Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-04 00:00:00

09.10.2018 року Житомирський обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491398) звернувся до суду з позовом до [PERSON], просить ухвалити рішення, яким зареєструвати вказану заяву у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, повідомити письмово позивача про початок кримінального провадження, стягнути з відповідача на його користь матеріальну шкоду в сумі 4563,18 грн. Позов обґрунтовує тим, що [PERSON] 29.11.2013 року звернулася до позивача за сприянням у працевлаштуванні. Через відсутність підходящої роботи 06.12.2013 року відповідачу було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю згідно з наказом від 06.12.2013 року. З 06.12.2013 року по 01.09.2014 року [PERSON] була виплачена допомога по безробіттю в сумі 4563,18 грн. Одночасно [PERSON] виконувала роботу відповідно до договору підряду №108-2013 від 20.06.2013 року, укладеного між нею та АФ «Евріка»ТОВ з 01.11.2013 року по 29.11.2013 року. Актом, розслідування страхових випадків №03-18 від 29.01.2018 року Овідіопольського районного центру зайнятості було встановлено факт належності [PERSON] до зайнятого населення з 01.11.2013 року по 29.11.2013 року. Оскільки відповідачем незаконно отримано матеріальне забезпечення в центрі зайнятості для безробітної, добровільно відшкодувати шкоду остання не бажає, тому позивач звернувся до суду з вказаною заявою. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників судового процесу до суду не надходило. Представник позивача подав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав (а.с. 26). Відповідач [PERSON] про день, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.25). В зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] перебувала на обліку в Баранівській районній філії Житомирського обласного центру зайнятості з 29.11.2013 року по 04.09.2014 року, статус безробітного їй надано 06.12.2013 року, допомогу по безробіттю отримувала з 06.12.2013 року по 01.09.2014 року на загальну суму 4563,18 грн. (а.с.17, 17 зворотна сторона). Під час проведення розслідування страхового випадку, актом №03/18 від 29.01.2018 року встановлено факт працевлаштування відповідача в Агрофірмі «Евріка» Товариство з обмеженою відповідальності (код ЄДРПОУ 20934070) з 01.11.2013 року по 29.11.2013 року, що підтверджується даними копії договору підряду №108/2013 від 20.06.2013 року, актом приймання-передачі робіт від 29.11.2018 року, даними довідки про заробітну плату (грошове забезпечення , винагороду за цивільно - правовим договором) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виданої Агрофірмою «Евріка» Товариство з обмеженою відповідальності (код ЄДРПОУ 20934070) (а.с.4-5,6,7). Згідно ч. 2, ч. 4 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. На незастрахованих осіб покладені ті ж обов'язки та вони несуть відповідальність, як і застраховані особи. У відповідності до ч. 1 п. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного. Ці обставини призвели до безпідставного незаконно отриманого матеріального забезпечення в сумі 4563,18 грн., так як відповідач не повідомила про вказані обставини до центру зайнятості. На підставі наказу № 11 від 22.03.2017 року по Баранівському районному центру зайнятості Житомирської області прийнято рішення про повернення незаконно отриманих коштів, відповідача 12.02.2018 року було ознайомлено з претензією про це (а.с. 11,14). Встановлені судом обставини підтверджуються також копією заяви відповідача про надання йому статусу безробітної, про призначення допомоги по безробіттю, довідкою про доходи відповідача як безробітного ( а.с. 8-9,10,15,16). У відповідності до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. При цьому не має значення чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в частині стягнення з [PERSON] матеріальної шкоди в сумі 4563,18 грн. підлягають задоволенню. Позовні вимоги, а саме зареєструвати вказану заяву у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та повідомити письмово позивача про початок кримінального провадження не підлягають задоволенню, оскільки такі дії утворюють дискреційні повноваження слідчого, прокурора. Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов'язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень. Суб'єкти владних повноважень застосовують надані їм в межах закону повноваження на власний розсуд, без необхідності узгодження у будь-якій формі своїх дій з іншими суб'єктами (дискреційні повноваження). Відтак , у задоволенні вказаних вимог слід відмовити. На підставі ст. 141 ЦПК України суд стягує із відповідача на користь позивача понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762,00 грн.

Outcome: partial