Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-08 00:00:00

Представник НАВС Говорова І.В. звернулася до суду з позовом до [PERSON]про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, мотивуючи свої вимоги тим, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 11.08.2014 № 128 о/с [PERSON] з 15.08.2014 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ. 25.08.2014 між НАВС, комплектуючим підрозділом - УМВС України у Черкаській області та Відповідачем укладено Договір № 14-105 про підготовку фахівця у НАВС, відповідно до якого відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов'язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови - відшкодувати витрати пов'язані з утриманням у навчальному закладі. 12.04.2017 року між НАВС, Головним управлінням Національної поліції в Черкаській області та відповідачем було укладено додатковій договір про зміну замовника за договором № 14-105 від 25.08.2014 року. Відповідно до додаткового договору, всі права та обов'язки за договором перейшли від УМВС України у Черкаській області до ГУ Національної поліції в Черкаській області. З 15.08.2014 року по 28.04.2017 [PERSON] перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг. Наказом НАВС від 28.04.2017 року № 637 [PERSON] видано диплом за напрямком підготовки "Правоохоронна діяльність". Після закінчення навчання, Відповідача направлено для подальшого проходження служби до комплектуючого підрозділу. Наказом ГУНП в Черкаській області від 08.12.2017 року №345 о/с [PERSON] звільнено зі служби в поліції на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням. Відповідач з власної ініціативи звільнився з Національної поліції до спливу трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання, що привело до порушення умов Договору. Зазначила, що вартість грошового забезпечення відповідача становить 5890,96 грн., витрат на харчування - 11287,75 грн., вартість речового майна отриманого Відповідачем під час навчання становить 4999,82 грн., вартість комунальних послуг та спожитих енергоносіїв становить 13096,97 грн. Відповідач навчався в НАВС з 15.08.2014 року по 28.04.2017 року. Вартість витрат, пов'язаних з утриманням його у навчальному закладі становить 35275,50 грн. Із сумою витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі, [PERSON] ознайомлено та поінформовано про необхідність відшкодування зазначеної суми, однак кошти до НАВС не надходили. Просять суд стягнути з [PERSON] на користь Національної академії внутрішніх справ вартість витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 35275,50 грн. та судові витрати. Ухвалою Соснівськго районного суду м. Черкаси від 02.11.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. У передбачений законодавством термін відповідач відзиву до суду не надав. У судове засідання представник позивача Говорова І.В. не з'явилася, скерувала до суду заяву про розгляд справи без участі представника НАВС за наявними у справі доказами, проти заочного розгляду справи не заперечувала, позовні вимоги підтримала та просила їх задоволити з підстав, викладених у позовній заяві. Відповідач [PERSON]у судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував проти задоволення позову. Суду пояснив, що на даний час не працює, а тому не має можливості сплатити борг. Заслухавши думку відповідача, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Судом установлено, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 11.08.2014 року за № 128 о/с [PERSON] з 15 серпня 2014 року було зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ. 25 серпня 2014 року між Національною академією внутрішніх справ в особі ректора Чернєя В.В., що діє на підставі Статуту, з одного боку, Головним управлінням МВС України у Черкаській області в особі начальника Пустовара В.В., який діє на підставі Положення, з другого боку, та громадянином України рядовим міліції [PERSON], з третього боку, було укладено Договір № 14-105 про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України Національній академії внутрішніх справ, предметом якого є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «Бакалавр» за напрямом (спеціальністю) «правоохоронна діяльність». Згідно п.п. 2.1.1., 2.1.3. вказаного Договору позивач зобов'язався, серед іншого: забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця згідно з навчальними планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів; забезпечити відповідача харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України. В свою чергу, у відповідності до п.п. 2.3.1., 2.3.5., 2.3.6. Договору [PERSON] зобов'язався, серед іншого: виконати в повному обсязі навчальну програму відповідної фахової спрямованості та освітньо-кваліфікаційного рівня; після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначена замовником, і відпрацювати не менше трьох років; у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. 12 квітня 2017 року між Національною академією внутрішніх справ в особі ректора Чернєя В.В., що діє на підставі Статуту, з одного боку, Головним управлінням Національної поліції у Черкаській області в особі начальника полковника поліції Лютого В.В., який діє на підставі Положення, з другого боку, та громадянином України рядовим поліції [PERSON], з третього боку, було укладено додатковий договір до договору про підготовку фахівця у Національній академії внутрішніх справ, відповідно до якого Національна академія внутрішніх справ, що здійснювала навчання та підготовку особи, як фахівця для потреб міліції, продовжує здійснювати його навчання та підготовку, як фахівця Національної поліції в межах раніше доведеного державного замовлення. Як установлено в судовому засіданні, позивач свої зобов'язання за договором виконав, що підтверджується наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 28.04.2017 року за № 637, відповідно до якого відповідачу присуджено ступінь вищої освіти бакалавра за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність» та видано диплом бакалавра. Після здобуття вищої освіти, [PERSON] направлено до Головного управління Національної поліції у Черкаській області для подальшого проходження служби. Разом з тим, наказом начальника полковника поліції Лютого В.В. № 345 о/с від 08.12.2017 на підставі поданого рапорту від 30.11.2017 року [PERSON] було звільнено зі служби в поліції згідно п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію». Таким чином вбачається, що [PERSON] свої зобов'язання за договором належним чином не виконав, трирічний термін перебування на службі по закінченню навчання порушив. Водночас, відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У відповідності до положень ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, одним з таких наслідків є відшкодування збитків. Так, п. 3 укладеного між сторонами Договору № 14-105 від 25.08.2014 року, передбачені підстави відшкодування фактичних витрат на підготовку: дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв'язку з відрахуванням особи з навчального закладу та звільненням з органів внутрішніх справ: за власним бажанням без поважних причин, через неуспішність, за порушення дисципліни; відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ після закінчення навчального закладу; звільнення особи навчальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни. Згідно п. 4.1 вказаного Договору відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпусток та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу. Також, слід зазначити, що аналогічні положення щодо обов'язку відшкодувати витрати за навчання у разі дострокового звільнення містяться у Типовому договорі, затвердженому Наказом МВС України від 14.05.2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України». Крім того, обов'язок випускника відшкодувати до державного бюджету повну вартість навчання за умов, що склалися між сторонами, закріплений статтею 18 Закону України «Про міліцію», який діяв на момент вступу та навчання [PERSON], та статтею 74 Закону України «Про національну поліцію». Так, відповідно до ст. 74 Закону України «Про національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313 затверджено Порядок відшкодування курсантами та випускниками витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, який визначає механізм відшкодування таких витрат у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу. Згідно з п. 2 цього Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Як встановлено у судовому засіданні з наданих позивачем розрахунків, виконаних відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 р. № 313, за період навчання [PERSON] в Національній академії внутрішніх справ витрати на його утримання склали 35275,50 грн., в тому числі витрати: на грошове забезпечення - 5890,96 грн.; на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв - 13096,97 грн.; продовольчим забезпеченням - 11287,75 грн., речовим забезпеченням - 4999,82 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками-розрахунками. Разом з тим, відповідач, будучи особисто ознайомленим під підпис щодо обов'язку відшкодувати витрати позивача на його навчання, що підтверджується відповідною довідкою, грошові кошти не повернув. Відтак, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач у позовній заяві як на підставу для задоволення позову, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, а доказів на їх спростування надано не було, суд прийшов до висновку, що позов Національної академії внутрішніх справ до [PERSON] про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,підлягає задоволенню. Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 грн., які сплачено позивачем за подання позову до суду.

Outcome: approved