Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-24 00:00:00

АТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Вінницькі міські електричні мережі» звернулося до суду із позовом до [PERSON] про відшкодування збитків. Позов мотивований тим, що між АТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Вінницькі міські електричні мережі» та [PERSON] склалися фактичні договірні відносини по постачанню електричної енергії. За зазначеними договірними відносинами Постачальник постачає електричну енергію Споживачеві, а Споживач зобов`язаний оплачувати вартість спожитої електричної енергії та дотримуватися вимог закону при її споживанні. Позивач зазначає, що з липня 2018 року набули чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ, Правила), затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312. Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ встановлено право оператора системи розподілу електричної енергії проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії. Пунктом 1.1.2 визначено, що "акт про порушення - це документ встановленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії". 11.09.2020 року відповідно до норм ПРРЕЕ, контролерами енергонагляду СО «Вінницькі МЕМ» ПАТ «Вінницяобленерго» [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] було проведено технічну перевірку електроустановок за адресою: [ADDRESS] . та в ході проведення технічної перевірки електроустановок, виявили грубе порушення правил відповідачем, а саме: безоблікове підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу (ОСР) підключення здійснено від ізоляторів трубостояка до вхідних клем електролічильника, з порушенням схеми обліку закритим способом, що дало можливість безобліково користуватись електроенергією, в порушення пп.п. 5.5.5.6 та 5.5.5.22 ПРРЕЕ, що і було зафіксовано Актом №00924. Відповідно до норм п. 8.2.5 ПРРЕЕ представниками позивача на місці виявлення порушення у присутності [PERSON] , яка зареєстрована і проживає за адресою: [ADDRESS] , був складений Акт про порушення ПРРЕЕ № 00924 від 11.09.2020 року, яким зафіксовано безпосередньо факт порушення відповідачем ПРРЕЕ, а саме безоблікове підключення до електричної мережі, електропроводки з порушенням схеми обліку. Акт про порушення № 00924, був складений на місці в двох примірниках, один примірник вручено відповідачу, про що свідчить її підпис на сторінці №4 Акту. Відповідача було запрошено на 06.10.2020 року на засідання комісії по розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ, про що зроблено відповідний запис в п.11 Акту № 00924. 06.10.2020 року на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил, яке відбулося за участю відповідача на підставі Методики визначено розмір збитків по Акту № 00924 від 11.09.2020 року, завданих постачальнику внаслідок порушення відповідачем Правил. За результатами розгляду Акту комісією прийнято рішення здійснити розрахунок вартості не облікованої електричної енергії по акту про порушення ПРРЕЕ № 00924 від 11.09.2020 року згідно п.п. 5 п. 3.1 Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії та пункту 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, яким встановлено, що в разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх покаів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої регулятором. Згідно проведеного розрахунку, вартість не облікованої електричної енергії внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ складає 32 864,74 грн. Загальний обсяг необлікованої електричної енергії був розрахований за дванадцять календарних місяців по день виявлення порушення з 12.09.2019 року по 11.09.2020 року. Відповідно до п.8.2.7 ПРРЕЕ відповідач мав оплатити наданий розрахунок на оплату вартості необлікованлї електричної енергії донарахованої по акту №00924 протягом 30 днів, тобто до 20.11.2020 року. Загальна вартість необлікованої електричної енергії відповідачем в добровільному порядку не відшкодована, що й стало підставою до звернення позивачем до суду із даним позовом. Ухвалою суду від 29.04.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено до судового розгляду. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі позов підтримує в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги визнає в повному обсязі. Дослідивши матеріалами справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності та взаємозв`язку, суд дійшов до наступного. Частиною першою статті ст.714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про електроенергетику» електроенергія є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу. Разом з тим ч. 1 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» визначено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Судом встановлено, що між АТ «Вінницяобленерго» в особі СО «Вінницькі міські електричні мережі» та [PERSON] склалися фактичні договірні відносини по постачанню електричної енергії, що підтверджується довідкою з місця проживання та відкритим особовим рахунком на її ім`я, який відкрито відносно споживача за адресою: [ADDRESS] . Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 1 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. № 1357 (далі Правила), ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Згідно із п. 37 Правил, енергопостачальник має право, зокрема, перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку. Так, 11.09.2020 року відповідно до норм ПРРЕЕ, контролерами енергонагляду СО «Вінницькі МЕМ» ПАТ «Вінницяобленерго» [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] було проведено технічну перевірку електроустановок за адресою: [ADDRESS] . В ході проведення технічної перевірки електроустановок, представники ПАТ «Вінницяобленерго» виявили грубе порушення правил відповідачем, а саме: безоблікове підключення до електричної мережі, що не є власністю оператора системи розподілу (ОСР) підключення здійснено від ізоляторів трубостояка до вхідних клем електролічильника, з порушенням схеми обліку закритим способом, що дало можливість безобліково користуватись електроенергією, в порушення пп.п. 5.5.5.6 та 5.5.5.22 ПРРЕЕ, що і було зафіксовано Актом №00924. Пунктом 2 Правил визначено, що самовільне підключення - це споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил. Відповідно до п. 20 Договору, споживач несе відповідальність за порушення Правил користування електричною енергією для населення та розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромережі. Відповідно до п. 53 Правил, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем Правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Акт про порушення цих правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше як за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. На виконання вимог п. 53 Правил та у результаті виявленого порушення, контролерами структурної одиниці «Вінницькі МЕМ» 11.09.2020 року складено акт про порушення № 00924, другий екземпляр оформленого акту був вручений відповідачу. Відповідно до вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ відповідача було запрошено на 06.10.2020 року на засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, про що зроблено відповідний запис в п. 11 акту № 00924. 06.10.2020 року на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил, яке відбулося за участю відповідача на підставі Методики визначено розмір збитків по Акту № 00924 від 11.09.2020 року, завданих постачальнику внаслідок порушення відповідачем Правил. За результатами розгляду Акту комісією прийнято рішення здійснити розрахунок вартості не облікованої електричної енергії по акту про порушення ПРРЕЕ № 00924 від 11.09.2020 року згідно п.п. 5 п. 3.1 Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії та пункту 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, яким встановлено, що в разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх покаів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої регулятором. Згідно розрахунку збитків за актом «Акт про порушення ПКЕЕН» № 00924, розмір збитків становить 32 864,74 грн. Так, згідно з п.п. 5 п. 3.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 року №562 (далі Методики), ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог, та у разі виявлення таких порушень ПКЕЕН, як самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 цього пункту, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (абзац 6 п.п. 7 п. 3.1. Методики). Відповідно до п. 3.2 Методики, вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури. Підпунктом «б» пункту 3.3. Методики визначено, що розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення. Згідно з п. 3.5 Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Відповідно до п. 48 Правила, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення Правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку. Разом з тим, згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Таким чином, з огляду на вищевикладене, слідує висновок, що електроенергія є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу, а відтак електроенергія для енергопостачальника є майном, а її не оплата та споживання поза обліком є для енергопостачальника майном, що втрачене внаслідок викрадення, в результаті чого електропостачальній організації завдано збитки. Відповідно до п. 37 Правила енергопостачальник має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією. У відповідності із вищевказаною Методикою та на підставі висновків про порушення відповідачем Правил, комісія провела розрахунок збитків завданих підприємству на суму 32 864,74 грн., однак, [PERSON] завдані збитки добровільно не відшкодувала. За загальними правилами майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ч. 1 ст. 1166 ЦК України). Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 року за № 6 (з наступними змінами та доповненнями) «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», шкода, заподіяна особі і майну громадянина, або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок, та є вина зазначеної особи. Таким чином, закон у вказаних правовідносинах ставить можливість покладання відповідальності за заподіяну шкоду в залежність від наявності вини заподіювача. Відповідно до п. 9 Правил споживання електроенергії для населення встановлено, що споживання електричної енергії без приладів обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами. Пунктом 35 ПКЕЕН встановлено, що енергопостачальник має право відключити споживача у разі: самовільного підключення до електричної мережі. Згідно з п. 48 ПКЕЕН споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією. Оскільки судом встановлено, що дії відповідача були неправомірними і між ними і завданою шкодою є безпосередній причинний зв`язок і, враховуючи, право Акціонерного товариства «Вінницяобленерго» в особі структурної одиниці «Вінницькі міські електричні мережі» на відшкодування збитків, завданих споживачем внаслідок порушень, допущених під час використання електроенергії, порушено і підлягає судовому захисту, а позов - задоволенню. Згідно ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2 270 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved