Jurisdiction: civil
Date: 2016-10-23 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження матері на території України, посилаючись на обставини викладені в заяві. Мотивуючи тим, що заявник має намір отримати паспорт громадянина України, заявник просить суд встановити факт місця народження [PERSON], [INFO], в с. Первомайке, Новоазовський район, Донецька область, що входило до складу УРСР. встановити факт того, що [PERSON], [INFO], є матірю [PERSON] (дошлюбне прізвище [PERSON]), [INFO]. В судове засідання заявник не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи в її відсутність, просила заяву задовольнити. Заінтересована особа в судове засідання не з'явилася, подали до суду листа про розгляд справи у відсутності представника заінтересованої особи, не заперечували проти задоволення заяви. Судом встановлені наступні обставини справи та визначені відповідно до них правовідносини. Як вбачається з матеріалів справи 15 грудня 1962 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб, про що в книзі реєстрації шлюбів було зроблено відповідний актовий запис за № 11891, після реєстрації шлюбу прізвище [PERSON] змінено на [PERSON], що підтверджує довідка про укладання шлюбу № 1667, що видана у палаці реєстрації шлюбів № 1 управління РАЦС Москви від 16.06.2016 р. 01 травня 1964 року, в спільному шлюбі у подружжя народилась донька [PERSON] у звязку з чим в книзі реєстрації народження було зроблено відповідний актовий запис за № 2051 у відділі реєстрації актів цивільного стану Жданівського району м. Москви, що підтверджується свідоцтвом про народження від 24 травня 1964 року на бланку серії ІІ-РБ № 391156. 27.05.1971 p. шлюб між [PERSON] та [PERSON] було розірвано, про що свідчить свідоцтво про розірвання шлюбу серії І-МЮ № 318459 від 27.05.1971 р. 11 березня 1972 року, між [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб, про що в книзі реєстрації шлюбів було зроблено відповідний актовий запис за № 599. Після реєстрації шлюбу прізвище [PERSON] змінено на [PERSON], що вбачається з свідоцтва про укладання шлюбу серії V-МЮ за № 723561, що видане у Черемушкінському відділі реєстрації актів цивільного стану м. Москви від 17.06.2016 р. 13 листопада 1999 року, між [PERSON]та [PERSON] було укладено шлюб, про що в книзі реєстрації шлюбів було зроблено відповідний актовий запис за № 2007 та підтверджується свідоцтвом про укладання шлюбу серії І-МЮ що видане відділом реєстрації актів цивільного стану м. Москви, після , реєстрації шлюбу своє прізвище [PERSON], змінила на [PERSON] Як вбачається з закордонного паспорту Російської федерації [PERSON], виданий УФМС 893 серії 65 за номером 3966797, від 22 грудня 2015 р. з нотаріально посвідченим перекладом.. 9 лютого 2001 року, померла матір заявниці [PERSON], що підтверджується складанням відповідного актового запису № 1435 та підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим Тушинським відділом реєстрації актів цивільного стану м. Москви, від 10 лютого 2001 року, серії І-МЮ за № 788345. Заявниця має бажання переїхати мешкати та працювати в Україну, та можливо згодом прийняти громадянство України, з цією метою, вона звернулась у Маліновський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області по місцю мешкання. Однак отримавши перелік необхідних документів не можу довести факт народження своєї матері на території УРСР, у звязку із втратою свідоцтва про народження [PERSON], 29 липня 1939 року, в с. Первомайське, Новоазовський район, Донецька область. Щодо отримання дублікату зазначеного свідоцтва про народження є неможливим, у звязку знаходженням архіву на тимчасово окупованій території, згідно із Законом України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в жремих районах Донецької та Луганської областей» від 16 вересня 2014 року № 1680-VII та Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254- VIII. Таким чином, позивачка не маю можливості довести факт народження 29 липня 1939 року своєї покійної мати [PERSON], в с. Первомайке, Новоазовський район, Донецька область. Відповідно до ст.ст. 10, 11 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, оскільки цивільні справи розглядаються в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, тому суд, вислухавши пояснення заявника, представника заінтересованої особи, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і приходить до висновку про задоволення заяви. Відповідно до ч.1 ст.256 ЦПК України визначає чіткий перелік фактів, що мають юридичне значення, які можуть бути встановлені судом, в той же час ч.2 цієї ж статті передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз'яснено, що у порядку ч.2 ст.256 ЦПК України суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема народження на території України батьків заявника. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст.256 ЦПК України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: народження на території України батьків заявника станом до 24 серпня 1991 року. Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту народження на території України батьків заявника станом до 24.08.1991 року, який має юридичне значення. Відповідно до ст.1 Закону України «Про імміграцію» дозвіл на імміграцію це рішення, що надає право іноземцям та особам без громадянства на імміграцію, тобто на прибуття в Україну чи залишення в Україні у встановленому законом порядку іноземців та осіб без громадянства на постійне проживання. Як вбачається з наданих суду документів, заявник є іноземцем громадянином. Згідно ст.4 Закону України «Про імміграцію» дозвіл на імміграцію надається в межах квоти імміграції, крім випадків, передбачених цієї статтею, до яких, зокрема, входить надання дозволу на імміграцію поза квотою особам, які мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням. Питання громадянства України регулюється Конституцією України, законами України, указами Президента України, міжнародними договорами України. Основними нормативно-правовими актами з питань громадянства України є Закон України «Про громадянство України» та Указ Президента України від 27.03.2001 № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України». Підстави набуття особою громадянства України визначаються індивідуально, залежно від її місця народження, походження, проживання, родинних зв'язків тощо. Детальний аналіз положень Закону України «Про громадянство України» і Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 (з подальшими змінами), вказує на те, що при подачі фізичною особою заяви до суду про встановлення факту постійного проживання на території України для набуття громадянства України заявнику, має значення не лише бажання в подальшому отримати громадянство України, а й в якості кого - громадянина колишнього СРСР, особи без громадянства або громадянина іншої держави він звертається, оскільки в залежності від цього настануть правові наслідки і матиме значення необхідність встановлення факту постійного проживання на території, що входила на момент народження особи чи під час її постійного проживання до складу Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) для набуття громадянства України. Відповідно до ст.8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повно рідні та неповно рідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 р. на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повно рідні та неповно рідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу [INFO], Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Відповідно до п. 27 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215, в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 № 588/2006, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, батько чи мати якої постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили під час їх постійного проживання до складу, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (ч.1 ст.8 Закону України «Про громадянство України»), подає, крім інших, документ, що підтверджує факт постійного проживання батька чи матері заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; а також копію свідоцтва про народження заявника або інші документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з батьком чи матір'ю, які постійно проживали на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту. Документами, що підтверджують факт постійного проживання батька чи матері заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту, на сьогодні, відповідно до наказу МВС України №1077 від 22.11.2012, зареєстрованого в МЮ України 18.12.2012 за №2109/22421, та наказу МВС України №320 від 13.04.2012, зареєстрованого в МЮ України 02.07.2012 за №1089/21401, є: картка реєстрації особи, копія адресної картки або відмітка у паспорті про реєстрацію. Вказані документи заявник надати не може, оскільки на сьогодні це територіїя є тимчасово окупованою. Пунктом 44 вказаного Порядку передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу [INFO], Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Враховуючи те, що заявник має намір отримати дозвіл на імміграцію в Україну як особа, яка має право на набуття громадянства України за територіальним походженням, факт [PERSON], [INFO], в с. Первомайке, Новоазовський район, Донецька область, має юридичне значення та породжує для заявника юридичні наслідки, так як встановлення вказаного факту в судовому порядку надає йому право подати заяву про отриманя дозволу на імміграцію в Україну як особі, яка має право на набуття громадянства України за територіальним походженням. В іншому, встановленому Законом України «Про громадянство України» порядку, набути таке право заявник не може. Факт народження матері заявника на території України та викладені обставини підтверджується довідкою про укладання шлюбу № 1667 від 16.06.2016 р. - «місце народження дружини Первомайка, Буденовского району, Сталінської області»; довідкою про укладання шлюбу від 17.06.2016 р. - «місце народження дружини п. Первомайка, Ново-Азовського району, Донецької області»; свідоцтвам про смерть [PERSON], прізвище до одруження [PERSON], серії I- МЮ № 788345 від 10.02.2001 р. із записом «місце народження Первомайка, Новоазовський район, Донецька область». Оцінюючи усі докази, що є у справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви і має підстави для задоволення вимог, оскільки у заявника відсутнє свідоцтво та оригінал Довідки про народження, з обєктивних причин немає можливості реєстрації факту народження заявника органом державної реєстрації актів цивільного стану,\~\~факт народження [PERSON], [INFO], в с. Первомайке, Новоазовський район, Донецька область, що входило до складу УРСР підтверджується дослідженими письмовими доказами та має для заявника юридичне значення, а саме\~необхідності заявнику для отримання паспорта громадянина України.

Outcome: approved