Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-04 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду із вказаним вище позовом. На обґрунтування позовних вимог зазначено, що згідно рішення Катеринопільського районного суду Черкаської області справа від 06.05.2019 року позов [PERSON] до Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за заповітом задоволено в повному обсязі. Визнано за [PERSON] в порядку спадкування за заповітом, право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,6231 га з кадастровим номером №7122285500:02:001:0085, що розташована в адмінмежах Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області та згідно державного акту серія ЧР № 8167/1 за життя належала [PERSON] , яка помера [INFO] у с. Петраківка Катеринопільського району Черкаської області, актовий запис про смерть № 4 від 28.03.2017 року. 05.07.2019 року представник позивача - [PERSON] звернулася з заявою (реєстраційний номер 34859689) до державного реєстратора прав на нерухоме майно, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку за реєстраційним номером 314985571222 (кадастровий №7122285500:02:001:0085). 10 липня 2019 року № 47700344 державним реєстратором прав на нерухоме майно Козловським В.В. винесене рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, в зв`язку із встановленими суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а саме: на підставі рішення Петраківської сільської ради від 15.05.2002 р. № 21, був виготовлений державний акг на право приватної власності на землю серія ЧР № 8- 167/1 (зареєстровано за № 8-167/1-344 від 17.07.2002); гром. [PERSON] передано у власність земельну ділянку площею 4,63 га, яка розташована на території Петраківської сільської ради Катеринопільського району, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відомості про вказану земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП « [PERSON] », за результатом чого такій земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 7122285500:02:001:0085. 14.03.2014 року [PERSON] звернулася до реєстраційної служби Катеринопільського районного управління юстиції Черкаської області, про внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. 17.03.2014 року [PERSON] отримала витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, у відповідності до якого, належній їй земельній ділянці площею 4,6231 га з кадастровим № 7122285500:02:001:0085, що розташована в адмін. межах Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області та згідно державного акту серія ЧР № 8167/1 належить їй, та присвоєно реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 314985571222. Згідно інформації відділу у Катеринопільському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 14.03.2014 року в порядку інформаційної взаємодії від органів реєстрації прав до Державного земельного кадастру надійшли відомості про реєстрацію, Реєстраційною службою Катеринопільського районного управління юстиції Черкаської області, права власності на земельну ділянку за [PERSON] (державна реєстрація речових прав на нерухоме майно від 14.03.2014 року, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 4997529). 16.03.2016 року при передачі земельної ділянки в оренду ТОВ «Агрофірма «Зоря» кадастровим реєстратором відділу у Катеринопільському районі Головного управління держгеокадастру у Черкаській області помилково повторно було зареєстрована у Державному земельному кадастрі земельна ділянка площею 4,6231 га, що розташована в адмінмежах Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області та згідно державного акту серія ЧР № 8167/1 належала [PERSON] та мала вже присвоєний кадастровий №7122285500:02:001:0085, та за результатом чого тій же земельній ділянці присвоєно інший кадастровий № 7122285500:02:001:0120 та видано відповідний витяг, що в подальшому призвело до реєстрації приватним нотаріусом Побіянською Н.Б. 22.04.2016 року право власності на земельну ділянку за [PERSON] та права оренди за ТОВ «Агрофірма «Зоря». В звязку із наявністю у Національній кадастровій системі реєстрації за [PERSON] двох ідентичних земельних ділянок із різними кадастровими номерами позивач [PERSON] був змушений звернутися з даним позовом до суду, в якому просить: визнати недійсним витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею площею 4,6231 га, що розташована в адмінмежах Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області, що зареєстрована 16.03.2016 року за [PERSON] згідно державного акту серія ЧР№ 8167/1; виключити з Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку для ведення сільськогосподарського товарного виробництва, площею 4,6231 га, з кадастровим номером 7122285500:02:001:0120, що розташована в адміністративних межах Катеринопільської селищної ради об`єднаної територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, зареєстровану 16.03.2016 року за [PERSON] ; скасувати запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку для ведення сільськогосподарського товарного виробництва площею 4,6231 га, з кадастровим № 7122285500:02:001:0120, що розташована в адміністративних межах Катеринопільської селищної ради об`єднаної територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, зареєстровану за [PERSON] у Реєстрі прав власності на нерухоме майно 16.03.2016 року за № 909333871222. В судовому засіданні представник позивача - адвокат Терещенко В.