Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-11 00:00:00

У серпні 2019 року до Новомиргородського районного суду Кіровоградської області надійшла позовна заява [PERSON] до Шпаківської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання незаконним та скасування правового акту, що порушує право власності, в якій позивач вказав на те, що [INFO] помер батько [PERSON] . Після смерті батька відкрилася спадщина у вигляді: житлового будинку в [ADDRESS] , присадибної земельної ділянки площею 0,63 га, яка належала померлому [PERSON] , а також земельної ділянки (паю) № [NUMBER] розміром 7,35 га, що знаходиться на території Шпаківської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області. Як спадкоємець першої черги позивач прийняв спадщину від батька і відповідно до рішення Новомиргородського районного суду від 29 листопада 2018 року у цивільній справі № 395/1240/18 є власником земельної ділянки площею 0,63 гектари, яка належала його батькові. Для державної реєстрації свого права власності на вказану присадибну земельну ділянку позивач замовив і йому була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відведення) в натурі на місцевості меж земельних ділянок за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 0,63 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка). При виготовленні технічної документації належна позивачу присадибна земельна ділянка була розділена на дві частини. Перша частина 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та друга 0,38 га, для ведення особистого селянського господарства. Незважаючи на те, що сільський голова Шпаківської сільської ради [PERSON] відмовився підписати акти приймання-передачі межових знаків на зберігання, який знаходиться в матеріалах технічної документації із землеустрою, позивач 01.03.2019 року звернувся з заявою до Державного кадастрового реєстратору Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про проведення державної реєстрації його права власності на вищевказані земельні ділянки. За наслідками розгляду заяви позивач отримав від Державного кадастрового реєстратора рішення № РВ - 3500607792019 від 13.03.2019 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру в зв`язку з тим, що частина присадибної ділянки знаходиться у приватній власності іншої особи. Також, позивач отримав від Державного кадастрового реєстратора рішення № РВ - 3500607812019 від 13.03.2019 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, в зв`язку з тим, що земельна ділянка площею 0,38 га знаходиться у приватній власності іншої особи. 13.03.2019 року позивач звернувся з заявою до начальника відділу в Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати дані про особу у приватній власності якої знаходиться частина, а саме 0,47 га (0,09 + 0,38 = 0,47 га) належної йому земельної ділянки. Із листа начальника відділу від 09.04.2019 року з додатками, вбачається, що зазначена вище частина земельної ділянки знаходиться у приватній власності у відповідача [PERSON] . За пропозицією начальника відділу Держгеокадастру позивач звернувся з заявою до сільського голови Шпаківської сільської ради Баркара В.М., в якій просив повідомити йому яким чином частина його присадибної ділянки перейшла у приватну власність [PERSON] . За наслідками розгляду заяви позивача сільський голова Баркар В.М. надіслав рішення сесії Шпаківської сільської ради від 20 грудня 2017 року № 235, яким [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у його власність, площею 1,99 гектари, в площу якої увійшла присадибна земельна ділянка позивача, площею 0,47 га, розташована в [ADDRESS] . Також, позивач отримав копію рішення сесії Шпаківської сільської ради від 15 березня 2018 року № 288 яким зазначена вище земельна ділянка площею 1,99 га передана у приватну власність [PERSON] . До початку розгляду справи по суті позивач відмовився від позовної вимоги про скасування рішення двадцять другої сесії Шпаківської сільської ради сьомого скликання від 20 грудня 2017 року № 235 «Про внесення змін до рішення сесії Шпаківської сільської ради № 148 від 22 квітня 2016 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. [PERSON] площею 1,9900 гектара», у зв`язку з чим судом закрито провадження по справі в цій частині на підставі ухвали Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 29 січня 2020 року. На підставі вищевикладеного позивач просить суд: скасувати рішення двадцять другої сесії Шпаківської сільської ради сьомого скликання від 15 березня 2018 року № 288 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. [PERSON] », яким передано у приватну власність [PERSON] земельну ділянку площею 1,9900 гектари, яка розташована за адресою [ADDRESS] в частині передачі йому у власність присадибної земельної ділянки, площею 0,47 гектари, в тому числі 0,38 га - землі сільськогосподарського призначення та 0,09 га - для обслуговування житлового будинку та господарських будівель, яка розташована за адресою [ADDRESS] та скасувати державну реєстрацію права власності [PERSON] на цю частину земельної ділянки та стягнути судові витрати на його користь. Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили суд його задовольнити. Представник відповідача Шпаківської сільської ради в судовому засіданні позов не визнав, просив суд відмовити в задоволені заявлених позовних вимог. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, при цьому направив до суду відзив на позовну заяву, в якому просив суд відмовити в задоволені заявлених позовних вимог. Представник третьої особи, повідомлений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, проте направив до суду пояснення, в якому просив розглядати справу без його участі. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав. У судовому\~засіданні встановлено,\~що [INFO] помер\~ [PERSON] ,\~який є\~батьком позивача,\~що підтверджується\~свідоцтвом про\~смерть серії\~ [NUMBER] \~виданого 20\~лютого 2002\~року Шпаківською сільською радою Новомиргородського району Кіровоградській області, актовий запис № 02. Після його смерті відкрилася спадщина у вигляді житлового будинку в [ADDRESS] та присадибної земельної ділянки площею 0,63 га, яка належала померлому [PERSON] на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії [NUMBER] , виданого Шпаківською сільською радою народних депутатів 23 грудня 1996 року, а також земельної ділянки (паю) № [NUMBER] розміром 7,35 га, що знаходиться на території Шпаківської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області. Відповідно до рішення Новомиргородського районного суду від 29 листопада 2018 року у цивільній справі № 395/1240/18 позивач є власником земельної ділянки площею 0,63 гектари, яку прийняв у спадщину від батька, як спадкоємець першої черги, що підтверджується вищевказаною копією рішення. Згідно довідки Шпаківської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області № 183 від 01.08.2018 року [PERSON] був зареєстрований в селі Пенькине, Новомиргородського району з 16 грудня 1994 року по [INFO] та згідно погосподарських книг фактично проживав в селі Пенькине з 16.12.1994 року по листопад 2006 року. В житловому будинку проживав та був прописаний разом з ним [PERSON] (помер [INFO] ) та [PERSON] (померла [INFO] ). Для державної реєстрації свого права власності на вказану присадибну земельну ділянку позивач виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відведення) в натурі на місцевості меж земельних ділянок за адресою: [ADDRESS] н загальною площею 0,63 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) та ведення особистого селянського господарства. При виготовленні технічної документації належна йому присадибна земельна ділянка була розділена на дві частини. Перша частина 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та друга 0,38 га, для ведення особистого селянського господарства. У зв`язку з відмовою сільським головою Шпаківської сільської ради [PERSON] підписувати акти приймання-передачі межових знаків на зберігання, позивач 01.03.2019 року звернувся з заявою до Державного кадастрового реєстратору Відділу у Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про проведення державної реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки. Згідно рішення № РВ - 3500607792019 від 13.03.2019 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру частина присадибної ділянки 0,25 га, а саме 35,5 %, тобто 0,09 га знаходиться у приватній власності іншої особи, що підтверджується копією рішення. Згідно рішення № РВ - 3500607812019 від 13.03.2019 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, земельна ділянка площею 0,38 га знаходиться у приватній власності іншої особи, що підтверджується копією рішення. 13.03.2019 року позивач звернувся з заявою до начальника відділу в Новомиргородському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати дані про особу у приватній власності якої знаходиться частина, а саме 0,47 га (0,09 + 0,38 = 0,47 га) належної йому земельної ділянки. Із листа начальника відділу в Новомиргородському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 168/118-19 від 09.04.2019 року з додатками, вбачається, що зазначена вище частина земельної ділянки знаходиться у приватній власності у відповідача [PERSON] . У відповідності до копії рішення двадцять другої сесії Шпаківської сільської ради сьомого скликання від 20 грудня 2017 року № 235, [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у