Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-04 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із указаною заявою, у якій просив встановити факт, що він постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року включно. Свою заяву [PERSON] мотивував тим, що він народився [INFO] в с.Ровеньки Луганської області. У с.Скрягівку приїхав у 1985 році та проживав із співмешканкою у [ADDRESS] до 1986 року. З 1986 по 1993 рік не проживав на території цього села. У 1993 році повернувся та три роки проживав без реєстрації по [ADDRESS]. У 1996 році зареєструвався за цією адресою, де й проживає на даний час. Заявник вказує, що він закінчив 8 класів у с.Ровеньки Луганської області, потім протягом двох років навчався у професійно-технічному училищі в Луганській області, де отримав спеціальність - столяр, плотник, отримав атестат. У Луганській області він два роки відпрацював по спеціальності, потім пішов працювати на шахту. Переїхавши в Сумську область працював у Червоній Слободі у Путивльському районі, потім працював у с.Боромля у колгоспі. Після с.Боромля повернувся до села Скрягівка та працював там у колгоспі різноробочим. З 1991-1992 служив в Казахстані в стройбаті, після закінчення служби повернувся у с.Ровеньки Луганської області. У 1991 році у виборах участі не брав, через відсутність паспорта. У 1991 році проживав у с.Боромля. Паспорт СРСР отримував, а паспорт громадянина України не отримував. Із цього приводу він звертався із запитом до ДМС України в Луганській області на що отримав відповідь, що проведеною перевіркою за наявними обліками територіальних підрозділів Управління ДМС України в Луганській області, які знаходяться на підконтрольній українській владі території працюють у штатному режимі, [PERSON] паспортом громадянина України, паспортом громадянина колишнього СРСР не документувався, за наявними обліками не значиться. У свою чергу, Головне Управління Державної міграційної служби України в м.Києві повідомив, що [PERSON] з питань оформлення паспорта громадянина СРСР та паспорта громадянина України до РВ ГУДМС в Києві не звертався на обліку у Південному об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області не перебуває та пенсію не отримує, також не значиться зареєстрованим або знятим з реєстрації місця проживання на території Сумсчької області. У зв`язку із викладеним, рішення суду про встановлення факту його постійного проживання на території України необхідне заявнику для отримання паспорта громадянина України. У судове засідання заявник не з`явився. Під час розгляду справи 20.05.2019 підтримував свою заяву про встановлення факту проживання на території України. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час і місце розгляду заяви. В судовому засідання 20.05.2019 представник [PERSON] проти вимог заяви не заперечила, вказала, що у заявника відсутні докази для встановлення факту проживання на Україні станом на 24.08.91 р. Суд, дослідивши подані докази, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, який має юридичне значення. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року. Відповідно до п.7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року. У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України за №215 від 27.03.2001, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Пунктом 3 частини 2 статті 9 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено. Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» за № 5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. На підставі свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 11.08.1955, судом установлено, що [PERSON] народився [INFO] у селищі Дзержинському Ровеньківський район Ворошиловградської області (а.с.6). Згідно атестату №3788 [PERSON] у період з 01.09.1971 по 22.06.1973 навчався в міському професійно-технічному училищі №34 м.Ровеньки Ворошиловградської області та отримав спеціальність столяр-плотнік (а.с.7). Відповідно до копії листів будинкової книги [PERSON] був зареєстрований з 28.10.1985 по 06.01.1986 за адресою: [ADDRESS], а з 19.06.1996 за адресою: [ADDRESS] (а.с.18-21). З наданих трудових книжок серії [NUMBER] від 20.05.1986, від 01.08.1986, від 08.08.1973 року, УКР №2903323 від 20.01.1997 року [PERSON] [INFO] працював на території України в колгоспі ім.К.Маркса Лебединського району Сумської області, Тростянецькому машинобудівному заводі, колгоспі «Маяк»(а.с.8-17). Відповідно до довідки Головного УДМСУ в м.Києві [PERSON] з питань оформлення паспорта громадянина СРСР та паспорта громадянина України до РВ ГУДМС України в м . Києві не звертався (а.с.22). Згідно інформації УДМСУ в Луганській області №71 від 29.01.2019 року за наявними обліками територіальних підрозділів Управління ДМС в Луганській області, які знаходяться на підконтрольній українській владі території та працюють у штатному режимі [PERSON] , [INFO] паспортом громадянина України, паспортом громадянина колишнього СРСР не документувався, за наявними обліками не значиться. Наявні обліки відділу та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання (відділ адресно-довідкової роботи) УДМС України в Луганській області залишились на непідконтрольній українській владі території України (м.Луганськ), доступ до них відсутній (а.с.23). Згідно з довідкою виконкому Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області [PERSON] , [INFO] уродженець м.Ровеньки Ворошиловоградської області прибув з с.Голубівка Лебединського району Сумської області та зареєструвався на території Боромлянської сільської ради за адресою: Сумська область Тростянецький район Сумська область по паспорту [NUMBER] виданий Рубіжанським РВВС Ворошиловградської області від 09.08.1981 року - 16 травня 1991 року (а.с.53). За відомостями товариства з додатковою відповідальністю «Маяк» на підставі книги обліку заробітної плати по колгоспу «Маяк» [PERSON] працював у колгоспі «Маяк» Тростянецького району Сумської області з 29.04.1991 року по 31 січня 1992 року. Його трудова участь за відпрацьований період склала за 1991 рік - 204, а за 1992 рік - 23 вихододні (а.с.54). У даний час [PERSON] проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] . Отже, як встановлено вказаними доказами, факт постійного проживання [PERSON] на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на час набрання чинності Законом України "Про громадянство України" від 8 жовтня 1991 року N 1636-XII з 13 листопада 1991 року підтверджується вищеуказаними доказами, так як заявник у вказаний період працював у колгоспі "Маяк" Тростянецького району Сумської області, був зареєстрований та постійно проживав на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області. За таких обставин, вказані докази свідчать про факт проживання [PERSON] на території України станом на 24 серпня 1991 року, а тому вимоги заявника є обґрунтовані та підлягають задоволенню. На підставі викладеного та

Outcome: approved