Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-22 00:00:00

Виконавчий комітет Ширяївської селищної ради Одеської області звернувся до суду в інтересах малолітньої [PERSON], [INFO], з позовною заявою, в якій зазначає, що на території Макарівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Одеської області в [ADDRESS], проживає [PERSON], [INFO]. За час проживання охарактеризувала себе з негативної сторони, а саме в будинку де мешкає разом з малолітньою дочкою не дотримується санітарно-гігієнічних норм, має продукти харчування в обмеженій кількості, зловживає спиртними напоями, не виконує належним чином свої батьківські обов'язки по відношенню до малолітньої дитини, веде аморальний спосіб життя, працює на тимчасових заробітках, жодних пільг на дитину не отримує. Позивач вказує, що відповідно до заяви [PERSON] від 20 березня 2017 року про тимчасове влаштування її малолітньої дочки [PERSON], [INFO], до державного закладу, тому з метою захисту прав дитини відповідно до розпорядження Ширяївської районної державної адміністрації та направлення Департаменту охорони здоров'я Одеської обласної державної адміністрації малолітню [PERSON], [INFO], було влаштовано до Ізмаїльського спеціалізованого будинку дитини на повне державне забезпечення. Громадянка [PERSON] проживає в будинку по [ADDRESS] де умови проживання незадовільні, в будинку брудно,сморід, продукти харчування в обмежених кількостях. За місцем проживання характеризується негативно, зловживає алкоголем, недбало ставиться до обов'язків матері щодо виховання та створення належних умов для розвитку малолітньої дочки, не працює. З дня написання заяви на тимчасове влаштування дочки до державного закладу, а саме з 20 березня 2017 року, долею дочки не цікавиться, зв'язок не підтримує, не навідує дочку, не цікавить її здоров'ям та не забезпечує матеріально. При цьому сільським головою, працівниками служби у справах дітей Ширяївської районної державної адміністрації, Ширяївської селищної ради, соціальним працівником, з матір'ю дитини неодноразово проводилися бесіди, роз'яснювальна робота щодо виконання нею батьківських обов'язків, однак мати не реагує та нехтує попередженнями про відповідальність, не робить висновків. Викладене свідчить про небажання [PERSON] виконувати відносно власної дитини батьківські обов'язки. Малолітня [PERSON], [INFO] залишилася без батьківського піклування, в зв'язку з чим потребує соціального захисту. Вищезазначене є підставою для позбавлення громадянки [PERSON] батьківських прав відносно своєї малолітньої дочки, в зв'язку з чим позивач просить задовольнити позовні вимоги. Представник позивача виконавчого комітету Ширяївської селищної ради Одеської області в судове засідання на розгляд справи не з'явився, однак селищна рада надала на адресу суду клопотання про розгляд справи у відсутність їх представника, на позовних вимогах наполягають та просять задовольнити, не заперечують проти заочного розгляду справи (а.с.108). Відповідач [PERSON], в судове засідання на розгляд справи не з'явилася, причину неявки не повідомила, хоча сповіщалася належним чином про день, час та місце розгляду справи, про що свідчать поштові повідомлення, які повернулися на адресу суду (а.с.77,38,50,54,64,69). Представник служби у справах дітей, сім'ї та соціального захисту населення Ширяївської селищної ради Одеської області в судове засідання на розгляд справи не з'явився, однак селищна рада надала на адресу суду письмове клопотання, відповідно до якого просять розглянути справу у відсутність представника служби у справах дітей, сім'ї та соціального захисту населення, на позовних вимогах наполягають та просять задовольнити (а.с.109). Згідно п.1 та п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є день вручення судової повістки під розписку, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Враховуючи те, що сторони по справі в судове засідання не з'явилися, а розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України. Відповідно до ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасним існуванням умов, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Згідно ст.282 ЦПК України, за формою і змістом заочне рішення повинно відповідати вимогам, встановленим статтями 263 і 265 цього Кодексу, і, крім цього, у ньому має бути зазначено строк і порядок подання заяви про його перегляд. Відповідно до ст.283 ЦПК України, відповідачам, які не з'явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу. Суд, взявши до уваги заяви позивача та третьої особи, взявши до уваги неявку відповідача, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до копії паспорту [PERSON], [INFO], уродженка та зареєстрована в [ADDRESS] (а.