Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-29 00:00:00

18.11.2015 року [PERSON] звернулася до суду з позовом до Пасічнянської сільської ради, [PERSON], [PERSON], [PERSON], та в інтересах неповнолітніх дітей -[PERSON], [PERSON], треті особи: філія Пасічнянський карєр нерудних копалин «Нерудник» ВАТ «Івано-Франківськцемент» про визнання рішення Пасічнянської сільської ради від 20.02.2008 року - незаконним, свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.11.2008 року - недійсним. Ухвалою суду від 29.02.2016 року до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи була залучена Служба у справах дітей Надвірнянської РДА. 23.08.2016 року [PERSON] збільшила свої позовні вимоги в частині стягнення з Пасічнянської с/ради 5000 грн. моральної шкоди. В судовому засіданні позивач [PERSON] свої вимоги підтримала повністю з підстав, наведених в позовній заяві. Просить суд постановити рішення, яким продовжити їй строк позовної давності звернення з даним позовом до суду, який пропущений з поважних причин. Визнати рішення виконкому Пасічнянської с/ради від 20.02.2008 року -незаконним та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.11.2008 року - недійсним, а також стягнути з Пасічнянської с/ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області в її користь 5000 гривень завданої моральної шкоди. Представник Пасічнянської с/ради в судовому засіданні заявлений позов не визнала, суду пояснила, що рішенням сільської ради від 20.02.2008 р. за №40 передано у власність сімї [PERSON] квартиру № 1 в с.Пасічна по вул. С. Галечко 411а, яка складається з двох кімнат, кухні та коридору. На підставі рішення сільської ради вони оформили право власності по 1/6 частці, так як постійно проживали та користувались даними приміщеннями. В їх квартиру входить і кімната, якою до 2001 року користувалась [PERSON], яка не була зареєстрована [INFO], так як весь час була зареєстрована по місцю проживання своєї матері. Крім того, у 2001 році [PERSON] виїхала на проживання в іншу область. І тільки повернувшись у 2010 р., вона звернулася із заявою про визнання її квартиронаймачем у спірній кімнаті. Рішенням сільської ради від 20.10.2010р за № 176 було визнано [PERSON] квартиронаймачем в с.Пасічна по вул.С. [PERSON] 411 кв.2. Однак, постановою Надвірнянського районного суду від 22.12.2015 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016 року, рішення Пасічнянської с/ради від 20.10.2010 року за №176 було визнано протиправним та скасовано. Зазначає, що тільки у 2008 р. будинку по вул. С. Галечко було присвоєно номер 411а, до цього час не було номера, так само не було і номерів квартир. В квартиру №1, яку приватизували [PERSON], увійшла кімната, в якій проживала станом на 2001 р. без реєстрації [PERSON] Вважає, що рішення від 20.02.2008 року № 40 «Про оформлення права власності» Пасічнянською с/радою було прийняте відповідно до чинного законодавства та в межах компетенції органу місцевого самоврядування, і відповідно, цілком правомірно видано [PERSON], [PERSON], [PERSON] свідоцтво про право власності. В звязку з наведеним відсутні підстави і для стягнення з Пасічнянської с/ради моральної шкоди, оскільки така шкода [PERSON] спричинена не була. Просить суд в позові [PERSON] - відмовити. [PERSON], як відповідач і представник відповідачів [PERSON], [PERSON] та в інтересах неповнолітніх дітей -[PERSON], [PERSON] позовні вимоги [PERSON] також не визнала та вважає, що її позов необгрунтований та безпідставний. Суду пояснила, що їх батько [PERSON] працював на підприємстві 588 Пасічнянський карєр нерудних копалин Нерудник», яке в даний час перейменовано на філію ПКНК «Нерудник» ВАТ «Івано-Франківськцемент». В 1982 році йому було надано житло в с. Пасічна по вул. С.Галечко, яке складалося з кімнати, кухні, коридору і в якому вони всі проживають по даний час. Навпроти їх квартири протягом 1995-2001 років в однокімнатній квартирі без реєстрації проживала сім'я [PERSON] В 2001 році родина [PERSON] виїхала на проживання в іншу область, залишивши займану ними квартиру безгосподарною. В 2005 році з відому Пасічнянської с/ради в залишене [PERSON] житлове приміщення поселилися вони, оскільки їх сім'я збільшилася і потребувала значно більшої житлової площі. В лютому 2008 року виконком Пасічнянської с/ради прийняв рішення про оформлення за ними права власності на житло, в тому числі і на квартиру, в яку вони заселились. В подальшому, 12.11.2008 року вони оформили свідоцтво про право власності на нерухоме майно і стали власниками двокімнатної квартири в с. Пасічна по вул. С.Галечко 411а/ кв.1, яка складається з двох кімнат, кухні, коридору. Потім, 20.10.2010 року Пасічнянська с/рада прийняла рішення «Про визнання бути квартиронаймачем і реєстрацію за місцем проживання», яким визнано [PERSON] квартиронаймачем в [ADDRESS]. Однак, дане рішення було скасоване постановою Надвірнянського р-нного суду від 22.12.2015 року, яка вступила в законну силу та набрала чинності. Вважає, що приймаючи 20.02.2008 року рішення № 40 «Про оформлення права власності» Пасічнянська сільська рада жодним чином не порушила житлові права [PERSON] Просить в позові [PERSON] - відмовити. Представник третьої особи -Служби в справах дітей Надвірнянської РДА позовні вимоги [PERSON] також не визнала. Суду пояснила, що Служба у справах дітей Надвірнянської РДА вважає, що немає підстав визнавати рішення Пасічнянської с/ради незаконним, а свідоцтво про право власності від 12.11.2008 року недійсним. Також, зазначила, що 24.11.2016 року спеціалістами Служби у справах дітей Надвірнянської РДА було проведено обстеження житлово- побутових умов проживання сімї [PERSON] ([PERSON]) по місцю їхнього проживання -с. Пасічна, вул.С.Галечко,411А та встановлено, що там створені всі умови для нормального проживання неповнолітніх дітей -[PERSON], [PERSON] Просить суд при прийнятті рішення врахувати інтереси неповнолітніх дітей - [PERSON], [PERSON].А. Представник третьої особи - філії Пасічнянський карєр нерудних копалин «Нерудник» ВАТ «Івано-Франківськцемент» в судове засідання не прибув. Про розгляд даної справи філія ПКНК «Нерудник» повідомлялася судом заздалегідь та належним чином, про що свідчать письмові розписки про отримання судових повісток, які зберігаються в матеріалах справи. Про причини неявки суд не повідомила. Суд, вислухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши докази, надані сторонами на виконання вимог ст. 60 ЦПК України, і які сторони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення своїх вимог, зясувавши фактичні обставини справи, та, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні обставин справи, прийшов до висновку про можливість поновлення позивачу [PERSON] строку для оскарження рішення Пасічнянської с/ради від 20.02.2008 року та свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.11.2008 року та розгляду позову по суті, оскільки позивач дізналася про існування даного рішення та свідоцтва під час розгляду адміністративної справи №2-а-1123/11, рішення по якій вступило в законну силу 12.04.2016 року. Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Зі змісту ст.60 ЦПК України випливає, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, а також доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Як вбачається з пояснень позивача [PERSON], починаючи з 25.01.1990 р. та включно по 16.01.2001 р. її чоловік [PERSON] працював у 588 Комбінаті нерудних копалин, який згідно наказу № 317 від 09.11.1992 року перейменований у 588 ПКНК «Нерудник підприємство Міністерства оборони України «Пасічнянський нерудних копалин «Нерудник» згідно наказу № 19 від 26.02.1997 року, а в подальшому ДП МОУ Нерудник» перейменоване на філію ПКНК «Нерудник» ВАТ «Івано-Франківськцемент» згідно-договору оренди № 230/05 від 28.12.2005 р. [PERSON], як стверджує позивач, було надано на їх сім'ю квартиру, що знаходиться в [ADDRESS], а квартира № 1 у вказаному будинку № 411 була надана для проживання сім'ї [PERSON], оскільки її чоловік також працював у вищевказаному підприємстві. Як зазначає позивач, рішенням виконкому Пасічнянської с/ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області від 20.02.2008 року № 40 «Про оформлення права власності» вирішено оформити право власності [PERSON] на приватизацію квартири в житловому будинку по вул. С. Галечко 411А в с. Пасічна, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, тобто по план-схемі, з якої вбачається, що квартира №1 та квартира №2, що знаходяться в с. Пасічна, по вул. С. Галечко 411, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, де вона проживала разом з сім'єю, охоплюється однією квартирою «А» житлового будинку 411 с. Пасічна, Надвірнянського району, Івано-Франківської області. Тому виконком Пасічнянської с/ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, на думку позивача, не мав права своїм рішенням № 40 від 20.02.2008 року вирішувати питання, щодо оформлення права власності на квартиру в житловому будинку по вул. С. Галечко 411 А/1 с. Пасічна, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, оскільки немає жодного рішення, щоб квартира № 1 та квартира №2, які знаходяться в житловому будинку № 411 по вул. С.Галечко, с. Пасічна, Надвірнянського району, Івано-Франківської області були переведені в квартиру №411 А, що є порушенням чинного законодавства. Крім того, рішенням виконкому Пасічнянської сільської ради, Надвірнянського району, Івано-Франківської області від 20.10.2010 року № 176 «Про визнання бути квартиронаймачем і реєстрацію за місцем проживання» було визнано її- Космірак О.