Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-27 00:00:00

ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» звернулося до суду з позовом, в якому просить поновити строки позовної давності та прийняти до розгляду позовну заяву; визнати недійсним розпорядження [PERSON] районної державної адміністрації Харківської області № 752 від 06.08.2010; визнати недійсним розпорядження [PERSON] районної державної адміністрації Харківської області № 916 від 23.09.2010; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯЛ №101851, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011069300274, про передачу у власність [PERSON] земельної ділянки, кадастровий номер 5322057600:02:000:0826 площею 1,7 га, що розташована на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства; визнати недійним договір купівлі продажу земельної ділянки кадастровий номер № 5322057600:02:000:0826, площею 1, 7 га, що розташована на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства від 15.10.2010 № 2616; витребувати з чужого незаконного володіння на користь держави в особі Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» земельну ділянку, кадастровий номер 5322057600:02:000:0826, площею 1, 7 га, що розташована на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства. В обґрунтування позову зазначено, що прокуратурою Харківської області завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні №42015220000000804 від 24.09.2015 за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України та складено обвинувальний акт відносно [PERSON] Відповідно до правової позиції прокуратури Харківської області, зазначена вище земельна ділянка лісогосподарського призначення, кадастровий номер 5322057600:02:000:0826, площею 1, 7 га, що розташована на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, для ведення особистого селянського господарства, незаконно вибула з власності Держави, в особі ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», вилучення земельної ділянки у ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» не проводилось. Відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2003 року, ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» (Колишній Данилівський дослідний держлісгосп Українського ордена "Знак Пошани" Науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації ім. Г.М. Висоцького) встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер № 5322057600:02:000:0826, площею 1,7га, що розташована на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області та виділена [PERSON] для ведення особистого селянського господарства, відноситься до земель лісогосподарського призначення та перебуває у власності держави, в особі ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція». Прокурором, в ході здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42015220000000804 від 24.09.2015 за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України встановлено, що зміна цільового призначення даної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, з земель лісогосподарського призначення не здійснювалась. Одночасно, прокурором встановлено, що дана земельна ділянка передана у власність [PERSON] на підставі незаконного погоджених меж земельної ділянки, що внесені до акту погодження та встановлення меж земельної ділянки, підписаного директором ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» [PERSON] Таким чином, з державної власності, в особі ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» незаконно вибула зазначена вище земельна ділянка та перебуває в межах земельної ділянки ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція». Разом з тим, документацією із землеустрою та розпорядженнями [PERSON] РДА взагалі не передбачалася зміна цільового призначення спірних земельних ділянок. З огляду на те, що спірними розпорядженнями дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із зміною цільового призначення з категорії земель лісогосподарського призначення не надавався, вказані розпорядження протиправно спрямовані на зміну цільового призначення земель лісового фонду всупереч ч.4\~ст.20 ЗК України\~та\~ст.57 ЛК України, відповідно до яких зміна цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення проводиться за погодженням з органами лісового господарства. Окрім цього, всупереч вимог\~ст.207-209 Земельного кодексу України, [PERSON] РДА не були визначені втрати лісогосподарського виробництва, які є обовязковими для сплати у разі вибуття зазначених земельних ділянок з власності держави та вказаного цільового призначення. Відповідач [PERSON] позовні вимоги не визнав та звернувся до суду з зустрічним позовом, який ухвалою суду від 17.10.2016 прийнятий до спільного розгляду. У зустрічному позові [PERSON] просить визнати за ним право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6322057600:02:000:0826 площею 1,7 га, що розташована на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області посилаючись на те, що розпорядженням [PERSON] районної державної адміністрації №752 від 06.08.2010 року громадянину України [PERSON] було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1.7га за рахунок земель запасу державної власності із категорії земель сільськогосподарського призначення, без зміни цільового призначення на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. Відповідно до зазначеного розпорядження було розроблено проект землеустрою. Зазначений проект землеустрою отримав технічне завдання на виконання робіт по складанню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №10/0438 від 09.08.2010 року. Акт погодження меж земельної ділянки від 07.08.2010 року було погоджено [PERSON], [PERSON] райдержадміністрацією та Данилівським держлісгоспом (ДП Харківська лісова науково-дослідна станція»). Вказаний проект землеустрою отримав необхідні позитивні висновки щодо його погодження, а саме: висновок [PERSON] СЕС №35 від 16.08.2010, висновок Управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області від 12.08.2010, висновок Управління культури і туризму Харківської ОДА від 16.08.2010 №05-05/2261, висновок відділу містобудування та архітектури [PERSON] РДА від 10.08.2010 року №782-в10, висновок Управління Держкомзему у [PERSON] районі від 09.08.2010 року №10/0125. На підставі розпорядження [PERSON] РДА від 23.09.2010 року №916 [PERSON] було виготовлено Державний акт ЯЛ №101581 на право власності на земельну ділянку площею 1,7 га для ведення особистого селянського господарства. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер №6322057600:02:000:0826. В подальшому, 15.10.2010 року, на підставі договору купівлі-продажу №2616, право власності на земельну ділянку від [PERSON] перейшло до нього [PERSON], про що зроблено відмітку на Державному акті на право власності на земельну ділянку. Перехід права власності було також зареєстровано в Поземельній книзі 12.11.2010 року за № 693020000826001 Управлінням Держкомзему у [PERSON] районі. 28 грудня 2007 року розпорядженням [PERSON] районної державної адміністрації №1312 «Про передачу в оренду земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Право-Консул Україна»» Товариству з обмеженою відповідальністю «Право-Консул Україна» було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення меблевого торгівельно-виробничого комплексу за рахунок категорії земель лісового фонду на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту. Цим розпорядженням також було передбачено вилучення із користування Данилівського дослідного держлісгоспу земельної ділянки загальною площею 3,010 га на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту, перевівши її до земель запасу. Вищевказаним розпорядженням також передбачалось відшкодування Товариством з обмеженою відповідальністю «Право-Консул Україна» втрат лісогосподарського виробництва в сумі 165971грн та збитків землекористувача в сумі 112020грн., що в подальшому було і зроблено. У вересні 2016 року ним було укладено договір з Приватним Підприємством «АРІАЛ-ТЕХНО» на виконання інженерно-геодезичних робіт по встановленню меж земельних ділянок в натурі (на місцевість), які розташовані за межами населеного пункту на території Солоницівської селищної ради, Дергачівського району Харківської області, а саме земельної ділянки, що виділялась Товариству з обмеженою відповідальністю «Право-Консул Україна» у розмірі 3,01га та земельної ділянки, що належить йому, розміром 1.7га. В результаті виконаних робіт, виконавцем було зясовано, що земельна ділянка, що йому належить знаходиться в межах земельної ділянки, що була вилучена із користування Данилівського дослідного держлісгоспу та переведена до земель запасу на підставі Розпорядженням [PERSON] районної державної адміністрації №1312 «Про передачу в оренду земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Право-Консул Україна»» від 28 грудня 2007 року. На сьогоднішній день земельна ділянка, що належить йому на праві приватної власності, не є земельною ділянкою лісового фонду (лісогосподарського призначення), що входить до земель 362 кварталу лісового господарства ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція», а межує з ним. Представник відповідача [PERSON] районної державної адміністрації у судове засідання не зявився, надавши заяву про розгляд справи без участі представника та письмові пояснення, відповідно яким інформація, що лягла в основу спірного розпорядження надана органом, що здійснює ведення державного земельного кадастру в районі. Райдержадміністрація не є володільцем даної інформації, розпорядження розроблено на підставі законодавства, що діяло на момент його видачі. Відповідно до пояснювальної записки до проекту розпорядження, підготовленої районним відділом земельних ресурсів предметом правового регулювання розпорядження була земельна ділянка категорії сільськогосподарського призначення (пасовища), яка перебувала в запасі за межами населеного пункту Солоницівської селищної ради. Інформація про те, що земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення та перебуває в постійному користуванні ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» відділом не надавалась, тому райдержадміністрація не знала і не могла про це знати. На момент видачі розпорядження відповідно до ст. 122 ЗК України ( в редакції, що діяла на момент видачі розпорядження) розпорядником земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Дергачівського району була [PERSON] РДА, яка не має інформації щодо земельно-облікових даних (категорії земель), не володіє інформацією щодо власників та користувачів земельних ділянок, а користується інформацією наданою районним відділом земресурсів. Таким чином, на момент видачі розпорядження 23.09.2010 року «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Солоницівської селищної ради [PERSON]А.» райдержадміністрацією не було порушено вимог чинного законодавства з урахуванням наявної інформації про земельну ділянку. Представник [PERSON] та [PERSON] у судове засідання не зявився, надавши заяву про підтримання зустрічних позовних вимог у повному обсязі та зазначив, що позовні вимоги ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» не визнає у повному обсязі, просить відмовити у їх задоволенні. Представник позивача ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» у судове засідання не зявився, надавши заяву про підтримання первісних позовних вимог та заперечення проти зустрічних позовних вимог. Представник третьої особи Державного агентства лісових ресурсів України у судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлявся. Суд, вивчивши надані докази, вважає, що позовні вимоги ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» та [PERSON] підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що 17 липня 2006 року згідно розпорядження [PERSON] РДА затверджено висновок щодо погодження місця розташування меблевого торгівельно-виробничого комплексу ТОВ «Право-Консул Україна» на землях, які перебувають в користуванні Данилівського дослідного держлісгоспу (землі лісогосподарського призначення) загальною площею 3,010га на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту (т.1 а.с.156-157). Рішенням ХХІ сесії V скликання [PERSON] районної ради від 24 липня 2007 року №291-34 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки (загальною площею 3,010га), яка знаходиться на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту та надається ТОВ «Право-Консул Україна» на умовах оренди для розміщення меблевого торгівельно-виробничого комплексу, в сумі 1329154,60грн (т.2 а.с.62). 28 грудня 2007 року [PERSON] районною державною адміністрацією винесено розпорядження №1312, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Право Консул Україна» для розміщення меблевого торгівельно-виробничого комплексу за рахунок території земель лісового фонду на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту; вилучено із користування Данилівського дослідного держлісгоспу земельну ділянку загальною площею 3,010га на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту, перевівши її до земель запасу; змінено цільове призначення земельної ділянки загальною площею 3,010га на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту, перевівши її із категорії земель лісогосподарського призначення до категорії земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення; передано ТОВ «Прова-Консул Україна» в оренду земельну ділянку, загальною площею 3,010га на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту для розміщення меблевого торгівельно-виробничого комплексу строком на 49 років (т.1 а.с.223-224). Рішенням Солоницівської селищної ради від 13.05.2008 за №197 земельній ділянці для розміщення меблевого торгівельно-виробничого комплексу, розташованій на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту, яка знаходиться в оренді ТОВ «Право-Консул Україна» присвоєно поштову адресу: с.Подвірки вул. Свердлова, 42 (т.1 а.с.227). В подальшому, згідно розпорядження №292 від 05.03.2010 [PERSON] РДА продано ТОВ «Право-Консул Україна» земельну ділянку загальною площею 3,0100га із земель державної власності (категорія землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення), розташовану на території Солоницівської селищної ради с.Подвірки вул. Свердлова, 42-А за межами населеного пункту за ціною 607688,00грн для розміщення меблевого торговельно-виробничого комплексу та 17 червня 2010 року на імя ТОВ «Право-Консул Україна» видано Державний акт на право власності на земельну ділянку (серії ЯЛ №197710) площею 3,0100га за адресою: с.Подвірки вул. Свердлова, 42-А для іншої комерційної діяльності (для розміщення меблевого торговельно-виробничого комплексу) на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19 березня 2010 року, за реєстровим номером 1062, посвідченого ПНДРНО [PERSON]; розпорядження [PERSON] РДА від 05.03.2010 №292 (т.2 а.с.56). Відповідно до наказу №16 від 20.01.2015 Державного агентства лісових ресурсів України змінено найменування Данилівського дослідного державного лісгоспу на державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція», яка є правонаступником прав та обовязків Данилівського дослідного державного лісгоспу (т.1 а.с.69). Відповідно до вимог п. «а» ч.3 ст. 122 ЗК України (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання. Згідно розпорядження №752 від 06 серпня 2010 року [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,7000га за рахунок земель запасу державної власності із категорії земель сільськогосподарського призначення, без зміни цільового призначення, розташованої на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту для ведення особистого селянського господарства з подальшою передачею у власність (т.1 а.с.114). Суміжними землекористувача, від «А» до «Б» зазначено [PERSON] районну державну адміністрацію, від «Б» до «А» зазначено суміжним землекористувачем [PERSON] З довідки Управління Держкомзему у [PERSON] районі від 09.08.2010 року вбачається, що земельній ділянці [PERSON], площею 1,7000га, яка розташована на території Солоницівської селищної ради за межами населеного пункту присвоєно кадастровий номер: 6322057600:02:000:0826 ( т.1 а.с.118). Відповідно до актів б/н погоджено межі указаної вище земельної ділянки з суміжними землекористувачами та встановлені межі земельної ділянки з передачею межових знаків під охорону землевласнику [PERSON] (т.1 а.с.119, 120). Виділення даної земельної ділянки погоджено: [PERSON] СЕС (висновок №35 від 16.08.2010, т.1 а.с.134), Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Харківській області (висновок №05-23-2291 від 12.08.2010, т.1 а.с.135), Управлінням культури і туризму (висновок №05-05/2261 від 16.08.2010, т.1 а.с.136), Відділом містобудування та архітектури [PERSON] РДА (висновок №782-в10 від 10.08.2010, т.1 а.с.137), Управлінням Держкомзему у [PERSON] районі Харківської області (висновок №10/0125 від 09.08.2010, т.1 а.с.138). Після вилучення зазначеної земельної ділянки, ДП «Харківська ЛНДС» звернулась на адресу ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» з проханням внесення змін до плано картографічних матеріалів та на підставі викладеного розроблено планшет лісовпорядкування 2014 року, відповідно до якого, вищевказана спірна земельна ділянка, не перебуває на праві постійного користування у ДП «Харківська «ЛНДС». 23 вересня 2010 року [PERSON] районною державною адміністрацією видано розпорядження №916, відповідно якому затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Солоницівської селищної ради та передано йому безоплатно у власність дану земельну ділянку площею 1,700га із земель запасу державної власності за межами населеного пункту (т.1 а.с.140). 05 жовтня 2010 року на імя [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку (серії ЯЛ №101851) площею 1,7000га, розташовану на території Солоницівської селищної ради Дергачівського району Харківської області за межами населеного пункту, призначену для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 6322057600:02:000:0826 на підставі розпорядження [PERSON] РДА від 23.09.2010 №916 (т.1 а.с.107). Відповідно до листа ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 17.02.2014 №108, адресованого заступнику прокурора Харківської області спірна земельна ділянка за даними земельно-облікових матеріалів Дергачівського району не входила та не входить до земель лісового фонду, а межує з земельними ділянками лісового фонду кв.362 [PERSON] лісництва Данилівського ДДЛГ (т.3 а.с.81). З листа ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 21.02.2014 №115 адресованого директору Данилівського дослідного держлісгоспу вбачається, що перед вилученням земельної ділянки та передаванням її в оренду була обстежена земельна ділянка в кв.362 [PERSON] лісництва районною комісією для прийняття відповідного рішення. За результатами обстеження були визначені межі та площа земельної ділянки для можливості розміщення меблевого торгівельно-виробничого комплексу. Земельна ділянка, яка передана у власність [PERSON] (кадастровий номер 6322057600:02:000:0826) розміщується в межах території, яка була обстежена районною комісією та затверджена актом вибору та обстеження розпорядженням [PERSON] РДА, що дало право на розробку проектно-вишукувальних робіт. Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що при розробці проектів землеустрою ТОВ «Право-Консул Україна» та гр.[PERSON], та

Outcome: approved