Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-14 00:00:00

\~ \~ \~ \~Представник заявника адвокат Курілович С.О. звернувся до суду із заявою про встановлення факту та місця народження дитини від громадянки. В обґрунтування поданої заяви зазначив, що у кінці листопада - першій половині грудня 1997 року у пологовому відділенні Чигиринської центральної районної лікарні громадянкою [PERSON] , [INFO] , було народжено дитину [PERSON] , який є заявником по справі. Датою народження заявника всіма його рідними та ним самим завжди вважалося 07.12.1997. Матір народженої дитини до органів РАЦСу із заявою про реєстрацію народження дитини за свого життя не звернулась, а згодом [INFO] вона померла. Тобто станом на момент звернення до суду в органах РАЦСу відсутній актовий запис про народження громадянкою [PERSON] дитини чоловічої статі [PERSON] . Зареєструвати факт свого народження заявник позбавлений можливості, оскільки у нього відсутній документ, що посвідчує його особу, та відсутній документ, що підтверджує факт його народження. У свою чергу отримати паспорт громадянина України заявник [PERSON] не має об`єктивної можливості, оскільки відповідно до Тимчасового порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України серед іншого заявник повинен подати свідоцтво про народження, документи, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків (або одного з них). Відповідно без свідоцтва про народження заявник позбавлений можливості звернутися для отримання паспорта громадянина України. Отримати свідоцтво про народження заявник також не має можливості, оскільки станом на момент звернення до суду підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів, зокрема медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), у якому має бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові матері дитини та місце її проживання, місце народження дитини, докладно дату народження (рік, місяць, число, година), стать дитини. У свою чергу під час реєстрації в медичних документах перебування у листопаді грудні 1997 року породіллі [PERSON] , 1978 року народження, у пологовому відділенні Чигиринської ЦРЛ працівниками закладу було неправильно зазначено інформацію про неї, зокрема мати заявника [PERSON] була зазначена як [PERSON] . Вказані обставини унеможливлюють звернення заявника до органів ДРАЦСу із заявою про реєстрацію свого народження, тому заявник просить суд встановити в порядку окремого провадження факт народження [INFO] у місті Чигирині Черкаської області громадянкою [PERSON] ( [INFO] ) дитини чоловічої статі [PERSON] . Ухвалою від 27.09.2021 провадження у справі відкрито та справа призначена до судового розгляду. Під час відкриття провадження за клопотанням представника позивача вирішено питання про виклик свідків. Крім того, в порядку ч. 2 ст. 294 ЦПК України з метою забезпечення всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, за ініціативою суду були витребувані додаткові докази. У подальшому представником позивача були уточнені, зокрема просив суд встановити у порядку окремого провадження факт народження [INFO] у місті Чигирині Черкаського області громадянкою [PERSON] , [INFO] , дитини чоловічої статі [PERSON] . В судовому засіданні представник заявника адвокат Курілович С.О. заяву з урахуванням уточнень підтримав та просив суд її задовольнити. Додатково повідомив, що факт народження громадянкою [PERSON] , [INFO] , [INFO] дитини чоловічої статі у пологовому відділенні Чигиринської ЦРЛ підтверджено наявними у матеріалах справи письмовими доказами. Крім того, за даними РАЦСу зареєстрованих дітей у громадянки [PERSON] немає. Допущена помилка у медичних документах в частині написання по батькові, де зазначено « [PERSON] », імовірно обумовлена тим, що її рідним батьком є [PERSON] . Натомість після розлучення із батьками вона проживала із вітчимом, якого звали [PERSON] , відповідно вона помилково могла себе вважати [PERSON] . Наявна помилка у медичних документах імовірно могла бути причиною неможливості реєстрації факту такого народження, оскільки по наявним документам вона була [PERSON] , натомість у медичних документах породілля зазначена [PERSON] . Інших варіантів у заявника легалізуватися не існує, тому наявна потреба встановлювати такий факт у судовому порядку. Заявник [PERSON] у судовому засідання заяву з урахуванням уточнень до неї підтримав та просив суд її задовольнити. Суду додатково пояснив, що своє дитинство він мало пам`ятає. До школи ходив у м. Чигирині лише декілька місяців навчався у першому класі. Братів та сестер у нього не було. Жив із матір`ю то в м. Чигирині, то у м. Черкасах на квартирі. Коли йому було приблизно 10-11 років мати померла. Він проживав з різними родичами та у різних містах, зокрема проживав з дідом, тіткою. Місце проживання було у м. Чигирині, у м. Черкасах та у м. Прилуках. Останнім часом проживає у тітки в [ADDRESS] . Працює неофіційно у місті Києві та у м. Вінниця. Туди їздить на автобусі, іноді його підвозять на машині, сам автомобілем не керує. Такі обставини обґрунтував приналежністю його до ромської національності, пояснив, що вони мають такі звичаї. Хто його біологічний батько йому не відомо, з ним він ніколи не проживав. Мати померла від інсульту, про це йому відомо з документів, які він колись бачив. Колись із аналогічним питанням він вже звертався до суду у м. Черкасах, проте безрезультатно. Факти притягнення до адміністративної та/або кримінальної відповідальності заперечував. Представник Чигиринського відділу ДРАЦС Калініченко О.