Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-10 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом до Комунальної бюджетної установи «Культурно-мистецький центр «Садгора» м.Чернівців», третя особа на стороні відповідача: керівник Комунальної бюджетної установи «Культурно-мистецький центр «Садгора» м. Чернівців» Карп С.В., в якому просить визнати недійсним наказ №24-АГ від 04.06.2020 р. про оголошення простою не з вини працівників та стягнути з відповідача 1/3 середньомісячного посадового окладу заступника директора з культурно-масової роботи за час вимушеного прогулу, починаючи з 04.06.2020 р., що становить 2746,98 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що наказ про оголошення простою не з вини працівників №24-АГ від 04.06.2020 р. порушує її законні права та інтереси, а також винесений з порушенням норм чинного законодавства України. Зазначає, що відповідно до ст. 2-1 КЗпП України забороняється будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників. Посилається на те, що відповідачем порушено процедуру оголошення простою, оскільки були відсутні передбачені ст.34 КЗпП України умови для такого простою, а саме зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами. Зазначає, що вона працює у власному окремому кабінеті, в якому знаходиться одна, при спілкуванні з колегами по роботі та іншими людьми дотримується всіх санітарних норм, тому відсутні підстави для оголошення щодо неї простою. Вказує, що у зв`язку з безпідставним оголошенням простою вона не отримувала повного розміру заробітної плати, у зв`язку з цим відповідач зобов`язаний сплатити 1/3 розміру її посадового окладу, тобто здійснити доплату до повного посадового окладу. Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому позов не визнав. Вказав, що з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 Комунальною бюджетною установою «Культурно-мистецький центр «Садгора» м.Чернівців» видано наказ №24-АГ від 04.06.2020 р. про оголошення простою на час карантину. Вважає, що карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, є законною підставою для оголошення роботодавцем простою, оскільки робота установи та посадові обов`язки позивачки безпосередньо пов`язані з культурно масовою роботою. Зазначає, що твердження позивача про дискримінаційне відношення до неї є необґрунтованим, оскільки наказ №24-АГ від 04.06.2020 р. про оголошення простою стосувався не лише її, але й інших працівників. Позивач була включена до даного наказу у зв`язку з тим, що її посада та обов`язки безпосередньо пов`язані з культурно-масовою роботою, яка на період дії карантину була заборонена урядовою постановою. Вказує, що оскільки позивач у період простою не працювала, підстави для нарахування їх посадового окладу у повному розмірі відсутні. Зазначає, що розмір позовних вимог визначений не правильно, розрахунок ціни позову відсутній. Позивач подала відповідь на відзив, в якій зазначила, що карантин на всій території України був ведений постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., тому вважає нелогічним оголошення простою 04.06.2020 р. Вказує, що відповідно до Статуту Комунальної бюджетної установи «Культурно-мистецький центр «Садгора» м.Чернівців» засновником даної установи є Чернівецька міська рада, а згідно п.7.7 Статуту установи до виключної компетенції засновника належить здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю Установи та її ефективністю, проте жодних рішень чи розпоряджень засновника щодо оголошення простою в установі не було. В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги і пояснила, що вважає оголошення простою 04.06.2020 р. нелогічним, оскільки вперше карантинні заходи в державі були введені урядовою постановою від 11.03.2020 р. №211. Пояснила, що на її думку оскаржуваний наказ є наслідком дискримінаційного відношення до неї з боку керівника установи. Вважає, що роботодавець неправильно визначив коло осіб, які включені до наказу про простій. При цьому позивач визнала, що її функціональні обов`язки згідно із займаною посадою заступника директора з культурно-масової роботи дійсно безпосередньо пов`язані з культурно-масовою роботою, яка на період карантину була заборонена урядовою постановою. Позивач підтвердила, що у період простою на роботу не виходила і посадові обов`язки не виконувала. Позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити їх в повному обсязі. Представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Пояснив, що роботодавець оголосив простій у відповідності до закону, жодних порушень не допустив. Посилався на те, що позивач у період простою на роботу не виходила, тому відсутні підстави для нарахування та виплати повного посадового окладу. Третя особа - керівник КБУ «Культурно-мистецький центр «Садгора» м.Чернівців» позов не визнав, законність оскаржуваного наказу обґрунтував урядовою забороною на проведення масових заходів, що призвело до зупинення напрямків роботи установи у сфері культурно-масових заходів. Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач працює в Комунальній бюджетній установі «Культурно-мистецький центр «Садгора» м.Чернівців» на посаді заступника директора з культурно-масової роботи. Наказом КБУ «Культурно-мистецький центр «Садгора» м.Чернівців» №24-АГ від 04.06.2020 р. оголошено простій не з вини працівників з 04.06.2020 р. до закінчення карантину. Дія карантину була припинена 25.06.2020 р., що визнали обидві сторони. Із змісту оскаржуваного наказу вбачається, що простій оголошено щодо чотирьох працівників, в тому числі позивача. Всім цим працівникам на період простою встановлено оплату праці у розмірі 2/3 посадового окладу. Відповідно до п.4.2 Статуту комунальної бюджетної установи «Культурно-мистецький центр «Садгора» м.Чернівців» основними напрямками її діяльності є: створення та організація діяльності творчих колективів, гуртків, студій, любительських об`єднань, клубів за інтересами, інших клубних формувань; організація і проведення фестивалів, оглядів, конкурсів, виставок та інших форм показу результатів творчої діяльності клубних формувань; проведення спектаклів, концертів, інших театрально-видовищних заходів, у тому числі за участю професійних творчих колективів та окремих виконавців; організація та проведення масових театралізованих свят, народних гулянь, обрядів, ритуалів відповідно до місцевих звичаїв і традицій; організація дозвілля для різновікових груп населення, у тому числі проведення вечорів відпочинку, дискотек, молодіжних балів, карнавалів, дитячих ранків та інших розважальних програм; задоволення духовних та естетичних потреб громадян. Аналіз вказаних положень Статуту дає підстави для висновку про те, що діяльність КБУ «Культурно-мистецький центр «Садгора» м.Чернівців» безпосередньо пов`язана з культурно-масовою роботою. Відповідно до ст.34 КЗпП України простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» встановлено карантин з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №392 від 20.05.2020 р. встановлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2". Відповідно до ст.3 постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 р. (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на період дії карантину забороняється проведення масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів з кількістю учасників більше ніж 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, навчально-тренувальних зборів спортсменів національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських, національних видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю, навчально-тренувального процесу спортсменів командних ігрових видів спорту професійних спортивних клубів. Судом встановлено, що позивач [PERSON] займає посаду заступника директора з культурно-масової роботи та в судовому засіданні позивач підтвердила, що до кола її посадових обов`язків входять питання, пов`язані з організацією і проведенням культурно-масових заходів. Тому суд приходить до висновку, що карантинні обмеження на проведення масових заходів, встановлені постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 р., мали безпосереднє відношення до діяльності КБУ «Культурно-мистецький центр «Садгора» м.Чернівців» загалом та до посадових обов`язків позивачки зокрема. А отже оголошення відповідачем 04.06.2020 р. простою на підприємстві не з вини працівників щодо позивачки ґрунтувалося на законодавстві та було обумовлене урядовою забороною на проведення масових заходів. Доводи позивача про дискримінацію по відношенню до неї з боку відповідача спростовуються тим, що оголошення простою щодо неї було обґрунтованим та простій був оголошений не лише щодо неї, а щодо чотирьох працівників установи. Згідно ст.113 КЗпП України час простою не з вини працівника, в тому числі на період оголошення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу). Як вбачається із змісту оскаржуваного наказу, відповідач дотримався даної вимоги закону. Відповідно до ст.94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. З табеля фактично відпрацьованих днів за червень 2020 року вбачається, що позивач [PERSON] протягом усього періоду простою, а саме: з 04.06.2020 р. по 24.06.2020 р. включно на роботу не виходила і свої посадові обов`язки не виконувала, що вона підтвердила у судовому засіданні. За таких обставин відсутні правові підстави для нарахування і виплати позивачці посадового окладу у повному розмірі. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed