Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-24 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулося до суду з даним позовом до відповідача, в якому просив стягнути з [PERSON] надміру нарахованих коштів у вигляді щомісячної допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновками лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею в сумі 6951 грн. на його користь та стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 грн. Представник позивача до судового засідання позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд, позов задовольнити. Відповідач позов не визнала, та пояснила, про те, що вона отримала надміру нарахованих коштів у вигляді щомісячної допомоги дізналася з листа відповідача, надавала документи для отримання вказаної допомоги, як того вимагав позивач, вини з її боку не має та і повернути ці кошти не в змозі, адже живе з донькою інвалідом, на яку і сплачують цю допомогу, сама відповідач працює медсестрою в поліклініці і в неї просто не має грошей для повернення надміру нарахованої допомоги. Вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши доводи позову, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини. Відповідно до п. п. 1, 3 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 р. № 1192, щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі - допомога на догляд) надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі. Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць. Відповідно до п.п. 4,5 Порядку, допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею. Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення допомоги на догляд провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Мінсоцполітики, Мінфіну, Мінекономіки, Держкоммолодьспорттуризму, Держкомстату. Згідно з п. 8 абз. 2 Поряду, у разі, коли особа, яка здійснює догляд за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером, їй призначається допомога на догляд на 12 місяців. Як вбачається із матеріалів справи, 14.11.2017р. [PERSON] звернулася до Позивача із заявою про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним. До заяви Відповідач подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, де в розділі II зазначила, що джерелом її доходу є пенсія та заробітна плата та члена сім`ї - особи, яка є інвалідом 1 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, - державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам. На підставі зазначених документів рішенням Позивача від 14.11.2017р. [PERSON] призначено державну соціальну допомогу по догляду за інвалідом І групи внаслідок психічного розладу з 01.11.2017р. по 30.04.2018р. в розмірі 1203,52 грн., з 01.12.2017 року проведено перерахунок раніше призначеної допомоги в зв`язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму, та призначено у розмірі 1620,52 грн. При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею встановлено, що при розрахунку розміру щомісячної грошової допомоги [PERSON] Позивачем було допущено рахункову помилку, а саме для розрахунку використано прожитковий мінімум для [PERSON] як для працездатної особи з 01.11.2017р. по 30.11.2017р. у розмір, 1684,00 грн. замість 1312,00 грн. як для непрацездатної особи, оскільки [PERSON] отримувала пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам 3 групи тобто була пенсіонером, який працює. З 01.12.2017р. (при здійсненні перерахунку розміру допомоги на догляд в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму) для розрахунку використано прожитковий мінімум для відповідача як для працездатної особи у розмірі 1762 грн. замість 1373 грн. як для непрацездатної особи. Прожитковий мінімум у 2017 році на одну працездатну особу з 01.05.2017 по 30.11.2017р. складав 1684 грн., з 01.12.2017р. складав 1762 грн. На особу, що втратила працездатність з 01.05.2017р. - 1312 грн., з 01.12.2017р. - 1373 грн. В зв`язку з виявленням розрахункової помилки рішення Управління про призначення допомоги [PERSON] від 14.11.2017р. переглянуте та рішенням Управління від 11.05.2018р. призначено допомогу на догляд з 01.11.2017р. по 30.11.2017р. в сумі 87,52 грн., з 01.12.2017р. по 30.04.2018р. у розмірі 453,52 грн. Таким чином, Позивачем при призначенні допомоги було допущено рахункову помилку, в результаті чого виникла переплата за період з 01.11.2017р. по 30.04.2018р. у загальному розмірі 6951,00 грн. Після виявлення рахункової помилки Позивачем було направлено [PERSON] листи про наявність переплати та необхідність повернення надмір нарахованої грошової допомоги в сумі 6951,00 грн. Відповідач до цього часу суму надмір нарахованої грошової допомоги не повернула. Відповідно до п. 13.1 зазначеного Порядку, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи праці та соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди проводять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20% призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Статтею 1215 ЦК України визначено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб для існування, якщо їх виплата проведена фізичною чи юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. До правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є заробітною платою і платежами, що прирівнюються до неї, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення статті 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають. Подібні висновки щодо застосування статті 1215 ЦК України викладені у: постановах Верховного Суду України від 22 січня 2014 року, справа № 6-151цс13, та від 02 липня 2014 року, справа № 6-91цс14; постановах Верховного Суду від 07 березня 2018 року, справа № 517/186/17, від 28 березня 2018 року, справа № 173/166/17, від 03 травня 2018 року, справа № 473/2859/17. Згідно з пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» до лічильних (рахункових) помилок належать неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період тощо. Не можуть вважатися ними не пов`язані з обчисленнями помилки в застосуванні закону та інших нормативно-правових актів, що має місце по даній справі. Це може бути, наприклад, отримання неправильного підсумку при складанні, невірне написання суми, помилки при введенні початкових даних в комп`ютерну програму, які не вимагають правової оцінки. Таким чином, рахункова помилка - це результат неправильного застосування правил арифметики, - не більш того. Різновидом лічильної помилки може бути, наприклад, отримання неправильного результату при додаванні. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] отримала від позивача спірні грошові кошти у вигляді щомісячної допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу. При цьому, їх виплата проведена позивачем добровільно, без рахункової помилки та без недобросовісності з боку відповідача. Оскільки позивач належними та допустимими доказами не довів факт зловживання з боку відповідача під час отримання щомісячної допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Outcome: dismissed