Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-26 00:00:00

18 лютого 2019 року [PERSON] звернувся з позовом до ТОВ «Одесагаз-Постачання». Змінивши позовні вимоги заявою про зміну предмету позову від 08 травня 2019 року, просив визнати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання», щодо невиконання умов договору газопостачання, в частині не постачання гарантовано та безперервно природного газу, як споживачу за вказаною адресою та не направлення ПАТ «Одесагаз» доручення на поновлення постачання природного газу [PERSON] як споживачу. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказав, що він є споживачем послуг по постачанню газу, що надає ТОВ «Одесагаз-Постачання». На його ім`я зареєстрований особистий рахунок [ADDRESS] 19398831 за адресою: м [ADDRESS] , [ADDRESS] . Відповідно до розрахунку від 01 лютого 2019 року за ним обліковується переплата у розмірі 28310,22 грн. Однак 07 лютого 2019 року він був відключений від газопостачання працівниками ТОВ «Одесагаз-Постачання». Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 лютого 2019 року справу передано на розгляд судді Бондарю В.Я. Ухвалою від 20 лютого 2019 року провадження у справі було відкрито, розгляд справи призначено у порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 14 годину 30 хвилин 03 квітня 2019 року. 20 березня 2019 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву. У відзиві викладені заперечення щодо позовних вимог, з позовом не згодні. У якості заперечень було наведено, що відповідно відомостей Оператора газорозподільної мережі ПАТ «Одесагаз» щодо об`єктів споживачів, фактично приєднаних до газорозподільної системи, за адресою [ADDRESS] . [ADDRESS] , розподіл природного газу здійснюється на споживачів: [PERSON] (особовий рахунок № 10396454), [PERSON] (особовий рахунок № 10124129), [PERSON] (особовий рахунок № 10398831) згідно показників єдиного лічильника газу із розподілом поставлених обсягів газу у відсотковому співвідношенні. Підставою розподілу поставленого газу між мешканцями домоволодіння за вказаною адресою є укладений між зазначеними особами договір від вересня 2012 року. За період з 05 червня 2015 року по 01 лютого 2019 рок обсяг поставленого газу на домоволодіння, розташоване за адресою: [ADDRESS] для забезпечення потреб [PERSON] , [PERSON] та позивача склав 17411 куб.м., загальна вартість якого склала 100394,75 грн. При цьому із розрахунку вартості газу, вбачається, що споживачами сплачено за фактично отримані обсяги газу, що встановлені ПАТ «Одесагаз», лише 46377, 32 грн. На виконання своїх прав за договором постачання газу, відповідач звернувся із відповідним дорученням про припинення газопостачання № БО.09.6 за вих. № 2.3-02/4в257 від 25 вересня 2018 року, за адресою: [ADDRESS] , з підстав наявності заборгованості, яка обліковувалася на особових рахунках [PERSON] та [PERSON] 01 квітня 2019 року Позивачем було надано відповідь на відзив. 03 квітня 2019 року судове засідання було, за клопотанням представника відповідача відкладено до 13 червня 2019 року, з метою ознайомлення з відповіддю на відзив та доданими додатковими доказами. 08 травня 2019 року позивачем було надано заяву про зміну предмету позову. 07 червня 2019 року представником відповідача було надано заперечення на відповідь на відзив [PERSON] б/н. У судовому засіданні 13 червня 2019 року було оголошено, за клопотанням представника відповідача перерву, з метою надання додаткових пояснень на подані позивачем додаткові докази та заяву про зміну предмету позову до 18 червня 2019 року. У судовому засіданні 18 червня 2019 року, протокольною ухвалою було залучено у якості 3-ї особи на стороні відповідача ПАТ «Одесагаз». З метою повідомлення ПАТ «Одесагаз» про слухання справи судове засідання відкладено до 24 червня 2019 року. У судовому засіданні 24 червня 2019 року сторони надали вступне слово та було досліджені письмові докази. Судове засідання було відкладено до 27 червня 2019 року. У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував. Представник 3-ї особи ПАТ «Одесагаз» у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду не повідомив. Вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі. Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦК України. Згідно зі ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно зі ст.ст.11,15 ЦК України цивільні права й обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміються закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст.16 ЦК України. Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Так судом встановлено, що [PERSON] , згідно довідки Департаменту надання адміністративних послуг ОМР № Х1-24667 від 15 лютого 2019 року з 27 липня 1979 року по теперішний час зареєстрований за адресою [ADDRESS] . 07 лютого 2019 року [PERSON] повторно звертався до заступник начальника УЕГГ м. Одеси зі скаргою на протиправні дії [PERSON] стосовно відключення від газу. 08 лютого 2019 року [PERSON] звертався до Директора ТОВ «Одесагаз-Постачання» з заявою про підтвердження відсутності заборгованості та відсутності обігріву. Згідно Рахунку ТОВ «Одесагаз Постачання» станом на 01 лютого 2019 року за особистим рахунком 10398831 рахується переплата на суму 23819, 33 грн. 01 грудня 2015 року між ПАТ «Одесагаз», яке є «Виконавцем» та ТОВ «Одесага- Постачання», яке є «Замовником» укладено Договір № 2 на виконання робіт з обмеження, припинення та відновлення газопостачання. У відповідності до розділу 2 вказаного договору Обсяг та терміни виконання робіт з припинення та обмеження постачання споживача-боржника визначається Замовником у письмовому Дорученні. Замовник не менше ніж за 5 діб передає виконавцю письмове Доручення на припинення/обмеження постачання природного газу споживачам-боржникам за умови ї попереднього повідомлення, копія яких додаються до письмового доручення. Письмові доручення Замовник надає Виконавцю у вигляді реєстру об`єктів з супровідним листом, який має бути оформлений на бланку Замовник, мати дату та реєстраційний номер. За результатами роботи по припиненню/обмеженню постачання природного газу щодо реєстру Доручень Виконавець складає Акт про припинення постачання. У разі відмови споживача-боржника припинити/обмежити споживання природного газу, Виконавець складає та передає Замовнику протягом 24 годин Акт про відмову у доступі або акт про відсутність технічної можливості для припинення/обмеження постачання природного газу, який складається представниками Виконавця у довільній формі. Результатом робіт Виконавця по припиненню/обмеженню постачання природного газу по вказаному Договору вважається відключення Виконавцем від постачання споживача-боржника або його окремих об`єктів за письмовим дорученням Замовника або надання підтвердних документів про неможливість його виконання. 25 вересня 2018 року Директор ТОВ «Одесагаз Постачання» надало Доручення № БО.09.6 Начальнику УЕГХ м. Одеси ПАТ «Одесагаз» [PERSON] про припинення поставки газу побутовим споживачам УЕГХ м. Одеси за борги за спожитий газ перед ТОВ «Одесагаз Постачання» у тому числі споживачам [PERSON] та [PERSON] за адресою м [ADDRESS] . Листом від 07 березня 2019 року № 5.0-12/0783 ТОВ «Одесагаз-Постачання» повідомило [PERSON] , що вони є постачальником природного газу та ведуть свою господарську діяльність з 01 липня 2015 року. Газорозподільна організація Оператор ГРМ ПАТ «Одесагаз» відкриває особові рахунку на ім`я споживача, вносить його дані та здійснює діяльність з встановленням відключення/підключення приладів обліку природного газу (лічильників), визначає об`єми природного газу згідно встановленого приладу та передає інформацію постачальнику ТОВ «Одесагаз Постачання». Станом на показники приладу обліку природного газу, що надав слюсар ПАТ «Одесагаз», за особовим рахунком № 10398831 відсутня заборгованість та наявна переплата споживача в розмірі 23819,33 грн. 28 березня 2019 року Позивачу та ПАТ «Одесагаз» було надано відповідь на звернення № 47-24/078 відділом НКРЕКП у Одеській області. У відповідності до якого вбачається, що на виконання рекомендацій Відділу НКРЕКП в Одеській області від 15 лютого 2019 року № 47-27/041, між представниками ПАТ «Одесагаз» та гр. [PERSON] була проведена звірка об`ємів розподіленого газу, що підтверджується відповідним Актом № 3 від 15 березня 2019 року. Відповідно до пункту 1 Акту, ПАТ «Одесагаз» надає послуги з розподілу газу за адресою вул. Гаршина [ADDRESS] буд. 7 на підставі договорів № 10398831, № 10124129, № 10396454, що є порушенням положень Кодексу ГРМ. Відповідно до Додатку № 3 до звернення гр. [PERSON] від 13 лютого 2019 року, починаючи з листопада 2016 року за адресою [ADDRESS] розрахунки за спожитий природний газ здійснюються за особовим рахунком № [NUMBER] , зареєстрованого на ім`я [PERSON] . На підставі вказаного Відділом НКРЕКП в Одеській області зроблено висновок, щодо недотримання з боку ПАТ «Одесагаз» норм чинного законодавства у зв`язку з укладанням за адресою вул. Гаршина, буд. 7 трьох договорів розподілу природного газу, а також безпідставним припиненням розподілу природного газу гр. [PERSON] та рекомендовано припинити договірні відносини з гр. [PERSON] та гр. [PERSON] , відновити розподіл природного газу гр. [PERSON] за адресою [ADDRESS] . 07 травня 2019 року Головою правління ПАТ «Одесагаз» І.В. Мітюченко направлено на ім`я [PERSON] лист, у відповідності до якого ПАТ «Одесагаз» припинило газопостачання у будинку [ADDRESS] на підставі розпорядження ТОВ «Одесагаз-Постачання, для відновлення газопостачання за адресою [ADDRESS] Одеса, ТОВ «Одесагаз-постачання повинно надати до ПАТ «Одесагаз» розпорядження про відновлення газопостачання до вищевказаного адресу. 08 травня 2019 року Відділом НКРЕКП в Одеській області на адресу ТОВ «Одесагаз-Постачання» направлено Запит «щодо врегулювання спірного питання, та запропоновано останньому, з метою відновлення газопостачання споживачу [PERSON] , направити на адресу ПАТ «Одесагаз» розпорядження про відновлення газопостачання споживачу [PERSON] 18 червня 2019 року ТОВ «Одесагаз-Постачання» звернулось з листом-вимогою № 5.0-12/1999 до УЕГГ м. Одеси ПАТ «Одесагаз», про усунення порушень щодо газопостачання добросовісному споживачу [PERSON] , якому безпідставно припинено постачання газу представниками ПАТ «Одесагаз». Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються вказаним Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу. Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов`язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами. Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500, якою Затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (далі - Договір), Договір є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником. Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Правила постачання), та є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до Договору). З Договором Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для Споживача об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором. Обов`язковою умовою для постачання природного газу Споживачу є наявність у Споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, на підставі якого Споживач набуває право правомірно відбирати газ із газорозподільної системи. Використання природного газу може здійснюватися Споживачем виключно на власні побутові потреби, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Відносини Сторін, що є предметом цього Договору, але не врегульовані ним, регулюються згідно із Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання, Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494. Отже, враховуючі ту обставину, що Позивачем сплачувались рахунки за спожитий природний газ, він є таким що приєднався до Договору постачання природного газу побутовим споживачам, та між Позивачем і Відповідачем виникли правовідносини врегульовані вказаним договором. Як передбачено ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Порушенням зобов`язання, відповідно до ч. 1 ст. 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання. Як встановлено, на підставі досліджених доказів, ТОВ «Одесагаз-Постачання», в межах виконання Договору № 2 від 01 грудня 2015 року між ПАТ «Одесагаз» та ТОВ «Одесага- Постачання», 25 вересня 2018 року надало Доручення № БО.09.6 Начальнику УЕГХ м. Одеси ПАТ «Одесагаз» [PERSON] про припинення поставки газу побутовим споживачам УЕГХ м. Одеси за борги за спожитий газ перед ТОВ «Одесагаз Постачання» у тому числі споживачам [PERSON] та [PERSON] за адресою [ADDRESS] . Матеріалами справи не підтверджується факт надання доручення на відключення [PERSON] Як вбачається з листа від 07 травня 2019 року, який направлено Головою правління ПАТ «Одесагаз» І [PERSON] на ім`я [PERSON] , відключення споживачів які мешкають за адресою [ADDRESS] , у тому числі і Позивача, було здійснено працівниками ПАТ «Одесагаз», у зв`язку з чим [PERSON] було запропоновано звернутись до ТОВ «Одесагаз-Постачання» для відновлення газопостачання. Згідно до листа, наданого відділом НКРЕКП у Одеській області від 28 березня 2019 року № 47-24/078 та листа-вимоги ТОВ «Одесагаз-Постачання» від 18 червня 2019 року № 5.0-12/1999 на адресу УЕГГ м. Одеси ПАТ «Одесагаз», працівниками ПАТ «Одесагаз» було безпідставно припинено постачання газу добросовісному споживачу [PERSON] Причиною вказаної події недотримання з боку ПАТ «Одесагаз» норм чинного законодавства у зв`язку з укладанням за адресою вул. Гаршина, буд. 7 трьох договорів розподілу природного газу. П. 1 Глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. Якщо об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні. Крім того, відповідно до п. 10 Розділу 3 Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496 а однією поштовою адресою укладається один договір постачання природного газу. У разі коли об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні. Отже, ПАТ «Одесагаз» відповідно до п.п 2.3, 2.4 Договору № 2 від 01 грудня 2015 року, у разі неможливості відключити боржників, а саме споживачів. [PERSON] та [PERSON] , без відключення добросовісного споживача [PERSON] , повинно було скласти Акт про відсутність технічної можливості для припинення постачання природного газу, який складається представниками виконавця в довільній формі. Матеріалами справи не підтверджується факт складання вказаного Акту. Враховуючі наведене у суду відсутні правові підстави вважати протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання», щодо невиконання умов договору газопостачання, в частині не постачання гарантовано та безперервно природного газу, [PERSON] як споживачу за адресою [ADDRESS] . Також не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо не направлення ПАТ «Одесагаз» доручення на адресу ПАТ «Одесагаз» про поновлення постачання природного газу [PERSON] як споживачу. Відповідно до п. 6 Глава 7 Розділ VI Кодексу газорозподільних систем відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). Посилаючись на вказаний пункт Кодексу ГРМ, Позивач помилково покладає відповідальність за не відновлення газопостачання у встановлений законодавством строк на відповідача, оскільки дана норма прямо вказує на обов`язок саме Оператора ГРМ здійснити вказані роботи у дводенний строк за дати отримання відповідного звернення. При цьому Законом України «Про ринок природного газу», Кодексу ГРМ, Правил постачання природного газу, та положення договору постачання природного не містять обов`язку та термінів робіт з відновлення газопостачання Відповідачем. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Суд враховує положення практики Європейського Суду з прав людини про те, що право на обґрунтоване рішення не вимагає детальної відповіді судового рішення на всі доводи, висловлені сторонами. Крім того, воно дозволяє вищим судам просто підтверджувати мотиви, надані нижчими судами, не повторюючи їх (справа «Гірвісаарі проти Фінляндії», п. 32). Враховуючі вище наведене позивачем не доведено протиправною бездіяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання», щодо невиконання умов договору газопостачання, в частині не постачання гарантовано та безперервно природного газу, як споживачу за адресою м [ADDRESS] , та не направлення ПАТ «Одесагаз» доручення на поновлення постачання природного газу [PERSON] як споживачу.

Outcome: dismissed