Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-18 00:00:00

Жмеринська міжрайонна прокуратура звернулась до суду в інтересах держави в особі Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області із заявою про визнання спадщини відумерлою, мотивуючи її тим, що проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що на території Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області наявний житловий будинок та земельна ділянка, яка входить до складу спадщини відкритої після смерті [PERSON], яка має бути визнана відумерлою. Зокрема встановлено, що [INFO] в с. Рів Жмеринського району Вінницької області померла [PERSON] Згідно довідки Рівської сільської ради № 38 від 16.01.2015 р. та копії погосподарської книги [PERSON] є власником житлового будинку з господарськими будівлями загальною площею 35 кв.м, а також земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель площею 0,25 га та земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,35 га, переданих їй безкоштовно у приватну власність рішенням 8 сесії 22 скликання Рівської сільської ради. Факт володіння будинком на праві приватної власності [PERSON] підтверджується погосподарськими книгами Рівської сільської ради. Відсутність правовстановлюючих документів на спадковий будинок пов'язана тим, що на час введення в експлуатацію будинку був відсутній правовий механізм щодо обов'язкової реєстрації житлових будинків в сільській місцевості. Рішенням Рівської сільської ради від 29.11.1996 р. [PERSON] передано безкоштовно у приватну власність земельні ділянки для обслуговування житлового будинку та для ведення підсобного господарства загальною площею 0,60 га. Перевіркою встановлено, що у [PERSON] спадкоємці за заповітом та за законом відсутні, у зв'язку з чим її спадщина повинна бути визнана відумерлою та передана територіальній громаді с. Рів в особі Рівської сільської ради. Внаслідок невиконання Рівською сільською радою свого обов'язку щодо подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою вказана земельна ділянка не перейшла у власність територіальної громади та бюджет села недоотримує кошти за її використання, що є порушенням інтересів держави. З урахуванням зазначеного міжрайонною прокуратурою подано дану заяву в інтересах держави в особі Рівської сільської ради та просить визнати житловий будинок загальною площею 35 кв.м, що в [ADDRESS] відумерлою спадщиною. В судовому засіданні прокурор Жмеринської міжрайонної прокуратури заяву підтримав за викладених у ній обставин та просив суд визнати житловий будинок загальною площею 35 кв.м, що в [ADDRESS], який належить померлій [INFO] [PERSON] відумерлою спадщиною та передати її територіальній громаді в особі Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області відповідно до вимог ст. 278 ЦПК України. Представник Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Горбачов С.В. заяву підтримав, просив її задовольнити. Суду пояснив, що [PERSON] проживала одиноко в с. Рів Жмеринського району Вінницької області. Згідно погосподарських книг разом із нею ніхто не проживав та не був зареєстрований. Після її смерті про наявність спадкоємців не відомо. [PERSON], особа, яка отримала свідоцтво про смерть [PERSON] та довідку для одержання соціальної допомоги на поховання - далекий родич [PERSON], який не є спадкоємцем, на території Рівської сільської ради ніколи не проживав, претензій на спадкове майно не заявляв. Житловий будинок, що належить [PERSON] знаходиться на території Рівської сільської ради, він існує, не зруйнований, вважається закинутим об»єктом. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. Судом встановлено, що Жмеринською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку з питань додержання вимог законодавства у сфері захисту прав громадян та інтересів держави при застосуванні законів під час виявлення, зберігання та реалізації безхазяйного майна та відумерлої спадщини на території Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області. (а.с. 10-13, 21, 25, 27, 29). Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 00014992948 від 30.01.2015 р. [PERSON], [INFO], померла [INFO] в с. Рів Жмеринського району Вінницької області (а.с. 23), що також підтверджується копією актового запису про смерть № 11 від 25.02.2008 р. (а.с. 24) Допомогу на поховання померлої отримав [PERSON], що проживає в с. Мала Жмеринка Жмеринського району Вінницької області. Згідно погосподарських книг за 2006-2010 роки та 2011-2015 роки Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області власником житлового будинку 1943 року побудови, загальною площею 35 кв.м в [ADDRESS] вказана [PERSON], [INFO], яка померла [INFO] (а.с. 15-19). Що також підтверджується довідкою виконавчого комітету Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області № 38 від 16.01.2015 р. Спадкоємців після її смерті немає. (а.с. 14) З архівної виписки № 01-15-38 від 12.02.2015 р. вбачається, що рішенням Рівської сільської ради від 29.11.1996 р. [PERSON] передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,60 га для ведення підсобного господарства. (а.