Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-08 00:00:00

[PERSON] , [PERSON] звернулися до суду та свої позовні вимоги мотивують тим, що в жовтні 2018 року він звернувся з заявою про приватизацію квартири [ADDRESS] Суми до Департаменту забезпечення ресурсних платежів СМР. 05.11.2018 р. [PERSON] отримав письмову відповідь про те, що згідно з п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово - комунального господарства України від 16.12.2009 р. №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.01.2010 р. за №109/17404, громадянином до органу приватизації подається копія ордера на жиле приміщення. Здійснити приватизацію квартири [ADDRESS] департамент забезпечення ресурсних платежів СМР не має законних підстав. З 10.12.1997 р. по теперішній час [PERSON] зареєстрований та проживає в квартирі [ADDRESS] , як законний наймач квартири відповідно до ордеру, який на цей час втрачено. Крім того, відповідно до листа №145/06 від 19.03.1999 р. СМР відділ по обліку та розподіленню жилої площі повідомив [PERSON] про те, що рішенням виконкому від 16.03.1999 р. квартира [ADDRESS] переоформлена на нього. Згідно інформації з поквартирної картки, копію якої надано ЦНАП СМР, по формі «Б», [PERSON] є наймачем квартири [ADDRESS] на підставі рішення виданого ордера №74 від 06.09.1976 р. виконкомом Ковпаківського району м.Суми на ім`я [PERSON] . На запит [PERSON] до державного архіву Сумської області надано відповідь від 29.08.2018 р. про те, що інформації в архівному фонді виконкому СМР в протоколах засідань виконкому за 1976 рік про виділення квартири [PERSON] по [ADDRESS] не збереглось. Листом відповідача №573/05.21-21 від 04.02.2019 р. підтверджено, що квартира [ADDRESS] перебуває в комунальній власності територіальної громадим.Суми. Інформація про власника квартири до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не внесена. Згідно рішення виконкому СМР №117 від 16.03.1999 р. [PERSON] визнаний наймачем квартири [ADDRESS] , замість його батька [PERSON] . У зв`язку з цим просять суд зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «ЦНАП у м.Суми» вчинити дії по передачі у власність (приватизації) житлового приміщення, квартири [ADDRESS] , без ордеру, у відповідності до вимог ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду». Представник відповідача - Сумської міської ради в особі Управління "Центр надання адміністративних послуг м.Суми" Сумської міської ради, [PERSON] О.О. в судове засідання не з`явилася, просила розглядати справу без участі представника, у відзиві заперечували проти задоволення позову, оскільки у позивачів відсутній ордер на спірну квартиру. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку, що позов [PERSON] та [PERSON] підлягає задоволенню, враховуючи наступні обставини. Відповідно до ст.ст. 30, 41 Конституції України,- кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним. Відповідно до ст. 345 ЦК України,- фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом. Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»,- до б`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Згідно з ч. 3 ст. 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»,- передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до п.п. 17, 18, 20 Положень про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації. Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання житлової площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 р.) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду. Судом встановлено, що згідно листа наданого Департаментом забезпечення ресурсних платежів СМР №Т-573/06.01-21 від 04.02.2019 р. [PERSON] повідомлено, що згідно з інформацією наявною в департаменті забезпечення ресурсних платежів СМР, квартира [ADDRESS] , як і всі неприватизовані квартири цього будинку, перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Суми. Інформація про право власності на вказану квартиру до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не внесена (а.с.9). Таким чином, власником квартири є територіальна громада м. Суми. Рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради №117 від 16.03.1999 р.,- [PERSON] визнано наймачем житлового приміщення, а саме двокімнатної з житловою площею 30,4 кв.м. квартири [ADDRESS] одинокого, замість попереднього наймача - його батька [PERSON] , що вибув на інше місце проживання (а.с.18). Відповідно до листа виданого Сумською міською радою відділом по обліку та розподіленню жилої площі №145/06 від 19.03.1999 р. [PERSON] повідомлено про те, що рішенням виконкому від 16.03.1999 р. квартира [ADDRESS] переоформлена на [PERSON] (а.с.23). На запит [PERSON] до Державного архіву Сумської області надано відповідь від 29.08.2018 р. №Тм-56, що в архівному фонді виконкому СМР народних депутатів в протоколах засідань виконкому за 1976 рік рішення про виділення квартири [PERSON] по [ADDRESS] , немає (а.с.17). З метою реалізації права на житло шляхом приватизації зазначеної квартири [PERSON] звернувся до Департаменту забезпечення ресурсних платежів СМР з відповідною заявою, за результатами розгляду якої Департамент забезпечення ресурсних платежів СМР листом №Т-3539/06.01-21 від 05.11.2018 р. відмовив [PERSON] у здійсненні приватизації квартири [ADDRESS] , з тих підстав, що відсутній ордер про надання житлової площі у позивача (а.с.8). Крім того, листом Управління «ЦНАП у м.Суми» СМР №14.01-15/525 від 15.08.2019 р. також відмовив [PERSON] у здійсненні приватизації квартири [ADDRESS] , у зв`язку з відсутністю ордера на квартиру (а.с.15). З копії паспорту [PERSON] вбачається, що у відбитку про реєстрацію, останній зареєстрований у квартирі [ADDRESS] (а.с.8). З копії довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб вбачається, що [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , разом зі своїм батьком [PERSON] (а.с.24). [PERSON] звернувся до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Тепличний», з проханням надати йому копію ордера №74 від 06.09.1976 р., або копію рішення про надання квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Проте, з відповіді стало відомо, що запитувана інформація на підприємстві відсутня (а.с.12). Згідно довідки, виданої Публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» ТВБВ №10018/0145 філії - Сумського обласного управління №116.145-33/225 від 28.02.2019 р., [PERSON] в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться, житловий чек не використано (а.с.16). Згідно довідки наданої КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» № 429879 від 22.01.2019 р. право власності на нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] не зареєстровано (а.с.25). Частина 3 ст. 9 Житлового кодексу України закріплює за громадянином право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,- Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом., за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірне житлове приміщення не розповсюджується. З огляду на вказані обставини відповідно до приписів Законів №500-VI та №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення. Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України,- право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Таким чином, враховуючи те, що позивачі вселені до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, неможливо знайти копію ордеру, відсутність його копії позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивачів є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеного житлового приміщення, крім копії ордеру, яку вони не можуть надати з незалежних від них причин, то суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved