Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-05 00:00:00

22 березня 2017 року керівник Первомаської місцевої прокуратури Миколаївської області звернувся із позовом в інтересах Кривоозерської селищної ради Миколаївської області до [PERSON] про внесення змін до договору оренди землі, вказуючи що дотримання належного економічного регулювання земельних правовідносин, забезпечення надходжень платежів за оренду до місцевих бюджетів у законодавчо визначених межах шляхом їх правильного правового врегулювання безпосередньо належить до інтересів держави. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 16 листопада 2011 року між Кривоозерською селищною радою та [PERSON] укладено договір оренди землі, за умовами якого останньому передано в оренду земельну ділянку площею 0,7216 га., кадастровий номер 4823955100:05:031:0011, розташовану за адресою: смт. Криве Озеро, вулиця Пролетарська, 1 для комерційних послуг, на строк 49 років, зі щомісячною сплатою орендної плати, розмір якої становить 10 391 грн. 04 коп. Вказуючи, що рішенням Кривоозерської селищної ради № 2 від 27 червня 2013 року введена в дію нормативно грошова оцінка земельної ділянки, яка становить 763 582 грн., згідно з якою плата за землю, розрахована в розмірі 3% відповідно до нормативної грошової оцінки земель комунальнї власності смт. Криве Озеро та становить 22 907 грн. 49 коп., про що відповідачу 09 серпня 2016 року надіслана додаткова угода від 12 травня 2016 року про зміну договору оренди землі в частині орендної плати , відповідач ухиляється від її укладення, позивач посилаючись, що розмір орендної плати, встановлений договором оренди землі, підлягає перегляду, в тому числі й у випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, просить внести зміни до договору оренди землі від 16 листопада 2011 року, де п. 5 викласти в слідуючій редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 763 582 грн. 78 коп.; п. 9. викласти в слідуючій редакції: Розмір орендної плати за земельну ділянку на рік становить 3% від нормативно грошової оцінки і складає 22 907 грн. 49 коп., або в місяць 1 908 грн. 96 коп. В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги уточнивши їх зміст щодо встановлення орендної плати в розмірі 3% від нормативно грошової оцінки землі з урахуванням діючого коефіцієнту індексації. Представник Кривоозерської селищної ради в судове засідання не прибув, до суду надійшов лист, в якому Кривоозерська селищна рада просить розглянути справу без участі її представника, позовні вимоги підтримує, сторони не наполягали на обов'язковій участі у судовому засіданні представника Кривоозерської селищної ради. Відповідач позов не визнав. Вислухавши сторони, свідка, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Судом встановлено, що 16 листопада 2011 року між Кривоозерською селищною радою Миколаївської області та [PERSON] укладено договір оренди землі (а.с. 10-14), за умовами якого [PERSON] отримав у строкове платне користування на строк 49 років земельну ділянку кадастровий номер 4823955100:05:031:0011, площею 0,7216 га. із земель несільськогосподарського призначення (забудованих земель), що розташована за адресою: смт. Криве Озеро, вулиця Пролетарська, 1 Кривоозерського району Миколаївської області для ведення роздрібної торгівлі, комерційних послуг ( для обслуговування комплексу нежитлових будівель). Пунктами 5, 9 зазначеного договору передбачено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням діючого коефіцієтру індексації станом на 01.11.2011 року не визначена. Розмір річної орендної плати становить 10 391 грн. 04 коп. Розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, в т.ч. внаслідок інфляції щорічно; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (пункт 12 договору оренди землі). 6 грудня 2012 року Кривоозерська селищна рада Миколаївської області на ХУ сесії шостого скликання прийняла рішення № 17, яким затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель смт. Криве Озеро, яка вводиться в дію з 1 січня 2013 року, у тому числі й базову вартість одного квадратного метра землі , яка підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України. Пунктом 2 цього рішення встановлено, що рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому законодавством порядку, а нормативна грошова оцінка земель смт. Криве Озеро станом на 1 січня 2013 року застосовується з 1 січня 2014 року (а.с. 20, 22). Рішенням сесії від 27 червня 2013 року № 2 Кривоозерська селищна рада Миколаївської області затвердила Порядок впровадження нормативної грошової оцінки земель смт. Криве Озеро та встановила, умови перегляду орендної плати. Згідно з пунктом 3 Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель смт. Криве Озеро , зміна нормативної грошової оцінки земель є підставою для внесення змін до договору оренди землі. Відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку 2 земельної ділянки, сформованого відділом Держгеокадастру у Кривоозерському районі Миколаївської області (а.с. 26), зазначено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки наданої в оренду [PERSON] відповідно до договору оренди землі від 16 листопада 2011 року, зареєстрованого 9 лютого 2012 року за № 482390004000540 станом на 08.11.2016 року становить 763 582 грн. 78 коп., а розмір орендної плати із розрахунку 3 % від її нормативної грошової оцінки складає 22 тис. 907 грн. 94 коп. на рік або 1 тис. 908 грн. 96коп. на місяць (а.с. 31-32). Вказані обставини в судовому засіданні підтвердила свідок [PERSON] 12 травня 2016 року Кривоозерською селищною радою надіслано [PERSON] додаткову угоду про зміну договору оренди землі та підписання її (а.с. 41-42), яку [PERSON] отримав 05 серпня 2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 28). Додаткова угода відповідачем не підписана. Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території. Згідно з пунктами 34, 35 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад. Частиною першою статті 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (частини перша, друга статті 21 Закону України «Про оренду землі»). Відповідно до пункту 289.1 статті 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Положеннями пункту 2 частини першої статті 13, частини першої статті 15 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 15 Закону України «Про оренду землі» істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату. Таким чином нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати. 3 Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Згідно зі статтею 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Частиною другою цієї статті визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Як зазначено, що згідно з пунктом 13 договору оренди землі від 16 листопада 2011 року пеердбачені підстави для перегляду орендної плати. Рішенням Кривоозерської селищної ради від 31 січня 2014 року № 13 (а.с. 23-24), затверджено базову вартість одного квадратного метра землі смт. Криве Озеро, яка підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України. За такого суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, так як зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, [PERSON] ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди землі, разом з тим не порушує питання про припинення чи розірвання цього договору, продовжує використовувати орендовану земельну ділянку, тому наявні підстави для внесення змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати. Враховуючи викладене, внаслідок визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінився й розмір орендної плати за користування земельною ділянкою, тому пункти 5, 9 договору оренди землі від 16 листопада 2011 року змінити та викласти в наступній редакції: п. 5 "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 763 582 грн. 78 коп.", п. 9 "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та становить 3% від нормативно грошової оцінки з урахуванням діючого коефіцієнту індексації в рік і складає 22 907 грн. 49 коп., або в місяць 1 908 грн. 96 коп". Відповідно до частини першої статті 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Outcome: approved