Jurisdiction: civil
Date: 2016-09-21 00:00:00

У вересні 2016 року заявник звернувся до Ленінського районного суду з заявою, в якій просить встановити факт, що [PERSON], [INFO], місце народження м. Горлівка Калінінського району Донецької області, померла 30 липня 2016 року, місце смерті: Україна, Донецька область, м. Горлівка. В обґрунтування своєї заяви заявник послався на те, що 30 липня 2016 року в м. Горлівка Донецької області, яка на теперішній час є тимчасово окупованою територією, померла її мати [PERSON], [INFO] У зв'язку з цим 01 серпня 2016 року Горлівським бюро судово-медичної експертизи було видано довідку про причину смерті (до форми № 106/у № 1562), де зазначено причину смерті. 01 вересня 2016 року Калінінським відділом запису актів громадянського стану м. Горлівки Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки було видане свідоцтво про смерть [PERSON] Зазначені довідка про причину смерті та свідоцтво про смерть є недійсними через те, що видані незаконними органами, та не створюють правових наслідків. З цієї причини Ленінським районним у м. Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області їй було відмовлено у здійсненні державної реєстрації смерті її матері. У зв'язку з тим, що встановлення факту смерті її матері необхідне для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті згідно вимог діючого законодавства України, а також враховуючи те, що чинним законодавством не передбачено іншого порядку здійснити зазначені дії, окрім встановлення факту смерті в судовому порядку, який не повязується з наступним вирішенням спору про право, вона вимушена звернутись до суду з даною заявою. У судовому засіданні заявник позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у заяві. Представник зацікавленої особи Ленінського районного у м. Харкові відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області до судового засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений був належним чином. Причини неявки суду не відомі. За таких обставин, на підставі ст. 169 ЦПК України суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність представника зацікавленої особи на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Суд, вислухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали справи, письмові документи, вважає, що вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Заявниця [PERSON] є рідною донькою [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про народження серії VII-УР № 0102393, виданого Калінінським районним бюро РАЦС м. Горлівки Донецької області 23.05.1966 року (а.с. 6). 30 липня 2016 року [PERSON] померла, у зв'язку з чим Калінінським відділом запису актів громадянського стану м. Горлівки Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 01.09.2016 року було видано свідоцтво про смерть серії ДНР № 038126, актовий запис № 857 (а.с. 7). Згідно довідки про причину смерті до форми № 106/у № 1562 від 01.08.2016 р., виданої Горлівським бюро судово-медичної експертизи, [PERSON] померла від інтоксикації злоякісного утворення лівої почки, метастази внутрішніх органів (а.с. 8). Після смерті [PERSON] відкрилася спадщина. Так Законом України № 1680-VII «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» надано особливий статус територій, які не контролюють сили АТО. Згідно з цим законом в окремих районах Донецької та Луганської областей на період дії особливого порядку місцевого самоврядування діє з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (сг. 2). Перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий поряд ж місцевого самоврядування, визначений рішенням Верховної Ради України. Відповідна постанова була прийнята 17 березня 2015 року. Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях» від 14.11.2014 № 875/2014, діяльність державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях припинено. Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, вищезазначені свідоцтво про смерть та довідка про причину смерті [PERSON], які були видані органом, створеним на тимчасово окупованій території є недійсними та не створюють правових наслідків. Згідно зі ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Таким чином, у зв'язку з недійсністю документа встановленої форми про смерть [PERSON], який був виданий закладом охорони здоров'я на окупованій території, заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрації смерті [PERSON] та отримати відповідне свідоцтво про смерть і в подальшому оформити спадщину. Крім того, згідно Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції", доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Луганської області, зокрема м. Антрацит тимчасово припинено до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема на території м. Антрацит Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, у зв'язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. Так, 14.09.2016 р. [PERSON] звернулася до Ленінського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою щодо державної реєстрації смерті [PERSON], але листом від 14.09.2016 р. Їй було відмовлено, у звязку з тим, що поданий документ, а саме свідоцтво про смерть серії ДНР № 038126, видане Калінінським відділом запису актів громадянського стану м. Горлівки Державної [PERSON] Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 01.09.2016 року, не є підставою для державної реєстрації смерті, оскільки є недійсним і не створює правових наслідків (а.с. 9). Згідно п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті Згідно роз'яснень Пленуму Верховного Суду України у постанові № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (далі Постанова) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Встановлення факту смерті заявнику необхідне для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті [PERSON] згідно вимог діючого законодавства України. На підставі викладеного, суд вважає заяву [PERSON] обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Outcome: approved