Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-25 00:00:00

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської радизвернувся з позовом до [PERSON] про стягнення надміру сплачених коштів. Позовні вимоги мотивовані тим, що [PERSON] [INFO] , ідентифікаційний номер [NUMBER] ,зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі (далі - управління) як отримувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги (далі - компенсація), з 01.04.2015 року по 30.10.2016 року. Гр. [PERSON] 04.03.2015 року звернулась із заявою про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року № 558 (далі - Порядок). Допомогу було призначено та виплачено за період: з 01.04.2015 року по 30.10.2016 року. Згідно з Порядком компенсація призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами). Водночас, підпунктом 4 п.4 Постанови передбачено, що компенсація не призначається: 1. фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким призначено: - державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»; - надбавку на догляд або державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; - відшкодування витрат на надання послуг по догляду відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; 1)фізичним особам, які надають соціальні послуги і отримують допомоги на догляд відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу»; 2)фізичним особам, які надають соціальні послуги на платній основі; 3)самозайнятим особам (фізична особа-підприємець або особа, що провадить незалежну професійну діяльність); 4)фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування та перебувають у трудових відносинах, у тому числі на умовах неповного робочого дня (крім роботи вдома). Пунктом 6-1 Порядку передбачено, що для підтвердження відсутності даних про доходи фізичної особи, яка надає соціальні послуги, використовуються відомості Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, що отримані в порядку щоквартального електронного інформаційного обміну між Мінсоцполітики і Державного фіскальною службою з урахуванням вимог, передбачених для інформації з обмеженим доступом. Порядок обміну такою інформацією затверджується Мінсоцполітики і Державного фіскальною службою. Згідно з даними з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, отриманими від державної податкової інспекції у Суворовському районні м. Одеси в порядку електронного інформаційного обміну, встановлено, що гр. [PERSON] була зайнятою особою з вересня 2015 року. Підтвердженням цього факту є інформаційна довідка за формою ОК-5 Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 28.11.2018 року. Разом з тим, при звернені за призначенням та подовженням допомоги гр. [PERSON] приховала факт, що є зайнятою особою, що вплинуло на право отримання зазначеної компенсації. Враховуючи викладене, права на призначення компенсації гр. [PERSON] не мала. Внаслідок чого їй надміру виплачені кошти за період з 07.09.2015 року по 30.10.2016 року в сумі 2273,58 грн. Гр. [PERSON] щодо необхідності повернення зазначених коштів у місячний термін повідомлено рекомендованим листом управління від 05.12.2018 року № 14-39/14-02/802, котрий вона отримала 12.12.2018 та повторним листом від 11.09.2019 року №16.02-26/666. В судове засідання представники позивача не з`явились, згідно клопотання, просили справу розглянути у їх відсутність, а також не заперечували проти постановляння заочного рішення. Ухвалою суду від "09" липня 2020 р. було відкрито спрощене провадження по справі. Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження по справі разом з позовом на додатками та запропоновано надати відзив на позовну заяву. Однак, відзиву від відповідача на позов до суду не надходило. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщалась належним чином відповідно до поштового повідомлення. Суд вважає можливим, розглянути справу у порядку заочного провадження, відповідно до вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини, а також відповідні правовідносини. Так судом встановлено, що [PERSON] [INFO] , ідентифікаційний номер [NUMBER] ,зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення в Суворовському районі (далі - управління) як отримувач компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги (далі - компенсація), з 01.04.2015 року по 30.10.2016 року. Гр. [PERSON] 04.03.2015 року звернулась із заявою про призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, відповідно до Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року № 558 (далі - Порядок). Допомогу було призначено та виплачено за період: з 01.04.2015 року по 30.10.2016 року. Згідно з Порядком компенсація призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами). Водночас, підпунктом 4 п.4 Постанови передбачено, що компенсація не призначається: 1. фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким призначено: - державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»; - надбавку на догляд або державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; - відшкодування витрат на надання послуг по догляду відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; 1)фізичним особам, які надають соціальні послуги і отримують допомоги на догляд відповідно до Закону України «Про психіатричну допомогу»; 2)фізичним особам, які надають соціальні послуги на платній основі; 3)самозайнятим особам (фізична особа-підприємець або особа, що провадить незалежну професійну діяльність); 4)фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування та перебувають у трудових відносинах, у тому числі на умовах неповного робочого дня (крім роботи вдома). Пунктом 6-1 Порядку передбачено, що для підтвердження відсутності даних про доходи фізичної особи, яка надає соціальні послуги, використовуються відомості Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, що отримані в порядку щоквартального електронного інформаційного обміну між Мінсоцполітики і Державного фіскальною службою з урахуванням вимог, передбачених для інформації з обмеженим доступом. Порядок обміну такою інформацією затверджується Мінсоцполітики і Державного фіскальною службою. Згідно з даними з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, отриманими від державної податкової інспекції у Суворовському районні м. Одеси в порядку електронного інформаційного обміну, встановлено, що гр. [PERSON] була зайнятою особою з вересня 2015 року. Підтвердженням цього факту є інформаційна довідка за формою ОК-5 Суворовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 28.11.2018 року. Разом з тим, при звернені за призначенням та подовженням допомоги гр. [PERSON] приховала факт, що є зайнятою особою, що вплинуло на право отримання зазначеної компенсації. Враховуючи викладене, права на призначення компенсації гр. [PERSON] не мала. Внаслідок чого їй надміру виплачені кошти за період з 07.09.2015 року по 30.10.2016 року в сумі 2273,58 грн. Гр. [PERSON] щодо необхідності повернення зазначених коштів у місячний термін повідомлено рекомендованим листом управління від 05.12.2018 року № 14-39/14-02/802, котрий вона отримала 12.12.2018 та повторним листом від 11.09.2019 року №16.02-26/666. Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. На підставі викладеного,

Outcome: approved