Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-18 00:00:00

Виконавчий комітет Приморської міської ради як орган опіки та піклування звернувся до суду з позовом до [PERSON] про відібрання дітей у матері без позбавлення її батьківських прав та стягнення аліментів. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що [PERSON] , має малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , які перебувають на профілактичному обліку сектору у справах дітей УСЗН Приморської міської ради як діти, що опинились у складних життєвих обставинах. 19 березня 2020 р. о 19.00 год. до Сектору у справах дітей в телефонному режимі надійшло повідомлення від Комунального закладу «Приморський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Приморської районної ради Запорізької області, про те що мати [PERSON] залишила своїх малолітніх дітей без догляду і діти перебувають близько 5 днів без батьківського піклування, після чого було здійснено відвідування сім`ї за адресою місця проживання, в ході якого встановлено, що малолітні діти знаходились вдома без матері [PERSON] . Умови проживання сім`ї не задовільні. У дітей наявні зовнішні ознаки недогляду та занедбаності, одяг брудний. Під час обстеження умов проживання мати дітей повернулась додому з ознаками алкогольного сп`яніння. Для уникнення загрози життю і здоров`ю, малолітні діти: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] з матір`ю були направлені до КП «Приморська ЦРЛ», а [PERSON] [INFO] знаходилась на лікуванні в КНП "Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально-діагностичний центр" ЗОР. За час перебування дітей у відділені, мати відвідала дітей 1 раз, знаходилась біля дітей 10 хв. їжу та медикаменти необхідні дітям не приносила і не цікавилась що їм потрібно. Постійні профілактичні бесіди з відповідачем щодо належного виховання своїх дітей, позитивних результатів не дають, [PERSON] залишає своїх дітей без догляду, вживає алкогольні напої, не забезпечує їх необхідними продуктами харчування, одягом, ліками, не виконує батьківські обов`язки по вихованню та утриманню дітей, що несе загрозу їх життю та здоров`ю. Згідно рішення виконавчого комітету Приморської міської ради від 10.04.2020 № 57 діти відібрані від матері без позбавлення її батьківських прав та направленні до КЗ «Мелітопольський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Запорізької обласної ради, де знаходяться з 10.04.2020. Враховуючи викладене, орган опіки та піклування вважає, що поведінка та аморальний спосіб життя [PERSON] з негативного боку характеризують її як матір та показують її негативне ставлення до своїх прямих батьківських обов`язків щодо виховання та утримання своїх малолітніх дітей, тому така міра виховного характеру як відібрання малолітніх дітей без позбавлення її батьківських прав буде сприяти більш ретельному і відповідальному батьківському ставленню відповідача до виховання та утримання малолітніх дітей. Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи двічі повідомлений. Причини неявки суду не повідомив, відзиву та заперечень проти позову не надав. Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримує в повному обсязі, оскільки за час перебування дітей у комунальному закладі, мати їх не навідувала, не працює, на контакт не йде. Згідно ст. 281 ЦПК України судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи. У відповідності до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані в силу ст.\~81\~ЦПК України докази в їх сукупності, дійшов до наступного висновку. [PERSON] є матір`ю малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] ( згідно витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження відомості про батька внесено відповідно ст.. 135 СК України) ( а.с. 4-7,12-19). Наказом №119 від 08.11.2019 дітей взято на профілактичний облік, як дітей, що опинились у складних життєвих обставинах (а.с. 32). 20.03.2020 головний лікар Комунального закладу «Приморський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Приморської районної ради Запорізької області звернувся до Приморської міської ради та Управління соціального захисту населення із повідомленням про те що мати [PERSON] , [INFO] , яка мешкає за адресою: [ADDRESS] недбало ставиться до дітей та своїх батьківських обов`язків, залишає своїх малолітніх дітей без догляду і діти тривалий час перебувають без батьківського піклування ( а.с. 29). Після отримання повідомлення заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів [PERSON] , провідний спеціаліст сектору у справах дітей УСЗН [PERSON] , інспектор ювенальної превенції [PERSON] здійснили відвідування сім`ї за даною адресою. Згідно актів умов проживання від 06.11.2019 року, 19.03.2020 року умови проживання сім`ї не задовільні: у будинку антисанітарія (багато сміття та недопалків), будинок не опалюється (пічне опалення), готової їжі немає, продукти харчування взагалі відсутні, холодильник порожній та брудний, розкидані речі. У дитячій кімнаті включений електрообігрівач і двері завішені ковдрою, але в кімнаті було прохолодно. У дітей наявні зовнішні ознаки недогляду та занедбаності, одяг брудний. Під час обстеження умов проживання мати дітей повернулась додому з ознаками алкогольного сп`яніння (а.с. 23-24). Розпорядженням міського голови Приморської міської ради № 71/3 від 20.03.2020 року службу у справах дітей зобов`язано вжити заходів щодо негайного відібрання у матері [PERSON] її малолітніх дітей; тимчасово влаштувати малолітніх до КП «Приморська центральна районна лікарня» ( а.с. 3). Для уникнення загрози життю і здоров`ю, малолітні діти: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] з матір`ю були направлені до КП «Приморська ЦРЛ», а [PERSON] [INFO] на лікування в КНП "Запорізький регіональний фтизіопульмонологічний клінічний лікувально-діагностичний центр" ЗОР . Згідно листа головного лікаря КП «Приморська центральна районна лікарня» за період перебування дітей у відділенні (з 19.03.2020 по 09.04.2020) мати відвідала їх один раз, знаходилась біля дітей 10 хв. їжу та медикаменти, необхідні дітям не приносила і не цікавилась що їм потрібно ( а.с. 28). З 01.04.2020 р. діти перебувають на обліку Служби у справах дітей Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, як діти, що опинились у складних життєвих обставинах (Наказ №1 від 01.04.2020). Рішенням виконавчого комітету Приморської міської ради від 10.04.2020 № 57 діти відібрані від матері [PERSON] без позбавлення її батьківських прав та направленні до КЗ «Мелітопольський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Запорізької обласної ради, де знаходяться з 10.04.2020 ( \~ \~ \~ \~а.с. 25). За змістом частини першої статті 170\~Сімейного кодексу\~України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. Європейський суд з прав людини зазначив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у як найкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у як найкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (Мамчур проти України, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року). Відповідно до вимог\~ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» сім`я\~є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. З наявних у справі письмових доказів, суд вважає доведеним той факт, що мати належним чином не виконує батьківських обов`язків щодо належного виховання та розвиту дітей, умови проживання дітей не задовільні, продукти харчування відсутні, у будинку антисанітарія та бруд, діти зовнішньо недоглянуті, одяг брудний, мати залишає дітей без догляду на кілька днів. Такі умови проживання, на переконання суду, є небезпечними для їх здоров`я і морального виховання. Враховуючи вищенаведене, зокрема перебування родини на обліку у Службі у справах дітей, неналежні умови проживання, неодноразове реагування державних органів за наслідком неналежного виконання батьківських обов`язків щодо малолітніх дітей, суд вважає, що залишення малолітніх дітей у матері є безумовно небезпечним для їх життя, здоров`я і морального виховання. Більш того, суд вважає, що у даному випадку, відібрання дітей від матері без позбавлення батьківських прав сприятиме захисту інтересів дітей з метою унеможливлення в подальшому залишення їх без догляду, оскільки враховуючи вік дітей, це є неприпустимим. Суд також приймає до уваги поведінку [PERSON] після відібрання дітей, яка майже впродовж 9 місяців перебування дітей у комунальному закладі, не цікавиться здоров`ям та життям своїх дітей, не відвідує їх, уникає контакту з органами опіки, позитивних змін у поведінці чи бажання повернути своїх дітей не висловила жодним чином. Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд вважає, що позов слід задовольнити та відібрати малолітніх дітей від матері без позбавлення її батьківських прав. При цьому суд зауважує, що відібрання дітей у батьків це санкція за невиконання батьківських обов`язків. Ця санкція є більш м`якою, порівняно з іншими, зокрема із позбавленням батьківських прав. Відібрання дитини не є крайнім і незворотним заходом. Згідно з вимогами ч.3 ст. 170 СК України, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини. Отже, відповідачка не позбавлена можливості змінити своє відношення та ставлення до виконання батьківських обов`язків та звернутись в суд із позовом про повернення їй дітей. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про організацію забезпечення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», правого статусу дитини, позбавленої батьківського піклування» за умови втрати дитиною батьківського піклування відповідна служба у справах дітей зобов`язана протягом двох місяців підготувати комплект документів, який підтверджує набуття дитиною статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування. Також суд дійшов висновку про попередження відповідача щодо зміни ставлення до дітей із покладанням на органи опіки та піклування контролю за виконанням [PERSON] своїх батьківських обов`язків у відношенні дітей. Частиною 4\~ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року\~також передбачено, що позбавлення батьківських прав або відібрання дитини у батьків без позбавлення їх цих прав не звільняє батьків від обов`язку утримувати дітей. Згідно ч. 4\~ст. 170 СК України, при задоволенні позову про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину. Відповідно\~ст. 182 СК України\~мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншою, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Згідно\~ст. 183 СК України\~частка заробітку (доходу) батьків, яка буде стягуватись як аліменти на дитину, визначається судом. Зважаючи викладене, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про стягнення з [PERSON] аліментів на утримання дітей, тому в цій частині позовні вимоги також підлягають задоволенню, в межах позовних вимог. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. На підставі п.п. 2-5 ч. 1 ст.\~164, ч. 2 ст.\~166, ч. 1,\~2\~ст.\~170,\~182,\~183 Сімейного Кодексу України,

Outcome: approved