Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-22 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON] сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, [PERSON], [PERSON] Держземагенства у Хмельницькому районі, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Реєстраційна служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції, про: визнання недійсним рішення [PERSON] сільської ради №11 від 17.10.2014 року про передачу у власність [PERSON] земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,3га.; визнання недійсним свідоцтва про право власності №28876764 від 31.10.2014 року на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,3га. кадастровий номер 6825085100:01:002:1781, виданого [PERSON] Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції; скасування реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності [PERSON] на вказану земельну ділянку; скасування державної реєстрації даної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що рішенням [PERSON] сільської ради Хмельницького району №13 від 12.07.2004 року йому передано в приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,45га. На підставі вказаного рішення 27.12.2005 року йому було видано державні акти на право приватної власності на землю: серія ЯА №968346 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,25га, кадастровий № [NUMBER], розташовану в с.Олешин [PERSON] сільської ради Хмельницького району; серія ЯА №968345 на земельну ділянку для особистого селянського господарства площею 0,20га, кадастровий № [NUMBER], розташовану в с.Олешин [PERSON] сільської ради Хмельницького району. На протязі всього терміну ним належним чином виконувались обовязки власника земельної ділянки та сплачувався земельний податок. 19.11.2014 року він звернувся до [PERSON] Держземагенства у Хмельницькому районі з метою отримання витягів з Державного земельного кадастру про його земельні ділянки, рішеннями №РВ-6800077722014 від 19.11.2014 року йому було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, у звязку із невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме наявності перетину його земельної ділянки із земельною ділянкою кадастровий номер 6825085100:01:002:1781 (площа співпадає на 78,1594% та 48,1074% відповідно) та знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати іншої земельної ділянки або її частини. Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства площею 0,3га кадастровий номер 6825085100:01:002:1781, зареєстрована [PERSON] Держземагенства у Хмельницькому районі в Державному земельному кадастрі 06.10.2014 року. 17.10.2014 року рішенням №11 від 17.10.2014 року [PERSON] сільська рада Хмельницького району передала вказану земельну ділянку у власність [PERSON], який 31.10.2014 року зареєстрував своє право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та цього ж числа, йому було видано свідоцтво про право власності №28876764 на неї. Згідно ст.41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. За ч.5 ст.116 Земельного кодексу України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користування громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Отже, [PERSON] сільська рада Хмельницького району в порушення вимог чинного законодавства України неправомірно передала у власність [PERSON] його земельні ділянки, а тому рішення [PERSON] сільської ради №11 від 17.10.2014 року повинно бути визнане недійсним. Також звернув увагу на те, що 27.11.2014 року [PERSON] сільською радою прийнято рішення №6, яким належній йому земельній ділянці площею 0,25га присвоєно адресу с.Олешин, вул.Набережна,68, що підтверджує визнання [PERSON] сільською радою за ним права власності на вказану земельну ділянку. Недійсність рішення [PERSON] сільської ради Хмельницького району №11 від 17.10.2014 року є підставою для: скасування реєстрації права власності [PERSON] в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку№28876764 від 31.10.2014 року; скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі. На підставі викладеного, просить задоволити його позовні вимоги. В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги визнала і не заперечила проти ухвалення судового рішення про задоволення його позовних вимог. Представник відповідача [PERSON] сільської ради Хмельницького району в судовому засіданні позовні вимоги визнала в частині скасування рішення сільської ради, пояснивши, що позов в цій частині підлягає задоволенню, оскільки сільською радою було прийнято рішення про передачу земельної ділянки належної позивачу у власність [PERSON]В з порушенням вимог ч.5 ст.116 ЗК України. Щодо решти позовних вимог покладається на думку суду. Представник відповідача [PERSON] Держгеокадастру у Хмельницькому районі пояснила, що позов в частині визнання недійсним рішення сільської ради та свідоцтва про право власності на земельну ділянку підлягає задоволенню. В решті позовних вимог позов задоволенню не підлягає, оскільки чинним законодавством України не передбачено скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з підстав вказаних позивачем. Представник третьої особи Сектору державної реєстрації Хмельницької районної державної адміністрації в судове засідання не зявився, повідомлявся про час та місце слухання справи у встановленому законом порядку. Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи із наступного. Судом встановлено, що рішенням 15-ї сесії [PERSON] сільської ради Хмельницького району №13 від 12.07.2004 року [PERSON] передано в приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,45га. На підставі вказаного рішення 27.12.2005 року [PERSON] було видано Державні акти на право приватної власності на земельні ділянки: серія ЯА №968346 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,25га, кадастровий № [NUMBER], розташовану в с.Олешин [PERSON] сільської ради Хмельницького району; серія ЯА №968345 на земельну ділянку для особистого селянського господарства площею 0,20га, кадастровий № [NUMBER], розташовану в с.Олешин [PERSON] сільської ради Хмельницького району. Рішенням виконавчого комітету [PERSON] сільської ради Хмельницького району від 27.11.2014 року №6 присвоєно адресу земельній ділянці загальною площею 0,25га, яка належить [PERSON] с.Олешин, вул. Набережна,68. Свідок [PERSON] в судовому засіданні показав, що він являється сусіднім землекористувачем з [PERSON], який є власником земельної ділянки по вулиці Набережній в с.Олешин, і в них ніколи не було ніяких спорів щодо меж земельних ділянок. Рішенням 33-ї сесії [PERSON] сільської ради Хмельницького району Хмельницької області №128 від 30.05.2014 року [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,3000га із земель комунальної власності (категорія земель сільськогосподарського призначення) для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території [PERSON] сільської ради, в межах населеного пункту Олешин. Рішенням 36-ї сесії [PERSON] сільської ради Хмельницького району Хмельницької області №11 від 17.10.2014 року затверджено [PERSON] проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,3000га за рахунок земель комунальної власності (категорія земель сільськогосподарського призначення), з них: 0,3000га. для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: с.Олешин, [PERSON] сільської ради. Передано у власність [PERSON] земельну ділянку (кадастровий номер 6825085100:01:002:1781) площею 0,3000га. за рахунок земель комунальної власності (категорія земель сільськогосподарського призначення), з них: 0,3000га. для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: с.Олешин, [PERSON] сільської ради. 31.10.2014 року [PERSON] отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно №28876764 на земельну ділянку площею 0,3 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6825085100:01:002:1781. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №28877576 від 31.10.2014 року реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції було внесено запис про державну реєстрацію права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Згідно рішень державного кадастрового реєстратора №РВ-6800077722014 від 19.11.2014 року [PERSON] відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, у звязку із невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме наявності перетину його земельних ділянок із земельною ділянкою кадастровий номер 6825085100:01:002:1781 (площа співпадає на 78,1594% та 48,1074% відповідно) та знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати іншої земельної ділянки або її частини. Факт перетину земельних ділянок належних на праві приватної власності позивачу [PERSON] з земельною ділянкою належною відповідачу [PERSON] кадастровий номер 6825085100:01:002:1781 сторони в судовому засіданні визнали та не оспорювали. Згідно із вимогами ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Частиною 1 ст.116 Земельного кодексу України (в редакції на час передачі позивачу у власність земельних ділянок) було визначено, що громадяни та\~юридичні особи\~набувають\~права власності\~та\~права користування земельними ділянками із\~земель державної\~або\~комунальної власності\~за рішенням органів виконавчої влади або\~органів місцевого самоврядування\~в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Відповідно до\~ст. 126 Земельного кодексу України\~(в редакції яка діяла на час отримання позивачем Державного акта на право приватної власності на земельну ділянку) право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами. Таким чином, державні акти є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Положеннями ч.ч. 1,5 ст.116 ЗК України ( в редакції на час передачі у власність земельної ділянки відповідачу) визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування\~земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Положеннями ст. 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно із вимогами ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, свідоцтва про право власності, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Таким чином, суд вважає, що [PERSON] набув права власності на земельну ділянку на підставі рішення 36-ї сесії [PERSON] сільської ради Хмельницького району Хмельницької області №11 від 17.10.2014 року, яке було прийнято з порушенням вимог ч.5ст.116 ЗК України. Згідно\~ст. 391 Цивільного кодексу України\~власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. У звязку з перетином частини земельної ділянки позивача із земельною ділянкою відповідача позивач позбавлений можливості реалізувати свої права по володінню, користуванню та розпорядженню своєю власністю в тих межах і в тій площі, що закріплені державними актами на право приватної власності на земельні ділянки: серія ЯА №968346 та серія ЯА №968345, зокрема на внесення відомостей про земельні ділянки до Державного земельного кадастру, внаслідок чого не можливо отримати Витяг з державного земельного кадастру, який є обовязковим документом при вчиненні правочинів щодо земельної ділянки. Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд вважає, що позов слід задовольнити в частині визнання недійсним рішення [PERSON] сільської ради №11 від 17.10.2014 року про передачу у власність [PERSON] земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,3га. та свідоцтва про право власності №28876764 від 31.10.2014 року на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,3га. кадастровий номер 6825085100:01:002:1781, виданого [PERSON] Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»\~у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Згідно із ч.6, ч.7 ст.\~9 Закону України «Про Державний земельний кадастр»\~\~державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об'єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов'язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється. Відповідно до ч. 1\~ст. 15 ЦК України,\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею 16 ЦК України\~встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів. Отже, позивач не позбавлений можливості звернутися до відповідних органів у порядку, передбаченому чинним законодавством, щодо скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та внесення змін до Державного земельного кадастру. Крім того, слід зазначити, що органи реєстрації речових прав на нерухоме майно не були вказані позивачем як відповідач, у такому процесуальному статусі вони не були залучені до участі у справі. У звязку з вищевикладеним, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог про скасування реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності [PERSON] на вищевказану земельну ділянку та скасування державної реєстрації даної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, слід відмовити. Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідачів підлягає стягненню судовий збір пропорційно до задоволених вимог.

Outcome: approved