Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-09 00:00:00

Позивач звернулась до суду з позовом до міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго", про визнання неправомірної відмови та зобов`язання видати технічні умови на відключення від мереж центрального опалення. В обґрунтування вимог зазначає, що вона є власником квартири [ADDRESS] . та є споживачем послуг з центрального опалення та постачання гарячої води. У зв`язку з незадовільною якістю та рівнем послуг теплопостачання вона вирішила встановити в своїй квартирі індивідуальне опалення, оскільки більшість мешканців будинку вже користуються індивідуальним джерелом опалення. Її дочка звернулася з заявою до Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення з метою надання дозволу на відключення від мереж ЦО та ГВП моєї квартири та влаштування індивідуальної системи теплопостачання. 27.04.2018 року вказане питання було розглянуто на засіданні комісії та заява задоволена з урахуванням того, що відключення від мереж централізованого теплопостачання жилого приміщення не порушить та/або не погіршить умови проживання інших мешканців в житловому будинку. Вона звернулась до відповідача з заявою про надання технічних умов на відключення від централізованого опалення зазначеної. Листом від 05.11.2018 року їй відмовлено у надані технічних умов на відключення від централізованого опалення, оскільки законодавством не передбачено відключення від мереж централізованого опалення окремих квартири багатоквартирних будинків, а передбачено відключення багатоквартирних будинків в цілому, якщо таке відключення можливе з технічних умов. Вважає, що дане рішення неправомірним, оскільки ненадання дозволу централізованого опалення перешкоджає їй користуватись її майном, а саме встановити автономне індивідуальне опалення, у зв`язку незадовільним рівнем теплопостачання. Просить визнати неправомірною відмову відповідача в видачі умов на відключення від мереж центрального опалення та зобов`язати комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» видати їй технічні умови на відключення від мереж існуючої системи центрального опалення та гарячого водопостачання квартири [ADDRESS] . Ухвалою Херсонського міського суду від 09.01.2020 року вищевказану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків. 17.01.2019 року позивачем, на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду було подано до канцелярії суду супровідний лист з додатками та уточнено позовні вимоги . Позивач просить суд розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та зобов`язати відповідача видати їй технічні умови на відключення від мереж існуючої системи центрального опалення та гарячого водопостачання квартири [ADDRESS] . Ухвалою від 17.01.2020 року було відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України. Від представника відповідача до суду надійшов відзив відповідно до якого просить в задоволенні позову відмовити за необґрунтованістю, зазначивши, що на підставі нормативно правових актів передбачається надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів виключно на будинок в цілому, а не на окремі квартири. Клопотань від сторін про виклик не надходило. Вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Судом встановлено, що [PERSON] , є власником квартири [ADDRESS] , на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.02.2017 року серії НВО № 040371. Як вбачається з Витягу з Протоколу Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення від 27.04.2018 року оформленого відповідним протоколом було вирішено надати дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП окремих квартир (в тому числі квартири позивача : [ADDRESS] ). Позивач звернулась з листом до МКП «Херсонтеплоенерго» про надання технічних умов на відключення від мереж центрального опалення для влаштування індивідуальної системи теплопостачання. Згідно відповіді №24143-03-03 від 05.11.2018 року неможливо надати технічні умови на відключення від центрального теплопостачання вищевказаної квартири. З довідки № 35/14-1 від 24.01.2020р. , наданої представником відповідача до відзиву вбачається, що за адресою [ADDRESS] наявні квартири та нежитлові приміщення відокремлені від послуг теплопостачання , але їх кількість складає менше половини. Відповідно до ч.1ст.5 Закону України «Про захист прав споживачів», держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності. Статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» зазначено, що споживач має право на вибір джерел енергії, чи постачальної організації. Відповідно до п.24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відповідно до п. 25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Процедура відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі по тексту - Порядок), затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року в редакції наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 169, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року за № 1320/14587. Згідно пункту 2.1 цього Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. П.п. 2.2 вказаного Порядку передбачено, що комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Також, п.п. 2.2.1 порядку встановлено, що при позитивному рішенні комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. П. 39 Правил користування тепловою енергією затвердженихПостановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007року №1198та п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. закріплюють за споживачем право відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення. Відповідно до Положення про постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення Херсонської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 19.08.2014 року №212, вона утворена з метою забезпечення реалізації прав споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального опалення. Крім того, у відповідності до п. 8, 9 та 10 Правил користування тепловою енергією затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007року №1198, надання технічних умов віднесено до компетенції теплопостачальної організації, якою в даному випадку є відповідач. Оскільки існуюча система централізованого теплопостачання та її технічні креслення знаходяться на балансі відповідача, а технічні умови на від`єднання від централізованої системи теплопостачання не є дозвільним документом, суд вважає відмову відповідача необґрунтованою та такою, що порушує права позивача як споживача послуг. Положеннями ст.5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що порушене право позивача підлягає відновленню шляхом зобов`язання відповідача виготовити та видати технічні умови для від`єднання від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання, у зв`язку із чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Outcome: approved