Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-08 00:00:00

17.09.2020 представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просив суд стягнути з відповідача [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 26774,94 грн, заборгованість за проведення комплексу робіт з експертизи ЗВТ та транспортні витрати - 2714,11 грн., також судові витрати по сплаті судового збору - 2102 грн. В обґрунтування позову представник позивача вказував, що відповідно до абз. 1 ч.6 розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017, та на підставі постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, згідно якої видано ліцензію ПАТ «Криворіжгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території місті Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, АТ «Криворіжгаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на вказаній території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Криворіжгаз». Згідно постанови НКРЕКП № 943 від 04.06.2019 внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата, а саме повне найменування - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» та скорочене найменування АТ «Криворіжгаз». Відповідно до п. 4 гл.1 розділу 1 Кодексу ГРМ позивач є оператором ГРМ. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів до газорозподільної мережі для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498. Такий договір укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. Фактом приєднання до умов договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та /або документально підтвердження споживання природного газу (п. 2 гл. 1 розділу 6, п. 4 гл. 3 розділу 6 Кодексу ГРМ). Відповідно, [PERSON] , в розумінні вказаних норм законодавства є побутовим споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , що розподіляється позивачем, оскільки споживає вказаний газ для власних потреб та здійснює оплату його вартості. 03.06.2020 за адресою відповідача: [ADDRESS] , представниками АТ «Криворіжгаз» складено акт про порушення № 150, згідно якого зафіксовано порушення Кодексу ГРМ, а саме « 1 порушення пломб (невідповідність пломби заводу виробника), 2- порушення ЗВТ ( потертості на цифрах ЗВТ). Акт про порушення підписано споживачем без зауважень, споживачу повідомлено дату проведення комісії з розгляду акта - 25.06.2020. 03.06.2020 у зв`язку з виявленим порушенням, лічильник демонтовано, про що складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки та протокол № 313 щодо направлення ЗВТ на експертизу, які підписані споживачем без зауважень, лічильник запаковано в сейф-пакет № 02345509. 10.06.2020, за участі відповідача, проведено експертизу лічильника за результатами якої складено акт № 185 про виявлене порушення: « свинцева пломба підробна: відбитки аверсу та реверсу не відповідають зразкам заводу-виробника. На пластиковому корпусі суматора зверху над білим калібрувальним колесом присутні заплавлені скрізні отвори. Навпроти отворів пошкоджені ребра жорсткості суматора та наявні подряпини (траси) від тонкого металевого предмету, що встановлювався у наявні отвори з метою фіксації відлікового механізму у нерухомому положенні. Згідно висновку комісії: « дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу що призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації». Відповідач відмовився від підпису у вказаному акті. Факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації та частково обліку природного газу комерційним вузлом обліку, підтверджено довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № 221509 від 11.06.2020. За результатами розгляду акта про порушення комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, за участі відповідача, прийнято рішення від 25.06.2020 про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 03.12.2019 по 03.06.2020 (за 6 місяців) на суму 26774,94 грн. Відповідний розрахунок направлений споживачу та станом на день подання позову відповідачем не сплачений. Оскільки сума заборгованості за необлікований об`єм природного газу - 26774,94 грн. не сплачена, представник позивача просив її стягнути в судовому порядку з відповідача на користь АТ «Криворіжгаз». Крім цього, посилаючись на факт підтвердження несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, відповідно до п. 8 гл. 9 Розділу Х Кодексу ГРМ, просив стягнути з відповідача вартість комплексу робіт з проведення експертизи та транспорті послуги, які склали 2714, 11 грн. Також представник позивача просив суд здійснити розподіл судових витрат, стягнувши з відповідача на користь позивача 2102 грн. в рахунок відшкодування сплаченого судового збору. Представник позивача будучи повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, правом на участь в судовому засіданні не скористалася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, уточнені позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечувала. Відповідач [PERSON] , будучі повідомленим належним чином про день, час та місце розгляду справи, до суду не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяв по суті справи, в тому числі відзиву не подав, заяв з процесуальних питань, в тому числі щодо відкладення розгляду справи не подав ( а.с.75) Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" наголосив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Оскільки відповідач належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, відзиву не подав, представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, суд на місці постановив ухвалити по справі заочне рішення, на підставі наявних у справі доказів в силу ст. 280 ЦПК України. У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що АТ «Криворіжгаз», відповідно до постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 04.06.2019, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області (а.с. 2), в зоні розташування газорозподільної системи, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз». Відповідно до п. 2 глави 1 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин (виявлення факту порушення правил), доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 . Відповідно до п. 4 гл. 