Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-19 00:00:00

20.09.2019 року [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження, яка мотивована тим, що заявниця є матір`ю [PERSON] , яка є громадянкою України і перебуває у зареєстрованому шлюбі з громадянином України [PERSON] . [INFO] у м. Феодосія Автономної республіки Крим, дочка заявниці [PERSON] народила дівчинку, якій присвоєно ім`я [PERSON] . Вінницьким міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Вінницькій області у державній реєстрації народження дитини [PERSON] відмовлено та рекомендовано звернутися до суду для вирішення питання про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території у зв`язку з тим, що згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який документ, виданий органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово окупованих територіях є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення факту народження онуки заявниці необхідно для здійснення державної реєстрації її народження в органах ДРАЦС України та отримання свідоцтва про народження. На підставі викладеного [PERSON] просила встановити факт народження дитини жіночої статі [PERSON] , яка народилася [INFO] у м. Феодосія Автономної Республіки Крим, Україна. Мати: [PERSON] , яка народилася [INFO] у м. Вінниці, громадянка України, паспорт [NUMBER] виданий 31.10.2008 року Ленінським РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] 9, ідентифікаційний номер [NUMBER] . Батько: [PERSON] , який народився [INFO] в с. Берегове м. Феодосія, Республіка Крим, громадянин України, паспорт [NUMBER] , виданий 22.08.1996 року Феодосійським МВ ГУ МВС України в Криму, зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , ідентифікаційний номер [NUMBER] . В судове засідання заявниця [PERSON] не з`явилася, проте на адресу суду надала заяву про розгляд справи про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України у її відсутність, вимоги заяви просила задовольнити. Представник заінтересованої\~особи Вінницького\~міського відділу\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану Головного\~територіального управління\~юстиції у\~Вінницькій області\~-\~у судове\~засідання не\~з`явився,\~але на\~адресу суду\~надіслав заяву,\~відповідно до\~якої просив\~розглянути заяву\~в його\~відсутність. Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] . [PERSON] народилася [INFO] у м. Вінниці, є громадянкою України, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується паспортом [NUMBER] виданим 31.10.2008 року Ленінським РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області. [PERSON] перебуває\~у зареєстрованому\~шлюбі з [PERSON] з\~11.10.2008\~року, який\~зареєстрований у Вінницькому міському відділі ДРАЦС ГТУЮ у Вінницькій області, актовий запис № 2672, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] . [PERSON] , народився [INFO] в с. Берегове м.Феодосія, Республіка Крим, громадянин України, зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується\~паспортом [NUMBER] виданим 22.08.1996 року Феодосійським МВ ГУ МВС України в Криму. Від даного шлюбу у сторін народилась дитина [PERSON] , [INFO] , у м. Феодосія Автономної Республіки Крим, Україна, що підтверджується свідоцтвом про народження дитини [NUMBER] , виданим Феодосійським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим. Батько дитини - [PERSON] , мати - [PERSON] . Згідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника; у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. З матеріалів справи вбачається, що заявниця є бабусею [PERSON] , [INFO] та рідною матір`ю [PERSON] , а тому є особою, яка має право для звернення до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Відповідно до положень ЗУ «Про\~забезпечення прав\~і свобод\~громадян та\~правовий режим\~на тимчасово\~окупованій території\~України» від\~15.04.2014року\~№1207-VII (з наступними змінами та доповненнями) будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Разом з тим, оцінюючи надані заявником докази, суд виходить з того, що народження особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав. Згідно ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом МУЮ від 18 жовтня 2000 року №52/5, встановлено, що реєстрація народження дитини проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження (форма№103/0) у разі народження дитини в закладі охорони здоров`я або медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма №103-1) та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, якщо дитина народилась за межами закладу охорони здоров`я. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Статтею 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно пунктів 1, 2, 3 ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, документ, що підтверджує факт народження дитини на території Автономної Республіки Крим, був виданий медичним закладом, але за формою та змістом не відповідав вимогам українського законодавства, а тому не міг бути підставою для проведення реєстрації дитини в органах ДРАЦС Міністерства юстиції України. В свідоцтві про народження серії [NUMBER] , виданому 06.02.2019 року (далі російською): «Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым», зазначено (далі російською): « [PERSON] родилась [INFO] в г. Феодосия, республика Крым, [NUMBER] Федерация, о чем 06.02.2019 [INFO] составлена запись о рождении №110199910001300088006. [PERSON] [PERSON] , [PERSON] [PERSON] , мать [PERSON] , гражданка Российской Федерации». Даний документ виданий органом, який утворено на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим у порядку, не передбаченому законами України, відповідно до частини 3 статті 9 Закону є недійсним і не створює правових наслідків. Проте, виходячи з практики Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами як джерело права, необхідно враховувати висновки суду у справах проти Туреччини (Cyprusv. Turkey, 10.05.2001), Молдови та Росії (Mozerv. theRepublicofMoldovaandRussia, [INFO] ), де наголошено, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]. Цей висновок в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04.02.2016 року «Про внесення змін до ЦПК України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України», а також значення, яке має встановлення факту народження для реалізації майнових та особистих немайнових прав у даному випадку, суд вважає можливим, як виняток, взяти до уваги відомості, зазначені у свідоцтві про народження дитини, яке видано органом, що знаходиться на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим (інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15 квітня 2016 року вих.№9-1130/0/4-16). Отже, відомості про факт народження [INFO] [PERSON] в м. Феодосія АР Крим та дані про її батьків [PERSON] та [PERSON] підтверджено даними, зазначеними у свідоцтві про народження дитини і даний факт встановлений в судовому засіданні на підставі сукупності інших доказів, тому є підстави для задоволення заяви. Згідно ч. 8 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання ріішення у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. На підставі викладеного,

Outcome: approved