Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-05 00:00:00

[PERSON] в інтересах [PERSON] звернулась до суду з позовом до Вінницького національного аграрного університету про визнання незаконним та скасування наказу про відрахування з навчального закладу. Позов мотивований тим, що 20.07.2016 року ректором Вінницького національного аграрного університету Мазур В.А винесено наказ №381д «Про відрахування [PERSON] - студентки першого курсу факультету менеджменту та права денної контрактної форми навчання». Наказ мотивовано тим, що відповідно до п.12 р. VI, п.5 р. XXI наказу Міністерства освіти і науки "Про затвердження Умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів України в 2015 році» від 15.10.2014 року №1172 та у зв'язку з поданням недостовірних відомостей про проходження зовнішнього незалежного оцінювання. Підставою до відрахування став лист Генеральної прокуратури України від 14.07.2016 року №21-18310-15. З наказом [PERSON] було ознайомлено та видано його засвідчену копію. З листом Генеральної прокуратури від 14.07.2016 року №21/2-18310-15 та документом - підтвердженням директора Українського центру оцінювання якості освіти про недостовірність поданої [PERSON] інформації її не ознайомлено. Позивач вважає, що твердження про подачу нею недостовірних даних про проходження зовнішнього незалежного оцінювання є безпідставними, а наказ про відрахування - незаконним, оскільки постановлений без правових підстав, з порушенням встановленої процедури. Результат пройденого [PERSON] зовнішнього оцінювання не анульований, тому видані на його підставі сертифікати є чинними, а відомості зазначені у ньому є обов'язковими до врахування закладом освіти. Окрім цього, позивач не може нести відповідальність за внесення до сертифікату певних даних, оскільки такий видається Українським центром оцінювання якості освіти та саме ця установа вносить до нього усі відомості. Підставою для видачі оскаржуваного наказу став лист Генеральної прокуратури від 14.07.2016 року №21-18310-15, яким повідомлено ректора університету про начебто наявність письмового підтвердження директора Українського центру про недостовірність інформації, поданої позивачем при прийомі до університету, що на думку [PERSON] не може бути підставою для відрахування її з університету. В судовому засіданні представник позивача подав заяву про зміну позовних вимог, згідно з якою просив скасувати наказ ВНАУ від 20.07.2016 р. №381д та наказ ВНАУ від 22.09.2016 року №285, яким було внесено зміни до наказу №381д від 20.07.2016 р. Представник відповідача позов не визнала. Згідно з запереченнями представника відповідача при вступі на навчання [PERSON] у 2015 році університет не знав про подачу нею недостовірної інформації про проходження зовнішнього незалежного оцінювання, тобто в університету в 2015 році не було підстав для відмови в участі у конкурсному відборі та зарахуванні на навчання [PERSON] Лише 18.07.2016 року з листа Генеральної прокуратури України університет дізнався про подачу [PERSON] недостовірних відомостей про проходження зовнішнього незалежного оцінювання, та мав усі законні підстави для її відрахування з числа студентів. Відповідно до наказу №285 від 22.09.2016 р. було внесено зміни в наказ №381д від 20.07.2016 р. «Про відрахування [PERSON] студентки першого курсу факультету менеджменту та права денної контрактної форми навчання» і підставою відрахування зазначено «письмове підтвердження директора Українського центру оцінювання якості освіти про недостовірність інформації, поданої вступником [PERSON], що є додатком до листа Генеральної прокуратури України від 14.07.2016 р. №21/2-18310-15. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з таких підстав. 17.08.2015 р. ректором Вінницького національного аграрного університету винесено наказ №516Д про зарахування на навчання за спеціальністю «правознавство» факультету менеджменту та права [PERSON] 17.08.2015 р. між ВНАУ та [PERSON] було укладено договір №075-15д-ПЗ про навчання (денна форма) студентки [PERSON]. 20.07.2016 року ректором Вінницького національного аграрного університету Мазур В.А винесено наказ №381д «Про відрахування [PERSON] - студентки першого курсу факультету менеджменту та права денної контрактної форми навчання». Наказ мотивовано з посиланням на п.12 р. VI, п.5 р. XXI наказу Міністерства освіти і науки "Про затвердження Умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів України в 2015 році» від 15.10.2014 року №1172 та у зв'язку з поданням недостовірних відомостей про проходження зовнішнього незалежного оцінювання. Підставою до відрахування став лист Генеральної прокуратури України від 14.07.2016 року №21-18310-15. А після відкриття провадження у цій справі відповідно до наказу №285 від 22.09.2016 р. було внесено зміни в наказ №381д від 20.07.2016р. «Про відрахування [PERSON] студентки першого курсу факультету менеджменту та права денної контрактної форми навчання» і підставою відрахування зазначено «письмове підтвердження директора Українського центру оцінювання якості освіти про недостовірність інформації, поданої вступником [PERSON], що є додатком до листа Генеральної прокуратури України від 14.07.2016 р. №21/2-18310-15». З наказом №381д від 20.07.2016 р. [PERSON] було ознайомлено та видано його засвідчену копію. Положеннями ст. 53 Конституції України кожному гарантовано право на освіту. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про вищу освіту» кожен має право на вищу освіту. Згідно зі ст. 44 Закону України «Про вищу освіту» прийом на навчання до вищих навчальних закладів здійснюється на конкурсній основі відповідно до Умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів, затверджених центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Умови конкурсу повинні забезпечувати дотримання прав особи у сфері освіти. Умови прийому на навчання до вищих навчальних закладів оприлюднюються на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки не пізніше 15 жовтня року, що передує року вступу до вищого навчального закладу. Громадяни мають право безоплатно здобувати освіту в державних і комунальних навчальних закладах на конкурсній основі. Статтею 46 Закону України «Про вищу освіту» встановлено, що підставами для відрахування здобувача вищої освіти є: 1)завершення навчання за відповідною освітньою (науковою) програмою; 2)власне бажання; 3)переведення до іншого навчального закладу; 4)невиконання навчального плану; 5)порушення умов договору (контракту), укладеного між вищим навчальним закладом та особою, яка навчається, або фізичною (юридичною) особою, яка оплачує таке навчання; 6)інші випадки, передбачені законом. Положенням про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих закладів освіти, затверджених Наказом Міністерства освіти України №245 від 15.07.96 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.08.1996 р. за №427/1452 встановлено вичерпний перелік підстав відрахування студентів з вищого закладу освіти, а саме: -за власним бажанням; -у зв'язку з переведенням до іншого вищого закладу освіти; -за станом здоров'я на підставі висновку ЛКК; -за академічну неуспішність; -за порушення навчальної дисципліни і правил внутрішнього розпорядку вищого закладу освіти. Відповідно до п. 5 розділу XXIV Умов прийому до вищих навчальних закладів України в 2014 році, затверджених Наказом Міністерства освіти і науки України 29.10.2013 №1510 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 р. за №1855/24387, подання вступником недостовірних персональних даних, недостовірних відомостей про наявність права на зарахування поза конкурсом, права на першочергове зарахування, права на зарахування за співбесідою, про здобуту раніше освіту, про участь в олімпіадах та конкурсах Малої академії наук України, про проходження зовнішнього незалежного оцінювання є підставою для відрахування студента. Пунктом 12 розділу VI вищезазначених Умов встановлено, що приймальна комісія здійснює перевірку достовірності даних, поданих вступником для участі у конкурсному відборі, за допомогою Єдиної бази. Письмове підтвердження адміністратора Єдиної бази або директора Українського центру оцінювання якості освіти про недостовірність інформації, поданої вступником до вищого навчального закладу, є підставою для відмови в участі у конкурсному відборі та зарахуванні на навчання (анулювання наказу про зарахування). Таким чином, після подачі документів до вищого навчального закладу приймальна комісія зобов'язана перевірити достовірність даних, поданих вступником і за наслідками такої перевірки прийняти рішення про допуск чи відмову в участі у конкурсному відборі та зарахуванні на навчання. На момент вступу [PERSON] до ВНАУ всі документи були перевірені приймальною комісією, будь-яких зауважень до поданих документів та підтверджень про недостовірність поданих даних не було, що стало підставою для її зарахування на факультет менеджменту та права денної контрактної форми навчання за спеціальністю «Правознавство». Відповідно до Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 року №752, єдина державна електронна база з питань освіти є автоматизованою системою збирання, верифікації, оброблення, зберігання та захисту даних, у тому числі персональних, щодо надавачів та отримувачів освітніх послуг з метою забезпечення потреби фізичних та юридичних осіб. У сфері вищої освіти Єдина база включає: -Реєстр вищих навчальних закладів; -Реєстр документів про вищу освіту; -Реєстр сертифікатів зовнішнього незалежного оцінювання. Реєстр сертифікатів зовнішнього незалежного оцінювання містить відомості про сертифікати зовнішнього незалежного оцінювання. Зазначені відомості є доступними для перевірки їх достовірності під час прийому до вищих навчальних закладів приймальними комісіями відповідно до Умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів, затверджених Міністерством освіти і науки України. Згідно з п. 4 вищевказаного Положення розпорядником Єдиної бази є Міністерство освіти і науки України, яке затверджує порядок її формування та функціонування, встановлює склад відомостей і даних Єдиної бази, у тому числі персональних, процедури їх оброблення, здійснює контроль за забезпеченням захисту таких даних. Технічним адміністратором Єдиної бази є державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління МОН, забезпечує формування та функціонування Єдиної бази, а також здійснює заходи щодо збирання, реєстрації, накопичення, зберігання, адаптування, внесення змін, поновлення, використання, поширення (розповсюдження, передачі), оброблення та захисту даних, що містяться в Єдиній базі. Відповідно до Положення про Український центр оцінювання якості освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.2005 р. №1312, Український центр оцінювання якості освіти є бюджетною установою, що належить до сфери управління МОН. Одним з основних завдань Центру є організаційно-технологічна підготовка здійснення зовнішнього незалежного оцінювання та проведення моніторингу якості освіти. Відповідно до покладених на нього завдань Центр: -оформляє і видає особам, які пройшли зовнішнє незалежне оцінювання, сертифікат з його результатами; -подає на запит навчальних закладів системи загальної середньої освіти та вищих навчальних закладів інформацію про результати зовнішнього незалежного оцінювання; -проводить за дорученням МОН моніторинг якості освіти; -веде реєстр обліку осіб, які пройшли зовнішнє незалежне оцінювання. Виходячи з вищенаведеного, дані, подані [PERSON] при вступі до ВНАУ повністю підтверджувалися даними Єдиної бази та той час. Змінити будь-які дані щодо себе вона не мала можливості, так само як сфальсифікувати чи надати недостовірну інформацію щодо проходження зовнішнього незалежного оцінювання. З листа Генеральної прокуратури України від 14.07.2016 р. №21/2-18310-15 вбачається, що у кримінальному провадженні отримано письмові підтвердження директора Українського центру оцінювання якості освіти про недостовірність інформації, поданої у 2015 році [PERSON] для зарахування на навчання до Вінницького національного аграрного університету. Суд, дослідивши зміст укладеного між сторонами договору про навчання, положення ст.46 Закону України «Про вищу освіту» зазначає, що єдиними формами закінчення здобування вищої освіти є: здобуття особою вищої освіти, відрахування здобувача. Судом встановлено, що правовим наслідком вказаного наказу від 20.09.2016р. №381д є відрахування здобувача вищої освіти з вищого навчального закладу. В матеріалах справи відсутні докази розірвання договору про навчання від 17.08.2015 р. №075-15д-ПЗ чи визнання його недійсним, тому суд,

Outcome: approved