Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-23 00:00:00

\~В березні 2021 року [PERSON] звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що вона є матір`ю [PERSON] , яка знаходиться у шлюбі з [PERSON] . Шлюб зареєстрований 06.12.2019 року Торецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, за актовим записом №143. 15.03.2020 року на тимчасово окупованій території України в м. Горлівка Донецької області від вказаного шлюбу у подружжя народився син, якого батьки іменували [PERSON] . На підтвердження факту народження батьки дитини отримали медичне свідоцтво про народження № 135 від 15.03.2020 року, видане ТМО «Сім`я та здоров`я» м. Горлівки Донецької області, зразку, що використовується на тимчасово окупованій території України. З метою оформлення державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження встановленого в Україні зразку, заявник звернулась до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) з відповідною заявою. Проте, в задоволенні зазначеної вище заяви заявникові було відмовлено листом №20.16-56-30 від 04.03.2021 року, оскільки представлені документи не відповідають формі, визначеній\~наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, а отже, факт народження дитини - не підтверджують. При цьому, заявнику було роз`яснено право на звернення до суду з заявою про встановлення факту народження. Отже, вичерпавши всі можливості для здійснення реєстрації народження дитини, заявник змушена була звернутись до суду з заявою про встановлення факту народження. Заявник до судового засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, просив задовольнити заявлені вимоги. Представник заінтересованої особи\~Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в судове засідання також не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення заявлених вимог не заперечує. Неявка учасників судового провадження розгляду заяви не перешкоджає. Дослідивши матеріали справи та представлені суду докази в їх сукупності, судом встановлено наступне: згідно з п. 7 ч. 1\~ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Частиною 2\~ст. 315 ЦПК України\~передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ч.1\~ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. На підтвердження родинних зв`язків матері дитини - [PERSON] , та заявника, згідно вимог абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, суду надано наступні докази: свідоцтво про народження [PERSON] (матері дитини, дошлюбне прізвище)\~серії [NUMBER] , що видане відділом РАЦС м.Дзержинська Донецької області, актовий запис № 152; свідоцтво про шлюбу серії [NUMBER] від 06.12.2019 року, що видане Торецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, за актовим записом №143, відповідно до якого [PERSON] змінила прізвище на « [PERSON] »; свідоцтво про одруження серії [NUMBER] від 10.07.1999 року, видане відділом РАЦС м.Дзержинська Донецької області, актовий запис № 104; свідоцтво про розірвання шлюбу серії [NUMBER] від 21.07.2017 року, що видане Торецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, за актовим записом №26, відповідно до якого [PERSON] змінила прізвище на « [PERSON] » (а.с.30, 34, 36). Відповідно до паспорту громадянина України № документу 004372394 від 21.12.2019 року, виданого органом 1428, та довідки про реєстрацію місця проживання особи №157 від 03.01.2020 року, виданою військово-цивільною адміністрацією м.Торецька, [PERSON] народилась [INFO] , є уродженкою м. Торецьк (Дзержинськ) Донецької області, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (належним чином засвідчена копія наявна в матеріалах справи). Також, згідно свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 06.12.2019 року, [PERSON] знаходиться у шлюбі з [PERSON] . Шлюб зареєстрований 06.12.2019 року Торецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, за актовим записом №143 (а.с.30). Факт народження [PERSON] дитини чоловічої статі підтверджений медичним свідоцтвом про народження № 135 від 15.03.2020 року, видане ТМО «Сім`я та здоров`я» м. Горлівки Донецької області (а.с.23). Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для задоволення заяви про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, суд виходив з наступного: згідно зі\~ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до\~Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м. Горлівка Донецькій області, де народилась дитина, на даний час є тимчасово окупованою територією України. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів від 7 листопада 2014 року № 1085 зі змінами та доповненнями, м. Горлівка Донецької області віднесено до населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, тому всі видані даними органами документи є недійсними та не створюють юридичних наслідків. Даний факт перешкоджає здійсненню заявником державної реєстрації народження дитини та отриманню свідоцтва про народження встановленого в Україні зразку. У зв`язку з неможливістю виконання повноважень відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. При цьому, суд враховує, що бланки суворої звітності, в тому числі документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, які були видані на цих територіях після 01.12.2014 року, не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України. В той же час, кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої\~постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. \~ \~ \~ \~ \~ \~Крім цього, відповідно до ч. 1ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Положеннями ч. 1 ст. 7 Закону України"Про громадянство України" передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Згідно ч.ч. 2, 3, 4\~ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним та таким, що не створює жодних правових наслідків,\~крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях. Враховуючи наведене, з огляду на наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку щодо доведеності факту народження дитини\~ - [PERSON] , в м. Горлівка Донецькій області [INFO] . При цьому, ч. 3\~ст. 317 ЦПК України\~передбачено, що в рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Відповідно до ч. 1\~ст. 133 СК України, якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік\~батьком дитини. Враховуючи наведене, з огляду на наявність в матеріалах справи доказів знаходження заявника в шлюбі з [PERSON] (свідоцтво про шлюб [NUMBER] від 06.12.2019 року, що видане 06.12.2019 року Торецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, за актовим записом №143), батьком дитини слід записати громадянина України\~ [PERSON] . Отже, з метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та його дитина, зважаючи на існування у заявника об`єктивних перешкод для проведення державної реєстрації факту народження дитини, а також, з огляду на те, що чинним законодавством України іншого порядку встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України не встановлено, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви у повному обсязі.

Outcome: approved