Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-03 00:00:00

До Мелітопольського\~міськрайонного суду\~надійшла заява\~адвоката Ігнатова\~Є.Є.,\~який дає\~в інтересах\~ [PERSON] ,\~в якій\~він просить встановити особу [PERSON] , [INFO] , уродженця с. Дона, Лагодехського району, Грузія, що мешкає за адресою [ADDRESS] , для встановлення належності до громадянства України та оформлення паспорту громадянина України. В обґрунтуванні заяви зазначив, що він [PERSON] , народився в с. Дона, Лагодехського району, Грузія. На постійне проживання в Україні, приїхав в серпні 1989 року, та проживав за адресою [ADDRESS] ., а з 27.12.1991 року, він зареєстрував місце проживання за зазначеною адресою. Крім того, в його паспорті колишнього СРСР зразка 1974 року, була зроблена відмітка про прийняття громадянства України, але книги реєстрації щодо прийняття громадянства України в сільській Раді не заводилось. Паспорт колишнього СРСР зразка 1974 року, [NUMBER] виданий 19.07.1983 року Заводським РВВС м. Тбілісі, де стояла відмітка про громадянство України, був у нього вилучений слідчими органами внутрішніх справ м. Мелітополя, в рамках розслідування кримінальної справи. Вироком Мелітопольського міського суду від 11.05.1998 року, він був засуджений по ст. 144 ч. 3 КК України (в редакції 1964 року) до семи років позбавлення волі з конфіскацією всього майна, з відбуттям покарання в колонії посиленого режиму. Після відбуття покарання, йому була видана довідка про звільнення з місць позбавлення волі. Після звільнення з місць позбавлення волі, йому був виданий паспорт серії [NUMBER] , в якому стоїть відмітка про його реєстрацію за адресою: [ADDRESS] . Зазначений паспорт був у нього вилучений Мелітопольським міським відділом управління Державної міграційної служби в Запорізькій області, натомість видана довідка про встановлення особи № 2318/5978 від 27.11.2014 року. Той факт, що він є громадянином України, був встановлений судом, в ході розгляду кримінальної справи. Починаючи з серпня 1989 року і по сьогоднішній день він нікуди не виїжджав за межі України. Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 22.02.2019 року було встановлено факт його постійного проживання на території України, в Запорізькій області станом на 13 листопада 1991 року. Так як у [PERSON] немає паспорту, то виникає багато проблем з документами. Він звернувся з заявою до Мелітопольського міського відділу управління Державної міграційної служби в Запорізькій області для отримання паспорту громадянина України, однак йому було відмовлено у задоволенні клопотання про встановлення належності до громадянства України за територіальним походженням у зв`язку з неможливістю встановлення моєї особи відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України», та рекомендовано звернутися до суду для встановлення його особи в зв`язку з відсутністю інформації, яка дає змогу ідентифікувати мою особу. Рішення суду про встановлення особи [PERSON] необхідне для встановлення належності до громадянства України в Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області, у зв`язку з чим представник заявника звернувся до суду з вищевказаною заявою. В судовому засіданні заявник підтримав заяву та пояснив, що в 1989 році переїхав до України з Грузії разом з родиною, але вони не знали, що потрібно реєструватися. В 1992 році приїхали до міста Мелітополя, спочатку знімали житло, а згодом купили квартиру за адресою [ADDRESS] , в якому проживають по теперішній час. Коли йому виповнилось 45 років, він звернувся у паспортний стіл для того, щоб йому вклеїли фотокартку, але в нього вилучили паспорт, повідомивши, що він не дійсний, натомість видали довідку з його фото. Просив заяву задовольнити. Представник заявника у судовому засіданні посилаючись на обставини викладені в заяві, просив її задовольнити в повному обсязі, встановити факт, що має юридичне значення, а саме встановити особу [PERSON] , [INFO] , уродження с.Дона, Лагоденського району, Грузія, оскільки встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання паспорту. Представник заінтересованої особи у судовому засіданні проти задоволення зави не заперечував, пояснив, що [PERSON] звертався до Мелітопольського відділу УДМС України в Запорізькій області за видачею йому паспорту громадянина України, однак йому було відмовлено у задоволенні клопотання про встановлення належності до громадянства України за територіальним походженням та рекомендовано звернутись до суду для встановлення особи. Суд, вислухавши учасників справи, врахувавши покази свідка, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Згідно довідки № 2318/5978 від 27.11.2014 [PERSON] , [INFO] , дійсно звертався до Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області з приводу встановлення особи. Особу заявника було встановлено, однак не встановлено належність до громадянства будь-якої держави /а.