Jurisdiction: civil
Date: 2014-03-10 00:00:00

29 жовтня 2013 року позивач [PERSON] звернувся до суду з первісним позовом до відповідача Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» про визнання неправомірними дій по складанню акту про порушення Правил користування електроенергією для населення, нарахування штрафних санкцій, спонукання до їх сплати. З позовної заяви вбачається, що позивач [PERSON] проживає в [ADDRESS], яка належить йому на праві приватної власності. Він є споживачем електричної енергії, постачальником якої є Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго». 22.05.2008 року представниками Єнакіївського РЕМ проведено перевірку електролічильника, що здійснює облік споживання електроенергії квартирі позивача. Порушень законодавства виявлено не було. 05.09.2013 року представниками Єнакіївського РЕМ у відсутності позивача було проведено перевірку та складено акт про порушення позивачем Правил користування електричною енергією для населення. З акту вбачається, що позивачем здійснено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, внаслідок чого здійснюється самовільне споживання електроенергії. За вчинення цих дій позивачу нараховані штрафні санкції у розмірі 2 832,42 грн. Позивач вважає вимоги відповідача про сплату нарахованих штрафних санкцій необґрунтованими, оскільки не доведено факту здійснення несанкціонованого споживання електроенергії саме з його квартири. За таких обставин позивач просить визнати неправомірними дії відповідача, що виразились у складанні 05.09.2013 року акту про порушення позивачем Правил користування електричною енергією для населення № 190062, нарахуванні за даним актом штрафних санкцій та спонуканні до сплати позивачем цих санкцій. Відповідач за первісним позовом Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» 30.01.2014 року звернувся до суду із зустрічним позовом до [PERSON] З позовної заяви вбачається, що 05.09.2013 року при перевірці представниками від Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» було виявлено порушення [PERSON] п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, що полягало у самовільному підключенні перерізом алюмінію 2,5 мм2. Виявлене порушення зафіксовано у відповідному акті № 190062. Відповідно до Правил та Методики обчислення розміру збитків, завданих постачальнику електричної енергії внаслідок порушення споживачем правил, на підставі складеного акту було визначено вартість безобліково спожитої [PERSON] електроенергії у розмірі 2 832,43 грн. Оскільки [PERSON] добровільно зазначену суму не сплачено, просить стягнути з порушника заборгованість за електричну енергію, не обліковану внаслідок порушення споживачем Правил користування електроенергією для населення, у сумі 2 832,43 грн. та судовий збір у сумі 243,60 грн. У судовому засіданні позивач за первісним позовом, відповідач за зустрічним позовом [PERSON] свої вимоги підтримав повністю з мотивів і підстав, викладених у позовній заяві. Проти зустрічного позову заперечив, вважаючи його необґрунтованим внаслідок того, що не встановлений факт здійснення споживання електроенергії поза електролічильником саме з його квартири. Представник відповідача за первісним позовом, позивача за зустрічним позовом Малова Р.Є. у судовому засіданні пояснила, що вимоги первісного позову не визнає, оскільки представники Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» діяли відповідно до вимог чинного законодавства, виявили факт споживання [PERSON] електричної енергії шляхом підключення до електромережі поза електролічильником, про що був складений відповідний акт, на підставі якого у відповідності до Порядку та методики було розраховано розмір збитків. Зустрічний позов підтримала у повному обсязі з мотивів і підстав, викладених у позовній заяві, просили задовольнити позовні вимоги за зустрічним позовом у повному обсязі. Допитаний у судовому засіданні свідок [PERSON] пояснив, що у квартирі [ADDRESS], було виявлено самовільне підключення до електричної мережі без приладу обліку, другий ввід. Акт про порушення складався без власника квартири, оскільки власника не було вдома. Свідок [PERSON] суду пояснила, що за адресою: [ADDRESS] здійснювалась перевірка, у даній квартирі було виявлено самовільне підключення до електричної мережі, другий ввід, провід, що йшов у квартиру [PERSON] був під напругою. Допитаний у судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що проводилась перевірка за адресою: [ADDRESS], де були виявлені порушення Правил користування електричною енергією для населення, а саме: самовільне підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, другий ввід, про що був складений акт. Суд, заслухавши пояснення осіб, що приймають участь у справі, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. [PERSON] є споживачем електричної енергії за адресою: [ADDRESS], у зв'язку з чим у Публічному акціонерному товаристві «ДТЕК Донецькобленерго» відкрито особовий рахунок [NUMBER] (а.с. 5-12, 56). 05.09.2013 року уповноваженими представниками Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» при здійсненні перевірки об'єкта споживача за адресою: [ADDRESS], виявили порушення п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі без приладу обліку перерізом алюміній 2,5 мм2, про що в той же день був складений акт № 190062 (а.с. 13-16, 51-52). Акт про порушення був розглянутий 20.09.2013 року комісією, яка складається з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Рішення комісії з розгляду актів було оформлено протоколом № 172 (а.с. 17, 54). Згідно розрахунку збитків за актом про порушення Правил користування електричною енергією № 190062 до сплати вказана сума 2 832,43 грн. Розрахунок проводився за період з 08.03.2013 року по 05.09.2013 року (а.