Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-06 00:00:00

Описова частина Короткий зміст позовних вимог. До Шполянського районного суду надійшла позовна заява, в якій Смілянська місцева прокуратура, просить стягнути з [PERSON] користь держави в особі Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одиноким матерям у сумі 63 362,06 грн. Аргументи учасників справи. В обґрунтування позову зазначено, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації (далі - управління) як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям, у період з 01.06.2016 по 31.05.2019, перебувала [PERSON] , [INFO] , жителька [ADDRESS] (далі - Відповідач), та протягом вказаного періоду отримувала відповідну державну допомогу. Відповідач зверталася із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги до управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації 08.06.2016, 01.12.2016, 16.06.2017, 12.06.2018, 07.12.2018 - щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та 05.07.2016, 12.01.2017, 27.07.2017, 24.07.2018, 15.01.2019 - щодо призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Внаслідок подання Відповідачем неправдивих відомостей про доходи в документах, поданих нею для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одиноким матерям нею неправомірно отримано державну соціальну допомогу на загальну суму 63 962,06 грн, що підтверджується листом управління соціального захисту населення Шполянської РДА від 13.04.2020 № 01-10/447. Управлінням соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації надіслано відповідачу повідомлення від 04.06.2019 № 915 про припинення надання соціальної допомоги, в якому її повідомлено про те, що нею подано недостовірну інформацію про доходи в декларації про доходи та майновий стан, а саме не вказано дохід від заробітної плати з ТОВ «ФРЕД КАПІТАЛ» з квітня 2016 по грудень 2018, внаслідок чого за період з 01.06.2016 по 31.05.2019 виплачено кошти в сумі 63 962, 06 грн.Тому відповідач зобов`язана повернути переплачену суму соціальної допомоги в сумі 63 962,06 грн до 01.07.2020. Вказана сума коштів відповідачем не повернута. Станом на 13.04.2020 відповідач повернула кошти в сумі 600 грн. Обґрунтовуючи підстави для представництва прокурором інтересів держави, позивачем зазначено, що Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації неналежно здійснює управління захисту інтересів держави, оскільки з часу проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення всіх видів державних соціальних допомог та після направлення відповідачу повідомлення про припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та інформування її про обов`язок відшкодування надміру виплачених коштів допомоги, а саме з 24.06.2019 року не було вжито заходів до забезпечення стягнення з відповідача вказаних коштів у судовому порядку. За викладених обставин позивач звертається до суду на підставі ст. 23 Закону України « Про прокуратуру» та ст.56 ЦПК України. Процесуальні дії у справі. Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 10.08.2020, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд даної цивільної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 15.09.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків. Згідно з ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідач був належно повідомлений про розгляд справи, що підтверджується повідомленням по справі, однак, відзив до суду на позов, не надала, про причини неподання суду відзиву не повідомила, зустрічного позову не пред`являла, а тому враховуючи ч.8 ст.178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Мотивувальна частина Фактичні обставини, встановлені судом. Суд, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що листом від 13.04.2020 №01-10/447, адресованого Начальнику Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури від управління соціального захисту Шполянської РДА, повідомлялось, що в ході перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення всіх видів державних соціальних допомог, проведеної управлінням соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації виявлено, що [PERSON] подала невірну інформацію про доходи, в декларації про доходи та майновий стан, не вказано дохід від заробітної плати з ТОВ «ФРЕД КАПІТАЛ» з квітня 2016 року по грудень 2018 року. В наслідок цього заявниці були надмірно виплачені кошти за період з 01.06.2016 по 31.05.2019 в сумі 63 962,06 грн, яка підлягає стягненню із заявника. [PERSON] станом на 13.04.2020 повернула кошти лише в сумі 600,00грн 07.08.2019, залишок коштів 63 362,06 грн. Управління до суду з метою повернення надміру перерахованих коштів у судовому порядку не зверталося, так як посада юриста відсутня і не має коштів на судовий збір, тому управління просить Смілянську місцеву прокуратуру звернутися до суду про стягнення надміру перерахованих коштів із [PERSON] . (а.с.12). Відповідно до Положення про управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації (нова редакція) затвердженого розпорядженням районної державної адміністрації від 08.10.2018 №365, управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації є структурним підрозділом Шполянської районної державної адміністрації, входить до її складу і в межах Шполянського району забезпечує виконання покладених на цей підрозділ завдань. Управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки. З питань реалізації заходів соціальної підтримки населення здійснює призначення та виплату державної допомоги сім`ям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. (а.с.13-18). У повідомленні управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації від 24.06.2019 №915 про припинення надання соціальної допомоги, адресованого [PERSON] , зазначено про зобов`язання повернути переплачену суму соціальної допомоги і перерахувати 63 962,06 грн до 01.07.2020 на рахунок управління соціального захисту населення Шполянської РДА. У разі неперерахування коштів у зазначені терміни, вони будуть стягнуті управлінням в судовому порядку. (а.с.19). Відповідно до довідки про доходи № 317 від 14.05.2019 виданої ТОВ «ФРЕД КАПІТАЛ» [PERSON] працює у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Фред Капітал», займає посаду підсобний робітник. Загальна сума доходу за період з квітня 2016 року по грудень 2018 без урахування аліментів становить вісімдесят три тисячі дев`ять гривень 21 копійка. (а.с.20). Відповідно до акта про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення всіх видів державно соціальних допомог від 24 червня 2019, складаного управлінням соціального захисту населення Шполянського району, виявлено, що інформація надана заявником [PERSON] є недостовірною. В декларації про доходи та майновий стан не вказано дохід від заробітної плати з ТОВ «Фред Капітал» з квітня 2016 по грудень 2018. Внаслідок цього були надмірно виплачені кошти за період з 01.06.2016 по 31.05.2019 на загальну суму 63 962,06 грн. (а.с.21). Відповідно до заяви №735 від 08.06.2016 [PERSON] звернулася до управління соціального захисту населення із заявою, в якій просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. (а.с.22-23). Згідно наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 07.06.2016 № 2791 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.24). Відповідно до поданої [PERSON] 08.06.2016 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з грудня 2015 по червень 2016, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.25-26). Відповідно до довідки від 17.06.2016 року (о/р 131403 цб/пб 7916/1). [PERSON] за період з грудня 2015 по травень 2016 отримала соціальну пенсію інваліда дитинства в розмірі 6680,00 (а.с.27). Відповідно до довідки від 17.06.2016 року (ор 408179 цб/пб/ 7916/7), [PERSON] за період з грудня 2015 по травень 2016 отримала допомогу на одну дитину одиноким матерям у розмірі 929,04 грн (а.с.28). Відповідно до довідки №722 від 08.06.2016 виданої Шполянською міською радою Черкаської області інформація щодо наявності у [PERSON] земельних ділянок відсутня (а.с. 29). Згідно з розрахунком державної соціальної допомоги від 04.06.2019 розмір соціальної допомоги встановлений Управлінням соціального захисту населення Шполянської РДА за період з 01.06.2016 по 30.11.2016 р. становить 1395,77 грн. (а.с.31). Згідно з розрахунком доходу сім`ї від землі для призначення державної соціальної допомоги, дохід від землі відсутній. (а.с.32, 56, 80, 95). Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 06.07.2016 за повторним зверненням [PERSON] , розмір соціальної допомоги з 01.06.2016 по 30.11.2016 становить 1673,45 грн. Соціальну допомогу призначено з 01.06.2016 включно по 30.11.2016. (а.с.33, 44). Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 06.07.2016, сукупний дохід сім`ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою становить 7609,04 грн, середньомісячний дохід сім`ї становить 1268,17 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.34, 45). Відповідно до заяви №1452 від 01.12.2016 відповідач повторно з вернулась з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. (а.с.36-37) Згідно наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 30.11.2016 № 8522 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.38). Відповідно до поданої [PERSON] 01.12.2016 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з червня 2016 по грудень 2016, [PERSON] - має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.39-40). Відповідно до довідки виданої Управлінням соціального захисту населення Шполянської РДА від 15.12.2016 року, [PERSON] отримала допомогу на дитину одиноким матерям з червня 2016 року по листопад 2016 року в розмірі 2045,73 грн. (а.с.41) Відповідно до довідки виданої Управлінням соціального захисту населення Шполянської РДА від 15.12.2016 року, [PERSON] отримала соціальну пенсію інваліда з дитинства ІІІ групи з червня 2016 року по листопад 2016 року в розмірі 6960,00 грн. (а.с.42). Відповідно до довідки №1378 від 30.11.2016 виданої Шполянською міською радою Черкаської області інформація щодо наявності у [PERSON] земельних ділянок відсутня (а.с. 43). Відповідач 16.06.2017р. повторно просила призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. (а.с.46-47). Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 18.06.2017 № 3253 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.48). Згідно до поданої [PERSON] 16.06.2017 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з грудня 2016 по червень 2017, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.49-50). Відповідно до довідки №583 від 16.06.2017 виданої Шполянською міською радою Черкаської області інформація щодо наявності у [PERSON] земельних ділянок відсутня (а.с. 51). Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 19.06.2017 за повторним зверненням [PERSON] , розмір соціальної допомоги з 01.06.2017 по 30.11.2017 становить 1777,35 грн. Соціальну допомогу призначено з 01.06.2017 включно по 30.11.2017. (а.с.53.). Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 19.06.2017, сукупний дохід сім`ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою становить 9583,11 грн, середньомісячний дохід сім`ї становить 1597,19 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.54). Відповідно до розрахунку державної соціальної допомоги від 19.06.2017 наданого Управлінням соціального захисту населення Шполянської РДА розмір соціальної допомоги з 01.06.2017 по 30.11.2017 становить 1777,35 грн. (а.с.55). Відповідно до довідки від 19.06.2017 наданої Управління соціального захисту населення Шполянської РДА розмір допомоги на 1 дитину одиноким матерям, за період з грудня 2016 по травень 2017 року, становить 1856,11 грн. (а.с.57). Відповідно до довідки від 19.06.2017 наданої Управління соціального захисту населення Шполянської РДА розмір соціальної пенсії інвалідам з дитинства ІІІ групи за період з грудня 2016 по травень 2017 року становить 7727,00 грн. (а.с.58). Відповідно до заяви б/н від 06.12.2017р. відповідач повторно звернулась з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. (а.с.59-60). Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 01.12.2017 № 12737 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.61). Відповідно до поданої [PERSON] 06.12.2017 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з червня 2017 по грудень 2017, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.62-63). Відповідно до довідки від 07.12.2017 наданої Управління соціального захисту населення Шполянської РДА розмір допомоги на 1 дитину одиноким матерям, за період з червня 2017 по листопад 2017 року, становить 1599,14 грн. (а.с.64,65). Відповідно до довідки №1091 від 01.12.2017 виданої Шполянською міською радою Черкаської області інформація щодо наявності у [PERSON] земельних ділянок відсутня (а.с. 66). Рішенням від 07.12.2017 Управлінням соціального захисту населення Шполянської РДА розмір соціальної допомоги з 01.12.2017 по 31.05.2018 становить 1875,01 грн. (а.с.67). Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 07.12.2017, сукупний дохід сім`ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою становить 9871,14 грн, середньомісячний дохід сім`ї становить 1645,19 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.68). Відповідно до заяви б/н від 12.06.2018р. відповідач повторно звернулась з заявою про призначення державної соціальну допомоги малозабезпеченим сім`ям. (а.с.69-70) Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 12.06.2018 № 5524 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.71). Відповідно до поданої [PERSON] 12.06.2018 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з грудня 2017 по червень 2018, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.72-73). Відповідно до довідки від 13.06.2018 наданої Управління соціального захисту населення Шполянської РДА розмір допомоги на 1 дитину одиноким матерям, за період з грудня 2017 по травень 2018 року, становить 1656,88 грн. (а.с.74). Відповідно до довідки від 13.06.2018 наданої Управління соціального захисту населення Шполянської РДА розмір соціальної пенсії інвалідам з дитинства ІІІ групи за період з грудня 2017 по травень 2018 року становить 8712,00 грн. (а.с.75). Відповідно до довідки №475 від 12.06.2018 виданої Шполянською міською радою Черкаської області інформація щодо наявності у [PERSON] земельних ділянок відсутня (а.с. 76). Відповідно до заяви б/н від 07.12.2018 відповідач повторно звернулась з проханням призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям(а.с.81-82). Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 07.12.2018 № 14612 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.83). Відповідно до поданої [PERSON] 07.12.2018 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з червня 2018 по грудень 2018, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.84-85). Відповідно до довідки від 07.12.2018 №18908/02-26 виданої Головним управлінням пенсійного фонду України, [PERSON] отримує соціальну пенсію. Розмір пенсії становить з червня 2018 по листопад 2018рік - 8712,00 грн. (а.с.86). Відповідно до довідки від 14.12.2018 наданої Управління соціального захисту населення Шполянської РДА розмір допомоги на 1 дитину одиноким матерям, за період з червня 2018 по листопад 2018 року становить 1701,73 грн. (а.с.87). Відповідно до довідки №626 від 07.12.2018 виданої Шполянською міською радою Черкаської області інформація щодо наявності у [PERSON] земельних ділянок відсутня (а.с. 88). Відповідно до рішення від 14.12.2018 прийнятого Управлінням соціального захисту населення Шполянської РДА розмір соціальної допомоги з 01.12.2018 по 31.05.2019 становить 2078,92 грн. (а.с.77). Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 14.12.2018, сукупний дохід сім`ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за допомогою становить 10413,73 грн, середньомісячний дохід сім`ї становить 1735,62 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.78) Відповідно до розрахунку державної соціальної допомоги від 14.08.2018 наданого Управлінням соціального захисту населення Шполянської РДА розмір соціальної допомоги з 01.12.2018 по 31.05.2019 становить 2078,92 грн. (а.с.79). Відповідно до заяви від 05.07.2016 відповідач просила призначити допомогу на дітей одиноким матерям. (а.с.89-90) Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 2016 № 3573 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.91). Відповідно до поданої [PERSON] 05.07.2016 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з січень 2016 по липень 2016, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.92-93) Відповідно до довідки від 17.06.2016 наданої Управління соціального захисту населення Шполянської РДА розмір соціальної пенсії інвалідам з дитинства ІІІ групи за період з січня 2016 по червень 2016 року становить 6736,00 грн. (а.с.94). Рішенням Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми від 06.07.2016р. [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям з 01.07.2016 по 31.12.2016 в розмірі 316,41 грн. (а.с.96). Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї б/н та числа, сукупний дохід сім`ї за 2016 рік, середньомісячний дохід члена сім`ї становить 1214,59 грн. Сукупний середньомісячний дохід сім`ї становить 2429,18 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.97). Відповідно до заяви №67 від 12.01.2017 відповідач повторно звернулась з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. (а.с.98-99) Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 12.01.2017 № 224 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.100). Відповідно до поданої [PERSON] 12.01.2017 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з липня 2016 по січень 2017, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.101-102). Відповідно до довідки про розмір земельних ділянок від 12.01.2017 №72 виданої Шполянською міською радою Черкаської області, [PERSON] , на період обчислення доходу не має у власності та в оренді земельних ділянок. (а.с.103). Рішенням Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми від 17.01.2017р. [PERSON] призначено допомогу сім`ям з дітьми з 01.07.2017 по 30.06.2017 в розмірі 258,74 грн. (а.с.104). Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї б/н та числа, сукупний дохід сім`ї за 2016 рік, середньомісячний дохід ( допомога сім`ям з дітьми, пенсія) члена сім`ї становить 1430,25 грн. Сукупний середньомісячний дохід сім`ї становить 2860,51 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.107). Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї від 13.06.2019 , сукупний дохід сім`ї за 2016 рік, середньомісячний дохід ( пенсія, заробітна плата, допомога сім`ям з дітьми) члена сім`ї становить 1885,95 грн. Сукупний середньомісячний дохід сім`ї становить 3771,90 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.106). Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми від 13.06.2019, [PERSON] не має права на допомогу одиноким матерям з урахуванням доходу. (а.с.108) Відповідно до заяви № 812 від 27.07.2017 відповідач повторно звернулась про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. (а.с.109-110) Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 27.07.2018 № 8771 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.111). Відповідно до поданої [PERSON] 27.07.2017 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з січня 2017 по липень 2017, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.112-113) Відповідно до довідки про розмір земельних ділянок від 27.07.2017 №744 виданої Шполянською міською радою Черкаської області, [PERSON] , на період обчислення доходу не має у власності та в оренді земельних ділянок. (а.с.114). Рішенням Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми від 28.07.2017, [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям з 01.07.2017 по 31.12.2017 в розмірі 250,48 грн. (а.с.115). Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї б/н та числа, сукупний дохід сім`ї за 2017 рік, середньомісячний дохід (допомога сім`ям з дітьми, пенсія) члена сім`ї становить 1526,52 грн. Сукупний середньомісячний дохід сім`ї становить 3053,04 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.117). Згідно з додатком до протоколу 408179 НД 13.06.2019 розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї б/н та числа, сукупний дохід сім`ї за 2017 рік, середньомісячний дохід ( пенсія, заробітна плата, допомога сім`ям з дітьми) члена сім`ї становить 2653,31 грн. Сукупний середньомісячний дохід сім`ї становить 5306,62 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.116). Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми від 13.06.2019, [PERSON] не має права на допомогу з урахуванням доходу . (а.с.118). У заяві № 87 від 16.01.2018 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, відповідач повторно просила призначити допомогу на дітей одиноким матерям. (а.с.119-120) Відповідно до поданої [PERSON] 16.01.2018 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з липня 2017 по січень 2017, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.121-122) Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 16.01.2018 № 280 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.123). Відповідно до довідки про розмір земельних ділянок від 16.01.2018 №87 виданої Шполянською міською радою Черкаської області, [PERSON] , не має земельних ділянок. (а.с.124). Рішенням Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми від 26.01.2018, [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям за період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 рік (а.с.125). Згідно додатку до протоколу 408179 від 26.01.2018 року з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї б/н та числа, сукупний дохід (пенсія,, допомога сім`ям з дітьми) сім`ї за 2017 рік, середньомісячний дохід члена сім`ї становить 1595,31 грн. Сукупний середньомісячний дохід сім`ї становить 3190,63 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.126). Згідно з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї б/н та числа, сукупний дохід сім`ї за 2017 рік, середньомісячний дохід(пенсія, заробітна плата) члена сім`ї становить 2576,36,31 грн. Сукупний середньомісячний дохід сім`ї становить 5152,73 грн. Дохід від земельної ділянки - 0,00 грн. (а.с.127). Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми від 13.06.2019, [PERSON] не має права на допомогу з урахуванням доходу. (а.с.128) Відповідно до заяви від 24.07.2018 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, відповідач повторно просила призначити допомогу на дітей одиноким матерям. (а.с.129-130) Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 06.07.2018 № 6315 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.131). Відповідно до довідки про розмір земельних ділянок від 24.07.2018 №613 виданої Шполянською міською радою Черкаської області, [PERSON] , не має земельних ділянок. (а.с.132). Рішенням Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми від 25.07.2018, [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям з 01.07.2018 по 31.12.2018 в розмірі 287,41 грн. (а.с.133). Відповідно до заяви №123 від 15.01.2019 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, відповідач повторно просила призначити допомогу на дітей одиноким матерям. (а.с.134-135) Відповідно до поданої [PERSON] 15.01.2019 року декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з липня 2018 по січень 2019, [PERSON] ,- має дохід - соціальна допомога, пенсія (Управління праці, пенсійний фонд). (а.с.136-137). Відповідно до наданої довідки про склад сім`ї або зареєстрованих осіб від 15.07.2019 № 184 наданої Шполянською міською радою, Черкаської області, за адресою : [ADDRESS] до складу сім`ї входять: [PERSON] (власник) не зареєстрована, [PERSON] (дочка), [PERSON] (внучка), усього 2 особи. (а.с.138). Рішенням Управління соціального захисту населення Шполянської РДА про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми від 24.01.2019, [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям з 01.01.2019 по 30.06.2019 в розмірі 315,78 грн. (а.с.139). Згідно до запису №8 від 12.04.2016 в трудовій книжці серії [NUMBER] , яка належить [PERSON] , остання була прийнята на роботу до ТОВ «ФРЕД КАПІТАЛ» підсобним робітником, згідно наказу №2-53 від 11.04.2016 та відповідно запису №9 від 27.05.2020 звільнена з роботи за згодою сторін, згідно наказу №9-53 від 27.05.2020 (а.с.142). Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК від 21.03.2013 [PERSON] має групу інвалідності ІІІ (третя). (а.с.143) Відповідно до свідоцтва про народження серія [NUMBER] виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Шполянського районного управління юстиції у Черкаській області 16.06.2010 року, підтверджується факт народження [PERSON] [INFO] . Батьками дитини записані [PERSON] та [PERSON] . (а.с.144). Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Частиною третьою статті 23 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Згідно з ч.ч. 3-5 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації відповідно до Положення про управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Шполянської районної державної адміністрації від 08.10.2018 року № 365, є самостійною юридичною особою, яка організовує, координує та контролює призначення та виплату передбаченої законодавством України державної соціальної допомоги громадянам та сім`ям. Ураховуючи, що Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації з часу інформування відповідача про припинення виплат та необхідності повернення надміру виплачених коштів та минування строку, встановленого для повернення зазначених коштів , не вживало жодних заходів щодо стягнення в установленому порядку вказаних коштів, тому порушуються інтереси держави внаслідок не повернення надміру виплачених коштів до бюджету, що є підставою для представництва прокурором цих інтересів у суді. Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім`ї. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї.Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» від 24.02.2003 №250 визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (далі - Порядок). Відповідно до п.3 Порядку ,в редакції станом на 15.01.2016 року, яка була чинною на дату звернення відповідача із відповідною заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї. Згідно з п. 6 Порядку, для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Відповідно до п. 8 даного Порядку соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє уповноваженого представника сім`ї, які документи повинні бути подані додатково. У відповідності до п.12. цього Порядку у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Вкзана норма кореспондується з нормою п.16 Порядку зі змінами на час вирішення спору. Відповідно до п.25 даного Порядку виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця, в якому виявлено порушення. Згідно з п.28 цього Порядку якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Відповідно до ч.1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону № 1768-III розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Згідно п.п. 1 п. 14 Порядку розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Відповідно до п. п. 2 п. 14 Порядку середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономіки, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом. Відповідно до п.9.1), 9.2) Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерством фінансів України, Державним комітетом статистики України, Державним комітетом молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 №486/202/524/455/3370 «Про затвердження Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги» загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством; сукупний дохід включає в себе як поточні щомісячні доходи в грошовій та натуральній формі осіб, які враховуються при наданні допомоги, так і доходи, які мають нерегулярний характер. Тобто, всі доходи заявника та членів його сім`ї, мають враховуватися при визначенні розміру сукупного доходу одержувачів допомоги. Судом встановлено, що [PERSON] зверталася з відповідними заявами №735 від 08.06.2016, №1452 від 01.12.2016, 16.06.2017, 06.12.2017, 12.06.2018, 07.12.2018 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій пільг, в якій просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. Соціальну допомогу призначено з 01.06.2016 по 30.11.2016, з 01.06.2017 по 30.11.2017, з 01.12.2017 по 31.05.2018, з 01.06.2018 по 30.11.2018, з 01.12.2018 по 31.05.2019 р.. Крім цього, [PERSON] зверталася з відповідними заявами № 835 від 05.07.2016, №67 від 12.01.2017, №812 від 27.07.2017, №87 від 16.01.2018, 24.07.2018, № 123 від 15.01.2019 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій пільг, в якій просила призначити їй державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям.Соціальну допомогу призначено з 01.07.2016 по 31.12.2016, з 01.01.2017 по 30.06.2017, з 01.07.2017 по 31.12.2017, з 01.01.2018 по 30.06.2018, з 01.07.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 30.06.2019. З повідомлення Управління соціального захисту населення Шполянської РДА від 13.06.2019 вбачається, що [PERSON] було відмовлено у наданні державної соціальної допомоги, оскільки середньомісячний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї. (а.с.52) 24.06.2019 [PERSON] адресовано повідомлення від Управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області про припинення надання соціальної допомоги у зв`язку тим, що при проведенні перевірки правильності та повноти інформації наданої для призначення житлових субсидій, вказано невірну інформацію про доходи за 2016- 2018 рік, а саме не зазначено дохід від заробітної плати з ТОВ «Фред Капітал», внаслідок чого було надмірно виплачено кошти за період з 01.06.2016 по 31.05.2019 на загальну суму 63 962,06 грн. (а.с.19-21) Факт роботи відповідача у ТОВ «Фред Капітал» з 12.04.2016 по 27.05.2020 підтверджується записами у трудовій книжці та довідками про доходи. (а.с. 20, 142). На час розгляду справи, відповідачем кошти повернуті в розмірі 600 гривень. (а.с.12) Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, при поданні заяви про надання державної соціальної допомоги [PERSON] було зазначено неповну інформацію про доходи, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, а саме: не зазначено дохід у вигляді заробітної плати, отриманої з ТОВ « Фред Капітал» з квітня 2016 року по грудень 2018 рік, у наслідок чого виникла надмірна її виплата, яка складає 63362,06 грн ( з урахуванням повернутих коштів у сумі 600 грн) бюджетних коштів, сплачених відповідачеві в період з 06.06.2016 по 31.05.2019, які на даний час залишаються невідшкодованими, що спричиняє порушення державних інтересів, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved