Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-12 00:00:00

Прокурор м. Харцизька в лютому 2014 року звернувся до суду в інтересах держави в особі Харцизької міської ради до [PERSON] про стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди внаслідок несплати орендної плати за користування земельною ділянкою в сумі 23574,58 грн., в якому вказує, що 05.12.2013 року до прокуратури м.Харцизька надійшло клопотання від Харцизької міської ради щодо захисту прав територіальної громади внаслідок тривалої несплати орендної плати [PERSON] З обставин звернення вбачалось, що [PERSON] на підставі свідоцтва про право власності від 05.03.2010 р. належить нежитлова будівля - торгівельний павільйон «[INFO]», розташований по [ADDRESS], який знаходиться на земельній ділянці площею 0,0304 га, у тому числі: площею 0,0127 га - під капітальною одноповерховою забудовою; площею 0,0148 га - під проїздами, проходами та площадками; площею 0,0029 га - під іншими землями, які використовуються в комерційних цілях. Спочатку відповідачкою вживалися заходи для оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку: було розроблено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку для функціонування павільйону «[INFO]», яка була затверджена рішенням Харцизької міської ради від 10.09.2010 р. № 5/61-3004. Відповідно до даного рішення відповідачці передавалась вказана земельна ділянка в оренду строком на 3 роки, та остання зобов'язана була оформити та отримати правовстановлюючі документи на дану земельну ділянку у встановленому законом порядку. На виконання даного рішення Харцизькою міською радою підготовлено договір оренди вказаної земельної ділянки, який у трьох примірниках був підписаний головою Харцизької міської ради Дубовим В.В. та скріплений печаткою для подальшої реєстрації в Управлінні Держкомзему у м.Харцизьку, який згідно діючого законодавства на той час здійснював реєстрацію договорів оренди. Відповідачка отримала три примірники договору оренди 24.03.2011 р., проте їх до теперішнього часу не зареєструвала з метою ухилення від сплати орендної плати. Факт умисного ухилення від реєстрації договору оренди підтверджується матеріалами перевірки управління Держкомзему у м.Харцизьку. 17.02.2011 р. в ході позапланової перевірки на території Харцизької міської ради встановлено, що відповідачка використовує земельну ділянку площею 0,0304 га за адресою: [ADDRESS], для функціонування павільйону «[INFO]» із земель житлової та громадської забудови без правовстановлюючих документів в порушення ст.125 Земельного Кодексу України. У зв'язку з цим їй було вручено припис № 000003 від 17.02.2011 р. про усунення порушень земельного законодавства та оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку у триденний строк. Припис отримано відповідачкою особисто 17.02.2011 р. Під час повторної перевірки стану виконання вказаного припису 22.03.2011 р. інспектором Боровком Р.С. встановлено, що вимоги припису не виконано, порушення не усунуто, у зв'язку з чим [PERSON] повторно видано припис № 000004 від 22.03.2011 р., який особисто отримано [PERSON] 22.03.2011 р. Постановою № 22/03-1 від 22.03.2011 р. [PERSON] притягнуто до адміністративною відповідальності за ст.188-5 КУпАП - за невиконання законних приписів. 26.04.2011 р. інспектором Боровко Р.С. проведено перевірку на предмет виконання припису № 000004 від 22.03.2011 р., однак, [PERSON] три примірники договору оренди у встановленому законом порядку не підписала. Тобто відповідачка після переходу до неї права власності на об'єкт нерухомості не реєструвала угоду на отримання земельної ділянки в оренду, та, порушуючи земельне законодавство, фактично самовільно безоплатно використовувала земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, тоді як повинна була використовувати земельну ділянку тільки після укладення договору оренди земельної ділянки та його реєстрації. Це привело до спричинення шкоди майновому суб'єктивному праву Харцизької міської ради на отримання плати у вигляді орендної плати за користування даною земельною ділянкою. Відповідно до п.10 договору оренди грошова плата вноситься щомісячно в розмірі 693,37 грн., на рік розмір плати складає 8320,44 грн. Розмір збитків з моменту отримання для реєстрації підписаного орендодавцем договору з 01.04.2011 р. до моменту направлення позову 31.01.2014 р. складає 23574,58 грн. з наступного розрахунку: з 01.04.2011 р. по 31.12.2011 р. - 6240,33 грн., за 2012 рік - 8320,44 грн., за 2013 рік - 8320,44 грн., за січень 2014 р. - 693,37 грн. Просить стягнути з відповідачки [PERSON] на користь Харцизької міської ради збитки у вигляді упущеної внаслідок несплати орендної плати за користування земельною ділянкою під нежитловою будівлею - торгівельним павільйоном «[INFO]» за адресою: [ADDRESS], в розмірі 23574,58 грн., а також зобов'язати відповідачку оформити правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку та зареєструвати їх у встановленому законом порядку. Судові витрати просить покласти на відповідача. Прокурор Сергійчук О.Б. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю. Представник Харцизької міської ради - Степчук М.П. - до судового засідання не з'явилась, надавши заяву, в якій просить справу розглянути у її відсутності, позовні вимоги підтримала повністю. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явилась за невідомими суду причинами, про місце, день та час розгляду справи була повідомлена належним чином. Суд, враховуючи думку прокурора, вважає можливим розглянути справу у відсутності представника Харцизької міської ради, а також відповідно до ст.ст.224, 225 ЦПК України у відсутності відповідача у заочному порядку. Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідачці [PERSON] належить нежитлова будівля - торгівельний павільйон «[INFO]», розташований за адресою: [ADDRESS], на підставі свідоцтва про право власності, посвідченого приватним нотаріусом Харцизького міського нотаріального округу [PERSON] (а.с.26). Вищевказана будівля розташована на земельній ділянці площею 0,0304 га. Рішенням Харцизької міської ради Донецької області № 5/61-3004 від 10.09.2010 р. затверджено технічну документацію по землеустрою по складанню документів, які посвідчують право на земельну ділянку [PERSON], для функціонування павільйону «[INFO]» в [ADDRESS], і відповідачку зобов'язано у встановлені законом строки оформити і отримати документи, що посвідчують її право на користування земельною ділянкою (а.с.8). Згідно договору оренди землі, складеному між Територіальною громадою м.Харцизька та [PERSON], та розрахунку розміру орендної плати від 10 березня 2011 року встановлено орендну плату за вказану земельну ділянку у розмірі 693,37 грн. щомісячно, розмір плати за рік складає 8320,48 грн. (а.с.10-15). Актом Управління Держкомзему у м.Харцизьк Донецької області щодо перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17 лютого 2011 року встановлено, що на час перевірки [PERSON] використовує земельну ділянку площею 0,0304 га за адресою: [ADDRESS], для функціонування павільйону «[INFO]» із земель житлової та громадської забудови без правовстановлюючих документів в порушення ст.125 Земельного Кодексу України (а.с.19). Приписом № 000003 від 17.02.2011 р. [PERSON] було зобов'язано усунути виявлене порушення законодавства та оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку у 30-денний строк (а.с.20). 22 березня 2011 року проведена повторна перевірка дотримання [PERSON] вимог земельного законодавства, в ході якої встановлено, що [PERSON] вимог припису № 000003 від 17.02.2011 р. не виконала (а.с.21). Приписом № 000004 від 22.03.2011 р. [PERSON] було зобов'язано виконати вимоги припису № 000003 від 17.02.2011 р. та оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку (а.с.21). Відносно [PERSON] 22 березня 2011 року Управлінням Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель було складено протокол № 000002 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-5 КУпАП, за невиконання вимог припису № 000003 від 17.02.2011 р. (а.с.23). Постановою про накладення адміністративного правопорушення № 22/03-1 від 22.03.2011 р. [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.188-5 КУпАП, та на неї накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. (а.с.24). Згідно акту Управління Держкомзему у м.Харцизьк Донецької області перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 26 квітня 2011 року [PERSON] вимоги припису від 22.03.2011 р. не виконала, порушення не усунула (а.с.25). У зв'язку з невиконанням відповідачкою рішення Харцизької міської ради № 5/61-3004 від 10.09.2010 р. міський голова виконавчого комітету Харцизької міської ради 07.08.2013 р. звернувся до прокурора м.Харцизька з клопотанням про захист прав територіальної громади (а.с.16). Відповідно до ч.2 ст.120 Земельного Кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Відповідно до ст.125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до ст.126 Земельного Кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Згідно із п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; Частиною 2 вищезазначеної статті передбачено, що речові права на нерухоме майно, зазначені в пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті, є похідними і реєструються після державної реєстрації права власності на таке майно, крім випадків, передбачених статтею 4-1 цього Закону. Відповідно до ст.206 Земельного Кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Згідно із п. «д» ст.156 Земельного Кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Згідно розрахунку збитки, надані відповідачкою Харцизькій міській раді у зв'язку з несплатою орендної плати за земельну ділянку, становлять 23574,58 грн. з наступного розрахунку: за 2011 рік: з 01.04.2011 р. по 31.12.2011 р. - 693,37 грн.(орендна плата за 1 місяць) х 9 міс. = 6240,33 грн.; за 2012 рік - 8320,44 грн., за 2013 рік - 8320,44 грн., за січень 2014 р. - 693,37 грн. Таким чином, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, а саме: стягнути з відповідачки [PERSON] на користь Харцизької міської ради збитки у вигляді несплаченої орендної плати в сумі 23574,58 грн., зобов'язати відповідачку оформити правовстановлюючі документі на земельну ділянку та зареєструвати їх у встановленому законом порядку, а також стягнути з відповідачки на користь держави судовий збір в сумі 243,60 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved