Jurisdiction: civil
Date: 2017-01-11 00:00:00

У серпні 2016 року ВАТ «Запоріжжяобленерго» звернулося до суду із позовом до [PERSON], МКП «Основаніє» про врегулювання розбіжностей, що виникли при укладенні договору про приєднання до електричних мереж, який в подальшому було уточнено. Ухвалою суду від 01.12.2016 року до справи було залучено у якості третьої особи КП «Наше місто». Із позовної заяви та уточнень вбачається, що до ВАТ «Запоріжжяобленерго» надійшла заява [PERSON] про приєднання електроустановок певної потужності за адресою: вул. Історична, 29/ вул. Глазунова, 22, м. Запоріжжя. Згідно даної заяви було заявлено величину максимального розрахункового прогнозованого навантаження потужності 9,5 кВт. В свою чергу, основним споживачем є Міське комунальне підприємство «Основаніє», яке пунктом 5 технічних умов від 06.06.2016р. №7235/12-02 встановило точку приєднання, зокрема: ВРП (вул. Історична/Глазунова, 29/22) до шинного мосту навантажень споживачів. Позивачем на адресу відповідачів було направлено проект договору про приєднання до електричних мереж №1610-1522 від 12.07.2016 р. 02.08.2016 року від МКП «Основаніє» надійшов лист №0214/12-02 від 25.07.2016р. про направлення підписаного зі сторони відповідачів [PERSON] з протоколом розбіжностей. Згідно даного протоколу розбіжностей вбачається, що відповідачі не згодні з наступними умовами договору, зокрема з пунктами 8 та 9.7.1 Додатка №1 до [PERSON] № 1610-1522 від 12.07.2016 р. Тобто, виходячи зі змісту запропонованої редакції окремих умов договору Відповідачі пропонують встановити розрахунковий облік не на межі поділу мережі за балансовою належністю, а в іншому місці. Однак прийняття такої пропозиції призведе до порушення Позивачем вимог чинного законодавства в сфері електроенергетики, через що просить суд задовольнити позовні вимоги ВАТ «Запоріжжяобленерго», виклавши: - пункт 8 Додатку № 1 до [PERSON] №1610-1522 від12.07.2016 р. «Технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ВАТ «Запоріжжяобленерго» електроустановок нежитлового приміщення гр. [PERSON]І.» в редакції, викладеній ВАТ «Запоріжжяобленерго», а саме: «Прогнозована межа балансової належності та експлуатаційної відповідності встановити в точці приєднання електроустановок». пункт. 9.7.1 Додатку № 1 до [PERSON] №1610-1522 від 12.07.2016 року «Технічні умови приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ВАТ «Запоріжжяобленерго» електроустановок нежитлового приміщення гр.. [PERSON]І.» в редакції, викладеній ВАТ «Запоріжжяобленерго», а саме: «Розрахунковий засіб обліку активної електричної енергії встановити в окремій ВРШ 0,4 кВ (проект.) ЗМЕМ з віконцем на рівні циферблату (для можливості зняття показів) в під'їзді (електрощитовій або на фасаді) будинку по вул. Історична/ вул. Глазунова, 29/22, м. Запоріжжя. Вікно повинно бути закрите склом, яке неможливо демонтувати без порушення пломб цілісності шафи.». Також стягнути судовий збір. У судовому засіданні представники позивача позов підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві і просилить його задовольнити. У судовому засіданні відповідач [PERSON] та її представник заперечували проти задоволення позову і просили відмовити і наполягали на тому, що неврегульовані пункти договору мають бути викладені саме в їх редакції, посилаючись на п. 11.4 ДБН В.2.5-23:2010. Представник МКП «Основаніє» зазначив, що рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.08.2016 р. № 494 «Про вилучення обєктів житлового та нежитлового фонду, обєктів благоустрою та обладнання з господарського відання міського комунального підприємства «Основаніє» та передачу у господарське відання комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі з 01.09.2016 р. передані обєкти житлового та нежитлового фонду комунальної форми власності згідно з додатками до рішення, а саме: всі обєкти житлового та нежитлового фонду, що були на балансі МКП «Основаніє». Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 24.06.2016 р. № 311 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг» встановлено, що з 01.09.2016 р. виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій є комунальне підприємство «Наше місто». МПК «Основаніє» передало КП «Наше місто» житловий та нежитловий фонд, який до 01.09.2016 р. був у його господарському віданні, в тому числі і будинок, в якому знаходиться зазначене в позові приміщення. На теперішній час МКП «Основаніє» не є основним споживачем по [PERSON] про приєднання до електричних мереж, тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в частині вимог до МКП «Основаніє» . Представник третьої особи КП «Наше місто» в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, надавши письмові пояснення по суті спору (а.с. 116). Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що 23.06.2016 року до ВАТ «Запоріжжяобленерго» надійшла заява [PERSON] про приєднання електроустановок певної потужності за адресою: вул. Історична, 29/ Глазунова,22, м. Запоріжжя (а.с. 18). Згідно даної заяви було заявлено величину максимального розрахункового прогнозованого навантаження потужності 9,5 кВт. Основним споживачем є Міське комунальне підприємство «Основаніє», яке пунктом 5 технічних умов від 06.06.2016р. №7235/12-02 встановило точку приєднання, зокрема: ВРП (вул. Історична/Глазунова, 29/22) до шинного мосту навантажень споживачів (а.с. 17). ВАТ "Запоріжжяобленерго" на адресу відповідачів було направлено проект договору про приєднання до електричних мереж №1610-1522 від 12.07.2016 р. 02 серпня 2016 року від МКП «Основаніє» надійшов лист №0214/12-02 від 25.07.2016р. про направлення протоколу розбіжностей (а.с. 15-16). Згідно даного протоколу розбіжностей вбачається, що відповідачі не згодні з наступними умовами договору, зокрема з: пунктами 8 та 9.7.1 Додатку №1 до [PERSON] - технічні умови. Виходячи зі змісту запропонованої редакції окремих умов договору Відповідачі пропонують встановити прогнозовану межу балансової належності в точці приєднання електроустановок, а прогнозовану межу експлуатаційної відповідальності на наконечниках кабелю живлення, приєднаних до введених клем першого комунікаційного апарата, встановленого у ВРП обєкта Замовника, замість запропонованого ВАТ «Запоріжжяобленерго» встановлення прогнозованої межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності в точці приєднання електроустановок. Крім того, розрахунковий засіб обліку активної електричної енергії встановити в ВРП обєкта Замовника, а не на межі поділу мережі за балансовою належністю, як пропонує ВАТ «Запоріжжяобленерго». Тобто, предметом даного спору є врегулювання розбіжностей до договору на приєднання до електричних мереж. Відповідно до ст.ст. 626, 638 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Зазначені норми кореспондуються з приписами ст. 180 Господарського кодексу України. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України). Зміст договору згідно ч. 1 ст. 628 ЦК України становлять (пункти), визначенні на розсуд сторін і погоджені ними та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства. Особливості укладення типових договорів встановлено статтею 184 ГК України. Так, укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору. Аналогічні положення містить ст. 630 ЦК України. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про електроенергетику» регулювання відносин в електроенергетиці має особливості, визначені цим Законом. Ці особливості викликані обєктивними умовами функціонування галузі постійним і безперервним збалансуванням виробництва і споживання електричної енергії, для забезпечення якого встановлюється єдине централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління обєднаною енергетичною системою України. Частиною 1 ст. 25 зазначеного Закону передбачено, що споживачі електричної енергії мають право на: приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж. Так, [PERSON], звернувшись до ВАТ «Запоріжжяобленерго» з заявою про приєднання електроустановок певної потужності, має на меті набути статус Споживача електричної енергії. Правовідносини Споживачів та Постачальників електричної енергії регулюються, зокрема, ЗУ «Про електроенергетику», Правилами користування електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. №28 (далі ПКЕЕ), Правила улаштування електроустановок в редакції затвердженої Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 20.06.2014 р. №469 (далі ПУЕ, Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою НКРЕ від 17.01.2013 №32 (далі - Правила приєднання) та іншими нормативно-технічними документами, які регулюють правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці та відносини, пов'язані з постачанням і використанням електричної енергії. Абзацом 2 пункту 3.1. розділу З ПКЕЕ встановлено, що розрахункові засоби обліку електричної енергії; технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих Правил та проектних рішень. Абзацом 2 пункту 3.7. розділу З ПКЕЕ встановлено, що місце та умови встановлення розрахункових засобів обліку визначаються згідно з ПУЕ та проектними рішеннями. Так, пунктом 1.5.6 розділу 1 глави 1.5 ПУЕ встановлено, розрахункові ВК потрібно встановлювати на межі поділу мережі за балансовою належністю або на визначеній межі експлуатаційної відповідальності. Абзацами 42, 43 пункту 1.2 розділу 1 ПКЕЕ зазначено межа балансової належності - точка розділу елементів електричної мережі між власниками електроустановок за ознаками права власності або користування, або повного господарського відання та межа експлуатаційної відповідальності - точка розділу електричної мережі за ознакою договірних зобов'язань з експлуатації тих чи інших її ділянок або елементів, встановлюється за згодою сторін. Тобто, розрахунковий засіб обліку необхідно встановлювати на межі поділу мережі за балансовою належністю або на визначеній межі експлуатаційної відповідальності. Пунктом 2.1.1 розділу 2. глави 2.1 «Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок» (ДНАОП 0.00-1.32-01), затверджених наказом Мінпраці від 21.06.2001р. № 272 (Далі - ДНАОП) встановлено, цей розділ Правил поширюється на електроустановки: житлових будинків, перелічених у СНиП 2.08.01 та ДБН 79; громадських будинків та споруд, перелічених у ДБН В. 2.2-9 (за винятком будинків та споруд, перелічених в розділі 3); адміністративних і побутових будинків, перелічених у СНиП 2.09.04. Під словом "будинки" маються на увазі всі типи будинків, на які поширюються вимоги розділу. Пунктом 2.4.1 розділу 2 глави 2.4 ДНАОП та п. 4.2 розділу ДБН встановлено на вводі в будинок повинно бути встановлено один або декілька ВП або ВРП. За наявності в будинку декількох споживачів, які у своїх господарських відносинах функціонально не повязані, у кожного з них рекомендується встановлювати самостійні ВП або ВРП. Відповідно до п. 1.2 ПКЕЕ межа балансової належності точка розділу елементів електричної мережі між власниками електроустановок за ознаками права власності або користування, або повного господарського відання; межа експлуатаційної відповідальності точка розділу електричної мережі за ознакою договірних зобовязань з експлуатації тих чи інших її ділянок або елементів, встановлюється за згодою сторін. За відсутності такої згоди межа експлуатаційної відповідальності збігається з межею балансової належності. ВАТ «Запоріжжяобленерго» є власником товару (електричної енергії) в розумінні ПКЕЕ та перехід права власності здійснюється в точці продажу електричної енергії, яка встановлюється на межі балансової належності, що передбачено абзацом 93 пункту 1.2. ПКЕЕ. З урахуванням наведеного, редакція пунктів 8 та 9.7.1 додатку 1 [PERSON] про приєднання, викладена ВАТ «Запоріжжяобленерго», відповідає вимогам вищезазначених норм. Відповідачами не надано нормативне обґрунтування можливості визначення прогнозованої межі балансової належності в точці приєднання електроустановок, а прогнозованої межі експлуатаційної відповідальності на наконечниках кабелю живлення, приєднаних до введених клем першого комунікаційного апарата, встановленого у ВРП обєкта Замовника. Згоди сторони з цього питання так і не досягли, тому на підставі п. 1.2 ПКЕЕ межа експлуатаційної відповідальності має збігатися з межею балансової належності, як це пропонує ВАТ «Запоріжжяобленерго». Як вже зазначалося, розрахунковий засіб обліку необхідно встановлювати на межі поділу мережі за балансовою належністю або на визначеній межі експлуатаційної відповідальності, тому позовні вимоги ВАТ «Запоріжжяобленерго» є законними та підлягають задоволенню. Посилання представника відповідача МКП «Основаніє» на те, що МКП «Основаніє» не є основним споживачем по [PERSON] не знайшли свого підтвердження. Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.08.2016 р. № 494 «Про вилучення обєктів житлового та нежитлового фонду, обєктів благоустрою та обладнання з господарського відання міського комунального підприємства «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі» з 01.09.2016 р. передані обєкти житлового та нежитлового фонду комунальної форми власності згідно з додатками до рішення, а саме: всі обєкти житлового та нежитлового фонду, що були на балансі МКП «Основаніє». Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 24.06.2016 р. № 311 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг» встановлено, що з 01.09.2016 р. виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій є комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради. Проте, КП «Наше місто» Запорізької міської ради не є стороною [PERSON] про приєднання до електричних мереж, відповідні зміни до [PERSON] № 1610-1522 від 12.07.2016 р не вносилися, і в подальшому, сторони не позбавлені права на внесення таких змін. Окрім того, в порядку ст. 88 ЦПК України з відповідачів в рівних частках підлягають стягненню витрати на сплату судового збору у розмірі 1378,00 грн.

Outcome: approved