Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-22 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до Великовікнинської сільської радиЗбаразького району Тернопільської області про визнання недійсним рішення шостого скликання пятнадцятої сесії Великовікнинської сільської радиЗбаразького району. Позивач просить визнати недійсним рішення пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №451 щодо надання дозволу [PERSON] на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність із земель запасу сільської ради, розміщеної в межах населеного пункту села [PERSON] в масиві вулиці Кавказька Збаразького району, орієнтовною площею 0,1250 га., для ведення особистого селянського господарства. [PERSON] зазначила, що Великовікнинська сільська рада, як орган місцевого самоврядування, незаконно виділила спірну земельну ділянку площею 0,1250 га для ведення особистого селянського господарства [PERSON], яка належана на праві власності [PERSON], яка померла 21.06.2012р., та яка почала процедуру приватизації земельної ділянки, загальною площею 0,56 га, в тому числі для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,25 га, та для ведення особистого селянського господарства, площею 0,31 га, яка розташована в с.В.Вікнини по вул.Кавказька, 14, Збаразького району. Однак, не завершила у звязку із смертю. [PERSON] заповіла все своє майно [PERSON], яка має перешкоди в оформленні спадкових правта не може завершити, як спадкоємець за заповітом, процедури приватизації через оспорюване незаконне рішення. До початку розгляду справи позивач змінила предмет позову, збільшила позовні вимоги і просила також визнати недійсним рішення пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 11 січня 2013 року №446 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення сільської ради №1121 від 09.09.2009р., №1971 від 08.09.2010р.» (а.с.52-53). Посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та на те, що Великовікнинська сільська рада своїм рішенням вийшовши за межі своїх повноважень визнала таким, що втратило чинність рішення сільської ради №1121 від 09.09.2009р. «Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 07.09.1999р. №77 «Про згоду на передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам сіл Великовікнинської сільської ради» та безоплатної передачі земельних ділянок у власність [PERSON]К.». Просила суд позов задовольнити. Представник відповідача, Великовікнинської сільської ради Збаразького району, [PERSON], в судове засідання не зявився, однак на адресу суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги визнає і не заперечує проти задоволення позову (а.с.62). Третя особа на стороні відповідача, [PERSON], в судове засідання не зявилася по невідомій суду причині хоча про час, день та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Так, судом встановлено, що 21 червня 2012 року померла [PERSON], що стверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ИД №137213, виданого Великовікнинською сільською радою Збаразького району Тернопільської області від 22 червня 2012 року (а.с.11). [PERSON] заповіла все своє майно позивачці [PERSON], що стверджується копією заповіту від 08.11.2001р. (а.с.65). Позивачу [PERSON], спадкоємцю померлої [PERSON], видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за №14, загальною площею 83, 4 кв.м., житловою площею 49,2 кв.м., який знаходиться в с.Великі Вікнини по вул.Кавказькій Збаразького району, що стверджується копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 29.07.2003р. (а.с.71). На день смерті [PERSON] за нею рахувалася земельна ділянка загальною площею 0,56 га, в тому числі для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,25 га, та для ведення особистого селянського господарства, площею 0,31 га, які розташовані в с.В.Вікнини по вул.Кавказька, 14, Збаразького району, що стверджується копією рішення шостої сесії двадцять третього скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 07.09.1999р. №77 «Про згоду на передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам сіл Великовікнинської сільської ради (а.с.8), копією рішення чотирнадцятої сесії двадцять третього скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 22 лютого 2001 року №171 «Про затвердження акту інвентаризації земельних ділянок жителів села [PERSON]» (а.с.6), копією акту переобміру земельних ділянок у громадян села [PERSON] (а.с.7), витягом із земельно-кадастрової книги села [PERSON] (а.с.10). Згідно копії довідки Великовікнинської сільської ради від 18.01.2013р. №68, вбачається, що згідно записів в земельно-кадастровій книзі села [PERSON] за покійною [PERSON] з 22.02.2001р. рахувалася земельна ділянка, загальною площею 0,56 га, в тому числі: для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - площею 0,25 га, яка розміщена в масиві вулиці Кавказька, 14; для ведення особистого селянського господарства - площею 0,31 га, в масиві вулиці Кавказька. До 22 лютого 2001 року по земельно-кадастровій книзі ця земельна ділянка рахувалася за гр.[PERSON] (а.с.12). 09.09.2009р. [PERSON] звернулася до сесії Великовікнинської сільської ради Збаразького району із заявою про передачу їй у власність вищевказаних земельних ділянок, які розташовані в с.В.Вікнини по вул.Кавказька, 14, Збаразького району. Дану заяву задоволено рішенням девятнадцятої сесії пятого скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 09.09.2009р. №1121, надано дозвіл [PERSON] на безоплатне виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, загальною площею 0,56 га, в тому числі: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд - площею 0,25 га, по вулиці Кавказька, 14, с.Великі Вікнини Збаразького району; для ведення особистого селянського господарства - площею 0,31 га, по вул.Кавказька, с.Великі Вікнини Збаразького району. Дані обставини знайшли своє підтвердження копією заяви [PERSON] від 09.09.2009р. (а.с.16), копією рішення девятнадцятої сесії пятого скликання Великовікнинської сільської ради Збаразького району від 09.09.20009р. №1121 «Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 07.09.1999р. №77 «Про згоду на передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам сіл Великовікнинської сільської ради» та безоплатної передачі земельних ділянок у власність гр.[PERSON]» (а.с.15). Рішенням пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №451 надано дозвіл [PERSON] на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність із земель запасу сільської ради, розміщеної в межах населеного пункту села [PERSON] в масиві вулиці Кавказька Збаразького району, орієнтовною площею 0,1250 га., для ведення особистого селянського господарства, зобовязано [PERSON] терміном до 01.01.2014р. представити проект відведення на затвердження сесії сільської ради, контроль за виконанням даного рішення покладено на постійну комісію з питань АПК і земельних відносин (а.с.17). Рішенням пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №446 визнано такими, що втратили чинність рішення сільської ради: №1121 від 09.09.2009р. «Про внесення змін до рішення сесії сільської ради від 07.09.1999р. №77 «Про згоду на передачу земельних ділянок у приватну власність громадянам сіл Великовікнинської сільської ради» та безкоштовної передачі земельних ділянок у власність гр.[PERSON]»; №1971 від 08.09.2010р. «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки гр..[PERSON]» (а.с.54). Дані обставини підтверджуються також рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 11 серпня 2015 року (а.с.66-68). Будь-яких спростувань вищенаведених обставин судом не здобуто. Відповідно до\~ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права і обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ч.1 ст.125 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. Судом встановлено, що спадкодавець [PERSON], яка померла 21.06.2012р., розпочала процедуру приватизації земельних ділянок. [PERSON], як спадкоємець за заповітом, не може завершити процедури приватизації, перешкодою цьому є осопорювані рішення Великовікнинської сільської ради. Главою 22 ЗК України передбачено підстави та порядок припинення прав на землю, в т.ч. права власності та права користування. Згідно зі ст.140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця. Статтею 141 ЗК України взагалі не передбачено такої підстави припинення права користування, як смерть землекористувача. Відповідно до п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними. Враховуючи вищенаведене та те, що сесія сільської ради постановляючи рішення від 11 січня 2013 року №451 «Про звернення гр. [PERSON] щодо надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність» та №446 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення сільської ради №1121 від 09.09.2009р., №1971 від 08.09.2010р.» порушила право [PERSON] на завершення приватизації та одержання державного акту на спірну земельну ділянку, як спадкоємця майна померлої, оскільки процедура приватизації була розпочата. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, визнавши недійсними рішення пятнадцятої сесії шостого скликання Великовікнинської сільської ради від 11 січня 2013 року №451 «Про звернення гр. [PERSON] щодо надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність» та №446 «Про визнання таким, що втратило чинність рішення сільської ради №1121 від 09.09.2009р., №1971 від 08.09.2010р.». На підставі наведеного, ст.ст.1217, 1218, 1220, 1220-1223, 1225 ЦК України та

Outcome: approved