В. позовні вимоги підтримала повністю, просить суд позов задовольнити, насамперед залишити первинну реєстрацію, а вторинну скасувати. [PERSON] до нотаріуса не зверталася, а технічну документацію виготовляло ТОВ «АФ «Зоря», правонаступником якого виступає Товариство з обмеженою відповідальністю «Хлібороб». Від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області надійшов відзив на позов, в якому відповідач просить залишити позов [PERSON] без задоволення зазначивши, що на підставі заяви [PERSON] та технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, яка розміщена в адміністративних межах Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області, земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер 7122285500:02:001:0085. В подальшому до державного кадастрового реєстратора Суською М.М. було подано заяву про реєстрацію земельної ділянки. Враховуючи автоматизованість процесу реєстрації земельної ділянки програмним забезпеченням Державного земельного кадастру, 16.03.2016 року державним реєстратором було зареєстровано земельну ділянку в Державному земельному кадастрі та присвоєно номер 7122285500:02:001:0120. Жодного рішення щодо проведення державної реєстрації земельної ділянки площею 4,96231 га, за кадастровим номером 7122285500:02:001:0120 Головним управлінням не приймалось. Головне управління вважає себе неналежним відповідачем. Від відповідача приватного нотаріуса Ватутінського міського нотаріального округу Побіянської Н.Б. надійшов відзив на позов, в якому остання просить суд відмовити у позові посилаючись на положення ст. 27 ЗУ «Про нотаріат», вважає що вчинені нею реєстраційні дії були проведені у відповідності до вимог чинного законодавства. Під час проведення такої реєстрації був поданий витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-7103455952016 від 16.03.2016 року, який був підготовлений та наданий [PERSON] , кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру у Катеринопільському районі Черкаської області, який містив всі необхідні відомості для проведення реєстраційних дій та повністю підтверджував право власності [PERSON] , і був виготовлений на підставі її заяви, згідно технічної документації, складеної ФОП [PERSON] 15.06.2015 року, на земельну ділянку, якій був присвоєний кадастровий номер 71222875500:02:001:0120. Відповідно до поданої заяви відповідач просить проводити розгляд справи без її участі. В судовому засіданні представник третьої особи ТОВ «АФ «Хлібороб» (правонаступник ТОВ «АФ «Зоря») - Трач О.В. зазначив, що у 2017 році товариство провело реєстрацію права оренди, належної [PERSON] земельної ділянки на підставі діючого договору оренди. При цьому у товариства були відсутні відомості щодо первісної реєстрації земельної ділянки. Просить суд врахувати положення ЗУ «Про оренду землі» і надати товариству можливість користуватися земельною ділянкою надалі та зазначити у судовому рішенні про необхідність дотримання прав орендодавця новим власником, яким є позивач. Судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини. З рішення Катеринопільського районного суду Черкаської області від 06.05.2019 року у справі № 698/781/18, яке набрало законної сили 06.06.2019 року, вбачається, що позов [PERSON] до Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за заповітом задоволено в повному обсязі. Визнано за [PERSON] [INFO] в порядку спадкування за заповітом, право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,6231 га з кадастровим №7122285500:02:001:0085, що розташована в адмінмежах Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області та згідно державного акту серія ЧР № 8167/1 за життя належала [PERSON] , яка помера [INFO] у с. Петраківка Катеринопільського району Черкаської області, актовий запис про смерть № 4 від 28.03.2017 року. Крім того, вбачається, що повторну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим № 7122285500:02:001:0120 суд визнав помилковою, оскільки спірна земельна ділянка вже мала первісний кадастровий №7122285500:02:001:0085 05.07.2019 року представником позивача - [PERSON] подано заяву до державного реєстратора прав на нерухоме майно, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку за реєстраційним номером 314985571222 (кадастровий №7122285500:02:001:0085). Однак, 10 липня 2019 року № 47700344 державним реєстратором прав на нерухоме майно Козловським В.В. винесене рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, в зв`язку із встановленими суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а саме: на підставі рішення Петраківської сільської ради від 15.05.2002 р. № 21, був виготовлений державний акг на право приватної власності на землю серія ЧР № 8- 167/1 (зареєстровано за № 8-167/1-344 від 17.07.2002); [PERSON] передано у власність земельну ділянку площею 4,63 га, яка розташована на території Петраківської сільської ради Катеринопільського району, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відомості про вказану земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП « [PERSON] », за результатом чого такій земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 7122285500:02:001:0085. 14.03.2014 року [PERSON] звернулася до реєстраційної служби Катеринопільського районного управління юстиції Черкаської області, про внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, на що 17.03.2014 року отримала витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, у відповідності до якого, належній їй земельній ділянці площею 4,6231 га з кадастровим № 7122285500:02:001:0085, що розташована в адмінмежах Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області та згідно державного акту серія ЧР № 8167/1 належить їй, та присвоєно реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 314985571222. Згідно інформації відділу у Катеринопільському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 14.03.2014 року в порядку інформаційної взаємодії від органів реєстрації прав до Державного земельного кадастру надійшли відомості про реєстрацію, Реєстраційною службою Катеринопільського районного управління юстиції Черкаської області, права власності на земельну ділянку за [PERSON] (державна реєстрація речових прав на нерухоме майно від 14.03.2014 року, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 4997529). 