Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-13 00:00:00

Позивачі [PERSON] , [PERSON] звернулися до суду з позовом до [PERSON] , [PERSON] , Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання права приватизації, зобов`язання розглянути технічну документацію за відсутності погодження меж з суміжними землевласниками. В позові позивачі зазначили, що позивачам належить будинковолодіння по [ADDRESS] на праві спільної часткової власності, що підтверджується копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно. Поряд із позивачами по сусідству проживають [PERSON] (по [ADDRESS] ) та [PERSON] (по [ADDRESS] ), з якими вони є суміжними землекористувачами. Рішенням 36 сесії 05 скликання Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області від 27.05.2010 року було надано дозвіл на виготовлення технічної документації [PERSON] та [PERSON] по оформленню права на земельну ділянку у спільну часткову власність загальною площею - 0,30 га по [ADDRESS] із них: 0,15 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та 0,15 га для ведення особистого селянського господарства. На підставі вищезазначеного рішення селищної ради від 27.05.2010 року в вересні місяці 2016 року позивачі звернулися до ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яким було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, що перебувають у спільній частковій власності [PERSON] та [PERSON] для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства на території [ADDRESS] . На земельні ділянки, що перебувають у користуванні позивачів, цільове призначення яких: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, що знаходяться в [ADDRESS] відсутні будь-які обмеження у використанні земельних ділянок відповідно до ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про Державний земельний кадастр», додатку 6 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого ПКМ України від 17.10.2012 року №1051, що підтверджується переліком обмежень у використанні земельної ділянки (які містяться в технічній документації із землеустрою). Однією з умов приватизації земельної ділянки є складання технічних матеріалів та документів що підтверджують розмір земельної ділянки. До переліку необхідних матеріалів, що повинна містити технічна документація також відноситься акт прийому-передачі межових знаків на зберігання. Спеціалістом ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було виконано роботи із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками та було складено акт прийому-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою. В ході виконання робіт по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, що перебувають у спільній частковій власності [PERSON] та [PERSON] в [ADDRESS] спеціалістами ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було встановлено, що площа земельної ділянки цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд становить 0,15 га, а земельна ділянка цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства -0,1914 га. Акт прийому-передачі межових знаків на зберігання має бути підписаний суміжними землевласниками (землекористувачами), у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж. Однак, суміжні землекористувачі [PERSON] та [PERSON] відмовляються підписати акт прийому-передачі межових знаків на зберігання без будь-яких поважних на те причин. Так, 16.11.2016 року комісією в складі голови комісії по регулюванню земельних відносин [PERSON] , члена комісії [PERSON] , землевпорядника [PERSON] , було складено акт про те, що цього числа було розглянуто письмову скаргу [PERSON] по [ADDRESS] та усне звернення [PERSON] [ADDRESS] . При виїзді на місце комісією встановлено, що відповідно технічної документації, яку виготовляє ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на земельну ділянку [PERSON] , [PERSON] по [ADDRESS] та інвентаризаційних даних технічного паспорту Вінницького ООБТІ від 15.04.2008 року на будинковолодіння по [ADDRESS] спірною є частина межі, а саме: дерев`яний паркан та металева сітка довжиною 21 м, які встановлені [PERSON] та [PERSON] із чим незгідна [PERSON] та відмовляється в погодженні зазначеної документації. Комісією запропоновано дійти до спільної згоди щодо встановлення паркану між присадибними земельними ділянками та дотримуватись правил добросусідства. 16.12.2016 року селищною радою на ім`я позивачів було надано лист, відповідно до якого Вороновицька селищна рада повідомила, що без погодження акту прийому-передачі межових знаків сусідніми землекористувачами та існуючим спором щодо існуючих межових знаків із сусіднім землекористувачем [PERSON] по [ADDRESS] селищна рада не може погодити акт прийомки-передачі межових знаків, який знаходиться в технічній документації із землеустрою, яку виготовляє ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». Викладене свідчить, що небажанням відповідачів підписати акт прийому-передачі межових знаків на зберігання, тому є порушеним права позивачів на приватизацію земельної ділянки, в зв`язку з чим позивачі звернулися до суду. У своєму відзові на позов представник відповідачів [PERSON] - [PERSON] зазначив, що з позовом відповідачі не згодні, та вважають його безпідставним. Зазначив у відзові, що у своїх позовних вимогах позивачі просять визнати за [PERSON] та [PERSON] право на приватизацію земельної ділянки, на праві спільної часткової власності, площею 0,3414 га по [ADDRESS] , із них 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,1914 га для ведення особистого селянського господарства, без погодження меж із суміжними користувачами. Крім того, просять зобов`язати Вороновицьку селищну раду Вінницького району розглянути технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельних ділянок, що перебувають у спільній частковій власності [PERSON] та [PERSON] для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства на території [ADDRESS] за відсутності погодження меж суміжними власниками і землекористувачами та прийняти з даного питання відповідне рішення. Згідно рішення Вороновицької селищної ради від 27 травня 2010 року було надано дозвіл [PERSON] та [PERSON] на виготовлення технічної документації по оформленню права на земельну ділянку у спільну часткову власність загальною площею - 0,30 га по [ADDRESS] . З них - 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,15 га для ведення особистого селянського господарства. 