Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-14 00:00:00

Між сторонами склались договірні відносини, що випливають з договору на поставку та користування електроенергією № 434 від 14 травня 2014 року укладений між [PERSON] та ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» (правонаступником є акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі»). Взаємовідносини між громадянами (споживачами) та енергопостачальником регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999 р. № 1357 з подальшими змінами (надалі ПКЕЕН ). Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Відповідно до п. 42 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 з подальшими змінами (ПКЕЕН) споживач електричної енергії зобов`язаний оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил. Як вбачається з матеріалів справи, 20 червня 2019 року при перевірці представниками ПАТ «ДТЕК Донецькі електромережі» за місцем проживання відповідача за адресою: [ADDRESS] було виявлено самовільне підключення електроустановок поза межами приладу обліку, про що було складено акт про порушення ПКЕЕН № 226853 від 20 червня 2019 року. Відповідно до акту було виявлено порушення, а саме : самовільне підключення електроустановок (токоприймачі або електропроводки) до електричної мережі іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку, виявити яке представники ОСР при проведенні контрольних оглядів приладу обліку не мали можливості. Порушення можливо швидко демонтувати. Встановлення перемички, яка шунтує токовий ланцюг лічильника (змонтована шунтуюча перемичка, поміж дротами токового ланцюга, яка підключена до лічильника). Ізоляція дротів порушена. Точка підключення від магістрального дроту, який знаходиться на сходовій клітині у розподільчому щитку. Електрична енергія споживається, приладом обліку не враховуються. У відповідності до пунктів 48, 53 «Правил користування електроенергією» передбачена відповідальність за їх порушення. У випадку розкрадання електричної енергії, різновидом якого є без облікове її використання відповідачами без дозволу енергопостачальника, розмір завданих останньому збитків розраховується відповідно до Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил, затверджених постановою НКРЕ від 22.11.1999 р. № 1416. Відповідно до п.п. 5, 6, 7 зазначеної Методики у разі виявлення у споживача електроприладу, електрообладнання, підключених поза приладами обліку, і за відсутності зовнішніх ознак пошкодження приладу обліку, розрахунок збитків здійснюється за період з останнього контрольного зняття показів приладу обліку, але не більше строку позовної давності. За актом про порушення ПКЕЕН № 226853 від 20 червня 2019 року до розрахунку було взято період з 20 червня 2016 року по 20 червня 2019 року і сума збитків складає 58709,86 гривень. Зазначена сума була розрахована на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України № 562 від 4 травня 2006 року. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про електроенергетику», споживачі енергії - суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю. Відповідно до Загальних положень Правил користування електричною енергією для населення ( ПКЕЕН): - об`єкт споживача - житловий будинок, гараж, майстерня або інша електрифікована споруда, що належить споживачу на правах власності або користування; - підключення до електромережі - виконання операції з комутації для забезпечення постачання електричної енергії споживачу; - самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил. В письмових поясненнях відповідача, а також в акті про порушення останнім не заперечувався факт наявності скритої електропроводки, однак відповідач не згоден зі строком за який було розраховано суму збитків. Щодо періоду нарахування збитків за вказаним актом, суд приходить до наступного. Відповідач заперечував проти визначеного позивачем періоду нарахування збитків за самовільне підключення до електроустановок строком в три роки, наполягав, що збитки повинні розраховуватися за період 6 місяців. Суд не погоджується з позицією відповідача, вважає її хибною, виходячи з наступного. Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією для населення встановлюється Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ 04.05.2006 року № 562, зареєстрованою в Мінюсті України 04.07.2006 року за № 782/12656 (далі - Методика). Відповідно до п.3.2. Методики вартість не облікованої електричної енергії розраховується на підставі акту про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури. В акті № 226853 від 20 червня 2019 року зафіксовано виявлене порушення, а саме: самовільне підключення електроустановок (токоприймачі або електропроводки) до електричної мережі іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку, виявити яке представники ОСР при проведенні контрольних оглядів приладу обліку не мали можливості. Відповідно до п.3.1 пп.5 Методики - ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕН як самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку. Відповідно до п.3.3. Методики, розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється: - за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; - за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; - за кількістю днів. Також Методикою, встановлено, що у разі виявлення прихованого самовільного підключення, яке неможливо було виявити енергопостачальнику під час проведення контрольного огляду засобу обліку, розрахунок робиться з моменту технічної перевірки, набуття права власності, але не більше ніж за три роки. У разі виявлення порушення, яке можливо було виявити під час проведення контрольного