Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-09 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради звернулось до суду з позовною заявою до [PERSON] , в якій просить стягнути з відповідача суму надміру сплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 1767,85 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в листопаді 2018 року [PERSON] звернулась до управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. Також відповідачем була подана декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї. За результатами розгляду поданих документів, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», рішенням від 07.11.2018 [PERSON] було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.11.2018 по 30.04.2019. Вказана допомога призначена відповідачу як працездатній особі, яка здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку та з урахуванням того, що чоловік [PERSON] - [PERSON] перебував на обліку в Лебединській міськрайонній філії Сумського обласного центру зайнятості з 04.10.2018 як безробітний. При призначенні допомоги [PERSON] була попереджена спеціалістами управління про порядок відмови в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та про повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, змін обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги. Згідно з інформацією Лебединської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості [PERSON] був знятий з обліку як безробітний у зв`язку з невідвідуванням без поважних причин служби зайнятості протягом 30 робочих днів. За таких обставин, з 01.03.2019 [PERSON] втратила право на отримання державної соціальної допомоги на підставі п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (у редакції, що діяла на час призначення відповідачці допомоги) у зв`язку з припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї. Про необхідність повернення надміру сплачених коштів [PERSON] була повідомлення управлінням. 01.10.2019 відповідач звернулась із заявою у якій зобов`язалась повернути отримані кошти з листопада 2019 в розмірі по 400,00 грн. за місяць до повного погашення переплати, однак на момент звернення до суду заборгованості не погасила у зв`язку із чим управління просить стягнути з неї суму такої заборгованості. Також позивач просить стягнути на його користь сплачений судовий збір. Ухвалою від 05.01.2021 судом відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити. Відповідач у судовому засіданні зазначила, що суму заборгованості визнає, не заперечує необхідності її повернення, однак не має можливості сплачувати таку суму з огляду на скрутний матеріальний стан. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зазначає наступне. Так, 05.11.2018 [PERSON] звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, у якій просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а.с. 7-8). Також у заяві [PERSON] власноручно зазначила, що підприємницькою діяльністю не займається, з порядком виплати та призначенням допомоги ознайомлена (а.с. 8 зворот. стор.). Крім того, [PERSON] подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У поданій декларації окрім себе відповідач вказала чоловіка - [PERSON] та синів - [PERSON] , [PERSON] (а.с. 9-10). На момент звернення до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги, чоловік [PERSON] - [PERSON] перебував на обліку як безробітний в Лебединській міськрайонній філії Сумського обласного центру зайнятості з 04.10.2018, що підтверджується довідкою від 01.11.2018 № 4255 (а.с. 11). Рішенням від 07.11.2018 № 59953 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в розмірі 1594,00 грн. на період з 01.11.2018 по 30.04.2019 (а.с. 12). Розпорядженням управління державну соціальну допомогу було перераховано, розмір такої допомоги склав 1767,85 грн. (а.с. 13). Згідно з інформацією Лебединської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості від 27.03.2019 № 113, реєстрацію [PERSON] припинено через невідвідування служби зайнятості без поважних причин (а.с. 14). У зв`язку із цим, рішенням управління від 27.03.2019 виплату державної соціальної допомоги [PERSON] було припинено з 01.03.2019 відповідно до п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у зв`язку з припиненням реєстрації як безробітної особи в лютому, яка включена до складу сім`ї (а.с. 15). Листами від 7.05.2019 № 01-05/669 та від 13.06.019 № 01-05/801 [PERSON] повідомлялась про необхідність повернення переплаченої суми державної допомоги в розмірі 1767,85 грн. (а.с. 17, 18). 01.10.2019 [PERSON] звернулась до управління із заявою у якій зазначила про те, що зобов`язується повертати надмірно отримані кошти з листопада 2019 в розмірі 400,00 грн. щомісяця до повного погашення переплати (а.с. 19). Однак, до кінця 2020 року сума державної допомоги [PERSON] повернута не була, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду. Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне. Порядок реалізації конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям врегульовано Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції, що діяла на момент звернення відповідача до управління) право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації (частина 1 ст. 4 Закону). Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога призначається на шість місяців. Частина 1 ст. 7 вищевказаного Закону (в редакції, що діяла на момент прийняття рішення про припинення виплати соціальної допомоги) передбачала, що державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги). Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Цей Порядок визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (далі Порядок № 250). Згідно з п. 10 Порядку № 250 (в редакції, чинній на момент прийняття рішення про припинення виплати соціальної допомоги) соціальна допомога не призначається у разі, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги). Відповідно до п. 25 Порядку № 250 (в редакції, чинній на момент прийняття рішення про припинення виплати соціальної допомоги) виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев`ятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198. Як встановлено судом, підставою для припинення реєстрації [PERSON] як безробітного, було невідвідування ним служби зайнятості без поважних причин протягом 30 робочих днів. При цьому, як свідчать матеріали справи, [PERSON] визнала суму заборгованості перед управлінням в розмірі 1767,85 грн. та зобов`язувалась повертати її рівними частинами до повного погашення. Вказане відповідач також підтвердила у судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає позов управління праці та соціального захисту населення виконкому Лебединської міської ради до [PERSON] обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, у вигляді судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Outcome: approved