Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-03 00:00:00

Позивач зазначив, що 01.01.2019р. шляхом підписання заяви про приєднання між сторонами укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідно до п. 1 якого енергопостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати електричну енергію на об`єкт побутового споживача - будинок [ADDRESS] , точка обліку СОЭ-1.02/2, перелік ЕІС-кодів за об`єктами 62Z0054314329898. 12.08.2019р. представниками Чернігівського РЕМ Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" було здійснено перевірку технічного стану засобу обліку електроенергії на об`єкті споживача, за результатами якої складено акт про порушення № 10000126 (надалі - акт про порушення № 10000126). В акті про порушення № 10000126 від 12.08.2019р. зафіксовано порушення споживачем п. 5.5.5, 8.2.4, 8.4.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення струмоприймачів, електропроводки до електричної мережі оператора системи поза засобами комерційного обліку електричної енергії з порушенням схеми комерційного обліку; самовільне підключення виконано кабелем, від ввідного кабелю, з метою безоблікового споживання електричної енергії; самовільне підключення виконано відкрито; при включенні навантаження імпульси відсутні, покази лічильника не змінюються. Виявлене порушення відображене в акті про порушення на схемі електропостачання. Зафіксовано за допомогою цифрового фотоапарату. З вказаного акту вбачається, що він був підписаний представниками оператора системи розподілу [PERSON] , [PERSON] , а також відповідачем. В пункті 11 зазначеного акту вказано, що комісія постачальника з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 28.08.2019р. в смт Чернігівка Запорізької області. Відповідач на комісію з`явився, протокол засідання комісії № 654 від 28.08.2019р., яким встановлено його вину в порушенні п. 5.5.5, 8.2.4, 8.4.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії підписав разом з угодою про визнання боргу в сумі 17 539грн 13коп за не обліковані 6 594кВт електричної енергії, але дотепер цю суму не сплатив. Представник позивача заявою позов підтримала, просить задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки не сповістив. Як вбачається з матеріалів справи позивачем було надано адресу [PERSON] за місцем його реєстрації. Інших відомостей щодо місця перебування чи проживання боржника немає. Відповідно до ч.7 ст.128 ЦПК України судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємця - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Згідно зп.4 ч.8 ст.128 ЦПК України, днем вручення повістки є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Отже, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи. Повідомлень про причини неявки та відзиву на позовну заяву у встановлений законом строк суду не надано. Зі згоди позивача суд проводить заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, відповідно до ст. 280 ЦПК України. Відповідно до вимог ч.2ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити. Судом встановлено, що 01.01.2019р. шляхом підписання заяви про приєднання між сторонами укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідно до п. 1 якого енергопостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати електричну енергію на об`єкт побутового споживача - будинок [ADDRESS] , точка обліку СОЭ-1.02/2, перелік ЕІС-кодів за об`єктами 62Z0054314329898. 12.08.2019р. представниками Чернігівського РЕМ Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" було здійснено перевірку технічного стану засобу обліку електроенергії на об`єкті споживача, за результатами якої складено акт про порушення № 10000126 (надалі - акт про порушення № 10000126). В акті про порушення № 10000126 від 12.08.2019р. зафіксовано порушення споживачем п. 5.5.5, 8.2.4, 8.4.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення струмоприймачів, електропроводки до електричної мережі оператора системи поза засобами комерційного обліку електричної енергії з порушенням схеми комерційного обліку; самовільне підключення виконано кабелем, від ввідного кабелю, з метою безоблікового споживання електричної енергії; самовільне підключення виконано відкрито; при включенні навантаження імпульси відсутні, покази лічильника не змінюються. Виявлене порушення відображене в акті про порушення на схемі електропостачання. Зафіксовано за допомогою цифрового фотоапарату. З вказаного акту вбачається, що він був підписаний представниками оператора системи розподілу [PERSON] , [PERSON] , а також відповідачем. В пункті 11 зазначеного акту вказано, що комісія постачальника з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 28.08.2019р. в смт Чернігівка Запорізької області. Відповідач на комісію з`явився, протокол засідання комісії № 654 від 28.08.2019р., яким встановлено його вину в порушенні п. 5.5.5, 8.2.4, 8.4.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії підписав разом з угодою про визнання боргу в сумі 17 539грн 13коп за не обліковані 6 594кВт електричну енергію, але дотепер цю суму не сплатив. Відносини щодо постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України, положеннями Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Закону України «Про ринок електроенергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 діючих з 11 червня 2018 року (далі - Правила) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Методика). Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно з умовами вказаного вище Договору та п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору тощо. Відповідно до статті 26 Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України відповідальність. Правопорушення в електроенергетиці є, зокрема: порушення правил користування енергією; пошкодження приладів обліку. Відповідно до п.1,3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Відповідно до ст. 77 «Про ринок електричної енергії» встановлена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приадів обліку, пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії не повірених або не атестованих в установленому порядку, пошкодження цілісності пломб, повір очного тавра, тощо, відмова у доступі уповноважених представників постачальників послуг комерційного обліку до приміщень, де розташовані лічильники електричної енергії, якщо обов`язок надання такого доступу встановлений законодавством, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики. Підстави та порядок визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії встановлені Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312. Відповідно до абз. 1 п. 2.3.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідно до п.п.8 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Відповідно до абз. 4 п.п. 5.5.5 п. 5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі Актів про порушення цих Правил та умов Договору. Відповідно до абзацу 20 вказаного підпункту споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відповідно до п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та /або індикаторі, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричное енергії, який підлягає оплаті , здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії затвердженої Регулятором та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач, тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від йог підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. Як вбачається з матеріалів справи актом про порушення № 10000126 від 12.08.2019р. було зафіксовано порушенняп. 5.5.5, 8.2.4, 8.4.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення струмоприймачів, електропроводки до електричної мережі оператора системи поза засобами комерційного обліку електричної енергії з порушенням схеми комерційного обліку; самовільне підключення виконано кабелем, від ввідного кабелю, з метою безоблікового споживання електричної енергії; самовільне підключення виконано відкрито; при включенні навантаження імпульси відсутні, покази лічильника не змінюються. Виявлене порушення відображене в акті про порушення на схемі електропостачання. Зафіксовано за допомогою цифрового фотоапарату. З вказаного акту вбачається, що він був підписаний представниками оператора системи розподілу [PERSON] , [PERSON] , а також відповідачем. Акт про порушення складений на місці виявленого правопорушення в присутності представника споживача та підписано двома уповноваженими представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» та відповідачем, а тому в розумінні п.8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії даний Акт про правопорушення є дійсним. Акт про порушення та процедура його складання не містять таких порушень, які б спростовували його дійсність, достовірність та законність. В акті про порушення містяться всі необхідні та достатні дані для встановлення суті правопорушення та визначення обсягу недооблікованої електроенергії. Крім того, до матеріалів додано фотофіксацію, що містить докази встановлення до лічильника електроенергії відповідача підключеного пристрою, який дає змогу споживати електроенергію, яка не обліковується засобом обліку електроенергії. Отже, акт про порушення є належним доказом підтвердження встановлених обставин за наслідками перевірки, на якому міститься підпис представника споживача. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 19 лютого 2020 року по справі №908/635/19. Пунктом 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, діючим на день складання акту було визначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Відповідно до п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором та розрахункові документи для оплати не облікованої енергії та/або збитків. Зазначений протокол підписаний відповідачем без заперечень. Під час розгляду справи відповідачем не доведено шляхом надання відповідних доказів обставин недотримання позивачем вимог ПРРЕЕ під час проведення перевірки та складання акта, а також не спростовано факту втручання в роботу пристрою, який дає можливість споживати необліковану електричну енергію. Тому позов підлягає задоволенню. Судові витрати розподілити за положеннями ст. 141 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: approved