Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-20 00:00:00

Орган опіки та піклування Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області в інтересах малолітніх [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Покровська районна державна адміністрація в особі служби у справах дітей про позбавлення батьківських прав, яку було уточнено впродовж розгляду справи. В обґрунтування поданого позову зазначено, що матір`ю малолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] є [PERSON] , [INFO] . Батько дітей записаний зі слів матері згідно витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України. [PERSON] зареєстрована та мешкає за адресою: [ADDRESS] . Мати отримує на дітей соціальну державну допомогу. Проживає разом зі співмешканцем [PERSON] , 1986 року народження, який в даному будинку не зареєстрований. [PERSON] не працює. Також у вказаному будинку мешкає [PERSON] , 1954 року народження, мати [PERSON] . Будинок за вищевказаною адресою належить [PERSON] [PERSON] рішенням Покровського районного суду вже була позбавлена батьківських прав відносно двох малолітніх дітей, які були вилучені із сім`ї. Сім`я [PERSON] перебуває на супроводі в Покровському центрі соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді та службі у справах дітей, як сім`я, яка опинилася у складних життєвих обставинах та потребує сторонньої допомоги. За місцем проживання [PERSON] та її співмешканець [PERSON] характеризуються з негативної сторони, зловживають спиртними напоями, ведуть аморальний спосіб життя. Часті в родині сварки. [PERSON] схильний до домашнього насилля. Мати часто полишає дітей на матір співмешканця, яка піклується за дітей. Під час обстежень родини [PERSON] неодноразово встановлювалися факти неналежного виконання батьківських обов`язків по утриманню, навчанню та вихованню малолітніх дітей, про що складалися відповідні акти. Але за часту, [PERSON] та [PERSON] не впускали до будинку членів комісії та фахівця із соціальних питань районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, що працює на території с. Гаврилівка. [PERSON] постійно вказувалося на неналежне виконання нею батьківських обов`язків, надавалися пояснення щодо необхідності дотримання задовільних санітарно-побутових умов проживання дітей у житловому будинку, забезпечення дітей повноцінними продуктами харчування, необхідними для їх нормального росту та розвитку, а також постійно приділяти належну увагу їх навчанню та вихованню, пропонувалася допомога у вирішенні проблем. [PERSON] неодноразово попереджалася про позбавлення її батьківських прав, але на жаль мати дітей та її співмешканець не прислуховуються до порад членів комісії. Ситуація в родині не змінилася. [PERSON] притягувалася до адміністративної відповідальності згідно ч. 1 ст. 184 КУпАП. В зв`язку з вищенаведеним просить позбавити батьківських прав [PERSON] відносно малолітніх [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . В судове засідання представник позивача не з`явилася, направила до суду клопотання про розгляд справи в її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає. Просить їх задовольнити в повному обсязі. Крім того, в поданому клопотанні зазначила, що підстави поданого позову підтримує в повному обсязі. Діти [PERSON] на даний час у неї вилучені, оскільки подальше їх проживання з матір`ю загрожує їх здоров`ю та життю. Крім цього, за весь час з моменту вилучення дітей [PERSON] жодного разу ними не поцікавилась, не намагалась виправитися чи забрати дітей додому. При спілкуванні з нею вона повідомила, що діти їй не потрібні і вона не має змоги ними займатись. [PERSON] веде аморальний спосіб життя, пиячить, уходить на тривалий час в запої, що в своє чергу створює небезпеку для дітей, оскільки в цей час вони залишені на призволяще. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. До суду надійшла заява від [PERSON] , яка посвідчена виконуючою обов`язки старости на території с. Гаврилівка, с. Підгаврилівка Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області [PERSON] . В поданій заяві [PERSON] просила суд розглянути справу в її відсутності. З позовними вимогами згодна в повному обсязі. Зазначила, що на даний час дітей забрали соціальні служби, оскільки вона не хоче і не може виконувати свої батьківські обов`язки, як мати дітей. Де зараз діти їй не цікаво. Все, що викладене в позові - вірне. На даний час вона лежача і не може доглядати за дітьми. Дітям буде краще на забезпеченні держави. Представник третьої особи Покровської районної державної адміністрації в особі служби у справах дітей Степаненко В.М. в судове засідання не з`явилася, направила до суду заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Свідок [PERSON] направила до суду клопотання в якому просила справу розглянути в її відсутності та надала письмові пояснення в яких зазначила, що вона працює фахівцем із соціальної роботи Покровського районного центру соціальних служб сім`ї, дітей та молоді. Родина [PERSON] перебуває на соціальному супроводі як родина, що знаходиться в складних життєвих ситуаціях, [PERSON] не займалася вихованням дітей, не доглядала за ними, при відвідуванні у них вдома був повний хаос, безлад, купи сміття, поли липкі та загиджені, постіль брудна, поли липкі, діти худі, запасів харчування не було, їжі не було, [PERSON] веде аморальний спосіб життя, пиячить, з дому тікає. Діти вилучені з сім`ї в лютому 2020 року і з цього часу [PERSON] не намагалась їх забрати, ними не цікавилась. Раніше була позбавлена батьківських прав відносно двох дітей. Вилучення дітей відбулося через загрозу для їх життя. Свідок [PERSON] , який працює