с.6,55-56,61). Згідно копії свідоцтва про народження, виданого 30 вересня 2015 року Лівобережним відділом РАЦС Москви, [PERSON], [INFO], її матір'ю вказана [PERSON], відомості про батька відсутні (а.с.7,57,62). Відповідно до копії заяви [PERSON] від 20 березня 2017 року на адресу служби у справах дітей, сім'ї та соціального захисту населення Ширяївської селищної ради Одеської області, вона просить тимчасово влаштувати дочку [PERSON], [INFO], до державного закладу, у зв'язку з складними життєвими обставинами (а.с.8,52,65). Також встановлено, що 15 серпня 2017 року, утвореною комісією Ширяївської селищної ради Одеської області, було здійснено виїзд за місцем мешкання [PERSON]: [ADDRESS], та складено акт обстеження матеріально-побутових умов проживання [PERSON], 1992 року народження, відповідно до якого [PERSON], разом із сестрою [PERSON] проживають в будинку матері, в якому відсутня електроенергія ,санітарно-гігієнічних норм не дотримуються. В зв'язку з наведеним комісія зробила висновок про те, що матеріально-побутові умови проживання сім'ї [PERSON] незадовільні (а.с.9). З'ясовано, що 03 жовтня 2017 року, утвореною комісією Ширяївської селищної ради Одеської області, було здійснено виїзд за місцем мешкання [PERSON]: [ADDRESS], та складено акт обстеження матеріально-побутових умов проживання [PERSON], 1992 року народження, відповідно до якого [PERSON], разом із сестрою [PERSON] проживають в найманому будинку тимчасово. Продукти харчування в обмеженій кількості, дрова заготовляють на кілька днів. [PERSON] долею дочки не цікавиться, умови проживання для дочки не створені (а.с.10). З копії письмових пояснень депутата Ширяївської селищної ради [PERSON], мешканок с.Макарове, Ширяївського району, Одеської області [PERSON], [PERSON] та [PERSON] вбачається, що [PERSON] не виконувала належним чином свої батьківські обов'язки по відношенню до своєї дитини [PERSON], [INFO], веде аморальний спосіб життя, зловживає алкоголем (а.с.15-18). Відповідно до довідки №17, виданої 31 січня 2018 року старостою Макарівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Одеської області, відомостей щодо наявності трудової книжки у [PERSON], 1992 року народження, немає, з її слів така відсутня (а.с.19). Згідно довідки №18, виданої 31 січня 2018 року старостою Макарівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Одеської області, за [PERSON], 1992 року народження, будь-якої земельної частки (паю) в с.Макарове, Ширяївського району, Одеської області не числиться (а.с.20). Відповідно до довідки №19, виданої 31 січня 2018 року старостою Макарівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Одеської області, за [PERSON], 1992 року народження, будь-якого майнового паю в с.Макарове, Ширяївського району, Одеської області не числиться (а.с.21). Згідно довідки №20, виданої 31 січня 2018 року старостою Макарівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Одеської області, за [PERSON], 1992 року народження, будь-якого житла в с.Макарове, Ширяївського району, Одеської області не числиться, проживала в будинку матері - [PERSON] (а.с.22). Відповідно до довідки №21, виданої 31 січня 2018 року старостою Макарівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Одеської області, за [PERSON], 1992 року народження, будь-якої присадибної ділянки в с.Макарове, Ширяївського району, Одеської області не числиться (а.с.23). Згідно довідки №33, виданої 31 січня 2018 року старостою Макарівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Одеської області, до складу сім'ї [PERSON], [INFO], жительки с.Макарове, Ширяївського району, Одеської області входять: мати - [PERSON], [INFO] та дочка - [PERSON], [INFO], яка з 18 березня 2017 року перебуває у державному закладі «Будинок дитини» в м.Ізмаїл Одеської області (а.с.24). Відповідно до характеристики, складеної 02 лютого 2018 року старостою Макарівського старостинського округу Ширяївської селищної ради Одеської області, [PERSON] дійсно зареєстрована та проживає в [ADDRESS]. Скарг та заяв від односельчан на [PERSON] до старостинського округу не надходило, однак поряд з цим впродовж минулих років були усні заяви на неї щодо зловживання спиртними напоями та недбалим ставленням до обов'язків матері щодо виховання та створення належних умов для росту та розвитку дитини. Відтак, неодноразово, сільським головою, представниками відділу у справах дітей, сім'ї та соціального захисту населення Ширяївської РДА проводилися бесіди та відповідна робота, на що остання не відреагувала та знехтувала попередженнями, висновків для себе не зробила (а.с.25). Згідно повідомлення №81 від 02 лютого 2018 року Ширяївської центральної районної лікарні Одеської області, [PERSON], 1992 року народження, на «Д» обліку у лікаря-психіатра та лікаря-нарколога не знаходиться та за медичною допомогою з приводу психічних та наркологічних захворювань не зверталась (а.с.26). За рішенням виконавчого комітету Ширяївської селищної ради Одеської області №269 від 03 листопада 2017 року «Про позбавлення батьківських прав [PERSON], [INFO] відносно її малолітньої дочки - [PERSON], [INFO]» було вирішено перенести розгляд питання про позбавлення батьківських прав [PERSON], [INFO] відносно її малолітньої дочки [PERSON], [INFO], на чергове засідання виконавчого комітету в зв'язку з неявкою [PERSON] на засідання виконавчого комітету (а.с.11-12,67). За рішенням виконавчого комітету Ширяївської селищної ради Одеської області №4 від 26 січня 2018 року «Про позбавлення батьківських прав [PERSON], [INFO] відносно її малолітньої дочки - [PERSON], [INFO]» було вирішено клопотати перед службою у справах дітей Ширяївської районної державної адміністрації щодо розгляду питання про позбавлення батьківських прав [PERSON], [INFO], відносно її малолітньої дочки [PERSON], [INFO], на комісії з прав дитини при районній державній адміністрації (а.с.13-14,66). Відповідно до висновку органу опіки та піклування Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області від 19 лютого 2018 року, вбачається доцільність позбавлення батьківських прав громадянки [PERSON], [INFO] відносно малолітньої дочки [PERSON], [INFO] (а.с.27-28,68-69). З копії акту про результати відвідування та піклування дитиною №02/06-76, виданого 17 грудня 2018 року Ізмаїльським спеціалізованим будинком дитини, малолітню [PERSON], [INFO], яка перебуває на повному державному забезпеченні у Ізмаїльському спеціалізованому будинку дитини з 23 травня 2017 року, мати [PERSON] за весь час жодного разу не відвідувала, не цікавилась її долею, ні в усній, ні в письмовій формі, тобто фактично самоусунулась від виховання та утримання дитини (а.с.91,98). Відповідно до копії характеристики №14, виданої 17 грудня 2018 року спеціалістом сектору житлово-комунального господарства та благоустрою Ширяївської селищної ради, [PERSON] дійсно зареєстрована в [ADDRESS], але фактично проживає [ADDRESS], зі своїм співмешканцем [PERSON], 1964 року народження. На території округу [PERSON] проявила себе з негативної сторони, зловживає спиртними напоями, неодноразово були усні заяви від односельчан, що вона проводить свій час в сумнівних компаніях, зникає з місця проживання на невизначений термін, не працює та не бажає працювати, паспорт втратила та робить спроб його відновити. За період перебування дитини в Ізмаїльському будинку дитини жодного разу не цікавилася долею дитини, не зверталася до старостинського округу щодо можливості повернення дитини (а.с.92,99). З'ясовано, що 17 грудня 2018 року, утвореною комісією Ширяївської селищної ради Одеської області, було здійснено виїзд за місцем мешкання [PERSON], яка зареєстрована у житловому будинку своєї матері [PERSON] в [ADDRESS], яка на даний час відбуває покарання в місцях позбавлення волі, в якому електроенергії немає, палива немає. На даний час [PERSON] проживає у найманому будинку за адресою: [ADDRESS], зі своїм співмешканцем [PERSON]. Обоє не працюють, господарства не тримають, джерела існування не визначені, у обох відсутні паспорти. Часто зловживають алкоголем, після чого виникають бійки. За час перебування малолітньої дитини [PERSON], [INFO], в державному дитячому закладі [PERSON] жодного разу не виявляла інтересу до долі дитини, не відвідувала, жодним чином не намагалася створити умови для повернення дитини в сім'ю (а.с.96,101). Частиною 1 ст.3 Конвенції про права дитини визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними-установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини Згідно ст.164 ч.1 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я, без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Згідно з п. 16 Постанови №3 Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовних вимог про позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої дочки [PERSON], [INFO], оскільки відповідачка з моменту влаштування малолітньої дочки до державної установи долею дитини не цікавиться, жодного разу дочку не навідувала, її здоров'ям, успіхами та розвитком не переймається, матеріальної допомоги не надає. Вирішуючи питання щодо витрат по справі, відповідно до ст.141 ЦПК України, їх слід покласти на відповідача.

Outcome: approved