Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-12 00:00:00

Прокуратурою Великоновосілківського району Донецької області у ході проведеної перевірки у Великоновосілківському відділенні Мар'їнської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області було встановлено , що 13 березня 2001 року між Новопетриківською сільською радою та громадянином [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки площею 242 га., який 15.03.2001 року нотаріально посвідчений та зареєстрований у реєстрі Новопетриківській сільській раді за №1. Згідно з п. 3.1. договору, орендна плата встановлена в розмірі 13 грн. 30 коп. (120 відсотків від земельного податку), відповідно до п.3.3 цього договору орендна плата вноситься двічі на рік, до 15 серпня та 15 листопада кожного року. П. 3.6. передбачає перегляд орендної плати, у тому числі у випадках, встановлених законодавством і не передбачає автоматичного перегляду суми орендної плати та її сплати орендарем без внесення змін до говору оренди. Після укладення договору оренди землі відбулись значні зміни до чинного законодавства України щодо порядку, строків та розміру орендної плати за землю державної та комунальної власності,але він в зазначеній частині не переглядався. Виходячи з того, що плата за землю є загальнодержавним податком, своєчасність та повнота сплати якого впливає на наповнення бюджетів різних рівнів та можливість виконання соціально-економічних програм, а також враховуючи ,що номативна грошова оцінка земельних ділянок, які орендуються [PERSON] становить 6172279,03 грн., що підтверджується наданими відділом Держземагенства у Великоновосілківському районі Донецької області відомостями, з метою недопущення втрат місцевого бюджету, Новопетриківською сільською радою листом № 89 від 30.04.2014 року [PERSON] було спрямовано повідомлення про необхідність укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки в частині орендної плати, але воно було ним проігнороване. Тому прокурор в інтересах Новопетриківської сільської ради і просить внести до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки від 13.03.2001 року, зареєстрованого у Новопетриківській сільській раді 15.03.2001 року за №1, виклавши розділ 3 в наступній редакції « 3. Орендна плата. 3.1. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6172279,03 (шість мільйонів сто сімдесят дві тисячі двісті сімдесят дев'ять грн. три коп.) грн. Розмір нормативної грошової оцінки підтверджено Відомостями, наданими відділом Держземагенства України у Великоновосілківському районі Донецької області відомостями з документації з землеустрою про вартість сільськогосподарських угідь від 23.04.2014 року. 3.2. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі та складає 185 168,37 (сто вісімдесят п'ять тисяч сто шістдесят вісім гривень тридцять сім копійок) в рік на відповідний бюджетний поточний рахунок. 3.3. Розмір нормативної грошової оцінки землі не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог чинного законодавства. 3.4. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до договору.» Судові витрати віднести на відповідача. В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги. Представник Новопетриківської сільської ради і відповідач не з*явилися в судове засідання,хоча були повідомлені про нього належним чином і не надали пояснень своєї поведінки. Вислухавши прокурора,дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав. Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За змістом ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Таким чином, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, визначених договором. Відповідно до п. п. 288.5.1 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України , розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі. Таким чином, виходячи з норм Закону України "Про оренду землі" та Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є регульованою ціною, а тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перерахунку орендної плати відповідно до вимог закону. Крім цього, згідно з п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо сплати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. При цьому, плата за землю є загальнодержавним податком, своєчасність та повнота сплати якого впливає на наповнення бюджетів різних рівнів та можливість виконання соціально-економічних програм. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, які орендуються [PERSON] становить 6172279,03 грн., що підтверджується наданими відділом Держземагенства у Великоновосілківському районі Донецької області відомостями. З метою недопущення втрат місцевого бюджету, Новопетриківською сільською радою листом № 89 від 30.04.2014 року [PERSON] спрямовано повідомлення про необхідність укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки в частині орендної плати. Згідно поштового повідомлення, лист з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки, відповідачем отримано 06.05.2014 року. Відповідь на пропозицію від відповідача не надійшла. Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку. Відповідно до п.2 ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» зазначене є підставою для захисту інтересів держави органами прокуратури шляхом пред'явлення цього позову. Згідно зі ст.ст. 2, 7, 12, 116, 123 Земельного кодексу України у даному випадку органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, є Новопетриківська сільська рада ,а тому позов пред'явлений в інтересах держави в особі зазначеного органу місцевого самоврядування. Оскільки це рішення постановлене на користь позивача, який звільнений від сплати судового збору, суд вважає зе необхідне у відповідності до ч.3 ст.88 ЦПК України стягнути його з відповідача на користь держави. Враховуючи викладене,

Outcome: approved