Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-26 00:00:00

Позивач просить відібрати малолітнього [PERSON], [INFO], від батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення батьків батьківських прав та передати дитину Службі у справах дітей та сім'ї Броварської міської ради. Позовні вимоги вмотивовані тим, що житлові умови родини [PERSON] є непридатними для життя дитини і становлять загрозу його життю і здоров'ю та моральному становленню дитини, дитина не відвідує школу, батьки рішення про відібрання дитини добровільно виконувати відмовляються. З приводу позову і обставин, що спонукали позивача до звернення до суду з даним позовом представник позивача у судовому засіданні пояснив, що вихованням дитини батьки не займаються, не піклуються про нього, не створюють належні умови для життя та розвитку дитини, соціально - побутові умови проживання родини відповідачів є непридатними для життя дитини, будинок відключений від газо- та водопостачання, в будинку брудно, дах протікає, стіни покриті пліснявою, що несе загрозу здоров, дитини, електричний струм підключений з порушеннями пожежних правил, без ізолювання проводів, через що існує загроза замикання або пожежі чи враження струмом, в помешканні та на подвір'ї розкидане сміття, безпосередньо перед входом до будинку вигрібна яма, яка використовується у якості туалету, що створює пряму небезпеку для дитини, в будинку створені антисанітарні умови, дитина недоїдає, не має умов для навчання, систематично не відвідує школу протягом тривалого часу і без поважних причин, через недоглянутість і неохайність, бруд дитина замикається у собі, не спілкується з іншими дітьми, не розвивається, що загрожує її моральному ставленню як особи. Виконавчим комітетом Броварської міської ради було прийняте рішення від 16.04.2015 р. № 229 про відібрання малолітнього [PERSON] від батьків, при спробі виконати дане рішення відповідачка стала чинити опір та погрожувати ножем соціальним працівникам. Відповідачі не реагують на заходи впливу, вжиті позивачем і керівництвом шкоди, де має навчатись дитина, не впускають у будинок для обстеження умов проживання дитини, не являються до органу опіки на виклики, неодноразово попереджались про належне виконання батьківських обовязків і про необхідність створення належних умов для дитини, про усунення антисанітарії у будинку і на подвір,ї, про вжиття заходів щодо відвідування дитиною школи і забезпечення дитини всім необхідним для навчання. Відповідачі, повідомлені про дату час та місце розгляду справи за адресою зареєстрованого місця проживання, підтвердженою згідно довідок ВАДР, двічі, шляхом відправлення рекомендованих листів, які повернулись за закінченням терміну зберігання на поштовому відділенні без вручення адресату, тобто повідомлені належним чином, у відповідності до вимог ЦПК; в судові засідання відповідачі без поважних причин не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, письмових заперечень проти позову або заяв про відкладення розгляду справи суду не представили. Суд ухвалив справу розглянути заочно у відповідності до ст.169, ст..224 ЦПК України. Позов підлягає задоволенню за таких підстав: З свідоцтва про народження встановлено, що [PERSON] та [PERSON] є батьками малолітнього [PERSON], [INFO], актовий запис № 98. Дитина мешкає за адресою: Київська область, м.Бровари, пров. Першого Травня, будинок № 12 разом із батьком - [PERSON], матір'ю - [PERSON], братом [PERSON], [INFO], бабою [PERSON], [INFO] Згідно довідок ВАДР- відповідачі зареєстровані на постійне місце проживання за вказаною адресою. З листа директора Броварської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 [PERSON], де навчається малолітній [PERSON], [INFO], вбачається, що директор школи повідомив Управління освіти і науки Броварської міської ради про те, що малолітній [PERSON], систематично не відвідує школу, батьки на дзвінки класного керівника та соціально психологічної служби не відповідають, до школи не з'являються. Після того, як родину [PERSON] відвідала комісія у складі класного керівника малолітнього [PERSON], соціального педагога, практичного психолога та директора школи, бабуся та батько хлопчика запевнили, що [PERSON] буде відвідувати школу, але він відвідував школу рідко. 