Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-20 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. 22.08.2019 [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до Індустріального коледжу Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет» про стягнення заборгованості та виплату соціальної стипендії, в якій просив стягнути з відповідача невиплачену соціальну стипендію у сумі 14673,01 грн., а також стягнути з відповідача сплачений судовий збір у розмірі 768,40 грн. В обґрунтування позовних вимог [PERSON] зазначив, що його відповідно до наказу № 92 від 11.08.2015 було зараховано на перший курс денного відділення Індустріального коледжу Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет», першого рівня акредитації, за рахунок коштів держави, поза конкурсом на підставі ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки його батько [PERSON] працює прохідником, зайнятим на підземних роботах у ПАТ «КЗРК», на момент вступу [PERSON] на навчання, батько мав стаж більше 18 років, у зв`язку із чим позивач має право на отримання соціальної стипендії в розмірі прожиткового мінімуму відповідно ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Так, навчальний заклад, починаючи з січня 2017 по червень 2017, з липня 2018 по грудень 2018, з січня 2019 по травень 2019 виплачував йому академічну стипендію, розмір якої є значно меншою, ніж розмір соціальної, посилаючись на відсутність у бюджеті коштів. Стипендія [PERSON] з січня 2017 по квітень 2017 складала по 830 грн. на місяць, тоді як згідно ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум складав 1600 грн., тобто недоплачена стипендія: за січень 2017 складає 770 грн., із розрахунку: 1600 грн. 830 грн. = 770 грн.; за лютий 2017 складає 770 грн., із розрахунку: 1600 грн. 830 грн. = 770 грн.; за березень 2017 складає 770 грн., із розрахунку: 1600 грн. 830 грн. = 770 грн.; за квітень 2017 складає 770 грн., із розрахунку: 1600 грн. 830 грн. = 770 грн. Згідно ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.05.2017 по 30.11.2017 складав 1684 грн., тобто недоплачена стипендія: за травень 2017 складає 854 грн., із розрахунку: 1684 грн. 830 грн. = 854 грн.; за червень 2017 складає 823,29 грн., із розрахунку: 1684 грн. 860,71 грн. = 823,29 грн.; \~ \~ \~ \~Згідно ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.07.2018 по 30.11.2018 складав 1841 грн., тобто недоплачена стипендія: за липень 2018 складає 861 грн., із розрахунку: 1841 грн. 980 грн. = 861 грн.; за вересень 2018 складає 861 грн., із розрахунку: 1841 грн. 980 грн. = 861 грн.; за жовтень 2018 складає 861 грн., із розрахунку: 1841 грн. 980 грн. = 861 грн.; за листопад 2018 складає 861 грн., із розрахунку: 1841 грн. 980 грн. = 861 грн.; \~ \~ \~ \~Згідно ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.12.2018 по 30.11.2018 складав 1921 грн., тобто недоплачена стипендія: за грудень 2018 складає 905,72 грн., із розрахунку: 1921 грн. 1015,28 грн. = 905,72 грн.; Згідно ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2019 по 30.06.2019 складав 1921 грн., тобто недоплачена стипендія: за січень 2019 складає 941 грн., із розрахунку: 1921 грн. 980 грн. = 941 грн.; за лютий 2019 складає 941 грн., із розрахунку: 1921 грн. 980 грн. = 941 грн.; за березень 2019 складає 941 грн., із розрахунку: 1921 грн. 980 грн. = 941 грн.; за квітень 2019 складає 941 грн., із розрахунку: 1921 грн. 980 грн. = 941 грн.; за травень 2019 складає 941 грн., із розрахунку: 1921 грн. 980 грн. = 941 грн. Оскільки позивач отримував академічну стипендію, а розмір соціальної стипендії із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб є більшим, ніж отримана ним академічна стипендія, загальна сума заборгованості складає 14673,01 грн., тому позивач просить перерахувати та стягнути з відповідача заборгованість по невиплачкеній соціальній стипендії із розрахунку прожиткового мінімуму для працездатних осіб на час її виплати. Стислий виклад заперечень відповідача. 24.10.2019 представник відповідача ІК ДВНЗ «КНУ» Царьова О.