Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-27 00:00:00

До суду з позовом про захист прав споживачів звернувся [PERSON] відповідачем якого є КП Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство. Позивач вважає, що відповідач самочинно змінив Типовий договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення в частині здійснення метрологічної повірки лічильників води, що на його думку, є порушенням прав споживача, та просить суд зобовязати адміністрацію укласти договір у відповідності до вимог Типового договору. В судовому засіданні позивач [PERSON] підтримав свої вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі. Представник відповідача [PERSON] позов не визнала, надала до суду відзив, та вважає, що підприємство укладає Договора відповідно до [PERSON] України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» з якого вбачається, що з 29.11.2017 р. повірка та ремонт засобів обліку води, які знаходяться у власності фізичної особи здійснюється за рахунок (коштів) абонентів. Суд дослідив позовну заяву, [PERSON] про надання послуг з централізованого постачання холодної води водовідведення від 16.01.2018 р. (особовий рахунок споживача №972), лист №91 від 16.10.2018 р., відзив на позовну заяву, з урахуванням пояснень сторін, вважає, що позов [PERSON] до КП Зачепилівське водопровідно-каналізаційне підприємство слід задовольнити, виходячи із наступного: Так, з прийняттям [PERSON] України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг виконала перерахунок вартості тарифів та вилучила з них витрати, повязані з обслуговування та повіркою загальнобудинкових та індивідуальних засобів обліку. Відтак, з 29.11.2017 р. повірка та ремонт засобів обліку води, які знаходяться у власності фізичних осіб здійснюється за кошти абонентів. В судовому засіданні було встановлено, що позивач [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується Свідоцтвом про право власності на житло. Листом позивач звернувся до відповідача з пропозицією укласти [PERSON] про надання послуг на постачання води та просив належним чином оформити вказаний [PERSON] відповідно до Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630. Відповідач на вказану пропозицію відповів листом № 91 від 16.10.2018 р., в якому вказав, що [PERSON] відповідає вимогам закону. Причиною виникнення спору стало питання щодо наявності в Договорі п.13 ст. 15 в якому вказано, що споживач зобовязаний здійснювати метрологічні повірки засобів обліку в строки, обумовлені паспортом водяного лічильника та нормативно-правовими актами в сфері метрології та стандартизації. [PERSON] України «Про житлово-комунальні послуги»\~(далі - Закон) визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. [PERSON]\~дає підстави для висновку, що він є нормативним актом спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. \~\~\~\~\~\~ Разом з тим стаття\~4 [PERSON]\~передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на\~Конституції України\~і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього\~[PERSON]\~та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. \~\~\~\~\~\~Приписами статей\~3,\~6,\~203,\~626,\~627 ЦК України\~визначені загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та сформовані загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину). \~\~\~\~ Відповідно до частини першої статті\~626 ЦК України\~договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. \~\~\~\~ Згідно з пунктом 2 частини першої статті\~208 ЦК України\~правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених частиною першою\~статті 206 цього Кодексу. [PERSON] є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (частина перша статті\~638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у статтях\~642,\~643 ЦК України. Частина перша статті\~628 ЦК України\~передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Відповідно до змісту статей\~6,\~627\~ЦК України\~свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору. Закріпивши принцип свободи договору,\~ЦК України\~разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абзацу\~\~другого частини\~\~третьої статті\~6\~та статті\~627\~цього\~Кодексу\~при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього\~Кодексу\~та інших актів цивільного законодавства. Зазначені положення узгоджуються з приписами частини першої статті\~203, частини першої статті\~215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства. Водночас частиною першою\~статті 19 [PERSON]\~передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Статті\~20,\~21 [PERSON]\~визначають обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Пунктом 1 частини третьої\~статті 20 [PERSON]\~передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі Типового договору. Цей обов'язок кореспондується з обов'язком виконавця, визначеному пунктом 3 частини другої\~статті 21 цього [PERSON], підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з Типовим договором. Форма та зміст (умови) Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджені\~постановою Кабінету Міністрів України від\~21.07.2005 № 630\~"Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення"\~(далі - Постанова № 630). З аналізу змісту частини третьої статті\~6, частини першої статті\~630 ЦК України, статей 19-21 [PERSON], Постанови № 630 вбачається, що умови Типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства,\~є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень, врегулювати свої відносини на власний розсуд, а лише мають право конкретизувати його умови. Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає Типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам частини третьої статті\~6, статей\~627,\~630 ЦК України, статей 19, 20 [PERSON] (аналогічна правова позиція міститься у\~постанові Верховного\~Суду України\~\~від 10.10.2012 № 6-110цс12). На підставі викладеного та

Outcome: approved