Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-13 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження, [PERSON] , що народилася [INFO] , в м. Алчевськ Луганської області від матері [PERSON] та батька [PERSON] з метою подальшої реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про народження. В обґрунтування заяви [PERSON] посилалася на те, що [INFO] в м. Алчевськ Луганської області народила доньку - [PERSON] в Свідоцтві про народження якої записана матір`ю дитини - [PERSON] , [PERSON] - батьком. Вказала, що з [PERSON] у зареєстрованому шлюбі не перебуває. На підтвердження факту народження дитини [INFO] видано Свідоцтво про народження дитини Серія [NUMBER] . Встановлення факту народження дитини необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження дитини. Ухвалою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 13 серпня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження. В судове засідання [PERSON] не з`явилась, матеріали справи містять заяву про розгляд справи за її відсутності, якою вона доводи заяви підтримала та просили задовольнити. В судове засідання представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не з`явився, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності. В судове засідання [PERSON] не з`явився, матеріали справи містять заяву про розгляд справи за його відсутності, якою він доводи заяви підтримав та просив задовольнити. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи доказі в їх сукупності та надавши їм належну правову оцінку, приходить до наступного. За приписами ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заяву про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, подано матір"ю дитини - [PERSON] . Матеріали справи свідчать, що згідно Медичного свідоцтва про народження № 528, виданого 04 грудня 2019 року Державним закладом «Алчевський центр матері та дитини» за формою № 103/у, [INFO] у [PERSON] , яка мешкає за адресою: [ADDRESS] , народилась дівчинка. Згідно Свідоцтва про народження Серія [NUMBER] , виданого 12 грудня 2019 року органом, створеним у порядку, не передбаченому законом, [INFO] у м. Алчевськ народилась [PERSON] , батьками якої записано [PERSON] та [PERSON] . За ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Народження фізичної особи та її походження, відповідно до ч. 3 ст. 49 ЦК України, підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини, згідно ст. 144 СК України, провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Невиконання батьками цього обов`язку тягне за собою встановлену законом відповідальність. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Статтею 7 Закону України «Про громадянство України" визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. З наявної в матеріалах справи копії паспорта, виданого на ім`я [PERSON] , вбачається, що заявник є громадянкою України. Згідно ч. 1 ст. 122 СК України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Зі змісту заяви про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України вбачається, що записані у Свідоцтві про народження батьки дитини [PERSON] - [PERSON] та [PERSON] не перебувають у зареєстрованому шлюбі. Як вбачається з наданого заявником свідоцтва про встановлення батьківства [PERSON] , [INFO] , визнаний батьком дитини [PERSON] , народженої [INFO] у матері [PERSON] , [INFO] з присвоєнням дитині прізвища [PERSON] . Положеннями ч. 1 ст. 135 СК України визначено, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. З огляду на те, що [PERSON] не перебуває у шлюбі та матеріали справи не містять спільної заяви батьків дитини, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень слід провести за прізвищем та громадянством заявника, ім`я та по батькові батька дитини записати за її вказівкою. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. У пункті 1, глави 1, розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5) зазначено, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Пунктом 2, глави 1, розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року №3307/5), встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (вищезазначена форма №103-l/o). Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» № 1085-р від 07 листопада 2014 року, м. Алчевськ Луганської області є населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Частиною другою статті 319 ЦПК України закріплено, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Згідно матеріалів справи, Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини жіночої статі [PERSON] , народженої [INFO] у матері [PERSON] з посиланням на те, що пред`явлене для державної реєстрації народження дитини Свідоцтво про народження Серія [NUMBER] від 12 грудня 2019 року видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (Лист від 11 серпня 2020 року № 1579/22.2-07). Встановлення факту народження доньки необхідно заявнику для проведення державної реєстрації народження дитини. З огляду на наведене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення заяви [PERSON] як такої, що ґрунтується на вимогах закону, а саме враховуючи, що мати та батько дитини не перебувають у зареєстрованому шлюбі, тому реєстрація дитини провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою згідно ст. 135 СК України. На підставі викладеного,

Outcome: partial