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до п. 4 гл. 1 Розділу І Кодексу ГРМ, побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Відповідач [PERSON] місце проживання якого зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , є споживачем природного газу, який постачається АТ «Криворіжгаз» за вказаною адресою, що підтверджується довідкою про місце реєстрації (а.с. 29), інформацією про зареєстрованих осіб (а.с. 6) та особовим рахунком [NUMBER] відкритим за вказаною адресою (а.с. 8). Доказів протилежного суду не надано. 03.06.2020 за місцем проживання відповідача, за адресою: [ADDRESS] , представниками АТ «Криворіжгаз», за участі споживача [PERSON] , складено акт про порушення № 150, згідно якого зафіксовано порушення Кодексу ГРМ, а саме «1 порушення пломб (невідповідність пломби заводу виробника), 2- порушення ЗВТ (потертості на цифрах ЗВТ). Зазначений Акт про порушення підписано споживачем без зауважень, споживачу повідомлено дату час та місце проведення засідання комісії з розгляду акта - 25.06.2020. (а.с.7) У зв`язку із виявленими порушеннями, представниками АТ «Криворіжгаз» складено Акт о/р 0330188138 від 03.06.2020 про демонтаж засобу вимірювальної техніки , згідно якого лічильник Галлус 2000 № U 00332564 1997 р.в. демонтовано з показами лічильника - 66422,88 м.3, упаковано до сейф пакету № 0234509 (а.с. 8, 9). Акт про демонтаж підписано споживачем без зауважень (а.с. 8). В присутності споживача складено протокол № 313 щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 03.06.2020, згідно якого лічильник Галлус 2000 № 000332564 1997 р.в., з показаннями 66422,886, направлено на експертизу, при цьому пломби не відповідають пломбам заводу-виробника, корпус лічильника ржавий (фарбований) наявні потертості на циферблаті (а.с. 9). Протокол направлення на експертизу підписано споживачем без зауважень. На заміну демонтованого та направленого на експертизу лічильника, споживачу здійснено монтаж іншого лічильника Галлус G 2,5 0000010717 2015 р.в., з показаннями 00000,416 що підтверджується актом про монтаж, що підписаний споживачем (а.с. 10). 10.06.2020 комісією, за участі представника ДП «Кривбасстандартметрологія», у присутності споживача [PERSON] проведено експертизу лічильника газу типу G 4Галлус, заводський номер 332564, з показаннями 66422,8куб. м., який направлено на експертизі згідно акта про порушення № 313 від 03.06.2020, сейф-пакет № 0234509 цілісний. За результатами проведення експертизи складено акт № 185 від 10.06.2020, згідно якого при проведенні експертизи встановлено «наявна корозія на корпусі лічильника. Свинцева пломба підробна, відбитки аверсу та реверсу не відповідають зразкам заводу-виробника. На пластиковому корпусі суматора зверху над білим калібрувальним колесом присутні заплавлені скрізні отвори. Навпроти отворів пошкоджені ребра жорсткості суматора та наявні подряпини (траси) від тонкого металевого предмету, що встановлювався у наявні отвори з метою фіксації відлікового механізму у нерухомому положенні Споживач [PERSON] був присутній при проведенні експертизи, але акт не підписав, покинувши засідання комісії, про що міститься відповідна відмітка в Акті ( а.с.11) За результатами експертизи видано довідку від 11.06.2020 про непридатність вказаного лічильника газу (а.с.12). Відповідно до п.1 п. 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, серед іншого, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно п.1 гл. 3 розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Відповідно до п.п.3 п. 11 гл. 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, при складанні акта-розрахунку враховується таке: при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку. На виконання п. 8 гл 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт про порушення було розглянуто комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ від 25.06.2020, яка визначила його правомірність та прийняла рішення щодо підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та здійснення нарахування обсягу не облікованого газу за період з 03.12.2019 по 03.06.2020, на загальну суму 26774,94 грн. ( а.с.14) На підставі вказаного рішення комісії, складено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості) від 25.06.2020, на загальну суму 26774,94 грн. (а.с. 18), який направлений споживачу та отриманий ним 13.07.2020, що підтверджується відміткою в поштовому відправленні (а.с. 21). Однак, як зазначила представник позивача, вказаний рахунок ним не сплачено. У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні факту споживання відповідачем [PERSON] газопостачання за адресою: [ADDRESS] , несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що спричинило недостовірність показів лічильника газу та необхідність нарахування необлікованого об`єму природного газу, виходячи з розміру нарахованої вартості необлікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з [PERSON] на користь позивача нарахованої суми вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 26774, 94 грн. Відповідно до п. 8 гл. 9 розділу 10 Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Згідно акту надання послуг б/н від 10.06.2020, вартість робіт та послуг пов`язаних з експертизою лічильника газу, склала 2714,11 грн. (а.с. 22). Про необхідність проведення оплати за актом, відповідач повідомлявся шляхом направлення відповідного повідомлення, яке він отримав 17.06.2020, однак вартість послуг з проведення експертизи та транспортних витрат не сплатив (а.с. 23-24). У зв`язку з чим, беручи до уваги те, що демонтований у відповідача лічильник газу за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу та непридатний до подальшої експлуатації, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача про стягнення з [PERSON] на користь АТ «Криворіжгаз» вартості витрат на проведення експертизи лічильника в сумі 2714,11 грн. Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача документально підтверджену суму судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 2102 грн.

Outcome: approved