Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-08 00:00:00

ПАТ „По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»" 25 квітня 2014 року звернулося до суду з названим позовом. Свої позовні вимоги мотивувало наступними обставинами. Відповідачі є споживачами послуг, що надаються Горлівським управлінням з газопостачання та газифікації ПАТ „Донецькоблгаз", що здійснює безперебійну подачу природного газу у їх будинок за адресою: [ADDRESS]. Договір про надання послуг з газопостачання № 159843/3533 укладений 03.02.2008 року з [PERSON]. Відповідач [PERSON] звернувся 03.12.2008 року на підприємство для оформлення відповідно до довідки № 8-580 від 02.12.2008 року 50 % пільги . З 02.12.2008 року абоненту [PERSON] відповідно до вимог Закону України «Про міліцію», Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу », постанови КМУ № 879 від 01.08.1996 року та вищезазначеної довідки надається пільга у вигляді 50% знижки на споживання природного газу на дві особи - на [PERSON] та його дружину [PERSON]. Згідно ст. 95 Конституції України «виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які витрати держави на потреби всього суспільства, розмір та цільове призначення цих витрат, а згідно статті 4 Бюджетного Кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції , цього кодексу та закону України про Державний бюджет України». Згідно Законів України «Про державний бюджет України» 2008 року, 2009 року, 2010 року : до членів сім'ї пільговика належать : дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та ІІ групи або інвалідами І групи; непрацездатні батьки; особа, яка проживає разом з інвалідом війни І групи та доглядає за ним за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги та проживає разом з ним. З 2011 року Бюджетним Кодексом України, а саме ч. 5 ст. 51, визначено, що «При наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім'ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та ІІ групи або інвалідами І групи; непрацездатні батьки; особа, яка проживає разом з інвалідом війни І групи та доглядає за ним за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги та проживає разом з ним» . Таким чином , [PERSON] до членів сім'ї пільговика не належить при наданні пільг, оскільки станом на 03.12.2008 року - на момент надання пільги, їй було 19 років. Постановою КМУ № 879 від 01.08.1996 року встановлені норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати. Пояснення щодо нарахувань оплати за послуги по газопостачанню за адресою : [ADDRESS], надаються до цих уточнень. Однак, протягом усього терміну користування природним газом, а саме за період часу з 01.12.2007 року по 01.11.2013 року , оплату відповідачі здійснюють несвоєчасно та не у повному розмірі з урахуванням надання пільги, у зв'язку з чим за ними утворилася заборгованість за використаний природний газ станом на 01.11.2013 року на показання газового лічильника 41788 метрів кубічних склала 3833,91 гривень. Просили ухвалити рішення, яким стягнути з відповідачів в солідарному порядку на користь Горлівського УГГ та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» з [PERSON], [PERSON], [PERSON] заборгованість за природний газ на показання газового лічильника 41788 метрів кубічних станом на 01.11.2013 року в розмірі 3833,91 гривень, а також судові витрати. Представник позивача в судовому засіданні наполягала на позовних вимогах, мотивуючи їх аналогічно викладеному в позовній заяві. Просила позов задовольнити в повному обсязі. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, зазначили що у них відсутня заборгованість за спожитий природний газ, що підтверджується квитанціями про сплату послуг газопостачання. Керівником підприємства систематично порушуються їх права, їм відмовляють в праві на 50 % пільги, що надані державою, а також відмовляється провести перерахунок за спожитий природний газ, починаючи з 01.01.2005 року. Заборгованість у відповідачів виникла в 2008 р. через те, що сама відповідач у квитанції вказала більший обсяг споживання природного газу, ніж було насправді, щоб заощадити кошти через таке, що передбачалося, підвищення тарифів на газопостачання.Крім того, 22.04.2013 року без дозволу працівниками Горлівського УГГ було відкручено шматок газової магістралі з фільтром та краном,внаслідок чого їх родина тиждень знаходилася без газу, яка була поновлена тільки після її неодноразових скарг, за що їй довелося сплатити 300 гривень, що підтверджується копією договору на виконання монтажних робіт та реконструкції системи газопостачання від 29.04.2013 року. Просили застосувати до заборгованості, що виникла, наслідки пропуску строку позовної давності. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явилася, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином. Надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги не визнає. Суд, заслухавши пояснення сторін та їх представників, вважає встановленим наступне. В будинку [ADDRESS] зареєстровані [PERSON], [INFO], його дружина [PERSON], [INFO], донька [PERSON], [INFO] Вказані обставини підтверджені довідкою селищного комітету «Кочегарка» (а.с. 24). Вказані особи є співвласниками зазначеного будинку і в період, за який позивач просить стягнути заборгованість, є повнолітніми, а також споживачами послуг з газопостачання. В судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] дійсно укладав договір з позивачем про надання послуг з газопостачання від 03.12.2008 р. Згідно із ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч. 3 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Згідно з п.5 ч.3. ст.20 Закону України „Про житлово- комунальні послуги" споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Оплата за надані на протязі розрахункового періоду послуги по газопостачанню вноситься споживачем не пізніше 10 числа наступного місяця. Вказані зобов'язання відповідачами не виконані. Відповідно до п. 10 вказаної постанови встановлено, що розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 р. за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу. При цьому суд не може прийняти до уваги доводи відповідачів щодо неправильності вказівки в квитанції показань лічильника за 2008 рік, оскільки сама відповідач визнала, що ці записи виконані нею самою, а доказів, які б спростовували ці показання лічильника не надані. Згідно із довідкою управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Донецькій області від 28.11.2008 р. № 8-580 пенсіонер Державного департаменту України з питань виконання покарань [PERSON] і члени його сім'ї відповідно до статті 22 Закону України «Про міліцію»(п. 5 ст. 23 Закону України «Про Державну кримінально - виконавчу службу України» від 23.06.2005 р. №2713-IV) мають право на 50 - процентну знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива(а.с. 22). Однак позивач обґрунтовано при нарахуванні плати за послуги з газопостачання керувався ст. 66 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» , ст. 65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», ст. 64 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», відповідно до яких до членів сім'ї пільговика при наданні пільг належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни I групи та доглядає за ним за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги, та проживає разом з ним. Частиною 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 р., встановлено при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім'ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни I групи та доглядає за ним, за умови що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним. Однак донька відповідача [PERSON] до цих категорій громадян не відносяться, тому врахування позивачем пільг в розмірі 50 % лише до [PERSON] тайого дружини [PERSON] є обґрунтованим. З урахуванням викладеного, суд, перевіривши розрахунки, які знаходяться у лицевому рахунку по абоненту(а.с. 70-71), пояснень до нарахувань оплати за послуги по газопостачанню по особистому рахунку № [NUMBER](а.с. 74-87) приходить до висновку про те, що позивачем правильно, з урахуванням складу сім'ї відповідача, встановлених норм, обсягу спожитого газу, визначеного за лічильником, та пільг здійснювалося нарахування за період грудень 2007 року - жовтень 2013 року включно і, з урахуванням фактичної оплати, заборгованість за цей період складає 3833 гривень 91 копійок. Проте відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Згідно ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. А відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Відповідачі заявили про застосування строку позовної давності, поважних причин, з яких позивач не звернувся з позовом в межах строку позовної давності , його представником не наведено. Тому позов підлягає задоволенню частково, з відповідачів у рівних частках слід стягнути в межах строку позовної давності за період квітень 2010 року - жовтень 2013 року включно 312 гривень 78 копійок, тобто по 104 грн. 26 к. з кожного. В задоволенні іншої частини позову слід відмовити. Відповідно до ст. 88 ЦПК України, оскільки позов задоволено, то судові витрати у звязку із сплатою судового збору мають бути стягнуті з відповідачів на користь позивача по 76 гривень 47 копійок з кожного. На підставі викладеного, ст.20 Закону України „Про житлово- комунальні послуги", ст.ст. 11, 267 ЦК України, п.п. 17,28 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року,

Outcome: partial