Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-30 00:00:00

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» звернулося в суд з позовом до [PERSON]М про компенсацію вартості природного газу, передбаченої Кодексом газорозподільних систем. Позовні вимоги мотивує тим, що умови приєднання Відповідача до Договору виконано. Фактом приєднання Відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, документально підтверджене актом про порушення від 14.04.2016 факт споживання природного газу. Свої зобовязання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі. Натомість Відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин. 14.04.2016 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» під час контрольного огляду вузла обліку на обєкті Відповідача виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціоноване відновлення газопостачання (підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу) Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу, за участю споживача зафіксовано актом про порушення від 14.04.2016 № 29 (далі акт про порушення). Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 30.06.2016р. розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення На засіданні комісії присутній Відповідач не спростував факт та обставини порушень. Підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу.з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газопостачання. Таким чином вартість донарахованого через порушення обєму природного газу, і яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ - ПАТ «Закарпатгаз» - становить 39 082,94 грн. У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація пред'явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому цінним поштовим відправленням з описом вмісту разом із вимогою про компенсацію вартості не облікованого об'єму природного газу від 09.08.2016. Проте, Відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд такі задовільнити. Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити в задоволенні позову. Заслухавши позицію представника позивача та відповідача, допитавши в судовому засіданні свідків [PERSON]Ю, [PERSON]В, [PERSON]Ю та [PERSON]В , які в судовому засіданні підтвердили обставини викладені в позові, розглянувши матеріали справи, оцінивши наледність та допустимість кожного доказу, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю виходячи з наступного. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" (далі Закон) затверджено Постановою від 30.09.2015 N 2494 Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу . На виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 ІЧ2498НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.З.). Умови приєднання Відповідача до Договору виконано. Фактом приєднання Відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, сплата рахунків Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз». Відтак, за цим Договором Відповідач зобов'язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов'язків . Договором також передбачено, що окрім договору Сторони зобов'язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС). Порядок експлуатації комерційного вузла обліку визначений Главою 6 Розділу X Кодексу газорозподільних систем. Цей порядок передбачає, що Власник комерційного ВОГ забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ) (п.1), за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п. 4). Глава 5 цього Розділу встановлює вимоги до комерційного ВОГ: комерційний ВОГ та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника (п.1). Свої зобов'язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі. Натомість Відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин. Так, судом встановлено, що умови приєднання Відповідача до Договору виконано. Фактом приєднання Відповідача до умов Договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, документально підтверджене актом про порушення від 14.04.2016 факт споживання природного газу. Відтак, за цим Договором Відповідач зобовязаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обовязків (Розділ VIII Договору). Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору Сторони зобовязуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС). Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) визначено поняття: несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на обєкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на обєкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Свої зобовязання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі. Натомість Відповідачем допущено порушення зазначених норм за наступних обставин. 14.04.2016 працівниками ПАТ «Закарпатгаз» під час контрольного огляду вузла обліку на обєкті Відповідача виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціоноване відновлення газопостачання (підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу) Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу, за участю споживача зафіксовано актом про порушення від 14.04.2016 № 29 (далі акт про порушення). Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 30.06.2016р. розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення На засіданні комісії присутній Відповідач не спростував факт та обставини порушень. Підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу.з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газопостачання. Відповідно до п.2 Розділу 3 Глави XI, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Таким чином вартість донарахованого через порушення обєму природного газу, і яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ - ПАТ «Закарпатгаз» - становить 39 082,94 грн. Підпункт 1 п. 11. глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачає, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ - тобто ПАТ «ЗАКАРПАТГАЗ» При цьому вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація пред'явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому цінним поштовим відправленням з описом вмісту разом із вимогою про компенсацію вартості не облікованого об'єму природного газу від 09.08.2016. Проте, Відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування. Перерахований за викладених обставин через несанкціонований відбір обсяг природного газу становить збитки Оператора ГРМ, яким є ПАТ «Закарпатгаз», оскільки відноситься до обсягу/об'єму природного газу, що є небалансом в газорозподільній системі (фактичний об'єм/обсяг споживання природного газу перевищив об'єм/обсяг, облікованого постачальником/постачальниками за даними Оператора ГТС протягом періоду, за який здійснено перерахунок), для врегулювання якого та підтримання належного тиску в газорозподільній системі Товариство змушене закупити додаткові обсяги природного газу, вартість якого споживач має компенсувати Оператору ГРМ. Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до пункту 8 частини 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу зокрема є зривання або пошкодження цілісності пломб. Стаття 3 Конституції України та ст. 319 Цивільного кодексу України встановлює, що власність зобов'язує; власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства; держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання; усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Чинне законодавство України встановлює презумпцію винуватості власника за шкоду (збитки) завдані використанням його майна, оскільки останній зобов'язаний використовувати свою власність у спосіб що не суперечить чинному законодавству України та утримуватись від дій, що можуть нанести шкоду (збитки) правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, держави, суб'єктам господарювання тощо. Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення. Згідно ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді. Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства За невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України Відповідно до ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушення зобов'язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання. Пунктом 4 ст. 611 цього Кодексу визначено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Ця норма кореспондується зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно з ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Враховуючи специфіку та властивості природного газу, Відповідач зобов'язаний компенсувати ПАТ «Закарпатгаз» вартість перерахованих при вищенаведених обставинах обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимоги. Відповідно до\~ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно\~ст. 16 ЦК України\~кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. У відповідності до\~ст. 88 ЦПК України\~з відповідачки слід стягнути на користь позивача судові витрати сплаченого судового збору.

Outcome: approved