Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-19 00:00:00

[PERSON] звернувся до Ленінського районного суду з позовом до Дніпропетровської міської ради, виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Управління земельних ресурсів Дніпропетровської міської ради, треті особи: [PERSON], [PERSON] про визнання частково незаконним рішення виконкому міської ради та визнання недійсними державних актів на право приватної власності на землю. В обґрунтування своїх позовних вимог вказавши, що на підставі свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок, виданого 12 березня 1986 року виконкомом Ленінської районної ради народних депутатів, [PERSON], належить житловий будинок [ADDRESS], право власності зареєстровано КП «ДМБТІ», 12.03.1986р., записано в реєстрову книгу під №456. 07 липня 1998 року було видано державний акт на право приватної власності на землю, акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №014552, яким передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1000 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та державний акт на право постійного користування землею, акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №014553, яким передано у постійне користування земельну ділянку площею0,0109 га для ведення особистого підсобного господарства. У вересні 2013 року для отримання кадастрових номерів на земельні ділянки позивач звернувся до Управління Держкомзему м. Дніпропетровська. В березні 2014 року ТОВ «Геополіс» була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі. Однак виявилось, що отримати кадастровий номер на земельні ділянки неможливо, оскільки в обох вищезазначених актах, виданих на ім'я [PERSON] , помилково зазначена адреса, за якою розташовані земельні ділянки - «[ADDRESS]», в той час як земельні ділянки, що передавались у власність та в постійне користування розташовані за адресою: [ADDRESS], крім того, в державному акті на право приватної власності на землю від 07 липня 1998 року невірно зазначений опис меж: від «Г» до «Д» де земельна ділянка [PERSON] межує з земельною ділянкою, розташованою за адресою: [ADDRESS], а в акті зазначено - з земельною ділянкою по пров. Дальнеуральському,33а. Земельною ділянкою [ADDRESS] користується [PERSON], крім того земельною ділянкою за адресою: [ADDRESS] користується [PERSON] Листом за №28/225 від 23.05.2014 року, [PERSON] повідомлено, що земельні ділянки було передано у приватну власність та постійне користування на підставі рішення виконкому Дніпропетровської міської ради «Про передачу у приватну власність та надання у користування земельних ділянок громадянам у Ленінському районі м. Дніпропетровська» від 21 травня 1998 року за №813, в якому вказано ім'я [PERSON], адреса земельної ділянки: «[ADDRESS]». На підставі даного рішення було виготовлено Державний акт на право приватної власності на землю від 07 липня 1998 року та Державний акт на право постійного користування землею від 07 липня 1998 року. На підставі вищевикладеного, позивач просить визнати частково недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 21 травня 1998 року за №813 в частині передачі земельної ділянки площею 0,1000 га в приватну власність [PERSON] для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована в [ADDRESS] та в частині передачі земельної ділянки площею 0,0109 га, що розташована в [ADDRESS] у постійне користування [PERSON] для ведення особистого підсобного господарства, також визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю, виданий 07 липня 1998 року [PERSON] Дніпропетровською міською радою народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №014552 на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 21 травня 1998 року за №813 на земельну ділянку площею 0,1000 га, що розташована на території Ленінського району [ADDRESS] та скасувати його державну реєстрацію та визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею, виданий 07 липня 1998 року [PERSON] Дніпропетровською міською радою народних депутатів та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №014555 на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 21 травня 1998 року за №813 на земельну ділянку площею 0,0109 га, що розташована на території Ленінського району [ADDRESS] та скасувати його державну реєстрацію. В судовому засіданні позивач [PERSON] позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити. В судовому засіданні представник відповідачів Дніпропетровської міської ради та виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради [PERSON] позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити. В судове засідання представник відповідача Управління земельних ресурсів Дніпропетровської міської ради не з'явився. Про день місце та час розгляду справи сповіщені належним чином, надали заяву про розгляд справи у відсутність представника В судове засідання треті особи [PERSON] та [PERSON] не з'явилися. Про день місце та час розгляду справи сповіщені належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомили, письмових заяв не надходило. Суд, заслухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно ч. 1 п. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. В ході судового розгляду встановлено, що на підставі свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок, виданого 12 березня 1986 року виконкомом Ленінської районної ради народних депутатів, [PERSON] належить житловий будинок [ADDRESS], право власності зареєстровано в КП «ДМБТІ» 12.03.1986р., записано в реєстрову книгу за №456./а.с.7/ 11.09.2013 року [PERSON], звернувся до Управління Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області з заявою для виконання робіт з Державної реєстрації земельної ділянки, щодо організації роботи по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі./а.с.25/ Також, у березні 2014 р. на замовлення [PERSON], ТОВ «Геополіс» на ім'я [PERSON] виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: [ADDRESS], де міститься кадастровий план земельної ділянки, ситуаційна схема місця розташування земельної ділянки, креслення перенесення меж земельної ділянки, експлікація земельних угідь./а.с.20-34/ Згідно Рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради за № 813 від 21.05.1998 року, [PERSON] передано у власність та надання у користування земельних ділянок громадянам у Ленінському районі м. Дніпропетровська, земельна ділянка площею 0,1000 га та 0,0109 га за адресою : [ADDRESS]. Згідно державного акта на право власності на землю серія ДП Д*№ 014552 від 07 липня 1998 року, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 014552 [PERSON] була передана у власність земельна ділянка площею 0,1000 га, для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, яка розташована за адресою: [ADDRESS], на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради за № 813 від 21.05.1998 року /а.с.8/ Крім того, згідно державного акта на право постійного користування землею серія ДП Д*№ 014553 від 07 липня 1998 року, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 014553 [PERSON] була передана у постійне користування земельна ділянка площею 0,0109 га, для ведення особистого підсобного господарства, яка розташована за адресою: [ADDRESS], на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради за № 813 від 21.05.1998 року /а.с.9/ Відповідно до ст. 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно листа Управління держземагенства у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області від 23.05.2014р. за №28/225 вбачається, що підставою реєстрації права власності на земельну ділянку було Рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради «Про передачу у приватну власність та надання у користування земельних ділянок громадянам у Ленінському районі м. Дніпропетровська» від 21.05.1998 р. №813./а.с.36/ Відповідно до діючої на той момент Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.1993 р. №28, при складанні державних актів на право приватної власності на землю, що видаються громадянам на земельні ділянки, якими вони користуються, розроблялась технічна документація, яка включала: виписку з рішення місцевої Ради народних депутатів про передачу земельної ділянки у власність, абриси обміру земельної ділянки: відомості обчислення площ та ін..(п.1.10 Інструкції) Відповідно до п.1.3 Інструкції державні акти на право приватної власності на землю видавались та реєструвались тією сільською, селищною, міською районною Радою народних депутатів, яка прийняла рішення про передачу земельної ділянки у власність. Відповідно до Інструкції, роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку складаються із підготовчих робіт; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта. Судом фактично встановлено, що при виготовленні [PERSON] державних актів на право приватної власності та надання у постійне користування земельних ділянок на підставі рішення виконкому Дніпропетровської міської ради «Про передачу у приватну власність та надання у користування земельних ділянок громадянам у Ленінському районі м. Дніпрорпетровська» від 21 травня 1998 року №813, помилково зазначена адреса: [ADDRESS], в той час як земельні ділянки, що передавались [PERSON] у власність та у постійне користування розташовані за адресою: [ADDRESS]. Крім того, в Державному акті на право приватної власності на землю,серія ДП Д* №014552 від 07 липня 1998 року, невірно зазначений опис меж: від «Г» до «Д», земельна ділянка [PERSON] межує з земельною ділянкою, розташованою за адресою: [ADDRESS], а в Державному акті на право приватної власності на землю від 07.07.1998 р. зазначено , що межує з земельною ділянкою по [ADDRESS] Інструкцією не передбачено можливості внесення змін у державний акт шляхом його виправлення, оскільки це тягне за собою переробку всієї технічної документації. Отже, виходячи із порядку видачі державних актів та їх реєстрації, для того щоб внести зміни у державний акт слід його визнати недійсним (анулювати), а потім виготовити новий державний акт. Відповідно до статті 125 ЗК право користування земельною ділянкою виникало після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а з 2 травня 2009 р. у відповідності із Законом України від 5 березня 2009 р. N 1066-VI право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Необхідність визнання державних актів недійсними в судовому порядку обумовлюється ще й тим, що державні акти на право власності на землю підлягають обов'язковій державній реєстрації. Відповідно до ст. 27 п. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" державна реєстрація речових прав скасовується в разі винесення судом відповідного рішення. Відповідно до ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції України або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Відповідно до п.1 ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. У відповідності до ст.158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Вирішуючи питання про визнання причин пропуску строку позовної давності стосовно вимог про визнання недійсними рішення та державних актів на право власності на землю, суд виходить з наступного. У відповідності до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Відповідно до ст.261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Оскільки, про факт порушення свого права власності на вищевказані земельні ділянки позивач дізнався лише в березні 2014 року, після того як була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, таким чином, суд вважає строк пропуску поважним. На підставі викладеного, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, а рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 21 травня 1998 року за №813 в частині передачі земельної ділянки площею 0,1000 га в приватну власність [PERSON] для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована в [ADDRESS] та в частині передачі земельної ділянки площею 0,0109 га, що розташована в [ADDRESS] у постійне користування [PERSON] для ведення особистого підсобного господарства, видані на підставі цього рішення , підлягають скасуванню. На підставі ст.ст. 116, 125, 126, 152, 155, 158 Земельного кодексу України,

Outcome: approved