Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-25 00:00:00

Прокурор Герцаївського району Чернівецької області звернувся до суду із вказаним позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області, посилаючись на те, що за рішенням сесії Лунківської сільської ради Герцаївського району від 16 листопада 2007 року №121-8/07 відповідачу [PERSON] надано у власність земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,2909 га, з яких 0,3331 га знаходяться за межами населеного пункту Лунківської сільської ради. На підставі цього рішення, [PERSON] було одержано державний акт на право власності на земельну ділянку серії[NUMBER].Оскільки Лунківська сільська рада Герцаївського району при прийнятті 16 листопада 2007 року рішення №121-8/07 в частині надання [PERSON] у власність земельної ділянки розміром 0,3331 га вийшла за межі своїх повноважень, так як спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту с.Могилівка Герцаївського району, а відтак, відповідно п.12 Перехідних положень ЗК України, право на розпорядження такою землею була наділена лише Герцаївська райдержадміністрація, прокурор просив скасувати рішення сільської ради в цій частині та визнати недійсним державний акт серії [NUMBER] на право власності на земельну ділянку виданий на ім'я [PERSON] та повернути державі земельну ділянку площею 0,3331 га. У судовому засіданні прокурор, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити. Представник Лунківської сільської ради Герцаївського району в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, згідно якої просив суд розглянути справу у його відсутності так як не заперечує проти задоволення позову. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, не повідомив суд про причину неявки, тому суд вважає, що розгляд справи слід провести у його відсутності. Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що рішенням 8 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області від 16 листопада 2007 року №121-8/07 [PERSON] надано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,2909 га. На підставі цього рішення, 08 квітня 2008 року відповідачу [PERSON] видано державний акт серії [NUMBER] на право власності на земельну ділянку площею 1,2909 га, що розташована в с.Могилівка Герцаївського району Чернівецької області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (кадастрові номери земельних ділянок: [NUMBER], [NUMBER], [NUMBER], площі: 0,4566 га, 0,5012 га та 0,3331 га відповідно). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України). Згідно зі ст.12 ЗК України, п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради здійснюють передачу у власність або надання у користування земельних ділянок відповідно до та в порядку, передбаченому Земельним кодексом України. Пунктом 12 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України (у ред. чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст.155 ЗК України). Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним. Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України (у ред. чинній на час виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Відповідно до положень частини 6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Судом також встановлено, що земельна ділянка (кадастровий номер [NUMBER]) площею 0,3331 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка належить на праві власності відповідачу [PERSON] згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] від 08 квітня 2008 року, знаходиться за межами населеного пункту Лунківської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області, незважаючи на те, що згідно матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства на ім'я відповідача, спірна земельна ділянка зазначена як така що розташовано у с.Могилівка Лунківської сільської ради Герцаївського району, тобто в межах села (лист Відділу Держземагенства у Герцаївському районі Чернівецькій області від 25.03.2015 року №0-28-0.2-370/2-15). З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що оспорюване рішення Лунківської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області від 16 листопада 2007 року №121-8/07 в частині надання у власність [PERSON] земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,3331 га є таким, що видане за межами відповідних повноважень - з порушенням наведених норм Конституції України та Земельного кодексу України, як наслідок, підлягає скасуванню, а державний акт серії [NUMBER] від 08 квітня 2008 року виданий на ім'я [PERSON] визнанню недійсним в частині права власності на цю земельну ділянку. Положеннями ст.387 ЦК України передбачено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Оскільки спірна земельна ділянка вибула з державної власності всупереч вимогам земельного законодавства і була незаконно надана у власність [PERSON], суд вважає, що є підстави для витребування цієї ділянки з чужого незаконного володіння, тобто спірна земельна ділянка підлягає поверненню у власність держави. На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.116, 118, 152, 155 ЗК України, п.12 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, ст.387 ЦК України та

Outcome: approved