Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-30 00:00:00

Заявник звернулася до суду з зазначеною заявою, посилаючись на те, що вона 27.09.2004 року поновила актовий запис про своє народження. Запис №7 поновлений відділом реєстрації актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції Донецької області, де зазначено, що [PERSON] народилась [INFO] у с. Мічуріне Тельманівського району Донецької області. Батьки: [PERSON] та [PERSON] . [INFO] вона народила дитину, тому одночасно з реєстрацією народження дитини уклала шлюб із батьком дитини - [PERSON] .. Реєстрація шлюбу також була проведена відділом реєстрації актів цивільного стану Тельманівського рай правління юстиції Донецької області, актовий запис №24 від 28.09.2004р. У грудні 2019 року під час звернення за повторним свідоцтвом про народження та шлюбу нового зразка України, було з`ясовано, що у державному реєстрі актових записів про народження та шлюбу, відсутні данні заявниці, поновити актові записи в реєстрі не можливо оскільки первинні паперові носії актових записів залишились на тимчасово окупованій території. В даний час вирішується питання отримання заявницею закордонного паспорта, але перешкодою для реалізації цього права є відсутність відомостей щодо народження та шлюбу у реєстрі актових записів про народження та шлюб, тому просила встановити факт народження, реєстрацію шлюбу та поновити актові записи. Заявник в судове засідання не з`явилася, в заяві просила розглянути справу за її відсутності. Заінтересована особа в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності. У відповідності до вимог частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Суд, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Стаття 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Згідно наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] з відміткою у верхньому правому куті «поновлено», [INFO] у с. Мічуріне Тельманівського району Донецької області народилась [PERSON] , запис зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції Донецької області за №7 від 27.09.2004 року. Батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] (а.с.9). Відповідно наявної в матеріалах справи копії Свідоцтва про шлюб серія [NUMBER] , 28.09.2004 року [PERSON] , [INFO] уклав шлюб із [PERSON] , [INFO] , уродженкою с. Мічуріне Тельманівського району Донецької області, внаслідок чого дружина змінила своє прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] » (а.с.9). Запис шлюбу №24 вчинений відділом реєстрації актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції Донецької області, [INFO] . Відповідно Свідоцтва про народження серії [NUMBER] , який складений відділом реєстрації актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції Донецької області за №51 від 28.09.2004 року, [INFO] народився [PERSON] . Батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] (а.с.10). 13 травня 2005 року [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Мічуріне Тельманівського району Донецької області отримала паспорт громадянки України серії [NUMBER] . На 10-му аркуші міститься запис про укладення 28.09.2004 року нею шлюбу із [PERSON] (а.с.3) На теперішній час у заявника виникла необхідність отримання закордонного паспорта, але в паспортному відділі при запиті підтвердження актового запису про її народження та реєстрації шлюбу з`ясовано, що у державному реєстрі актових записів про народження та шлюбу, відсутні данні заявниці, поновити актові записи в реєстрі не можливо оскільки первинні паперові носії актових записів залишились на тимчасово окупованій території. Заявник звернулася до Докучаєвського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про надання повторних свідоцтв, але їй в цьому відмовлено оскільки в Державному реєстрі відсутні записи щодо поновлених актових записів про народження №7 від 27.09.2004р, та про шлюб №24 від 28.09.2004р., також книги державної реєстрації актів цивільного стану перебувають у відділі актів цивільного стану Тельманівського районного управління юстиції Донецької області, який знаходиться на тимчасово окупованій території. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 7 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту:народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші Факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. За змістом ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Відповідно до п. 2 р. IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18.10.2000 року №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940 зі змінами повторна видача свідоцтва чи витягів про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації цивільного стану чи на підставі актового запису цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису підтвердження про це відділу державної реєстрації актів актового запису цивільного стану. Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного етану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. У пункті 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, передбачено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. На підставі п. 3.13 розділу III Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01,2011 №96/5. у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. Поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду п.5 р III Правил). У Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-УІвідомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Під час вирішення питання про встановлення факту реєстрації шлюбу та його розірвання необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права, зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mdzer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Nanibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контекст сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх прав, що їм належать. Встановлення юридичного факту про народження та реєстрацію шлюбу необхідне для захисту немайнових прав, поновлення актових записів про народження та шлюб, формування свідоцтва та витягу про дошлюбне прізвище, тому враховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним задовольнити заяву [PERSON] , встановити факт її народження, укладення шлюбу та поновити актові записи. На підставі ст.ст. 12, 13, 19, 48, 81, 89, 263,264, 265, 268, 315-316, 318 ЦПК України, суд

Outcome: approved