Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-30 00:00:00

Нижньосірогозький міжрайонний прокурор Херсонської області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - Іванівської РДА) звернувся до суду з позовом до [PERSON], третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Іванівська селищна рада Херсонської області про припинення шляхом розірвання договору оренди земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку, посилаючись на те, що 01 серпня 2007 року між Іванівською РДА та відповідачем був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 158,3571 га ріллі богарної із земель резервного фонду Іванівської селищної ради Херсонської області терміном на 5 років, який зареєстровано 14 серпня 2007 року за № [NUMBER] (далі - договір оренди землі). 19 січня 2010 року між Іванівською РДА та відповідачем була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі щодо строку дії договору та розміру орендної плати, яка зареєстрована в Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 19 липня 2010 року за № 041042300330. Крім того, в 2012 році між Іванівською РДА та [PERSON] укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренду землі від 01 серпня 2007 року щодо нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки. Пунктом 9 договору оренди землі передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Іванівської селищної ради в розмірі 1,5% нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата сплачується рівними частками до 15 серпня та до 15 листопада. Відповідачем орендна плата своєчасно не сплачувалась і заборгованість по орендній платі за 2013-2014 роки станом на 01 січня 2015 року становить 110 642,47 грн., що свідчить про невиконання умов договору оренди землі, зокрема, систематичну несплату орендної плати. Пунктом 36 договору оренди землі передбачено, що дія договору припиняється рішенням суду на вимогу однієї із сторін, внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором. Просить суд припинити шляхом розірвання договір оренди землі та зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку до земель резерву Іванівської селищної ради, стягнути з відповідача судові витрати. В судовому засіданні прокурор підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в заяві та просила їх задовольнити. Представник Іванівської РДА Карпов В.М. в судовому засіданні підтримав позов прокурора та просив його задовольнити. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Іванівської селищної ради Херсонської області Чекір Ю.І. підтримав заявлені вимоги. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні пред'явлений до нього позов не визнав повністю та пояснив, що в 2013 році орендну плату за землю не сплатив у зв'язку із засухою, внаслідок чого посіяний ним соняшник згорів, в 2014 році орендну плату за землю сплатив частково. Орендна плата за 2013 та 2014 роки з нього стягнута за рішенням Херсонського окружного адміністративного суду. Також, в 2015 році йому надана розстрочка виконання рішення суду про стягнення орендної плати за 2014 рік. Вважає, що систематичну несплату орендної плати він не допускав. З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що 18 липня 2007 року розпорядженням голови Іванівської РДА [PERSON] надана земельна ділянка площею 158,3571 га на умовах оренди (а.с.4); 01 серпня 2007 року між Іванівською РДА та [PERSON] укладений договір оренди землі строком на п'ять років, який зареєстровано у Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 14 серпня 2007 року за № [NUMBER] (а.с.5-6); загальна сума орендної плати за землю, що зобов'язаний сплатити [PERSON] згідно розрахунку, становить 56 397,35 грн. (а.с.7); відповідно до акту про передачу та прийом земельної ділянки від 14 серпня 2007 року Іванівська РДА передала, а [PERSON] прийняв у натурі земельну ділянку загальною площею 158,3571 га (а.с.8); Іванівська РДА та [PERSON] узгодили та відновили межі земельної ділянки, яка надається в оренду (а.с.9); 19 січня 2010 року між Іванівською РДА та [PERSON] була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі, яка зареєстрована у Іванівському відділенні «Херсонського центру ДЗК» 19 липня 2010 року за № 041072300330, відповідно до якої в договір оренди землі були внесені наступні зміни: в п. 8 «Строк дії договору» слова та цифру «договір укладено на 5 років» замінено на слова та цифру «договір укладено на 10 років»; в п.9 «Орендна плата» встановлено орендну плату за використання земельної ділянки площею 158,3571 га в розмірі 1,5% нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.10); розмір річної орендної плати за землю, що зобов'язаний сплачувати [PERSON] відповідно до умов додаткової угоди від 19 січня 2010 року згідно розрахунку, становить 29 477,22 грн. (а.с.11); в 2012 році між Іванівською РДА та [PERSON] була укладена додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі, яка зареєстрована у відділі Держкомзему в Іванівському районі 13 липня 2012 року за № 652290004001496, відповідно до якої в договір оренди землі були внесені зміни, а саме п. 5 договору викладено в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки ріллі богарної, розташованої на території Іванівської селищної ради за межами населеного пункту площею 158,3571 га з урахуванням коефіцієнту 1,756 становить 3 450 800,32 грн.» (а.с.12); розмір річної орендної плати за землю, що зобов'язаний сплачувати [PERSON] відповідно до умов додаткової угоди, укладеної в 2012 році, згідно розрахунку становить 51 762,00 грн. (а.с.12 на звороті); згідно довідки Іванівського відділення Генічеської ОДПІ станом на 21 січня 2015 року заборгованість по орендній платі [PERSON] становить 110 642,47 грн., в тому числі пеня - 1 669,55 грн. (а.с.15); постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2014 року з [PERSON] на користь Іванівської селищної ради Херсонської області стягнуто податковий борг за 2013 рік на загальну суму 50 533,10 грн., в тому числі: 50 512,50 грн. орендної плати за землю (а.с.16-17); постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року з [PERSON] на користь Іванівської селищної ради Херсонської області стягнуто податковий борг по орендній платі за землю за 2014 рік у сумі 60 129,97 грн. (а.с.44-45); ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2015 року [PERSON] розстрочено виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2015 року на два роки, починаючи з березня 2015 року по січень 2017 року по 2 505,41 грн. та за лютий 2017 року в розмірі 2 505,54 грн. (а.с.31); згідно довідки Іванівської селищної ради Херсонської області від 06 березня 2015 року [PERSON] є жителем смт. Іванівка та має слідуючий склад сім'ї: дружина - [PERSON], [INFO], сини - [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO], невістка - [PERSON], [INFO], онуки - [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] (а.с.30); 21 березня 2015 року [PERSON] сплатив орендну плату у сумі 2 506 грн. (а.с.48); станом на 24 березня 2015 року [PERSON] має заборгованість по орендній платі за 2013 та 2014 роки у сумі 109 510,72 грн. (а.с.46-47). Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" № 161-ХІУ від 06 жовтня 1998 року з наступними змінами і доповненнями (далі - Закон № 161-Х1У) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до ст. 21 Закону № 161-Х1У орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Так, згідно із ст. 285 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців). Пунктом 9 договору оренди землі передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Іванівської селищної ради в розмірі 1,5% нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата сплачується рівними частками до 15 серпня та до 15 листопада. Статтею 24 Закону № 161-Х1 встановлено, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Згідно п. 36 договору оренди землі дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором. Згідно ч. 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Статтею 32 Закону № 161-Х1 встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Відповідно п. «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати. У відповідності до ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд вважає, що відповідач не виконав зобов'язання, передбачені ч. 1 ст. 24 Закону № 161-Х1У та пунктом 9 договору оренди земельної ділянки тим, що у встановлені цим договором строки не вніс орендну плату за землю і станом на 21 січня 2015 року має заборгованість за 2013 рік у сумі 50 512,50 грн., за 2014 рік - у сумі 60 129,97 грн., всього у сумі 110 642,47 грн., яка є систематичною та є підставою для припинення договору оренди земельної ділянки шляхом його розірвання, зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку до земель резерву Іванівської селищної ради Херсонської області. При цьому суд ураховує правову позицію Верховного Суду України, викладену в Постанові від 12 грудня 2012 року в справі № 6-146 цс 12, відповідно до якої, розірвання договору оренди землі можливо лише в разі систематичної несплати орендної плати. Згідно із ст. 360-7 ЦПК України судові рішення Верховного Суду України є обов'язковими для судів. Суд не приймає до уваги заперечення відповідача в тій їх частині того, що за 2014 рік йому надана розстрочка по орендній платі за землю і тому несплата орендної плати за землю не є систематичною, так як розстрочка стосується виконання рішення суду та не спростовує факт несплати орендної плати за землю. Згідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Так як позивач звільнений від сплати судових витрат, то з відповідача на користь держави підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у сумі 243,60 грн.

Outcome: approved