Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-19 00:00:00

Перший заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області звернувся до суду, в якому просить зобов`язати [PERSON] повернути самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,0077, що знаходиться в с. Капри Яворівського району Львівської області в користування та розпорядження Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області, привівши її за власний рахунок у попередній стан та стягнути з відповідача 2102 грн сплаченого судового збору. В обгрунтування позову зазначає, що проведеною управлінням контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області перевіркою встановлено, що [PERSON] самовільно зайняв земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,0077 га в с. Карпи на території Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області, чим порушив ст. 53-1 КУпАП та ст. ст. 125, 126, 211 Земельного кодексу України, про що складено відповідний акт перевірки №412-ДК/439/АП/09/01/-19 від 09.07.2019 та акт обстеження земельної ділянки №412-ДК/155/АО/10/01-19 від 09.07.2019. Управлінням встановлено, що земельна ділянка площею 0,2223 га, кадастровий номер 4625888400:11:001:0004 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) належить неповнолітнім [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , які діяли за згодою законного представника батька [PERSON] на праві спільної часткової власності по ј частці кожному згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.05.2019 за реєстраційним номером 529415546258 на підставі договору купівлі-продажу №9748 від 29.11.2017. Згідно акту комісії Смолинської сільської ради від 18.01.2019 скликаної для вирішення спірного питання щодо меж земельних ділянок в с.Карпи Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області, яке виникло між співвласниками земельної ділянки площею 0,2223 га та між сусідами [PERSON] та [PERSON] у присутності [PERSON] (опікуна землевласників) встановлено відповідність картографічних матеріалів, на яких нанесено розміри земельної ділянки площею 0,2223 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) згідно з технічною документацією. З використанням спеціалізованої геодезичної апаратури, встановлено межі приватизованої ділянки, згідно координат державної геодезичної межі та виявлено, що дійсні межі вищевказаної земельної ділянки не співпадають з існуючою огорожею, що свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки (дороги загального користування) у с.Карпи Яворівського району Львівської області. Площа самовільно зайнятої земельної ділянки (дороги загального користування) у с.Карпи Яворівського району Львівської області відповідачем становить 0,0077 га. З метою усунення вищевказаного порушення, управлінням контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області порушнику [PERSON] внесено припис №412-ДК/0150Пр/03/01-19 від 09.07.2019 про усунення порушення вимог земельного законодавства. Також, управлінням контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області на [PERSON] 09.07.2019 складено протокол про адміністративне правопорушення №412-ДК/0156П/07/01-19 за порушення вимог статей 125, 126, 211 ЗК України, відповідальність за порушення яких передбачена ч. 1 ст. 53 КУпАП та п. 5 ч. 1 ст. 211 ЗК України, а також 09.07.2019 винесено постанову про накладення на відповідача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., який відповідач добровільно сплатив, що підтверджується квитанцією від 09.07.2019. Окрім цього, управлінням контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області нарахована шкода в розмірі 73.75 грн, завдана самовільним зайняттям земельної ділянки комунальної власності загальною площею 0,0077 га, яку відповідач також добровільно сплатив. Водночас, управлінням контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області 16.09.2019 повторно проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства в с. Карпи та встановлено, що відповідачем вимоги Припису управління контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Львівській області не виконано, чим порушено ст. 188-5 КУпАП та ст. 144 ЗК України. [PERSON] не звільнив самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0077 га. Вищезгадана земельна ділянка загальною площею 0,0077 га й надалі залишається самовільно зайнятою відповідачем, водночас, незважаючи на те, що факт самовільного зайняття земельної ділянки органом місцевого самоврядування виявлено ще 18.01.2019, на даний час Смолинською сільською радою і не вжито жодних заходів щодо звернення до суду з позовом про повернення [PERSON] самовільно зайнятої земельної ділянки комунальної власності, розпорядником якої є Смолинська сільська рада. Ухвалою від 25.02.2020 року у справі відкрито загальне позовне провадженнята призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 26.02.2021 року у справі замінено позивача Смолинську сільську раду на її правонаступника Яворівську міську раду Львівської області. У зв`язку із початком функціонування з 15.03.2021 року в системі органів прокуратури окружних прокуратур, Городоцьку місцеву прокуратуру Львівської області перейменовано на Яворівську окружну прокуратуру Львівської області. Ухвалою суду від 24.06.2021 року у справі закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Прокурор Яворівської окружної прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився, на адресу суду скерував клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить такі задовольнити, щодо винесення заочного рішення не заперечує. Представник позивача Яворівської міської ради Львівської області в судове засідання не з`явився, на адресу суду скерував клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить такі задовольнити, щодо винесення заочного рішення не заперечує. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином, а тому суд вважає за можливе розглянути справу в його відсутності на підставі наявних у справі матеріалів та постановити заочне рішення. Згідно ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши зібрані по справі докази, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих доказів, суд дійшов висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав. Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ч.ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до акту складеного комісією Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області від 10.09.2018 року, комісія вирішила рекомендувати [PERSON] запросити землевпорядну організацію для проведення повторного обміру земельної ділянки та встановлення точних її координат до кінця серпня 2018 року. Згідно із актом комісії Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області від 18.01.2019 року, комісія зобов`язала представника власників земельної ділянки площею 0.2223га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд [PERSON] вчинити заходів щодо приведення відповідно побудованої огорожі земельної ділянки встановлених меж в термін до 01 травня. Рішенням Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області №637 від 29.03.2019 року, надано дозвіл виконавчому комітету на розробку детального плану території по розміщенню земельної ділянки дороги загального користування у с.Карпи Яворівського району Львівської області, виготовлений та погоджений відповідно до чинного законодавства детальний план території по розміщенню земельної ділянки дороги загального користування у с.Карпи Яворівського району Львівської області подати на розгляд та затвердження сесії сільської ради. Відповідно до повідомлення ГУ Держгеокадастру у Львівській області №412-ДК/0103/04/01/19 від 24.06.2019 року, [PERSON] викликано для надання пояснень у зв`язку із можливими порушеннями вимог земельного законодавства на земельній ділянці площею 0,2223га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на [ADDRESS] . Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки ГУ Держагеокадастру у Львівській області №412-ДК/439/АП/09/01/-19 від 09.07.2019 року, складеного в присутності [PERSON] , в результаті проведення заходу державного контролю Управлінням контролю за використанням та охороною земель встановлно порушення ст.ст. 125, 126, 211 Земельного кодексу України та ст. 53-1 КУпАП. Відповідно до акту обстеження земельної ділянки №412-ДК/155/АО/10/01-19 від 09.07.2019 року, складеного ГУ Держгеокадастру у Львівській області у присутності [PERSON] , проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в с.Карпи на території Смолинської сільської ради та встановлено, що при використанні [PERSON] земельної ділянки загальною площею 0.2223га та кадастровий номер 4625888400:11:001:0004 встановлено порушення вимог земельного законодавства, а саме ст.ст. 125, 126, 211 ЗК України та ст. 53-1 КУпАП шляхом самовільного зайняття земельної ділянки (частини дороги загального користування) комунальної власності площею 0.0077 га в с.Карпи на території Смолинської сільської ради. Згідно із приписом №412-ДК/0150 Пр/03/01-19 від 09.07.2019 року, ГУ Держгеокадастру у Львівській області приписано [PERSON] усунути порушення вимог земельного законодавства, а саме ст.ст. 125, 126, 211 ЗК України та ст. 53-1 КУпАП шляхом самовільного зайняття земельної ділянки (частини дороги загального користування) комунальної власності площею 0.0077 га в с.Карпи на території Смолинської сільської ради. На [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення №412-ДК/0156 П/07/01-19 від 09.07.2019 року, яким встановлено порушення вимог земельного законодавства, а саме ст.ст. 125, 126, 211 ЗК України та ст. 53-1 КУпАП шляхом самовільного зайняття земельної ділянки (частини дороги загального користування) комунальної власності площею 0.0077 га в с.