Jurisdiction: civil
Date: 2018-09-02 00:00:00

[PERSON] звернулася в суд з вказаною заявою, де просила суд встановити факт народження дитини [PERSON], дата народження - [INFO] року, місце народження селище міського типу Первомайськ Слободзейського району Республіки Молдова від матері [PERSON], дата народження [INFO] року, громадянки України, місце проживання: [ADDRESS], про батька відомості відсутні. Свої вимоги мотивувала тим, що [INFO] року вона, перебуваючи на території смт. Первомайсьск Слободзейського району Республіки Молдова (так званої Придністровської Молдавської Республіки), народила доньку - [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER], виданим 09.04.2001 року Первомайською селищною радою Слободзейського району «ПМР». 09.04.2001 року Первомайською селищною радою Слободзейського району «ПМР» також було видане свідоцтво про встановлення батьківства, згідно якого [PERSON] визнаний батьком дитини - [PERSON], [INFO]. На даний час виникла необхідність отримання донькою паспорта громадянина України, але у неї відсутнє свідоцтво про народження, видане компетентним органом України і за його отриманням заявник звернулась із заявою про видачу такого свідоцтва до Роздільнянського районного відділу РАЦС. Однак їй було відмовлено у видачі свідоцтва у зв'язку з тим, що Україна не визнає правосуб'єктності самопроголошеної Придністровської Молдавської Республіки (далі ПМР) та органів влади регіону, і загальновизнаним суб'єктом міжнародного права є Республіка Молдова, складовою якої є Придністровський регіон. Також з метою легалізації вказаних документів, вона звернулась до компетентних органів Республіки Молдова, однак отримала відмову в легалізації вказаних документів, оскільки з відповідними заявами повинні звернутись батько та мати дитини. Вважає, що факт народження громадянки України [PERSON] підтверджується свідоцтвом про народження [NUMBER], виданим 09.04.2001 року, свідоцтвом про встановлення батьківства серії [NUMBER] від 09.04.2001 року, довідкою Кучурганської сільської ради, те, що вона є матір'ю [PERSON], підтверджується її свідоцтвом про народження (у якому зазначена мати - [PERSON]) та свідоцтвом про встановлення батьківства, в якому зазначено, що дитина народилась у [PERSON]. Просить суд встановити, факт народження дитини [PERSON], дата народження - [INFO] року, місце народження селище міського типу Первомайськ Слободзейського району, Республіка Молдова, від матері [PERSON], дата народження [INFO] року, громадянки України, місце проживання: [ADDRESS]), про батька відомості відсутні. В судовому засіданні [PERSON] заявлені вимоги підтримала, просила суд задовольнити їх в повному обсязі. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з'явився, надав суду відзив, в якому зазначив, що заявлені вимоги визнає частково. Визнав заяву [PERSON] в частині народження нею [INFO] року дитини - [PERSON] в [ADDRESS] від [PERSON], [INFO] року. Однак не визнав своє батьківство щодо народженої [INFO] року - [PERSON]. Просив суд залишити без розгляду заяву [PERSON] в частині легалізації запису про його батьківство, в свідоцтві про народження [PERSON] та для вирішення спору про батьківство, рекомендувати [PERSON] звернутися до Лубенського міськрайонного суду, в порядку позовного провадження. Представник заінтересованої особи - Роздільнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеські області в судове засідання не з'явились, надали суду заяву, в якій просили справу розглядати у відсутність їх представника. (а.с.27) Суд, на підставі наданих доказів по справі, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм спірні правовідносини. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданим Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР) 09.04.2001 року - [PERSON], [INFO], місце народження [ADDRESS], актовий запис №12, батьками якої зазначені - [PERSON], та [PERSON]. (а.с.9) Зі свідоцтва про встановлення батьківства серії [NUMBER] від 09.04.2001 року актовий запис №2, встановлено, що [PERSON] визнаний батьком - [PERSON], [INFO], місце реєстрації Первомайська селищна рада Слободзейського району Р.Молдова (ПМР). (а.с.10) [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], уклали шлюб 04.04.2001 року, актовий запис №2 складений Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР), після укладення шлюбу [PERSON] змінила прізвище на [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER]. (а.с.11) Згідно довідки Кучурганської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 02.02.2018 року №112, [PERSON] зареєстрована по [ADDRESS], згідно погосподарчої книги сільської ради її донька [PERSON], [INFO], не зареєстрована за вказаною адресою, але рахується разом з нею за вказаною адресою з 2001 року. (а.с.12) Оскільки у відносинах між Україною та Республікою Молдова застосовуються Договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах 1993 року та Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року (далі - Конвенція), які містять положення про визнання офіційними документів, виданих на території однієї з Договірної Сторін ,то відповідно до цих нормативних актів загальновизнаним суб'єктом міжнародного права є Республіка Молдова, складовою частиною якої є Придністровський регіон. Відповідно до інформації, наданої Міністерством юстиції Республіки Молдова, відділ РАГС м. Штефан Воде Республіки Молдова (який знаходиться за адресою: [ADDRESS]) виконує функції РАГСів району Слободзія, де розташоване місто Первомайськ, в якому народилась [PERSON] Судом встановлено, що [PERSON] зверталась до ЗАГСУ м. Штефан Води Р.Молдова з метою легалізації свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданим Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР) 09.04.2001 року щодо народження [PERSON], [INFO], в [ADDRESS], виданого на підставі актового запису №12, що підтверджується відповідною заяво. Наявною в матеріалах справи (а.с.16) Однак Відділом служби громадянського стану Штефан Воде [PERSON] було відмовлено в реєстрації актів, в зв'язку з невідповідністю доданих документів вимогам законів Р.Молдова, що підтверджується листом №3341 від 23.12.2017 року. (а.с.17) З листа Міністерства юстиції України щодо розгляду звернення [PERSON] та сприяння у легалізації свідоцтва про народження дочки - [PERSON], [INFO], та свідоцтва про встановлення батьківства, судом встановлено, що [PERSON] відмовлено в легалізації свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданого Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР) 09.04.2001 року щодо народження [PERSON], [INFO], в [ADDRESS], на підставі актового запису №12, та свідоцтва про встановлення батьківства серії [NUMBER] від 09.04.2001 року актовий запис №2, місце реєстрації Первомайська селищна рада Слободзейського району Р.Молдова (ПМР). Роздільнянським РВ ДРАЦС ГТУЮ в Одеській області також було відмовлено [PERSON] у державній реєстрації народження [PERSON], народжену [INFO] року у пологовому будинку смт. Первомайськ Слободзейського району, так як 09.04.2001 року зареєстровано народження [PERSON], [INFO], актовий запис №12, складений Первомайською селищною радою Слободзейського району Р.Молдова (ПМР). Відмова відділу РАЦС обґрунтована тим, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи,що підтверджують факт народження. Положенням вищенаведеної статті Закону визначено, що за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації народження є рішення суду про встановлення факту народження. Оскільки Україна не визнає правосуб'єктності самопроголошеної Придністровської Республіки та органів влади регіону, і загальновизнаним суб'єктом міжнародного права є Р.Молдова, складовою якої є Придністровський регіон, то надані [PERSON] документи не є підставою для реєстрації народження дитини (а.с.15) Дані спірні правовідносини регулюються наступними нормами права. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Так, законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України,Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно п.п. «а» п. 2, 3, 22, 23 гл. 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року, підставами для проведення державної реєстрації для народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладом охорони здоров'я, незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Власне ім'я дитини визначається за згодою батьків. Власне ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір'ю дитини. По-батькові дитині присвоюється за власним іменем батька. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави - учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Відповідно до ч.1, 8 ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням є громадянином України з моменту народження. Відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про міжнародне приватне право" документи, видані уповноваженими органами іноземних держав у встановленій формі, визнаються дійсними в Україні в разі їх легалізації, якщо інше не передбачено законом або міжнародним договором України. Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. У відносинах між Україною та Республікою Молдова застосовуються Договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах 1993 року та Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року (далі - Конвенція), які містять положення про визнання офіційними документів, виданих на території однієї з Договірної Сторін, на території іншої Договірної Сторони. Так, згідно ст. 13 Конвенції встановлено, що документи, які на території однієї Договірної Сторони виготовлені або засвідчені установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції та за встановленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на територіях інших Договірних Сторін без будь-якого спеціального посвідчення. Документи, які на території однієї Договірної Сторони розглядаються як офіційні, користуються на територіях інших Договірних Сторін доказовою силою офіційних документів. Загальновизнаним суб'єктом міжнародного права є Республіка Молдова, складовою частиною якої є Придністровський регіон. Тому питання дійсності документів, виданих на території Р.Молдови, у тому числі поширення дії зазначених міжнародних договорів на документи, видані на території Придністровського регіону, визначаються республікою Молдова. Відповідно до ч.1 ст.135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Суд, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази , приходить до висновку, що заява [PERSON] підлягає задоволенню виходячи з наступного. [PERSON] просить встановити факт народження її дитини, встановивши походження дитини лише від неї на підставі ст.135 СК України, оскільки в неї з [PERSON] наявний спір про походження дитини від батька [PERSON] Оскільки при даному зверненні до суду позивачка не заявляла вимог про встановлення факту походження дитини від батька, спір про право відсутній, а встановлення факту за заявою [PERSON] щодо народження дитини [PERSON] від матері [INFO] року в смт Первомайськ Слободзейського район Республіка Молдова ним не оспорюється. Заявниця визнає і суд в даній ситуації з нею погоджується, що свідоцтво про народження дитини та свідоцтво про встановлення батьківства не можуть бути визнані державою Україна, тому вимоги заявника можуть бути задоволені в заявлений нею спосіб, так як дівчинка народилась до реєстрації нею шлюбу, тому судом може бути визнано факт народження дитини саме заявником, а відомості про батька в новий запис про народження дитини будуть внесені на підставі ст.135 СК України за вказівкою матері. Підставою для задоволення вказаної заяви також є відмова [PERSON] на її особисте звернення до компетентних органів Республіки Молдова з питання легалізації (перереєстрації) свідоцтв про свідоцтва про народження дочки та встановлення батьківства вона може звернутися до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Встановлення факту народження дитини необхідно заявнику з метою забезпечення її та дитини прав та законних інтересів на території України і подальшого визнання державою Україна факту народження [PERSON], [INFO]. Оскільки для проведення державної реєстрації народження дитини є об'єктивні перешкоди, з метою захисту прав і свобод громадян України, якими є [PERSON] та її дитина, а також приймаючи до уваги, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження доньки, виданого державним органом України, суд вважає за необхідне,

Outcome: approved