Jurisdiction: civil
Date: 2016-07-11 00:00:00

В червні 2016 року представник заявника, за довіреністю [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що 25 квітня 2016 року [PERSON] звернулася до Приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Сніжко Д.В. з заявою про посвідчення договору купівлі-продажу нерухомого майна та видачи свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні за адресою: [ADDRESS] Того ж дня вона отримала від цього нотаріуса постанову про відмову у вчинені нотаріальних дій, де було вказано, що розглянувши документи, необхідні для посвідчення договору купівлі-продажу нерухомого майна та видачі свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні, вчинити нотаріальну дію, неможливо оскільки при посвідченні угод про відчуження або заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна перевіряється відсутність заборони відчуження або арешту майна, відсутність обтяжень нерухомого майна іпотекою шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Дані зазначеного реєстру по Автономній Республіці Крим не наповнюються з березня 2014 року, отже перевірити наявність/відсутність обтяжень неможливо. Для посвідчення договору купівлі-продажу необхідним документом, в якому буде зазначено розмір та кадастровий номер земельної ділянки, є Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. А оскільки даний документ буде отримано з тимчасово окупованої території, то згідно вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» він є недійсним. Оскільки місцезнаходження майна - Автономна Республіка Крим, видати свідоцтво про придбання майна на аукціоні є неможливим, підставою для державної реєстрації права власності є свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів). Отже, нотаріус після видачі свідоцтва придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), зобов'язаний зареєструвати право власності на нерухоме майно. Розглянувши всі надані заявником документи, необхідні для посвідчення договору купівлі-продажу нерухомого майна та видачі свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні за адресою: [ADDRESS], вчинити нотаріальну дію, а саме посвідчити договір купівлі-продажу нерухомого майна та видати свідоцтво про придбання нерухомого майна на аукціоні неможливо, оскільки вчинення такої дії суперечить законодавству України та відповідно до статті 49 Закону України «Про нотаріат» є підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії. Враховуючи, вищевикладене, [PERSON] важає, що факт володіння громадянином жилим будинком на праві власності встановлюється судом, якщо у заявника був правовстановлюючий документ на цей будинок, але його втрачено і немає можливості підтвердити наявність права власності не в судовому порядку. В таких справах вона, як заявник має подати докази про відсутність можливості одержання чи відновлення відповідного документу про право власності та про те, що на підставі цього документа жилий будинок належить їй на праві власності. Тому вона змушена звернутися до суду з даною заявою для встановлення факту, що має юридичне значення. В судове засідання представник заявника, за довіреністю [PERSON] не з'явилася, надавши суду заяву, у якій просила суд, розглядати справу за її відсутністю, вимоги заяви підтримує у повному обсязі. Зацікавлена особа - приватний нотаріус Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Сніжко Д.В. до суду не з'явився, надав суду письмові пояснення, просив розгляд справи провести за його відсутності. Вивчивши матеріали цивільної справи, проаналізувавши наявні докази, суд вважає, що вимоги [PERSON] підлягають задоволенню з огляду на наступне. Судом встановлено, що 11 лютого 2016 року [PERSON] придбала у власність у товариства з обмеженою відповідальністю «Кривбасжитлобуд», нежитлову будівлю спального корпусу [ADDRESS] що підтверджується копією договору купівлі-продажу майна на аукціоні. Про проведення аукціону з продажу майна товариства з обмеженою відповідальністю «Кривбасжитлобуд» 11 лютого 2016 року складений товарною біржою «Регіональна універсальна біржа» протокол № 1, копія протоколу з додатком до нього міститься в матеріалах справи. До вищезазначеного договору купівлі-продажу майна на аукціоні, був складений акт від 16 лютого 2016 року про передання права власності на куплене нерухоме майно [PERSON], копія акту долучена до матеріалів справи. Як вбачається зі змісту заяви [PERSON], посвідчити даний договір купівлі-продажу нерухомого майна та отримати свідоцтво про придбання нерухомого майна на аукціоні за адресою: [ADDRESS] не має можливості. Матеріалами справи підтверджується, що 25 квітня 2016 року [PERSON] отримала постанову Приватного нотаріуса Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Сніжко Д.В, мовою оригіналу: «Відмовити [PERSON] у у вчиненні нотаріальних дій- посвідченні договору купівлі-продажу нерухомого майна та видачі свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні за адресою: [ADDRESS] бути оскаржена до суду згідно чинного законодавства України», оригінал відмови міститься в матеріалах справи. Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом (частина друга статті 9 Закону). Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою статті 9 Закону, є недійсними і не створює правових наслідків (частина третя статті 9 Закону). Згідно статті 256 Цивільного процесуального кодексу України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що з метою захисту прав і свобод громадян України вимоги заявника [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, є законними. Згідно статті 55 глави 5 Закону України «Про нотаріат», а також згідно пункту 2 глави 2 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5, при посвідченні угод про відчуження або заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна перевіряється відсутність заборони відчуження або арешту майна, відсутність обтяжень нерухомого майна іпотекою шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Суд погоджується з висновками приватного нотаріуса КМУ НО Дніпропетровської області Сніжко Д.В., що перевірити наявність/відсутність обтяжень неможливо, оскільки дані зазначеного реєстру по Автономній Республіці Крим не наповнюються з березня 2014 року. Частиною 2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 зазначеного Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно статті 377 Цивільного Кодексу України, до особи яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача); розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти. Отже, для посвідчення договору купівлі-продажу необхідним документом, в якому буде зазначено розмір та кадастровий номер земельної ділянки, є Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Враховуючи вищевикладене, документ, що буде отримано з тимчасово окупованої території, згідно вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» буде недійсним. Згідно пункту 4 глави 12 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5, придбання нерухомого майна на аукціоні при його продажі в провадженні у справі про банкрутство оформлюється нотаріусом відповідно до статті 75 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» за місцезнаходженням такого майна шляхом видачі набувачу відповідного свідоцтва. Так як місцезнаходження майна - Автономна Республіка Крим і видати свідоцтво про придбання майна на аукціоні є неможливим, то згідно статті 182 Цивільного кодексу України право власності на майно підлягає державній реєстрації. Згідно частини 4 статті 334 Цивільного кодексу України право власності виникає з моменту державної реєстрації права власності. Згідно статті 75 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», нотаріус видає покупцю свідоцтво про придбання майна на аукціоні. Згідно статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», підставою для державної реєстрації права власності є свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів). Згідно частини 5 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію. Отже,нотаріус після видачі свідоцтва придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), зобов'язаний зареєструвати право власності на нерухоме майно. Відповідно до статті 13 Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим», передача права приватної власності на об'єкти, що розташовані (знаходяться) на тимчасово окупованій території України, підлягає реєстрації на іншій території України згідно з правилами, встановленими законодавством України. Відповідно до частини 4 статті 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» набуття та припинення права власності на нерухоме майно, яке знаходиться на тимчасово окупованій території, здійснюється відповідно до законодавства України за межами тимчасово окупованої території. У разі неможливості здійснення державним реєстратором повноважень щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на тимчасово окупованій території орган державної реєстрації визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 року № 226 «Питання державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, яке розташоване на тимчасово окупованій території» державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ведення реєстраційних та облікових справ, вчинення інших реєстраційних дій щодо нерухомого майна, яке розташоване в межах території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, здійснюють органи державної реєстрації прав Херсонської та Запорізької областей відповідно до законодавства України у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Таким чином, нотаріус не має можливості зареєструвати право власності на нерухоме майно за адресою: [ADDRESS], чим буде порушено вимоги чинного законодавства України. Отже, розглянувши всі надані заявником [PERSON] документи, необхідні для посвідчення договору купівлі-продажу нерухомого майна та видачі свідоцтва про придбання нерухомого майна на аукціоні за адресою: [ADDRESS], вчинити нотаріальну дію, а саме посвідчити договір купівлі-продажу нерухомого майна та видати свідоцтво про придбання нерухомого майна на аукціоні неможливо, оскільки вчинення такої дії суперечить законодавству України та відповідно до статті 49 Закону України «Про нотаріат» є підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії. Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Норми даної статті вказують на те, що позов про визнання права власності на майно необхідний позивачеві тоді, коли у інших осіб виникають сумніви у належності йому цього майна, створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності у зв'язку з наявністю таких сумнівів чи втратою належних правовстановлюючих документів на жилий будинок, автомашину тощо. За таких обставин, коли суб'єктивне право власності ще безпосередньо інші особи не порушили, особа може звернутися до суду з заявою про визнання права власності, яка матиме самостійне правове значення і не вимагатиме винесення якогось зобов'язуючого рішення для інших осіб, оскільки у такому випадку навіть відсутня така сторона, як відповідач, адже така заява розглядатиметься в порядку окремого провадження (справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення - ст. 256 - 259 ЦПК), сторонами у справі виступатимуть заявник (власник майна) та інші заінтересовані особи. Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму ВСУ "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31.03.1995 факт володіння громадянином жилим будинком на праві власності встановлюється судом, якщо у заявника був правовстановлюючий документ на цей будинок, але його втрачено і немає можливості підтвердити наявність права власності не в судовому порядку. В таких справах заявник має подати докази про відсутність можливості одержання чи відновленнявідповідного документу про право власності та про те, що на підставі цього документа жилий будинок належав йому на праві власності На підставі викладеного,

Outcome: approved