Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-07 00:00:00

У вересні 2021 року Херсонський міський центр зайнятості звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю. В обґрунтування позовних вимог вказано, що 23.01.2020 року [PERSON] звернувся до Херсонського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного. 23.01.2020 року відповідачу надано статус безробітного згідно до наказу від 29.01.2020 року № НТ 200129 та з 30.01.2020 року призначено допомогу по безробіттю (наказ № НТ200214 від 14.02.2020 року). 21.07.2020 року [PERSON] подав заяву про припинення реєстрації безробітного, Центром зайнятості прийнятті рішення: припинити виплату допомоги по безробіттю з 21.07.2020 року та припинити реєстрацію безробітного, відповідно до наказу центру зайнятості від 21.07.2020 року № НТ200721 Під час перебування на обліку в Центрі зайнятості відповідач [PERSON] , отримав допомогу по безробіттю в розмірі 43940,58 грн. за період з 14.02.2020 року по 20.07.2020 р., а також, як встановлено в ході перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, отримав пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виплату якої розпочато з 01.07.2020 р. з забезпеченням доплати з дати виникнення права на призначення пенсії, з 24.12.2019 р., у звязку із чим наказом Центру зайнятості від 06.11.2020 року № НТ 201106, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», прийнято рішення про повернення виплати за період 14.02.2021 року по 20.07.2020 року, у розмірі 43940,58 грн. з відповідача. Пославшись на те, що відповідачем вказану суму у добровільному порядку не сплачено, просить про стягнення з [PERSON] безпідставно отриманої допомогу по безробіттю в розмірі 43940,58 грн. Ухвалою суду від 15.09.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду від 30.09.2021 року у задоволенні клопотання позивача Херсонського міського центру зайнятості про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та проведення судового засідання з розгляду цивільної справи за позовом Херсонського міського центру зайнятості до [PERSON] про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у режимі відеоконференції відмовлено. Сторони у судове засідання не викликалися, але були повідомлені про дату та час розгляду справи. Правом подання відзиву відповідач не скористався. У відповідності з вимогами ст. ст. 178, 279 ЦПК України, справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Вивчивши доводи позову, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Так, 23.01.2020 року [PERSON] , будучи ознайомленим з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення відповідного матеріального забезпечення, звернувся до Херсонського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначив в тому числі і про те, що пенсію на пільгових умовах та за вислугу років йому не призначено. За даними персональної картки [PERSON] 23.12.2019 р. він звільнений з військової частини [NUMBER] , з посади командира відділення, у зв`язку із закінченням строку трудового договору (закінчення строку служби/контракту) на підставі п.2 ст. 36 КЗпП України. Відповідно до наказів Центру зайнятості від 29.01.2020 року № НТ 200129 та від 14.02.2020 року № НТ200214 відповідачу [PERSON] надано статус безробітного, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з урахування страхового стажу понад 10 років 70% середньої заробітної плати (доходу) (витяг із наказів про прийняття рішення ПК № 212020012300031). Відповідно до відомостей виплат матеріального забезпечення [PERSON] в період з 14.02.2020 р. по 20.07.2020 р. виплачено допомоги по безробіттю в сумі 43940,58 грн. За повідомленням Управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області № 1400-0413-8/51018 від 08.09.2020 р. [PERSON] перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Виплата пенсії розпочата з 01.07.2020 р. з забезпеченням доплати з дати виникнення права на призначення пенсії з 24.12.2019 р. За результатом обробки верифікації страхових виплат виявлено, що [PERSON] отримав пенсію військового пенсіонера, виплата якої розпочата з 01.07.2020 р. з забезпеченням доплати з дати виникнення права на призначення пенсії з 24.12.2019 р., тобто в період перебування на обліку в службі зайнятості була призначена пенсія за вислугу років (акт №112/р-3 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 23.09.2021 року). Згідно з наказом Центру зайнятості від 21.07.2020 року № НТ200721 припинено реєстрацію безробітного [PERSON] на підставі абзацу 16 п. п. 1 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу від 19.09.2018 року № 792 (витяг із наказів про прийняття рішення ПК № 212020012300031). Наказом Центру зайнятості від 06.11.2020 року № НТ 201106 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», прийнято рішення про повернення виплат за період 14.02.2021 року по 20.07.2020 року у розмірі 43940,58 грн., (витяг із наказів про прийняття рішення по особі ПК № 212020012300031). Повідомлення про необхідність повернення коштів в сумі 43940,58 грн., отриманих в якості допомоги по безробіттю за період з 14.02.2020 р. по 20.07.2020 р. [PERSON] отримано 17.11.2020 р. Оцінивши досліджені докази, суд приходить до висновку, що звернувшись до Херсонського МЦЗ із заявою про надання статусу безробітного [PERSON] не повідомив про наявність у нього права на призначення йому пенсії як особі, звільненій з військової служби, що є умисним невиконанням своїх обов`язків, передбачених\~ ЗУ « Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 7, ч.ч. 1, 2 ст. 22\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне соціальне\~страхування на\~випадок безробіття» право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття, зокрема право на допомогу по безробіттю, мають застраховані особи в разі настання страхового випадку (відсутності або втрати роботи, заробітку). Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг (ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»). Відповідно до ч. 3 ст.\~44\~Закону України\~«Про зайнятість\~населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Пунктом 2 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №60/62 від 13 лютого 2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 12.03.2009 за №232/15248, передбачено, що розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»). П.7 ч.1 ст. 31 ЗУ « Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»\~ передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі, зокрема призначення чи \~отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за\~вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку. Згідно з положеннями п.13 ч.1 ст.45 ЗУ «Про зайнятість населення» \~реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі досягнення особою встановленого ст.26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» \~\~пенсійного віку або призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років. Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 36 ЗУ « Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» \~застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що [PERSON] , який вже мав право на отримання пенсії за вислугу років на момент звернення до центру зайнятості, не мав законних підстав на отримання статусу безробітного, у зв`язку із чим незаконно отримав допомогу по безробіттю у сумі43940,58 грн в період з 14.02.2020 р. по 20.07.2020 р., у зв`язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню. Відповідно до п. 13 ч. 1\~ст. 5 Закону України "Про судовий збір"\~учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав, тобто не є підставою для звільнення від сплати судового збору учасники АТО. На підставі \~\~ч. 1 ст.\~141\~ЦПК України з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 270 грн. 00 коп.

Outcome: approved