Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-13 00:00:00

Заступник прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій ім. О.О. Боброва» Міністерства охорони здоров'я України (далі за текстом - Санаторій ім. Боброва) звернувся до суду з адміністративним позовом до [PERSON], в якому просить суд витребувати на користь держави в особі Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій ім. О.О. Боброва» Міністерства охорони здоров'я України у [PERSON] земельну ділянку кадастровий номер: 0111970200:01:004:0111, площею 0,0100 га, розташовану за адресою: АР Крим, м. Алупка, вул. Леніна, район Ретранслятора. Позов мотивує тим, що судовим рішенням визнано недійним рішення Алупкінської міської ради № 11/6 від 11 грудня 2008 року та державний акт серії ЯЖ № 542476 від 19 серпня 2009 року, оскільки передана [PERSON] земельна ділянка входить у межі Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій ім. О.О. Боброва». Тому, вважає, що може вимагати визнання за позивачем права на спірну земельну ділянку та вимагати від відповідачів, у власності яких вона на це час знаходиться, повернути спірну земельну ділянку. Прокурор надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності та позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі. Представник позивача Державного закладу «Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій ім. О.О. Боброва» Міністерства охорони здоров'я України також надав суду письмову заяву про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник позивача Міністерство охорони здоров'я України у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не надав. Відповідач у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не надав. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами відповідно до положень ч.2 ст. 197 ЦПК України. Дослідивши докази, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав: Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається та реалізується громадянами виключно у відповідності до закону. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України. Судом встановлено, що рішенням Ялтинського міського суду АР Крим від 27 березня 2013 року позовну заяву заступника прокурора м. Ялта до Алупкінської міської ради, [PERSON], третя особа: Державний заклад "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій ім. О.О. Боброва" Міністерства охорони здоров'я України про визнання недійсним рішення, про визнання незаконним та скасування державного акту було задоволено та визнано недійсним рішення Алупкінської міської ради 29-ї сесії 5-го скликання № 11/6 від 11 грудня 2008 року «Про затвердження проекту землеустрою та надання у власність [PERSON] земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу». Визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 542476 від 19 серпня 2009 року, виданий [PERSON] на право власності на земельну ділянку площею 0,0100 га, для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу за адресою: м. Алупка, вул. ім. Леніна, район Ретранслятора, зареєстрований за № 010900700142 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Зазначене судове рішення набрало законної сили 24 жовтня 2013 року (а.с.25-28). Вказаним вище судовим рішенням від 27 березня 2013 року були встановлені наступні факти: «Санаторій ім. Боброва є юридичною особою, державним санаторно-курортним закладом. Санаторій ім. Боброва є постійним землекористувачем земельної ділянки площею 11, 2632 га, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серії KM № 0000030 від 07 квітня 1995 року. Цільове призначення - обслуговування санаторію. Державний акт зареєстровано в книзі державних актів на право постійного користування за № 3. Рішенням Алупкінської міської ради 29-ї сесії 5-го скликання № 11/6 від 11 грудня 2008 року [PERSON] затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0100 га з передачі її безоплатно у власність, для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу за адресою: м. Алупка, вул. Леніна, район Ретранслятора та передано відповідачу у власність зазначену земельну ділянку. На підставі вказаного рішення 19 серпня 2009 року [PERSON] отриманий державний акт серії ЯЖ № 542476 на право власності на земельну ділянку площею 0,0100 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу за адресою: м. Алупка, вул. Леніна, район Ретранслятора, зареєстрований за № 010900700142 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. З висновку судової комплексної комісійної судової будівельно-технічної експертизи від 29 жовтня 2010 року № 1651, 3065 слідує, що земельна ділянка, яка передана у власність [PERSON] площею 0,0100 га, розташована за адресою: м. Алупка, вул. Леніна, район Ретранслятора знаходиться в межах земельної ділянки, яка передана санаторію ім. Боброва в користування у відповідності із державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія KM № 0000030, виданого 07 квітня 1995 року. Право постійного користування санаторію ім. Боброва на земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні третьої особи згідно із державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія KM № 0000030, виданим 07 квітня 1995 року не припинялось у встановленому законом порядку. Відтак, у Алупкінської міської ради на момент прийняття оскаржуваного рішення були відсутні передбачені законом підстави для передачі [PERSON] спірної земельної ділянки, оскільки суб'єкт владних повноважень розпорядився земельною ділянкою, яка знаходилась у постійному користуванні санаторно-лікувального закладу, що є неможливим, несумісним з охороною природних лікувальних властивостей земельної ділянки та забезпеченням сприятливих умов для відпочинку в закладі відпочинку та оздоровлення, порушує права землекористувача, механізм захисту права постійного користування, тому рішення повинно бути визнане недійсним на підставі п. г ч. 3 ст. 152 Земельного Кодексу України. Оскільки рішення органу місцевого самоврядування від 11 грудня 2008 року № 11,6, на підставі якого [PERSON], виданий державний акт на право на право власності на земельну ділянку площею 0,0100 га, для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу за адресою: м, Алупка, вул. ім. Леніна, район Ретранслятора визнано недійсним, то зазначений державний акт підлягає визнанню незаконним та скасуванню на підставі ст.ст. 21, 393 ЦК України». У відповідності до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, - обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Положеннями ст. 396 ЦК України встановлено, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу. Згідно зі ст. 387 ЦК України, - власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Статтею 388 ЦК України визначено, що майно не може бути витребувано від добросовісного набувача лише в тому випадку, якщо воно було продане у порядку, встановленому для виконання судових рішень. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках. У ст. 1212 ЦК України вказано, що особа, яка набула майно без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ст. 92 ЗК України, - право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають в тому числі підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності. Згідно зі ст. 152 ЗК України, - власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Таким чином, суд з'ясувавши обставини справи, дослідивши надані докази, приходить до висновку, що позовні вимога законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки спірна земельна ділянка знаходиться у відповідача незаконно. На підставі викладеного,

Outcome: approved