Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-20 00:00:00

Представник заявника звернулась з заявою про встановлення факту народження у матері [PERSON], [INFO] та батька [PERSON], [INFO] дитини - доньки, [PERSON], [INFO], місце народження - місто Сімферополь Автономної Республіки Крим, посилаючись на те, що 27.12.2017 р. представнику заявника [PERSON] було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження [PERSON], [INFO] (вих. № 2605-14.12/03-05) у зв'язку тим, що не надано медичне свідоцтво про народження, яке є підставою для державної реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану. А оскільки на час народження [PERSON] територія АР Крим визнана тимчасово окупованою територією, яка є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України (ст. ст. 1,3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»), документи, що були видані на підтвердження народження [PERSON] є недійсними і не створюють правових наслідків на території України, так як вони видані органами (їх посадовими та службовими особами), діяльність яких є незаконною, оскільки ці органи та особи створені (обрані, призначені) у порядку, не передбаченому законами України (п.п. 1, 2, З cm. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Представник заявника до суду не з'явився, повідомлявся належним чином, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, вимоги заяви підтримала. Заінтересована особа в судове засідання не з'явилась, повідомлялась належним чином, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, не заперечували проти її задоволення(а.с.23). Судом встановлено, що громадяни України: [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], перебувають в шлюбі з 11.09.2010 (підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим 11.09.2010 Відділом реєстрації актів про шлюб Сімферопольського міського управління юстиції Автономної республіки Крим серії [NUMBER]).(а.с.7). Особа та громадянство України [PERSON] підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER], виданим 21.07.2000 Сімферопольським РВ ГУ МВС України в Криму(а.с.8-10). Особа та громадянство України [PERSON] підтверджується паспортом громадянина України серії [NUMBER], виданим 19.10.2010 Центральним РВ Сімферопольського МУ ГУ МВС України в Криму(а.с.12-14). 08.12.2016 року в місці Сімферополі, тобто за зареєстрованим місцем проживання подружжя [PERSON], у вказаних осіб народилася дочка - [PERSON]. Зазначений факт підтверджується медичним свідоцтвом про народження серії [NUMBER], виданим 23.11.2017, а також свідоцтвом про народження серії [NUMBER], виданим 08.12.2016 року(а.с.16-17). Дійсно для забезпечення реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану заклад охорони здоров'я видає «Медичне свідоцтво про народження», форми № ЮЗ/о (п. 1.1. Інструкції щодо заповнення та видачі медичного свідоцтва про народження (форма № ЮЗ/о), затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 № 545). Однак заявник не може отримати свідоцтво форми № ЮЗ/о, яке буде дійсним та створюватиме правові наслідки (в розумінні п.п. 1, 2, 3 cm. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України») з тієї причини, що на тимчасово окупованій території, де народилась її донька, тимчасово не діють лікувально-профілактичні заклади створені та зареєстровані відповідно до законодавства України, а документи, що видані іншими органами та їх посадовими особами, є недійсними та не створюють правових наслідків з раніше зазначених причин. Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. З метою державною реєстрації народження [PERSON] в органах державної реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції України [PERSON] через свого представника за довіреністю - [PERSON], в грудні 2017 року звернулась до Кропивницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Кіровоградській області. Однак 27.12.2017 їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження (вих. № 2605-14.12/03-05) у зв'язку тим, що не надано медичне свідоцтво про народження, яке є підставою для державної реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану(ас. 18). Разом з тим повідомлено, що відповідно до листа Міністерства юстиції України № 19.1-32/481-11-15 від 06.07.2015 року та статті Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та абзацу а) п. 2 розділу 1 глави III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 24.12.2010 року № 3307/5) (зі змінами) підставою для реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованого у Міністерства юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я. Пункт 1.4 Інструкції щодо заповнення та видачі медичного свідоцтва про народження будь-кому з батьків, або іншим особам для проведення державної реєстрації народження. У разі втрати медичного свідоцтва про народження видається нове свідоцтво з поміткою «дублікат» п. 1.6 Інструкції. Свідоцтво посвідчується підписом лікаря, одержувача та круглою печаткою закладу, де приймали пологи п. 2.13 Інструкції. За відсутності документа закладу охорони здоров'я, що підтверджує факт народження (форма 103/о), підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Згідно до ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Статтею 144 СК України визначений порядок реєстрації народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Так, відповідно до вказаної норми права батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Відповідно до ч.2 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". Відповідно до п.11 ч.1 ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Згідно принципу 3 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1959 року, дитині повинно належати з її народження право на ім'я та громадянство та ст. 7 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральної Асамблеєю ООН, відповідно до якої дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Згідно до роз'яснення Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», п.10 відповідно до п.4 ст.273 ЦПК України суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлене в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акта громадського стану. Тобто факт народження може бути встановлений у порядку окремого провадження за умови наявності у минулому актового запису. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження доньки. На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви представника заявника [PERSON] [PERSON] [PERSON], про встановлення факту народження дитини, що надасть їй можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати вважати по фактичному їх понесенні.

Outcome: approved