Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-07 00:00:00

В провадженні Шевченківського районного суду м. Львова перебуває цивільна справа за позовною заявою Львівського міського центру зайнятості до [PERSON] про стягнення коштів. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача: 24 червня 2020 року представник позивача Львівського міського центру зайнятості звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із позовною заявою до [PERSON] про стягнення коштів. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач [PERSON] звернувся до Львівського міського центру зайнятості в пошуках роботи 25.10.2018 року та було надано статус безробітного з 25.10.2018 року відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» на підставі поданої заяви та на підставі поданої [PERSON] заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю йому призначено допомогу по безробіттю з 01.11.2018 року. В заяві про надання статусу безробітного [PERSON] ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та засвідчив особистим підписом. За час перебування на обліку у центрі зайнятості [PERSON] отримував у центрі зайнятості матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю за період з 11.03.2019 року по 27.05.2019 року у сумі 11 754 гривень 27 коп. Згідно п. 4 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України, Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року №60/62, для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади. Відповідно до пункту 6 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в порядку обміну отримана інформація від ПФУ про перебування [PERSON] у трудових відносинах з ТзОВ «Оіл Трейд Плюс» в період з 11.03.2019 року по 29.03.2019 року (підстава припинення трудових відносин ст. 38 КЗпП України за власним бажанням) та отримання доходу в сумі 1 049,81 грн. та сплатою Єдиного соціального внеску згідно обміну даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного Фонду України, і відповідно підлягав зняттю з обліку як безробітний з 11.03.2019 року, за результатами звірки складено Акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №18 від 10.03.2020 року. Відповідно до абзацу 2 п.п.1 п. 30 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу та ведення обліку осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2018 року №792 передбачено: центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту). Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» «… безробітні, зобов`язані своєчасно подати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг». П. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено: «сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства Україниз моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг». Таким чином, [PERSON] будучи зайнятою особою з 11.03.2019 рокунезаконно отримував допомогу з безробіття за період з 11.03.2019 року по 27.05.2019 року у сумі 11 754 грн. 27 коп. Львівським міським центром зайнятості скеровано [PERSON] повідомлення від 11.03.2020 року про відшкодування коштів у сумі 11 754 грн. 27 коп., яке залишено без задоволення. Просить стягнути з [PERSON] вказану суму та судовий збір. Відзив на позовну заяву відповідачем у встановлений судом термін до суду не подано. Заяви та клопотання сторін: представник позивача - 04.08.2020 року - Безкоровайна Ю. Я. подала заяву про проведення судового засідання у відсутності представника позивача, позовні вимоги просить задовольнити та зазначила, що не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с.33); представник відповідача - 16.09.2020 року - [PERSON] подав клопотання про відкладення розгляду справи (а.с. 37); представник відповідача - 10.11.2020 року - [PERSON] подав клопотання про відкладення розгляду справи (а.с. 45); представник відповідача - 09.12.2020 року - [PERSON] подав клопотання про відкладення розгляду справи (а.с. 50); представник відповідача - 18.02.2021 року - [PERSON] подав клопотання про відкладення розгляду справи (а.с. 60). Процесуальні дії суду по справі: Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 30.07.2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін на 04.08.2020 року (а.с. 25-26). Судове засідання 04.08.2020 року відкладено (а.с. 30). Судове засідання 16.09.2020 року відкладено (а.с. 40). Судове засідання 01.10.2020 року відкладено (а.с. 41). Судове засідання 10.11.2020 року відкладено (а.с. 46). Судове засідання 09.12.2020 року відкладено (а.с. 51). У судовому засіданні 18.02.2021 року оголошено перерву (а.с. 57-58). У судове засідання 08.04.2020 року: представник позивача Львівського міського центру зайнятості- Безкоровайна Ю. Я. не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що в матеріалах справи міститься розписка про повідомлення осіб у справі про дату, час та місце судового засідання (а.с.59). Подала заяву про проведення судового засідання у відсутності представника позивача, позовні вимоги просить задовольнити та зазначила, що не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с. 33); відповідач [PERSON] не з?явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 63). Причини неявки не відомі. Заяв та клопотань на адресу суду не надходило. представник відповідача [PERSON] - адвокат Сотник Олександр Ігорович не з?явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений телефонограмою (а.с. 61). Причини неявки не відомі. Заяв та клопотань на адресу суду не надходило. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин: Судом встановлено: Судом встановлено, що 25.10.2018 року [PERSON] звернувся до Львівського міського центру зайнятості з заявами про надання статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", що підтверджується підписом відповідача (а.с. 4, 5). При реєстрації в центрі зайнятості відповідач був ознайомлений з правами та обов`язками безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, про що зазначено в заяві від 25.10.2018 року про надання (поновлення) статусу безробітного. Також в даній заяві відповідач зазначив про те, що не займається жодним із видів трудової діяльності, що визначені ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» та засвідчив даний факт власним підписом (а.с.4). З витягу із наказів про прийняті рішення по особі [PERSON] ПК № 135018102500045, вбачається, що: - згідно наказу № НТ 181031 від 31.10.2018 року [PERSON] надано статус безробітного з 25.10.2018 року; - відповідно до наказу № НТ 181101 від 01.11.2018 року, йому призначена допомога по безробіттю - з 01.11.2018 року по 26.10.2019 року; - відповідно до наказу № НТ 181101 від 01.11.2018 року, виплати розпочато з 01.11.2018 року; - відповідно до наказу № НТ 190621 від 21.06.2019 року, припинено виплати з 21.06.2019 року у зв`язку з припиненням реєстрації безробітного; - відповідно до наказу № НТ 190621 від 21.06.2019 року, припинено реєстрацію безробітного з 21.06.2019 року; - відповідно до наказу № НТ 200311 від 11.03.2020 року вимога повернення виплат з 11.03.2019 року по 27.05.2019 року в сумі боргу 11 754 грн. 27 коп. (а.с.6); Відповідно Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 18 від 10.03.2020 року, з`ясовано, що [PERSON] під час перебування на обліку у Львівському міському центрі зайнятості перебував у трудових відносинах з ТзОВ «Оіл Трейд Плюс» з 11.03.2019 року до 29.03.2019 року та звільнений за власним бажанням відповідно до ст. 38 КЗпП України (а.с. 17). Згідно повідомлення № 10/759/20 від 11.03.2020 року Львівським міським центром зайнятості 11.03.2020 року на адресу [PERSON] скеровано повідомлення про відшкодування коштів в сумі 11 754,27 грн., яке залишено без задоволення. Позиція суду та оцінка доводів учасників справи: Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності та кожен окремо, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідно до ч. 1 ст. 274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа. Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Відповідно до ч. 7 ст. 279 ЦПК України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Відповідно до ст. 131 ЦПК України, У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4)позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Представник позивача у поданій заяві на адресу Шевченківського районного суду м. Львова, зазначає, що у випадку неявки відповідача не заперечує проти ухвалення заочного рішення, тому суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача та ухвали заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав. За змістом ст. ст. 12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Відповідно п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно. Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно. Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення»). Пунктом 8 ч.1 ст.45 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг. Вказані положення визначені також в п.п. 1 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198. Згідно п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості. Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. На підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року №7-1 і зареєстрованого і Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248 (далі - Порядок), у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку. Згідно п.7 вказаного Порядку Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. Отже, неповідомлення особою обставини, яка не дає право їй для визнання її безробітною, свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення. Таким чином, оскільки [PERSON] не повідомив Львівський міський центр зайнятості про те, що перебував у трудових відносинах в період перебування на обліку як безробітний, та не мав права на виплату йому допомоги по безробіттю, що є підставою для стягнення з нього незаконно отриманої суми виплаченого забезпечення в розмірі 11 754 грн. 27 коп. Відповідно до положень статті 263 ЦПК України, а також з урахуванням абз. 4 п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 14 «Про судове рішення у цивільній справі», обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Відповідно до ч. 5 ст. 263 ЦПК України Обґрунтованим є рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, повинні відповідати дійсності і підтверджуватися достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Виходячи із вищенаведеного, після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, викладені позивачем у позовній заяві, обґрунтування позовних вимог знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду, доводи є достовірними, обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, та сумніву у суду не викликають. Таким чином, доводи позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. Суд виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини справи, дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними. Крім того, в силу дії ст. 141 ЦПК України до стягнення з відповідача підлягає розмір судових витрат, сплачених позивачем при зверненні з заявою до суду. У зв`язку з наведеним, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача 2102 грн. 00 коп. судового збору. Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України Фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. На підставі викладеного та

Outcome: approved