Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-08 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області із заявою про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану про народження з метою поновлення актового запису про народження [PERSON], [INFO]. В підтвердження заяви заявник посилається на те, що [INFO] у місті Луганську Луганської області від шлюбу між ним та [PERSON] народився син - [PERSON]. Реєстрацію народження сина провели відповідно до вимог ст. 144 Сімейного кодексу України: у встановлений строк - 06 липня 2004 року, у відповідному державному органі - у Міському відділі реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції, з одночасним присвоєнням прізвища - [PERSON], імені - [PERSON] та по батькові - [PERSON], визначенням місця народження - місто Луганськ, Україна, про що в книзі Записів актів громадянського стану про народження 06 липня 2004 року зроблено відповідний запис за №758. На підтвердження проведеної реєстрації народження сина - [PERSON] в установленому порядку отримали свідоцтво про народження [NUMBER], видане Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції 06 липня 2004 року. На підставі отриманого Свідоцтва про народження син був оформлений та навчався у Чорнухинській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів №35. У зв'язку з подіями на сході України він, заявник, з сім'єю: дружиною - [PERSON], [INFO], сином - [PERSON] [INFO], сином - [PERSON] [INFO] виїхали до [ADDRESS] де проживають та зареєстровані, як внутрішньо переміщені особи. На підставі оригіналу свідоцтва про народження [PERSON], останній був зареєстрований, як переміщена особа, яка не досягла 18-річного віку і вписаний у довідку матері - [PERSON]. На підставі оригіналу свідоцтва про народження [PERSON] кожні півроку оформлюється адресна допомога відповідно до Постанови КМ України №505 від 01.10.2014 із змінами та доповненнями «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі оригіналу свідоцтва про народження [PERSON] 15.06.2017 було оформлено в установленому порядку ідентифікаційний код [NUMBER]. На підставі оригіналу Свідоцтва про народження син - [PERSON] був оформлений та навчається по теперішній час, що підтверджується Довідкою №27 від 11 лютого 2019 року, наданою Комунальним закладом «Солоницівський ліцей №2» та педагогічною характеристикою учня. У жовтні 2018 року оригінал Свідоцтва про народження сина - [PERSON] було загублено. З метою відновлення свідоцтва про народження сина він звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області, де було з'ясовано, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про народження на [PERSON], [INFO]. Ним була подана заява до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області про поновлення актового запису про народження від 06.07.2004, який був складений Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції на громадянина [PERSON], [INFO] Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області було розглянуто його заяву та відмовлено у задоволенні заяви, про що надано Висновок про відмову у поновленні актового запису. У своєму Висновку про відмову Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області вказує, що поновлення актових записів цивільного стану проводиться за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян), або на підставі рішення суду. Рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану. Заявник в судове засідання не з'явилась. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився. У зв'язку з тим, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду, суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутністю. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню. Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження дитини [PERSON] від 06.07.2004 серії [NUMBER], [PERSON] та [PERSON] є батьками дитини [PERSON], який народився [INFO], про що 06.07.2004 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції складено відповідний актовий запис за №758. У зв'язку з подіями на сході України заявник [PERSON] з дружиною [PERSON], сином - [PERSON], сином - [PERSON] виїхали до [ADDRESS] де проживають та зареєстровані, як внутрішньо переміщені особи, що підтверджується довідками від 01.04.2015 №6108000022 та від 11.06.2015 №6311001831 Управлінням праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області. Син [PERSON] [INFO], та [PERSON] [INFO] зазначені в довідці 01.04.2015 №6108000022 разом з матір'ю [PERSON] як переміщені особи, які не досягли вісімнадцятирічного віку. На підставі оригіналу свідоцтва про народження [PERSON] 15.06.2017 було оформлено в установленому порядку ідентифікаційний код [NUMBER]. На підставі оригіналу свідоцтва про народження [PERSON] кожні пів року оформлюється адресна допомога відповідно до Постанови КМ України №505 від 01.10.2014 із змінами та доповненнями «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі оригіналу Свідоцтва про народження [PERSON] був оформлений та навчається по теперішній час в Комунальному закладі «Солоницівський ліцей №2», що підтверджується Довідкою №27 від 11 лютого 2019 року наданою зазначеним закладом та педагогічною характеристикою учня. У жовтні 2018 року оригінал Свідоцтва про народження [PERSON] було загублено. За нормою ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. З висновку про відмову у поновленні актового запису виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 09.02.2019 вбачається, що в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутній актовий запис про народження [PERSON], [INFO], що підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану про відсутність актового запису про народження №00022042321. Поновлення актових записів цивільного стану проводиться за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян), або на підставі рішення суду. Рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану. Відповідно до довідки від 01.04.2015 №6108000022 про взяття на облік внутрішньо переміщено особи, яка видана Управлінням праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, встановлено, що мати [PERSON] та її неповнолітній син [PERSON] тимчасово переміщені з смт Чорнухине Луганської області, та мешкають за адресою: [ADDRESS] Встановлено, що місце здійснення актового запису про народження дитини [PERSON], [INFO] - Міський відділ реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції відноситься до тимчасово окупованої території. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Народження фізичної особи та її походження, відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦК України, підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини, згідно ст. 144 СК України, провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Невиконання батьками цього обов'язку тягне за собою встановлену законом відповідальність. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки цеможливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно з ч. 1 ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Пунктом 2, глави 1, розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року №3307/5), встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі-медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (вищезазначена форма №103-l/o). Якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не була проведена компетентним органом такої держави або дипломатичним представництвом чи консульською установою України, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження данною жінкою. Частиною другою статті 319 ЦПК України закріплено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Судовим розглядом встановлено, що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 09.02.2019 відмовлено у поновленні актового запису про народження сина [PERSON], [INFO] у зв'язку з відсутністю підстав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення. Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз'яснено, що такі справи розглядаються якщо: відповідно до закону, такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих або майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту не пов'язане з подальшим вирішенням суперечки про право. Статтею 317 ч. 4 ЦПК України передбачено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. З метою захисту прав і свобод громадян України, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження виданого державним органом України. На підставі вищезазначеного, на підставі ст. ст. 18 ЗУ «Про забезпечення прав та свобод громадян , правовий режим на тимчасово окупованій території України» ,

Outcome: approved