Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-06 00:00:00

23.09.2021 року до суду звернувся представник позивача - [PERSON] із позовною заявою до відповідача про стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу в сумі 13717,04 грн. У позові представник позивача посилався на те, що між сторонами склалися відносини договору розподілу природного газу в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494. 20 січня 2021 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , за результатами чого представником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ XI гл. 2 п. 1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційний ВОГ, зокрема лічильника газу), розділ XI гл. 2 п. 3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, порушено пломба «Бар`єр» № В12435663, скло лічильного механізму. За результатами вказаної перевірки працівниками Токмацького відділення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № 0600000171 від 20.01.2021 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та представником відповідача без зауважень. На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем, лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 001134 від 16.02.2021 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. 23 лютого 2021 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 871 експертизи лічильника газу, за результатами якої підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: механічне пошкодження скла та корпусу лічильного механізму. В гнізді встановлення пристрою (засобу) дистанційної передачі даних наявні деформації пластику, тріщини, вм`ятини, потертості та скрізна тріщина, що надає доступ до коліщат відлікового механізму. На нижній частині скла відлікового механізму наявна деформація (сліди вминання) та тріщини, на центральній частині скла відлікового механізму наявні тріщини та потертості. Зазначені деформації та тріщини є наслідком прикладення механічного зусилля (стискання) відлікового механізму, що дали можливість викривлення даних обліку природного газу. Корпус відлікового механізму деформований в місці прикладення зусилля (стискання). ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Захисна стрічка БАР`ЄР №В12435663, встановлена у місці приєднання лічильного механізму до корпусу лічильника, порушена. За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600000171 від 20.01.2021 року частково, а саме: в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі № 383 від 05.03.2021 року. Позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням було направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 13717,04 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 26.03.2021 року. Однак, споживач станом на момент подання позову не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 13717,04 грн., тому позивач просить стягнути з останнього на свою користь вартість необлікованого природного газу в сумі 13717,04 грн., а також витрати на оплату судового збору в сумі 2270,00 грн. Ухвалою суду від 01.10.2021 року було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні. У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду клопотання, в якому зазначив, що відповідачем після подання позовної заяви до суду було частково сплачено суму заборгованості у розмірі 4020,00 грн., тому представник позивача просив розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав у розмірі 9697, 04 грн., та просив їх задовольнити. Відповідач до судового засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, зазначив, що позов визнає і готовий погасити заборгованість в сумі 13717,04 грн., та просив врахувати також те, що він частково сплатив суму боргу у розмірі 4020,00 грн., на підтвердження чого надав копію дубліката чека від 03.12.2021 року, виплату іншої частини суми в розмірі 9697,04 грн. просив у рішенні суду розстрочити на 12 місяців. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, які належним чином повідомлені про судове засідання. Фіксування судового процесу технічними засобами звукозапису не здійснювалось на підставі ч.2 ст. 247 ЦПК України. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» та відповідачем склалися відносини договору розподілу природного газу в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494. 20 січня 2021 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , за результатами чого представником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ XI гл. 2 п. 1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційний ВОГ, зокрема лічильника газу), розділ XI гл. 2 п. 3.1 пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, порушено пломба «Бар`єр» № В12435663, скло лічильного механізму. За результатами вказаної перевірки працівниками Токмацького відділення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № 0600000171 від 20.01.2021 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та представником відповідача Козирь Ю.М. без зауважень (а.с.8-9). На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем, лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 001134 від 16.02.2021 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу (а.с.10). Представник відповідача [PERSON] надала на ім`я директора комерційного АТ «Запоріжгаз» Кій А.О. письмову заяву про те, що вона просить провести експертизу газового лічильника без її присутності (а.с.11). 23 лютого 2021 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 871 експертизи лічильника газу (а.с.12-13), за результатами якої підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: механічне пошкодження скла та корпусу лічильного механізму. В гнізді встановлення пристрою (засобу) дистанційної передачі даних наявні деформації пластику, тріщини, вм`ятини, потертості та скрізна тріщина, що надає доступ до коліщат відлікового механізму. На нижній частині скла відлікового механізму наявна деформація (сліди вминання) та тріщини, на центральній частині скла відлікового механізму наявні тріщини та потертості. Зазначені деформації та тріщини є наслідком прикладення механічного зусилля (стискання) відлікового механізму, що дали можливість викривлення даних обліку природного газу. Корпус відлікового механізму деформований в місці прикладення зусилля (стискання). ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Захисна стрічка БАР`ЄР №В12435663, встановлена у місці приєднання лічильного механізму до корпусу лічильника, порушена. За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600000171 від 20.01.2021 року частково, а саме: в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі № 383 від 05.03.2021 року (а.с.17-18). Згідно з розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення, а саме: втручання в роботу ЗВТ за адресою: [ADDRESS] , о/р [NUMBER] (старий о/р [NUMBER] ), відкритий на ім`я [PERSON] , відповідачу нараховано вартість необлікованого природного газу за період з 13.09.2020 року по 20.01.2021 року на суму 13717,04 грн. (а.с.19-20). Позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням від 19.03.2021 року за вих. №690-Сл-3824-0321 було направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 13717,04 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 26.03.2021 року (а.с.22-23). 28.05.2021 року за вих. №690-ск-7040-0521 на адресу відповідача рекомендованим листом позивачем була направлена претензія про компенсацію вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу на користь Товариства у розмірі 13717,04 грн. (а.с.25-28). До подання позовної заяви до суду у добровільному порядку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відповідачем не була відшкодована. Суд, задовольняючи позов, виходить з наступного. Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824. Відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на суму 13717,04 грн. проведений позивачем з дотриманням норм чинного Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму необлікованого природного газу був факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення та експертизою підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом порушення пломби підприємства виробника, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню. Однак, враховуючи те, що відповідачем після подання позовної заяви до суду було частково сплачено суму боргу в розмірі 4020,00 грн., що підтверджується копією дубліката чека від 03.12.2021 року, дана обставина представником позивача підтверджується в його клопотанні: він підтримує позовні вимоги на суму 9697,04 грн., що суд розцінює як зменшення позовних вимог, відповідно до п.2 ч.2 ст.49 ЦПК України, то суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги в зазначеному розмірі. З приводу клопотання відповідача про розстрочення виплати залишеної суми боргу суд зазначає наступне. Згідно ч.1 ст.345 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення. Відповідно до ч.1 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням. Таким чином, суд не розглядає клопотання про розстрочку виконання судового рішення при вирішення даної справи по суті, оскільки, дане питання розглядається вже після ухвалення рішення. Згідно п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Однак, відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Враховуючи те, що відповідач визнав позовні вимоги з урахуванням положень ст.142 ЦПК України, суд приходить до висновку, що 50% судового збору, який був сплачений позивачем при зверненні до суду з позовною заявою, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача: в сумі 1135,00 грн., а інші 50% судового збору підлягають поверненню позивачу з державного бюджету.

Outcome: approved