його власність, площею 1,9900 гектари, в площу якої увійшла присадибна земельна ділянка площею 0,47 га, розташована в [ADDRESS] . Згідно копії рішення сьомої сесії Шпаківської сільської ради сьомого скликання від 15 березня 2018 року № 288, зазначена вище земельна ділянка площею 1,9900 га передана у приватну власність [PERSON] . Відповідно до статті 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до\~Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Згідно з ч. 2\~ст. 152 ЗК України\~власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Відповідно до ч. 1\~ст. 393 ЦК України\~правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. У відповідності до ч. 2 ст. 386 ЦК України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Відповідно до\~ст. 79-1 ЗК України\~формування земельної\~ділянки полягає\~у визначенні\~земельної ділянки\~як об`єкта\~цивільних прав.\~Формування земельної\~ділянки передбачає\~визначення її\~площі,\~меж та\~внесення інформації\~про неї\~до Державного\~земельного кадастру.\~Сформовані земельні\~ділянки підлягають\~державній реєстрації\~у Державному\~земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Спеціальним законом, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є\~Закон України «Про Державний земельний кадастр». Відповідно до\~ст. 1 Закону\~державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим\~Законом\~відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Частиною 2 статті 8 та частиною 9 статті 24 Закону України\~«Про Державний\~земельний кадастр» встановлено,\~що державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки відповідно до норм. Пунктом 1.1 Інструкції\~про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на\~земельну ділянку\~і право постійного користування\~земельною ділянкою\~та договорів оренди землі затвердженої наказом\~Державного комітету\~України по\~земельних ресурсах\~від 4\~травня 1999\~р.\~N\~43 право власності на землю і право постійного користування землею посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку. Відповідно до абз. 2 п. 7\~постанови Пленуму Верховного суду № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»\~захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється у спосіб згідно з ч. 3\~ст. 152 ЗК України\~та ч. 2\~ст. 16 ЦК України\~шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Згідно ст.1268 ч.3 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого\~статтею 1270\~цього Кодексу,\~він не\~заявив про\~відмову від\~неї. У відповідності до ст.1268 ч.5 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. За встановлених вище обставин, діючи у відповідності до положень\~ст. 13 ЦПК України\~з урахуванням вимог\~ст.16 ЦК України, та положень статей\~152\~та\~153 ЗК України, суд приходить до висновку про необхідність захисту порушеного права позивача\~як власника земельної ділянки шляхом скасування вказаного вище рішення двадцять другої сесії Шпаківської сільської ради сьомого скликання від 15.03.2018 року № 288 у частині передачі у приватну власність відповідача [PERSON] присадибної земельної ділянки площею 0,47 гектари, в тому числі 0,38 га - землі сільськогосподарського призначення та 0,09 га - для обслуговування житлового будинку та господарських будівель, яка розташована за адресою [ADDRESS] , оскільки таке рішення порушує право власності позивача, яке він набув в порядку спадкування після смерті свого батька [PERSON] . У зв`язку із задоволенням позовної вимоги про скасування згаданого вище рішення двадцять другої сесії Шпаківської сільської ради сьомого скликання від 15.03.2018 року № 288 у частині передачі у приватну власність відповідача [PERSON] присадибної земельної ділянки площею 0,47 гектари також підлягає задоволенню позовна вимога про скасування державної реєстрації права власності [PERSON] на частину земельної ділянки площею 0,47 гектари, в тому числі 0,38 га - землі сільськогосподарського призначення та 0,09 га - для обслуговування житлового будинку та господарських будівель, яка розташована за адресою [ADDRESS] , оскільки вона є похідною від вказаної позовної вимоги. Таким чином, позов заява [PERSON] підлягає задоволенню у повному обсязі. Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України судовий збір у розмірі 1681 гривня 60 копійок (дві позовні вимоги по 840,80 грн.) підлягає стягненню з відповідача Шпаківської сільської\~ради Новомиргородського\~району Кіровоградської\~області на\~користь позивача,\~оскільки саме\~неправомірні дії\~органу місцевого\~самоврядування призвели\~до порушення\~прав позивача\~і як\~наслідокдержавної реєстрації права власності за [PERSON] на спірну земельну ділянку площею 0,47 гектари.

Outcome: approved