Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-19 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із позовом до Вінницької міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво. Позовна заява мотивована тим, що позивач є власником квартири [ADDRESS] . Дана квартира складається з трьох кімнат, комори, кухні, туалету, ванної кімнати та коридора, загальною площею 54.2 кв.м. Після купівлі даної квартири позивач зробила самочинне перепланування в квартирі, надбудувала мансардний поверх та на даний час її квартира складається з 6-ти кімнат, 4-х коридорів, 2-х санвузлів, кухні, сходової клітки та гардеробу, загальною площею 154.2 кв.м. \~ \~ \~ \~В 2008 році за зверненням позивача, Вінницьким філіалом державного науково- дослідного та проектно - вишукувальним інститутом «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» було проведено обстеження її квартири і надбудованого мансардного поверху та надано технічне заключення про те, що будівельні конструкції квартири [ADDRESS] знаходиться в задовільному технічному стані, перепланування квартири в зв`язку з надбудовою мансардного поверху не спричинило негативного впливу на несучі конструкції будинку та квартира придатна для експлуатації за призначенням. Наприкінці 2018 року позивач звернулась до Департаменту архітектурно- будівельного контролю Вінницької міської ради із заявою про прийняття в експлуатацію даної квартири та надбудованого мансардного поверху, на що отримала відповідь від 23.11.2018 року №Р-а-114735/01-36 в якій зазначено, що самочинне перепланування позивача та надбудова мансардного поверху може бути прийнята в експлуатацію. На даний час вищезазначене самочинне будівництво зроблено без істотних порушень будівельних норм та правил, що підтверджується технічним заключенням та відповідає вимогам санітарного законодавства. У зв`язку із вищевикладеним позивач звернулась до суду з позовом про визнання права власності на самочинно переплановану квартиру з надбудованим мансардним поверхом №32 в житловому будинку [ADDRESS] і складається із коридора, площею 10,6 кв.м., кімнати, площею 18,6 кв.м., кухні, площею 8,3 кв.м., санвузла, площею 2,7 кв.м., коридора, площею 1,1 кв.м., кімнати, площею 10,9 кв.м., сходової клітини, площею 4,5 кв.м., коридора, площею 8,6 кв.м., кімнати, площею 15,6 кв.м., кімнати, площею 15,0 кв.м., гардеробу, площею 8,5 кв.м., коридору, площею 2,6 кв.м., санвузла, площею 10,0 кв.м., кімнати, площею 18,0 кв.м., кімнати, площею 19,2 кв.м. В судове засідання позивач та її представник не з`явились надали суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали, просили суд їх задоволити. Судові витрати просили залишити за позивачем. Представник відповідача в судове засідання не з`явився надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заявлені позовні вимоги визнає та не заперечує щодо їх задоволення. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що згідно Договору купівлі - продажу від 25.07.2001 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2606 у приватного нотаріусу Майструк В [PERSON] ., [PERSON] придбала квартиру [ADDRESS] на плані під літерою "А [ADDRESS] , розташованому по [ADDRESS] . Вінниці (а.с.7-8). Як вбачається із технічного паспорта на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок [ADDRESS] від 19.10.2007 року, [PERSON] є власником кв. [ADDRESS] . (а.с.9-14). \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦК України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Згідно висновку державної санітарно - епідеміологічної експертизи від 12.02.2008 року №1344 виданого Вінницькою міською санітарно - епідеміологічною станцією експлуатація квартири [ADDRESS] , з влаштованим мансардним поверхом, відповідає вимогам санітарного законодавства (а.с.15) Відповідно до відповіді з Департаменту архітектурно - будівельного контролю Вінницької міської ради від 23.11.2018 року №Р-а-114735/01-3 зазначено, що механізм прийняття в експлуатацію самочинно збудованого мансардного поверху по [ADDRESS] , на момент звернення позивача із відповідною заявою, врегульовано ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461 та передбачено лише на підставі рішення суду (а.с.16). Як вбачається із Технічного заключення Вінницького філіалу державного науково - дослідного та проектно - вишукувального інституту «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» проведеного в 2008 році, квартира [ADDRESS] знаходиться в задовільному технічному стані, перепланування квартири в зв`язку з надбудовою мансардного поверху не спричинило негативного впливу на несучі конструкції будинку та квартира придатна для експлуатації за призначенням, після отримання дозвільних документів та погодження з відповідними службами (органами держпонагляду та Вінницької міськ СЕС) (а.с.17-25). Згідно довідки від 05.10.2018 року, яка видана ТОВ «Європрофсервіс» ринкова вартість квартири [ADDRESS] складає 100\~000 грн (а.