Jurisdiction: civil
Date: 2016-02-23 00:00:00

[PERSON] міська рада Марїнського району Донецької області звернулася до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, в якій просить зобовязати [PERSON] звільнити земельну ділянку від розташованого на ній комплексу будівель та споруд, що знаходиться в м. Курахове, промислова зона, 63, Марїнського району Донецької області.\~ Позовні вимоги обґрунтовані наступним. На землі [PERSON] міської ради за адресою: Донецька область, Марїнський район, м. Курахове, промислова зона, 63 розташований комплекс будівель та споруд (будівля контрольно-технічного пункту з ганком, будівля профілакторію з приямком, будівля мийки для автомобілів, басейн для збирання води, будівля операторської з ганком, будівля складу мастил, вбиральня, огорожа, замощення), - власником якого є [PERSON] В грудні 2006 року відповідач подала до [PERSON] міської ради заяву про надання дозволу на виконання проекту землеустрою земельної ділянки під забудовою КТП з ганком. Позивачем надано дозвіл на виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду попередньою площею 2,7 гектарів для експлуатації комплексу будівель та споруд, в тому числі на земельну ділянку попередньою площею 0,17 гектарів для комерційних цілей (експлуатації закусочної, що буде перепрофільована) за адресою: Донецька область, м. Курахове, пр. Маяковського, 63 із земель промисловості [PERSON] міської ради. Проект відводу на земельну ділянку [PERSON] в встановлені строки надано не було, використання землі здійснюється без одержання документу, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації, без сплати податку на землю. [PERSON] міської ради про необхідність оформлення права власності або права користування земельною ділянкою за її цільовим призначенням відповідачем ігноруються. Зволіканням відповідача в вчиненні дій з оформлення правовстановлюючих документів на правомірне використання земельної ділянки порушуються норми чинного законодавства, а саме ст. 2 Закону України «Про плату за землю», ст.ст. 123, 125, 206 ЗК України. В силу вказаних обставин, за посиланням на ст. 152 ЗК України, [PERSON] міська рада в судовому порядку вимагає усунення порушень прав територіальної громади на землю в спосіб зобовязання відповідача звільнити землю від розташованого на ній комплексу будівель та споруд. Відповідно до ч. 1 ст. 114 ЦПК України спори, що виникають з приводу нерухомого майна, предявляються за місцем знаходження майна або основної його частини. Так, нерухоме майно відносно якого розглядається справи розташоване в Мар"їнському районі Донецької області. Відповідно з Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції" № 1632-VII від 12.08.2014 р., Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06.04.2014 р. №22/0/38-15 Красноармійським міськрайонним судом Донецької області здійснюється розгляд справ підсудних Мар"їнському районному суду Донецької області, роботу якого припинено з причини проведення бойових дій на території розташування будівлі суду.\~\~\~\~ Представник позивача [PERSON] міської ради Марїнського району Донецької області [PERSON] (діюча на підставі довіреності) надіслала на адресу суду, в порядку ст. 158 ЦПК України, письмове клопотання про розгляд справи в її відсутність, при чому позовні вимоги підтримані, інших доказів на обґрунтування заявлених вимог позивач не надає, будь-яких клопотань та заяв не заявляє. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяву про розгляд справи у її відсутність не подавала, тому відповідно до п. 4 ст.\~169, ст.\~224 ЦПК України, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних доказів за відсутності осіб, які беруть участь у справі та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу,\~\~відповідно до ч. 2\~ст. 197 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи, належно зясувавши дійсні обставини справи, права та обовязки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] міської ради Марїнського району Донецької області підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом із матеріалів справи встановлено наступні факти та відповідні правовідносини. [PERSON] з власником комплексу будівель та споруд, що розташований в м. Курахове Марїнського району Донецької області промислова зона, 63, що підтверджується договором купівлі-продажу від 18 вересня 2004 року, нотаріально посвідченим приватним нотаріусом Марїнського районного нотаріального округу, витягом про реєстрацію в Державному реєстрі правочинів № 123887 від 18.09.2004 р. Згідно технічного паспорту, виготовленого станом на 5 травня 2004 року До складу комплексу будівель та споруд входить: - будівля контрольно-технічного пункту з ганком А-2, основної площі 177,3 кв. м., загальної площі 245,2 кв. м.; - будівля профілакторію з приямком А-1, основної площі 700,5 кв.м., загальної площі 771,3 кв.