Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-15 00:00:00

01.11.2019 начальник УПСЗН Рубіжанської міської ради Луганської області звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про стягнення надміру виплаченої грошової суми до відповідача, в якій просить стягнути з відповідача суму надміру виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 5553,17 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 09.06.2015 відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області з заявою для призначення житлової субсидії. Для призначення субсидії на наступний період відповідач надала УПСЗН Рубіжанської міської ради Луганської області довідку про склад сім,ї від 31.05.2016 №29118, довідки про доходи сина- [PERSON] , а також заяву, в якій зазначила, що в 2015 році вона ніде не працювала, в центрі зайнятості населення на обліку не перебувала, приватне підприємство не оформлювала; її син крім стипендії та пенсії за втратою годувальника доходів не мав. Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області від 17.11.2016 відповідачу призначено субсидію з травня 2016 року по квітень 2017 року включно, щомісячно. 11.12.2017 відповідач знов звернулась до УПСЗН Рубіжанської міської ради Луганської області з заявою про призначення пенсії. У декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, відповідач вказала, що отримує доходи від підприємницької діяльності. Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, відповідач з 09.12.2015 зареєстрована як фізична особа- підприємець. Таким чином, при зверненні за призначенням субсидії в травні 2016 року відповідачем свідомо не було повідомлено УПСЗН Рубіжанської міської ради Луганської області про її реєстрацію як фізичної особи - підприємця, у зв,язку з чим відповідачу позивачем було надміру перераховано суму субсидії у розмірі 5553,17 грн. Відповідачу було направлено повідомлення про необхідність повернення надміру виплаченої суми субсидії, яке вона отримала 23.08.2018. Добровільно відповідач суму надміру виплачених коштів не повернув. Сума надміру перерахованої субсидії складає 5553,17 грн. з розрахунку, що відповідачу було перераховано з травня 2016 по вересень 2016 включно щомісячно субсидію у розмірі 0,00 грн.; з жовтня 2016 по квітень 2017 включно щомісячно- 793,31 грн. Просить стягнути з відповідача на корить позивача суму надміру перерахованої субсидії у розмірі 5553,17 гривень. Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 12.11.2019 прийнято дану позовну заяву, відкрито провадження у зазначеній цивільній справі та призначено судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження. У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву в якій позовні вимоги підтримав, просив розглянути справу без його участі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував ( а.с.-22). Відповідач у судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причину неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності та відзиву на позов не надала. Виклики в судове засідання були направлені відповідачу за адресою, згідно відомостей виконавчого комітету Рубіжанської міської ради Луганської області, а саме: [ADDRESS] , які були повернуті на адресу суду (а.с. 31,32). Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи. Відповідно до ч. 1 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Враховуючи неявку в судове засідання належним чином повідомленого відповідача, відсутність заяви відповідача про розгляд справи без її участі, неповідомлення відповідачем про причини неявки до суду, відсутність відзиву на позов та згоду представника позивача на ухвалення заочного рішення у справі, суд дійшов висновку розглядати цивільну справу у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення по даній справі в порядку ст. ст. 280, 281 ЦПК України. Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України особа, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Враховуючи, що сторони не скористалися правом брати участь у судовому засіданні та представник позивача заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності, суд розглядає цивільну справу за наявними у справі матеріалами. Суд, розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, об`єктивно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи дійшов наступного. Судом встановлено, що згідно заяви [PERSON] від 09.06.2015 №826 про призначення житлової субсидії, відповідачу була призначена субсидія за адресою : [ADDRESS] (копія заяви- а.с.6; декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії - а.с.6 зворот). Згідно довідки про склад сім,ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб, виданої 31.05.2016 за №29118 виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області, за адресою: [ADDRESS] зареєстровані: [PERSON] - як власник, [PERSON] - як син власника ( а.с.7). З заяви [PERSON] , яку 31.05.2016 вона надала УПСЗН Рубіжанської міської ради Луганської області вбачається, що в 21015 році вона ніде не працювала, в центрі зайнятості на обліку не перебувала, приватне підприємство не оформлювала, а її син- [PERSON] , крім стипендії та пенсії за втратою годувальника доходів не мав ( а.с.8). 11.12.2017 відповідач повторно звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області з заявою №293 про призначення житлової субсидії та була повідомлена , що в разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані ( фактично проживають) у житловому будинку, їх доходи і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсідії або припинено її надання. У такому разі зобов,язалась повернути надміру перераховану ( виплачену) житлової субсидії (а.с.-14). Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, відповідач з 09.12.2015 зареєстрована як фізична особа- підприємець ( а.с.15-16; виписка з ЄДР юросіб та фізосіб- підприємців- а.с.17; витяг з реєстру платників єдиного податку- а.с.18). Відповідно до розрахунку надміру нарахованої субсидії з урахуванням не задекларованого доходу (підприємства [PERSON] з 09.12.2015), надміру нарахована сума субсидії складає 5553,17 гривень ( а.с.-19). З акту проведення перевірки правильності та повноти інформації що надається заявниками для призначення житлових субсидій вбачається, що під час перевірки правильності та повноти інформації , наданої для призначення субсидії заявником [PERSON] , яка прописана за адресою: [ADDRESS] , на підставі висновків проведеної перевірки виявлено надання [PERSON] неповної інформації про доходи, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 5553,17 грн.( а.с.-20). У зв,язку з тим, що відповідач приховав інформацію про доходи, яку вона отримувала працюючи приватним підприємцем, вона незаконно отримала житлову субсидію на загальну суму 5553,17 грн. Відповідач була повідомлена УПСЗН Рубіжанської міської ради Луганської області про необхідність повернення надміру сплачених коштів, але в добровільному порядку грошові кошти не повернула. У заяві на призначення субсидії, відповідач власноруч ставила свій підпис усвідомлюючи, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно надала згоду на отримання інформації відносно себе та членів своєї сім`ї, пов`язаної з наданням субсидії. Згідно п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію. Абзацом другим пунктом першим Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5 передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадк у виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Таким чином, сума надміру виплаченої житлової субсидії має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави. Отже, суд дійшов висновку, що відповідач приховала інформацію про доходи, яку вона отримувала працюючи приватним підприємцем, незаконно отримала житлову субсидію на загальну суму 5553,17 грн., а тому, позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про стягнення надміру виплаченої грошової суми обґрунтовані та підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.

Outcome: approved