Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-22 00:00:00

Представник заявника Бурлай Дмитро Валерійович в інтересах Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області звернувся із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади. Заява обґрунтована тим, що з метою належного використання майна, яке знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради рішенням виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради від 27.07.2017 року №29 «Про визнання майна безхазяйним» нерухоме майно, в тому числі житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою [ADDRESS] , визнано безхазяйним. Оскільки власник вказаного нерухомого майна відсутній, представник заявника просив передати житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] у власність територіальної громади села Новоолександрівка в особі Новоолександрівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області. У судове засідання представник заявника не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, вимоги підтримав, просив заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, причини неявки суд не повідомив. Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємозв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне. У судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради від 27.07.2017 року №29 «Про визнання майна безхазяйним» визнано нерухоме майно, в тому числі житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою [ADDRESS] безхазяйним. Указане рішення опубліковане у районній газеті «Вісті» №3 (898955) від 18.01.2018 року. За витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №182109571 від 24.09.2019 року, житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, об`єкт житлової нерухомості, розташований за адресою: [ADDRESS] взято на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 48822313 від 24.09.2019 року. З технічного паспорту вбачається, що житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами розташований за адресою: [ADDRESS] , де зазначені під літерами: А - житловий будинок, а - веранда, а1 - ганок, Б - літня кухня, В - гараж, Г - погріб, Д - сарай, Е - сарай, Ж - сарай, З - туалет, К - сарай, №1 - водопровід, №2 - хвіртка, №3 - ворота, №4 - огорожа, №І - вимощення (а.с.9-14). Роком спорудження житлового будинку значиться 1950 рік, роком спорудження господарських будівель та споруд значиться 1951-2008 роки. З інформаційної довідки, наданою Новоолександрівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області за №02-27/245 від 26.10.2020 року, вбачається, що у домоволодінні за адресою: [ADDRESS] проживала сім`я [PERSON] , який помер [INFO] . Як вбачається з витягу із погосподарської книги особовий рахунок № [NUMBER] , головою сім`ї зазначено [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] . Разом з ним у вказаному домоволодінні була зареєстрована [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . З довідки №02-30/729 від 26.10.2020 року, виданою Новоолександрівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області вбачається, що земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд площею 0,17 га, яка розташована за адресою по [ADDRESS] площею 0,17 га є неприватизованою. Згідно вимог ст.335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Зі змісту частини першої зазначеної статті 335 Цивільного кодексу України вбачається, що лише те майно, яке не має власника або власник якого невідомий може вважатися безхазяйним. В такому контексті поняття «не має власника» та «власник невідомий» об`єднує одна спільна категорія - відсутня особа, яка б могла оспорити право власності на нерухоме майно. Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України від 01 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. За ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав. Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку. На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року № 105 у 1985 - 1988 роках сільськими, селищними, районними Радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних Рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали. Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року № 56, передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції). Разом з тим, вказана Інструкція не передбачала обов`язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь, розташованих у сільській місцевості. Тобто записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] у погосподарській книзі значився як власник житлового будинку по [ADDRESS] . Системний аналіз норм ЦК України передбачає, що у разі смерті власника нерухомого майна та відсутності спадкоємців на зазначене майно, інститут набуття прав власності на безхазяйне нерухоме майно не застосовується. У такому випадку відповідно до статі 1277 Цивільного кодексу України суд може визнати спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Отже, з матеріалів справи вбачається, що [PERSON] до дня смерті - [INFO] проживав у житловому будинку за адресою по [ADDRESS] , у погосподарській книзі значився головою сім`ї, тому вважати, що такий житловий будинок «не має власника» та/або «власник невідомий» підстав немає. За таких обставин, заявником невірно обрано спосіб захисту, тому у задоволенні заяви слід відмовити. Також суд звертає увагу, що з поданих до суду документів, а саме відмітки про проведення технічного обстеження, житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою по [ADDRESS] має ознаки самочинного будівництва, а тому суд не може визнати право власності на вказане нерухоме майно. Державна реєстрація такого об`єкту нерухомості можлива тільки з дотриманням встановлених законодавством вимог.

Outcome: dismissed