Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-03 00:00:00

Описова частина Зміст позовних вимог [PERSON] в інтересах [PERSON] звернулась до Лисичанського міського суду з заявою про встановлення факту перебування на утриманні, заінтересована особа Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якій зазначила, що [INFO] помер чоловік заявника [PERSON] , [INFO] , який на день смерті був зареєстрований за адресою [ADDRESS] , проживав як внутрішньо переміщена особа за адресою [ADDRESS] . Після смерті чоловіка заявник має право на призначення пенсії в разі втрати годувальника згідно з ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. Непрацездатними членами сім`ї вважаються: 1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони с інвалідами або досягай пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. [PERSON] перебувала на утриманні чоловіка з [INFO]., про що свідчить її пенсійне посвідчення. 09.09.2019 року Заявник подала пакет документів до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області для призначення пенсії Листом № 19550/02-22 від13.09.2019р. управління ПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області їй відмовлено в призначенні пенсії в разі втрати годувальника у зв`язку з відсутністю документу про перебування членів сім`ї на утриманні померлого годувальника, довідки про склад сім`ї померлого годувальника. Позивачка разом з чоловіком була зареєстрована за адресою [ADDRESS] , що підтверджується копією домової книги, довідками від 12.05.2015 р. №919037479, № 919037481 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. На день смерті чоловіка заявник разом з чоловіком були зареєстровані як внутрішньо переміщені особи за однією адресою [ADDRESS] . Факт того, що [PERSON] проживала разом з чоловіком [PERSON] підтверджується свідоцтвом про шлюб, складеним російською мовою, довідкою про реєстрацію внутрішньо переміщеної особи, свідками. Встановлення факту перебування на утриманні необхідно для призначення пенсії в разі втрати годувальника. На підставі викладеного просила суд, встановити факт, що [PERSON] , [INFO] знаходилася на утриманні чоловіка [PERSON] , [INFO] , померлого [INFO] , з [INFO] по [INFO] . Надходження позовної заяви та інших заяв до суду 25.11.2019 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/9683/19 було відкрито провадження у цій цивільній справі. 03.12.2019 року та 05.12.2019 року представником заінтересованої особи надані письмові пояснення щодо заяви, де зазначено, що не визнають вимоги та просять відмовити у задоволенні заяви. В обґрунтування зазначили, що відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності. Непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони е особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: були на повному утриманні померлого годувальника; одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Із заяви [PERSON] та наданих до заяви документів, управлінню стало відомо, що заявник [PERSON] перебувала у шлюбі з [PERSON] з 25.03.1958 року. [INFO] [PERSON] помер, цей факт підтверджується свідоцтвом про смерть [NUMBER] , виданим 07.06.2016 Сєвєродонецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, актовий запис 963. Заявник [PERSON] перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком. Розмір пенсії за липень 2015 року - 1117,85 гри., що підтверджується довідкою № 3740 від 02.12.2019 року. Розмір пенсії за листопад 2019 року - 1670,69 гри., що підтверджується довідкою № 3741 від 02.12.2019 року. [PERSON] до смерті перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області та отримував пенсію за віком. Розмір пенсії за липень 2015 року - 3649,10 грн., що підтверджується довідкою № 3742 від 02.12.2019 року. [PERSON] стверджує, що перебувала на утриманні свого чоловіка до його смерті. Але сам по собі факт отримання [PERSON] доходу у меншому розмірі, ніж у [PERSON] , на що вона посилається в обґрунтування заяви, не є підставою для задоволення заяви, оскільки вказані обставини не дають підстав для висновку про її перебування на утриманні чоловіка. Згідно Рішення Конституційного Суду України № 5-рп/99 від 3 червня 1999 р. визначальною ознакою поняття "утриманство" має бути наявність такого фактичного рівня забезпеченості громадянина, який відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України (254к/9б-ВР) є нижчим від встановленого законом прожиткового мінімуму. Прожитковий мінімум в Україні для осіб, що втратили працездатність з 01.01.2015 по 31.08.2015 встановлено у розмірі 949,00 грн. Розмір пенсії за віком, нарахованої та виплаченої [PERSON] , за липень 2015 року складає 1117,85 грн., що підтверджується довідкою № 3740 від 02.12.2019 року. Прожитковий мінімум в Україні для осіб, що втратили працездатність з 01.07.2019 р. по 30.11.2019 р. встановлено у розмірі 1 564 грн. Розмір пенсії за віком, нарахованої та виплаченої [PERSON] , за листопад 2019 року складає 1670,69 грн., що підтверджується довідкою № 3741 від 02.12.2019 року. Таким чином, розмір пенсії за віком, що нараховується та виплачується заявнику [PERSON] є вищим за прожитковий мінімум в Україні, встановлений для осіб, що втратили працездатність. Аналогічна правова позиція міститься в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04.10.2017 року №344/6479/15-ц. Управління заперечує проти заяви [PERSON] про встановлення факту перебування на утриманні у чоловіка [PERSON] , оскільки факт отримання заявником [PERSON] доходу у меншому розмірі, ніж у чоловіка, не є підставою для задоволення цих вимог. Також управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області звертає увагу, що встановлення факту перебування [PERSON] на утриманні померлого чоловіка [PERSON] потрібно заявнику для наступного призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника, про що заявник самостійно вказує у заяві. При цьому, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області не визнає існування у заявника права на отримання пенсії у зв`язку із втратою годувальника з причин відсутності документів, які могли б підтвердити таке право. Таким чином, під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає наявність спору про право з приводу наявності у заявника права на пенсію у зв`язку із втратою годувальника. Відповідно до п. З Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах. Аналогічна правова позиція міститься в ухвалах Сєвєродонецького міського суду від 17.08,2018 року №428/7682/18, від 27.03.2018 №428/1480/18, Постанові Луганського апеляційного суду №431/2593/18 від 26.11.2018 року. Посилаючись на вищенаведене, управління заперечує проти заяви [PERSON] про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка [PERSON] , і просить суд відмовити [PERSON] 11.03.2020 року представник заявника надана письмове клопотання про розгляд справи за відсутності заявника та його представника. Доводи особи, яка подала позов Заява мотивована тим, що заявнику відмовлено в призначенні пенсії в разі втрати годувальника у зв`язку з відсутністю документу про перебування членів сім`ї на утриманні померлого годувальника. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином. Представник заявника [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, надала суду письмове клопотання, в якому просила справу розглядати без участі заявника та його представника. Представник заінтересованої особи - Управління пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в судове засідання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надав до суду письмові пояснення щодо заяви, заперечував проти задоволення заяви. Дослідивши докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини. Фактичні обставини справи, встановлені судом Матеріалами справи встановлено, що згідно з свідоцтвом про смерть, серії [NUMBER] від 07.06.2016 року, виданого Сєвєродонецьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, [PERSON] помер [INFO] , про що зроблено актовий запис № 963 (а.с.9). Згідно з свідоцтвом про одруження, серії [NUMBER] від 25.03.1958 року, виданого Брянківський рай.ЗАГС Луганської області, [PERSON] та [PERSON] одружились 25.03.1958 року, про що складено актовий запис №229. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу - [PERSON] (а.с.8). Згідно з домовою книжкою для прописки громадян, проживаючих в [ADDRESS] зареєстровані [PERSON] , [PERSON] (а.с.12-14). Згідно з посвідченням [NUMBER] [PERSON] , 1938 року народження, призначена пенсія за віком, з [INFO] по життєво (а.с.6). Згідно з посвідченням [NUMBER] [PERSON] , 1932 року народження, призначена пенсія за віком, з [INFO] по життєво (а.с.7). Згідно з довідкою від 12.05.2015 р. №919037479 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції [PERSON] , [INFO] про те, що він постійно проживав [ADDRESS] і перемістився з тимчасово окупованої території в [ADDRESS] (а.с.10). Згідно з довідкою від 12.05.2015 р. №919037481 про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції [PERSON] , [INFO] про те, що вона постійно проживала [ADDRESS] і перемістилась з тимчасово окупованої території в [ADDRESS] (а.с.11). Згідно з Листа №19550/02-22 від 13.09.2019 р., наданого Управлінням пенсійного фонду України в м. Сєвєрдонецьку Луганської області повідомлено, що довідки внутрішньо переміщених осіб, акти обстеження матеріально-побутових умов, копії паспортів не є документами, які засвідчують факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї. В свідоцтві про смерть місцем смерті зазначено м.Брянка Луганської області, тобто території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. За наявності повного пакету вищезазначених документів необхідно звернутися до органу Пенсійного фонду України за місцем реєстрації/проживання за консультацією та з питання подавання заяви щодо переходу на пенсію у зв`язку з втратою годувальника в разі вигідності. Згідно з довідкою №3740 від 02.12.2019 р., наданою УПФУ в м. Сєвєродонецьку [PERSON] знаходиться на обліку в УПФУ м. Сєвєродонецька і отримує пенсію за віком в розмірі 1117,85 грн. щомісяця за період з січня по липень 2015 р. Всього 7824,95 грн. (а.с.26,31). Згідно з довідкою №3742 від 02.12.2019 р., наданою УПФУ в м. Сєвєродонецьку [PERSON] знаходиться на обліку в УПФУ м. Сєвєродонецька і отримує пенсію за віком в розмірі 3649,10 грн. щомісяця за період з січня по липень 2015 р. Всього 25543,70 грн. (а.с.28, 33). Згідно з довідкою №3741 від 02.12.2019 р., наданою УПФУ в м. Сєвєродонецьку [PERSON] знаходиться на обліку в УПФУ м. Сєвєродонецька і отримує пенсію за віком за період з січня по листопад 2019 р. Всього 20587,76 грн. (а.с.27, 32). Згідно з відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків [PERSON] за період з 1 кварталу 2014 року по 4 квартал 2019 року інформація про доходи відсутня. Мотивувальна частина Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Факт перебування фізичної особи на утриманні встановлюється у судовому порядку, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки для заявника. Таким чином, заявник скористалася своїм правом на звернення до суду із заявою про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка та надала про це відповідні докази. Відповідно ч. 2 ст. 3 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Згідно з ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV непрацездатні громадяни - це особи, які досягли встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку, або особи з інвалідністю, у тому числі діти з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до закону. Статтею 5 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема: коло осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням. Відповідно до частини третьої статті 4 Закону види пенсійного забезпечення, пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення. У частині першій статті 9 Закону наведено види пенсійних виплат: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника. Статтею 10 Закону передбачено право вибору пенсійних виплат - особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Статтею 36 цього Закону встановлено, що пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування. Згідно з частиною другою вказаної норми непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника (частина третя статті 36 Закону). Аналіз норм статей 4, 5, 10, 26, 36 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» дає підстави для висновку про те, що чоловік (дружина) став непрацездатними, а саме, досягнув пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього закону, мають право на отримання пенсії (за їх вибором) за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника, за умов, що вони були на повному утриманні померлого годувальника, та за умов наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності. Отже, заявниця [PERSON] як така, що досягнула пенсійного віку відповідно до положень статті 26 Закону та отримала пенсію за віком, має право перейти на пенсію у зв`язку із втратою годувальника за умови знаходження на повному утриманні свого чоловіка [PERSON] . Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України № 1105-ХІV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 право на одержання щомісячної страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилась протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті. Відповідно до ч. 3 ст. 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-ХІV право на одержання страхових виплат у разі смерті потерпілого мають також дружина (чоловік) або один з батьків померлого чи інший член сім`ї, якщо він не працює та доглядає дітей, братів, сестер або онуків потерпілого, які не досягли восьмирічного віку. Відповідно до ст. 37 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні (стаття 38). При цьому дітям пенсії призначаються незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, також мають право на пенсію, якщо згодом втратили джерело засобів до існування. Згідно ст. 38 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Згідно з п. 8 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику по справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Відповідно до ст. 57 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається на одного непрацездатного члена сім`ї у розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника. Звертаючись до суду з заявою про встановлення факту перебування на утриманні чоловіка, [PERSON] посилалась на те, що вона перебувала у шлюбі з [PERSON] , проживала з ним спільно, та пенсія її чоловіка була постійним та основним джерелом для її існування. Середньомісячний дохід заявниці становив у 2015 року - 7824,95 грн., а її чоловіка за цей період 2015 року - 25543,70 грн., тому висновок суду про доведеність знаходження заявниці на утриманні у померлого чоловіка є правильним. Не може бути взятий до уваги довід УПФУ в м. Сєвєродонецьку про відсутність факту утримання [PERSON] , оскільки вона отримувала пенсію у більшому розмірі, ніж прожитковий мінімум, встановлений законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» для осіб, які втратили працездатність, оскільки спеціальний закон встановлює право членів сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника (частина третя статті 36 Закону №1058-IV). Вказаний спеціальний закон не пов`язує таке право особи із розміром отримуваної ними пенсії. З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що [PERSON] знаходилась на утриманні свого чоловіка [PERSON] з [INFO] до настання його смерті [INFO] . Таким чином, суд вважає, що заяву [PERSON] слід задовольнити, встановивши факт її перебування на утриманні чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] .

Outcome: approved