Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-09 00:00:00

23 листопада 2016 року заступник прокурора Хмельницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Хмельницької міської Ради до [PERSON], ТОВ «Пімліко», третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог Олешинської сільської Ради Хмельницького району про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності та витребування земельної ділянки з незаконного володіння. Зазначає, що 24.12.2015 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія ІІІ-ХМ №036583 від 08.12.1997, виданого Олешинською сільською радою народних депутатів Хмельницького району внесено відомості про право власності [PERSON] на земельну ділянку (кадастровий номер 6810100000:33:001:0086) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,8 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Кооперативна 74. Вважає, що дана реєстрація підлягає скасуванню, так як [PERSON] не набув права власності на вказану земельну ділянку. Державний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №01628. При цьому, за вказаним номером згідно відповідної книги зареєстровано державний акт на право приватної власності на землю, виданий [PERSON], що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,05 га, що розташована на території Олешинської сільської ради, садівниче товариство «Роднік». За даним фактом прокуратурою області 15.03.2016 розпочато досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України. Відповідно до інформації управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі від 30.11.2015 №10-28-99.4-4080/0/15-15 документація із землеустрою щодо відведення [PERSON] спірної земельної ділянки відсутня, що є порушенням ст. 32 Закону України «Про землеустрій». На підставі договору купівлі- продажу земельної ділянки від 24.12.2015 вказану земельну ділянку [PERSON] продано Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Патріот 2014». Згідно із договором купівлі-продажу від 31.03.2016 зазначену земельну ділянку ТОВ «Компанія з управління активами «Патріот 2014» продано Товариству з обмеженою відповідальністю «Пімліко». Згідно із інформацією міської ради від 18.01.2016 №12-0085-02-10 та від 08.02.2016 №12-85-02-10 спірна земельна ділянка знаходиться в межах міста Хмельницького та до земель комунальної власності Олешинської сільської ради ніколи не належала. Таким чином із комунальної власності Хмельницької міської ради на користь [PERSON] неправомірно вибула земельна ділянка площею 0,8 га., яка в подальшому відчужена ТОВ «Компанія з управління активами «Патріот 2014» та ТОВ «Пімліко». Просить суд визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію права власності [PERSON] на вказану земельну ділянку від 24.12.2015. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки між [PERSON] та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Патріот 2014». Скасувати державну реєстрацію права власності та витребувати з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Пімліко» вказану земельну ділянку. Стягнути з відповідачів на користь прокуратури Хмельницької області судовий збір в сумі 4134 гривень. В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять задоволити позовну заяву. В судовому засіданні представник відповідача [PERSON] проти позову заперечує, посилаючись на його не обгрунтованість, оскільки дана земельна ділянка була передана у спосіб та в межах, визначенних земельним законодавством, вважає, що строк позовної давності позивачем пропущено. Представник відповідача ТОВ «Пімліко» в судове засідання не зявився, повідомлений про час і місце судового розгляду належним чином, не повідомивши про причини неявки. Представник третьої особи Олешинської сільської ради в судове засідання не зявився, повідомлений про час і місце судового розгляду належним чином, не повідомивши про причини неявки . Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що 24.12.2015 приватним нотаріусом внесено відомості про право власності [PERSON] на земельну ділянку (кадастровий номер 6810100000:33:001:0086) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,8 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Кооперативна 74. Державний акт зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №01628. При цьому, за вказаним номером згідно відповідної книги зареєстровано державний акт на право приватної власності на землю, виданий [PERSON], що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,05 га, що розташована на території Олешинської сільської ради, садівниче товариство «Роднік». За даним фактом прокуратурою області розпочато досудове розслідування за ознаками кримінальних правопорушень. Відповідно до інформації управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі від 30.11.2015 №10-28-99.4-4080/0/15-15 документація із землеустрою щодо відведення [PERSON] спірної земельної ділянки відсутня. На підставі договору купівлі- продажу земельної ділянки від 24.12.2015 вказану земельну ділянку [PERSON] продано Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Патріот 2014», яке в свою чергу відчужило її Товариству з обмеженою відповідальністю «Пімліко». Спірна земельна ділянка знаходиться в межах міста Хмельницького та до земель комунальної власності Олешинської сільської ради не належала. Дані факти підтверджуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами. Так, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно із ст. 126 цього Кодексу право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Відповідно до ч. 1 ст. 29 вказаного Закону державна реєстрація похідного речового права на земельну ділянку, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав) на підставі заяви про державну реєстрацію прав. Порядок реєстрації державних актів на право власності на землю станом на 24.12.1997 регулювався Земельним кодексом України від 18.12.1990 №561-XII та Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації, і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.1993 №28. Зокрема, згідно із ч. 1 ст. 22 Земельного кодексу України від 18.12.1990 №561-XII право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Частиною 1 статті 23 цього Кодексу встановлено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Відповідно до п. 3.1 зазначеної Інструкції, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.1993 №28, державні акти на право колективної власності на землю, право приватної власності на землю, право постійного користування землею видаються і реєструються тією сільською, селищною, міською, районною Радою народних депутатів, яка прийняла рішення про передачу земельної ділянки у власність або надання її у постійне користування. Згідно із п. 3.2. цієї Інструкції державні акти на право власності на землю реєструються у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю за формою згідно з додатком № 2. Водночас, згідно із інформацією управління Держгеокадастру у Хмельницькому районі, згідно книг реєстрації державних актів на право приватної власності на землю Олешинської сільської ради відсутні записи про державну реєстрацію державного акту на право власності на вказану земельну ділянку. З огляду на викладене, станом на момент звернення [PERSON] до приватного нотаріуса про державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку, вказана особа не була її власником, оскільки відповідний державний акт не видавався та не був зареєстрований у встановленому законодавством порядку. Відповідно до п. З ч. 1 ст. 388 Цивільного кодексу України якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України ця земельна ділянка є власністю територіальної громади міста. Хмельницькою міською радою будь- які рішення про надання прав на вказані земельні ділянки не надавались. Враховуючи те, що спірна земельна ділянка 24.12.2015 вибула з комунальної власності територіальної громади м. Хмельницького поза її волею, зазначена міська рада вправі її витребувати із незаконного володіння добросовісного набувача - ТОВ «Пімліко». Згідно із ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного суду України від 06.11.2009 №9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» рішення суду про задоволення позову про повернення майна, переданого за недійсним правочином, чи витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації за власником, а також скасування попередньої реєстрації. Згідно із п. 22 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно з незаконного володіння набувача (статті 387, 388 ЦК). Якщо в такій ситуації пред'явлений позов про визнання недійсними договорів про відчуження майна, суду під час розгляду справи слід мати на увазі правила, встановлені статтями 387, 388 ЦК. У зв'язку із цим, коли майно придбано за договором в особи, яка не мала права його відчужувати, то власник має право на підставі статті 388 ЦК звернутися до суду з позовом про витребування майна у добросовісного набувача, а не з позовом про визнання договору про відчуження майна недійсним. Це стосується не лише випадків, коли укладено один договір із порушенням закону, а й випадків, коли спірне майно відчужено на підставі наступних договорів. Щодо клопотання відповідача про застосування строку позовної давності, суд вважає, що воно є необгрунтованим, оскільки строк позовної давності позивачем не пропущено. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved