Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-07 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому зазначив, що 10.12.2020 року працівниками АТ «Житомиргаз» здійснено перевірку вузла обліку природного газу на об`єкті, що належить споживачу [PERSON] , що розташований за адресою: [ADDRESS] . В результаті перевірки у присутності представника відповідача складено Акт перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником №КК-3.1-43 від 10.12.2020 року про наступне: «за даною адресою при обстеження було виявлено пошкодження лічильного механізму лічильника газу. Відтиску пломби виробника не видно. При перевірці на мінімальні витрати газу лічильника механізм має гальмування». Вищевказані обставини стали підставою для складення Акту про порушення №КК-3.1-43 від 10.12.2020 року, в якому зафіксовано порушення, що передбачене пп.3 п.1 гл.2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем втручання в роботу засобу вимірюваної техніки, зокрема лічильника газу. В подальшому лічильник газу відповідача типу G-4 №0318587 був демонтований для доставки на експертизу та залишений представнику відповідача, відповідно до акту про демонтаж засобу вимірювання техніки № 1933 від 10.12.2021 року. 17.12.2020 року відповідачем було доставлено лічильник газу G-4 №0318587 на засідання комісії АТ «Житомиргаз» з проведення експертизи засобів вимірювальної техніки та пломб. В результаті проведеної експертизи за участю відповідача було складено Акт №3865 від 17.12.2020 року, у якому зроблено наступний висновок: «пломба не заводу-виробника, тріщина оглядового скла з правої та лівої сторони, оплавлена та тріснута шильда відлікового механізму, залишки клею під шильдою відлікового механізму. Втручання в роботу ЗВТ». В подальшому у присутності відповідача було складено Акт про порушення №ЖЖ-2.1.-256 від 17.12.2020 року, де встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, що передбачене пп.3 п.1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВАГ, зокрема лічильника газу). У відповідності п.10 глави 10 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем лічильник газу після проведеної експертизи було проведено перевірку лічильник газу типу G-4 №0318587 Державним підприємством «Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» та видано довідку №10448 від 21.12.2020 року, згідно якої даний лічильник газу визнаний непридатним для застосування. Листом №100-Сл-633-0121 від 20.01.2021 року відповідача було повідомлено про дату, час та місце засідання комісії АТ «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму природного нарахування об`ємів природного газу. 27.01.2021 року відбулось засідання комісії АТ «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу. За результатом даного засідання комісії АТ «Житомиргаз» було прийнято рішення (у формі протоколу №74 від 17.01.2021 року) про задоволення попередньо складених актів про порушення та проведення перерахунку обсягів спожитого природного газу відповідачу за період з 10.06.2020 року по 10.12.2020 року. В подальшому на підставі викладеного у вищевказаний період відповідачу було донараховано не облікований об`єм спожитого природного газу у розмірі 1760,51 метрів кубічних вартість якого становить 12253 гривні 74 копійки. Листом №100-Сл-2015-0221 від 11.02.2021 року відповідачу направлено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 27.01.2021 року та Акт-рахунок наданих послуг від 27.01.2021 року. Станом на день звернення з позовом до суду відповідач не сплатив заборгованість в розмірі 12253,74 гривень. Між позивачем та відповідачем укладено та діє Типовий договір розподілу природного газу, відповідно до пп7 п.7.3 якого споживач зобов`язаний дотримуватись його вимог та Кодексу газорозподільних систем. Період нарахування вказаної суми проведено з 10.06.2020 року (не більше 6 місяців, контрольні зняття показань не здійснювались у даний період) до 10.12.2020 року. Об`єкт має площу 61, 7 кв.м., кількість зареєстрованих 2 особи. \~ \~ \~ \~Наявні газо споживаючі прилади - плита та опалення. Граничні об`єми споживання природного газу населенню у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем : плита газова -18, 3м.куб. людино-місяць; індивідуальне опалення в будинках на 1 кв.м. опалювальної площі-11 куб на місяць в опалювальний період (якщо споживач-фізична особа використовував в неопалювальний період опалювальні прилади граничний обсяг споживання має становити 30% від граничного обсягу в опалювальний період) . Загальна кількість необлікованого (донарахованого ) обсягу спожитого природного газу в обсязі 1760, 51 м. куб. природного газу, вартість якого становить 12253, 74 гривні. Просить вказану суму заборгованості стягнути з [PERSON] (РНОКНН [NUMBER] ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» (ЄДРПОУ 03344071) . Одночасно просить стягнути понесені судові витрати. 31.08.2021 року у справі було відкрито спрощене позовне провадження та встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позов та подання письмових та електронних доказів щодо заперечення проти позову. Ухвала про відкриття провадження, копія позовної заяви з додатком отримана відповідачем 10.09.2021 року.\~У встановлений строк відзив на позов та будь які клопотання, пов`язані з розглядом справи не надійшли. Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне. Судом встановлено, що [PERSON] є побутовим споживачем природного газу, який постачається за адресою: [ADDRESS] та користується послугами, які надає АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз». 10.12.2020 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», за участю представника споживача [PERSON] ( зазначена в статусі "мама") на об`єкті за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме р.ХІ гл.2 п.1.3 - відтиск пломби заводу виробника не видно візуально4 пошкодження лічильного механізму лічильника газу. В цей же день складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки №1933. 17.12.2020 року складено акт за №3865 проведення експертизи лічильника газу. за висновками комісії виявлено пломбу не заводу виробника, тріщину оглядового скла з правої та лівої сторони; оплавлену та тріснуту шильду відлікового механізму, залишки клею під шильдою відлікового механізму. Втручання в роботу ЗВТ. 17.12.2020 року складено Акт про порушення ЖЖ-2.1-256 \~ \~ \~ \~Довідка за №10443 від 21.12.2020 року підтверджує непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, а саме лічильника газу G-4 завдоський номер№0318587 . \~ \~ \~ \~Рішенням комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування)або зміна нарахуванням об`ємів природного газу, що оформлено протоколом №74 від 27.01.2021 року вирішено провести нарахування відповідно до абз.1 п.1 гл.3 розд.ХІ Кодексу ГРМ. Встановити ПЛГ за власні кошти. 11.02.2021 року на адресу відповідача направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого ) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, акт надання послуг. Відповідач за вказаними документами сплату зазначеної у них суми не провів. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу. Споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Приписами ч.ч. 1,2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством. Відповідно до п. 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Згідно зп.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. У відповідності до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Згідно зі статтями 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів. Закріплення принципу змагальності сторін гарантує сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, рівні процесуальні можливості з метою захисту їхніх порушених, оспорюваних чи невизнаних прав та законних інтересів, зокрема й щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду. Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Оскільки позивачем належними доказами підтверджено допущення відповідачем порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з чим здійснено розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу на суму 12253, 74 гривні, яка на час розгляду справи не оспорена та не спростована, тому наявні підстави для задоволення позову. Розподіл судових витрат у справі підлягає вирішенню в порядку ст.141 ЦПК України.

Outcome: approved