Карпи на території Смолинської сільської ради. Постановою ГУ Держгеокадастру у Львівській області №412-ДК/0146 По/08/01-19 від 09.07.2019 року, [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП, порушенням заподіяно матеріальну шкоду на суму 73.75 грн та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 170 грн. Квитанціями №1 та №3 від 09.07.2019 року підтверджується факт сплати [PERSON] завданої матеріальної шкоди на суму 73.75 грн та штрафу у розмірі 170 грн. Згідно із актом комісії Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області від 13.09.2019 року, комісія встановила, що [PERSON] не проведені жодні роботи щодо приведення у відповідність побудованої огорожі його земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд до встановлених меж. Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки ГУ Держагеокадастру у Львівській області №553-ДК/575/АП/09/01/-19 від 16.09.2019 року, складеного в присутності [PERSON] , в результаті проведення заходу державного контролю Управлінням контролю за використанням та охороною земель встановлно порушення ст.ст. 125, 126, 211 Земельного кодексу України та ст. 53-1 КУпАП. Відповідно до акту обстеження земельної ділянки №412-ДК/155/АО/10/01-19 від 09.07.2019 року, в результаті перевірки встановлено про те, що [PERSON] в с.Карпи Яворівського району Львівської області не проведені жодні роботи щодо зміщення огорожі, встановленої з порушенням меж земельної ділянки дороги загального користування, припис від 09.07.2019 року не виконано. На [PERSON] складено протокол про адміністративне правопорушення №553-ДК/0203П/07/01-19 від 16.09.2019 року, яким встановлено порушення ст. 188-5 КУпАП щодо усунення порушень вимог земельного законодавства на земельній ділянці (дороги загального користування) комунальної власності площею 0.0077 га в с.Карпи на території Смолинської сільської ради. Згідно із приписом №553-ДК/0203/Пр/03/01-19 від 18.09.2019 року, ГУ Держгеокадастру у Львівській області приписано [PERSON] усунути порушення вимог земельного законодавства, а саме ст.ст. 125, 126, 211 ЗК України та ст. 53-1 КУпАП шляхом самовільного зайняття земельної ділянки комунальної власності площею 0.0077 га в с.Карпи на території Смолинської сільської ради. Постановою ГУ Держгеокадастру у Львівській області №553-ДК/0198/По/08/01-19 від 18.09.2019 року, [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 85 грн. Згідно із актом комісії Смолинської сільської ради Яворівського району Львівської області від 11.11.2019 року, комісія встановила, що [PERSON] не проведені жодні роботи щодо приведення у відповідність побудованої огорожі його земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд до встановлених меж. Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №824-ДК/775/АП/09/01/-19 від 25.11.2019 року, ГУ Держгеокадастру у Львівській області встановлено, що [PERSON] вимоги припису Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного Держагеокадастру у Львівській області від 18.09.2019 не виконано. Земельні правовідносини, зокрема пов`язані із користуванням землею, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", Цивільним кодексом України, іншими Законами України, постановами Кабінету Міністрів України у випадках, передбачених законом, а також договором оренди землі. Стаття 13 Конституції України, серед іншого визначає, що земля, яка знаходяться в межах території України, є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. В силу приписів статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. В ст.116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Відповідно до змісту цієї норми закону право власності або право користування земельною ділянкою із земель державної або комунальної власності виникає лише за наявності рішення зазначених органів і тільки в межах, вказаних в цих рішеннях. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування В силу положень ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. При цьому, ст.126 ЗК України визначено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Згідно ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Відповідно до ст.386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Стаття 391 ЦК України передбачає право власника на усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідач [PERSON] і надалі використовує спірну самовільно зайняту земельну ділянку комунальної власності та не бажає її повернути, відзиву на позовну заяву суду не подав, будь-яких доказів щодо безпідставності вимог прокурора та на спростування його доводів не представив, суд вважає, що позовні вимоги прокурора слід задовольнити у повному обсязі. Крім того, з урахуванням задоволення позову, з відповідача на користь прокуратури Львівської області підлягають до стягнення судові витрати.

Outcome: approved