с.8/. Як вбачається з листа, виданого управлінням державної міграційної служби України в Запорізькій області Валієву Т.Ю. відмовлено у задоволенні клопотання про встановлення належності до громадянства України за територіальним походженням та неможливістю встановлення його особи відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України», та рекомендовано звернутися до суду для встановлення особи в зв`язку з відсутністю інформації, яка дає змогу ідентифікувати його особу /а.с.9/. Однак, як вбачається з копії закордонного паспорту [PERSON] серія [NUMBER] , виданого 28.06.1994 року, що він є громадянином України. Крім того, заявником надана копія посвідчення водія серія [NUMBER] виданого ДАІ ГУ УМВС України м.Мелітополь 31.01.2004року з фотокарткою. Відповідно до висновку Агентства по розвитку державних сервісів Міністерства юстиції Грузії № 1000543971 від 16.03.2017 року та довідки № 05/00031231/2018-2 від 07.09.2018 року консульства Грузії в м. Донецьк із резиденцією в м. Києві, [PERSON] , [INFO] , за представленими та здобутими документами не є громадянином Грузії. Факт проживання [PERSON] на території України підтверджується копіями довідок Світлодолінської сільської Ради № 06 від 11.01.2005 року та № 182 від 11.02.2015 року. Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 22.02.2019 було встановлено факт проживання [PERSON] , [INFO] , на території України, станом на 13.11.1991 по теперішній час. Крім того, тривале проживання [PERSON] на території України у судовому засіданні підтвердив свідок [PERSON] , який показав, що він знайомий з [PERSON] більше 30 років, познайомились вони у Мелітополі, разом займались боксом у одного тренера, згодом в них був спільний бізнес. Крім того, він знайомий з його сім`єю та часто буває у нього вдома, за адресою [ADDRESS] . Свідок підтвердив, що особу, яка є заявником по даній справі, він знає як [PERSON] . Відповідно до ч. 1\~ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно ч. 1\~ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ч. 1\~ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 5 ч. 2\~ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Вирішуючи заяву по суті суд виходить з наступного. У разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до Порядку, затвердженого\~Постановою КМУ від 25.03.2015 року N302(далі Порядок). За результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту належності до громадянства України особи, яка набула громадянство України відповідно до ч.1 п.2 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», працівник територіального підрозділу ДМС складає висновок за формою, встановленою МВС, та приймає рішення про оформлення паспорта або про відмову в його оформленні (п. 63 Порядку N 302). Якщо за результатами проведення процедури встановлення особи її не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника відповідно до пунктів 100 і 101 цього Порядку (п. 64 Порядку N 302). Матеріали перевірок (у разі надсилання та отримання відповідей на паперових носіях), акт встановлення особи, висновок за результатами встановлення особи скануються та вносяться до відомчої інформаційної системи ДМС (п. 65 Порядку N 302). Відповідно до п. 101 цього Порядку заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в оформленні чи видачі паспорта. Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують особу чи її спеціальний статус» внесення інформації до Реєстру здійснюється уповноваженими суб`єктами за зверненням заявника, на підставі інформації державних органів реєстрації актів цивільного стану, органів реєстрації фізичних осіб, а також інформації органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються. Як встановлено судом, підставою для відмови у видачі паспорту заявника стало не підтвердження його особи. При цьому, [PERSON] були надані пояснення з причин неможливості такого підтвердження, за наслідком розгляду яких було рекомендовано встановити його особу у судовому порядку та звернутися до міграційної служби повторно, надавши відповідне рішення суду. Встановити іншим шляхом, крім судового, цей факт неможливо. Встановлення особи заявника необхідне заявнику для подальшого звернення до відділу міграційної служби з метою отримання паспорту. Таким чином суд вважає, що в матеріалах справи наявні всі докази, що підтверджують юридичний факт, а саме - в судовому засіданні з досліджуваних письмових доказів, показів свідка встановлено, що заявником є [PERSON] , [INFO] , уродженець с. Дона, Лагодехського району, Грузія, який на даний час мешкає за адресою [ADDRESS] .

Outcome: approved