Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-05 00:00:00

18.09.2020 року заявник звернулася до Волноваського районного суду Донецької області із заявою про встановлення факту укладання шлюбу та поновлення актового запису цивільного стану. В обґрунтування своїх доводів посилається на те, у зв`язку з виниклою необхідністю отримання закордонного паспорту, вона звернулась з відповідною заявою до Волноваського районного відділу ДМС, але при запиті підтвердження актового запису про укладення шлюбу та зміну дівочого прізвища в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян було виявлено повну відсутність вищезазначений даних. Поновити вказаний актовий запис у позасудовому порядку неможливо оскільки паперові носії актового запису знаходяться на тимчасово окупованій території Донецької області у Андріївській селищній раді Тельманівського району, а оригінал свідоцтва про укладення шлюбу втрачено. Таким чином, при зверненні з заявою про поновлення актового запису, Волноваським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану мені було надано роз`яснення та письмову відмову, мотивовану тим, що у такому випадку необхідно звертатись до суду з заявою про поновлення актового запису про шлюб. Тому вона звернулася до суду і просить встановити факт укладання шлюбу та поновити актовий запис цивільного стану. У судове засідання заявник належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи не з`явився, подала заяву про розгляд справи за її відсутності. Представник заінтересованої особи Волноваського районного відділу РАЦС в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. У відповідності до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 268 ч.5 ЦПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] вбачається, що [INFO] в м. Донецьк, Петровського району, Донецької області народилась [PERSON] , запис зареєстрований Петровським районним відділом ЗАГС м. Донецьк за №1230 від 23.11.1981 року (а.с.8). Із наявної у матеріалах справи копії свідоцтва про одруження серії [NUMBER] виданої 10.12.2002 року вбачається, що 10.12.2002 року [PERSON] уклав шлюб з [PERSON] , після укладення шлюбу дружина змінила своє прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] », про що 10.12.2002 року Андріївською селищною радою Тельманівського району Донецької області зроблено запис за №17 (а.с.11). Згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] вбачається, що [INFO] в м. Донецьк, Петровського району, Донецької області народилась [PERSON] , батьками якої є [PERSON] та [PERSON] (а.с.14). Із наявної у матеріалах справи копії довідки від 30.11.2016 року №0000051331 про взяття на обліку внутрішньо переміщеної особи, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрована як ВПО за адресою: [ADDRESS] (а.с.9). Про те, що заявник звернулася до Волноваського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з документами, які подані для видачі повторного свідоцтва про шлюб на [PERSON] та [PERSON] , які зареєстрували шлюб 10.11.2002 року, складений Андріївською селищною радою Тельманівського району Донецької області вбачається з листа №20.46-113/3358 від 15.09.2020 року, зі змісту якого вбачається, що їй відмовлено у видачі повторного свідоцтва про шлюб з тих підстав, що згідно державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про шлюб № 17 від 10.12.2002 року на [PERSON] та [PERSON] не знайдено (а.с. 10). Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: реєстрації шлюбу розірвання шлюбу. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші Факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. За змістом ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Відповідно до п. 2 р. IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.10.2000 року №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940 зі змінами повторна видача свідоцтва чи витягів про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації цивільного стану чи на підставі актового запису цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису підтвердження про це відділу державної реєстрації актів актового запису цивільного стану. Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного етану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. У пункті 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, передбачено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. На підставі п. 3.13 розділу III Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01,2011 №96/5. у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. Поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду п.5 р III Правил). У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-УІвідомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Під час вирішення питання про встановлення факту реєстрації шлюбу та його розірвання необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права, зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mdzer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Nanibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контекст сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх прав, що їм належать. Таким чином, встановлення факту укладання шлюбу та поновлення актового запису цивільного стану необхідне заявнику для отримання закордонного паспорту, тому враховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним задовольнити заяву [PERSON] , встановити факт її укладання шлюбу та поновити актовий запис цивільного стану. На підставі ст.ст. 12, 13, 19, 48, 89, 263,264, 265, 268, 315-316, 318 ЦПК України, суд

Outcome: approved