Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-21 00:00:00

В травні 2016 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Фастівського міськрайонного управління юстиції в Київській області, в якій просив суд зобовязати відділ ДРАЦС реєстраційної служби Фастівського МРУЮ доповнити актовий запис про народження його дочки [PERSON], [INFO] графою національність батька [PERSON] «німець». Однак висновком від 29 липня 2014 року йому було відмовлено у внесенні таких змін та доповнень до актового запису цивільного стану. Мотивуючи тим, що доповнити національність батька «німець» неможливо, в звязку з відсутністю документів, які підтверджували б національність заявника (батька) та відповідно до Правил внесення змін до актового запису цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства Юстиції України від 12.11.2011 року №96/5, відділи реєстрації актів цивільного стану вносять зміни, доповнення актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав. Тому, ним було подано заяву до Фастівського міськрайонного суду про встановлення факту, що має юридичне значення. Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 18 листопада 2014 року встановлено факт, що має юридичне значення, а саме: що позивач [PERSON] є за національністю німцем. В звязку з отриманим рішенням, яке набрало законної сили, ним було повторно подано заяву вже з інших підстав до відповідача від 18 червня 2015 року, проте 18 червня 2015 року за №687-02-05.07-34 йому повторно відмовлено у внесенні змін до актового запису з тих же підстав та додатково повідомлено, що йому вже надано висновок про відмову від 29 липня 2014 року. При цьому, позивач вважає, що повторна відмова, з тих самих підстав відповідача є неправомірною та безпідставною. В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, просив його задовольнити з викладених у позові підстав. У судове засіданні представник відповідача не зявився, надав суду заперечення в якому повідомив, що позивач неодноразово звертався до відділу ДРАЦС РС Фастівського МРУЮ Київської області з заявою про доповнення в актовий запис про народження його доньки відомостей в графі про національність батька «німець». В заяві йому було відмовлено, так як відповідно до діючого законодавства на той час не було передбачено заповнення в актових записах про народження, відомісті в графі національність батьків відсутня, тому просив в позові відмовити. Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав. Суд погоджується з позицією відповідача, виходячи з наступного. Статтею 49 Цивільного кодексу України, ст.ст.2,3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» № 2398-VI від 01.07.2010 року (надалі Закон України № 2398-VI від 01.07.2010 року) визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Народження, смерть фізичної особи, шлюб є актами цивільного стану, які підлягають державній реєстрації. Вказаний закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану. У свою чергу, питання державної реєстрації народження фізичної особи та її походження визначено приписами ст. 13 Закону №2398. Так, ч. 1 ст. 13 №2398 встановлено, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Відповідно до ч.3 ст.9 та ч.1 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", постановою Кабінету Міністрів України №1025 від 10.11.2010 року затверджено зразки\~актових записів цивільного стану, описи та зразки бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану, яка не передбачає в актових записах цивільного стану, описах та бланках свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану графи про національність в актових записах цивільного стану. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України № 1367 від 12.09.2002 року затверджено зразки книг реєстрації актів цивільного стану та описів бланків свідоцтв, що видаються державними органами реєстрації актів цивільного стану (чинна на час виникнення спірних правовідносин). Таким чином, опис бланку свідоцтва про народження не передбачає графи про національність батьків. Згідно ст. 22 вказаного Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. У відповідності до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, відділи реєстрації актів цивільного стану вносять зміни, доповнення актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав. Як вбачається з матеріалів справи, у свідоцтві про народження [PERSON], в актовому записі про народження відомості про національність ані дитини, ані її батьків не вказано, у зв'язку з відсутністю такої графи у актовому записі про народження та в опис бланку свідоцтва про народження. Питання внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано розділом ІІ Правил №96/5. Так, відповідно до п. 2.1 Правил №96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеному в додатку 1, подається до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених ст. 53 СК України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при предявленні паспорта або паспортного документа. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подається: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (п.2.6 Правил №96/5). На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку (п.2.12 Правил №96/5). Так, п.2.13 Правил №96/5 встановлює вичерпний перелік документів, які є підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану. Так, наведений перелік не містить такого документу постанова місцевого суду про встановлення факту належності до певної національності, як підставу для внесення змін до актових записів цивільного стану. Отже, у\~відділу ДРАЦС РС Фастівського МРУЮ у Київській області була відсутня можливість для доповнення актового запису про народження, а саме внесення відомостей про національність батька «німець», тому рішення відповідача від 29.07.2014 року та 18.06.2015 року про відмову у внесенні зазначених відомостей є законним, тому суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог і зобовязання відділу ДРАЦС РС Фастівського МРУЮ про доповнення актового запису про народження. Зважаючи на викладені обставини, оцінюючи всі зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов [PERSON] не підлягає задоволенню.

Outcome: dismissed