Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-24 00:00:00

[PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] звернулись з позовом до суду до Міністерства інфраструктури України, державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця", за участю третьої особи без самостійних вимог - реєстраційної служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання права власності на квартиру, посилаючись на те, що відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №665 від 26.07.2012 та згідно ордера на жиле приміщення №000838 від 30.07.2012 позивачам надано чотирикімнатну [ADDRESS] житловою площею 70,4 м2. 13.12.2012 р. рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №1017 означену квартиру виключено з числа службових, оскільки потреба у використанні даної квартири, як службової, відпала. З метою реалізації наданих Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 р. прав, [PERSON] 12.03.2014 надіслано заяву начальнику ДТГО «Південно-Західна залізниця» про надання згоди на приватизацію вищевказаної чотирикімнатної квартири, яка перебуває у повному господарському віданні у вказаному об'єднанні. З приводу надісланої заяви отримано відповідь, що відповідно до Статуту ДТГО «Південно-Західна залізниця» не уповноважена здійснювати приватизацію житла. Водночас, листом за вих. № НДА-4/57 від 02.04.2014 проінформовано, що залізниця не заперечує у приватизації наймачем квартири [ADDRESS] 11.04.2014р. позивач звернувся до Хмельницького міського голови з відповідною заявою про надання дозволу приватизувати [PERSON] та членам його сім'ї зазначену вище чотирикімнатну квартиру. Листом управління комунального майна Хмельницької міської ради за вих. № М-2353-14 від 23.04.2014 позивачу відмовлено у надані згоди на приватизацію квартири та роз'яснено право звернення до суду. Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до технічного паспорту на квартиру від 08.06.2012 за реєстраційним № 1473, виготовленого Хмельницьким БТІ, вказане житло є квартирою у житловому будинку, не відноситься до об'єктів, що не підпадають приватизації згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», проте, вони не мають юридичної можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, як члени сім'ї наймача, у встановленому законом порядку, оскільки будинок, у якому розташована квартира, не належить територіальній громаді м. Хмельницького, а перебуває на балансі Жмеринського БМЕУ-3 та у повному господарському віданні ДТГО «ПЗЗ», у яких не створено органів, уповноважених здійснювати приватизацію державного житлового фонду. У 2000 році позивачі скористались правом, частково використавши житловий чек у розмірі 13,2 м2 на одного члена сім'ї і залишок невикористаного житлового чека становить 10,3 м2, а загалом 41,2 м2 на сім'ю, що підтверджуються довідкою Шепетівського бюро технічної інвентаризації №145 від 12.08.2014 р. Відповідно до довідки № 475 від 30.04.2014 р., наданої Шепетівською філією АТ «Державний ощадний банк України» позивачем та членами його сім'ї не у повному об'ємі використані житлові чеки і залишок становить 1 грн. 80 коп. у кожного, що відповідає 10,3м2 загальної площі, згідно довідки Шепетівського бюро технічної інвентаризації. Таким чином, загальна сума невикористаних житлових чеків позивачів становить 7 грн. 20 коп., що відповідає 41,2 м2 загальної площі. Сім'я наймача звертається до суду про приватизацію 161,1 м2 загальної площі в той час, коли беззаперечно має право на безоплатну її приватизацію, враховуючи вимоги ст. 6 вище вказаного Закону, відповідно до якої незалежно від розміру загальної площі безоплатно передаються у власність громадян займані ними квартири (будинки), в яких мешкають інваліди 1 і 2 груп, інваліди з дитинства. Згідно наданої суду копії посвідчення, член сім'ї наймача є інвалідом 2 групи, інвалідом дитинства, який в праві приватизувати решту 119,9 м2 загальної площі. Позивачі, згідно житлових чеків, мають право на 41,2 м2 площі, що становить 25,57% від загальної 161,1 м2 площі квартири. Враховуючи, що вартість квартири станом на 1 вересня 2014 року становить 573 676 грн. 75 коп., то 25,57% від даної вартості становить 146689 грн. 11 коп. - сума від якої необхідно сплатити судовий збір, 1% якого становить 1466 грн. 89 коп., що складає 366 грн. 72 коп. з одного позивача. Згідно п. 4.2 ст. 4 Статуту ДТГО «Південно-Західна залізниця», затвердженого наказом Міністерства транспорту України (Міністерство інфраструктури України) від 25.11.2002 «Майно Залізниці є державною власністю і належить їй на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд», в т.ч. житловим фондом. Позивачі просять визнати за [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] право власності на квартиру [ADDRESS]. Зобов'язати реєстраційну службу Хмельницького міськрайонного управління юстиції видати свідоцтво про право власності [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] на квартиру [ADDRESS]. Визнати свідоцтво про право власності серії САЕ №602072 від 09.07.2012 р. таким, що втратило чинність. Скасувати державну реєстрацію права власності держави Україна в особі Міністерства інфраструктури України на квартиру [ADDRESS] Ухвалою суду від 10 грудня 2014 року позовні вимоги в частині зобов'язання реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції видати свідоцтво про право власності [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] на квартиру [ADDRESS] були залишені без розгляду. У судовому засідання позивачі, представника позивача [PERSON] - [PERSON] підтримали позовні вимоги, з підстав, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити. Представник відповідача - державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" позов визнала. Представник відповідача - Міністерства інфраструктури України у судове засідання не прибув, звернувшись до суду з заявою про розгляд справи у відсутність представника, позов визнав. Представник третьої особи без самостійних вимог - реєстраційної служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області у судове засідання не з'явився, направив заяву з проханням слухати справу у їх відсутності. При вирішенні справи покладається на розсуд суду. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 4 ст. 174 Цивільного процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Відповідно ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Відповідно до ст. 345 Цивільного кодексу України фізична особа може набути права власності у разі приватизації державного майна. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом. Судом встановлено,що відповідно до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №665 від 26.07.2012 та згідно ордера на жиле приміщення №000838 від 30.07.2012 позивачам надано чотирикімнатну кв. [ADDRESS] житловою площею 70,4 м2. 13.12.2012 р. рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №1017 означену квартиру виключено з числа службових, оскільки потреба у використанні даної квартири, як службової, відпала. З метою реалізації наданих Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 р. прав, [PERSON] 12.03.2014 надіслано заяву начальнику ДТГО «Південно-Західна залізниця» про надання згоди на приватизацію вищевказаної чотирикімнатної квартири, яка перебуває у повному господарському віданні у вказаному об'єднанні. З приводу надісланої заяви отримано відповідь, що відповідно до Статуту ДТГО «Південно-Західна залізниця» не уповноважена здійснювати приватизацію житла. Водночас, листом за вих. № НДА-4/57 від 02.04.2014 проінформовано, що залізниця не заперечує у приватизації наймачем квартири [ADDRESS] 11.04.2014р. позивач звернувся до Хмельницького міського голови з відповідною заявою про надання дозволу приватизувати [PERSON] та членам його сім'ї зазначену вище чотирикімнатну квартиру. Листом управління комунального майна Хмельницької міської ради за вих. № М-2353-14 від 23.04.2014 позивачу відмовлено у надані згоди на приватизацію квартири та роз'яснено право звернення до суду. Відповідно до змісту ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Судом встановлено, що відповідно до технічного паспорту на квартиру від 08.06.2012 за реєстраційним № 1473, виготовленого Хмельницьким БТІ, вказане житло є квартирою у житловому будинку, не відноситься до об'єктів, що не підпадають приватизації згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», проте, вони не мають юридичної можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, як члени сім'ї наймача, у встановленому законом порядку, оскільки будинок, у якому розташована квартира, не належить територіальній громаді м. Хмельницького, а перебуває на балансі Жмеринського БМЕУ-3 та у повному господарському віданні ДТГО «ПЗЗ», у яких не створено органів, уповноважених здійснювати приватизацію державного житлового фонду. Судом також встановлено, що у 2000 році позивачі скористались правом, частково використавши житловий чек у розмірі 13,2 м2 на одного члена сім'ї і залишок невикористаного житлового чека становить 10,3 м2, а загалом 41,2 м2 на сім'ю, що підтверджуються довідкою Шепетівського бюро технічної інвентаризації №145 від 12.08.2014 р. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 10.06.2010 №15-рп/2010 по справі №1-38/2010 за конституційним зверненням громадянки [PERSON] щодо офіційного тлумачення положення пункту 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» - право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла в державному житловому фонді і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 м2 загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 м2 на сім'ю. Приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) державного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною. Відповідно до довідки № 475 від 30.04.2014 р., наданої Шепетівською філією АТ «Державний ощадний банк України» позивачем та членами його сім'ї не у повному об'ємі використані житлові чеки і залишок становить 1 грн. 80 коп. у кожного, що відповідає 10,3 м2 загальної площі, згідно довідки Шепетівського бюро технічної інвентаризації. Таким чином, загальна сума невикористаних житлових чеків позивачів становить 7 грн. 20 коп., що відповідає 41,2 м2 загальної площі. Вищевказаним рішенням Конституційного Суду України роз'яснено, що якщо площа займаної квартири (будинку) менше санітарної норми, то громадянин України має право використати залишок житлового чека для приватизації іншої квартири (будинку) державного житлового фонду, наймачем якої він є. Сім'я наймача звертається до суду про приватизацію 161,1 м2 загальної площі в той час, коли беззаперечно має право на безоплатну її приватизацію, враховуючи вимоги ст. 6 вище вказаного Закону, відповідно до якої незалежно від розміру загальної площі безоплатно передаються у власність громадян займані ними квартири (будинки), в яких мешкають інваліди 1 і 2 груп, інваліди з дитинства. Згідно наданої суду копії посвідчення, член сім'ї наймача є інвалідом 2 групи, інвалідом дитинства, який в праві приватизувати решту 119,9 м2 загальної площі. Позивачі, згідно житлових чеків, мають право на 41,2 м2 площі, що становить 25,57% від загальної 161,1 м2 площі квартири. Враховуючи, що вартість квартири станом на 1 вересня 2014 року становить 573 676 грн. 75 коп., то 25,57% від даної вартості становить 146689 грн. 11 коп. - сума від якої необхідно сплатити судовий збір, 1% якого становить 1466 грн. 89 коп., що складає 366 грн. 72 коп. з одного позивача. Згідно п. 4.2 ст. 4 Статуту ДТГО «Південно-Західна залізниця», затвердженого наказом Міністерства транспорту України (Міністерство інфраструктури України) від 25.11.2002 «Майно Залізниці є державною власністю і належить їй на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд», в т.ч. житловим фондом. Суд приходить до висновку, що слід визнати за [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] право власності на квартиру [ADDRESS]. Визнати свідоцтво про право власності Серія САЕ №602072 від 09.07.2012 р. таким, що втратило чинність. Скасувати державну реєстрацію права власності Держави Україна в особі Міністерства інфраструктури України на квартиру [ADDRESS]

Outcome: approved