорів про право користування жилим приміщенням необхідно брати до уваги, що ст.ЗЗ Конституції гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування та вільний вибір місця проживання. Це означає, що наявність чи відсутність прописки самі по собі не можуть бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім'ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому. Згідно з Постановою Верховного Суду України від 11 липня 2012 року № 6-60цс12 "...у осіб, які вселилися до наймача, виникають усі права й обов'язки за договором найму жилого приміщення, якщо особи постійно проживали разом із наймачем і вели з ним спільне господарство та були визнані членами сім'ї наймача (ч.ч. 1, 2 ст. 64 ЖК ). Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. У зв'язку з вищевказаними обставинами, [PERSON] має право на користування квартирою, яку отримав мій дід [PERSON] для постійного проживання членів його сім'ї, оскільки є онукою останнього та з дня свого народження постійно проживала в квартирі, вела з дідом спільне господарство, однак враховуючи ті обставини, що право користування [PERSON] квартирою [ADDRESS] відповідачем не оспорюється, і позивачем не доведено тих обставин, що це право відповідачем не визнається або є порушеним, у цій частині позовних вимог слід відмовити. При цьому суд вважає, що права на визнання позивача квартиронаймачем та зміну договору найму можливо захистити шляхом визнання її членом сім'ї наймача і цього способу захисту буде достатнє для встановлення підстав для зміни наймача житлового приміщення. Окрім того, як встановлено судом, рішення про відмову в зміні договору найму районною державною адміністрацією по Орджонікідзевському району Запорізької міської ради не приймалось, районною адміністрацією також не відмовлено позивачу у визнанні члена сім'ї наймачем за договором найму і позивачу запропоновано подати певні документи для вирішення даного питання. Враховуючи вказані обставини, позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача змінити договір найму жилого приміщення та визнати позивача квартиронаймачем задоволенню не підлягають. Згідно з положеннями ст. 16 ЦК України особа вправі звернутися до суду з вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який ураховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право і неможливості усунення цих порушень іншим способом. Обраний позивачами спосіб захисту його прав відповідає вимогам закону. За вказаних обставин суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання [PERSON] членом сім'ї наймача є підставним і підлягає до задоволення. Крім того, враховуючи ті обставини, що позивач не просить суд вирішити питання щодо судового збору у відповідності до ст. 88 ЦПК України, суд не виходячи за межі позовних вимог залишає судові витрати за позивачем.

Outcome: partial