Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-09 00:00:00

Заявниця звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження [INFO] в м. Донецьк Донецької області доньки- [PERSON],вказавши матір'ю- [PERSON], а батьком-[PERSON],виходячи з такого. Вона перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON], який зареєстровано 22.07.2011 року у виконкомі Комсомольської міської ради Старобешівського району Донецької області, актовий запис №38, що підтверджується свідоцтвом про шлюб. [INFO] у неї народилася донька [PERSON]. Пологи відбулися в зоні проведення антитерористичної операції (зона АТО) в м. Донецьк. Народження дитини було зареєстровано 20.02.2015 року виконавчим комітетом Комсомольської міської ради Старобешівського району Донецької області,а на підставі медичного свідоцтва про народження дитини від 10.02.2015 року видано свідоцтво про народження, У звязку з тим, що постійно обстрілювали місте Комсомольськ Донецької області, тому вони з метою безпеки їх та їхньої сім*ї,08.09.2015 року переселилися в [ADDRESS]. Для отримання державної допомоги, у звязку з народженням дитини, вони звернулись до управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації в Донецькій області, однак в надані такої допомоги їм було відмовлено, оскільки відділ, який зареєстрував народження дитини знаходиться в зоні проведення АТО, а тому не мав права здійснювати свої повноваження і отже свідоцтво про народження дитини є недійсним. Після цього, для отримання свідоцтва про народження дитини вони звернулися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Першотравневого РУЮ Донецької області, але їм було роз*яснено, що для реєстрації народження дитини необхідно надати медичне свідоцтво про народження, а за відсутності такого - дублікат медичного свідоцтва про народження. Таким чином,на теперішній час вони не можуть здійснити державну реєстрацію народження доньки та отримати свідоцтво про народження дитини у ВДРАЦС реєстраційної служби Першотравневого РУЮ Донецької області, оскільки у них на руках не має медичного свідоцтва про народження дитини, так як вони його здали у виконавчий комітет Комсомольської міської ради Старобешівського району Донецької області коли отримували свідоцтво.На даний час залишилась лише його ксерокопія. Крім того, вони також не мають можливості отримати дублікат медичного свідоцтва про народження, бо дублікат такого свідоцтва видається тільки пологовим будинком, в якому народжується дитина. Медичний же заклад, в якому народилася заявниця, розташований в м. Донецьку на території де проводиться антитерористична операція,куди вони не можуть зараз поїхати, так як після введенням режиму надзвичайної ситуації на Донбасі для в*їзду в зону проведення АТО необхідно мати пропуск, якого в них не має. Більш того, в*їзд в зону АТО зараз є дуже небезпечним для життя та здоровя. Встановлення факту народження дитини заявниці необхідно для державної реєстрації народження [INFO] доньки [PERSON] та отримання свідоцтва про народження дитини, що дасть можливість оформити в УПСЗН Першотравневої РДА допомогу у звязку з народження дитини, а також отримати допомогу на дитину, яка переміщена з району проведення антитерористичної операції. Іншим чином встановити даний факт можливості не має. В судове засідання заявниця [PERSON]не з*явилася,до суду надала письмову заяву про розгляд справи в її відсутності.Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі. Зацікавлені особа-[PERSON].в судове засідання також не з*явився,теж надав до суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутності.Вимоги заявниці підтримав в повному обсязі. Представник зацікавленої особи УПСЗН Першотравневої РДА проти задоволення заяви [PERSON] не заперечувала. Від відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Першотравневого РУЮ Донецької області до суду надійшла письмова заява про розгляд справи за відсутності представника відділу.Проти задоволення заяви [PERSON] не заперечують. У відповідності до вимог ст.ст.169, 197 ч.2 ЦПК України, суд розглядає справу без участі сторін, які належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до наступного. Так,дійсно [PERSON]перебуває з 22.07.2011 року у зареєстрованому шлюбі з [PERSON], який зареєстровано у виконкомі Комсомольської міської ради Старобешівського району Донецької області, актовий запис №38.(а.с.11). [INFO] народилася донька у [PERSON]- [PERSON].(а.с.10). Пологи у заявниці відбулися в зоні проведення антитерористичної операції (зона АТО) в м. Донецьк,що підтверджується копією медичного свідоцтва про народження №147, виданого 10.02.2015 року (а.с. 12). Народження дитини було зареєстровано 20.02.2015 року виконавчим комітетом Комсомольської міської ради Старобешівського району Донецької області та видано свідоцтво про народження (а.с. 10). Місце перебування [PERSON]та [PERSON], згідно довідок від 07.09.2015 року «Про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції»,з 08.09.2015 року зареєстровано за адресою: [ADDRESS].(а.с 13-14). Для отримання свідоцтва про народження дитини заявниця звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Першотравневого РУЮ Донецької області, однак у реєстрації народження дитини їй було відмовлено,бо відсутне медичне свідоцтво про народження (форми 103/о),форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров*я. Пунктом 5 ч.2 ст. 234 ЦПК України передбачено,що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2010 № 52/5, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоровя України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я, державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно до «Порядку ведення державного реєстру актів цивільного стану громадян», затвердженого постановою КМУ від 22.08.2007 року, реєстр-це єдина комп'ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру. В п. 6, зазначеного вище Порядку, внесення до Реєстру відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється реєстратором одночасно із складенням відповідного актового запису цивільного стану. Положенями ч. 1 ст. 133 СК України передбачено, що якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матірю, а чоловік - батьком дитини. У ст. 144 СК України зазначено,що батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ст.7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" передбачено,що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. У звязку з тимчасовими заходами на період проведення антитерористичної операції Кабінетом Міністрів України було прийнято розпорядження від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» у додатку 1 до вказаного розпорядження. До такого населеного пункту віднесено Старобешівський район Донецької області, на території якого розташований виконавчий комітет Комсомольської міської ради Старобешівського району Донецької області, який здійснив реєстрацію народження [PERSON],[INFO],не маючи на це повноважень з порушенням «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні» затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2010 № 52/5 та «Порядку ведення державного реєстру актів цивільного стану громадян», затвердженого постановою КМУ від 22.08.2007 року, так як державна реєстрація народження проводиться шляхом складання актового запису про народження в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях. Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 рокурішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Зі ст. 14 ЦПК України вбачається,що рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заявниця на даний час не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини (медичне свідоцтва про народження, або дублікат медичного свідоцтва про народження), у звязку з чим орган державної реєстрації актів цивільного стану не має можливості у свою чергу зареєструвати народження дитини у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18 жовтня 2000 року,однак народження дитини підтверджується поясненями її батьків,які перебувають у шлюбі, тому є всі підстави для винесення рішення суду про встановлення факту народження у [PERSON] доньки-[PERSON]. Встановлення факту народження дитини, заявниці необхідно для державної реєстрації народження доньки [PERSON],[INFO] та отримання свідоцтва про народження дитини, що дасть можливість оформи в УПСЗН Першотравневої РДА допомогу у звязку з народження дитини, а також отримати допомогу на дитину, яка переміщена з району проведення антитерористичної операції.

Outcome: approved