Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-12 00:00:00

14.02.2020 року заявник звернулася до Волноваського районного суду Донецької області із заявою про встановлення факту шлюбу та розірвання шлюбу. В обґрунтування своїх доводів посилається на те, що вона [PERSON] , народилася [INFO] в с. Кузнецово-Михайлівці, Тельманівського району, Донецької області. 16 червня 1979 року зареєструвала шлюб з [PERSON] , [INFO] , змінивши прізвище з [PERSON] на [PERSON] . [INFO] її чоловік [PERSON] помер. 12 листопада 2001 року заявник зареєструвала шлюб з [PERSON] , змінивши прізвище з [PERSON] на [PERSON] . Від спільного шлюбу мають доньку - [PERSON] , [INFO] . 19 червня 2008 року шлюб між заявником та [PERSON] розірвано. Після розірвання шлюбу з [PERSON] свідоцтво про розірвання шлюбу отримала, але воно втрачено, копії також не залишилось. Зазначає, що вона має довідку про шлюб в якій зазначені відомості про шлюб, зміну її прізвища та розірвання шлюбу, але даний документ видано на тимчасово окупованій території України (ДНР). Архів органів реєстрації актів цивільного стану знаходяться у смт. Тельманове Донецької області. В даний час вирішується питання щодо оформлення пенсії за віком, але перешкодою для реалізації цього права є відсутність відомостей щодо шлюбу та розірвання шлюбу у реєстрі актових записів про шлюб та розірвання шлюбу, тому просила встановити факт реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу та поновити актові записи. Заявник в судове засідання не з`явилася, в заяві просила розглянути справу за її відсутності. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, подали заяву про розгляд справи за їх відсутності, з прийняттям рішення на розсуд суду. У відповідності до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 268 ч.5 ЦПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Згідно наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] вбачається, що [INFO] в с. Кузнецово-Михайлівка, Тельманівського району Донецької області народилась [PERSON] , запис зареєстрований Кузнецово-Михайлівською селищною ради Тельманівського району Донецької області за №13 від 09.08.1961 року (а.с.16). Із наявної у матеріалах справи копії свідоцтва про укладання шлюбу серія [NUMBER] виданого 16.12.1994 року вбачається, що 16.06.1979 року [PERSON] , [INFO] уклав шлюб із [PERSON] , [INFO] , уродженкою с. Кузнецово-Михайлівка Тельманівського району Донецької області, після укладення шлюбу дружина змінила своє прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] », про що, 16.06.1979 року Кузнецово-Михайлівською селищною радою Тельманівського району Донецької області зроблено запис за №10 (а.с.17). Відповідно копії трудової книжки серія [NUMBER] від 28.04.1961 року, вказаний запис про зміну прізвища з « [PERSON] » на « [PERSON] » відповідно нового паспорта (а.с.8-14). Згідно довідки про шлюб №158/04.30-88 виданої 10.10.2018 року Тельманівським районним відділом запису актів громадянського стану ДНР вбачається, що 12.11.2001 року в Кузнецово-Михайлівській сільській адміністрації Тельманівського районуц зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , про що складено актовий запис за №6, після укладення шлюбу їй присвоєно прізвище [PERSON] (а.с. 7). 29 лютого 2008 року [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Кузнецово-Михайлівка, Тельманівського району, Донецької області отримала паспорт громадянина України серії [NUMBER] . На 10-му аркуші зазначеного паспорту міститься запис про укладення 12.11.2001 року нею шлюбу із [PERSON] . Також зазначено що 19.06.2008 року зареєстровано припинення шлюбу з [PERSON] актовий запис №47 (а.с.4). На теперішній час у заявника виникла необхідність оформити пенсію за віком, але відсутні документи що підтверджують зміну прізвища також з`ясовано, що у державному реєстрі актових записів про шлюб та розірвання шлюбу відсутні данні заявниці, поновити актові записи в реєстрі не можливо оскільки первинні паперові носії актових записів залишились на тимчасово окупованій території. Заявник звернулася до Докучаєвського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про надання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб, але їй відмовлено листом №20.33-21 від 13.02.2020 року в якому зазначено, що книги державної реєстрації актів цивільного стану перебувають у відділі актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції Донецької області, який знаходиться на тимчасово окупованій території та за даним з Державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу - не значаться. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: реєстрації шлюбу розірвання шлюбу. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші Факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. За змістом ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Відповідно до п. 2 р. IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.10.2000 року №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940 зі змінами повторна видача свідоцтва чи витягів про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації цивільного стану чи на підставі актового запису цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису підтвердження про це відділу державної реєстрації актів актового запису цивільного стану. Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного етану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. У пункті 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, передбачено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. На підставі п. 3.13 розділу III Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01,2011 №96/5. у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. Поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду п.5 р III Правил). У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-УІвідомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Під час вирішення питання про встановлення факту реєстрації шлюбу та його розірвання необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права, зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mdzer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Nanibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контекст сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх прав, що їм належать. Встановлення юридичного факту про шлюб та розірвання шлюбу необхідне заявнику для захисту немайнових прав, поновлення актових записів про шлюб та розірвання шлюбу, формування свідоцтва та витягу про дошлюбне прізвище, тому враховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним задовольнити заяву [PERSON] , встановити факт її укладення шлюбу, розірвання шлюбу та поновити відповідні актові записи. На підставі ст.ст. 12, 13, 19, 48, 81, 89, 263,264, 265, 268, 315-316, 318 ЦПК України, суд

Outcome: approved