Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-19 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до [PERSON] , Хорольської міської ради Полтавської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, мотивуючи його тим, що вона позивач, [PERSON] , у період з 18 червня 2011 року до 12 березня 2012 року перебувала у зареєстрованому шлюбі із Відповідачем, [PERSON] . Зазначене доводиться копією рішення Хорольського районного суду Полтавської області від 12 березня 2012 року у цивільній справі № 1628/475/12 про розірвання шлюбу. Від даного шлюбу народилася малолітня дитина - дочка [PERSON] , [INFO] , що доводиться копією свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого Вишняківською сільською радою Хорольського району Полтавської області 29 серпня 2011 року, актовий запис № 10. Позивач, [PERSON] , разом із малолітньою дочкою, [PERSON] , проживають окремо від батька дитини за адресою: [ADDRESS] , що доводиться довідкою виконкому Вишняківської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 16 березня 2020 року № 569. Зазначене житло не є власністю Позивача, належить її бабусі. Разом з тим, у зв`язку із певними життєвими обставинами (зміна місця роботи та непорозуміння із власником будинку), з квітня 2020 року Позивач змінила місце свого постійного проживання: разом із малолітньою дитиною [PERSON] оселилися у будинку [ADDRESS] . Зазначене житло належить на праві власності [PERSON] , [INFO] , що доводиться: 1) копією Свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого 28 січня 2015 року [PERSON] , приватним нотаріусом Хорольського районного нотаріального округу; 2) копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 32771416 від 28 січня 2015 року. Власник будинку не заперечує щодо проживання та реєстрації місця постійного проживання Позивача та її малолітньої дочки у будинку за адресою: [ADDRESS] . Зазначене доводиться письмовою заявою [PERSON] від 07 травня 2020 р. З метою зняття з попереднього місця реєстрації Позивача та реєстрації її місця проживання разом із малолітньою донькою [PERSON] за новою адресою Позивач звернулася до органу реєстрації місця проживання громадян Хорольської міської ради Полтавської області. Позивачу було роз`яснено, що реєстрація місця проживання неповнолітньої дитини має здійснюватися за обопільною згодою обох батьків. Так, для реєстрації місця проживання [PERSON] за новою адресою необхідна згода її рідного батька [PERSON] . З моменту народження і до сьогодні [PERSON] участі у вихованні та матеріальному утриманні доньки [PERSON] не приймає, що доводиться характеристикою на ученицю 3 класу Вишняківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, виданою директором школи [PERSON] та класним керівником [PERSON] . Малолітня дочка постійно проживає разом із Позивачем, окремо від батька, за адресою місця проживання Позивача. При цьому, малолітня дитина не має зареєстрованого місця проживання: не зареєстрована ні за місцем проживання Позивача, ні за місцем проживання Відповідача. Неодноразові звернення до [PERSON] про надання ним згоди на реєстрацію дитини за місцем проживання Позивача залишаються без відповіді. Станом на сьогодні Позивач взагалі втратила зв`язок із батьком їх малолітньої дитини. Тому Позивач вимушена звертатися до суду із заявою про надання дозволу на реєстрацію малолітньої дитини за місцем проживання матері без згоди батька. Ухвалою Хорольського районного суду Полтавської області від 15.05.2020 року було відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою Хорольського районного суду Полтавської області від 25.06.2020 року закрито підтовче провадження та справу призначено до розгляду по суті. В судове засідання позивач та її представник не з"явилися, але в позовній заяві прохали провести розгляд справи у їх відсутність. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений відповідно до ч. 11 ст.128 ЦПК України про дату, час і місце розгляду справи, відзиву не подав, а тому на підставі ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого заперечень від позивача не надходило. В судове засідання представник відповідача Хорольської міської ради Полтавської області не з"явився, але подали заяву про розгляд справи за відсутності представника міської ради. За відсутності учасників процесу розгляд цивільної справи здійснено в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 280 ЦПК України, судом проведено заочний розгляд справи. Дослідивши матеріали справи, оцінивши, відповідно до ст.ст. 89, 263 ЦПК України, докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд вважає позов таким, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав. Частиною 2статті 15 Цивільного кодексу Українипередбачено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно ч. 1ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено способи захисту цивільних прав та інтересів. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Відповідно дост. 20 Цивільного кодексу України, право на захист особа здійснює на свій розсуд. Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Підставою позову є фактичні обставини, з наявністю або відсутністю яких закон пов`язує виникнення чи припинення матеріально-правових відносин сторін. Відповідно до частини першої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ст. З Конвенції «Про права дитини», схваленої резолюцією 44-сесії Генеральної Асамблеї ООН 44/25 від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Постановою BP України від 27 лютого 1991 року №789-ХІІ, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Основним законом, який визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист та всебічний розвиток встановлює основні засади державної політики у цій сфері, є Закон України «Про охорону дитинства», норми якого узгоджуються із вищеназваними положеннями Конвенції «Про права дитини» та, на переконання суду, не можуть тлумачитися звужено. Позивач, [PERSON] , разом із малолітньою дочкою, [PERSON] , проживають окремо від батька дитини за адресою: [ADDRESS] , що доводиться довідкою виконкому Вишняківської сільської ради Хорольського району Полтавської області від 16 березня 2020 року № 569. Зазначене житло не є власністю Позивача, належить її бабусі. Разом з тим, у зв`язку із певними життєвими обставинами (зміна місця роботи та непорозуміння із власником будинку), з квітня 2020 року Позивач змінила місце свого постійного проживання: разом із малолітньою дитиною [PERSON] оселилися у будинку [ADDRESS] . Зазначене житло належить на праві власності [PERSON] , [INFO] , що доводиться: 1) копією Свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого 28 січня 2015 року [PERSON] , приватним нотаріусом Хорольського районного нотаріального округу; 2) копією Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 32771416 від 28 січня 2015 року. Власник будинку не заперечує щодо проживання та реєстрації місця постійного проживання Позивача та її малолітньої дочки у будинку за адресою: [ADDRESS] . Зазначене доводиться письмовою заявою [PERSON] від 07 травня 2020 р. Відповідно до пункту 14 Правил реєстрації місця проживання - « у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків». Правила реєстрації місця проживання затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. за № 207. Відсутність реєстрації місця проживання дитини за місцем фактичного проживання позивача, матері дитини, суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та Законами України, зокрема, права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. Стаття 3 Конвенції «Про захист прав дитини, схваленої резолюцією 44 сесії Генеральної Асамблеї ООН від 20.11.1989 р. № 44/25, ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27.02.1001 р. № 789 - ХІІ, передбачає, що у випадку наявності будь-якої правової колізії, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Відповідно до статті 124 Конституції України, як норми прямої дії, згідно якої юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір. Тому позивач і змушена звертатися до суду з відповідною позовною заявою про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без письмової згоди батька дитини. Відповідно до ч. 3 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України, батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Вимогами статей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС. Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання. Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року № 207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року № 1077 (із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. Суд,

Outcome: approved