Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-15 00:00:00

Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі її регіональної філії «Львівська залізниця» звернулося до суду із вищевказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що під час проведення приватним підприємством «Ріга» інвентаризації земель, які знаходяться у постійному користуванні ДТГО «Львівська залізниця» в адміністративних межах Глибоцької селищної ради, було виявлено, що частина земельної ділянки площею 0,0603 га. смуги відведення залізниці на 300 км + 010 м до 300 км + 030 м перебуває у власності [PERSON] та накладається на смугу відведення залізниці. Вказану земельну ділянку рішенням Глибоцької селищної ради від 29.04.2014 №321-36/14 передано у власність [PERSON] для обслуговуваня будівель торгівлі, що знаходиться по [ADDRESS] . Щодо земельної ділянки, яка накладається (перетинається) із смугою відведення залізниці площею 0,0603 га., укладено договір купівлі продажу земельної ділянки від 22.05.2014 року. Згадане вище рішення Глибоцької селищної ради є таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки прийняте з перевищенням повноважень, з порушенням норм земельного законодавства та таким, що порушує право Залізниці на користування земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху. Просить суд: визнати незаконним\~та скасувати\~рішення Глибоцької\~селищної ради\~від 29.04.2014\~року №\~321-36/14\~про продаж\~земельної ділянки\~площею 0,0603\~га [PERSON] ,\~що знаходиться\~по [ADDRESS] ;\~визнати недійсним\~договір купівлі-продажу\~земельної ділянки\~площею 0,0603\~га,\~що знаходиться\~по [ADDRESS] ,\~від 22.05.2014\~укладений між\~Глибоцькою селищною\~радою та\~ [PERSON] і\~скасувати державну\~реєстрацію права\~власності на\~земельну ділянку\~за кадастровим\~номером [NUMBER] \~у державному\~реєстрі прав,\~скасувати запис\~у Поземельній\~книзі щодо\~земельної ділянки\~за кадастровим\~номером [NUMBER] \~шляхом внесення\~до Державного\~земельного кадастру\~відомостей про\~його скасування . 09 листопада 2018 року винесено ухвалу про відкриття загального провадження у даній цивільній справі. 23 листопада 2018 року від Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до суду надійшло пояснення щодо позову. 29 січня 2019 року винесено ухвалу про закриття підготовчого провадження у цивільній справі та призначення справи до судового розгляду по суті. Представник позивача АТ «Українська залізниця» адвокат В.В.Моцюк в судове засідання не з`явився, однак направив до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд позовні вимоги задовольнити. Представник відповідача Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву, згідно якої просить суд розглядати справу без його участі та застосувати до спірних правовідносин строк позовної давності. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, проте від неї до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого вона просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки подана позивачем технічна документація не відповідає вимогам Закону України «Про землеустрій». Крім того, від відповідачки до суду надійшла заява про застосування строку позовної давності. Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, проте направив до суду пояснення, в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в частині скасування запису в Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером № [NUMBER] , що розташована на території Глибоцької ради Глибоцького району Чернівецької області, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків. Так,\~судом встановлено,\~що з\~метою оформлення\~правовстановлюючих документів\~на право\~постійного користування\~землями смуги\~відведення залізниці\~в межах\~Глибоцької селищної\~ради Глибоцького\~району Чернівецької\~області Державним\~територіально -\~галузевим об`єднанням\~«Львівська залізниця»\~(правонаступник\~АТ «Українська\~залізниця»)\~на замовлення\~землевпорядною організацією\~ПП «Ріга»\~виготовлено у\~2015\~році Технічну\~документацію із\~землеустрою щодо\~інвентаризації земельної\~ділянки ДТГО\~«Львівська залізниця»\~під існуючими\~об`єктами\~залізничного транспорту\~за напрямком\~Чернівці \~Вадул \~Сирет в\~адміністративних межах\~смт.\~Глибока Глибоцької\~селищної ради\~Глибоцького району\~Чернівецької області.\~В результаті\~проведеної інвентаризації\~смуги відведення\~виявлено,\~що земельна\~ділянка від\~300км+010м\~до 300км+030м\~перебуває у\~власності [PERSON] (відображено в технічній документації з інвентаризації на зведеному інвентаризаційному плані земельної ділянки стор.331) повністю, а саме площею 0,0603 га, накладається на смугу відведення залізниці. Вказана земельна ділянка згідно договору купівлі продажу від 22.05.2014 року була продана [PERSON] на підставі рішення Глибоцької селищної ради від 29.04.2014 року №321-36/14 для обслуговування будівель торгівлі. Згадане вище рішення селищної ради є таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки прийняте з перевищенням повноважень, з порушенням норм земельного законодавства та таким, що порушує право Залізниці на користування земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху. Згідно «Плана границ полосы отвода линии Адыката - Берхомет», який є належним доказом землекористування залізниці, розробленого та погодженого в 1959 році, ширина смуги відведення на ділянці від 300км+010м до 300км+030м перегону становить 120 м. від осі колії. Земельна ділянка [PERSON] повністю входить у ширину смуги відведення залізниці і площа перетину земельної ділянки [PERSON] в смузі відведення залізниці становить 0,0603 га. На земельній ділянці, розміри якої визначені зазначеним Планом смуги відведення, розташована головна колія (ВБК) Гл. Буковинська - Берегомет, інвентарний №39, взята на облік - 1944, яка є власністю і перебуває на балансі залізниці. Згідно Закону України від 23.02.2012 № 4442-УІ «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» утворюється на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» і є правонаступником усіх прав і обов`язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту. Починаючи з 01.12.2015 року, ДТГО «Львівська залізниця» здійснює діяльність в якості регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Українська залізниця ". Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.4 ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність належать землі під державними залізницями. Розміри земельної ділянки, необхідної для експлуатації та обслуговування об`єктів транспорту визначаються відповідно до затверджених у встановленому порядку норм або проектно-технічної документації, що передбачено ст.11 Закону України «Про транспорт», яка діяла, як на момент прийняття оскаржуваного рішення, так і є чинною на цей час. Дані обставини підтверджуються також і п. 2 Положення про землі транспорту, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 08.01.1981 за № 24, де зазначено, що «размеры земельних участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией». Окрім того, саме таку ширину смуги відведення у даному місці підтверджено Будівельними нормами і правилами, глава 39 - залізничні дороги колії 1520 мм. СНиП 11-39-76 та нормами відводу земель для залізниць СН 468-74, а смуга відведення залізниці, відображена у Плані смуги відведення лінії Адыката-Берхомет. Ст. 68 Земельного кодексу України (2001 року), ст.11 Закону України «Про транспорт», ст.6 Закону України «Про залізничний транспорт» встановлено, що до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення під залізничним полотном та його облаштуваннями, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв`язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Такі землі призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об`єктів залізничного транспорту. Таким чином правовий статус земель залізничного транспорту визначено законом і не може бути змінений в будь-який інший спосіб, аніж визначено законодавством. Таку ж\~позицію в\~аналогічних справах\~висловлював і\~Верховний Суд\~України,\~який дійшов\~правового висновку\~про те,\~що правовий\~статус земель\~залізничного транспорту\~визначено законом\~і не\~може бути\~змінений в\~будь-який\~інший спосіб,\~аніж визначено\~законодавством.\~Наявність чи\~відсутність у\~залізниці документів\~на користування\~земельною ділянкою\~не змінює\~її правового\~статусу,\~який ґрунтується\~на визначеному\~законом юридичному\~факті належності\~земель до\~залізничного транспорту.\~Відтак,\~план смуги\~відведення залізниці\~є належним\~доказом землекористування (аналогічні справи №3-305 гс15 від 24.06.2015, №3-460 гс від 16.09.2015, №3-562 гс від 7.10.2015, №3-562 гс від 16.09.2015, №3-900 гс від 7.10.2015, інші). Пунктом 12 Перехідних положень ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що сільська рада не вправі була розпоряджатися земельними ділянками, на яких розташовані державні підприємства. Право залізниці на земельну ділянку в межах Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області, в тому числі і на спірну, виникло задовго до реєстрації права [PERSON] та не було жодним чином припинене на підставі наступного. Відповідно до норм законодавства, яке існувало при облаштуванні залізничного полотна та смуги відведення («Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода» затв. Міністерством шляхів сполучення СРСР 01.11.1955; «Положение о землях предоставленных транспорту», затверджених постановою СНК СССР 07.02.1933; інші нормативні акти та будівельні норми) вимоги щодо виготовлення та отримання державного акту не передбачалося, а землі транспорту вважалися землями спеціального призначення, які використовувалися на підставі особливих положень про ці землі відповідно до п.п. 54, 55 Общих начал землепользования и землеустройства (Постанова ЦИК СССР 15.12.1928). Згідно із п.4 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 №5-рп/2005 положення п.6 діючої Постанови Верховної Ради Української РСР від 08.12.1990 «Про земельну реформу» №563-ХІІ в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою визнано таким, що не виповідає Конституції України (є неконституційним). Право користування залізниці спірною земельною ділянкою відповідно до ст.11 ЦК України 2003 року виникло безпосередньо на підставі актів цивільного та земельного законодавства. Інститут державних актів, як правовстановлюючих документів, було введено в дію Земельним кодексом УРСР 1970 року. Пунктом 2 Указу Президії Верховної Ради УРСР від 25.12.1970 «Про порядок введення в дію Земельного Кодексу УРСР» передбачалося, що норми Земельного кодексу УРСР (1970 року) застосовувались до правовідносин, які виникли після введення його в дію. Розміри земельної ділянки залізниці, визначені Планом смуги відведення, відповідають даним, що підтверджується довідкою Відділу Держземагенства у Глибоцькому районі станом на 01.01.2016 р., відповідно до якої під об`єктами залізничного транспорту в межах Глибоцької селищної ради Глибоцького району Чернівецької області знаходиться площа 62,4 га. Зазначеною довідкою підтверджується факт землекористування залізниці. Залізницею як землекористувачем сплачується земельний податок за дану земельну ділянку, що підтверджується довідкою відокремленого підрозділу «Чернівецька дистанція колії ДТГО «Львівська залізниця» від 23.10.2015 №28/1188.

Outcome: dismissed