Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-23 00:00:00

Позивачка звернулася до суду з даним позовом. В судовому засіданні представник позивачки та її адвокат позовні вимоги підтримали та пояснили суду, що 22.11.2005 року Ківшоватською сільською радою Таращанського району Київської області [PERSON] на підставі рішення 25 сесії IV скликання Ківшоватської сільської ради від 01.08.2005 року за № 198 були видані Державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯА № 609382, згідно з яким вона є власником земельної ділянки площею 0,3765 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в [ADDRESS] і складається з двох земельних ділянок: ділянка [NUMBER] - кадастровий номер 3224481901:01:008:0004, площею 0,1017 га та ділянка [NUMBER] - кадастровий номер 3224481900:04:013:0003, площею 0,2748 га; та серії ЯА № 609381, згідно з яким вона є власником земельної ділянки площею 0,2500 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, кадастровий номер 3224481901:01:008:0003, яка розташована в [ADDRESS]. У той же час, при проведенні 21.05.2013 року земельною комісією Ківшоватської сільської ради обстеження вказаних земельних ділянок встановлено, що загальна площа земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, кадастровий номер 3224481901:01:008:0003, та земельної ділянки [NUMBER] з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3224481901:01:008:0004, складає 0,2970 га, хоча згідно Державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯА №609382 та серії ЯА №609381 їх площа має складати 0,3517 га (0,2500 га + 0,1017 га), тобто різниця складає 0,0607 га. Причиною зазначених розбіжностей є те, що в порушення вимог п.1.12 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43, складання Державних актів на право власності на земельну ділянку проводилось без перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки. Як наслідок, вказані земельні ділянки накладаються на суміжні земельні ділянки, які перебувають в користуванні [PERSON] і які, у свою чергу, накладаються на земельну ділянку, на якій розташоване кладовище, що підтверджується викопіюванням з плану села Ківшовата. Крім того, встановлено, що в порушення вимог ч. 2 ст. 118 ЗК України безоплатна приватизація зазначених земельних ділянок була проведена без технічних матеріалів та документів, які підтверджують розмір земельної ділянки, а також без відповідного рішення Ківшоватської сільської ради Таращанського району Київської області, оскільки зазначене в Державних актах на право власності на земельні ділянки серії ЯА №609382 та серії ЯА №609381 рішення 25 сесії IV скликання Ківшоватської сільської ради від 01.08.2005 року за № 198 про надання [PERSON] у власність земельних ділянок фактично не приймалось. Дані обставини підтверджуються довідкою архівного відділу Таращанської районної державної адміністрації від 14.08.2013 року № 21 та довідкою відділу Держземагентства у Таращанському. районі Київської області від 19.08.2014 року № 946. Допущені при видачі Державних актів на право власності на земельній ділянки порушення закону, обмежують права [PERSON] на володіння, користування та розпорядження належними їй земельними ділянками. Зокрема, вона має обмеження щодо передбаченого ст. 90 ЗК України права продавати або іншим шляхом відчужувати земельні ділянки, передавати їх в оренду, заставу, спадщину тощо. З огляду на це, захистити своє право на земельні ділянки [PERSON] може лише шляхом визнання недійсними Державних актів право власності на земельні ділянки серії ЯА №609382 та серії ЯА №609381 з тим, щоб надалі вирішити питання про безоплатну приватизацію вказаних земельних ділянок у встановленому законом порядку. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до вимог ст. 4 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні повинно здійснюватися на принципах законності. Згідно вимог абз. 1 п. 12 р. X "Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст. 155 ЗК України). Наведені доводи щодо наявності підстав для визнання державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯА №609382 та серії ЯА №609381 недійсними узгоджуються з правовою позицією, висловленою судовою палатою у цивільних справах Верховного суду України при розгляді 26.09.2012 року справи №6- 103цс12. Про допущені порушення закону при видачі Державних актів на право власності на земельні ділянки [PERSON] дізналася після того як 21.05.2013 року земельною комісією було проведено обстеження наданих їй у власність земельних ділянок та отримано довідку архівного відділу Таращанської районної державної адміністрації від 14.08.2013 року № 21 про відсутність рішення 25 сесії IV скликання Ківшоватської сільської ради від 01.08.2005 року за № 198 про надання їй у власність земельних ділянок, а також довідку відділу Держземагентства у