м.; - будівля мийки для автомобілів (будівельною готовністю 48 %); - басейн для збирання води в; - будівля складу мастил С-1, основної площі 33,5 кв. м., загальною площі 33,5 кв. м; - вбиральня У-1; - огорожа № 1, № 4; - замощення І. Комплекс будівель та споруд розташований на землі [PERSON] міської ради Марїнського району Донецької області. Згідно до\~ст. 83 ЗК України\~землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. Надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до\~ст. 12 ЗК України\~належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст. 14 березня 2006 року [PERSON] звернулася до [PERSON] міської ради Марїнського району Донецької області з питання про надання дозволу на виконання проекту землеустрою земельної ділянки під забудовою КТП з ганком. [PERSON] міської ради № 67/324 від 24.03.2006 року відповідача повідомлено, що для розгляду вказаного порушеного питання необхідно надати наступні документи: копію свідоцтва про реєстрацію субєкта підприємницької діяльності, у разі відсутності - копію паспорта; - копію технічного паспорта на забудову; - копію свідоцтва про власність на забудову. В грудні 2006 року [PERSON] подала на розгляд [PERSON] міської ради заяву про надання дозволу на збір погоджень для перепрофілювання будівлі контрольно-технічного пункту та виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для експлуатації комплексу будівель та споруд. Відповідно до рішення [PERSON] міської ради Марїнського району Донецької області V/15-45 від 27 грудня 2006 року, прийнятим на підставі ст. 120, 124 ЗК України: 1) [PERSON] надано дозвіл на: - збір погоджень для перепрофілювання будівлі КТП під будівлю закусочної згідно чинного законодавства; - виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду попередньою площею 2,7 гектарів для експлуатації комплексу будівель та споруд, в тому числі на земельну ділянку попередньою площею 0,17 гектарів для комерційних цілей (експлуатації закусочної у разі перепрофілювання КТП) за адресою: м. Курахове, пр. Маяковського, промзона, 63; 2) встановлено зобовязання після виконання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки надати його на затвердження до міської ради; 3) встановлено обмеження не приступати до використання земельної ділянки без правовставнолюючих документів. 9 січня 2008 року позивач звернувся до відповідача стосовно надання інформації щодо стадії оформлення проекту землеустрою з відведення земельної ділянки. Згідно пояснювального листа, надісланого поштовим звязком, [PERSON] зобовязалась виконати рішення [PERSON] міської ради в строк до 25 лютого 2008 року. Відповідач без будь-яких поважних причин неправомірно зволікає з вчиненням дій на оформлення правовставнолюючих документів (права власності чи права користування) на земельну ділянку, незважаючи на неодноразові письмові звернення до неї міської ради з пропозиціями оформлення прав на правомірне використання земельної ділянки згідно цільового призначення. Листи № 67/324 від 24.03.2006 р., № 67/32 від 09.01.2008 р., № 67/542 від 26.02.2009 р., № 67/2491 від 02.09.2009 р., № 67/659 від 16.02.2011 р., № 67/3198 від 26.09.2011 р., № 1183/01-40 від 24.06.2015 р., № 1433/01-40 від 28.07.2015 р., № 1623/01-40 від 17.08.2015 р. «Про необхідність терміново звернутися до [PERSON] міської ради з приводу оформлення земельної ділянки згідно діючого законодавства» відповідачем проігноровано. Відповідно до п. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийнятті в межах наданих їх повноважень, є обовязковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, обєднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Вищевказане свідчить, що [PERSON] фактично користується спірною земельною ділянкою, як власник нерухомого майна (комплексу будівель та споруд), розташованого на даній земельній ділянці всупереч зазначеного рішення [PERSON] міської ради № V/15-45 від 27 грудня 2006 року). Відповідно до ч. 2 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на які вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Ця норма підлягає узгодженню з положенням ст. 79-1 ЗК України. Так, за частиною першою вказаної статті формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як обєкта цивільних прав та передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. За ч. 9, ч. 10 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Право передачі земельних ділянок у власність або користування належить до повноважень [PERSON] міської ради відповідно до ст. 122 ЗК України. Застосовуючи ці правові норми до спірних відносин, суд дійшов висновку, що відповідач [PERSON] не скористалася наданим їй правом на оформлення права користування ділянкою на землі [PERSON] міської ради, яке нею отримано після укладання 18.09.2004 року договору купівлі-продажу комплексу будівель та споруд, що знаходиться в м. Курахове Марїнського району Донецької області, промислова зона № 63, проект землеустрою з відведення ділянки не виготовлено, за фактичне користування земельною ділянкою в місцевий бюджет податок не сплачує. Згідно\~ст. 206 ЗК України\~використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Відповідно до ст. 156 ЗК України\~власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] з 2004 року користується земельною ділянкою, на якій розташований комплекс будівель та споруд за адре5сою: м. Курахове, Марїнського району Донецької області, промислова зона № 63, пори цьому жодного разу оплату земельного податку [PERSON] міській раді Донецької області не сплачено. Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. [PERSON] міською радою предявлено позов про припинення права відповідача на землю в спосіб примусового зобовязання звільнити ділянку від розташованого на ній комплексу будівель та споруд. Згідно\~ст. 152 ЗК України\~держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умовами захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків. Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що допущене відповідачем [PERSON] порушення норм земельного законодавства, - має бути усунено у спосіб якого вимагає позивач [PERSON] міська рада та який не суперечить закону. На підставі вищевикладеного, 2 Закону України «Про плату за землю», ст.ст. 12, 123, 125, 206 ЗК України,

Outcome: approved