Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-16 00:00:00

Позивач [PERSON] 25 червня 2018 року звернулася до Київського районного суду м. Полтави з позовом до територіальної громади в особі Полтавської міської ради про встановлення факту проживання на правових підставах, визнання права користування жилим приміщенням. Посилалася на те, що в жовтні 2007 року КП «Полтавський мясокомбінат» їй було видано ордер на зайняття жилої площі в кімнаті № 309 гуртожитку в м. Полтаві, площа Павленківська, 18. За вказаною адресою у встановленому законом порядку зареєструвала своє місце проживання. Вказувала, що гуртожиток передано до комунальної власності міста, знаходиться на балансі КП «ЖЕО № 2», має намір реалізувати своє право на приватизацію житлової площі в гуртожитку. В поданій до суду позовній заяві просила суд встановити факт її проживання на правових підставах в кімнаті № 309 гуртожитку в м. Полтаві, площа Павленківська, 18 з 17 жовтня 2007 року та визнати за нею право користування зазначеною жилою площею. Згідно з ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 04 липня 2018 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження. В судовому засіданні позивач повністю підтримала подану до суду позовну заяву, посилаючись на викладені в ній обставини. Інші учасники справи в судове засідання своїх представників не направили, будучи повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи. Полтавська міська рада подавала відзив на позовну заяву. Суд, заслухавши позивача, дослідивши зібрані в справі докази, приходить наступних до висновків. Судом встановлено, що згідно з рішенням позачергової тридцять восьмої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 30 січня 2014 року «Про прийняття до комунальної власності міста гуртожитку та обладнання гуртожитку за адресою: пл. Павленківська, 18» рада вирішила прийняти до комунальної власності територіальної громади міста гуртожиток та обладнання гуртожитку за адресою: пл. Павленківська, 18. Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради від 16 липня 2015 року № 132 надано дозвіл на зміну статусу гуртожитку за адресою: площа Павленківська, 18, який знаходиться на балансі КП «Полтавський мясокомбінат», на гуртожиток для проживання сімей (сімейного типу). Рішенням пятнадцятої сесії сього скликання Полтавської міської ради від 24 травня 2018 року «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень у гуртожитках за адресами: площа Павленківська, 18 та провулок Шевченка, 11 в м. Полтаві міська рада вирішила дозволити приватизацію жилих та допоміжних приміщень гуртожитку. Поняття гуртожитків визначено ст. 127 ЖК України, де передбачено, що для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки). Як встановлено судом, позивачу [PERSON] (до зміни прізвища Крамаренко) Т.І. 17 жовтня 2007 року видано ордер № 10 на право заняття жилої площі в кімнаті № 309 площею 17,2 кв.м. в гуртожитку за адресою: площа Павленківська, 18 в м. Полтаві. Правомірність поселення позивача до гуртожитку за підставі виданого ордеру не оспорюється учасниками справи. Також встановлено, що позивач у встановленому законом порядку зареєструвала своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: площа Павленківська, 18 в м. Полтаві, що підтверджується відповідною відміткою в паспорті громадянина України, повідомленням Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради. Вказана адреса є її постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання. Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них. Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п'яти років за місцем реєстрації в гуртожитку. Таким чином, однією із умов є реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах. На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Як встановлено судом, позивач саме в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєструвала своє постійне місце проживання в гуртожитку по пл. Павленківська, 18 в м. Полтаві. Таким чином, позивачем дотримано умову щодо реєстрації місця свого проживання. Другою обставиною, з якою пов'язане право на захист особи відповідно до Закону N 500-VI, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. При цьому Закон N 500-VI не містить визначення "законні підстави". Для вирішення питання, чи на законних підставах позивач мешкає у гуртожитку, суд виходить з загальних норм матеріального права, які регулюють питання вселення у гуртожиток та набуття права користування житловою площею у ньому. Згідно зі ст. ст. 128, 129 ЖК УРСР та пункту 10 розділу II Примірного положення про гуртожитки (чинного на час вселення в спірне жиле приміщення), пункту 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР саме на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Як встановлено судом, позивач [PERSON] (до зміни прізвища Крамаренко) Т.І. саме на підставі відповідного ордеру від 17 жовтня 2007 року поселена до гуртожитку по пл. Павленківська, 18 в м. Полтаві. Тому має місце проживання позивача в кімнаті № 309 на законних підставах. Тому суд приходить до висновку, що вимоги [PERSON] підлягають задоволенню в повному обсязі. Необхідно встановити факт фактичного проживання та реєстрації на законних підставах [PERSON], [INFO], в житловому приміщенні кімнаті № 309 гуртожитку за адресою: місто Полтава, площа Павленківська, 18, з 17 жовтня 2007 року, та визнати за нею право користування на законних підставах відповідним жилим приміщенням.

Outcome: approved