Jurisdiction: civil
Date: 2017-04-05 00:00:00

Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить суд зобов'язати відповідача демонтувати за власні кошти самочинно здійснену на землях комунальної власності міста прибудову розміром 2,00х7,80 м на фундаменті квартири [ADDRESS] та привести планування квартири до попереднього стану. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач здійснив самочинне будівництво, а саме здійснив прибудову до квартири на землях комунальної власності без права на виконання будівельних робіт. 09.08.2016 р. міжвідомча комісія при Залізничній районній адміністрації розглянула питання щодо самочинної прибудови до квартири [ADDRESS]. Згідно з висновком комісії від 09.08.2016 р. прибудова підлягає демонтажу. Голова Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради 15.08.2016 р. винесла розпорядження «Про самочинне будівництво, здійснене [PERSON].» за № 577, яким відповідно до п. 1 затверджено висновок міжвідомчої комісії Залізничної районної адміністрації від 09.08.2016 р. та рекомендовано [PERSON] в термін до 15.09.2016 р. демонтувати самочинно здійснену на землях комунальної власності міста прибудову розміром 2,00х7,80 м на фундаменті до квартири [ADDRESS] та привести планування квартири до попереднього стану. З метою виконання вказаного розпорядження працівники ЛКП «Сяйво» 16.09.2016 р. та 22.09.2016 р. скеровували відповідачеві попередження про демонтаж самочинного будівництва відповідно до п. 2 розпорядження Залізничної районної адміністрації від 15.08.2016 р. № 577. Актом ЛКП «Сяйво» від 26.09.2016 р. зафіксовано факт невиконання відповідачем розпорядження голови Залізничної районної адміністрації. У зв'язку із наведеним, просить суд позов задовольнити. Представник позивача у судове засідання не з'явився, однак 06.04.2017 р. подав до суду заяву, у якій просить провести розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Проти заочного розгляду справи не заперечує. Суд ухвалив провести розгляд справи у заочному режимі без відповідача [PERSON], який у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, однак матеріалів справи достатньо для прийняття рішення по суті. Третя особа [PERSON] у судове засідання не з'явився, однак 27.01.2017 р. подав до суду заяву, у якій просить провести розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Треті особи та їх представники у судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили, однак матеріалів справи достатньо для прийняття рішення по суті. Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів у порядку, визначеному статтею 24 Закону України "Про планування і забудову територій". Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування (далі - дозвіл на будівництво). До заяви додається документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою. У разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо ділянка перебуває у користуванні, - нотаріально засвідчені згоди власника та користувача земельної ділянки на її забудову. Перелік інших документів та матеріалів, необхідних для отримання дозволу на будівництво, які додаються до письмової заяви, порядок їх розгляду визначаються регіональними та/або місцевими правилами забудови. У разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкта. Відповідно до п. 1.6.3 Положення про порядок врегулювання питань самочинного будівництва у м. Львові, затверджене рішенням виконкому Львівської міської ради від 09.09.2011 р. № 835 Нове будівництво, розширення будинків або споруд без дозволу виконавчого органу міської ради, без належно затвердженої проектної документації, без дозволу інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області на виконання будівельних робіт є самочинним. Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно із п. б ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або оспорюють небезпеку порушення прав. Стаття 391 ЦК України передбачає, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Згідно із ч. 4 ст. 376 ЦК України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. Зі змісту п.4.3.5. Положення про Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради № 117 від 27.02.2009 року випливає, що районна адміністрація розглядає та вживає заходи у встановленому виконавчим комітетом порядку щодо фактів самовільного будівництва. Судом встановлено, що відповідно до довідки ЛКП «Сяйво» відповідач [PERSON], треті особи: [PERSON], [PERSON], [PERSON] та малолітній [PERSON] проживають та зареєстровані у квартирі [ADDRESS]. Дана квартира приватизована, складається з 3 кімнат, загальна площа квартири становить 55,2 кв. м /а.с.4/. Відповідно до витягу з протоколу № 24 засідання міжвідомчої комісії від 09.08.2016 р. № 15, вирішено рекомендувати [PERSON] демонтувати самочинно здійснену на землях комунальної власності міста прибудову та привести планування квартири до попереднього стану /а.с.3/. Згідно із п. 2 розпорядженням Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради № 577 від 15.08.2016 р. «Про самочинне будівництво, здійснене гр. [PERSON].», рекомендовано [PERSON], мешканцю квартири [ADDRESS] в термін до 15.09.2016 р. демонтувати самочинно здійснену на землях комунальної власності міста прибудову, розміром 2,00х7,8 м на фундаменті до квартири [ADDRESS] та привести планування квартири до попереднього стану /а.с.2/. Згідно із попередженнями ЛКП «Сяйво» від 16.09.2016 р. № 2-269/1 та від 22.09.2016 р. № 2-271/2 [PERSON] зобов'язано в термін до 25.09.2016 р. демонтувати самочинно здійснену на землях комунальної власності міста прибудову, розміром 2,00х7,80 м до квартири [ADDRESS] та привести планування квартири до попереднього стану /а.с.5-6/. Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Відповідно до акту ЛКП «Сяйво» від 26.09.2016 р. до квартири [ADDRESS] здійснена самочинна прибудова, розміром 2,00х7,80 м /а.с.8/. Суд, дослідивши докази у їх сукупності, вважає, що позов підставний, оскільки відповідач не надав суду жодних допустимих доказів того, що він здійснив прибудову, маючи дозвіл на проведення таких робіт, проектну документацію та погодження органів місцевого самоврядування, а отже здійснив самочинне будівництво, яке має бути демонтоване, а квартира приведена до попереднього стану.

Outcome: approved