Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-15 00:00:00

10 жовтня 2017 року позивач [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення сум переплат щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам. З позову вбачається, що 27 жовтня 2014 року відповідачем [PERSON] до [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської РДА була подана заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В поданій заяві відповідачем зазначено про відсутність у членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення АТО. Рішенням начальника управління про призначення допомоги від 30 жовтня 2014 року сімї [PERSON] було призначено допомогу на період з 27 жовтня 2014 року по 26 квітня 2015 року в розмірі 2400 грн. 00 коп. 19 червня 2015 року відповідачем [PERSON] до [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області була подана заява для продовження адресної допомоги та зазначено нею про відсутність у членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення АТО та, як наслідок, рішенням начальника управління від 7 липня 2015 року призначено допомогу відповідачу [PERSON] на період з 19 червня 2015 року по 18 грудня 2015 року в розмірі 2400 грн. 00 коп. Начальник [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області [PERSON] в позовній заяві вказує, що 23 грудня 2015 року [PERSON] був виявлений факт наявності житлового приміщення у власності чоловіка відповідача [PERSON] [PERSON] з 26 січня 2015 року, і цей житловий будинок в Інформаційній довідці вказаний як обєкт житлової нерухомості. Як наслідок, [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області 23 грудня 2015 року прийнято розпорядження про закриття виплати допомоги відповідачу [PERSON] з 1 лютого 2015 року. В зустрічній позовній заяві (а.с.а.с.100-101) позивач за зустрічним позовом [PERSON] вказує, що дійсно 26 січня 2015 року її чоловік [PERSON] придбав житловий будинок з господарськими будівлями, розташований в с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вулиця Центральна, 83, який на момент придбання був не придатним для проживання та знаходився в аварійному стані. Також в зустрічній позовній заяві [PERSON] вказує, що вона не приховувала інформації про придбане житло, а в жовтні 2015 року, коли їхньою сімєю був відновлений будинок і він став придатним для проживання, вона в усній формі повідомила про це [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області. Посилаючись на вищевикладені обставини та те, що відповідачу [PERSON] було надміру перераховано кошти в сумі 21233 грн. 55 коп. адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, які відповідач добровільно не бажає повертати, начальник [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області [PERSON] звернулася до суду з позовом, в якому просила суд стягнути з відповідача [PERSON] 21233 грн. 55 коп. надміру виплаченої суми грошової допомоги, а в зустрічній позовній заяві [PERSON] просить суд встановити факт аварійного стану та непридатності для проживання житлового будинку, розташованого в с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вулиця Центральна, 83 за період з моменту купівлі-продажу з 26 січня 2015 року до 1 жовтня 2015 року. Ухвалою суду від 20 жовтня 2017 року відкрито провадження по справі. Ухвалою суду від 11 грудня 2017 року прийнято до розгляду зустрічний позов [PERSON] (представник [PERSON]) до [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору [PERSON] про встановлення факту аварійного стану та непридатності для проживання житлового будинку. Ухвалою суду від 23 січня 2018 року розгляд даної справи ухвалено проводити в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 8 лютого 2018 року, яке було відкладено на 13 лютого 2018 року в звязку з відрядженням судді. 13 лютого 2018 року до суду поданий відзив відповідача [PERSON] на позов [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, в якому відповідач [PERSON] просить відмовити в задоволенні позову повністю (а.с.а.с.143-144). 13 лютого 2018 року до суду надійшла відповідь [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області на відзив, в якій начальник управління просить суд в задоволенні вимог [PERSON], викладених у відзиві на позов, відмовити повністю за безпідставністю, як таких, що не грунтуються на вимогах чинного законодавства (а.с.а.с.141-142). Ухвалою суду від 13 лютого 2018 року закрито підготовче провадження у справі та призначено дану цивільну справу для розгляду по суті на 19 березня 2018 року. В судових засіданнях представник [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області [PERSON] позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилався на обставини, що викладені в позові, та просив суд їх задовольнити, а в задоволенні зустрічного позову [PERSON] просив суд відмовити. Відповідач [PERSON] та її представник адвокат [PERSON] позов [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської РДА не визнали, в своїх поясненнях відповідач [PERSON] посилалася на обставини, що викладені в запереченнях на позов від 22 листопада 2017 року (а.с.а.с.66-67), просила суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі та пояснила, що 26 січня 2015 року її чоловіку [PERSON] вдалося придбати житловий будинок, але він знаходився в аварійному стані та був не придатний для проживання, у вікнах будинку не було скла, всі деревяні конструкції пошкоджені, майже 10 років у будинку ніхто не проживав та не доглядав за ним. Будинок був відключений від газо - та електропостачання. Вказала, що вона не приховувала інформацію про придбане житло, оскільки у жовтні 2015 року, коли вони відновили будинок і переїхали до нього проживати вона в усному порядку повідомила про це спеціалістам управління, однак це не було взято ними до уваги, свій зустрічний позов до [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області підтримала в повному обсязі, вказавши, що на даний час спірний будинок відремонтований, а непридатність до проживання мала місце з моменту купівлі 26 січня 2015 року до 1 жовтня 2015 року. Третя особа [PERSON] в судових засіданнях просив суд задовольнити зустрічний позов [PERSON] Суд, заслухавши пояснення сторін, третьої особи, показання свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON], вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до висновку, що позов [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області до [PERSON] про стягнення сум переплат щомісячної допомоги внутрішньо переміщеним особам тa зустрічний позов [PERSON] (представник [PERSON]) до [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору [PERSON], про встановлення факту аварійного стану та непридатності для проживання житлового будинку підлягають частковому задоволенню, виходячи з таких підстав. Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.3 ст. 89 ЦПК України). Судом встановлено, що 27 жовтня 2014 року [PERSON], [PERSON] та [PERSON] були подані заяви про взяття на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, в заявах вказано фактичне місце їх перебування с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вул. Свердлова ( після зміни назви Веселкова), 5 (а.с.а.с.10-12). [PERSON], [INFO], згідно довідки № [NUMBER] від 27 жовтня 2014 року взята на облік як особа, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, до с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вул. Свердлова, ( в даний час Веселкова), 5 (а.с.15). [PERSON], [INFO], згідно довідки № [NUMBER] від 27 жовтня 2014 року взятий на облік особа, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, до с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вул. Свердлова, 5 (а.с.17). [PERSON], [INFO], згідно довідки № [NUMBER] від 21 квітня 2015 року взята на облік особа, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, до с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вул. Свердлова, 5 (а.с.25). 27 жовтня 2014 року відповідачем [PERSON] подана до [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської РДА заява про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В членах сімї [PERSON] зазначені: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO]. В поданій заяві відповідачем [PERSON] зазначено про відсутність у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції (а.с.8). 27 жовтня 2014 року [PERSON] та [PERSON] дали згоду на призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг уповноваженому члену сімї [PERSON] (а.с.13-14). Шлюб між [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], був зареєстрований 17 січня 1998 року (а.с.4). В свідоцтві про народження [PERSON], [INFO], батьком записаний [PERSON], а матірю записана [PERSON] (а.с.5). Рішенням [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про призначення допомоги від 30 жовтня 2014 року сімї [PERSON] було призначено допомогу на період з 27 жовтня 2014 року по 26 квітня 2015 року в розмірі 2400 грн. 00 коп. (а.с.22). З довідки № 02-19/330 від 18 червня 2015 року, виданої виконавчим комітетом Устивицької сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, вбачається, що [PERSON], [INFO], проживає в [INFO] та має такий склад сімї: [PERSON], [INFO], дочка [PERSON], [INFO], підопічний [PERSON], [INFO] (а.с.27), [PERSON] на час навчання зареєстрована в [INFO], але проживає постійно без реєстрації в с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області (а.с.32). 19 червня 2015 року відповідачем [PERSON] подана до [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської РДА заява про продовження щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В членах сімї [PERSON] зазначені: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], (проживає в м. Полтаві), [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO]. В поданій заяві відповідачем [PERSON] зазначено про відсутність у будь-кого з членів сімї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції, a також відсутність у володінні всіх членів сімї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції та відсутність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.29). 19 червня 2015 року [PERSON] дав згоду на призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг уповноваженому члену сімї [PERSON] (а.с.28). Рішенням [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 7 липня 2015 року сімї [PERSON] було призначено допомогу на період з 19 червня 2015 року по 18 грудня 2015 року в розмірі 2400 грн. 00 коп. (а.с.30). З повідомлення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 1401/6 вбачається, що згідно рішення [PERSON] праці та соціального захисту населення від 30 жовтня 2014 року виплата допомоги переміщеним особам на проживання по о/р 634877 п/в 315 [PERSON] проведена з 27 жовтня 2014 року по 26 квітня 2015 року в сумі 2400 грн. щомісячно; з 19 червня 2015 року по 18 грудня 2015 року в сумі 2400 грн. щомісячно. В звязку з наявністю в одержувача житла (запис про право власності від 26 січня 2015 року ) [PERSON] не має права на призначення допомоги переміщеним особам на проживання з 1 лютого 2015 року (а.с.39). Розпорядженням начальника [PERSON] праці та соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області [PERSON] від 23 грудня 2015 року закрито виплату допомоги [PERSON] № 634877 з 1 лютого 2015 року, в звязку з придбанням житла у Великобагачанському районі Полтавської області (а.с.33). З довідки від 4 лютого 2016 року, виданої Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області , вбачається, що [PERSON] знаходиться на обліку в управлінні соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області та отримує допомогу переміщеним особам на проживання. Розмір її допомоги за період з жовтня 2014 року по грудень 2015 року становить 28820 грн. 65 коп. (а.с.40). З акту обстеження умов проживання від 2 березня 2016 року, складеного комісією в складі сільського голови Устивицької сільської ради [PERSON], депутата Устивицької сільської ради [PERSON], секретаря виконавчого комітету Устивицької сільської ради [PERSON] в присутності свідків [PERSON] та [PERSON] вбачається, що [PERSON] постійно проживає в [INFO] (в даний час Центральна), 83 (а.с.42). Відповідач [PERSON] 3 березня 2017 року звернулася із заявою до [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської РДА, в якій просила переглянути розпорядження УСЗН Великобагачанської РДА про повернення їй надміру отриманих коштів грошової допомоги у сумі 21233 грн. 55 коп. на підставі акту від 24 лютого 2017 року, який засвідчує аварійність та непридатність для проживання будинку, придбаного її чоловіком [PERSON] за адресою: с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вул. Центральна, 83 на момент купівлі (а.с.48). З повідомлення № 03-699 від 3 березня 2017 року [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, адресованого [PERSON], вбачається, що [PERSON] було надміру перераховано [PERSON] кошти в сумі 21233 грн. 55 коп. адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, тому звернення [PERSON] від 3 березня 2017 року задоволенню не підлягає (а.с.49). З повідомлення № 01/02-4032-17 від 5 вересня 2017 року керівника Миргородської місцевої прокуратури [PERSON] вбачається, що кримінальне провадження № 12017170120000032 від 1 лютого 2017 року за фактом заволодіння грошовими коштами [PERSON] закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України (а.с.50). Повідомленнями № 08-334 від 4 лютого 2016 року та № 08-2900 від 28 липня 2016 року начальника [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області [PERSON] повідомлено [PERSON] про неправомірне отримання допомоги на проживання в сумі 21233 грн. 55 коп. та зобовязано [PERSON] терміново повернути вказані кошти до державного бюджету (а.с.a.c.41,45 відповідно). З довідки № ц-02/1050 від 15 травня 2018 року Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області вбачається, що [PERSON], яка перебувала на обліку в [PERSON] соціального захисту населення Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг призначена та виплачена за період з 27 жовтня по 31 жовтня 2014 року (за 5 календарних днів) в сумі 387 грн. 10 коп., з 1 листопада 2014 року по 30 листопада 2014 року (за 30 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., з 1 грудня 2014 року по 31 грудня 2014 року (за 31 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., з 1 січня 2015 року по 31 січня 2015 року (за 31 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., з 1 лютого 2015 року по 28 лютого 2015 року (за 28 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., з 1 березня 2015 року по 31 березня 2015 року (за 31 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., з 1 квітня 2015 року по 26 квітня 2015 року (за 26 календарних днів) в сумі 2080 грн. 00 коп., з 19 червня 2015 року по 30 червня 2015 року (за 12 календарних днів) в сумі 960 грн. 00 коп., з 1 липня 2015 року по 31 липня 2015 року (за 31 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., з 1 серпня 2015 року по 31 серпня 2015 року (за 31 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., з 1 вересня 2015 року по 30 вересня 2015 року (за 30 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., за період з 1 жовтня 2015 року по 31 жовтня 2015 року (за 31 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., з 1 листопада 2015 року по 30 листопада 2015 року (за 30 календарних днів) в сумі 2400 грн. 00 коп., за період з 1 грудня 2015 року по 18 грудня 2015 року (за 18 календарних днів) в сумі 1393 грн. 55 коп. Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відповідно до п.1 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 (далі Порядок), визначено механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до п.2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Пунктом 3 Порядку передбачено, що грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сімї. Відповідно до п.6 Порядку ( в редакції, яка діяла на час призначення і виплати допомоги) грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сімї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, Постановою Кабінету Міністрів України № 370 від 31.05.2017 року внесені зміни до зазначеного Порядку п. 6 доповнено словами "крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану;"; Пунктом 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг передбачено, що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Згідно п.12 вказаного Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сімї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сімї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сімї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги. Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 9 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб внутрішньо переміщена особа зобовязана у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, то остання зобовязана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно ч.1 ст.1215 Цивільного кодексу України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Частиною 2 ст. 5 ЦК України передбачено, що акт цивільного законодавства не має зворотньої дії в часі, крім випадків коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Враховуючи зміни, внесені Постановою КМ України № 370 від 31.05.2017 року до п. 6 Порядку, суд вважає, що встановлення факту аварійного стану та непридатності для проживання житлового будинку в даний час породжує правові наслідки. Відповідно до ст. 379 Цивільного кодексу України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них. Статтею 6 Житлового кодексу України передбачено, що жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного або тимчасового проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється. Додатком Б Державних будівельних норм України В.2.2-15-2005 Житлові будинки. Основні положення, затверджених наказом Держбуду України № 80 від 18 травня 2005 року визначено, що житлове приміщення це опалюване приміщення, розташоване у надземному поверсі, призначене для цілорічного проживання, і яке відповідає санітарно-епідеміологічним вимогам щодо мікроклімату і повітряного середовища, природного освітлення допустимих рівнів нормованих параметрів відносно шуму, вібрації, ультразвуку та інфразвуку електричних та електромагнітних полів та іонізуючого випромінювання. Згідно Закону України Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду непридатні для проживання будинки жилі будинки, які відповідно до законодавства визнані аварійними або ветхими. Так, зокрема, ветхим визнається будинок, який має більше ніж 61 % фізичного зносу (Правила оцінки фізичного зносу жилих будинків КДП 2041-12 Україна 226-93, затверджені наказом Держжитлокомунгоспу України № 52 від 2 липня 1993 року). 26 січня 2015 року між продавцем [PERSON] та покупцем [PERSON] був укладений договір купівлі-продажу житлового будинку з господарськими будівлями, згідно якого продавець [PERSON] передав у власність, а покупець [PERSON] прийняв належний продавцю на праві приватної власності житловий будинок з господарськими будівлями, розташовані в с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вулиця Леніна (в даний час Центральна), 83 та в цілому складається з житлового будинку літ. А-1 загальною площею 65,7 кв.м, житловою площею 40,1 кв.м, сарай літ. Б, погріб вхідний літ. В, що розташований на земельній ділянці комунальної власності площею 0,2500 га, кадастровий № 5320285301:01:001:0439. Даний договір купівлі-продажу був посвідчений приватним нотаріусом Великобагачанського районного нотаріального округу Полтавської області [PERSON] та зареєстрований в реєстрі за № 100 (а.с.106-107). З технічного паспорту садибного (індивідуального) житлового будинку, розташованого в с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вулиця Леніна (в даний час Центральна), 83, виготовленого станом на 28 березня 2014 року, вбачається, що власником житлового будинку був [PERSON], в подальшому внесені зміни і зазначений [PERSON], в склад будівель входить житловий будинок літ. А-1 (рік побудови 1981), сарай літ. Б (рік побудови 1981), погріб вхідний літ. В (рік побудови 1981). Загальна площа житлового будинку становить 65,7 кв.м, з яких: житлова площа становить 40,1 кв.м, допоміжна площа становить 16,4 кв.м, площа літніх приміщень становить 9,2 кв.м. (а.с.103-105). З Інформаційної довідки № 50566143 від 23 грудня 2015 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що [PERSON] належить на праві приватної власності житловий будинок з господарськими будівлями загальною площею 65,7 кв.