Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-18 00:00:00

Позивачі [PERSON] ,\~ [PERSON] \~пред`явили до\~суду позов\~до відповідача\~Байковецької сільської\~ради Тернопільського\~району Тернопільської\~області,\~третя особа,\~яка не\~заявляє самостійних\~вимог щодо\~предмета спору\~на стороні\~відповідача \~ [PERSON] ,\~у якому\~просить Скасувати\~рішення Байковецької\~сільської ради\~Тернопільського району\~Тернопільської області\~від 13\~грудня 2019\~року №1048\~в частині\~затвердження [PERSON] \~«Технічної документації\~із землеустрою\~щодо встановлення\~(відновлення)\~меж земельної\~ділянки в\~натурі (на\~місцевості)\~для будівництва\~і обслуговування\~жилого будинку,\~господарських будівель\~і споруд\~по [ADDRESS] »\~(пункт\~1.10.)\~та передачі [PERSON] \~у власність\~земельної ділянки\~для будівництва\~і обслуговування\~житлового будинку,\~господарських будівель\~і споруд\~по [ADDRESS] \~за рахунок\~земель житлової\~та громадської\~забудови (одно-\~та двоповерхової),\~що перебувають\~в користуванні,\~площею 0,2000\~га з\~кадастровим номером\~6125282100:02:001:5412\~(пункт\~2.10.),\~а також\~ скасувати\~запис в\~Державному реєстрі\~речових прав\~на нерухоме\~майно про\~реєстрацію права\~власності за\~ [PERSON] на\~земельну ділянку,\~площею 0,2\~га,\~кадастровий номер\~6125282100:02:001:5412,\~що розташована\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~реєстраційний номер\~об`єкта нерухомого\~майна 2095400361252,\~номер запису\~про право\~власності/довірчої\~власності:\~36790356.\~В обґрунтування\~позовних вимог\~покликається на\~те,\~що [PERSON] \~було споруджено\~будинок на\~підставі будівельного\~паспорту № [NUMBER] \~на забудову\~земельної ділянки,\~виданого 31\~січня 1992\~року на\~підставі рішення\~виконкому Тернопільської\~районної Ради\~народних депутатів\~та на\~підставі рішення\~виконкому Лозівської\~сільської Ради\~від 22\~січня 1992\~року.\~Незавершений будівництвом\~житловий будинок\~з надвірними\~будівлями заходиться\~в [ADDRESS] .\~Станом на\~2001\~рік \~незавершений будівництвом\~житловий будинок\~мав 68%\~готовності,\~гараж,\~господарський будинок,\~літню кухню\~з підвалом.\~16\~липня 2001\~року між\~ [PERSON] \~та [PERSON] \~укладено договір\~купівлі-продажу\~незавершеного будівництвом\~житлового будинку,\~що розташований\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~серії АЕА\~№838893\~від 16\~липня 2001\~року.\~Вказаний договір\~посвідчений 16\~липня 2001\~року [PERSON] ,\~завідуючою Тернопільської\~районної державної\~нотаріальної контори.\~На підставі\~вказаного договору\~купівлі-продажу,\~07\~липня 2020\~року [PERSON] \~зареєстрував право\~власності на\~незавершене будівництво\~житлового будинку,\~загальною площею\~346,6\~кв.м.,\~що розташований\~за адресою:\~ [ADDRESS] .\~03\~червня 2020\~року державним\~реєстратором Байковецької\~сільської ради\~Тернопільського району\~Тернопільської області\~зареєстровано право\~власності на\~земельну ділянку,\~площею 0,2\~га,\~кадастровий номер\~6125282100:02:001:5412,\~ що\~знаходиться за\~адресою:\~ [ADDRESS] .\~Підставою для\~реєстрації права\~власності є\~рішення Байковецької\~сільської ради,\~Тернопільського району,\~Тернопільської області\~№1048\~від 13\~грудня 2019\~року.\~Згідно із\~рішенням Байковецької\~сільської ради\~Тернопільського району,\~Тернопільської області\~ №1048\~від 13\~грудня 2019\~року,\~серед іншого,\~затверджено [PERSON] \~«Технічну документацію\~із землеустрою\~щодо встановлення\~(відновлення)\~меж земельної\~ділянки в\~натурі (на\~місцевості)\~для будівництва\~ї обслуговування\~жилого будинку,\~господарських будівель\~і споруд\~по [ADDRESS] \~(п.\~1.10.\~Рішення №1048\~від 13\~грудня 2019\~року).\~Передано [PERSON] \~у власність\~земельну ділянку\~для будівництва\~і обслуговування\~житлового будинку,\~господарських будівель\~і споруд\~по [ADDRESS] \~за рахунок\~земель житлової\~та громадської\~забудови (одно\~-\~та двоповерхової),\~що перебувають\~в користуванні\~площею 0,2000\~га із\~кадастровим номером\~6125282100:02:001:5412\~(п.\~2.10.\~Рішення №1048\~від 13\~грудня 2019\~року).\~08\~лютого 2021\~року Тернопільським\~міськрайонним судом\~Тернопільської області\~ухвалено рішення\~у справі\~№607/22076/20,\~відповідно до\~якого,\~визнано недійсним\~договір купівлі-продажу\~незавершеного будівництва\~житлового будинку,\~що розташований\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~серії АЕА\~№838893\~від 16\~липня 2001\~року,\~укладений між\~ [PERSON] та\~ [PERSON] .\~22\~березня 2021\~року скасовано\~право власності\~ [PERSON] на\~незавершене будівництво\~житлового будинку,\~що розташований\~за адресою:\~ [ADDRESS] ,\~про що\~внесено відповідний\~запис до\~Державного реєстру\~речових прав\~на нерухоме\~майно.\~За вказаних\~обставин позивачі\~вказують на\~те,\~що підстави,\~які слугували\~для передачі\~ [PERSON] земельної\~ділянки для\~будівництва і\~обслуговування житлового\~будинку,\~господарських будівель\~і споруд\~по [ADDRESS] \~за рахунок\~земель житлової\~та громадської\~забудови (одно\~-\~та двоповерхової),\~площею 0,2000\~га із\~кадастровим номером\~6125282100:02:001:5412,\~відпали.