В. надала до суду відзив на позов, який підтримала в судовому засіданні. Вказує, що позивач [PERSON] був зарахований відповідно наказу №92 від 11.08.2015, на перший курс денного відділення Індустріального коледжу за рахунок державного бюджету поза конкурсом та за особистим вибором на спеціальність «Експлуатація та ремонт підйомно-транспортних, будівельних і дорожніх машин обладнання». Згідно ч.2 ст. 62 ЗУ «Про вищу освіту», особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання академічних та соціальних стипендій у встановленому законодавством порядку. Відповідно до ч.1 ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали особами з інвалідністю I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та вип латою за рахунок бюджетних коштів соціальної стипендії в порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України. Тобто в основу розрахунків соціальної стипендії дітей шахтарів береться не прожитковий мінімум, як стверджує позивач, а порядок і розмір, встановлений КМУ. Згідно Порядку призначення і виплат стипендії (затвердженого постановою КМУ від 12.07.2004 №882), розмір академічних стипендій, визначається виходячи з установленого КМУ розміру мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії з урахуванням типу навчального закладу, умов навчання, спеціальності (напряму підготовки), успішності стипендіата. У разі коди стипендіат має право на призначення кількох академічних стипендій, виплачується одна стипендія найбільшого розміру. Відповідно Постанови КМУ від 28.12.2013 №1047 «Про розмір стипендій у державних та комунальних навчальних закладах, наукових установах» у 2017 році академічна стипендія дорівнювала 830 грн., соціальна 750 грн. У 2018-2019 навчальних роках академічна стипендія складала 980 грн., соціальна 890 грн. Таким чином, студент [PERSON] під час навчання з 2017 року по 2019 рік отримував академічну стипендію, що вища за соціальну, згідно чинного законодавства, у зв`язку з цим, просить у задоволені позову відмовити. Заяви, клопотання учасників справи. В судове засідання позивач [PERSON] не з`явився, надавши суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглядати справу за його відсутністю. Представник відповідача ІК ДВНЗ «КНУ» Царьова О.В. в судове засідання не з`явилась, надала суду письмову заяву, в якій в задоволені позовних вимог просить відмовити, на підставах викладених у відзиві на позов, та провести розгляд справи за її відсутністю. Процесуальні дії у справі. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 03.10.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 12-30 год. 25.10.2019, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 25.10.2019 постановлено ухвалу суду про відкладення розгляду справи на 10-00 год. 05.12.2019, у зв`язку з неявкою сторін. 05.12.2019 справу знято з розгляду до 11-00 год. 30.01.2020, у зв`язку з зайнятістю судді в іншому провадженні. В судовому засіданні 30.01.2020 оголошено по справі перерву до 10-00 год. 21.02.2020, перед дослідженням письмових матеріалів справи. Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, позивач [PERSON] навчається на денному відділенні Індустріального коледжу Державного вищого навчального закладу «Криворізький національний університет», з 01.09.2015 року, що підтверджується довідкою № 239 від 15.07.2019 виданою ІК ДВНЗ «КНУ» (а.с. 10). Згідно довідок про доходи № 96, 97, 98 виданими ІК ДВНЗ «КНУ» на імя [PERSON] , останній навчається безоплатно на денному відділенні, (а.с. 11, 12, 13), з січня 2017 по травень 2017 отримував стипендію по 830 грн., щомісячно, у червні 2017 отримав 860,71 грн., з липня 2018 по листопада 2018 отримував стипендію по 980 грн., щомісячно, у грудні 1015,28 грн., з січня 2019 по травень 2019 по 980 грн., щомісячно. [PERSON] народився 1998 року, баком якого є [PERSON] (а.с. 6). Батько позивача, [PERSON] з 03.04.1997 року та по теперішній час працює у ПАТ «КЗРК», що підтверджується копією трудової книжки, на посаді прохідника, зайнятим на підземних роботах та на дату видачі довідки про підтвердження наявності трудового стажу підземної роботи від 22.07.2019 № 364, має стаж роботи на підземних роботах 23 роки 9 місяців (а.с. 7- 8, 9). Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідно до п.8 ч.3 ст. 3 Закону України «Про вищу освіту», формування і реалізація державної політики у сфері вищої освіти забезпечуються шляхом: надання особам, які навчаються у закладах вищої освіти, пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством. Згідно п.8 ч.1 ст.62 Закону України «Про вищу освіту», особи, які навчаються у закладах вищої освіти, мають право на отримання соціальної допомоги у випадках, встановлених законодавством. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 28 Закону України «Про вищу освіту», коледж - заклад вищої освіти або структурний підрозділ університету, академії чи інституту, що провадить освітню діяльність, пов`язану із здобуттям ступеня бакалавра та/або молодшого бакалавра, проводить прикладні наукові дослідження та/або творчу мистецьку діяльність. Коледж також має право відповідно до ліцензії (ліцензій) забезпечувати здобуття профільної середньої, професійної (професійно-технічної) та/або фахової передвищої освіти. Статус коледжу отримує заклад освіти (структурний підрозділ закладу освіти), в якому обсяг підготовки здобувачів вищої освіти ступеня бакалавра та/або молодшого бакалавра становить не менше 30 відсотків загального ліцензованого обсягу. Відповідно до ч.2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту», особи, які навчаються у закладах вищої освіти за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання академічних та соціальних стипендій у встановленому законодавством порядку. Вказаний порядок отримання стипендій затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882 «Питання стипендіального забезпечення». Постановою КМУ №1045 від 28.12.2016 "Про деякі питання виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) вищих навчальних закладів" та порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) вищих навчальних закладів, передбачено, що студентам (курсантам), які мають право на отримання соціальної стипендії і набувають право на отримання академічної стипендії, виплачується тільки один вид стипендії за їх вибором, крім дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та особам з їх числа, а також студентам (курсантам), які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, яким одночасно виплачується академічна та соціальна стипендії відповідно до законодавства. Таким чином, позивач мав право на отримання лише одного виду стипендії: академічної або соціальної. Відповідно Постанови КМУ від 28.12.2013 №1047 «Про розмір стипендій у державних та комунальних навчальних закладах, наукових установах» у 2017 році академічна стипендія дорівнювала 830 грн., соціальна 750 грн. У 2018-2019 навчальних роках академічна стипендія складала 980 грн., соціальна 890 грн., тобто розмір академічної стипендії був вищим ніж розмір соціальної. Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» спрямований на підвищення престижності шахтарської праці, надання додаткових гарантій у виплаті та підвищенні заробітної плати і розв`язанні соціально-побутових проблем шахтарів. Так, на час вступу позивача до навчального закладу діяв Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», згідно ч.1 ст.5 якого, передбачалося , що шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали особами з інвалідністю I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. До ч.1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», були внесені зміни Законом України\~«Про внесення\~змін до\~деяких законодавчих\~актів України» від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII, які набрали чинності 01.01.2017, та було викладено дану статтю в такій редакції: шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали особами з інвалідністю I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та виплатою за рахунок бюджетних коштів соціальної стипендії в порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України. Таким чином, позивач дійсно мав право на отримання соціальної стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, починаючи з моменту вступу до навчального закладу, тобто з 11.08.2015 року по час внесення змін до ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», тобто по 01.01.2017 року, але оскільки набрав чинності Закон України, яким і було передбачено , що виплата соціальної стипендії здійснюється в порядку і розмірі, встановленому КМУ, а згідно постанови №1047 розмір академічниї стипендії за спірний період був вищим ніж розмір соціальної, тому на думку суду відсутні правові підстави для задоволення позову. На підставі ст.ст. 625 ЦК України, Закону України «Про вищу освіту», Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст.ст.12, 19, 43, 49, 81, 133, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

Outcome: dismissed