Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-07 00:00:00

Позивач звернувся з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу. Позов мотивує таким. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем АТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природнього газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природнього газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. 04.10.2019 працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , абонент [PERSON] , о/р 0600269424, була здійснена перевірка режиму газоспоживання. В результаті перевірки працівниками АТ «Запоріжгаз» було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу поведеного шляхом прихованих заходів, а саме:при обстеженні надземного газопроводу Dy 20мм до комерційного вузла обліку природного газу прихований у системі будинку з пластикової конструкції. Споживач [PERSON] провів демонтаж пластикової стелі, після чого було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу шляхом прихованих заходів, а саме: на газопроводі Dy 20 мм до комерційного вузла обліку природного газу самовільно під`єднаний металорукав. Через несанкціонований газопровід здійснюється несанкціонований відбір природного газу. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № 0600269424 від 04.10.2019 р.. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем [PERSON] без зауважень. На виконання вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при складанні акту про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. З урахуванням виявлення несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 0600269424. Від 04.10.2019 року, що відображено у протоколі № 1815 від 09.10.2019 року. Відповідно до норм, встановлених Кодексом (п. 1 глави 3 розділу ХІ, п. 11 глави 5 розділу ХІ, Додатку 15 Кодексу), відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 04.10.2017 по 30.09.2019. Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 360428,57 грн. 31.10.2019 р. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, відповідачами борг не сплачено. Посилаючись на ст.ст. 526, 611 ЦК України, позивач просить стягнути з відповідачів вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 360428, 57 грн. та понесені судові витрати. Ухвалою від 08.07.2021 відкрито провадження в справі та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою від 26.07.2021 задоволено клопотання відповідача про відкладення підготовчого судового засідання та витребування у позивача інформації про дати повірки газового лічильнику та виходів працівників служби Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» в період за 04.10.2017 по 30.09.2019 за адресою : м.\~Запоріжжя, вул. Панфьорова, 137. На виконання ухвали про витребування доказів позивач надав інформацію про вихід працівників АТ «Запоріжгаз» на зазначену адресу, а саме акт інвентаризації № 0600269424 від 05.04.2018 та повідомив про неможливість надання інформації про повірку засобу обліку газу, адже розпорядником такої інформації є ДП «Запоріжжястандартметрологія» та власне сам споживач. Протокольною ухвалою від 08.09.2021 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду. Представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив позов задовольнити у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, яке [PERSON] отримав особисто 13.09.2021. Суд звертає увагу на те, що відповідач обізнаний про розгляд справи, оскільки раніше заявляв клопотання про ознайомлення із матеріалами справи, витребування доказів та відкладення судового засідання, призначеного на 11.08.2021. Відповідач у наданий судом строк та станом на день розгляду справи своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, відтак відповідно до ч.\~8 ст.\~178 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами. Вивчивши позовну заяву та дослідивши надані докази, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України "Про ринок природного газу". Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Відповідно до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 р. прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». Згідно п. 1.2.1. Статуту АТ «Запоріжгаз» товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2 п. 1 глави 3 VI Кодексу газорозподільних систем визначено,що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Відповідно до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідачем здійснювалося фактичне споживання природного газу та здійснювалися певні оплати за спожитий газ, що вбачається, зокрема з акту інвентаризації № 0600269424 від 05.04.2018, який підписаний дружиною відповідача, в якому вказані контрольні показання лічильника (71811 куб.м станом на 25.04.2017 та 74415,585 на день інвентаризації), відомості про пільги по оплаті за газ, відомості про останню оплату (3712,89 грн. станом на 31.01.2018), а отже договір між позивачем і відповідачем про надання послуг з газопостачання за адресою: [ADDRESS] , є укладеним. Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Згідно пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. 04.10.2019 року працівниками оператора ГРМ АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, а саме на газопроводі Dy 20 мм до комерційного вузла обліку природного газу самовільно під`єднаний металорукав, про що складено акт про порушення № 0600269424 від 04.10.2019 із додатком до нього Акт складено працівниками АТ «Запоріжгаз» у присутності відповідача [PERSON] , який підписаний без зауважень. Наявність несанкціонованого прихованого газопроводу також підтверджується фото- та аудіовідеозаписом, що здійснювався під час обстеження. На виконання вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при складанні акту про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. На засіданні вказаної АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 0600269424. Від 04.10.2019 року, що відображено у протоколі № 1815 від 09.10.2019 року. Пунктом 1 глави 3 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. 31.10.2019 АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Аналізуючи наведені вище положення норм діючого законодавства у сукупності з наданими позивачем доказами, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір.

Outcome: approved