Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-29 00:00:00

[PERSON] 08.02.2019 року через поштове відділення звернувся до суду з вищезазначеним позовом. Посилається на те, що відповідно до договору дарування серії АВА №622826 від 13.06.1999 року [PERSON] подарувала, а [PERSON] прийняв у дар належний [PERSON] на підставі свідоцтва на право власності на частку в спільному майні подружжя та свідоцтва про право на спадщину, виданих Сокирянською державною нотаріальною контрою 27.05.1976 року за реєстрами №850 і 851, незакінчений будівництвом житловий будинок, який розташований за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до договору купівлі продажу житлового будинку незавершеного будівництва від 05.05.2005 року [PERSON] , який діяв від імені [PERSON] , продав [PERSON] незавершений будівництвом житловий будинок, що знаходився на земельній ділянці 600 кв.м. в [ADDRESS] , що також підтверджується Додатком до Договору «План усадебного участка», в якому вказано, що фактична площа земельної ділянки по фактичному користуванню складає 600 кв.м. Згідно актів про прийняття в експлуатацію передбачалося їх затвердження розпорядженням Сокирянською райдержадміністрацією та їх реєстрація згідно законодавства, однак зазначене [PERSON] не здійснила, таке розпорядження відсутнє і право власності на житловий будинок в [ADDRESS] після реконструкції не було зареєстровано згідно діючого на той час законодавства (Інструкція про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, яка була затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України за № 121 від 09.06.1998 року «Про затвердження інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб», та яка втратила чинність 06.08.2012 року; Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5, (який тратив чинність 01.01.2013 року; Закон України від 16.11.1992 року №2780-ХІІ «Про основи містобудування» (ст.18); Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 року №1243; Закон від 01.07.2004 року №1952-ІV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» (із змінами і доповненнями)), оскільки право власності на збудоване до набрання чинності Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (діє з 29.07.2004 року) нерухоме майно набувається в порядку, який існував на час його спорудження, а не виникає у зв`язку із здійсненням державної реєстрації права власності на нього в порядку, передбаченому цим законом, яка є лише офіційним визнанням державою такого прав, а не підставою його виникнення (постанова від 13.06.2012 року №6-54цс12). Відповідно до договору дарування ВКА №361553 від 13.11.2007 року, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності №32440508 від 12.12.2011 року позивач [PERSON] є власником домоволодіння по [ADDRESS] . Житловий будинок з господарськими спорудами зведено на земельній ділянці загальною площею 0,1587 га, що підтверджується витягом із Генерального плану (схема) технічного паспорта, виготовленого 31.01.1963 року Сокирянським БТІ. Вищевказані земельні ділянки сторін мають спільну межу. Рішенням Сокирянської міської ради Чернівецької області №586/43-14 від 20.03.2014 року [PERSON] було передано безкоштовно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 7324010100:01:003:1181 площею 0,1 (га) за адресою [ADDRESS] , чим фактично позбавлено позивача права володіння та користування земельною ділянкою, на якій розташоване належне йому на праві власності нерухоме майно. У лютому 2018 року з метою реалізації права на безоплатну приватизацію земельної ділянки, яка перебуває в користуванні позивача, [PERSON] звернувся з заявою до Чернівецької регіональної філії ДП ЦДЗК Сокирянського виробничого відділу про виготовлення технічної документації із землеустрою на вказану земельну ділянку, зазначивши її площу 0,1587 га. 20.02.2018 року Чернівецькою регіональною філією ДП ЦДЗК Сокирянського виробничого відділу було здійснено обміри земельної ділянки, проведено топографо-геодезичні роботи та встановлено, що площа земельної ділянки по фактичному користуванню 0,1163 га, а також визначено проходження межі між належними сторонам суміжних ділянок згідно схеми, складеної сертифікованим інженером-землевпорядником Чернівецької регіональної філії ДП Ц ДЗК Сокирянського виробничого відділу Носова А .В. та інженера - землевпорядника Гудійника С.Ю . 15.03.2018 року згідно отриманої представником позивача [PERSON] інформації позивачу стало відомо, що державний реєстратор речових прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації виконавчого комітету Сокирянської міської ради Чернівецької області Долінська А.О. внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформацію про те, що [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0,1 (га), кадастровий номер: 7324010100:01:003:1181, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: [ADDRESS] . 24.04.2018 року позивач письмово звернувся до Сокирянської міської ради Чернівецької області з заявою про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність загальною площею 0,1587 га. за адресою: [ADDRESS] . Одночасно з вищезазначеною заявою позивачем 24.04.2018 року на адресу міськвиконкому Сокирянської міської ради Чернівецької області було надіслано заяву стосовно створення тимчасової комісії з розгляду заяви позивача щодо усунення порушень вимог земельного законодавства по [ADDRESS] . 10.05.2018 року, реагуючи на дану заяву, на присадибній земельній ділянці за адресою: [ADDRESS] комісією було проведено обстеження, якою з`ясувалось, що відсутня можливості передати у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,1587 га, оскільки в межах площі цієї земельної ділянки знаходиться частина приватизованої [PERSON] земельної ділянки площею 0,1 га. Крім того, в результаті комісійного обстеження земельної ділянки з`ясовано, що площа та конфігурація даної земельної ділянки не співпадає з схематичним планом в технічному паспорті, в якому чітко наведено конфігурація та площа земельної ділянки, план розташування будівель та відмічено наявність забору на межі з сусідньою земельною ділянкою, яка перебуває у приватній власності [PERSON] Було складено Акт обстеження від 10.05.2018 року, в якому зазначено, що відповідно до витягу з Генерального плану (схема) технічного паспорту площа земельної ділянки становить 0,1587 га., а у фактичному користуванні [PERSON] перебуває 0,1163 га. Для усунення порушень вимог земельного законодавства на присадибній земельній ділянці за адресою: [ADDRESS] , рекомендовано позивачу звернутись з позовною заявою до суду. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає відсутність правових підстав для набуття права власності на спірну земельну ділянку [PERSON] , яке протиправно зареєстровано державним реєстратором, оскільки земельна ділянка вибуло з володіння [PERSON] поза його волею на підставі неправомірного рішення відповідача. Крім того, вважає, що відповідним рішенням відповідача порушені його права власника. Спір виник між позивачем та власником сусідньої земельної ділянки - третьою особою [PERSON] у березні 2018 року та з метою його врегулювання позивач доклав всіх необхідних заходів та зусиль. Зокрема, письмово попередив [PERSON] про свої наміри відстоювати порушені права у судовому порядку. Крім того, зазначає, він дізнався про порушення своїх прав та законних інтересів, коли звернувся до ГО «ПРАВОВА АДВОКАЦІЯ» [PERSON] , яка в свою чергу 15.03.2018 року здійснила пошук через веб-сайт у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно інформацію щодо реєстрації права вланості на земельну ділянку. яка розташована за адресою: [ADDRESS] . Просить визнати незаконним та скасувати рішення №586/43-14 від 20.03.2014 року Сокирянської міської ради Чернівецької області, яким було передано [PERSON] безкоштовно у власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 7324010100:01:003:1181, площею 0,1 га за адресою: [ADDRESS] в повному обсязі, як таке, що не відповідає вимогам закону та порушує охоронювані законом інтереси позивача; визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1 га, з кадастровим номером 7324010100:01:003:1181, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , цільового призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна - земельна ділянка площею 0,1 га., яка розташована за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер 7324088000:01:001:1077 за [PERSON] , прийняте державним реєстратором відділу реєстраційної служби Сокирянської міської ради Чернівецької області Долинянською А.О. Позивач [PERSON] у судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про проведення підготовчого судового засіданні та судового розгляду справи без його відсутності. Представник відповідача [PERSON] у судовому засіданні не визнав позовні вимоги у повному обсязі та просив у їх задоволенні відмовити. При цьому, у письмовій формі відзив до суду подано не було. Однак, в усних запереченнях пояснив. що при прийнятті оскаржуваного рішення про передачу [PERSON] земельної ділянки у власність на підставі поданих документів не було підстав для відмови. При цьому, акт погодження меж земельних ділянок був підписаний [PERSON] - попередньою власницею будинку та користувачкою земельної ділянки. Будь-який інших рішень міською радою щодо даної земельної ділянки Сокирянсьою міською радою Чернівецької області не приймалося, на час прийняття рішення міська рада була влаником земельної ділянки, оскільки дана земельна ділянка відносилася до категорій земель громадської забудови. Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Ватаманюк Ю.П. у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час і місце його проведення, подав письмові пояснення до суду, в яких зазначає, що вважає позовні вимоги безпідставними та необгрунтованими. Зокрема зазначає, що на підставі технічної документаціїіз землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, виготовленої на замовлення [PERSON] ПП "Грандцентр" на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку незавершеного будівництвом серії ВСВ №626683 від 15.05.2005 року, зареєстрвоаному в реєстрі за №1146, відділом Дерземагенства у Сокирянському районі Черніевцької області 29.01.2014 року в Державному земельному кадастрі було зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 7324010100:01:003:1181. У позовній заяві не наведено жодних обгрунтованих підстав та не подано жодного письмового доказу, які підтверджують те, що відомості, які містяться у Державному земельному кадастрі про дану земельну ділянку внесені з порушенням норм чинного законодавства або існують вмотивовані підстави вважати такі відомості недійсними. Державний реєстратор відділу реєстраційної служби Сокирянської міської ради Чернівецької області Долінська А.О. у судове засідання не з`явилася, належним чином була повідомлена про дату, час і місце його проведення, подала заяву про проведення судового розгляду без її присутності, а також письмові пояснення, в яких зазначає, що вважає позовні вимоги безпідставними. Зокрема зазначає, що, отримавши від [PERSON] всі необхідні документи для проведення державної реєстрації права власності (заяву, рішення сесії Сокирянської міської ради №586/43-14 від 20.03.2014 року та витяг з Держгеокадастру № НВ-7302197982017 від 22.09.2017 року) та після проведення перевірки поданих документів, нею було прийнято рішення про проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7324010100:01:003:1181, площею 0,1 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, оскільки у неї були відсутні підстави для відмови у проведення такої реєстрації. Крім того, звертає увагу суду, що у змісті позовних вимог позивач просить скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 0,1 га за кадастровим номером7324088000:01:001:1077, яка не належить на праві власності [PERSON] та розташована в с. Романківці Сокирянського району Чернівецької області. Третя особа [PERSON] у судове засідання не з`явилася, належнм чином та завчасно була повідомлена про дату, час імсце його проведення, про причини неявки суд не повідомила та письмові пояснення до суду не подавала. Свідок [PERSON] у судовому засіданні дав наступні показання. Позивач [PERSON] є його рідним племінником. [PERSON] - рідна сестра батька свідка подарувала свідку незакінчений будівництвом житловий будинок та земельну діялнку, площею 0,06 га, що розташовані за адресою: [ADDRESS] . Даний будинок вони продали, однак у договрі купівлі-продажу про земельну ділянку нічого не було зазначено. Яким чином виявилося, що у наступних власників площа земельної ділянки є більшою, свідку невідомо. Свідок [PERSON] у судовому засіданні дала наступні показання. [PERSON] мав одну дочку та трьох синів. У нього була земельна ділянка, з якої він виділив [PERSON] 0,06 га під будівництво житлового будинку. Коли [PERSON] захворіла вона подарувала незанкінчений будівництвом житловий будинок разом з земельною ділянкою своєму племіннику [PERSON] , який переїхав з Донбаса. Дана земельна ділянка розташована в [ADDRESS] (номер свідку невідомий) і вона перебувала у користуванні [PERSON] . Заслухавши представника відповідача, допитавши свідків [PERSON] та [PERSON] , дослідивши письмові докази, письмові пояснення третіх осіб судом встановлені наступні обставини справи. Позивач [PERSON] у травні 2018 року звертався до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до відділу реєстраційної служби Сокирянської міської ради Чернівецької області, відділу у Сокирянському районні міськрайонного управління у Сокирянському районі та м. Новодністровськ ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання недійсним приватизацію земельної ділянки, площею 0,1 га, кадастровий номер 7324010100:01:003:1181, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка зареєстрвоана на ім`я [PERSON] в межах м. Сокиярни Чернівецької області і розміщена між будинковолодіннями, що належать [PERSON] та [PERSON] також просив зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Сокирянської міської ради Долинянську А.О. скасувати реєстрацію права вланості на земельну ділянку за реєстраційним номером 1364017973240, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, яка знаходиться в м. Сокиряни Чернівецької області і зареєстрована на ім`я [PERSON] (кадастровий номер 7324010100:01:003:1181), зобов`язати відділ у Сокирянському районні міськрайонного управління у Сокирянському районі та м. Новодністровськ ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій областівизнати недійсним і скасувати Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер НВ-7302197982017, виданий 22.09.2017 року. 27.07.2018 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду було закрито провадження у справі за адміністративним позовом [PERSON] до відділу реєстраційної служби Сокирянської міської ради Чернівецької області, відділу у Сокирянському районі міськрайонного управління у Сокирянському районі та м.