Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-19 00:00:00

08.10.2019 р. позивач звернувся до суду з зазначеним позовом , обґрунтовуючи свої вимоги тим , що він отримав у спадок після смерті своїх батьків право на земельні паї , право на які належало їм відповідно до сертифікатів на земельну частку ( пай). Через тривале оформлення спадщини його право власності на земельні ділянки було зареєстровано 30.08.2013 р. , що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Оскільки він є громадянином Російської Федерації , то мав намір продати набуті у власність земельні ділянки . Однак через відсутність покупця і проживання на території Російської Федерації він пропустив річний строк встановлений законом для відчуження землі. Нещодавно він отримав позов Котовської місцевої прокуратури про припинення його права власності на земельні ділянки та передачу їх у власність держави. Посилаючись на те , що право власності на земельні ділянки він набув 30.08.2013 р. та на те , що з об`єктивних причин він не міг відчужити земельні ділянки в установлений строк , просив суд визначити йому додатковий строк тривалістю три місяці для відчуження земельних ділянок площею 1,3032 га, кадастровий номер 5123355100:01:001:0481 , площею 3,5297 га, кадастровий номер 5123355100:01:001:0482 , площею 2,2301, кадастровий номер 5123355100:01:001:0483, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва , розташованих на території Любашіівської селищної ради Любашівського району Одеської області. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав і пояснив , що провести відчуження земельних ділянок в установлений законом строк позивачу перешкодила ситуація , яка склалась в державі в листопаді 2013 р. Представники відповідачів - Котовської місцевої прокуратури Одеської області , Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в судовому засіданні позов не визнали та посилаючись на безпідставність позову просили суд відмовити у його задоволенні. Представник відповідача Любашівської селищної ради Любашівського району Одеської області - Любашівський селищний голова Г.А. Павлов , в судове засідання не з`явився , надавши суду заяву про розгляд справи у відсутність представника та вказавши , що заперечень по справі не має. Вислухавши представників сторін , дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав. Судом установлено , що позивач являється громадянином Російської Федерації і проживає в м. Волгодонськ Ростовської області Російської Федерації. 30.08.2013 р. була здійснена державна реєстрація права власності позивача на земельні ділянки площею 1,3032 га, кадастровий номер 5123355100:01:001:0481 , площею 3,5297 га, кадастровий номер 5123355100:01:001:0482 , площею 2,2301, кадастровий номер 5123355100:01:001:0483, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва , розташовані на території Любашівської селищної ради Любашівського району Одеської області, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ( а.с.- 9,11,13 ) Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до положень ч.1 ст.2 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов`язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачено Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. За змістом ст.ст.41, 64 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися, розпоряджатися своєю власністю. Право власності на землю належить до основних конституційних прав та свобод, що не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Відповідно до ч.1 ст.3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Ч.5 ст.22 Земельного кодексу України встановлено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземним громадянам, особам без громадянства. Водночас, ч.4 ст.81 Земельного кодексу України, допускається можливість отримання такими особами земель (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення у спадщину, але з умовою їх наступного відчуження протягом року. Відповідно до ст.145 Земельного кодексу України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду. Особа, до якої переходить право власності на земельну ділянку і яка не може набути право власності на землю, має право отримати її в оренду. З викладеного випливає, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати лише тільки громадянину України. В той же час необхідно зазначити, що відповідно до приписів пункту 15 розділу X «Перехідні положення» ЗК України до набрання чинності законом про обіг земель сільськогосподарського призначення, не допускається: купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб; купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб, а також крім зміни цільового призначення (використання) земельних ділянок з метою їх надання інвесторам - учасникам угод про розподіл продукції для здійснення діяльності за такими угодами. Суд бере до уваги, що станом на час розгляду вказаного спору Верховною Радою України закон про ринок земель не прийнятий, а тому наразі відсутнє законодавче врегулювання порядку відчуження земель з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», а також відсутній ринок земель вказаного цільового призначення. Таким чином, чинним законодавством України не передбачена заборона на продовження строку для відчуження земельної ділянки згідно з ч.4 ст.81 Земельного кодексу України. При цьому прямої правової норми, яка б регулювала порядок поновлення судом передбаченого ч.4 ст.81 ЗУ України строку, законодавство України не містить, тому суд у відповідності з вимогами ч.2 ст.8 Цивільного кодексу України може за аналогією закону застосувати положення ст.251 та ч.3 ст.1272 ЦК України. Відповідно до норми ст.127 ЦПК України, суд наділено повноваженнями щодо поновлення чи продовження строків, встановлених законом, за умови визнання причин його пропуску поважними. Ст.17 Закону України "Про виконання рішення застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачає, що суди застосовують при розгляді справи Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Європейський суд з прав людини у справі "Ільхан проти Туреччини" від 27 червня 2000 року зазначив, що при вирішенні питання пропуску строку на вчинення дій має застосовуватись правило встановлення всіх обставин з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру. Позивач є громадянином Російської Федерації. Постійно проживає на території Російської Федерації. Набув право власності на вказані земельні ділянки 30.08.2013 р. Однак не мав можливості своєчасно виконати встановлений ч.4 ст.81 ЗК України обов`язок щодо відчуження земельної ділянки через ситуацію , яка склалась в Україні в листопаді 2013 р. Суд враховує те , що у зв`язку з подіями в Україні у 2013-2014 р.р. було встановлене обмеження для вільного в`їзду громадян Російської Федерації на територію України . Суд також враховує вплив російської пропаганди на свідомість громадян Російської Федерації в зазначений період та поважний вік позивача. З урахуванням зазначених обставин суд вважає , що позивач пропустив встановлений законом строк для відчуження земельних ділянок з поважної причини. Таким чином, враховуючи, що законодавством не встановлено заборони на продовження строку для відчуження земельної ділянки іноземцем та враховуючи те, що представник відповідача - Любашівської селищної ради не заперечує проти задоволення позову, суд вважає за можливе позов задовольнити та продовжити позивачу строку для відчуження земельних ділянок, який він пропустив з поважних причин, що не суперечить діючому законодавству та не порушує прав та інтересів інших осіб. На підставі викладеного,

Outcome: approved