Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-31 00:00:00

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] , в якій просить суд позбавити її батьківських прав відносно малолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] , оскільки 25.09.2019 до служби у справах дітей від КНП «Первомайська центральна районна лікарня» надійшов лист з інформацією про те, що [PERSON] народила дитину. Під час вагітності зазнавала фізичного насилля з боку свого співмешканця, протягом останніх 10 років перебувала в місцях позбавлення волі за вбивство дитини. Тобто, відповідач є матір`ю малолітнього [PERSON] , [INFO] , відомості про батька дитини внесено відповідно до ч.1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Спеціалістами служби спільно з представниками центру соціальних служб було здійснено відвідування відповідачки у пологовому відділенні Первомайської ЦРЛ та складено акт оцінки потреб, за висновком якого підтвердились складні життєві обставини та класифіковано випадок середньої складності. 30.09.2019 до служби у справах дітей від центру соціальних служб надійшло повідомлення з проханням екстрено скликати засідання комісії з питань захисту прав дитини та вирішити питання про взяття родити [PERSON] під соціальний супровід і 09.10.2019 на засіданні комісії родину [PERSON] взято під соціальний супровід центру соціальних служб. 16.12.2019 відповідач разом з дитиною за направленням управління соціального захисту населення м. Первомайський прибула до КУ «Кризовий соціальний центр для жінок» як особа, що постраждала від домашнього насильства. 13.01.2020 [PERSON] разом з сином вибули з установи у зв`язку з порушенням умов Договору про надання соціальних послуг та правил внутрішнього розпорядку. 15.01.2020 [PERSON] звернулась до органу опіки та піклування з заявою про тимчасове влаштування свого сина [PERSON] , [INFO] , до державного закладу у зв`язку із скрутним матеріальним становищем та матеріально-побутовими проблемами. 22.01.2020 виконавчим комітетом Первомайської міської ради було прийнято рішення про направлення малолітнього [PERSON] на виховання до дитячого закладу системи МОЗ України терміном на 6 місяців, за заявою відповідача термін перебування дитини в закладі продовжено ще на 6 місяців за рішенням виконкому №134 від 22.07.2020. Під час перебування дитини в державному закладі відповідач налагодила побут, підготувала кімнату для повернення дитини, придбала необхідні речі, працевлаштувалась, психологом центру з відповідачем розпочато роботу з метою підвищення батьківського потенціалу. 08.02.2021 за зверненням [PERSON] до органу опіки від 26.01.2021, прийнято рішення про повернення малолітнього [PERSON] на виховання матері, соціальний супровід було продовжено. 24.06.2021 до органу опіки та піклування Первомайського міськвиконкому з відділення поліції №1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення, що 23.06.2021 о 18 год. 40 хв. [PERSON] прийшла до ДНЗ №10 у стані алкогольного сп`яніння, поводила себе агресивно, погрожувала фізичною розправою своїй дитині, працівникам дитячого садочку, побила вікна у будівлі ДНЗ №10. Черговим лікарем Первомайської ЦРЛ оглянуто [PERSON] та складено висновок, що остання перебувала в стані алкогольного сп`яніння. 23.06.2021 дитина була влаштована до педіатричного відділення КНП «Первомайського центральна районна лікарня». 24.06.2021 службою у справах дітей спільно з представником поліції, фахівцем з соціальної роботи, представником закладу охорони здоров`я проведено оцінку рівня безпеки дитини, за результатами якої встановлено факт безпосередньої загрози її життю та здоров`ю. Того ж дня виконавчим комітетом Первомайської міської ради прийнято рішення про негайне відібрання малолітнього [PERSON] у матері [PERSON] . До служби у справах дітей надійшов лист центру соціальних служб від 01.07.2021 з проханням розглянути питання доцільності позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітнього [PERSON] , яке 02.07.2021 було розглянуто комісією з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Первомайської міської ради і прийнято одноголосне рішення про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] 14 липня 2021 року ухвалою Первомайського міськрайонного суду Харківської області відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 03 серпня 2021 року. Ухвалою суду від 03 серпня 2021 року призначене підготовче засідання відкладено на 21 вересня 2021 року за клопотанням відповідача. Судове засідання призначене на 21 вересня 2021 року відкладено на 11 жовтня 2021 року у зв`язку із знаходженням судді в нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню. 11 жовтня 2021 року ухвалою суду закрито підготовче провадження по цивільній справі. Призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 01 листопада 2021 року. Представник позивача у судове засідання надав заяву про розгляд справи без їх участі, на задоволенні позовних вимог наполягає з підстав визначених у позовній заяві. Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, у судове засідання не прибула, про причини своєї неявки у судове засідання не повідомила, відзиву на позовну заяву у встановлений законом строк не надала. Представник третьої особи - Первомайський центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді у судове засідання не прибула, надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує. Враховуючи одночасне існування вищезазначених умов суд проводить заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, відповідно до ст. 280 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд дослідивши матеріали справи, знаходить встановленими наступні обставини, що випливають з сімейних правовідносин, а саме: Відповідач є матір`ю малолітнього [PERSON] , [INFO] , про що свідчить свідоцтво про народження серія [NUMBER] (а.с.4). Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст. 135 СК України, № 00025251565 від 17 січня 2020 року батьком [PERSON] , [INFO] , записано - [PERSON] (а.с.5). Згідно листа головного лікаря КНП «Первомайська центральна районна лікарня» № 01-17/1216 від 25.09.2019 адміністрація лікарні звернулась з листом до служби у справах дітей, центру соціальних служб, в якому просить вирішити питання про місце подальшого перебування [PERSON] , яка 25.09.2019 в пологовому відділенні народила хлопчика, під час вагітності зазнавала фізичного насилля з боку співмешканця, на протязі останніх 10 років перебувала в місцях позбавлення волі за вбивство дитини (а.с. 6). Рішенням комісії Первомайського міськвиконкому з питань захисту прав дитини від 09.10.2019 сім`ю [PERSON] взято під соціальний супровід, оскільки потребує на це за складних життєвих обставин (а.с.8). З наданих до позову копій повідомлень вбачається, що [PERSON] разом з малолітнім сином [PERSON] в період з 16.12.2019 до 13.01.2020 перебувала в Комунальній установі Харківської обласної ради «Кризовий соціальний центр для жінок», до якого була направлена управлінням соціального захисту населення Первомайської міської ради, але вибула із закладу за порушення умов Договору про надання соціальних послуг та правил внутрішнього розпорядку Центру ( а.с.9.10). За заявою [PERSON] з підстав знаходження неї у скрутному матеріальному становищі та матеріально-побутовими проблемами, рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області №24 від 22 січня 2020 року малолітнього [PERSON] було направлено до державного дитячого закладу системи МОЗ України терміном на 6 місяців на повне державне утримання, строк перебування малолітнього у дитячому закладі був продовжений рішенням відповідного органу від 22 липня 2020 року терміном ще на 6 місяців на підставі поданої про це заяви [PERSON] (а.с.11-14). 26 січня 2021 року відповідач звернулась до органу опіки щодо повернення дитини в сім`ю (а.с. 15), і рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області від 08 лютого 2021 року за № 43 вирішено повернути на виховання малолітнього [PERSON] його матері [PERSON] , родину взято під соціальний супровід Первомайським міським центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді. (а.с.17). З доданого до позову копії листа відділення поліції №1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області від 24.06.2021, який звернувся до органу опіки та піклування Первомайського міськвиконкому з приводу вирішення питання про негайне відібрання дитини у батьків у зв`язку з виникненням безпосередньої загрози життю або здоров`ю дитини. У листі викладені обставини того, що 23.06.2021 о 18 год. 40 хв. [PERSON] прийшла до ДНЗ №10 у стані алкогольного сп`яніння, поводила себе агресивно, погрожувала фізичною розправою своїй дитині, працівникам дитячого садочку, побила вікна у будівлі ДНЗ №10. Черговим лікарем Первомайської ЦРЛ оглянуто [PERSON] та складено висновок, що остання перебувала в стані алкогольного сп`яніння. Малолітній [PERSON] за соціальними показниками поміщений до дитячого відділення Первомайської ЦРЛ, відносно [PERSON] складено адміністративні протоколи: 20.05.2021 за ч.1 ст. 184 КУпАП ( не виховання батьками обов`язків щодо виховання дітей), 09.06.2021 за ч.2 ст. 184 КУпАП, 23.06.2021 за ст. 173 КУпАП ( а.с. 18). Рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області №183 від 24 червня 2021 року у зв`язку з виникненням безпосередньої загрози для життя та здоров`я дитини, акту проведення оцінки рівня безпеки дитини, відібрано у матері малолітнього [PERSON] та тимчасово влаштовано до педіатричного відділення КНП «Первомайська центральна районна лікарня» ( а.с. 19). З наданої копії листа директора центру соціальних служб Первомайської міської ради Харківської області від 01.07.2021 № 01-27/100 в якому викладені низки проведених заходів з надання центром соціальних послуг протягом здійснення соціального супроводу [PERSON] , яка має на вихованні малолітнього сина, вбачається про неналежне виконання останньою своїх батьківських обов`язків по відношенню до дитини як то: залишення дитини без нагляду дорослих, про викрадення дитини з лікарні, про вживання алкогольних напоїв на вулиці у присутності дитини, побиття дитини, поява у стані алкогольного сп`яніння у дитячому садочку, нецензурна лайка, наведене стало підставою звернутися до голови комісії про захист прав дитини до Первомайської міської ради для розгляду питання про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітнього [PERSON] ( а.с. 20). Про неналежне виконання [PERSON] своїх батьківських обов`язків по відношенню до сина свідчить повідомлення директора КЗ «Первомайський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №10 «Ромашка» від 01.07.2021 в якому зазначено, що за період відвідування закладу дошкільної освіти [PERSON] його мати не надто опікувалась останнім, дитину приводила у брудному одязі, без змінного одягу, голодного, тіло вкрито синцями, на запитання відповідач повідомляла що дитина сама падала, на спілкування з вихователями не йшла, протягом дня не цікавилась про стан дитини; 23.06.2021 [PERSON] вчасно не забрала дитину з садочка, коли прийшла до закладу перебувала в стані сп`яніння, поводила себе зухвало, агресивно, кидалася битися з працівниками закладу, розбила вікно на першому поверсі в групі №4, пошкодила квітник, на що були викликанні співпрацівники поліції, дитину направили в дитяче відділення Центральної районної лікарні ( а.с.21). Перебування [PERSON] 23 червня 2021 року в стані алкогольного сп`яніння підтверджується висновком лікаря КНП «Первомайська ЦРЛ» ( а.с. 22-23). Факти притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності підтверджуються з доданих представником позивача копій постанов Первомайського міськрайонного суду Харківської області, а саме: постановою зазначеного суду від 28 травня 2021 року останню притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП та застосовано до неї адміністративне стягнення у виді попередження. Суть правопорушення, викладена в постанові суду № 632/1050/21, пр. №3-632/330/21 - перебування 18.05.2021 близько 12 години за місцем мешкання - у квартирі [ADDRESS] [PERSON] у стані алкогольного сп`яніння. Разом із нею знаходився її малолітній син, який був переданий під нагляд бабі. Під час проведення профілактичного рейду представником Первомайського міського центру соціальних служб для дітей, сім`ї та молоді встановлено, що дитина неохайно одягнена, стан квартири не відповідає санітарним нормам ( а.