Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-12 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до [PERSON] про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за кордон, третя особа: Орган опіки та піклування Лівобережної районної адміністрації Маріупольської міської ради м.Маріуполя, який 05.01.2017р. та 06.02.2017 року нею було уточнено. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона перебувала у фактичних шлюбних відносинах з відповідачем. Від нього має неповнолітніх дітей: [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO]. На початку 2015 року через початок АТО вона з дітьми переїхала з м.Донецька в м.Маріуполь, з відповідачем на теперішній час відносин не підтримує, діти залишилися проживати з позивачкою і знаходиться на її утримані. На даний час вона має намір вивезти неповнолітніх дітей до м. Донецьк, де знаходиться її житло, а також проживає її мати, та до Російської Федерації, а саме м.Санкт-Петербург, де мешкають її родичі, для відвідування свого житла та рідних і вважає, що це буде відповідати інтересам дітей. Відповідач інтересами дітей не цікавиться, матеріально їм не допомагає, вона позбавлена можливості отримати його згоду на тимчасовий вивіз дітей за кордон без його згоди і супроводу. Просить суд надати їй дозвіл на тимчасовий виїзд неповнолітніх дітей: [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] на тимчасово неконтрольовану територію України - м.Донецьк, а також за межі України без згоди і супроводу їх батька [PERSON] до РФ, а саме в м.Санкт-Петербург, на період з 1 червня по 31 серпня 2017 року. В судове засідання позивачка [PERSON] та її представник [PERSON] не з'явились, в письмових заявах просили розглядати справу без їх участі, уточнений позов - задовольнити. Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про причину своєї неявки суд не повідомив, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи від нього також не надходило, тому суд, зі згоди позивачки, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України. Представник Орган опіки та піклування Лівобережної районної адміністрації Маріупольської міської ради м.Маріуполя в письмовій заяві не заперечував проти задоволення позовних вимог, просив розглядати справу без його участі. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Київського районного управління юстиції м. Донецька, [PERSON] народився [INFO] року, в графі батьки зазначені: батько -[PERSON] та мати - [PERSON]. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Київського районного управління юстиції м. Донецька, [PERSON] народилася [INFO] року, в графі батьки зазначені: батько -[PERSON] та мати - [PERSON]. Відповідно до змісту ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, передбачених ст.61 ЦПК України. Згідно ст.313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України, Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами). У відповідності до положень ч.2 ст. 4 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду. Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду. Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Оскільки позивачка позбавлена можливості отримати нотаріально посвідчену згоду відповідача на виїзд дитини за кордон, беручи до уваги той факт, що судом не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та вважає можливим надати дозвіл на виїзд її дітей в її супроводі без згоди її батька на період з 1 червня по 31 серпня 2017 року. Згідно з пунктом 5.1.1 «Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей» в'їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57. Згідно з пунктом 5.1.2 вказаного Тимчасового порядку виїзд з неконтрольованої території громадян України які не досягли 16-річного віку, здійснюється за умови пред'явлення свідоцтва про народження дитини, будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку виїжджають з неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи. Тобто виїзд з неконтрольованої території на територію України не вимагає дотриманням вимог передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України. Вирішуючи питання щодо надання дозволу позивачці на виїзд її дітей у м.Донецьк, де вони зареєстровані, суд враховує те, що на території, яка тимчасово непідконтрольна державі Україна, знаходиться житло позивачки, її мати і родичі і вони не можуть бути позбавлені права на підтримання родинних відносин з ними.

Outcome: approved