с. 55, 63-64). Споживач [PERSON] заборгованість, що виникла, у добровільному порядку не відшкодував. Відповідно до ст. 129 Конституції України, одним із основних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і безстороннім судом. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог і на підставі наданих сторонами доказів. У відповідності до ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Стаття 1 Закону України «Про електроенергетику» передбачає, що споживачі енергії - суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю. Відповідно до пункту 1.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 28 від 31.07.1996 року, споживач електричної енергії - юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору. Згідно з вимогами п. 2 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, об'єкт споживача - житловий будинок, гараж, майстерня або інша електрифікована споруда, що належить споживачу на правах власності або користування. Відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". У разі перешкоджання доступу зазначених представників та уповноважених осіб до енергетичних установок споживача посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до закону. Пункт 42 Правил користування електричною енергією для населення встановлює, що споживач електричної енергії зобов'язаний: дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об'єкті споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил; узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; вносити плату за спожиту електричну енергію виключно на розподільчий рахунок енергопостачальника в уповноваженому банку; надавати розрахункові документи на вимогу представників енергопостачальника для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показанням приладу обліку; забезпечувати доступ представникам енергопостачальника після пред'явлення ними службових посвідчень до квартири або іншого об'єкта для обстеження приладу обліку, електроустановок та електропроводки; не пізніше ніж за 7 днів до припинення користування електричною енергією у квартирі або на іншому об'єкті письмово повідомити енергопостачальника про розірвання договору та розрахуватися за спожиту електричну енергію, включаючи день виїзду. Згідно п. 37 Правил користування електричної енергією, енергопостачальник має право: перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією. Пунктом 9 Правил користування електричної енергією її споживання без приладів обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами. Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Пунктом 48 Правил користування електричною енергією для населення передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: - прострочення терміну внесення платежів за електричну енергію; - порушення правил користування електричною енергією; - ухилення або несвоєчасне виконання рішень та приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; - розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладу обліку; - розукомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; - насильницькі дії, що перешкоджають посадовим особам енергопостачальника виконувати свої службові обов'язки. Пунктом 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р. N 1357, в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 731 від 17 липня 2009 року «Про внесення змін до пункту 53 Правил користування електричною енергією для населення» передбачено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення цих Правил. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. У разі відмови споживача від сплати вартості необлікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення). Доводи позивача за первісним позовом про те, що Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Донецькобленерго» не доведений факт споживання ним електроенергії поза електролічильником судом до уваги не беруться, оскільки спростовуються показами допитаних в судовому засіданні свідків [PERSON], [PERSON] та [PERSON], а також доданими фотографіями до акту (а.с. 65-66). Таким чином, суд вважає, що відповідач за первісним позовом при проведенні перевірки об'єкта споживача електроенергії 05.09.2013 року, при складанні акту про порушення Правил користування електроенергією для населення, при визначенні вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем [PERSON] правил користування електричною енергією діяли відповідно до вимог чинного законодавства та умов договору на споживання електричною енергією, у зв'язку з чим у задоволенні первісного позову слід відмовити за безпідставністю. Також суд вважає, що позивачем за зустрічним позовом надано достатньо доказів, що споживачем [PERSON] за адресою: [ADDRESS], було порушено п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі без приладу обліку перерізом алюміній 2,5 мм2, оскільки акт був підписаний трьома представниками позивача, які у судовому засіданні підтвердили факт порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, тому даний акт вважається дійсним. За таких обставин, у зв'язку з тим, що факт порушення Правил користування електричною енергією для населення був доведений належними та допустимими доказами, відповідач [PERSON] є споживачем електричної енергії, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до відповідача [PERSON] про стягнення заборгованості за електричну енергію, не обліковану внаслідок порушення споживачем Правил користування електроенергією для населення, підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, тому з [PERSON] на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» підлягають стягненню судові витрати у сумі 243,60 грн., що були сплачені позивачем за зустрічним позовом у вигляді судового збору (а.с. 45-47). На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved