Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-30 00:00:00

09 грудня 2019 року представник позивача Фесик А.В. звернувся до Дружківського міського суду з позовом до [PERSON] про стягнення фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі. Зазначив, що з 16 серпня 2013 року по 16 березня 2018 року, відповідач проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національній поліції. Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (надалі- ХНУВС) від 10.08.2013 року № 179 о/с, з 16 серпня 2013 року відповідач був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ і зарахований курсантом 1-го курсу Харківського національного університету внутрішніх справ, з присвоєнням спеціального звання "рядовий міліції". Наказом ХНУВС від 06.08.2014 № 377 [PERSON] переведений на наступний навчальний курс. Наказом ХНУВС від 31.08.2015 № 355 відповідач був переведений на наступний навчальний курс. Наказом ХНУВС від 30.12.2015 №241 [PERSON] був переведений з міліції в поліцію. Наказом ХНУВС від 29.08.2016 № 585 відповідач [PERSON] був переведений на наступний навчальний курс. Наказом ХНУВС від 04.03.2017 №69 о/с [PERSON] було відраховано із складу курсантів та відкомандировано до ГУНП в Донецькій області для подальшого проходження служби. Наказом ГУНП в Донецькій області від 14.03.2018 № 96 о/с [PERSON] звільнили за власним бажанням на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону Україну «Про Національну поліцію». 01 вересня 2014 року на виконання вимог Закону України «Про міліцію» від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІта наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем, ХНУВС та ГУ МВС України в Донецькій області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. Курсанти, слухачі, ад`юнкти та докторанти денної форми навчання вищого навчального закладу із специфічними умовами навчання, що належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України, які станом на 6 листопада 2015 року мали спеціальні звання міліції, приймаються на службу до Національної поліції шляхом видання керівником відповідного вищого навчального закладу наказів про їх призначення на відповідні посади в цьому закладі з одночасним присвоєнням первинних спеціальних звань поліції. Таким чином на сьогоднішній день діють відповідні норми Закону України «Про Національну поліцію» щодо відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у ЗВО МВС України, для курсантів, яких зараховували для проходження служби в органах внутрішніх справ та у подальшому ці курсанти продовжили проходження служби в Національній поліції України. Так порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261, який діяв на момент проходження служби Відповідачем передбачено, що порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі: звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів. Відповідно до вказаного вище порядку відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Згідно з довідками- розрахунками, загальний розмір витрат, пов`язаних з утриманням курсанта [PERSON] у вищому навчальному закладі складає 44250 грн 54 коп. Позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 44250 грн 54 коп. та судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп. 11 серпня 2020 року позивач [PERSON] надав суду відзив на позовну заяву. Просив суд закрити провадження справі та повернути йому сплачений судовий збір у сумі 420,40 грн., справу просив розглядати без його участі. У судове засідання представник позивача Фесик А.В. до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. До суду надав клопотання про розгляд справи без їх участі, на позові наполягає. Відповідач [PERSON] у відкрите судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив таке. Відповідно до п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про вищу освіту» вища освіта - сукупність систематизованих знань, умінь і практичних навичок, способів мислення, професійних, світоглядних і громадянських якостей, морально-етичних цінностей, інших компетентностей, здобутих у вищому навчальному закладі (науковій установі) у відповідній галузі знань за певною кваліфікацією на рівнях вищої освіти, що за складністю є вищими, ніж рівень повної загальної середньої освіти. Відповідно до копії витягу із наказу ректора Харківського національного університету внутрішніх справ (по особовому складу) від 10.08.2013 року № 179 о/с, [PERSON] з 16 серпня 2013 року був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ і зарахований курсантом першого курсу Харківського національного університету внутрішніх справ за напрямом підготовки «Правознавство», термін навчання складає чотири роки. Останньому було присвоєно спеціальне звання «рядовий міліції». 01 вересня 2013 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ (виконавець), Головним управлінням МВС України у Донецькій області (замовник) та рядовим міліції [PERSON] (особа) був укладений трьохсторонній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справі України (надалі- договір). Предмет договору - підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр за спеціальністю «Правознавство». Пунктом 2.3.6. договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 договору, особа зобов`язана відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Відповідно до п. 3.2. та п. 3.3. договору, підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання та звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни. Згідно з п. 4.4. договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку. У зв`язку з тим, що між сторонами було укладено договір на підготовку фахівця у ВНЗ МВС, який є цивільно-правовим договором, то вимоги про стягнення витрат за цим договором повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства за правилами встановленими Цивільним процесуальним кодексом України. Відповідно до п. 2.2.5. договору замовник зобов`язується інформувати виконавця про звільнення особи зі служби в органах внутрішніх справ протягом трьох років після закінчення навчання із зазначенням підстав звільнення у строк, що не перевищує 10 днів з моменту видання наказу про звільнення. Відповідно до наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 06 серпня 2014 року № 377, курсант [PERSON] був переведений з 1-го на 2-й навчальний курс навчально-наукового інституту. Відповідно до наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 31 серпня 2015 року №355, курсант [PERSON] був переведений на навчальний курс навчально-наукового інституту. 30 грудня 2015 року курсанту 3-го курсу факультету № 2 Харківського національного університету внутрішніх справ, [PERSON] було присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції». Відповідно до наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 29 серпня 2016 року №585, курсант [PERSON] був переведений слухачем магістратури. Згідно з витягом з наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 04 березня 2017 року № 69о/с, з 04 березня 2017 року лейтенанта поліції [PERSON] було відраховано зі складу курсантів 4-го курсу факультету № 2 та направлено до ГУНП в Донецькій області. Сума витрат, пов`язана з його утриманням складає 44 250,54 грн. Згідно з витягом з наказу Головного управління національної поліції в Донецькій області від 14 березня 2018 року № 96 о/с, 16 березня 2018 року лейтенант поліції [PERSON] був звільнений зі служби в поліції за п. 7 ч.1 ст. 77 (за власним бажанням). Відповідно ч. 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію" особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч.1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Довідкою-розрахунком № 4/239д від 27.02.2017 року, наданою Харківським національним університетом внутрішніх справ підтверджено, що загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта [PERSON] у ХНУВС за період 16.08.2013 року по 04.03.2017 складає 44250 грн.54 коп., з яких: - грошове забезпечення - 11188,68 грн; - продовольче забезпечення -11385,32 грн.; - речове забезпечення - 5143,10 грн.; - вартість житлово-комунальних послуг і спожитих енергоносіїв - 16533,44 грн. 03 березня 2017 року відповідач [PERSON] у довідці-розрахунку вказав свою згоду з розрахунком, про що свідчить його особистий підпис. Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року №261, який діяв на момент проходження служби Відповідачем передбачено, що порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі: звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів. Відповідно до вказаного Порядку відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Суд встановив, що відповідач [PERSON] звільнився з органів внутрішніх справ до встановленого трирічного терміну перебування на службі, не відшкодувавши університету фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі, у розмірі 44250,54 грн., яка підлягає примусовому стягненню з нього. Відповідач [PERSON] у відзиві на позовну заяву вказав на порушення судом правил предметної юрисдикції. Суд зазначає наступне. Нормою статті 19 ЦПК України вказано, що справи, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Статтею 23 ЦПК України зазначено, що усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою - четвертою цієї статті. Тому, справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Згідно зі ст.141 ЦПК України з відповідача [PERSON] на користь Харківського національного університету внутрішніх справ підлягає стягненню судовий збір у сумі 1921 грн.00 коп.

Outcome: approved