\~ Відтак,\~вважають,\~що наявні\~підстав для\~скасування Рішення\~Байковецької сільської\~ради,\~Тернопільського району,\~Тернопільської області\~ №1048\~від 13\~грудня 2019\~року в\~частині затвердження\~ [PERSON] \~«Технічної документації\~із землеустрою\~щодо встановлення\~(відновлення)\~меж земельної\~ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] » (пункт 1.10.) та передачі [PERSON] у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] за рахунок земель житлової та громадської забудови (одно- та двоповерхової), що перебувають в користуванні, площею 0,2000 га з кадастровим номером 6125282100:02:001:5412 (пункт 2.10.). За вказаних обставин просять позов задовольнити. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07 квітня 2021 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження. Відзиву на позов від відповідача Байковецької сільської ради Тернопільського району, Тернопільської області до суду не надходило. 14 травня 2021 року судом закрито підготовче провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до судового розгляду, про що постановлено ухвалу суду, занесену до протоколу судового засідання. Позивачі [PERSON] , [PERSON] у судове засідання не з`явилися, однак їх представник адвокат Кметик В.С. подав заяву про розгляд справи за його відсутності, згідно якої позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити. Від відповідача Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області надійшла до суду заява про розгляд справи за відсутності їх представника, при ухваленні рішення покладаються на думку суду. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача [PERSON] у судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Судом установлено: Як убачається із Виписки з Рішення №5 виконавчого комітету Лозівської сільської ради народних депутатів від 22 січня 1992 року [PERSON] виділено присадибну ділянку з вільного присадибного фонду під будівництво індивідуального жилого будинку в с. Гаї-Шевченківські, Тернопільського району, Тернопільської області; дозволено [PERSON] будівництво індивідуального житлового будинку на виділеній присадибній ділянці. На підставі\~даного рішення\~№5\~виконавчого комітету\~Лозівської сільської\~ради народних\~депутатів від\~22\~січня 1992\~року та\~будівельного паспорта\~№ [NUMBER] \~на забудову\~земельної ділянки,\~виданого 31\~січня 1992\~року позивачем\~ [PERSON] \~було споруджено\~житловий будинок\~ [ADDRESS] . Станом на\~2001\~рік \~незавершений будівництвом\~житловий будинок по [ADDRESS] мав 68% готовності, гараж, господарський будинок, літню кухню з підвалом. 16 липня 2001 року між [PERSON] та [PERSON] укладено договір купівлі-продажу незавершеного будівництвом житлового будинку, згідно якого [PERSON] продав, а [PERSON] купив належний на праві приватної власності [PERSON] незавершений будівництвом жилий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в [ADDRESS] . На земельній ділянці розташований незавершений будівництвом жилий будинок 68% готовності, гараж, господарський будинок, літня кухню з підвалом. Вказаний договір посвідчений 16 липня 2001 року Тернопільською районною державною нотаріальною конторою та зареєстровано в реєстрі за №2826. На підставі вказаного договору купівлі-продажу, 07 липня 2020 року [PERSON] зареєстрував право власності на незавершене будівництво житлового будинку, загальною площею 346,6 кв.м., що розташований за адресою: [ADDRESS] . Рішенням Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №1048 від 13 грудня 2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)», зокрема пунктом 1.10. вирішено затвердити [PERSON] «Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] ». Пунктом 2.10. вказаного Рішенням Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №1048 від 13 грудня 2019 року вирішено передати [PERSON] у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] за рахунок земель житлової та громадської забудови (одно- та двоповерхової), що перебувають в користуванні, площею 0,2000 га з кадастровим номером 6125282100:02:001:5412. Як убачається із Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 211701449, сформованого 09 червня 2020 року, 03 червня 2020 року державним реєстратором Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області Хомин Василем Зіновійовичем зареєстровано за [PERSON] право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,2 га, кадастровий номер 6125282100:02:001:5412, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08 лютого 2021 року, ухваленим у цивільній справі №607/22076/20 визнано недійсним договір купівлі-продажу незавершеного будівництвом житлового будинку, що розташований за адресою: [ADDRESS] серії АЕА №838893 від 16 липня 2001 року, укладений між [PERSON] та [PERSON] . Вказаним рішенням суду установлено, що незавершений будівництвом житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в [ADDRESS] споруджений за спільні кошти подружжя [PERSON] та [PERSON] та належить їм на праві спільної сумісної власності. 