І. квартиронаймачем в [ADDRESS]. Однак, рішенням Надвірнянського р-нного суду від 22.12.2015 року ( справа №2-а-1123/11) дане рішення Пасічнянської с/ради було визнане незаконним та скасованим. Разом з тим, в процесі розгляду справи суд встановив наступне: Батько позивачів [PERSON], [PERSON], [PERSON]- [PERSON] працював з 24.07.1978 року по 16.02.1989 року на 588 комбінаті нерудних копалин. Відповідно до наказу №317 від 09.11.1992 року 588 ПНК «Нерудник» перейменовано на Державне підприємство Міністерства оборони України Пасічнянський кар'єр нерудних копалин «Нерудник», а в подальшому перейменовано на філію КНК «Нерудник» ВАТ «Івано-Франківськцемент». Також в період з 01.08.1991 року по 24.07.1996 року на даному комбінаті працювала і дружина [PERSON]-[PERSON], яка померла 27.12.2011 року. Зясовано також, що рішенням Пасічнянської с/ради від 20.02.2008 року за №40 « Про оформлення права власності» вирішено оформити право власності [PERSON] на приватизацію квартири в житловому будинку по вул. С.Галечко, 411а в с. Пасічна, Надвірнянського р-ну Івано-Франківської області. Рішенням Надвірнянського р-нного суду від 22.12.2015 року, яке залишене без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2016 року адміністративний позов [PERSON], [PERSON], [PERSON], яка також виступала в інтересах малолітніх [PERSON], [PERSON] до Пасічнянської с/ради, треті особи на стороні відповідача: [PERSON], ПКНК «Нерудник» ВАТ «Івано-Франківськцемент» про визнання незаконним рішення виконкому Пасічнянської с/ради від 20.10.2010 р. № 176 «Про визнання бути квартиронаймачем та реєстрацію за місцем проживання» та його скасування - задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення виконкому Пасічнянської с/ради від 20.10.2010 р. № 176 «Про визнання бути квартиронаймачем та реєстрацію за місцем проживання». В зазначеному рішенні суд констатував, що що [PERSON] працював з 24.07.1978 року по 16.02.1989 року на 588 комбінаті нерудних копалин. Згідно наказу №317 від 09.11.1992 року 588 ПНК «Нерудник» перейменовано на Державне підприємство Міністерства оборони України Пасічнянський кар'єр нерудних копалин «Нерудник», а в подальшому перейменовано на філію КНК «Нерудник» ВАТ «Івано-Франківськцемент». Також в період з 01.08.1991 року по 24.07.1996 року на даному комбінаті працювала позивач [PERSON] З довідки №18 від 28.02.2011 року, виданої філією ПКНК «Нерудник» ВАТ «Івано-ранківськцемент» вбачається, що [PERSON] разом зі своєю сім'єю проживав в гуртожитку і сплачував квартплату. З довідки №52 від 12.11.2010 року, виданої філією ПКНК «Нерудник» ВАТ «Івано-ранківськцемент» вбачається, що [PERSON] про, те що він працював на 588 комбінаті нерудних копалин з 25.01.90 р. по 16.01.2001 р. та протягом 1996 року проживав у гуртожитку і сплачував квартплату. При передачі основних засобів з ДП МОУ ПКНК «Нерудник» філії ПКНК «Нерудник» приміщення гуртожитку в документах не значиться, на сьогоднішній час на балансі підприємства дане приміщення не перебуває. Як встановлено судом, сімя [PERSON] проживала в гуртожитку по вул. С. Галечка в с.Пасічна, Надвірнянського району. Навпроти їх квартири протягом 1995-2001р. в однокімнатній квартирі без реєстрації проживала сім'я [PERSON] В 2001 році родина [PERSON] виїхала на проживання в Хмельницьку область, залишивши займану ними квартиру безгосподарною. В 2005 році з відома Пасічнянської с/ради в залишене [PERSON] житлове приміщення поселилися відповідачі, оскільки їх сім'я збільшилася і потребувала значно більшої житлової площі, іншого власного житла вони не мають та постійно проживають в гуртожитку. До складу їх сім»ї входили [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON]. [PERSON], що підтверджується довідкою про склад сім»ї від 2008р. Згідно довідки Пасічнянської с/ради будинок за адресою [ADDRESS], в якому проживала [PERSON] з 1981 року знаходиться на території Пасічнянської сільської ради, на балансі сільської ради даний будинок не перебуває. 20.02.2008р. виконком Пасічнянської сільської ради прийняв рішення про оформлення права власності [PERSON] на приватизацію в житловому будинку 411а[ADDRESS] в с. Пасічна, в тому числі і на квартиру, в яку вони заселились. Згідно довідки про склад сім»ї від 2008 р. в квартирі за адресою в с. Пасічна по [PERSON] 411-А мешкали та мали право на приватизацію [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON]. Ізольвана квартира складається з 2 кімнат, житлою площею 41,1 кв.м, кухні площею 14,6кв.м, коридору 19,4 кв.м , загальною площею 75,4 кв.м . Розпорядженням органу приватизації № 5172 від 12.11.2008р заяву [PERSON] про приватизацію задоволено та передано у власність квартиру в с. Пасічна по вул. Галечко 411а/1. Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.11.2008 р. квартира, двохкімнатна в с. Пасічна, по вул. Галечко С.(вул. Леніна) буд 411а кв.1 належить по 1/6 частці [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], форма власності приватна, підстава набуття права власності - розпорядження органу приватизації № 5172 від 12.11.2008р., що також підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно за № 208896462 від 12.11.2008, реєстраційний номер 25377979, номер запису 270 в книзі 2. Ними виготовлено технічний паспорт на квартиру №1 в будинку 411 »а» по вул. С.Галечко в с.Пасічна, згідно якого квартира складається з двох кімнат, а саме кімнати -7,2кв.м та , кімнати 34,2 кв.м., житлова площа 41,4кв., кухня 14.6 кв.м, коридор 19,4 кв.м. , загальна площа 75,4 кв.м. З пояснень представника Пасічнянської с/ради вбачається, що до передачі квартир у приватну власність будинок не мав присвоєних ні номера будинку, ні номерів квартир і тільки у 2008 р. будинку присвоєно номер 411а та присвоєно номери квартирам. Сімя [PERSON] фактично проживала в квартирі № 1, яка складалася з двох кімнат, в тому числі і з кімнати в якій проживала [PERSON] до 2001р. Спірна квартира №2, площею 34,2кв.м. увійшла до двохкімнатної квартири [PERSON], переданої їм у приватну власність. Даний факт підтверджується технічним паспортом, довідкою від 2008р. на приватизацію. Крім того даний факт не заперечується [PERSON] Згідно довідки Обласного управління житлово-комунального господарства Івано-Франківського ОБТІ від 03.03.2011р. № 423 за [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] МарієюАндріївною по 1/6 частці зареєстровано право власності на приватизовану квартиру [ADDRESS]. Документи на руки не видані тому, що Пасічнянська с/рада не відкрила рахунок для погашення житлових чеків. Таким чином судом встановлено, що вказана [ADDRESS] була надана [PERSON], як складова двохкімнатної квартири №1 у приватну власність. Згідно довідки Пасічнянської с/ради сімя [PERSON]С, згідно погосподарських книг з 1983 року по даний час зареєстровані в одному господарстві в с. Пасічна по вул. С. Галечко Надвірнянського району Івано-Франківської області, а [PERSON] [PERSON] були зареєстровані в господарстві матері [PERSON] до 06.11.2001 року і вибули в Хмельницьку область. З 06.10.2010р.і на даний час [PERSON] зареєстрована в господарстві матері по вул. С.Галечко,424 в с. Пасічна. Тобто, станом на час прийняття оскаржуваного рішення [PERSON] не була заеєстрована в с.Пасічна по вул.С.Галечко 411 "а" та фактично не проживала там з 2001р. Частиною 3 ст. 61. ЦПК України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно положень ч.6 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Відповідно до п.п. 5, 9 п. б ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням; облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади. Змістом ч.1 ст. 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Згідно із ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Беручи до уваги викладене, твердження позивача [PERSON] про те, що рішення Пасічнянської с/ради від 20.02.2008 року за №40 « Про оформлення права власності» є незаконним, а, відповідно, видане на його підставі свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.11.2008 року слід визнати недійсним, оскільки вони порушують її право на отримання квартири, що знаходиться в с.Пасічна. вул. С.Галечко,411а/2, Надвірнянського р-ну Івано-Франківської області не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні та повністю спростовуються поясненнями представника Пасічнянської с/ради, представника відповідачів [PERSON], [PERSON] -[PERSON] та письмовими матеріалами справи. Враховуючи наведене, суд приходить до переконання про необхідність відмовити [PERSON] в задоволенні вимог про визнання незаконним рішення Пасічнянської с/ради від 20.02.2008 року та недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.11.2008 року . Відтак, немає підстав і для стягнення з відповідача- Пасічнянської с/ради в користь позивача будь-яких моральних відшкодувань. Таким чином, оцінюючи здобуті докази в їх сукупності, суд вважає, що рішення № 40 виконкому Пасічнянської с/ради, Надвірнянського району від 20.02.2008 року « Про оформлення права власності» прийняте без порушень вимог закону, а Свідоцтво на право власності на нерухоме майно від 12.11.2008 року №5172 видане підставно, тому в задоволенні позовних вимог [PERSON] слід відмовити. На підставі ст.317, 319, 321 ЦК України, ст.30, 59,73 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні»,

Outcome: dismissed