Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-18 00:00:00

17.05.2021 до суду надійшла заява [PERSON] , [PERSON] , подана в порядку окремого провадження, заінтересована особа - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Заявники просять встановити факт, що [PERSON] [INFO] народила дитину жіночої статі, батьками якої є громадянин України [PERSON] та громадянка України [PERSON] , місце народження дитини Україна, Донецька область, м. Донецьк. Необхідність встановлення даного факту обґрунтовує тим, що [INFO] у м. Донецьк [PERSON] народила дочку. 06.01.2021 Донецьким республіканським центром охорони материнства та дитинства було видано медичне свідоцтво про народження. Звернувшись до Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою про реєстрацію факту народження дитини на підставі медичного свідоцтва про народження, отримала відмову, оскільки документи, видані органами влади створеними всупереч законодавству України є недійсними та не створюють будь-яких правових наслідків. Враховуючи наведене заявники просять суд встановити факт народження. Представник заявників просив справу розглядати за його відсутності. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини. 11.06.2011 укладено шлюбу між [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про шлюб від 11.06.2011 серії [NUMBER] . Прізвище дружини після укладення шлюбу « [PERSON] ». [INFO] [PERSON] народила дитину (дочку), про що Донецьким республіканським центром охорони материнства та дитинства видано медичне свідоцтво про народження № 31 від 06.01.2021. Листом від 12.03.2021 вих. №10033/56-38 Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини (жіночої статі), народженої [INFO] [PERSON] , так як надана копія медичного свідоцтва про народження не відповідає умовам діючого законодавства та не створює правових наслідків, бо видане на тимчасово окупованій території України. вирішуючи спір суд виходив з наступного. Пункт п`ятий частини другої ст. 293 ЦПК України, визначає, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Указом Президента України від 14.11.2014 №875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким доведено до відома громадян України, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, їх посадових і службових осіб, що будь-які органи, їх посадові та службові особи, утворені, обрані, сформовані та призначені за результатами так званих виборів 2 листопада 2014 року, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України, а також зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв. Тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст. ст.1, 4 ч.2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»). Згідно з п.п.1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Розпорядженням КМУ № 1085 від 07.11.2014 затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. До таких населених пунктів входить м. Донецьк, на території якого народилася дитина. Таким чином, видані органами на території м. Донецьк медичне свідоцтво про народження не засвідчує у встановленому законодавством порядку факту народження громадянина України. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація народження дитини 06.01.2021 [PERSON] , не була проведена на території України, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що міг би бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст. 13 Закону України "Про держану реєстрацію актів цивільного стану". Згідно зі ч. ч. 1, 2 ст. 317 ЦПК України - заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я , який проводив огляд матері та дитини. У разі, якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному КМУ. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч. 1 ст. 121 СК України права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу. Відповідно до статті 145 СК України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Згідно до ст.147 СК України по батькові дитини визначається за іменем батька. Враховуючи той факт, що [PERSON] та [PERSON] перебували у зареєстрованому шлюбі, на час народження дитини, є підстави для зазначення відомостей про батька, у порядку встановлення факту народження дитини. Оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, є підстави в судовому порядку встановити факт народження дитини жіночої статі у громадянки України [PERSON] та громадянина України [PERSON] , місцем народження якої є м. Донецьк, Донецька область, Україна.

Outcome: approved