Jurisdiction: civil
Date: 2016-06-08 00:00:00

[PERSON] звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області, із заявою, де заінтересованою особою вказала Рубіжанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, про встановлення факту народження [INFO] [PERSON], [INFO] у місті Ясинувата Донецької області, дитини чоловічої статті, вагою 2 кілограма 700 грамів, зростом 49 сантиметрів. У судове засідання для розгляду справи по суті, призначене на 09 червня 2016 року, з'явилась заявниця. Заінтересована особа не з'явилась, але подала заяву якою справу просила розглянути без участі представника. Позиція заявниці полягала у тому, що [PERSON] ([INFO]), яка є її донькою, [INFO] у місті Ясинувата Донецької області, народила дитину чоловічої статті, вагою 2 кілограма 700 грамів, зростом 49 сантиметрів. Але у зв'язку із тим, що дитина народилась у місті Ясинувата Донецької області, тобто на території проведення антитерористичної операції і на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, вона, вважаючи себе бабусею цієї дитини не може отримати медичне свідоцтво про її народження. Як наслідок, вона не може зареєструвати факт народження своєї онуки в органах державної реєстрації актів цивільного стану. Заінтересована особа проти задоволення заяви [PERSON] не заперечувала. У судовому засіданні була допитана у якості свідка: [PERSON] ([INFO], проживає: [ADDRESS]). Вона дала наступні показання: її донька - [PERSON], [INFO] проживає з липня 2014 року однією сім`єю з [PERSON], [INFO], у місті Ясинувата Донецької області ([ADDRESS]), але у зареєстрованому шлюбі вони не перебувають. Під час їх сумісного проживання [PERSON] завагітніла та [INFO], у місті Ясинувата Донецької області, народила хлопчика, вагою 2700 грамів, зростом 49 сантиметрів. Про все це знає, бо багато разів приїздила до доньки та знаходилась поруч з донькою у період вагітності. При цьому, саме донька, одразу після пологів у місцевому пологовому будинку міста Ясинувата Донецької області, особисто зателефонувала їй і розповіла про народження хлопчика. А сама [PERSON], бачила новонародженого хлопчика та [PERSON], вже через три місяці після народження дитини. Розглядаючи заяву [PERSON] по суті, суд виходить з такого. Відповідно до положень частини 2 статті 49 Цивільного кодексу України, актами цивільного стану є, серед іншого, народження фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, народження фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Положення частини 1 статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачають, що підставою для державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження. А підпунктом 2 пункту 1 Розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, прямо передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за N 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року N 9; б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше. Медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу заповнюється лікарем, під наглядом якого перебуває новонароджений, і засвідчується підписом керівника закладу охорони здоров'я та круглою печаткою закладу; в) акт, складений відповідними посадовими особами (капітаном судна, командиром, начальником потяга тощо) за участю двох свідків і лікаря або фельдшера (якщо лікар або фельдшер були на транспортному засобі), у випадку народження дитини на морському, річковому, повітряному судні, у потязі або в іншому транспортному засобі. У разі відсутності лікаря або фельдшера державна реєстрація народження проводиться на підставі вказаного акта та медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Таким чином, для державної реєстрації факту народження дитини без рішення суду, діюче законодавство України вимагає від заявника надати органу державної реєстрації актів цивільного стану: або медичне свідоцтво про народження дитини (якщо дитина народилась у закладі охорони здоров`я); або медичне свідоцтво про народження чи медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу, та висновок про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я (якщо дитина народилась поза закладом охорони здоров`я); або акт, складений відповідними посадовими особами за участю як мінімум двох свідків (за відсутності лікаря чи фельдшера) - у випадку народження дитини в транспортному засобі. При цьому, у перших двох випадках, документ обов'язково складається представниками закладу охорони здоров`я. Судом встановлено, що [PERSON] є матір'ю [PERSON], яка народилась [INFO] в місті Рубіжне Луганської області, про що Рубіжанським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганської області, зроблено запис № 1010 та видано свідоцтво про народження [NUMBER] (а.с. 5). [PERSON], [INFO], з липня 2014 року проживає однією сім`єю з [PERSON], [INFO] у місті Ясинувата Донецької області, але у зареєстрованому шлюбі вони не перебувають (показання свідка). [INFO] [PERSON] у місті Ясинувата Донецької області, у місцевому пологовому відділенні, народила дитину чоловічої статі, зростом 49 сантиметрів, вагою 2700 грамів (показання свідка). При цьому, за показаннями свідка, вона особисто і неодноразово бачилась з [PERSON] під час періоду її вагітності, а також особисто бачила народженого хлопчика та [PERSON]. Однак суд враховує, що місто Ясинувата Донецької області, згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. А згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року №1275-р, місто Ясинувата входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція. І фактично, що є загальновідомими обставинами, нині, знаходження на території міста Ясинувата Донецької області небезпечно як для здоров`я, так і для життя будь-якого громадянина України, а право на свободу та особисту недоторканість не забезпечуються державою Україна на території цього міста, що підтверджується Постановою Верховної Ради України від 21 травня 2015 року №462 «Про Заяву Верховної Ради України "Про відступ України від окремих зобов'язань, визначених Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод"». А це, об'єктивно свідчить про те, що натериторії міста Ясинувата Донецької області, нині, жодний орган державної влади України, у тому числі заклад охорони здоров`я держави Україна працювати не може, а тому суд погоджується із тим, що отримати документи, встановленого законом зразка і видані компетентним закладом охорони здоров`я для підтвердження факту народження дитини, заявник не може. Також суд враховує і те, що заявниця звернулась до заінтересованої особи з метою державної реєстрації такого факту, але Рубіжанський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області відмовив заявниці у цьому, внаслідок як раз відсутності документів, на підставі яких цей орган міг би встановити факт народження дитини без рішення суду. Зважаючи на викладене та доведеність факту народження, який просив встановити заявник, і при цьому необхідність державної реєстрації цього факту органами державної влади України для реалізації заявницею своїх прав, суд вважає за можливе заяву [PERSON], задовольнити. І, з огляду на встановлене та в силу положень частини 1 статті 125 Сімейного кодексу України суд може констатувати, що матір`ю народженого хлопчика є [PERSON] ([INFO]). Що стосується батька, то зважаючи на те, що [PERSON] та [PERSON] у зареєстрованому шлюбі не перебувають, розглядаючи заяву про встановлення факту народження, навіть з урахуванням особливостей розгляду таких заяв у порядку статті 257? Цивільного процесуального кодексу України, суд не має можливості встановити батька народженої дитини. Оскільки матеріальна норма права, яка дає суду компетенцію на визначення походження дитини від батька - пункт 3 частини 2 статті 125 Сімейного кодексу України - розкриває свій зміст у взаємозв'язку із положеннями частини 1 статті 128 цього ж кодексу, які передбачають, що батьківство щодо дитини може бути визнане за рішенням суду за відсутності заяви, право на подання якої встановлено статтею 126 Сімейного кодексу України. А ця стаття прямо передбачає, що походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою, що подається до органу державної реєстрації актів цивільного стану. Таким чином, питання щодо визнання батьківства дитини, у випадку якщо жінка та чоловік не перебувають у шлюбі, вирішується у судовому порядку тільки у випадку наявного спору між батьками щодо походження дитини. А от орган державної реєстрації актів цивільного стану за наявності заяви жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою, в силу приписів частини 1 статті 126 Сімейного кодексу України та підпунктів 3,8,12 пункту 1 Розділу ІІІ«Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, зобов'язаний зробити запис про батька дитини. Що стосується прізвища, імені та по-батькові народженої [PERSON] дитини, то в силу положень статей 145-147 Сімейного кодексу України, суд має право на їх визначати виключно за наявності спору між батьками про це, і не у порядку окремого, а у порядку позовного провадження, що теж виключає можливість суду. Але орган державної реєстрації, в силу приписів пункту 1 Розділу ІІІ«Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5 має компетенцію, на підставі та у порядку, передбаченому цими правилами, при здійсненні державної реєстрації народження дитини вирішити питання і щодо її прізвища, імені та по - батькові. Отже,

Outcome: approved