Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-26 00:00:00

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернулось в суд з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої субсидії. Позов мотивовано тим, що в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебуває на обліку громадянка [PERSON] Мусієвна, зареєстрована за адресою: [INFO], як отримувач житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг. 05.10.2015року [PERSON] Мусієвна звернулась до управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, із заявою про призначення житлової субсидії та заповненою декларацією про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за вищевказаною адресою. Згідно поданої заяви у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зокрема придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), заявник зобов'язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Рішенням управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради позивачу, з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою: м. Вінниця, вул. Сосюри, буд. 18, надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг на опалювальний період з 01.10.2015 року по 30.04.2016 у розмірі 2348,13 грн. щомісячно. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 "Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування" Міністерством фінансів України у 2016 році здійснено верифікацію та моніторинг достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання субсидій, що здійснюються за рахунок коштів державного бюджетів. Згідно інформації Міністерства Фінансів України за результатами верифікації соціальних виплат, виділених з державного бюджету для надання субсидій було встановлено, що 16.05.2015 згідно з договором № 32/1 про сплату пайових внесків у ЖБК «Сімейний» та додатку № 1 до договору, донькою заявниці [PERSON], було сплачено пайовий внесок за будівництво обєкту нерухомості (квартира [ADDRESS], загальна площа 59,4 кв.м) в строк до 20.05.2015 кошти в сумі 408 216,00 грн. за 58,40 кв.м., в строк до 31.05.2015 сплачено 6990,00 грн. за 1 кв.м. Інформація про результати верифікації 03.10.2016 року отримана Департаментом по захищеним каналам звязку згідно з вимогами законодавства про захист персональних даних. При оформленні житлової субсидії [PERSON] Мусієвною в декларації про доходи та витрати від 05.10.2015 у розділі III, де зазначається інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50000,00 гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, відомості про оплату її донькою послуги (одноразово) з будівництва квартири не зазначені. Рішенням від 20.10.2016 р. субсидію на ЖКП за №500205 припинено з 01.10.2016року по причині: купівля, що перевищує 50 тис. грн. Переплата субсидії з 01.10.2015 по 30.04.2016 становить 11 357,58 грн., що підтверджується розпорядженням від 05.12.2016 розрахунку переплати по особовому рахунку № 500205. 13.02.2017 [PERSON] отримано повідомлення про необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів. Відповідно до заяви від 14.02.2017р. [PERSON] відмовляється сплачувати надміру виплачені кошти субсидії, які родина отримала з жовтня 2015 року. Просить стягнути з [PERSON] Мусієвни на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради виплачену надміру субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг за період з 01.10.2015 року по 30.04.2016 року на суму 11 357,58 грн. В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила задовольнити. Відповідач та її представник в судовому засіданні позов не визнали, заперечували щодо його задоволення, зазначили, що відповідачу не було відомо про внесення членом її родини коштів за купівлю квартири, що перевищує 50 тисяч гривень. Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав. При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради перебуває на обліку громадянка [PERSON] Мусієвна, зареєстрована за адресою: [INFO], як отримувач житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг. 05.10.2015року [PERSON] Мусієвна звернулась до управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, із заявою про призначення житлової субсидії та заповненою декларацією про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за вищевказаною адресою. Рішенням управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради позивачу, з урахуванням всіх громадян, які зареєстровані на житловій площі за адресою: м. Вінниця, вул. Сосюри, буд. 18, надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг на опалювальний період з 01.10.2015 року по 30.04.2016 у розмірі 2348,13 грн. щомісячно (а.с.17). Згідно з підпунктом 5 пункту 5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ № 848 від 21.10.1995 року, субсидія не призначається, якщо: будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень. Згідно розділу ІІІ Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії поданої [PERSON] вказано відомості, що [PERSON], [PERSON], [PERSON] поданої 05.10.2015року придбаного майна або оплачених послуг не було (а.с.8). На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 "Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування" Міністерством фінансів України у 2016 році здійснено верифікацію та моніторинг достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання субсидій, що здійснюються за рахунок коштів державного бюджетів. Згідно інформації Міністерства Фінансів України за результатами верифікації соціальних виплат, виділених з державного бюджету для надання субсидій було встановлено, що 16.05.2015 згідно з договором № 32/1 про сплату пайових внесків у ЖБК «Сімейний» та додатку № 1 до договору, донькою заявниці [PERSON], було сплачено пайовий внесок за будівництво обєкту нерухомості (квартира [ADDRESS], загальна площа 59,4 кв.м) в строк до 20.05.2015 кошти в сумі 408 216,00 грн. за 58,40 кв.м., в строк до 31.05.2015 сплачено 6990,00 грн. за 1 кв.м. Інформація про результати верифікації 03.10.2016 року отримана Департаментом по захищеним каналам звязку згідно з вимогами законодавства про захист персональних даних(а.с.13-15). Відповідно до квитанції №11719 від 20.05.2015року [PERSON] було оплачено пайовий внесок в розмірі 415\~206,00грн. згідно договору №32/1 від 16.05.2015року (а.с.41). Рішенням від 20.10.2016 р. субсидію на ЖКП за №500205 припинено з 01.10.2016року по причині: купівля, що перевищує 50 тис.грн. (а.с.10). Переплата субсидії з 01.10.2015 по 30.04.2016 становить 11 357,58 грн., що підтверджується розпорядженням від 05.12.2016 розрахунку переплати по особовому рахунку № 500205 (а.с.18). 13.02.2017 [PERSON] отримано повідомлення про необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів (а.с.19). Відповідно до заяви від 14.02.2017р. [PERSON] відмовляється сплачувати надміру виплачені кошти субсидії, які родина отримала з жовтня 2015 року (а.с.20). Відповідно до абзацу 8 пункту 13 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Відповідно до абзацу третього пункту 20 Положення (в редакції на момент подання відповідачем заяви та декларації) надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Згідно абзацу восьмого, девятого пункту 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Наказу Мінпраці, Мінфіну, Мінюсту України «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» №39/283/90/5 від 29.12.1997р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції 31.12.1997р. за №634/2438 (далі-Наказ) повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. Згідно п.2 Наказу в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів; подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни). Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Враховуючи викладене, та те, що відповідач в заяві про призначення субсидії від 05.10.2015року вказала недостовірні дані про доходи та майновий стан, внаслідок чого їй була надміру перерахована сума субсидії, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 11\~357, 58грн. за виплачену надміру субсидію. Згідно ст. 88 ЦПК України та враховуючи те, що сторони по справі звільненні від сплати судового збору, суд вважає за необхідне судові витрати компенсувати за рахунок держави. На підставі викладеного, згідно ст. ст. 1166, 1212, 1213 ЦК України, Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ № 848 від 21.10.1995 року,

Outcome: approved