Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-14 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду з даним позовом та просить надати дозвіл на перетинання лінії розмежування для в'їзду та виїзду на неконтрольовану територію Луганської області, а саме у м. Луганськ, громадянки України, неповнолітньої [PERSON], [INFO], у супроводі матері [PERSON], [INFO], без згоди та без супроводу батька - [PERSON], у період з 20 серпня 2016 року до досягнення дитиною шістнадцятиріччя, тобто до [INFO] року. Позовні вимоги мотивовані тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем [PERSON] до 06 квітня 2011 року, коли шлюб між ними було розірвано. Від шлюбних відносин у позивача та відповідача є дитина - донька [PERSON], [INFO]. З 2011 року дитина проживає з нею та нині виникла необхідність тимчасово виїхати з дитиною до зареєстрованого місця проживання - м. Луганськ з метою відвідання родичів. Відповідач по справі - батько не відповідає на телефонні дзвінки та місце його проживання не відомо, у зв'язку з чим оформити документи для виїзду дитини до м. Луганська не має можливості. Позивач [PERSON] у судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, просить задовольнити позов. Згоди на заочний розгляд справи не надавала. Відповідач [PERSON] повторно у судове засідання не прибув, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду справи відповідно до ст. 74 ЦПК України через оголошення у пресі, а також шляхом розміщення інформації про дату судового засідання на офіційному веб-сайті Сватівського районного суду і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки. Заяви про розгляд справи у його відсутність також не надходило. Уповноважений представник третьої особи - Управління служби у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Виконавчого комітету Харківської міської ради у судове засідання не прибув, просили прийняти рішення на розсуд суду. Суд, беручи до уваги заяву позивача та представника третьої особи, дослідивши в судовому засіданні надані докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, всебічно з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги [PERSON], оскільки судом встановлено наступні обставини. [INFO] року народилась [PERSON], батько дитини - [PERSON], мати дитини - [PERSON], про що наявне свідоцтво про народження (а.с. 9). Між батьками дитини шлюб розірвано відповідно до рішення суду від 06 квітня 2011 року (а.с. 10), у 2013 році позивач змінила прізвище «[PERSON]» на «[PERSON]» (а.с. 8). Позивач [PERSON] та її донька [PERSON] є внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованої території України (а.с. 14). Батьки позивача проживають у м. Луганськ, окрім цього на праві приватної власності їй належить квартира (а.с. 11-13), у зв'язку з чим вона з дитиною має намір відвідати батьків. Відповідач - батько дитини нотаріально посвідченої заяви про згоду на в'їзд виїзд дитини на тимчасово окуповану територію України не надавав. У відповідності до пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року за № 254-VIII - визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Згідно абзаца 4 пункту 3 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 р. № 367 - в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57. Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Водночас фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами). Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Статтею 18 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 р. № 231 (із змінами)передбачено, що оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється у разі пред'явлення оригіналів документів або їх нотаріально посвідчених копій зокрема з вичерпного переліку - рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; Таким чином, діючим законодавством встановлено порядок виїзду на тимчасово непідконтрольну територію Україні неповнолітніх дітей з дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої [PERSON], [INFO], на неконтрольовану територію Луганської області, а саме у м. Луганськ, отже суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог. На підставі викладеного та

Outcome: approved