м, житловою площею 40,1 кв.м, розташований в с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вул. Леніна (в даний час Центральна), 83, придбаний на підставі договору купівлі - продажу від 26 січня 2015 року (а.с.34). З наданої приватним нотаріусом [PERSON] на запит суду копії звіту від 18.12.2014 року про незалежну оцінку обєкту нерухомого майна (житлового будинку з господарськими спорудами), що розташований в с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вул. Леніна (в даний час Центральна), 83, вбачається, що оціночна (ринкова) вартість нерухомого майна становить 8264 грн. (а.с.а.с.78-92). З даних про цей об'єкт житлової нерухомості вбачається, що його стан " незадовільний, ветхий "( а. 91) . З висновку комісії акту встановлення місця проживання від 24 лютого 2017 року, складеного комісією в складі сільського голови Устивицької сільської ради [PERSON], секретаря виконавчого комітету Устивицької сільської ради [PERSON], депутата Великобагачанської районної ради [PERSON], сільського голови Устивицької сільської ради (2012-2015 роки ) [PERSON], секретаря Устивицької сільської ради попереднього скликання [PERSON], депутата Устивицької сільської ради [PERSON] в присутності свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON] вбачається, що родина [PERSON] не приховувала інформацію про придбану нерухомість, оскільки не могла скористатися нею за призначенням. В акті вказано, що родина [PERSON] в ході пошуку постійного житла знайшла будинок, що розташований в с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вул. Леніна, 83. Знайдене житло було непридатне для проживання: у вікнах будинку не було скла, замість скла була поліетиленова плівка, всі деревяні конструкції пошкодженні, майже 10 років у будинку ніхто не проживав та не доглядав за ним. Земельна ділянка заросла бурянами та чагарниками. Будинок був відключений від газо - та електропостачання. На момент реєстрації права власності на придбану нерухомість 26 січня 2015 року родина не могла скористатися придбаним житлом для проживання, не проживала в будинку, хоча й проводила там всі необхідні роботи для його облаштування (а.с.47). З довідки № 124 від 2 квітня 2018 року ПАТ по газопостачанню та газифікації Полтавагаз вбачається, що абонент [PERSON] № 244903 , с. Устивиця вул. Веселкова, 5, дійсно користувалася послугами газопостачання в період з 30 жовтня 2014 року по 25 вересня 2015 року. Ухвалою Великобагачанського районного суду Полтавської області від 10 липня 2017 року заяву [PERSON] про встановлення факту аварійного стану та непридатності для проживання житлового будинку залишено без розгляду (а.с.158). Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] суду показала, що сімя [PERSON] приїхала до с. Устивиця Великобагачанського району в жовтні 2014 року, після чого ними був придбаний житловий будинок, в якому 3-4 роки до цього ніхто не проживав та ніхто за будинком не слідкував, як наслідок, він був не придатний для проживання, оскільки в будинку не було штукатурки, підлога та рами вікон були гнилі, будинок не опалювався. Сімя [PERSON] ремонтувала даний будинок власноруч довгий час та перейшли до нього проживати у кінці вересня 2015 року, а до цього проживали в іншій квартирі. Суду підтвердила, що сімя [PERSON] з моменту придбання житлового будинку та до кінця вересня 2015 року в ньому не проживала. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] суду показав, що за житловим будинком, який сімя [PERSON] придбала тривалий час ніхто не доглядав, як наслідок, у будинку вікна були побиті, підлога провалилася, шифер на даху був полопаний, дах протікав, стеля була обвалена, штукатурка була обсипана, фундамент задньої стіни просів, вікна та двері розсохлися, і тому цей будинок був непридатний для проживання. Сімя [PERSON] здійснювала ремонт цього будинку тривалий час. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] суду показала, що сімя [PERSON] придбала непридатний для проживання житловий будинок, стеля якого падала, штукатурка обсипалася, підлога була непридатною для проживання. Як наслідок, цією сімєю протягом року проводився ремонт, в ході якого було все перероблено. Сімя [PERSON] перебралася проживати до будинку 29-30 вересня 2015 року, а до цього часу вони жили в іншому будинку, якій наймали. До моменту придбання будинку в ньому ніхто не проживав, будинок не опалювався. Суд приходить до висновку про необхідність встановлення факту аварійного стану та непридатності для проживання житлового будинку, розташованого в с. Устивиця Великобагачанського району Полтавської області вулиця Центральна, 83, за період з 26 січня 2015 року до 25 вересня 2015 року включно, оскільки даний факт підтвердили свідки, допитані в ході розгляду справи, їх показання узгоджуються з письмовими доказами, дослідженими в судовому засіданні, зокрема з довідкою про припинення газопостачання з 25.09.2015 року. Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з ретельно проаналізованими доказами, суд дійшов до висновку, що в даному випадку є підстави,

Outcome: partial