Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-05 00:00:00

Заступник керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури звернувся в суд в інтересах держави в особі Сальківської селищної ради Гайворонського району Кіровоградської області до [PERSON] про стягнення заборгованості з орендної плати. Позов мотивовано тим, що 01 грудня 2015 року між Сальківською селищною радою та [PERSON] укладений договір оренди землі на земельну ділянку загальною площею 30773 кв.м. для для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за адресою [ADDRESS], яка знаходиться на території Сальківської селищної ради Гайворонського район Кіровоградської області із земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.. Договір оренди землі зареєстрований 01.12.2015, реєстраційною службою Гайворонського районного управління юстиції Кіровоградської області та запису присвоєно номер 12308830. Договір укладений терміном на 49 років. Відповідно до п. 4.1. договору оренди землі орендна плата у грошовому вигляді становить 5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, а саме 42128,24 грн. в рік за всю площу. Пунктом 4.3 Договору зазначено, що орендна плата вноситься щомісячно в рівних частинах, що становить 3510,69 грн за всю площу на рахунок Сальківської селищної ради. Відповідно до п.14.1 договору оренди, за невиконання або не належне виконання зобов'язань умов договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору. 18 січня 2017 року Сальківською селищною радою та [PERSON] укладено додаткову угоду №267, до договору №267 від 09.12.2015 року внесено зміни до п.4.5 та встановлено орендну плату у розмірі 63991,95 грн. в рік, тобто 5322,66 грн. щомісячно. Згідно листа Сальківської селищної ради №581/01-28 від 28.02.2012 від 23.02.2018 заборгованість зі сплати орендної плати станом на 01.03.2018 становить 74657,27 грн. Зазначена заборгованість виникла внаслідок не виконання умов договору оренди з 01.01.2017 року по 01.03.2018 року. Зазначені порушення завдають шкоду економічним інтересам держави, у даному випадку інтереси держави, відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України (далі БК України) бюджетна система України складається з державного бюджету та місцевих бюджетів. Бюджетами місцевого самоврядування є бюджети територіальних громад, сіл, їх об'єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах) та є підставою для втручання органів прокуратури шляхом звернення з позовом до суду в інтересах держави про стягнення вказаної заборгованості. Відповідач не сплачує орендну плату та має заборгованість . А тому представник позивача бажає, щоб було стягнено заборгованість з орендної плати. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та просить стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати в повному обсязі, та незаперечує проти заочного розгляду справи. Представник позивача Сальківської селищної ради Гайворонського району Кіровоградської області судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи повідомлений в установленому порядку надаа суду заяву в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, та просить стягнути з відповідача орендну плату в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи повідомлений в установленому порядку через оголошення на сайті суду. Вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов доведений і підлягає задоволенню. Статтею 14 Конституції України, статтею 1 Земельного кодексу України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Держава зацікавлена у ефективному та раціональному використанні землі, для чого створюються відповідні умови набуття права оренди на земельні ділянки. Відповідно ст. ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Статтею 2 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що використані землі в Україні є платним і плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. Згідно з вимогами ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору вимог земельного законодавства. Відповідно до ст. 125, 126 Земельного Кодексу України право користування земельною ділянкою виникає та реалізується на підставі договору оренди землі або державного акта на право постійного користування земельною ділянкою. Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі» до істотних умов договору оренди землі відносяться умови щодо орендної плати, відповідальності сторін, умов використання земельної ділянки тощо. Статтею 24 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендодавець Сальківська селищна рада Гайворонського району Кіровоградської області має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати. Відповідно до ст. 27 Закону України «Про плату за землю» контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби. У відповідності до ст.629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Частиною 1 статті 530 ЦК України зазначено, якщо у зобов'язані встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Відповідно до ч.1 п.4 ст.69 Бюджетного Кодексу України плата за землю, зараховується до бюджетів місцевого самоврядування. Згідно із п.23 ст.2 БК України, доходи бюджету складають - податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за надання адміністративних послуг, власні надходження бюджетних установ). Статтею 4 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Згідно із положеннями ст.21 Закону України «Про оренду землі» за користування земельною ділянкою орендар вносить орендодавцеві орендну плату, розмір, форма і строки внесення якою встановлюється за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Відповідно до п.4 ст.69 БК України до доходів загального фонду місцевих бюджетів, що не враховується при визначені обсягу міжбюджетних трансфертів належить плата за землю, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування. Таким чином, відповідно до чинного законодавства України, відповідач, має в повному обсязі нести відповідальність за сплату орендної плати. Суд вважає, що в судовому засіданні встановлено, що відповідачем в порушення умов вказаного договору орендна плата за користування земельною ділянкою вноситься несвоєчасно та не в повному обсязі. Сальківською селищною радою вживались заходи для досудового врегулювання спору шляхом направлення попереджень з приводу наявної заборгованості та вимогою її погашення 18.07.2017 року та 02.10.2017 року однак дані заходи залишились без результативними. Оскільки в зв'язку з порушенням умов договору оренди землі щодо несплати орендної плати [PERSON] порушує право територіальної громади Сальківської селищної ради на надходження загальнообов'язкового платежу, чим порушуються інтереси держави, оскільки кошти не надходять до місцевого бюджету, що являється порушенням умов договору про оренду земельної ділянки. Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно п.1.1.1 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору встановлюється за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою, збір становить - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривні. Таким чином, враховуючи викладене, до сплати в якості судового збору за подання даної позовної заяви підлягають кошти в сумі 1762 грн. Тобто витрати по сплаті судового збору справі підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Outcome: approved