Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-12 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся у суд з позов до [PERSON], Камінь-Каширської міської ради Волинської області, про визнання недійсним рішення міської ради та Державного акту на право власності на земельну ділянку. В обгрунтування вимог зазначає, що рішенням Камінь-Каширського районного суду від 23 грудня 2013 року за ним визнано право власності на житловий будинок з надвірними будівлями та господарськими спорудами по [ADDRESS] як за спадкоємцем за заповітом майна матері [PERSON], яка померла [INFO]. Згідно з земельно-шнуровою книгою Камінь-Каширської міської ради за останньою обліковується земельна ділянка площею 0,77 га. Ця земельна ділянка після смерті матері з його користування міською радою не вилучалася, він продовжував нею відкрито, постійно, добросовісно та безперервно користуватися. Рішенням сесії Камінь-Каширської міської ради № 19/30 від 01.03.2012 року затверджено проект землеустрою та надано у власність земельну ділянку відповідачу [PERSON] і частина земельної ділянки останнього накладається на його земельну ділянку, якою він правомірно користується. Передача частини земельної ділянки без попереднього вилучення з користування порушує його права, а тому просить визнати недійсними рішення сесії Камінь-Каширської міської ради № 19/30 від 01.03.2012 року про надання у власність відповідачу [PERSON] земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва житлового будинку, що розташована по [ADDRESS] та Державний акт на право власності на вказану земельну ділянку серії ЯМ № 371765 від 23 липня 2012 року. Під час судового розгляду справи позивач [PERSON] збільшив позовні вимоги і просив визнати недійсним рішення Камінь-Каширської міської ради № 48/40 від 02.02.2010 року про відмову у затвердженні технічної документації щодо передачі йому у приватну власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства, що розташована у [ADDRESS]. Вимоги мотивує тим, що цим рішенням порушено його право на приватизацію, наведені міською радою підстави для відмови у затвердженні технічної документації про надання йому у власність земельної ділянки не ґрунтуються на вимогах закону і вказане рішення було прийнято з метою надання у подальшому земельної ділянки для будівництва житлового будинку [PERSON] Ухвалою Камінь-Каширського районного суду від 13 червня 2014 року позов [PERSON] у частині вимог про визнання недійсними рішення сесії Камінь-Каширської міської ради № 19/30 від 01.03.2012 року про надання у власність відповідачу [PERSON] земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва житлового будинку, що розташована по [ADDRESS] та Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 371765 від 23 липня 2012 року, залишено без розгляду. Позивач [PERSON] та його представники [PERSON] і [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги про визнання недійсним рішення Камінь-Каширської міської ради № 48/40 від 02.02.2010 року про відмову у затвердженні технічної документації щодо передачі позивачу у приватну власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства, що розташована у [ADDRESS], підтримали з підстав, наведених у позовній заяві. Відповідач [PERSON] та його представник [PERSON] у судовому засіданні у вирішенні питання про задоволення позовних вимог [PERSON] покладаються на розсуд суду. Представник Камінь-Каширської міської ради позов не визнав і пояснив, що оскаржуване рішення сесії Камінь-Каширської міської ради є законним і підстав для визнання його недійсним немає. Представники третіх осіб у судове засідання не з'явилися, подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності. Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові доказу, суд доходить висновку, що позовні вимоги належить задовольнити повністю, зважаючи на таке. Судом встановлено, що рішенням Камінь-Каширської міської ради від 27 грудня 1995 року № 4/6 згідно з Декретом Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 передано безкоштовно у приватну власність [PERSON] земельні ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,35 га для ведення особистого селянського господарства по [ADDRESS]. Це рішення ніким не скасовано та недійсним не визнано, отже, воно є чинним. За змістом п. 1 Перехідних положень ЗК України 2001 року (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - ЗК), рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, які прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Як свідчать матеріали справи, на підставі рішення сесії Камінь-Каширської міської ради від 27 грудня 1995 року № 4/6 та заяви позивача, Волинською регіональною філією Камінь-Каширського районного відділу ДП «Центр державного земельного кадастру» у 2009 році розроблено та виготовлено технічну документацію зі складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого селянського господарства, розташовану по [ADDRESS]. Управлінням Держкомзему у Камінь-Каширському районі погоджено виготовлення цієї технічної документації, земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери 0721410102:01:001:0304 та 0721410102:01:001:0305, що підтверджується висновком від 23 грудня 2009 року. Окрім того, зазначену технічну документацію, згідно з висновок від 16 грудня 2009 року, погоджено Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Камінь-Каширської районної державної адміністрації Волинської області. З акту встановлення і узгодження меж земельної ділянки вбачається, що межі ділянки [PERSON] було встановлено і узгоджено з суміжними землекористувачами ([PERSON], [PERSON], [PERSON]) та Камінь-Каширською міською радою, складено план земельної ділянки. Разом з тим, рішенням Камінь-Каширської міської ради від 02.02.2010 року № 48/40 [PERSON] відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку в [ADDRESS] до вилучення земельної ділянки для влаштування проїзду через земельну ділянку згідно плану детального планування забудови кварталу. Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Частиною 3 статті 152 ЗК передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Судом також встановлено, що генеральним планом забудови с. Підцир'я не передбачено забудови земельної ділянки, що виділена безоплатно на підставі рішення Камінь-Каширської міської ради від 27 грудня 1995 року № 4/6 у приватну власність позивачу, у тому числі не передбачено влаштування через неї доїзду. Як пояснив у судовому засіданні представник Камінь-Каширської міської ради Величко В.К. план забудови кварталу с. Підцир'я, на який міститься посилання в оскаржуваному рішенні міської ради, та містобудівна, землевпорядна документація щодо влаштування проїзду на земельній ділянці, переданій безоплатно у приватну власність [PERSON], відсутні. Таким чином, суд доходить висновку, що наведені у рішенні Камінь-Каширської міської ради від 02.02.2010 року № 48/40 підстави для відмови [PERSON] у затвердженні технічної документації із землеустрою не підтверджуються будь-якими доказами, тобто є надуманими. Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Аналогічні положення містяться у ст. 155 ЗК. З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позивачу [PERSON] безпідставно відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку, чим порушено його право на приватизацію землі, а тому, виходячи з принципів законності, забезпечення гарантій прав на землю і справедливості, оскаржуване рішення Камінь-Каширської міської ради необхідно скасувати. За згодою позивача суд не стягує з відповідача судові витрати. На підставі наведеного та

Outcome: approved