с.26) Відповідно до нотаріально посвідченої заяви [PERSON] , від 07.06.2019 року, яка проживає в квартирі [ADDRESS] , остання не заперечує та надає свою згоду [PERSON] , власнику квартири [ADDRESS] на надбудову нею мансардного поверху над їх квартирами (№31 та №32), прийняття її до експлуатації та на оформлення нею права власності щодо неї. Як вбачається із листа від 20.06.2019 року № 04-3776/19, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області вважає можливим експлуатацію квартири [ADDRESS] за призначенням, визначеним звітом, розробленим ТОВ "ВІНСТРАТЕГІЯ-БУДТЕХЕКСПЕРТИЗА - як квартири в житловому будинку. Відповідно до звіту №77 від 25.05.2019 року, на підставі результатів проведення обстеження та аналізу технічного стану будівельних конструкцій встановлено, що загальний технічний стан конструктивних елементів квартири [ADDRESS] - задовільний. В цілому, встановлена відповідність вимогам надійності і можливість безпечної експлуатації. Всі несучі будівельні конструкції мають задовільний технічний стан. Несуча спроможність будівельних конструкцій на сприймання існуючих навантажень забезпечена. Частина 1\~статті 376 ЦК України\~встановлює три відокремлених один від одного критерії, при наявності хоча б одного з яких, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети; якщо вони збудовані або будуються без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; якщо вони збудовані або будуються з істотними порушеннями будівельних норм і правил. У відповідності до ч.3\~ст. 376 ЦК України\~право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво. Крім того, ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 1 липня 2004 року, підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно є рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили. Статтею 5\~ЗУ «Про\~основи містобудування»\~визначено,\~що при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: розробка містобудівної документації, проектів конкретних об`єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил; розміщення і будівництво об`єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів; раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок; охорона культурної спадщини, збереження традиційного характеру середовища населених пунктів; урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва; інформування через засоби масової інформації громадян про плани перспективного розвитку територій і населених пунктів, розміщення важливих містобудівних об`єктів; участь громадян, об`єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окремих об`єктів і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій; захист прав громадян та громадських організацій згідно із законодавством. Відповідно до\~ст. 31 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»\~проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником. Самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Самочинним також вважається будівництво хоча і на підставі проекту, але за наявності істотних порушень зазначених норм та правил як у самому проекті, так і при будівництві, за наявності рішень спеціально уповноважених органів про усунення порушень. Вирішуючи справу за позовом власника квартири про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) квартири; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними. Частинами 3, 5\~ст. 376 ЦК України\~передбачена можливість визнання за особою, яка здійснила самочинне будівництво, права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, якщо це не порушує прав інших осіб. Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово\~комунального господарства України №79 від 24.04.2015року встановлено порядок прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт. Цей порядок встановлює процедуру та умови прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових , дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, збудованих у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року. Однак, відповідно до п.2 цього порядку для введення самочинно спорудженої будівлі в експлуатацію замовник подає до органу державного архітектурно-будівельного контролю, крім іншого, документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщено об`єкт. Пленум Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п. 12.\~Постанови від 30.03.2012 року №6 « Про практику застосування судами статті 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва»\~роз`яснив, що у справах, пов`язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (частина друга\~ст. 376 ЦК України). Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга\~ст. 375 ЦК України), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята\~ст. 376 ЦК України). При цьому вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними. Відповідно до змісту вимог ст.ст. 28,\~29 ЗУ «Про архітектурну діяльність»\~власники та користувачі об`єктів архітектури зобов`язані отримувати у встановленому порядку дозвіл на виконання робіт, дозвіл на виконання будівельних робіт у відповідності надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які ведуть реєстр наданих дозволів. Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, то право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Згідно частини 3 ст.375\~ЦК України\~право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Відповідно до змісту вимог\~ст. 392 ЦК України\~власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Частиною першою статті\~ст. 321 ЦК України визначено, що \~право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до\~ст. 328 ЦК України\~право власності набувається на підставах, що незаборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Враховуючи викладене а також те, що позивачем не порушено прав інших осіб щодо користуються суміжними квартирами, не порушено протипожежні норми, правила користування електроенергією та не перешкоджає газопостачанню, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову. За клопотанням позивача судові витрати підлягають залишенню за нею. На підставі викладеного згідно ст. ст. 319,\~321,\~328,\~375,\~376,\~392 ЦК України,\~ЗУ «Про основи містобудування»,\~ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»,

Outcome: approved