Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-14 00:00:00

Заявник звернулася в суд із заявою про встановлення факту смерті [PERSON] , [INFO] , місце народження: Україна, Вінницька область, смт. Літин, яка була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та яка померла у місті Шахтарськ (населеному пункті, розташованому на тимчасово окупованій території України) [INFO]. Обгрунтовує зачву наступним. Заявник зазначає, що [INFO] помер її чоловік [PERSON] , після смерті якого відкрилася спадщина, яку вона прийняла, подавши після його смерті відповідну заяву у нотаріальну контору. Ще за життя її чоловік [PERSON] подав заяву про прийняття спадщини після смерті своєї матері (її свекрухи) [PERSON] , [INFO] , місце народження: Україна, Вінницька область, смт. Літин, яка була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] та яка померла [INFO] на тимчасово окупованій території. Заявник вказує, що доказами на підтвердження факту смерті [PERSON] є свідоцтво про смерть, видане в межах тимчасово окупованої території, довідка про причину смерті, свідоцтво про захоронения, лікарське свідоцтво про смерть, фото місця її поховання. Однак у реєстрації смерті її свекрухи [PERSON] , яка померла у місті Шахтарськ [INFO] Жовківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) їй було відмовлено з тих підстав, що документи видані незаконною владою не признаної республіки та не можуть бути підставою для реєстрації смерті на території України. Зазначає, що медичні документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території України, видані діючими сьогодні медичними закладами, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому, не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України. Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть особи, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому Законом України. Заявник зазначає, що встановлення факту смерті її свекрухи їй необхідне для оформлення спадщини після смерті останньої та після смерті її чоловіка, який заявив про прийняття спадщини після смерті своєї матері, однак через відсутність належних документів на підтвердження факту смерті матері та раптову свою смерть не встиг завершити процес оформлення спадкових прав на майно, що залишилося після смерті [PERSON] . Стверджує, що окрім неї, інших родичів [PERSON] на території України немає, а її чоловік (рідний син [PERSON] ) теж помер, не встигнувши оформити документи після смерті матері, а Жовківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) їй було відмовлено у реєстрації смерті її свекрухи з тих підстав, що документи на підтвердження її смерті видані незаконною владою не признаної республіки та не можуть бути підставою для реєстрації смерті на території України, відтак вона змушена звернутися в судовому порядку про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. Таким чином, стверджує, що вона не має можливості отримати документ встановленої форми про смерть матері свого чоловіка, яка померла на тимчасово окупованій території, оскільки на вказаній території не здійснюють повноваження органи влади України, такі як заклади охорони здоров`я або судово-медичні установи, які б мали можливість встановити факт смерті, так і органи реєстрації актів цивільного стану, які б мали можливість зареєструвати факт смерті та видати належне свідоцтво про смерть. Вказує, що факт смерті померлої на території непідконтрольній державній владі України, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 № 254-УШ "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями", одночасно є тимчасово окупованою територією України підтверджують: довідка щодо причини смерті, видана на тимчасово окупованій територій України; лікарське свідоцтво про смерть, видане на тимчасово окупованій територій України; свідоцтво про смерть, видане на тимчасово окупованій території; фото таблиці місця поховання. Вказує, що отримати документи, що підтверджують факт смерті за зразками чинного законодавства України, здійснити реєстрацію факту смерті та отримати свідоцтво про смерть не є можливим. Оскільки встановити факт смерті [PERSON] іншим чином, ніж у судовому порядку, неможливо, вона змушена звернутись до суду з даною заявою. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце проведення такого була повідомлена належним чином, однак на адрес суду подала письмове клопотання, в якому просить справу розглядати у її відсутності, заявлені вимоги підтримала повністю, просить такі задовольнити. Представник заінтересованої особи Жовківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) в судове засідання не з`явився, хоч про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Від них на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності представника відділу. Повідомили про відсутність заперечень щодо задоволення заяви та що покладаються на думку суду при розгляді такої. Суд враховує, що згідно ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. А тому, суд вважає за можливе розглянути справу без учасників, які не з`явилися, зважаючи на те, що вони належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, беручи до уваги обмежені строки розгляду справи, а також зважаючи на подані ними письмові заяви. Крім того суд наголошує, що було дотримано вимог ЦПК України та повідомлено заінтересовану особу про дату, час та місце судового засідання, надіслано заяву про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України із додатками до неї. Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явились відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксація судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку . Відповідно до ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно із ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів , поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно абзацу 2 частини 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Суд враховує, що заявник [PERSON] народилася [INFO] в смт.Гриців Шепетівського району Хмельницької області, що підтверджується викладеним у копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , який виданий Жовківським РВ ГУ ДМС України у Львівській області 06 вересня 2016 року. Із копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , яке видано Львівським міським управлінням юстиції 2006 року, вбачається, що [PERSON] 05 травня 2006 року зареєструвала шлюб із [PERSON] , про що в Книзі реєстрації шлюбів цього ж дня було зроблено відповідний актовий запис за № 747. Прізвище після державної реєстрації шлюбу дружини- [PERSON] . Із копії свідоцтва про народження серія [NUMBER] вбачається, що батьками чоловіка заявника - [PERSON] записані [PERSON] та [PERSON] . Із копії паспорта громадянина України серія [NUMBER] , виданого 26 грудня 2000 року Шахтарським МВ УМВС України в Донецькій області, вбачається, що [PERSON] народилася [INFO] в смт. Літин Літинського району Вінницької області; із 1967 року зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Із копії свідоцтва про смерть серія [NUMBER] , виданого 18 грудня 2018 року виконавчим комітетом Ленковецької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, вбачається. що чоловік заявника [PERSON] помер [INFO] . Від так, заявник як родич померлої, враховуючи норми ч. 1 ст. 317 ЦПК України має право на звернення в суд із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території. Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17 березня 2015 року визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Заявником до заяви долучено копію свідоцтва про смерть серії [NUMBER] [PERSON] [INFO] в м. Шахтарськ, яке видано 04 липня 2018 року Шахтарським міськрайонним відділом записів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР. Крім цього, заявником до заяви долучено копію довідки щодо причини смерті, видану на тимчасово окупованій територій України; лікарське свідоцтво про смерть, видане на тимчасово окупованій територій України; фото таблиці місця поховання. Однак згідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України. Однак суд враховує, що орган, яким видано свідоцтво про смерть [PERSON] , а саме Шахтарський міськрайонний відділ записів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР створений у порядку, не передбаченому законодавством України, а тому, видане даним органом свідоцтво про смерть є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. Відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦК Україна та ч. 2 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 р. № 2398-VІ державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені та смерть. Згідно ст. 4 цього Закону органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад. Відповідно до ч. 1 ст. 17 вище згаданого Закону, державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Відповідно до ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. За змістом ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Судом встановлено, що в реєстрації смерті свекрухи заявника [PERSON] , яка померла у місті Шахтарськ [INFO], Жовківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) заявнику відмовлено з тих підстав, що документи видані незаконною владою не признаної республіки та не можуть бути підставою для реєстрації смерті на території України. Суд враховує, що вищевказане свідоцтво про смерть, видане органами ДНР не може бути використане заявником для реєстрації смерті особи на території України та не є документом, який визнається Україною. Таким чином, відповідний орган державної реєстрації актів цивільного стану України не має можливості, без судового рішення, зареєструвати смерть особи у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року. Суд бере до уваги і на твердження заявника, що встановлення факту смерті [PERSON] породжує юридичні наслідки для неї, при цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті. Встановлення факту смерті свекрухи заявника їй необхідне для оформлення спадщини після смерті останньої та після смерті її чоловіка. Суд враховує, що заявником до заяви долучено копію Витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі № 55600328, виданого Жовківською ДНК, з якого вбачається, що після смерті [PERSON] в нотаріальній конторі заведено спадкову справу № 114/2019, а також заявником долучено копію заяви [PERSON] державному нотаріусу про прийняття спадщини після смерті своєї матері [PERSON] від 23.10.2018 року. Факт смерті [PERSON] , [INFO] , місце народження: Україна, Вінницька область, смт. Літин, яка була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та яка померла у місті Шахтарськ, який на даний момент є тимчасово окупованою території України, підтверджується наданими суду доказами. З огляду на зазначене в сукупності суд приходить до висновку, що зібрані у справі докази та їх оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved