Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-14 00:00:00

В грудні 2019 року представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] , в якій просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 122969,85 грн. В позові посилається на те, що з 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. 06.05.2019 року працівниками ПАТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ГРМ, а саме наявність несанкціонованого газопроводу, про що у присутності споживача складено акт про порушення № 1833 від 06.05.2019 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Детальний опис порушення наведено у додатку до акту про порушення, у відповідності до якого під час перевірки виявлено наступні порушення: на підвідному газопроводі діаметром 57 мм, до вузла обліку газу, прокладений несанкціонований газопровід, виконаний з врізкою у діючий газопровід шляхом швидкозйомного з?єднання сідлового типу діаметром 57/20 мм; прихований газопровід прокладений з водопровідної труби. Зазначений газопровід входить в приміщення площею 50 кв.м., яке знаходиться на території домоволодіння [ADDRESS] . До зазначеного несанкціонованого газопроводу приєднані наступні прилади: плита газова двохконфорна - 1 шт., плита газова чотирьохконфорна - 1 шт., газовий пальник - 1 шт. Також даний несанкціонований газопровід приєднаний до внутрішньо будинкового газопроводу шляхом встановлення трійника на підвідному газопроводі до чотирьохконфорної побутової газової плити «Брест», встановленої у будівлі літньої кухні. На газопроводі діаметром 25 мм, після побутового лічильника газу, виявлений самовільно встановлений кран діаметром 25 мм зі швидкозйомним з?єднанням типу американка. Шляхом перекриття крану газ рухається у реверсному потоці до наступних приладів: чотирьохконфорна побутова газова плита, котел КЧМ-16 поза лічильником газу. Також при перекритті крану на вводі, розташованого на території сусіднього домоволодіння ( [ADDRESS] ), та відкритті несанкціонованого газопроводу газ міг надходити на чотирьохконфорну газову поверхню ГЕФЕСТ, встановлену у будинку. Всі зазначені порушення усунені, про що у акті зроблено відповідну відмітку. Того ж дня розподіл природного газу на об?єкт газоспоживання відповідача припинено, про що складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу від 06.05.2019 року, який підписаний споживачем та представником Оператора ГРМ без зауважень. Зазначає, що з урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1833 від 06.05.2019 року, що відображено у протоколі № 1024 від 31.05.2019 року. Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об?єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об?ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. У зв`язку з цим відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 4 особи) та опалювальної площі (169,5 кв.м.) за період з 06.11.2018 року по 30.04.2019 року. За розрахунком позивача його вартість склала 122969,85 грн. Вказує, що 25.06.2019 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Добровільно відповідачем борг не сплачено. 11.02.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій представник відповідача адвокат Амельченко Д.Д. просив в задоволенні позовних вимог АТ "Запоріжгаз" відмовити, посилаючись на те, що оскільки в будинку зареєстровано 3 особи, а не 4, то розрахунок вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу здійснено невірно; акт-розрахунок не містить необхідних показників; не встановлено межу балансової належності об?єкта споживача, що позбавляє можливості зробити висновок про те, хто саме повинен нести відповідальність відповідно до акта розмежування балансової належності; позивачем при розрахунку вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу використовувалися тарифи, які були скасовані; а також зазначив, що ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 25.10.2019 року по справі № 310/8312/19 було відкрито провадження у справі за позовом [PERSON] до АТ «Запоріжгаз» про захист прав споживав, визнання дій неправомірними, у зв?язку з чим просив провадження у даній справі зупинити до набрання рішенням у справі № 310/8312/19 законної сили. 21.02.2020 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій представник позивача посилається на те, що обставини, аналогічні викладеним у позові, додатково на підтвердження правильності розрахунку надає копію домової книги та зазначає, що рішенням від 17.02.2020 по справі № 310/8312/19 в задоволенні позову [PERSON] про визнання неправомірними дій щодо нарахування заборгованості в розмірі 122969,85 грн. відмовлено в повному обсязі. В судове засідання представник позивача адвокат Малімон А.Я. не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог (а.с. 81). Представник відповідача адвокат Амельченко Д.Д. в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без участі відповідача та його представника, в якій просив в задоволенні позову відмовити (а.с. 82). Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне. З 01.07.2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем кваліфікується як Оператор газорозподільної системи. Відповідачем здійснюється споживання та оплата природного газу діючому постачальнику. Спірні правовідносини регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2494 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827, тощо. Відповідно до вимог п. 25 Правил постачання природного газу, (надалі Правила) затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496, побутовий споживач несе відповідальність за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об`єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил. Відповідно до п. 26 Правил про порушення, допущені побутовим споживачем під час постачання природного газу, відповідальні представники постачальника складають акт-претензію у двох примірниках, один з яких залишається в побутового споживача. На підставі акта визначається розмір завданих споживачем збитків, які відшкодовуються ним відповідно до законодавства. Пунктом 1 глави 5 розділу Х1 Кодексу газопровідних систем затвердженим Постановою Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеного в додатку 11 до цього Кодексу. З матеріалів справи вбачається, що відповідач є споживачем за договором постачання природного газу за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії акту про припинення (обмеження) розподілу природного газу № 0600119960, 06.05.2019 року відключено газопостачання за адресою [ADDRESS] в присутності [PERSON] у зв`язку із не відповідністю системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавче-технічній документації, про що було складно акт № 1833 від 06.05.2019 року (а.с. 12). Газопостачання припинено шляхом опломбування зі встановленням заглушки (а.с. 19). Детальний опис порушення наведено у додатку до акту про порушення, у відповідності до якого під час перевірки виявлено наступні порушення: на підвідному газопроводі діаметром 57 мм, до вузла обліку газу, прокладений несанкціонований газопровід, виконаний з врізкою у діючий газопровід шляхом швидкозйомного з?єднання сідлового типу діаметром 57/20 мм; прихований газопровід прокладений з водопровідної труби. Зазначений газопровід входить в приміщення площею 50 кв.м., яке знаходиться на території домоволодіння [ADDRESS] . До зазначеного несанкціонованого газопроводу приєднані наступні прилади: плита газова двохконфорна - 1 шт., плита газова чотирьохконфорна - 1 шт., газовий пальник - 1 шт. Також даний несанкціонований газопровід приєднаний до внутрішньо будинкового газопроводу шляхом встановлення трійника на підвідному газопроводі до чотирьохконфорної побутової газової плити «Брест», встановленої у будівлі літньої кухні. На газопроводі діаметром 25 мм, після побутового лічильника газу, виявлений самовільно встановлений кран діаметром 25 мм зі швидкозйомним з?єднанням типу американка. Шляхом перекриття крану газ рухається у реверсному потоці до наступних приладів: чотирьохконфорна побутова газова плита, котел КЧМ-16 поза лічильником газу. Також при перекритті крану на вводі, розташованого на території сусіднього домоволодіння ( [ADDRESS] ), та відкритті несанкціонованого газопроводу газ міг надходити на чотирьохконфорну газову поверхню ГЕФЕСТ, встановлену у будинку. Всі зазначені порушення усунені, про що у акті зроблено відповідну відмітку. Відповідно до п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить наявність несанкціонованого газопроводу. З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту порушення № 1833 від 06.05.2019 року, що відображено у протоколі № 1024 від 31.05.2019 року (а.с. 20). Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об?єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об?ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. Згідно розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості з приводу виявленого порушення у позивача, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період 06.11.2018 року по 30.04.2019 року становить 122969,85 грн., ( а.с. 21-22). 25.06.2019 року позивач на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направив Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату (а.с. 23). Добровільно відповідачем борг не сплачено. Згідно ч.2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національною комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2493 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за № 1379/27823 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства. Окрім того, постановою Запорізького апеляційного суду від 11.06.2020 року апеляційну скаргу [PERSON] в особі представника Амельченко Дем?яна Дем ?яновича залишено без задоволення, рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 17.02.2020 року, яким в задоволенні позовних вимог [PERSON] про визнання дій АТ «Запоріжгаз» неправомірними щодо нарахування заборгованості в розмірі 122969,85 грн. за порушення наявності несанкціонованого газопроводу оформленої Актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об?єму (обсягу) природного газу і його вартості на підставі Акту про порушення № 1833 від 06.05.2019 року, відмовлено, залишено без змін (а.с. 73-80). Таким чином, позовні вимоги АТ «ОГС «Запоріжгаз» підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при подачі позову.

Outcome: approved