Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-22 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення -\~ факт смерті громадянина України [PERSON] , який помер [INFO] в м. Дебальцеве Донецької області . В обґрунтування своєї заяви [PERSON] посилається на те, що вона є донькою померлого [PERSON] , який помер [INFO] в м. Дебальцеве Донецької області. Причиною смерті батька стало атеросклеротичний кардіосклероз. Заявнику було видано лікарське свідоцтво про смерть та довідку про причину смерті за №564 від 10.06.2019 р., свідоцтво про смерть [PERSON] , що видане Донецькою Народною Республікою. Заявник звернувся до Овруцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області для державної реєстрації смерті її батька надавши наявні в неї документи, що підтверджують смерть фізичної особи, однак їй було відмовлено із посиланням на те, що пред`явлені документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. За таких обставин лише суд є тим органом, котрий може забезпечити реалізацію законних прав громадянина України для оформлення відповідних документів для прийняття спадщини після смерті батька, а тому вимушена звернутись до суду. В судовому засіданні [PERSON] повністю підтримала заявлені вимоги і просила суд встановити факт смерті її батька в м. Дебальцеве Донецької області 09 червня 2019 року. Представник заінтересованої особи Овруцький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в судове засідання не з`явився, але надав клопотання про розгляд справи без їх участі. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків. Заявник [PERSON] є донькою [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження № [NUMBER] , копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER] , копією свідоцтва про укладення шлюбу № [NUMBER] . Заявником надані суду документи, з яких вбачається, що її батько [PERSON] , [INFO] , внаслідок хвороби помер [INFO] , причиною смерті зазначено атеросклеротичний кардіосклероз, а саме: лікарське свідоцтво про смерть №564 від 10.06.2019 та довідку про причину смерті за №564 від 10.06.2019 р. відповідно до якої причиною смерті [PERSON] став атеросклеротичний кардіосклероз та свідоцтво про смерть [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , про що 11 червня 2019 складено актовий запис про смерть №145 відділом записів актів цивільного стану Дебальцевського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Суд сприймає вказані документи як носії конкретної інформації факту смерті [PERSON] , що помер [INFO] , які ніким не спростовані, але при цьому не може визнати вказані документи належними та допустимими доказами, так як останні видані медичним закладом та відповідною установою міністерства юстиції, розташованими на тимчасово неконтрольованій території. Відповідно до п. 8 ст. 315 ЦПК України суд вправі встановити факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Частиною 2 ст. 317 ЦПК України передбачено, що про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254-VIII було визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Указом Президента України\~ від 07 лютого 2019 року «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях», тимчасово окупованою територією України визначена територія Донецької області, зокрема м. Дебальцеве Донецької області. Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. Відповідно до п. 3 наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» Державному підприємству «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України наказано тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Луганської області та Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. З відповіді Овруцького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області слідує, що зареєструвати смерть [PERSON] на підставі наданих заявником документів не можливо, оскільки пред`явлені документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Статтею 4 ЦПК України передбачено, що, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті здійснюється органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, чи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або проголошення її померлою. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, затверджено форми первинної облікової документації, зокрема лікарського свідоцтва про смерть (форми № 106/о) та фельдшерської довідки про смерть (форми № 106-1/о). Державна реєстрація смерті осіб, які померли на тимчасово неконтрольованій території України, може бути проведена відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами цієї території, за умови надання документів, що відповідають нормативним актам України. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян на правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та Законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Враховуючи те, що свідоцтво про смерть [PERSON] \~ видане на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, воно є недійсними і не створює правових наслідків, що зумовило неможливість реєстрації його смерті у встановленому законом порядку, і усунення цього порушення іншим шляхом ніж судовим, не вбачається можливим, а оскільки заявник\~ не може отримати від закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, що створені за законодавством України документи встановленої форми про смерть та провести державну реєстрацію факту смерті свого батька, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту смерті у судовому порядку, що також за правилами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» є підставою для державної реєстрації смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану. Встановлення факту смерті заявнику необхідно для державної реєстрації факту смерті [PERSON] . Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі викладеного,

Outcome: approved