Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-15 00:00:00

Заступник військового прокурора Київського гарнізону, діючи в інтересах держави, в особі Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України звернувся в суд з позовом до [PERSON] про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Свій позов обґрунтовує тим, що відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України», Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України є системою державних органів і організацій та має загальну структуру яку складають центральний орган виконавчої влади, регіональні органи та територіальні підрозділи, Головне управління урядового фельд'єгерського зв'язку, навчальні, охорони здоров'я, санаторно-курортні та інші заклади, науково-дослідні, науково-виробничі та інші установи та організації. В силу абз.3,4 пункту 1 «Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України», Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є центральним органом виконавчої влади в галузі зв'язку, спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань організації спеціального зв'язку та захисту інформації. Під час проведення прокурорської перевірки установлено, що відповідач у період з 3 серпня 2007 року по 25 червня 2010 року навчався в Інституті спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут». При переведенні відповідача до інституту із спецфакультету СБУ НТУУ «КПІ» Держспецзв'язку в особі директора інституту з відповідачем було укладено контракт про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу від 3 серпня 2007 року. Після закінчення інституту відповідач у період з 26 червня 2010 року по 31 березня 2013 року проходив службу в Держспецзв'язку на посадах осіб начальницького складу. Наказом Державного центру захисту інформаційно-телекомунікаційних систем Держспецзв'язку №14-ос від 29 березня 2013 року «Про особовий склад», відповідача було звільнено в запас ЗСУ за підпунктом 6 пункту 92 Положення про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу, у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту. Остаточний грошовий розрахунок після закінчення Інституту з відповідачем було проведено по 25 червня 2010 року включно. Відповідно до ч.9 ст. 11 Закону України «Про державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» курсанти, які звільняються зі служби через службову невідповідність або у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а також військовослужбовці, які звільняються зі служби із зазначених підстав протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу, в тому числі вищого військового навчального закладу чи військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, в якому вони навчалися за державним замовленням і після закінчення якого були прийняті на військову службу, відшкодовують центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сферах організації спеціального зв'язку, захисту інформації, телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку та умов, установлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Крім того, відповідно до п.3 контракту, відповідач взяв на себе зобов'язання проходити службу в Держспецзв'язку протягом п'яти років після закінчення навчання. Згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов'язаних з утриманням курсанта [PERSON]. в інституті, фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача в інституті, за період з 3 серпня 2007 року по 25 червня 2010 року становлять 41422 грн. 13 коп. Просить суд стягнути з [PERSON] витрати, пов'язані з його утриманням в Інституті спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» у період з 3 серпня 2007 року по 25 червня 2010 року у розмірі 41422 грн. 13 коп. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, надала суду заяву, в якій справу просила розглянути без її участі, проти проведення заочного розгляду справи не заперечувала. Відповідач в судове засідання не з'явилася з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Суд на підставі ст.ст. 224, 225 ЦПК України ухвалив прозаочний розгляд справи на підставі наявних в справі доказів. Дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного. 3 серпня 2007 року між Інститутом спеціального зв'язку та захисту інформації Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» в особі директора Васюкова І.В. та [PERSON], проживаючим за адресою: [ADDRESS] був укладений контракт про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу. Як вбачається з п.1 контракту, громадянин [PERSON] ознайомився з законами та іншими нормативно-правовими актами України, що регулюють порядок проходження служби в Держспецзв'язку, умовами грошового забезпечення і соціального захисту осіб, прийнятих на службу до Держспецзв'язку, добровільно взяв на себе зобов'язання проходити службу за контрактом осіб рядового і начальницького стану в Держспецзв'язку протягом строку дії контракту в порядку, встановленому законами України та іншими нормативно-правовими актами України та іншими нормативно-правовими актами. Пунктом 3 контракту передбачено, що громадянин зобов'язується проходити службу в Держспецзв'язку протягом 5 років після закінчення навчання. Як вбачається з пункту 5 контракту, контракт укладено на строк навчання з 3 серпня 2007 року до 30 червня 2010 року. Наказом Державного центру захисту інформаційно-телекомунікаційних систем Держспецзв'язку №14-ос від 29 березня 2013 року «Про особовий склад», відповідача було звільнено в запас ЗСУ за підпунктом 6 пункту 92 Положення про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу, у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України» Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування і розвитку державної системи урядового зв'язку, Національної системи конфіденційного зв'язку, формування та реалізації державної політики у сферах криптографічного та технічного захисту інформації, телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України, поштового зв'язку спеціального призначення, урядового фельд'єгерського зв'язку, а також інших завдань відповідно до закону. Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України спрямовує свою діяльність на забезпечення національної безпеки України від зовнішніх і внутрішніх загроз та є складовою сектору безпеки і оборони України. Частиною 9 статті 11 цього Закону передбачено, що курсанти, які звільняються зі служби через службову невідповідність або у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а також військовослужбовці, які звільняються зі служби із зазначених підстав протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу, в тому числі вищого військового навчального закладу чи військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, в якому вони навчалися за державним замовленням і після закінчення якого були прийняті на військову службу, відшкодовують центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сферах організації спеціального зв'язку, захисту інформації, телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх підготовкою та утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку та умов, установлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Постановою КМУ №1258 від 25 листопада 2009 року затверджено Порядок та умови відшкодування курсантами та особами начальницького складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації витрат, пов'язаних з їх утримання у вищих навчальних закладах. Цей Порядок визначає механізм відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі вищих військових навчальних закладах чи військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів: курсантів, які звільняються із служби з підстав, визначених пунктами 6, 8 і 9 частини другої статті 12 Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України"; осіб начальницького складу, які звільняються із служби із зазначених підстав протягом п'яти років після закінчення навчальних закладів, в яких вони навчалися за державним замовленням і після закінчення яких були прийняті на службу осіб начальницького складу Держспецзв'язку. Згідно з пунктом 2 Порядку витрати відшкодовуються Адміністрації Держспецзв'язку, іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані навчальні заклади. Пунктом 3 вказаного Порядку передбачено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим і медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою житлово-комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Відповідно до п.5 положення витрати відшкодовуються у повному розмірі особами начальницького складу, які звільняються із служби протягом п'яти років після закінчення вищого навчального закладу з підстав, визначених пунктами 6, 8 і 9 частини другої статті 12 Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України"за весь період навчання. Як вбачається з довідки-розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта [PERSON] у вищому навчальному закладі, загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов'язаних з утримання [PERSON] за період з 3 серпня 2007 року по 25 червня 2010 року становить 41422 грн. 13 коп. Враховуючи те, що відповідач звільнився з служби протягом п'яти років після закінчення навчального закладу, чим порушив умови контракту про проходження служби в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації особами рядового і начальницького складу, суд вважає, що відповідач повинен відшкодувати Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України витрати пов'язані з його навчанням у вищому навчальному закладі в сумі 41422 грн. 13 коп. Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору при подачі позовної заяви, його у відповідності до ст. 88 ЦПК України слід стягнути з відповідача на користь держави в сумі 414 грн. На підставі наведеного, ст.11 Закону України «Про державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України»

Outcome: approved