Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-08 00:00:00

Представник позивача, Кременчуцької міської ради Полтавської області звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] , в якій просив стягнути з відповідача [PERSON] на користь позивача збитки, заподіяні територіальній громаді м. Кременчука внаслідок порушення земельного законодавства в розмірі 15149,98 грн. та витрати зі сплати судового збору. Свої вимоги позивач мотивував тим, що 22.07.2015 між Кременчуцькою міською Радою Полтавської області та ПП «Туристична агенція «Марко Поло» ПП «Сула-2009», ФОП [PERSON] , [PERSON] було укладено договір про строкове платне користування земельною ділянкою (кадастровий номер 5310436500:08:003:0531) для експлуатації та обслуговування вбудованих приміщень адміністративно-торгового блоку, прибудованого до багатоповерхового жилого будинку з вбудованими адміністративними приміщеннями по [ADDRESS] . Пунктом 9 договору оренди землі [PERSON] надана земельні ділянка площею 90 кв.м., згідно з актом добровільного розподілу земельної ділянки по частках. Позивач зазначає, що згідно з договором купівлі-продажу від 04.03.2016 серії НАТ № 002778, посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Прокоп О. Е., [PERSON] відчужив [PERSON] частину приміщень адміністративно-торгового блоку, прибудованого до багатоповерхового багатоквартирного жилого будинку з вбудованими адміністративними приміщеннями, яка розташована за адресою: [ADDRESS] загальна площа 151,0 кв. м, та знаходиться на земельній ділянці комунальної власності, кадастровий номер - 5310436500:08:003:0531. Станом на час подання позову відповідач не оформив право користування земельною ділянкою за кадастровим № 5310436500:08:003:0531 за вказаною вище адресою загальною площею 151 кв. м. У період з 02.03.2019 по 30.08.2020 (включно) відповідач використовував земельну ділянку без правовстановлюючих документів, орендну плату за договором сплачував не в повному обсязі, хоча земельна ділянка використовувалась для розміщення об`єкту нерухомого майна, що призвело до неотримання Кременчуцькою міською радою Полтавської області доходу від орендної плати за землю, розмір якого за підрахунками позивача становить 15149,98 грн. 03.09.2020 позивачем до суду подано заяву про зміну предмету позову, в якій Кременчуцька міська рада Полтавської області просила стягнути з [PERSON] на її користь безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у розмірі 15149,98 грн. Ухвалою Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 28.10.2020 відкрито провадження у справі. 02.12.2020 ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука справу передано до Автозаводського районного суду м. Кременчука за підсудністю. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Автозаводського районного суду м. Кременчука від 23.12.2020 справа надійшла до провадження судді Рибалка Ю. В. Ухвалою судді Автозаводського районного суду м. Кременчука Рибалки Ю. В. від 24.12.2020 справу прийнято ним до свого провадження. Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 14.01.2021 № 80 у зв`язку із відрядженням (шляхом тимчасового переведення) судді [PERSON] для здійснення правосуддя до Подільського районного суду м. Києва з 14.01.2021 до 11.01.2022 та неможливістю продовження розгляду ним справ, здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи. За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.01.2021 головуючим суддею у справі визначено суддю Автозаводського районного суду м. Кременчука Погрібняк О. М. Ухвалою судді Автозаводського районного суду м. Кременчука Погрібняк О.М. від 15.01.2021 справу прийнято суддею до свого провадження. Представник позивача, Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в судове засідання не прибув. Надав до суду заяву, в якій зазначив, що підтримує позов в повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Відповідач [PERSON] , належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання повторно не прибув, про причини неявки суд не повідомив, своїм правом на подачу відзиву не скористався. Ураховуючи те, що представник позивача не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі ст.ст. 280-281 ЦПК України. За ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи позовної заяви, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Суд установив, що рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 26.05.2015 «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м. Кременчуці» ПП «Туристична агенція « Марко Поло », ПП «Сула-2009», ФОП [PERSON] . [PERSON] затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для експлуатації та обслуговування вбудованих приміщень адміністративно-торгового блоку, прибудованого до багатоповерхового багатоквартирного жилого будинку з вбудованими адміністративними приміщеннями по [ADDRESS] . 22.07.2015 між Кременчуцькою міською радою Полтавської області та ПП «Туристична агенція «Марко Поло» ПП «Сула-2009», ФОП [PERSON] . [PERSON] було укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 5310436500:08:003:0531 для експлуатації та обслуговування вбудованих приміщень адміністративно-торгового блоку, прибудованого до багатоповерхового жилого будинку з вбудованими адміністративними приміщеннями по [ADDRESS] . (далі - Договір оренди землі) За п.п. 2, 3 Договору оренди землі, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 748 кв.м, в тому числі по угіддях: код КВЗУ 008 00 землі громадської забудови - 748 кв.