Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-18 00:00:00

19.05.2021 року позивач [PERSON] в інтересах якого діє представник [PERSON] звернувся до суду із вищевказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що [PERSON] зареєстрований та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Позивач безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції. З 11.02.2016 року [PERSON] на підставі посвідчення серії [NUMBER] є ветераном війни-учасником бойових дій. 15.04.2019 року комісією МОЗ з 04 лютого 2019 року позивачу встановлено III групу інвалідності, внаслідок захворювання пов`язаного з захистом Батьківщини, безстроково, що підтверджується довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією МОЗ серія АВ № 0032207 від 15.04.2019 року та посвідченням серії [NUMBER] від 23.04.2019 року. Користуючись правом передбаченим Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з метою прийняття на квартирний облік як особу, що потребує покращення житлових умов, 06.08.2019 року позивач звернувся до Виконавчого комітету Синельниківської міської ради з відповідною заявою. Рішенням Виконавчого комітету Синельниківської міської ради за № 284 від 25.09.2019 року [PERSON] відмовлено в постановці на квартирний облік, в зв`язку з відсутністю підстав для постановки на квартирний облік, передбачених п.13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, а саме: громадянин [PERSON] та члени його родини мають у користуванні, а також у власності житлову площу у розмірі 73,4 м. кв. - по 18,35 м. кв. на кожного члена сім`ї, яка перевищує мінімальний рівень забезпеченості житловою площею. Позивач вважає зазначене Рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки він у власності не має нерухомого майна, що підтверджується Довідкою КП «Синельниківське міжміське бюро технічної інвентаризації» за № 1157 від 02.09.2019 року та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 181534149 від 18.09.2019 року, а житловий будинок який знаходиться у користуванні позивача, в якому позивач зареєстрований та фактично проживає не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, а саме: відсутня огорожа, відсутнє опалення, газопостачання відсутнє, в будинку відсутнє централізоване водопостачання, відсутня каналізація, прогнилі балки на даху, залізне перекриття на даху прогнило, дах в дірках, відсутні поли, вікна потребують заміни тощо. Враховуючи вищевикладені обставини, просить суд, визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Синельниківської міської ради за № 284 від 25,09.2019, яким [PERSON] , [INFO] відмовлено у постановці на квартирний облік для поліпшення житлових умов як інваліду III групи внаслідок захворювання пов`язаного з захистом Батьківщини. Зобов`язати Виконавчий комітет Синельниківської міської ради поставити на квартирний облік для поліпшення житлових умов громадянина [PERSON] , [INFO] . У судовому засіданні позивач надав пояснення, аналогічні викладеним обставин зазначених у позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Представник позивача у судовому засіданні підтримав позицію позивача, просив задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача у судовому засіданні заперечував, щодо вимог позивача, вважає рішення прийняте виконавчим комітетом Синельниківської міської ради від 25.09.2019 року № 284 обґрунтованим та законним, підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні. Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного. На підтвердження, того, що позивач [PERSON] є особою з інвалідністю 3 групи внаслідок війни і має право на пільги, встановлені законодавством України, останнім надано суду посвідчення ветерана війни-учасника бойових дій серії [NUMBER] виданого 11.02.2016 року на ім`я [PERSON] безтермінове, довідку до акту огляду медико-соціальною експертною комісією МОЗ серія АВ № 0032207 від 15.04.2019 року - безстроково та посвідчення серії [NUMBER] від 23.04.2019 року ( а.с. 9,10). Згідно довідки виданої КП «Синельниківське міжміське бюро технічної інвентаризації» за № 1157 від 02.09.2019 року та Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 181534149 від 18.09.2019 року зареєстроване право власності на нерухоме майно на ім`я [PERSON] - відсутнє ( а.с.13,14). Відповідно до рішення виконавчого комітету Синельниківської міської ради від 25.09.2019 року № 284 вирішено відмовити у постановці на квартирний облік громадянину [PERSON] , 1961 року народження, в зв`язку з відсутністю підстав для постановки на квартирний облік, передбачених пунктом 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень в Українській РСР, а саме: громадянин [PERSON] та члени його родини мають у користуванні, а також у власності, житлову площу у розмірі 73,4 м. кв. - по 18.35 м. кв. на кожного члена сім`ї, яка перевищує мінімальний рівень забезпеченості житловою площею - 6,7 м. кв., встановлений постановою Дніпропетровського обласного виконкому та Президії обласної ради профспілок від 24.05.1990 № 199 ( а.