Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-13 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся в суд до Тернопільської міської ради ( далі - ТМР) , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача [PERSON] про визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради. Обґрунтовуючи уточнюючі позовні вимоги позивач зазначив, що 21.08.2020 Тернопільська міська рада прийняла рішення №7/54/224 «Про надання земельної ділянки та дозволу на укладення договору земельного сервітуту за адресою: [ADDRESS] ». Відповідно до якого, [PERSON] надано дозвіл на укладання договору земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,056 га терміном на п`ять років для розміщення та обслуговування групи тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності за адресою [ADDRESS] . Вище вказане рішення позивач вважає таким, що порушує його майнові права, щодо спільного використання ним земельною ділянкою комунальної власності як жителя та члена територіальної громади м. Тернополя, а також вважає, що розміщення тимчасових споруд не відповідає Правилам користування та забудови м. Тернополя. У зв`язку із недосягненням згоди щодо досудового врегулювання спору, з підстав викладених у позові, позивач просить позов задовольнити, визнати незаконним та скасувати рішення Тернопільської міської ради №7/54/224 від 21.08.2020«Про надання земельної ділянки та дозволу на укладення договору земельного сервітуту за адресою: [ADDRESS] ». У судове засідання позивач не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності та просив його позов задовольнити з підтримав викладених у ньому. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи у його відсутності та просив у задоволення позову відмовити в підстав викладених у відзиві на позов, в якому зазначив, що позов вважає безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення з огляду на наступне. 03.08.2020 [PERSON] звернувся до Тернопільської міської ради із заявою про надання йому в оренду земельної ділянки площею 0,0012 га терміном на п`ять років для обслуговування торгового павільйону за адресою [ADDRESS] ,кадастровий номер земельної ділянки 6110100000:12:012:0012. Також, [PERSON] просив надати йому дозвіл на укладання договору земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0560 га терміном на п`ять років для розміщення та обслуговування групи тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності за адресою [ADDRESS] . Вказане звернення було розглянуто та погоджено постійною комісією Тернопільської міської ради з питань містобудування. 21.08.2020 ТМР відповідно до ст. 12, 98, 99, 122, 123, 124, 125, 126, 141 Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» прийняла рішення №7/54/24 «Про надання земельної ділянки та дозволу на укладення договору земельного сервітуту за адресою [ADDRESS] », тому предстаавник відповідача вважає, що немає підстав вважати його незаконним. Щодо порушень майнових прав спільного використання позивачем земельної ділянки комунальної власності як жителя та члена територіальної громади м. Тернополя, представник не погоджуємося, оскільки позивач не має зареєстрованого місця проживання на території Тернопільської міської територіальної громади, відповідно не являється її членом, що підтверджується копією його паспорта в якому зазначено реєстрацію місця його проживання. З приводу знищення зелених насаджень та те, що розміщення тимчасових споруд не відповідає Правилам користування та забудови м. Тернополя, представник відповідача вважає, що цей висновок позивача є помилковим, оскільки чинним законодавством не передбачено будівництво тимчасових споруд. У відповідності до норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» це є споруди, що виготовляються із полегшених конструкцій і встановлюються тимчасово, без улаштування фундаменту із можливістю їх переміщення в просторі, а їх розміщення здійснюється за відповідним погодженням. З твердження позивача про належність земельної ділянки, що надана в сервітутне користування до земель рекреаційного призначення, не погоджується, оскільки відповідно до Генерального плану міста Тернополя та Плану зонування вона знаходиться в зоні багатоквартирно житлової забудови. Відтак, зважаючи на викладене представник відповідача вважає немає підстав для визнання незаконним та скасування вище зазначеного рішення, а тому просить суд в задоволенні позову відмовити. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача [PERSON] в судове засідання не з`явився, із невідомої суду причини, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, однак надав письмові пояснення по суті справи, відповідно до яких зазначив, що повністю виконав п.3 та п. 4 рішення ТМР №7/54/224 «Про надання земельної ділянки та дозволу на укладення договору земельного сервітуту за адресою [ADDRESS] , гр. [PERSON] » від 21.08.2020, а також, виконує всі умови договору про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди від 16.10.2020. Відтак вважає його законним, обґрунтованим та таким, що прийняте у встановленому законом порядку. Також зазначив, що вищевказане рішення жодним чином не порушує прав позивача а тому заперечує щодо задоволення позову в повному обсязі. Позивач правом подачі відповіді на відзив не скористався. При розгляді справи судом, учасниками справи подано заяви та клопотання та судом було вчинено інші процесуальні дії, зокрема. Ухвалою суду відкрито провадження у справі. Перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин. Відповідно до заяви форми №14 для фізичних осіб № 796321 від 03.08.2020, [PERSON] звернувся до міського голови з проханням надати земельну площею, 0,0012 для обслуговування торгового павільйону та укладання договору сервітуту для встановлення тимчасових споруд за адресою [ADDRESS] . Відповідно до заяви форми №13 для фізичних осіб, [PERSON] звернувся до міського голови з проханням надати дозвіл на укладення договору земельного сервітуту земельної ділянки площею, 00560 га, для влаштування групи тимчасових споруд, за адресою, [ADDRESS] . Відповідно до витягу з Державного реєстру речових проав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 81568631 від 01.03.2017, на підставі договору оренди землі та рішень Тернопільської міської ради про надання в оренди земельної ділянки, земельна ділянка площею 0,0012 га, з цільовим призначенням для обслуговування кіоску по ремонту взуття за адресою: [ADDRESS] , надана в оренду [PERSON] . Згідно з нотаріально засвідченою приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Фіголь Н.Б., заявою від 25.12.2019, зареєстровану в реєстрі за №5337, [PERSON] , дав згоду на вилучення з права оренди земельної ділянки площею 0,0012 га, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , в користь [PERSON] . Згідно з рішенням що рішенням 54-ї сесії сьомого скликання ТМР 21.08.2020 № 7/54/224 «Про надання земельної ділянки та дозволу на укладення договору земельного сервітуту за адресою [ADDRESS] », ФОП [PERSON] припинено право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6110100000:12:012:0012, площею 0,0012 га, враховуючи його письмову згоду, а [PERSON] надано згоду на право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 6110100000:12:012:0012, площею 0,0012 га, в оренду для обслуговування торгового павільйону за адресою [ADDRESS] , а також дозвіл на укладення договору земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0560 га терміном на п`ять років для розміщення та обслуговування групи тимчасових споруд для проведення підприємницької ділянки за адресою [ADDRESS] , та зобов`язано [PERSON] провести державну реєстрацію права на земельну ділянку та оформити договір земельного сервітуту. Судом встановлено, що [PERSON] на його замовлення 17.11.2020 отримав паспорт прив`язки за реєстраційним номером 41/20, групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності за адресою [ADDRESS] , який дійсний до 17.11.2021. Відповідно до договору про встановлення особистого сервітуту для розміщення тимчасової споруд від 16.10.2020, Територіальна громада від імені якої діє встановила особистий строковий сервітут на територію в [ADDRESS] , площею 0,0560 га, для встановлення павільйону терміном на п`ять років - з 21.08.2020 до 21.08.2025. Згідно з розрахунком розміру плати встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена на 01.01.2020, з урахуванням щорічного коефіцієнта індексації грошової оцінки землі, [PERSON] було здійснено річну плата за землю площею 560,00 кв. м. в сумі 126 796,32 грн. На підставі рішення Тернопільської міської ради від 21.08.2020 № 7/54/224 «Про надання земельної ділянки та дозволу на укладення договору земельного сервітуту за адресою [ADDRESS] », [PERSON] отримав: викопіювання з оновленого плану міста розташування земельної ділянки, що передається в сервітутне користування гр. [PERSON] для розміщення та обслуговування групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності за адресою: [ADDRESS] ; план розташування земельної ділянки, що передається в сервітутне користування для розміщення та обслуговування групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності за адресою [ADDRESS] ; кадастровий план земельної ділянки, що передається в сервітутне користування для розміщення та обслуговування групи тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності за адресою [ADDRESS] ; довідку про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та довідку про розрахунок розміру плати, згідно яких місячний розмір плати за земельну ділянку площею 560 кв. м. за адресою [ADDRESS] складає 10566,37 грн, які погоджені начальником відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради. У відповідності до статті 98 Земельного кодексу України, право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки чи іншої заінтересованої особи на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Строк дії земельного сервітуту, що встановлюється договором між особою, яка вимагає його встановлення, та землекористувачем, не може бути більшим за строк, на який така земельна ділянка передана у користування землекористувачу. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею. Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений. Статтею 99 ЗК України встановлено види права земельного сервітуту. Сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду (частина перша статті 100 ЗК України). При цьому частиною другою статті 100 ЗК України встановлено, що земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. Аналогічні приписи містяться у статтях 401-402 Цивільного кодексу України. Відповідно до ст. 28 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення. Розміщення малих архітектурних форм здійснюється відповідно до Закону України "Про благоустрій населених пунктів". Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. З метою забезпечення належного комплексного благоустрою, санітарно-епідеміологічного стану та екологічної безпеки Тернопільської міської територіальної громади,

Outcome: dismissed