Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-08 00:00:00

\~ \~ \~ \~ [PERSON] звернулась до Приморського районного суду м.Одеси з позовом до Приморської районної адміністрації м. Одеси в якому просить зобов`язати Приморську районну адміністрацію міста Одеси укласти договір найму з [PERSON] , переоформити особистий рахунок на [PERSON] та зареєструвати, як за місцем постійного проживання за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 2007 року [PERSON] постійно проживає та фактично утримує квартиру за адресою: [ADDRESS] . Позивач вселилась в дану квартиру на прохання її наймача [PERSON] для здійснення постійного догляду за останньою. Після смерті [PERSON] [INFO] , [PERSON] продовжила проживати у вказаній квартирі, утримувати її, сплачувати відповідні комунальні платежі. Для оформлення свого проживання у вказаній квартирі, позивач отримала розпорядження заступника міського голови про її вселення у вказану квартиру та працевлаштувалась до КП ЖКС «Порто-Франківський», дільниця №6. Однак, в 2019 році позивачеві було відмолено у переоформленні особистих рахунків по вказаній квартирі на своє ім`я, оскільки був відсутнім договір найму на ім`я [PERSON] . \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 23.03.2020 року по справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання. \~ \~ \~ \~26.06.2020 року Приморська районна адміністрація м.Одеси звернулась до суду з зустрічним позовом до [PERSON] , в якому просила виселити [PERSON] з квартири за адресою: [ADDRESS] без надання іншого житла. \~ \~ \~ \~Зустрічні позовні вимоги вмотивовані тим, що квартира [ADDRESS] неприватизована та відноситься до житла комунального житлового фонду. Особистий рахунок відкрито на ім`я [PERSON] , яка померла [INFO] . Будь-яких дозволів на заселення в дану квартиру [PERSON] відповідачем не надавалось. Більше того, [PERSON] офіційно зареєстрована з 04.01.2018 року по даний час за адресою: [ADDRESS] та є власником цієї квартири, а також співвласником нерухомого майна в Одеській області. Відтак, [PERSON] має постійне та зареєстроване місце проживання та не потребує покращення житлових умов. \~ \~ \~ \~29.10.2020 року судом закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. \~ \~ \~ \~Сторони в судове засідання не з`явились. В матеріалах справи містяться заяви про слухання справи за відсутності сторін. \~ \~ \~ \~Суд, розглянувши справу за наявними в ній доказами, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що квартира [ADDRESS] є неприватизованою. Особовий рахунок № [NUMBER] по даній квартирі відкрито на ім`я [PERSON] , що підтверджується випискою з особового рахунку та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 207353323 від 23.04.2020 року. [INFO] [PERSON] померла, що підтверджено свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим 27.01.2009 року Першим Приморським відділом реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції. Листом від 20.09.2019 року № М-3072 Приморська районна адміністрація м. Одеси відмовила [PERSON] в переоформленні особового рахунку на квартиру [ADDRESS] з тих підстав, що позивач не є членом сім`ї померлого наймача квартири, що проживала разом з ним та була вселена на дану житлову площу у встановленому законом порядку. Листом від 13.11.2019 року № М-3072/2 Приморська районна адміністрація м. Одеси відмовила [PERSON] в переоформленні особового рахунку на квартиру [ADDRESS] з тих підстав, що позивач не є членом сім`ї померлого наймача квартири, що поживала разом з ним та була вселена на дану житлову площу у встановленому законом порядку, та з тих підстав, що [PERSON] не зареєстрована за вказаною адресою, а натомість зареєстрована у квартирі [ADDRESS] . [PERSON] вважає дану відмову неправомірною, що змушує її звернутися до суду з даним позовом, який вона обґрунтовує спільним проживанням з померлою [PERSON] з 2007 року по дату її смерті та подальше проживання в цій квартирі, фактичне утримання даної кватири, та її ремонт, що призвів до виключення даної квартирі з переліку об`єктів аварійного житлового фонду. Так, за змістом\~ст. 65 ЖК України\~наймач має право в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. До членів сім`ї наймача належить дружина наймача, їхні діти та батьки. Аналогічна норма міститься в ст. 817 ЦК України, відповідно до ч.1 якої, наймач та особи, які постійно проживають разом з ним, мають право за їхньою взаємною згодою та за згодою наймодавця вселити у житло інших осіб для постійного проживання у ньому. Суд враховує, що членами сім`ї може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом із наймачем і ведуть із ним спільне господарство. При цьому поняття члена сім`ї, яке застосовується у\~Сімейному кодексі України\~не можна ототожнювати з поняттям члена сім`ї наймача за\~ЖК України. Так,\~згідно ч.2\~ст.3\~СК України,\~сім`ю\~складають особи,\~які спільно\~проживають,\~пов`язані\~спільним побутом,\~мають взаємні\~права та\~обов`язки. Подружжя\~вважається сім`єю\~і тоді,\~коли дружина\~та чоловік\~у зв`язку\~з навчанням,\~роботою,\~лікуванням,\~необхідністю догляду\~за батьками,\~дітьми та\~з інших\~поважних причин\~не проживають\~спільно. Дитина належить до сім`ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає. [PERSON] за родинними стосунками не була членом сім`ї [PERSON] , а будь-яких доказів спільного проживання з [PERSON] суду не надає. Як вбачається зі змісту\~статті 106 ЖК України\~будь-який член сім`ї наймача, що має повну цивільну дієздатність, має право вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення. Виходячи з принципу рівності прав та обов`язків наймача та членів його сім`ї (ст. 64 ЖК), члени сім`ї заміщують наймача в договірних правовідносинах найму. Причиною для зміни договору найму може бути смерть наймача. Водночас, право вимагати зміни договору в цих випадках має будь-хто з членів сім`ї наймача, які залишились проживати у приміщенні, в тому числі і неповнолітні в особі законних представників. У разі наявності спору, він може бути вирішений в судовому порядку. Предметом доказування у справах про визнання права користування приміщенням, зміну, розірвання договору найму відповідно до\~Постанови Пленуму Верховного Суду України N 2 від 12 квітня 1985\~(з відповідними змінами) "Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами\~Житлового кодексу України"\~є: - укладення наймачем договору найму жилого приміщення; - вселення позивача у спірне приміщення у встановленому порядку і фактичне проживання в ньому; - коло осіб, які володіють самостійним правом користування спірним приміщенням на момент вселення, їх згода на вселення; - умови та порядок вселення позивача, користування ним спірним приміщення. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 04.04.2018 року по справі № 761/27882/15-ц. Так, судом встановлено, що [PERSON] листом від 25.03.2009 року №М-1064 Приморської районної адміністрації Одеської міської ради відмовлено в наданні для мешкання квартири, в якій вона на той час проживала з сім`єю, в зв`язку з тим, що [PERSON] на квартирному обліку при райадміністрації не перебувала, а сама квартира розташована в аварійному будинку. Пізніше, 23.04.2009 року ПРА ОМР звернулась до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до [PERSON] про виселення, в якому просила виселити останню з квартири [ADDRESS] , посилаючись на те, що померла наймач цієї квартири [PERSON] знята з реєстрації 18.03.2009 року, а в самій квартирі КП «ЖКС «Порто-Франківський» встановлено факт проживання [PERSON] без належних документів. \~ \~ \~ \~З цих підстав, суд вважає доведеним той факт, що [PERSON] станом на березень 2009 року вселилась в квартиру [ADDRESS] та мешкала там без належних для того підстав. \~ \~ \~ \~Будь-яких належних, допустимих та достатніх доказів свого мешкання у вказаній квартирі в подальшому [PERSON] не надає, а з довідки №100 КП ЖКС «Порто-франківський» від 17.12.2019 року лише вбачається, що [PERSON] працює в КП ЖКС «Порто-франківський» на виробничій дільниці №8 на посаді робітника комплексного