Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-23 00:00:00

[PERSON] звернувся в суд з позовом до Турійського районного агропромислового управління по будівництву і ремонту сільських шляхів "Райагрошляхбуд" (далі - Турійське управління «Райагрошляхбуд»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - управління Пенсійного Фонду України в Турійському районі Волинської області, про визнання неправомірними дій службових осіб щодо відмови внесення змін у трудову книжку і видачі уточнюючої довідки про наявність пільгового трудового стажу, особливі умови і характер праці та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що він з 11 липня 1977 року по 11 листопада 2002 року, будучи у Турійському управлінні «Райагрошляхбуд» на посадах робітника, оператора АБЗ, старшого оператора АБЗ та варника асфальтобетонної суміші, на протязі повного робочого дня виконував роботи по завантаженню у піч компонентів для варіння асфальтової маси, стежив за дотриманням температурного режиму процесу варіння асфальтової маси, контролював якість первинної сировини, здійснював візуальний огляд сировини, об'ємне та вагове дозування складових компонентів асфальтової маси, а також постійно чистив устаткування від залишків асфальтової маси після закінчення її варіння, брав участь у ремонті устаткування, яке обслуговував, і тому, відповідно до п.б ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, має право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. Однак, враховуючи, що записи щодо вищезазначених професій в його трудовій книжці серії [NUMBER], заповненої 11 липня 1977 року Турійським міжколгоспним шляхобудівельним управлінням №11 Волинського тресту «Облміжколгоспшляхбуд» зроблено невірно, оскільки вони не були передбачені Класифікаторами професій, чинними на період перебування його у трудових відносинах з відповідачем, він звернувся до свого бувшого роботодавця щодо внесення змін у його трудову книжку та видачі уточнюючої довідки про наявність пільгового трудового стажу, але у задоволенні його звернення йому було відмовлено. Посилаючись на викладене, просив визнати неправомірними дії службових осіб Турійського управління «Райагрошляхбуд» щодо відмови внесення змін у трудову книжку і видачі уточнюючої довідки про наявність пільгового трудового стажу, особливі умови і характер праці та зобов'язати відповідача внести зміни у його трудову книжку щодо запису відомостей про роботу, а саме, що він працював на посаді варника асфальтової маси з 11 липня 1977 року по 11 листопада 2002 року, у відповідності із чинним на той час Класифікатором професій, та видати уточнюючу довідку про наявність пільгового трудового стажу, особливі умови і характер праці за професією варник асфальтової маси за період з 11 липня 1977 року по 11 листопада 2002 року. Під час судового розгляду даної справи позивач [PERSON] подав адресовану суду заяву про зменшення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача внести зміни у його трудову книжку щодо запису відомостей про роботу в графах №№ 1, 2, 4, 5, 8, зазначивши у графі №1 «варник асфальтової маси» з 10 квітня 1978 року, «у графі 2 «Переведений варником асфальтової маси», у графі 4 «Прийнятий на роботу варника асфальтової маси», у графі 5 «Переведений варником асфальтової маси», у графі 8 «Прийнятий варником асфальтової маси за переведенням», а також в частині зобов'язаня відповідача видати уточнюючу довідку про наявність пільгового трудового стажу, особливі умови і характер праці як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за професією «варник асфальтової маси», за періоди роботи з 10 квітня 1978 року по 22 травня 1979 року та з 09 липня 1981 року по 11 листопада 1993 року. Представники позивача - [PERSON] і [PERSON] у судовому засіданні заяву позивача про зменшення позовних вимог підтримали повністю. Представник відповідача Турійського управління «Райагрошляхбуд» - [PERSON] у судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити у його задоволенні як безпідставному. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - управління Пенсійного Фонду України в Турійському районі Волинської області - [PERSON] у судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити у його задоволенні, оскільки професії позивача, зазначені у його трудовій книжці, не відповідають професіям Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав. Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст.48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п'ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню. Працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п'яти днів після прийняття на роботу. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України. Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року №58, визначено, що в розділі «Відомості про роботу» записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у «Класифікаторі професій». Згідно положень пунктів 2.6, 2.8.