Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-28 00:00:00

Позивач Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова з позовом до [PERSON] про вилучення автомобіля. Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що [PERSON], 1924 року народження, який був зареєстрований за адресою: [ADDRESS], як інвалід 1 групи, перебував на обліку у Головному управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (перейменовано у Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації відповідно до п.8 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 21 серпня 2012 року №514 «Про структуру обласної державної адміністрації») для забезпечення автомобілем із звичайним керуванням. 27 січня 2004 року [PERSON] був забезпечений Управлінням праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації автомобілем ЗАЗ-110206, 2003 року випуску з правом керування сину - [PERSON]. Згідно з заявою та зобов'язанням [PERSON] від 27.01.2004 року, наданими Головному управлінню, [PERSON] зобов'язується отриманий ним 27.01.2004 року автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року випуску для особистого користування, зберігати як державну власність, яка не підлягає продажу та передачі іншій особі. 16 липня 2009 року [PERSON] помер. На момент смерті інваліда - [PERSON] діяв Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19 липня 2006 року, відповідно до якого іншому члену сім'ї померлого інваліда, який проживає та зареєстрований за місцем проживання і реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним до спеціального фонду державного бюджету на спеціальні реєстраційні рахунки відділень Фонду соціального захисту інвалідів, відкриті в органах Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості одержаного автомобіля з урахуванням ступеня його зношення та суми, сплаченої за нього інвалідом. Ступінь зношення автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції і становить 0,84 % на місяць і 10% на рік. Під час розрахунку ступеня зношення автомобіля неповний місяць користування (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінпраці. В іншому разі автомобіль повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті. За інформацією, наявною у Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, за місцем проживання [PERSON] проживав та був зареєстрований його син [PERSON]. 8 лютого 2012 року [PERSON] звернувся до управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації із заявою про здачу автомобіля. Але, всупереч наведеному, автомобіль так і не був повернутий. Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації неодноразово надсилалися листи на адресу відповідача у яких повідомлялося, що у зв'язку зі смертю інваліда [PERSON] автомобіль ЗАЗ-110206, який був переданий йому на пільгових умовах, підлягає поверненню та попереджалося, що у випадку неповернення автомобіля Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації буде змушений звернутися до суду. 12 травня 2014 року у телефонному режимі дружина [PERSON] повідомила, що останній відсутній та передзвонить для вирішення питання про повернення автомобіля. Однак, у подальшому [PERSON] не передзвонив та на дзвінки не відповідав, до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації не з'являвся. Зазначені обставини зафіксовані спеціалістом сектору з обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, інших категорій громадян пільгового контингенту управління праці та соціального захисту населення адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради у акті від 12.05.2014 року. На даний час, у супереч вимогам Закону, відповідачем оплату вартості автомобіля з урахуванням ступеня зношення не здійснено та автомобіль залишається неповернутим Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації. Таким чином, відповідачем не виконані умови п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями та не сплачено до державного бюджету необхідну суму для викупу автомобіля та переоформлення права власності на автомобіль, крім того, відповідач відмовляється у добровільному порядку повертати автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року випуску (який отримав інвалід - [PERSON], як державну власність у користування). Визначення поняття «соціальна допомога» наведено у ст. 1 Закону України «Про реабілітацію інвалідів України», так соціальна допомога - система заходів, спрямованих на повернення особи до активного життя та праці, відновлення соціального статусу і формування в особи якостей установок щодо пристосування до умов нормальної життєдіяльності шляхом правового і матеріального захисту її існування, підготовки до самообслуговування з формуванням здатності до пересування і спілкування, повсякденних життєвих потреб тощо. Пунктом 1.1. Інструкції про встановлення груп інвалідності, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 07.04.2004 року №183, закріплено, що соціальна допомога - періодичні чи регулярні заходи, що сприяють усуненню або зменшенню соціальної недостатності. Видами соціальної допомоги є: гарантована соціальна допомога з боку держави у вигляді грошових виплат (пенсії, грошова допомога, одноразові виплати), забезпечення технічними та іншими засобами; автомобілями, крісло-колясками, протезно-ортопедичними виробами, друкованими виданнями зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальною апаратурою та сигналізаторами, а також шляхом надання послуг з медичної, соціальної, професійної реабілітації та побутового обслуговування. Таким чином, автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року випуску, яким було забезпечено [PERSON], відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, є одним із різновидів соціальної допомоги. Ураховуючи вищенаведене, Департамент соціального захисту населення звернувся до суду за захистом державних прав та інтересів у спосіб, визначений законами України. У судове засідання представник позивача Ткаченко Є.