Новодністровську Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору [PERSON] про скасування реєстраційної дії, рішення та зобов`язання вчинити дії. Зазначена ухвала постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду №824/496/18-а від 26.11.2018 року була залишена без змін. Відповідно до положень частин першої-другої ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом подано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Подавши позовну заяву до суду в порядку цивільного судочинства, позивачем [PERSON] не було надано суду доказів на підтвердження обставин, які викладені у змісті позовної заяви, а подано до суду клопотання про забезпечення доказів шляхом їх витребування з Чернівецького окружного адміністративного суду. У підготовчому судовому засіданні судом було відмовлено у задоволенні даного клопотання, оскільки позивачем не було надано жодного доказу на підтвердження того, що він має труднощі у витребувані з Чернівецького окружного адміністративного суду вказаних у клопотанні доказів (зокрема їх копій). З наданого позивачем Витягу з Державного земельного кадастру про земельну кадастру про земельну ділянку №НВ-7302622112018 від 06.06.2018 року, судом встановлено, що відділом Держземагенства у Сокирянському районі Чернівецької області 29.01.2014 року було проведено державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,1 га (0,0916 га - під житловою забудовою та 0,0084 га - малоповерхова забудова), кадастровий номер 7324010100:01:003:1181, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на праві приватної власності за [PERSON] . Відповідно до опису меж з даною земельною ділянкою межують: від А до [PERSON] ; від Б до [PERSON] ; від В до Г - землі загального користування вул. [ADDRESS] ; від Г до [PERSON] . Зі змісту копії інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на рухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за №117240024 від 15.03.2018 року, державний реєстратор Долінська А.О. 25.09.2017 року на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37307462 від 28.09.2017 року внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформацію про те, що [PERSON] є власником земельної ділянки (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1364017973240), площею 0,1 га, кадастровий номер: 7324010100:01:003:1181, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: [ADDRESS] . Підстава виникнення права власності: Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-7302197982017, виданий 22.09.2017 року Відділом у Сокирянському районі міськрайонного управління у Сокирянському районі та м. Новодністровську Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області; рішення органу місцевого самоврядування №586/43-14, виданий 20.03.2014 року Сокирянською міською радою Чернівецької області. 06.06.2018 року позивачу [PERSON] заступником начальника управління - начальником відділу у Сокирянському районі міськрайонного управління у Сокирянському районі та м.Новодністровську [PERSON] було надано копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] , замовником якого була [PERSON] , а виконавцем - приватне підприємство «Грандцентр» (інвентарний №1874 від 10.01.2014р.). Правовстановлюючий документ на право власності на зазначене нерухоме майно, який був наданий [PERSON] є нотаріально посвідчена копія договору купівлі-продажу житлового будинку незавершеного будівництвом від 05.05.2005 року, відповідно до якого [PERSON] , діючи від імені [PERSON] , продав [PERSON] незавершений будівництвом житловий будинок, що знаходиться на земельній ділянці по [ADDRESS] . При цьому, в матеріалах технічної документації є акт приймання межових знаків на зберігання від 09.01.2014 року, згідно якого суміжні користувачі підписали даний акт. Пояснення свідків [PERSON] та [PERSON] не є належними доказами на підтвердження обставин щодо наявності у позивача [PERSON] зареєстрованого права власності або користування земельною ділянкою, незаконність передачі та реєстрації щодо якої він оспорює. Будь-яких інших належних або допустимих доказів на обгрунтування заявлених позовних вимог позивачем до суду не надано. Представником відповідача визнано обставину прийняття рішення №586/43-14 від 20.03.2014 року Сокирянською міською радою Чернівецької області, яким було передано [PERSON] безкоштовно у власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 7324010100:01:003:1181, площею 0,1 га за адресою: [ADDRESS] . Однак, позивачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження наявності підстав визнання його незаконним. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Положеннями ч.1 ст.116 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Відповідно до ч.2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Крім того, у змісті позовної заяви позивачем заявлені позовні вимоги до третіх осіб, що суперечить нормам ЦПК України. Однак, ним будь-яких заяв про зміну або уточнення позовних вимог, заміну відповідачів або залучення відповідачів до суду не подавалося. При цьому, відповідно до положень частин першої та третьої ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підстві доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачеих цим кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмет спору на власний розсуд. За таких обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі. На підставі наведеного та

Outcome: dismissed