- 2.10. параграфа а) загальні вказівки розділу 2 Заповнення трудових книжок вищезазначеної інструкції, у разi виявлення неправильного або неточного запису вiдомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено вiдповiдний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим мiсцем роботи зобов'язаний надати працiвнику в цьому необхiдну допомогу. Якщо пiдприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, лiквiдоване, вiдповiдний запис робиться правонаступником i засвiдчується печаткою, а в разi його вiдсутностi - вищестоящою органiзацiєю, якiй було пiдпорядковане пiдприємство, а в разi його вiдсутностi - облархiвом. Виправленi вiдомостi про роботу, про переведення на iншу роботу, про нагородження та заохочення та iн. мають повнiстю вiдповiдати оригiналу наказу або розпорядження. У разi втрати наказу чи розпорядження або невiдповiдностi їх фактично виконуванiй роботi виправлення вiдомостей про роботу здiйснюється на основi iнших документiв, що пiдтверджують виконання робiт, не зазначених у трудовiй книжцi. У роздiлi «Вiдомостi про роботу», «Вiдомостi про нагородження», «Вiдомостi про заохочення» трудової книжки (вкладиша) закреслення ранiше внесених неточних або неправильних записiв не допускається. У разi необхiдностi, наприклад, змiни запису вiдомостей про роботу пiсля зазначення вiдповiдного порядкового номеру, дати внесення запису в графi 3 пишеться: «Запис за № таким-то недiйсний. Прийнятий за такою-то професiєю (посадою)» i у графi 4 повторюються дата i номер наказу (розпорядження) власника або уповноваженого ним органу, запис з якого неправильно внесений до трудової книжки. Згідно зі ст.49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівнику на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок застосування Списків №1 і №2), визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і перелік виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Пунктом 20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи. Із записів у трудовій книжці позивача вбачається, що він був прийнятий 11 липня 1977 року на роботу в якості робітника в Турійське міжгосподарське шляхобудівельне управління №11 Волинського тресту «Облміжколгоспшляхбуд», 27.10.1978 переведений оператором АБЗ, 22.05.1979 звільнений з роботи у зв'язку з призовом в лави Радянської Армії. 09.07.1981 прийнятий на роботу на посаду варника асфальто-бетонної суміші в Турійську міжгосподарську шляхобудівельну організацію, а 15.09.1983 переведений старшим оператором. 12.10.1984 відповідно до наказу Волинського тресту «Облміжколгоспшляхбуд» №109 від 10.10.1984 Турійська міжгосподарська шляхобудівельна організація перейменована в Турійську міжгосподарську пересувну механізовану колону №11 (Турійська МПМК -11). 31.03.1986 звільнений у зв'язку з ліквідацією Турійської МПМК-11 тресту «Облміжколгоспшляхбуд» за п.5 ст.36 КЗпП УРСР за переведенням в Турійську шляхопересувну механізовану колону №15 тресту «Волиньагрошляхбуд». 01.04.1986 прийнятий старшим оператором АБЗ V розряду за переведенням. 10.07.1988 Турійська шляхопересувна механізована колона №15 перейменована в Турійську шляхогоспрозрахункову дільницю №15 (Турійська ШГРД-15), а 15.01.1992 Турійську ШГРД-15 перейменовано в Турійське управління «Райагрошляхбуд», звідки звільнений 11.11.2002 року згідно ст.38 КЗпП України. Наказом Турійського управління «Райагрошляхбуд» №98-о від 11 листопада 1993 року «Про переведення на роботі [PERSON], [PERSON].» переведено оператора АБЗ [PERSON] сторожем з виконанням обов'язків кочегара з 12 листопада 1993 року на період опалювального сезону. З листа Турійського управління «Райагрошляхбуд» від 15 лютого 2016 року №7 видно, що позивачу було відмовлено у внесенні змін у трудову книжку, а листом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 21 січня 2016 року № 670/П-05, 670/1/П-05 повідомлено, що за запитом управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Турійським управлінням «Райагрошляхбуд» відмовлено у наданні довідки про пільговий характер виконуваних робіт. З пояснень свідка [PERSON], допитаного в судовому засіданні, вбачається, що під час його керівництва Турійським управлінням «Райагрошляхбуд» [PERSON] виконував роботи, безпосередньо пов'язані з виготовленням асфальтової маси на асфальтозмішувальній установці, а взимку він займався ремонтом даної установки. Як вбачається з пояснень [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], допитаних в судовому засіданні в якості свідків, [PERSON], працюючи в Турійському управлінні «Райагрошляхбуд», займався варінням асфальтової маси, працював повний робочий день, а іноді ще й довше, постійно чистив устаткування від залишків асфальтової маси після закінчення її варіння, здійснював ремонтні роботи устаткування, яке обслуговував, а також користувався пільгами, які передбачені для працівників, що виконували роботи зі шкідливими умовами, зокрема отримував молоко, що не оспорюється й представником відповідача. З акта прийомки в експлуатацію закінченої будівництвом асфальтозмішувальної установки Г-1М видно, що дана установка представлена до прийомки 10 квітня 1978 року. Як вбачається з нарядів Турійського управління «Райагрошляхбуд», [PERSON] працював повний 8-годинний робочий день та за виконану роботу йому сплачувалася заробітна плата (а.