Таращанському районі Київської області від 19.08.2014 року № 946 про відсутність технічної документації із землеустрою по виготовлення Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 609382 та Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 609381. Просять суд визнати недійсним: Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №609382, виданий 22.11.2005 року Ківшоватською сільською радою Таращанського району Київської області на ім'я [PERSON], на підставі рішення 25 сесії IV скликання Ківшоватської сільської ради від 01.08.2005 року за № 198, на земельну ділянку площею 0,3765 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в [ADDRESS] і складається з двох земельних ділянок: ділянка [NUMBER] - кадастровий номер 3224481901:01:008:0004, площею 0,1017 га та ділянка [NUMBER] - кадастровий номер 3224481900:04:013:0003, площею 0,2748 га. Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №609381, виданий 22.11.2005 року Ківшоватською сільською радою Таращанського району Київської області на ім'я [PERSON], на підставі рішення 25 сесії IV скликання Ківшоватської сільської ради від 01.08.2005 року за № 198, на земельну ділянку площею 0,2500 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, кадастровий номер 3224481901:01:008:0003, яка розташована в [ADDRESS]. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі та пояснив суду, що 22.11.2005 року Ківшоватською сільською радою Таращанського району Київської області [PERSON] на підставі рішення 25 сесії IV скликання Ківшоватської сільської ради від 01.08.2005 року за № 198 були видані Державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯА № 609382, згідно з яким вона є власником земельної ділянки площею 0,3765 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в [ADDRESS] і складається з двох земельних ділянок: ділянка [NUMBER] - кадастровий номер 3224481901:01:008:0004, площею 0,1017 га та ділянка [NUMBER] - кадастровий номер 3224481900:04:013:0003, площею 0,2748 га; та серії ЯА № 609381, згідно з яким вона є власником земельної ділянки площею 0,2500 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, кадастровий номер 3224481901:01:008:0003, яка розташована в [ADDRESS]. При проведенні 21.05.2013 року земельною комісією Ківшоватської сільської ради обстеження вказаних земельних ділянок встановлено, що загальна площа земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, кадастровий номер 3224481901:01:008:0003, та земельної ділянки [NUMBER] з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3224481901:01:008:0004, складає 0,2970 га, хоча згідно Державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯА № 609382 та серії ЯА № 609381 їх площа має складати 0,3517 га (0,2500 га + 0,1017 га), тобто різниця складає 0,0607 га. Причиною зазначених розбіжностей є те, що в порушення вимог п.1.12 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43, складання Державних актів на право власності на земельну ділянку проводилось без перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки. Як наслідок, земельна ділянка площею 0,2500 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, кадастровий номер 3224481901:01:008:0003, та земельна ділянка [NUMBER] площею 0,1017 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3224481901:01:008:0004, накладаються на суміжні земельні ділянки, які перебувають в користуванні [PERSON] і які, у свою чергу, накладаються на земельну ділянку, на якій розташоване кладовище, що підтверджується викопіюванням з плану села Ківшовата. Не заперечує проти визнання недійсними Державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 609382 та серії ЯА № 609381. Представник третьої особи відділу Держземагентства у Таращанському районі Київської області в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, проте надав до суду заяву в якій вказав, що просить розглядати справу без участі представника, щодо задоволення позовних вимог покладається на розсуд суду. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги визнала та не заперечує проти їх задоволення, оскільки дійсно земельна ділянка площею 0,2500 га та площею 0,1017 га, що належать позивачці накладаються на суміжні земельні ділянки, які перебувають в її користуванні і які, у свою чергу, накладаються на земельну ділянку, на якій розташоване кладовище, що підтверджується викопіюванням з плану села Ківшовата. Суд встановив, що 22.11.2005 року Ківшоватською сільською радою Таращанського району Київської області [PERSON] на підставі рішення 25 сесії IV скликання Ківшоватської сільської ради від 01.08.2005 року за № 198 були видані Державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯА № 609382, згідно з яким вона є власником земельної ділянки площею 0,3765 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в [ADDRESS] і складається з двох