Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-16 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому вказане наступне. [PERSON] з 07.12.96р. по цей час працює на ПАТ ЗМК «Запоріжсталь» в цеху ремонтного складу УЗТ машиністом крану 5-го розряду. Дана робота передбачена списком № 2 та надає позивачу право на пільгове пенсійне забезпечення. Працюючи на даний час у Відповідача та у зв`язку з досягненням 55-річного віку (віку для виходу на пенсію на пільгових умовах), Позивач звернувся до Відповідача із заявою про надання уточнюючої довідки, яка підтверджує характер роботи у шкідливих умовах праці в період з 07.02.1996 р. по теперішній час та дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Зазначена довідка є обов`язковим документом, який необхідно надати органам ПФУ для призначення пільгової пенсії. Листом від 28.11.2019 року № 2070182 Відповідач відмовив Позивачеві у видачі довідки про пільговий характер його роботи, посилаючись на те, що «..згідно з наказами по комбінату робочі місця машиніста крану (кранівника) в цехах ремонту рухомого складу поточного утримання та ремонту колії УЗТ відсутні...». Але, пільговий характер роботи Позивача підтверджується виписками з наказу по комбінату «Запоріжсталь» про результати атестації аналогічних робочих місць від 25.05.1995 р. № 73 та від 06.04.2001 р. № 160, від 20.03.2006 р. № 151, від 17.03.2011 № 131, копії яких додані до позову. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Кабінет Міністрів України постановою від 01.08.1992 року №442 зобов`язав керівників підприємств та організацій незалежно від форм власності і господарювання провести атестацію робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням. Основним документом, що підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць за умовами праці є наказ по підприємству, організації. Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників передбачає, якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Відповідно до ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. На виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року затверджено порядок підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій. У п. 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року за № 383 передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637 (637-93-п ). Відповідно до п. 3 вказаного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Подання позову саме до Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» обумовлено правовою позицією Верховного Суду вираженою у постанові від 11.07.2019 по справі № 336/3067/17. Відтак, колегія суддів зазначила, що якщо у разі відмови підприємства на якому працює особа у видачі уточнюючої довідки - така особа, має можливість скористатись своїм правом на судовий захист у цивільному процесі, пред`явивши позов до Товариства щодо видачі відповідної довідки. Просять в позові зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» видати [PERSON] уточнюючу довідку, яка підтверджує пільговий характер роботи за списком № 2 на посаді машиніста крану в цеху поточного утримання та ремонту колії УЗТ у період з 07.02.1996 р. по теперішній час та дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2. Ухвалою суду від 28.12.2019р. відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження (а.с.19). Ухвалою суду від 02.03.2020р. закрито підготовче провадження по справі та справа призначена до судового розгляду (а.с.121). В судовому засіданні позивач [PERSON] свій позов підтримав та пояснив, що він працював машиністом крану, і ця посада надає йому право на пільгове пенсійне забезпечення. Але співробітники відповідача умисно перевели його до іншого підрозділу на підприємстві, та необґрунтовано відмовляють у видачі довідки, яка підтверджує пільговий характер роботи за списком № 2 на посаді машиніста крану. Його колеги, яків працювали на тих самих кранах, отримали пенсію на пільгових умовах за Списком № 2. Просив позов задовольнити. Аналогічні пояснення надав суду представник позивача - адвокат Федоров М.Д. Представник відповідача адвокат Святюк М.В. в судовому засіданні проти позову заперечував та пояснив, що на час працевлаштування Позивача (06.02.1996 р.) діяла Постанова КМУ від 11.03.1994 р. № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (надалі - Постанова № 162). В Постанові № 162 посада «Машиніст кранів (кранівник)» з кодом 2040200а-13790 (на яку Позивач вказує у позовній заяві) зазначена в Списку №2 у 2 підрозділі розділу III. МЕТАЛУРГІЙНЕ ВИРОБНИЦТВО (ЧОРНІ МЕТАЛИ), та стосується зайнятості у таких видах виробництв, як: «Виробництво сталі і феросплавів. Підготовка сполук і копрові роботи. Ремонт металургійних печей. Випалювання доломіту і вапна.». ЦРРС УЗТ є допоміжним цехом ПАТ «Запоріжсталь», основними завданнями якого є забезпечення ремонту й утримання рухомого складу та забезпечення інших цехів підприємства підйомно-транспортними машинами. Зайнятість Позивача у виробництвах, передбачених Списком №2 не підтверджена жодним документом. Згідно з Картою умов праці № 39-132 на робочому місці №39132 та аналогічних робочих місць №№ 39149, 39175 та 39143 - 39147 (робоче місце Позивача №39146), що діяла на підприємстві в період першої атестації з 25.05.1995 р. до 05.04.2001 р. дані робочі місця за експертною оцінкою атестаційної комісії не були включені до пільгових списків, що передбачали право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах (розділ III Карти) і пенсійне забезпечення для них передбачалось на загальних підставах (розділ V Карти). Таким чином, за результатами атестації робоче місце Позивача не було визначено як таке, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та відповідно не було внесене до переліку затвердженого Наказом № 73. Відповідно до Наказів №07 від 03.01.1997 р. та №531 від 28.07.1998 р. позивачу підвищувався розряд з 5П-1 до 5П-2 та з 5П-2 до 5П-3. Під час ознайомлення з наказами Позивач особистим підписом підтвердив факт ознайомлення з картою умов праці на його робочому місці, а отже був поінформований про те, що це робоче місце не віднесено до пільгових списків, що передбачали право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах і пенсійне забезпечення для нього передбачалось на загальних підставах. Просив в позові відмовити. Також суду надано письмовий відзив на позов, де викладена аналогічна позиція (а.с.25-27). Представник третьої особи до судового засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просив справу розглянути без нього та в позові відмовити (а.с.178). Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив суду, що він раніше з 1996р. по 2019р. працював на ПАТ «Запоріжсталь» крановим машиністом, у них з позивачем були аналогічні крани. Вони працювали на підйомно-транспортних машинах. На пенсію свідок пішов за пільговим Списком № 2, у них була переатестація робочих місць, на підтвердження чого мається відповідний вкладиш в трудовій книжці. Атестація проводилась крану, вони з позивачем працювали на однакових кранах, але в різних цехах. Свідок працював в ЦРПС УЖДТ, а позивач в ЦТСиРП. Начальники та бригадири були різні. Інколи він заміняв позивача в період його відсутності. Робоче місце у свідка атестоване по Списку № 2. Дослідивши матеріли справи, вислухавши учасників процесу, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з нижченаведених підстав. Право на пенсію за віком на пільгових умовах за списками № 1 та 2 визначається відповідно до ст. 13 та 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За змістом п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.91р., право на пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року. У пунктах 3, 4, 4.1 зазначеного Порядку вказано, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року. Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Зазначена постанова (№442) набула чинності з 21.08.1992 р. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92р., відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. Атестація робочих місць на підприємстві відповідача проводилась у відповідності з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці,, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442 (надалі - Порядок проведення атестації) та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими Постановою Міністерства праці України № 41 від 01.09.1992 р. (надалі - Методичні рекомендації). Згідно з п. 8. Порядку проведення атестації відомості про результати атестації робочих місць заносяться до Карти умов праці, а Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству (п. 9.). В подальшому витяги з даного наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких були внесені до Переліку (п. 10.). На підприємстві відповідача атестація робочих місць була проведена у 1995 році, результати якої затверджені Наказом № 73 від 25.03.1995 р. Відповідно до п. 1.1. Наказу № 73 було затверджено переліки робочих місць, виробництв, професій і посад, робітникам яких було підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списками № 1 та № 2 (додаток № 1 до Наказу № 73). У затвердженому Переліку по ЦРРС УЗТ робоче місце машиніста крану (кранівника) №39146 цеху ремонту рухомого складу управління залізничного транспорту (надалі - ЦРРС УЗТ), на яке згодом був працевлаштований Позивач (наказом (розпорядженням) №55 про прийом на роботу від 06.02.1996 року) відсутнє, оскільки відповідно до п. 9. Порядку проведення атестації та п. 6.7. Методичних рекомендацій до відповідного переліку вносять лише ті робочі місця, працівникам яких підтверджено право на пільги і компенсації, передбачені законодавством. Судом встановлено, що [PERSON] з 07.12.96р. по цей час працює на ПАТ ЗМК «Запоріжсталь» в цеху ремонтного складу УЗТ машиністом крану 5-го розряду, що підтверджується копією трудової книжки позивача (а.с.7-9). На час працевлаштування Позивача (06.02.1996 р.) діяла Постанова КМУ від 11.03.1994 р. № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (надалі - Постанова № 162). В Постанові № 162 посада «Машиніст кранів (кранівник)» з кодом 2040200а-13790 (на яку Позивач вказує у позовній заяві) зазначена в Списку №2 у 2 підрозділі розділу III. МЕТАЛУРГІЙНЕ ВИРОБНИЦТВО (ЧОРНІ МЕТАЛИ), та стосується зайнятості у таких видах виробництв, як: «Виробництво сталі і феросплавів. Підготовка сполук і копрові роботи. Ремонт металургійних печей. Випалювання доломіту і вапна.». ЦРРС УЗТ є допоміжним цехом ПАТ «Запоріжсталь», основними завданнями якого є забезпечення ремонту й утримання рухомого складу та забезпечення інших цехів підприємства підйомно-транспортними машинами. Зайнятість Позивача у виробництвах, передбачених Списком №2 не підтверджена жодним документом. Згідно з Картою умов праці № 39-132 на робочому місці №39132 та аналогічних робочих місць №№ 39149, 39175 та 39143 - 39147 (робоче місце Позивача №39146), що діяла на підприємстві в період першої атестації з 25.05.1995 р. до 05.04.2001 р. дані робочі місця за експертною оцінкою атестаційної комісії не були включені до пільгових списків, що передбачали право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах (розділ III Карти) і пенсійне забезпечення для них передбачалось на загальних підставах (розділ V Карти). Таким чином, за результатами атестації робоче місце Позивача не було визначено як таке, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та відповідно не було внесене до переліку затвердженого Наказом № 73. Відповідно до Наказів №07 від 03.01.1997 р. та №531 від 28.07.1998 р. позивачу підвищувався розряд з 5П-1 до 5П-2 та з 5П-2 до 5П-3. Під час ознайомлення з наказами Позивач особистим підписом підтвердив факт ознайомлення з картою умов праці на його робочому місці, а отже був поінформований про те, що це робоче місце не віднесено до пільгових списків, що передбачали право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах і пенсійне забезпечення для нього передбачалось на загальних підставах. В подальшому згідно Наказу № 1076 від 09.12.1999 р. Позивача з 01.12.1999 р. було переведено з ЦРРС УЗТ в цех поточного утримання та ремонту колії УЗТ (надалі - ЦПУРК УЗТ) на нове робоче місце № 391084 машиністом крану (кранівником) дільниці з механізації робіт, де він працює по теперішній час. Згідно чергової (другої) атестації робочих місць, проведеної на комбінаті в 2000 році, результати якої було затверджено Наказом № 160 від 06.04.2001 р. (надалі - Наказ № 160) робоче місце № 391084 також не було включено до переліку робочих місць, виробництв, професій і посад, робітникам яких було підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списками № 1 та № 2 (додаток № 1 до Наказу № 160). Результати атестації робочого місця № 391084 були внесені до Карти умов праці № 39-0676. Згідно розділу III даної Карти робоче місце визначено, як «з несприятливими умовами», а відповідно до розділу V Карти пенсійне забезпечення передбачене на загальних підставах. 16.01.2003 р. набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 36 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (надалі - Постанова № 36), яка замінила попередню Постанову № 162. Відповідно до Постанови № 36 професія на позиції 3.2а «машиністи кранів (кранівники)» зазначена в Списку № 2, розділі III. ЧОРНА МЕТАЛУРГІЯ у 2 підрозділі для таких видів виробництв, як «Виробництво сталі та феросплавів. Підготовка сполук і копрові роботи. Ремонт металургійних печей. Випалювання доломіту та вапна.». Робоче місце Позивача (№ 391084) не відносилось до жодного із вищезазначених виробництв, оскільки розміщене в цеху поточного утримання та ремонту колії УЗТ на дільниці з механізації робіт, зайнятість у цих виробництвах не підтверджена жодним документом. З 24.06.2016 р. набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 461 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (надалі - Постанова № 461), що замінила Постанову № 36. У Списку № 2, затвердженому Постановою № 36, підрозділ 2 розділу III. ЧОРНА МЕТАЛУРГІЯ взагалі не містить посади - «машиністи кранів (кранівники)», а містить лише посаду «машиністи кранів металургійного виробництва», які не є тотожними. Згідно з п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Мінпраці, Мін`юсту. Мінсоцзахисту України від 29 липня 1993 р. № 58 (надалі - Інструкція № 58), записи про назву роботи, професії або посади, на яку прийнятий працівник, виконуються в трудових книжках працівників відповідно до професійних назв робіт, зазначених у Державному класифікаторі професій ДК 003-95 "Класифікатор професій" (надалі - ДК 003-95). Згідно ДК 003-95 до професії «Машиніст крана (кранівник)» застосовувався код 13790 натомість код 13792 застосувався до професії «Машиніст крана металургійного виробництва», аналогічне кодування зберіглось і в класифікаторі ДК 003:2005, що замінив ДК 003-95, а також в ДК 003:2010, який замінив ДК 003:2005 і діє на даний час. Ці професії мають не тільки різні коди класифікації, а й різні кваліфікаційні вимоги відповідно до Довідників кваліфікаційних характеристик професій працівників (ДКХПП). В наступних атестаціях робочих місць, результати яких було затверджено відповідними наказами по комбінату №151 від 20.03.2006р., № 131 від 18.03.2011р. та № 307 від 29.02.2016р. «Про результати атестації робочих місць за умовами праці для підтвердження права робітників на пільгове пенсійне забезпечення», робоче місце Позивача (№ 391084) також не було включено до переліків робочих місць, виробництв, професій та посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення. Дані про результати атестації робочого місця № 391084 були внесені у відповідні Карти умов праці №39-1197, №39-1444 та №39-2070. Згідно розділів III даних Карт робоче місце Позивача було визначено, як «з несприятливими умовами», а відповідно до розділів V Карт пенсійне забезпечення передбачене на загальних підставах. З зазначеними Картами умов праці Позивач був ознайомлений особисто під розпис, а отже був обізнаний, що для його робочого місця не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення. Зазначені обставини підтверджені письмовими доказами, копії яких долучені до справи та були досліджені в судовому засіданні: наказ № 73 від 25.03.95 з додатком № 1 (а.с.28-37), направлення на роботу з заявою про працевлаштування (а.с.38, 38оборот), наказ № 55 від 06.02.96р. (а.с.39), карта умов праці № 39-132 (а.с.40), наказ № 7 від 03.01.97р. (а.с.41), наказ № 531 від 28.07.98р. (а.с.42), наказ № 1076 від 09.12.99р. (а.с.43), наказ № 160 від 06.04.2001р. з додатком № 1 (а.с.44-50), карта умов праці № 39-0676 (а.с.51-53), наказ № 151 від 20.03.2006р. з додатком № 1 (а.с.54-72), карта умов праці № 39-1197 (а.с.73-74), наказ № 131 від 17.03.2011р. з додатком № 1 (а.с.75-82), карта умов праці № 39-1444 (а.с.83-84), наказ № 307 від 29.02.2016р. з додатком № 1 (а.с.85-92), карта умов праці № 39-2070 (а.с.93-94). При цьому суд зазначає, що показання свідка [PERSON] не спростовують заперечень відповідача, оскільки відсутність пільг на пенсійне забезпечення у позивача підтверджено документально. Наявність пільгового стажу у свідка [PERSON] пов`язана з іншими умовами праці вказаної особи та в інших підрозділах ПАТ «Запоріжсталь», та підтверджується атестаційними документами робочого місця свідка [PERSON] (а.с.152-176). У зв`язку з тим, що право на пільгове пенсійне забезпечення на робочих місцях позивача [PERSON] не підтверджено відповідними наказами про результати атестації робочих місць за умовами праці ПАТ «Запоріжсталь», відсутні правові підстави для надання довідки про пільговий характер роботи та задоволення позову.

Outcome: dismissed