Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-20 00:00:00

Позивач звернувся до суду з даним позовом, з урахуванням змінених позовних вимог, вказуючи, що відповідач користувався його послугами щодо централізованого опалення квартири [ADDRESS] (Леніна) в м. Волноваха Донецької області в період з 15.10.2012 року до 30.11.2016 року. В порушення вимог ст.68 Житлового Кодексу України, Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, відповідач несистематично оплачував послуги позивача щодо централізованого опалення, тому за зазначений період\~\~заборгованість відповідача складає 18388 гривень 02 копійки, яку позивач просить стягнути на свою користь. Окрім того, позивач просить стягнути судовий збір - 1378 гривень 00 копійок, 3 % річних 863 гривні 78 копійок, з урахуванням індексу інфляції у розмірі 8089 гривень 37 копійок. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, на їхньому задоволенні в повному обсязі наполягала. Пояснила, що відповідачка користувалася послугами позивача до 2012 року, коли самовільно в порушення вимог чинного законодавства відєдналася від системи централізованого опалення. В порушення вимог ст.68 Житлового Кодексу України, Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, відповідачка несистематично оплачувала послуги позивача щодо централізованого опалення, виникла заборгованість, яку просила стягнути в повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, пояснив, що його дружина є власницею вищевказаної квартири. В вересні 2012 року на підставі постанови Волноваського районного суду Донецької області протоколом засідання постійно діючої Комісії по розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП його дружині надано дозвіл на відключення від мереж центрального опалення. Тому послугами позивача вони не користуються з жовтня 2012 року. Також зазначив, що позивачем при зверненні до суду порушені строки позовної давності з жовтня 2012 року по березень 2013 року. Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопосточання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (зі змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169), затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житло-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09 грудня 2005 року за № 1478/11758. Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги. Частиною 1 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», передбачено, що залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються, зокрема, на комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. У частині 6 ст.19 Закону України «Про теплопостачання», визначено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Одним із обов'язків споживача відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення є сплачення послуг в установлені договором строки. Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, визначено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Згідно до п.20 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Відповідно до ч.2 ст.319 ЦК України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання врегульовано Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630. Відповідно до п.п. 24, 25 Правил надання послуг централізованого опалення, постачання холодної, гарячої води та водовідведення, споживач може відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживача від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мережі забороняється. Пунктами 25, 26 цих Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води регламентується Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, і здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року №169 були внесені зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому. Згідно з п.1.2 Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії. Пунктом 2.1 Порядку, визначено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. Пунктом 2.2 Порядку передбачено, що комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Рішення Комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. Підпунктом 2.2.1 Порядку, визначено, що при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. У пункті 2.3 Порядку, закріплено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймач (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ВГП виконуються у між опалювальний період (пункт 2.5 Порядку). Пунктом 2.6 Порядку, передбачено, що по закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. У пункті 2.7 Порядку, визначено, що після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Положення ст.625 ЦК України, визначає, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Судом встановлено, що відповідачка є власником квартири [ADDRESS] (Леніна) в м. Волноваха Донецької області. Підприємством, яке надає послуги з теплопостачання до багатоквартирного житлового будинку відповідачів є ОКП "Донецьктеплокомуненерго" в особі ВО "Волновахаміжрайтепломережа". З виписки з протоколу №16 засідання постійно діючої Комісії по розгляду питань, повязаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП від 26.09.2012 року вбачається, що на виконання постанови Волноваського районного суду Донецької області від 14.09.2016 року надано дозвіл [PERSON] на відключення від мереж центрального опалення гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення у вищевказаній квартирі. 19 грудня 2012 року постановою Донецького апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Волноваського районного суду Донецької області від 14 вересня 2012 року, якою зобовязано надати дозвіл на встановлення індивідуального опалення в квартирі, та на підставі якої надано дозвіл комісією. Тобто відповідачці не було дозволено демонтувати прилади опалення у квартирі, які є складовою частиною системи централізованого опалення будинку та відєднуватись від цієї системи. Таким чином, з жовтня 2012 року відповідачка [PERSON] ([PERSON]В.) самовільно, з порушенням вимог закону відєднала прилади опалення своєї квартири від мережі теплопостачання. Згідно актам, наданим позивачем на підтвердження своїх позовних вимог, про підключення жилого будинку до системи централізованого опалення, будинок відповідачів кожного разу в опалювальний сезон підключався до системи опалення. За особовим рахунком відповідачки № 630 за період з 15.10.2012 по 30.11.2016 оплата за послуги теплопостачання не здійснювалася, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 18388 гривень 02 копійки. Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю в три роки. Згідно ч. 1ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Частиною 4 ст. 267 ЦК України передбачено, що сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позовних вимог за період з 15.10.2012 року по 31.01.2013 року, у звязку з пропуском позовної давності, оскільки із заявою про видачу судового наказу позивач звернувся лише 11.03.2016 року. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про стягнення вартості наданих послуг з теплопостачання з 01.02.2013 року, у звязку з тим, що відключення приладів опалення у квартирі відповідачкою проведено без дотримання встановленого для цього порядку, а тому немає підстав для звільнення відповідачки від оплати фактично наданих, але не використаних послуг, та зняття з обліку як споживача послуг теплопостачання. Доказів про невиконання позивачем своїх обовязків з надання послуг суду не надано, тому підстав для припинення нарахувань не було. 12.03.2016 року ухвалою Волноваського районного суду Донецької області позивачеві відмовлено у видачі судового наказу, у звязку з наявністю спору про право. Тому задоволенню підлягає позов у розмірі 16716 гривень 27 копійок, 3 % річних в сумі 730 гривень 38 копійок (з лютого 2013 року по листопад 2016 року, з урахуванням індексу інфляції 6564 гривень 06 копійок, оскільки відповідно ч.3 ст.118 ЦПК України подання позову про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг передбачено тільки в разі відмови у прийнятті заяви про видачу судового наказу або скасування його судом. На підставі ст.88 ЦПК України з відповідачки [PERSON] на користь позивача необхідно стягнути судовий збір пропорційно задоволених вимог в сумі 1211 гривень 26 копійок. На підставі ст. 67 Житлового Кодексу України, ст.ст. 11, 319, 322, 526 ЦК України, п. 18, 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, ст.ст.19,24,25 Закону України Про теплопостачання, ст. 20 Закону України Про житлово-комунальні послуги,

Outcome: partial