Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-10 00:00:00

21 січня 2020 року [PERSON] , діючи на підставі ордеру та в інтересах [PERSON] , звернувся до суду з позовом, в якому (з урахуванням вимправленої технічної помилки) просить: визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин [NUMBER] та [NUMBER] , оформлене протоколом №8 від 11.12.2019 року, про зняття майора [PERSON] з обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт. Гончарівське; визнати незаконним та скасувати пункт №3, абзац №3, наказу командира військової частини [NUMBER] від 19.12.2019 року №2295 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] », відповідно до якого, майора [PERSON] зі складом 4 особи було знято з квартирної черги для отримання житла в смт. Гончарівське Чернігівської області; зобов`язати військову частину [NUMBER] прийняти рішення про поновлення [PERSON] , зі складом 4 особи, на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт. Гончарівське Чернігівської області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 11.12.2019 року зі збереженням часу перебування на обліку - з 28.12.2005 року в загальній черзі та з 26.05.2015 року в списках першочерговій черзі, як учасника бойових дій. Посилається на те, що на час звільнення у запас [PERSON] мав стаж військової служби 24 років та був зарахований на квартирний облік 28 грудня 2005 року, отримує пенсію за вислугу років, є учасником бойових дій, то в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку. Ухвалою судді від 22 січня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання. У підготовчому засіданні прийнято відзив відповідача на позовну заяву. У відзиві йдеться про те, що Військова частина [NUMBER] повністю не визнає заявлених позовних вимог, вважає позов необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. [PERSON] звільнений із військової служби у запас за пунктом «к» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку з закінченням строку контракту), що позбавляє його права залишатися на квартирному обліку при військовій частині [NUMBER] . У відповіді на відзив представник позивача зазначає, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та члени їх сімей мають право на отримання житла, а отже і на залишення на обліку до отримання ними житла, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку, крім випадків, передбачених п.30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2006 року. Згідно чинного законодавства, військовослужбовець у разі звільнення з військової служби має право залишатись на квартирному обліку при наявності вислуги років, що дає право на пенсійне забезпечення. Ухвалою суду від 14 лютого 2020 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на доводи відзиву. Заслухавши вступне слово представників сторін, дослідивши обставини справи та матеріали, що містяться у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до Витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 28 грудня 2005 року було прийнято рішення про зарахування на квартирний облік [PERSON] зі складом сім`ї: дружина [PERSON] та дочка [PERSON] , 2002 року народження, з включенням в книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень в житловій комісії в/ч [NUMBER] за № 158. (а.с.14) Згідно довідки Гончарівської селищної ради від 26 травня 2015 року [PERSON] проживає за зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , займає дві кімнати. На даній площі проживає 4 особи, в тому числі: [PERSON] , 1976 р.н.; дружина - [PERSON] , 1979 р.н.; дочка - [PERSON] , 2002 р.н.; син [PERSON] , 2012 р.н. (а.с.15) [PERSON] є учасником бойових дій, що підтверджується копією відповідного посвідчення. (а.с.8) Відповідно до Витягу з протоколу № 7 засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 26.05.2015 року, [PERSON] зі складом сім`ї 4 особи включений в список військовослужбовців, які мають право на першочергове одержання житлових приміщень на підставі п.14 ст.12 ЖКУ, як особа, яка належить до учасників бойових дій. (а.с. 17) Наказом командира військової частини [NUMBER] від 06.02.2019 року № 32 (по стройовій частині) майора [PERSON] , офіцера відділення морально-психологічного забезпечення військової частини [NUMBER] , звільненого наказом командувача військ оперативного командування "Північ" (по особовому складу) № 253 від 22.11.2018 року, з військової служби у запас на підставі п.п. «к» п.2 ч.5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», було знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу військової частини [NUMBER] з 6 лютого 2019 року. Направлено для\~зарахування на\~військовий облік\~до Чернігівського\~ОМВК м.\~Чернігів.\~Зараховано до\~військового оперативного\~резерву першої\~черги команди\~ [NUMBER] .\~Його вислуга\~років станом\~на 06.02.2019\~року:\~календарна \~24\~роки 6\~місяців 6\~днів;\~пільгова \~1\~рік 4\~місяці. (а.с.54) Житловою комісією військової частини [NUMBER] 11.12.2019 було прийнято рішення щодо зняття з квартирного обліку майора [PERSON] \~зіскладом сім`ї 4 особи, у зв`язку зі звільненням по закінченню контракту, що підтверджується копією витягу з протоколу № 8 (а.с.7). Наказом командира\~військової частини\~ [NUMBER] \~(з\~основної діяльності)\~№ 2295\~від 19\~грудня 2019\~року затверджено\~протокол житлової\~комісії військової\~частини [NUMBER] \~№ 8\~від 11\~грудня 2019\~року.\~Майора [PERSON] \~зі складом\~4\~особи знято\~з квартирної\~черги для\~отримання житла\~на підставі п.1 р.6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380. (а.с.6) Цим наказом [PERSON] зобов"язано звільнити у двотижневий термін у зв"язку зі звільненням із лав ЗСУ службове житло - двокімнатну квартиру [ADDRESS] . Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами. Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (ч. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»). Відповідно до ст. 37 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами. Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно ст. 38 ЖК України встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Відповідно ч. 1 ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Згідно ч. 2, 4, 5 ст. 40 вказаного Кодексу громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік. Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік. Відповідно до п. 22 розділу 5 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством. Відповідно до п. 1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку. Таким чином, враховуючи те, що на час звільнення з військової служби позивач мав стаж військової служби понад 20 років, та був зарахований на облік, отримує пенсію за вислугу років (пенсійне посвідчення № [NUMBER] ), суд вважає, що в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку відповідно до п.1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, так як даним пунктом не врегульовано питання зняття військовослужбовців з квартирного обліку, а тому рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] оформлене протоколом №8 від 11.12.2019 року щодо [PERSON] та наказ командира військової частини [NUMBER] від 19.12.2019 року № 2295 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] » про зняття з квартирної черги позивача є незаконними та відповідно такими, що підлягають скасуванню. Пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено право позивача на першочергове забезпечення жилою площею як осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом. З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню. В зв`язку із тим, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 2 522 грн 40 грн у відшкодування судових витрат.

Outcome: approved