Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-03 00:00:00

Виконавчий комітетт Одеської міської ради (далі - Позивач) звернувся до [PERSON] (Відповідач- 1), [PERSON] (далі - Відповідач - 2), [PERSON] ( далі - Відповідач-3) з позовом про приведення об'єкту у первісний стан за наступних обставин. Згідно листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 18 квітня 2013 року № 4913 Позивачу стало відомо про здійснення Відповідачами самочинної прибудови до квартири загальною площею 18,02 кв.м. Виходячи з матеріалів, надісланих Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради встановлено, що Відповідачі без затвердженої у встановленому законом порядку проектної документації, самовільно здійснили прибудову до квартири, що розташована за адресою:[ADDRESS]. Цей факт підтверджується приписом від 15квітня 2013 року №2, актом про встановлення факту самочинного будівництва (реконструкції) об'єктів від 15 квітня 2013 р., планом-схемою самочинного будівництва (реконструкції) об'єкта за вказаною адресою , доповідною запискою від 16 квітня 2013 року №217/исх. Відповідно до п. 4 Положення про виконавчий комітет Одеської міської ради від 10 березня 1999 р. № 94-ХХІІІ до його компетенції відноситься здійснення у встановленому порядку державного контролю за дотриманням вимог законодавства, містобудівної документації при плануванні та забудові міста у випадках, передбачених законодавством, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації та проектів окремих об'єктів. Одеською міською радою було прийнято рішення Одеської міської ради від 17 квітня 2001 р. № 2153-ХХІ11, яким затверджено Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в місті Одесі (далі - Положення). Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи та затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано- прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. Положення обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно- правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси. В Положенні «Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт», зазначено, що будівництво здійснюється у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт. Відповідно до ст. 152 Житлового Кодексу України переобладнання і перепланування житлового будинку (квартири), що належить громадянинові на праві власності, проводиться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів. Згідно ст. 5 Закону України «Про основи містобудування» при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих прав забудови;розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок; урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництв. Згідно ст. 8 Закону України «Про архітектурну діяльність» робоча документація для будівництва (реконструкції, реставрації, капітально ремонту) об'єкта архітектури виконується відповідно до державні стандартів, норм і правил на підставі затвердженого проекту. Робоча документація для будівництва або авторський нагляд за розробкою виконуються за участю архітектора - автора затвердженого проекту відповідно до укладеного договору на розроблення проекту цього об'єкту архітектури. Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Містобудівельна документація повинна бути узгоджена з: управлінням архітектури та містобудівництва, органами державного санітарного та пожежного нагляду, управлінням екологічної безпеки, управлінням інженерного захисту території міста, органами ДАІ МВС, а також іншими організаціями, вказаними у завданні на проектування. В ч. 5 ст. 26 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", зазначено, що проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:отримання замовником або проектувальником вихідних даних;розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації;виконання підготовчих та будівельних робіт; прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;реєстрація права власності на об'єкт містобудування. Проте, всупереч вимог припису Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради Відповідачі не надали дозвільно-проектної документації, у зв'язку з чим Позивач просить зобов'язати Відповідачів власними силами і за свій рахунок привести у первісний стан квартиру відповідно до технічної документації житлового будинку. Представник Позивача надав заяву про слухання справи за його відсутністю. Відповідач-1 і Відповідач-3 надали заяву про розгляд справи за їх відсутністю.Відповідач-2 знаходиться у рейсі за межами України. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову в задоволенні позову. Встановлено, що листом від 17 квітня 2013 року за № 01-05-5/1062вх.Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради повідомила Позивача про здійснення Відповідачами самочинної прибудови 18 кв.м. до квартири [ADDRESS] та надіслала матеріали для повторного звернення до суду (а.с.7). До матеріалів надані доповідна записка КП ЖКС «Пересипський», акти, припис стосовно приведення об'єкту в первісний стан тощо (а.с.8-16). Згідно виписки з домової книги про склад сім'ї та реєстрацію від 23 квітня 2013 року в квартирі за вказаною адресою зареєстровані і проживають Відповідачі (а.с.18). Відповідно до технічного паспорту на вказану квартиру зазначено самочинно збудоване приміщення площею 18 кв.м. (а.с.20-22). Відповідачами до суду надана Декларація про початок виконання будівельних робіт по реконструкції вказаної квартири та нежитлового приміщення з улаштуванням підсобного приміщення та санвузла згідно наказу № 230/13-П від 29 липня 2013 року. Проектна документація розроблена ТОВ «ГРАДБУД_ГБ» та визначена відповідальна особа проектувальник, що здійснює авторський нагляд - головний архітектор проекту. Замовниками проекту є Відповідач-1 та Відповідач-2. Як зазначено в Декларації, експертиза проекту будівництва не потребується відповідно до п.3 ст.31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Декларація зареєстрована в Інспекції ДАБК в Одеській області 05 грудня 2013 року (а.с.44-46). Згідно Декларації про готовність об'єкта до експлуатації датою початку будівництва зазначено 05 грудня 2013 року, датою закінчення будівництва - 18 березня 2014 року. Декларація зареєстрована в Інспекції ДАБК в Одеській області 21 березня 2014 року (а.с.59-65). Таким чином, суд вважає, що за вказаних обставин позов задоволенню не підлягає, оскільки Відповідачі надали дозвільно-проектну документацію згідно вимогам законодавства, тобто відсутнє самочинне будівництво. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed