Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-01 00:00:00

Маріупольська міська рада ( далі Позивач) звернувся до суду з позовом до [PERSON] ( далі Відповідач) про стягнення упущеної вигоди. Свої вимоги мотивував тим, що відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої 12.09.2013 року, прийнято до експлуатації нежитлова будівля шиномонтажу по [ADDRESS] замовником будівництва якого є Відповідач. Разом з тим, Відповідач в порушення Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Маріуполя», не уклав договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Маріуполя, не взяв учать у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста та не перерахував до бюджету м. Маріуполя коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Маріуполя. Такими діями Відповідача Маріупольській міській раді було завдано збитки у вигляді упущеної вигоди (неотриманого доходу) у розмірі 600 гривень. Просив суд стягнути з Відповідача до бюджету м. Маріуполя 600 гривень, судові витрати покласти на Відповідача. Представник позивача [PERSON] у судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, наполягала на задоволені позовних вимог, не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, хоча про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, в результаті чого, відповідно зі ст. 224 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої 12.09.2013 року №142132550173, прийнято до експлуатації нежитлова будівля шино монтажу(нове будівництво), замовником будівництва якого є [PERSON]. Разом з тим, Відповідач в порушення Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Маріуполя», не уклав договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Маріуполя, не взяв учать у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста та не перерахував до бюджету м. Маріуполя коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Маріуполя. Такими діями Відповідача Маріупольській міській раді було завдано збитки у вигляді упущеної вигоди (неотриманого доходу) у розмірі 1000 гривень. Відповідно до вимог ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", замовник об'єкта будівництва зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (окрім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті) та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування до прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію. Згідно зі ст. 1 зазначеного Закону замовником є фізична або юридична особа, що має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала у встановленому законодавством порядку відповідну заяву. Відповідно до вимог ст. 2 Закону під плануванням і забудовою територій слід розуміти діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, будівництво об'єктів. Згідно з ч. 1. ст. 40 цього Закону, порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Такий порядок, прийнятий та оприлюднений органом місцевого самоврядування, відповідно до норм частини першої статті 144 Конституції України, є нормативно-правовим актом, обов'язковим до виконання на відповідній території. 21.02.2012 року Маріупольською міською радою прийнято рішення № 6/16-1517 «Про затвердження порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Маріуполя». Відповідно до п.п. 2.1-2.3 Порядку замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки, розташованої на території міста Маріуполя, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Маріуполя, за винятком випадків, передбачених пунктом 2.4. цього Порядку. Відповідно до п.4.1. Порядку після набуття статусу замовника фізична та (або) юридична особа зобов'язана звернутися до Маріупольської міської ради (через загальний відділ міської ради) із заявою про укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Маріуполя. Відповідно до статті 11 ЦК України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Статтею 14 ЦК України встановлено, що цивільні обов'язки виконуються у межах встановлених договором або актом цивільного законодавства. Ст. 526 ЦК України передбачає, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Таким чином, судом встановлено, що Маріупольській міській раді було завдано реальних збитків. Відповідно до ч.1 ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. П.2 ч.2 ст.22 ЦК України закріплено, що збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Кошти, що повинен був внести до міського бюджету відповідач розраховані відповідно до розділу 3 Порядку. Згідно із п.3.1. Порядку величина пайової участі замовника у розвитку інфраструктури міста Маріуполя визначається у договорі про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Маріуполя відповідно до встановленого міською радою розміру пайової участі у розвитку інфраструктури з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. П.3.5. встановлює показники, що диференційовано застосовуються до визначення розміру пайової участі у розвитку інфраструктури міста залежно від функціонального призначення об'єкта будівництва. Згідно із наведеними показниками розмір пайової участі для даного об'єкта будівництва становить 3%. Згідно із декларацією про готовність об'єкта до експлуатації кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією складає 20000 грн. Відповідно до розрахунку, проведеного відповідно до Порядку розмір упущеної вигоди міського бюджету складає 600 грн. Маріупольською міською радою було направлено лист-вимогу від 22.12.2014 №1375 про сплату до бюджету коштів пайової участі, однак дана вимога відповідачем не була виконана. Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Таким чином, судом встановлено, що діями відповідача Маріупольській міській раді було завдано реальних збитків, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню. Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 243,60 гривень.

Outcome: approved