Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-25 00:00:00

12 лютого 2020 року [PERSON] звернувся до суду із позовом в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин [NUMBER] та [NUMBER] , оформлене протоколом № 8 від 11.12.2019, про зняття підполковника [PERSON] , зі складом 4 особи звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 12.12.2017, з квартирної черги для отримання житла в смт Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області; визнати незаконним та скасувати пункт № 3 абзац № 4 наказу командира військової частини [NUMBER] від 19.12.2019 № 2295 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] » відповідно до якого підполковника [PERSON] , зі складом 4 особи звільненого в запас в зв`язку з закінченням контракту 12.12.2017, було знято з квартирної черги для отримання житла в смт Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області, а також просить зобов`язати військову частину [NUMBER] прийняти рішення про поновлення [PERSON] , зі складом 4 особи на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 11.12.2019 зі збереженням часу перебування на обліку - з 02.10.1997, в загальній черзі та з 26.05.2015 в списках першочергової черги, як учасника бойових дій. Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем неправомірно було знято позивача із квартирної черги для отримання житла, в зв`язку з закінченням контракту. Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 17.02.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. 19\~березня 2020\~року Відповідачем\~поданий відзив\~на позов\~ [PERSON] ,\~відповідно до\~якого просить\~відмовити у\~задоволенні позову,\~вказуючи,\~що наказ\~командира військової\~частини [NUMBER] \~від 19.12.2019\~№ 2295\~та протокол\~житлової комісії\~військової частини\~ [NUMBER] \~від 11.12.2019\~№ 8\~не суперечать\~вимогам Закону\~України «Про\~соціальний і\~правовий захист\~військовослужбовців та\~членів їх\~сімей»,\~Порядку забезпечення\~військовослужбовців та\~членів їх\~сімей житловими\~приміщеннями,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України №1081\~від 03\~серпня 2006\~року,\~ а\~тому наказ про зняття позивача із квартирної черги є таким, що ґрунтується на законі, а тому вимоги [PERSON] є безпідставними. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини. По справі встановлено, що [PERSON] проходив службу в лавах Збройних Сил з 17 грудня 1992 року по 20 грудня 2017 року (а.с.25). Згідно з витягом з Наказу командира військової частини [NUMBER] від 20.12.2017 №165 (по стройовій частині) підполковника [PERSON] , начальника штабу першого заступника командира бригадної артилерійської групи військової частини [NUMBER] було звільнено з військової служби у запас за частиною 6 пункт «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 20.12.2017 виключено зі списків особового складу військової частини, усіх видів забезпечення і направлено для зарахування на військовий облік до Чернігівського ОМВК м. Чернігів (а.с.8). За час проходження служби і військовій частині [NUMBER] , [PERSON] на склад сім"ї - 4 особи отримав 2-х кімнату квартиру за адресою: [ADDRESS] . Квартиру було виділено без зняття з квартобліку (а.с.24). [PERSON] разом з членами сім`ї (дружина і двоє синів) зареєстровані в [ADDRESS] (а.с.27). Під час проходження служби у Військовій частині [NUMBER] позивач з 02.10.1997 перебував в загальній черзі на одержання жилих приміщень, а з 26.05.2015 включений в список військовослужбовців, які мають право на першочергове одержання житлових приміщень, як учасник бойових дій (а.с.22). 11 грудня 2019 року на засіданні (об`єднаної) житлової комісії військової частини [NUMBER] та військової частини [NUMBER] прийнято рішення, яке оформлено протоколом №8, зокрема про зняття підполковника [PERSON] та членів його сім`ї з квартирного обліку у зв`язку із закінченням контракту (а.с.7). Наказом командира військової частини [NUMBER] (з основної діяльності) №2295 від 19 грудня 2019 року наказано у відповідності до ст.12 Закону України «Про соціальний захист прав військовослужбовців та членів їх сімей», розділу 6 п.1 "Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщенням", затвердженої наказом МОУ від 31.07.2018 №380, знято, зокрема підполковника [PERSON] зі складом сім"ї 4 (чотири) особи з квартирного обліку у зв`язку зі звільненням по закінченню контракту (а.с.6). Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі. Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті. На виконання приписів вищевказаної статті постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року за № 1081 було затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, відповідно до пункту 24 якого військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини; у рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови в зарахуванні на облік - підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства. У статті 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Пунктом 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. Аналогічні приписи містяться у пункті 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. Дія вказаної норми не пов`язується з тим, з якої підстави військовослужбовець звільнений в запас. Визначальним є саме звільнення в запас. При цьому доводи відповідача, що у разі звільнення з військової служби військовослужбовців у зв`язку з закінченням строку дії контракту не передбачено залишення їх на квартирному обліку, грунтуються на невірному тлумаченні норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини. Пунктом 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями передбачено, що військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством. Установивши, що [PERSON] , який на момент звільнення мав вислугу на військовій службі 25 років, був зарахований на квартирний облік, отримує пенсію за вислугу років (пенсійне посвідчення № [NUMBER] ), суд вважає, що в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку відповідно до п. 1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, так як даним пунктом не врегульовано питання зняття військовослужбовців з квартирного обліку, а тому наказ командира військової частини [NUMBER] від 19.12.2019 № 2295 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військової частини [NUMBER] та [NUMBER] » про зняття з квартирного обліку підполковника [PERSON] є незаконним та відповідно таким, що підлягає скасуванню. Пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено право [PERSON] на першочергове забезпечення жилою площею як осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом. Посилання відповідача на положення Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями не можуть бути прийняті до уваги, оскільки зазначені норми підзаконного нормативного акту суперечать положенням Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Житлового кодексу Української РСР, Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, які регулювали порядок забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями на час взяття позивача на квартирний облік, нормативним актам, виданим на виконання даних норм Закону, які мають вищу юридичну силу, ніж наказ Міністерства оборони України. З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню. В зв`язку із тим, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 2522,40 грн у відшкодування судових витрат. На підставі викладеного,

Outcome: approved