Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-13 00:00:00

Київський міський центр зайнятості звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення коштів, в якому просить стягнути з відповідача борг на його користь в сумі 3181,71 грн та судові витрати. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач через скриньку для поштової кореспонденції подав заяву від 29.05.2020 року до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного. Відповідач отримав статус безробітного згідно зі ст. 43 Закону 5067-VI та наказу №НТ200601 від 01.06.2020, та призначено допомогу по безробіттю з 01.06.2020 по 25.02.2021. Київським міським центром зайнятості здійснено обмін інформацією з Пенсійним фондом України в результаті якого виявлено, що відповідач у період перебування на обліку, як безробітній в Деснянській районній філії Київського міського центру зайнятості, перебував у трудових відносинах з ТОВ «Леруа Мерлен Україна». Київським міським центром зайнятості складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №2014 від 21.09.2020. В результаті проведеного розслідування встановлено, що відповідач перебував у трудових відносинах з ТОВ «Леруа Мерлен Україна» з 01.06.2020 по 21.07.2020 та звільнений за угодою сторін відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України. Наказом Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості №НТ201119 від 19.11.2020 прийнято рішення щодо повернення відповідачем отриманих під час перебування на обліку коштів в розмірі 3181,71 грн. Деснянська районна філія Київського міського центру зайнятості зверталася до відповідача з пропозицією повернути кошти, але кошти так відповідачем і не сплачені тому, Київський міський центр зайнятості був вимушений звернутися до суду з даним позовом. Ухвалою від 22.09.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та призначено справу до розгляду. Ухвала про відкриття провадження у справі разом з додатками надсилалася відповідачу за адресою його місця реєстрації, які відповідач отримав, що підтверджується зворотнім повідомленням з відміткою про отримання 25.11.2021 року. Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, встановив наступне. Відповідач через скриньку для поштової кореспонденції подав заяву від 29.05.2020 року до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості про надання статусу безробітного (а.с.8). Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 1 ч.1 ст. 43 вказаного Закону, статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Із матеріалів справи вбачається, що відповідач отримав статус безробітного відповідно до наказу №НТ200601 від 01.06.2020, та йому було призначено допомогу по безробіттю з 01.06.2020 по 25.02.2021 (а.с.16). Київським міським центром зайнятості здійснено обмін інформацією з Пенсійним фондом України в результаті якого виявлено, що відповідач у період перебування на обліку, як безробітній в Деснянській районній філії Київського міського центру зайнятості, перебував у трудових відносинах з ТОВ «Леруа Мерлен Україна» в період з 01.06.2020 по 21.07.2020 та звільнений за угодою сторін відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України (а.с.11,12). Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Статус безробітного надається особам, які зазначені у ч.1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення". Для надання статусу безробітного особа, яка шукає роботу, подає заяву про надання статусу безробітного, пред`являє документи, визначені в Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792. У відповідності Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу особі, яка пред`явила документи, зазначені в пункті 4 цього Порядку, кар`єрний радник забезпечуватиме її супровід та організацію надання послуг. Для прийняття рішення про надання статусу безробітного кар`єрний радник вносить відомості з документів, зазначених у пунктах 17-19 цього Порядку, до Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості та аналізує персональну картку особи, яка шукає роботу. Рішення про надання статусу безробітного чи відмову у наданні такого статусу приймається центром зайнятості не пізніше сьомого календарного дня з дня подання особою, яка шукає роботу, заяви про надання статусу безробітного. З рішенням про надання (відмову в наданні) статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, відкладення, скорочення тривалості та припинення виплати такого забезпечення особа ознайомлюється під час відвідування кар`єрного радника, про що ставить підпис у відповідному додатку до персональної картки. Таким чином, встановлено, що відповідач перебував у трудових відносинах з ТОВ «Леруа Мерлен Україна» в період з 01.06.2020 по 21.07.2020 та звільнений за угодою сторін відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положеннями ст. 1215 ЦК України, передбачено, що підставами за яких безпідставно набуте майном не підлягає поверненню, крім іншого є заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплату проведено фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Аналіз наведених норм закону та ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних. Відповідно до сформованої правової позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові № 753/9858/17-ц від 12.04.2018, а саме: задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, правильно виходив із того, що особа, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, у порушення вищевказаних вимог закону не подав своєчасно відомості про його трудові відносини, що є підставою для стягнення з нього виплаченої за вищевказаний період допомоги по безробіттю. У відповідності до п.18. ч.2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань мають право звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників. Таким чином, центр зайнятості мав постійний доступ до індивідуальних відомостей про застраховану особу і в будь-який момент мав змогу їх звірити з базою даних центрального органу виконавчої влади. Наказом від 24.09.2020 № НТ200924 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю, та цим же наказом, відповідно до абз. 19, пп. 1 п. ЗО Порядку № 792 припинено реєстрацію як безробітного з 21.09.2020 у зв`язку з встановленням факту подання безробітним недостовірних даних та документів (а.с.16-17). Наказом №НТ201005 від 05.10.2020 прийнято рішення щодо повернення відповідачем отриманих під час перебування на обліку коштів в розмірі 3181,71 грн (а.с.17). Відповідно до довідки-розрахунок сума виплаченого матеріального забезпечення за період з 01.06.2020 по 20.09.2020 року становить 3181,71 грн та підлягає поверненню. Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню і з відповідача повинно бути стягнуто 3181,71 грн, оскільки ним порушено чинне законодавство щодо перебування на обліку в органах служби зайнятості як безробітного.

Outcome: approved