Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-14 00:00:00

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави, в особі ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, до [PERSON] - про внесення змін до договору оренди, зазначивши, що 16.08.2012 року між Ріпкинською РДА і [PERSON] укладено договір оренди земельних ділянок, розташованих на території Сиберізької сільської ради, загальною площею 190 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Пунктом 9 вказаного договору було передбачено, що орендна плата вноситься Сиберізькій сільській раді Ріпкинського району, у розмірі 12 земельних податків на рік, що становить 36092 грн. 28 коп. В той же час, починаючи з 01.04.2014 року, п.п.288.5.1 п.288.5.2 ст.288 Податкового Кодексу України, визначено, що розмір орендної плати не може бути меншим, ніж 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Крім того, у відповідності до ст.21 Закону України Про центральні органи виконавчої влади та наказу № 12 Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 03.03.2015 року, затверджено Положення про ГУ Дежгеокадастру у Чернігівській області, згідно якого розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення, в порядку визначеному ЗК України, віднесено до вказаної установи. У відповідності до ст.770 ЦК України до ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області перейши права та обовязки наймодавця за договором оренди, укладеним з [PERSON] Наказом ГУ Держгеокадастру № 25-2544/15-сг від 31.03.2015 року, розмір орендної плати [PERSON] за договором, укладеним нею з Ріпкинською РДА, збільшено до 4% нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік. 15.01.2016 року ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області направляло відповідачеві повідомлення про збільшення розміру орендної плати та необхідність укладення з цього приводу додаткового правочину, однак згоди між сторонами досягнуто не було. Таким чином, прокурор просить винести рішення, яким внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 16.08.2012 року, замінивши у його тексті найменування орендодавця з «Ріпкинська РДА» на «Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області; внести зміни до договору оренди, виклавши пункт 9 в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки»; зобовязати сторони зареєструвати зміни до договору відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; стягнути з відповідача понесені по справі судові витрати. В судовому засіданні представники прокуратури підтримали вимоги заявлені до [PERSON], посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Представник ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання не зявився, надіславши клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому підтримав вимоги прокурора. Представник третьої особи - Ріпкинської РДА, у вирішенні спору поклалася на розсуд суду, додатково пояснивши, що за фактом можливого використання [PERSON] завідомо підробленого документа, який був підставою для передачі їй в оренду земельної ділянки, провадиться досудове розслідування. Відповідач в судове засідання не зявилася, будучи повідомленою про час та місце розгляду справи в порядку, передбаченому ч.9 ст.74 ЦПК України. Заслухавши пояснення зявившихся учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. В судовому засіданні встановлено, що 16.08.2012 року між Ріпкинською РДА і [PERSON] укладено договір оренди землі, яка знаходиться на території Сиберізької сільської ради, загальною площею 190 га, строком на 10 років, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Пунктом 1 вказаного договору передбачено, що земельна ділянка передана [PERSON] у платне користування. Актом прийому-передачі від 05.04.2012 року підтверджується, що [PERSON] прийняла земельну ділянку у розмірах, обумовлених договором. Як слідує з пояснень представника Ріпкинської РДА, відповідач використовує земельну ділянку за цільовим призначенням та вносить орендну плату, передбачену умовами договору. Пунктом 9 договору оренди визначено, що плата за користування земельною ділянкою має вноситись [PERSON] у розмірі 12 земельних податків, що у грошовій формі відповідає 36092 грн. 28 коп., на рахунок Сиберізької сільської ради Ріпкинського району. У відповідності до п.12 вказаного договору, розмір орендної плати переглядається один раз на рік в обовязковому порядку. Крім того, підставою для зміни орендної плати можуть бути: підвищення цін і тарифів; зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством; інші випадки, передбачені законодавчими актами України. З 01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», яким внесено зміни до ч.4 ст.122 ЗК України, котрою визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб. Згідно ч.4 ст.4 Закону України Про оренду землі, орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Наказом № 12 Держгеокадастру від 03.03.2015 року було затверджено Положення про ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, пунктом 4.13 якого передбачалося, що особа, в інтересах якої прокурор звернувся до суду, є розпорядником земель державної власності сільськогосподарського призначення, в межах визначених ЗК України, на території Чернігівської області. Таким чином, вимога прокурора про зміну сторони в договорі оренди, укладеному 16.08.2012 року з [PERSON], підлягає задоволенню. Статтею 289 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Пунктами 288.5.1, 288.5.2 ст.288 Податкового кодексу України, в редакції чинній на момент предявлення прокурором позову, передбачалось, що розмір орендної плати встановлюється у розмірі не менш ніж 3 % нормативної грошової оцінки землі та не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки. Наказом ГУ Держземагенства у Чернігівській області № 25-2544/14-15-СГ від 31.03.2015 року, річну орендну плату [PERSON] було визначено в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки. Відділ Держгеокадастру у Ріпкинському районі листом від 15.01.2016 року повідомив відповідачеві про зміну діючого законодавства в частині визначення розміру орендної плати за землю та запропонував внести зміни до договору оренди. Підписом в рекомендованому поштовому відправленні підтверджується, що [PERSON] 12.02.2016 року отримала лист відділу Держгеокадастру з пропозицією внести зміни до договору. Пунктом 30 договору, укладеного між сторонами, передбачено, що зміна його умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у випадку недосягнення згоди - спір вирішується у судовому порядку. Як на момент предявлення позову, так і на момент розгляду справи судом, зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між [PERSON] та Ріпкинською РДА, внесені не були. Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди, спір вирішується в судовому порядку. У відповідності до ч.ч.1, 2 ст.632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Частиною 2 ст.651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що ухилення відповідача від внесення змін до договору оренди, в частині істотних його умов, які мають переглядатися один раз на рік, є підставою для зміни цих умов на підставі судового рішення. Згідно ч.1 ст.654 ЦК України, зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту. У відповідності до ст.88 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені по справі судові витрати, зокрема судовий збір та витрати на публікацію оголошення про виклик відповідача в судове засідання.

Outcome: approved