огляду засобу обліку, розрахунок робиться з дня останнього контрольного огляду, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Відповідно до п.1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ 31.07.96 № 28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02 серпня 1996 року за № 417/1442 (далі - Правила) контрольний огляд засобу обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показів засобів обліку, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів самовільних підключень. При цьому визначено поняття засобів обліку - це засоби вимірювальної техніки, у тому числі лічильники, трансформатори струму та напруги, кола обліку, які використовуються для визначення обсягу електричної енергії та величини споживання електричної потужності; Технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності стану засобу обліку електричної енергії та схеми його підключення, а також відповідності стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки обліку "Правилам устройства злектроустановок" (далі - ПУЕ) та іншим нормативно-технічним документам. Ні ПКЕЕН, ні Методикою, ні іншим нормативним документом про електроенергетику не встановлене поняття прихованого самовільного підключення, не визначені критерії оцінки можливості або неможливості виявлення прихованого підключення та порядку викладення інформації в акті про порушення ПКЕЕН щодо причин неможливості виявлення такого порушення під час проведення контрольного огляду засобу обліку. Тому таке поняття є оціночним та підлягає визначенню шляхом аналізу значень термінів, встановлених діючим законодавством. Як було встановлено, при щомісячному знятті контрольних показів електролічильника, виявити самовільне підключення було не можливо, оскільки при візуальному огляді дане порушення є непомітним. Таким чином суд прийшов до висновку, оскільки факт порушення ПКЕЕН було встановлено та зафіксовано в акті № 226853 від 20 червня 2019 року, самовільне підключення до електропроводки було приховано від візуального виявлення, то розрахунок за спожиту електричну енергію робиться з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття права власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Також відповідачем надано суду висновок Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ( НКРЕКП) № 4626/20.3/9-20 від 27 березня 2020 року, за яким акт про порушення ПКЕЕН № 226853 від 20 червня 2019 року складений відповідно до вимог п. 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ, тобто є правомірним. Також у висновку зазначено, що перерахунок за спожиту електричну енергію споживачу робиться з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дня виявлення порушення. Суд розглянув зазначене питання приходить до наступного. Висновки НКРЕКП мають рекомендаційний характер, оскільки в жодному законодавчому акті не встановлено обовязковість виконання рішень НКРЕКП. Також суд звертає увагу, що в своїй позиції НКРЕКП зазначає, що акт № 226853 від 20 червня 2019 року було складено відповідно до вимог п. 53 ПКЕЕН, але Методику не вірно застосовано відносно визначення періоду нарахування, за який повинні бути розраховані збитки. З цією позицією НКРЕКП в частині правомірності вказаного акту суд погоджується, оскільки він підписаний трьома працівниками ПАТ «ДТЕК Донецькі електромережі» та споживачем. В акті про порушення відповідно п. 3.1 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією» затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 із змінами та доповненнями, у розділі «Додаткові відомості», вказано, що на момент технічної перевірки була встановлена перемичка, усі токоприймачі працювали у квартирі, диск не крутився, а також у розділі «Схема електропостачання споживача», зазначено що точка підключення від магістрального дрота в ТЩ на сходовій клітині, ізоляція дротів порушена, споживачеві продемонстровано порушення. Таким чином, враховуючи вище наведене, суд вважає, що порушення норм ПКЕЕН а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі, мало місце. Зазначений факт було законно зафіксовано в акті № 226853 від 20 червня 2019 року. Належних доказів незаконності складання вказного акту відповідачем суду надано не було. Щодо періоду за який необхідно вираховувати спричинені позивачу збитки, суд не погоджується з позицією НКРЕКП в цій частині та визначає, що розрахунок збитків завданих незаконним підключенням необхідно проводити за період з 20 червня 2016 року по 20 червня 2019 року, оскільки самовільне підключення до електромережі було не можливо встановити шляхом огляду електролічильника (планового зняття показів електролічильника), оскільки воно було приховано у тамбурі відповідача, доступ до якого не був вільним. Розраховуючи суму збитків суд приймає до уваги, що позивачем ПАТ «ДТЕК Донецькі електромережі» було надано розрахунок збитків за актом № 226853 від 20 червня 2019 року згідно якого розрахунок було проведено з 20 червня 2016 року по 20 червня 2019 року, сума збитків за вказаний період дорівнює 58709,86 гривень. Відповідно до ч. 1ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем ПАТ «ДТЕК Донецькі електромережі» сплачено судовий збір у розмірі 1921,00 гривень, який є мінімальним розміром судового збору по даній категорії справ відповідно до ЗУ «Про судовий збір» станом на день подачі позову, а тому суд вважає, що зазначений розмір судового збору підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі. На підставі ст. 526 ЦК України, п. 42, 48, 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999 р. № 1357 з подальшими змінами, ст.ст.10,133,141,258-259,263-265,280 ЦПК України, суд,

Outcome: approved