Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-25 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА 17.10.2019 року звернулося до суду із позовом до [PERSON] про стягнення коштів. У позовній заяві викладено наступну позицію: відповідно до п. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №558 від 29.04.2004 року, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами) призначається щомісячна компенсаційна виплата. Компенсація призначається та виплачується органом праці та соціального захисту населення за місцем проживання особи, якій надаються соціальні послуги з дня подання фізичною особою, яка надає такі послуги, та особою яка їх потребує, заяв разом з документами. 12.06.2013 року УПСЗН Вінницької РДА було подано: [PERSON] заяву про згоду надавати соціальні послуги та просить призначити соціальну компенсацію по догляду та у разі будь-яких змін, що можуть призвести до припинення виплати, зобов`язався повідомити; заяву 398147 №197 від 12.0.62013 року про призначення всіх видів соціальної допомоги, в якій відповідача також повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним соціальної допомоги, компенсації, він зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення; копію паспорта та ідентифікаційного номера; рішення ЛКК від 03.06.2013 року про те, що за станом здоров`я [PERSON] може надавати соціальні послуги; копію трудової книжки, тощо; [PERSON] подано: заяву про необхідність надання соціальних послуг, в якій також зазначено, що останній згоден на те, щоб соціальні послуги йому надавав [PERSON] ; копію паспорта та ідентифікаційного номера; копію довідки МСЕК про групу інвалідності; рішення ЛКК від 03.06.2013 року про необхідність постійного стороннього догляду та нездатність до самообслуговування. На підставі вказаних документів [PERSON] було призначено компенсацію з 12.06.2013 року на час встановлення [PERSON] групи інвалідності, виплата компенсації проводиться щомісяця до 1 числа місяця, що настає за тим, в якому фізична особа надавала соціальні послуги і триває до дня припинення їх надавання. [INFO] [PERSON] помер, однак [PERSON] не повідомив управління про зазначені обставини, що призвело до виплати йому суми компенсаційних виплат на загальну суму 294,19 грн. 28.08.2019 року управлінням було надіслано [PERSON] повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів. Однак до цього часу кошти не повернуто. На підставі викладеного просить стягнути із відповідача на користь позивача кошти в сумі 294,19 грн. Представник позивача в \~судове засідання не з`явився, надав до суду письмове клопотання, в якому позовні вимоги підтримав та просив розглянути справу у його відсутність. У разі неявки відповідача не заперечував проти винесення заочного рішення. Справа, що розглядається є малозначною в розумінні ч.6 ст.19 ЦПК України, а відтак у ній допускається представництво особою, яка досягла 18 років, має цивільну процесуальну дієздатність та діє на підставі довіреності, що видається від імені юридичної особи на підставі ч.2 ст. 60, ч.3 ст. 62 ЦПК України. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника позивача відповідно до ст. 211 ч.3 ЦПК України, враховуючи що він скористався своїми процесуальними правами. Заяв та клопотань не надходило. Ухвалою від 18.10.2019 року позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації залишено без руху, надано строк для усунення недоліків позову (а.с. 32) Ухвалою від 06.11.2019 року позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації прийнято до розгляду та відкрито провадження, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 59) Ухвалою суду від 26.12.2019 року постановлено, розгляд даної справи здійснювати в заочному порядку. Відповідачка [PERSON] \~в судове\~засідання не\~з`явився,\~хоча був\~належним чином\~повідомлений про\~час,\~дату та\~місце його\~проведення,\~відзиву на\~позов не\~подав, заперечень\~щодо розміру\~надмірно виплачених\~сум компенсаційних\~виплат не\~надав.Направлені судом копія ухвали про відкриття провадження, копія позовної заяви із додатками та судова повістка повернулися до суду із відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Підстав для відкладення розгляду справи, передбачених ст. 223 ЦПК України не вбачається. З огляду\~на вищевикладене\~та за\~умов існування\~усіх підстав,\~суд прийшов\~до висновку\~про ухвалення\~заочного рішення,\~про що\~було постановлено\~мотивовану ухвалу\~від 26.12.2019 року. Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянина України відповідач [PERSON] , [INFO] (а.с. 48). Відповідно до копії заяви від 13.06.2013 року [PERSON] звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації зі заявою, в якій надав згоду надавати соціальні послуги здійснювати догляд за інвалідом І групи [PERSON] , та просить призначити йому компенсацію по догляду. У разі будь-яких змін, що можуть призвести до припинення виплати, зобов`язався повідомити (а.с. 39) Відповідно до копії Заяви 398147 від 13.06.2013 року [PERSON] призначено соціальну допомогу, компенсацію як фізичній особі яка надає соціальні послуги (а.с. 42-43) З копії Рішення до протоколу №20 від 13.06.2013 року Лікарсько-консультативної комісії Вінницької ЦРЛ Вознюка В.В. визнано таким, що може надавати постійно соціальні послуги (а.с. 46). Відповідно до копії заяви [PERSON] до УПСЗН Вінницької РДА від 13.06.2013 року, останній вказав, що за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду; згоден, щоб соціальні послуги йому надавав [PERSON] (а.с. 39) Відповідно до копії довідки Серія 10ААА №697409 [PERSON] є інвалідом І групи безстроково, потребує постійного стороннього догляду. (а.с. 47) З копії Рішення до протоколу №20 від 13.06.2013 року Лікарсько-консультативної комісії Вінницької ЦРЛ [PERSON] не здатен до самообслуговування та потребує постійного стороннього догляду (а.с. 45) Відповідно до повідомлення про громадян, які померли за січень 2017 року, для зняття з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, що надано Вінницьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану до Управління праці та соціального захисту населення у Вінницькому районі, [PERSON] [INFO] помер (а.с. 38). Згідно довідки про розмір виплаченої компенсації фізичній особі, яка надавала соціальні послуги за 2017 рік від 07.10.2019 року №4510 [PERSON] в січні 2017 року виплачено 294,19 грн. (а.с. 19). Позивачем було направлено відповідачу повідомлення про необхідність повернення переплаченої суми компенсаційної виплати в розмірі 294,19 грн. у звязку зі смертю особи, якій надавалися послуги (а.с. 40, 41). Оцінюючи вищеперераховані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів відповідно до вимог статті 89 ЦПК України, суд, згідно з положеннями статей 77, 78, 79, 80 цього ж Кодексу, вважає прийняті судом до уваги докази належними, допустимими, достовірними та достатніми, оскільки вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані у встановленому законом порядку, на їх підставі можна встановити дійсні обставини справи, а також у своїй сукупності вони дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. N 558, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Абзацом першим пункту 6 Порядку передбачено, що компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у пункті 6 цього Порядку. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 6 Порядку для призначення компенсації подаються такі документи: 1) фізичною особою, яка надає соціальні послуги: заява про згоду надавати соціальні послуги; паспорт або\~інший\~документ,\~що\~посвідчує\~особу; висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що стан її здоров`я дозволяє постійно надавати соціальні послуги; копія трудової книжки, а у разі відсутності трудової книжки -письмове повідомлення особи із зазначенням інформації про відсутність трудової книжки та про останнє місце роботи чи отримання доходів; заява про надання згоди на проведення перевірки даних про доходи особи з використанням відомостей Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (з урахуванням вимог Закону України "Про захист персональних даних"); 2) особою, яка потребує надання соціальних послуг, або її законним представником (у разі визнання цієї особи недієздатною): заява про\~необхідність\~надання\~соціальних послуг;\~ паспорт або інший документ, що посвідчує особу; копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (форма N 157-1/о, затверджена наказом МОЗ від 30 липня 2012 р. N 577); висновок лікарсько-консультаційної комісії про необхідність постійного стороннього догляду та нездатність особи до самообслуговування (за винятком інвалідів I групи, інвалідність яких встановлена безстроково та які згідно з довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією потребують постійного стороннього догляду). \~ \~ \~ \~Відповідно до п.п. 15, 16 Порядку фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації. Якщо одержувачем\~компенсації приховано\~або подано\~недостовірні дані,\~що вплинуло\~на встановлення\~права на\~призначення компенсації\~та визначення\~її розміру,\~внаслідок чого\~були надміру\~виплачені кошти,\~структурний підрозділ\~з питань\~соціального захисту\~населення районної,\~районної у\~м.\~Києві державної\~адміністрації,\~виконавчого органу\~міської ради: визначає\~обсяг\~надміру\~виплачених коштів\~та\~встановлює\~строки їх\~повернення; повідомляє\~отримувачу\~компенсаційної\~виплати про\~обсяг\~надміру\~виплачених коштів\~та\~строки\~їх повернення; у\~разі\~врахування\~надміру виплачених\~коштів\~під\~час виплати\~компенсації\~у\~наступних періодах\~проводить\~щомісячні\~відрахування на\~підставі\~своїх\~рішень у\~розмірі\~не\~більш як\~20\~відсотків\~суми,\~що\~підлягає\~виплаті. Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають та виплачують щомісячну компенсацію, здійснюють контроль за діяльністю фізичних осіб, які надають соціальні послуги. Відповідно до\~ст. 1166\~\~Цивільного кодексу України\~майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкода завдана не з її вини. Суд встановив, що при призначенні щомісячної компенсаційної виплати відповідач, як непрацююча фізична особа, яка постійно надає соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, [PERSON] був повідомлений про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним щомісячної компенсаційної виплати, він зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. В заявах про призначення щомісячної компенсаційної виплат [PERSON] власноручно ставив свій підпис під зазначеними попередженнями, тобто усвідомлюючи свій обовязок повідомити органи соціального захисту в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним соціальної допомоги, компенсації, субсидії та пільг. Враховуючи зазначені обставини, суд вважає доведеним факт наявності умисних дій [PERSON] спрямованих на навмисне неповідомлення про зміну обставин,\~що вплинули\~на\~виплату\~та неправомірне\~отримання\~відповідачем\~компенсаційної\~виплати в\~розмірі\~294,19\~грн.,\~яка\~підлягає\~поверненню,\~а\~відтак\~позовні вимоги\~підлягають\~задоволенню в повному обсязі. Згідно положень ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 768,40 грн. Відповідно до ст. 1166 ЦК України, Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 р. N 558,

Outcome: approved