Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-12 00:00:00

25 квітня 2019 року [PERSON] звернувся до Центрального районного суду м. Миколаєва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Біос» (далі - ТОВ «Біос» ) та державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління державної реєстрації Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради Псіол Наталія Миколаївна , в якому просив визнати трудовий договір, укладений між [PERSON] та Товариством з обмеженою відповідальністю «Біос» на невизначений строк, припиненим 28 листопада 2018 року, а [PERSON] таким, що звільнений з посади директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Біос» на підставі ст. 38 Кодексу законів про працю України 28 листопада 2018 року; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Біос» подати державному реєстратору та внести зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, про звільнення [PERSON] з посади директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Біос», а державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління державної реєстрації Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради - зареєструвати такі зміни. В обгрунтування позову посилається на те, що ТОВ «Біос»,з часу заснування якого в 2003 році він був директором Товариства, з листопада 2013 року свою діяльність не здійснював, подаючи відповідну звітність до контролюючих органів. Вважає, що дії державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління державної реєстрації Департаменту з надання адміністративних послуг ММР Псіол Н.М. суперечать закону та порушують права позивача. Так, відповідачем спочатку зупинено розгляд його заяви від 29.11.2018 року про внесення відомостей про звільнення директора ТОВ «БІОС» до реєстру і запропоновано позивачеві надати рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі. Однак рішенням про відмову у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу від 13.12.2018 державним реєстратором Н .М. Псіол було відмовлено у зв`язку з неусуненням підстав для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку (ненаданням примірника оригіналу (нотаріально засвідченої копії) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру - рішення загальних зборів учасників щодо звільнення директора). Отже, бездіяльність відповідача у цьому випадку свідчить про невизнання права позивача на звільнення, перешкоджає здійсненню позивачем свого конституційного права на працю та породжує по суті примусову працю для позивача, що є порушенням прямих приписів ст. 43 Конституції України щодо гарантій на вільний вибір праці. 28 травня 2019 року відповідачем державним реєстратором Псіол Н.М. надано відзив на позов , в якому просить відмовити у позові в повному обсязі. Зазаначено , що рішення про відмову у вчиненні реєстраційних дій прийнято у відповідності до положень ч.2 п. 7 , ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» , якою до компетенції загальних зборів учасників належать обрання одноосібного виконавчого органу товариства або членів колегіального виконавчого органу (всіх чи окремо одного або декількох з них тощо.І ці питання віднесені до компетенції вищого органу товариства, не можуть бути віднесені до компетенції інших органів товариства, якщо інше не випливає з цього Закону. Також подана Заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу була заповнена неналежним чином, а саме відсутні відомості про кінцевого бенефіціарного власника. 21 серпня 2019 до суду подано відзив на паозов від відповідача ТОВ « БІОС» , в якому просили слухати справу у відсутності їх представника та відповідач завив про визнання позову в повному обсязі. Наслідки визнання позову, передбачені ст.ст. 200,206 ЦПК України, ТОВ «Біос» відомі та зрозумілі. ТОВ «Біос» поділяє позицію позивача, що при звільненні директора і внесенні змін до відомостей про юридичну особу Закон не вимагає надання рішення уповноваженого органу управління юридичної особи (загальних зборів), що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, таким рішенням у випадку звільнення, виходячи з вимог трудового законодавства, є тільки наказ про звільнення. Також необрання загальними зборами товариства нового керівника не повинно перешкоджати звільненню попереднього керівника і внесенню відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру. Зазначили, що державний реєстратор ототожнює два юридичних факти - звільнення позивача і призначення (обрання) нового директора товариства, внаслідок чого унеможливлює внесення відомостей про звільнення позивача до Єдиного державного реєстру. Обрання іншого керівника товариства наразі неможливе, оскільки це є правом засновника, що залишився - [PERSON] , який не виявляє в цьому ініціативи, як і не виявляє жодної ініціативи у вирішенні подальшої долі товариства. Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до наступного. 21 липня 2003 року відбулися збори засновників (учасників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Біос», на яких були прийняті рішення зокрема про створення Товариства з обмеженою відповідальністю «Біос», засновників (засновниками виступили громадяни України [PERSON] та [PERSON] з частками по 50% від розміру статутного фонду, який було затверджено в загальному розмірі 18500 грн.), призначення директора (директором було призначено позивача, [PERSON] ), затвердження установчого договору та статуту товариства. Зазначені рішення були оформлені протоколом № 1 зборів засновників (учасників) Товариства з обмеженою відповідальністю «Біос». 04 серпня 2003 року було здійснено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Біос» (далі за текстом - ТОВ «Біос» та/або відповідач) та цього ж дня відповідачем видано наказ № 1-ОС, яким прийнято на роботу на посаду директора позивача, [PERSON] . 