Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-28 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з позовом про часткове скасування протоколу та часткове скасування рішення Почаївської міської ради. В своїх позовних вимогах позивач пояснила, що рішенням виконавчого комітету Почаївської міської ради №1 від 21.01.2014 року затверджено протокол № 2 від 21 січня 2014 року з додатками 1,2,3,4 комісії по розподілу квартир у новозбудованих будинках по [ADDRESS] та № 4 у м. Почаїв Кременецького району. Даним протоколом затверджено список квартиронаймачів та членів їх сімей, яким надаються квартири для відселення із непридатного для проживання житлового будинку по [ADDRESS] у новозбудований житловий будинок по [ADDRESS]. На підставі даного протоколу в ордер на житлове приміщення № 8 від 30.01.2014 року вписана як член сімї позивача її дочка - [PERSON] Квартира по [ADDRESS] надана у новозбудованих житлових будинках для відселення жителів житлових будинків по [ADDRESS], №10, №31, вул. Монастириська №2. Будинки належали Свято-Успенській Почаївській Лаврі. Позивач вважає, що [PERSON] втратила право користування квартирою [ADDRESS], оскільки вона понад 14 років проживає окремо у власній квартирі по [ADDRESS], тому включення Почаївською міською радою [PERSON] до списку членів сімей квартиронаймачів, яким надаються квартири для відселення із непридатного для проживання житлового будинку є неправомірним. При відселенні жильців із старого житла Почаївська міська рада допустилася формальностей при вирішенні питання про надання житлового приміщення, що призвели до надання права користування державним житловим фондом особам, які є власниками приватного житла. Комісія Почаївської міської ради не здійснювала обстеження житлових умов, не встановлювала фактичного місця проживання особи, не встановлювала наявності чи відсутності у кожної особи права на отримання житла із державного житлового фонду. За таких обставин позивач просить визнати незаконним і скасувати протокол № 2 від 21 січня 2014 року в частині включення [PERSON] в список членів сімей квартиронаймачів, яким надаються квартири для відселення із непридатного для проживання житлового будинку розташованого по [ADDRESS] у новозбудований житловий будинок, та визнати незаконним і скасувати рішення Почаївської міської ради № 1 від 21.01.2014 року в частині затвердження протоколу про включення громадянки [PERSON] в список членів сімей квартиронаймачів, яким надаоються квартири для відселення із непридатного для проживання житлового будинку розташованого по [ADDRESS] у новозбудований житловий будинок. Представник відповідача, третя особа в судове засідання не зявилися, хоча про час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені. Причини їх неявки суду невідомі. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання про те, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань. 30.01.2014 року виконавчим комітетом Почаївської міської ради видано ордер № 8 на ім'я [PERSON] на склад сім'ї з двох осіб. В склад сім»ї [PERSON] включено її дочку [PERSON]. Підставою видачі ордера є рішенням виконкому Почаївської міської ради №1 від 21 січня 2014 року. Рішенням виконкому Почаївської міської ради №1 від 21 січня 2014 року затверджено протокол №2 від 21.01.2014 року з додатками 1,2,3,4 міської комісії по розподілу квартир у новозбудованих будинках по [ADDRESS]. №4 в м. Почаїв. Відповідно до протоколу №2 засідання міської комісії по розподілу квартир у новозбудованих житлових будинках у м. Почаїв від 21.01.2014 року члени комісії розглядали питання надання квартир для відселення з непридатного для проживання житлового будинку по [ADDRESS], 10, 31 і вул. Монастирська, 2 згідно списків жителів даних будинків, поданих адміністрацією Почаївського ККП і ДНЗ «Почаївське ВПУ» та рекомендували виконавчому комітету міської ради затвердити протокол №2 від 21.01.2014 року міської комісії по розподілу квартир у новозбудованих житлових будинках по [ADDRESS] згідно додатків № 1,2,3,4. Відповідно до додатку №1 до протоколу №2 рішення комісії в список квартиронаймачів та членів їх сімей, яким надаються квартири для відселення із непридатного для проживання житлового будинку по [ADDRESS] у новозбудовані житлові будинки по вул. Рожка №2 включено сім»ю [PERSON], яка є квартиронаймачем та як члена її сім»ї - [PERSON]. Кількість кімнат, що надається для відселення - дві. Згідно рішення Кременецького районного суду Тернопільської області від 03.07.2014 року, ухваленого по цивільній справі за позовом [PERSON] до [PERSON], третя особа на стороні позивача Почаївська міська рада Кременецького району Тернопільської області про визнання права на вселення та користування квартирою, усунення перешкод в користуванні квартирою та вселення в квартиру, [PERSON] у задоволенні позову відмовлено. Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Згідно із ст. 64 ЖК УРСР члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім'ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов'язки, як наймач та члени його сім'ї. Так, виходячи зі змісту ст. 65 ЖК України, за особою, яка проживає у наймача жилого приміщення як член його сім»ї, не може бути визнано право користування цим приміщенням, якщо вона зберігає постійне місце проживання в іншому жилому приміщення. Згідно з п.п. 9. 11 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України", вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з'ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім'ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім'ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням. При цьому, як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п.15 постанови від 1 листопада 1996 р. "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя", наявність чи відсутність прописки сама по собі не може бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім'ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому. Відповідно до ст.107 ЖК ( 5464-10 ) наймач або член його сім'ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред'явлення позову про це. Згідно ч. 2 ст. 88 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від оплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Судом встановлено, що Почаївською міською радою порушено право позивача на отримання житла із державного житлового фонду. Зважаючи на те, [PERSON] відповідно до ст. 64 ЖК України не набула прав та обов'язків користування спірною квартирою з тих підстав, що вона з 18.03.2014 року має інше житло в м. Почаїв, а саме: квартиру [ADDRESS] на праві власності, до повноважних органів з заявою про взяття її на облік в зв'язку з необхідністю поліпшення житлових умов не зверталась, суд прийшов до висновку, що протокол Почаївської міської міської ради № 2 від 21 січня 2014 року та рішення Почаївської міської ради № 1 від 21.01.2014 року в частині включення [PERSON] в список членів сімей квартиронаймачів, яким наданоються квартири для відселення із непридатного для проживання житлового будинку розташованого по [ADDRESS] у новозбудований житловий будинок є незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Outcome: approved