Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-04 00:00:00

Позивачі [PERSON] , [PERSON] звернулися до суду з вищевикладеним позовом в якому просили суд: визнати незаконним та скасувати рішення Погожокриницької сільської ради від 23 грудня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці [PERSON] для ведення особистого селянського господарства за адресою с. Галенкове, за рахунок земель комунальної власності на території Погожокриницької сільської ради Роменського району, Сумської області», а також, стягнути з Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області та [PERSON] на їхню користь судові витрати понесені за час розгляду даної справи. Позов мотивовано тим, що рішенням Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 18.09.2000 позивачам передано у приватну власність земельні ділянки у розмірі по 0,12 га кожному для садівництва і городництва в с. Галенкове Роменського району Сумської області. 20.12.2000 при виготовлені технічного звіту по складанню державного акту на право приватної власності на землю кожного з позивачів на підставі рішення Погожокриницької сільської ради Роменського району від 18.09.2000 були складені акти про погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки в натурі, згідно яких представником Державного підприємства «Роменське районне земельно-кадастрове бюро» за участю представника Роменського районного відділу земельних ресурсів, представника Погожокриницької сільської ради, в присутності позивачів та присутності суміжних власників землі було проведено погодження (встановлення) зовнішніх меж земельних ділянок в натурі, переданих у власність кожного з позивачів. Рішенням Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 27.12.2001 «Про внесення часткових змін до рішення сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» внесено зміни до рішення Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 18.09.2000, згідно яких [PERSON] передано у власність земельну ділянку для ведення садівництва площею 0,1072 га. Рішенням Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 10.01.2002 «Про внесення часткових змін до рішення сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» внесено зміни до рішення Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 18.09.2000, згідно яких [PERSON] передано у власність земельну ділянку для ведення садівництва площею 0,1131 га. 27 травня 2002 року [PERSON] видано Державний акт на право приватної власності на землю серії [NUMBER] , згідно якого [PERSON] , передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1072 га для ведення садівництва, що розташована на території с. Галенкове Погожокриницької сільської ради. Також 27 травня 2002 року на підставі рішення Погожокриницької сільської ради Роменського району від 10 січня 2002 року, [PERSON] , видано Державний акт на право приватної власності на землю серії [NUMBER] , згідно якого [PERSON] , передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1131 га для ведення садівництва, що розташована на території с. Галенкове Погожокриницької сільської ради. У квітні 2016 року [PERSON] , виявив, що належні йому та його дружині - [PERSON] , земельні ділянки для ведення садівництва оброблені невідомою особою, а саме засіяні кукурудзою. У зв`язку з чим, [PERSON] звернувся до Погожокриницької сільської ради з питанням самовільного зайняття належних позивачам земельних ділянок, надавши до сільської ради державні акти право приватної власності на землю. У відповідь позивачу було повідомлено, що ситуацію буде з`ясовано, проте оскільки межові знаки належних їм земельних ділянок знищені, то необхідно замовити технічну документацію з відновлення (встановлення) меж земельних ділянок. Після виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) позивачі звернулися до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Проте, рішенням Державного кадастрового реєстратора Відділу у Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № РВ-5900429212018 від 20.02.2018, [PERSON] , було відмовлено тому що наявні зауваження щодо валідності електронного документу, а саме мається перетин ділянок з ділянкою [NUMBER] , площа співпадає на 94,2847%. [PERSON] , також відмовлено тому, що наявні зауваження щодо валідності електронного документу, а саме мається перетин ділянок з ділянкою [NUMBER] , площа співпадає на 100% (накладка). При з`ясуванні причин виникнення перетину (накладення) належних позивачам на праві власності земельних ділянок встановлено, що земельна ділянка [PERSON] повністю знаходиться в межах земельної ділянки, переданої у власність [PERSON] відповідно до інформації з земельного кадастру, а земельна ділянка [PERSON] - майже повністю. У зв`язку з викладеним позивачі звернутись до суду з даним позовом. В судове засідання позивачі [PERSON] , [PERSON] та їх представник [PERSON] не з`явилися, в заяві до суду від 05.08.2019 просили проводити розгляд справи у їх відсутності, позов підтримують та просять його задовільнити. Представник відповідача Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області в судове засідання не з`явився, в заяві до суду від 05.08.2019 просив проводити розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги визнає повністю, наслідки визнання позову зрозумілі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, в заяві до суду просила проводити розгляд справи у її відсутності, та ухвалити рішення про задоволення позову, наслідки визнання позову їй зрозумілі. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного. Матеріалами справи встановлено, згідно з витягів рішень Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 18 вересня 2000 року «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» передано у приватну власність [PERSON] , [PERSON] земельні ділянки у розмірі по 0,12 га кожному для садівництва і городництва в с. Галенкове Роменського району Сумської області (а.с.11, 22). 20 грудня 2000 року при виготовлені технічного звіту по складанню державного акту на право приватної власності [PERSON] , [PERSON] на землю на підставі рішення Погожокриницької сільської ради Роменського району від 18.09.2000 складені акти про погодження (встановлення) та закріплення меж земельної ділянки в натурі, згідно яких представником Державного підприємства «Роменське районне земельно-кадастрове бюро» за участю представника Роменського районного відділу земельних ресурсів, представника Погожокриницької сільської ради, в присутності кожного з позивачів та присутності суміжних власників землі було проведено погодження (встановлення) зовнішніх меж земельних ділянок в натурі, переданих у власність кожного з позивачів (а.с. 12, 23). Рішенням Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 27 грудня 2001 року «Про внесення часткових змін до рішення сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» внесено зміни до рішення Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 18.09.2000, згідно якого [PERSON] передано у власність земельну ділянку для ведення садівництва площею 0,1072 га (а.с. 11). Рішенням Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 10 січня 2002 року «Про внесення часткових змін до рішення сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» внесено зміни до рішення Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області від 18.09.2000, згідно якого [PERSON] передано у власність земельну ділянку для ведення садівництва площею 0,1131 га (а.с. 22). 27 травня 2002 року на підставі рішення Погожокриницької сільської ради Роменського району від 27 грудня 2001 року, [PERSON] , видано Державний акт на право приватної власності на землю серії [NUMBER] , зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 130, згідно якого [PERSON] , передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1072 га для ведення садівництва, що розташована на території с. Галенкове Погожокриницької сільської ради (а.с. 37). 27 травня 2002 року на підставі рішення Погожокриницької сільської ради Роменського району від 10 січня 2002 року [PERSON] , видано Державний акт на право приватної власності на землю серії [NUMBER] , зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 129, згідно якого [PERSON] , передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1131 га для ведення садівництва, що розташована на території с. Галенкове Погожокриницької сільської ради (а.с. 46). Рішенням Погожокриницької сільської ради від 23.12.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці [PERSON] для ведення особистого селянського господарства за адресою с. Галенкове, за рахунок земель комунальної власності на території Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області»: 1) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці [PERSON] загальною площею 2,0000 га, з них: 2,0000 га - для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Галенкове, на території Погожокриницької сільської ради Роменського району; 2) надано у власність громадянці [PERSON] земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, з них: 2,0000 га (кадастровий номер [NUMBER] ) - для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в с. Галенкове, на території Погожокриницької сільської ради Роменського району; 3) вирішено видати громадянці [PERSON] правовстановлюючі документи на право власності на земельну ділянку (а.