Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-27 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду із вказаною позовною заявою, в якій прохала зобов»язати Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» виконати зобовязання за Договором про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 64/16-пр від 12.12.2016 р., шляхом передачі [PERSON] - в натурі, розробленого, виготовленого та затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 46-Г, гараж № 46, площею 85 кв.м. для будівництва індивідуального гаражу. В обгрунтування позовних вимог вказує, що відповідач прострочив виконання договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 64/16-пр від 12.12.2016 року та ухиляється від виконання своїх зобовязань за договором, тому позивач змушений звернутися до суд. Від позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, прохала їх задовольнити. Від відповідача надійшов листа, в якому він не заперечував проти позову та у вирішенні питання покладався на розсуд суду. Окрім того вказує, що 12 грудня 2016 року ТОВ НВІ «Земресурс» уклав договір № 64/16-пр. на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою м. Полтава вул. Соборності, 46-Г, гараж № 46 з гр. [PERSON]. За умовами Договору підприємство зобовязане в термін до 12 квітня 2017 року провести підготовчі роботи, скласти проект і передати його на розгляд та затвердження Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. На даний час зібрані всі документи що необхідні для формування проекту, але закінчити роботу в повному обсязі підприємство не в змозі, так як відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 № 580 "Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", затверджено Тимчасовий порядок взаємодії між територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру під час погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проекти подаються на погодження до Держгеокадастру і розглядаються різними експертами по всій території України. В звязку з відмовою деяких експертів в погодженні проектів на підставі того, що на їхню думку надання дозволів районними у місті радами суперечить законодавству України, наказом № 101 від 04.04.2017 року Держгеокадастр анулював сертифікати інженерів-землевпорядників, що виконували роботи на території міста. Тому, до вирішення питання легітимності рішень районних у місті рад, підприємство вимушене призупинити виконання робіт. Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що рішенням шістнадцятої сесії сьомого скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 24 листопада 2016 року «Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 46-Г, гараж № 46, площею 85 кв.м. для будівництва індивідуального гаражу. Термін дії рішення 1 рік. 12 грудня 2016 року, з метою реалізації зазначеного вище рішення, між [PERSON] та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» було укладено договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 64/16-пр, відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс», як виконавець, зобов'язалося виконати з дотриманням вимог законодавства проектно-вишукувальні роботи з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а [PERSON], як замовник, прийняти та оплатити виконані роботи. Разом з тим, згідно вказаного Договору, позивач доручив Виконавцю отримати (в разі потреби) всі необхідні документи відповідних служб для підготовки проекту. Згідно п. 1.4. Договору етапи та строки виконання робіт визначаються погодженим сторонами календарним планом робіт. Відповідно до календарного плану робіт, який є додатком 2 до Договору, виконання робіт мало проходити в три етапи: -підготовчі роботи з 12.12.2016 р. по 12.01.2017 року, -складання проекту з 12.01.2017 року по 12.03.2017 р, -розгляд та затвердження проекту з 12.03.2017 р. по 12.04.2017 р. За умовами укладеного Договору позивачем було здійснено оплату робіт в сумі 2000,00 грн (дві тисячі гривень), що передбачали додатки 3,4 до Договору. Згідно п. 4.1. Договору роботи мають бути закінчені 12.04.2017 р.. Таким чином кінцевий термін виконання робіт закінчився 12.04.2017 р. В зв'язку з тим, що Відповідач у визначений Договором термін не виконав своїх зобов'язань, і в зв'язку з тим, що термін дії рішення шістнадцятої сесії сьомого скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 24 листопада 2016 року «Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», яким було надано дозвіл Позивачу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Соборності, 46-Г, гараж № 46, площею 85 кв.м. для будівництва індивідуального гаражу, закінчився 24 листопада 2017 року, Позивач повторно звернувся до Київської районної у м. Полтаві ради. Рішенням тридцятої позачергової сесії сьомого скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 22 грудня 2017 року «Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» Позивачу надано дозвіл на розроби проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Полтава, вух Соборності, 46-Г, гараж № 46, площею 85 кв.м. для будівництва індивідуального гаражу.Термін дії рішення 1 рік. 17.01.2018 р. Позивач звернувся до Відповідача з вимогою про виконання умов Договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 64/16-пр. 17.01.2017 р. Відповідач надав письмову відповідь Вих. № 19 на звернення Позивача, в якій повідомив, що в звязку з відмовою експертів в погодженні проектів на підставі того, що на їхню думку надання дозволів районними у місті радами суперечить законодавству України, наказом № 101 від 04.04.2017 р. і Держгеокадастр анулював сертифікати інженерів-землевпорядників, що виконували роботи на території міста. Тому, підприємство вимушене призупинити виконання робіт до вирішення питання легітимності рішень районних у місті рад. Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають: завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності); рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; довідку з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); копії правовстановлюючих документів на обєкти нерухомого майна для обєктів будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до обєктів з середніми та значними наслідками, які розташовані на земельній ділянці; розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою . Відповідно до ст. 28 ЗУ «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобовязані: а) дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійсненні землеустрою; б) інформувати зацікавлених осіб про здійснення землеустрою; в) виконувати всі умови договору; г) виконувати роботи із складання документації із землеустрою у строк, передбачений договором. Максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору. Згідно ч.1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства. Відповідно ч.1 ст. 610 ЦК України, порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання). Згідно зі ст. 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). На даний час Рішення шістнадцятої сесії сьомого скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 24 листопада 2016 року «Про розгляд заяв громадян про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», Рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 25 лютого 2017 року «Про визначення обсягу окремих повноважень із земельних відносин районних у місті Полтаві рад» та «Про визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у місті Полтаві ради», Рішення тридцятої позачергової сесії сьомого скликання Київської районної у м. Полтаві ради від 22 грудня 2017 року «Про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» не скасовані і не оскаржені, а договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 64/16-пр, укладений 12 грудня 2016 року, з метою реалізації зазначеного в рішення, між [PERSON] та Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничий інститут «Земресурс» не виконаний відповідачем, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Outcome: approved