Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-13 00:00:00

20.01.2014 року [PERSON] до Управління Пенсійного фонду України по м. Токмаку та Токмацькому району Запорізької області, відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області, держави Україна в особі Державної казначейської служби України, яким просить стягнути з відповідачів солідарно матеріальну шкоду в сумі 666 гривень, моральну шкоду в сумі 4704 гривні. Позов обґрунтовує наступним. Для примусового виконання виконавчого листа від 27.06.2013 року в справі № 2-а-4315/2011 державний виконавець Немна С.В. направила на адресу УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі постанову про відкриття виконавчого провадження від 01.08.2013 року ВП № 39103232, якою зобов'язала боржника добровільно виплатити стягувану [PERSON] суму боргу у розмірі 666 гривень. Боржник бездоказово проінформував державного виконавця та [PERSON] про сплату в вересні 2013 року суми боргу. Державний виконавець Немна С.В., ігноруючи скарги та клопотання [PERSON], зупинила виконавче провадження, що є бездіяльністю та неправомірними діями державного виконавця. Вважає, що має право на відшкодування матеріальної шкоди, яка полягає в сумі заборгованості в розмірі 666 гривень, та моральної шкоди, яку оцінює в 4704 гривні. Позивач в судовому засіданні позов та обставини, якими він обґрунтований підтримав. Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому району Запорізької області в судовому засіданні позов не визнав. Заперечення обґрунтував наступним. Ст. 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно з якими ніхто не може бути вимушений роботи те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень і в спосіб, передбачений законодавством України. Пенсійний фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384 ( далі - Положення). Відповідно до п. 15 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України. Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Згідно з частиною другою статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Відповідно до статті 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020 «Дотація на виплату пенсій; надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами», згідно з якою Пенсійному фонду виділені бюджетні асигнування для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством. Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійний фонд України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 05.07.2011р. № 2а-4315/11 управління Пенсійного фонду України в місті Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області зобов'язано здійснити перерахунок та виплату [PERSON] підвищення пенсії за віком з 01.01.2011р. по 18.06.2011р з урахуванням різниці яка була виплачена у цей період. Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької обл. від 08.08.2013р. за №129612, та протоколу від 08.08.2013р. здійснено перерахунок пенсії, у розмірі 666,73 грн. (завірені копії розпорядження та протоколу додаються). Таким чином, покладені судом зобов'язання вчинити дії щодо здійснення перерахунку та виплати [PERSON] підвищення пенсії згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2011р. по 18.06.2011р. з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, виконані управлінням Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької обл. в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Фонду. Виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Представник відповідача відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області в судове засідання не з'явилась, надала клопотання про відкладення розгляду справи, позову не визнала. Представник відповідача Державної казначейської служби України в судове засідання не з'явився, був повідомлений про час та місце розгляду справи, заперечень на позов не надав. Заслухавши пояснення [PERSON] та представника УПФУ в м. Токмаку та Токмацькому районі, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 05.07.2011року в справі № 2а-4315/11 управління Пенсійного фонду України в місті Токмаку Запорізької області зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити [PERSON] підвищення пенсії згідно до ст. 6Закоу України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період. Постановою про відкриття виконавчого провадження від 01.08.2013 року відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа в справі № 2а-4315/2011, виданого Токмацьким районним судом Запорізької області 27.06.2013 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку запорізької області здійснити перерахунок та виплатити [PERSON] підвищення пенсії згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01.01.2011 року по 18.06.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена в цей період. На виконання рішення суду боржником був проведений перерахунок підвищення пенсії стягувачу, яке становить 666,73 гривні, що підтверджується протоколом від 08.08.2013 року. Зі змісту позовної заяви вбачається, що підставою позовних вимог є правовідносини, які виникли при виконанні постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 05.07.2011року в справі № 2а-4315/11. Відповідно ч. 4 ст. 257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». УПФУ в м. Токмаку здійснила всіх заходів, в межах наданих повноважень, для виконання рішення суду. Ч. 1 ст. 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Позивачем не надано жодних доказів на підтвердження факту протиправних дій або бездіяльності державного виконавця, що може бути підтверджено лише рішенням суду за наслідками розгляду скарги на його дії. Таким чином, судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому району Запорізької області, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області під час виконавчого провадження діяли в межах повноважень, наданих їм законом, в зв'язку з чим суд вважає за необхідне відмовити [PERSON] в задоволенні позову. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed