Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-25 00:00:00

\~ \~ \~ \~26 червня 2018 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшла заява [PERSON], про встановлення факту смерті фізичної особи на тимчасово окупованій території України. В заяві посилається на те, що вона є дружиною [PERSON], [INFO], який помер 22 грудня 2017 року в смт. Булавинське Бахмутського району (колишня назва сел. Булавинка м.Єнакієве) Донецької області, внаслідок захворювання СА дна порожнини рота. Після його смерті відкрилась спадщина. Для оформлення спадщини, отримання коштів на поховання треба отримати свідоцтво про смерть. На підставі свідоцтва про смерть від 26 грудня 2017 року, виданого в окупованому смт. Булавинське Бахмутського району (колишня назва сел. Булавинка м.Єнакієве) заявник звернулася до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Однак, їй було відмовлено у державній реєстрації смерті її чоловіка, оскільки на підтвердження факту смерті нею наданий документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. \~ \~ \~ \~У зв'язку з вищезазначеним просить встановити факт, що 22 грудня 2017 року у смт. Булавинське Бахмутського району ( колишня назва сел. Булавинка м.Єнакієве) Донецької області, Україна, помер [PERSON], [INFO]. \~ \~ \~ \~Заявник [PERSON] в судове засідання не з'явилася, надала заяву із клопотання про розгляд справи без її участі, просить заяву задовольнити з викладених в ній підстав. \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої особи Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Заяву про відкладення розгляду справи не надали. \~ \~ \~ \~ \~Згідно ч. 2\~ст. 247 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню за наступних підстав. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 5 ч. 2\~ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. \~ \~ \~ \~Згідно із п.8 ч.1\~ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. \~ \~ \~ \~У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ст. 315 ЦПК України). \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.\~293\~та п. 8 ч. 1 ст.\~315 ЦПК України\~та роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. \~ \~ \~ \~Статтею 317 ЦПК України\~передбачено, особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 вищевказаної статті заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. \~ \~ \~ \~Частиною 2 цієї статті передбачено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. \~ \~ \~ \~Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню (ч.4\~ст. 317 ЦПК України). \~ \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що заявник [PERSON] (дівоче прізвище - Потьомкіна), [INFO], уродженка м. Єнакієве Донецької області є дружиною померлого [PERSON], [INFO], про що свідчить: актовий запис про укладення шлюбу № 25 від 15 серпня 2005 року, зроблений у виконкомі Булавинської селищної ради м.Єнакієве Донецької області (а.с. 9) . \~ \~ \~ \~ \~Згідно лікарського свідоцтва про смерть №35 від 23 грудня 2017 року, яке видане у лікарській амбулаторії м. Єнакієве, [PERSON], [INFO], помер 22 грудня 2017 року за місцем свого мешкання [INFO] ( колишня назва сел. Булавинка м. Єнакієве) Донецької області. Причиною смерті стала хвороба СА дна порожнини рота (а.с. 10). \~ \~ \~ \~На підтвердження факту смерті свого чоловіка [PERSON], [INFO], яка настала 22 грудня 2017 року в смт. Булавинське Бахмутського району (колишня назва сел. Булавинка м.Єнакієве) Донецької області, заявником суду також надано, копію свідоцтва про смерть, виданого на окупованій території в м. Єнакієве від 26 грудня 2017 року (а.с.11). \~ \~ \~ \~[PERSON] також надала в якості доказів фотографії з місця поховання її чоловіка із зображенням могили із хрестом та табличкою на якій зазначено прізвище імя та по батькові померлого (а.с.13). \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI\~державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. \~ \~ \~ \~На звернення [PERSON] до Дружківського міського відділа державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області їй було відмовлено у реєстрації смерті [PERSON], оскільки нею для підтвердження факту смерті її чоловіка пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. \~ \~ \~ \~Надати лікарське свідоцтво про смерть форми №106/о, затвердженої\~наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року №545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті"\~у заявника немає можливості, оскільки її чоловік помер на території тимчасово не підконтрольній державній владі України. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.2\~ст. 19 Конституції України\~органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією України\~та законами України. На даний час м. Єнакієве Донецької області віднесено до переліку населених пунктів на території яких органи державної влади, в тому числі й нотаріальні контори тимчасово не здійснюють свої повноваження, на підставі\~Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р\~(в ред.№1276-р від 02.12.2015).\~\~\~\~\~\~\~\~ \~Відповідно до\~ст. 2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 №2268-VIII\~діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв'язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи. Тобто свідоцтво про смерть, померлого 22 грудня 2017 року в смт. Булавинське Бахмутського району (колишня назва сел. Булавинка м.Єнакієве) Донецької області, [PERSON], видане на території тимчасово не підконтрольній державній владі України, не створює правових наслідків. \~ \~ \~ \~Вирішуючи питання щодо оцінки зазначених доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини», а також Молдови та Росії (зокрема, «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. \~ \~ \~ \~Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. \~ \~ \~ \~Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також те, що встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення для послідуючого отримання документів для прийняття спадщини та отримання коштів на поховання. Таким чином є всі підстави для задоволення заяви [PERSON] та встановлення факту смерті її чоловіка [PERSON]. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного,

Outcome: approved