Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-08 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача та просить стягнути з відповідача на відшкодування збитків, завданих електропостачальній організації суму в розмірі 30875,35 гривень та судові витрати на розгляд справи. Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Південний район електричних мереж Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальної компанії Одесаобленерго» (згодом ПАТ «Енергопостачальна компанія Одесаобленерго») забезпечував електроенергією будинок [ADDRESS], у якій проживає відповідач. Представниками Південного РЕМ ПАТ «ЕК Одесаобленерго» при проведенні планової перевірки щодо дотримання відповідачем користування електричною енергією для населення, за вказаною адресою встановлено факт порушення Правил користування електроенергією для населення, встановлено, що при проведенні планової перевірки було виявлено самовільне підключення до мереж Південного району електричних мереж, що спричинило збитки в сумі 30875,35 гривень. У зв'язку з тим, що збитки добровільно не відшкодовано, позивач звернувся до суду з цим позовом. Представник відповідача у судове засідання з'явився, позов не визнав в повному обсязі, про що надав письмові заперечення, в яких зазначив наступне. В своїх поясненнях відповідач повідомляє наступне. На підставі договору купівлі-продажу, укладеного між відповідачем та попередніми власниками гр. гр. [PERSON], [PERSON], [PERSON] 29.10.2004 року, до нього перейшло право власності на житловий будинок [ADDRESS]. Попередній власник передав йому абонентську книжку по розрахункам за електроенергію (особовий рахунок [NUMBER]). Засіб обліку електроенергії (лічильник) був встановлений в коридорі житлового будинку. Придбавши 29.10.2004 року вищевказаний житловий будинок, він до 2007 року не проживав у ньому. 13.01.2007 року, маючи намір зробити ремонт у належному йому будинку і заселитися в нього, він звернувся з заявою до ПРЕМ про перевірку приладів та умов електроенергії. 12.03.2007 року співробітник розрахункового відділу ПРЕМ провела перевірку правильності розрахунків за спожиту електроенергію і, не виявивши порушень, зробила відповідний напис на розрахунковій книжці (особовий рахунок [NUMBER]). В березні 2007 року інспектор ПРЕМ зняв лічильник, який на той момент був опломбований, для перевірки, щодо результатів якої ніяких відомостей відповідачу надано не було. 14.03.2007 року інспектором був складений акт № 052242 про порушення Правил користування електричною енергією для населення. При цьому відповідача звинуватили в тому, що абонентська книжка по розрахункам за електроенергію (особовий рахунок [NUMBER]) підроблена (не дивлячись на те, що попередні власники розраховувались по ній впродовж десятків років) та й проект електропостачання, згідно викопіювання до Генплану, існує. Незважаючи на це з 14.03.2007 року житловий будинок був відключений від електропостачання. В квітні 2007 року відповідач за свій рахунок замовив та 26.04.2007 року отримав технічні умови № 261 на підключення житлового будинку по [ADDRESS]. 17.05.2007 року він отримав рішення №255 про погоження проектної документації на зовнішнє електропостачання житлового будинку, розробленої ліцезованою організацією. За узгодженим пректом лічильник був встановлений в трансформаторній підстанції (ТП) 2134 на відстані 200м від будинку, від якої була прокладена окрема лінія до житлового будинку. При цьому, доступу до лічильника, який встановлений в ТП він не мав. 10.11.2007 року між відповідачем, з одного боку, та електропостачальником ВАТ ЕК "Одесаобленерго", з іншого, був укладений договір №943037 на постачання електроенергії. У зв'язку з тим, що доступу до встановленого в ТП лічильника він не мав, що не давало йому можливості знімати показання лічильника, контролювати їх та вчасно сплачувати рахунки, він встановив в коридорі належного йому будинку контрольний лічильник. Ніяких заборон щодо встановлення контрольного лічильника Правилами не передбачено. Хоча він постійно не проживав у будинку, він регулярно сплачував за використану електричну енергію по контрольному лічильнику. Багаторазово в 2008 році і до листопада 2009 року він цікавився в розрахунковому відділі ПРЕМ причиною, за якою йому не надходять рахунки (що підтверджується листами), і тільки в листопаді 2009 року з'ясувалося, що дані по договору № 943037 на постачання електроенергії в базі позивача зникли безслідно. При цьому він сплатив в повному обсязі за використану електроенергію за даними лічильника, до якого він не мав доступу. Керівництво ПРЕМ, не дивлячись на те, що у нього на руках були оригінали технічних умов № 261 від 26.04.2007 року на підключення житлового будинку по [ADDRESS], проектна документація на зовнішнє електропостачання житлового будинку, рішення № 255 від 17.05.2007 року про погодження проектної документації, договір №943037 від 10.11.2007 року між ним та електропостачальником ВАТ ЕК «Одесаобленерго», знову почало вимагати, щоб відповідач за свій рахунок замовив технічні умови на підключення будинку до електричних мереж. Відповідач змушений був вдруге за свій рахунок замовити технічні умови на підключення, 