Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-13 00:00:00

22 червня 2018 року позивач звернувся з позовом до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради про зобов'язання вчинити дії по приватизації житла, який мотивують тим, що відповідно до ордеру «на житлову площу в гуртожитку» від 29.11.2005 року №284 позивача разом з його цивільною дружиною - [PERSON] та її сином [PERSON] заселено у житлове приміщення № 41 гуртожитку № 14 по\~вулиці Л. Українки в місті Суми, що підтверджується відповідною копією ордеру. Постановою правління Сумської обласної спілки споживчих товариств від 31.10.1997 року №264 адміністрації Житлово-експлуатаційної дільниці Облспоживспілки надано право на заселення мешканців у вказаний гуртожиток. 22.12.2006 року вступив до шлюбу із [PERSON] і разом проживає у гуртожитку, наймачем є [PERSON], яка має на права власності нерухоме майно, а син [PERSON] знявся з реєстрації у звзяку з виїздом на постійне місце проживання у будинок за адресою: м. Суми, вул. Аксакова, буд.19, який належить на праві власності його матері [PERSON] Позивач власного житла не має, проживає у гуртожитку більше 5 років. Вищевказана кімната знаходиться в комунальній власності\~територіальної громади міста Суми, згідно Рішення виконавчого комітету\~Сумської міської ради від 17.04.2012 року №183, та належить до об'єктів приватизації, відповідно до статті 2\~Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». З метою реалізації права на приватизацію займаної квартири позивач звернувся з відповідною заявою та необхідними документами в орган\~приватизації - управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської\~міської ради, але отримав відповідь про неможливість приватизації\~вищевказаної кімнати по причині невідповідності ордеру статтям 9 та 10 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986 № 208, оскільки ордер було видано СП ЖЕД «Облспоживспілка», який обслуговував вищевказаний гуртожиток. Позивач вважає, що дії Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради які полягають у відмові в приватизації кімнати №41 гуртожитку № 14 по вулиці Л. Українки в місті Суми є незаконними, тому вимушений звернутися до суду із вище вказаним позовом.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, зазначив, що ордер на вселення в кімнату № 41 гуртожитку по вул. Л.Українки 14 був виданий 09.02.2005 р. ПС ЖЕД "Облспоживспілка", якому відповідно до постанови було надане право на заселення, а не на видачу ордерів, та були покладені повноваження про укладення договору найму та надав письмовий відзив. Третя особа [PERSON] у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позовних вимог. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, 3-ї особи, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що гуртожиток за адресою: м.Суми, вул. Л. Українки 14 знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Суми з 17 квітня 2012 року. Дана обставина не оспорюється сторонами. ПС ЖЕД «Облспоживспілка», у якого на той час перебував в обслуговуванні даний жилий будинок, 29.11.2005 року видав [PERSON] ордер № 284 на вселення в кімнату № 41 гуртожитку по вул. Л.Українки 14 в м. Суми (а.с.16) Позивач зареєструвався у вказаній кімнаті 15.08.2003 року, що підтверджуєтьсґ його реєстрації з паспорту громадянина України (а.с.10). Згідно свідоцтва про шлюб [PERSON] Реалізуючи право на приватизацію займаної кімнати, позивач звернувся з відповідною заявою в орган приватизації - Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради, але спеціалісти даного управління відмовилися прийняти документи на приватизацію, пояснивши, що ордер на підставі, якого він вселився в кімнату, був виданий з порушенням житлового законодавства не уповноваженим органом Сумської міської ради, який має право видавати такі ордери на вселення після передачі гуртожитку до комунальної власності громадського житлового фонду (а.с. 42-43). Між сторонами склалися цивільно-правові відносини, що регулюються нормами ЖК та ЦК України. Згідно з ст. 345 ЦК України, фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Відповідно до ч.ч.1, 3, 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Право на приватизацію кімнат у гуртожитках державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках (другий абзац п. 4 ст. 5 Закону в редакції, яка діяла до 30.09.2011 року). Згідно з абз.2 п.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції, яка діє з 30.09.2011 року, право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків\~одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них. Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396 передбачає подання серед інших документів і копії ордеру про надання жилої площі у гуртожитку. Статтею 59 Житлового кодексу України визначено, що ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян на зазначене в ордері жиле приміщення, в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень. Вимогу про визнання ордеру недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі. Отже, встановлення ордерів такими, що не відповідають чинному законодавству, можливе лише шляхом визнання їх недійсними у судовому порядку за поданням заінтересованими сторонами відповідної позовної заяви протягом трьох років з дня видачі таких ордерів. Так, стосовно позивача судових рішень про визнання ордеру, на підставі якого він був вселений та зареєстрований у спірній кімнаті, надано не було. Незаконність проживання позивача в кімнаті № 41 гуртожитку по вул. Л.Українки 14 в м. Суми в судовому порядку встановлена не була. Згідно з п.п. 10, 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. З огляду на вимоги ст. 59 ЖК України, ордер на кімнату № 41 гуртожитку по вул. Л.Українки 14 в м. Суми, виданий позивачу в судовому порядку визнаний недійсним не був, тому відповідач не мав права відмовляти позивачу та членам йому сім'ї у приватизації\~займаного ним житла саме з підстави невідповідності ордеру вимогам законодавства. З врахуванням викладеного, відмова Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради в наданні дозволу на приватизацію займаної позивачем кімнати № 41 гуртожитку по вул. Л.Українки 14 в м. Суми, є неправомірною. Суд вважає необхідним зобов'язати Сумську міську раду в особі управління\~обліку, розподілу та приватизації житла вчинити дії по приватизації кімнати № 41 гуртожитку по вул. Л.Українки 14 в м. Суми.

Outcome: approved