Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-24 00:00:00

У жовтні 2021 року заявниця [PERSON] звернулася до суду із заявою, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про встановлення факту, що має юридичне значення (підтвердження трудового стажу). В обгрунтування заявлених вимог заявниця зазначає, що працювала на посаді діловода у Жовтневій восьмирічній школі з 1 вересня 1966 року по квітень місяць 1967 року. В ході звернення до ГУ ПФУ в Полтавській області було встановлено, що неможливо врахувати до загального стажу період роботи заявника з 1 вересня 1966 року по квітень місяць 1967 року у Жовтневій восьмирічній школі на посаді діловода, так як відсутній запис про це у трудовій книжці заявниці, і як наслідок, загального стажу недостатньо для обчислення пенсії виходячи із загального трудового стажу у 30 років. Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 03.11.2021 відкрито провадження по справі за правилами окремого провадження. Заявниця [PERSON] в судовому засіданні просила заяву задовольнити, вказала що дійсно працювала на посаді діловода з з 1 вересня 1966 року по квітень місяць 1967 року у Жовтневій восьмирічній школі, але запис у трудовій книжці відсутній з невідомих причин. Представник заявника - адвокат Грущенко С.Г. у судовому засіданні просив заяву задовольнити повністю. Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України свого представника в судове засідання не направило, клопотань чи інших документів до суду не подало. (а.с. 24). Суд, розглянувши матеріали справи, вважає що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до трудової книжки [PERSON] , 1949 року народження від 15.02.1972 року, перший запис про трудову діяльність заявника значиться 24.05.1967 призначено листоношею ІІІ у відділенні зв`язку Жовтневе (а.с. 5). Відповідно до довідки відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради Полтавської області № 01-17/1155 від 18.10.2021 вказано, Жовтнева восьмирічна школа Семенівського району у підпорядкуванні відділу не перебувала, відомості про роботу [PERSON] відсутні (а.с. 6). Згідно листа Комунальної установи "Об`єднаний трудовий архів" № 01-18/294 від 19.10.2021 документи з особового складу Жовтневої восьмирічної школи Семенівського району Полтавської області на зберігання не надходили. Місце знаходження документів невідоме (а.с. 7). Відповідно до інформації ГУ ПФУ у Полтавській області Небеська В.М. має 29 років 9 місяців та 16 днів підтвердженого трудового стажу (а.с. 10). Відповідно до\~статті 293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено частиною першою статті 315 ЦПК України, який не є вичерпним. Так, згідно з частиною другою даної статті ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Зі змісту заяви [PERSON] вбачається, що встановлення факту трудового стажу їй необхідно для перерахунку призначеної пенсії. Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»\~встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 12\~серпня 1993\~року №\~637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами ПФУ. Відповідно до пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження. Таким чином, встановлення факту підтвердження трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення може бути оскаржено у встановленому законом порядку. Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду. З урахуванням наведеного питання встановлення факту підтвердження трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури. Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 198/623/18 (провадження № 14-369цс19), та відповідає практиці Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанови: від 13 листопада 2019 року у справі № 559/2652/16-ц (провадження № 61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі № 401/2020/17-ц (провадження № 61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі № 523/30/17 (провадження № 61-12771св18). За таких обставин суд дійшов висновку про неможливість задоволення заяви про встановлення факту підтвердження трудового стажу, оскільки встановлення такого факту здійснюється органами Пенсійного фонду України, а не в судовому порядку, рішення, дії або бездіяльність яких, може бути оскаржена, у встановленому законодавством порядку.

Outcome: dismissed