14 листопада 2014 року директор школи [PERSON] звернулась до Управління освіти та науки Броварської міської ради Київської області із поданням про притягнення [PERSON] та [PERSON] до відповідальності, у звязку з неналежним виконанням ними своїх батьківських обовязків щодо виховання свого сина [PERSON], який станом на 14.11.2014 р. має 50 днів пропусків навчання без поважних причин та пояснень. З психолого педагогічної характеристики учня [INFO], що дитина через хворобу та безвідповідальність батьків майже не відвідує навчальний заклад через що має низьку успішність у навчанні, має середній рівень здібностей, домашні завдання виконує не систематично, мотивація до навчання низька, але з повагою ставиться до вчителів, в емоційно вольовій сфері наявні гіпоактивність, замкнутість, скутість, часто буває сумним, самотнім, спілкується лише з сусідом по парті, не відвідував школу без поважних причин 117 днів: з 01.09.2014 р. по 31.1.20.2014 р., з 03.11.2014 р. по 12.12.2014 р., з 23.01.2015 р. по 29.01.2015 р., з 09.02.2015 р. по 01.04.2015 р. З актів обстеження житлово побутових умов учня від 23.09.2014 р. встановлено, що комісія у складі класного керівника та соціального психолога школи відвідувала сім'ю [PERSON] за вищевказаною адресою, за результатами обстеження виявила, що будинок, де мешкає [PERSON] та його родина, знаходиться у занедбаному стані, потребує ремонту, розкидане сміття під вікнами. 29 грудня 2014 року комісією у складі спеціаліста служби у справах дітей та сім'ї, оперуповноваженого КМСД, спеціаліста центру соціальних служб та директора школи №1 обстежено умови проживання малолітнього [PERSON] за адресою: м. Бровари, вул. 1-го Травня, 12, обстеженням встановлено, що родина не забезпечена продуктами харчування, одяг дитини брудний, в будинку брудно, відсутні водо та газопостачання, розкидані пляшки з- під спиртних напоїв (акт від 29.12.2014р. № 438). Відповідачі [PERSON] та [PERSON] надали письмові зобов'язання від 30.12.2014р. щодо належного виконання батьківських обов'язків по відношенню до їх сина [PERSON], також зобов'язалися зробити прибирання в будинку та прилеглої території, створити належні умови для здорового життя сина. Наказом від 16.01.2015р. № 01-10-06 служби у справах дітей та сім'ї Броварської міської ради [PERSON], 19.10.2002р.н. взято на облік як дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у зв'язку з тим, що батьки ухиляються від виконання батьківських обов'язків. 27 лютого 2015 року було призначено засідання координаційної ради у справах дітей з питання належного виконання батьківських обов'язків сімей у яких діти перебувають у складних життєвих обставинах. На засідання були запрошені [PERSON] та [PERSON], з якими планувалося провести профілактично-роз'яснювальну роботу, але батьки на комісію не з'явилися, про, що було складено службову записку. 12 березня 2015 року директор Броварської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів № 1 [PERSON] звернувся до начальника служби у справах дітей та сім'ї Броварської міської ради із поданням про притягнення [PERSON] та [PERSON] до відповідальності за неналежне виконання ними своїх батьківських обовязків по вихованню сина [PERSON], який з 09.02.2015 р. не відвідує начальний заклад, за повідомленням батька [PERSON], хлопчик не відвідує школу, оскільки хворіє, але медичної довідки до навчального закладу представлено не було. Відвідування сім'ї [PERSON] ніяких результатів не принесло, вдома була лише бабуся [PERSON], яка повідомила, що не має ніякого впливу на онука і відповідачів. Згідно відповіді КЗ Броварської міської ради «Броварський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 06.04.2015р. № 257 на запит начальника служби у справах дітей та сім'ї [PERSON], малолітній [PERSON], [INFO], спостерігається у дільничного педіатра лікарні, до якого в останнє звертався в жовтні 2013 року. 02 квітня 2015 року комісією у складі представників служби у справах дітей та сім'ї Броварської міської ради та депутата Броварської міської ради [PERSON], проведено обстеження умов проживання малолітнього [PERSON] за адресою: м. Бровари, вул. 1-го Травня, 12 встановлено, що за даною адресою проживають: [PERSON], який не працює; [PERSON], як працює продавцем магазину «Фора»; [PERSON], який не працює і не навчається; [PERSON] пенсіонерка. Будинок знаходиться в аварійному стані, дах протікає, стіни покриті пліснявою, газо- та водопостачання відсутнє, в помешканні та на подвір'ї розкидане сміття, на присадибній території організований туалет у вигляді ями, накритої старими дверима (акт від 02.04.2015 р.). 14.04.2015р. служба звернулася до голови комісії з питань захисту прав дитини з проханням відібрати від батьків [PERSON] та [PERSON] їх малолітнього сина [PERSON], 19.10.2002р.н., у зв'язку з загрозою для життя і здоров'я дитини. Виконавчим комітетом Броварської міської ради 16.04.2015р. прийнято рішення № 229 про відібрання малолітнього [PERSON], 19.10.2002р.н., від його батьків [PERSON] та [PERSON] , у зв'язку з виникненням безпосередньої загрози для життя та здоров'я малолітньої дитини. При виконанні даного рішення виконкому членами комісії у складі представників служби у справах дітей та сім'ї, дільничного інспектора, представників СКМСД Броварського МВ, представника органу опіки та піклування БМР, був складений акт про негайне відібрання дитини у батьків від 16.04.2015р., згідно якого при виконанні рішення по відібранню дитини [PERSON] почала чинити опір, закрила сина в кімнаті та погрожувала членам комісії ножем. Також батьки зобов'язалися сплатити борги за комунальні послуги, провести ремонт в помешканні прибрати прибудинкову територію, створити належні санітарно-гігієнічні умови проживання для малолітнього сина, приділяти належну увагу синові. Враховуючи, що батьки малолітнього [PERSON] (відповідачі) дали зобовязання про усунення даних недоліків і створення для дитини гідних умов, усунення антисанітарії, Служба у справах дітей та сім'ї просила голову комісії з питань захисту прав дитини розглянути питання про доцільність скасування рішення ВК щодо відібрання малолітнього [PERSON] від його батьків (лист від 20.04.2015р. № 02-09.1-408). Рішенням Виконавчого комітету Броварської міської ради київської області від 21.04.2015р. № 242 визнано таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 16.04.20156р. № 229 «Про негайне відібрання малолітньої дитини», Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді визначено сім'ю [PERSON] та [PERSON], які проживають за адресою: [INFO], включити під соціальний супровід. За результатами соціального супроводу Центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді надав Службі у справ дітей інформацію про сім'ю [PERSON] від 15.07.2015р. та 25.09.2015р., в даних листах вказано, що батьки [PERSON] та [PERSON] ігнорують рекомендації центру соціальних служб щодо виховання малолітнього сина [PERSON], що призводить до погіршення його емоційного стану, не забезпечують необхідним медичним доглядом, що може призвести до погіршення здоров'я дитини, не покращують санітарно- гігієнічне становище в помешканні. З огляду на факт, що батько [PERSON] не працює, старший син [PERSON] не працює, весь час проводять вдома, але часу та бажання провести хоча б косметичний ремонт і прибирання- не мають, малолітньому [PERSON] не приділяють належної уваги по вихованню дитини, не зважають на комунальні борги та відсутність водо та газопостачання в помешканні ( електрика також офіційно відключена). Станом на жовтень 2015 року змін не має. За інформацією від Київоблгаз від 05.08.2015р. № 958 за адресою: м. Бровари, вул. 1-го Травня, 12, газопостачання відключено, сума боргу станом на 01.08.2015р. складає 3022,43 грн. Відповідно до інформації від центру соціальних служб від 06.10.2015р. № 01-09.1-235 сім'я [PERSON] має заборгованість за водопостачання, станом на 01.09.2015р.- 2252,09 грн.(водопостачання відключене); за спожиту електроенергію заборгованість станом на 01.10.2015р. - 871,12 грн. З службових записок працівників центру соціальних служб від 24.07.2015р., 31.07.2015р., 25.08.2015р., 21.09.2015р., 05.10.2015р. вбачається, що [PERSON] та [PERSON] не цікавляться навчанням сина [PERSON], не відвідують батьківських зборів, не контактують з класним керівником, не сприяють участі сина у гуртках та спортивних секціях. Батьки ігнорують рекомендації соціальних працівників, що призводить до погіршення емоційного та фізичного стану малолітнього [PERSON]. Факт ігнорування [PERSON] та [PERSON] рекомендацій Центру та Служби у справах дітей та сім'ї підтверджений службовою запискою, складеною спеціалістами служби від 05.10.2015р., з якої вбачається, що малолітній [PERSON] знову без поважних причин не відвідує навчальний заклад, прибирання в будинку та прилеглої території не проводилося, у малолітнього відсутня постільна білизна, немає належних умов для нормального проживання дитини, дах протікає, в помешканні брудно, затхле повітря, повне відро екскрементів, при чому двоє дорослих майже постійно перебувають вдома; в сім'ї недостатньо продуктів харчування. Дані обставини підтверджені актом від 05.10.2015р. № 296. Враховуючи, що батьки малолітнього [PERSON], не виконують своїх зобовязань щодо створення безпечних умов для проживання та розвитку малолітнього [PERSON], батьки свої зобовязання, надані працівникам соціальних служб ігнорують, Служба у справах дітей та сім'ї Броварської міської ради повторно звернулася до голови комісії з питань захисту прав дитини щодо надання висновку до суду про доцільність відібрання малолітнього [PERSON], 19.10.2002р.н. від його батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення останніх батьківських прав (лист від 06.10.2015р. № 02-09.1 -1045). Рішенням Виконавчого комітету Броварської міської ради від 13.10.2015 р. № 603, надано висновок про доцільність відібрання малолітнього [PERSON], 19.10.2002р.н. від його батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення останніх батьківських прав, у звязку із загрозою для життя та здоров'я малолітньої дитини. Свідок [PERSON] суду пояснив, декілька разів відвідував у складі комісії помешкання відповідачів і їх неповнолітнього сина [PERSON], при виході на місце було виявлено, що вікна в будинку забиті і без стекол, дах в дірках, в будинку розкидані пляшки, мотлох, сміття, стоїть сморід, на стінах пліснява і грибок, було багато немитого посуду , електропроводи скручені без ізоляції, ліжко дитини без постільної білизни; біля входу в будинок купа екскрементів; на час відвідування помешкання були відсутні продукти харчування, дитина знаходилась вдома і станом на 11-ту годину дня ще не їла, у будинку з їжі була застаріла зварена картопля, яку зі столу їв кіт; дитина вкрай занедбана, одягнута в брудне, з неприємним брудним запахом, не відвідує шкоду, при перевірці причини пропуску занять батько повідомив, що дитина хворіє, але при перевірці даної інформації в дитячій лікарні виявилось, що до лікарів не звертались дуже давно. Була проведена бесіда з батьком, той пояснив, що він працює іноді таксистом, дружин також працює, що сім,я має певні доходи, обіцяв вивезти сміття і прибрати подвір,я та будинок; через деякий час у січні 2015р. провели повторне обстеження, але сміття не було вивезене, порядку у будинку і на подвір,ї не було наведено, так само була створена антисанітарія. Сусіди скаржились на сморід з подвір,я відповідачів. При повторному обстеженні у вересні 2015 року у звязку з черговим повідомленням зі школи про те, що дитина не відвідує школу, було виявлено, що стан, у якому знаходився будинок і подвір,я такий самий, дитина, яку свідок супроводжував до школи, зізналась, що з ранку ще не їла, що в туалет ходить у відкриту вигрібну яму; одяг у дитини мав затхлий і брудний запах. Всі запрошення до Служби у справах дітей, до школи відповідачі ігнорують, жодного разу не відвідали школу і Службу у справах дітей, відмовляються іти на контакт. Вважає, що для дитини створені такі антисанітарні умови, які несуть загрозу моральному розвитку і здоров,ю дитини. Відповідно до ч.1\~ст.150 СК України\~батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно до 11\~Закону України "Про охорону дитинства" сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та має право на піклування батьків. Відповідно до ч.1 ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства» виховання в сімї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобовязані виховувати дитину, піклуватися про її здоровя, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Частиною 4 ст.155 СК України передбачено, що ухилення від виконання батьківських обовязків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Згідно із ч.1 ст.152 СК України, право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом. Відповідно до п.8 Постанови КМУ від 24.09.2008 р. № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, повязаної із захистом прав дитини» визначено, що у разі, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров'ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Положеннями ч.1\~ст. 170 СК України\~передбачено, що суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої\~статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням, або Органу опіки та піклування. Позов про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав позивачем заявлено з підстав, передбачених п. 2 ч. 1ст.164\~СК України, яка передбачає ухилення матері, батька від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. Відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав є тимчасовим заходом на відміну від позбавлення цих осіб батьківських прав, яке має безстроковий характер. Тому якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини, при цьому суд керується інтересами дитини. Відповідно до роз'яснень пунктів 16 і 18\~Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав»\~ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до\~\~виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад. При винесенні вказаного рішення суд враховує положення ч.1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради УРСР № 789-ХХІІ від 27 лютого 1991 року, в яких зазначено, що під час вирішення будь-яких питань щодо дітей суд повинен виходити з як найкращого забезпечення інтересів дітей. Враховуючи встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що відповідачі не належним чином піклуються про свого малолітнього сина, чим створили загрозу для його життя і здоров'я, а тому є підстави для відібрання від них дитини без позбавлення відповідачів батьківських прав, оскільки останні можуть змінити своє ставлення до своїх батьківських обов'язків і усунути обставини, які спонукали до відібрання від них дитини. В даному випадку такими обставинами є створення антисанітарних умов у місці проживання, відсутність необхідного мінімуму побутових умов для життєдіяльності дитини, відсутність умов для її розвитку і навчання, що безсумнівно несе загрозу здоров'ю дитини і її моральному вихованню та розвитку. При цьому, судом також враховуються положення ст. 367 ЦПК України, згідно якої, у справах про відібрання дитини суд допускає рішення до негайного виконання. На підставі ст. ст. 150,152,155,164,170 СК України, ст. 3 Конвенції про права дитини, ст.ст.11,12 ЗУ «Про охорону дитинства», Постановою КМУ від 24.09.2008 р. № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, повязаної із захистом прав дитини», Постановою Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав»,

Outcome: approved