Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-22 00:00:00

Позивач звернувся до суду із позовом до [PERSON] про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації, яких не закінчився. Позов мотивований тим, що з 11.12.2005 року по 28.08.2020 року [PERSON] проходив службу у ГУНП у Вінницькій області. 28.08.2020 року наказом ГУНП у Вінницькій області №155о/с інспектора\~відділу ювенальної превенції управління превентивної діяльності ГУНП у Вінницькій області капітана поліції [PERSON] звільнено зі служби в поліції за п. 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення) ч. 1\~ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію». Згідно виданої УЛМТЗ ГУНП у Вінницькій області довідки №44 «Про отримані предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився (арматурна картка №2121)» на дату звільнення за [PERSON] закріплено десять предметів однострою особистого призначення, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, вартість яких складає 5 089 грн. 28.08.2020 року під час розрахунку та звільнення [PERSON] дав розписку, що отримав в УКЗ ГУНП Вінницькій області відповідні документи, в тому числі: довідку про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився, а також наказ про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився. Згідно довідки № 1453/29/01-20 від 25.09.2020 року УФЗБО ГУНП у Вінницькій області, на час подання позову кошти на рахунок ГУНП у Вінницькій області на погашення заборгованості за предмети однострою особистого користування від [PERSON] не надходили, що стало підставою для звернення позивачем до суду про стягнення з відповідача на користь ГУНП у Вінницькій області відшкодування вартості предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився на суму 5 089 грн. Ухвалою суду від 18.11.2020 року позовну заяву залишено без руху та позивачу визначено строк для усунення виявлених недоліків. На виконання вимог ухвали суду від 18.11.2020 року, позивачем 25.11.2020 року подано заяву про усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду. Ухвалою суду від 26.11.2020 року відкрито провадження у справі за загальними правилами позовного провадження та призначено до підготовчого засідання. За клопотанням відповідача, ухвалою суду від 26.01.2021 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №120/4708/20-а за позовом [PERSON] до ГУНП у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі. Ухвалою суду від 20.04.2021 року за клопотанням представника позивача, провадження у справі поновлено, оскільки постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.03.21 р., апеляційну скаргу [PERSON] залишено без задоволення. Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03.11.2020 залишено без змін. Ухвалою суду від 05.07.2021 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду. Представник позивача в судове засідання не з`явився. Згідно заяви просив справу слухати у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує щодо прийняття судом заочного рішення. Згідно ч. 3\~ст.\~211\~ЦПК України учасник справи має право заявляти клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач [PERSON] , в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи. Про причини неявки суду не повідомив. Відзив на позовну заяву, заяв чи клопотань до суду не надав. З урахуванням приписів статті 280\~ЦПК України суд дійшов висновку про розгляд справи у відсутність відповідача в порядку заочного провадження, оскільки в справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін і представник позивача не заперечував проти такого порядку розгляду справи. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав. Судом встановлено, що 23.07.2020 року наказом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області № 994 «Про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строки експлуатації яких не закінчено» прийнято рішення, затвердити суму вартості предметів однострою особистого користування, строки носіння (експлуатації) яких не закінчився, що підлягає відшкодуванню у зв`язку із звільненням поліцейських зі служби: капітана поліції [PERSON] (0106836), інспектора\~відділу ювенальної превенції управління превентивної діяльності ГУНП у Вінницькій області становить 5 089 грн. Згідно витягу з наказу №155 о/с від 28.08.2020 року капітана поліції [PERSON] звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1\~ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію»\~(у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення). Відповідно довідки №44 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився [PERSON] видані предмети однострою, загальною вартістю 5 089 грн. Серед яких: шапка-вушанка, кашкет типу А, куртка типу А, куртка типу В, кост (кітель, брюки), сорочка сіра типу А, сорочка трикотажна типу А, галстук, черевики типу А, спорядження поясне. Відповідно до довідки УФЗБО ГУНП у Вінницькій області від 25.09.2020 року, станом на 25.09.2020 року [PERSON] не здійснено відшкодування предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився в сумі 5 089 грн. встановленій наказом ГУНП у Вінницькій області від 23.07.2020 року № 994. Частиною першої статті 1 Закону України "Про Національну поліцію"(далі - Закон № 580- VIII) встановлено, що Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Відповідно до частини першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України. На поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції", цим та іншими законами України (частини перша статті 60 Закону № 580- VIII). Згідно з пунктом 59 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань. Постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 30\~вересня 2015\~року №\~823\~«Про однострій\~поліцейських» затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських. Відповідно до пункту 1 розділу І Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772(у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100) (далі - Порядок) цей Порядок визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку. Пунктом 2 розділу І Порядку встановлено, що у цьому Порядку терміни вжито в таких значеннях: -однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; -строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації. Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, які: -проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України; -перебувають у розпорядженні органів поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції; -прикомандировані до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, інших органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції; -здобувають освіту на денній формі навчання за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - ЗВО); -відряджені відповідно до статті 71 Закону України «Про Національну поліцію»(далі - Закон) до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в поліції, з подальшим призначенням на посади відповідно до переліку посад, які можуть бути заміщені поліцейськими в державних органах, установах та організаціях, що затверджується Президентом України. Пунктами 1, 2 та 3 розділу IV Порядку встановлено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу. Згідно з пунктом 1, та 3 розділу V Порядку предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. За приписами пункту 10 розділу V Порядку відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав: за власним бажанням. Керівник відповідного органу поліції не пізніше ніж за 5 робочих днів до звільнення поліцейського зі служби видає наказ про відшкодування особою вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Поліцейському видається під розписку належно завірена копія наказу про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування. Відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку. Наказом Міністерства внутрішніх справ України 22 червня 2016 року № 530затверджено (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 15 травня 2019 року № 377чинного на момент видачі предметів однострою, втратив чинність 10 липня 2020 року) Норму № 7 належності однострою поліцейських підрозділів поліції особливого призначення (далі - Норма № 7) та Норму № 11 належності однострою поліцейських, які залучені до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, проведення антитерористичної операції або безпосередньо виконують завдання із забезпечення публічної безпеки і порядку, боротьби із злочинністю, забезпечення безпеки дорожнього руху в районі її проведення, відповідно до яких встановлено перелік предметів однострою та його строк носіння (експлуатації) (далі - Норма № 11). Відповідно до зазначених Норм судом встановлено, що строк експлуатації предметів однострою складає: шапка-вушанка - 28 місяців, кашкет типу А - 28 місяців, куртка типу А - 18 місяців, куртка типу В - 28 місяців, кост (кітель, брюки) - 28 місяців, сорочка сіра типу А -1 місяць, сорочка трикотажна типу А- 1 місяць, галстук - 1 місяць, черевики типу А - 18 місяців, спорядження поясне - 18 місяців. Матеріалами справи підтверджено факт отримання відповідачем зазначених предметів однострою. Доказів відшкодування вказаних витрат відповідачем до суду не надано. Згідно з ч. 1 ст. 509 ЦК України\~зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Згідно статей 526, 527, 530\~Цивільного кодексу\~України зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону. Враховуючи, що відповідачем добровільно не відшкодовано вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, суд вважає достатніми підстави для їх стягнення з відповідача в судовому порядку. У зв`язку з цим, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог шляхом стягнення з відповідача на користь Головного управління Національної поліції в Вінницькій області вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України із відповідача на користь позивача підлягає до стягнення сума судового збору.

Outcome: approved