Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-29 00:00:00

Ланівецький район електромереж ВАТ «Тернопільобленерго» звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії» та заборгованості за спожиту електроенергію. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачка [PERSON] , мешканка [ADDRESS] , зареєстрована в базі даних Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго», як споживач, за особовим рахунком № [NUMBER] . 18 березня 2020 року працівниками Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме «самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є власністю ОСР, без порушення схеми обліку, після відключення за борг. Дане порушення було зафіксоване шляхом складання акта «Про порушення ПРРЕЕ» № 007438 від 18 березня 2020 року в присутності споживача [PERSON] та підписаний нею. Споживач була повідомлена належним чином про розгляд складеного акта 25 березня 2020 року у приміщенні Ланівецького РЕМ, однак, на засідання комісії [PERSON] не з`явилася та комісією РЕМ було проведено нарахування вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення вимог ПРРЕЕ, на підставі глави 8.4, відповідно до пп.5 п.8.4.2. ПРРЕЕ, без участі споживача. Нарахування було проведено за період від 18 вересня 2019 року по 18 березня 2020 року за 182 календарні дні, контрольний огляд засобу обліку у будинку [PERSON] за цей період не проводився. Рішення комісії було оформлене Протоколом №26 від 25 березня 2020 року, який разом з розрахунком збитків та рахунком на оплату було направлено споживачу рекомендованим листом з вимогою оплатити нараховані збитки протягом 30 днів з дня отримання рахунку. Споживачу 29 травня 2020 року направлялася претензія за вихідним №379 з вимогою оплатити до 10 червня 2020 року нараховані збитки. Крім цього, всупереч вимогам п.15 Договору про користування електроенергією [PERSON] не проводила щомісячно оплату за спожиту електроенергію. Станом на 01 січня 2019 року заборгованість за спожиту електроенергію споживача становить 1419.31 грн., борг за період з 01 серпня 2018 року по 01 січня 2019 року. Станом на 11 червня 2020 року жодних дій по сплаті вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ Ланівецькому РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» відповідачкою не було здійснено. Просить стягнути з відповідачки 8804 грн. 59 коп. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії» та заборгованості за спожиту електроенергію, а також понесені судові витрати. Представник позивача Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» - Боднар І.В. в судове засідання не з`явився, хоч належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи, надіславши до суду заяву слухати справу в його відсутності та клопотання про уточнення позовних вимог, в якому просить позов задоволити та стягнути з [PERSON] на користь Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» 7385 грн. 28 коп. вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення «Правил роздрібного ринку електричної енергії» та 1419 грн. 31 коп. заборгованості за спожиту електроенергію на рахунок та понесені судові витрати. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, хоча про день, час і місце розгляду справи згідно ст.128 ЦПК України була двічі повідомлена належним чином, не повідомила відповідач і про причини своєї неявки в судове засідання. Відповідно до ст.280 ЦПК України суд вважає за доцільне проводити заочний розгляд даної справи. Згідно ч.2\~ст.247\~ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши докази по справі, суд з`ясував наступні обставини. Згідно Акту про порушення №007438, складеного представниками Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» 18 березня 2020 року, [PERSON] в житловому будинку в [ADDRESS] допустила порушення обліку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі ОСР, без порушення схеми обліку, після відключення за борг. Відповідно до протоколу №26 від 25 березня 2020 року на засіданні комісії Ланівецького РЕМ по розгляду актів про порушення був розглянутий «Акт про порушення» № 007438 від 18 березня 2020 року щодо споживача [PERSON] , де було вирішено провести нарахування, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії провести за термін 6 місяців до дня виявлення порушення та за величиною середньодобового електроспоживання визначеного виходячи з договірної потужності. Винести прилад обліку на зовнішню стіну будівлі. Розрахунок вартості необлікованої електроенергії та збитків проводиться за формулами і за тарифами, що діяли у період вчинення порушення відповідно до ПРРЕЕ. Комісія вирішила нарахувати обсяг недоврахованої електроенергії, який становить 2584 кВт год на суму 7385 грн. 28 коп. Споживачу [PERSON] копію примірника протоколу направлено рекомендованим листом. Згідно копії розрахунку по акту №007438 від 25 березня 2020 року, проведеного стосовно споживача [PERSON] , відповідно до п.п.8.4.1, п.