Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-30 00:00:00

2 вересня 2019 року Радехівська районна державна адміністрація Львівської області звернулася до суду з позовом до [PERSON] про відібрання дитини без позбавлення батьківських прав. В позовній заяві зазначає, що відповідачка є матір`ю своїх неповнолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . 21 серпня 2019 року службою у справах дітей райдержадміністрації спільно з Радехівським ВП Червоноградським ВП ГУНП у Львівській області та Радехівським РЦСССДМ проведено рейд з виявлення бездоглядних та безпритульних дітей на території населених пунктів Вузлівської сільської ради Радехівського району, зокрема в с. Підкараня. В ході рейду в с. Підкараня Радехівського району виявлено дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] одних, без догляду дорослих. Зі слів дітей їх мати [PERSON] перебуває на заробітках у Республіці Польща близько місяця. Догляд за ними мали здійснювати повнолітні брати [PERSON] , 1999 року народження та [PERSON] , 2001 року народження, однак вони цього не робили. Під час обстеження умов проживання дітей встановлено, що вони є незадовільними. У будинку відсутні вікна, одна з кімнат взагалі не придатна для проживання. Меблів у будинку недостатньо. Діти не забезпечені спальними місцями у достатній кількості. Відсутній запас продуктів та їжа. Зі слів родичів, діти цієї ночі ночували у знайомої їхньої матері [PERSON] . Цією ж комісією було обстежено умови проживання [PERSON] та встановлено, що остання орендує старий дерев`яний будинок, який потребує ремонту. У кімнаті є два ліжка та м`яке крісло. Діти спали по троє на одному ліжку. Комісією встановлено, що мати дітей відсутня, умови проживання дітей незадовільні. Прийнято рішення про вилучення дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , та про доправлення їх для тимчасового влаштування та медичного обстеження до Радехівської ЦРЛ. Згідно акта обстеження від 20 серпня 2019 року № 86, комісією, на підставі наказу начальника служби у справах дітей райдержадміністрації, було обстежено житлово-побутові умови проживання сім`ї [PERSON] за адресою: с. Підкараня Радехівського району. На момент обстеження умови проживання у будинку незадовільні. Відсутні продукти харчування та їжа. В одній з кімнат розбите вікно, над вікном шпара. Дітей ([PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ) вдома не було. Зі слів старшого сина [PERSON] , з червня місяця мати перебуває за кордоном, повернеться через місяць. Так, відповідно до акта обстеження житлово-побутових умов від 21 серпня 2019 року № 87, комісією, повторно, на підставі наказу начальника служби у справах дітей райдержадміністрації, було обстежено житлово-побутові умови проживання сім`ї [PERSON] за адресою: с. Підкараня Радехівського району. Сім`я проживає у старому, дерев`яному будинку, який потребує капітального ремонту. Вікна відсутні, забиті клейонкою, будинок опалюється дровами. Одна із кімнат не придатна для проживання. Дві інші кімнати та кухня умебльовані старими меблями: трьома ліжками та старим матрацом. Діти проживають в обох кімнатах. Спальними місцями у достатній кількості не забезпечені. Дитячих речей обмаль, іграшок немає. Робочих місць для приготування уроків не створено. На момент обстеження, мати вже протягом місяця перебуває на заробітках за кордоном. Догляд за дітьми мали здійснювати повнолітні брати, які неналежно їх доглядали. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини від 21 серпня 2019 року було вирішено, з метою захисту законних прав та інтересів дітей, рекомендувати голові райдержадміністрації прийняти рішення про негайне відібрання дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , жителів с. Підкараня Радехівського району від матері [PERSON] . Розпорядженням голови Радехівської районної державної адміністрації від 21 серпня 2019 року № 220 «Про негайне відібрання дітей від матері», враховуючи клопотання служби у справах дітей райдержадміністрації від 21 серпня 2019 року № 01-20/573, дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , відібрано від матері [PERSON] , жительки с. Підкараня Радехівського району, та невідкладно направлено до Радехівської ЦРЛ для обстеження стану їх здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах. Відповідно до характеристики, виданої Вузлівською сільською радою Радехівського району на [PERSON] від 22 серпня 2019 року № 482, мати неповнолітніх дітей проживає та зареєстрована в с. Шайноги Радехівського району Львівської області. Розлучена. Виховує семеро дітей. Проживає із співжителем [PERSON] . Сім`я проживає в індивідуальному житловому будинку. [PERSON] особливим авторитетом серед односельчан не користується. У сільську раду поступила інформація про її відсутність на протязі тривалого часу, внаслідок чого діти залишились бездоглядними. Враховуючи вказані обставини, просить відібрати дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] , [INFO] , жительки с. Шайноги, Радехівського району, без позбавлення її батьківських прав (а.с.1-5). Ухвалою судді Радехівського районного суду Львівської області від 09 грудня 2019 року відкрито провадження у справі (а.с.30-31). Представник позивача в судове засідання не з`явився. Скерував в адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити (а.с.43). Відповідач в судове засідання не з`явилася, про причини неявки не повідомила, в строк, встановлений судом, відзив на позовну заяву до суду не подала, хоч згідно з рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення про дату, час та місце розгляду справи повідомлена завчасно (а.с.48). Дослідивши подані учасниками справи документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань. Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до положень, викладених у ст.