Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-12 00:00:00

Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося в суд із позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги при народженні дитини в розмірі 24 959,92 гривні, державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі 11 862,93 гривні, а також 1378 гривень понесеного судового збору. В заяві про уточнення позовних вимог, поданій 13 лютого 2017 року, позивач просить також стягнути 250 гривень судових витрат, пов'язаних з розглядом справи. Позов обґрунтовано тим, що відповідно до заяви [PERSON] від 23 квітня 2012 року № 66849 та доданої до неї декларації про доходи від 23 квітня 2012 року та інших документів, згідно рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 30 травня 2012 року, відповідачу була призначена державна соціальна допомога при народженні дитини, а також державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Згідно заяви [PERSON] від 29 березня 2013 року № 79900 і доданої до неї Декларації про доходи від 29 березня 2013 року, згідно рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 16 травня 2015 року відповідачу була призначена державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. За результатами проведеної ревізії фінансово-господарської діяльності позивача, Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області було складено Акт № 17-22/128 від 27 травня 2015 року, в якому зазначено, що згідно інформації Управління Служби безпеки України в Тернопільській області [PERSON] виїхала з України 09 лютого 2012 року та в'їхала в Україну 16 березня 2013 року, виїхала з України 13 серпня 2013 року. Позивач зазначає, що в результаті вищезгаданого [PERSON] зайво нараховано та виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 11 862,93 грн., та допомогу при народженні дитини в сумі 24 959,92 грн. Відповідач була письмово повідомлена позивачем про необхідність повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги при народженні дитини та державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, але в добровільному порядку кошти повернуті не були. В судове засідання представник позивача подав заяву, згідно якої просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Відповідач [PERSON], будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи у відповідності до вимог ч. 9 ст. 74 ЦПК України, до суду не з'явилася, не повідомивши про причини неявки. Заяви про розгляд справи за її відсутності не подавала. За вказаних обставин суд приходить до переконання, що згідно з ч. 4 ст. 169, ч. 1 ст. 224 ЦПК України слід ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Судом встановлено, що [INFO] у відповідачки [PERSON] народився син - [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про народження № [NUMBER]. 23 квітня 2012 року [PERSON] звернулася із заявою до органу праці та соціального захисту населення про призначення соціальної допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку. Рішенням Тернопільського міського центру з НВД від 30 травня 2012 року [PERSON] призначено допомогу при народженні дитини з 01 травня 2011 року по 31 травня 2011 року - 8320 грн. та з 01 червня 2011 року по 31 травня 2013 року - 693,33 грн., утриманець - [PERSON], [INFO]. Окрім того, рішенням Тернопільського міського центру з НВД від 30 травня 2012 року [PERSON] призначено соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з 23 квітня 2012 року по 26 травня 2014 року - 130 грн., по доходах - з 23 квітня 2012 року по 30 червня 2012 року - 732,89 грн., з 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року - 740,89 грн., утриманець - [PERSON], [INFO]. 29 березня 2013 року [PERSON] звернулася із заявою до органу праці та соціального захисту населення про призначення соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку. Рішенням Тернопільського міського центру з НВД від 16 травня 2013 року [PERSON] призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з 01 березня 2013 року по 26 травня 2014 року - 130 грн., по доходах - з 01 березня 2013 року по 31 серпня 2013 року - 785,89 грн., утриманець - [PERSON], [INFO]. Відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 27 травня 2015 року №17-22/128, ревізією, проведеною Тернопільською об'єднаною державною фінансовою інспекцією, встановлено, що згідно особової справи № 266081, [PERSON] написала заяву для призначення їй одноразової допомоги при народженні дитини та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку 23 квітня 2012 року. Згідно інформації Управління Служби безпеки України в Тернопільській області [PERSON] виїхала з України 09 лютого 2012 року та в'їхала в Україну 16 березня 2013 року, виїхала з України 13 серпня 2013 року. Заява від [PERSON] була прийнята колишнім спеціалістом 1-ї категорії відділу з прийому громадян [PERSON] та зареєстрована під № 66849 від 23 квітня 2012 року. Порушення допущено з вини колишнього спеціаліста 1-ї категорії відділу з прийому громадян [PERSON], яка прийняла документи для призначення соціальної допомоги та їх зареєструвала. Таким чином, в результаті вищезгаданого громадянці [PERSON] зайво нараховано та виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 11 862,93 грн., та допомогу при народженні дитини в сумі 24 959, 92 грн. Із змісту ст. 10, 11 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», в редакції, яка діяла на момент призначення відповідачці державної соціальної допомоги, допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну). Допомога батькам при народженні дитини призначається на підставі свідоцтва про народження дитини. Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. Виплата допомоги при народженні дитини припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення батьківських прав; тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання; припинення опіки або звільнення опікуна від його повноважень щодо конкретної дитини; нецільового використання коштів і незабезпечення отримувачем допомоги належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини; у разі виникнення інших обставин (ч.5 ст. 11 Закону) Також, статтями 13,14 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено право на одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку для особи (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною . Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки. Частиною 2 ст. 22 Закону України від 21.11.1992 року № 2811-XII "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом. Також, згідно ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом. З аналізу наведених норм чітко випливає, що суми надміру виплачених коштів стягуються в судовому порядку тільки внаслідок зловживання такої особи щодо приховування та подання нею недостовірних даних, пов'язаних із її доходами та майновим станом при призначенні соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, або внаслідок рахункової помилки. Звертаючись до суду із позовом, позивач посилається на те, що згідно інформації Служби Безпеки України в Тернопільській області [PERSON] виїхала з України 09.02.2012 року та виїхала в Україну 16.03.2013 року, виїхала з України 13.08.2013 року, в результаті чого їй зайво нараховано та виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку та допомогу при народженні дитини та завдано державному бюджету матеріальної шкоди на суму 36822,85 грн. Дослідивши позовну заяву та матеріали цивільної справи, суд приходить до переконання, що позивачем не наведено, які саме зловживання допущені [PERSON] при наданні нею документів для призначення соціальної допомоги, та які відомості в наданих документах є свідомо неправдивими або із приховування відомостей щодо її майнового стану та доходів, при наявності яких, позивачці не могли бути призначені державні соціальні допомоги,. Навпаки, у позові начальник управління стверджує, що на момент звернення про призначення їй допомоги при народженні дитини [PERSON], [INFO], [PERSON] надала заяву про призначення всіх видів соціальної допомоги від 29.03.2013 року, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначення усіх видів соціальної допомоги від 29.03.2013 року та всі інші необхідні документи. При призначенні допомоги відповідач була попереджена спеціалістами управління соціальної політики про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги. [PERSON] власноруч ставила свій підпис під документами. Згідно з вимогами ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. У відповідності до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Враховуючи вищенаведені вимоги закону та обставини справи, суд приходить до переконання, що наведені позивачем підстави для стягнення з відповідача надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 36822,85 грн. не узгоджуються із вимогами ч.2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.1212-1215 Цивільного кодексу України, оскільки позивачем не доведено, що суми державної допомоги, виплачені надміру, внаслідок зловживань [PERSON] чи її недобросовісності, як і не встановлено наявності рахункової помилки, а тому позов є необґрунтованим, безпідставним та до задоволення не підлягає. На підставі викладеного та

Outcome: dismissed