Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-11 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту смерті. Заяву мотивує тим, що він [PERSON] , до 2015 року проживав в місті Харцизьк Донецької області. Але у зв`язку з проведенням на окремих територіях України з 2014 року антитерористичної операції, заявник був змушений переїхати із свого рідного міста. На даний час [PERSON] проживає в селищі Павлиш Кіровоградської області, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 04.01.2017 року № 90. На тимчасово окупованій території України залишилася проживати його мати, [PERSON] , [INFO] . Але 25.12.2020 року йому стало відомо, що [INFO] померла його мати [PERSON] , [INFO] , яка була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Маючи в наявності лікарське свідоцтво про смерть №2425 від 26.12.2020 року та Довідку про причину смерті, у лютому 2021 року заявник звернувся до Онуфріївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо реєстрації смерті [PERSON] . Проте, Онуфріївським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану йому було відмовлено в реєстрації смерті [PERSON] , яка померла [INFO] у місті Макіївка Донецької області. А саме через те, що документи, представлені ним, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Представлені документи не відповідають переліку документів, що є підставою для державної реєстрації смерті, визначених Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року. Додатково заявнику було роз`яснено, що рішення суду про встановлення факту смерті є єдиною підставою для державної реєстрації смерті особи на підставі медичних документів, оформлених медичними закладами на території непідконтрольній українській владі. Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації смерті померлої особи, проведеної державним органом України. В судовому засіданні заявник [PERSON] підтримав доводи заяви, пpпросив задовольнити заяву. В судове засідання представник заінтересованої особи не з`явився, про час, дату та місце розгляду справі повідомлені належним чином. 11.02.2021 року до канцелярії суду надійшов лист за підписом начальника відділу В. Пахно в якому вона просить розглянути справу №399/107/21 про встановлення факту смерті [PERSON] [INFO] , призначену на 11.02.2021 року без участі представника відділу. Заперечень по справі не має, вирішення питання покладає на розсуд суду. Заслухавши в судовому засіданні пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним задовольнити заяву з наступних підстав. Судом встановлено, що заявник є сином [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] . Відповідно до копії довідки від 04.01.2017 року № 90 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданої посадовою особою структурного підрозділу з питань соціального захисту населення від 04.01.2017 року, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , місце народження м. Макіївка Дон. обл. Зареєстроване місце [ADDRESS] . Фактичне місце проживання /перебування [ADDRESS] . Згідно з копією паспорта серії [NUMBER] встановлено, що [PERSON] народилась [INFO] в селі Ужок Великоберезнянського району Закарпатської області. Згідно сторінки 2 зазначеного паспорта встановлено, що прізвище, ім`я та по батькові російською мовою зазначено як [PERSON] . Згідно сторінки 11 зазначеного паспорта дані реєстрації (прописки) [PERSON] [ADDRESS] . Відповідно до медичного свідоцтва про смерть № 2425 від 26.12.2020 року, виданого, мовою оригіналу, Макеевским отделением Республиканського бюро судебно - медицинской экспертизы МЗ ДНР, згідно якого, зазначено мовою оригіналу, [PERSON] , дата рождения [INFO] , дата смерти [INFO] , место смерти: государство ДНР, район Советский, населенный пункт Макеевка -45, ул. Донецкая, д. 30. Згідно з довідки про причину смерті (до форми №106/у № 2425, видається для поховання) від 26.12.2020 року вбачається, що, мовою оригіналу, [PERSON] , возраст умершего 30.06.1938, дата смерти [INFO] , причина смерти ХИБС, атеросклеротический стенозирующий коронаросклероз. Згідно з копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] видно, що вказане свідоцтво видане на ім`я, мовою оригіналу, [PERSON] , [INFO] , місце народження с. Ужок, Великоберезнянського району Закарпатської області, Україна, яка померла [INFO] , про що здійснено актовий запис №1006 від 28.12.2020 року, місце смерті Донецька Народна Республіка, свідоцтво видане, мовою оригіналу, Советским отделом ЗАГС Макеевского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики. Заявником до заяви також додано, мовою оригіналу, свидетельство о захоронении серії [NUMBER] , [PERSON] , 28.12.2020 р., акт приема - передачи предоставленных услуг №38/2 от 28.12.2020 исполнитель Государственная корпорация по разработке и реализации современных технологий «Донецкие технологии», заказчик [PERSON] , договор-заказ на организацию и проведение захоронения от 28.12.2020 г. №025063, заказчик [PERSON] , расчетная квитанция ЕА №115350 от 26.12.2020, накладная №8 от 26.12.2020 г. Згідно з відмовою у проведенні державної реєстрації смерті за вих. № 61-22.18-10 від 10.02.2021 року Онуфріївським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно - східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) розглянуто документи, подані для державної реєстрації смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , а саме свідоцтво про смерть серії [NUMBER] видане 28.12.2020 р. Совєтським відділом ЗАГС м. Макіївка Донецької області та відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті, оскільки відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. У відмові також зазначено, що аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Представлені документи не відповідають переліку документів, що є підставою для державної реєстрації смерті, визначених Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 р. Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Аналіз документів, представлених заявником свідчить, що заявником для проведення державної реєстрації смерті не пред`явлено документ, який би був законною підставою для проведення відповідної державної реєстрації. У відповідності до частин 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.8 ч.1 ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ст.1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме - сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, визначаються Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України. Так, згідно з Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019 «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» вбачається, що відповідно до затвердженого переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, а саме Донецька область зазначено - місто Макіївка. Відповідно до ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» правовий статус тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також правовий режим на зазначених територіях визначаються цим Законом, Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Як зазначено в п.п.1,2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків. Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Відповідно до ст. 317 заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до вимог ч.4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Згідно з ч.1 ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. За викладеного суд приходить до висновку, що заявник не має можливості отримати документ встановленої форми про смерть [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] в м. Макіївка Донецької області, зважаючи, що на вказаній території не здійснюють повноваження органи влади України і в тому числі заклади охорони здоров`я або судово-медичні установи, які б мали можливість встановити факт смерті, та органи реєстрації актів цивільного стану, які б мали можливість зареєструвати факт смерті та видати належне свідоцтво про смерть. Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. Відповідно до правил ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті [PERSON] , слід допустити до негайного виконання. Відповідно до ч.2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. На підставі викладеного та

Outcome: approved