Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-02 00:00:00

Позивач звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із зазначеним позовом. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.06.2017р. до Державного реєстру прав на нерухоме майно були внесені відомості щодо рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексні номера рішення: 35914650, 35915199, 35914962, 35915974, 35915467 ), відповідно до яких накладено арешт на об`єкти нерухомого майна (реєстраційні номера 989017012101, 989020312101, 989023312101, 992437712101, 992466412101), а саме: квартири номер 26, 27, 28, 29 , 30 , що розташовані за адресою [ADDRESS] , право власності на які зареєстровано за [PERSON] від 02.08.2016р. та 05.08.2016 р. на підставі заочного рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 04.07.2016р. №202/3999/16-ц. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 15.05.2017р. був накладений арешт на незавершене та завершене самовільне будівництво, окрім житлових приміщень, які належать фізичним особам на праві приватної власності, що здійснюється на земельній ділянці за адресою: [ADDRESS] до [ADDRESS] , за кадастровим номером 1210100000: 02 :422:0113 , яка обліковується за [PERSON] , із забороною розпорядження, користування, укладання попередніх договорів купівлі-продажу та проведення будь-яких будівельних робіт направлених на створення завершеного об`єкту будівництва. На підставі викладеного, позивач просить суд: -Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Александрук Ганни Вікторівни від 28.07.2017р. індексні номери: 36371204, 36370994, 36370716, 36370204, 36369651 , якими було скасовано державну реєстрацію права власності [PERSON] на об`єкти нерухомого майна - реєстраційні номери 989017012101, 989020312101, 989023312101, 992437712101, 992466412101, а саме: квартири номер 26, 27, 28 , 29 , [ADDRESS] ; -Зобов`язати державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Александрук Ганну Вікторівну привести у попередній стан данні у Державному реєстрі прав на нерухоме майно, а саме відновити записи про право власності №15705708, 15705763, 15705836, 15767105, 15767601 на об`єкти нерухомого майна - квартири номер 26 , 27 , 28 , 29, [ADDRESS] (реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна 989017012101, 989020312101, 989023312101, 992437712101, 992466412101); -Стягнути на користь [PERSON] суму сплачено судового збору за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 40392181). Ухвалою судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Женеску Е.В. від 05 серпня 2019 року відкрито провадження у цивільній справі та визначено здійснювати судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву. Відповідач не надав суду заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, та не надав відзиву на позов, в зв`язку з чим суд розглядає справу за наявними в ній доказами. Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 03 грудня 2019 року постановлено розглядати справу заочно на підставі наявних доказів. Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку. Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Судом встановлено наступне. На підставі заочного рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 04 липня 2016 року за [PERSON] (далі за текстом - Позивач) було зареєстровано право власності на:квартиру №26 , яка складається з: 1-коридор , 2-кухня-вітальня, 3-житлова, 4-санвузол , загальна площа квартири №26 - 64 , 1 кв.м., житлова площа 13,4 кв.м., допоміжна площа 50, 7 кв.м.; квартиру №27 , яка складається з: 1-кухня-вітальня, 2-санвузол, 3-житлова, загальна площа квартири № 27 - 62,2 кв.м., житлова площа 13,5 кв.м., допоміжна площа 48, 7 кв.м.; квартиру №28 , яка складається з : 1-коридор , 2-санвузол , 3-кухня - вітальня , 4-житлова , 5-житлова, загальна площа квартири №28 - 58 , 6 кв.м., житлова площа - 9, 7 кв.м., допоміжна площа - 48,9 кв.м.; квартиру №29 , яка складається з: 1-коридор, 2-кухня-вітальня, 3-житлова, 4-санвузол, загальна площа квартири №29 - 60 , 2 кв.м., житлова площа 18, 5 кв.м., допоміжна площа 41, 7 кв.м.; квартиру №30 , яка складається з: 1-коридор, 2-кухня-вітальня, 3-житлова, 4-санвузол, загальна площа квартири №30 - 63 , 6 кв.м., житлова площа 13, 1 кв.м., допоміжна площа 50, 5 кв.м. 02.08.2016р. та 05.08.2016 р. приватним нотаріусом Дніпровського нотаріального округу Мошковською Н.М. внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексні номера рішень: 30750131, 30750218, 30750276, 30808077, 30808330 ) про державну реєстрацію права приватної власності на об`єкти нерухомого майна - реєстраційні номера 989017012101, 989020312101, 989023312101, 992437712101, 992466412101, а саме: квартири номер 26 , 27, 28 , 29 , 30 , що розташовані за адресою [ADDRESS] (номери записів про право власності: 15705708, 15705763, 15705836 , 15767105 , 15767601 ) (відповідно). 29.06.2017р. до Державного реєстру прав на нерухоме майно були внесені відомості щодо рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексні номера рішення: 35914650, 35915199, 35914962, 35915974, 35915467 ), відповідно до яких накладено арешт на об`єкти нерухомого майна (реєстраційні номера 989017012101, 989020312101, 989023312101, 992437712101, 992466412101), а саме: квартири номер 26 , 27, 28 , 29 , 30 , що розташовані за адресою [ADDRESS] (відповідно). Підставою виникнення обтяження визначено ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська №202/4228/17 від 23.06.2017р. Більш того, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва Підпалого В`ячеслава Валерійовича по справі №757/26429/17-к (Провадження: 1-кс-24552/17) від 15.05.2017р. був накладений арешт на незавершене та завершене самовільне будівництво, окрім житлових приміщень, які належать фізичним особам на праві приватної власності, що здійснюється на земельній ділянці за адресою: [ADDRESS] до [ADDRESS] , за кадастровим номером 1210100000 : 02 :422:0113 , яка обліковується за [PERSON] , із забороною розпорядження, користування, укладання попередніх договорів купівлі-продажу та проведення будь-яких будівельних робіт направлених на створення завершеного об`єкту будівництва. 28.07.2017р. державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Александрук Ганною Вікторівною проведена державна реєстрація скасування права власності на нерухоме майно (реєстраційні номера 989017012101, 989020312101, 989023312101, 992437712101, 992466412101), а саме: квартири номер 26 , 27, 28, 29 , 30 , що розташовані за адресою [ADDRESS] (індексні номери рішень: 36371204, 36370994, 36370716 , 36370204 , 36369651 ) відповідно, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 06 лютого 2018 року. Спеціальним законом, який регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень є Закон України від 01.07.2004 р. №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 1952-IV). Частиною 1 ст.1 Закону № 1952-IV встановлено, що дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав. Пунктом 1 ч.1 ст.2 цього Закону визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягає, серед іншого, право власності. Частиною 1 ст.5 вказаного Закону передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Відповідно до п.3 ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» організаційну систему державної реєстрації прав становлять, зокрема, державні реєстратори прав на нерухоме майно. Частиною 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майна та їх обтяжень» визначено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: - відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; - відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; - відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; - наявність обтяжень прав на нерухоме майно; - наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації; 6) відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником; 8) видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Згідно п.4 чю1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» при проведенні державної реєстрації здійснюється перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації та прийняття відповідних рішень. Так, п. 6 ч. 1 ст. 24 цього Закону встановлено, що наявність зареєстрованих обтяжень речових прав на нерухоме майно є підставою для відмови в державній реєстрації речових прав. Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» проведення реєстраційних дій зупиняється на підставі рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій, що набрало законної сили, або на підставі заяви власника об`єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій щодо власного об`єкта нерухомого майна. Про зупинення реєстраційних дій на підставі рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій державний реєстратор невідкладно повідомляє власника об`єкта нерухомого майна. У разі наявності зареєстрованих заяв на проведення реєстраційних дій державний реєстратор, який здійснює розгляд таких заяв, невідкладно повідомляє про зупинення реєстраційних дій відповідних заявників. Рішення суду або заява власника об`єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій реєструється у Державному реєстрі прав (частина 2 ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). У відповідності до ч. 3 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор приймає рішення про відновлення реєстраційних дій на підставі рішення суду про скасування рішення суду, що було підставою для прийняття рішення про зупинення проведення реєстраційних дій, або на підставі з; яви власника об`єкта нерухомого майна про відкликання власної заяви про заборону вчинення реєстраційних дій, зареєстрованих у Державному реєстрі прав. Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127. Згідно з абзацом другим пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127. під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів. У разі коли під час розгляду заяви державним реєстратором встановлено наявність зареєстрованого рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій або заяви власника об`єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій щодо цього самого майна державний реєстратор невідкладно за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав зупиняє державну реєстрацію прав з обов`язковим посиланням на зареєстроване у базі даних заяв рішення суду чи заяву власника об`єкта нерухомого майна (абзац другий пункту 17 Порядку). Як вже зазначалось, підставами для накладення арешту на спірне нерухоме майно стали ухвали Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 23.06.2017 р. по справі № 202/4228/17 та Печерського районного суду м. Києва від 15.05.2017 р. по справі № 757/26429/17-к. Відтак, починаючи з 15.05.2017 р. на багатоквартирний будинок, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] накладено арешт в рамках кримінального провадження. Однак, не зважаючи на існування обтяження, відповідачем 27.07.2017 р. проведена державна реєстрація скасування права власності на нерухоме майно (реєстраційні номера 989017012101, 989020312101, 989023312101, 992437712101, 992466412101), а саме: квартири номер 26, 27, 28, 29, 30 , що розташовані за адресою [ADDRESS] (індексні номери рішень: 36371204, 36370994, 36370716 , 36370204 , 36369651 ) відповідно. Підставою для винесення оскаржуваних рішень стала ухвала Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.08.2016 р. по справі № 202/3999/16-ц, якою заочне рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 04.07.2016 р. скасовано. Так, суд звертає увагу, що скасування заочного рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 04.07.2016 р., яким визнавалось право власності на спірні об`єкти нерухомого майна за позивачем не є підставою для винесення рішень про скасування права власності за останній, оскільки наявність зареєстрованих обтяжень речових прав на нерухоме майно є підставою для відмови у державній реєстрації речових прав. Враховуючи вищевикладене, відповідач в супереч приписам .6 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» виніс протиправні рішення. Аналогічні обмеження (абз.2 п.12, абз.2п.17) щодо проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно встановлені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127. Крім цього, суд звертає увагу на наступне. Так, Законом № 1952-IV визначено правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна. Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону № 1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Особливості процедури державної реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМУ від 22 червня 2011 р. № 703. Згідно з п. 27 вказаного Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зокрема серед іншого, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 1952-IV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. Частиною 2 цієї статті передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1141, у пункті 41 закріпив, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. №3502/5, передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав, «заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили». Таким чином, діючим законодавством закріплено, що скасування запису про реєстрацію права власності можливе лише у випадку скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності. Відтак, для скасування запису про реєстрацію права власності в будь-якому випадку необхідно звертатися з окремим позовом до суду. Особа, право власності на нерухоме майно якої було порушено, повинна пройти відповідну процедуру щодо скасування реєстрації права власності, зареєстрованого на підставі вже скасованого рішення, та буде мати, як мінімум, чотириступеневу структуру: -скасування рішення суду про перехід права власності; -звернення до державної реєстраційної служби із заявою про скасування запису про реєстрацію права власності та отримання відмови; -звернення до суду з позовними вимогами про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності; -проходження у державній реєстраційній службі процедури скасування запису про реєстрацію права власності. Таким чином, для скасування запису державної реєстрації права власності змушує особу, права якої порушено додатково отримати рішення про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності. Частиною 2 ст. 9 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Конституція України у статті 41 закріпила один із стрижневих принципів усієї системи правовідносин - принцип непорушності права власності «Ніхто не може бути протиправно позбавле\-ний права власності. Право приватної власності є непорушним». Отже, єдиною умовою скасування державної реєстрації права власності, обтяження та іншого речового права є рішення суду, яке набрало законної сили. Частиною 2 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначається, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Оскільки відповідне рішення суду про скасування державної реєстрації права на нерухоме майно відсутнє, то дії державного реєстратора щодо скасування такого права є протиправними, а рішення державного реєстратора - незаконним. З цих підстав, слід внести запис про реєстрацію права власності за [PERSON] нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] ), відповідно до норм чинного Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення та реєстраційні дії державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Александрук Ганни Вікторівни про скасування права власності від 28.07.2017р. індексні номери: 36371204, 36370994, 36370716, 36370204, 36369651 , наслідком яких стало виключення з Державного реєстру прав на нерухоме майно відомостей про право приватної власності [PERSON] на об`єкти нерухомого майна - реєстраційні номери 989017012101, 989020312101, 989023312101, 992437712101, 992466412101, а саме: квартири номер 26 , 27, 28 , 29 , [ADDRESS] , були здійснені з порушенням вимог чинного законодавства України, а тому позовні вимоги [PERSON] є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved