Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-28 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулась до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України. Заявник просить суд встановити факт смерті громадянки України [PERSON] [INFO] , яка померла [INFO] у м. Алчевск Луганської області. В обґрунтування заяви, заявник зазначає, що [INFO] у м. Алчевск Луганської області померла її мати [PERSON] [INFO] . Заявник отримала всі необхідні документи для реєстрації смерті матері, однак вона не має можливості зареєструвати смерть, оскільки документи про смерть видані на тимчасово окупованій території України в м. Алчевськ Луганській області. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву, в якій заяву підтримала та просила суд розглянути справу без її участі. Представник заінтересованої особи - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином, надав суду пояснення, в яких посилається на те, що заперечень проти встановлення факту смерті [PERSON] не має та просить суд розглядати справу за відсутністю їх представника. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є дочкою [PERSON] [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження № [NUMBER] від 10 травня 1973 року виданого горбюро ЗАГС м. Комунарськ Ворошиловградської області, та в частині зміни свого прізвища в шлюбі свідоцтвом про укладення шлюбу серія [NUMBER] від 09 липня 1994 року, виданим ВРАГС міста Єнакієва Донецької області. Заявнику на тимчасово окупованій території України 2 грудня 2020 року видано свідоцтво про смерть громадянки України [PERSON] [INFO] , яка померла [INFO] в м. Алчевськ Луганської області. Згідно медичного свідоцтва про смерть від 30 листопада 2020 року № 1045, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] . Крім того, заявником надано суду докази на підтвердження факту проведення нею заховання, [PERSON] - свідоцтво про поховання від 02 грудня 2020 року № 1424. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) 23.03.2021 року за № 601 /22.2.-74 відмовив заявнику у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] [INFO] , яка народилась у місті Алчевськ Луганської області, Україна, померла [INFO] в м. Алчевськ Луганської області, Україна, оскільки надані заявником документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та не відповідають вимогам ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення факту смерті необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть [PERSON] , отримання допомоги на поховання. Відповідно до положень ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно п. 2 ч. 1ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254-VIII, визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Місто Алчевськ Луганської області входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території. Зі змісту ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», вбачається, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Європейський суд з прав людини у справі «Кіпр проти Туреччини» зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. На підставі наведеного, суд, як виняток, приймає в якості доказу надані заявником свідоцтво про смерть [PERSON] , медичне свідоцтво про смерть, та у сукупності з іншими наданими заявником письмовими доказами, вважає їх достатніми для встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території України. Частиною 4 статті 317 ЦПК України визначено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Відповідно до ст. ст. 4, 12, 19, 76, 81, 82, 141, 206, 264, 265, 317 ЦПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Рішенням Європейського Суду з прав людини «Кіпр проти Туреччини», суд -

Outcome: approved