Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-06 00:00:00

Заявник [PERSON], за участю заінтересованої особи Тернопільського міськрайонного\~відділу державної\~реєстрації актів\~цивільного стану\~Головного територіального\~управління юстиції\~у Тернопільській\~області, звернулася в суд із заявою про встановлення факту смерті [PERSON], [INFO], уродженця [INFO], місце смерті м. Донецьк, яка настала 25 березня 2018 року. Заяву обґрунтовує тим, що вона зареєстрована і проживає за адресою [INFO], і є матірю [PERSON], [INFO]. 26 січня 2013 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб, після реєстрації якого [PERSON] змінив прізвище на «Покровський». Останні кілька років [PERSON] проживав на окупованій території, а саме, в м. Донецьку, де через гостру ішемічну хворобу серця помер. Донецьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР самопроголошеної Донецької народної республіки видано свідоцтво про смерть від 28 березня 2018 року, актовий запис №341, в якому зазначається, що [PERSON] помер 25.03.2018 року у віці 50 років. Заявник звернулася у Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській\~області для\~отримання свідоцтва\~про смерть\~з метою\~зняття померлого\~з реєстрації\~за місцем\~її проживання\~для отримання\~субсидії,\~однак їй\~будо відмовлено, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України. У судове засідання заявник та її представник не зявилися, однак подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі, заяву підтримали повністю та просили її задовольнити. Представник заінтересованої особи Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області у судове засідання не зявився, однак про місце та час розгляду даної справи повідомлявся належним чином. При розгляді справи судом встановлено наступне. Заявник [PERSON] зареєстрована і проживає за адресою [INFO], і є матірю [PERSON], [INFO], що стверджується свідоцтвом про народження серії І-АГ № 059459, видане 25.06.1967 р. Ківерцівським рай бюро ЗАГС Волинської області, актовий запис № 124. 26 січня 2013 року зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON], що стверджується свідоцтвом про шлюб серії І-ИД № 092446, видане 26.01.2013 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, актовий запис № 60. Після укладення шлюбу чоловіку присвоєно прізвище «Покровський». 08 травня 2013 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано, що стверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії 1-ИД № 043221, видане 08.05.2013 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, актовий запис № 71. Донецьким міським відділом реєстрації актів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції ДНР самопроголошеної Донецької народної республіки видано свідоцтво про смерть від 28 березня 2018 року, актовий запис №341, в якому зазначається, що [PERSON] помер 25.03.2018 року у віці 50 років. Крім свідоцтва про смерть заявник отримала також довідку про причину смерті [PERSON], однак, відповідні документи на тимчасово окупованій території, які, відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", не є дійсними і не створюють юридичних наслідків, у зв'язку із чим заявник не може зареєструвати смерть батька у встановленому законом порядку. Надане заявником свідоцтво про смерть, що підтверджує факт смерті [PERSON], видане органами державної влади, які створені всупереч законодавства України, а тому, не є підставою для реєстрації смерті за правилами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органом державної реєстрації актів цивільного стану. 25 травня 2018 року № 2233 Тернопільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській\~області відмовлено\~заявнику у\~проведенні державної\~реєстрації смерті, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України. Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями надано статус тимчасово окупованих територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року. Відповідно до п. 1 додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1275 від 02 грудня 2015 року, м. Донецьк віднесено до населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. У абзаці першому п. 13 постанови від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Пленум Верховного Суду України надав роз'яснення про те, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, зокрема є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані намібійські винятки, згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися. У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Таким чином, оскільки заявник не може отримати документ встановленої форми про смерть та на його підставі зареєструвати смерть сина [PERSON], суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви, шляхом встановлення факту смерті [PERSON], [INFO], уродженця [INFO], місце смерті м. Донецьк, яка настала 25 березня 2018 року.

Outcome: approved