21 липня 2008 року було зареєстровано нову редакцію статуту ТОВ «Біос», пункт 8.10 якого передбачав умови розірвання трудових відносин з товариством, зокрема у разі, якщо директор товариства виявить бажання розірвати трудові відносини з товариством з власної ініціативи, він зобов`язаний повідомити про своє рішення письмово кожному з учасників товариства не менше, ніж за 2 місяці до бажаного звільнення і одночасно зобов`язаний скликати позачергові збори учасників товариства, в порядок денний яких внести питання про своє звільнення з посади через три місяці (на день проведення зборів) і про порядок передачі справ, печаток та документів товариства. Директор вправі розірвати трудовий договір в більш короткі терміни за наявності поважних на те причин і в порядку, передбаченому чинним законодавством України. В цьому випадку виконувати обов`язки директора товариства повинна особа, призначена учасником (учасниками), що володіє часткою у статутному фонді понад 60%. 02 травня 2018 року [PERSON] як учасником ТОВ «Біос» було оформлено заяву про вихід зі складу учасників ТОВ «Біос» та відступлення належної йому частки у статутному капіталі ТОВ «Біос» на користь товариства. 25 травня 2018 року позивачем були надіслані рекомендованим листом на адресу відповідача, ТОВ «Біос» наступні документи: заяву про вихід учасника [PERSON] зі складу учасників ТОВ «Біос» та відступлення частки на користь товариства від 02.05.2018 з нотаріально посвідченим підписом заявника; заяву директора ТОВ «Біос» [PERSON] про розірвання трудового договору та повідомлення від 25.05.2018 про скликання позачергових загальних зборів учасників ТОВ «Біос» на 28.08.2018. 11 червня 2018 року учасник [PERSON] передав належну йому частку у розмірі 50% (що складала 9250 грн.) у статутному капіталі ТОВ «Біос» на користь товариства. Як свідчать матеріали справи, загальні збори учасників, скликані на 28.08.2018 для вирішення питань щодо внесення змін до статутних документів у зв`язку з виходом зі складу учасників ТОВ «Біос» [PERSON] та його звільнення з посади директора товариства, тощо - не відбулися у зв`язку з нез`явленням другого учасника - [PERSON] . 26 жовтня 2018 року позивачем, [PERSON] на адресу учасника ТОВ «Біос», [PERSON] було надіслано рекомендований лист з повідомленням про скликання загальних зборів учасників Товариства від 26.10.2018, які відбудуться 28 листопада 2018 року за місцезнаходженням товариства; проектом нової редакції статуту ТОВ «Біос», заявою від 26.10.2018 про звільнення [PERSON] з посади керівника (директора) Товариства з 28.11.2018. Збори також не відбулися у зв`язку з неявкою учасника товариства, що залишився, - [PERSON] 28 листопада 2018 року ТОВ «Біос» було видано наказ № 1-ОС «Про звільнення», згідно з яким [PERSON] звільнено з посади директора ТОВ «Біос» з 28.11.2018 за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України. ТОВ «Біос» було подано відповідну звітність до органів державної фіскальної служби щодо звільнення директора, а також відповідний лист, в якому повідомлено про припинення трудового договору з [PERSON] , а також подано відповідну реєстраційну картку (заяву за ф. № 3) державному реєстратору для внесення змін до відомостей про юридичну особу щодо керівника товариства до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців і громадських формувань. Відповідно відомостям ЄДР 29.11.2018р заявником [PERSON] для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу , що не пов`язані зі змінами в установчих документах» було подано заяву встановленого зразка , квитанцію про оплату послуг на суму 530 грн та наказ №1-ОС від 28.11.2018. 13.12.2018 на підставі п.4 ч.І ст.28 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань» державним реєстратором винесено повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що непов`язані зі змінами в установчих документах (зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи, зміна фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори тощо, зміна фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб-платників податків, які мають право подавати документи для державної реєстрації) - у зв`язку з неусуненням підстав для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку (ненаданням примірника оригіналу (нотаріально засвідченої копії) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру - рішення загальних зборів учасників щодо звільнення директора). Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації регулюються Конституцією України, ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань» та нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах. Згідно ч.4 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації зміни керівника або відомостей про керівника юридичної особи, зміни фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори тощо, зміни фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право подавати документи для державної реєстрації, подаються такі документи: -заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; -примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою; -документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону. Відповідно до п.6 ч.І ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству. Рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами). Справжність підписів на такому рішенні нотаріально засвідчується, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» загальні збори учасників є вищим органом товариства. Кожен учасник товариства має право бути присутнім на загальних зборах учасників, брати участь в обговоренні питань порядку денного і голосувати з питань порядку денного загальних зборів учасників. Кожен учасник товариства на загальних зборах учасників має кількість голосів, пропорційну до розміру його частки у статутному капіталі товариства, якщо інше не передбачено статутом. Згідно ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: документів. що подаються заявником для державної реєстрацій судових рішень. шо набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Згідно ст. 4, ст.35 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань» державна реєстрація здійснюється за заявницьким принципом. Засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству. Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом. Як передбачено, пунктом 8.10 Статуту ТОВ «Біос», у разі, якщо директор Товариства виявить бажання розірвати трудові відносини з Товариством з власної ініціативи, він зобов`язаний повідомити про своє рішення письмово кожному з Учасників Товариства не менше, ніж за два місяці до бажаного звільнення і одночасно зобов`язаний скликати позачергові збори Учасників Товариства, в порядок денний яких внести питання про своє звільнення з посади через три місяці (на день проведення зборів) і про порядок передачі справ, печаток та документів Товариства. Директор вправі розірвати трудовий договір з Товариством в більш короткі терміни за наявності поважних на те причин і в порядку. передбаченому чинним законодавством України. В цьому випадку виконувати обов`язки директора Товариства повинна особа, призначена Учасником , що володіє часткою у статутному фонді понад 60%. Згідно з приписами ч.ч. 1, 3 ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Використання примусової праці забороняється. Частиною 1 ст. 38 КЗпП України працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. За наявності поважних причин власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник. Згідно зі ст. 47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу. У разі звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу він зобов`язаний також у день звільнення видати йому копію наказу про звільнення з роботи. В інших випадках звільнення копія наказу видається на вимогу працівника. За частиною 2 ст. 22 КЗпП України відповідно до Конституції України будь-яке пряме або непряме обмеження прав чи встановлення прямих або непрямих переваг при укладенні, зміні та припиненні трудового договору залежно від походження, соціального і майнового стану расової та національної належності, статі, мови, політичних поглядів; релігійних переконань, членства у професійній спілці чи іншому об`єднанні громадян, роду і характеру занять. місця проживання не допускається. Як вбачається з наведених вище норм, право особи, в тому числі і директора господарського товариства, на звільнення (розірвання/припинення трудового договору) нічим не обмежене і здійснюється лише на підставі письмової заяви з попередженням власника або уповноваженого ним органу за два тижні, звільнення працівника здійснюється виключно на підставі наказу про звільнення і не знаходиться в залежності від проведення загальних зборів учасників товариства і призначенням нового директора товариства. Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п`ятою цієї статті, подаються такі документи: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою; реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, політичні партії; відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов`язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; документ про сплату адміністративного збору -у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу -уразі внесення змін, пов`язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи; заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування; звіт про результати емісії акцій у випадку, передбаченому абзацами третім і четвертим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону; звіт про оцінку майна у випадку, передбаченому абзацом сьомим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону. Відповідно до вимог ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. Якщо такі відомості не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості. Відомості, шо містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікаиії юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, шо не має статусу юридичної особи. Фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших Фінансових установах. За такого, як слідує з аналізу вищенаведених норм права, при звільненні директора ТОВ і внесенні змін до відомостей про юридичну особу, не вимагається надання рішення уповноваженого органу управління юридичної особи (загальних зборів), що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі. Таким рішенням у випадку звільнення, виходячи з вимог трудового законодавства, є тільки наказ про звільнення. Також не вирішення загальними зборами товариства питання про призначення нового керівника виконавчого органу не може бути підставою для відмови у звільненні попереднього керівника і внесенню відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру. На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог які підлягають задоволенню в повному обсязі. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суді, та відмінності, які існують у держава-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування , що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00 § 23, ЄСПЛ від 18 липня 2006 року. Оскаржувані судові рішення відповідають критерію обґрунтованості судового рішення. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір у разі задоволення позову підлягає стягненню з відповідача на користь держави. Враховуючи викладене,

Outcome: approved