Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-10 00:00:00

Заявник 11.02.2021 року звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на наступні обставини. Зазначає, що він, [PERSON] , народився [INFO] у м. Горлівка, Донецької області. Потім він переїхав до м. Нікополь Дніпропетровської області, був взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, як і передбачено законом, з цього часу він проживає за адресою - [ADDRESS] . Для оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, він звернувся до підрозділу Державної міграційної служби України за місцем фактичного проживання у м. Нікополі з відповідною заявою, проте листом Нікопольським районним відділом Головного управління Державної міграційної службу України в Дніпропетровській області йому було надано відповідь щодо неможливості оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон у зв`язку з відсутністю доступу до втрачених обліків, які залишилися на тимчасово непідконтрольній українській владі територіях. Цим же листом йому було рекомендовано звернутися до суду із заявою про встановлення юридичного факту щодо встановлення його особи. Вказує, що встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення його особи, [PERSON] , [INFO] , необхідно йому для отримання документів - паспорту громадянина України для виїзду за кордон. На підставі викладеного, просить суд встановити факт що має юридичне значення, а саме встановити особу [PERSON] , [INFO] , який народився у м. Горлівка Донецької області, ідентифікаційний номер [NUMBER] , паспорт серії [NUMBER] , виданий міським РВ Горлівського МУ УМВС України у Донецькій області. Ухвалою судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19.02.2021 року вказану заяву прийнято до розгляду в порядку окремого провадження, відкрито провадження по даній справі (а.с. 28-29). Заінтересованій особі був наданий строк 15 днів з дня отримання нею такої ухвали суду, на подачу відзиву на заяву. У судове засідання заявник [PERSON] не з`явився, надав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 35). У судовому засіданні представник заінтересованої особи, [PERSON] просив винести рішення на розсуд суду. Суд, вислухавши учасників справи та вивчивши матеріали справи, приходить до наступного. Судом встановлено, що [INFO] народився [PERSON] , місце народження - м. Горлівка, Донецької області, про що в книзі реєстрації актів про народження 14.02.1956 року зроблено відповідний запис за № 288 в Бюро ЗАГС Ц-Городецького района м. Горлівки, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданим повторно 14.07.1978 року (а.с. 5). Згідно копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , що був виданий міським РВ Горлівського МУ УМВС України у Донецькій області вбачається, що документ було видано на ім`я [PERSON] , [INFO] , що народився у м. Горлівка Донецької області (а.с. 24-25). Згідно Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера Державної податкової адміністрації Цетрально - Міського району м. Горлівка з датою видачі від 24.03.1998 року, [PERSON] , дата народження [INFO] , одержав ідентифікаційний номер [NUMBER] , наданий Державною податковою адміністрацією України згідно з даними, заповненими ним (нею) в обліковій картці. Дата занесення до Державного реєстру фізичних осіб - 05.12.1996 рік (а.с. 26). Згідно копії довідки від 17.04.2018 року № 0000516065 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] , дата та місце народження [INFO] м. Горлівка, Донецької області, зареєстроване місце проживання визначено по [ADDRESS] , фактичне місце проживання/перебування; [ADDRESS] (а.с. 9). Згідно довідки про склад сім`ї за №8, складеної Головою ОСББ «Оселя-2», [PERSON] , [INFO] проживає за адресою [ADDRESS] , разом з ним проживає дружина, [PERSON] (а.с. 6,7). Судом також встановлено, що заявник [PERSON] звертався до Нікопольського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області з завою стосовно оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон та отримав відповідь, що його особу не ідентифіковано, дані отримані з відомчих інформаційних систем, баз даних Реєстру, картотек, не підтверджують інформацію, надану заявником. Також роз`яснено, що рішення щодо отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон буде можливим після усунення обставин, у зв`язку з якими відмовлено у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон : у разі можливості здійснення ідентифікації особи або надання рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме рішення про встановлення особи (а.с. 8). Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів ведеться Єдиний державний демографічний реєстр. Єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина. Положеннями ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» передбачено, що внесення інформації до Реєстру здійснюється уповноваженими суб`єктами за зверненням заявника, на підставі інформації державних органів реєстрації актів цивільного стану, органів реєстрації фізичних осіб, а також інформації органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються. Частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Юридичні факти - це обставини чи життєві факти, з якими норми права пов`язують виникнення, зміну або припинення правовідносин. Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети. В обґрунтування заяви [PERSON] посилався, що встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення його особи, необхідно для отримання паспорту громадянина України для виїзду за кордон. В позасудовому порядку вирішити вказаний спір не можливо. Таким чином, суд, на підставі аналізу вищевказаних положень закону, дійшов висновку про те, що право на судовий захист заявника, яке передбачає конкретні гарантії ефективного поновлення у правах, підлягає реалізації, а порушені права - захисту у судовому порядку у обраний ним спосіб. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява [PERSON] підлягає задоволенню.

Outcome: approved