с. 48 - 56). Назва професії працівника визначається за класифікатором професій та довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників відповідного випуску за характером фактично виконуваних робіт. На період перебування [PERSON] у трудових відносинах з відповідачем чинними були «Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должности служащих и тарифние розряды 1 86 016», затверджений постановою Державного комітету СРСР по стандартам від 27 серпня 1986 року №016 та «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий робочих» видання 1969 та 1985 років,проте даним класифікатором та довідником не було передбачено таких посад як оператор АБЗ, старший оператор АБЗ та варник асфальтобетонної суміші, натомість була передбачена професія варник асфальтової маси. В цей же період для визначення права на пільгове пенсійне забезпечення чинними були Списки №2, а саме: «Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 та «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», затверджений постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року №10. У зазначених списках професія «варник асфальтової маси» була передбачена, відповідно, у підрозділі 10 розділу ХVIII та у підрозділі 9 розділу ХVII. Відповідно до пункту 2 Порядку застосування Списків №1 і №2, під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установлених для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків. При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року. Відповідно до п.7 Роз'яснення Міністерства соціального захисту населення України Міністерства праці України від 10 травня 1994 року №01-3/406-02-2 «Про порядок застосування Списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах», увипадках, коли в Списках № 1 i 2 передбаченi робiтники, якi виконують певнi роботи, правом на пенсiю на пiльгових умовах користуються всi робiтники незалежно вiд назви їх професiї, якi виконують цi роботи. А тому, за таких обставин, виходячи із аналізу положень актів чинного на той час законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача виконати виправлення неправильнихзаписів відомостей про роботу в графах №№ 1, 2, 4, 5, 8 в трудовій книжці [PERSON] серії [NUMBER], заповненої 11 липня 1977 року, зазначивши «варник асфальтової маси», підлягають до задоволення в графах №№ 2, 4, 5, 8, а в частині виправлень в графу №1 вищевказаної трудової книжки позивача [PERSON] до задоволення не підлягає, оскільки факт прийняття його на роботу 11 липня 1977 року дійсно мав місце та ніким не оспорюється. Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2, якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі - Порядок). У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось. Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови №442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації). Згідно із зазначеними нормативними актами основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Міністерством праці України разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку. Як вбачається з наказу Турійського управління «Райагрошляхбуд» від 05 грудня 2001 року №27 а «Про результати атестації робочих місць за умовами праці», затверджено перелік №7 виробництв, професій, посад, робочих місць, працівникам яким встановлена додаткова відпустка за роботу у шкідливих умовах праці та відповідно до якого проведено атестацію робочого місця «3» посади «варник асфальтової маси» і надано додаткову відпустку 7 календарних днів. З карти умов праці, заповненої за результатами атестації робочих місць, видно, що в розділі V Пільги і компенсації запропоновано 12% доплати та 7 днів додаткової відпустки. Тобто, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача в частині видачі відповідачем уточнюючої довідки про наявність спеціального трудового стажу, особливі умови і характер праці як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за професією «варник асфальтової маси», є обгрунтованими і підлягають до задоволення лише за періоди роботи з 10 квітня 1978 року по 22 травня 1979 року та з 09 липня 1981 року по 21 серпня 1992 року. Інші заявлені позивачем позовні вимоги не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду даної справи. Крім того, згідно зі ст.88 ЦПК України, з відповідача Турійського управління "Райагрошляхбуд" слід стягнути на користь позивача [PERSON] 551 грн. 20 коп. судового збору, сплаченого ним при поданні позовної заяви. На підставі наведеного та

Outcome: partial