Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-16 00:00:00

Як передбачено\~ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1\~ст. 5 ЦПК). Стаття 12 ЦПК України\~передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Суд на підставі ст. ст.\~12,\~13,\~81 ЦПК України\~розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст. ст.\~12,\~81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених\~ст. 82 цього Кодексу. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього\~Кодексу\~в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. В судовому засіданні встановлено, що позивач [PERSON] є батьком неповнолітньої [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження дитини (а.с.6). Позивач [PERSON] та його донька, [PERSON] , є внутрішньо-переміщеними особами, що підтверджується довідками від 29.08.2018 року №0000605696 та від 29.08.2018 року №0000605723 (а.с. 10, 14). [PERSON] навчається у державному навчальному закладі «Краматорське вище професійне металургійне училище» на ІІ курсі за професією перукар, термін навчання з 13.02.2020 по 30.01.2022 року, що підтверджується довідкою Державного навчального закладу «Краматорське вище професійне металургійне училище» (а.с.15). \~ \~ \~ \~Відповідно до п.1.1 Статуту Державного навчального закладу «Краматорське вище професійне металургійне училище», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.06.2017 №792, відповідач ДНЗ «Краматорське вище професійне металургійне училище» є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним професійно-технічним навчальним закладом третього атестаційного рівня, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття професійно-технічної та повної загальної середньої освіти. \~ \~ \~ \~27.02.2020 року [PERSON] звернулась до директора ДНЗ «Краматорське вище професійне металургійне училище» із заявою, в якій просила призначити їй соціальну стипендію, як дитині, зареєстрованій як внутрішньо переміщена особа (а.с.16). \~ \~ \~ \~Як вбачається з копії протоколу стипендіальної комісії ДНЗ «КВПМУ» від 27.02.2020 року №3 зазначене звернення [PERSON] було розглянуто на засіданні стипендіальної комісії ДНЗ «КВПМУ» 27.02.2020 року, за результатами розгляду заяви комісією було прийнято рішення відмовити [PERSON] у виплаті соціальної стипендії, а виплачувати призначену академічну стипендію у розмірі 490 грн. (а.с.87-88). \~ \~ \~ \~Листом ДНЗ «КВПМУ» від 04.03.2020 року за вих.№219 [PERSON] було повідомлено про те, що вона має у своїй заяві зазначити, яку саме стипендію обирає соціальну чи академічну (а.с.17). \~ \~ \~ \~16.03.2020 року позивач [PERSON] звернувся до директорм ДНЗ «Краматорське вище професійне металургійне училище» Максимова О.І. із заявою, в якій просив повторно розглянути заяву його доньки [PERSON] про призначення їй соціальної стипендії з одночасною виплатою академічної стипендії (А.с.18). \~ \~ \~ \~Листом від 10.06.2020 року №385 за підписом директора ДНЗ «Краматорське вище професійне металургійне училище» Максимова О.І. позивачу [PERSON] була надана відповідь щодо неможливості виплати соціальної стипендії разом з академічною стипендією (а.с.19). \~ \~ \~ \~30.06.2020 року [PERSON] звернулась до директора ДНЗ «Краматорське вище професійне металургійне училище» [PERSON] із заявою про призначення їй соціальної стипендії, як дитині, зареєстрованій як внутрішньо переміщена особа (А.с.20). \~ \~ \~ \~Листом від 14.07.2020 №468 адміністрацією ДНЗ «Краматорське вище професійне металургійне училище» повідомлено [PERSON] про те, що роз`яснення про виплати двох стипендій на місяць здобувачу освіти, як дитині внутрішньо переміщеній особі направлений лист до Міністерства освіти і науки України (а.с.21). \~ \~ \~ \~Міністерством освіти і науки України у відповідь на звернення [PERSON] надано роз`яснення з посиланням на те, що Порядком призначення та виплати стипендій, затверджених постановою КМУ від 12.07.2004 №882 (в редакції постанови КМУ від 28.12.2016 №1050) не передбачено виплату соціальної стипендії тим учням закладів професійної (професійно-технічної) освіти, яким призначена академічна стипендія (а.с.22-25). \~ \~ \~ \~ Відповідно до ст.37 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту здобувачі освіти закладу професійної (професійно-технічної) освіти, крім прав, передбачених\~Законом України\~"Про\~освіту",\~мають право\~на матеріальне забезпечення в період навчання на умовах і в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України. Статтею 44-1 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту передбачено, що держава забезпечує \~дітям, зареєстрованим як внутрішньо переміщені особи, у тому числі дітям, які навчаються за денною формою навчання у закладах професійної (професійно-технічної) освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, державну цільову підтримку для здобуття професійної (професійно-технічної) освіти у державних та комунальних закладах освіти. Державна цільова підтримка для здобуття професійної (професійно-технічної) освіти надається у вигляді: повної або\~часткової оплати\~навчання за\~рахунок коштів\~освітніх субвенцій\~державного та\~місцевих бюджетів; пільгових довгострокових кредитів для здобуття освіти; соціальної\~стипендії; безоплатного\~забезпечення підручниками; безоплатного\~доступу до\~мережі Інтернет,\~систем баз\~даних у\~державних та\~комунальних закладах\~освіти; безоплатного\~проживання в\~гуртожитку; інших заходів, затверджених Кабінетом Міністрів України. Порядок та умови\~надання державної цільової підтримки для здобуття професійної (професійно-технічної) освіти зазначеним категоріям громадян визначаються Кабінетом Міністрів України. \~ \~ \~ \~Постановою КМУ від 23.11.2016 року №975 (в редакції Постанови КМУ від 17.07.2019 року №686) затверджено Порядок та умови надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти (далі Порядок №975). \~ Відповідно до п.1 Порядку №975 ці порядок та умови визначають механізм надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються у державних або комунальних закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, у тому числі дітям, зареєстрованим як внутрішньо переміщені особи (п.п.5 п.1 Порядку). \~ \~ \~ \~Пунктом 4 Порядку №975 передбачено надання державної цільової підтримки у тому числі у вигляді соціальної стипендії для осіб, які навчаються за державним або регіональним замовленням за денною формою навчання. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 8 Порядку №975 для отримання державної цільової підтримки особи, зазначені у\~пункті 1\~цих Порядку та умов, подають особисто на ім`я керівника відповідного закладу професійної (професійно-технічної), фахової передвищої або вищої освіти заяву, складену в довільній формі, із зазначенням конкретних видів державної цільової підтримки, на які особи претендують. До заяви додаються засвідчені в установленому порядку копії документів, зазначених у\~пункті 7\~цих Порядку та умов. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого Постановою КМУ від 12.07.2004 №882 (в редакції постанови КМУ від 28.12.2016 №1050) (далі Порядок №882), дія цього Порядку поширюється на осіб, які навчаються у навчальних закладах або наукових установах (далі - навчальні заклади) за державним (регіональним) замовленням за рахунок коштів загального фонду державного (відповідного місцевого) бюджету, а саме: 1) учнів денної форми навчання професійно-технічних навчальних закладів, крім учнів, слухачів професійно-технічних навчальних закладів при установах виконання покарань (далі - учні). Пунктом 4 Порядку №882 передбачено, що учням денної форми навчання професійно-технічних навчальних закладів призначаються такі стипендії: академічні за результатами навчання у професійно-технічних і вищих навчальних закладах (наукових установах), соціальні на підставі законів, що встановлюють державні пільги і гарантії щодо призначення соціальних стипендій для окремих категорій громадян. Відповідно до п.5 Порядку №882 правила призначення академічних стипендій у відповідному навчальному закладі розробляються відповідно до цього Порядку, затверджуються його вченою (педагогічною) радою за погодженням з органом студентського самоврядування та первинною профспілковою організацією осіб, які навчаються, а також оприлюднюються не пізніше ніж за тиждень до початку навчального семестру. Для вирішення питань щодо призначення та позбавлення академічної або соціальної стипендії (у тому числі спірних), надання матеріальної допомоги учням, студентам, курсантам невійськових вищих навчальних закладів, клінічним ординаторам та аспірантам, заохочення кращих з них за успіхи у навчанні, участь у громадській, спортивній і науковій діяльності наказом керівника навчального закладу утворюються стипендіальні комісії. У своїй роботі стипендіальна комісія керується законами та іншими нормативно-правовими актами, що визначають права і обов`язки осіб, які навчаються, цим Порядком, статутом (положенням) навчального закладу. За поданням стипендіальної комісії керівник навчального закладу затверджує реєстр осіб, яким призначаються стипендії, в разі, коли рішення стипендіальної комісії не суперечить вимогам законодавства та правилам призначення стипендій відповідного навчального закладу. Відповідно до\~п.6\~Порядку №882\~стипендії виплачуються\~один раз\~на місяць. Особам, зазначеним у підпунктах 1-3 пункту 1 цього Порядку, а також студентам Олімпійського коледжу імені Івана Піддубного стипендія призначається з першого числа місяця, що настає після закінчення семестрового контролю згідно з навчальним планом, на період до визначення результатів наступного семестрового контролю, крім випадків, зазначених у цьому Порядку. Порядок призначення та виплати академічних та соціальних стипендій у професійно-технічних навчальних закладах врегульовано пунктами 24-32 Порядку №882. Відповідно до п.24 Порядку №882 професійно-технічні навчальні заклади у межах коштів, передбачених для виплати стипендії, вирішують питання про першочергове призначення академічних та соціальних стипендій учням: 1) з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, особам з їх числа, а також учням, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків; 2) з числа осіб, які згідно із\~Законом України\~Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи мають пільги під час призначення стипендії; 3) з малозабезпечених сімей (за умови отримання відповідної державної допомоги згідно із законодавством); 4) які є дітьми з інвалідністю та особами з інвалідністю I-III групи; 5) які за результатами семестрового контролю мають середній бал успішності не нижчий ніж 7 за дванадцятибальною або не нижчий ніж 4 за п`ятибальною шкалою оцінювання; 6) які відповідно до\~статті 5\~Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці мають право на призначення соціальних стипендій; 7) яким\~Законом України\~Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки учасників бойових дій та їхніх дітей, дітей, один із батьків яких загинув у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, для здобуття професійно-технічної та вищої освіти гарантується призначення соціальної стипендії. Відповідно до п.25 Порядку №882 академічні стипендії призначаються з першого числа місяця, що настає після закінчення семестрового контролю згідно з навчальним планом, на період до визначення результатів наступного семестрового контролю. Особи, зазначені у підпунктах 1-4, 6 і 7 пункту 24 цього Порядку, які вперше претендують або поновлюють право на призначення соціальної стипендії, подають стипендіальній комісії документи, що підтверджують їх право на отримання пільг та гарантій на стипендіальне забезпечення згідно з нормативно-правовими актами. Стипендіальна комісія протягом трьох робочих днів приймає рішення щодо призначення соціальної стипендії. Судом встановлено, що [PERSON] навчається у державному навчальному закладі Краматорське вище професійне металургійне училище, тобто є учнем денної форми навчання професійно-технічного навчального закладу, зареєстрована як внутрішньо-переміщена особа, тому має право на призначення їй соціальної стипендії відповідно до ст.44-1 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» та п.п.7 п.24 Порядку №882 незалежно від призначення академічної стипендії. Доводи представника відповідача та третьої особи щодо неможливості призначення [PERSON] , одночасно академічної та соціальної стипендії суд вважає необґрунтованими з наступних підстав. Так, пунктом 20 Порядку №882 передбачено, що соціальна стипендія у розмірі та порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, в обов`язковому порядку виплачується студентам і курсантам невійськових вищих навчальних закладів, які за результатами навчального семестру не мають академічної заборгованості*, незадовільних результатів навчання, включені до рейтингу відповідно до цього Порядку та належать до однієї з таких категорій: 1) діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, особи з їх числа, а також особи, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків; 2) особи, які згідно із\~Законом України\~Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи мають пільги під час призначення стипендії; 3) особи, які відповідно до\~статті 5\~Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці мають право на призначення соціальних стипендій; 4) особи, яким\~Законом України\~Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки учасників бойових дій та їхніх дітей, дітей, один із батьків яких загинув у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, для здобуття професійно-технічної та вищої освіти гарантується призначення соціальної стипендії. Відповідно до пункту 22 Порядку №882 у разі коли особи, зазначені у\~підпунктах 2-4\~пункту 20\~цього Порядку,\~мають право\~на призначення\~соціальної та\~академічної стипендій,\~за їх\~вільним вибором,\~зазначеним у\~письмовому зверненні\~до стипендіальної\~комісії,\~призначається тільки\~один вид\~стипендії,\~яку особа\~отримуватиме протягом\~наступного навчального\~семестру.\~Якщо студент,\~курсант невійськового\~вищого навчального\~закладу обрав\~отримання академічної\~стипендії,\~він втрачає\~право на\~отримання соціальної\~стипендії на\~наступний навчальний\~семестр,\~про що\~навчальний заклад\~невідкладно інформує\~орган соціального\~захисту населення\~за місцем\~розташування навчального\~закладу. Особи, зазначені у\~підпункті 1\~пункту 20 цього Порядку, мають право на отримання соціальної стипендії незалежно від отримання академічної стипендії. Таким чином, положення пунктів 20-22 Порядку №882 поширюється лише на студентів і курсантів невійськових вищих навчальних закладів, і не поширюються на учнів професійно-технічних навчальних закладів. \~ \~ \~ \~Будь-яких обмежень або заборон щодо призначення соціальної стипендії учням денної форми навчання професійно-технічних навчальних закладів, як дітям, зареєстрованим як внутрішньо переміщені особи, яким призначена академічна стипендія, вищезазначеними нормативно правовими актами не передбачено. Враховуючи наведене, суд вважає, що відповідач безпідставно відмовив [PERSON] у призначенні та виплаті соціальної стипендії. \~ \~ \~ \~ Відповідно до п.3 Розмірів стипендій учнів закладів професійної (професійно-технічної) освіти, студентів закладів фахової передвищої та вищої освіти, наукових установ державної та комунальної форми власності, а також переможців, призерів та учасників інтелектуальних змагань, затверджених Постановою КМУ від 28.12.2016 №1047 (в редакції постанови КМУ від 08.11.2017 №918), розмір соціальної стипендії для учнів професійно-технічних навчальних закладів, які мають право на призначення соціальних стипендій на підставі нормативно-правових актів, якими встановлені державні пільги і гарантії для окремих категорій (крім тих, що зазначені у пункті 2 цих розмірів) складає 450 грн. Оскільки [PERSON] звернулась до адміністрації навчального закладу про призначення їй соціальної стипендії 27.02.2020 року, то стипендія мала бути призначена з 01.03.2020 року. Таким чином, з березня по серпень 2020 року [PERSON] мала отримати соціальну стипендію у загальному розмірі 2700 грн. (450х6=2700), тому суд вважає необхідним зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити [PERSON] соціальну стипендію за період з березня по серпень 2020 року у загальній сумі 2700 грн. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 840,80 грн., сплачений останнім при зверненні до суду.

Outcome: approved