с. 56-57). На підставі вказаного рішення Погожокриницької сільської ради 20.12.2016 Управління Держгеокадастру у Роменському районі Сумської області здійснило запис про реєстрацію права приватної власності [PERSON] на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га, кадастровий номер [NUMBER] , що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . На підставі договорів № 4 та № 5 від 12.01.2018, що були укладені [PERSON] , [PERSON] з ТОВ "ГЕОПРОЕКТ", останнім були проведені роботи щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), про що складена технічна документація із земле-устрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що належить [PERSON] , [PERSON] . Межі належної [PERSON] , земельної ділянки площею 0,1131 га (кадастровий номер [NUMBER] ) були встановлені відповідно до раніше розробленої документації «Технічний звіт по складанню державного акту на право приватної власності на землю гр. [PERSON] в с. Галенкове Погожокриницька сільська рада» відповідно до вимог законодавства, діючого на час її складання. Межі належної [PERSON] , земельної ділянки площею 0,1072 га (кадастровий номер [NUMBER] ) були встановлені відповідно до раніше розробленої документації «Технічний звіт по складанню державного акту на право приватної власності на землю гр. [PERSON] в с. Галенкове Погожокриницька сільська рада» відповідно до вимог законодавства, діючого на час її складання. Прив`язка зовнішніх меж належних нам земельних ділянок виконана відповідно до геодезичних знаків тривалого зберігання. Координати точок зовнішніх меж земельних ділянок визначені полярними засічками. Система координат 1963 року (а.с. 29-34, 39-44). Рішенням Державного кадастрового реєстратора Відділу у Роменському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № РВ-5900429212018 від 20.02.2018, [PERSON] відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на підставі того, що наявні зауваження щодо валідності електронного документу, а саме мається перетин ділянок з ділянкою [NUMBER] , площа співпадає на 94.2847% (а.с. 52). Рішенням Державного кадастрового реєстратора Відділу у Роменському районі Голов-ного управління Держгеокадастру у Сумській області № РВ-5900429222018 від 20.02.2018, [PERSON] відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на підставі того, що наявні зауваження щодо валідності електронного документу, а саме мається перетин ділянок з ділянкою [NUMBER] , площа співпадає на 100% (накладка) (а.с. 48). Зі схеми розміщення належних [PERSON] , [PERSON] земельних ділянок відповідно до технічної документації щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) вбачається, що земельна ділянка [PERSON] повністю знаходиться в межах земельної ділянки, переданої у власність [PERSON] відповідно до інформації з земельного кадастру, а земельна ділянка [PERSON] - майже повністю (а.с. 58). Відповідно до ст.ст. 4,5 Земельного Кодексу України завданням земельного законодавства, яке включає в себе цей Кодекс та інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин, є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель, а основними принципами земельного законодавства є, зокрема, поєднання особливостей використання землі як територіального базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва; забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. Стаття 80 Земельного Кодексу України закріплює суб`єктний склад власників землі, визначаючи, що громадяни та юридичні особи є суб`єктами права власності на землі приватної власності, територіальні громади є суб`єктами права власності на землі комунальної власності та реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, держава, реалізуючи право власності через відповідні органи державної влади, є суб`єктом права власності на землі державної власності. З огляду на положення частини першої статті 83, частини першої статті 84 Земельного Кодексу України, комунальною власністю є землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст; у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Згідно ст. 90 Земельного Кодексу України, власники земельних ділянок мають право, зокрема, самостійно господарювати на землі, використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові насадження, водні об`єкти, а також інші корисні властивості землі, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. Статтею 122 Земельного Кодексу України, визначені повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування відповідно із земель державної та комунальної власності. Статтею 152 Земельного Кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, відшкодування заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до ч. 1 ст. 153 Земельного Кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Згідно ст. 155 ч. 1 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр», який набрав чинності з 01 січня 2013 року, визначено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом. Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Відповідно до ст. 319 Цивільного Кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Згідно ст. 393 ч. 1 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Згідно частини другої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпункту «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Судом встановлено, що позивачам [PERSON] та [PERSON] на підставі державних актів на право приватної власності на землю серії [NUMBER] та серії [NUMBER] , виданих 27 травня 2002 року Погожокриницькою сільською радою, належать на праві приватної власності земельні ділянки для ведення садівництва площею 0,1131 га, кадастровий номер [NUMBER] та площею 0,1072 га, кадастровий номер [NUMBER] . Передавши належні позивачам на праві особистої власності земельні ділянки у власність відповідача [PERSON] , Погожокриницька сільська рада порушила вимоги Конституції та законів України, оскільки прийняла рішення щодо передачі у власність [PERSON] земельної ділянки комунальної власності, частина якої є не комуна¬льною, а приватною власністю [PERSON] та [PERSON] , тобто земельну ділянку, право розпорядження частиною якої Погожокриницька сільська рада не мала. Враховуючи викладені обставини справи, а також визнання позову відповідачами у даній справі, суд приходить до висновку, що рішення Погожокриницької сільської ради від 23.12.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці [PERSON] для ведення особистого селянського господарства за адресою с. Галенкове, за рахунок земель комунальної власності на території Погожокриницької сільської ради Роменського району, Сумської області», є незаконним та підлягає скасуванню. За таких підстав, позов є обґрунтованим, і таким, що підлягає задоволенню. Крім того, в позові позивачі просять суд стягнути з Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області та [PERSON] на їхню користь судові витрати понесені ними за час розгляду даної справи, які складаються з судового збору - 704,80 грн, витрат на правничу допомогу - 6000 грн., витрат на копіювання документів, доданих до позовнох заяви - 350 грн. Згідно з положеннями ч. 8 ст. 141 ЦПК України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Судом встановлено, що позивачем [PERSON] при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн., який відповідно до ст. 141 ЦПК України, підлягає до стягнення з відповідачів на користь позивача [PERSON] 05 серпня 2018 року між позивачами [PERSON] , [PERSON] та адвокатом Менько Д.Д. укладено угоду про надання правничої допомоги по підготовці та участі у розгляді даної цивільної справи, з визначенням гонорару за домовленістю сторін з розрахунку не менше 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб на час закінчення провадження у справі за годину надання адвокатом правничої допомоги з врахуванням необхідності ознайомлення з матеріалами справи надання консультацій, визначення правової позиції, підготовку до її розгляду, збір доказів, представництва інтересів в суді та інше (а.с. 59). Вказані правничі послуги надано сторонам адвокатом на підставі акту прийому передачі від 14 серпня 2018 року (а.с. 60). 14.08.2018 між [PERSON] , [PERSON] та адвокатом Меньком Д.Д. складено та узгоджено розрахунок розміру витрат на правничу допомогу при підготуванні позовної заяви до суду, який склав 4418,40 грн. (736,40 х 6 = 4418,40 грн.) (а.с. 61). Згідно квитанції № 65 адвоката Менька Д.Д. від 14.08.2018, останнім отримано від [PERSON] та [PERSON] відповідно до угоди про надання правничої допомоги від 05.08.2018 - 6000 грн. гонорару, по 3000 грн. від кожного, за надання правничої допомоги по цивільній справі за позовом [PERSON] , [PERSON] до Погожокриницької сільської ради Роменського району Сумської області, [PERSON] про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради (а.с. 62). За таких підстав, витрати, які понесли позивачі під час підготовки та розгляду даної справи на правничу допомогу, підлягають до стягнення з відповідачів на користь позивачів. Згідно товарного чеку № 1518/2 від 11.08.2018 виданого ПП [PERSON] на суму 350,00 грн. долученого позивачами до позову, підтверджуються понесені ними витрати на копіювання документів, доданих до позовної заяви (а.с. 63), які також підлягають стягненню з відповідачів на користь позивачів. На підставі положень ст.ст. 4, 5, 80, 83, 84, 90, 122, 152, 153, 155 ЗК України, ст.ст. 15, 16, 21, 319, 391, 393 ЦК України, ст.ст. 12, 76-81, 89, 206, 263-265, 268, 352 ЦПК України, суд

Outcome: approved