Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-24 00:00:00

Заявник звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, зазначивши, що 02.02.2013 р. та по теперішній час, вона знаходиться в зареєстрованому шлюбі з громадянином України [PERSON], [INFO]. [INFO] на тимчасово окупованій території в акушерському відділенні «Центру охорони материнства та дитинства» міста Донецька, Донецької Народної Республіки, вона народила дитину чоловічої статі, їхню другу спільну дитину, а саме [PERSON], та отримала медичне свідоцтво про народження № 549. На час народження сина, місто Донецьк, Донецької області, було вже тимчасово окупованою територією і на території міста не було жодного державного органу влади України. Тільки 25.05.2016 р. у неї з'явилась можливість виїхати з міста Донецька, до м. Краматорська, з метою державної реєстрації народження дитини. Заявник звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краматорського міського управління юстиції, з метою державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження її сина українського зразка, яке буде створювати правові наслідки. Їй було відмовлено. Згідно відповіді від 25.05.2016 р., наданої відділом ДРАЦС міста Краматорська Донецької області, місто Донецьк, визнано тимчасово окупованою територією відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 р. №254-\\/ІІІ «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями». У зв'язку з чим, так звана «Донецька народна республіка» є незаконним державним утворенням, тому будь який акт (рішення, документ), виданий цим органом та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. Виходячи з вищевикладеного, медичне свідоцтво про народження № 549 від 04.04.2016 р., видане акушерським відділенням «Центру охорони материнства та дитинства» міста Донецька, Донецької Народної Республіки - форма 103/у, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я Донецької Народної Республіки від 09.01.2015 р. №12, є незаконним документом, а тому, не може бути підставою для проведення державної реєстрації народження дитини. Згідно наказу Міністерства юстиції від 29.10.2014 р. №1801/5 «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України» відділу державної реєстрації актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції у Донецькій області тимчасово припинено доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Відповідно до ст. 1 та 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 р. № 1207-VII, ця територія визначена тимчасово окупованою територією України, але є її невід'ємною частиною, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Оскільки свідоцтво про народження дитини видано на території міста Донецька, яка є тимчасово окупованою територією України, після 01.12.2014 р. незаконним органом, воно вважається недійсним, а реєстрація народження - не проведеною. Тому порушене питання повинно вирішуватися через державну реєстрацію народження дитини. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Їй було рекомендовано звернутися до суду з заявою щодо встановлення факту народження дитини відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону. Встановлення факту народження дитини їй необхідно для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини. Заявник [PERSON] в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність. Просила заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи - відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області у судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, проти задоволення заяви не заперечує. Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, приходить до висновку, що заявлені вимоги заявником про встановлення факту народження дитини підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] перебуває в зареєстрованому шлюбі з 02.02.2013 р., що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER], виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Київського районного управління юстиції у місті Донецьку, актовий запис № 47 (а.с. 4). В цьому шлюбі у заявника [INFO] у м. Донецьку, територія якої є тимчасово окупованою, народилась дитина чоловічої статі, про що акушерським відділенням «Центру охорони материнства та дитинства» міста Донецька, Донецької Народної Республіки, видане медичне свідоцтво про народження за № 549 від 04.04.2016 р. (а.с. 3). Законом України № 1680-VII «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16 вересня 2014 р. за № 1680, надано особливий статус територіям, які не контролюють сили АТО. Згідно з цим законом в окремих районах Донецької та Луганської областей на період дії особливого порядку місцевого самоврядування діє з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ст. 2). Перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, визначений постановою Верховної Ради України. Відповідна постанова була прийнята 17.03.2015 р. за № 252-VII. Так, відповідно до зазначеного, м. Донецьк, Донецької області є тимчасово окупованою територією, що не підконтрольна органам державної влади України. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження сина. Відповідно до ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України. Відповідно до ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved