Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-05 00:00:00

Позивач, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» звернувся до суду з даним позовом до відповідача [PERSON], посилаючись на наступні обставини: відповідач [PERSON] є споживачем природного газу та перебуває в договірних відносинах з ПАТ «Полтавагаз» по наданню послуг з газопостачання, згідно чого було відкрито особовий рахунок № [NUMBER] та укладено договір на розподіл природного газу від 17.10.2016 року. Розділом XI Кодексу газорозподільних систем,затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09. 2015 року передбачено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу. Пунктом 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). 01.03.2018 року проведена експертизи лічильника газу, належного [PERSON], типу Октава G-6, заводський № [NUMBER]. За результатами експертизи встановлено несанкціоноване вртучання в конструкцію лічильника шляхом пошкодження вихідного патрубку. Метрологічні характеристики не відповідають ДСТУ-3336-96, лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98. На виконання пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем на місці виявлення правопорушення представниками Оператора ГРМ складено акт про порушення № 10589 від 01.03.2018 року за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. Відповідно до пункту 1Глави 3розділу XIКодексу газорозподільних систем уразі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об'єм не облікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявилися пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. 20.03.2018 року відповідно до вимог пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії прийнято рішення про його задоволення повністю та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пред'явлено до сплати [PERSON] в окремому платіжному рахунку, будь-якої відповіді не надходило. Позивач прохає стягнути з відповідача на свою користь 71652,66 грн. 19928,63 грн. вартості необлікованого об'єму природного газу та 1762 грн. сплаченого судового збору. Ухвалою суду від 19.12.2018 року провадження у справі відкрито (а.с.17). Представник позивача за довіреністю Любовський В.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що даний газовий лічильник був встановлений працівниками позивача та ними опломбований. Він не втручався у роботу газового лічильника, оскільки отвір у вихідному патрубку знаходиться всередині лічильника, доступу до якого він не має. Пломби, стрічки на лічильнику не пошкоджено. Прохав відмовити у задоволенні позову. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи відповідач [PERSON] є споживачем послуг з газопостачання /природного газу/ за адресою: [ADDRESS], що підтверджується заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) (а.с.5). 26.02.2018 р. представником оператора ГРМ [PERSON]. було демонтовано лічильник Октава 6 [NUMBER], рік виготовлення 1999, для проведення експертизи, що підтверджується актом від 26.02.2018 року про демонтаж засобу вимірюваної техніки. В даному акті вказано «підозра на пошкодження вихідного патрубку» (а.с.6). Згідно протоколу про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 26.02.2018 р. проведено розпломбування лічильника, його демонтовано, запаковано в поліетиленовий пакет та опломбовано. Споживач запрошений на 10 год. 01.03.2018 р. в лабораторію ПАТ «Полтавагаз» для участі в проведенні експертизи лічильника (а.с.7). В акті № 10589 експертизи лічильника газу від 1 березня 2018 року встановлено наступне механічне пошкодження: отвір у вихідному патрубку. Похибка лічильника за об'ємом втрати: Qmin становить -100%, Q max становить -6,93% . Висновок: несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника шляхом пошкодження вихідного патрубку. Метрологічні характеристики не відповідають ДСТУ 3336-96. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98 (а.с.8) Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 10589 від 1.03.2018 р. за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (далі ЗВТ) не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 та Р50-071-98. Зовнішній стан лічильника не відповідає вимогам вимогам Р50-071-98 (отвір у вихідному патрубку). Похибка перевищує допустиму (а.с.9). Відповідно до акту про порушення № 10589 від 01.03.2018 р. встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/ лічильника газу Октава -6 зав. № [NUMBER] шляхом пошкодження вихідного патрубку (а.с.10). Спірні правовідносини врегульовані Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів», а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2016р. № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.2006 року за № 53/11927. Кодексом газорозподільних систем визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора обєму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній зєднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Зокрема п.3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) обєму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Згідно з п.п. 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб'єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Відповідно до п.п.1 п.11 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований /донарахований/ об'єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення /тобто до закритого балансового періоду/ його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем оператору ГРМ. При цьому, вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Факт несанкціонованого втручання відповідачем у роботу лічильника газу підтверджується матеріалами справи, а саме актом про порушення №10589 від 01.01.2018, актом експертизи лічильника газу №10589 від 01.01.2018 та іншими дослідженими в судовому засіданні доказами (а.с.5-13). В свою чергу, відповідачем не надано доказів на спростування цього факту. Розрахунок збитків у розмірі 71652,66 грн. проведено у відповідності до вимог Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494, яким передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Згідно акту розрахунку № 11/18/3 споживачу [PERSON] визначено вартість не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 71 652,66 грн. (а.с.11). 06.04.2018 року відповідачу [PERSON] направлено рахунок № У0000001103 від 05.04.2018 р суму 71652,66 грн. (а.с.12,13), однак вартість перерахованих обсягів природного газу не компенсовано. Сума компенсації за несанкціоноване втручання, відповідно до акту-розрахунку від № 11/18/3 року, підлягає стягненню з побутового споживача [PERSON] Відповідно до ст.1166 ЦК України: майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідач же, заперечуючи проти позову, не надав належних, допустимих доказів та достатніх доказів на підтвердження своїх заперечень. Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача документально підтверджену суму судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 1762 грн. На підставі викладеного, та

Outcome: approved