Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-24 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті її чоловіка [PERSON], [INFO], який мав місце [INFO] в селищі Кленове міста Ровеньки Луганського області. Встановлення цього факту необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть її чоловіка. В обґрунтування своєї заяви [PERSON] посилається на те, що вона разом із чоловіком [PERSON] мешкали та були зареєстровані за адресою: Луганська область, м. Ровеньки, селище Кленове. У зв'язку із проведенням АТО за місцем їх мешкання вони виїхала до міста Харкова та були взяті на облік як особи, переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. На початку травня 2017 року її чоловік [PERSON] вирішив перевірити могили своїх близьких та поїхав до селища Кленове, де [INFO] помер та був похований на цвинтарі селища Кленове. [PERSON] звернулась до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області для державної реєстрації смерті її чоловіка з метою отримання свідоцтва про смерть, надавши наявні в неї документи, що підтверджують смерть фізичної особи, однак їй було відмовлено із посиланням на те, що пред'явлені документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. За таких обставин лише суд є тим органом, котрий може забезпечити реалізацію законних прав громадянина України на спадкування в даній ситуації, адже іншого порядку встановлення факту смерті особи законом не передбачено. До суду надійшла заява [PERSON] про розгляд справи за її відсутності із зазначенням щодо підтримання доводів заяви в повному обсязі. Представник заінтересованої особи - Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не з'явився. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що заявлені вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено факти та відповідні їм правовідносини. Заявник [PERSON] є дружиною [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу [NUMBER], мешкали та були зареєстровані за адресою: Луганська область, м. Ровеньки, селище Кленове, [ADDRESS]. У зв'язку із проведенням АТО за місцем мешкання заявник та її чоловік виїхали до міста Харкова та були взяті на облік як особи, переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції за адресою [ADDRESS], що підтверджується довідкою від 2.11.2014 за № [NUMBER]. Заявником [PERSON] надані документи, з яких вбачається, що її чоловік [PERSON], 1930 р.н., помер від хронічної недостачі кровообігу, дифузійний кардіосклероз, ішемічна хвороба серця [INFO], а саме лікарське свідоцтво про смерть [NUMBER] та довідку про причини смерті [NUMBER] від 08.05.2017, видані Кленово-Новодор'ївською лабораторією Ровеньської центральної міської багатопрофільної лікарні Луганської області. Суд сприймає вказані документи як носії конкретної інформації факту смерті [PERSON] [INFO], які ніким не спростовані, але при цьому не може визнати вказані документи належними та допустимими доказами, так як останні видані медичним закладом, розташованим на тимчасово неконтрольованій території. Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 року № 254-VIII було визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014р. № 120 Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків. Як вбачається зі змісту наказу Мінюсту від 17.06.2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання деякими відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Донецької та Луганської областей, в тому числі міста Донецьк. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. Враховуючи норми Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявником документів про відмову в реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. З інформації Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області вбачається, що зареєструвати смерть [PERSON] на підставі наданих заявником документів не можливо. Згідно з п. 1 наказу Міністерства юстиції України «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» від 17.06.2014 № 935/5 призупинено доступ користувачів до Державного реєстру актів цивільного стану громадян до закінчення антитерористичної операції на сході України, а також призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться в зоні проведення антитерористичної операції. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті здійснюється органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою, чи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або проголошення її померлою. Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 за № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024, затверджено форми первинної облікової документації, зокрема лікарського свідоцтва про смерть (форми № 106/о) та фельдшерської довідки про смерть (форми № 106-1/о). Державна реєстрація смерті осіб, які померли на тимчасово неконтрольованій території України, може бути проведена відділом державної реєстрації актів цивільного тану, що знаходиться за межами цієї території, за умови надання документів, що відповідають нормативним актам України. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені в порядку, не передбаченому законом. Приймаючи рішення по суті заяви, суд враховує усі вищезазначені обставини, на які посилається заявник, та які мають безпосереднє відношення до справи. Таким чином, оцінюючи досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку про те, що є підстави для визнання того факту, що [PERSON] помер [INFO] в в селищі Кленове міста Ровеньки Луганського області. Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно із ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Згідно зі ст. 251-1 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі викладеного,

Outcome: approved