Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-22 00:00:00

Позивач звернувся з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу. Позов мотивує тим, що з 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природнього газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природнього газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. 23.04.2018 року за адресою споживача [PERSON] в будинку [ADDRESS] (о/р [NUMBER] ), за якою раніше було відрізано газопостачання, працівниками ПАТ «Запоріжгаз» була здійснена перевірка режиму газопостачання. В результаті якої виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, а саме: на задній стіні будинку виведені дві димовивідні труби від двох контурних газових котлів, прихованих зі сторони вулиці екраном з натягнутої плівки, на висоті біля одного метру від землі під димовими трубами зі стіни будинку виходить гумовий шланг, який приєднаний до діючого газового стояка, розташованого на території подвір`я нижче рівня землі на глибині 25-30 см шляхом приєднання металево-пластикової труби, яка проведена вздовж будинку під землею та з`єднана кульовим краном Dу20 з гумовим шлангом, що проходить крізь стіну у приміщення будинку. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ складено акт про порушення № 149/2 від 23.04.2018 роу, який було підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та заступником насальника відділу ЖКГ РА Запорізької міської ради по Шевченківському району [PERSON] , зауважень за фактом складання акту внесено не було. У відповідності до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газ через який не обліковується комерційнийм вузлом обліку (лічильником газу). На виконання вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при складанні акту про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладання несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 149/2 від 23.04.2018 року, що відображено у протоколі № 2268 від 22.06.2018 р. Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові підсобні приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. У відповідності до норм, встановлених Кодексом, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 23.04.2016 р. по 22.04.2018 р., з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 2 шт., опалювальний прилад 1- шт.., газовий водонагрівач 1 шт.), зареєстрованих 1 особа, опалювальна площа 248,9 метрів квадратних. Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 459 083 грн. 45 коп. 30.11.2018 р. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, відповідачем борг не сплачено. Посилаючись на ст.ст. 526, 611 ЦК України, АТ «ОГС «Запоріжгаз» просить стягнути з відповідача вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 12 230,17 грн. та понесені позивачем судові витрати. Ухвалою судді від 18 січня 2021 року у справі відкрито провадження та справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. У судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує у повному обсязі, проти винесення рішення при заочному розгляді справи не заперечує. Відповідач належним чином повідомлений про день, час і місце розгляду справи в судове засідання повторно не з`явився, причину неявки суду не повідомив, відзив на позов не подав. Розгляд справи за відсутності учасника справи узгоджується з положеннями ч.3 ст.211 ЦПК України. Суд ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає положенням ч.4 ст..223 та ч.1 ст.280 ЦПК України. В силу ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України "Про ринок природного газу". Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. У відповідності до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 р. прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». Згідно п. 1.2.1. Статуту АТ «Запоріжгаз» товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2 п. 1 глави 3 VI Кодексу газорозподільних систем визначено,що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Оператором ГРМ на адресу [PERSON] направлено заяву-приєднання до договору розподілу природнього газу, однак зазначену заява на адресу позивача повернуто не було. З наданих матеріалів вбачається, що відповідачем здійснюється фактичне споживання природнього газу та оплата за спожитий газ, тобто його дії свідчать про укладення договору розподілу природнього газу (акцептування) на умовах, визначених в персоніфікованих даних заяви-приєднання, отже договір вважається укладеним (а.с.14). Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. У відповідності до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газ через який не обліковується комерційнийм вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. 23.04.2018 року працівниками ГРМ було виявлено прокладення несанкціонованого газопроводу за адресою: [ADDRESS] , споживачем за якою є відповідач по справ, про що складено акт №149/2 від 23.04.2018 року (а.с. 15-16) та додаток до нього (а.с.17). В зв`язку із виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №149/2 від 23.04.2018 року, що відображено у протоколі №2268 від 22.06.2018 року (а.с.22-23). Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові підсобні приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. У відповідності до норм, встановлених Кодексом, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 23.04.2016 р. по 22.04.2018 р., з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 2 шт., опалювальний прилад 1- шт.., газовий водонагрівач 1 шт.), зареєстрованих 1 особа, опалювальна площа 248,9 метрів квадратних. Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 459 083 грн. 45 коп., що підтверджується розрахунком (а.с. 24, 25), проте, відповідачем борг не сплачено, вимога щодо добровільного погашення заборгованості залишена без виконання. Аналізуючи наведені вище положення норм діючого законодавства у сукупності з наданими позивачем письмовими доказами, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до правил ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають і судові витрати, попередньо понесені позивачем. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved