Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-19 00:00:00

В травні 2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення на його користь вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 2 250 гривень 66 копійок та понесені витрати по сплаті судового збору сумі 2 270 гривень 00 копійок. Позов аргументує тим, що [PERSON] є споживачем послуг з розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] , з відкритим абонентським рахунком № [NUMBER] . Відносини між Оператором газорозподільної системи та споживачами регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824, зі змінами, на підставі Типового договору розподілу природного газу, форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1348/27829. Відповідно до підпункту 5 пункту 7.4 розділу VII Договору споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Таким чином, відповідач знаходиться в правовідносинах з АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ виключно з санкціонованого доступу споживача до газорозподільної системи i тільки з санкціонованого відбору газу споживачем. 11.10.2018 року представниками АТ «Чернігівгаз» було припинено газопостачання до газифікованого житлового будинку відповідача, шляхом встановлення різьбової заглушки в відключаючий пристрій на вводі. 14.12.2018 за адресою відповідача працівниками АТ «Чернігівгаз» під час перевірки цілісності відключення від системи газопостачання був виявлений та зафіксований факт несанкціонованого відновлення газоспоживання. Так, 23.01.2019 на засіданні кoмiciї з розгляду актів про порушення по АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» був розглянутий Акт про порушення від 14.12.2018 № 34 та за результатами розгляду якого було прийнято рішення його задовольнити. Ухвалою від 28 травня 2021 року цивільну справу призначено до підготовчого засідання за вказаним вище позовом. Ухвалою суду від 30 червня 2021 року за результатами підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду по суті. Представники позивача - Полях І.С., Ігнатенко Н.В. в судовому засіданні позов підтримали за вищевикладених у ньому обставин та просили його задовольнити. При цьому вказали на описки допущені працівником ПАТ «Чернігівгаз» при складанні Акту № 1964 від 11.10.2018 року контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживного обладнання та Акту № 831 від 11.10.2018 року на відключення подачі газу в яких замість вірної адреси споживача (відповідача по справі [PERSON] ) [ADDRESS] було помилково вказаного [ADDRESS] . Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належними чином. Заяв чи клопотань про розгляд справи тільки за його участі до суду не надходило. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та дійшов наступного висновку. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] проживає та зареєстрований в будинку за адресою [ADDRESS] (а.с. 13). Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329 - VIII. Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу. Як вбачається з постанови НКРЕКП від 19.06.2017 № 807 "Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ "Чернігівгаз", протоколу № 1 загальних зборів акціонерів ПАТ "Чернігівгаз від 29.03.2019, статуту АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Чернігів та Чернігівської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації позивача. Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Відповідно до пунктів 3 та 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС Договір укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП та Оператора ГРМ (АТ «Чернігівгаз») і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Згідно з п.1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС та пунктом 1.3 Договору передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Таким чином, у випадку із [PERSON] фактом його приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є документально підтверджене споживання природного газу згідно із відомістю контрольних показників лічильників газу від 24.05.2018 та Заява приєднання до умов договору розподілу природного газу (а.с. 10,80, 85-87). Згідно з пунктом 5 глави 5 розділу III Кодексу ГРС для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, в тому числі і для перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу. У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 розділу ХІ Кодексу ГРС на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. 11 жовтня 2018 року представниками позивача по справі було припинено газопостачання до газифікованого будинку що розташований в [ADDRESS] , споживач [PERSON] , особовий рахунок [NUMBER] (а.с. 11, 12) Допитані в судовому засіданні в якості свідків [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] в судовому засіданні вказали, що при складанні Акту № 1964 від 11.10.2018 року контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживного обладнання та Акту № 831 від 11.10.2018 року на відключення подачі газу замість вірної адреси споживача [PERSON] [ADDRESS] було помилково вказаного [ADDRESS] . Дана описка були допущена майстром [PERSON] . Вона є чисто механічною. 14 грудня 2018 року у житловому будинку, що розташований [ADDRESS] , споживач [PERSON] , особовий рахунок [NUMBER] , працівниками АТ «Чернігівгаз» було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання (відсутність монтажної пломби ПАТ «Чернігівгаз» на ввідному крані газопроводу) (а.с. 81, 84). Згідно пунктів 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної організації або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі такого представника. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін на засідання комісії в окремому випадку можуть бути додатково залучені інші представники, зокрема від виробника ЗВТ чи виробника пломби, повноваження яких підтверджуються в установленому законодавством порядку. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Як вбачається з протоколу № 2 засідання комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз» від 23 січня 2019 року відбулося засідання комісії ПАТ «Чернігівгаз» з розгляду Акту про порушення від 14.12.2018 № 34. Комісія прийняла рішення про задоволення акту та нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу споживачу за адресою [ADDRESS] (справа № 38) (а.с. 14-17). Згідно з пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Відповідно до копії листа на адресу [PERSON] позивачем рекомендованим листом направлявся рахунок на оплату № 69002544 від 23.01.2019, де повідомлялося також про необхідність оплати вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 2 250 гривень 66 копійок (а.c. 19-20). Згідно з вимогами ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення. Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків. Відповідно до норм ч.1-2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до ч.1 ст. 22 ЦК України особа (суб`єкт господарювання), якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права (прав та законних інтересів), має право на їх відшкодування. У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України, зокрема з договорів та правочинів. Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч. 2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. У відповідності до п. 8.1 Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Згідно ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до вимог ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. У відповідності до вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. За приписами ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. В огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір у разі задоволення позову покладається на відповідача. Позивачем понесені та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору в сумі 2 270 грн, які згідно ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved