Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-20 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] заборгованість у сумі 23546,23 грн. та судові витрати з оплати судового збору в розмірі 2270,00 грн. Позов обґрунтовано тим, що між сторонами укладено типовий договір розподілу природного газу, що підтверджується фінансовими станами по особовому рахунку споживача № [NUMBER] . 06.02.2020 року згідно з протоколу б/н щодо направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку, експертизу та Акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки, лічильник відповідача типу Октава G-6 заводський номер 040480 направлено на експертизу. 20.02.2020 року комісією з проведення експертиз ЗВТ та пломб АТ «Житомиргаз» в присутності споживача було проведено експертизу, за результатами огляду цілісність заводської пломби на ЗВТ не заводу виробника, втручання в роботу ЗВТ, що підтверджується актом від №3418. Споживач зазначений акт підписала із зауваженням Не згодна. 20.02.2020 року працівниками АТ «Житомиргаз» було складено акт про порушення №2773, яким було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ глава 2 пункт 1 підпункт 3: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Споживач даний Акт підписала із зауваженнями: Я не згодна з тим, що пломби заводські порушені. Після проведення експертизи лічильник споживача було передано на повірку. За результатами повірки лічильник відповідача було визнано непридатним, що підтверджується довідкою ДП «Житомирстандартметрології» №1690 від 25.02.2020 року. 09.06.2020 року комісією з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, було задоволено акт про порушення від 20.02.2020 року № 27736. Як зазначено у позові, у зв`язку з вищевикладеним, всупереч положенням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», за об`єктом споживача (боржника) не було забезпечено комерційний приладовий облік природного газу, внаслідок чого надані АТ «Житомиргаз» послуги, в тому числі природний газ, не обліковувався по лічильнику, тому відповідно до рішення комісії АТ «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення, яке оформленого протоколом №60 від 09.06.2020 року, відповідно до положень Кодексу ГРМ, відповідачу проведені нарахування не облікованих об`ємів природного у розмірі 3494,46 м.куб. на суму 23546,23 грн. за період з 05.08.2019 року по 05.02.2020 року. Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 09.06.2021 року у справі відкрито провадження та постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направлені матеріали позову, ухвала про відкриття провадження у справі, судова повістка повернулись на адресу суду не врученими адресату, відзив на позов до суду не подав. Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України\~неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання,\~не перешкоджає\~розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Враховуючи, що в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про взаємовідносини сторін, на підставі ст.ст. 211, 223 ЦПК України суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу. Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Приписами ч.ч. 1,2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Згідно пункту 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРС передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством. Приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу (п. 1 р. 1 гл. Х Кодексу ГРС). Відповідно до\~п.\~2\~глави 9\~розділу 10\~Кодексу ГРС, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Положеннями п. 4 р. 1 гл. 1 Кодексу ГРС, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Судом встановлено, що 06.02.2020 року складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки (експерттиза). Лічильник газу Октава G-6, заводський номер 040480 знято, установлений байпас. 20.02.2020 року комісією АТ «Житомиргаз», у присутності споживача [PERSON] складено акт №3418 проведення експертизи лічильника газу, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ глава 2 пункт 1 підпункт 3: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Споживач даний Акт підписала із зауваженнями: Я не згодна з тим, що пломби заводські порушені. Після проведення експертизи лічильник споживача було передано на повірку. За результатами повірки лічильник відповідача було визнано непридатним, що підтверджується довідкою ДП «Житомирстандартметрології» №1690 від 25.02.2020 року. 09.06.2020 року комісією з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, було задоволено акт про порушення від 20.02.2020 року № 27736, здійснено перерахунок об`ємів 3494,46 м3 на суму 23546,23 грн. Згідно підпункту\~3\~пункту 1\~глави 2\~розділу 11\~Кодексу ГРС,\~до порушень\~споживача та\~несанкціонованого споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ (крадіжка\~газу)\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів (обсягів)\~природного газу,\~належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15\~цього Кодексу)\~з урахуванням\~усіх газових\~приладів і\~пристроїв споживача\~(фізичної\~особи)\~за період\~з дня\~останнього контрольного\~зняття показань\~лічильника (контрольного\~огляду вузла\~обліку або\~його перевірки)\~до дня\~виявлення порушення\~(але\~не більше\~ніж за\~6\~місяців)\~та з\~урахуванням строку\~на його\~усунення (п. 1 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРС). У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (п. 1 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність\~додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових\~пояснень тощо,\~або скасування\~акта про\~порушення.\~При задоволенні\~комісією акта\~про порушення\~складається акт-розрахунок\~необлікованого (донарахованого)\~об`єму та\~обсягу природного\~газу і\~його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Комісією АТ "Житомиргаз" 09.06.2020 року розглянуто акт про порушення та у зв`язку з виявленими порушеннями втручання у роботу засобу вимірювальної техніки, прийнято рішення про стягнення з [PERSON] 23546,23 грн. Відповідно до акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 09.06.2020 року, споживачу [PERSON] проведено розрахунок на підставі розділу ХІ гл. 3 п. 1 Кодексу гарозподільних систем та акту про порушення № 2773 від 20.02.2020 року, за період з 05.08.2019 року по 05.02.2020 року та нарахований об`єм 3494,96 м3 вартістю 23546,23 грн. Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. На підставі викладеного вище, оскільки позивачем належними доказами підтверджено, що відповідачем допущено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (зокрема лічильника газу), у зв`язку з чим здійснено розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 23546,23 грн, відповідач не скористався своїм правом заперечити проти позову та надати докази на спростування позовних вимог, суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Відповідно до положень ст.\~141\~ЦПК\~України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним судовий збір в сумі 2270,00 грн.

Outcome: approved