С. у судовому засіданні підтримала подані до суду письмові пояснення третьої особи та просила врахувати їх під час прийняття рішення у справі. Додатково пояснила суду, що наразі реєстрація факту народження заявника неможлива, оскільки відповідно до чинного законодавства вказаний факт реєструється за зверненням батьків. У даній ситуації мати померла. Крім того просила врахувати, що така реєстрація може бути проведена на підставі ч. 1 ст. 135 СК України, відповідно до вимог якої прізвище, ім`я та по батькові дитини вписуються за вказівкою матері, відомості про батька з її слів. Тому просила у рішення суду зазначити хто має бути внесений у графу «батько дитини». Допитаний під час судового розгляду свідок [PERSON] надав наступні покази. Зокрема суду повідомив, що заявник [PERSON] є його онуком. Його мати [PERSON] була донькою свідка, проте вже померла. Пам`ятає, що вона була вагітна, біологічного батька онука свідок знає, вони на той час проживали разом коло нього, сестри [PERSON] та ще однієї тітки. Донька померла внаслідок захворювання на туберкульоз. Після її смерті онук проживав із тіткою [PERSON] у м. Черкасах, зараз живе із нею у м. Прилуках. Допитана під час судового розгляду свідок [PERSON] надала суду такі покази. Зокрема пояснила, що вона проживає у [ADDRESS] . Заявника [PERSON] вона знає, це її племінниці, онук її рідного брата. Мати заявника звали [PERSON] . Також свідок пам`ятає, як [PERSON] була вагітною, коли саме не змогла пригадати. Потім приходила із маленькою дитиною, це був хлопчик. Свідок його також доглядала. Батько дитини [PERSON] , проживав певний час із [PERSON] . Вона захворіла, щось було із легенями, наче туберкульоз. У Жанни був вітчим, якого звали [PERSON] . Після смерті [PERSON] її син проживав у племінниці свідка [PERSON] у м. Чигирині чи м. Черкасах, чи у м. Прилуках. Працює зараз разом з онуком свідка у м. Черкасах. Свідок [PERSON] під час її допиту у судовому засіданні надала покази, якими пояснила, що вона проживає у [ADDRESS] . Заявник є її племінником, якого вона знає з самого народження. Зокрема у 1997 році вони разом із сестрою [PERSON] проживали у одній хаті, свідок відводила сестру до лікарні, а згодом забирала її з лікарні після пологів. Коли [PERSON] було близько 18 років вона разом із ним зверталася до лікарні з метою реєстрації його народження та отримання ним паспорта громадянина України, але їй відмовили. Також звертались до адвоката для звернення до суду, але їм також відмовили. Під час реєстрації у лікарні [PERSON] повідомила, що вона по батькові [PERSON] , оскільки вітчима звали [PERSON] , хоча насправді вона [PERSON] . Також свідок пам`ятає, як [PERSON] одружилась із [PERSON] , він був не місцевий, приїжджій. Проживали разом із ним по [ADDRESS] . Згодом він поїхав. Також свідок зазначила, що точно пам`ятає дату народження [PERSON] це 07 грудня. [PERSON] приїжджав до неї у м. Прилуки, де вона також проживала. Додатково пояснила, що у [PERSON] є брат. Заслухавши учасників, дослідивши наявні у справі письмові докази, суд приходить до таких висновків. Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У порядку окремого провадження суд серед іншого розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 КПК України). Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. Державна реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження (стаття 144 Сімейного кодексу України). Обов`язок проведення реєстрації покладено на батьків дитини, а у разі смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження дитини реєстрація провадиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, в якому народилася дитина або в якому на час звернення вона перебуває. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. У свою чергу Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджені Наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5). Відповідно до п. 2 Глави 1 «Державна реєстрація народження фізичної особи та її походження» Розділу III «Державна реєстрація окремих актів цивільного стану» підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236. Електронний примірник медичного висновку про народження та відомості, необхідні для проведення державної реєстрації народження, отримуються органом державної реєстрації актів цивільного стану за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або шляхом автоматизованого обміну відомостями між інформаційними ресурсами Національної служби здоров`я України та Міністерства юстиції України через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів за сформованим запитом, що містить відомості про унікальний номер медичного висновку, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності) та/або реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) та реквізити паспорта або паспортного документа, що посвідчує особу матері. У разі народження дитини жінкою, яка є громадянкою іноземної держави або особою без громадянства, яка проживає на території України, замість реквізитів паспорта або паспортного документа, що посвідчує особу матері, зазначаються відомості про реквізити посвідки на постійне проживання такої жінки. При цьому в графі «Для відміток» актового запису про народження робиться відмітка: «Мати дитини ідентифікована електронною системою охорони здоров`я за даними посвідки на постійне проживання» та зазначаються номер відповідної посвідки та код територіального органу/територіального підрозділу ДМС, що оформив посвідку; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. У разі подання до органу державної реєстрації актів цивільного стану документа, визначеного у підпункті «в» цього пункту, для державної реєстрації народження дитини, народженої поза закладом охорони здоров`я, також подається висновок про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9. У разі подання до органу державної реєстрації актів цивільного стану документа, визначеного у підпункті «в» цього пункту, для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше, також отримується документ, визначений у підпункті «а», або подається документ, зазначений у підпункті «б» цього пункту. У разі подання до органу державної реєстрації актів цивільного стану дубліката документа, визначеного у підпунктах «б»-«ґ» цього пункту, державна реєстрація народження здійснюється після перевірки факту проведення державної реєстрації народження за місцем народження дитини, за місцем проживання батьків дитини на момент її народження згідно з даними поданого документа. Відсутність актового запису про народження підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану за формою, наведеною у додатку 22 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382 (із змінами). Якщо в результаті перевірки виявлено актовий запис про народження, який зберігається на тимчасово окупованій території України, відділ державної реєстрації актів цивільного стану поновлює його в установленому законодавством порядку. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою. Відповідно до абз. 2 п. 24 Глави 1 Розділу ІІІ Порядку у разі досягнення дитиною 16 років державна реєстрація її народження може проводитися за її особистою заявою з пред`явленням паспорта та відповідно до законодавства, яке регулює порядок поновлення актових записів цивільного стану. Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011№ 96/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793). Відповідно до п. 3.6. Правил державна реєстрація народження дитини, яка досягла 16 років, але актовий запис про народження не був своєчасно складений, може бути проведена за її письмовою заявою з пред`явленням паспорта. Складений актовий запис про народження із зазначенням після порядкового номера: "Державна реєстрація з пропуском строку" - включається до книги поновлених актових записів про народження. У тих випадках, коли внаслідок перевірки заяви про поновлення актового запису про народження з`ясувалось, що народження заявника не реєструвалось, відділ державної реєстрації актів цивільного стану (дипломатичне представництво чи консульська установа України) проводить державну реєстрацію народження з пропуском строку. При цьому від заявника додаткової заяви не вимагається (п. 3.7. Правил). Пунктом 3.8. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, зазначений у пункті 3.4 цього розділу, додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану. Відповідно до п. 3.11. Правил на підставі поданих заявником та затребуваних відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України документів та їх аналізу складається висновок про поновлення або відмову в поновленні актового запису цивільного стану (додаток 12). З урахуванням наведених вимог чинного законодавства суд приходить до висновку, що за наведених обставин заявник не позбавлений можливості зареєструвати факт свого народження позасудовим шляхом, відповідно твердження про можливість проведення такої реєстрації лише на підставі відповідного рішення суду не відповідає фактичним обставинам справи. Натомість для проведення такої реєстрації у позасудовому порядку заявникові необхідно мати паспорт громадянина України. Проте, аналізуючи вказані обставини суд приходить до переконання, що для отримання документів, які підтверджують факт народження та належність до громадянства України що є підставою звернення [PERSON] до суду, заявник первинно повинен мати паспорт громадянина України, і лише після цього ініціювати проведення державної реєстрації актового запису про народження через процедуру його поновлення. Порядок оформлення та видачі паспорта громадянина України регламентовано Тимчасовим порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 червня 2019 року № 456 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 червня 2019 р. за № 620/33591). Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Оформлення паспорта вперше» Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України для оформлення паспорта особа, яка досягла 16-річного віку, або її законний представник (далі - заявник) подає: 1) заяву; 2) рішення суду; 3) свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави; 4) оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків (або одного з них), що на момент народження особи перебували(в) у громадянстві України (для підтвердження факту належності особи до громадянства України). У разі відсутності таких документів або в разі, якщо батьки (чи один із батьків) такої особи на момент її народження були (був) іноземцями(ем) або особами(ою) без громадянства, або в разі набуття особою громадянства України на території України подається довідка про реєстрацію особи громадянином України; 5) дві фотокартки розміром 3,5 x 4,5 см; 6) довідку про реєстрацію / зняття з реєстрації місця проживання особи; 7) довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб); 8) посвідчення про взяття на облік бездомної особи, видане відповідним центром обліку бездомних осіб (для бездомних осіб). Заявник, який звертається за оформленням паспорта вперше після досягнення 18-річного віку, додатково подає (за наявності) документ, виданий відповідним органом, установою, організацією, який містить фотозображення особи, на ім`я якої оформлюється паспорт. За відсутності таких документів стосовно цієї особи проводиться процедура встановлення особи, визначена в розділі VIII цього Тимчасового порядку. У такому випадку заявник подає письмове звернення у довільній формі, у якому зазначаються адреси місць проживання, навчання, роботи, перебування в установах виконання покарань та інша інформація, відомості про батьків або інших родичів, які залучатимуться до проведення процедури встановлення цієї особи. З урахуванням наведеного вбачаються підстави стверджувати, що у випадку відсутності актового запису про народження особи та паспортного документа громадянина України така особа первинно має право звернутися до органів Державної міграційної служби, яка відповідно до Тимчасового порядку може документувати заявника паспортним документом громадянина України. У свою чергу для отримання паспортного документа також можливе звернення до суду, що передбачено відповідним пунктом порядку, проте таке звернення вочевидь не стосується даної цивільної справи. Натомість звернення до суду із вказаною заявою серед іншого вимагає у суду під час розгляду справи також встановити особу заявника, що не може бути предметом розгляду справи окремого провадження. У свою чергу аналізуючи досліджені під час судового розгляду справи докази у сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку, що громадянка України [PERSON] , [INFO] , [INFO] о 13-20 год. народила живу дитину чоловічої статі, вагою 2\~800 г, зростом 52 см. Вказані обставини встановлені на підставі архівної медичної документації КНП «Чигиринська багатопрофільна лікарня» ЧМР, а саме журналів та історії пологів (а.с. 37-51). Натомість суд позбавлений можливості визнати доведеним той факт, що народжена нею дитина чоловічої статі була названа саме [PERSON] та має по батькові [PERSON] . Крім того, не доведеним залишається факт, що 16.11.1997 був народжений саме заявник, а не інша особа. Вказані висновки суду обґрунтовані наявними розбіжностями у показах свідків та поясненнях заявника, зокрема: -у частині дати народження [PERSON] , оскільки свідки підтвердили народження дитини [INFO] , натомість пологи мали місце 16.11.1997; -у частині наявності братів чи сестер, оскільки заявник вказане стверджувально заперечив, натомість свідок [PERSON] повідомила про наявність у заявника брата; -- у частині причини смерті матері, оскільки заявник стверджував пор обізнаність з причиною смерті у зв`язку з інсультом, у свою чергу [PERSON] померла через туберкульоз легень; -у частині притягнень [PERSON] до відповідальності, зокрема заявник такі факти спочатку стверджувально заперечив, натомість відповідно до повного витягу з бази «АРМОР» [PERSON] був притягнутий за ч. 2 ст. 126 КУпАП до адміністративної відповідальності, що у подальшому також визнано заявником. Також суд враховує, що порушником є особа [INFO] , уродженець міста Черкаси. Крім того, маються відомості про притягнення до адміністративної відповідальності особи зі схожими анкетними даними [PERSON] [INFO] , уродженець міста Чернівці; -у частині місця проживання заявника, зокрема при зверненні до суду до заяви долучено акт обстеження умов проживання жителів населених пунктів від 20.09.2021, складений за заявою [PERSON] , яким встановлено факт проживання з березня 2019 року. У свою чергу Виконавчим комітетом Чигиринської міської ради на запит суду надана інформація, що [PERSON] не звертався із заявами, у тому числі щодо складання акту обстеження будинку [ADDRESS] . З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що заява [PERSON] не підлягає до задоволення. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного,

Outcome: dismissed