Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-30 00:00:00

Перший заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Андріївської сільської ради Хорольського району Полтавської області, зацікавлена особа Хорольське РУЮ звернувся з заявою про визнання спадщини відумерлою , вказавши, що Згідно ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 року № 3-рп/99 під представництвом прокуратурою інтересів держави треба розуміти правовідносини, в яких прокурор, реалізуючи визначені Конституцією України повноваження, вчиняє в суді процесуальні дії з метою захисту інтересів держави з урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, у зв'язку з чим прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство підставу позову, та зазначає, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Поняття «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах» означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Таким органом відповідно до ст. ст. 6, 7, 13 Конституції України може виступати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Подаючи до суду заяву в інтересах держави, в особі Андріївської сільської ради Хорольського району Полтавської області, як органу місцевого самоврядування (ст. 140 Конституції України), якому державою делеговані повноваження в галузі земельних відносин (ст. 12 Земельного кодексу України), прокурор спрямовує дану заяву на захист інтересів держави, оскільки відповідно до ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством України, яка перебуває під особливою охороною держави, а тому зволікання органу місцевого самоврядування з приводу звернення до суду з метою визнання спадщини відумерлою суперечить інтересам держави та суспільним інтересам. Однією із форм представництва - є звернення до суду із заявами при порушенні інтересів держави. Підставою представництва у суді інтересів держави в даному випадку є бездіяльність органів місцевого самоврядування, які зобов'язані своєчасно виявляти неуспадковане майно з метою визнання його відумерлою спадщиною. Стаття 1216 Цивільного кодексу України визначає поняття спадкування, так спадкування - це перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно статті 1218 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст. 1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. Частина 1 статті 1221 Цивільного кодексу України встановлює, що місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Так, [PERSON] згідно даних книги реєстрації сертифікатів на право земельну частку (пай) 26.12.1996 року отримала сертифікат [NUMBER] на право земельної частки (паю) площею 4,16 умовних кадастрових гектара, що розташована на території Андріївської сільської ради Хорольського району Полтавської області та надана для сільськогосподарського використання. Згідно довідки відділу Держгеокадастру у Хорольському районі Полтавської області №01-16-02/1245 від 29.02.2016 року уточнений розмір земельної частки (паю) в межах розпайованих земель КСП ім..Ілліча на території Андріївської сільської ради, затверджений розпорядженням Хорольської РДА №167 від 18.05.2000 року , становить 4,04 га, нормативно-грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки становить 159 886 грн. 44 коп. Прокурор Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в судовому засіданні заяву підтримав, просив визнати спадщину відумерлою. Представник Андріївської сільської ради Хорольського району Полтавської області в судове засідання не з'явився, хоча вчасно і належним чином були повідомлені про час та дату розгляду справи, але надали суду заяву в якій просили провести розгляд без участі їх представника. Представник зацікавленої особи Хорольського ГТУЮ у Полтавській області в судове засідання не з'явився, хоча вчасно і належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, але надали суду заяву в якій просили провести розгляд без їх представника. Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 00016346520 [PERSON] померла [INFO] у с. В'язівок Хорольського району Полтавської області. Таким чином, місцем відкриття спадщини, згідно статті 1221 Цивільного кодексу України є с. В'язівок Хорольського району Полтавської області. Після смерті вказаної особи відкрилася спадщина, до складу якої входить, вищезазначена земельна ділянка. Відповідно до інформаційної довідки із Спадкового реєстру № 43278682 від 17.03.2016 року Хорольської державної нотаріальної контори після смерті [PERSON] спадкова справа не відкривалась та видані на її підставі свідоцтва про право на спадщину відсутні. Згідно довідки Андріївської сільської ради №02-24/89 від 18.02.2016 року на момент смерті [PERSON] з нею ніхто не проживав. Окрім цього, відповідно до вказаної довідки заповіт від імені [PERSON] Андріївською сільською радою не посвідчувався. Відповідно ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника та відсутність у нього спадкоємця. Відповідно до п.5 Прикінцевих і перехідних положень ЦК України правила книги шостої Цивільного кодексу України застосовуються також до спадщини, яка відкрилась, але не була прийнята ніким із спадкоємців до набрання чинності цим Кодексом. Відповідно до п.1 Постанови ПВСУ від 30.05.2008 року № 8 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі коли спадщина, яка відкрилась до набрання чинності ЦК України (435-15) і строк на її прийняття не закінчився до 1 січня 2004 року, спадкові відносини регулюються цим Кодексом. У своєму листі № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 року " Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування Вищий спеціалізований суд України у п.1 роз"яснив, що: норми п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК, згідно з якими цей ЦК застосовується також до спадщини, яка відкрилася, але не була прийнята ніким з спадкоємців до набрання чинності цим Кодексом, слід розуміти таким чином, що правила книги шостої ЦК може бути застосовано лише до спадщини, яка відкрилася після 01 липня 2003 року і не була прийнята ніким зі спадкоємців, право на спадкування яких виникло відповідно до норм статей 529 531 ЦК УРСР. Із метою єдності правозастосовної практики і уникнення колізій щодо спадкування державою (ст. 555 ЦК УРСР) та переходу спадщини, визнаної судом відумерлою, у власність територіальної громади (ст. 1277 ЦК), правила абз. 2 п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК слід застосовувати, якщо спадщина відкрилась після 01 липня 2003 року, проте не була прийнята ніким зі спадкоємців, що мають право спадкування відповідно до норм ЦК УРСР. Таким чином, сплив однорічного строку, встановленого ч. 2 ст. 1277 ЦК та абз. 2 п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК, може підлягати обчисленню, починаючи не раніше 01 липня 2003 року. [PERSON] померла [INFO], шестимісячний строк для прийняття спадщини після неї закінчився 18.05.2004 року. Таким чином, виходячи з вищевикладеного до даних правовідносин застосовуються норми Цивільного кодексу України. Згідно частини 1 статті 1277 Цивільного кодексу України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Відповідно до статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. За таких обставин, дана заява є заходом прокурорського реагування на захист інтересів держави, в особі Андріївської сільської ради, оскільки остання заходів щодо визнання спадщини відумерлою з моменту відкриття спадщини після смерті вказаного спадкодавця, не вжила. Судом встановлено, що часом відкриття спадщини після померлої [PERSON] минуло понад 12 років, і з тогочасу за оформленням спадщини ніхто не звертався, свідоцтво про право на спадщину не видавалось, до моменту розгляду справи, а тому є всі передбачені законом підстави для задоволення заяви першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Андріївської сільської ради Хорольського району Полтавської області, зацікавлена особа Хорольське РУЮ про визнання спадщини відумерлою . На підставі викладеного,

Outcome: approved