Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-23 00:00:00

Заступник прокурора Миколаївської області 01.08.2013 року звернувся в суд з вищевказаним позовом до відповідача в інтересах держави в особі головного управління Держземагентства у Миколаївській області та в особі Новоодеської районної державної адміністрації. В обґрунтування своїх вимог прокурор послався на порушення відповідачем земельного законодавства та умов договорів оренди земельних ділянок, на нецільове використання відповідачем трьох земельних ділянок, загальною площею, 77,1143 га, що були передані їй в оренду Новоодеською райдержадміністрацією для сінокосіння та випасання худоби, внаслідок чого було заподіяно шкоду в загальному розмірі 21024,86 гривень. Посилаючись на ці викладені обставини, на порушення та невиконання відповідачем договірних зобов'язань, нецільове використання орендованих земельних ділянок, прокурор, виступаючи в інтересах держави в особі позивачів, просив суд достроково розірвати з відповідачем договір оренди землі №980 від 22.06.2012 року між Новоодеською райдержадміністрацією та громадянкою [PERSON], що зареєстрований у відділі Держкомзему Новоодеського району 29.08.2012 року за №482480004002734 та скасувати його державну реєстрацію, просив достроково розірвати договір оренди землі №981 від 22.06.2012 року між Новоодеською райдержадміністрацією та громадянкою [PERSON], що зареєстрований у відділі Держкомзему Новоодеського району 29.08.2012 року за №482480004002736 та скасувати його державну реєстрацію, просив достроково розірвати договір оренди землі №982 від 22.06.2012 року між Новоодеською райдержадміністрацією та громадянкою [PERSON], що зареєстрований у відділі Держкомзему Новоодеського району 29.08.2012 року за №482480004002735 , скасувати його державну реєстрацію та просив зобов'язати [PERSON] повернути орендовані земельні ділянки у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагентства у Миколаївській області. В судовому засіданні, процесуальний прокурор підтримав позов заступника прокурора Миколаївської області і посилаючись на викладені в позові обставини та підстави, просив суд позов задовольнити в повному обсязі. Представник позивача - Головного управління Держземагентства у Миколаївській області в судове засідання не з'явився, але надіслав заяву в якій просив суд справу розглядати без його участі та вказав що позовні вимоги підтримує повністю. Представник позивача - Новоодеської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, але надіслав заяву в якій просив суд справу розглядати без його участі та вказав що позовні вимоги підтримує повністю. Відповідач, в судове засідання не з'явилася, але надала до суду заяву в якій просила суд справу розглядати без її участі та вказала, що позовні вимоги підтримує повністю. Дослідивши обставини справи, перевіривши їх письмовими доказами судом встановлено наступне. 22.06.2012 року між Новоодеською райдержадміністрацією з однієї сторони і відповідачем [PERSON] з другої, було укладено на підставі розпорядження Новоодеської РДА №251-р від 28.04.2012 року, три договори оренди землі про надання в строкове платне користування строком на 15 років земельних ділянок сільськогосподарського призначення, а саме: №980 про оренду земельної ділянки, площею 29,9433 га, кадастровий номер №4824810000:02:004:0067, грошовою оцінкою 95684,11 грн., №981 про оренду земельної ділянки, площею 33,0881 га, кадастровий номер №4824810000:02:003:0126, грошовою оцінкою 94948,58 грн., № 982 про оренду земельної ділянки, площею 14,0829га, кадастровий номер №4824810000:02:003:0127, грошовою оцінкою 39222,61 грн. Вищевказані договори оренди земельних ділянок були зареєстровані у відділі Держкомзему Новоодеського району 29.08.2012 року, відповідно за №№482480004002734, 482480004002736, 482480004002735. Згідно до умов цих договорів і актів приймання-передачі земельних ділянок, ці земельні ділянки були передані відповідачу [PERSON] для сінокосіння та випасання худоби. Пунктами 28,29,31-32 вищевказаних договорів оренди земельних ділянок, передбачено, що вони повинні використовуватись виключно за цільовим призначенням в якості пасовищ. При проведені обстеження земельних ділянок, переданих в оренду [PERSON], державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області було виявлено, що відповідач, в порушення вимог ст.ст.20, 96 Земельного Кодексу України, та умов договорів оренди, фактично розорала ці земельні ділянки та використала їх для вирощування соняшнику та пшениці, про що були складені відповідні акти. Орендовані земельні ділянки відповідачем фактично використовувались для сільськогосподарського виробництва, а не для забезпечення кормами худоби ТДВ «Південний колос», керівником якого вона є, відповідно до бізнес плану, доданого до її заяви на адресу Новоодеської РДА про надання землі в оренду. За допущені порушення відносно громадянки [PERSON] 26.02.2013 складено протоколи №№ 000112, 000113 і 000114 та постановою про накладення адміністративного стягнення №000222 від 06.03.2013 останню притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.53 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Правомірність притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності за використання вказаних земельних ділянок не за цільовим призначенням підтверджено постановою Новоодеського районного суду Миколаївської області від 16.04.2013, якою відмовлено у задоволенні позову [PERSON] до Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №000222 від 06.03.2013. Рішення суду набрало законної сили. Відповідно до ст. 598 ЦК України зобов'язання припиняються частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Стаття 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Згідно зі ст. 32 Закону України „Про оренду землі", договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Статтею 143 Земельного кодексу України передбачено, що примусове припинення прав на земельну ділянку у разі використання земель не за цільовим призначенням здійснюється у судовому порядку. Відповідно до п.п. 2.20 та 2.21 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі встановлення порушень, передбачених статтею 143 ЗК України, зокрема, коли земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, визначеним умовами договору, та у спосіб, що суперечить екологічним вимогам, суди мають правові підстави для задоволення вимог про розірвання договору оренди на підставі статті 32 Закону України „Про оренду землі". Спірними договорами оренди землі передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором. Умовами дострокового розірвання договору оренди землі за рішенням суду є, зокрема, використання орендованої земельної ділянки не за цільовим призначенням (п. п. 37, 38 договорів). Стаття 653 Цивільного кодексу України встановлює правові наслідки розірвання договору, відповідно до частини другої якої у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. Відповідно до ст. 34 Закону України „Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. З огляду на викладене та у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем обов'язків, встановлених договорами оренди землі, і порушенням вимог чинного законодавства, що регулює дані правовідносини, а саме використання орендованих земельних ділянок не за цільовим призначенням, суд приходить до висновку, що укладені між [PERSON] та Новоодеською райдержадміністрацією договори оренди землі №№ 980, 981, 982 від 22.06.2012 підлягають достроковому розірванню, а земельні ділянки поверненню у розпорядження державну. Згідно зі ст. 88 ЦПК України, з відповідача слід стягнути на користь держави судові витрати у справі в розмірі 229,40 гривень судового збору.

Outcome: approved