м; на земельній ділянці знаходяться вбудовані приміщення адміністративно-торгового блоку, прибудованого до багатоповерхового багатоквартирного жилого будинку з вбудованими адміністративними приміщеннями. За п. 8 Договору оренди землі строк його дії - 15 (п`ятнадцять) років. Пунктом 9 Договору оренди землі визначено вартість орендної плати а також те, що, зокрема, [PERSON] надана земельні ділянка площею 90 кв.м., згідно з актом добровільного розподілу земельної ділянки по частках. Пунктом 16 Договору оренди землі встановлено цільове призначення земельної ділянки - для експлуатації та обслуговування вбудованих приміщень адміністративно - торгового блоку, прибудованого до багатоповерхового багатоквартирного жилого будинку з вбудованими адміністративними приміщеннями по [ADDRESS] . Факт передачі об`єкта оренди - земельної ділянки по [ADDRESS] площею, визначеною договором від 22.07.2015, [PERSON] підтверджується відповідним актом приймання - передачі об`єкта оренди - земельної ділянки. Право оренди земельної ділянки за договором оренди землі від 22.07.2015 зареєстровано 05.11.2015 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого права за номером 11981178, що вбачається із інформаційної довідки за номером 220212636 від 13.08.2020. 04.03.2016 [PERSON] передав, а [PERSON] прийняв у власність (купив) частину приміщень адміністративно - торгового блоку, прибудованого до багатоповерхового багатоквартирного жилого будинку з вбудованими адміністративними приміщеннями, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 151,0 кв.м, та знаходиться на земельній ділянці комунальної власності за кадастровим номером 5310436500:08:003:0531, що підтверджується договором купівлі - продажу від 04.03.2016, посвідченим приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Прокопом О.Е., та зареєстрованого в реєстрі за номером 295. Право власності [PERSON] на частину приміщень адміністративно - торгового блоку, прибудованого до багатоповерхового багатоквартирного жилого будинку з вбудованими адміністративними приміщеннями, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 151,0 кв.м, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04.03.2016 за номером запису про право власності 13619920, що вбачається із інформаційної довідки 220212636 від 13.08.2020. Відповідач [PERSON] не оформив права користування земельною ділянкою за кадастровим номером 5310436500:08:003:0531 за адресою [ADDRESS] , при цьому користувався земельною ділянкою без відповідних документів. За період з 01.01.2020 по 30.08.2020 ним було сплачено орендну плату в розмірі 7647,12 грн. Згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою чи ні. За змістом статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України селищні міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується Земельним кодексом України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина друга статті 120 Земельного кодексу України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини першої статті 141 цього Кодексу). Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Отже, за змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права, проте, з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України, не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно. Таким чином, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти, правовідносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018р. у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018р. у справі № 922/3412/17, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016р. у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016р. у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017р. у справах № 922/207/15 і № 922/5468/14, від 14.01.2019р. у справі №912/1188/17. Оскільки відповідач є власником нерухомого майна, яке розміщено на земельній ділянці комунальної власності площею 90 кв.м. по [ADDRESS] і з 02.03.2019 по 30.08.2020 (включно) користувався земельною ділянкою без оформлення відповідного договору оренди землі та державної реєстрації права, за рахунок позивача (власника земельної ділянки) зберіг у себе кошти, які б мав заплатити позивачу за користування землею, суд дійшов висновку, що до спірних правовідносин підлягає застосуванню глава 83 Цивільного кодексу України. Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права. Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України. Фактично розмір доходу відповідача розрахований Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області, як розмір плати за користування земельною ділянкою комунальної власності у формі орендної плати за землю, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування. Розмір доходу відповідача (безпідставно збережених коштів) за період з 02.03.2019 по 30.08.2020 (включно) становить 15149,98 грн. Оскільки відповідач без достатньої правової підстави за рахунок позивача, який є власником земельної ділянки, зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею у вигляді орендної плати, відповідач зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. Дослідивши наданий позивачем розрахунок заявлених до стягнення безпідставно збережених коштів у сумі 15149,98 грн. за період з 02.03.2019 по 30.08.2020 (включно) наведений з врахуванням оплати відповідачем орендної плати в розмірі 7647,21 грн., суд вважає його правомірним, а вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до задоволених відносно них позовних вимог. Оскільки позов судом задоволено в повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Outcome: approved