Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-12 00:00:00

До суду 06.06.2018 року надійшла заява [PERSON], заінтересована особа: Фрунзенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, в якій заявник просить встановити факт народження її онуки на тимчасово окупованій території. В обґрунтування своїх доводів заявник [PERSON] вказує, що вона є матірю [PERSON], яка відповідно до медичного свідоцтва про народження, [INFO] у м. Донецьку народила дитину жіночої статі, яка станом на час народження проживала у м. Донецьку Донецької області. Мати дитини [PERSON] на момент народження дитини в зареєстрованому шлюбі не перебувала, тому відомості про батька встановленню не підлягають, імя та по-батькові народженої буде присвоєно під час реєстрації факту народження в органах РАЦС, батько за заявою матері. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможна отримати необхідний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану відповідно до ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення факту народження дитини в судовому порядку для заявника є необхідним для подальшої належної реєстрації вказаного факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного свідоцтва про народження дитини відповідно до вимог чинного законодавства України. Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2018 року було відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи [PERSON] ([ADDRESS]) та призначено справу до судового розгляду по суті. В судове засідання заявник не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомила, ніяких клопотань від заявника до суду не надходило. Заінтересовані особи в судове засідання не зявилися, повідомлялися належним чином про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомили, ніяких клопотань від заінтересованих осіб до суду не надходило. Суд, дослідивши надані докази в їх сукупності, приходить до наступного. Згідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Статтею 317 ЦПК України встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, згідно з якою заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Відповідно до ч.1. ст.144 СК України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Згідно ч.1 ст.125 Сімейного кодексу України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини. Відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Згідно ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до положень частини 2 статті 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, народження фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, народження фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Положення статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачають, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. У разі смерті батьків або в разі якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження дитини, державна реєстрація проводиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров'я, в якому народилася дитина чи в якому вона перебуває. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 Підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. (пункт 1.2.) Для розгляду відповідної справи у суді орган державної реєстрації актів цивільного стану на прохання заявника складає письмову відмову у проведенні державної реєстрації народження, у якій викладає причини неможливості проведення такої реєстрації. Державна реєстрація народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду в день надходження копії такого рішення або будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в день її предявлення заявником. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця від дня народження дитини. У разі несвоєчасної державної реєстрації народження в графі "Для відміток" актового запису про народження зазначаються поважні причини пропуску місячного строку або реквізити протоколу про адміністративне правопорушення. Таким чином, діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту народження або на підставі медичного свідоцтва про народження (форма № 103/о) або на підставі рішення суду. Як вбачається з паспортних даних заявника [PERSON], вона зареєстрована за адресою: [ADDRESS]. (а.с.7). З довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 20.03.2018 № 0000496503 вбачається, що її фактичне місце проживання: [ADDRESS]. (а.с. 9). Згідно наданих до суду доказів, [PERSON] є дочкою заявника [PERSON], а саме: копія свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 08.08.1992 року, з якого вбачається, що її матірю є [PERSON]. (а.с. 6) Як вбачається з паспортних даних заявника [PERSON], на стор. 10 якого в графі «сімейний стан» штамп про реєстрацію шлюбу - відсутній. (а.с.9). Судом встановлено, що [INFO] у 02:10 год. у м. Донецьку Донецької області, що на даний час є тимчасово окупованою територією України, визначеною Верховною Радою України, народилася дитина дівочої статі у громадянки [PERSON], [INFO], про що мається медичне свідоцтво про народження серії № 843 (а.с.10) та .довідка, видана тим же органом для надання в дитячу консультацію про те, що дитина виписана з пологового будинку 01.06.2017 у задовільному стані (а.с.11) На підтвердження факту народження дитини, судом було досліджено надані заявником докази копії обмінної карти в пологовому будинку, з графіком відвідування лікарів та медичними висновками щодо стану здоровя [PERSON], результати ультразвукової діагностики вагітної [PERSON] від 08.11.2016 та від 22.05.2017 Кабінетом Міністрів України 7 листопада 2014 р. була прийнята постанова № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», пунктом 3 якої встановлено, що міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації мають забезпечити до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на підконтрольну Україні територію, але бланки суворої звітності вивезені не були, у зв'язку з чим, видані на цій території після 01 грудня 2014 року документи про державну реєстрацію актів цивільного стану не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України. Враховуючи викладене, надане заявником медичне свідоцтво про народження є незаконним і не створює правових наслідків. Однак, на підставі наданих до суду всіх інших доказів в їх сукупності, судом встановлено, що заявник є матірю [PERSON], яка народила дівчинку, тобто бабою народженої та має намір зареєструвати факт народження дитини жіночої статі 23.05.2018 у м.Донецьк Донецької області у передбаченому законодавством України порядку, але відсутність належно оформленого медичного свідоцтва про народження чинить їй перешкоди у цьому. Згідно з ч. 3 ст. 317 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Судом було встановлено, що громадянка України [PERSON] [INFO] [INFO] у м. Донецьку Донецької області народила дитину жіночої статі, на час народження дитини [PERSON] в шлюбі не перебувала. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження її онуки. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Outcome: approved