Jurisdiction: civil
Date: 2015-01-29 00:00:00

03 вересня 2014 року [PERSON] звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Полонської міської ради (далі - Виконком), в якому вказала, що на підставі договору купівлі-продажу їй належить на праві власності житловий будинок [ADDRESS]. Здійснила добудову до будинку коридору, кладовки, кухні та ванни. Просить визнати за нею право власності на добудову. 22 грудня 2014 року [PERSON] за позовом залучила як співвідповідачів відділ містобудування та архітектури Полонської районної державної адміністрації (далі - Архітектура), відділ інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Хмельницькій області по північному регіону (далі - Інспекція), головного державного інспектора по Полонському району Плиса В.І. і просить позовні вимоги до Виконкому задовольнити - визнати за нею право на добудову до житлового будинку. В судовому засіданні позивачка позов підтримує, уточнила, що позов пред'явлено не до Інспекції, а до Плиса В.І., і пояснила, що добудову здійснила з дозволу Виконкому, звернулась до Архітектури з питання узаконення прибудови, але там їй повідомили, що в неї відсутні необхідні належні документи, тому добудову неможливо узаконити. Вона хоче провести газ до добудови, але оскільки в добудові не завершені будівельні роботи, газова служба не дає дозволу провести газ. В чому полягає порушення інтересів позивачки з боку відповідачів не пояснила. Представник Виконкому позов визнає і пояснив, що Виконком надав дозвіл позивачці на добудову, вона виготовила будинковий паспорт і тому Виконком не заперечує проти визнання права власності [PERSON] на добудовані приміщення. В чому Виконком порушив інтереси позивачки не може пояснити. Представник Архітектури з позовом не погоджується і пояснила, що Архітектура ніякого стосунку до визнання права власності [PERSON] на добудову не має. Відповідач Плис В.І. позов не визнає і пояснив, що в [PERSON] після виготовлення в бюро технічної інвентаризації інвентарної справи на житловий будинок із добудованими приміщеннями повинна була отримати передбачені нормативними актами, що регулюють питання прийняття добудови в експлуатацію, відповідні дозвільні документи - дозвіл на початок будівельних робіт, проект, отримати будівельний паспорт, здати в експлуатацію, заповнити декларацію та зареєструвати право власності в державній реєстраційній службі. Із наданих позивачкою документів вбачається, що в добудові ще не завершені будівельні роботи, тому цей об'єкт в стадії будівництва і нема підстав визнавати право власності на нього. Дослідивши докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають. У судовому засіданні встановлено, що [PERSON] у 2006 році придбала житловий будинок [ADDRESS]. Рішенням №1442 від 23 травня 2007 року Виконком дозволив їй здійснити добудову до належного їй будинку. [PERSON] здійснила добудову до будинку приміщень коридору, кладочки, кухні, ванни. Повністю всі будівельні роботи в добудованих приміщенням не виконані. Будинок відповідає вимогам надійності і безпечної експлуатації. Дані обставини встановлені, крім показів сторін, з письмових доказів, а саме: договору купівлі-продажу будинку від 12 грудня 2006 року, витягу з реєстру права власності, рішення Виконкому №1442 від 23 травня 2007 року, акту розбивки будівель в натурі, технічного паспорта на будинок, звіту технічного обстеження житлового будинку. Відповідно до ст..152 Житлового кодексу України переобладнання і перепланування жилого будинку , що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої ради. Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України від 17 лютого 2011 року №3038 "Про регулювання містобудівної діяльності" (далі - Закон №3038) проектна документація на будівництво об'єктів розробляється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів визначено ст.39 цього Закону. Відповідно до п.9 Прикінцевих положень Закону №3038 орган державного архітектурно - будівельного контролю до 31 грудня 2015 року безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власника (користувача) земельних ділянок, на яких розміщені об'єкти будівництва, збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію індивідуальні житлові будинки, збудовані у період з 05 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року. Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів". Відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно(житлові будинки) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). З огляду на зазначені правові положення та встановлені судом обставини, суд приходить до висновку, що [PERSON] є власником будинку, дане право зареєстроване у встановленому законом порядку і ніким не оспорюється. Добудову до будинку [PERSON] здійснила на підставі дозволу органу місцевого самоврядування. Прийняття в експлуатацію добудови, здійсненої [PERSON], визначається вищевказаним законодавством. Тому суд не може підміняти ограни виконавчої влади та органи місцевого самоврядування щодо здійснення ними повноважень, встановлених Конституцією та законами. Позовні вимоги [PERSON] про визнання права власності на добудову до приміщення житлового будинку задоволенню не підлягають, оскільки чинним законодавством не передбачено визнання права власності на складову частину нерухомого майна - добудову - як на окремий об'єкт права власності, тому що визнання такого права суперечить ст.ст. 179,183,186-188 ЦК України.

Outcome: dismissed