Jurisdiction: civil
Date: 2018-09-04 00:00:00

Заступник керівника\~Маневицької місцевої\~прокуратури звернувся\~позовом в\~інтересах держави\~-\~в особі\~позивача [PERSON]\~соціального захисту\~населення Любешівського\~районної державної\~адміністрації,\~в якому\~просить стягнути\~з відповідача\~[PERSON] в\~користь [PERSON]\~соціальногозахисту населення Любешівської районної державної адміністрації Волинської області безпідставно набуті кошти в сумі 11880,75 гривень, які добровільно не повернуті. Позов обґрунтовує тим, що Любешівським відділом Маневицької місцевої прокуратури у ході вивчення інформації про законність використання бюджетних коштів виявлено факт надмірної виплати управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Встановлено, що управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації 22.12.2014 року [PERSON], [INFO] та його доньку [PERSON], [INFO] , згідно довідки №708000054 взято на облік як осіб, переміщених з тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а саме з м. Сімферополь АР Крим, за місцем реєстрації та фактичного проживання за адресою : [INFO]. У подальшому рішенням управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації, датованим 24.12.2014 року, [PERSON] як уповноваженому члену сімї призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 22.12.2014 року по 21.06.2015 року в розмірі 1768 грн., рішеннями від 17.03.2015 року та 26.05.2015 року проведено перерахунок в межах терміну призначення вказаної допомоги у звязку з припиненням виплати допомоги на доньку заявника на період з 17.03.2015 року по 21.06.2015 року в розмірі 949 грн., на підставі рішення від 24.06.2016 року продовжено виплати на період з 21.06.2016 року по 17.11.2016 року в розмірі 1130 грн. Вказані рішення прийняті за результатами розгляду заяв [PERSON] № 5222 від 22.12.2014 року та № 2585 від 21.06.2016 року, у яких останній власним підписом засвідчив факт відсутності у будь-кого з членів його сімї у володінні житлового приміщення , розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції . Згідно інформації управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації на підставі згаданих вище рішень [PERSON] з лютого по червень 2015 року виплачено 7584.08 грн. щомісячної адресної допомоги особам, які переміщені з тимчасово окупованої території України, з липня по жовтень 2016 року 4896.67 грн. Разом з тим, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна №73645442 від 22.12.2016 року у власності [PERSON] з 01.10.2014 року на підставі договору дарування перебуває житловий будинок, загальною площею 79.6 м2, з яких 51.2 м2 житлової площі, та земельна ділянка по вул. Князя Романа, 3 у м. Володимир-Волинський Волинської області. Зважаючи на вказану інформацію, виявлену управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації в ході здійснення контролю за цільовим використанням коштів державного бюджету,спрямованих на виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, 28.11.2016 року прийнято рішення-пропозицію про припинення з листопада 2016 року виплати [PERSON] вказаних коштів та повернення ним одержаної без законних підстав адресної допомоги , про що його було повідомлено особисто. Цього ж дня [PERSON] згідно наданої ним квитанції повернув на відповідний рахунок 300 грн. У подальшому, 16.02.2017 року управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації за місцем реєстрації [PERSON] у с. Бихів Любешівського району та за місцем розташування належного йому житлового будинку у м. Володимир-Волинський скеровано лист № 486/02/2-17 з нагадуванням про необхідність повернення зайво нарахованих коштів та попередженням про стягнення їх в судовому порядку у випадку відмови добровільно їх сплатити. Дані листи повернуті поштовим відділенням у звязку з тим, що адресат не проживає за вказаною адресою, та за закінченням терміну зберігання відповідно. Крім того, 28.04.2017 року [PERSON] надав розписку , зі змісту якої вбачається, що він повідомлений про наявність переплати по адресній грошовій допомозі внутрішньо переміщеним особам у сумі 12480.75 грн. та зобовязується погасити її до 31.12.2017 року. Цього ж дня [PERSON] в рахунок погашення вказаної заборгованості сплатив 300 грн. Станом на 01.06.2018 року [PERSON] надміру виплачені йому бюджетні кошти щомісячної адресної допомоги в сумі 11880.75 грн. не повернув, на телефонні дзвінки працівників управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації не відповідає, листи, скеровані 22.01.2018 року за двома відомими адресами до с.Бихів Любешівського району та м. Володимир-Волинський , повернуті до управління у звязку з тим, що адресат не проживає за вказаною адресою та за закінченням терміну зберігання відповідно. Згідно інформації Любешівського РС УДМС України у Волинській області [PERSON] з 24.09.2014 року був зареєстрований за адресою : Любешівський район, с.бихів, вул. Вишнева, 1. З 10.07.2017 року він зареєстрований за адресою : [INFO]. Крім того, за відомостями Володимир-Волинського обєднаного управління пенсійного фонду України у Волинській області [PERSON] з 01.10.2017 року перебуває на обліку у вказаному управлінні та отримує пенсію по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Відповідно до даних управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради [PERSON] перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги , як інвалід війни ІІ групи та користується пільгами згідно Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » з 16.11.2016 року, з 01.08.2017 року отримує компенсацію вартості продуктів харчування як учасник ліквідації наслідків аварії ЧАЕС І категорії ІІ групи інвалідності, передбачену Законом України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» . Все вищевказане свідчить про ухилення [PERSON] від виконання передбачених діючим законодавством обовязків щодо повернення виплачених без законом підстав коштів щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасом-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. За вказаних обставин у [PERSON] виник обовязок повернути надміру виплачену йому адресну грошову допомогу у звязку з тим, що дані кошти він одержав безпідставно, адже не повідомив органи соціального захисту населення про наявність у його власності житлового будинку, розташованого у м.Володимир-Волинський Волинської області. Зважаючи на те, що [PERSON] ухиляється від повернення цих коштів у добровільному порядку, то вони повинні бути стягнуті примусово за рішенням суду. В судове засідання прокурор Володимир-Волинської місцевої прокуратури [PERSON] не зявилася, до суду надійшла заява, згідно якої позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити та розгляд справи проводити у її відсутності. Представник управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації [PERSON] в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву, згідно якої позов заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання , у тому числі оплату житлово-комунальних послуг підтримала, просить розгляд справи проводити у його відсутності. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився, подав до суду відзив ( заяву), згідно якого позов визнає повністю та просить розгляд справи проводити у його відсутності. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до частини 4 статті 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. В судовому засіданні встановлено, що визнання позову відповідачами є добровільним та безумовним. Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших\~осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Згідно статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, допомоги та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Тобто не може бути витребувано у особи, як безпідставно набуте майно, грошові кошти, сплачені їй у якості встановленої законодавством грошової допомоги, якщо їх виплачено добровільно, відсутні рахункові помилки та недобросовісність з боку набувача. Відповідно до пункту 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру\~внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. В судовому засіданні встановлено, що управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації 22.12.2014 року [PERSON], [INFO] та його доньку [PERSON], [INFO] , згідно довідки №708000054 взято на облік як осіб, переміщених з тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а саме з м. Сімферополь АР Крим, за місцем реєстрації та фактичного проживання за адресою: [INFO]. Рішенням управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації від 24.12.2014 року, [PERSON] як уповноваженому члену сімї призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 22.12.2014 року по 21.06.2015 року в розмірі 1768 грн., рішеннями від 17.03.2015 року та 26.05.2015 року проведено перерахунок в межах терміну призначення вказаної допомоги у звязку з припиненням виплати допомоги на доньку заявника на період з 17.03.2015 року по 21.06.2015 року в розмірі 949 грн., на підставі рішення від 24.06.2016 року продовжено виплати на період з 21.06.2016 року по 17.11.2016 року в розмірі 1130 грн. Вказані рішення прийняті за результатами розгляду заяв [PERSON] № 5222 від 22.12.2014 року та № 2585 від 21.06.2016 року, у яких останній власним підписом засвідчив факт відсутності у будь-кого з членів його сімї у володінні житлового приміщення , розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції . Згідно інформації управлінням соціального захисту населення Любешівської райдержадміністрації на підставі згаданих вище рішень [PERSON] з лютого по червень 2015 року виплачено 7584.08 грн. щомісячної адресної допомоги особам, які переміщені з тимчасово окупованої території України, з липня по жовтень 2016 року 4896.67 грн. Разом з тим, відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна №73645442 від 22.12.2016 року у власності [PERSON] з 01.10.2014 року на підставі договору дарування перебуває житловий будинок, загальною площею 79.6 м2, з яких 51.2 м2 житлової площі, та земельна ділянка по вул. Князя Романа, 3 у м. Володимир-Волинський Волинської області. У звязку з цим, прийнято рішення пропозицію про припинення з листопада 2016 року виплату [PERSON] вказаних коштів та повернення ним одержаної без законних підстав адресної допомоги , про що відповідача було повідомлено особисто. Станом на 01.06.2018 року [PERSON] надміру виплачені йому бюджетні кошти щомісячної адресної допомоги в сумі 11880.75 грн. не повернув. Судом встановлено, що відповідач не виконав обовязки, покладені на нього п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, щодо надання відомостей про наявність у будь-якого із членів сімї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, а отже в силу статті 1212 ЦК України, одержані ним внаслідок вказаної недобросовісності кошти допомоги мають бути повернуті, як такі, що одержані без належної правової підстави. Зважаючи на те, що відповідач подав письмову заяву, якою визнав позовні вимоги, суд приймає визнання відповідачем позову. При цьому, судом враховано, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідачів), а також те, що визнання позову є добровільним і безумовним. Згідно\~ст.141 ЦПК України, необхідно стягнути\~з відповідача, витрати понесені позивачем, при зверненні до суду у вигляді судового збору в розмірі 1762 грн.

Outcome: approved