Jurisdiction: civil
Date: 2016-02-16 00:00:00

Публічне акціонерне товариство «Харківгаз» в особі Куп»янського управління з експлуатації газового господарства звернулося до суду з позовною заявою, уточненою в подальшому, до [PERSON] про відшкодування матеріальних збитків зазначаючи, що позивачем надаються відповідачеві послуги з газопостачання його домоволодіння за адресою: м. Ізюм в»їзд Алябьєва,5 Харківської області, де встановлено газовий лічильник Gallus -2000 (заводський № 221174), та укладено договір про надання послуг з газопостачання від 07 лютого 2012 року. 12 березня 2015 року в результаті перевірки газового лічильника на можливість втручання була виявлена невідповідність пломби заводу-виробника, про що було складено акт № 18431, лічильник демонтовано у присутності абонента для проведення експертизи. В результаті проведеної експертизи було підтверджено факт втручання в газовий лічильник, а саме замість пломби заводу-виробника присутній предмет кустарного виробництва, існує доступ до відлікового механізму, про що складений акт № 157 від 20.03.2015 року. Втручання в газовий лічильник що призводить до заниження його показань є порушенням Правил надання населенню послуг з газопостачання і тягне за собою відповідальність у вигляді відшкодування збитків завданих газопостачальній або газотранспортній організації. 16.04.2015 року Куп»янською філією ПАТ «Харківгаз» був складений розрахунок збитків, сума збитків складає 9348,35 грн., вартість робіт по експертизі лічильника складає 1245,04 грн., а всього 10593,39 грн. Відповідач добровільно сплатити суму збитків відмовився. Посилаючись на ст.ст.16,525-527,610-611,623,1166 ЦК України, Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, просить стягнути з [PERSON] завдані матеріальні збитки в сумі 10593,39 грн. та покласти на нього витрати по сплаті судового збору в сумі 1218,00 грн. Представник позивача в судовому засіданні змінені позовні вимоги підтримав. Відповідач [PERSON] та його представник [PERSON] в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що лічильник газу було встановлено в 1997 році, та при його встановленні жодних актів про опломбування та передачу на збереження лічильника газу та установлених пломб не складалось. Жодних втручань у лічильник, заміни пломб він не скоював Як вбачається з договору про надання населенню послуг з газопостачання № 18431 від 07.02.2012 року, укладеному між сторонами, дата останньої повірки лічильника 01.01.1997 рік. В звязку з недотриманням з вини газорозподільного підприємства строків міжповірочних інтервалів лічильника газу позивач не має права вимагати відшкодування збитків. Крім того, розрахунок вартості робіт, повязаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом або встановленням нового лічильника газу складений позивачем за 7 днів до виявленого порушення, а саме 05.03.2015 року. Вислухавши представника позивача, відповідача та його представника, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини: Наказом ПАТ «Харківгаз» від 23.05.2015 року № 285 прийнято рішення про ліквідацію (закриття) Куп»янської філії ПАТ «Харківгаз» та створення на її базі з 01.07.2015 року Куп»янського управління з експлуатації газового господарства ПАТ «Харківгаз». Як вбачається з акту прийняття в експлуатацію робіт по встановленню побутових лічильників газу від 04.12.1997 року в будинку за адресою в-д Алябьєва,5 в м. Ізюмі Харківської області, власник [PERSON] встановлено газовий лічильник Gallus -2000 G-4 (заводський № 221174). Згідно договору №18431 від 07.02.2012 року про надання населенню послуг з газопостачання, укладеного сторонами у справі, позивач зобовязався безперервно надавати споживачеві послуги з газопостачання для побутових потреб, а відповідач [PERSON] зобовязався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами. (а.с.6-7) Згідно акту № 18431 від 12.03.2015 року в ході перевірки газового лічильника виявлено факт невідповідності пломби заводу-виробника (а.с.10) 12.03.2015 року було складено акт про демонтаж газового лічильника для проведення незалежної експертизи в лабораторії технічного обслуговування.(а.с.9) В результаті проведеної експертизи було підтверджено факт втручання в газовий лічильник, про що складений акт № 157 від 20.03.2015 року.(а.с.11) Згідно акту експертизи лічильника № 157 від 20.03.2015 року встановлено, що замість пломби заводу-виробника присутній предмет кустарного виробництва, існує доступ до відлікового механізму.(а.с.11) Відповідно до п.п. 6 п.27 договору про надання послуг населенню послуг з газопостачання, укладеного сторонами у справі, споживач зобовязаний забезпечувати збереження і цілісність лічильника газу та пломб на ньому. Договір є обовязковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України). Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків (частина перша статті 626 ЦК України). Визначення поняття зобовязання міститься у частині першій статті 509 ЦК України. Відповідно до цієї норми зобовязання це правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Згідно з нормою статті 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: зміна умов зобов'язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди (стаття 611 ЦК України). Частиною 3 ст.10 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на корті вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, установлених законом. Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше. Як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справ розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Особи, які беруть участь у справі позовного провадження, для підтвердження своїх вимог або заперечень зобовязані подати усі наявні у них докази до або під час попереднього судового засідання, а якщо попереднє судове засідання у справі не проводилось до початку розгляду справи по суті. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до п.п. 4 п.32 договору про надання послуг населенню послуг з газопостачання споживач несе відповідальність згідно із законодавством за навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також за дії, що призводять до заниження показань лічильника. Згідно до ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Таким чином до спірних правовідносин підлягає застосуванню постанова НКРЕ України № 184 від 28.10.2014 року «Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання», що була чинною на час спірних правовідносин. Згідно пп.7 п.5 розділу ІІ «Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання» у разі виявлення у споживача пошкоджень лічильника та/або пломб на ньому нарахування збитків за актом-претензією не здійснюється у випадку недотримання з вини газорозподільного підприємства строків міжповірочних інтервалів лічильника газу. Згідно з частинами першою та другою статті 11\~Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність"\~(далі Закон) засоби вимірювальної техніки можуть застосовуватися, якщо вони відповідають вимогам щодо точності, встановленим для цих засобів, у певних умовах їх експлуатації. Засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється, зокрема, застосовувати лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію. Згідно з частинами другою та третьою статті 28 Закону засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності. Порядок встановлення міжповірочних інтервалів визначається Кабінетом Міністрів України. Періодичність повірки лічильників визначена вимогами технічної документації на конкретний тип лічильника. Зокрема, періодичність повірки побутових лічильників газу роторного типу становить п'ять років, мембранного типу - вісім років. Підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку. Відповідно до п.16-1 Правил надання населенню послуг з газопостачання, періодична повірка лічильників газу, їхнє технічне обслуговування та пов'язаний з такою повіркою ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок газорозподільного підприємства. Відповідно до технічного паспорту лічильника газового Gallus -2000 (заводський № 221174), його повний середній строк служби складає 40 років, гарантійний термін експлуатації лічильника становить 4,5 роки з дня встановлення, але не більше 5 років з дня виготовлення, вказаного в паспорті. Датою випуску вказаного лічильника є березень 1997 року (а.с.64-65) Жодних доказів проведення періодичної повірки вказаного приладу обліку газу, починаючи з дати його встановлення 04 грудня 1997 року позивачем не надано. Таким чином, в звязку з недотриманням з вини газорозподільного підприємства строків міжповірочних інтервалів лічильника газу позовні вимоги про стягнення завданих матеріальних збитків на суму 9348,35 грн задоволенню не підлягають. Що стосується відшкодування вартості робіт, повязаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом, або встановленням нового лічильника газу в сумі 1245,04 грн., то вказані вимоги не підлягають задоволенню. Розрахунок вартості робіт, повязаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом або встановленням нового лічильника газу складений позивачем 05.03.2015 року, тоді, як виявлення порушення споживачем [PERSON] Правил надання населенню послуг з газопостачання відбулось 12 березня 2015 року. В звязку з викладеним, суд позбавлений можливості прийти до беззаперечного висновку про наявність підстав стягнення з [PERSON]І 1245,04 грн у відшкодування вартості робіт, повязаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом, або встановленням нового лічильника газу

Outcome: dismissed