Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-01 00:00:00

Позивач управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації звернулося до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до [PERSON] , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів за допомогою на дітей одиноким матерям. Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що у відповідності до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1715 [PERSON] отримувала вищевказану допомогу на утримання неповнолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] , відносно якої відомості про батька до книги реєстрації актів про народження, у відділі реєстрації актів цивільного стану Оболонського районного управління юстиції м.Києва, записані за заявою матері згідно з частиною першою ст. 135 Сімейного кодексу України. На підставі поданої заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг від 20.08.2018 №940 та всіх необхідних документів, відповідно до рішення Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 11.09.2018 відповідачу [PERSON] було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.08.2018 по 31.01.2019 у сумі 1694 гривень щомісячно. При цьому, у вказаній заяві власним підписом засвідчила, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. Також, відповідач попереджена про відмову в призначені або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, що підтверджено власним підписом відповідача. Допомога на дітей одиноким матерям [PERSON] була призначена та її розмір був розрахований відповідно до ст. 18-3 Закону та п.34 Порядку, як різниця між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. 23.01.2019 відповідачем надано до Управління повторне свідоцтво про народження її дитини - [PERSON] , [INFO] , виданого 18.10.2018 Оболонським районним у м.Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції м.Києва, згідно якого вбачається, що в графі «Батько дитини» внесені відомості про батька записано [PERSON] , що свідчить про встановлення батьківства. Враховуючи вищевикладені обставини, у зв`язку із визнанням батьківства щодо дитини відповідача, остання втратила право на отримання допомоги на дітей одиноким матерям, у зв`язку з чим, за рішенням Управління від 24.02.2019 [PERSON] було припинено виплату коштів. Відповідно до ст. 18-1 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають право одинокі матері, (які не перебувають у шлюбі), якщо відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Отже, з вини відповідача, у зв`язку з невчасним повідомленням про визнання батьківства, виникла переплата державних коштів по допомозі на дітей одиноким матерям, та [PERSON] безпідставно отримано кошти за період з 01.11.2018 по 31.01.2019 у розмірі 5 248 грн 00 коп. З огляду на наявність у відповідача переплати, Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації неодноразово зверталося до [PERSON] з повідомленнями про утворення переплати та повернення вказані вимоги відповідачем в добровільному порядку виконані не були, що стало причиною для звернення до суду. З цих підстав, просить суд стягнути з відповідача на їх користь надміру виплачені кошти, а саме допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 5248 грн 00 коп. та судові витрати по справі у розмірі 1921,00 грн. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву, якою позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити та не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду невідомі. Суд вважає за можливе розглянути справу у відповідності до ст.ст.280,281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, а від відповідача, яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, відомостей про причини неявки не надійшло. Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з`явилась, надала до суду письмові пояснення в яких позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила розглядати справу у відсутності їх представника та просила позов задовольнити в повному обсязі. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв`язку з наступним. В Управлінні праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації (далі Управління) перебувала на обліку [PERSON] як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям. У відповідності до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1715 [PERSON] отримувала вищевказану допомогу на утримання неповнолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] , відносно якої відомості про батька до книги реєстрації актів про народження, у відділі реєстрації актів цивільного стану Оболонського районного управління юстиції м.Києва, записані за заявою матері згідно з частиною першою ст. 135 Сімейного кодексу України. На підставі поданої заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 20.08.2018 №940 та всіх необхідних документів, відповідно до рішення Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 11.09.2018 [PERSON] призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.08.2018 по 31.01.2019 у сумі 1694 гривень щомісячно. Відповідач у своїй заяві власним підписом засвідчила, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. Також, відповідач попереджена про відмову в призначені або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, що підтверджено власним підписом відповідача. Згідно із ст. 18-2 Закону, допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної міської батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Допомога на дітей одиноким матерям [PERSON] була призначена та її розмір був розрахований відповідно до ст. 18-3 Закону та п.34 Порядку, як різниця між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. 23.01.2019 відповідачем надано до Управління повторне свідоцтво про народження її дитини - [PERSON] , [INFO] , виданого 18.10.2018 Оболонським районним у м.Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції м. Києва, згідно якого вбачається, що в графі «батько дитини» записано [PERSON] , що свідчить про встановлення батьківства. Враховуючи вищевказані обставини, у зв`язку із визнанням батьківства щодо дитини [PERSON] , остання втратила право на отримання допомоги на дітей одиноким матерям, у зв`язку з чим, за рішенням Управління від 24.01.2019 року відповідачу було принено виплату коштів. Відповідно до статті 22 Закону України «про державну допомогу сім`ям з дітьми», пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми регулюється відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 - суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку громадян ( у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Внаслідок неповідомлення відповідачем обставин, які впливають на виплату допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 5248,00 грн за період 01.11.2018 по 31.01.2019. Зазначена допомога призначається Управлінням, а виплата вказаної допомоги здійснюється Центром відповідно до положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, оскільки Центр має відкриті рахунки в органах державного казначейства за відповідною бюджетною програмою. Станом на сьогоднішній день відповідачем добровільно не повернуто кошти, які були надміру сплачені. За приписами ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" та п. 33 Порядку встановлено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Відповідно до п. 36 Порядку виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом об`єднаної територіальної громади, до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу. Враховуючи викладене, управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації 24.01.2019 року було прийнято рішення про припинення виплати відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям. Згідно з частиною 1 статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Зважаючи на те, що [PERSON] було приховано факт визнання батьківства відносно її малолітньої дитини - сина [PERSON] , [INFO] , що свідчить про недобросовісність дій відповідача, кошти, виплачені останній за призначеною допомогою на дітей одиноким матерям за період з 01.11.2018 по 31.01.2019 року у розмірі 5 248,00 гривень підлягають поверненню. За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації є законними та обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення. Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача в дохід держави судовий збір у сумі 1921,00 грн. З огляду на вищенаведене, відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. 1215 Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751,

Outcome: approved