ст.13,81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до статті 165 Сімейного кодексу України, з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звернутися: один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина; заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває; орган опіки та піклування; прокурор; сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Суд встановив, що [PERSON] є матір`ю неповнолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (7-11, 12-16). З акта обстеження соціально-побутових умов та стану виконання батьківських обов`язків від 20.08.2019 року батьками [PERSON] та [PERSON] відносно дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , вбачається, що умови проживання у будинку незадовільні. Відсутні продукти харчування та їжа. В одній з кімнат розбите вікно, над вікном шпара. Дітей ([PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ) вдома не було. Зі слів старшого сина [PERSON] , з червня місяця мати перебуває за кордоном, повернеться через місяць (а.с.17-17 зворот). Відповідно до акта обстеження житлово-побутових умов від 21 серпня 2019 року № 87, комісією, повторно, на підставі наказу начальника служби у справах дітей райдержадміністрації, було обстежено житлово-побутові умови проживання сім`ї [PERSON] за адресою: с. Підкараня Радехівського району. Встановлено, що сім`я проживає у старому, дерев`яному будинку, який потребує капітального ремонту. Вікна відсутні, забиті клейонкою, будинок опалюється дровами. Одна із кімнат не придатна для проживання. Дві інші кімнати та кухня умебльовані старими меблями: трьома ліжками та старим матрацом. Діти проживають в обох кімнатах. Спальними місцями у достатній кількості не забезпечені. Дитячих речей обмаль, іграшок немає. Робочих місць для приготування уроків не створено. На момент обстеження, мати вже протягом місяця перебуває на заробітках за кордоном. Догляд за дітьми мали здійснювати повнолітні брати, які неналежно їх доглядали (а.с.18-18 зворот). Відповідно до довідки Вузлівської сільської ради Радехівського району Львівської області від 22 серпня 2019 року № 1138, [PERSON] зареєстрована та проживає в [ADDRESS] . Склад сім`ї: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (мати), [PERSON] , [INFO] (дочка), [PERSON] , [INFO] (син), [PERSON] , [INFO] (син), [PERSON] , [INFO] (син), [PERSON] , [INFO] (син), [PERSON] , [INFO] (син), [PERSON] , [INFO] (син) (а.с.21). Відповідно до характеристики, виданої Вузлівською сільською радою Радехівського району відносно [PERSON] від 22 серпня 2019 року № 482, мати неповнолітніх дітей проживає та зареєстрована в с. Шайноги Радехівського району Львівської області. Розлучена. Виховує семеро дітей. Проживає із співжителем [PERSON] . Сім`я проживає в індивідуальному житловому будинку. [PERSON] особливим авторитетом серед односельчан не користується. У сільську раду поступила інформація про її відсутність на протязі тривалого часу, внаслідок чого діти залишились бездоглядними (а.с.22). Розпорядженням голови Радехівської районної державної адміністрації від 21 серпня 2019 року № 220 «Про негайне відібрання дітей від матері», враховуючи клопотання служби у справах дітей райдержадміністрації від 21 серпня 2019 року № 01-20/573, дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , відібрано від матері [PERSON] , жительки с. Підкараня Радехівського району, та невідкладно направлено до Радехівської ЦРЛ для обстеження стану їх здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах (а.с.24). Згідно з ст. ст. 150, 157 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, той із батьків, хто проживає окремо від дитини зобов`язаний брати участь у її вихованні та утриманні. Відповідно ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов`язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Пунктом 8 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 р. № 866 встановлено що, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Цією ж постановою визначено, що про відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, орган опіки та піклування того ж дня письмово інформує органи прокуратури за місцем проживання дитини та у семиденний строк після прийняття рішення звертається до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав, про відібрання дитини в матері, батька без позбавлення батьківських прав. Відповідно ст. 150 СК України, встановлено обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини, до яких, серед інших, належить і обов`язок піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Згідно ч. 1 ст.170 СК України, закріплено загальні положення про відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав. Так, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-6 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. У відповідності до вказаного положення відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав можливе лише за наявності підстав, передбачених пунктами 2-6 частини першої статті 164 СК України, а саме: батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. А також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Європейський суд з прав людини в рішенні у справі «Савіни проти України» від 18 грудня 2008 року звернув особливу увагу на те, що застосовуючи такий захід, як відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав, необхідно виходити з інтересів дитини й враховувати право на повагу до його сімейного життя, проголошене ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Розірвання сімейних зв`язків, а відтак позбавлення дитини її коріння виправдане лише за наявності виняткових обставин - необхідність захисту дитини від небезпеки у випадку реального існування такої. У частині 2 пункту 16 Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року зазначено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку про переконливість наданих позивачем доказів та необхідність відібрання у відповідача дітей, що наразі, буде відповідати їх інтересам. За таких обставин, з метою захисту інтересів дітей та подальшого забезпечення належних умов виховання та всебічного розвитку, суд вважає доцільним позов задовольнити. За правилами ст. 141 ЦПК України, судовий збір за розгляд справи судом, від сплати якого позивач був звільнений при зверненні в суд з позовом, необхідно стягнути на користь держави з відповідача.

Outcome: approved