Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-03 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що рішенням Виконавчого комітету Бердянської міської ради від 20 липня 2010 року № 433 надано дозвіл територіальній громадді м.Бердянська в особі Бердянської міської ради на реконструкцію нежитлового убудовано-прибудованого приміщення, розташованого за адресою: [ADDRESS] (балансоутримувач комунальне підприємство "Житлосервіс-2а" Бердянської міської ради), під квартиру за його кошти. Вказує, що він перебував на квартирному обліку та на підставі рішення міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року (протокол №6) йому надано нежитлове приміщення, розташоване за адресою: [ADDRESS] за умови проведення реконструкції під житлове приміщення за рахунок коштів замовника. Рішенням Виконавчого комітету Бердянської міської ради від 21 вересня 2010 року № 564 внесено зміни до рішення Виконавчого комітету Бердянської міської ради № 433 від 20 липня 2010 року та доповнено його словами "функції замовника покласти на [PERSON]". На підставі вказаних рішень позивачем виготовлений та погоджений проект реконструкції нежитлових приміщень. Зазначив, що 23.01.12 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Запорізькій області зареєстрована та погоджена Декларація про початок виконання будівельних робіт з реконструкції нежитлового приміщення, розташованого за адресою: [ADDRESS] загальною площею 139,34 кв.м. під квартиру. Протягом більше ніж трьох місяців він за власний кошт провів реконструкцію вищевказаного приміщення, підключив комунікації та 03.05.12 року. В результаті реконструкції з нежитлового приміщення утворено окрему індивідуальну квартиру загальною площею 141,1 кв.м. та житловою 39,7 кв.м.. Після отримання декларації про готовність об'єкта до експлуатації він 10.05.12 року звернувся до Бердянської міської ради з заявою про присвоєння поштової адреси реконструйованій квартирі. Розпорядженням міського голови від 14 серпня 2012 року № 400-р квартирі присвоєно поштову адресу: [ADDRESS]. Вважає, що має право на користування реконструйованим житловим приміщенням, оскільки йому передано нежитлове приміщення під реконструкцію, яку він провів за власний кошт, він вільно та безперешкодно користуюся вказаною квартирою, оплачує комунальні послуги відповідно до виставлених рахунків. Виконавчий комітет Бердянської міської ради ухиляється від видачі ордера на реконструйоване приміщення без вагомих на те підстав. За відсутності ордеру він не може зареєструвати своє місце проживання у цій квартирі. Просить визнати за ним право користування квартирою [ADDRESS] загальною площею 141,1 кв.м. та житловою площею 39,7 кв.м.. В судовому засіданні представник позивача адвокат [PERSON] заявлені вимоги підтримав. Надав згоду на вирішення справи за відсутності відповідачів заочно. Бердянська міська рада, Виконавчий комітет Бердянської міської ради та КП БМР «Житлосервіс-7» в судове засідання представників не направили. Повідомлені. Заяв про відкладення розгляду справи не надходило. Справу розглянуто за відсутності відповідачів за згоди позивача заочно. Аналізуючи надані докази, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що позивач рішенням Виконавчого комітету Бердянської міської ради від 20 липня 2010 року № 433 надано дозвіл територіальній громаді м.Бердянська в особі Бердянської міської ради на реконструкцію нежитлового убудовано-прибудованого приміщення, розташованого за адресою: м.Бердянськ, [ADDRESS] (балансоутримувач комунальне підприємство «Житлосервіс-2а» Бердянської міської ради) під квартиру за кошти [PERSON]. Згідно виписки з протоколу № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18 серпня 2010 року [PERSON] надано нежитлове приміщення за адресою: [ADDRESS], загальною площею 139,0 кв.м., на склад сім'ї 7 чоловік, за умови проведення реконструкції під житлове приміщення за рахунок коштів заявника. Рішенням Виконавчого комітету Бердянської міської ради від 21 вересня 2010 року № 564 внесено зміни до першого абзацу п.1 рішення виконкому від 20.07.10 року № 4333 «Про надання дозволу на будівництво, реконструкцію та перепланування об'єктів», доповнивши перший абзац словами: «функції замовника покласти на [PERSON]». Судом також встановлено, що позивачем виготовлений та погоджений проект реконструкції нежитлових приміщень та 23 січня 2012 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Запорізькій області зареєстрована та погоджена Декларація про початок виконання будівельних робіт з реконструкції нежитлового приміщення, розташованого за адресою: [ADDRESS] загальною площею 139,34 кв.м. під квартиру. Після реконструкції нежитлового приміщення [PERSON] отримав Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, в якій, зокрема, зазначено, що об'єкт має такі основні показники: загальна площа квартири 141,1 м2, житлова площа квартири 39,7 м2, площа допоміжних приміщень квартири 98,04 м2.. Зазначено також, що на об'єкті виконано всі передбачені проектною документацією згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами роботи. Обладнання встановлено згідно з актами про його прийняття після випробування у визначеному порядку. Об'єкт вважається закінченим будівництвом та готовим до експлуатації. Згідно розпорядження Бердянського міського голови від 14 серпня 2012 року № 400-р квартирі, що належить територіальній громаді м.Бердянська та розташована по [ADDRESS], присвоєно поштову адресу - [ADDRESS]. Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Згідно ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЖК України державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). У відповідності до ч. 1 ст. 9 ЖК України громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. Згідно ст. 51 ЖК України жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів. Частиною 1 статті 29 Цивільного кодексу України передбачено, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Оскільки, як встановлено, [PERSON] за рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради № 433 від 20 липня 2010 року «Про надання дозволу на виробництво, реконструкцію та перепланування об'єктів», та рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради № 564 від 21 вересня 2010 року «Про надання дозволу на виробництво проектно-вишукувальних робіт для реконструкції об'єктів та внесення змін до рішень виконкому» здійснив за власний кошт реконструкцію нежитлового приміщення по [ADDRESS] під житлову квартиру № 1-а, з улаштуванням окремого входу, підключив комунікації та отримав Декларацію про готовність об'єкту до експлуатації, вселився у цю квартиру, користується нею та сплачує комунальні послуги й іншого власного житла не має, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги, визнавши за позивачем право користування спірним житловим приміщенням.

Outcome: approved