Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-17 00:00:00

У червні 2020 року позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. В поданій до суду позовній заяві посилався на те, що [PERSON] є споживачем природного газу. Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. В підпункті 1 глави 2 Розділу XI Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу. 28.10.2019 року у відповідача, за адресою: [ADDRESS] у працівників АТ "Полтавагаз" при огляді лічильника газу виникла підозра про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, про що зазначено в акті демонтажу ЗВТ від 28.10.2019 року. Демонтований лічильник газу був запакований в поліетиленовий пакет опломбований пломбою 0700552 для направлення на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від 28.10.2019 року. 07.11.2019року комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» здійснено експертизу лічильника газу 0-6 Октава заводський номер 209598. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 15214 від 07.11.2019 року. Відповідно до висновків членів комісії виявлено несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника, шляхом підміни правої пломби заводу-виробника на суматорі. Метрологічні характеристики не відповідають ДСТУ 3336-96, лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98. Крім того, ДП «Полтавський науково-технічний центр стандартизації, сертифікації та метрології» видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ІЗ-ТЗ/15214 від 07.11.2019 року. На підставі даного факту представниками АТ «Полтавагаз» складено Акт про порушення № 15214 від 07.11.2019 року. Вказаний акт підписаний відповідачем без зауважень. Відповідно до Пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. 19.11.2019року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» акт про порушення розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За наслідками задоволення акту про порушення рішенням комісії складено акт розрахунок № 44/19/4 від 19.11.2019 року необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 02.10.2019 року (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення) по 22.10.2019 року (включно) на суму 2243,23 грн. Відповідно до Пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Рахунок на оплату №У0000002676 від 13.12.2019 року був направлений відповідачу поштовим відправленням за його зареєстрованим місцем проживання. Станом на момент звернення позивача до суду з позовом, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку. Ухвалою суду від 03.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача до суду не з`явився, позивач надав заяву, в якій просить справу розглянути у відсутність свого представника, на задоволенні позову наполягає, не заперечує проти заочного рішення. Відповідач [PERSON] повторно у судове засідання не з`явився, про місце та час слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заяви про розгляд справи за його відсутність від відповідача не надходило. Відповідач не подав відзив. Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника позивача та відповідача, на підставі наявних у справі даних і доказів. Зважаючи на те, що всі учасники справи в засідання не з`явилися, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 18 вересня 2020 року постановлено про заочний розгляд справи за відсутності відповідача, що відповідає вимогам ст.ст.280,281 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікується на території його ліцензованої діяльності газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Крім цього, п. 7 Глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. [PERSON] є споживачем природного газу. 28.10.2019 року у відповідача, за адресою: [ADDRESS] у працівників АТ "Полтавагаз" при огляді лічильника газу виникла підозра про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, про що зазначено в акті демонтажу ЗВТ від 28.10.2019 року. Демонтований лічильник газу був запакований в поліетиленовий пакет опломбований пломбою 0700552 для направлення на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від 28.10.2019 року. 07.11.2020року комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» здійснено експертизу лічильника газу 0-6 Октава заводський номер 209598. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 15214 від 07.11.2019 року. Відповідно до висновків членів комісії виявлено несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника, шляхом підміни правої пломби заводу-виробника на суматорі. Метрологічні характеристики не відповідають ДСТУ 3336-96, лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98. Крім того, ДП «Полтавський науково-технічний центр стандартизації, сертифікації та метрології» видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ІЗ-ТЗ/15214 від 07.11.2019 року. Відповідно до абзацу 37 пункту 4 глави 1 розділу ХІ Кодексу ГРМ, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пунктом 1 глави 3 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. При цьому відповідно до п. 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акгу-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. 19.11.2020року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» акт про порушення розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За наслідками задоволення акту про порушення рішенням комісії складено акт розрахунок № 44/19/4 від 19.11.2019 року необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 02.10.2019 року (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення) по 22.10.2019 року (включно) на суму 2243,23 грн. Станом на сьогоднішній день відповідачем вартість необлікованих об`ємів природного газу не сплачена. Згідно статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи із доведеності факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що є порушенням положень Кодексу газорозподільних систем та розміру завданих збитків, вказаних позивачем. Відповідно до положень ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати в сумі 2102 гривень.

Outcome: approved