22 березня 2021 року скасовано право власності [PERSON] на незавершене будівництво житлового будинку, що розташований за адресою: [ADDRESS] , про що внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення. Згідно ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Частиною 2 ст. 16 ЦК України встановлюються способи захисту цивільних прав та інтересів судом, а саме: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суб`єктивне право на земельну ділянку виникає і реалізується на підставах і в порядку, визначених Конституцією України, Земельним кодексом України та іншими законами України, що регулюють земельні відносини. Відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. Частиною 2 статті 373 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Згідно ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Згідно ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відповідно до вимог ч.1 ст.120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Відповідно до Висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 12 жовтня 2016 року у справі № 6-2225цс16 частина друга статті 120 Земельного кодексу України закріплює принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За приписом цієї частини визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на відповідні житловий будинок, будівлю чи споруду Перехід майнових прав до іншої особи зумовлює перехід до неї і прав на ту частину земельної ділянки, на якій безпосередньо розташований відповідний об`єкт нерухомості, та частини земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування. Особа, яка набула право власності на об`єкт нерухомості, розташований у межах земельної ділянки, якою користувався попередній власник нерухомого майна, набуває право вимагати оформлення на своє ім`я документів на користування всією земельною ділянкою на умовах і в обсязі, які були встановлені для попереднього землекористувача-власника об`єкта нерухомості, або частиною земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування об`єкта нерухомості розташованого на ній. Так, рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08 лютого 2021 року, ухваленим у цивільній справі №607/22076/20 визнано недійсним договір купівлі-продажу незавершеного будівництвом житлового будинку, що розташований за адресою: [ADDRESS] серії АЕА №838893 від 16 липня 2001 року, укладений між [PERSON] та [PERSON] , оскільки було встановлено, що незавершений будівництвом житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в [ADDRESS] належить їм на праві спільної сумісної власності позивачам [PERSON] та [PERSON] . У зв`язку із цим, 22 березня 2021 року скасовано право власності [PERSON] на незавершений будівництвом житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в [ADDRESS] . Відтак, позивачі мають право користування земельною ділянкою, на якій розміщений вказаний житловий будинок, та, яка необхідна для його обслуговування За вказаних обставин, передача [PERSON] земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] за рахунок земель житлової та громадської забудови (одно- та двоповерхової), що перебувають в користуванні, площею 0,2000 га з кадастровим номером 6125282100:02:001:5412., яка відбулася на підставі Рішенням Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №1048 від 13 грудня 2019 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» порушує права позивачів [PERSON] , [PERSON] на користування вказаною земельною ділянкою, як власників незавершеного будівництвом житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходиться в [ADDRESS] , який розташований на спірній земельній ділянці. У Рішенні № 7-рп/2009 від 16 квітня 2009 року Конституційний суд України вказав, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року № 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата. Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. За вказаних обставин, суд приходить до переконання, що рішення Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області від 13 грудня 2019 року №1048 в частині пункту 1.10. щодо затвердження [PERSON] «Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] » та в частині пункту 2.10. щодо передачі [PERSON] у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] за рахунок земель житлової та громадської забудови (одно- та двоповерхової), що перебувають в користуванні, площею 0,2000 га з кадастровим номером 6125282100:02:001:5412, підлягає скасуванню. У зв`язку із скасуванням рішення органу місцевого самоврядування підлягає скасуванню запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за [PERSON] на земельну ділянку, площею 0,2 га, кадастровий номер 6125282100:02:001:5412, що розташована за адресою: [ADDRESS] , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2095400361252, номер запису про право власності/довірчої власності: 36790356. За вказаних обставин, суд приходить до переконання, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення. На підставі наведеного та

Outcome: approved