Jurisdiction: civil
Date: 2015-09-20 00:00:00

[PERSON] звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль», в якому просив зобов'язати відповідача внести зміни до договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води № 15403 від 03.06.2015 року відповідно до реального споживання теплової енергії Q = 6,24 Гкалл/год на рік, а також зобов'язати відповідача зробити перерахунок плати за спожиті послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води з 15 жовтня 2014 року по час винесення рішення по справі. В обґрунтування позову [PERSON] вказав, що він є власником квартири, яка розташована за адресою: [ADDRESS]. У вказаній квартирі згідно із технічним паспортом влаштовано індивідуальне автономне опалення, прибори централізованого опалення від'єднанні від мереж централізованого опалення та демонтовані, стояки з'єднані перемичками. Після придбання квартири позивач уклав із ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води № 15403 на невигідних умовах, а саме плата за спожиту теплову енергію нараховується шляхом помноження опалюваної площі на діючий тариф. Позивач вважає, що сплачувати він повинен за реальний обсяг спожитої теплової енергії, а не за квадратні метри опалюваної площі, у зв'язку із чим необхідно внести зміни до вищевказаного договору відповідно до реального споживання теплової енергії Q = 6,24 Гкал/рік на рік, а також необхідно зобов'язати відповідача зробити перерахунок плати за спожиті послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води з 15 жовтня 2014 року по час винесення рішення по справі. В судове засідання позивач [PERSON] не з'явився, надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. В судове засідання представник відповідача не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, проте надіслав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі та просив здійснити розгляд справи згідно норм діючого законодавства України. У зв'язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно із технічними умовами № 49-12-12 (вих. № 16-6-1549 від 19.12.2012 року) на розробку проекту індивідуального (автономного) опалення та від'єднання від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, підписаних начальником відділу збуту теплової енергії ДП Сєвєродонецька ТЕЦ», вказані технічні умови були пред'явлені до квартири за адресою: [ADDRESS]. Згідно із технічними умовами № 1054 від 26.12.2012 року, підписаними начальником Сєвєродонецького міжрайонного управління по експлуатації газового господарства, вказані технічні умови були пред'явлені до квартири за адресою: [ADDRESS], з метою зміни системи газопостачання із встановленням котла індивідуального опалення. В 2013 році директором ТОВ НВП «ТВК» та головним інженером проекту [PERSON] на підставі технічного паспорту на квартиру за адресою: [ADDRESS], а також на підставі технічних умов № 49-12-12, було складено проект реконструкції системи опалення квартири з метою переходу від централізованого опалення до індивідуального, теплотехнічний розрахунок, плани квартири до реконструкції опалення та після реконструкції опалення, план ізоляції в квартирі. При цьому з формули середньорічної витрати на тепло вбачається, що такі виррати у вказаній квартирі складають 6,24 Гкал/рік. З копії титульного аркуша до вищевказаного проекту вбачається, що проект системи автономного теплозабезпечення було погоджено в 2013 році із начальником відділу збуту теплової енергії ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ», головним інженером КП «СКС», представником КП «Житлосервіс «Світанок». З копії кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єкта архітектури серії [NUMBER] від 30.07.2012 року вбачається, що [PERSON] є інженером проектувальником, який пройшов професійну атестацію, та може виконувати наступні роботи (послуги): інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму. З копії акту прийому-передачі виконаних робіт (наданих послуг) від 27.05.2013 року вбачається, що виконавцями Сєвєродонецького міжрайонного управління по експлуатації газового господарства - філіалу ПАТ «Луганськгаз» проведено роботи по врізці газового вводу 50 мм, демонтажу газового вводу 80 мм, виклику слюсаря, застосування зварного агрегату, надання транспортних послуг на автомобілі ГАЗ-66 АРГМ, понесені втрати на матеріали та електроди. Роботи виконані у повному обсязі. Згідно із договором купівлі-продажу квартири, посвідченим 15.10.2014 року приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу Луганської області Єпіфанцевою Н.В., [PERSON] від імені [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] передали, а [PERSON] прийняв у власність квартиру за адресою: [ADDRESS], та зобов'язався сплатити за неї обумовлену грошову суму. Згідно із копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № [NUMBER] від 15.10.2014 року, право власності на квартиру за адресою: [ADDRESS], зареєстровано за [PERSON]. З копії технічного паспорту на квартиру за адресою: [ADDRESS], виданого в березні 2014 року, а також з копії технічної характеристики та плану вказаної квартири вбачається, що зазначена квартира розташована на першому поверсі дев'ятиповерхового будинку та складається з 3 кімнат, загальна площа квартири складає 63,3 кв.м., житлова площа - 35,8 кв.м. Будинок підключено до центрального опалення. З копії договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води № 15403 від 03.06.2015 року (далі - Договір № 15403) вбачається, що ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ» в якості виконавця та [PERSON] в якості споживача уклали договір про те, що виконавець зобов'язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором. Об'єктом надання послуг згідно Договору № 15403 є квартира за адресою: [ADDRESS], опалювальна площа об'єкту 60,9 кв.м., засіб обліку - прилад обліку теплової енергії. Тарифи за послуги на момент укладення договору становлять: з централізованого постачання гарячої води 24,31 за кубічний метр або 77,43 грн. з 1 особи, з централізованого опалення 12,79 гривень за квадратний метр або 439,27 грн./Гкал. Розмір щомісячної плати за надані послуги складає 77,43 грн. за централізоване постачання гарячої води, а за централізоване опалення плата визначається згідно даних лічильника за 60,9 кв.м. Згідно із п. 9.1 Договору № 15403 вказаний договір укладений на 10 років. З копії акту про відключення квартири за адресою: [ADDRESS], від внутрішньо будинкових мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, затвердженого представниками КП «Житлосервіс Світанок», ТОВ НВП «ТВК», КП «Сєвєродонецькі теплові мережі», ТОВ «Таун-Сервіс» та підписаного [PERSON], вищевказана квартира була відключена від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Згідно із ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Відповідно до ч. 7 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є суб'єктом господарювання, є договором приєднання. Згідно із ч. 1, 2 ст. 634 Цивільного кодексу України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов'язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Відповідно до ст. 67 Житлового кодексу України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Згідно із ч. 1 ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством. Згідно із п. 23 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2007 р. № 1198, розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку. Відповідно до пунктів 12, 13 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 із змінами та доповненнями (далі - Правила № 630), у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку. У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку. У разі коли опалювальні пристрої в квартирі (будинку садибного типу) обладнано приладами-розподілювачами теплової енергії або потужність приладів опалення (радіаторів) не відповідає розрахунковій, споживач оплачує послуги за результатами розрахунків витрат тепла, які здійснюються виконавцем за методикою, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи: перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують уповноважені центральні органи виконавчої влади, а у випадках, передбачених законом, - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг та національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики. Згідно із підпунктом 158 пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 17.10.2014 року № 146 (в редакції, яка була чинною на момент укладення сторонами Договору № 15403) встановлено тарифи на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб'єктом господарювання, який є виконавцем цих послуг, а саме державним підприємством "Сєвєродонецька теплоелектроцентраль" зі структурою, наведеною в додатку 158 до цієї постанови з централізованого опалення: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії - 439,27 грн/Гкал (з податком на додану вартість). Таким чином, послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води є житлово-комунальними послугами першої групи в розумінні ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а отже тарифи на такі послуги можуть встановлюватися лише відповідною національною комісією. Суд зазначає, що розмір плати за послуги з централізованого опалення, який вказано у Договорі № 15403 узгоджується із розміром плати, який вказано у постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 17.10.2014 року № 146 (в редакції, яка була чинною на момент укладення сторонами Договору № 15403). Суд також звертає увагу на те, що згідно із п. 2.2 Договору № 15403 плата за послуги з централізованого опалення в квартирі позивача здійснюється згідно із показаннями лічильника та із урахуванням опалювальної площі квартири в розмірі 60,9 кв.м. Враховуючи наявність лічильника у квартирі позивача, плата за послуги з централізованого опалення на підставі ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п. 23 Правил користування тепловою енергією, пункту 12 Правил № 630, повинна нараховуватися згідно із показаннями лічильника пропорційно опалювальній площі квартири. При цьому в договорі не враховано, що в квартирі проведено відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, а отже потужність приладів опалення (радіаторів) не відповідає розрахунковій. Отже, згідно із пунктом 13 Правил № 630 існують підстави для оплати позивачем послуг за результатами розрахунків витрат тепла, які проведені в проекті реконструкції системи опалення квартири позивача з метою переходу від централізованого опалення до індивідуального, який було погоджено із начальником відділу збуту теплової енергії ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ», головним інженером КП «СКС», представником КП «Житлосервіс «Світанок». Разом з тим суд вважає необхідним вказати, що посилання позивача у позовній заяві на ст. 652 Цивільного кодексу України не є належним, адже ним не доведено, що після укладення спірного договору відбулася істотна зміна обставин. Як вказує сам позивач, фактичне відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, а також встановлення системи автономного опалення в його квартирі, з якими він пов'язує свої позовні вимоги, відбулися до укладення ним спірного договору з ДП «Сєвєродонецька ТЕЦ», а отже такі обставини не можуть бути враховані в розумінні ст. 652 Цивільного кодексу України. Отже, до спірних правовідносин підлягають застосуванню норми ч. 1, 2 ст. 634 Цивільного кодексу України, адже спірний договір є договором приєднання і позивачем доведено, що він як сторона, яка приєдналася до спірного договору, виходячи зі своїх інтересів та за наявності у нього можливості брати участь у визначенні умов договору, не прийняв би умов договору щодо визначення плати за надані послуги з централізованого опалення виходячи з показань будинкового приладу обліку тепла або виходячи із опалювальної площі квартири, адже його квартира відключена від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання Таким чином, позов [PERSON] до Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» про зобов'язання внести зміни до договору та зробити перерахунок підлягає задоволенню. Про необхідність відшкодування судових витрат позивачем не повідомлено. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved