Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-01 00:00:00

Прокурор Ічнянського району Чернігівської області звернувся до суду в інтересах Національного історико-культурного заповідника «Качанівка» із позовом до Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, третьої особи [PERSON] про визнання недійсним рішення Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області та Державного акту на право власності на земельну ділянку, вказуючи на те, що Національному історико-культурному заповіднику «Качанівка» передано в постійне користування земельну ділянку загальною площею 443 га, в тому числі 438,9 га - для створення єдиного гармонійного ландшафтного парку та 4,1 га - під індивідуальне житлове будівництво, згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 000304, виданого Ічнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області 19 квітня 1997 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 15. Згідно рішення 7 сесії 23 скликання від 29 грудня 1999 року Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області [PERSON] було приватизовано земельну ділянку, розміщену в [ADDRESS] загальною площею 0,31 га, в тому числі 0,06 га - для ведення особистого підсобного господарства та 0,25 га - для обслуговування жилих та господарських будівель. На підставі вищевказаного рішення останньому Петрушівською сільською радою Ічнянського району Чернігівської області видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІI-ЧН № 010279, який був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю 08 листопада 2000 року за № 66/076. В результаті перевірки дотримання вимог земельного законодавства України було встановлено, що вищезазначене рішення Петрушівської сільської ради прийняте всупереч вимогам законодавства України, оскільки дана земельна ділянка відноситься до земель природно-заповідного фонду та знаходиться у постійному користуванні Національного історико-культурного заповідника «Качанівка», а тому відповідно Державний акт на право приватної власності на землю серії ІI-ЧН № 010279, виданий [PERSON], є незаконним. Позивач просить визнати недійсним рішення 7 сесії 23 скликання від 29 грудня 1999 року Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області про приватизацію [PERSON] земельної ділянки, розміщеної в [ADDRESS] та Державний акт на право приватної власності на землю серії ІI-ЧН № 010279, виданий останньому. Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив визнати недійсним рішення 7 сесії 23 скликання від 29 грудня 1999 року Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області про приватизацію [PERSON] земельної ділянки, розміщеної в [ADDRESS] та Державний акт на право приватної власності на землю серії ІI-ЧН № 010279. Представник Національного історико-культурного заповідника «Качанівка» в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву, в якій просить суд справу розглядати без його участі, проти задоволення позовних вимог не заперечує. Представник Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву, в якій просить суд справу розглядати без його участі, проти позову не заперечує. [PERSON] в судове засідання не з'явилася, але надала суду заяву, в якій просить суд справу розглядати без її участі, проти позову не заперечує. Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Як встановлено в судовому засіданні Національному історико-культурному заповіднику «Качанівка» передано в постійне користування земельну ділянку площею 438,9 га - для створення єдиного гармонійного ландшафтного парку та 4,1 га - під індивідуальне житлове будівництво згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 000304, виданого Ічнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею 19 квітня 1997 року за № 15 (а.с.5-7). Згідно рішення 7 сесії 23 скликання від 29 грудня 1999 року Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області [PERSON] було приватизовано земельну ділянку, розміщену в [ADDRESS] загальною площею 0,31 га, в тому числі 0,06 га - для ведення особистого підсобного господарства та 0,25 га - для обслуговування жилих та господарських будівель (а.с.13). На підставі даного рішення земельно-кадастровим бюро при Ічнянському районному відділі земельних ресурсів виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації вищевказаної земельної ділянки та видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІI-ЧН № 010279 [PERSON] на земельну ділянку загальною площею 0,31 га, розміщену в [ADDRESS] (а.с.15). Даний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю 08 листопада 2000 року за № 66/076. Відповідно до повідомлення Ічнянської районної державної нотаріальної контори від 16 січня 2014 року (а.с.11-12) [INFO] помер [PERSON], в зв'язку з чим відкрилася спадщина на вищевказану земельну ділянку. Спадкоємцем після смерті [PERSON] являється донька спадкодавця [PERSON], яка своєчасно прийняла спадщину та весь час після смерті останнього користується земельною ділянкою. Стаття 1269 ЦК України передбачає, що спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини. Відповідно до ст. 1270 ЦК України [PERSON] звернулась до Ічнянської районної державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після смерті [PERSON]., який помер [INFO]. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17 жовтня 2013 року встановлено, що земельна ділянка, на яку [PERSON] видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІI-ЧН № 010279, розташована та перебуває в постійному користуванні Національного історико-культурного заповідника «Качанівка», а розпорядчі акти щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою останнім не приймалися, також відсутня згода на вилучення вказаної частини земель (а.с. 8-9). По даному факту було порушено кримінальне провадження відносно посадових осіб земельно-кадастрового бюро при Ічнянському районному відділі земельних ресурсів за ст. ч. 2 ст. 167 КК України (в редакції 1960 року). Відповідно до ст. 4 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватися у колективну та приватну власність, відносяться землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення. Стаття 17 ЗК України (в редакції, яка діяла на день винесення рішення Петрушівською сільською радою) передача у власність громадян земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні інших громадян чи юридичних осіб, проводиться місцевими радами народних депутатів після вилучення (викупу) їх у порядку, встановленому ст.ст. 31,32 ЗК УКраїни. Згідно ст. 31 ЗК України вилучення (викуп) земельних ділянок з метою передачі їх у власність або надання у користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям провадиться за згодою власників землі і землекористувачів на підставі рішення Верховної Ради України, місцевих рад народних депутатів. Вилучення земель проводиться за рішенням сільської, селищної ради народних депутатів. Вилучення для державних і господарських потреб, зокрема земель природоохоронного призначення, допускається, як виняток, за рішенням Верховної Ради України (стаття 32 ЗК України). Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Пунктом 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Таким чином, суд, проаналізувавши вищевказане та всі докази в сукупності, прийшов до висновку, що рішення Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області про приватизацію [PERSON] земельної ділянки площею 0,31 га, розміщеної в [ADDRESS] є незаконним, так як прийняте з порушенням норм чинного законодавства України, а відповідно незаконним є Державний акт на право приватної власності на землю серії ІI-ЧН № 010279, а тому позовні вимоги позивача слід задовольнити та визнати недійсним рішення 7 сесії 23 скликання від 29 грудня 1999 року Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області про приватизацію [PERSON] земельної ділянки площею 0,31 га, розміщеної в [ADDRESS] та Державний акт на право приватної власності на землю серії ІI-ЧН № 010279, виданого [PERSON], зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю 08 листопада 2000 року за № 66/076.

Outcome: approved