Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-29 00:00:00

\~\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ 01 грудня 2017 року позивач\~ звернувся до суду з позовом про визнання незаконними та скасування наказів, визнання договору оренди недійсним. В своєму позові позивач зазначив, що з 02 квітня 2010 року він є головою «ФГ «Савченко Олександр Іванович». 24 грудня 2010 року між ним та Глобинською районною державною адміністрацією було укладено договір оренди землі б/н, предметом договору є земельна ділянка загальною площею 55,7852 га, у тому числі ріллі 55, 7852 га, розташована на території Пустовійтівської сільської ради. 04 серпня 2016 року, йому стало відомо, що з користування господарства, незаконно вибула вищезазначена земельна ділянка та в зв'язку з незаконними наказами [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області він не може вільно розпоряджатися належною йому земельною ділянкою та позбавлений можливості вести законну господарську діяльність фермерського господарства. 25.08.2015 року до [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області нібито від його імені звернулася представник за довіреністю [PERSON] із заявою про розірвання договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075. Зазначена заява зареєстрована у ГУ Держгеокадастру у Полтавській області 25.08.2015 року за №31-1961/0/77-15 о 14 год 22 хв. 31.08.2015 року [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області видано наказ №1018/0/75-15-сг про розірвання договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075, відповідно до якого розірвано договір оренди земельної ділянки укладений між Глобинською РДА та ним та зареєстрований 17.08.2015 номер запису 10826222, укладено угоду про розірвання договору оренди земельної ділянки, а саму земельну ділянку передано до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності. 01.09.2015 року на виконання оспорюваного наказу між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, в особі начальника управління [PERSON] та [PERSON] (від його імені діяла нібито його представник [PERSON]А.), укладено угоду про розірвання договору оренди землі. Зазначена угода зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.09.2015 року. Одночасно 25.08.2015 року до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області звернувся [PERSON] із заявою про укладення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075 за межами населених пунктів на території Пустовійтівської сільської ради терміном на 25 років для ведення фермерського господарства. Зазначена заява зареєстрована у ГУ Держгеокадастру у Полтавській області 25.08.2015 за №31- 1954/0/77-15 о 14 год 09 хв., тобто до подання нібито його представником [PERSON] [PERSON] заяви про розірвання договору оренди землі, укладеного із ним. 31.08.2015 року [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області видано наказ№1021/0/75-15-сг про передачу [PERSON] земельної ділянкисільськогосподарського призначення площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075, для ведення фермерського господарства. 02.09.2015 року на виконання оспорюваного наказу між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, в особі начальника управління [PERSON] та [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075. Зазначена угода зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.09.2015 року, про що зроблено запис за №11076537. В результаті, 04.09.2015 о 16:08:52 за реєстраційним номером 13131162, згідно заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права), нібито поданою позивачем, було припинено право оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5320687600:00:005:0075 та картка прийому заяви № 24170753 від 04.09.2015 року, містить відмітку про нібито отримання ним всіх документів (поданих із заявою) та витягу № 43326243. Будь-яких дій (подання заяв тощо) відносно належної на підставі договору оренди земельної ділянки не вчиняв, довіреності від імені юридичної особи чи себе не видавав, правочинів спрямованих на припинення користування належної на підставі договору оренди земельної ділянки не вчиняв та нікого на такі чи подібні дії не уповноважував, що підтверджує Висновок судового експерта [PERSON] Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № 1757 судової почеркознавчої експертизи. Передача [PERSON] земельної ділянки здійснена всупереч вимогам статті 7 Закону України «Про фермерське господарство» та статей 116, 123, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, норми яких виключають можливість надання у користування земельних ділянок, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Посилаючись на викладене, позивач просив суд, визнати незаконним та скасувати наказ № 1018/0/75-15-СГ від 31.08.2015 року [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області про розірвання договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначеня площею 55,7852 га, кадастровий номер 5320687600:00:005:0075, відповідно до якого розірвано договір оренди земельної ділянки укладений між Глобинською РДА та [PERSON] та зареєстрований 17.08.2015 року, номер запису 10826222, укладено угоду про розірвання договору оренди земельної ділянки, земельну ділянку передано до земель запасу, визнати незаконним та скасування наказ № 1021/0/75-15-СГ від 31.08.2015 року [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області про передачу [PERSON] земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 55,7852 га, кадастровий номер: 5320687600:00:005:0075, для ведення фермерського господарства, визнати недійсним Договір оренди від 02 вересня 2015 року укладений між [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (Орендодавець) та гр. [PERSON] (Орендарем), на земельну ділянку, кадастровий номер: 5320687600:00:005:0075, для ведення фермерського господарства, загальною площею\~ площею 55,7852 га у тому числі ріллі 55,7852 га, яка знаходиться на території Пустовійтівської сільської ради Глобинського району Полтавської області. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала із наведених в ньому підстав та крім того пояснила, що Довіреність від 10 серпня 2015 року від імені [PERSON] на імя [PERSON] не анульована, не скасована, з позовом про визнання її недійсною позивач не звертався, з позовом про визнання недійсною угоди про розірвання договору оренди позивач також не звертався. Представник відповідача [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області [PERSON] в судовому засіданні заперечувала проти позову із наведених підстав у письмовому відзиві (а.с.184-187). Представник відповідача [PERSON]- [PERSON] в судовому засіданні заперечувала проти позову, посилаючись на те, що позивачем не було доведено, що [PERSON] було порушено право позивача. 10 серпня 2015 року, [PERSON] було видано довіреність, яка була посвідчена приватним нотаріусом Глобинського районного нотаріального округу [PERSON] та зареєстрована в реєстрі за № 415, якою останній уповноважив [PERSON], укладати договори оренді землі з будь-якими особами на умовах та в строк на її розсуд, а також вносити зміни та доповнення та при необхідності розірвати договора оренди землі. На підставі вказаної довіреності, [PERSON] 25.08.2015 року подала до [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області заяву від імені [PERSON] про розірвання договору оренди земельної ділянки № 5320687600:00:005:0075, площею 55,7852 га, яка розташована на території Пустовійтівської сільської ради Глобинського району Полтавської області. Заява про розірвання договору оренди земельної ділянки була розглянута [PERSON] управлінням Держгеокадастру в Полтавській області та прийнято у зв'язку з цим наказ від 31.08.2015 року № 1018/0/75-15-СГ про розірвання договору оренди земельної ділянки з [PERSON] На підставі вказаного наказу сторонами 01.09.2015 року укладено угоду про розірвання договору оренди землі, а саме земельної ділянки № 5320687600:00:005:0075, площею 55,7852 га, яка розташована на території Пустовійтівської сільської ради Глобинського району Полтавської області. Після цього було проведено відповідну державну реєстрацію. Отже, розірвання договору оренди землі від 24.12.2010 року, який було укладено між [PERSON] та Глобинською райдержадміністрацією в Полтавській області було здійснено у відповідності до всіх вимог діючого на той час законодавства України. Частиною 2 ст. 653 ЦК України передбачено, що у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. Таким чином, наказом № 1021/0/75-15-СГ від 31.08.2015 року [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській про передачу [PERSON] земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075, для ведення фермерського господарства а також укладенням на підставі цього наказу договору оренди земельної ділянки від 02.09.2015 року - ніяким чином не було порушено права [PERSON], щодо користування ним спірною земельною ділянкою. У зв'язку з цим, після розірвання договору оренди землі від 24.12.2010 року, який було укладено між [PERSON] 1. та Глобинською РДА Полтавської області, будь-які права з приводу спірної земельної ділянки [PERSON] - втратив. Позивач не має жодного відношення до подальшого укладення ГУ Держгеокадастру договору оренди щодо відповідної земельної ділянки із [PERSON] Крім того, позивачем не було надано достовірних, достатніх, допустимих та належних доказів на підтвердження своїх вимог. Позивачем не було надано достовірних доказів на підтвердження обгрунтування заявлених позовних вимог. Позивач не оспорює довіреності, на підставі якої було подано заяву про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки та не оспорює угоди про розірвання договору оренди земельної ділянки. На підставі викладеного представник відповідача вважав, що оскаржувані накази про розірвання договору оренди землі з [PERSON] та про передачу [PERSON] земельної ділянки в оренду, а також оспорюваний договір оренди земельної ділянки відповідають діючому законодавству України, а тому відсутні підстави для скасування наказів та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки. Представник третьої особи в судове засідання не зявився, надав до суду заяву в якій просив справу розглядати у відсутність представника (а.с.206). Вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали, всебічно, повно, обєктивно оцінивши надані\~ докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне. 24 грудня 2010 року між [PERSON] (Орендар) та Глобинською районною державною адміністрацією (Орендодавець) було укладено договір оренди землі б/н, предметом договору є земельна ділянка загальною площею 55,7852 га, у тому числі ріллі 55, 7852 га, розташована на території Пустовійтівської сільської ради (а.с.13-16,123-127). 10 серпня 2015 року, [PERSON] видав довіреність на імя [PERSON], зокрема яку уповноважив представляти його інтереси в тому числі в органах Державного земельного кадастру, [PERSON] управлінні держгеокадастру в Полтавські області та якій надав право зокрема при необхідності розірвати договора оренди (а.с.131,219). Зазначену довіреність було зареєстровано в Єдиному реєстрі довіреностей про що свідчить відповідний [PERSON] про реєстрацію № 29442094 від 10.08.2015 року (а.с.222). 25 серпня 2015 року до [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області від імені [PERSON] звернулася представник за довіреністю [PERSON] із заявою про розірвання договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075. Зазначена заява зареєстрована у ГУ Держгеокадастру у Полтавській області 25.08.2015 року за №31-1961/0/77-15 о 14 год 22 хв. (а.с. 35, 118). 31 серпня2015 року [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області видано наказ №1018/0/75-15-сг про розірвання договору, згідно якого начальник [PERSON] управління наказав зокрема: 1) розірвати договір оренди землі укладений між Глобинською РДА та [PERSON], зареєстрований від 17 серпня 2015 року, номер запису про інше речове право 10826222 на земельну ділянку площею 55,7852 га, кадастровий номер 5320687600:00:005:0075, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Пустовійтівської сільської ради Глобинського району Полтавської області; 2) укласти угоду про розірвання договору оренди та зареєструвати у встановленому законом порядку; 3) земельну ділянку передати до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності (а.с.117). 01 вересня 2015 року між [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, в особі начальника управління [PERSON] та [PERSON], укладено угоду про розірвання договору оренди землі (а.с. 94). 25 серпня 2015 року до [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області звернувся [PERSON] із заявою про укладення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075 за межами населених пунктів на території Пустовійтівської сільської ради терміном на 25 років для ведення фермерського господарства. Зазначена заява зареєстрована у ГУ Держгеокадастру у Полтавській області 25.08.2015 за №31- 1954/0/77-15 о 14 год 09 хв. (а.с. 34). 02 вересня 2015 року, згідно наказу від 31 серпня 2015 року № 1021/0/75-15 СГ, між [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та [PERSON] було укладено договір оренди землі, площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075 (а.с.36-41, а.с. 110-115 в матеріалах кримінального провадження). Зазначена угода зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07 вересня 2015 року, про що зроблено запис за №11076537 (а.с.65-66). Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне. \~ \~ \~ \~ Відповідно до ч.1\~ст.81 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Згідно\~ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Відповідно до\~ст. 89 ЦПК України,\~ суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). У справі яка розглядається судом, виникли правовідносини пов'язані з орендою землі з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, які регулюються\~Земельним кодексом України,\~Законом України «Про оренду землі»\~,\~Цивільним кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство», а також договором оренди землі. Відповідно до\~ст.3 ЗУ «Про оренду землі»,\~оренда землі - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Як зазначено в ч. 1 ст. 237 Цивільного кодексу України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Відповідно до ст. 239 Цивільного кодексу України, правочин вчинений представником, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки особи, яку він представляє. Згідно з ч. 1 ст. 245 Цивільного кодексу України, форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин. Згідно ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Отже, як встановлено судом, до [PERSON] управління Держгеокадастру у Полтавській області від імені [PERSON] звернулася 25 серпня 2015 року представник за довіреністю [PERSON] із заявою про розірвання договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 55,7852 кадастровий номер 5320687600:00:005:0075. На момент подання зазначеної заяви, довіреність не скасована, не анульована, термін її дії не було припинено, крім того представник діяв у межах повноважень зазначених в довіреності, тому позов в частині визнання незаконним та скасування наказу № 1018/0/75-15-СГ від 31.08.2015 року [PERSON] управління Дергеокадастру у Полтавській області про розірвання договору оренди до задоволення не підлягає. Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство», надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України. Як зазначено в ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Договір оренди землі може бути визнано у судовому порядку недійсним з підстав, передбачених\~ст.215 Цивільного кодексу України , ч.2\~ст.15 Закону України «Про оренду землі». \~\~\~\~\~\~ Відповідно до ч. 1\~ст.215 Цивільного кодексу України,\~підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) вимог, які встановлені\~статтею 203 Цивільного кодексу України \~на момент вчинення правочину. Згідно з ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Як зазначено в ст. 152 Земельного кодексу України,\~держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Як вбачається з Заяви про державну реєстрації прав та їх обтяження (щодо іншого речового права), вид реєстрації: припинення, реєстраційний номер заяви: 13131162, її підписав особисто [PERSON] (а.с.85). Згідно п. 3,4 Висновку експерта № 1757 від 04 жовтня 2016 року, проведеного в кримінальному провадженні № 42016171190000092 від 04.08.2016 року, зокрема рукописні записи в заяві про державну реєстрацію припинення прав та їх обтяжень №13131162 [PERSON], виконані не [PERSON]. Рукописний запис: "Савченко" в графі "Підпис заявника" в заяві про державну реєстрацію припинення прав та їх обтяжень № 13131162, виконаний не [PERSON] (а.с.17-30, а.с. 198-221 в матеріалах кримінального провадження). Як вбачається з Пошуку заяв у базі даних про реєстрацію заяв та запитів № 43325705 від 04.09.2015 року, заява з реєстраційним номером зареєстрована 04.09.2015 року о 16:08:52 год. (а.с.96). Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер: 43326243 від 04.09.2015 року, інше речове право припинено 04.09.2015 року о 16:08:52 год. (а.с.102). Судом встановлено, що станом на 04 вересня 2015 року в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявний запис про інше речове право: 10826222, відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером № 5320687600:00:005:0075, розташована на території Пустовійтівської сільської ради Глобинського району Полтавської області перебуває у користуванні згідно договору оренди землі б/н від 24.12.2010 року у [PERSON], що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна № 43325776 від 04.09.2015 року (а. с. 13-14). Отже, на момент винесення наказу № 1021/0/75-15-СГ від 31 серпня 2015 року на підставі якого було укладено Договір оренди від 02 вересня 2015 року між [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (Орендодавець) та [PERSON] (Орендарем), на земельну ділянку, кадастровий номер: 5320687600:00:005:0075, для ведення фермерського господарства, загальною площею\~ площею 55,7852 га у тому числі ріллі 55,7852 га, яка знаходиться на території Пустовійтівської сільської ради Глобинського району Полтавської області, був зареєстрований попередній договір оренди, що унеможливлювало передачу зазначеної земельної ділянки в оренду іншому Орендарю без реєстрації припинення іншого речового права з попереднім орендарем, так як це порушує його права. Тому суд критично відноситься до тверджень представника відповідача, що право позивача не було порушене. За таких обставин, порушене право позивача підлягає захисту шляхом визнання незаконним та скасування наказу № 1021/0/75-15-СГ від 31 серпня 2015 року [PERSON] управління Дергеокадастру у Полтавській області та визнання договору оренди земельної ділянки від 02.09.2015 року недійсним. Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. При вирішенні питання розподілу судових витрат, суд враховує, що позивачем було заявлено три позовні вимоги, дві з яких задоволено. Крім того, суд враховує, що порушене право позивача виникло внаслідок неналежного виконання обовязків [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, тому судовий збір в сумі 1280,00 грн. підлягає стягненню з останнього на користь позивача.

Outcome: partial