16.03.2016 року при передачі земельної ділянки в оренду ТОВ «Агрофірма «Зоря» кадастровим реєстратором відділу у Катеринопільському районі Головного управління держгеокадастру у Черкаській області помилково повторно була зареєстрована у Державному земельному кадастрі земельна ділянка площею 4,6231 га, що розташована в адмінмежах Петраківської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області та згідно державного акту серія ЧР № 8167/1 належала [PERSON] та мала вже присвоєний кадастровий №7122285500:02:001:0085, та за результатом чого тій же земельній ділянці присвоєно інший кадастровий № 7122285500:02:001:0120 та видано відповідний витяг. Такі дії в подальшому призвели до повторної реєстрації приватним нотаріусом Побіянською Н.Б. 22.04.2016 року права власності на земельну ділянку за [PERSON] та права оренди за ТОВ «Агрофірма «Зоря». Суд визнає, що зазначена помилка у виді здійснення повторної реєстрації права на земельну ділянку та присвоєння останній іншого кадастрового номеру, виникла внаслідок неуважності [PERSON] , яка звертаючись з відповідною заявою до нотаріуса, повинна була бути обізнаною про первісну реєстрацію земельної ділянки та наявність в неї кадастрового номеру №7122285500:02:001:0085. Також суд визнає, що реєстратор не в змозі виправити вказану помилку самостійно, оскільки закон не надає останньому таких повноважень. Крім того, суд визнає, що повторна реєстрація земельної ділянки проведена під час реалізації законного права орендаря - ТОВ «Агрофірма «Зоря» на реєстрацію права оренди. Саме під час здійснення реєстрації вказаного права оренди, приватним нотаріусом Побіянською Н.Б. 22.04.2016 року, як державним реєстратором згідно державного акту серії ЧР № 8167/1, з метою проведення реєстрації права оренди спірної земельної ділянки за ТОВ «Агрофірма «Зоря», до Державного земельного кадастру було внесено відомості про належну [PERSON] земельну ділянку із присвоєнням їй повторного кадастрового № 7122285500:02:001:0120. Статтею 152 Земельного кодексу України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до ч. 5 ст. 158 ЗК України у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом. Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру встановлює закон України «Про Державний земельний кадастр». У відповідності до частини першої статті 1 закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Під поняттям «державна реєстрація земельної ділянки» закон визначає внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Відповідно до ч. 8 ст. 9 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення). Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Положеннями статті 11 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» визначено вимоги до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до норм та правил, технічних регламентів. Відповідно до ч. 6 ст. 16 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Згідно до вимог ч. 10 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Відповідно до ч. 4 ст. 25 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Відповідно до п. 57 Порядку ведення державного земельного кадастру поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених п. 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до п. 156-2 цього Порядку. Відповідно до п. 61 Порядку скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою. Згідно зі статтею 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений ст. 16 ЦК України. За змістом ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. Відповідно до пункту 1 статті 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року право особи на доступ до суду, зокрема, включає в себе право на розгляд справи судом із «повною юрисдикцією», тобто судом, що має достатні та ефективні повноваження щодо оцінки доказів, встановлення обставин, належного поновлення прав особи за результатами розгляду справи по суті (п. 70 рішення Європейського суду з прав людини від 28 червня 1990 року у справі "Обермейєр проти Австрії" ; п. 155 рішення Європейського суду з прав людини від 4 березня 2014 року у справі "Гранд Стівенс проти Італії"). Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до частини 2 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Відповідно до частини 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Так, Верховним Судом у постановах від 27.03.2018 року у справі №814/3476/14, в постанові від 31.01.2019 року у справі №826/14200/17, надано висновок про те, що оскільки у чинному законодавстві України відсутні механізми щодо самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права, обрання такого способу захисту, як скасування державної реєстрації земельної ділянки з відповідним кадастровим номером, є єдиним можливим та ефективним способом захисту прав позивача. Також норми Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення ДЗК вказують на те, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги, а її номер є кадастровим номером земельної ділянки. Отже, скасування державної реєстрації земельної ділянки прямо впливає на стан Поземельної книги і кадастрового номеру земельної ділянки. Відповідно до змісту вказаних вище постанов, Верховний Суд,

Outcome: partial