Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-12 00:00:00

\~\~ 19 березня 2021 року Департамент соціальної\~політики Чернігівської\~міської ради звертаючись до суду з даним позовом просить стягнути з [PERSON] суму надміру виплаченої пільги у безготівковій формі на житлово-комунальні послуги у розмірі 3201 грн 71 коп. за період з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 року та судового збору в розмірі 2270 грн. Свої вимоги\~мотивує,\~тим,\~що [PERSON] ,\~перебуваючи на\~обліку як\~«учасник бойових\~дій»,\~мав 75%\~знижку плати\~за користування\~житлом (квартирна\~плата)\~в межах\~норм,\~передбачених чинним\~законодавством,\~та 75%\~знижку плати\~за користування\~комунальними послугами,\~передбачену пунктами\~4,5\~статті 12\~Закону України\~"\~Про статус\~ветеранів війни,\~гарантії їх\~соціального захисту"\~від 22.10.1993\~року №\~3551-XІІ.\~ Відповідно до постанови №117 від 29.01.2003 № Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» (далі ЄДАРП) відповідача внесено до [PERSON] як учасника бойових дій. 18.09.2009 при заповненні заяви про занесення даних до ЄДАРП, відповідач взяв на себе зобов`язання повідомляти управління про зміни у складі сім`ї. Постановою КМУ №373 від 17.04.2019 затверджено Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, в якому у п.19 визначено, що пільговик зобов`язаний повідомляти структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на надання пільг. Суми пільг, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пільговика, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення повертаються пільговиком до державного бюджету. 18.06.2020 відповідачем подано до управління копію всіх сторінок свого паспорту (серії [NUMBER] , виданого Новозаводським ВМ УМВС України в Чернігівській області) з якого було з`ясовано, що 04.08.2001 відповідач розірвав шлюб з [PERSON] , але про дану обставину управлінню не повідомив. Отже, 18.09.2009 відповідач надав недостовірну інформацію стосовного свого сімейного стану, чим завдав матеріальної шкоди державному бюджету. Так, відділом персоніфікованого обліку пільгових категорій громадян управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради винесено розпорядження № 30 від 07.07.2020 про здійснення перерахунку пільг з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 року в зв`язку із несвоєчасним повідомленням про розірвання шлюбу, згідно якого надміру виплачені пільги у безготівковій формі на житлово-комунальні послуги за вищезазначений період складають 3201 грн 71 коп. З метою врегулювання спору в досудовому порядку, листом № 11-08/12046 від 11.11.2020 р. управління зверталося до [PERSON] щодо повернення в досудовому порядку коштів до бюджету, проте на сьогодні, сума надміру виплачених бюджетних коштів [PERSON] так і не сплачена. Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 26 березня 2021 року вказану вище позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. У судове засідання представник позивача не прибула, надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує та просить задовольнити. Відповідач у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване поштове повдіомлення, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав. Судом в порядку ч.1 ст.281 ЦПК України ухвалено провести заочний розгляд справи з винесенням заочного рішення. Відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксація судового процесу за допомогою звукозаписувальної техніки не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Згідно з посвідченням серії [NUMBER] від 15.04.1996, [PERSON] має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій та перебуває на обліку пільговиків про що свідчить персональна облікова картка заповнена на [PERSON] (Форма №1-пільга). У заяві - зобов`язання від 18.09.2009 [PERSON] зобов`язався у разі змін в складі сім`ї або постійного місця проживання в 10-денний строк повідомляти управління. З метою\~удосконалення обліку\~осіб,\~які мають\~право на\~пільги за\~соціальною ознакою,\~запроваджено Єдиний\~державний автоматизований\~реєстр осіб,\~які мають\~право на\~пільги (ЄДАРП)\~-\~постанова Кабінету\~Міністрів України\~від 29.01.2003\~ №\~117\~ «Про\~Єдиний державний\~автоматизований реєстр\~осіб,\~які мають\~право на\~пільги»,\~якою затверджено Положення про\~Єдиний державний\~автоматизований реєстр\~осіб,\~які мають\~право на\~пільги (далі Положення). Згідно п.2, 5, 8 Положення, до ЄДАРП необхідно вносити інформацію в тому числі і про склад сім`ї пільговика. Для включення до Реєстру даної інформації пільговик повинен подати уповноваженому органу довідку про склад сім`ї. А у разі коли у складі сім`ї пільговика відбулися зміни, що потребують коригуваня включеної до Реєстру інформації, він повідомляє про це уповноважений орган. Як встановлено судом, для внесення інформації до ЄДАРП, відповідачем надано довідку про склад сім`ї №8 від 17.09.2009 в якій зазначено як дружину [PERSON] . В той же час, у паспорті відповідача [PERSON] , мається запис про реєстрацію розірванню шлюбу з [PERSON] 04.09.2001 (а.с.11-12). Отже, на день подання відповідачем вказаної довідки про склад сім`ї, він не перебував у шлюбі з [PERSON] , тому надана відповідачем довідка містила недостовірну інформації про склад сім`ї відповідача-пільговика. З 01 жовтня 2019 року набрав чинності Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 №\~373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі» ( далі Порядок). За вимогами Порядку структурні підрозділи з питань соціального захисту населення на підставі даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, та інформації, отриманої відповідно до\~пункту 5\~цього Порядку, розраховують\~щомісяця\~до 20 числа суму пільги виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у\~пункті 3\~цього Порядку, та визначені\~статтею 51\~Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування. Відповідно до вимог Порядку виплата розрахованої суми пільги здійснюється за двома механізмами: -у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ «Ощадбанк» на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ «Ощадбанк» договору з подальшим переказом коштів на рахунки управителів, об`єднань (крім витрат на управління багатоквартирним будинком), виконавців комунальних послуг; -у грошовій готівковій формі шляхом перерахування структурним підрозділом з питань соціального захисту населення коштів на рахунок пільговика, відкритий в установі уповноваженого банку, або через виплатні об`єкти АТ «Укрпошта». Надання пільг відповідачу проводилось шляхом перерахунку коштів у грошовій безготівковій формі на рахунки надавачів комунально - житлових послуг. Відповідно до пунктів 18-19 Порядку № 373, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для надання пільг. Пільговик зобов`язаний повідомляти структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на надання пільг. Суми пільг,\~виплачені надміру\~внаслідок зловживань\~з боку\~пільговика,\~на вимогу\~структурного підрозділу\~з питань\~соціального захисту\~населення повертається\~пільговиком. Кошти надміру\~перерахованої (виплаченої)\~пільги повертаються\~пільговиками на\~небюджетні рахунки\~структурних підрозділів\~з питань\~соціального захисту\~населення,\~відкриті в\~Казначействі. У разі відмови пільговика добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) пільги питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку. 18 червня 2020 року відповідачем подано до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради копію всіх сторінок свого паспорта, з якого було встановлено, що 04 вересня 2001 року розірвано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , про що в паспорті була зроблена відповідна відмітка ( а.с. 11-12). Відділом персоніфікованого обліку пільгових категорій громадян управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради винесено розпорядження № 30 від 07.07.2020 про здійснення перерахунку пільг [PERSON] з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 року в зв`язку із несвоєчасним повідомленням про розірвання шлюбу. Згідно наданого позивачем перерахунку, у пільговика [PERSON] надміру виплачена пільга у безготівковій формі на житлово-комунальні послуги за вищезазначений період складає 3201 грн 71 коп. ( а.с. 13, 14). Відповідача було повідомлено про необхідність повернення надміру перерахованої (виплаченої) пільги на житлово-комунальні послуги в сумі 3201 грн 71 коп та запропоновано повернути до 30 листопада 2020 року ( а.с. 15). \~ \~ \~ \~Рішенням Чернігівської міської ради від 25 червня 2020 року № 54/VII-13 "Про припинення управлінь праці та соціального захисту населення шляхом реорганізації" припинено шляхом реорганізації Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 03196191, місцезнаходження: 14035, місто Чернігів, вулиця Шевченка, будинок 44) та Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 03196208, місцезнаходження: 14017, місто Чернігів, вулиця Івана Мазепи, будинок 19) через їх приєднання до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 43649464, місцезнаходження: 14017, місто Чернігів, вулиця Івана Мазепи, будинок 19). \~\~\~\~\~\~ Враховуючи вище викладене, та що надміру перерахована (виплачена) пільга на житлово-комунальні послуги в сумі 3201,71 грн, відповідачем не повернута, позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до [PERSON] про стягнення надмірно перерахованої (виплаченої) пільги підлягає задоволенню. У відповідності до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України у разі задоволення позову з відповідача підлягає стягненню судовий збір, а отже, необхідно стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 2270 грн 00 коп. Враховуючи викладене,

Outcome: approved