Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-15 00:00:00

В жовтні 2019 р. до суду звернулося комунальне підприємство з водопостачання та водовідведення «Джерело» ( далі -КП« Джерело» ) з позовом до [PERSON] про відшкодування боргу за надані послуги з водопостачання та водовідведення. В позові позивач вказав , що [PERSON] , не маючи договору на надання послуг з водопотачання та водовідведення , є споживачем води , яку надає відповідач. Облік води проводиться згідно даних лічильника обліку холодної води . 09.08.2019 р. контролерами КП « Джерело» проведений огляд лічильника та виявлено відсутність заводської пломби , про що складено акт. Відсутність заводської пломби , не дає підстав проводити облік води згідно чинного законодавства. Обрахування використаної води та стоків проведено по нормам споживання води та стоків , згідно норм затверджених рішенням Краснокутської селищної ради від 30.10.29014 року № 123 за останні три роки. Прохав стягнути з відповідача заборгованість у сумі 17787,22 грн. та сплачений судовий збір у сумі 1921,00 грн. У судовому засіданні позивач підтримав позов , просить задовольнити. Відповідач у судовому засіданні позов не визнала , просить відмовити, оскільки не втручалася в роботу лічильника та не пошкоджувала заводську пломбу лічильника на воду . Суд, заслухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази по справи , дійшов до наступних висновків. У відповідності до ч.ч.1,2 ст.19 Закону України „Про житлово- комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками правовідносин є власник, споживач, виконавець, виробник послуг. Статтями 1,2 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання" визначено, що споживач питної води - юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб. Статтями 46,47 цього Закону передбачена відповідальність осіб за заподіяння шкоди підприємствам питного водопостачання, внаслідок порушення ними правил користування системами питного водопостачання, пошкодження цих систем, а також внаслідок створення перешкод у проведенні аварійно-відновлювальних робіт, у забезпеченні нормальної експлуатації систем питного водопостачання або забруднення, засмічення чи виснаження джерел питного водопостачання. Судом встановлено, що квартира [ADDRESS] на праві приватної спільної сумісної власності належить відповідачу [PERSON] та [PERSON] , згідно свідоцтва про право власності на житло від 15.03.2005 року. В 2006 році [PERSON] була зареєстрована у вказаній квартирі , знята з реєстрації в 2009 р. . На данний час в квартирі [PERSON] не зареєстрована. [PERSON] є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та на її ім`я відкрито особивий рахунок № [NUMBER] . Договір на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення між КП « Джерело» та [PERSON] не укладений. Показники водолічильника передавалися споживачем [PERSON] в телефонному режимі. Заборгованність за надані послуги з постачання води відсутня . КП « Джерело « надає споживачу послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення. Згідно рішення Краснокутської селищної ради №123 від 30.10.2014 р. , КП « Джерело» затверджені норми споживання води та стоків на одну особу . 09.08.2019 р. [PERSON] звернулася до КП « Джерело» з заявою про заміну водолічильника , оскільки останній підтікав. Так , 09.08.2019 р. контролерами КП « Джерело» при огляді лічильника обліку холодної води СВК -15-1 №029489 2002 р. було виявлена відсутність заводської пломби. При цьому покази лічильника складають 506 м3 .Періодичність перевірки становить 4 роки. У подальшому позивачем було здійснено розрахунок обсягів спожитої питної води та приймання стічних вод від КП « Джерело» за період з серпня 2016 р. по липень 2019 р. та сума комунальних послуг за безоблікове споживання питної води із системи централізованого комунального водопостачання складає 17 787,22 грн. При розрахунку позивачем застосовані тарифи відповідно до рішення Краснокутської селищної ради. Факт направлення на адресу відповідача листа на оплату спожитої води підитверджується листом КП « Джерело» від 09.08.2019 р. Як пояснила в судовому засіданні [PERSON] лічильник обліку холодної води встановлено в квартирі 2002 р. та при постійній вологості , дріт на корпусі лічильника покрився корозією , а містами згнив. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення…» квартирні засоби обліку беруться виконавцем послуги на комерційний облік шляхом пломбування. Опломбування та розпломбування лічильників проводиться виконавцем послуги з водопостачання. Сторонами не заперечувалося , що окрім заводської пломби , пломбування на лічильнику також здійснено представниками КП « Джерело». Згідно з приписами статей 22 і 23 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" споживачі питної води зобов`язані вчасно повідомляти підприємства питного водопостачання про виявленні пошкодження на об`єктах централізованого питного водопостачання і водовідведення, які їм належать або якими вони користуються. Підприємства питного водопостачання мають право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, сприяти впровадженню засобів обліку та регулюванню споживання питної води. Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190 (далі - Правила), визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод. Пунктами 3.1- 3.2 Правил передбачено, що розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку. Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними. Відповідно до пунктів 3.3, 3.4 Правил у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць. За правилами пункту 5.18 Правил споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з`єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 Правил. Відповідно до з пункту 15.2 Правил виробники та споживачі зобов`язані забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі (засоби обліку), не допускати їх пошкодження, стежити за цілісністю встановлених пломб. Відповідач не заперечувала,що до її квартири подається холодна вода, а вона в свою чергу, сплачує за неї відповідно до показників приладу обліку встановленому у її квартирі. Самовільних дій щодо зняття заводської пломби , споживач [PERSON] не здійснювала. Проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, передбачено ст. 28 Закону України « Про метрологію та метрологічну діяльність». Відповідно до частини 3 цієї статті порядок подання фізичними особами, що не є суб`єктами підприємницької діяльності - власниками засобів вимірювальної техніки( результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду ) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи пов`язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт ( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж ) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Пунктом 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення,затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 лютого 2005 року передбачено, що квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт ( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж ) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця. Справляння плати за нормативами ( нормами ) споживання за наявності квартирних засобів облвку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 16 зазначених Правил. Пунктом 16 Правил зазначено, що право споживача проводити позачергову повірку за власні кошти квартирних засобів обліку у разі виникнення у нього сумнівів щодо правильності їх показань, про що він інформує виконавця. Чинним законодавством на споживача не покладено обов`язок по проведенню чергової повірки засобу обліку, а лише зазначено про необхідність ним його подання на періодичну повірку, та не встановлено, що у випадку не подання на повірку, обсяг спожитих послуг має визначатись за нормами споживання. Таке може мати місце лише у разі встановлення несправності засобу обліку. Згідно з ст.12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до положень ч.1, 2 ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Згідно з ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може грунтуватися на припущеннях. Таким чином, позивач не надав жодних доказів , які б підтверджували , коли саме був встановлений лічильник обліку холодної води у квартирі [PERSON] , що вказаний лічильник обліку холодної води , водопостачальною організацією взято на облік , не наданий акт приймання в експлуатацію водолічильника , докази ,які б підтверджували останню перевірку лічильника, докази про проведення державної повірки , тим більше, що це є обов`язком водопостачальної організації, відомості про те, що лічильник, є несправним , також відсутні. Позивач вимагаючи стягнення з відповідача заборгованості з 2016 року у розмірі, виходячи з норм споживання, не обґрунтував правових підстав таких позовних вимог. Отже, порушення відповідачем п.5.18 Правил та факту втручання в роботу засобу обліку води [PERSON] позивачем не доведене, тому з цих підстав не може бути покладена на відповідача відповідальність за безоблікове використання води. На підставі викладеного суд дійшов висновку, що відповідач [PERSON] є споживачем послуг позивача без укладеного договору. Зафіксовані в акті порушення Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення, не є наслідком дій споживача [PERSON] , тому на неї не може бути покладено обов`язок по відшкодуванню збитків, завданих позивачу безобліковим водокористуванням.

Outcome: dismissed