Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-01 00:00:00

Позивач звернувся із вказаним позовом за яким просить суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 66255,84 гривень та судовий збір. У порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Справа була призначена до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, при цьому відповідач не подав відзив. Всебічно з`ясувавши обставини справи, вивчивши її матеріали, дослідивши надані у справі докази у сукупності, суд дійшов до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин. Статтею 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. передбачено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу. З 01.11.2016 введено в дію Закон України «Про ринок природного газу», яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України. Згідно підпункту 32 п. 1 ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» регулятор це - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. У відповідності до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Відповідно до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494. Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року ПАТ «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Відповідно до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринкуприродного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного Кодексу України за формою типового договору розподілу природного газу. Відповідно до вищезазначеного, відповідачем здійснюється споживання природного газу та його оплата діючому постачальнику, а отже договір є укладеним. Згідно з п.2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язалися керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язався вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем. Згідно з абз.2,3 п.1 Глави 4 Розділу IX Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. На момент виявлення порушення, об`єкт споживання відповідача був забезпечений вузлом обліку G-4 Callus №06725299, який належить споживачу. Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових згідно з п.2 Глави 6 розділу X КГС Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку, експертизу та/або ремонт. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію, де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Судом встановлено, що 08.02.2018 працівниками в Оператора ГРМ на об`єкті споживання відповідача за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: позаштатний режим роботи ПГЛ, несанкціоноване встручання у роботу ПГЛ. За цим фактом працівниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення №0600174967 від 08.02.2018, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та з відмовою від підпису споживача. До акту внесено інформацію щодо: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації). З метою підтвердження факту роботи ЗВТ у позаштатному режимі лічильник відповідача демонтовано для проведення його позачергової повірки, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на позачергову повірку №001082 від 08.02.2018. Після зняття лічильника ЗВТ упаковано в пакет, опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером С42245023. При цьому в акті про демонтаж засобу вимірювальної техніки на позачергову повірку визначено: найменування та адресу спеціально уповноваженого органу, де буде проводитись позачергова або експертна повірка; відповідальним за доставку ЗВТ визначено Оператора ГРМ. За результатами перевірки лічильника відповідача встановлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів: порушення цілісності конструктивних елементів вихідного патрубка, наявний сторонній отвір у вихідному патрубку, створений шляхом термічного прожигу. Позаштатний режим роботи ЗВТ, пові очна пломба не порушена, лічильник не придатний до подальшої експлуатації. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №0600174967 від 08.02.2018 року, що відображено у протоколі №540 від 16.03.2018. Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 08.02.2017 року по 07.02.2018 року з урахуванням усіх газових приладів - газова плита- 1шт., газовий котел - 1 шт.), зареєстрованої 1 особи, та опалюваної площі 73,5 кв.м. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу склала 66255,84 грн. 30.10.2018 відповідачем по пошті отримано акт розрахунок та рахунок на його оплату, відповідачем борг не сплачено. П.8.4 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що у разі якщо дії однієї зі сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства , а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду. Відповідно до вимог ст..526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України. Порушенням зобовязання є його невиконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання) (ст.610 ЦК України). П.4 ч.1 ст.611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди. Суд, повно та всебічно вивчивши матеріали справи, вважає, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову про стягнення з відповідача вартості донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу в загальній сумі 66255,84 грн., за вищенаведеними підставами. На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню 2102 грн. судового збору.

Outcome: approved