Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-22 00:00:00

31.08.2020\~позивач [PERSON] \~звернулася до\~суду з\~позовною заявою,\~мотивуючи свої\~вимоги тим, що [PERSON] , [INFO] , звернулась до відповідача - районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району з заявою про приватизацію (передачу в приватну власність) житла -трикімнатної квартири [ADDRESS] . За результатами розгляду заяви відповідачем була надана відповідь від 07.07.2020 р. №Г-0458 «Щодо вирішення питання приватизації житла», за якою [PERSON] відмовлено в приватизації житла з наступної підстави. Позивачка вважає неправомірною відмову в приватизації майна. Відповідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» закріплено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Перелік таких випадків чітко визначений у законодавстві і є вичерпним. До них відноситься відсутність у особи права на приватизацію (частина друга статті 1 Закону України від04 вересня 2008 року № 500Л/І «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»; далі - Закон № 500Л/І), заборона приватизувати конкретне приміщення (частина четверта статті 1 Закону № 500Л/І, частина друга статті 2 Закону № 2482-ХІІ). Згідно з п. 17 Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається до орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Пунктом 18 Положення затверджено перелік документів, які подаються громадянином до органу приватизації. Серед них має бути в т.ч. копія ордера про надання жилої площі. За обставинами даного позову квартира була отримана батьками позивачки за результатом обміну в 1979 році, однак обмінні ордери не збереглися. В березні 2020 р. [PERSON] звернулась до Департаменту з управління житлово- комунальним господарством Запорізької міської ради із заявою про видачу дублікату (копії) корінця ордеру. 07.07.2020 була отримана відповідь №Г-1384 «Про розгляд звернення», за якою департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради повідомлялось: «У відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року. Враховуючи вищезазначене, надати запитувану інформацію не уявляється можливим». Дана обставина підтверджує той факт, що ордер або його копія не можуть бути надані позивачем з причин, що від неї не залежать. Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 02.09.2020 відкрито провадження по справі та призначений її розгляд в порядку загального позовного провадження. Позивачка у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з`явився. До суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, в якому зазначене клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача, відносно задоволення позовних вимог заперечують, оскільки позивачем не надано копію ордеру, як цього вимагає чинне законодавство України, йому було відмовлено у приватизації житла, розташованого за адресою: [ADDRESS] . На підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення 2, згідно Положення 1, в межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, Районною адміністрацією була розглянута заява позивачів та обґрунтовано відмовлено у приватизації. Третя особа в судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомлена. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, суд установив таке. Відповідно до ч. 3 ст.\~12, ч. 1 ст.\~81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З копії паспорту позивачки вбачається, що місце їх проживання зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до Листа Департаменту з управління Житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 04.03.2020, на звернення позивача щодо видачі копії корінця державного ордеру від 1979 на вищезазначену квартиру, останній повідомлено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року, видати запитуваний позивачем документ не має можливості. \~ \~ \~ \~ З Листа районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району від 07.07.2020 Г-0458 вбачається, що заява позивача від 03.07.2020 про приватизацію вищезазначеного житлового приміщення розглянута та їй відмовлено у приватизації житла за адресою: [ADDRESS] , оскільки нею не надано копію ордеру про надання житлової площі у відповідності до вимог Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 № 109/17404. Відповідно до п. 11\~ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"\~спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Відповідно до вимог\~ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду",\~приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом. Згідно\~ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~, об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності. Відповідно до\~ст. 3 Закону України\~зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов. Згідно з ч. 2\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,\~передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Відповідно до п. 10 ч. 1\~ст. 15 Житлового кодексу Української РСР,\~до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення. Відповідно до\~ст. 58 ЖК УРСР\~ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених\~постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі,організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання. Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру. Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про визнання незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації квартири [ADDRESS] без ордеру та зобов`язання відповідача вчинити дії по приватизації зазначено квартири за відсутності ордеру є обґрунтованими та підлягають задоволенню. На підставі викладеного та

Outcome: approved