Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-08 00:00:00

Маневицька місцева прокуратура Волинської області в інтересах Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області звернулася в суд із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Свої вимоги обґрунтували тим, що по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, що на території Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області, знаходиться господарська, нежитлова будівля, загальною площею 95.0 мІ, вартістю 510000 гривень. Наявність на території села вказаного безхазяйного майна призводить до його руйнації, що може мати тяжкі наслідки, недогляненості прилеглої території, сприяє несанкціонованому та безоплатному використанню цієї господарської будівлі в особистих інтересах іншими особами. Перебування на території села даного безхазяйного майна та не передача його у власність територіальної громади призводить до того, що орган місцевого самоврядування фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження, визначені Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні". Порушенням інтересів держави у вказаному випадку є те, що територіальна громада позбавлена можливості ефективно використовувати приміщення цієї господарської будівлі для задоволення державних та суспільних потреб. У свою чергу, відсутність юридично закріпленого права на розпорядження майном обмежує територіальну громаду в реалізації її повноважень як власника зазначеного майна щодо вільного розпорядження ним з метою отримання найбільш сприятливих економічних та інших вигод. Правовідносини, повʼязані з володінням, користуванням та розпорядженням комунальним майном становлять суспільний інтерес, а неправомірне, всупереч закону та волі органу місцевого самоврядування утримання безхазяйного майна, а також несплата коштів до місцевого бюджету такому суспільному інтересу не відповідає. Станом на день подачі даної заяви до суду Прилісненською сільською радою Маневицького району Волинської області жодних заходів щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади не вжито, а тому у прокуратури наявні достатні підстави для предʼявлення заяви в інтересах Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області з метою захисту її інтересів щодо передачі у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне Маневицького району Волинської області безхазяйної нерухомої речі, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області. Зазначене приміщення господарської будівлі не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади. Органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади с. Прилісне Маневицького району Волинської області є Прилісненська сільська рада Маневицького району Волинської області. Звертаючись до суду з даною заявою, Маневицька місцева прокуратура Волинської області виходить з того, що відсутність в органу місцевого самоврядування юридичного права на розпорядження приміщенням будівлі створює перешкоди у реалізації завдань та функцій, які покладені на органи місцевого самоврядування, та внаслідок чого територіальна громада позбавлена можливості ефективно та раціонально використовувати дане майно для задоволення суспільних потреб. Незважаючи на це, Прилісненська сільська рада Маневицького району Волинської області з моменту взяття на облік безхазяйного нерухомого майна 4 червня 2018 року, оголошення про наявність на її території безхазяйного нерухомого майна 30 червня 2018 року, по теперішній час не здійснила покладені на неї повноваження та не вживає заходи щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність в судовому порядку. Згідно повідомлення Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області від 25 травня 2020 року сільською радою було підготовлено пакет документів щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, проте будь-яких заходів щодо звернення до суду не вживалось у зв'язку із відсутністю для цього вільних коштів. В зв'язку з цим, Прилісненська сільська рада Маневицького району Волинської області просила Маневицьку місцеву прокуратуру Волинської області здійснювати представництво своїх інтересів шляхом звернення із заявою до суду. Таким чином, в даному випадку наявні підстави для представництва інтересів Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області Маневицькою місцевою прокуратурою для передачі у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне Маневицького району Волинської області безхазяйної речі. Встановлено, що на території Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області знаходиться господарська, нежитлова будівля, стосовно якої 4 червня 2018 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Маневицької районної державної адміністрації Волинської області прийнято рішення № 41424945 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 4 червня 2018 року нерухоме майно, а саме господарська, нежитлова будівля, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, на території Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області, була взята на облік, як безхазяйне майно, 4 червня 2018 року за номером запису про взяття на облік № 12814. Відповідно до оголошення в газеті „Нова доба" від 30 червня 2018 року Прилісненська сільська рада Маневицького району Волинської області оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна - господарської, нежитлової будівлі, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області. З моменту оголошення 30 червня 2018 року в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна та на дату звернення із заявою до суду ніхто в сільську раду не звертався з відповідними документами про право власності на вищевказаний обʼєкт нерухомого майна. Відповідно до інформації з Маневицької райдержадміністрації Волинської області, Маневицької районної ради Волинської області, регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області об'єкт нерухомого майна, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, на балансі даних установ не перебуває. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не предʼявили. Враховуючи, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, наявні визначені законом підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність. Посилаючись на зазначені обставини, просили передати у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне в особі Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області безхазяйне нерухоме майно - господарську, нежитлову будівлю, загальною площею 95.0 мІ, вартістю 510000 гривень, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області. В судовому засіданні представники прокуратури Холейко К.І., Власюк М.С. заявлені вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, викладених у поданій до суду заяві, просили передати у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне в особі Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області безхазяйне нерухоме майно - господарську, нежитлову будівлю, загальною площею 95.0 мІ, вартістю 510000 гривень, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, після реорганізації - с. Прилісне Камінь-Каширського району Волинської області. Представник Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області Бубнюк Л.Є. в судовому засіданні заявлені Маневицькою місцевою прокуратурою Волинської області вимоги підтримав, просив передати у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне в особі Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області безхазяйне нерухоме майно - господарську, нежитлову будівлю, загальною площею 95.0 мІ, вартістю 510000 гривень, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, після реорганізації - с. Прилісне Камінь-Каширського району Волинської області. Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність підлягає до задоволення з наступних підстав. Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Вiдповiдно до ст. 335 ЦК Укpаїни безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно з ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Отже, визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до правового режиму. В судовому засіданні встановлено, що по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, що на території Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області, знаходиться господарська, нежитлова будівля, загальною площею 95.0 мІ, вартістю 510000 гривень. Наявність на території села вказаного безхазяйного майна призводить до його руйнації, що може мати тяжкі наслідки, недогляненості прилеглої території, сприяє несанкціонованому та безоплатному використанню цієї господарської будівлі в особистих інтересах іншими особами. Перебування на території села даного безхазяйного майна та не передача його у власність територіальної громади призводить до того, що орган місцевого самоврядування фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження, визначені Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні". Територіальна громада позбавлена можливості ефективно використовувати приміщення цієї господарської будівлі для задоволення державних та суспільних потреб. Відсутність юридично закріпленого права на розпорядження майном обмежує територіальну громаду в реалізації її повноважень як власника зазначеного майна щодо вільного розпорядження ним з метою отримання найбільш сприятливих економічних та інших вигод. Правовідносини, повʼязані з володінням, користуванням та розпорядженням комунальним майном становлять суспільний інтерес, а неправомірне, всупереч закону та волі органу місцевого самоврядування утримання безхазяйного майна, а також несплата коштів до місцевого бюджету такому суспільному інтересу не відповідає. Приміщення господарської будівлі, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, не перебуває у власності фізичних чи юридичних осіб, держави чи територіальної громади. Органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади с. Прилісне Маневицького району Волинської області є Прилісненська сільська рада Маневицького району Волинської області. Відсутність в органу місцевого самоврядування юридичного права на розпорядження приміщенням будівлі створює перешкоди у реалізації завдань та функцій, які покладені на органи місцевого самоврядування, та внаслідок чого територіальна громада позбавлена можливості ефективно та раціонально використовувати дане майно для задоволення суспільних потреб. Прилісненська сільська рада Маневицького району Волинської області з моменту взяття на облік безхазяйного нерухомого майна 4 червня 2018 року, оголошення про наявність на її території безхазяйного нерухомого майна 30 червня 2018 року, по даний час не здійснила покладені на неї повноваження та не вживає заходи щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність в судовому порядку. Судом встановлено, що на території Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області знаходиться господарська, нежитлова будівля, стосовно якої 4 червня 2018 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Маневицької районної державної адміністрації Волинської області прийнято рішення № 41424945 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 4 червня 2018 року нерухоме майно - господарська, нежитлова будівля, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, на території Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області, була взята на облік, як безхазяйне майно, 4 червня 2018 року за номером запису про взяття на облік № 12814. Відповідно до оголошення в газеті „Нова доба" від 30 червня 2018 року Прилісненська сільська рада Маневицького району Волинської області оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна - господарської, нежитлової будівлі, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області. З моменту оголошення 30 червня 2018 року в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна та на час розгляду справи судом ніхто в сільську раду не звертався з відповідними документами про право власності на вищевказаний обʼєкт нерухомого майна. Відповідно до інформації з Маневицької райдержадміністрації Волинської області, Маневицької районної ради Волинської області, регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області об'єкт нерухомого майна, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, на балансі даних установ не перебуває. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не предʼявили. Враховуючи, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, наявні визначені законом підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність. Зазначені обставини підтвердили представники прокуратури, представник Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської областів судовому засіданні, а також це встановлено з досліджених в судовому засіданні письмових доказів. Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що оскільки з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна минуло більше одного року, права на зазначене майно протягом року будь-які особи не заявили та його власника не встановлено, заявником дотримано визначеної законодавством процедури набуття права власності на безхазяйну нерухому річ, наявні визначені законом підстави для передачі безхазяйного нерухомого майна - господарської, нежитлової будівлі, загальною площею 95.0 мІ, вартістю 510000 гривень, що знаходиться по вул. Сойне, 1д в с. Прилісне Маневицького району Волинської області, після реорганізації - с. Прилісне Камінь-Каширського району Волинської області,у комунальну власність територіальної громади с. Прилісне в особі Прилісненської сільської ради Маневицького району Волинської області.

Outcome: approved