Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-27 00:00:00

заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Гайдидей Олексій Володимирович, який діє в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах, а саме Кудряшівської сільської ради Кремінського району Луганської області, звернувся до Кремінського районного суду Луганської області з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади Кудряшівської сільської ради Кремінського району Луганської області в особі Кудряшівської сільської ради Кремінського району Луганської області, вказавши заінтересованою особою Центр надання адміністративних послуг Кремінської районної державної адміністрації. В обґрунтування своєї заяви зазначив, що Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою Луганської області під час опрацювання інформації щодо використання об`єктів нерухомого майна призначених для освіти дітей виявлено факт бездіяльності Кудряшівської сільської ради Кремінського району Луганської області, який полягає у не зверненні до суду з заявою про передачу в комунальну власність безхазяйного майна, що знаходиться в адміністративних межах Кудряшівської сільської ради Кремінського району Луганської області та фактично використовується Кудряшівським сільським будинком культури (далі - Кудряшівський СБК), що призводить до порушення інтересів держави у сфері охорони дитинства. Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою встановлено, що згідно з інформацією Кудряшівської сільської ради від 21.09.2020 р. №165, державна реєстрація права власності на нежитлові будівлі, що використовуються Кудряшівським СБК, не проводилась, у зв`язку з чим правовстановлюючі документи відсутні. Також, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.09.2020 р. №223384722, за Кудряшівською сільською радою Кремінського району Луганської області право власності на вказане майно не зареєстровано. Відповідно до Акту обстеження нерухомого майна від 23.03.2017 р. комісією Кудряшівської сільської ради Кремінського району Луганської області обстежено нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] , в ході чого встановлено, що біля парку та пам`ятнику Захисникам Вітчизни знаходиться одноповерхова будівля з цегли приблизною площею 1200 кв.м, з центральним входом та парапетом, з північної сторони - вхід в спортивну залу, з західної сторони - вхід в актову залу. Дана будівля використовується для організації культурного та спортивного дозвілля громадян та функціонує як Кудряшівський сільський будинок культури. Рішенням Кудряшівської сільської ради № 13/9 від 13.07.2017 р. (із змінами на підставі рішення № 23/9 від 23.10.2018 «Про внесення змін до рішення 7 скликання від 13 липня 2017 року № 13/9 Кудряшівської сільської ради») надано згоду про взяття на облік безхазяйного майна - будівлі Кудряшівського СБК, розташованого за адресою: [ADDRESS] . Державним реєстратором Кремінської районної державної адміністрації Луганської області одноповерхову будівлю Кудряшівського СБК загальною площею 1200 кв.м, розташовану за адресою: [ADDRESS] , \~ \~ \~ \~16.04.2019 р. взято на облік в якості безхазяйного майна (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 16.04.2019 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер витягу 163658240). На підставі п. 2.2 рішення № 13/9 від 13.07.2017 р. Кудряшівської сільської ради в газеті «Кремінщина» №43-44 від 01.06.2019 (приватне підприємство «Редакція регіональної громадсько-політичної газети «Кремінщина») розміщено відповідне оголошення про взяття на облік безхазяйного майна. За інформацією Кудряшівської сільської ради №165 від 21.09.2020 р. з часу взяття на облік безхазяйного майна (16.04.2019 р.) і до 21.09.2020 р. звернення від фізичних або юридичних осіб про наявність майнових прав на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: [ADDRESS] , що фактично використовується Кудряшівським СБК, до органу місцевого самоврядування не надходили. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.09.2020 р. № 223384722, у реєстрі відсутні відомості про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: [ADDRESS] . Крім того, комунальним підприємством «Кремінське районне бюро технічної інвентаризації» (далі - КП «Кремінське РБТІ») листом від 21.09.2020 р. №367 повідомлено, що відомості щодо наявності будь-яких правовстановлюючих документів на об`єкт нерухомого майна - Кудряшівський СБК, розташований за адресою: [ADDRESS] , відсутні. Станом на 01.01.2013 р. право власності на вказаний об`єкт нерухомого майна в КП "Кремінське районне бюро технічної інвентаризації" не зареєстроване. Інформація про право власності на об`єкт нерухомого майна - Кудряшівський сільський будинок культури, розташований за адресою: [ADDRESS] , за період з 01.01.2013 р. по 21.09.2020 р. в КП «Кремінське РБТІ» відсутня. Комунальним підприємством «Кремінське районне бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на будівлю Кудряшівського СБК, відповідно до якого площа будівлі закладу складає 979,1 кв.м. Таким чином, станом на вересень 2020 року минуло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та опублікування інформації в друкованому засобі масової інформації, проте жодними особами не вжито заходів щодо оформлення права власності на спірне майно. Враховуючи вищевикладене, будівля, що розташована за адресою: [ADDRESS] , має усі ознаки безхазяйного майна. Кудряшівською сільською радою на даний час виконано усі вимоги чинного законодавства, необхідні для передачі вказаного безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність, однак не забезпечено звернення до суду із відповідною заявою, спрямованою на захист інтересів держави. Так, враховуючи, що відомості про взяття на облік спірного безхазяйного майна внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 16.04.2019 (номер запису про взяття на облік - 14923), встановлений ст. 335 ЦК України та ст. 333 ЦПК України однорічний термін сплив 16.04.2020 р., однак Кудряшівська сільська рада тривалий час після цього не виконує своїх обов`язків, щодо звернення до суду з відповідної заявою, що свідчить про бездіяльність вказаного органу місцевого самоврядування, та є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді. За інформацією Кудряшівської сільської ради №165 від 21.09.2020 р. остання не зверталась до суду щодо передачі зазначеного майна у комунальну власність територіальної громади як безхазяйного. Крім того, в повідомленні сільської ради зазначено про неможливість звернення до суду з відповідною позовною заявою у зв`язку з відсутністю в штаті сільської ради посади юриста та відсутності коштів для сплати судового збору. З огляду на це просить передати безхазяйну нерухому річ - будівлю загальною площею 979,1 кв.м., що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , у комунальну власність територіальної громади Кудряшівської сільської ради в особі Кудряшівської сільської ради Кремінського району Луганської області (код ЄДРПОУ 04336151, юридична адреса: вул. Гагаріна, 1, с. Кудряшівка Кремінського району Луганської області, 92931). Прокурор Шаройкіна М.О. в судовому засіданні заяву підтримала у повному обсязі. Представник заявника Кудряшівська сільська рада Кремінського району Луганської області Бурмістров І.В. заяву про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади підтримав у повному обсязі. Третя особа представника в судове засідання не надіслала, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, надала заяву про розгляд справи за їх відсутності. 28 вересня 2020 року ухвалою судді Кремінського районного суду Луганської області було відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд. Інших процесуальних дій не вчинялося. Суд, вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що згідно з інформацією Кудряшівської сільської ради Кремінського району Луганської області від 21.09.2020 р. №165, правовстановлюючі документи на будівлю Кудряшівського сільського будинку культури, розташовану на території Кудряшівської сільської ради відсутні; сільською радою розміщувалося оголошення щодо розшуку осіб, які вважають себе власниками або заявляють інші права на нежитлову будівлю Кудряшівського сільського будинку культури; рішенням Виконавчого комітету Кудряшівської сільської ради №07 від 11.03.2013 року присвоєно поштову адресу зазначеному об?єкту нерухомості [ADDRESS] ; будь-яких заяв з приводу зазначеної будівлі до сільської ради не надходило; сільська рада позбавлена можливості самостійно звернутися до суду з заявою про передачу безхазяйної речі (а.с. 15). Згідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.09.2020 р. №223384722, за Кудряшівською сільською радою Кремінського району Луганської області право власності на будівлю Кудряшівського сільського будинку культури, загальною площею 1200 кв.м., що знаходиться\~\~за адресою:\~ [ADDRESS] , не зареєстровано (а.с. 22-23). Відповідно до Акту обстеження нерухомого майна від 23.03.2017 р. комісією Кудряшівської сільської ради Кремінського району Луганської області обстежено нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] , в ході чого встановлено що на території біля парку та пам`ятника Захисникам Вітчизни знаходиться одноповерхова будівля з цегли, приблизною площею 1200 кв.м. з центральним входом та парапетом, з північної сторони вхід в спортивну залу, з західної вхід в актову залу. Дана будівля використовується для організації культурного та спортивного дозвілля громадян та функціонує як Кудряшівський сільський будинок культури (а.с. 16). Рішенням Кудряшівської сільської ради № 13/9 від 13.07.2017 року (із змінами на підставі рішення № 23/9 від 23.10.2018 року «Про внесення змін до рішення 7 скликання від 13 липня 2017 року № 13/9 Кудряшівської сільської ради») надано згоду про взяття на облік безхазяйного майна будівлі Кудряшівського сільського будинку культури, розташованого за адресою: [ADDRESS] (а.с. 17,18). Державним реєстратором Кремінської районної державної адміністрації Луганської області будівлю Кудряшівського сільського будинку культури, розташовану за адресою: [ADDRESS] , 16.04.2019 р. взято на облік в якості безхазяйного майна (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер 163658240 від 16.04.2019 року) (а.с. 19). На підставі п.2.2 рішення № 13/9 від 13.07.2017 р. Кудряшівської сільської ради в газеті «Кремінщина» розміщено відповідне оголошення про взяття на облік безхазяйного майна (а.с. 20). Комунальним підприємством «Кремінське районне бюро технічної інвентаризації» листом від 21.09.2020 р. №367 повідомлено, що відомості щодо наявності будь-яких правовстановлюючих документів на об`єкт нерухомого майна будівлю Кудряшівського сільського будинку культури, розташований за адресою: [ADDRESS] , відсутні. Станом на 01.01.2013 року право власності на вказаний об`єкт нерухомого майна Кудряшівського сільського будинку культури не зареєстроване. Інформація про право власності на об`єкт нерухомого майна Кудряшівський сільський будинок культури, розташований за адресою: [ADDRESS] , за період з 01.01.2013 р. по 21.09.2020 р. в КП «Кремінське РБТІ» відсутня (а.с. 21). Комунальним підприємством «Кремінське районне бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на Кудряшівський сільський будинок культури, відповідно до якого площа двоповерхової будівлі закладу складає 979,1 кв.м. (а.с. 24-28). Питання щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність врегульовані Цивільно-процесуальним кодексом України - Главою 8 розділу IV Окреме провадження та Главою 24 Розділу І Книги\~Третьої Цивільного кодексу України. Так відповідно до ч.ч. 1, 2\~ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка немає власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно ст. 329\~ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених\~Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. Відповідно до ст. 330\~ЦПК України, у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік. Суд вважає доведеним, що будівля загальною площею 979,1 кв.м., що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , не має власника, а використовується як Кудряшівський сільський будинок культури, тобто є безхазяйним нерухомим майном, яке взято на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, у друкованих засобах масової інформації зроблено відповідне оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік і сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі. Тим самим, наявними є усі правові підстави для його передачі у комунальну власність, а тому заява підлягає задоволенню. Згідно до п. 7\~ст. 294 ЦПК України\~судові витрати не відшкодовуються. На підставі викладеного та

Outcome: approved