прибирання та утримання будинків з прилеглими територіями з 14.04.2009 року. \~ \~ \~ \~Щодо даних в довідці від 02.02.2020 року, яка видана виробничою дільницею №8 КП ЖКС «Порто-франківський» відносно проживання [PERSON] за адресою [ADDRESS] . то суд критично оцінює даний доказ, оскільки з 08.05.2014 року за [PERSON] на праві приватної власності зареєстровано 186/1000 частин квартири [ADDRESS] (інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 207352437 від 23.04.2020 року), а з 04.01.2018 року по теперішній час зареєстровано її офіційне місце проживання по даній квартирі. \~ \~ \~ \~Отже, обставини фактичного вселення в 2007 році у спірне приміщення, дотримання нею порядку вселення, факту згоди наймача на вселення та реєстрацію місця проживання за спірною адресою, письмового звернення до наймодавця або власника житла з питанням її реєстрації, не доведені позивачем в процесі розгляду справи, як і факт постійно проживання разом із наймачем і ведення із ним спільного господарства. \~ \~ \~ \~Згідно ст. 31 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством. \~ \~ \~ \~Згідно ст.\~61\~ЖК України,\~користування жилим\~приміщенням у\~будинках державного\~і громадського\~житлового фонду\~здійснюється відповідно\~до договору\~найму жилого\~приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Згідно ст. 42 ЖК України, жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов та внесені до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Позивачем не надано доказів того, що вона перебуває у відповідача на квартирному обліку як особа, яка потребує покращення житлових умов. Враховуючи викладене, суд вважає, вимоги позивача про зобов`язання відповідача укласти договір найму житлового приміщення, переоформити особистий рахунок та зареєструвати відповідача за вказаною адресою, необґрунтованими та відмовляє у їх задоволенні. Щодо зустрічних вимог про виселення, то згідно ч.3 ст. 116 ЖК України, осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення. Відповідно до ст.ст. 31, 42, 43 Житлового кодексу УСРС житлові приміщення надаються громадянам, які постійно проживають та зареєстровані в даному населеному пункті, громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов. Проте, згідно до п. 38 «Правил обліку громадян, які потребують покращення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській ССР» громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється законодавством Союзу PCP, житловим кодексом УРСР, цими Правилами та іншими актами законодавства Української PCP. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Згідно ст. 61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення на підставі ордера на житлове приміщення. Так як, в задоволенні позовних вимог [PERSON] до Приморської районної адміністрації м. Одеси про визнання права на укладання договору найму відмовлено, суд не вбачає підстав для проживання [PERSON] в квартирі [ADDRESS] . Як вбачається з матеріалів справи, квартира [ADDRESS] неприватизована та відноситься до житла комунального житлового фонду. Особистий рахунок відкрито на ім`я [PERSON] , яка померла [INFO] . Будь-яких дозволів на заселення в дану квартиру [PERSON] . Приморська районна адміністрація м. Одеси не надавала. Також, суд враховує, що [PERSON] офіційно зареєстрована з 04.01.2018 року по даний час за адресою: [ADDRESS] та є власником цієї квартири, а також співвласником нерухомого майна за адресою: [ADDRESS] . Відтак, [PERSON] має постійне та зареєстроване місце проживання та не потребує покращення житлових умов. Зважаючи на те, що у [PERSON] не має жодних документів, які підтверджують законність вселення та проживання, з нею не укладався договір найму на квартиру [ADDRESS] , тому вона як особа, що самоправно зайняла жиле приміщення, підлягає виселенню без надання іншого жилого приміщення. Отже, як вже зазначалося квартира є комунальною власністю, а власником є територіальна громада м.Одеси, тому [PERSON] підлягає виселенню без надання іншого житла.

Outcome: approved