29.12.2009 року уклав з ПРЕМ договір на реалізацію технічних умов. 01.03.2010 року у відповідності з технічними умовами ПП «Дінатрон» виконало роботи по підключенню будинку до електричних мереж, про що був складений відповідний акт. Весь час відповідач сплачував за електроенергію (до 2007 року за розрахунковою книжкою [NUMBER], з 2007 року по березень 2010 року за договором №943037), але щоб не залишитися без електропостачання 10 березня 2010 року він підписав угоду про погашення заборгованості на суму 7629,50 грн. (як штрафні вимоги). Будинок відповідача був підключений до електропостачання на підставі нового пакету документів на підключення. Через кілька днів будинок був знову відключений від електричних мереж. Він звернувся до ПРЕМ для з'ясування причин відключення і йому повідомили про існування актів від 21.06.2008 року № 015356, 07.07.2008 року № 045298, 15.01.2009 року № 018003, 04.02.2010 року № 02002, згідно яких він ніби-то самочинно підключився до мереж енергопостачання. Весь час він сплачував за електроенергію (до 2007 року за розрахунковою книжкою [NUMBER], з 2007 року по березень 2010 року за договором №943037) і ніякої заборгованості за спожиту електроенергію у нього немає. Крім того, вимоги за актами від 21.06.2008 року №015356, 07.07.2008 року №045298, 15.01.2009 року № 018003, не підлягають задоволенню в зв'язку з закінченням строку позовної давності. Представник третьої особа: Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики (НКРЕ), в судовому засіданні частково підтримав позицію відповідача, вказавши на недостатню доказову базу поданої заяви, посилаючись на таке. Згідно з положеннями статті 24 Закону України «Про електроенергетику» (у редакції, яка діяла на момент укладення між відповідачем та енергопостальником договору про користування електричною енергією) енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на такій території, в укладенні договору на постачання електричної енергії, крім випадків, якщо відсутня технічна можливість. У разі надання обґрунтованої відмови енергопостачальник зобов'язаний повідомити про це органу ліцензування (ліцензіару). Якщо для створення можливості електропостачання необхідно будівництво (реконструкція) мереж (об'єктів), які повинні бути невід'ємною частиною вже існуючих, будівництво може провадитися згідно з технічними умовами, виданими підприємствами електроенергетики, за рахунок або силами замовників (власників) та користувачів зазначених об'єктів з подальшою їх передачею на баланс підприємств електроенергетики і відшкодуванням витрат на їх будівництво (реконструкцію) у розмірі та у порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до положень пункту 3 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 1357 (далі - ПКЕЕН), споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1 до ПКЕЕН) і укладається на три роки. У разі остаточного припинення користування електричною енергією споживач не пізніше ніж за 7 днів повинен повідомити про це енергопостачальника та розрахуватися за спожиту електричну енергію, подати енергопостачальнику заяву про розірвання договору. Енергопостачальник припиняє подачу електричної енергії на об'єкт споживача та вживає заходів для запобігання розкраданню чи пошкодженню приладів обліку, використанню електричної енергії без обліку (пункт 6 ПКЕЕН). Для споживання електроенергії новий наймач (власник) квартири або іншого об'єкта повинен звернутися до енергопостачальника для укладення договору про користування електричною енергією. Після чого енергопостачальник протягом трьох днів у містах та семи днів у сільській місцевості підключає квартиру або об'єкт споживача до електропостачання (пункт 7 ПКЕЕН). Згідно з інформацією, наданою відповідачем, жилий будинок з господарськими будівлями, який знаходиться за адресою: [ADDRESS], згідно даних, які містяться в рішенні виконавчого комітету Одеської міської ради від 07.08.1998 № 783, належав гр. гр. [PERSON], [PERSON] та [PERSON] на підставі права власності з 1984 року, а з 2004 року відповідно до договору купівлі-продажу належить [PERSON] 12.03.2007 з метою обліку спожитої та оплаченої електричної енергії за об'єктом, який знаходиться за вищевказаною адресою, енергопостачальником на ім'я [PERSON] було відкрито особовий рахунок [NUMBER], та між енергопостачальником та ним було укладено Договір про користування електричною енергією від 10.11.2007 № 943037. В свою чергу, відповідно до інформації, наданої енергопостачальником, у Південному РЕМ особового рахунку [NUMBER] не існує, у архівній книзі особових рахунків адреси: [ADDRESS], особового рахунку [NUMBER] немає. До договору про користування електричною енергією від № 943037 внесений прилад обліку, який в базі даних Південного РЕМ не числиться. Відповідно до заяви [PERSON] до енергопостачальника щодо укладення договору про приєднання та видачі технічних умов приєднання від 29.03.2007 р. на об'єкт, який знаходиться за вищевказаною адресою 26.04.2007 р. енергопостачальником були видані технічні умови на підключення електроустановок фізичних осіб (населення) за № 261 та укладено договір про приєднання до електричних мереж від 26.04.2007 № 261. Інформації про виконання технічних умов до енергопостачальника не надходило. 29.12.2009 енергопостальником були надані вдруге технічні умови про приєднання до електричних мереж електроустановок на зовнішнє електропостачання житлового будинку за вищевказаною адресою № 575Ю-09, які, відповідно до висновку від 26.03.2010 № 70, були виконані [PERSON] в повному обсязі (в частині зовнішнього електропостачання та організації обліку). Пояснень щодо підстав, відповідно до яких енергопостачальником були видані [PERSON] технічні умови та укладено договір про приєднання до НКРЕ не надходило. Разом з тим, згідно викопіювання з генплану від 10.08.1988 р., який завірено печаткою Одеського підприємства електричних мереж, електропостачання до житлового будинку за вищезазначеною адресою здійснювалось електрокабелем від ТП 2132. Відповідно до абзацу другого пункту 11 ПКЕЕН перенесення приладів обліку за бажанням споживача, якщо це не суперечить вимогам правил улаштування електроустановок, виконується енергопостачальником за рахунок споживача. Отже, якщо перенесення приладу обліку ініціює енергопостачальник, то, роботи з перенесення мають виконуватись за його рахунок. Відповідно до положень пункту 38 ПКЕЕН одним з обов'язків енергопостачальника є проведення планової повірки, ремонту та заміни приладів обліку в терміни, встановлені нормативно-технічними документами та договором. Враховуючи те, що на 10.08.1988 зазначений будинок вже було підключено до мереж енергопостачальника, обов'язком енергопостачальника є проведення заміни приладу обліку на об'єкті споживача. Тому, видавати технічні умови 26.04.2007 р. та 29.12.2009 р. у енергопостачальника не було підстав. Таким чином, кошти які були отримані від споживача за видачу технічних умов та «проведення» робіт з підключення об'єкта до мереж мають бути енергопостачальником повернуті, або зараховані (за згодою споживача) в рахунок оплати електричної енергії в майбутніх розрахункових періодах. Відповідно до інформації, наданої енергопостачальником, 26.03.2010 з метою обліку електричної енергії за вищезазначеною адресою було встановлено прилад обліку тип НІК 2102 № 2033681 в закритому комплексі обліку в ТП згідно умов проектної документації, яка була виготовлена відповідно до вимог, виданих енергопостальником вищезазначених технічних умов про приєднання. Під час встановлення приладу обліку було складено акт про пломбування № 785, яким передбачена відповідальність споживача за встановлені пломби та прилад обліку. У зв'язку з чим звернено увагу на таке. Згідно з положеннями пунктів 8, 10, 11 та 13 ПКЕЕН прилади обліку електричної енергії (далі - прилади обліку) мають бути придбані, встановлені, підключені енергопостачальником. Прилади обліку встановлюються відповідно до вимог правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ). У разі встановлення приладу обліку в квартирі (будинку) або іншому об'єкті споживача енергопостачальник складає акт про збереження пломб у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. Відповідальність за збереження приладів обліку, встановлених у квартирі, на інших об'єктах споживача, та пломб на них несе споживач. Відповідальність за збереження поквартирних приладів обліку, встановлених на сходових клітках, та пломб на них несе власник будинку або організація, у віданні якої перебуває будинок. У разі встановлення за межами квартири або іншого об'єкта споживача багатофункціонального приладу обліку, приладу обліку з передоплатою або іншого, що вимагає щоденного нагляду за його показаннями, у квартирі або на іншому об'єкті споживача встановлюється виносне табло для спостереження за станом обліку, кількістю попередньо оплаченої електричної енергії. Відповідно до пункту 2 ПКЕЕН, об'єкт споживача - житловий будинок, гараж, майстерня або інша електрифікована споруда, що належить споживачу на правах власності або користування. Пунктом 1.5.27 ПУЕ передбачено, що «Счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0° С. Счетчики общепромышленного исполнения не разрешается устанавливать в помещениях, где по производственным условиям температура может часто превышать +40° С, а также в помещениях с агрессивными средами. Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств злектростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При зтом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них злектрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20°С». Крім того, відповідно до вимог пункту 19 НКЕЕН розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами для населення на підставі фактичних показів приладів обліку електричної енергії. Розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати спожитої електричної енергії є календарний місяць (вимоги пункту 20 ПКЕЕН). Знімання показів приладів обліку електричної енергії проводиться споживачем щомісяця. Енергопостачальник має право контролювати правильність знімання показів приладів обліку електричної енергії та оформлення платіжних документів споживачем. За власним рішенням енергопостачальник має право самостійно знімати покази приладів обліку у споживача (вимоги пункту 21 ПКЕЕН). Пунктом 29 ПКЕЕН зазначено, що у разі виявлення в платіжному документі