Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-23 00:00:00

12.09.2019 р. [PERSON] звернувся з позовом до Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі - ГУДМС), в якому просив встановити неправильність зазначення в актових записах цивільного стану імені позивача - [PERSON] по батькові Кадхім та зобов`язати Суворовський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни до актових записів цивільного стану, а саме: - в актовий запис № 184 від 17.06.2014 р. про державну реєстрацію шлюбу з [PERSON] , зазначивши ім`я - [PERSON] , прізвище - [PERSON] , по батькові - виключити; - про державну реєстрацію народження [PERSON] [INFO] , зазначивши ім`я батька - [PERSON] , прізвище - [PERSON] , по батькові - виключити; - про державну реєстрацію народження [PERSON] [INFO] , зазначивши ім`я батька - [PERSON] , прізвище - [PERSON] , по батькові - виключити; а також зобов`язати Головне управління державної міграційної служби України в Одеській області внести відповідні зміни до посвідки на постійне проживання, шляхом видачі нової посвідки на ім`я [PERSON] , прізвище [PERSON] , замість посвідки на постійне проживання [NUMBER] виданої 26 травня 2016 року на ім`я [PERSON] , прізвище [PERSON] . В обґрунтування вимог позивач вказував, що 17 червня 2014 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб, про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Лисичанського міського управління юстиції у Луганській області було внесено актовий запис № 184. [INFO] у подружжя народився син [PERSON] . Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Лисичанського міського управління юстиції у Луганській області 22 травня 2015 року було внесено актовий запис № 285. 26 травня 2016 р. [PERSON] було отримано посвідку на постійне місце проживання типу РА № [NUMBER] [INFO] у подружжя народилася донька [PERSON] , про що Лисичанським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області 30 січня 2018 року було внесено актовий запис № 49. Проте, у вищенаведених документах було допущено помилку, оскільки згідно паспорту громадянина Республіки Ірак типу [NUMBER] зазначено [PERSON] [INFO] , тобто особисті дані особи зазначені не у повному обсязі. Аналогічну помилку допущено і у посвідці на постійне місце проживання. У зв`язку з тим, що відомості про батьків до свідоцтва вносяться на підставі документів, що засвідчують особу (паспорт громадянина України та/або довідка на тимчасове та/або постійне місце проживання), у свідоцтві про народження обох дітей також містяться помилки в особистих даних батька. Позивач зазначає, що при дослідженні дозволу на імміграцію в Україну, який був виданий громадянину Іраку [PERSON] , вбачається, що його особисті дані були зазначені відповідно до паспорту громадянина Іраку, а під час реєстрації актів цивільного стану відділом реєстрації цивільного стану було допущено помилку в особистих даних громадянина Іраку [PERSON] . У зв`язку із допущеною помилкою в особистих даних особи під час реєстрації шлюбу та відомостях відповідно до посвідки на постійне місце проживання та інших документах, що посвідчують особу, виникла потреба звернутися до суду для внесення змін до вищезгаданих документів для відповідності повного імені особи згідно паспорту громадянина Іраку [PERSON] . 03.02.2020 року позивач подав зміни до позову та просив зобов`язати внести зміни до актових записів відділ державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Головного територіального управління юстиції у Луганській області. 17.02.2020 р. судом на місці без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про заміну відповідача Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області на відділ державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Головного територіального управління юстиції у Луганській області, а Суворовський районний у місті Одесі відділ залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог. В судовому засіданні представник позивача підтримала позов та просила його задовольнити. Представник відповідача в засідання не прибув, звернувся до суду з заявою про розгляд справи в його відсутності та повідомив про зміну назви відділу на підставі наказу Міністерства юстиції України №4052/5 від 17.12.2019 р. «Про відділи державної реєстрації актів цивільного стану». Представник ГУДМС та третьої особи Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській областів засідання не з`явилися, повідомлені належним чином, з заявами про відкладення розгляду справи не зверталися, про причини неявки суд не повідомляли. Раніше представник ГУДМС направляв до суду клопотання про направлення справи за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду. 17.02.2020 р. судом ухвалою на місці без виходу до нарадчої кімнати, вказане клопотання залишено без задоволення. Позивач звертався з таким позовом до Одеського окружного адміністративного суду, а 02.09.2019 р. суддею вказаного суду відмовлено у відкритті провадження та роз`яснено право на звернення до місцевого суду в порядку цивільного судочинства. Ухвала сторонами не оскаржувалася. Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного. Як видно з паспорту громадянина Республіки Ірак типу [NUMBER], виданого 03.05.2015 р., [PERSON] народився [INFO] в Республіці Ірак. Згідно з відомостями вказаного паспорту [PERSON] - прізвище, [PERSON] - ім`я (а.с.42,43). 27.05.2014 року позивач [PERSON] отримав диплом серія [NUMBER] про закінчення державного закладу «Луганський державний медичний університет» та повну вищу освіту за спеціальністю лікувальна справа (а.с.47 ) Згідно з свідоцтвом про шлюб серія [NUMBER] [INFO] між [PERSON] (ім`я) [PERSON] (по батькові) ( [INFO] , уродженець Республіка Ірак, м.Багдад), та [PERSON] ( [INFO] , уродженка м.Лисичанськ, Луганська область Україна) було укладено шлюб, про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Лисичанського міського управління юстиції у Луганській області внесено актовий запис № 184 (а.