А., яка діє на підставі довіреності № 01-40/01/6314 від 24.09.2014 року, не з`явилась, надала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила розглядати справу за її відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів. У разі неявки відповідача не заперечувала проти ухвалення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Розгляд справи призначався неодноразово, повістки, які надсилалися на адресу відповідача, у тому числі і повістка з викликом у зазначене судове засідання, поверталися до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання ". Зазначене свідчить про той факт, що відповідач відмовляється отримувати судову повістку, на повідомлення поштового відділення про необхідність явки для отримання заказаної кореспонденції не реагує. Відповідно до ч. 8 ст. 76 ЦПК України особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою. За таких обставин на підставі ч. 4 ст. 169 ЦПК України суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи, та докази, надані в їх обґрунтування, вважає, що позовні вимоги законні, обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Матеріалами справи встановлено, що [PERSON], 1924 року народження, який був зареєстрований за адресою: [ADDRESS], як інвалід 1 групи, перебував на обліку у Головному управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (перейменовано у Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації відповідно до п.8 розпорядження голови обласної державної адміністрації від 21 серпня 2012 року №514 «Про структуру обласної державної адміністрації») для забезпечення автомобілем із звичайним керуванням. 27 січня 2004 року [PERSON] був забезпечений Управлінням праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації автомобілем ЗАЗ-110206, 2003 року випуску з правом керування сину - [PERSON]. Згідно з заявою та зобов'язанням [PERSON] від 27.01.2004 року, наданими Головному управлінню, останній зобов'язався отриманий ним 27.01.2004 року автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року випуску для особистого користування, зберігати як державну власність, яка не підлягає продажу та передачі іншій особі. /а.с.6/. 16 липня 2009 року [PERSON] помер. На момент смерті інваліда - [PERSON] діяв Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19 липня 2006 року, відповідно до якого іншому члену сім'ї померлого інваліда, який проживає та зареєстрований за місцем проживання і реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним до спеціального фонду державного бюджету на спеціальні реєстраційні рахунки відділень Фонду соціального захисту інвалідів, відкриті в органах Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості одержаного автомобіля з урахуванням ступеня його зношення та суми, сплаченої за нього інвалідом. Ступінь зношення автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції і становить 0,84 % на місяць і 10% на рік. Під час розрахунку ступеня зношення автомобіля неповний місяць користування (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінпраці. В іншому разі автомобіль повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті. За інформацією, наявною у Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, за місцем проживання [PERSON] проживав та був зареєстрований його син [PERSON]. 8 лютого 2012 року [PERSON] звернувся до управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації із заявою про здачу автомобіля. Але, всупереч наведеному, автомобіль так і не був повернутий. Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації неодноразово надсилалися листи на адресу відповідача у яких повідомлялося, що у зв'язку зі смертю інваліда [PERSON] автомобіль ЗАЗ-110206, який був переданий йому на пільгових умовах, підлягає поверненню та попереджалося, що у випадку неповернення автомобіля Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації буде змушений звернутися до суду. 12 травня 2014 року у телефонному режимі дружина [PERSON] повідомила, що останній відсутній та передзвонить для вирішення питання про повернення автомобіля. Однак, у подальшому [PERSON] не передзвонив та на дзвінки не відповідав, до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації не з'являвся. Зазначені обставини зафіксовані спеціалістом сектору з обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, інших категорій громадян пільгового контингенту управління праці та соціального захисту населення адміністрації Жовтневого району Харківської міської ради у акті від 12.05.2014 року. На даний час, у супереч вимогам Закону, відповідачем оплату вартості автомобіля з урахуванням ступеня зношення не здійснено та автомобіль залишається неповернутим Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації. Таким чином, відповідачем не виконані умови п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями та не сплачено до державного бюджету необхідну суму для викупу автомобіля та переоформлення права власності на автомобіль, крім того, відповідач відмовляється у добровільному порядку повертати автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року випуску (який отримав інвалід - [PERSON], як державну власність у користування). Визначення поняття «соціальна допомога» наведено у ст. 1 Закону України «Про реабілітацію інвалідів України», так соціальна допомога - система заходів, спрямованих на повернення особи до активного життя та праці, відновлення соціального статусу і формування в особи якостей установок щодо пристосування до умов нормальної життєдіяльності шляхом правового і матеріального захисту її існування, підготовки до самообслуговування з формуванням здатності до пересування і спілкування, повсякденних життєвих потреб тощо. Пунктом 1.1. Інструкції про встановлення груп інвалідності, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 07.04.2004 року №183, закріплено, що соціальна допомога - періодичні чи регулярні заходи, що сприяють усуненню або зменшенню соціальної недостатності. Видами соціальної допомоги є: гарантована соціальна допомога з боку держави у вигляді грошових виплат (пенсії, грошова допомога, одноразові виплати), забезпечення технічними та іншими засобами; автомобілями, крісло-колясками, протезно-ортопедичними виробами, друкованими виданнями зі спеціальним шрифтом, звукопідсилювальною апаратурою та сигналізаторами, а також шляхом надання послуг з медичної, соціальної, професійної реабілітації та побутового обслуговування. Таким чином, автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року випуску, яким було забезпечено [PERSON], відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, є одним із різновидів соціальної допомоги. Ураховуючи вищенаведене, позов Департаменту соціального захисту населення підлягає задоволенню у повному обсязі.

Outcome: approved