Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-10 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, а також понесених ним при пред`явленні позову судових витрат, посилаючись на те, що19.02.2018 року рейдовою бригадою Східного районного відділення електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» було проведено перевірку дотримання правил користування електричною енергією у квартирі [ADDRESS] , в якому проживає відповідач. Перевіркою було виявлено, що відповідач здійснила самовільне підключення електропроводки до електромережи іншого власника мереж з порушенням схеми обліку та комутації її з побутовою електроустановкою споживача при вимкненому після обліковому фазному автоматичному вимикачі, точки самовільного підключення по фазному проводі знаходяться на ввідному кабелі у стіні квартири. За цим фактом було складено акт №00142126 від 19.02.2018 року. Згідно з Методикою обчислення обсягу та вартості не облікованої електроенергії було обчислено кількість неврахованої електричної енергії по акту №00142126 від 19.02.2018 року на суму 60044,70 гривень, яку позивач просить суд стягнути з відповідача. Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з підстав зазначених у заяві та просив суд задовольнити позов у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розглядати справу без її участі, проти позову заперечувала з підстав, викладених у відзиві. У відзиві, який надійшов до суду 28.09.2018 року, відповідач зазначила, що акт №00142126 від 19.02.2018 року і протокол №742 від 15.03.2018 року складено з численними порушеннями. Позивачем не надано суду доказів того, що представники позивача, які складали акт, мали для цього необхідні повноваження. В акті не зазначено кількість, потужність і режим роботи струмоприймачів, тобто відсутні відомості необхідні для розрахунку об`єму недооблікованої електроенергії. Крім того, акт складено відносно [PERSON] , в той час як споживачем є [PERSON] В акті заводський номер приладу обліку не відповідає заводському номеру приладу обліку, зазначеному в договорі. На схемі електропостачання, наведеній в акті, фазний привід змикається з нульовим проводом, що технічно неможливо. В протоколі не зазначено пункт методики, який застосовується. Крім того, в протоколі розрахунок виконано за три роки, а повинен був бути з грудня 2017 року, тобто з останньої технічної перевірки електромереж. Представник відповідача адвокат Кокін А.Ж. у судовому засіданні 07.03.2019 року позов не визнав у повному обсязі та зазначив, що погоджується з тим, що працівниками позивача було виявлено відповідні порушення, але не погоджується із сумою заборгованості, яка нарахована останнім за період за три роки. Зазначає, що акт складено з чисельними порушеннями. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази і проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, доходить наступних висновків. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , і є споживачем електричної енергії (договір про користування електричною енергією № 55200101 від 11.01.2013 року) за зазначеною адресою. 19.02.2018 року рейдовою бригадою Східного районного відділення електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» було проведено перевірку дотримання Правил користування електричною енергією для населення у квартирі [ADDRESS] , за результатами якої в присутності [PERSON] . [PERSON] . ув складений акт про порушення №00142126 від 19.02.2018 року. Згідно з актом №00142126 від 19.02.2018 року, складеного представниками Східного районного відділення електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго», встановлено, що за адресою: [ADDRESS] 31, споживач порушила Правила користування електричною енергією для населення шляхом самовільного підключення електропроводки до електромережи іншого власника мереж з порушенням схеми обліку та комутації її з побутовою електроустановкою споживача при вимкненому після обліковому фазному автоматичному вимикачі, точки самовільного підключення по фазному проводі знаходяться на ввідному кабелі у стіні квартири. Акт №00142126 від 19.02.2018 року підписаний трьома представника Енергопостачальника та споживачем [PERSON] з зауваженнями щодо правомірності дій працівників ПАТ «Запоріжжяобленерго». На підставі зазначеного акту про порушення ПКЕЕН у відповідності з п. 53 ПКЕЕН, п. 3.1.5, п. 3.3.а Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем, Правил користування електричною енергією, було виконано розрахунок суми збитків за період три роки на суму 66044,70 грн. У відповідності із ст. ст. 16, 27 Закону України «Про електроенергетику», п. 48 ПКЕЕН споживач несе відповідальність за порушення ПКЕЕН. Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються відповідними положеннями Цивільного кодексу України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 року, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 04 травня 2006 року. Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно зі ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач це фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. На підставі ст.714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Згідно Акту про порушення №00142126 від 19.02.2018 року, який був складений за участю інженера Шибалкіна О.Е., провідного інженера Подріз С.О., електромонтера [PERSON] та споживача [PERSON] , вбачається, що споживач порушив ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», п.48 ПКЕЕН, шляхом здійснення самовільного підключення електропроводки до електромережи іншого власника мереж з порушенням схеми обліку та комутації її з побутовою електроустановкою споживача при вимкненому післяобліковому «F» АВ. Точки самовільного підключення знаходяться на ввідному кабелі у стіні квартири. Контролер без застосування спеціальних технічних засобів виявити дане порушення не мав можливості. Відповідно до протоколу № 742 від 15 березня 2018 року засідання комісії з розгляду акту про порушення споживачем «Правил користування електроенергією для населення» № 00142126 від 19.02.2018 року, визначено: «Споживач здійснив самовільне підключення електропроводки з порушенням схеми обліку (Методика п. 3.1.5). Виконати розрахунок за три роки, згідно ПКЕЕН п. 53 та Методики п. 3.3.а. Затвердити об`єм недооблікованої електроенергії 46878 квт на суму 66044,70 грн. Пунктом 53 ПКЕЕН передбачено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Так, згідно з п. п. "а" п. 3.3 Методики від 04 травня 2006 року № 562 розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється за кількістю днів у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1.3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ України від 04 травня 2006 року № 562 Методики. Суд зазначає, що у протоколі № 742 від 15 березня 2018 року в порушення вищевказаного припису, відсутній розрахунок проведених нарахувань. Частиною 5 пункту 3.1 Методики встановлено, ця Методика застосовується на підставі акту про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення такого порушення ПКЕЕН, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку. Згідно з ч. 2 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Аналогічні положення містить п. 48 ПКЕЕН. Відповідно до п. 3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Відповідачем суду наданий лист Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чумаченка, 43» від 13 вересня 2018 року, в якому у відповідь на адвокатський запит представника відповідача адвоката Кокіна А.Ж., повідомляється, що електричні мережі, розташовані в квартирах житлового будинку [ADDRESS] , знаходяться в межах балансової належності Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чумаченка, 43». Останнє профілактичне обслуговування вказаних електричних мереж було здійснено в грудні 2017 року. Виходячи з п. 2.1.5 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76, максимальна періодичність профілактичного обслуговування електрообладнання (скритих та відкритих електричних мереж) встановлюється в 12 місяців. Як встановлено п. 2 ПКЕЕН, технічна перевірка - виконання комплексу робіт із метою визначення відповідності стану засобу обліку та/або таврування, параметрів часових зон чи роботи керуючої програми; відповідності стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки обліку цим Правилам та іншим нормативно-правовим актам; виявлення самовільного підключення, використання "штучного нуля", порушення роботи засобу обліку електричної енергії. Таким чином, якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до п. 3 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 р. № 1357, споживання електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електроенергією між споживачем і електропостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки. Енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, об`єкти якого розташовані на цій території, в укладенні договору про користування електричною енергією. В п. 2 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМ України від 26.07.99 року № 1357 /зі змінами/, роз`яснено, що самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил. За п. 42 Правил, споживач електричної енергії зобов`язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об`єкті споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності. В п. 53 вказаних Правил передбачено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Згідно абз. 5 п. 37 Правил енергопостачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією. На підставі абз. 5 п. 48 Правил, споживач несе відповідальність згідно законодавства за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 12 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч. 1, 2 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Відповідно до ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що позивачем невірно застосовано вимоги п. 3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562, під час здійснення розрахунку заборгованості за спожиту але не обліковану електричну енергію, а саме за період три роки, а тому позовні вимоги про стягнення заборгованості споживача [PERSON] в сумі 60044 грн. 70 коп. є необґрунтованими та недоведеними. Суд вважає, що розрахунок заборгованості за спожиту але не обліковану електричну енергію повинен бути зроблений з урахуванням того факту, що останнє профілактичне обслуговування електричних мереж, в межах балансової належності яких знаходиться точка незаконного підключення, було здійснено балансоутримувачем ОСББ «Чумаченка, 43» в грудні 2017 року. Тому, виходячи з п. 3.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562, розрахунок заборгованості повинен бути зроблений починаючи з дати останньої технічної перевірки, тобто з грудня 2018 року, тобто за три місяці, що складає 5503,73 грн. (66044,70/36=1834,58 грн. (сума за місяць) х 3 місяці = 5503,74 грн.) Відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору пропорційно до задоволеної частини позовних вимог, що становить 140,96 грн.

Outcome: partial