Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-27 00:00:00

Прокурор в інтересах держави звернувся до суду з позовною заявою до Козинської селищної ради та відповідачів в якому просить визнати незаконними та скасувати рішення Козинської селищної ради № 17/67 від 21.12.2010 року про передачу у приватну власність 22 громадянам земельних ділянок загальною площею 2,6277 га та на які були отримані державні акти на право власності на землю та повернути спірні земельні ділянки до державної власності. Обґрунтовуючи позов прокурор посилається на порушення законодавства при виділенні земельних ділянок, оскільки спірні земельні ділянки знаходяться на землях водного фонду, а саме прибережній захисній смузі річки Дніпро. В судовому засіданні прокурор позов підтримала в повному обсязі, посилаючись на те, що дані земельні ділянки є землями водного фонду. Таким чином, було порушено інтереси держави в частині дотримання законності в сфері земельних відносин, а саме передачі у власність земельних ділянок громадянам, які розташовані в 100 метровій прибережній захисній смузі річки Дніпро. В судовому засіданні представник відповідачів [PERSON] та [PERSON], [PERSON] проти позову заперечив, надав письмові заперечення та вказав, що відповідачі є добросовісними набувачами спірних земельних ділянок, крім того, спірні земельні ділянки не входять до земель водного фонду. Крім того, позов поданий не уповноваженим органом. Крім цього, подав клопотання про застосування строків позовної давності, оскільки з часу виникнення спірних правовідносин минуло більше ніж три роки. В судовому засіданні представник Козинської селищної ради Чимерис Т.П. проти позову заперечив в повному обсязі, надав письмові заперечення, та вказав, що позов поданий не уповноваженим органом. Спірні земельні ділянки розташовані в межах смт. Козин, на березі водоскидного каналу, який з'єднаний з Канівським водосховищем річки Дніпро, а від так розмір та межі прибережної захисної смуги відповідно до законодавства розробляються на підставі проектів землеустрою з врахуванням містобудівної документації та конкретних умов, що склалися. З урахуванням цього, був розроблений проект встановлення прибережної захисної смуги, яку визначено у 25 метрів, отримано позитивні висновки, виготовлений проект землеустрою, погоджені межі між суміжними землевласниками та отримано державні акти на право власності на землю. Таким чином, вважає, що спірні земельні ділянки передані у власність згідно чинного законодавства України, а від так позовні вимоги не підлягають до задоволення. В судове засідання відповідачі [PERSON], [PERSON], [PERSON] та їх представник [PERSON], будучи належним чином повідомлені не з'явились, представником подані заперечення проти позову, де він вказав, що відповідачі є добросовісними набувачами спірних земельних ділянок, крім того, спірні земельні ділянки не входять до земель водного фонду. Крім того, позов поданий не уповноваженим органом. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився, направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі, та подав письмові заперечення проти позову, де вказав, що є добросовісним набувачем спірної земельної ділянки. Інші особи, будучи повторно належним чином повідомленими про час і місце слухання справи в судове засідання не з'явилися, заяв та клопотань до суду не подавали. Вислухавши прокурора, представників відповідачів, перевіривши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає до задоволення з наступних підстав. Рішенням 32 сесії 5 скликання Козинської селищної ради Обухівського району № 21 від 01.04.2010 року, розглянувши заяву ДП Клінічний санаторій «Жовтень» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» від 29.03.2010 року, внесено зміни до договору оренди від 15.01.2002 року за взаємною згодою з ДП Клінічний санаторій «Жовтень» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» і вилучено з користування земельну ділянку загальною площею 4,4 га, зараховано її до земель Козинської селищної ради. Рішенням 33 сесії 5 скликання Козинської селищної ради Обухівського району № 21 від 14.05.2010 року затверджено технічну документацію по земельно-кадастровій інвентаризації та узгодженню зовнішніх меж земельної ділянки, що перебуває в користуванні ДП Клінічний санаторій «Жовтень» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» та внесено зміни в договір оренди земельної ділянки від 15.01.2002 року, який зареєстрований в Обухівському районному відділі земельних ресурсів за № 317 від 13.04.2004 року договором від 05.08.2010 року. В подальшому, рішенням 33 сесії 5 скликання Козинської селищної ради Обухівського району № 22 від 14.05.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Київській Митрополії Української Православної Церкви для будівництва заміської резиденції Предстоятеля Української православної церкви площею 1,5928 га Крім того, рішеннями 32 сесії 5 скликання Козинської селищної ради Обухівського району від 01.04.2010 року надано дозволи на розробку проекту відведення земельної ділянки площею по 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд: № 33/112 [PERSON], № 33/113 [PERSON], № 33/114 [PERSON], № 33/115 [PERSON], № 33/116 [PERSON], № 33/117 [PERSON], № 33/119 [PERSON], № 33/120 [PERSON], № 33/121 [PERSON], № 33/122 [PERSON], № 33/123 [PERSON], № 33/124 [PERSON], № 33/125 [PERSON], № 33/126 [PERSON], № 33/127 [PERSON], № 33/136 [PERSON], № 33/137 [PERSON], № 33/138 [PERSON], № 33/139 [PERSON], № 33/140 [PERSON], № 33/141 [PERSON], № 33/142 [PERSON]. На підставі рішення Козинської селищної ради від 01.04.2010 року ТОВ «Укрземпроект» був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд 22 громадянам, зареєстрований в Управлінні Держкомзему в Обухівському районі 22.12.2010 року. Відповідно до довідки форми 6-зем Управління Держкомзему в Обухівському районі № 05-02/1289 від 06.04.2010 року, земельна ділянка загальною площею 3,300 га, яка знаходиться в межах смт. Козин, Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, намічена до передачі у власність 22-ом громадянам (відповідно до списку), рахується як землі не надані у власність або користування в межах населеного пункту, піски. Категорія земель: землі запасу населеного пункту (землі житлової та громадської забудови). Відповідно до висновку Дніпровського басейнового управління водних ресурсів від 09.11.2010 року №АД/8-1553, проект землеустрою погоджено та вказано, що земельні ділянки розташовані на території смт. Козин знаходяться в водоохоронній зоні. Відповідно до довідки Управлінні Держкомзему в Обухівському районі №05-03/3165 від 22.12.2010 року, сформовано наступні кадастрові номери:- [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1262 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1198 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1139 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,126 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1217 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1382 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,137 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1339 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1285 га); - [PERSON] ([NUMBER], 0,11 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1128 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1128 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1128 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1127 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1131 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1133 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1137 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1235 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1235 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1082 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1082 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1145 га). Відповідно до висновку державної експертизи землевпорядної документації від 17.12.2010 року №1439-16е, затвердженої Начальником Головного управління Держкомзему у Київській області від 20.12.2010 року, вказано, що поданий на державну експертизу Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 22 громадянам ([PERSON], та інші) та території смт. Козин Обухівського району Київської області в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам оцінюється позитивно. Відповідно до робочого проекту встановлення та облаштування прибережної захисної смуги каналу, берегоукріплення вздовж земельних ділянок, що перебувають у користуванні Української православної церкви та двадцяти двох громадян України в смт. Козин Обухівського району Київської області, виготовленого ТОВ «ВО «Габіони України» в 2010 році, встановлено, що ширину прибережної захисної смуги (смуги відведення) у 25 метрів, та визначено, що земельні ділянки розміщені на території, яка відноситься до прибережної заплави річки Дніпро на березі каналу, який з'єднаний з Канівським водосховищем, виходячи з цього прибережна захисна смуга каналу вздовж земельних ділянок встановлюється у вигляді смуги відведення для експлуатації березахисної споруди та зрну залуженні і заліснення для захисту каналу від забруднення і засмічення. Ширина прибережної захисної смуги каналу, прийняття в проекті, становить 25 метрів. 30.10.2010 року, відповідно до рішення №3 Козинської селищної ради Обухівського району, даний робочий проект визначення водоохоронної зони був затверджений. В подальшому, 21.12.2010 року, рішеннями 3 сесії 6 скликання Козинської селищної ради Обухівського району №№ 17/66 - 17/87 затверджено проект землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельних ділянок: :- [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1262 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1198 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1139 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,126 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1217 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1382 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,137 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1339 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1285 га); - [PERSON] ([NUMBER], 0,11 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1128 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1128 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1128 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1127 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1131 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1133 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1137 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1235 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1235 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1082 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1082 га); - [PERSON] ([NUMBER], площа 0,1145 га). В подальшому, [PERSON] на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок №№ 706, 710, 714 від 19.04.2011 року придбала у [PERSON], [PERSON], [PERSON] земельні ділянки загальною площею 0,3386 га, об'єднала їх на підставі розробленої технічної документації. Земельній ділянці присвоєний кадастровий номер [NUMBER]. Право власності на земельні ділянки перейшло до [PERSON] шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії [NUMBER], серії [NUMBER], серії [NUMBER] від 28.12.2010 року. [PERSON] на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок №№ 852, 847 від 19.03.2011 року придбала у [PERSON], [PERSON] земельні ділянки загальною площею 0,2228 га. Право власності на земельні ділянки перейшло до [PERSON] шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії [NUMBER], серії [NUMBER] від 28.12.2010 року. [PERSON] на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок №№ 5650, 5642 від 30.12.2011 року придбав у [PERSON], [PERSON] земельні ділянки загальною площею 0,2522 га. Право власності на земельні ділянки перейшло до [PERSON] шляхом поставлення відміток про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії [NUMBER], серії [NUMBER] від 28.12.2010 року. [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1115 від 29.05.2012 року придбав у [PERSON] земельну ділянку площею 0,1083 га. Право власності на земельну ділянку перейшло до [PERSON] шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії [NUMBER] від 28.12.2010 року. В подальшому [PERSON] на підставі договору дарування № 7-321 від 06.05.2014 року подарував земельну ділянку [PERSON]. [PERSON] та [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1121 від 29.05.2012 року придбали у [PERSON] земельну ділянку площею 0,1128 га. Право власності на земельну ділянку перейшло до [PERSON] та [PERSON] шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії [NUMBER] від 28.12.2010 року. [PERSON] на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок № 1122, 1118 від 27.05.2011 року, № 1066 від 29.04.2011 року, № 1522 від 09.06.2011 року придбав у [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] земельні ділянки загальною площею 0,4554 га. Право власності на земельні ділянки перейшло до [PERSON] шляхом поставлення відміток про перехід права власності на земельні ділянки на державних актах серії [NUMBER], серії [NUMBER], серії [NUMBER], серії [NUMBER] від 28.12.2010 року. [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 11215646 від 30.12.2011 року придбала у [PERSON] земельну ділянку площею 0,1217 га. Право власності на земельну ділянку перейшло до [PERSON] шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії [NUMBER] від 28.12.2010 року. В подальшому [PERSON] на підставі договору дарування № 7-256 від 04.04.2014 року подарувала земельну ділянку [PERSON]. [PERSON] на підставі договору дарування № 894 від 10.05.2011 року подарувала [PERSON] земельну ділянку. В подальшому [PERSON] відчужив земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу № 884 від 26.12.2013 року на користь [PERSON] (розмір частки 70/100) та [PERSON] (розмір частки 30/100). [PERSON] на підставі договору дарування № 712 від 26.02.2014 року подарувала свою частину земельної ділянки на користь [PERSON] Згідно ст.ст. 5, 6 Водного кодексу України до водних об'єктів загальнодержавного значення відносяться поверхневі води, що знаходяться та використовуються на території більш як однієї області, вказані води є виключно власністю Українського народу і надаються тільки у користування. Згідно ст. 58 Земельного кодексу України та ст. 4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, болотами, а також островами, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм. Згідно ст.88 ВК України, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів;для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів;для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється. У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням конкретних умов, що склалися. Згідно ст.60 ЗК України, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: а) для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів; б) для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів; в) для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. При крутизні схилів більше трьох градусів мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється. Розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації. Згідно п.2.9. Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №434 від 05.11.2004 року, у разі відсутності належної землевпорядної документації та встановлених у натурі (на місцевості) меж щодо водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об'єктів природоохоронний орган забезпечує їх збереження шляхом урахування при розгляді матеріалів щодо вилучення (викупу), надання цих земельних ділянок нормативних розмірів прибережних захисних смуг, встановлених статтею 88 Водного кодексу України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.05.96 N 486 "Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них", з урахуванням конкретної ситуації. Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, спірні земельні ділянки розташована в межах населеного пункту, смт. Козин Обухівського району Київської області. Як вбачається з матеріалів справи та обґрунтування позову, прокурор вказує на порушення 100 метрової прибережної захисної смуги при наданні спірних земельних ділянок у власність. Відповідно до проектів берегоукріплення та встановлення прибережної захисної смуги від 2010 року і проекту землеустрою від 01.04.2010 року, які були погодженні відповідно до чинного законодавства та на даний момент чинні і не скасовані, прибережна захисна смуга водного об'єкту (каналу), що межує з спірними земельними ділянками встановлена в межах 25 метрів, що відповідало вимогам чинного на час виникнення спірних правовідносин законодавству. Порушення даної межі у 25 метрів при виділенню спірних земельних ділянок в судовому засіданні не встановлено та спростовано проектом землеустрою. Таким чином, в судовому засіданні прокурором не наданого жодного належного та допустимого доказу, що спірні земельні ділянки розташовані в межах прибережної захисної смуги, а від так позовні вимоги не підлягають до задоволення в повному обсязі. Підстав для застосування строку позовної давності суд не вбачає. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed