Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-13 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] та Кременецької міської ради, де третя особа Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації земельної ділянки. Просить визнати недійсним рішення сесії Кременецької міської ради №1688 від 02 жовтня 2012 року «Про безоплатну передачу у власність земельних ділянок гр. [PERSON] по [ADDRESS] » в частині передачі [PERSON] безоплатно у власність земельної ділянки, межі якої визначені в натурі, яка є в користуванні, без зміни цільового призначення площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] ; визнати недійсним рішення сесії Кременецької міської ради №2230 від 26 червня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу у власність гр. [PERSON] по [ADDRESS] » в частині затвердження технічної документації гр. [PERSON] із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером 6123410100:02:021:0015 по [ADDRESS] та передачі гр. [PERSON] у власність земельної ділянки, межі якої визначені в натурі, яка є в користуванні, без зміни цільового призначення площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] ; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером 6123410100:02:021:0015 по [ADDRESS] у Державному земельному кадастрі, що здійснена 05 червня 2013 року Відділом Держземагенства у Кременецькому районі Тернопільської області. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі договору дарування посвідченого 15 квітня 2007 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 157045863 від 21 лютого 2019 року позивач набув право власності на 37/100 частин житлового будинку з господарськими будівлями, що розташований по [ADDRESS] . Право власності на 63/100 частини цього ж будинку на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого 21 вересня 2012 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 157044904 набув його брат [PERSON] .. Вказане будинковолодіння ще попередніми власниками було фактично розділене на дві частини з окремими входами, у кожній з яких проживала окрема сім`я. Набувши у власність 37/100 частин вказаного будинковолодіння, за згодою іншого співвласника позивач здійснив добудову до належної йому частини будинку, внаслідок чого площа його частини будинку значно збільшилась та перевищила площу іншого співвласника. Щоб не змінювати розміри часток у праві спільної часткової власності позивач з [PERSON] уклали договір про поділ житлового будинку в натурі та припинення спільної часткової власності. Житловий будинок з господарськими будівлями розташований на земельній ділянці площею 0,10 га за кадастровим номером 6123410100:02:021:0339 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка перебуває у спільній сумісній власності - позивача та [PERSON] - на підставі рішення сесії Кременецької міської ради № 3915 від 06 жовтня 2015 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 135333189 від 23 серпня 2018 року. З огляду на проведення поділу в натурі житлового будинку між позивачем та [PERSON] , виникла необхідність здійснити поділ в натурі присадибної земельної ділянки, на якій будинок розташований. При здійсненні поділу в натурі житлового будинку позивач з братом виходили з того, що заїзд до його частини будинку залишиться з [ADDRESS] - з північної сторони, а заїзд до позивача частини будинку - із західної сторони земельної ділянки, а саме через проїзд, який здавна розділяв їхнє будинковолодіння та будинковолодіння [ADDRESS] . Вказаний проїзд відображений на всіх генеральних планах - і їхнього будинковолодіння, і будинковолодіння [ADDRESS] . При здійснені приватизації їхніх присадибних земельних ділянок, вони враховували, що означений в`їзд (в`їзна дорога) використовується ними, а також суміжним землекористувачем - власником житлового будинку [ADDRESS] . Саме тому вказаного в`їзду вони не включали до плану їхньої приватизації, розуміючи, що він повинен лишитися у комунальній власності як землі загального користування. Однак у вересні 2020 року під час проведення процедури розподілу належної їм з братом земельної ділянки позивач дізнався, що частина цього в`їзду - де позивач здійснює заїзд до своєї частини будинку - передана Кременецькою міською радою у власність сусідам. 02 жовтня 2012 року сесія Кременецької міської ради прийняла рішення №1688, яким передала [PERSON] безоплатно у власність земельну ділянку, межі якої визначені в натурі, яка є в користуванні, без зміни цільового призначення площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] . Рішенням сесії Кременецької міської ради №2230 від 26 червня 2013 року затверджено технічну Документацію із землеустрою [PERSON] щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером 6123410100:02:021:0015 по [ADDRESS] та передано безоплатно [PERSON] означену земельну ділянку у власність. [INFO] [PERSON] померла. Право власності на земельну ділянку на підставі зазначених вище рішень [PERSON] не зареєструвала, право власності на земельну ділянку [ADDRESS] у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно взагалі не зареєстроване. Право власності на житловий будинок по [ADDRESS] на підставі свідоцтва про право на спадщину зареєстровано за відповідачем [PERSON] .. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] адвокат Сідорова І.А. позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача [PERSON] адвокат Булава М.А. в судовому засіданні просила відмовити в задоволені позову з підстав викладених у відзиві. Вважає, що будинок у 2005 році був куплений [PERSON] із земельною ділянкою, на якій розташований будинок та заїзду тобі вже не було. В судове засідання представник Кременецької міської ради не з`явився, однак на адресу суду надійшла заява про визнання позову та розгляд справи у їх відсутності. Від представника третьої особи ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області надійшли пояснення, розгляд справи проводити у їх відсутності. В судовому засіданні свідки [PERSON] та [PERSON] повідомили, що з 1965 року по даний час був проїзд між [ADDRESS] , між господарствами сторін по справі. Даний прохід є єдиним підходом до подвір`я позивача. Ухвалою суду від 15 січня 2021 року прийнято дану справу до розгляду та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. Ухвалою суду від 25 червня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази, дійшов до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню за наступних підстав. Згідно договору дарування від 15 квітня 1997 року, Реєстраційного посвідчення на об`єкти нерухомого майна, які належать юридичним та фізичним особам від 15.05.2015 та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №157045863 - [PERSON] є власником 37/100 частини житлового будинку, що по [ADDRESS] . З договору про поділ житлового будинку в натурі та припинення спільної часткової власності від 23 грудня 2019 року вбачається, що співвласники позивач та [PERSON] провели поділ в натурі житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями на виділені частки житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями, на два окремі об`єкти з присвоєнням окремої поштової адреси. [PERSON] та [PERSON] набули право власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомості. Згідно Технічного паспорта на індивідуальний житловий будинок [ADDRESS] , станом на 11.10.2018, замовниками технічної інвентаризації є позивач та [PERSON] .. Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 135333189 від 23.08.2018 земельна ділянка для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 6123410100:02:021:0339 перебуває у спільній сумісній власності позивача та [PERSON] .. З Кадастрового плану земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 6123410100:02:021:0339 вбачається, що суміжниками є [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та Кременецька міська рада. На генеральних планів від 20.10.1953 та 12.04.1972 позначена в`їздна дорога між господарствами, власниками яких на даний час є сторони по справі, також зазначено два різні входи та два двори. На генеральних планах 23.04.1947 року та 13.12.1962 року будинковолодіння [ADDRESS] ) за вказаним домогосподарством рахувалася земельна ділянка розміром 1120 кв.м. Рішенням сесії Кременецької міської ради №1688 від 02.10.2012 передано [PERSON] безоплатно у власність земельну ділянку, межі якої визначені в натурі, яка є в користуванні, без зміни цільового призначення площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] . Рішенням сесії Кременецької міської ради №2230 від 26 червня 2013 року затверджено технічну Документацію із землеустрою [PERSON] щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за кадастровим номером 6123410100:02:021:0015 по [ADDRESS] та передано безоплатно [PERSON] означену земельну ділянку у власність. З Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 19.10.2020 вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер 6123410100:02:021:0015 перебуває у приватній власності. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 03.11.2020 №230830288 - права власності, інших речових прав, іпотек, обтяжень за [PERSON] в даних реєстрах відомості відсутні. З Договору купівлі-продажу житлового будинку від 07.02.2005 вбачається, що [PERSON] купила належний [PERSON] жилий будинок з надвірними побудовами і спорудами, що знаходяться в [ADDRESS] , який їй належав на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] . даний будинок належав померлій [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 24.11.1975 року. [PERSON] була власником вказаного будинку на підтавав договору купівлі-продажу укладеного між нею та [PERSON] 24.11.1975 року, який останній свою чергу належав на підставі свідоцтва про право на спадщину від 18.11.1970 року. Згідно відповіді Кременецького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №1813/24.15.1-07.4 від 10.11.2020 - [PERSON] померла [INFO] , на дату смерті проживала за адресою [ADDRESS] . З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 20.10.2020 №228788822 вбачається, що власником житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями, що по [ADDRESS] є [PERSON] .. Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; 0,0729 га для ведення особистого селянського господарства виготовлена на замовлення [PERSON] . З довідки виконкому Кременецької міської ради №262 від 30.01.2013 вбачається, що станом на 01.01.2002 по [ADDRESS] в користуванні [PERSON] знаходилась земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства 0,0729 га. Згідно довідки про кількісні характеристики земельної ділянки, розподіл земель між власниками і землекористувачами, які передаються у власність [PERSON] - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,1000 га; для ведення особистого селянського господарства - 0,0729 га. З Технічного паспорта на індивідуальний житловий будинок [ADDRESS] вбачається, що власником є [PERSON] .. З свідоцтва про право на спадщину за законом від 21.01.2019 вбачається, що спадкоємцем [PERSON] , який успадкував житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями, що по [ADDRESS] є [PERSON] .. Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №153345801 від 21.01.2019 власником житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями, що по [ADDRESS] є [PERSON] .. За положеннями ч. 1ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Згідно з ч. 1, 2 ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки; рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Відповідно до ст. 30 ЗК УРСР від 18 грудня 1990 року при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об`єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення. Статтями 38, 39 Земельного кодексу України передбачено, що до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об`єктів загального користування. Використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм. Відповідно до ч. 3 ст. 83 цього ж кодексу до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, міст знешкодження та утилізації відходів тощо). Відповідно до ч. 2 ст. 118 ЗК України рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Статтею 25 Закону України "Про землеустрій" в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, ні документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Серед видів документації із землеустрою розрізняють зокрема технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок. За положеннями ч. 1, 2 ст. 55 Закону України "Про землеустрій" встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Статтею 50 цього Закону передбачено, що у разі формування нових земельних ділянок складаються проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України. Відповідно до ч. 10 ст. 59 цього ж Закону акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Частиною 2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних ociб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. В судовому засіданні встановлено, що між домоволодіннями позивача та відповідача [PERSON] проходила в`їздна дорога, що підтверджується генеральними план-схемами попередніх років даних домогосподарств. Тобто частина земельної ділянки у користуванні [PERSON] та попередніх власників не перебувала, на якій розташований в`їзд до належної позивачу частини житлового будинку по [ADDRESS] . Межа земельної ділянки, яка перебувала у користуванні [PERSON] проходила по стіні хліва і виходила на кут її житлового будинку. Оскільки частина земельної ділянки не перебувала в користуванні, як відповідача так і попередніх власників даного житлового будинку, тому підстав передавати безоплатно у власність [PERSON] земельної ділянки розміром 0.10 га органу місцевого самоврядування не було. Крім того, в судовому засіданні встановлено, що за домоволодінням по [ADDRESS] закріплена земельна ділянка розміром 1120 кв.м. В судовому засіданні не здобуто доказів того, що за вказаним домоволодінням закріплено чи надавалося в користування 0,1га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] та 0,07 га для ведення особистого селянського господарства. За вказаних обставин, рішення двадцять третьої сесії Кременецької міської ради №1688 від 02 жовтня 2012 року в частині передачі [PERSON] безоплатно у власність земельної ділянки, межі якої визначені в натурі, яка є в користуванні, без зміни цільового призначення площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] та рішення тридцятої сесії Кременецької міської ради №2230 від 26 червня 2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу у власність гр. [PERSON] по [ADDRESS] » в частині затвердження технічної документації гр. [PERSON] із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, підлягають скасуванню. Суд приходить до переконання, що державна реєстрація спірної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі підлягає скасуванню, оскільки реєстрація вказаної земельної ділянки проведена на підставі незаконних рішень Кременецької міської ради, оскільки до складу цієї земельної ділянки як об`єкта нерухомості незаконно увійшли землі загального користування, які не можуть передаватися у приватну власність. На підставі вищенаведеного та

Outcome: approved