Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-01 00:00:00

Заявник 28.01.2021 року звернулася до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на наступні обставини. Зазначає, що вона, [PERSON] , народилася [INFO] у м. Горлівка, Донецької області, проживала за адресою - [ADDRESS] до 2014 року. Потім вона переїхала до м. Нікополь Дніпропетровської області, була взята на облік як внутрішньо переміщена особа, як і передбачено законом. З 2016 року і по теперішній час вона проживає за адресою - [ADDRESS] . По досягненню нею віку 45 років, вона звернулася до підрозділу Державної міграційної служби України за місцем фактичного проживання у м. Нікополі з заявою про заміну паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Центрально-Міським РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області від 16.09.2011 року на паспорт громадянина України у вигляді ІD картки, проте листом від 28.12.2020 року Нікопольським районним відділом Головного управління Державної міграційної службу України в Дніпропетровській області їй було надано відповідь щодо неможливості документуванням паспортом громадянина України у вигляді картки взамін старого паспорту громадянина у зв`язку з відсутністю доступу до втрачених обліків, які залишилися на тимчасово непідконтрольній українській владі територіях. Цим же листом їй було рекомендовано звернутися до суду із заявою про встановлення юридичного факту щодо встановлення її особи. Вказує, що встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення її особи, [PERSON] , [INFO] ,необхідно їй для отримання документів - паспорту громадянина України. На підставі викладеного, просить суд встановити факт що має юридичне значення, а саме, а саме встановити особу [PERSON] , громадянку України, [INFO] , яка народилася у м. Горлівка Донецької області, ідентифікаційний номер [NUMBER] , для видачі паспорта громадянина України. Ухвалою судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 05.02.2021 року вказану заяву прийнято до розгляду в порядку окремого провадження, відкрито провадження по даній справі (а.с. 17-18). Заінтересованій особі був наданий строк 15 днів з дня отримання нею такої ухвали суду, на подачу відзиву на заяву. У судове засідання заявник [PERSON] не з`явилася, надала на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності. У судовому засіданні представник заінтересованої особи, [PERSON] просив винести рішення на розсуд суду. Суд, вислухавши представника заінтересованої особи, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного. Судом встановлено, що [INFO] народилася [PERSON] , місце народження - м. Горлівка, Донецької області, про що в книзі реєстрації актів про народження 05.06.1975 року зроблено відповідний запис за № 369, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданим відділом ЗАГСу м. Горлівки Никитовського района Донецької області 05.06.1975 року (а.с. 6). Згідно копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , [PERSON] зареєструвала шлюб зі [PERSON] 16.10.2003 року, про що 16.10.2003 року складено запис акту про укладення шлюбу № 1020, після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « [PERSON] » (а.с. 7). Згідно копії довідки від 03.10.2016 року № 1214002234 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] , дата та місце народження [INFO] м. Горлівка, Донецької області, зареєстроване місце проживання визначено по [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування; [ADDRESS] (а.с. 12). Згідно довідки про склад сім`ї абозареєстрвоаних у житловму приміщенні/будинку осіб за №2від 16.01.2021 року, складеної КП «МЖТІ», [PERSON] , 29.05.1975 року зареєстрована на адресою [ADDRESS] , разом з нею проживає донька [PERSON] (а.с. 8,10). Судом також встановлено, що заявник [PERSON] зверталася до Нікопольського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області з завою стосовно документування паспортом зромадянина України у вигляді картки взамін паспорта [NUMBER] , виданого Центрально-Міським РВ Горлівського МУ ГУМВС України в Донецькій області від 16.09.2011 року та отримала відповідь, що значна кількість обліків, які залишилися на території тимчасово непідконтрольній українській владі втрачена та що на підставі доручення ДМС України стосовно осіб, відносно яких доступ до первинних обліків заблоковано, під час оформлення паспорта громадянина України взамін паспорту виданого територіальним підрозділом, який не здійснює свої повноваження, проводяться додаткові заходи щодо ідентифікації особи. Також роз`яснено, що рішення щодо отримання паспорта громадянина України у вигляді картки в зв`язку з досягненням 45-річного віку буде можливим після усунення обставин, у зв`язку з якими відмовлено у видачі паспорта громадянина України : у разі можливості здійснення ідентифікації особи або надання рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме рішення про встановлення особи (а.с. 11). Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів ведеться Єдиний державний демографічний реєстр. Єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина. Положеннями ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» передбачено, що внесення інформації до Реєстру здійснюється уповноваженими суб`єктами за зверненням заявника, на підставі інформації державних органів реєстрації актів цивільного стану, органів реєстрації фізичних осіб, а також інформації органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються. Частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Юридичні факти - це обставини чи життєві факти, з якими норми права пов`язують виникнення, зміну або припинення правовідносин. Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети. В обґрунтування заяви [PERSON] посилалася, що встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення її особи, необхідно для отримання паспорту громадянина України. В позасудовому порядку вирішити вказаний спір не можливо. Таким чином, суд, на підставі аналізу вищевказаних положень закону, дійшов висновку про те, що право на судовий захист заявника, яке передбачає конкретні гарантії ефективного поновлення у правах, підлягає реалізації, а порушені права - захисту у судовому порядку у обраний ним спосіб. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява [PERSON] підлягає задоволенню.

Outcome: approved