Jurisdiction: civil
Date: 2016-03-16 00:00:00

Заявник звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, зазначивши, що вона 26.04.2015 р. в акушерському відділенні комунального закладу «Міська лікарня № 2» м. Макіївки народила доньку, територія якої на даний час є тимчасово окупованою. В медичному закладі, де вона народила дитину, їй видали дублікат медичного свідоцтва про народження № 97, та 05.05.2015 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Шахтарську реєстраційної служби Шахтарського міського управління юстиції було видане свідоцтво про народження дочки. 09.03.2016 р. вона звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області із заявою про реєстрацію дитини та отримання свідоцтва про народження, але їй було відмовлено та рекомендовано звернутись до суду, оскільки ці документи не є дійсними на території України, на його підставі не можна провести державну реєстрацію народження дитини. В зареєстрованому шлюбу вона не перебуває. Встановлення факту народження дитини необхідно їй для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини та отримання соціальної допомоги по догляду за дитиною. Заявник [PERSON] в судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність. Просила заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області у судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, проти задоволення заяви не заперечує. Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, приходить до висновку, що заявлені\~вимоги заявником про встановлення факту народження дитини підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] 26 квітня 2015 року на території м. Макіївки Донецької області, територія якої є тимчасово окупованою, народила дитину [PERSON], та відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Шахтарську реєстраційної служби Шахтарського міського управління юстиції у Донецькій області 05.05.2015 р. видане свідоцтво про народження серії І-НО № 635525, актовий запис 107 (а.с. 7) Законом України № 1680-VII «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16 вересня 2014 року за № 1680,\~надано особливий статус територіям, які не контролюють сили АТО. Згідно з цим законом в окремих районах Донецької та Луганської областей на період дії особливого порядку місцевого самоврядування діє з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ст. 2). Перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, визначений постановою Верховної Ради України. Відповідна постанова була прийнята 17.03.2015 року за № 252-VII. Так, відповідно до зазначеного м. Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією, що не підконтрольна органам державної влади України. Як видно з матеріалів цивільної справи, заявник у зареєстрованому шлюбі не перебуває, просить записати відомості про батька дитини на підставі ст. 135 СК України. Частиною 1 статті 135 СК України встановлено, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а імя та по батькові дитини записуються за її вказівкою. Відповідно до\~\~ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно із ч.1\~ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою\~\~постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Розясненням відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області від 10.03.2016 р. № К-174/3-28/3 [PERSON] було повідомлено, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 29.10.2014 р. № 1801/15 «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства Юстиції України», відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську Шахтарського міського управління юстиції у Донецькій області тимчасово припинено доступ до Державного реєстру актів цивільного стану. На виконання наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 р. № 247/7, відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську Шахтарського міського управління юстиції у Донецькій області переміщено за новою адресою, але зазначений орган не приступив до виконання своїх повноважень. Видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську Шахтарського міського управління юстиції у Донецькій області свідоцтво про народження [PERSON] не є дійсним та не створює правових наслідків. Державна реєстрація народження проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: медичного свідоцтва про народження або його дублікат; рішення суду про встановлення факту народження.(а.с. 16) Відповідно до п. 7 ч. 1\~\~ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту наподження, а відповідно до п. 18\~\~постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року,\~рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі\~\~ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дочки та отримання соціальної допомоги до догляду за дитиною. Відповідно до\~\~ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України, та отримати соціальну допомогу по догляду за дитиною. Відповідно до ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~

Outcome: approved