п.8.4.2, 8.4.7, 8.4.8, 8.4.11 ПРРЕЕ, за період 6 місяців до дня виявлення правопорушення від 18 вересня 2019 року по 18 березня 2020 року сума без ПДВ 6154.40 грн., ПДВ 1230.88 грн., сума завданих збитків 7385.28 грн. Згідно списку листів, відправлених Ланівецьким РЕМ в червні 2020 року за №381 від 01 червня 2020 року, [PERSON] за адресою [ADDRESS] , направлено рекомендований лист з вкладеною в конверт претензією про несплату збитків. Як вбачається з копії Повідомлення про результат засідання комісії по розгляду актів про порушення №348, виданого 26 березня 2020 року Ланівецьким РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго», [PERSON] надіслано копію протоколу №26 засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 25 березня 2020 року та рахунок для оплати вартості необлікованої електричної енергії згідно Акту про порушення №007438 від 18 березня 2020 року. Як вбачається з копії претензії №379, складеної 29 травня 2020 року Ланівецьким РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго», [PERSON] було запропоновано до 10 червня 2020 року оплатити суму завданих збитків, що нараховані на підставі акту №007438 від 18 березня 2020 року та попереджено, що у випадку незадоволення претензії у встановлений строк Ланівецький РЕМ буде звертатися в суд для примусового стягнення заборгованої суми. Згідно розрахунку боргу за спожиту електроенергію по споживачу [PERSON] , особовий рахунок № [NUMBER] , борг споживача за період з 01 січня 2018 року по 01 січня 2019 року становить 1419.31 грн. Згідно довідки №436, виданої 18 червня 2020 року Ланівецьким РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго», [PERSON] , жителька [ADDRESS] , є споживачем РЕМ за особовим рахунком [NUMBER] . Згідно копії Акту, складеного 27 серпня 2020 року Ланівецьким РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго», [PERSON] , особовий рахунок № [NUMBER] , мешканка с.Борсуки Лановецького району Тернопільської області, відключена від електросітки по причині заборгованості за спожиту електроенергію в розмірі 1419.31 грн. Відключення проведено на опорі. Забороняється зривати пломбу без дозволу енергопостачальної організації. Відповідно до статті 26\~Закону України\~"Про\~електроенергетику" споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Споживач енергії несе відповідальність за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності технічного стану електроустановок споживача та/або схеми живлення споживача вимогам нормативно-технічних документів, згідно з умовами договору. У відповідності до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України, зокрема цивільну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: порушення правил користування енергією, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Статтею 614\~ЦК України визначено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання. Нормою ч.4 ст.26 Закону України "Про електронергетику" (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що споживач електроенергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та\~Правил користування електричною енергією\~для населення від 26 липня 1999 року №1357 (далі - Правила). За правилами п.42 Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач електричної енергії зобов`язаний дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів, забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об`єкті споживача, невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку та у разі порушення\~правил користування електричною енергією\~настає відповідальність (п.п.48,53 Правил). Згідно із ч. 1\~ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до п.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 року, до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Абз. 61 п.1.1 ПРРЕЕ, самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення. Згідно із п. п. 2-4, 10-12, 14 п. 5.1.1. ПРРЕЕ, оператор системи має право: 2) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; 3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; 4) на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; 10) перевіряти схеми приєднання струмоприймачів споживача, які беруть участь у регулюванні навантаження в електромережі, а також перевіряти працездатність установлених у споживача пристроїв протиаварійної автоматики та інших пристроїв, що забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі; 11) контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; 12) складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; 14) на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку. В п. 8.2.5. ПРРЕЕ зазначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі. Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення. Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. За п. 8.2.7. ПРРЕЕ, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом. Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення. За змістом п. 8.4.1. ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються. Згідно із п. 8.4.2. ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку. Відповідно до ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов переконання, що заявлені позивачем Ланівецький РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» до [PERSON] позовні вимоги є законними та обґрунтованими, в зв`язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі. Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України суд також вважає за необхідне стягнути з [PERSON] в користь Ланівецького РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» 2102,00 грн сплаченого судового збору. При цьому суд бере до уваги платіжне доручення №60 від 09 червня 2020 року про сплату судового збору. На підставі\~викладеного,\~

Outcome: approved