помилкових показань приладу обліку споживач зобов'язаний повідомити про це енергопостачальника. Таким чином, з метою спостереження споживачем за станом обліку, кількістю спожитої та оплаченої електричної енергії енергопостачальник має відповідно до пункту 13 Правил встановити виносне табло. При цьому зазначено, що споживач не несе відповідальності за збереження приладу обліку та пломб на ньому у разі встановлення енергопостальником приладу обліку на об'єкті, який не належить споживачу. Також, енергопостачальник повідомив НКРЕ про те, що на ім'я відповідача було відкрито особовий рахунок № [NUMBER] та укладено договір про користування електричною енергією. Енергопостачальник повідомив НКРЕ про те, що електроустановки житлового будинку за вищевказаною адресою до мереж підключено не було. Згідно з інформацією, наданою енергопостачальником, 14.03.2007 р. представниками Південного РЕМ під час проведення технічної перевірки будинку відповідача за вищезазначеною адресою на предмет дотримання ПКЕЕН було виявлено порушення. У зв'язку з чим було складено акт про порушення ПКЕЕН № 052242 (далі - Акт), яким зафіксовано: «Нарушены пломбы гос. поверки, сбит счетный механизм. Кабельный ввод 3-х фазный (2-фазы мимо щитка)». Згідно з пунктом 53 ПКЕЕН (у редакції яка діяла на момент виникнення спірного питання), у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. На підставі акта енергопостачальник має право відключити споживача від електропостачання (у випадках, передбачених пунктом 35 цих Правил), а також визначити величину збитків, завданих йому протиправними діями споживача. Розмір завданих енергопостачальнику збитків розраховується відповідно до оформленого акта про виявлення порушення за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії за кількістю днів з дня останнього контрольного зняття представником енергопостачальника показань чи технічної перевірки приладу обліку до моменту усунення порушення за тарифами (цінами) для населення, що діяли у період, за який нараховується розмір збитків, але не більше терміну позовної давності. Розмір відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику внаслідок користування електричною енергією, обчислюється відповідно до методики, затвердженої НКРЕ. У разі відмови споживача відшкодувати збитки енергопостачальник передає справу до суду. Якщо між споживачем і енергопостачальником не досягнуто згоди про користування електричною енергією, її оплату, збереження приладів обліку тощо, спірні питання вирішуються в установленому законодавством порядку. Відповідно до підпункту 1 пункту 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562 (далі - Методика), Методика застосовується у разі виявлення пошкодження пломб Держспоживстандарту України на розрахунковому засобі обліку (за наявності акта про пломбування або іншого документа, який підтверджує факт пломбування, і підписаного споживачем) та за умови підтвердження Експертизою факту пошкодження пломб та факту втручання споживача в роботу засобу обліку. Як зазначено пунктом 1.3.2 Положення про проведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 21.06.2003 № 322 (далі - Положення), експертиза лічильників проводиться у разі наявності ознак порушення і пломб чи підробки відтиску тавра територіального органу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики (далі - Держспоживстандарт) або енергопостачальника, втручання в лічильний механізм. Застосування цього Положення є обов'язковим для енергопостачальних організацій усіх форм власності та громадян (пункт 1.2 Положення). За результатами експертизи складається акт проведення експертизи лічильника електроенергії у трьох або, у разі встановлення лічильника на сходовій клітці, чотирьох примірниках відповідно до форми, наведеної у додатку 2 до Положення (пункт 2.9 Положення). Відповідно до пункту 4 Акту з метою проведення 15.03.2007 р. експертизи знятого представниками приладу обліку тип СОЕ446 № 1398494, його було покладено до пакету та опломбовано пломбою № 5380256. Енергопостачальником не надано акту направлення на експертизу, як це передбачено пунктом 2.4 Положення, акту про збереження пломб, акту проведення експертизи лічильника електроенергії та документу, яким підтверджено втручання споживачем в роботу приладу обліку. У зв'язку з цим, НКРЕ вважає, що енергопостальником не доведено факту втручання в роботу засобу обліку, а тому енергопостачальник не мав підстав здійснювати нарахування відповідно до Методики. Разом з тим, не зважаючи на безпідставне відключення 14.03.2007 р. будинку від електропостачання відповідно до Акту, відповідач не мав право здійснювати самовільне підключення електроустановок будинку до електропостачання. Згідно з інформацією, наданою енергопостальником, відповідно до проведених його представниками за вищезазначеною адресою технічних перевірок були виявлені порушення ПКЕЕН та складені відповідні акти, а саме: 21.06.2008 р. складено акт про порушення ПКЕЕН № 015356, в якому зазначено порушення: «Самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней» (мовою оригіналу). Акт підписано трьома представниками енергопостачальника та міститься позначка про відмову «охранника» від підпису. Відповідно до протоколу № 855 засідання комісії по розгляду актів було проведено 21.06.2008 р. без участі відповідача. 21.07.2008 р. складено акт про порушення ПКЕЕН № 015298, в якому зазначено порушення: «Повторное самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней» (мовою оригіналу). Акт підписано трьома представниками енергопостачальника та міститься позначка про відмову від підпису не визначеної особи. Відповідно до протоколу № 855 засідання комісії по розгляду актів було проведено 07.07.2008 р. без участі відповідача. 21.07.2008 р. складено акт про порушення ПКЕЕН № 015356, в якому зазначено порушення: «Повторное самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней» (мовою оригіналу). Акт підписано трьома представниками енергопостачальника та міститься позначка про відмову від підпису не визначеної особи. Відповідно до протоколу № 855 засідання комісії по розгляду актів було проведено 21.07.2008 р. без участі відповідача. 15.01.2009 р. складено акт про порушення ПКЕЕН № 018003, в якому зазначено порушення: «Самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней» (мовою оригіналу). Акт підписано трьома представниками енергопостачальника та міститься позначка про відмову від підпису не визначеної особи. Відповідно до протоколу № 855 засідання комісії по розгляду актів було проведено 15.01.2009 р. без участі відповідача. 04.02.2010 складено акт про порушення ПКЕЕН № 020002, в якому зазначено порушення: «Самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней» (мовою оригіналу). Акт підписано трьома представниками енергопостачальника та міститься позначка про відмову від підпису не визначеної особи. Відповідно до протоколу № 855 засідання комісії по розгляду актів було проведено 04.02.2010 р. без участі відповідача. Як зазначено підпунктом 4 пункту 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562 (далі - Методика) (в редакції, яка діяла на момент складення актів про порушення), вона застосовується, зокрема, у разі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю споживача. Положеннями пункту 3.3 Методики визначено, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: - за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; - за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; - за кількістю днів, у разі: б) самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж, які йому не належать на правах власності або користування, та за умови відсутності договірних відносин з енергопостачальником - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення та до дня усунення порушення; в) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричної мережі після припинення електропостачання у зв'язку з порушенням ПКЕЕН - із дня припинення електропостачання електроустановки споживача до дня повторного припинення електропостачання. Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електроенергії. Згідно з положеннями пункту 3.5 Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики, а саме: W доб. с. п. = P с.п x t вик.с.п ? (2.7) де Рс.п - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами: у разі підключення до однієї фази: P с.п = І-U ном. Фаз x СОS ф (2.8) де І - сила струму, визначена, виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані в схемі самовільного підключення до мережі, виміряної з дотриманням вимог законодавства у сфері метрології, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати (згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок /далі - ПУЕ/), А; U ном. фаз - номінальна фазна напруга, кВ; СОSф - СОS кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, що виміряний з дотриманням вимог чинного законодавства у сфері метрології. У разі відсутності приладів, за допомогою яких визначається фактична величина СОSф - СОS приймається рівним 1 (при активному навантаженні електроустановки споживача) або 0,9 (при змішаному навантаженні). Враховуючи те, що дані про перерізи поперечної площі проводів, що були використані в схемі самовільного підключення, у вищезазначених актах відсутні, тому НКРЕ вважає, що інформація, яка наведена в цих актах, є недостатньою для здійснення нарахувань, відповідно до Методики. Згідно з пунктами 6 та 7 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2006 № 122, на підставі акта виявлених порушень енергопостачальник розраховує розмір завданих внаслідок викрадення електричної енергії збитків та надсилає споживачеві електричної енергії рахунок для їх оплати. Споживач електричної енергії здійснює оплату зазначених збитків протягом 30 днів після отримання рахунка. У разі відмови споживача відшкодувати збитки підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення збитків здійснюється у судовому порядку. Енергопостачальник повідомив НКРЕ про те, що 27.04.2011 р. з метою стягнення з відповідача коштів у розмірі вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН за актами про порушення від 14.03.2007 р. № 052242, 21.06.2008 р. № 015356, 07.07.2008 р. № 015298, 15.01.2009 р. № 018003 та 04.02.2010 р. № 020002, на загальну суму 30875, 35 грн., ним була подана позовна заява до Малиновського районного суду м. Одеси. Енергопостачальник повідомив НРКЕ, що електропостачання будинку за вищезазначеною адресою було відновлено 06.11.2012 р. Представник позивача не погодився з позицією Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики (НКРЕ), про що надав пояснення, посилаючись на таке. Листом НКРЕ № 2135/26/27-13 від 19.08.2013 р. на підставі звернення [PERSON] від 19.06.2013 р. щодо відповідності дій ПАТ «Одесаобленерго» законодавству України було надано оцінку діям енергопостачальника. Зазначений лист містить ряд висновків, з якими ПАТ «Одесаобленерго» не може погодитись. Так, у своєму листі НКРЕ надає оцінку діям відповідача стосовно видачі технічних умов. А саме, НКРЕ дійшло хибного висновку, що «враховуючи те, що на 10.08.1998 р. зазначений будинок вже було підключено до мереж: енергопостачальника, обов'язком енергопостачальника є проведення заміни приладу обліку на об'єкті споживача. Тому видавати технічні умови 26.04.2007 р. та 29.12.2009 р. у енергопостачальника не було підстав. А кошти, які були отримані від споживача за видачу технічних умов та «проведення» робіт з підключення об'єкта до мереж: мають бути енергопостачальником повернуті, або зараховані (за згодою споживача) в рахунок оплати електричної енергії в майбутніх розрахункових періодах». Окрім зазначеного у своєму листі НКРЕ дійшло висновку щодо необхідності улаштування енергопостачальником виносного табло для спостереження за станом обліку, кількістю попередньо оплаченої електричної енергії відповідачем. Лист НКРЕ містить висновок щодо необхідності проведення експертизи приладу обліку. Акти про порушення не містять інформації щодо даних про площу поперечного перерізу проводів, яким виконано самовільне підключення. Наведене спростовується наступним. Так, відсутні докази в обґрунтування твердження «зазначений будинок воже було підключено до мереж енергопостачальника». Як зазначалось в поясненнях, наданих позивачем, походження абонентської книжки ніби-то попереднього власника невідоме, адже відповідно до архівної книги особових рахунків та бази даних - особового рахунку [NUMBER] взагалі не існує в Південному РЕМ. За інформацією, що містять бази даних Південного РЕМ, за адресою відповідача до моменту укладання договору з відповідачем у 2010 році не відкривався особовий рахунок та не здійснювалось постачання електричної енергії. Прилад обліку, що було виявлено на об'єкті відповідача, в базі даних Південного РЕМ не зареєстровано. Враховуючи наданий відповідачем вочевидь сфальшований договір про користування електричною енергією в якості доказів, розрахункова книжка є теж недопустимим доказом та не може братися до уваги. Отже, з матеріалів справи вбачається, що за адресою відповідача не було відкрито особового рахунку або укладено договір про користування електричною енергією на момент виявлення самовільного підключення. Відносини, що виникають під час приєднання нових електроустановок до електричних мереж (у тому числі індивідуальних електроопалювальних установок), регулюються Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 14.12.2005 р. № 1137. Відповідно до пункту 1.7 цих Правил, приєднання електроустановки передбачає, зокрема, визначення замовником проектної організації, яка розроблятиме на договірних умовах із замовником відповідну проектну документацію, подання замовником власнику мереж заяви про приєднання його електроустановки до електричної мережі, документів, необхідних для видачі технічних умов приєднання та оплата замовником вартості видачі технічних умов приєднання, розроблення й узгодження замовником (або проектною організацією на договірних умовах із замовником) проектної документації для об'єктів будівництва, реконструкції або модернізації. Технічні умови приєднання видаються власником електричних мереж у разі приєднання нової електроустановки, збільшення електричної потужності електроустановки внаслідок реконструкції чи модернізації, зміни вимог замовника до надійності електрозабезпечення електроустановки (абзац перший пункту 2.1 Правил користування електричною енергією, що розповсюджуються на всіх споживачів без винятку). При видачі технічних умов постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має керуватися Порядком надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.99 N 2328, та розділом 2 вищевказаних Правил приєднання електроустановок до електричних мереж. П. 10 Правил користування електричною енергією для населення (далі - Правила) передбачає встановлення приладів обліку відповідно до вимог правил улаштування електроустановок (ПУЕ). Отже, прилад обліку було встановлено в ТП згідно з умовами проектної документації відповідно до вимог ПУЕ. Дійсно, п. 13 Правил передбачено, що у разі встановлення за межами квартири або іншого об'єкта споживача багатофункціонального приладу обліку, приладу обліку з передоплатою або іншого, що вимагає щоденного нагляду за його показаннями, у квартирі або на іншому об'єкті споживача встановлюється виносне табло для спостереження за станом обліку, кількістю попередньо оплаченої електричної енергії. Втім, договір № 518829 про користування електричною енергією від 07.04.2010 р., укладений із відповідачем, містить серед даних розрахункового обліку зазначення типу лічильника - НІК 2102, який не потребує щоденного нагляду та не належить до перелічених положенням Правил лічильників, що виключає необхідність для встановлення виносного табло. Відповідно до п. 21 Правил за власним рішенням енергопостачальник має право самостійно знімати показання приладів обліку у споживача. Тому висновок щодо необхідності улаштування виносного табло не має під собою підстав. Також не містить під собою підстав висновок щодо обов'язковості проведення експертизи приладу обліку відповідача. П. 3.1 Методики визначає, що експертизою має бути підтверджений факт втручання споживача в роботу приладів обліку, факт пошкодження пломб та/або приладів обліку. При цьому обов'язковою умовою визначається існування факту встановлення таких пломб та зазначення їх в акті про збереження пломб, складеному у порядку, установленому Правилами, який підтверджує факт установлення і передачу на збереження приладів обліку і пломб. Інші види порушень не потребують проведення експертизи. Порушення, що були виявлені на об'єкті відповідача - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника. Відповідно до інформації, що містить база даних Південного РЕМ ПАТ «Одесаобленерго» - інформація про виявлений в будинку відповідача електролічильник відсутня, енергопостачальник не встановлював зазначений лічильник у будинку відповідача, не опломбовував, а тому висновки щодо необхідності проведення експертизи - хибні. Твердження щодо відсутності в актах про порушення даних про поперечну площу перерізу проводів (кабелів) не відповідає дійсності. Так, акт № 052242 від 14.03.2007 р. містить у графі «марка та переріз проводу, яким виконана прихована проводка» - ААВГ 4x16 мм2. В акті № 015356 від 21.06.2008 р. зазначено марку та площу перерізу проводу Аз.8п2.16 мм2. В акті № 015298 від 07.07.2008 р. зазначено марку та площу перерізу проводу Аз.8п2.16 мм2. В акті № 018003 від 15.01.2009 р. зазначено марку та площу перерізу проводу Аз.8п2.16 мм2. В акті № 020002 від 04.02.2010 р. зазначено марку та площу перерізу проводу Аз.8п2.16 мм2. Поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що було використано у схемі самовільного підключення, було виміряно із дотриманням законодавства у сфері метрології, та зафіксовано в актах відповідно до вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил у редакції, що діяла на момент складання актів. Враховуючи зазначене вище, усе перелічене спростовує висновки, викладені у листі НКРЕ № 2135/26/27-13 від 19.08.2013 р., а тому останні не можуть братися судом до уваги. Відповідач здійснював часткову оплату згідно з умовами угоди про погашення заборгованості за актом № 052242 у розмірі 1272,09 грн., що свідчить про визнання відповідачем факту порушення Правил та нарахування за актом вартості не облікованої електричної енергії. Заслухавши пояснення сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову ПАТ «Енергопостачальна Компанія Одесаобленерго» в особі Південного району електричних мереж має бути відмовлено з таких підстав. [PERSON], відповідач по справі, є споживачем ПАТ «Одесаобленерго» (Південний район електричних мереж), на підставі чого позивачем постачається електроенергія за адресою: [ADDRESS]. Представниками ПРЕМ ВАТ «Одесаобленерго» при перевірках було виявлені порушення: 21.06.2008 р. складено акт про порушення ПКЕЕН № 015356, в якому зазначено порушення: «Самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней». Акт підписано трьома представниками енергопостачальника та міститься позначка про відмову «охранника» від підпису. Відповідно до протоколу № 855 засідання комісії по розгляду актів було проведено 21.06.2008 р. без участі відповідача. 21.07.2008 р. складено акт про порушення ПКЕЕН № 015298, в якому зазначено порушення: «Повторное самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней». Акт підписано трьома представниками енергопостачальника та міститься позначка про відмову від підпису не визначеної особи. Відповідно до протоколу № 855 засідання комісії по розгляду актів було проведено 07.07.2008 р. без участі відповідача. 21.07.2008 р. складено акт про порушення ПКЕЕН № 015356, в якому зазначено порушення: «Повторное самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней». Акт підписано трьома представниками енергопостачальника та міститься позначка про відмову від підпису не визначеної особи. Відповідно до протоколу № 855 засідання комісії по розгляду актів було проведено 21.07.2008 р. без участі відповідача. 15.01.2009 р. складено акт про порушення ПКЕЕН № 018003, в якому зазначено порушення: «Самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней». Акт підписано трьома представниками енергопостачальника та міститься позначка про відмову від підпису не визначеної особи. Відповідно до протоколу № 855 засідання комісії по розгляду актів було проведено 15.01.2009 р. без участі відповідача. 04.02.2010 складено акт про порушення ПКЕЕН № 020002, в якому зазначено порушення: «Самовольное, без разрешения электропередающей организации и без договора подключение к сетям ОАО ЗК «Одесаоблэнерго». Самонесущим изолированным проводом Аз • Sn 2 • 16 mmІ. Время работы - 24 часа 30 дней». Згідно п. 53 Правил та Методики розрахунку розміру відшкодування збитків № 562, заподіяних енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН, відповідачу було виписано додатковий рахунок за актом № 015356 від 21.06.2008р. на суму 10788,80 грн. Відповідно до п. 42 Правил користування електроенергією для населення споживач електричної енергії зобов'язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об'єкті споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; вносити плату за спожиту електричну енергію виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання енергопостачальника в уповноваженому банку; надавати розрахункові документи на вимогу представників енергопостачальника для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням приладу обліку; забезпечувати доступ представникам енергопостачальника після пред'явлення ними службових посвідчень до квартири або іншого об'єкта для обстеження приладу обліку, електроустановок та електропроводки тощо. Відповідно до п. п. 6, 42 вищезазначених Правил у разі остаточного припинення користування електричною енергією споживач не пізніше ніж за 7 днів до припинення користування електричною енергією у квартирі або на іншому об'єкті повинен письмово повідомити про це енергопостачальника та розрахуватися за спожиту електричну енергію, подати енергопостачальнику заяву про розірвання договору. Енергопостачальник припиняє подачу електричної енергії на об'єкт споживача та вживає заходів для запобігання розкрадання чи ушкодження приладів обліку, використанню електричної енергії без обліку. Згідно п. 53 Правил користування електроенергією для населення у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. На підставі акту енергопостачальник має право відключити споживача від електропостачання (у випадках, передбачених пунктом 35 цих Правил), а також визначити величину збитків, завданих йому протиправними діями споживача. У разі відмови споживача відшкодувати збитки енергопостачальник передає справу до суду. За змістом ст. 526 ЦК України зобов'язання повинне виконуватися належним чином згідно умов договору і вимог Цивільного кодексу. За п. 2.3 Методики обчислення визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджено постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 04.05.2006 року, розрахунок завданих енергопостачальнику збитків здійснюється: за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення споживачем ПКЕЕ (у разі розрахунків споживача за тарифами, диференційованими за періодами часу, за ринковим (одноставочним) тарифом); за величиною розрахункового добового споживання електричної енергії (W, кВт х год); за кількістю днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПКЕЕ (Д , день). Як вбачається з матеріалів справи були складені акти № 015356 від 21.06.2008 року, № 015298 від 07.07.2008 року, № 018003 від 15.01.2009 року строк давності яких сплив. Відповідно до ст. 257 ЦК України, загальний строк позовної давності становить 3 роки. Відповідно до ст. 267 ЦК України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Позивач в своєму позові зазначає, що 10.03.2010 р. між відповідачем та ПРЕМ була укладена Угода про погашення заборгованості по акту № 052242 відповідач зобов'язалася сплатити суму збитків, впродовж 12-ти місяців (з 20.03.10р. по 20.02.11р.) у визначені Угодою строки. Таким чином строк позовної давності за актом № 052242 починає спливати з 20.02.2011 року. Суд може зробити висновок про те, що відповідач погодився із тим фактом, що в нього існує заборгованість, оскільки він сплачував борг. Однак до теперішнього часу він сплатив лише 1272,0 грн., а решту не сплачує. Залишок складає 6357,50 грн. Підтверджень тому, що в нього відсутня заборгованість за цей період, відповідач не надав. Щодо посилань представника позивача на фальсифікацію розрахункової книжки, за якою відповідачем сплачувалися кошти за користування електроенергією, судом роз'яснювалося право позивача на надання доказів такої фальсифікації або заявлення клопотання про призначення експертизи. Позивач своїм правом не скористався. Щодо складених відносно порушень відповідачем актів суд бере за основу позицію Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики (НКРЕ), за якою у зв'язку з тим, що дані про перерізи поперечної площі проводів, що були використані в схемі самовільного підключення, у вищезазначених актах відсутні, тому інформація, яка наведена в цих актах, є недостатньою для здійснення нарахувань, відповідно до Методики. Посилання позивача на те, що поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що було використано у схемі самовільного підключення, було виміряно із дотриманням законодавства у сфері метрології, не доведено, оскільки саме на порушення в цих діях вказує Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері енергетики (НКРЕ). Отже, стягнення по цих актах не може бути проведене. З урахуванням досліджених доказів і з вищенаведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню збитків, завданих внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення не підлягають задоволенню. Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Outcome: dismissed