Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-25 00:00:00

Заступник прокурора Херсонської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - Іванівської РДА) звернувся до суду з позовом до [PERSON] про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язанння повернути земельну ділянку, посилаючись на те, що 26 вересня 2005 року між Іванівською РДА та відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 189,91 грн. ріллі богарної із земель запасу (невитребувані паї) Першотравневої сільської ради Іванівського району Херсонської області терміном на 5 років, який зареєстровано 29 вересня 2005 року за № 040572300103 (далі - договір оренди землі). Надалі між Іванівською РДА та відповідачем були укладені додаткові угоди, а саме: 02 жовтня 2006 року - про внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати та порядку її сплати, яка зареєстрована в Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 31 жовтня 2006 року за № 040672300103/1; 03 липня 2007 року - про внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати, порядку її сплати, зменшення площі земельної ділянки, що перебуває в оренді до 53,08 га, яка зареєстрована в Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 03 липня 2007 року за № 040772300103/2; 06 листопада 2009 року - про внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати, порядку її сплати, зменшення площі земельної ділянки, що перебуває в оренді до 35,08 га, яка зареєстрована в Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 24 лютого 2009 року за № 040972300103/3; 27 липня 2010 року - про внесення змін до договору оренди землі в частині продовження терміну дії договору оренди до 10 років, яка зареєстрована в Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 29 липня 2010 року за № 041072300256; в 2012 році - про внесення змін до договору оренду землі в частині нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки та розміру орендної плати. Згідно з інформацією відділу Держземагенства у Іванівському районі станом на 10 лютого 2015 року грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки, площею 35,08 га складає 955 076,15 грн. Пунктом 9 договору оренди землі передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Першотравневої сільської ради Іванівського району у строки, встановлені Податковим кодексом України. Відповідачем орендна плата своєчасно не сплачувалась і заборгованість по орендній платі за 2014 рік станом на 01 січня 2015 року становить 20 395,83 грн., що свідчить про невиконання умов договору оренди землі, зокрема, систематичну несплату орендної плати. Пунктом 37 договору оренди землі передбачено, що дія договору припиняється за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором. Просить суд розірвати договір оренди землі та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку до земель запасу Першотравневої сільської ради Іванівського району Херсонської області шляхом складання з Іванівською РДА акту приймання-передачі земельної ділянки у стані, який існував до надання її в оренду. До початку судового розгляду справи прокурор подав заяву про зміну підстав позову та збільшення позовних вимог з посиланням на те, що несплата відповідачем орендної плати за 2014 рік є істотним порушенням умов договору та підставою для його розірвання. Крім того, з відповідача необхідно стягнути заборгованість по орендній платі у сумі 15 292,68 грн. (згідно договору - 2 % від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 764 634,43 грн.), так як за даними Іванівського відділення Генічеської ОДПІ у 2014 році орендна плата за землю не сплачувалася, що є порушенням умов договору. Просить суд розірвати договір оренди землі, зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку до земель запасу Першотравневої сільської ради Іванівського району Херсонської області шляхом складання з Іванівською РДА акту приймання-передачі земельної ділянки у стані, який існував до надання її в оренду, стягнути з відповідача на користь Першотравневої сільської ради Іванівського району Херсонської області заборгованість по орендній платі за 2014 рік у розмірі 15 292,68 грн. В судовому засіданні прокурор Кас'яненко В.О. підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в заяві та просив їх задовольнити. Представник Іванівської РДА Остапенко І.В. в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явивився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений двічі судовою повісткою, направленою за місцем реєстрації. За згодою прокурора суд виносить рішення на підставі наявних у справі доказів та в порядку, передбаченому ст. 224 ЦПК України. З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що 26 вересня 2005 року між Іванівською РДА та [PERSON] укладений договір оренди землі строком на п'ять років, який зареєстровано у Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 29 вересня 2005 року за № 040572300103 (а.с.7-10); 02 жовтня 2006 року між Іванівською РДА та [PERSON] була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі, яка зареєстрована у Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 31 жовтня 2006 року за № 040672300103/1, відповідно до якої до договору оренди землі були внесені наступні зміни: в п. 2 розділу «Об'єкт оренди» у визначенні площі орендованої земельної ділянки слова «площею 189,91 га» замінити на слова «площею 132,99 га»; п. 9 в розділі «Орендна плата» викладено в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Першотравневої сільської ради. Орендна плата починаючи з 01 жовтня 2006 року сплачується рівними частками: 2005 рік: до 15.11.2005 - 3 027 гривень, 2006 рік до 15.08.2006 - 5 049 гривень та до 15.11.2006 - 5 049 гривень, 2007 рік: до 15.08.2007 - 6 580 гривень та до 15.11.2007 - 6 580,00 гривень, 2008 рік: до 15.08.2008 - 6 580 гривень та до 15.11.2008 - 6 580,00 гривень, 2009 рік: до 15.08.2009 - 6 580 гривень та до 15.11.2009 - 6 580,00 гривень, 2010 рік: до 15.08.2010 - 4 935 гривень та до 15.11.2010 - 4 935 гривень (а.с.11); загальний розмір орендної плати за землю, що зобов'язаний сплачувати [PERSON] відповідно до умов додаткової угоди, укладеної в 2006 році, згідно розрахунку становить 62 475,00 грн. (а.с.12); 03 липня 2007 року між Іванівською РДА та [PERSON] була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі, яка зареєстрована у Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 03 липня 2007 року за № 040772300103/2, відповідно до якої до договору оренди землі були внесені наступні зміни: п. 2 розділу «Об'єкт оренди» викладено в наступній редакції: В оренду передається земельна ділянка площею 53,08 га ріллі богарної із земель запасу (невитребувані паї) Першотравневої сільської ради»; п. 9 в розділі «Орендна плата» викладено в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Першотравневої сільської ради. Орендна плата вноситься рівними частками: 2007-2009 роки - до 15 серпня 2 537,35 гривень, до 15 листопада 2 537,75 гривень, 2010 - до 15 серпня 1 903,32 гривень, до 15 листопада 1 903,32 гривень (а.с.13); розмір річної орендної плати за землю, що зобов'язаний сплачувати [PERSON] відповідно до умов додаткової угоди від 03 липня 2007 року згідно розрахунку, становить 5 075,50 грн. (а.с.14); 06 листопада 2009 року між Іванівською РДА та [PERSON] була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі, яка зареєстрована у Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 24 лютого 2009 року за № 040972300103/3, відповідно до якої, до договору оренди землі були внесені наступні зміни: в розділі «Об'єкт оренди" в зв'язку з виготовленням державних актів зменшено орендовану площу, а саме: пункт 2 «земельна ділянка площею 53,08 га» замінено на «земельна ділянка площею 35,08 га»; п. 9 розділу «Орендна плата» викладено в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Першотравневої сільської ради. Орендна плата за даним договором починаючи з 01 січня 2009 року становить 1,5% нормативно-грошової оцінки ріллі богарної. Орендна плата вноситься рівними частками до 15 серпня та до 15 листопада у сумі 3 084,14 гривні (а.с.15); розмір річної орендної плати за землю, що зобов'язаний сплачувати [PERSON] відповідно до умов додаткової угоди від 06 листопада 2009 року згідно розрахунку, становить 6 168,29 грн. (а.с.16); 27 липня 2010 року між Іванівською РДА та [PERSON] була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі, яка зареєстрована у Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 29 липня 2010 року за № 041072300256, відповідно до якої, до договору оренди землі були внесені наступні зміни: в розділі «Строк дії договору» в п. 8 слова та цифри «Договір укладено на 5 років» замінено на слова та цифри «Договір укладено на 10 років» (а.с.17); розмір річної орендної плати за землю, що зобов'язаний сплачувати [PERSON], відповідно до умов додаткової угоди від 27 липня 2010 року, згідно розрахунку становить 6 531,62 грн. (а.с.18); в 2012 році між Іванівською РДА та [PERSON] була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі, відповідно до якої, до договору оренди землі були внесені наступні зміни: в розділі «Об'єкт оренди" п. 5 договору викладено в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки площею 35,08 га ріллі богарної, розташованої на території Першотравневої сільської ради, за межами населеного пункту становить 764 634,43 грн.; п. 9 розділу «Орендна плата» викладено в наступній редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Першотравневої сільської ради та становить за даним договором 2 % нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і вноситься у строки, визначені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-ІУ (а.с.19); розмір річної орендної плати за землю, що зобов'язаний сплачувати [PERSON] відповідно до умов додаткової угоди від 12 березня 2012 року, згідно розрахунку становить 15 292,69 грн. (а.с.20); згідно з інформацією відділу Держземагенства у Іванівському районі станом на 10 лютого 2015 року грошова оцінка, орендованої [PERSON] земельної ділянки площею 35,08 га, складає 955 076,15 грн. (а.с.21); відповідно до довідки Іванівського відділення Генічеської ОДПІ від 10 лютого 2015 року заборгованість [PERSON] з орендної плати згідно із його особовими рахунками за платежами: 13050500, 180010900 - «Орендна плата з фізичних осіб до місцевого бюджету» станом на 31 грудня 2014 року складає 20 395,83 грн. (а.с.22-24); згідно інформації Іванівського відділення Генічеської ОДПІ [PERSON] має в 2014 році заборгованість з орендної плати за платежом: 13050500 - «Орендна плата з фізичних осіб до місцевого бюджету» у сумі 15 293,00 грн. (а.с.25); Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" № 161-ХІУ від 06 жовтня 1998 року, з наступними змінами і доповненнями (далі - Закон № 161-Х1У) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до ст. 21 Закону № 161-Х1У орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Так, згідно із ст. 285 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців). Пунктом 9 договору оренди землі передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Першотравневої сільської ради та становить за даним договором 2 % нормативно-грошової оцінки земельної ділянки і вноситься у строки визначені Податковим кодексом України Статтею 24 Закону № 161-Х1 встановлено, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Згідно п. 37 договору оренди землі дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором. Згідно ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Статтею 32 Закону № 161-Х1 встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Відповідно п. «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. У відповідності до ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд вважає, що відповідач не виконав зобов'язання, передбачені ч. 1 ст. 24 Закону № 161-Х1У та пунктом 9 договору оренди земельної ділянки тим, що у встановлені цим договором строки не вніс орендну плату за землю за 2014 рік і станом на 01 січня 2015 року має заборгованість по орендній платі у сумі 15 292,68 грн., що є підставою для її стягнення в судовому порядку. Щодо вимог прокурора про розірвання договору оренди землі та зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку до земель запасу Першотравневої сільської ради Іванівського району Херсонської області, шляхом складання з Іванівською РДА акту приймання-передачі земельної ділянки у стані, який існував до надання її в оренду, то суд вважає, що вони не підлягають задоволенню, так як несплата орендної плати за один рік не є систематичним порушенням умов договору оренди землі. Цей висновок суду узгоджуються з правовою позицією Верховного суду України, викладеною в постанові №6-14цс12 від 12 грудня 2012 року, відповідно до якої, розірвання договору оренди землі можливо лише в разі систематичної несплати орендної плати. Згідно із ст. 360-7 ЦПК України судові рішення Верховного Суду України є обов'язковими для судів. Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Так як позивач звільнений від сплати судових витрат, позов задоволено частково, то з відповідача на користь держави підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у сумі 243,60 грн.

Outcome: partial