с.64,65). Постановою Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 05 липня 2021 року [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 173, ч.1 ст. 173-2 КУпАП та застосовано до неї адміністративне стягнення у виді 50 годин громадських робіт. З постанови вбачається, що 23 червня 2021 року о 18 годині 20 хв. [PERSON] , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, знаходячись у громадському місці - на території дитячого садочка №10 «Ромашка», розташованого на 1-2 мікрорайоні міста Первомайський Харківської області, гучно висловлювалася нецензурною лайкою та погрозою застосування фізичної розправи щодо працівників дитячого закладу та громадян, розбивши при цьому вікно будівлі вищезазначеного дитячого садочка, чим порушила громадський порядок і спокій громадян, вчинивши дрібне хуліганство. Крім того, цього ж дня [PERSON] вчинила домашнє насильство щодо свого малолітнього сина [PERSON] , [INFO] , за таких обставин. Так, 23 червня 2021 року о 18 годині 50 хв., [PERSON] , перебуваючи .у стані алкогольного сп`яніння, знаходячись на території дитячого садочка №10 «Ромашка», розташованого на 1-2 мікрорайоні міста Первомайський Харківської області, висловлювалася на адресу свого малолітнього сина [PERSON] , [INFO] , нецензурною лайкою, погрожувала фізичною розправою, тобто вчиняла відносно своєї малолітньої дитини дії психологічного характеру, завдавши шкоди психічному здоров`ю малолітнього [PERSON] . Винність [PERSON] у вчиненні інкримінованих адміністративних правопорушень була підтверджена сукупністю письмових доказів, поясненнями свідків, [PERSON] ( а.с.65). Комісією органу опіки та піклування виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області 02 липня 2021 року зроблений висновок про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітнього [PERSON] , [INFO] (а.с. 24-25). В ході судового розгляду справи 28.07.2021 представник позивача [PERSON] надав суду подання Органу опіки та піклування виконавчого комітету Первомайської міської ради про доцільність призначення КНП ХОР «Обласний будинок дитини №2» опікуном малолітнього [PERSON] та стягнення з [PERSON] аліменти на утримання дитини в розмірі ј частини від усіх видів заробітку (доходу), щомісяця, але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття на користь КНП ХОР «Обласний будинок дитини №2» ( а.с. 36-37 договір про відкриття поточного рахунку), а.с. 38). Згідно з вимогами ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Відповідно до ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної освіти, готувати її до самостійного життя. Статтею 150 СК України визначено, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Відповідно до ст. 151 СК України, батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право залучати до виховання дитини інших осіб, передавати її на виховання фізичним та юридичним особам. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства. Відповідно до 11 Закону України "Про охорону дитинства" сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Кожна особа має право на проживання в сім`ї. Особа може бути примусово ізольована від сім`ї лише у випадках і в порядку, встановлених законом, згідно ч.3 ст.4 СК України. Відповідно до статті 51 Конституції України, статті 5 СК України держава охороняє сім`ю, дитинство, материнство, батьківство, забезпечує охорону прав матері та батька, створює умови для зміцнення сім`ї. Ніхто не може зазнавати втручання в його сімейне життя, крім випадків, встановлених Конституцією України. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини. Відповідно до ст. 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, яка відповідно до ст. 9 Конституції України діє як складова національного законодавства України, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Статтею 3 Конвенції передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчим органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Відповідно до п.1,2 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти. Відповідно до ч. 3 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Згідно подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Первомайської міської ради від 27.07.2021 року за № 01-25/456 вбачається доцільним покласти опікування над малолітнім [PERSON] [INFO] , на комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради "Обласний будинок дитини №2". Також, відповідно до ч. 2 ст. 166 СК особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини. Відповідно до ч. 3 ст. 166 СК України, при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. Таким чином, позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню. Судові витрати розподілити відповідно до ст. 141 ЦПК України. На підставі викладеного,

Outcome: approved