с.39). [INFO] у подружжя народився син [PERSON] . Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Лисичанського міського управління юстиції у Луганській області 22 травня 2015 року було внесено актовий запис № 285(а.с.40). Дані про батька вказані: [PERSON] (ім`я) [PERSON] (по батькові). 26 травня 2016р. було видано посвідку на постійне місце проживання типу [NUMBER] на імя [PERSON] , прізвище [PERSON] , орган, що видав 4401 (а.с.45). [INFO] у подружжя народилася донька [PERSON] , про що Лисичанським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області 30 січня 2018 року було внесено актовий запис № 49 (а.с.41). Дані про батька вказані: [PERSON] (прізвище) [PERSON] (ім`я) [PERSON] (по батькові). 21 червня 2018 р. [PERSON] отримав свідоцтво про спеціальну підготовку з медицини серія [NUMBER] за час навчання в Національній медичній академії післядипломної освіти імені П.Л.Щупика (а.с.48). 21 листопада 2018 р. позивач отримав сертифікат спеціаліста [NUMBER] присвоєно звання лікаря за спеціальністю кардіологія (а.с.50) 02 квітня 2019 р. [PERSON] отримав сертифікат спеціаліста [NUMBER] за спеціальністю функціональна діагностика (а.с.49). У відповідь на звернення представника позивача 22.07.2019 р. Управління Державної міграційної служби України в Луганській області надало копію дозволу на імміграцію в Україну та паспортного документу [NUMBER] , на підставі яких були внесені відомості до посвідки на постійне проживання в Україні (а.с.51). Так, 26.05.2016 р. Управлінням Державної міграційної служби України в Луганській області громадянину Іраку [PERSON] , [INFO] , уродженцю м.Багдад, Ірак, видано дозвіл на імміграцію в Україну (а.с.52) Згідно паспорту типу Р номер [NUMBER], дата видачі 03.05.2015 р., вказано прізвище [PERSON] ім`я [PERSON] (а.с.53,54). Відповідно до листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки від 01.06.2019 р. №106/18.21 державна реєстрація шлюбу провадилася на підставі наданих документів, а саме перекладу паспорту на українську мову, засвідченого приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Владимирським В.Ю. та зареєстрованого в реєстрі за №№54,55, довідки про сімейний стан №2/16/206 від 03.06.2014 р., виданої Посольством Республіки Ірак в Україні та заповненої заяви на державну реєстрацію шлюбу. Державна реєстрація народження дітей, а саме, сина провадилася на підставі наданих документів батька - посвідки на тимчасове проживання [NUMBER] від 20.06.2014 р., орган,що видав 4401, а доньки - на підставі посвідки на постійне проживання [NUMBER] від 26.05.2016 р., орган, що видав 4401 (а.с.55). Отже, на підставі наданих доказів судом встановлено, що прізвище позивача [PERSON] , а повне ім`я [PERSON] , по батькові відсутнє. Оцінивши усі надані докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що під час оформлення посвідки на постійне проживання, а в наступному і в актових записах про шлюб та народження дітей, в ім`я позивача було вказано неправильно, а саме замість [PERSON] було вказано [PERSON] . Відповідно до вимог ст. 2 Закону України від 01 липня 2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон № 2398-VІ) державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч. 1 ст.9 Закону 2398-VІ), тобто дій/подій, що впливають на набуття, зміну чи припинення цивільних прав та обов`язків. Частиною ч. 1 ст.22 Закону № 2398-VІ передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Згідно з ч.4 ст.22 Закону Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі Правила № 96/5). Пунктом 1.1. розділу І Правил № 96/5 визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Згідно з ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Наведений перелік способів захисту цивільних прав та інтересів не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Пунктом 2.13 Правил № 96/5 встановлено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. Враховуючи вказані норми та встановлені обставини суд прийшов до висновку, що вимога про встановлення неправильності в актових записах цивільного стану про шлюб та народження сина та доньки знайшли своє підтвердження, оскільки прізвище позивача [PERSON] , а повне ім`я [PERSON] , по батькові відсутнє. Що стосується вимоги про зобов`язання відповідача відділ державної реєстрації актів цивільного стану по містах Лисичанськ та Ровеньки Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) внести зміни до актових записів, то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки такі вимоги є передчасними. Відповідно до вказаних вище норм рішення суду про встановлення неправильності в актових запис цивільного стану є вже достатньою підставою для внесення змін. Згідно п.7 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 322, обмін посвідки здійснюється у разі: 1) зміни інформації, внесеної до посвідки; 2) виявлення помилки в інформації, внесеній до посвідки; 3) закінчення строку дії посвідки; 4) непридатності посвідки для подальшого використання. Як передбачено п.9 Порядку, оформлення (у тому числі замість втраченої або викраденої), обмін посвідки здійснюється територіальними органами/територіальними підрозділами ДМС через Головний обчислювальний центр Єдиного державного демографічного реєстру у взаємодії з Державним центром персоналізації документів державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів". Як видно з листа ГУДМС України в Одеській області від 08.11.2019 р. №Н-2471/6/5101-19/5100.5.3/16368-19 позивачу на його звернення щодо обміну посвідки на постійне проживання надано відповідь, за змістом якої повідомлено про підстави обміну та роз`яснено перелік яких документів він має надати. Отже, ГУДМС не відмовляло у обміні посвідки, тобто не порушувало прав позивача, а тому вимога про зобов`язання внести відповідні зміни до посвідки на постійне проживання, шляхом видачі нової посвідки, не підлягає задоволенню.

Outcome: partial