Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-26 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до Акціонерного товариства «Херсонгаз», треті особи: [PERSON] , Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії в обґрунтування якого зазначив, що позивач та третя особо [PERSON] є власниками будинку [ADDRESS] . З метою забезпечення газопостачання до вказаного будинку в 2015р. за замовленням позивача, приватним підприємством «Вінер» було закінчено будівництво об`єкту газопостачання та 20.05.2015р. відповідно до акту приймання в експлуатацію побутового газового обладнання., складеним ГЕП «Вінер» 20.05.2015р. вказане газове обладнання було введено в експлуатацію з встановленням побутового газового лічильника типу ВК-Т. 0-4, заводський номер 82070.17. 29.05.2015р. представниками ВАТ «Херсонгаз» проведено обстеження газового обладнання у будинку [ADDRESS] , на підставі чого складено акт обстеження П-0942, згідно якого перелічені виявлені під час обстеження газові прилади та підтверджено встановлення зазначеного лічильника та встановлено пломбу № 22610608 на лічильнику після введення газового обладнання в експлуатацію, встановлення побутового лічильника обліку газу та його опломбування. Позивач шляхом подання заяви-приєднання укладав два договори - з Акціонерним товариством «Херсонгаз» та з Товариством з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз». В листопаді 2015р. позивачем в об`єкті газопостачання, в будинку [ADDRESS] , був виявлений витік газу, у зв`язку з чим були викликані представники ПАТ «Херсмонгаз» (як оператора ГРМ, який забезпечує технічну можливість постачання природного газу) з метою усунення такого витоку природного газу. На вказаний виклик, 25.11.2015р. прибув представник АТ «Херсонгаз» Савельєв В.В., який працював в АТ «Херсонгаз» слюсарем з експлуатації та ремонту газового устаткування 4 розряду ділянки експлуатації вузлів обліку газу служби метрології, що підтверджується листом АТ «Херсонгаз». Під час виконання ремонтних робіт з усунення витоку газу, представник АТ «Херсонгаз» Савельєв В.В. зняв з лічильника пломбу № 22610608, встановлену відповідно до акту обстеження П-0942 від 29.05.2015р. та встановив нову пломбу з № С 25959517, що знайшло своє відображення в акті зняття/встановлення лічильника газу від 25.11.2015р. Зазначений акт підписаний як представником АТ «Херсонгаз» Савельєвим В.В. так і особисто позивачем. 27.05.2019р. контролером Онищенко були виявлені порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме невідповідність пломби на лічильнику з наявними даними, внаслідок чого лічильник був знятий та направлений на перевірку, відповідно до акту про порушення №202404/266 від 27.05.2019р. та акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 28.05.2019р. № 00572. За результатами експертизи засобів вимірювальної техніки, що проводилась 29.05.2019р. комісією АТ «Херсонгаз» було встановлено, що втручання у роботу лічильника не було, державне тавро і лічильний механізм у нормі, що підтверджується актом проведення експертизи ЗВТ та/або пломб від 29.05.2019р. № 195. Крім того, за результати державної повірки, проведеної 04.06.2019р. ДП «Херсон стандарт метрологія» встановлено, що лічильник газу, заводський номер 8207017 ( особистий рахунок 202404, вул. Українська, 111) є придатним, що підтверджується паспортом, складеним 04.06.2019р. 27.06.2019р. зазначений лічильник газу за участю представника АТ «Херсонгаз» та позивача знову був встановлений у будинку [ADDRESS] , що підтверджується актом про монтаж засобу вимірювальної техніки від 27.06.2019р. 09.08.2019р. відповідач повідомив позивача про наявність в його діях порушень, передбачених пп. 3 п.1 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, а саме - невідповідність вказаної в нараді пломби товариства фактично встановленій на лічильнику, про що складено було акт від 27.05.2019р. №202401/266. У зв`язку\~із чим\~просить визнати\~неправомірними дії\~акціонерного товариства\~«Херсонгаз» (код\~ЄДРПОУ 03355353,\~адрес місцезнаходження\~:\~м.\~Херсон,\~вул.\~Поповича,\~3)\~щодо здійснення\~нарахування [PERSON] ,\~ [INFO] \~(реєстраційний\~номер облікової\~картки платника\~податків [NUMBER] ,\~зареєстрований за\~адресою :\~ [ADDRESS] )\~грошового зобов`язання\~із оплати\~148724,22\~грн.,\~про що\~зазначено в\~рахунку на\~оплату від\~12.08.2019\~р.\~№ 605,\~складеного АТ\~«Херсонгаз»;\~визнати неправомірними\~дії акціонерного товариства\~«Херсонгаз» (код\~ЄДРПОУ 03355353,\~адрес місцезнаходження\~:\~м.\~Херсон,\~вул.\~Поповича,\~3)\~щодо припинення\~газопостачання на\~об`єкт\~газопостачання за\~адресою:\~ [ADDRESS] ,\~6.111\~споживачу [PERSON] ,\~ [INFO] \~(реєстраційний\~номер облікової\~картки платника\~податків [NUMBER] ,\~зареєстрований за\~адресою :\~ [ADDRESS] ),\~яке вчинено\~04.10.2019р.\~шляхом механічного\~від`єднання\~газових мереж\~споживача,\~про що\~складено Акт\~від 04.10.2019р.\~№ 202404/2/2148;\~зобов`язати акціонерного товариства «Херсонгаз» (код ЄДРПОУ 03355353, адрес місцезнаходження : м. Херсон, вул. Поповича, 3) за власний рахунок відновити надання послуг за договором № 202404, укладеним між АТ «Херсонгаз» та [PERSON] шляхом приєднання до газорозподільної мережі об`єктів газопостачання за адресою : [ADDRESS] , що належать [PERSON] , [INFO] (реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , зареєстрований за адресою : [ADDRESS] ) та відновлення газопостачання до вказаних об`єктів. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 21.11.2019 року відкрито провадження у справі та розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. В судовому засіданні представник позивача просив позов задовольнити в повному обсязі, також в судовому засіданні представник позивача фактично не оспорював факт, що позивач не звертався до аварійно-диспетчерської служби АТ «Херсонгаз» щодо витоку газу за адресою [ADDRESS] . Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав відзив, в якому вказав, що 25.11.2015року до аварійно-диспетчерської служби АТ «Херсонгаз» повідомлення (заявки) від споживачів [PERSON] чи будь-якої іншої особи щодо витоку газу за адресою [ADDRESS] не надходило, оскільки відсутній запис у журналі реєстрації аварійних викликів з 17.10.2015р. по 27.11.2015р. Відповідач не знав і не міг знати про встановлення на комерційному ВОГ нової пломби, а також про порядок перепломбування і, як наслідок, не має другого примірника відповідного акту про зняття/встановлення лічильника газу/пломби на ньому. Оскільки акт про переопломбування від 25.11.2015р. складений неуповноваженою особою та є недійсним, вимоги організації комерційного вузла обліку, передбачені Кодексом ГРМ, порушено. Унаслідок такого порушення, лічильник газу не виконує своєї основної функції щодо визначення об`єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку, тобто дозволяє споживачу безобліково споживати природний газ. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Представник третьої особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз» в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову, оскільки відповідач діяв у порядку передбаченому законом порядку. Третя особа [PERSON] в судове в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила. Вислухавши осіб, які приймали участь у справі, дослідивши у судовому засіданні матеріали справи в порядку спрощеного позовного провадження, судом встановлені наступні обставини справи. Судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу від 03.06.2014року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Херсонської області, [PERSON] та [PERSON] є власниками будинку [ADDRESS] . Відповідно до акту приймання в експлуатацію побутового газового обладнання від 20.05.2015р. та акту приймання в експлуатацію побутового газового лічильника від 20.05.2015року, складеним ГЕП «Вінер» 20.05.2015р. вказане газове обладнання за адресою [ADDRESS] було введено в експлуатацію з встановленням побутового газового лічильника типу ВК-Т. 0-4, заводський номер 82070.17. Відповідно до довідки №30921 від 23.04.2015 р. газовий лічильник пройшов перевірку у лабораторії ПАТ «Херсонгаз». 29.05.2015р. представниками ВАТ «Херсонгаз» проведено обстеження газового обладнання у будинку [ADDRESS] , на підставі чого складено акт обстеження П-0942, згідно якого перелічені виявлені під час обстеження газові прилади та підтверджено встановлення зазначеного лічильника та встановлено пломбу № 22610608 на лічильнику. Після введення газового обладнання в експлуатацію, встановлення побутового лічильника обліку газу та його опломбування. [PERSON] шляхом подання заяви-приєднання укладав два договори - з Акціонерним товариством «Херсонгаз» та з Товариством з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз». Відповідно до акту від 25.11.2015року ПАТ «Херсонгаз» в особі [PERSON] за адресою [ADDRESS] , зняв з лічильника пломбу № 22610608, встановлену відповідно до акту обстеження П-0942 від 29.05.2015р. та встановив нову пломбу з № С 25959517. 27.05.2019р. контролером Онищенко були виявлені порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме невідповідність пломби на лічильнику з наявними даними, внаслідок чого лічильник був знятий та направлений на перевірку, відповідно до акту про порушення №202404/266 від 27.05.2019р. та акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 28.05.2019р. № 00572. За результатами експертизи засобів вимірювальної техніки, що проводилась 29.05.2019р. комісією АТ «Херсонгаз» було встановлено, що втручання у роботу лічильника не було, державне тавро і лічильний механізм у нормі, що підтверджується актом проведення експертизи ЗВТ та/або пломб від 29.05.2019р. № 195. Крім того, за результати державної повірки, проведеної 04.06.2019р. ДП «Херсон стандарт метрологія» встановлено, що лічильник газу, заводський номер 8207017 (особистий рахунок 202404, вул. Українська, 111) є придатним, що підтверджується паспортом, складеним 04.06.2019р. 27.06.2019р. зазначений лічильник газу за участю представника АТ «Херсонгаз» та позивача знову був встановлений у будинку [ADDRESS] , що підтверджується актом про монтаж засобу вимірювальної техніки від 27.06.2019р. 09.08.2019р. відповідач повідомив позивача про наявність в його діях порушень, передбачених пп. 3 п.1 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, а саме - невідповідність вказаної в нараді пломби товариства фактично встановленій на лічильнику, про що складено було акт від 27.05.2019р. №202401/266. 04.10.2019р. представниками АТ «Херсонгаз» було припинено постачання газу до буднику [ADDRESS] , співвласником якого є позивач, шляхом механічного від`єднання газових мереж Споживача нижче ІФС, у зв`язку із втручанням в роботу засобу вимірювальної техніки чи газорозподільної мережі, про що складено акт припинення/обмеження газопостачання від 04.10.2019р. №202404/2/2148. Відповідно до журналу реєстрації аварійних викликів за 25.11.2015року до аварійно-диспетчерської служби АТ «Херсонгаз» повідомлення (заявки) від споживачів [PERSON] чи будь-якої іншої особи щодо витоку газу за адресою [ADDRESS] не надходило. Згідно ст.\~4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.\~5\~ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами або договором. Відповідно\~до ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи\~не\~інакше як\~за\~зверненням\~особи, поданим\~відповідно\~до\~цього\~Кодексу,\~в\~межах\~заявлених\~нею\~вимог\~і\~на\~підставі\~доказів,\~поданих\~учасниками\~справи\~або\~витребуваних\~судом\~у\~передбачених\~цим\~Кодексом\~випадках. ПАТ «Херсонгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 29.06.2017року №846. Дія цього\~Кодексу\~поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відносини між газопостачальним підприємством та фізичними особами - споживачами газу регулюються Правилами постачання природного газу, які затверджені\~Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 29.06.2017року №846. ПАТ «Херсонгаз» є оператором газорозподільної системи, до основних функцій якого за вказаним вище Кодексом є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. Відповідно до п.1 Глави 7 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:\~\~1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;\~\~2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику;\~\~3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;\~\~4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;\~\~5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу;\~\~6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;\~\~7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;\~\~8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;\~\~9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;\~\~10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);\~\~11) в інших випадках, передбачених законодавством.