Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-24 00:00:00

До Миронівського районного суду Київської області звернувся представник позивачів та, з урахуванням збільшення розміру позовних вимог просив суд: визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку номер [NUMBER] , видане 16 грудня 2014 року реєстраційною службою Миронівського районного управління юстиції Головному управлінню Держземагенства у Київській області на земельну ділянку площею 7.9889 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Коритищанської сільської ради Обухівського (колишнього Миронівського) району Київської області, кадастровий номер 3222983400:02:009:0003 та скасувати запис у Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі стосовно даної земельної ділянки; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку номер [NUMBER] , видане 16 грудня 2014 року реєстраційною службою Миронівського районного управління юстиції Головному управлінню Держземагенства у Київській області на земельну ділянку площею 3.5776 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Коритищанської сільської ради Обухівського (колишнього Миронівського) району Київської області, кадастровий номер 3222983400:03:003:0011 та скасувати запис у Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі стосовно даної земельної ділянки; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку номер [NUMBER] , видане 16 грудня 2014 року реєстраційною службою Миронівського районного управління юстиції Головному управлінню Держземагенства у Київській області на земельну ділянку площею 14.5655 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Коритищанської сільської ради Обухівського (колишнього Миронівського) району Київської області, кадастровий номер 3222983400:03:001:0005 та скасувати запис у Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі стосовно даної земельної ділянки; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку номер [NUMBER] , видане 16 грудня 2014 року реєстраційною службою Миронівського районного управління юстиції Головному управлінню Держземагенства у Київській області на земельну ділянку площею 5.2004 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Коритищанської сільської ради Обухівського (колишнього Миронівського) району Київської області, кадастровий номер 3222983400:02:004:0031 та скасувати запис у Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі стосовно даної земельної ділянки; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку номер [NUMBER] , видане 16 грудня 2014 року реєстраційною службою Миронівського районного управління юстиції Головному управлінню Держземагенства у Київській області на земельну ділянку площею 8.73454 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Коритищанської сільської ради Обухівського (колишнього Миронівського) району Київської області, кадастровий номер 3222983400:02:008:0002 та скасувати запис у Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі стосовно даної земельної ділянки; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку номер [NUMBER] , видане 16 грудня 2014 року реєстраційною службою Миронівського районного управління юстиції Головному управлінню Держземагенства у Київській області на земельну ділянку площею 1.54 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Коритищанської сільської ради Обухівського (колишнього Миронівського) району Київської області, кадастровий номер 3222983400:02:004:0030 та скасувати запис у Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі стосовно даної земельної ділянки; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку номер [NUMBER] , видане 16 грудня 2014 року реєстраційною службою Миронівського районного управління юстиції Головному управлінню Держземагенства у Київській області на земельну ділянку площею 4.4684 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Коритищанської сільської ради Обухівського (колишнього Миронівського) району Київської області, кадастровий номер 3222983400:02:003:0012 та скасувати запис у Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі стосовно даної земельної ділянки; визнати недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку номер [NUMBER] , видане 16 грудня 2014 року реєстраційною службою Миронівського районного управління юстиції Головному управлінню Держземагенства у Київській області на земельну ділянку площею 3,4575 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Коритищанської сільської ради Обухівського (колишнього Миронівського) району Київської області, кадастровий номер 3222983400:03:003:0010 та скасувати запис у Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі стосовно даної земельної ділянки. Представник позивачів свої вимоги обґрунтовував наступним: Згідно рішень Миронівського районного суду Київської області по справам ЄУН 371/641/16-ц, ЄУН 371/484/16-ц, ЄУН 371/383/16-ц, ЄУН 371/1932/15-ц, ЄУН 371/1889/-15-ц, ЄУН 371/1890/-15-ц, ЄУН 371/70/16-ц, ЄУН 371/1971/15-ц, за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] визнано право на земельну частку (пай) із землі, яка належала Колективному сільськогосподарському підприємстві імені Стрільця села Коритище Миронівського району Київської області. Крім того у відповідності до свідоцтв про право на спадщину за законом від 13.07.2007 року, виданих державним нотаріусом Миронівської районної державної нотаріальної контори Шепітко В.В., зареєстрованих вреєстрі за № 1-3905 і № 1-3907, [PERSON] та [PERSON] також успадкували право на земельну частку (пай) із землі, яка належала Колективному сільськогосподарському підприємстві імені Стрільця села Коритище Миронівського району Київської області. Тому вищевказані особи, згідно рішень суду, які набрали законної сили та свідоцтв про право на спадщину відповідно до п. 7 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» мають першочергове право на отримання земельних ділянок у власність. Право позивачів на отримання земельних ділянок у власність можливо реалізувати за рахунок земель колективної власності, право на які посвідчується Державним актом на право колективної власності серія КВ від 27.10.1995 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №14. Проте, за даними Державного земельного кадастру Головним управлінням Держземагенства у Київській області отримано свідоцтва про право власності на земельні ділянки від 16 грудня 2014 року номери: 31084131, 31044849, 31073343, 31083292, 31081174, 31065510, 31047794, 31078984 видане реєстраційною службою Миронівського районного управління юстиції Головному управлінню Держземагенства у Київській області на земельні ділянки площею 7,9889 га; 3,5776 га; 14,5655 га; 5,2004 га; 8,7345 га; 1,54 га; 4,4684 га; 3,4575 га, цільове призначення яких ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходяться на території Коритищанської сільської ради Миронівського району Київської області, та має наступні кадастрові номера: 3222983400:02:009:0003; 3222983400:03:003:0011; 3222983400:03:001:0005; 3222983400:02:004:0031; 3222983400:02:008:0002; 3222983400:02:004:0030; 3222983400:02:003:0012; 3222983400:03:003:0010. Відповідно до Висновку спеціаліста з картографічними матеріалами щодо належності земельних ділянок до земель колективної власності КСП ім. Стрільця Коритище Миронівського району Київської області, вказані земельні ділянки землями колективної форми власності, право на які посвідчується Державним актом на право колективної власності серія КВ від 27.10.1995 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №14. Відповідно до ст. 14 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. На час видачі державного акту на право колективної власності на землю КСП ім. Стрільця всі хто був членом даного КСП були включені до списків членів КСП та мають право на земельну частку (пай). Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України в редакції від 22 червня 1993 року, який діяв на час розпаювання земель колективної власності, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникало після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної і ділянки в натурі на місцевості і одержання документа, що посвідчує це право. Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих в і колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08 серпня 1995 року визначено коло осіб, які мають право на земельний пай, а саме «право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, якіраніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємств кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до Державного акту на право колективної власності на землю. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі: (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку. Згідно роз`яснень викладених в п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта. У разі неможливості надати особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Рішення суду про визнання права на земельну частку (пай) відповідно до ч. 1 ст. 2 вищевказаного Закону є документом, що посвідчує право на земельну частку (пай). [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на підставі розпоряджень Миронівської райдержадміністрації №92 від 22 березня 2016 року, № 160 від 29 квітня 2016 року, №91 від 22 березня 2016 року, №94 від 22 березня 2016 року, №93 від 22 березня 2016 року, №96 від 22 березня 2016 року, №95 від 22 березня 2016 року було укладено договір з ліцензованою землевпорядною організацією на виготовленнятехнічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). При розгляді землевпорядної документації відділом Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області було виявлено, що земельні ділянки, які підлягають реєстрації, відповідно до координат поворотних точок мають перетин із земельними ділянками з кадастровими номерами 3222983400:02:008:0002; 3222983400:02:009:0003; 3222983400:03:001:0005, у зв`язку із чим прийнято рішення №РВ-3200324582016 від 25 червня 2016 року, №РВ-3200338892016 від 14 липня 2016 року, №РВ-3200324612016 від 25 червня 2016 року, №РВ-3200351422016 від 29 липня 2016 року, №РВ-3200324572016 від 25 червня 2016 року, №РВ-3200324602016 від 25 червня 2016 року, №РВ-3200324592016 від 25 червня 2016 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру (копії рішень додаються). Листом №6/14 від 07.12.2016 року Миронівська РДА відмовила [PERSON] у наданні дозволу на виділення 1/2 частки земельної ділянки, земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) та наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Коритищанської сільскої ради, згідно рішення суду, оскільки згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.12.2014 року серія [NUMBER] . площею 14,5655 зареєстрована за Головним управлінням Держземагенства у Київській області та відноситься до земель державної власності (копія листа додається). Листом № 6/14 від 27.10.2016 року Миронівська РДА відмовила [PERSON] у наданні дозволу на виділення 1/3 частки земельної ділянки, земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) та наданні дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж в натурі на місцевості для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.07.2007 року, посилаючись на інформацію відділу Держгеокадастру у Миронівському районі Київської області від 17.10.2016 року № 14-1021-99.2-1912/2-16, оскільки зазначені у викопіюванні земельні ділянки, згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 16.12.2014 року серії [NUMBER] , площею 4,4684 зареєстрована за Головним управлінням Держземагенства у Київській області. Згідно з пунктом 16 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, громадянам-власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державного акта на право власності. Статтею 123 Земельного кодексу України встановлено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель Адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об`єктів за яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу (ч. 3). Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України «Про центральні органи виконавчої влади» визначено, що діяльність міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, в тому числі і відповідача, ґрунтується на принципах верховенства права, забезпечення дотримання прав і свобод людини і громадянина, безперервності, законності, забезпечення єдності державної політики, відкритості та прозорості, відповідальності. Представник позивача вважає, що відповідачем при винесенні наказів №10-11396/15-14-сг від року, №10-11378/15-14-сг від 10.12.2014 року, 10-11389/15-14сг від року, 10-11391/15-14сг від 10.12.2014 року, 10-11394/15-14сг від року, 10-11381/15-14сг від 10.12.2014 року, 10-11386/15-14сг від року, 10-11374/15-14сг від 10.12.2014 року було перевищено надані йому Конституцією України та Земельного кодексу України повноваження. Відповідно до п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Відповідно до частин 1 та 2 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формуванні земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа. Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про Державний земельний кадастр» при відкритті Поземельної книги відомості до неї вносяться на підставі документації, яка подана для державної реєстрації земельної ділянки. Таким чином, скасування у судовому порядку наказу про затвердження документації із землеустрою, свідоцтв на право власності тягне за собою й відповідні правові наслідки стосовно легітимності відомостей в Поземельних книгах, зокрема й стосовно земельних ділянок із кадастровими номерами :№ 3222983400:02:009:0003; № 3222983400:03:003:0011; № 3222983400:03:001:0005; № 3222983400:02:004:0031; № 3222983400:02:008:0002; № 3222983400:02:004:0030; № 3222983400:03:003:0010; № 3222983400:02:003:0012. В той же час не скасована реєстрація відомостей у Державному земельному кадастрі щодо вказаних земельних ділянок позбавляє позивачів можливості скористатись своїми правами. Згідно з частинами 1, 6 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер, який скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Відповідно до п. 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. №1051, ведення Державного земельного кадастру здійснює Держземагентство та його територіальні органи. Згідно з ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника. Водночас, відповідно до п. 60 Порядку №1051 до повноважень державного кадастрового реєстратора віднесено скасовування записів у Поземельній книзі на підставі відповідного рішення суду. З огляду на викладене представник позивача вважає за необхідне скасувати записи у Державному земельному кадастрі та Поземельних книгах стосовно земельних ділянок із кадастровими номерами: № 3222983400:02:009:0003; № 3222983400:03:003:0011; № 3222983400:03:001:0005; № 3222983400:02:004:0031; № 3222983400:02:008:0002;№ 3222983400:02:004:0030; № 3222983400:03:003:0010; № 3222983400:02:003:0012. Головне управління Держгеокадастру у Київській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового засідання, на нього свого представника не делегувало, у відзиві на позов просило проводити розгляд справи без нього. Головне управління Держгеокадастру у Київській області, в наданому до суду відзиві проти задоволення позову заперечувало, свої заперечення мотивувало наступним. Згідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України «Органи законодавчої, та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією межах і відповідно до законів України». З 01 січня 2013 року центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають у власність або у користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. Це передбачено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», яким законодавець вніс зміни до Земельного кодексу України, зокрема до статті 122 Земельного кодексу України. Головне Управління Держгеокадастру у Київській області відповідно до покладених на нього завдань передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності або у користування для всіх потреб в межах області. До Головного управління від гр. [PERSON] надходили клопотання щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства на території Коритищанської, сільської ради Миронівського району Київської області із земель сільськогосподарського призначення державної власності або у користування для всіх потреб в межах області. За результатами розгляду зазначених клопотань та відповідно до статей 15-1, 122, 123 Земельного кодексу України, Положення про Головне управління Держземагенства у Київській області, затверджено Наказом Держземагенства 05.06.2013 № 242, наказами Головного Держземагентства у Київській області від 18.08.2014 №10-4542/15-14-сг, 10-4545/15-14-сг, 10-4546/15-14-сг, 10-4547/15-14-сг, 10-4548/15-14-сг, 10-4549/15-14-сг, надано дозволи гр. [PERSON] на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду на Території Коритищанської сільської ради Миронівського району Київської області із земель сільськогосподарського призначення державної власності. В подальшому до Головного управління від гр. [PERSON] надійшли клопотання стосовно затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельних ділянок на території Коритищанської сільської ради Миронівського району Київської області. Враховуючи відсутність підстав для відмови, визначених Земельним кодексом України, за результатами розгляду клопотань гр. [PERSON] та доданих до нього документів, Головним управлінням Держземагентства у Київській області були затверджені проекти із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства на території Коритищанської сільської ради Миронівського району Київської області із земель сільськогосподарського призначення державної власності, згідно із наказами: від 22 вересня 2014 року № 10-5823/15-14-сг, № 10-5824/15-14-сг, № 10-5825/15-14-сг, № 10-5827/15-14-сг, № 10-5828/15-14-сг, № 10-5829/15-14-сг, № 10-5830/15-14-сг, яким затверджено «Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду» та надано в оренду земельні ділянки загальною площею 46,0753 га (кадастрові номери: 3222983400:02:004:0031, 3222983400:02:009:0003, 3222983400:02:008:0002, 3222983400:03:003:0011, 3222983400:02:003:0012, 3222983400:03:001:0005, 3222983400:02:004:0030), для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Коритищанської сільської ради Миронівського району Київської області. В подальшому, відповідно до подання прокуратури Київської області від 10 жовтня 2014 року № 05/3-3466вих14 про усунення порушень вимог земельного законодавства України та за дорученням Держземагенства України від 15 жовтня 2014 року № 22-28-0.17-12305/2-14 скасовано накази про надання дозволу гр. [PERSON] на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства гр. [PERSON] наказом Головного управління Держземагентства у Київській області про скасування наказів від 15 жовтня 2014 року №10-7381/15-14-сг.

Outcome: approved