Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-22 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до КП «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» про зобов'язання здійснити перерахунок за житлово-комунальні послуги, в якому просить зобов'язати відповідача провести перерахунок за невиконані послуги з 01.01.2006 року по теперішній час, з послідуючим нарахуванням за надані послуги за утримання будинку та прибудинковою територією за адресою: [ADDRESS], обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він являється власником квартири № 12, розташованої в багатоквартирному будинку [ADDRESS], та являється споживачем житлово-комунальних послуг, у тому числі послуг з утримання будинку та прибудинкової території. Позивач в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання з'явився, заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на свої заперечення, які містяться в матеріалах справи. Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних причин. Судом встановлені такі фактичні обставини на підставі представлених позивачем письмових доказів. Позивач є власником квартири № 12, розташованої в багатоквартирному будинку [ADDRESS], загальною площею 59,3 кв.м. Балансоутримувачем будинку [ADDRESS] є комунальне підприємство «ЖКС Фонтанський», яке повинно надавати послуги по утриманню будинку, а також його прибудинкової території. Позивачеві нараховується оплата за послуги з утримання будинку та прибудинкової території, виходячи з тарифу 1,37 гривень за 1 кв.м, з яких: 0,19 гривень - прибирання прибудинкової території, 0,01 гривень - прибирання підвалів, технічних поверхів та покрівель, 0,27 гривень - технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, столярних виробів, 0,01 гривень - дератизація, 0,01 гривень - дезінсекція, 0,03 гривень - обслуговування димовентиляційних каналів, 0,71 гривень - поточний ремонт конструктивних елементів зовнішнього благоустрою, 0,14 гривень - освітлення місць загального користування, підвалів та підкачка води. В судовому засіданні встановлено, що з приводу невиконання зобов'язань комунальним підприємством «ЖКС Фонтанський» позивач неодноразово звертався до різних інстанцій з приводу неповного надання житлово-комунальних послуг, що підтверджується копіями листів начальнику Управління Служби безпеки України в Одеській області, начальнику комунального підприємства «ЖКС Фонтанський» Осауленко С.В., прокурору Приморського району м. Одеси Пімонову Г.П. Також підтвердженням того, що відповідачем не виконані належним чином зобов'язання перед мешканцями будинку [ADDRESS] у частині ненадання послуг з прибирання підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, столярних виробів, дератизації, дезінсекції, обслуговування димовентиляційних каналів, поточного ремонту конструктивних елементів зовнішнього благоустрою, освітлення місць загального користування, підвалів та підкачка води, є акти-претензії про неналежне надання або не надання послуг від 01.02.2011 року, 12.07.2011 року, 01.10.2012 року, які підписані споживачами, а саме мешканцями будинку [ADDRESS]. Оскільки позивач не отримує вчасно і відповідної якості житлово-комунальні послуги, а відповідач відмовляє йому у здійсненні перерахунку, то суд вважає за доцільне зобов'язати КП «ЖКС Фонтанський» у судовому порядку здійснити перерахунок вартості послуг з утримання будинку та прибудинкової території, у зв'язку з наступним. Відповідач не надає йому переважної частини послуг з утримання будинку та прибудинкової території, однак включає їх вартість до складу щомісячного тарифу. Відносини, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Повноваження щодо встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до Закону «Про житлово-комунальні послуги», надані органам місцевого самоврядування. Відповідно до ч.3 ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач зобов'язаний, зокрема, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Пунктом 1 ч. 1.ст.19 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово - комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» визначені обов'язки споживача та виконавця житлово - комунальних послуг. Зокрема обов'язком споживача є укладання договору про надання житлово - комунальних послуг підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово - комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця є - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладання із споживачем договору про надання житлово - комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотриманням умов його виконання згідно з типовим договором. Між тим, договір про надання житлово-комунальних послуг між сторонами не укладений, відповідач не надав жодного доказу про виготовлення такого договору та про пропозицію його укладання з відповідачами чи відмову останніх. Відповідно до п. 1.2.2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово - комунального господарства №76 від 17.05.2005 р. до складу документації, яка ведеться виконавцями послуг, входять: кошториси, описи робіт на поточний і капітальний ремонт; акти технічних оглядів; журнали заявок жителів; протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності). Проте, зазначених документів представник відповідача суду не надав. Так, судом оглянуті докази надані позивачем, а саме листи та акти з підписами мешканців [ADDRESS]. Згідно до п. 24 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій поточний ремонт - комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Поточний ремонт повинен проводитись з періодичністю, яка забезпечує ефективну експлуатацію будівлі з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту, реконструкції) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт або реконструкцію. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що належать до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі). Організація поточного ремонту жилих будинків повинна проводитися відповідно до нормативно-правових та нормативно-технічних документів з організації і технології поточного ремонту жилих будинків. Поточний ремонт виконується виконавцем послуг власними силами або із залученням підрядних організацій (п.2.4.1). Періодичність проведення поточного ремонту за кожним видом будинків, враховуючи їх технічний стан та місцеві умови, визначається власником жилого будинку (п. 2.4.3). Перелік ремонтних робіт на кожен будинок, включений до річного плану поточного ремонту, розробляється виконавцем послуг або власником ( п. 2.4.4.) . З фототаблиці, наданої позивачем, візуально вбачається стан будинку з зовнішньої сторони, що не спростоване представником відповідача. У відповідності зі ст. 68 ЖК України наймачі зобов'язані вчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання повинне виконуватися належним чином згідно умов договору і вимог Цивільного кодексу. За ст.ст. 20, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-ІV від 24 червня 2004 року, споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору. У відповідності до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Відповідно до ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право вимагати від виконавця, щоб якість наданої послуги відповідала вимогам нормативних документів, умовам договорів. Частина 4 цієї статті передбачає обов'язок виконавця /виробника проводити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі перерви в їх наданні, ненаданні або наданні не в повному обсязі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з'явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій. Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення пред'явленої претензії. Враховуючи те, що споживачі комунальних послуг у будинку за адресою: [ADDRESS] неодноразово направляли на адресу відповідача відповідні виклики та те, що у матеріалах справи наявні акти-претензії, що підписані більше ніж двома споживачами, суд дійшов до висновку, що позивач не отримує вчасно і відповідної якості від відповідача відповідні житлово-комунальні послуги, а саме послуги з прибирання підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, столярних виробів, дератизації, дезінсекції, обслуговування димовентиляційних каналів, поточного ремонту конструктивних елементів зовнішнього благоустрою, освітлення місць загального користування, підвалів та підкачки води, однак відповідач включає їх вартість до складу щомісячного тарифу. Відповідно до п.5, ч.1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості. Відповідно нарахування вартості цих послуг є неправомірним. Таким чином, суд доходить до висновку про наявність у відповідача обов'язку щодо перерахунку оплати за невиконані послуги у розмірі (0,01 + 0,27 + 0,01 + 0,01 + 0,03 + 0,71 + 0,14) х 59,3 = 69,97 гривень на місяць. На підставі ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися в суд за захистом свого цивільного права у випадку його порушення з вимогою про примусове виконання зобов'язання в натурі. Одночасно з цим, відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Враховуючи те, що відповідачем у запереченні на позовну заяву заявлено про застосування до позовних вимог позовної давності, суд доходить до висновку про необхідність задоволення позову за період з 14 жовтня 2010 року та про відмову у задоволенні позову за період до 14 жовтня 2010 року. Крім того, суд зауважує, що у відповідності до ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Таким чином, позивач вправі звернутись до суду із позовом про захист лише тих своїх прав, які порушені на момент пред'явлення позову. За таких обставин, оскільки обов'язок щодо зменшення розміру оплати комунальних послуг у майбутньому може виникнути у відповідача лише через подальше ненадання позивачеві комунальних послуг, суд доходить до висновку, що позовні вимоги у частині зобов'язання позивача здійснювати послідуюче нарахування за надані послуги за утримання будинку та прибудинковою територією задоволенню не підлягають. В зв'язку з вищезазначеним, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача.

Outcome: partial