Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-10 00:00:00

В грудні 2013 року комунальне підприємство «Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго» звернулось до суду з позовними вимогами до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення, мотивуючи тим, що відповідачка є власницею і проживає в [ADDRESS] та являється споживачем послуг по теплопостачанню, які надає позивач та повинна сплачувати надані їй послуги згідно Закону України «Про теплопостачання» та Правил надання послуг по централізованому опаленню, наданню холодної та гарячої води та водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (далі - Правила). Разом з тим, відповідачка порушила свої обов'язки щодо проведення щомісячних розрахунків за теплопостачання та обслуговування внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення і станом на 01.12.2013 року за нею утворилась заборгованість за послуги з централізованого опалення в розмірі 12 360,05 грн. В судовому засіданні представник позивача змінила розмір позовних вимог, просила стягнути з відповідачки заборгованість в розмірі 12279, 88 грн. та наполягала на задоволенні позовних вимог, мотивуючи тим, що відповідачкою здійснено самовільне відключення від мереж централізованого опалення, чим вона порушила приписи діючого законодавства. Враховуючи те, що на підприємстві відсутній акт про відключення квартири відповідачки від мереж централізованого опалення затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією у підприємства відсутні підстави не нараховувати заборгованість по оплаті за послуги. В судовому засіданні відповідачка [PERSON] та її представник - [PERSON] позовні вимоги не визнали, пояснили, що дійсно було відключено централізоване опалення в квартирі. Даними роботами з відключення централізованого опалення займалась ліцензована установа ТОВ «Спецмонтажсервіс Біс», за затвердженим у встановленому законом порядку проектом. З огляду на те, що централізоване опалення в квартирі було відключено, [PERSON] вважає нараховану суму заборгованості в розмірі 12 279, 88 грн., неправомірною, оскільки послуги вона не отримувала. Крім того, представник відповідачки - [PERSON] пояснив, що оскільки між позивачем та [PERSON] відсутній договір на надання послуг, відсутні підстави для оплати за послуги. Вислухавши пояснення представника позивача, відповідачку, її представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно п.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Статтею 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. На підставі ст.ст. 67, 68 ЖК України та п.30 Правил надання послуг по централізованому опаленню, наданню холодної та гарячої води та водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, відповідач зобов'язаний своєчасно, щомісячно вносити плату не лише за квартиру, але й за комунальні послуги, а саме: централізоване опалення за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію, а відповідно до ст. 25 вищезазначеного Закону у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку. Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Пунктами 1,2,4 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що житлово-комунальні послуги поділяються на комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів тощо), послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговуваннявнутрішньобудинкових мереж, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо) та на послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Таким чином, згідно до вищевказаних норм закону споживач зобов'язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користується ними. Судом встановлено, що за [PERSON] зареєстровано право власності на квартиру [ADDRESS], що підтверджується довідкою КП «Ізмаїльське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 31.01.2014 року. Договір на надання послуг з централізованого опалення між КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго» та відповідачкою не укладався, що з огляду на вимоги ч.1 ст. 61 ЦПК України є обставиною, яка не підлягає доказуванню. На ім'я [PERSON] відкрито особовий рахунок [NUMBER], згідно якого за квартирою належною їй обліковується заборгованість за послуги з централізованого опалення у розмірі 12 279,88 грн., яка обліковується за період з 01.10.2009 року по 01.12.2013 року (а.с. 2). Відповідно до відповіді Постійно діючої міжвідомчої комісії по розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові від споживання споживачів від централізованого теплопостачання в м.Ізмаїлі №02/11-287 від 05.02.2014 року наданої на запит суду на теперішній час на розгляд комісії від власника квартири [ADDRESS] [PERSON] або іншої уповноваженої особи заяви про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та облаштування індивідуального (автономного) теплопостачання та гарячого постачання не надходило. Акт про відключення квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води за вищевказаною адресою не видавався. Розрахунок оплати за надані послуги з централізованого опалення та обслуговування внутрішньобудинкових мереж опалення проводиться згідно тарифам, затвердженим рішеннями виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради №1007 від 24.10.2006 року, №1695 від 15.12.2008 року, №1 від 06.01.2011 року. В свою чергу тарифи на теплову енергію сформовані на підставі Закону України «Про теплопостачання», Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 955 від 10.07.2006 р. та Постановою Кабінету Міністрів України № 1267 від 24.10.2007 р. внесені зміни в п.п.9, 39 у вищезазначений Порядок, відповідно до яких зобов'язано підприємства, що надають послуги з централізованого опалення застосувати виключно двоставкові тарифи. Відповідно п. 40 «Правил користування тепловою енергією» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 року за № 1198, передбачено, що споживач теплової енергії зобов'язаний погоджувати з теплопостачальною організацією нові підключення і відключення та переобладнання системи теплопостачання, які є причиною збільшення або зменшення обсягу споживання теплової енергії. Процедура відключення від мережі централізованого теплопостачання, крім Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, встановлена Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення, що затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, який містить в собі імперативні норми, що не допускають будь-яких відхилень від вичерпаного переліку прав і обов'язків тих чи інших суб'єктів. Вищезазначеним нормативним актом передбачено відключення від мереж централізованого опалення цілого будинку (а не окремого приміщення) шляхом написання заяви про надання дозволу на відключення до міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення, а не до керівництва теплопостачальної організації. У разі незгоди з відповідною відмовою Міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж централізованого опалення, даний спір має вирішуватися в судовому порядку судом, який уповноважений розглядати справи, стороною в яких виступає орган місцевого самоврядування. В свою чергу, відповідно до п.п. 2.5 2.6, 2.7 Правил відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення, відключення приміщення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за умови, що проведення таких робіт ґрунтується на дозволі Міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж централізованого опалення. Підставою для припинення відносин з приводу теплопостачання є затвердження постійно діючою міжвідомчою комісією для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, акту про відключення будинку від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Припинення постачання теплоносія в систему житлового будинку внаслідок розірвання договірних відносин в силу суб'єктивних причин позивача, а також відключення окремого приміщення в житловому будинку, є противоправним, оскільки такі дії призводять до порушення прав інших споживачів, що використовують ці послуги. Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Як вбачається з матеріалів справи відповідачка не дотрималась передбаченого законом порядку відключення житлового приміщення від мереж централізованого опалення та нею не надано суду відповідних дозвільних документів щодо відключення квартири [ADDRESS] від мережі централізованого опалення, у зв'язку із чим, відповідачка вважається споживачем послуг з централізованого опалення, а тому у комунального підприємства «Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго» відсутні правові підстави для припинення нарахувань за послуги централізованого опалення згідно діючим тарифам. Що стосується посилання представника [PERSON] - [PERSON] на ту обставину, що договір на постачання теплової енергії між позивачем та відповідачкою не укладався, судом вони не приймаються до уваги, в зв'язку з тим, що відповідно до ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» своєчасне укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії є основним обов'язком споживача. Згідно вищезазначених норм закону відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг. Таким чином, [PERSON] знаходиться у фактичних договірних відносинах з КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго». На ім'я [PERSON] відкрито особовий рахунок [NUMBER], згідно якого станом на 01.12.2013 року за нею склалась заборгованість за послуги з централізованого опалення у розмірі 12 279,88 грн. За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача заборгованість за послуги з централізованого опалення у розмірі 12 279,88 грн. У відповідності до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідачки судові витрати.

Outcome: approved