ст. ДОП Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області направив до суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі та надав до суду рапорт в якому зазначив, що [PERSON] зарекомендувала себе з негативної сторони, схильна до зловживання алкогольних напоїв, вихованням та навчання своїх малолітніх дітей не займається. Відносно [PERSON] були складені протоколи за ст. 184 КУпАП, однак на шлях виправлення [PERSON] не стала. Просить позбавити батьківських прав [PERSON] . Свідок [PERSON] направила до суду заяву про розгляд справи в її відсутності. З приводу питання позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітніх [PERSON] , [INFO] [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , надала письмові пояснення, а саме: діти із родини [PERSON] з 2018 року перебувають на обліку служби у справах дітей райдержадміністрації, як діти із сім`ї, яка опинилася у складних життєвих обставинах. Причиною перебування дітей на обліку стали незадовільні умови проживання в сім`ї, відсутність продуктів харчування, необхідних для нормального росту та розвитку дітей, неналежне виконання матір`ю обов`язків по утриманню, навчанню та вихованню своїх дітей, вживання нею та її співмешканцем спиртними напоями та наркотичними речовинами а також, вчинення [PERSON] , 1986 р.н. фізичного насилля над дітьми. Всі ці обставини становлять значну загрозу життю та здоров`ю малолітніх дітей. У дітей відсутні елементарні засоби гігієни, діти завжди брудні, не купані, одяг у дітей брудний, занедбаний, в обмеженій кількості та має неприємний сморід. В будинку, де мешкають діти, завжди брудно, стіни обдерті не білені, речі побутового вжитку та меблі брудні, постільна білизна взагалі відсутня (замість неї на ліжках брудне ганчір`я), вологе прибирання в будинку взагалі відсутнє, в результаті чого у будинку стоїть неприємний сморід. Продукти харчування завжди у обмеженій кількості і це лише картопля, морква та цибуля. М`ясні та молочні продукти, крупи, які необхідні дітям для їх нормального росту та розвитку, відсутні. У дітей відсутні будь-які розвиваючі ігри, художня література, олівці, альбоми та інше. Будучи у нетверезому або неадекватному стані, [PERSON] постійно вчиняє фізичне насилля, як відносно самої [PERSON] так і відносно до дітей. Обоє ніде не працюють, проживали лише на соціальні виплати, на які мала право [PERSON] . Загалом при візитах [PERSON] та її співмешканець не впускали членів комісії в будинок для обстеження умов проживання, але в тих випадках, коли це удавалося, діти на обличчях мали синці та ссадини. З приводу цих випадків [PERSON] було притягнено до відповідальності за вчинення домашнього насилля. З метою убезпечення дітей та запобіганню загрози їх життю та здоров`ю, органом опіки та піклування Маломихайлівської сільської ради відібрано малолітніх Молчанових у [PERSON] . Соціальні виплати, на які [PERSON] мала право, припинено. Станом на 21 квітня 2020 року ситуація у родині не покращилася, тому повернення дітей у сім`ю становитиме загрозу їх життю та здоров`ю. Суд, дослідивши письмові докази, з`ясувавши фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, прийшов до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо буде встановлено, що вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. У судовому засіданні встановлено, що [PERSON] є матір`ю малолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . (а.с.7-9). Батько дітей записаний зі слів матері згідно витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України. (а.с.10-12). Актом обстеження матеріально-побутових умов проживання родини [PERSON] від 05.06.2019 року, зазначено, що комісією було обстежено матеріально - побутові умови проживання дітей із сім`ї, яка опинилася в складних життєвих обставинах, яка проживає за адресою: [ADDRESS] . В ході перевірки виявлено, що на момент обстеження була лише бабуся та діти. В ході перевірки стало відомо, що [PERSON] немає вдома вже третій день, тому члени комісії були змушені викликати поліцію для з`ясування обставин. В будинку брудно. В кімнатах безлад, одяг розкиданий, ліжка не застелені. Відсутні будь-які продукти харчування та зварена їжа. (а.с.13). Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] від 08.11.2018 року, встановлено, що на час здійснення обстеження [PERSON] вдома не було. В будинку було не прибрано, одяг був розкиданий по кімнаті, діти були одягнені в брудний, старий одяг. Запас продуктів харчування був малим: крупи й олія. Зі слів [PERSON] , [PERSON] дуже часто залишає на неї своїх дітей і тікає до своєї матері, а також вживає спритні напої. (а.с.14). Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] від 29.08.2019 року, встановлено, що старшу доньку [PERSON] потрібно здавати до школи, але матір через свою безвідповідальність документи до школи не здала. Рідні [PERSON] її місце перебування не знали. Діти мали занедбаний вигляд: брудні, одягнені в більший за розміром брудний одяг, худорляві з синцями під очима. (а.с.15). З акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] від 04.09.2019 року, встановлено, що [PERSON] , доньку [PERSON] до школи не привела, рекомендацій фахівця із соціальної роботи ПРЦСССДМ не дотримується. (а.с.16). Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] від 21.11.2019 року, встановлено, що при обстеженні було виявлено, що в [PERSON] була травма правого ока, вчительці [PERSON] дівчинка зізналася, що вдарив її батько [PERSON] . Родина [PERSON] не належним чином здійснюють нагляд за своїми дітьми, на зовнішній вигляд брудний одяг, розпатлане волосся, худі, майже виснажені. Не відвідують сімейного лікаря. Рекомендацій щодо виховання дітей та дотримання санітарно-гігієнічних норм проживання не дотримуються. (а.с.18). Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] від 09.12.2019 року, встановлено, що при обстеженні було виявлено, що в хаті холодно, діти одягнені в брудний теплий одяг, води в будинку не було навіть покупати дітей. [PERSON] знаходилася вдома, на запитання, чому дівчинка не в школі, бабуся відповіла, що вона захворіла, але в лікарню не зверталися. (а.с.19). Актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї [PERSON] від 16.12.2019 року, встановлено, що при обстеженні вдома знаходились [PERSON] з дітьми [PERSON] та [PERSON] . Діти мали занедбаний вигляд, одягнені в брудний одяг. З продуктів харчування було 50 кг картоплі, крупи, борошно, олія. В будинку було дуже холодно, газопостачання відключене, запасу дрів родина не має. (а.с.20). З акту обстеження умов проживання дітей з родини [PERSON] від 21.11.2019 року встановлено, що умови проживання незадовільні, в будинку холодно, в кімнатах брудно. Постіль та одяг складені, проте мають вкрай занедбаний вигляд. В будинку відчувається сморід, запах сечі. Діти мають сліди та синці від побоїв. Для виховання та розвитку дитини умови не створені. Одяг брудний та не відповідає віку та сезону. (а.с.34). Дослідивши зазначені акти обстеження матеріально-побутових умов проживання, встановлено, що умови проживання сім`ї [PERSON] вкрай незадовільні. Дій, спрямованих на покращення життя дітей відповідачкою вчинено не було. Соціально-педагогічна робота направлена на покращення санітарно-гігієнічних умов проживання, бесіда про належний рівень виховання та догляду за дітьми, яка була проведена комісією позитивних наслідків не надала. Згідно довідки - характеристики на [PERSON] , [INFO] , виданої виконавчим комітетом Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області від 24.01.2020 року №25, встановлено, що за час проживання на території ради [PERSON] зарекомендувала себе з негативного боку. Раніше позбавлена батьківських прав на двох дітей. Схильна до зловживання алкогольними напоями. До сільської ради надходили скарги на [PERSON] , щодо виховання дітей, зловживання нею спиртними напоями. (а.с. 21). Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року, як принципове положення, визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи. У принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю. Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Крім того, ст. 9 Конвенції про права дитини визначено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки не піклуються про дитину. Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Згідно з ч. 1 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину із пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться із дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засудженні за вчинення умисного злочину щодо дитини. Пленум Верховного Суду України в пп. 15 та 16 Постанови від 30 березня 2007 року № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" роз`яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її харчування, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного огляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Суду надано достатньо доказів, які свідчать про ухилення відповідачки від виконання своїх обов`язків щодо виховання дітей. Конвенцією про права дитини, ратифікованою Постановою Верховної ради Української РСР № 789-XII від 27.02.1991 року визначено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дітей та несуть відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Відповідно до ст. 150 Сімейного Кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Позбавлення батьківських права є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне викання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава до позбавлення батьківських прав можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. В п.15 постанови Пленуму Верховного суду України № 3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» зазначено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Відповідно до п.16 вищезазначеної постанови ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Таким чином, ухилення від виконання батьківського обов`язку - завжди акт свідомої поведінки, оскільки особа має реальну можливість виконати його, але не вчиняє відповідних дій. Сімейний кодекс України детально регулює питання застосування такого засобу захисту дитини, її прав та інтересів від посягань з боку її власних батьків як позбавлення батьківських прав. У рішенні Європейського суду з прав людини від 11 липня 2017 року у справі «М.С. проти України», заява №2091/13, суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним (параграф 76). Рішення Європейського суду з прав людини від 18.12.2008 року у справі «Савіни проти України» (заява №39948/06): що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов`язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з`ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання. Вважаючи доведеним факт ухилення відповідачки від виконання своїх батьківських обов`язків по догляду та вихованню дітей, винної поведінки відповідачки та її свідомого нехтування своїми батьківськими обов`язками на підставі з`ясованих у справі обставин, а також враховуючи, що ставлення відповідачки до своїх дітей суперечить основним засадам прав та обов`язків батьків з виховання та розвитку дітей їх інтересам, враховуючи права і інтереси дітей, суд дійшов висновку про ухилення відповідачки від виконання своїх батьківських обов`язків та необхідність позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно її малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved