Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-05 00:00:00

Заявник у березні 2020 року звернулася до суду із указаною заявою, яку мотивувала тим, що її донька [PERSON] народила у м.Кипуче (колишня назва Артемівськ) Луганської області сина [PERSON] , [INFO] . Медичне свідоцтво про народження дитини видано так званим «Государственным учереждением «Алчевский центр матери и ребёнка» так званої «Луганской Народной Республики». Місто Кипуче є тимчасово окупованою територією України. Звернувшись до заінтересованої особи із заявою про проведення державної реєстрації народження дитини [PERSON] отримала відмову. Установлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва про народження установленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому всіх належних їй прав та свобод громадянина. Посилаючись на указані обставини, заявник просить суд установити факт народження [INFO] [PERSON] в м.Кипуче Луганської області від батьків мати [PERSON] , [INFO] , батька [PERSON] , [INFO] . Ухвалою суду від 05.03.2020 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Заявник [PERSON] в судовому засіданні заяву підтримала, просила задовольнити. Представник заінтересованої особи Тростянецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного\~міжрегіонального управління\~Міністерства юстиції\~у Сумській\~області (м.Суми) у судове засідання не з`явився, відділом подано до суду заяву про розгляд справи у відсутність його представника, проти задоволення заяви не заперечує (а.с.21). Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.\~ Судом установлено, що заявник є внутрішньо переміщеною особою з м.Артемівськ Луганської області та є матір`ю [PERSON] , [INFO] (а.с. 8, 9, 10, 15). Донька заявника [PERSON] 18 жовтня 2008 року зареєструвала шлюб з [PERSON] , [INFO] , уродженцем міста Артемівськ Перевальського району Луганської області, громадянином України. Прізвище після реєстрації шлюбу донька заявника змінила на « [PERSON] » (а.с. 11-13). Згідно із «Медицинским свидетельством о рождении» № 390 від 08.09.2019 року, виданим так званим «Государственным учереждением «Алчевский центр матери и ребёнка» так званої «Луганской Народной Республики» у [PERSON] , [INFO] у період її зареєстрованого шлюбу з [PERSON] народилась дитина чоловічої статі (а.с.16). Відповідно до частини 1 статті 144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Частиною 1 статті 18 указаного Закону передбачено, що громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно з\~переліком,\~затвердженим розпорядженням\~Кабінету Міністрів\~України про\~затвердження переліку\~населених пунктів,\~на території\~яких органи\~державної влади\~тимчасово не\~здійснюють свої\~повноваження,\~та переліку\~населених пунктів,\~що розташовані\~на лінії\~зіткнення №1085-р\~від 07.11.2014\~року населені\~пункти Перевальського\~району Луганської\~області входять до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до частини 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» «Медицинское свидетельство о рождении» № 390 від 08.09.2019 року, видані на території так званої «Луганской Народной Республики» є недійсним і не створює правових наслідків. На звернення\~заявника щодо\~державної реєстрації\~народження у\~ [PERSON] дитини\~жіночої статі\~Тростянецький районний\~відділ державної\~реєстрації актів\~цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) 05.03.2020 року було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження з підстав не надання нею документу закладу охорони здоров`я або медичної консультації комісії, що підтверджує факт народження дитини (а.с.17). Підставою для державної реєстрації народження є, з поміж іншого, медичне свідоцтво про народження (форма №103/0), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Відповідне медичне свідоцтво про народження (форма №103/0), видане закладом охорони здоров`я у заявниці відсутнє. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження (частина четверта статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»). Таким чином, відповідний орган державної реєстрації актів цивільного стану України не має можливості, без судового рішення, зареєструвати народження дитини доньки заявника відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 року (зі змінами). Забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ як джерело права. Відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правових режимів на тимчасово окупованих територіях України», будь-який акт, виданий органами, передбаченими частиною 2 вказаної статті, є недійсним та не створює правових наслідків. Проте, Європейський суд з прав людини у справах «Кіпр проти Туреччини» і «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» констатував, що зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Європейський суд з прав людини, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Ураховуючи викладену практику Європейського суду з прав людини, суд вважає за необхідне як виняток взяти до уваги документи про народження дитини, видані на окупованій території України, і оцінити їх разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку, оскільки можливість збору доказів народження дитини на окупованій території може бути істотно обмеженою, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав дитини та її батьків. Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Ураховуючи те, що заявник не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, зокрема медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог заявника щодо встановлення факту народження [PERSON] , дитини чоловічої статі [INFO] , місце народження м.Кипуче Перевальського району, Луганської області, Україна. Таким чином, заява [PERSON] підлягає задоволенню. На підставі пункту 8 частини 1 статті 430\~ЦПК України сліддопустити негайне виконання рішення суду. З огляду на викладене та

Outcome: approved