Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-25 00:00:00

ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області звернулись до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру нарахованої та виплаченої суми державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям вказуючи, що за заявою [PERSON] про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, останній рішеннями УСЗН ДСГП «Про призначення державної соціальної допомоги на дітей одинокій матері» призначено відповідну допомогу на період з 01.07.2017 року по 31.12.2017 року, з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року, з 01.06.2018 року по 30.11.2018 року, та з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року. При подачі заяви відповідачці було повідомлено про необхідність повідомляти органи, які призначають і здійснюють виплату державної соціальної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на призначення та виплату допомоги, про що свідчить її підпис в заяві. В результаті перевірки достовірності та повноти інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги, з`ясовано, що при оформленні державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям відповідачем не надано інформацію про дохід, отриманий сином відповідача [PERSON] від отриманої стипендії за період січень-грудень 2017 року у розмірі 5233,36 грн., січень-грудень 2018 року у розмірі 6061,30 грн., за січень-червень 2019 року у розмірі 3273,20 грн.. Оскільки відповідачем було надано недостовірні дані про доходи сім`ї, їй надміру нарахована та виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям в період з 01 липня 2017 року до 31 листопада 2018 року у сумі 3591,35 грн.. УСЗН ДСГП вжито заходів щодо досудового врегулювання спору з даного питання та позивачем відповідачу було направлено повідомлення про загальну суму надміру нарахованих та виплачених державних соціальних допомог та запропоновано добровільно повернути вищезазначені кошти на розрахунковий рахунок ДСГП, однак станом на 17.03.2020 року добровільних дій зі сторони відповідача з повернення надміру нарахованих допомог на розрахунковий рахунок ДСГП не було. Просять стягнути з [PERSON] на користь департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області надміру нараховану та виплачену суму державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 3591,35 грн. Позивач департамент соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області свого представника до суду не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, подали до суду заяву з проханням справу розглядати без участі їх представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, про час і місце судового засідання повідомлена належним чином, причину неявки суду не повідомила /а.с. 136/. Таким чином, оскільки відповідач у судове засідання не з`явилась, про місце, дату та час судового розгляду справи була сповіщена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, не надала заяви про розгляд справи за її відсутності, не скористалась правом надання заперечень проти позову, у зв`язку з чим суд за згодою позивача вирішує справу в порядку заочного розгляду на підставі наявних у справі доказів. За таких обставин, оскільки сторони в судове засідання не з`явились, про час і місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, суд вважає, що судове засідання можливо провести без їх участі, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання технічними засобами, що буде відповідати вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Згідно копій заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 12.07.2017 року, 18.01.2018 року, 22.06.2018 року та від 21.12.2018 року [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення та просила призначити державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям /а.с. 8-15/. Також, при подачі заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій [PERSON] подала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 12.07.2017 року, від 18.01.2018 року, 22.06.2018 року та 21.12.2018 року, в розділі ІІ яких відомості про доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо вказаних декларацій відсутні відомості про дохід [PERSON] отриманого від державного професійно-технічного навчального закладу «Західно-Дніпровський центр професійно-технічної освіти»/а.с. 16-23/. Згідно копій рішень про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї [PERSON] рішенням від 14.08.2017 року, призначена соціальна допомога з 01.07.2017 року по 31.12.2017 у розмірі 1771,83 грн., рішенням від 12.12.2017 року призначена соціальна допомога з 01.07.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 1771,83 грн., з 01.12.2017 року по 31.12.2017 року у розмірі 1854,83 грн., рішенням від 23.01.2018 року призначена соціальна допомога з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року у розмірі 1860 грн., рішенням від 05.07.2018 року призначена соціальна допомога з 01.06.2018 року по 30.06.2018 року у розмірі 1860 грн., з 01.07.2018 року по 30.11.2018 року у розмірі 1944 грн., рішенням від 11.01.2019 року призначена соціальна допомога з 01.12.2018 року по 31.05.2019 року у розмірі 2027 грн. /а.с.24-28/. Згідно листа державного професійно-технічного навчального закладу «Західно-Дніпровський центр професійно-технічної освіти» від 26.07.2019 року [PERSON] отримав стипендію за період січень-грудень 2017 року у розмірі 5233,36 грн., січень-грудень 2018 року у розмірі 6061,30 грн., за січень-червень 2019 року у розмірі 3273,20 грн. /а.с. 29-30/. Згідно копії розрахунку переплати державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, що виникла внаслідок подання неповних даних про доходи сім`ї [PERSON] , за період з липня 2017 року по грудень 2017 року переплата допомоги становить 819,66 грн., за період з січня 2018 року по червень 2018 року переплата допомоги становить 914,46 грн., за період з червня 2018 року (повторне звернення) по листопад 2018 року переплата допомоги становить 838,67 грн. та за період з грудня 2018 року по травень 2019 року переплата допомоги становить 1018,56 грн. /а.с. 31/. Згідно повідомлень від 25.11.2019 року № 6630/01-78/19-04.2, від 20.12.2019 року № 7378/01-78/19-04.2 та від 10.01.2020 року № 0205/01-78/20-04.2 позивач повідомляв [PERSON] про те, що їй надміру нарахована державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям у сумі 3591,35 грн. та пропонував добровільно внести виплачені суми переплати на рахунок позивача, яке відповідачем отримано 28.11.2019 року та 15.01.2020 року /а.с. 35, 36/. Згідно ч.1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 33 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751, право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно ч.1 ст. 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям (батькам) призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку. Умови призначення і виплати видів державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" визначаються Порядком призначення та виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751. Відповідно до абз. 2 п. 34 Порядку середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I - IV рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні. Відповідно до п.п. 48, 49 Порядку органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги. Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. У відповідності до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України). Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року N 6-91цс14, яка може враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Таким чином, судом встановлено, що відповідач [PERSON] 12.07.2017 року, 18.01.2018 року, 22.06.2018 року та від 21.12.2018 року зверталася до позивача з заявами про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та подавала декларації про доходи та майновий стан, при цьому не повідомила, що у періоди з січня-грудень 2017 року, січня-грудень 2018 року, січня-червень 2019 року її син [PERSON] отримував стипендію, чим не виконала свій обов`язок щодо зазначення у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, достовірних даних про доходи сім`ї, що призвело до набуття нею державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 3591,35 грн. без достатніх на те правових підстав, тому надміру нарахована та виплачена державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям у вказаному розмірі підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача, а позов задоволенню. Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. На підставі ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2001 р. № 7151, ст. ст. 12, 81, 133, 141, 223, 247, 263- 265, 268, 279, 280-283 ЦПК України, суд,

Outcome: approved