Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-18 00:00:00

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що службі у справах дітей стало відомо про [PERSON] та її малолітніх дітей з інформації керівника Варковицької філії районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді. В ході соціального інспектування, керівником було встановлено, що умови проживання сім`ї відповідачки незадовільні, до виконання своїх батьківських обов`язків мама ставиться безвідповідально: веде аморальний спосіб життя, не приділяє достатньої уваги дітям, на момент інспектування місце перебування матері було невідоме. В актах обстеження умов проживання, які складали працівники ССД, фахівці Варковицької сільської ради, зазначалося наступне: відповідачка постійно залишала і продовжує залишати дітей на свою матір [PERSON] , яка зловживає спиртним напоями; в кімнатах брудно і холодно, відсутні продукти харчування, запас палива мізерний; сім`я перебуває на обліку сімей, що опинились у складних життєвих обставинах, як неблагополучна сім`я, що зловживає алкогольними напоями, недобросовісно виконує батьківські обов`язки. Питання про неналежне виконання батьківських обов`язків відповідачкою, розглядалося на засіданні виконавчого комітету Варковицької сільської ради. У своєму рішенні виконком зобов`язав відповідачку належно виконувати батьківські обов`язки, покращити побутові та санітарно-гігієнічні умови проживання дітей. Рішення виконкому відповідачка до уваги не взяла. У чергову відсутність матері дітей (місце перебування було невідоме), за клопотанням ССД, малолітні діти були влаштовані у КЗ "Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей" (на час влаштування Катя перебувала в Обласному дитячому туберкульозному санаторії "Новостав" для дітей з активними формами туберкульозу). З дня влаштування і по даний час, мама жодного разу не відвідала [PERSON] , здоров`ям дитини не цікавилась, у вихованні та утриманні дитини участь не приймає. Про неналежне виконання батьківських обов`язків відповідачкою свідчить інформація Дубенського відділу поліції. Мама дівчинки чинила перешкоди в направленні її на лікування, не відвезла [PERSON] до медичного закладу, дитина вчасно не приступила до навчання ні в санаторії, ні у Варковицькій гімназії. Тільки завдяки втручанню працівників ювенальної превенції сектору превенції Дубенського відділу поліції, дитина була доставлена з м. Рівне до санаторію. При огляді дитини, було виявлено педикульоз, дівчинка була у брудному одязі. Також зазначалося, що відповідачка веде аморальний спосіб життя, зловживає спиртними напоями, неодноразово притягалась до адміністративної відповідальності. Малолітні [PERSON] та [PERSON] наказом виконуючого обов`язки начальника служби у справах дітей Дубенської райдержадміністрації були поставлені на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Питання щодо доцільності позбавлення відповідачки батьківських прав розглядалося на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини Дубенської райдержадміністрації. Комісія рекомендувала органу опіки та піклування райдержадміністрації звернутися з позовом до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області про позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її малолітніх дітей. За місцем проживання відповідачка характеризується негативно, не працює, зловживає алкогольними напоями, не приділяє уваги дітям, безвідповідальна, має схильність до бродяжництва, на зауваження працівників сільської ради, соціальних служб, не реагує. Останній Акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї засвідчив наступне: умови проживання в будинку незадовільні, антисанітарія, відсутні запаси продуктів харчування, засоби гігієни, майже немає дитячих речей, мати зловживає спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя, часто відлучається із свого місця проживання і залишає дітей. Усе це негативно впливає на фізичний, моральний, розумовий стан розвитку дітей, існує реальна загроза їх життю, здоров`ю. Виконком Варковицької сільської ради у листі до ССД повідомляє, що мати малолітніх дітей [PERSON] не змінила своє ставлення до виховання дітей, зловживає спиртними напоями, не створила умов для нормального та безпечного проживання дітей, а тому виконком вважає за доцільне позбавити її батьківських прав з подальшим влаштуванням дітей до відповідного закладу соціального захисту. Набувши статус дитини-сироти, діти будуть влаштовані під опіку (прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, усиновлені) де отримають батьківську турботу і любов, розуміння і увагу, шанс на своє краще майбутнє. Вищевикладені факти неналежного виконання відповідачкою батьківських обов`язків свідчать, що вона свідомо ухиляється від виконання своїх обов`язків щодо виховання та розвитку дітей. Ухиляння батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладання на них відповідальності, встановленої законом. Просить [PERSON] позбавити батьківських прав відносно малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Представник позивача Дубенської РДА - Матвійчук С.С. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги також повідомив, що відповідачка перебуває на контролі у службі у справах дітей з 2012 року, періодично працівники служби приїжджали на перевірку до відповідачки, але перевірка не проводилася оскільки її ніколи не було вдома. В дома була присутня баба [PERSON] в стані алкогольного сп`яніння та не адекватна, говорила, що вона не знає де [PERSON] . При влаштуванні дітей в соціальний центр, мати ні разу не навідала дітей, не цікавилася їх місцем перебування. Вважає за доцільне позбавити відповідачку батьківських прав. Відповідачка в судове засідання не з`явилася, була повідомлена належним чином про час, дату та місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 48). Заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] , її батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] , згідно свідоцтва про народження серія [NUMBER] (а.с. 5). [PERSON] , народився [INFO] , його батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] , згідно свідоцтва про народження серія [NUMBER] (а.с. 6). Про це ж свідчать витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження (а.с. 7-10). Згідно довідок виданих виконкомом Варковицької сільської ради від 12 вересня № 766 та № 765 [PERSON] та [PERSON] зареєстровані за адресою: [ADDRESS] (а.с. 11, 12). Відпвідно до повідомлення Варковицької сільської ради від 11 вересня 2019 року № 02-26/432 близькими родичами [PERSON] та [PERSON] є баба - [PERSON] , тітка - [PERSON] , дядько - [PERSON] (а.с. 13). Як зазначено у повідомленні Дубенського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 26 березня 2012 року, в ході здійснення соціального інспектування 26 березня 2012 року сім`ї відповідачки встановлено, що сім`я проживає в будинку матері. В сім`ї виховується двоє неповнолітніх дітей: [PERSON] та [PERSON] . Умови проживання сім`ї незадовільні, мати до виконання своїх батьківських обов`язків ставиться безвідповідально, веде аморальний спосіб життя, не приділяє достатньої уваги своїм дітям та їх розвитку (а.с. 14). Згідно актів обстеження умов поживання від 04 квітня 2012 року, 19 вересня 2017 року, 11 вересня 2019 року № 02-26/434 та 25 червня 2019 року які складали працівники ССД, фахівці Варковицької сільської ради, зазначалося наступне: [PERSON] постійно залишала і продовжує залишати дітей на свою матір, [PERSON] , яка зловживає спиртним; в кімнатах брудно і холодно, відсутні продукти харчування, запас палива мізерний (пічне опалення); сім`я перебуває на обліку сімей, що опинились у складних життєвих обставинах, як неблагополучна сім`я, що зловживає алкогольними напоями, недобросовісно виконує батьківські обов`язки (а.с. 15, 16, 18, 19-20). Відповідно до інформації Дубенського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 29 грудня 2018 року № 891 умови проживання в будинку в якому проживають діти [PERSON] та [PERSON] незадовільні та не відповідають санітарно - гігієнічним нормам проживання, в помешканні дуже брудно, розкидані дитячі речі, присутній не приємний запах. Зі слів працівників сільської ради в сім`ї часто присутні стороні люди, які розпивають спиртні напої та поводять себе агресивно, матір хворіє туберкульозом та зловживає спиртними напоями. [PERSON] ухиляється від виконання належним чином своїх батьківських обов`язків (а.с. 17). Рішенням від 25 березня 13 року № 11 виконавчого комітету Варковицької сільської ради, виконком зобов`язав [PERSON] належно виконувати батьківські обов`язки, покращити побутові та санітарно-гігієнічні умови проживання дітей. Рішення виконкому відповідачка до уваги не взяла (а.с. 21). Згідно повідомлення виконкому Варковицької сільської ради від 25 червня 2019 року № 02-26/298 , [PERSON] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Станом на 25 червня 2019 року місце проживання, перебування її не відоме. Відомості про батька дитини [PERSON] , [INFO] , записані за вказівкою матері відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України (а.с. 22). У клопотанні Дубенської РДА служби у справах дітей від 26 червня 2019 року № 5/1-395, зазначено, що до служби у справах дітей звернулася Варковицька сільська рада з інформацією про малолітніх дітей: [PERSON] та [PERSON] . Мама дітей [PERSON] понад два місяці відсутня за місцем проживання дітей, зловживає спиртними, веде аморальний спосіб життя. Вихованням онуків займається бабця дітей, яка також зловживає спиртним. Умови проживання дітей не задовільні. В будинку брудно антисанітарія. Продуктами харчування, сезонним одягом, взуттям діти не забезпечені часто бувають голодні (а.с. 23). Адміністрація КЗ «Обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» повідомляє що за період перебування в центрі [PERSON] мати його жодного разу не відвідала. В телефонному режимі дитиною також не цікавилася (а.