Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-10 00:00:00

Прокурор Московського району м. Харкова звернувся в інтересах держави в особі Харківської міської ради з позовом до [PERSON] про стягнення збитків в розмірі 371 252,11 грн. На обґрунтування заявлених вимог прокурор вказав, що в ході перевірки, проведеною прокуратурою Московського району м. Харкова встановлено, що на підставі рішення Харківської міської ради від 23.10.2008 р. №283/08 відповідачу надано в оренду земельні ділянки загальною площею 0,0744 га та 0,1256 га по вул. Івана Камишева, 26, для обслуговування нежитлової будівлі строком до 01.10.2013 р. Згідно акту обстеження, визначення меж, площі та конфігурації вказані земельні ділянки використовуються відповідачем без оформлення документів, які посвідчують право на земельну ділянку, що є порушенням вимог законодавства. Відповідач використовував з 01.01.2010 р. по 01.12.2012 р. вказані земельні ділянки для обслуговування лазні-сауни та авто майстерні без оформлення документів, які посвідчують право користування земельною ділянкою, чим заподіяв збитки Харківській міській раді у вигляді неодержаного доходу в розмірі 371 252,11 грн., про що Комісією для визначення збитків власникам землі та землекористувачам Харківської міської ради складено відповідний акт, який визнаний рішенням Харківської міської ради №810 від 12.12.2012 року. Представник Харківської міської ради подав до суду правове обґрунтування позовної заяви в якому позовні вимоги прокурора підтримав в повному обсязі. В судове засідання прокурор, який діє в інтересах Харківської міської ради не зявився, до його початку подав до суду заяву, в якій просив розглядати справу за своєї відсутності, позовні вимоги підтримав. Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про час та місце його проведення третя особа повідомлялась завчасно і належним чином. Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце його проведення повідомлявся завчасно і належним чином, про що свідчать зворотні повідомлення, наявні в матеріалах справи. Суд, повно та всебічно дослідивши всі наявні в матеріалах справи докази, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини. Судом встановлено, що згідно з п. п. 37, 38 Рішення Харківської міської ради 26 сесії 5 скликання від 23.10.2008 р. №283/08 (а.с. 23-24) громадянину [PERSON] надано в оренду строком до 01.12.2013 року земельні ділянки площею 0,1256 га та 0,0744 га по вул. Івана Камишева, 26 для обслуговування нежитлової будівлі. Згідно п. 5 Рішення Харківської міської ради 26 сесії 5 скликання від 23.10.2008 р. №283/08 (а.с. 23-24) вирішено особам, яким земельні ділянки надані в оренду, не пізніше ніж у місячний термін з дня прийняття цього рішення звернутися до управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради для оформлення договорів оренди землі; у 4-х місячний термін з дня прийняття цього рішення оформити договори оренди землі. Актом №3874/12 обстеження, визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки по вул. Камишева Івана, 26, затвердженим заступником директора Департаменту-начальником Управління земельних відносин Харківської міської ради 20 листопада 2012 року (а.с. 4) встановлено, що гр. [PERSON] не оформив документи на право користування земельними ділянками, розташованими за адресою: м. Харків, вул. Камишева Івана, 26, а саме земельною ділянкою площею 0,1256 га в районі стадіону «Турбоатомівець», яка використовується для обслуговування автомайстерні та земельною ділянкою площею 0,0744 га, яка використовується для обслуговування нежитлової будівлі лазні-сауни літ. «Г-1» загальною площею 115,4 кв.м. Актом №313 від 07.12.2012 р. про визнання збитків (а.с. 7-8), затвердженим Рішенням Харківської міської ради від 12.12.2012 №810 (а.с. 6) визнано збитки в сумі 371252,11 грн., які нанесені [PERSON] за використання земельної ділянки за адресою: м. Харків, вул. Камишева Івана, 26 без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону. Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 116 ЗК України Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Згідно з ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Таким чином, відповідно до наведених вимог закону, обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку. Так, відповідачем не надано суду доказів, які б посвідчували право власності на вказані земельні ділянки, а факт користування земельними ділянками без правовстановлюючих документів підтверджується доказами по справі. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Відповідно до п.12 ч.2 постанови пленуму ВСУ України від 16.04.2004року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», у випадку самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства, шкода відшкодовується відповідно до ст.211-212 ЗК України, ст.ст.22,623,1166,1172,1192ЦК України, особами, що її заподіяли. Відповідно до ч.1, п.2 ч.2 ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є, зокрема, доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 623 ЦПК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором. Так, оскільки згідно з п. 5 Рішення Харківської міської ради 26 сесії 5 скликання від 23.10.2008 р. №283/08 (а.с. 23-24) відповідач повинен оформити договір оренди землі, що ним зроблено не було. Розмір збитків, завданих Харківській міській раді відповідачем доказується, зокрема рішенням Харківської міської ради від 12.12.2012 №810 (а.с. 6). Відповідно до п. «д» ст.156 та ч.3 ст.157 ЗК України, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом міністрів України. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється затверджений постановою Кабінету міністрів України від 19 квітня 1993 р. N 284, згідно п. 3 абзацу 6 вказаної постанови відшкодуванню підлягають, зокрема, інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Неодержання доходів Харківською міською радою від відповідача в наслідок користування ним вказаними земельними ділянками без правовстановлюючих документів підтверджується доказами по справі. Відповідно до пп.9 п.1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017р. справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Суд розподіляє судові витрати між сторонами відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved