Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-26 00:00:00

Позивач управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації звернулося до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до [PERSON] про стягнення коштів, надміру виплачених за субсидією для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що з грудня 2012 року до березня 2013 року [PERSON] було призначено щомісячну субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Як зазначив позивач, у подальшому управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації було проведено перевірку правильності і повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, якою встановлено, що [PERSON], звертаючись з заявою про призначення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, не повідомив про дохід його дружини [PERSON], отриманий за період липня 2012 року по вересень 2012 року. Вказане призвело до неправильного нарахування відповідачеві субсидії. Таким чином, за період з грудня 2012 року до березня 2013 року [PERSON] було надміру сплачено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 275,94 грн. З цих підстав позивач просив суд стягнути з відповідача кошти, надміру виплачені за субсидією для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, у сумі 275,94 грн. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву, в якій просив суд розглянути справу за його відсутності, проти проведення заочного розгляду справи не заперечував. Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлявся, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив. За таких обставин та за відсутності заперечень представника позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи. Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Забезпечення соціального захисту малозабезпечених сімей в Україні в умовах підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги здійснюється шляхом надання таким родинам державної соціальної допомоги у вигляді щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (субсидія). Порядок надання населенню субсидій регулюється відповідно до Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (далі - Положення). П. 2 Положення встановлено, що право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (п. 3 Положення). [PERSON] є власником квартири [ADDRESS], у якій він мешкає разом з дружиною [PERSON] 10 жовтня 2012 року [PERSON] звернувся до управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації з заявою про призначення йому субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. За результатами розгляду звернення відповідачеві було призначено зазначену субсидію з грудня 2012 року до березня 2013 року (а. с. 4, 5, 6). П. 7, п. 12 Положення передбачено, що субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб, зазначених у п. 7 цього Положення. Згідно з п. 13 Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики, або індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5), видані органом Пенсійного фонду України. У органі праці та соціального захисту населення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики. Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. За приписами п. 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. 18 березня 2014 року управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації було проведено перевірку правильності і повноти інформації, що надавалася заявником [PERSON] для призначення житлової субсидії, за результатами якої було встановлено, що відповідач, звертаючись з заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, не повідомив про дохід його дружини [PERSON], отриманий нею у вигляді заробітної плати у ТОВ "Гранат", за період з липня 2012 року по вересень 2012 року, у сумі 3450,00 грн (а. с. 10). Вказані дії [PERSON] призвели до надмірної сплати субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 275,94 грн. Порядок повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5 (далі - Порядок). П. 1 Порядку встановлено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, в тому числі: приховування заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. У разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, відділи (управління) субсидій вживають таких заходів: припиняють надання субсидії і позбавляють права на її призначення на наступний термін; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення в подвійному розмірі надміру виплачених коштів. Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються відділом (управлінням) субсидій в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення (п. 2 Порядку). Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації надіслало [PERSON] лист-вимогу, у якому з урахуванням матеріального стану відповідача його було зобов'язано повернути надміру перераховані кошти у сумі 275,94 грн за призначеною субсидією у термін 01 червня 2014 року (а. с. 11). У термін, вказаний у листі-вимозі, [PERSON] не повернув кошти, надміру виплачені за субсидією для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Зважаючи на те, що [PERSON] для отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг свідомо надав недостовірну інформацію про доходи його дружини за період липня 2012 року по вересень 2012 року, кошти, виплачені йому за субсидією за період з грудня 2012 року до березня 2013 року підлягають поверненню. За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність позов управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації задовольнити, стягнути з [PERSON] на користь позивача кошти, надміру виплачені за субсидією для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, у сумі 275,94 грн. Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд присуджує з відповідача в дохід держави судовий збір у сумі 243,60 грн. З огляду на вищенаведене, відповідно до ст. 19 Конституції України, Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5,

Outcome: approved