с. 24). Згідно інформації Дубенського відділу поліції від 17 вересня 2019 року № 8391/208/03/8-2019 [PERSON] чинила перешкоди в направленні доньки [PERSON] на лікування, не відвезла її до медичного закладу, дитина вчасно не приступила до навчання ні в санаторії, ні у Варковецькій гімназії. Тільки завдяки втручанню працівників ювенальної превенції сектору превенції Дубенського відділу поліції, дитина була доставлена з м. Рівне до санаторію. При огляді дитини, було виявлено педикульоз, дівчинка була у брудному одязі. Також зазначалося, що [PERSON] веде аморальний спосіб життя, зловживає спиртними напоями, неодноразово притягалась до адміністративної відповідальності (а.с. 25). Згідно наказу служби у справах дітей Дубенської РДА від 26 червня 2019 року № 58 та № 59, [PERSON] та [PERSON] поставлено на облік як дітей які перебувають у складних життєвих обставинах (а.с. 26, 27). [PERSON] попереджена про можливість притягнення до відповідальності за ухиляння від створення належних умов життя навчання та виховання дітей (а.с. 28). Згідно характеристики виданої виконкомом Варковицької сільської ради, [PERSON] проживає на території Варковицької сільської ради з 2000 року в житловому дубинку [ADDRESS] . Не працює. Зловживає алкогольним напоями. Особисте селянське господарство занедбане. Психологічна обстановка в сім`ї напружена. Має схильність до бродяжництва. Житловий будинок потребує ремонту. Кімнати захаращені, в них практично не проводиться прибирання. На зауваження працівників сільської ради, соціальних служб [PERSON] не реагує (а.с. 30). Як зазначено у повідомленні Варковицької сільської ради від 11 вересня 2019 року № 02-26/431 [PERSON] не змінила своє ставлення до виховання дітей, зловживає спиртними напоями, не створила умов для нормального та безпечного проживання дітей. Вважають за доцільне позбавити її батьківських прав (а.с. 31). Згідно висновку органу опіки та піклування Дубенської РДА від 07 лютого 2020 року № 416/02-13/20, вважають за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав відносно [PERSON] та [PERSON] . За змістом ст. 150 СК України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Згідно із п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Як роз`яснено у п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справи про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і у сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 18 грудня 2008 року по справі «Савіни проти України» наголошував, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав і основних свобод людини у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з`ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання. У принципі № 6 Декларації прав дитини, проголошеної Генеральною Асамблеєю 20 листопада 1959 року, записано: «Дитина, якщо це можливо, повинна зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків, і звичайно, в атмосфері любові та матеріального забезпечення». У частині 2 ст. 3 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789-XII від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, вказано: «Держави-учасники зобов`язуються забезпечити дитині такий захист та опіку, які необхідні їй для її злагоди, приймаючи до уваги права та обов`язки її батьків, опікунів та інших осіб, котрі відповідають за неї по закону і з цією метою приймають всі відповідні законодавчі та адміністративні заходи». Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 цієї Конвенції держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Крім цього, суд враховує, що дотримуючись рівноваги між інтересами дитини та інтересами батьків, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків (Рішення Європейського суду з прав людини від 07 грудня 2006 року по справі «Хант проти України»). Відповідно до ст. 165 СК України з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звернутися: один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина; заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває; орган опіки та піклування; прокурор; сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Позивачем було надано до суду достатньо доказів того, що відповідач ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків відносно неповнолітніх дітей і подання зазначеного позову є насамперед способом захисту прав та інтересів дітей. Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачка ухиляється від виконання батьківського обов`язку відносно своїх дітей. Вона не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, не надає дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей, не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі. На зауваження соціальних служб відповідачка не реагує, зловживає спиртними напоями, уваги дітям не приділяє, умов для їх нормального та безпечного життя не створює. Зазначене є підставою для позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно малолітніх дітей: [PERSON] та [PERSON] ., відповідно до п.2 ч.1 ст.164 СК України.

Outcome: approved