с.11) Представником відповідача надано суду письмові документи, на підставі яких, було прийнято рішення виконавчого комітету Синельниківської міської ради від 25.09.2019 року № 284, а саме: заява [PERSON] , щодо поліпшення житлових умов від 09.08.2019 року; посвідчення - особа з інвалідністю з групи внаслідок війни на ім`я [PERSON] ; довідка КП «Синельниківське міжміське бюро технічної інвентаризації» № 1157, яка свідчить про належність на підставі договору купівлі - продажу [PERSON] (дружині [PERSON] - свідоцтво про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 20.06.1987 р.) домоволодіння за адресою: [ADDRESS] ; витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 1665408 від 07.10.2003 року, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 07.10.2003 року та технічний паспорт на жилий будинок, відповідно до яких, [PERSON] (мати [PERSON] ) належить будинок [ADDRESS] ; довідка про реєстрацію місця проживання від 01.08.2019 року та довідка про склад сім`ї від липня місяця 2019 року згідно, яких [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] значаться зареєстрованими за адресою: [ADDRESS] , а [PERSON] за даною адресою проживає, але не зареєстрована; акт обстеження житлових умов заявника [PERSON] від 13.08.2019 року за адресою: [ADDRESS] , відповідно до якого, житло за вищезазначеною адресою придатне для проживання, але потребує ремонту; протокол засідання громадської комісії з житлових питань та надання житлових приміщень від 27.08.2019 року про відмову громадянину [PERSON] у постановці на квартирний облік. Судом досліджено спадкову справу № 164/2014 до майна померлої [INFO] [PERSON] та встановлено, що після смерті [PERSON] з заявою про прийняття спадщини звернувся [PERSON] , однак свідоцтво про право на спадщину за законом не отримав ( а.с. 87-92). Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 257204247 від 19.05.2021 року зареєстроване право власності на нерухоме майно на ім`я [PERSON] - відсутнє. Судом оглянуто та взято до уваги надані позивачем фотокартки з місця його проживання, за адресою: [ADDRESS] , якими позивач підтверджує не задовільний стан житлового будинку в якому мешкає та який потребує поліпшення житлових умов ( а.с. 95-102). Відповідно до довідки управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради № 1020/2-03 від 06.10.2020 року - [PERSON] у прийняті заяви на проведення капітального ремонту житлового будинку за адресою: [ADDRESS] та інших документі відмовлено, оскільки відповідно до пункту 2 «Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право» визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 565 безоплатному капітальному ремонту підлягає житловий будинок чи квартира, які належать особі, що має право на пільгу, на праві приватної, зокрема спільної власності, а за інформацією, отриманої від [PERSON] останній не є власником, або співвласником, житлового будинку за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій (ч. 5 ст. 9 ЖК УРСР). Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, і повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торгівельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв`язку. Згідно положень ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, власні (самоврядні) повноваження такі як облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов: розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності. Відповідно до ст. 31 Житлового кодексу Української РСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю. Відповідно до ст. 34 Житлового кодексу Української РСР потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, зокрема які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам. Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР. Відповідно до ст. 36 Житлового кодексу Української РСР облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. У силу ч. ч. 1-3 ст. 43 Житлового кодексу Української РСР, громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Відповідно до п. 14 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, тими, що потребують поліпшення житлових умов, визнаються також громадяни, які проживають у комунальних чи невпорядкованих стосовно умов даного населеного пункту квартирах: особи, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни; особи, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (стаття 10); Герої Радянського Союзу, Герої Соціалістичної Праці, особи, нагороджені орденами Слави, Трудової Слави, «За службу Батьківщині у Збройних Силах СРСР» усіх трьох ступенів; учасники бойових дій та учасники війни; працівники, які тривалий час сумлінно пропрацювали на одному підприємстві, в установі, організації. Відповідно до пункту 18 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги, зокрема, позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а особи з інвалідністю І групи з числа учасників бойових дій на території інших країн - протягом року. Органи виконавчої влади, виконавчі комітети місцевих рад зобов`язані подавати допомогу особам з інвалідністю внаслідок війни у будівництві індивідуальних жилих будинків. Земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва відводяться зазначеним особам у першочерговому порядку. Як встановлено судом, [PERSON] проживає у житловому будинку, який не є його власністю, умови його проживання незадовільні, а тому є підстави для застосування до нього п. 14 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР». Приймаючи до уваги викладене, а також те, що [PERSON] є особою з інвалідністю 3 групи внаслідок війни, а отже має право на першочергове забезпечення жилою площею, надав суду докази, що він є особою, яка потребує поліпшення житлових умов, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. У зв`язку із тим, що позивачем було заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України доходить висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 1536 грн. у відшкодування судових витрат. На підставі викладеного,

Outcome: approved