Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-01 00:00:00

Представник позивача звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці з позовом до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу. Посилався на те, що АТ «Чернівцігаз» надає послуги з роподілу природного газу всім споживачам природного газу Чернівецької області, в тому числі [PERSON] та членам її сім`ї за адресою: [ADDRESS] . 02.03.2020 у помешкані відповідачки під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ (лічильника газу) представником Оператора ГРМ було виявлено ознаки втручання в роботу лічильника газу, про що було складно відповідний акт. Так, згідно акту №105 експертизи виявлено факт втручання у роботу лічильника. 14.07.2020 комісією Оператора ГРМ прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено відповідний акт-розрахунок, відповідно до якого відповідачці здійснено нарахування об`єму необлікованого природного газу за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (19.09.2019) в розмірі 11\~607,06грн. Втім, [PERSON] на засідання комісії не з`явилася та не скористалася своїм правом на участь у проведенні експертизи. Оскільки відповідачка на попередження про сплату заборгованості щодо необлікованого об`єму природного газу не реагує, тобто таким способом відмовляється у добровільному порядку сплатити борг, просив стягнути з неї на користь позивача 11\~607,06грн. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 2\~270грн. Розгляд справи відбувався у відсутність сторін. 02.09.2021 через канцелярію суду від представника позивача адвоката Миронова С.І. надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. У разі відсутності відповідачки, не заперечував проти ухвалення заочного рішення. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явився, незважаючи на те, що належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи, в тому числі через оголошення, розміщене на сайті суду. Причину своєї неявки суду не повідомила. Відзиву на позов та жодних клопотань, заяв до суду не надала. Згідно вимог ч.1 ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Враховуючи зазначені вище вимоги закону, а також те, що представник позивача не заперечував проти розгляду справи у відсутність відповідача, суд вважає, що по справі слід ухвалити заочне рішення. У зв`язку із тим, що в судове засідання учасники справи не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України. Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав: Відповідно до п.17 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої згідно з постановою НКРЕКП (Регулятор) від 29.06.2017 № 856. Статтею 1 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Таким чином, AT «Чернівцігаз» надає послуги з розподілу природного газу всім споживачам природного газу Чернівецької області, в тому числі [PERSON] та членам її сім`ї за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до актів про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта системи газопостачання та схем системи газопостачання, відповідачка використовує для побутових потреб природний газ для опалення та приготування їжі, для чого встановлене відповідне газове обладнання, зокрема, опалювальний коті та плита газова (а.с.10-13). Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільні систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 (далі - Кодекс ГРМ). Так, згідно з п.1 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Тобто, Кодексом ГРМ визначений порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб, а також встановлений порядок одержання доказів щодо наявності чи відсутності втручання в роботу ЗВТ, в зв`язку з чим ці обставин можуть бути підтверджені лише висновками експертизи, проведеними виключно в порядку, визначеному Кодексом ГРМ. Зокрема, згідно з п.1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованої споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Судом встановлено, що 02.03.2020 у помешканні відповідачки [PERSON] під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ (лічильний газу) представником Оператора ГРМ було виявлено ознаки втручання в роботу лічильника. За наслідками виявленого порушення, представником Оператора ГРМ складено у двох примірниках Акт про порушення №99/35, один з яких було особисто вручено відповідачці [PERSON] (а.с.14). Крім того, 02.03.2020 представником Оператора ГРМ складено протокол щодо направлення ЗВТ та /або пломби на експертизу, примірник якого також було вручено відповідачці (а.с.15). Як вбачається із акту та протоколу, у відповідачки жодних зауважень щодо виявлених порушень не було. Згідно з п.5 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного га зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведен експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведен експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі. Так, згідно акту №105 експертизи лічильників газу та/або пломби від 05.03.2020 виявлено факт втручання у роботу лічильника, зокрема виявлено подряпини на кришці, а у середині під кришкою сторонній предмет частина голки. Експертиза лічильника відбувалася у відсутність відповідачки, яка у визначений час до відділу лабораторних вимірювань не з`явилася (а.с.16). Згідно з п.11 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експерти проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом. Втім, у визначений у акті та протоколі час засідання комісії не відбулося через запровадження з березня 2020 року карантинних обмежень, у зв`язку із поширенням на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Згідно ч.7 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 17.03.2020р. внесено зміни до ч.2 ст.14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні", відповідно до якої, форс-мажорні обставинами (обставинами непереборної рили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єкти унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно, із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України. Таким чином, введення карантину прямо віднесено Законом до форс-мажорних обставин, що об`єкти унеможливило виконання Позивачем зобов`язань, передбачених нормативними актами, зокрема, Кодексом ГРМ. За таких\~обставин,\~засідання комісії\~ по\~розгляду акту\~про порушення\~відбулося тільки\~14.07.2020,\~про що\~належним чином\~було повідомлено\~ [PERSON] .\~Однак відповідачка\~на засідання\~комісії не\~з`явилася та\~про причини\~своєї неявки\~не повідомила (а.с.17-18). Згідно з п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткові обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволені комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Таким чином, 14.07.2020 комісією Оператора ГРМ було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено відповідний акт-розрахунок (а.с.20-22). У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної\~особи)\~за період\~з дня\~останнього контрольного\~зняття показань\~лічильника (контрольного\~огляду вузла\~обліку або\~його перевірки)\~до дня\~виявлення порушення\~(але\~не більше\~ніж за\~6\~місяців)\~та урахуванням\~строку на\~його усунення (п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ). Так, згідно платіжного рахунку від 14.07.2020, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу з дня останнього контрольного зняття показань лічильника,\~тобто 19.09.2019\~становить 11 607,06грн. (а.с.23-25). Згідно листа АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз»» від 14.07.2020, відповідачку було повідомлено про прийняте комісією рішення та зазначено суму збитків, завдану неправомірним діями (а.с.25-26). Крім того, 28.01.2021 позивачем було надіслано [PERSON] досудову пропозицію (вимогу) про сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та запропоновано можливість розстрочення суми заборгованості. Однак вона на неї жодним чином не відреагувала, що і змусило позивача звернутися до суду із даним позовом. Таким чином, враховуючи зазначені вище вимоги закону, суд вважає, що вказані вище збитки щодо необлікованого об`єму природного газу підлягають стягненню з відповідачки на користь позивача в повному об`ємі. Згідно ч.1\~ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір в розмірі 2270грн. На підставі вище викладеного та

Outcome: approved