\~\~У разі якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу). Згідно зі ст. ст.12,81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно п.8.1 VIII Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015р. , контроль і оперативно-диспетчерське керівництво планово-профілактичними та аварійно-відновлювальними роботами на об`єктах Єдиної газотранспортної системи України з урахуванням вимог охорони праці здійснюються газорозподільними підприємствами відповідно до вимог чинного законодавства України. Згідно п.8.6 VIII Правил безпеки систем газопостачання, виклики, що надходять до АДС, повинні реєструватися із зазначенням даних: час надходження повідомлення (заявки), адреса, прізвище заявника, причина надходження повідомлення (заявки), час виїзду і прибуття на місце бригади АДС, час виконання заявки, характер пошкодження і перелік виконаних робіт. В аварійно-диспетчерських службах телефонні розмови на лініях "104" повинні записуватися на реєструючи системи збереження інформації. Дозволяється реєстрація заявок АДС за допомогою персональних комп`ютерів та спеціально розроблених програм для автоматизованого робочого місця оператора (диспетчера АДС), які забезпечують збереження та архівацію заявок комп`ютером. Строк зберігання записів повинен бути не менше одного місяця. За п. 4 гл. 1 р. 1 Кодексу ГРМ комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ - вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об`єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку. Відповідно до н. 2 гл. 5 р. X Кодексу ГРМ Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу Пунктом 4 гл. 5 р. X Кодексу ГРМ визначено, що при встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів. Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження. Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні. Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до журналу реєстрації аварійних викликів за 25.11.2015року до аварійно-диспетчерської служби АТ «Херсонгаз» повідомлення (заявки) від споживачів [PERSON] чи будь-якої іншої особи щодо витоку газу за адресою [ADDRESS] не надходило. Крім того [PERSON] працював у ПАТ «Херсонгаз» на посаді слюсаря з експлуатації та ремонту газового устаткування 4 розряду дільниці №5 демонтажу побутових лічильників газу служби міжрайонного управління та жодного відношення до аварійно-диспетчерської служби не мав, оскільки не працював у її складі. Посилання позивача на наявність у нього акту про зняття/встановлення лічильника газу від 25.11.2015року, а саме за адресою [ADDRESS] знята з лічильника пломба № 22610608, та встановлена нова пломба з № С 25959517, суд не приймає до уваги, оскільки позивачем переопломбування було здійснено з порушенням чинного законодавства, в обхід АТ «Хероснгаз». Згідно з а. 5 гл. 5. п. 4 гл. 6 р. X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу та пломб (номерних та відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), па території або у приміщенні якого вони встановлені. Відповідно до н. 4 гл. 1 р. І Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження па них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКГІ №2498 від 30.09.2015, до якого на підставі заяви-приєднання приєднався [PERSON] , закріплено обов`язок споживача не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до ч.2\~ст.13 Закону України «Про ринок природного газу»\~споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3\~ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу») Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вимог позивача, оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що відключення відповідачем будинку від газопостачання позивача було проведено без порушення визначеного законодавством порядку, а саме правил постачання природного газу, які затверджені\~Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 29.06.2017 № 846, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин та судом не встановлено порушення порядку нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Outcome: dismissed