Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-22 00:00:00

20.01.2020 представник позивача - Харківської міської ради звернувся до суду з зазначеним позов, в обґрунтування якого вказує, що в провадженні Ленінського районного суду м. Харкова знаходиться цивільна справа №642/3026/18 за заявою ХМР про визнання квартири [ADDRESS] відумерлою спадщиною. Під час розгляду стало відомо, що в імені померлої [PERSON] є розбіжності, а саме замість належного « [PERSON] » зазначено « [PERSON] ». У зв`язку з чим позивач просить зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про смерть, змінивши ім`я на « [PERSON] ». Представник позивача Харківської міської ради - Безродний О.В., який діє на підставі довіреності №08-21/4267/2-19 від 19.12.2019, у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав, проси задовольнити. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не сповістив. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Згідно ст. 12 ч. 3 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особо, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами і іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Таким чином, обов`язок доказування покладається на сторони, що є одним із принципів змагальності сторін. Суд не може збирати докази за власною ініціативою. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції», наказів Міністерства юстиції України від 16.10.2019 №3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальної органів Міністерства юстиції України» та від 28.12.2019 № 4363/5 «Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій» ліквідуються територіальні органи Міністерства юстиції та утворені як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції. Так, на день розгляду справи Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області змінив назву на Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Харківська міська рада зверталась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про зобов`язання Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про смерть №4419 від 17.03.2015, складений на [PERSON] , [INFO] , яка проживала у [ADDRESS] . Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 у справі №520/14476/19 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Харківської міської ради до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області. Судом встановлено, що в провадженні Ленінського районного суду м. Харкова знаходиться цивільна справа № 642/3026/18 за заявою Харківської міської ради про визнання квартири [ADDRESS] відумерлою спадщиною. Як вбачається з Єдиного реєстру судових рішень ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова зупинити провадження у цивільній справі за позовом Харківської міської ради, заінтересована особа: управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, про визнання спадщини відумерлою, та передачу нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади м. Харкова до набрання законної сили судовим рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова по цивільній справі за заявою Харківської міської ради до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Харківській області про внесення до актового запису про смерть [PERSON] . Юридичний департамент Харківської міської ради до відділу ДРАЦСу УДР ГТУЮ у Харківській області від 13.11.2019 № 8534/9-19 було направлено запит щодо внесення змін до імені померлої [PERSON] замість [PERSON] , яка народилась [INFO] у м. Харкові та була зареєстрована за адресою місця проживання: [ADDRESS] . Як вбачається з відповіді відділу ДРАЦСу УДР ГТУЮ у Харківській області від 04.12.2019 № 12560/15.1-04-05 внесення змін до актового запису цивільного стану складеного на [PERSON] , [INFO] , унеможливлене за відсутності законних підстав. З копії свідоцтва про право власності на житло випливає, що квартира [ADDRESS] належала на праві власності [PERSON] . Відповідно до ст.10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. ( ст.16 Закону). Згідно зі ст.60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом. Оскільки у свідоцтві про право власності на квартиру [ADDRESS] зазначено власника [PERSON] , а у актовому записі про смерті [PERSON] Харківська міська рада позбавлена можливості вирішити питання про визнання спадщини відумерлою. Положеннями ст. ст. 55, 124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом, зокрема такий, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням. Вказане узгоджується з правовою позицією Європейського суду з прав людини в п.45 рішення від 10 квітня 2008 року в справі «Вассерман проти Росії», згідно якої засіб юридичного захисту, якого вимагає стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, має бути "ефективним" як з практичної, так і з правової точки зору, тобто таким, що або запобігає стверджуваному порушенню чи його повторенню в подальшому, або забезпечує адекватне відшкодування за те чи інше порушення, яке вже відбулося. Підставою звернення позивача до суду з даним позовом є неможливість внесення відповідачем відомостей до актового запису, оскільки відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану , підставою внесення змін є постанова суду. Відповідно до ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Ст.15 ЦК України та ст.4 ЦПК України гарантують право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. У розумінні положень ст.49 ЦПК України, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актом цивільного стану є, зокрема, смерть особи, яка підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Аналогічні за змістом приписи закріплені у ст .2 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (ч.1ст.9 Закону). Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила). Згідно з п. 1.1 розділу І Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. Відповідно до п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 ( зі змінами), підставою для внесення змін в актовий запис цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Згідно з ч. 1, 3 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. ст. 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Позовна вимога Харківської міської ради про внесення до актового запису про смерть повністю узгоджується із наведеними вище нормами ЦК та ЦПК України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Надані позивачем докази, які досліджені під час судового розгляду, є належними, оскільки містять інформацію щодо обставин, якими підтверджується [PERSON] та [PERSON] є однією собою, а при вчиненні актового запису не правильно зазначено, ім`я особи, яка померла. Докази, що надані позивачем, одержані з дотриманням порядку, визначеного процесуальним законодавством, є достовірними та достатніми для висновку про обґрунтованість позовної заяви. За таких обставин, оскільки позивачем доведено обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню. На підставі викладеного вище та

Outcome: approved