Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-11 00:00:00

Позивач [PERSON] соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Камянської міської ради звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] на користь [PERSON] соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Камянської міської ради надміру виплачені кошти допомоги малозабезпеченим сімям у сумі 5313,90 грн. На обґрунтування позову зазначило, що відповідно до заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги від 16.07.2015 року, [PERSON] (далі - Відповідач) призначено державну грошову соціальну допомогу малозабезпеченим сімям, починаючи з 01 липня 2015 року по 30 червня 2016 року. Допомога малозабезпеченим сімям була призначена на підставі Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 (далі-Порядку).Відповідно до вимог п.6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; довідку про склад сімї, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї), довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). При наданні вищевказаних документів, на підставі яких відповідачеві призначено допомогу, [PERSON] зобовязувалася повідомляти управління соціального захисту населення про всі обставини, що впливають на виплату державної допомоги. Відповідно до п. 6 ст. 7 Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сімї та додатково 10,5 квадратного метра на сімю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Однак, в порушення вимог вищевказаного Закону, у власності відповідача зазначається дві квартири за адресами: пр. Перемоги, 10-12 (загальна площа складає 71,2 м2), вул. 40 років Перемоги, 3-15 (загальна площа складає 31,7 м2). Сукупна площа обох квартир складає 102,9 м2. Норма на сімю, що складається з 4 осіб - 94,5 м2 що дорівнює (21 м2 на одну особу плюс 10,5 м2 на сімю). На сімю Відповідача перевищення норми склало 8,4 м2 , що дорівнює (102,9 м2 мінус 94,5 м2). Про факт права власності на другу квартири, відповідач не повідомила управління та продовжувала отримувати допомогу малозабезпеченим сімям. Факт права власності на другу квартиру був виявлений внаслідок проведення перевірки повноти та достовірності інформації про доходи, наданої заявником для призначення соціальної допомоги, державними соціальними інспекторами управління за запитом до Державної фіскальної служби, відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.04.2000 №82/171 „Про затвердження Порядку надання державними податковими інспекції відомостей про доходи осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги. За даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта встановлено що у відповідача у власності дві квартири за адресами: пр. Перемоги 10-12; вул. 40 років Перемоги, 3-15, сукупна площа вищевказаних квартир перевищує допустиму норму. У звязку з цим виникла переплата допомоги у розмірі 28240,08 грн.В звязку з цим, відповідач втратила право на одержання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та була знята з обліку.Відповідач повідомлена працівниками управління про виявлений залишок надміру отриманих коштів, виплачених їй як державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям станом на 10 серпня 2016 року, що становить 28240.08 грн., але наміру вчинити дії щодо погашення переплати не виявила, і на теперішній час питання повернення незаконно отриманих коштів відповідачем залишається не вирішено. Представник позивача [PERSON] соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Камянської міської ради [PERSON] в судове засідання не зявилася, заявила клопотання про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином відповідно до вимог ст.ст.74-76 ЦПК України, про поважність причин неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутністю не надала, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не зверталася, а також не скористалася правом надання заперечень проти позову та будь-яких доказів на їх підтвердження. Відповідно до ч. 1\~ст. 224 ЦПК України\~ у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. У звязку з чим суд, з урахуванням згоди представника позивача, вважає за можливе провести заочний розгляд справи та вирішити справу у порядку заочного розгляду на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, на підставі заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги від 16.07.2015 року, [PERSON] було призначено державну грошову соціальну допомогу малозабезпеченим сімям, строком з 01 липня 2015 року по 30 червня 2016 року. Допомога малозабезпеченим сімям була призначена на підставі Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, що підтверджується копіями заяв [PERSON] про призначення всіх видів соціальної допомоги від16.07.2015 року, 28.01.2016 року (а.с.5,6), копіями рішень про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сімям (а.с.7, 8). Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; малозабезпечена сім'я сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї. Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи (ч.6 ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям»). Відповідно до ч. 10 ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога призначається на шість місяців. Відповідно до вимог п.6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250,уповноважений представник сім'ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї; довідку про склад сім'ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї), довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Згідно ст. 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Згідно декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, наданих управлінню соціального захисту населення, відповідачем власноруч зазначено, що у її власності знаходиться квартира за адресою: м. Кам'янське, пр. Перемоги, 10-12., загальною площею 71,2 кв.м., що підтверджується копіями декларацій (а.с.9, 10). Внаслідок проведення перевірки повноти та достовірності інформації про доходи, наданої заявником для призначення соціальної допомоги, державними соціальними інспекторами управління за запитом до Державної фіскальної служби, відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.04.2000 №82/171 „Про затвердження Порядку надання державними податковими інспекції відомостей про доходи осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, за даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта встановлено, що у відповідача у власності перебувають дві квартири за адресами: м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), пр. Перемоги, 10-12; м. Кам'янське (м. Дніпродзержинськ), вул. 40 років Перемоги, 3-15 (а.с.11). Відповідно до п. 6 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» державна соціальна допомога не призначається у випадках коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сімї та додатково 10,5 квадратного метра на сімю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Відповідно до [PERSON] проведення перевірки повноти та достовірності інформації, що надається заявником для призначення соціальної допомоги, у власності відповідача зазначається дві квартири: м. Кам'янське, пр. Перемоги, 10-12 (загальна площа 71,2 м2), та за адресою: м. Кам'янське, вул. 40 років Перемоги, 3-15 (загальна площа 31,7 м2). Сукупна площа квартир складає 102,9 м2. Норма на сімю, що складається з 4 осіб - 94,5 м2, що дорівнює (21 м2 на одну особу плюс 10,5 м2 на сімю). На сімю Відповідача перевищення норми склало 8,4 м2 , що дорівнює (102,9 м2 мінус 94,5 м2), що підтверджується копією акту від 07.04.2016 р. (а.с.13). Рішенням про призначення (відмову у призначенні) соціальної допомоги та терміни її надання від 21.04.2016 року відповідачу [PERSON] припинено виплату допомоги з 01.04.2016 року, встановлено переплату за період з 01.07.2015 року по 31.12.2015 року та з 01.01.2016 року по 31.06.2016 року (а.с.12). [PERSON] соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Камянської міської ради відповідач була повідомлена про виявлений залишок надміру отриманих коштів, виплачених їй як державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям, що підтверджується копією листа за вих..№ 07/1882 від 30.05.2016 року (а.с.16). Згідно наданих суду матеріалів, за період з 04.03.2016 року по 30.04.2016 року виникла переплата допомоги у розмірі 5313,90 грн., що підтверджується копією довідки про отримання (неотримання) допомоги від 21.08.2017 року № 06/2938 (а.с.19). Відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, у разі неповернення відповідачем надміру виплачених коштів добровільно у встановлені строки орган праці та соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Враховуючи викладене, виник факт надміру виплачених коштів державної допомоги відповідачу в розмірі 5313,90 грн., які підлягають поверненню. За таких обставин, позов підлягає задоволенню. Згідно ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Outcome: approved