Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-07 00:00:00

Позивач звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області з вищевказаним позовом, в обґрунтування якого вказав, що [INFO] помер його батько [PERSON] , після смерті якого відкрилась спадщина у виді двох земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані в межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області: площею 0,1562 га, кадастровий номер 7124984000:03:003:0336, та площею 0,4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0225. Вказані земельні ділянки належали померлому [PERSON] на підставі державного акту на право власності серії ЯА № 312069. Розпорядженням Голови Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області затверджено остаточну вартість земельної ділянки (паю) в сумі 3069,04 грн. в умовних кадастрових гектарах по бувшому КСП «Нова Зоря» в адмінмежах Кумейківської сільської ради; затверджено схему розподілу земель колективної власності на земельні частки (паї) власникам сертифікатів колишнього КСП «Нова зоря» та передано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в розмірах та по ділянках громадянам. В п.336 Додатку до вказаного розпорядження зазначено [PERSON] , якому виділена земельна ділянка, загальною площею 0,56 га, з яких рілля 0,40 га, сіножаті 0,16 га. В установлений законом строк, позивач подав до Черкаської районної державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини, після померлого [PERSON] , але йому було відмовлено в отриманні свідоцтва про право на спадщину, у зв`язку з тим, що необхідно встановити за ким зареєстроване спадкове майно, у зв`язку з чим було замовлено витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки. Сформувати витяг про земельну ділянку площею 0,4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0225, виявилось неможливо, оскільки даних про неї у Державному земельному кадастрі не знайдено. В подальшому позивачу стало відомо, що в Державному земельному кадастрі даних про земельну ділянки з кадастровим номером 7124984000:02:001:0225 не має, та згідно листа №20 від 04.02.2020 року Міськрайонне управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, повідомило, що виявлено помилки в кадастрових номерах 7124984000:02:001:0225, в Державному земельному кадастрі, такі помилки земельних ділянок можуть бути виправлені, а тому кадастровий номер земельної ділянки 7124984000:02:001:0225, право на яку посвідчує державний акт на право на земельну ділянку ЯА №312069, зареєстрований 08.05.2007 року було змінено на 7124984000:02:001:0520. Документ, яким було посвідчено право власності [PERSON] на земельну ділянку площею 0,4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0225, а саме державний акт серії ЯА №312069, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010779600035 від 08 травня 2007 року станом на сьогоднішній день є дійсним, внаслідок дій відповідача, у позивача виникли перешкоди в реєстрації даної земельної ділянки, а тому просив суд скасувати запис про державну реєстрацію земельної ділянки та рішення про реєстрацію прав у державному земельному кадастрі про земельну ділянку. 05 листопада 2020 року на адресу суду від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій просив суд визнати за ним право власності в порядку спадкування за законом на земельну ділянку, площею 0,4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0520, після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , оскільки він не зможу оформити свої спадкові права на вказану земельну ділянку, в нотаріальному порядку, оскільки земельної ділянки з кадастровим номером, який вказаний в правовстановлюючому документі не існує. Позивач та його представник в судове засідання не з`явились, але на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд задовольнити позов. Представник Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області в судове засідання не з`явився, надавши суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого проти позовних вимог заперечили в повному обсязі, та просили суд даний позов залишити без розгляду, оскільки до ГУ Держгеокадастру у Черкаській області позивачем не заявлено жодних позовних вимог, вважає, що на час здійснення державної реєстрації спірної земельної ділянки, ЧРДА мала повноваження щодо розпорядження нею. Представники Міськрайонного управління у Черкаському районі та м.Черкасах ГУ Держгеокадастру у Черкаській області та Черкаської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явились, проте про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку, про що є відомості в матеріалах справи. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи. Дослідивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини і відповідні їм правовідносини. [INFO] помер [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 16.07.2012 року, після смерті якого відкрилась спадщина у виді земельної ділянки площею 0,1562 га. кадастровий номер 7124984000:03:003:0336, цільове призначення: \~ \~ \~ \~для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області та земельної ділянки площею 0,4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0225, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Спадкоємцем на вказане спадкове майно після померлого [PERSON] є його син [PERSON] . Вказані земельні ділянки належали померлому [PERSON] на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №312069, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010779600035 від 08 травня 2007 року, який видано на підставі розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 26 листопада 2004 року №340. Розпорядженням голови Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області «Про затвердження остаточної вартості земельної частки (паю), її розміру в умовних кадастрових гектарах та схеми розподілу земель колективної власності на земельні частки (паї) власникам сертифікатів по колишньому КСП «Нова зоря» в адмінмежах Кумейківської сільської ради» №340 від 26 листопада 2004 року, зокрема, затверджено остаточну вартість земельної ділянки (паю) в сумі 3069 грн. 04 коп. в умовних кадастрових гектарах по бувшому КСП «Нова зоря» в адмінмежах Кумейківської сільської ради; затверджено схему розподілу земель колективної власності на земельні частки (паї) власникам сертифікатів колишнього КСП «Нова зоря»; передано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в розмірах та по ділянках громадянам згідно додатку. Додатком до розпорядження голови Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №340 від 26 листопада 2004 року затверджено список громадян с. Кумейки, яким надаються земельні ділянки у власність, у якому під п. 336 зазначено [PERSON] , якому виділена земельна ділянка загальною площею 0,56 га, з яких рілля - 0,40 га; сіножаті - 0,16 га. В установлений законом шестимісячний строк, позивач подав до Черкаської районної державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини після смерті [PERSON] , але нотаріусом було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, оскільки [PERSON] на надав витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку, де було вказано власника спадкового майна. 21 серпня 2018 року, представник позивача звернулася до Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки площею 0,4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0225, цільове призначення: \~ \~ \~ \~для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Рішенням Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №РВ-7100629272018 від 29.08.2018 року відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав встановленої невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме «Наявні зауваження щодо валідності електронного документу. Перетин ділянок з ділянкою 7124984000:02:001:0520. Площа співпадає на 100% (Повне співпадання). 04 вересня 2018 року, представник позивача, звернулася до Голови Черкаської районної державної адміністрації із заявою, в якій просила внести зміни до розпорядження Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області №340 від 26 листопада 2004 року для оформлення документів відповідно до вимог Державного земельного кадастру України. Листом №2960/01-22 від 26 вересня 2018 року Черкаська районна державна адміністрація Черкаської області повідомила, що для задоволення вимог заяви від 04 вересня 2018 року необхідно надати документ, що посвідчуватиме право спадкування [PERSON] на земельну ділянку площею 0,40 га з кадастровим номером 7124984000:02:001:0225. Земельну ділянку площею 0,4003 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області передано у користування товариству з обмеженою відповідальністю «Пономар» на підставі договору оренди від 07.03.2018 року, у зв`язку з чим [PERSON] звернувся до Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області про припинення права користування даною земельною ділянкою. 12 жовтня 2018 року Черкаською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження «Про припинення права користування земельною ділянкою» №394, відповідно до якого припинено товариству з обмеженою відповідальністю «Пономар» право користування земельною ділянкою площею 0,4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0520 із земель сільськогосподарського призначення, яка розташована в адміністративних межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту, що була передана в оренду згідно договору оренди землі від 07.03.2018 року. З розпорядження Черкаської районної державної адміністрації №394 від 12 жовтня 2018 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 23 грудня 2019 року вбачається, що земельній ділянці площею 0,4003 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованій в межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області присвоєно кадастровий номер 7124984000:02:001:0520. Орендодавцем даної земельної ділянки зазначено Черкаську районну державну адміністрацію. Листом №20 від 04.02.2020 року Міськрайонне управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, посилаючись на Прикінцеві та Перехідні положення Закону України «Про Державний земельний кадастр» повідомило, що у разі, якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлено помилки (зокрема, виявлено помилки в кадастрових номерах 7124984000:02:001:0225, в Державному земельному кадастрі), такі помилки земельних ділянок можуть бути виправлені, а тому кадастровий номер земельної ділянки 7124984000:02:001:0225, право на яку посвідчує державний акт на право на земельну ділянку ЯА №312069, зареєстрований 08.05.2007 року було змінено на 7124984000:02:001:0520. З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.02.2020 року вбачається, що земельна ділянка площею 0,4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0520, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в адміністративних межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області 29 вересня 2017 року зареєстрована Міськрайонним управлінням у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за Черкаською районною державною адміністрацією. Листом №29-23-0.221-168/120-20 від 15 червня 2020 року Міськрайонне управління у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області повідомило, що за даними національної кадастрової системи, земельна ділянка з кадастровим номером 7124984000:02:001:0520 була зареєстрована на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), 13.12.2016 року, розробленої ТОВ «Черкаський земельно-кадастровий центр». Додатково повідомлено, що в порядку інформаційної взаємодії із органом державної реєстрації прав надійшли відомості про право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124984000:02:001:0520, зареєстроване за Черкаською районною державною адміністрацією від 27.04.2018 року за реєстраційним номером №25925727. Крім того, Міськрайонним управлінням у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області зазначено, що копії документів Державного земельного кадастру надаються відповідно до п. 2 ст. 18 Закону України «Про земельний кадастр». Листом №01-39/1827/01-22/1313 від 26 червня 2020 року, у відповідь на запит від 04.06.2020 №5/81 Черкаська районна державна адміністрація повідомила, що інформацію про земельні ділянки колективної, приватної власності Черкаська райдержадміністрація отримує від Міськрайонного управління Держгеокадастру Черкаського району та м. Черкаси Головного управління Держгеокадастру Черкаської області, на підставі довідки 6 ЗЕМ станомна 2015 рік, сертифікатів, державних актів, якими присвоюється кадастрові номери реєстраторами Держгеокадастру. У даних витягах відображається інформація про те у кого в власності перебуває ділянка, приватна чи державна. У зв`язку із відсутністю інформації в базі Держгеокадастру реєстратори у витягу вказують про наявність державної власності, а не приватної. І присвоюють нові кадастрові номери земельним ділянкам, які згідно земельних актів передані в приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського \~ \~ \~ \~виробництва. \~ \~ \~ \~Розпорядження Черкаської райдержадміністрації не надавалися відносно даної земельної ділянки. Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (частина перша статті 321 ЦК України). Відповідно до ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. У пункті 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» роз`яснено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК України). Відповідно до пунктів 2 та 10 Розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. До 01 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Із 01 січня 2013 року у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Встановлені судом фактичні обставини у справі свідчать про те, що померлий [PERSON] , який є батьком позивача набув у визначений законом спосіб та порядок право власності на земельну ділянку площею 0,4003 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Таке право виникло у [PERSON] на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №312069, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010779600035 від 08 травня 2007 року, який видано на підставі розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 26 листопада 2004 року №340. Крім того, на час передачі у власність [PERSON] земельної ділянки, реєстрація державних актів проводилася у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, іншої реєстрації не вимагалося, а тому вказаний Акт на теперішній час є чинним, а тим більше ніким не оспорювався та у визначений чинним законодавством спосіб, недійсним не визнавався. Таким чином, відповідно до законодавства, яке було чинне на момент реєстрації державного акту на право власності на ім`я [PERSON] серії ЯА №312069 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010779600035 від 08 травня 2007 року, земельна ділянка площею 0.4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0225, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області має державну реєстрацію. Згідно ч. 4 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" \~ \~ \~ \~уразі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення. Відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 1 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та його територіальними органами відповідно до їх повноважень. У разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв`язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель. Зміна меж земельної ділянки при виправленні вказаних помилок допускається за письмовим погодженням з особами, яким належить право власності (а щодо земель державної та комунальної власності - право користування) на суміжні земельні ділянки. Відсутність згоди власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на виправлення вказаних помилок не є підставою для відмови у перенесенні відомостей про відповідну земельну ділянку до Державного земельного кадастру, надання відомостей про земельну ділянку з Державного земельного кадастру. Про виявлені помилки центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, письмово безоплатно повідомляє власників (користувачів) земельних ділянок. Як встановлено в судовому засіданні, відповідач не виконав свого обов`язку щодо письмового безоплатного повідомлення власника земельної ділянки площею 0,4003 га, кадастровий номер 7124984000:02:001:0225, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в межах Кумейківської сільської ради Черкаського району Черкаської області [PERSON] про виявлену помилку в кадастрових номерах та порушив положення ч. 4 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр", якою встановлено, що виправлення помилок, які виявлені після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в тому числі і в кадастрових номерах, можуть бути виправлені виключно за згодою власника земельної ділянки. Внаслідок чого, земельна ділянка зі зміненим кадастровим номером 7124984000:02:001:0520 стала такою, відносно якої відсутня інформація в базі Держгеокадастру, а, виходячи з відповіді, наданої Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області на адвокатський запит №5/81 від 04 червня 2020 року, у зв`язку із відсутністю інформації в базі Держгеокадастру реєстратори у витягу вказують про наявність державної власності, а не приватної, та автоматично перейшла у власність Черкаської районної державної адміністрації. При виникненні помилок та розбіжностей в кадастрових номерах земельної ділянки, земельній ділянці з кадастровим номером 7124984000:02:001:0225, право на яку посвідчує державний акт на право на земельну ділянку ЯА №312069 від 08 травня 2007 року не було присвоєно інший номер, з подальшою реєстрацією на [PERSON] , а безпідставно зареєстровано Міськрайонним у правлінням у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області 29 вересня 2017 року за Черкаською районною державною адміністрацією. За таких обставин, позовні вимоги [PERSON] про скасування державної реєстрації земельної ділянки та визнання за ним права власності слід задовольнити в повному обсязі, оскільки внаслідок невиконання своїх обов`язків відповідачем, які визначені у Прикінцевих та Перехідних положеннях Закону України «Про державний земельний кадастр», в позивача виникли перешкоди у реєстрації вказаної земельної ділянки. Оскільки порушення прав позивача, яке виразилось у неможливості реалізації ним права власності на земельну ділянку відбулось внаслідок неправомірних дій і рішень Черкаської районної державної адміністрації, що повністю доведено в судовому засіданні, тому на підставі ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані зі сплатою позивачем судового збору у розмірі 1681,60 грн. підлягають стягненню саме з Черкаської районної державної адміністрації на користь позивача.

Outcome: approved