Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-20 00:00:00

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської радизвернувся з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплаченої допомоги. Позовні вимоги мотивовані тим, що [PERSON] , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та в період з 01.09.2016 року по 30.09.2019 року отримував державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. До складу родини гр. [PERSON] входять дружина, особа з інвалідністю І групи, гр. [PERSON] та син [PERSON] , 2000 року народження. Гр. [PERSON] не працює, здійснює догляд за дружиною, особою з інвалідністю І групи. На підставі заяви та відповідно до «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 заявнику була призначена допомога на наступні періоди: квітень 2016 року-1808.54 грн.; жовтень 2016 року- 1808.54 грн.; листопад 2016 року-1808.54 грн.; грудень 2016 року- 2118.20 грн; січень 2017 року -2118.20 грн; лютий 2017 року-2118.20 грн.; березень 2017 року-0.00 грн.; квітень 2017 року - 0.00 грн.; травень 2017 року- 0.00 грн.; червень 2017 року- 0.00 грн.; липень 2017 року- 0.00 грн.; серпень 2017 року - 0.00 грн.; вересень 2017 року- 1876.93 грн.; жовтень 2017 року- 1876.93 грн.; листопа2017 року- 1876.93 грн.; грудень 2017 року - 2038.97 грн.; січень 2018 року- 2038.97 грн.; лютий 2018 року- 2038.97 грн.; березень 2018 року- 1650.33 грн.; квітень 2018 року- 1650.33 грн.; травень 2018 року- 1650.33 грн.; червень 2018 року- 1650.33 грн.; липень 2018 року- 1814.60 грн.; серпень 2018 року-1814.60 грн.; вересень 2018 року - 0.00 грн.; жовтень 2018 року-755.53 грн.; листопад 2018 року- 755.53 грн.; грудень 2018 року- 915.93 грн.; січень 2019 року- 915.93 грн.; лютий 2019 року- 915.93 гри.; березень 2019 року - 915.93 грн.; квітень 2019 року- 1076.98 грн.; травень 2019 року- 1076.98 грн.; червень 2019 року- 1076.98 грн.; липень 2019 року - 1249.76 грн.; серпень 2019 року - 1249.76 грн.; вересень 2019 року - 1249.76 грн. Постановою Кабінету Міністрів України №136 від 18.02.2016 року із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 443 від 22.05.2019 року затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат. Цей Порядок визначає механізм здійснення повноважень з контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині верифікації та моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат, які здійснюються за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування. За результатами проведення верифікації, а також направленого запиту до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області територіальний сервісний центр № 5142 від 12.09.2019 року № 3057 та отриманої інформації з`ясовано, що гр. [PERSON] неодноразово надавав недостовірні відомості про майно, яке належить родині, а саме в деклараціях про доходи та майновий стан від 19.09.2016 року, від 25.09.2017 року, від 26.03.2018 року, від 29.10.2018 року та від 04.04.2019 року не вказував про наявність у власності малозабезпеченої сім`ї двох транспортних засобів, що вплинуло на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги. За період 01.09.2016 року по 28.02.2017 року, з 01.09.2017 року по 30.09.2019 року гр. [PERSON] було надміру виплачено коштів державної допомоги загальною сумою 45913,44 грн. За телефон ( [NUMBER] ) спеціалістом управління гр. [PERSON] було повідомлено про виникнення вказаних обставин. 23.09.2019 року гр. [PERSON] звернувся до управління з заявою про добровільне повернення надміру виплачених коштів державної допомоги в повному обсязі. 02.10.2019 року та 02.11.2019 року гр. [PERSON] були надіслані письмові повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів державної допомоги на які гр. [PERSON] не відреагував, за телефоном ( [NUMBER] ) 02.12.2019 року заявник повідомив, що не погоджується повертати кошти на р/р Департаменту. В судове засідання представники позивача не з`явились, згідно клопотання, просили справу розглянути у їх відсутність, а також не заперечували проти постановляння заочного рішення. Ухвалою суду від "25" березня 2020 р. було відкрито спрощене провадження по справі. Відповідачу було направлено ухвалу про відкриття провадження по справі разом з позовом на додатками та запропоновано надати відзив на позовну заяву. Однак, відзиву від відповідача на позов до суду не надходило. Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, судові повістки за адресою реєстрації не отримує, у зв`язку із чим, на підставі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 131 ЦПК України вважається повідомленим про розгляд справи. Суд вважає можливим, розглянути справу у порядку заочного провадження, відповідно до вимог ст.ст. 280-281 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини, а також відповідні правовідносини. Так судом встановлено, що [PERSON] , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Малиновському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та в період з 01.09.2016 року по 30.09.2019 року отримував державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. До складу родини гр. [PERSON] входять дружина, особа з інвалідністю І групи, гр. [PERSON] та син [PERSON] , 2000 року народження. Гр. [PERSON] не працює, здійснює догляд за дружиною, особою з інвалідністю І групи. На підставі заяви та відповідно до «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 заявнику була призначена допомога на наступні періоди: квітень 2016 року-1808.54 грн.; жовтень 2016 року- 1808.54 грн.; листопад 2016 року-1808.54 грн.; грудень 2016 року- 2118.20 грн; січень 2017 року -2118.20 грн; лютий 2017 року-2118.20 грн.; березень 2017 року-0.00 грн.; квітень 2017 року - 0.00 грн.; травень 2017 року- 0.00 грн.; червень 2017 року- 0.00 грн.; липень 2017 року- 0.00 грн.; серпень 2017 року - 0.00 грн.; вересень 2017 року- 1876.93 грн.; жовтень 2017 року- 1876.93 грн.; листопа2017 року- 1876.93 грн.; грудень 2017 року - 2038.97 грн.; січень 2018 року- 2038.97 грн.; лютий 2018 року- 2038.97 грн.; березень 2018 року- 1650.33 грн.; квітень 2018 року- 1650.33 грн.; травень 2018 року- 1650.33 грн.; червень 2018 року- 1650.33 грн.; липень 2018 року- 1814.60 грн.; серпень 2018 року-1814.60 грн.; вересень 2018 року - 0.00 грн.; жовтень 2018 року-755.53 грн.; листопад 2018 року- 755.53 грн.; грудень 2018 року- 915.93 грн.; січень 2019 року- 915.93 грн.; лютий 2019 року- 915.93 гри.; березень 2019 року - 915.93 грн.; квітень 2019 року- 1076.98 грн.; травень 2019 року- 1076.98 грн.; червень 2019 року- 1076.98 грн.; липень 2019 року - 1249.76 грн.; серпень 2019 року - 1249.76 грн.; вересень 2019 року - 1249.76 грн. Постановою Кабінету Міністрів України №136 від 18.02.2016 року із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 443 від 22.05.2019 року затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат. Цей Порядок визначає механізм здійснення повноважень з контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині верифікації та моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат, які здійснюються за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування. За результатами проведення верифікації, а також направленого запиту до Регіонального сервісного центру МВС в Одеській області територіальний сервісний центр № 5142 від 12.09.2019 року № 3057 та отриманої інформації з`ясовано, що гр. [PERSON] неодноразово надавав недостовірні відомості про майно, яке належить родині, а саме в деклараціях про доходи та майновий стан від 19.09.2016 року, від 25.09.2017 року, від 26.03.2018 року, від 29.10.2018 року та від 04.04.2019 року не вказував про наявність у власності малозабезпеченої сім`ї двох транспортних засобів, що вплинуло на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Відповідно до абз. 10 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 1 червня 2000 року, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (із змінами) затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Відповідно п. 10 вказаного Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Відповідно до п.28 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Враховуючи зазначене, за період 01.09.2016 року по 28.02.2017 року, з 01.09.2017 року по 30.09.2019 року гр. [PERSON] було надміру виплачено коштів державної допомоги загальною сумою 45913,44 грн. За телефон ( [NUMBER] ) спеціалістом управління гр. [PERSON] було повідомлено про виникнення вказаних обставин. 23.09.2019 року гр. [PERSON] звернувся до управління з заявою про добровільне повернення надміру виплачених коштів державної допомоги в повному обсязі. 02.10.2019 року та 02.11.2019 року гр. [PERSON] були надіслані письмові повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених коштів державної допомоги на які гр. [PERSON] не відреагував, за телефоном ( [NUMBER] ) 02.12.2019 року заявник повідомив, що не погоджується повертати кошти на р/р Департаменту. Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. На підставі викладеного,

Outcome: approved