Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-22 00:00:00

В грудні 2020 року уповноважений представник заявника адвокат Саєнко Олександр Миколайович, який діє в інтересах [PERSON] на підставі ордеру про надання правової допомоги серії АН №1023600 від 10.12.2020 року, звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що заявник у справі 07 лютого 2020 року, не перебуваючи у зареєстрованому шлюбі, на тимчасового окупованій території Донецької області, а саме у місті Горлівка народила двійню: перша дитина з двійні жіночої статі вагою 2260 г, друга дитина з двійні жіночої статі вагою 1500 г., яких іменувала [PERSON] та [PERSON] . На підтвердження факту народження дітей заявник отримала медичне свідоцтво про народження дитини жіночої статі ТМО «Сім`я та здоров`я» м. Горлівки № 139 від 15.10.2020 року (дублікат) та медичне свідоцтво про народження дитини жіночої статі ТМО «Сім`я та здоров`я» м.Горлівки № 140 від 15.10.2020 року (дублікат) зразку, що використовується на тимчасово окупованій території України. З метою оформлення державної реєстрації народження дітей та отримання свідоцтв про народження встановленого в Україні зразку, заявник звернулась до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції (м. Харків) із відповідними заявами. Проте, в задоволенні зазначених вище заяв заявникові було відмовлено, оскільки представлені документи не відповідають формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, а отже, факт народження дитини - не підтверджують. При цьому, заявнику було роз`яснено право на звернення до суду з заявою про встановлення факту народження. \~Отже, вичерпавши всі можливості для здійснення реєстрації народження своїх дітей, заявник змушена була звернутись до суду з заявою про встановлення факту народження. \~ \~ \~ \~ Заявник та/або уповноважений представник заявника до судового засідання не з`явились, надали письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, просили задовольнити заявлені вимоги. Представник заінтересованої особи Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції (м. Харків), в судове засідання також не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення заявлених вимог не заперечує. Неявка учасників судового провадження розгляду заяви не перешкоджає. \~ \~ Дослідивши матеріали справи та представлені суду докази в їх сукупності, судом встановлено наступне: згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ч.\~1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Згідно з паспортом громадянина України серії [NUMBER] , виданого Лиманським МВ ГУДМС України в Донецькій області 17 листопада 2016 року,\~ [PERSON] народилась [INFO] , є уродженкою м. Горлівка Донецької області, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (належним чином засвідчена копія наявна в матеріалах справи).\~ Факт народження [INFO] \~ [PERSON] дітей жіночої статі [PERSON] та [PERSON] , підтверджений медичним свідоцтвом про народження дитини жіночої статі ТМО «Сім`я та здоров`я» м.Горлівки № 139 від 15.10.2020 року (дублікат), медичним свідоцтвом про народження дитини жіночої статі ТМО «Сім`я та здоров`я» м.Горлівки № 140 від 15.10.2020 року (дублікат), за також, свідоцтвом про народження дитини серії [NUMBER] від 22.04.2020 року, що видане Міським відділом ЗАГС Горлівського міського управління юстиції за актовим записом № 108 та свідоцтвом про народження дитини серії [NUMBER] від 22.04.2020 року, що видане Міським відділом ЗАГС Горлівського міського управління юстиції за актовим записом № 109 (належним чином засвідчені копії наявні в матеріалах справи). Зазначені документи мають форму зразку, що використовується на тимчасово окупованій території України. Додатково факт народження підтверджений результатами ультразвукового дослідження, виписним епікризом з медичної карти стаціонарного хворого, випискою з карти розвитку новонародженого, фотографією заявниці з новонародженими дітьми. \~ \~ \~ \~ Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для задоволення заяви про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, суд виходив з наступного: згідно зі ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м. Горлівка Донецькій області\~на даний час є тимчасово окупованою територією України. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів від 7 листопада 2014 року № 1085 зі змінами та доповненнями, м.\~Горлівка Донецькій області віднесено до населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, тому всі видані даними органами документи є недійсними та не створюють юридичних наслідків. Даний факт перешкоджає здійсненню заявником державної реєстрації народження дитини та отриманню свідоцтва про народження встановленого в Україні зразку. У зв`язку з неможливістю виконання повноважень відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. При цьому, суд враховує, що бланки суворої звітності, в тому числі документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, які були видані на цих територіях після 01.12.2014 року, не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України. \~В той же час, кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Крім цього, відповідно до ч. 1\~ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Положеннями ч. 1\~ст.\~7\~Закону\~України\~"Про\~громадянство\~України" передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Згідно ч. 2, 3, 4 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. \~Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним та таким, що не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях. Враховуючи наведене, з огляду на наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку щодо доведеності факту народження дітей жіночої статі [PERSON] та [PERSON] , в м. Горлівка Донецької області [INFO] . При цьому, ч.\~3 ст. 317 ЦПК України передбачено, що у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Так, заявник просить суд записати в актовому записі про народження дітей відомості про батька відповідно до ст. 135 СК України. \~ \~ \~ \~Оскільки суду не представлені докази укладення між заявником та батьком дітей шлюбу, зокрема, свідоцтво про шлюб вставленого в Україні зразку, запис батька дитини у Книзі реєстрації народжень необхідно здійснити за прізвищем матері, а ім`я та по батькові батька дитини записати за її вказівкою. \~ \~ \~ \~Отже, з метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та його діти, зважаючи на існування у заявника об`єктивних перешкод для проведення державної реєстрації факту народження дітей, а також, з огляду на те, що чинним законодавством України іншого порядку встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України не встановлено, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви у повному обсязі. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved