Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-27 00:00:00

Позивач звернувся з позовом до [PERSON] \~\~про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу. Позов мотивує тим, що з 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природнього газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природнього газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. 07.04.2015 року за адресою споживача [PERSON] ( [ADDRESS] ) було відключено газопостачання у зв`язку із заборгованістю у розмірі 2044 грн., про що складено акт про відключення газових приладів шляхом опломбування крану вводу №С19780968, показники лічильника газу на момент відключення становили 11932м3. 18.03.2016 р. представником позивача при перевірці відключення газопостачання за адресою: [ADDRESS] було виявлене несанкціоноване відновлення газопостачання, показники лічильника газу на момент перевірки становили 12540м3. З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № 0600331517 від 14.07.2016 р. На виконання вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при складанні акту про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом відновлення газопостачання, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № № 0600331517 від 14.07.2016 р.., що відображено у протоколі № 1 від 13.10.2016 р. Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. Згідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ при розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем потягом періоду порушення та розрахунок здійснюється за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу. У відповідності до норм, встановлених Кодексом, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 18.03.2016 р. по 14.07.2016 р., з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., газовий котел 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі 63,9м2. Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 12\~230,70 грн. \~ \~ \~ \~30.11.2016 р. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, відповідачкою борг не сплачено. Посилаючись на ст.ст. 526, 611 ЦК України, АТ «ОГС «Запоріжгаз» просить стягнути з відповідача вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 12\~230,17 грн. та понесені позивачем судові витрати. Ухвалою від 17.12.2019 року у справі відкрито провадження та справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження. 27.02.2020 р. судове засідання відкладено на 16.04.2020 р. у зв`язку з неявкою відповідача на підставі ч.4 ст.223 ЦПК України для повторного виклику. В судові засідання 16.04.2020 року, 28.08.2020 року представник позивача та відповідачка не з`явилися. Представник позивача надав заяви про заяви про відкладення розгляду справи у зв`язку з запобіганням поширення СОVID-19 на перебуванням на лікарняному. Відповідачка причини своєї неявки до суду не повідомила. У судове засідання представник позивача не з`явилася, раніше до суду подана заява про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує, проти винесення рішення при заочному розгляді справи не заперечує. Розгляд справи за відсутності учасника справи узгоджується з положеннями ч.3 ст.211 ЦПК України. Відповідачка до суду в четверте не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила, відзиву на позов не подала. Суд ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає положенням ч.4 ст..223 та ч.1 ст.280 ЦПК України. В силу ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України "Про ринок природного газу". Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи. У відповідності до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 р. прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». Згідно п. 1.2.1. Статуту АТ «Запоріжгаз» товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз». У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2 п. 1 глави 3 VI Кодексу газорозподільних систем визначено,що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Оператором ГРМ на адресу [PERSON] направлено заяву-приєднання до договору розподілу природнього газу, однак зазначену заява на адресу позивача повернуто не було. З наданих матеріалів вбачається, що відповідачкою здійснюється фактичне споживання природнього газу та оплата за спожитий газ, тобто її дії свідчать про укладення договору розподілу природнього газу (акцептування) на умовах, визначених в персоніфікованих даних заяви-приєднання, отже договір вважається укладеним. Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Згідно пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. 18.03.2016 року було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, про що складено акт № 0600331517 від 14.07.2016 року. В зв`язку із виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №0600331517 від 14.07.2016 року, що відображено у протоколі №1 від 13.10.2016 року. Пунктом 1 глави 3 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Зважаючи на\~вищезазначене,\~з 18.03.2016\~р.\~по 14.07.2016\~р.,\~з урахуванням\~підключених газових\~приладів (газова\~плита \~1\~шт.,\~газовий котел\~ 1\~шт.),\~зареєстрованих осіб\~(зареєстрованих\~осіб 2\~)\~та опалювальної\~площі 63,9\~м2.,\~АТ «Запоріжгаз»\~на адресу\~відповідача рекомендованим\~листом з\~повідомленням направлено\~акт-розрахунок\~не облікованого\~(донарахованого)\~об`єму (обсягу)\~природного газу\~та його\~вартості та\~рахунок на\~його оплату.\~Вартість донарахованого\~об`єму не\~облікованого природного\~газу склала\~12\~230,70\~грн. Проте, відповідачкою борг не сплачено. Аналізуючи наведені вище положення норм діючого законодавства у сукупності з наданими позивачем письмовими доказами, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до правил ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають і судові витрати, попередньо понесені позивачем. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved