Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-24 00:00:00

В серпні 2020 року уповноважений представник заявника - адвокат Завгородня Юлія Олександрівна, яка діє в інтересах [PERSON] на підставі ордеру про надання правової допомоги серії ДН №127713 від 13.08.2020 року та договору про надання правової допомоги від 13.08.2020 року, звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що заявник у справі знаходиться в шлюбі з [PERSON] . Шлюб зареєстрований 29 червня 2019 року Міським (Кіровським) відділом запису актів цивільного стану адміністрації міста Ростов-на-Дону Російської Федерації за актовим записом №120199610005500858002. 01 червня 2020 року на тимчасово окупованій території України в м. Донецьк Донецької області від вказаного шлюбу у подружжя народилась дочка, яку батьки іменували [PERSON] . Згідно посвідки на постійне проживання серії [NUMBER] від 07.10.2011 року, заявник зареєстрована в [ADDRESS] . Народжувати дитину вирішила в медичному закладі м. Донецьк Донецькій області, тобто, на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території. На підтвердження факту народження дитини заявник отримала медичне свідоцтво про народження другої дитини жіночої статі ДРЦОМД м. Донецька № 877 від 01.06.2020 року зразку, що використовується на тимчасово окупованій території України. З метою оформлення державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження встановленого в Україні зразку, заявник звернулась до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з відповідною заявою. Проте, в задоволенні зазначеної вище заяви заявникові було відмовлено, оскільки представлені документи не відповідають формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, а отже, факт народження дитини - не підтверджують. При цьому, заявнику було роз`яснено право на звернення до суду з заявою про встановлення факту народження. Отже, вичерпавши всі можливості для здійснення реєстрації народження своєї дитини, заявник змушена була звернутись до суду з заявою про встановлення факту народження. Заявник та/або уповноважений представник заявника до судового засідання не з`явились, надали письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, просили задовольнити заявлені вимоги. Представник заінтересованої особи - Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в судове засідання також не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення заявлених вимог не заперечує. Неявка учасників судового провадження розгляду заяви не перешкоджає. Дослідивши матеріали справи та представлені суду докази в їх сукупності, судом встановлено наступне: згідно з п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Відповідно до паспорта громадянина Російської Федерації [NUMBER] , виданого ФМС 61002 від 04 квітня 2016 року, [PERSON] є громадянкою Російської Федерації, народилась [INFO] в Рязанській області СРСР. Згідно посвідки на постійне проживання серії [NUMBER] від 07.10.2011 року (термін дії - безстроково), заявник зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (належним чином засвідчена копія наявна в матеріалах справи). Відповідно до свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , що видане 29 червня 2019 року Міським (Кіровським) відділом запису актів цивільного стану Адміністрації міста Ростов-на-Дону Російської Федерації, за актовим записом №120199610005500858002, заявник знаходиться в шлюбі з громадянином України - [PERSON] . Факт народження [INFO] [PERSON] другої дитини жіночої статі - [PERSON] , підтверджений медичним свідоцтвом про народження, що видане ДРЦОМД м. Донецька за № 877 від 01.06.2020 року, а також, свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 10.06.2020 року, актовий запис № 93, що видане Калінінським відділом ЗАГС Горлівського міського управління юстиції (належним чином засвідчена копія наявна в матеріалах справи), зразку, що використовується на тимчасово окупованій території України. Додатково факт народження підтверджений протоколами УЗД, записами лікаря та фотографіями з зображенням заявниці з сім`єю (чоловіком та старшою донькою) разом з новонародженою дитиною. Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для задоволення заяви про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, суд виходив з наступного: згідно зі ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м. Донецьк Донецькій області, де народилась [PERSON] , на даний час є тимчасово окупованою територією України. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів від 7 листопада 2014 р. № 1085 зі змінами та доповненнями, м. Донецьк Донецькій області віднесено до населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, тому всі видані даними органами документи є недійсними та не створюють юридичних наслідків. Даний факт перешкоджає здійсненню заявником державної реєстрації народження дитини та отриманню свідоцтва про народження встановленого в Україні зразку. У зв`язку з неможливістю виконання повноважень відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. При цьому, суд враховує, що бланки суворої звітності, в тому числі документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, які були видані на цих територіях після 01.12.2014 року, не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України. В той же час, кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Положеннями ч. 1 ст. 7 Закону України "Про громадянство України" передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Згідно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним та таким, що не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях. Враховуючи наведене, з огляду на наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку щодо доведеності факту народження дитини - [PERSON] , в м. Донецьк Донецькій області [INFO] . При цьому, ч. 3 ст. 317 ЦПК України передбачено, що в рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Відповідно до ч. 1 ст. 133 СК України, якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини. В свою чергу, згідно зі ст. 7 Закону України «Про громадянство», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Слід зазначити також, що за ст. 31 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах (укр/рос), встановлення і заперечення батьківства або материнства визначається за законодавством Договірної Сторони, громадянином якої дитина є за народженням. Враховуючи наведені вище правові норми, з огляду на наявність в матеріалах справи доказів знаходження заявника в шлюбі з громадянином України - [PERSON] (свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] від 29 червня 2019 року, видане Міським (Кіровським) відділом запису актів цивільного стану Адміністрації міста Ростов-на-Дону Російської Федерації, актовий запис №120199610005500858002), батьком дитини слід записати громадянина України - [PERSON] . Отже, з метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та його дитина, зважаючи на існування у заявника об`єктивних перешкод для проведення державної реєстрації факту народження дитини, а також, з огляду на те, що чинним законодавством України іншого порядку встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України не встановлено, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви у повному обсязі.

Outcome: approved