земельних ділянок: ділянка [NUMBER] - кадастровий номер 3224481901:01:008:0004, площею 0,1017 га та ділянка [NUMBER] - кадастровий номер 3224481900:04:013:0003, площею 0,2748 га; та серії ЯА № 609381, згідно з яким вона є власником земельної ділянки площею 0,2500 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, кадастровий номер 3224481901:01:008:0003, яка розташована в [ADDRESS]. При проведенні 21.05.2013 року земельною комісією Ківшоватської сільської ради обстеження вказаних земельних ділянок встановлено, що загальна площа земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, кадастровий номер 3224481901:01:008:0003, та земельної ділянки [NUMBER] з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3224481901:01:008:0004, складає 0,2970 га, хоча згідно Державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯА №609382 та серії ЯА №609381 їх площа має складати 0,3517 га (0,2500 га + 0,1017 га), тобто різниця складає 0,0607 га. Причиною зазначених розбіжностей є те, що в порушення вимог п.1.12 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43, складання Державних актів на право власності на земельну ділянку проводилось без перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки. Як наслідок, вказані земельні ділянки накладаються на суміжні земельні ділянки, які перебувають в користуванні [PERSON] і які, у свою чергу, накладаються на земельну ділянку, на якій розташоване кладовище, що підтверджується викопіюванням з плану села Ківшовата. . Крім того, встановлено, що в порушення вимог ч. 2 ст. 118 ЗК України безоплатна приватизація зазначених земельних ділянок була проведена без технічних матеріалів та документів, які підтверджують розмір земельної ділянки, а також без відповідного рішення Ківшоватської сільської ради Таращанського району Київської області, оскільки зазначене в Державних актах на право власності на земельні ділянки серії ЯА №609382 та серії ЯА №609381 рішення 25 сесії IV скликання Ківшоватської сільської ради від 01.08.2005 року за № 198 про надання [PERSON] у власність земельних ділянок, фактично не приймалось. Дані обставини підтверджуються довідкою архівного відділу Таращанської районної державної адміністрації від 14.08.2013 року № 21 та довідкою відділу Держземагентства у Таращанському. районі Київської області від 19.08.2014 року № 946. Допущені при видачі Державних актів на право власності на земельні ділянки порушення закону, обмежують права [PERSON] на володіння, користування та розпорядження належними їй земельними ділянками. Зокрема, вона має обмеження щодо передбаченого ст. 90 ЗК України права продавати або іншим шляхом відчужувати земельні ділянки, передавати їх в оренду, заставу, спадщину тощо. З огляду на це, захистити своє право на земельні ділянки [PERSON] може лише шляхом визнання Державних актів право власності на земельні ділянки серії ЯА №609382 та серії ЯА №609381 недійсними, з тим, щоб надалі вирішити питання про безоплатну приватизацію вказаних земельних ділянок у встановленому законом порядку. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до вимог ст. 4 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні повинно здійснюватися на принципах законності. Згідно вимог абз. 1 п. 12 р. X "Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст. 155 ЗК України). Наведені доводи щодо наявності підстав для визнання державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯА №609382 та серії ЯА №609381 недійсними узгоджуються з правовою позицією, висловленою судовою палатою у цивільних справах Верховного суду України при розгляді 26.09.2012 року справи №6- 103цс12. Про допущені порушення закону при видачі Державних актів на право власності на земельні ділянки [PERSON] дізналася після того, як 21.05.2013 року земельною комісією було проведено обстеження наданих їй у власність земельних ділянок та отримання довідки архівного відділу Таращанської районної державної адміністрації від 14.08.2013 року № 21 про відсутність рішення 25 сесії IV скликання Ківшоватської сільської ради від 01.08.2005 року за № 198 про надання їй у власність земельних ділянок, а також довідки відділу Держземагентства у Таращанському районі Київської області від 19.08.2014 року № 946 про відсутність технічної документації із землеустрою про виготовлення Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 609382 та Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 609381. Враховуючи дані обставини та, виходячи з того, що відповідно із ст. 393 ЦК України, Державний акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним і скасовується, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивачки. Вказані обставини встановлено з показань сторін, третьої особи, матеріалів справи, вивчених в судовому засіданні. Судові витрати позивачка бере на себе.

Outcome: approved