12 липня 2010 року виконавчим комітетом Вороновицької селищної ради по була надана довідка, що земельна ділянка, яка знаходиться у спільній частковій [PERSON] та [PERSON] загальною площею 0,30 га із них 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,15 ведення особистого селянського господарства знаходяться за адресою по [ADDRESS] . Однак, у технічному паспорті на житловий будинок, що належить позивачам, визначена земельна ділянка, на якій розташовано будинок має розмір 3091 кв.м., тобто більше 0,3 га. Фактично ж, відповідно до вищевказаного, позивачі мають право на приватизацію земельної ділянки площею 0,30 га, а не 0,3414 га. Відповідач вважає, що технічна документація по встановленню меж земельних ділянок має бути виготовлена на площу 0,30 га. Саме різниця у 0,0414 га і є тією частино земельної ділянки, яка не дає можливості погодити межі для позивачів. Тому, відповідач просить в задоволенні позову відмовити. В судове засідання сторонами подано заяви про проведення розгляду справи у їх відсутність. Сторона позивачів [PERSON] , [PERSON] в особі представника [PERSON] - просить позов задовільнити. Сторона відповідачів [PERSON] , [PERSON] позов не визнали, просять в його задоволенні відмовити. Попередньої в судовому засіданні позивачі позов підтримали в межах заявлених вимог, та згідно змісту позову. Представник сторони відповідача - [PERSON] позов не визнав та зазначив, що дозвіл на приватизацію було надано, згідно рішення Вороновицької селищної ради на 0,30 га, однак проектна документація була розроблена на 0,34 га. Технічна документація була виготовлена без присутності суміжних землевласників, без них же було встановлено і межи. [PERSON] має державний акт, але це враховано не було. З таким підстав просить в задоволенні позову відмовити. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши докази, суд встановив наступне: Позивачам [PERSON] та [PERSON] належить будинковолодіння по [ADDRESS] на праві спільної часткової власності, що підтверджується копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с.19). Спільне володіння будинковолодінням є підтвердженими рішенням Вінницького районного суду від 17.02.2010 року (.а.с.11). Суміжними землекористувачами-землевласниками є [PERSON] , який мешкає по [ADDRESS] та [PERSON] , яка мешкає по [ADDRESS] . Рішенням 36 сесії 05 скликання Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області від 27.05.2010 року позивачам було надано дозвіл на виготовлення технічної документації по оформленню права на земельну ділянку у спільну часткову власність загальною площею - 0,30 га по [ADDRESS] із них: 0,15 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та 0,15 га для ведення особистого селянського господарства (а.с.10). Саме на даний розмір земельної ділянки була видана і довідка Вороновицької сільської ради №602 від 12.07.2010 року (а.с.12). Інші рішення сільською радою з приводу уточнення розміру земельної ділянки в сторону її збільшення не приймалися. Доказ зворотного суду не наданий. На підставі вищезазначеного рішення селищної ради від 27.05.2010 року в вересні місяці 2016 року позивачі звернулися до ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яким було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, що перебувають у спільній частковій власності [PERSON] та [PERSON] для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства на території [ADDRESS] (а.с.13-40). Відповідно даної технічної документації на земельні ділянки, що перебувають у користуванні позивачів, цільове призначення яких: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, що знаходяться в [ADDRESS] відсутні будь-які обмеження у використанні земельних ділянок відповідно до ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про Державний земельний кадастр», додатку 6 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого ПКМ України від 17.10.2012 року №1051, що підтверджується переліком обмежень у використанні земельної ділянки. Однією з умов приватизації земельної ділянки є складання технічних матеріалів та документів що підтверджують розмір земельної ділянки. До переліку необхідних матеріалів, що повинна містити технічна документація також відноситься акт прийому-передачі межових знаків на зберігання. Спеціалістом ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було виконано роботи із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками та було складено акт прийому-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою. Однак, даний акт прийомки земельних знаків суміжними землекористувачами-землевласниками не підписано. Підписи позивачів під сторінкою абрису земельної ділянки не засвідчені, є відсутнім підтвердження того, що суміжні землевласники-землекористувачі були присутні на відновленні меж земельної ділянки 23.09.2016 року (а.с.33). В ході виконання робіт по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок, що перебувають у спільній частковій власності [PERSON] та [PERSON] в [ADDRESS] спеціалістами ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було встановлено, що площа земельної ділянки цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд становить 0,15 га, а земельна ділянка цільове призначення якої - для ведення особистого селянського господарства -0,1914 га. Акт прийому-передачі межових знаків на зберігання має бути підписаний суміжними землевласниками (землекористувачами), у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж. Однак, підписи [PERSON] та [PERSON] під актом прийому-передачі межових знаків на зберігання відсутні. 16.11.2016 року комісією в складі голови комісії по регулюванню земельних відносин [PERSON] , члена комісії [PERSON] , землевпорядника [PERSON] , було складено акт про те, що цього числа було розглянуто письмову скаргу [PERSON] по [ADDRESS] та усне звернення [PERSON] [ADDRESS] . При виїзді на місце комісією встановлено, що відповідно технічної документації, яку виготовляє ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на земельну ділянку [PERSON] , [PERSON] по [ADDRESS] та інвентаризаційних даних технічного паспорту Вінницького ООБТІ від 15.04.2008 року на будинковолодіння по [ADDRESS] спірною є частина межі, а саме: дерев`яний паркан та металева сітка довжиною 21 м, які встановлені [PERSON] та [PERSON] із чим незгідна [PERSON] тому відмовляється від погодження зазначеної документації. Комісією запропоновано дійти до спільної згоди щодо встановлення паркану між присадибними земельними ділянками та дотримуватись правил добросусідства. В зв`язку з існуванням спору по земельній ділянці позивачів, технічна документація погоджена не була і Вороновицькою селищною радою (а.с.37). Не є наданим суду і доказ прийняття технічної документації самими замовниками - позивачами по справі. 16.12.2016 року селищною радою на ім`я позивачів було надано лист, відповідно до якого Вороновицька селищна рада повідомила, що без погодження акту прийому-передачі межових знаків сусідніми землекористувачами та існуючим спором щодо існуючих межових знаків із сусіднім землекористувачем [PERSON] по [ADDRESS] селищна рада не може погодити акт прийомки-передачі межових знаків, який знаходиться в технічній документації із землеустрою, яку виготовляє ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». Визначаючись щодо заявлених вимог, суд враховує, що згідно з ч.1 ст.3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст.15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до п. «г» та п. «є» ч. 1 ст.91 ЗК України, власники земельних ділянок зобов`язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, а також дотримуватися правил добросусідства. В п. «г» ч. 1, ст.96 ЗК України вказано, що землекористувачі зобов`язані не порушувати прав власників земельних ділянок та землекористувачів. Відповідно до ч. 3 ст.103 ЗК України, власники та землекористувачі земельних ділянок зобов`язані співпрацювати при вчиненні дій, спрямованих на забезпечення прав на землю кожного з них. Відповідно до положень ч. 1 ст.106 ЗК України власник земельної ділянки має право вимагати від власника суміжної земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними. Відповідно до положень ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. В силу ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до ст. 198 ЗК України, кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами. Таким чином, погодження меж земельної ділянки з суміжними землекористувачами є обов`язковою умовою для виготовлення кадастрового плану земельної ділянки, який є невід`ємною частиною технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку. Відповідно до ст. 57 Закону України "Про землеустрій" визначено, що до переліку необхідних матеріалів, що повинна містити технічна документація зі складання документів, які посвідчують право на земельну ділянку, входить кадастрова зйомка земельної ділянки. Відповідно до п. 2.1 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 року №376 встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі розробленої та затвердженої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Механізм встановлення меж земельних ділянок визначено інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженою наказом Держкомзему від 18 травня 2010 року № 736. Відповідно до підпункту 9 пункту 2.8 Інструкції передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками. При здійсненні межування власник земельної ділянки реалізує своє право. Проте така участь є також обов`язком кожного із сусідніх власників та землекористувачів, адже приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості) забороняється. Власники та землекористувачі суміжних земельних ділянок повинні жити за правилами добросусідства, тобто зобов`язані співпрацювати при вчиненні дій, спрямованих на забезпечення прав на землю кожного з них, не порушувати законні права один одного. Однак, як встановлено по справі розмір земельної ділянки позивачів у технічній документації, не відповідає розміру земельної ділянки закріпленої за рішенням Вороновицької селищної ради від 27.05.2010 року. Так згідно рішення селищної ради позивачам надано дозвіл на виготовлення технічної документації на земельні ділянки розміром 0,15 та 0,15 га, загалом - 0,30 га. Однак, згідно технічної документації позивачам передається земельні ділянки розміром 0,15 га та 0,19 га, і збільшення розміру земельних ділянок відповідним рішенням селищної ради не затверджено. Тому суд вбачає наявним спір щодо меж земельних ділянок та їх розміру. До його вирішення, технічна документація погоджена бути не може, в зв`язку з чим в задоволенні позові слід відмовити. В зв`язку з відмовою в задоволенні позову судові витрати до стягнення не підлягають. На підставі ст.ст.118,152,153,186,198 ЗК України, ст.ст. 4, 12, 18, 19, 76-82, 89, 95, 133, 141, 211, 223, 245, 247, 259, 263-265, 267, 268, 354 ЦПК України, суд, -

Outcome: dismissed