с. 20) Згідно листа Жмеринського РСП КП «ВООБТІ» № 14 від 29.01.2015 р. первинна інвентаризація будинковолодіння по [ADDRESS] не проводилась. (а.с. 26) З інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо суб'єкта та щодо об'єкта нерухомого майна № 33162771 та 33168027 від 04.02.2015 р. вбачається що право власності [PERSON] в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано. (а.с. 32, 32-зворот) Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України від 01 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Відповідно до ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав. За змістом п. 62 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР підтвердженням приналежності будинку, який знаходиться в сільському населеному пункті, можуть бути відповідні довідки виконавчого комітету сільської Ради депутатів трудящих, які видавалися в тому числі і на підставі записів у погосподарських книгах. На час будівництва спадкового будинку, а це 1943 рік, підставою виникнення в громадянина права власності на житловий будинок був сам факт спорудження ним цього будинку. Отже, виникнення права власності на житловий будинок не пов'язувався із проведенням його державної реєстрації. До компетенції виконкомів місцевих Рад відносилось також питання узаконення будівель та внесення записів про право власності на будинки за громадянами у погосподарські книги місцевих Рад. Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні (УРСР) із 1979 року. В погосподарських книгах при визначенні року побудування зазначається рік введення в експлуатацію будинку. На виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 11 березня 1985 року N 105 у 1985 - 1988 роках сільськими, селищними, районними Радами народних депутатів ухвалювалось рішення щодо оформлення права власності та реєстрації будинків у бюро технічної інвентаризації за даними погосподарських книг сільських, селищних Рад із додатками списків громадян, яким ці будинки належали. Проте, незважаючи на внесення записів у погосподарські книги, [PERSON] своє право власності в БТІ не зареєструвала (не оформила). Інструкція про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затверджена заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31 січня 1966 року, яка втратила чинність на підставі наказу Держжитлокомунгоспу України від 13 грудня 1995 року N 56, передбачала обов'язкову реєстрацію (інвентаризацію) будинків і домоволодінь у межах міст і селищ (п. 4 Інструкції), в тому числі й на підставі записів у погосподарських книгах (п. 20 Інструкції). Тобто записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності. З інформаційних довідок зі спадкового реєстру № 39873554 та № 39873564 від 14.03.2015 р. вбачається, що померлою [PERSON] заповіти та спадкові договори не складались, спадкові справи після її смерті не відкривались. (а.с. 39, 40) [PERSON], що проживає в [ADDRESS], який отримав допомогу на поховання [PERSON] повідомлявся судом про розгляд цивільної справи з метою встановлення спору про право, однак до суду не з'явився, за вказаною адресою не проживає (а.с.42), із заявою про прийняття спадщини не звертався, спадщину після смерті [PERSON] не прийняв. Відповідно до п.2 ч.1 ст.5 ЗУ «Про прокуратуру» органи прокуратури мають право подавати заяви про визнання спадщини відумерлою в інтересах територіальних громад. Відповідно до ст. 25 ЦК України - цивільна правоздатність фізичної особи виникає в момент її народження і припиняється в момент її смерті; згідно п.11 ч. 1 ст. 346 ЦК України - право власності припиняється у разі припинення юридичної особи чи смерті власника. Частиною 1 ст.1220 ЦК України передбачено, що спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Місцем відкриття спадщини, згідно ст. 1221 ч.1 ЦК України є останнє місце проживання спадкодавця. Частиною 1 ст.1269 ЦК України передбачено, що спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини. Частиною 1 ст. 1270 ЦК України передбачено, що для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. У разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини (ч. 1, 2, 3 ст. 1277 ЦК України). Відповідно до п.8 ч.2 ст. 234 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою. Відповідно до ст. 278 ЦПК України, суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді за місцем відкриття спадщини. Враховуючи те, що після смерті [PERSON], яка померла [INFO], відкрилась спадщина, яка складається із житового будинку загальною площею 35 кв.м, що розташований на території Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, а саме в [ADDRESS], і на яку спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, спору про право в ході розгляду справи не встановлено, заява підлягає задоволенню, а вказану спадщину слід визнати відумерлою та передати її територіальній громаді в особі Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області. Відповідно до ст.ст. 25, п.11 ч. 1 ст. 346 ,1220, 1221 ч.1, 1269, 1270, 1277 ЦК України,

Outcome: approved