Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-22 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся в суд з позовом до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання права власності на гараж. В позові вказав, що на підставі рішення Лубенської міської ради №252 від 11.11.1987 року його було включено членом кооперативів для будівництва гаражів на додатково виділених ділянках. Ним було розпочато будівництво гаража, яке він закінчив у 1989 році. Після чого ним було отримано свідоцтво про право власності від 26.12.2014 року на земельну ділянку за адресою : [ADDRESS] , з кадастровим номером 5310700000:02:061:0019, площею 0,0029 га., цільове призначення - для будівництва індивідуальних гаражів. Після побудови гаража у 2014 році був виготовлений технічний паспорт на гараж по [ADDRESS] . Для оформлення права власності на новостворене нерухоме майно для прийняття в експлуатацію згідно наказу начальника відділу містобудування та архітектури Лубенської міської ради від 02.06.2020 року за № 09-15/38 було присвоєно адресу об`єкту будівництва - індивідуальному гаражу, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 5310700000:02:061:0019 у [ADDRESS] , гараж № [NUMBER] . Крім цього було затверджено ТОВ «Експертне бюро «Рідний Дім» звіт про проведення технічного обстеження зазначеного гаража та встановлена можливість його надійної та безпечної експлуатації. Для подальшого прийняття об`єкта в експлуатацію він звернувся до відділу державної архітектурно-будівельного контролю Лубенської міської ради, однак йому було відмовлено та рекомендовано звернутись до суду для визнання права власності . Позивач прохає суд визнати за ним право власності на гараж,загальною площею 23,3 кв.м., що розташований за адресою: [ADDRESS] , гараж [NUMBER] . В судове засідання позивач [PERSON] та його представник [PERSON] не з`явились, [PERSON] надала суду заяву з проханням розглянути справу без їх участі, позов підтримують, прохають задовольнити. Представник відповідача Лубенської міської ради в судове засідання не з`явився, міський голова надав до суду клопотання про розгляд справи без участі їх представника, покладається на розсуд суду. У зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судом, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. З`ясувавши обставини справи, дослідивши надані докази, надавши їм належну оцінку, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 11.11.1987 року виконавчим комітетом Лубенської міської ради прийнято рішення за №252 «Про дозвіл на будівництво підприємствам міста та затвердження додаткових списків членів гаражних кооперативів», згідно якого були затверджені списки членів гаражних кооперативів та було включено позивача [PERSON] за № 9 як члена кооперативів для будівництва гаражів на додатково виділених ділянках. (а.с. 7) Позивачем [PERSON] було побудовано гараж в [ADDRESS] . Згідно Свідоцтва про право власності серії [NUMBER] від 26.12.2014 року позивачу [PERSON] на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 0,0029 га., що розташована за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер - 5310700000:02:061:0019, цільове призначення - для будівництва індивідуальних гаражів. (а.с. 8) На підставі наказу начальника відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Лубенської міської ради від 02.06.2020 року за №09-15/38 «Про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна» було присвоєно адресу об`єкту будівництва - індивідуальному гаражу, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 5310700000:02:061:0019 у [ADDRESS] , гараж № [NUMBER] (а.с. 16) Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження, затвердженого 10.06.2020 року ТОВ «Експертне бюро «Рідний Дім» встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації гаража [ADDRESS] . (а.с. 17-20) Згідно листа відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Лубенської міської ради №11-22/17 від 10.06.2020 року позивачу відмовлено в прийнятті в експлуатацію збудованого індивідуального гаража, розміщеного на земельній ділянці в гаражному товаристві «Металіст», оскільки такі об`єкти підлягають прийняттю в експлуатацію після визнання права власності на них у судовому порядку. (а.с. 21) На побудований позивачем гараж виготовлено технічний паспорт 10.06.2020 року (а.с. 13-15), згідно звіту про оцінку майна (а.с. 22-29) ринкова вартість гаража становить 27 100,00 грн. У відповідності до ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Загальний порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів передбачений нормами ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постанови Кабінету Міністрів України № 461 від 13 квітня 2011 року, за якими прийняття в експлуатацію здійснюється на підставі будівельного паспорта, шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації. В свою чергу наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03 липня 2018 року № 158 затверджено Порядок проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт. Однак, цим Порядком передбачена процедура введення в експлуатацію лише індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 300 квадратних метрів, збудованих у період з 05 серпня 1992 року по 09 квітня 2015 року та будівель і споруд сільськогосподарського призначення, збудованих до 12 березня 2011 року без дозвільного документа на виконання будівельних робіт. Таким чином, нормами діючого законодавства не передбачено прийняття в експлуатацію гаража, побудованого без відповідних дозвільних документів. Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Згідно п. 4 Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30.03.2012 року "Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)" (далі - Постанова), при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Пунктом 12 Постанови передбачено, що вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними. Таким чином, оскільки позивач збудував майно на земельній ділянці яка перебуває у його приватній власності, жодні права будь-кого із інших осіб не порушуються, спірна будівля збудована у відповідності до Державних будівельних норм і правил і придатна до експлуатації, ним вичерпана можливість прийняття в експлуатацію цього гаража, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Outcome: approved