Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-15 00:00:00

16 березня 2017 року до Олександрівського районного суду надійшла заява [PERSON], який діє від імені [PERSON] про встановлення факту народження дитини, заінтересовані особи: Олександрівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Ухвалою судді від 16 березня 2017 року до участі в справі в якості заінтересованих осіб залучено Управління соціального захисту населення Олександрівської райдежадміністрації, Управління Державної казначейської служби України в Олександрівському районі Донецької області. В обґрунтування заявлених вимог представник заявника зазначив, що з моменту укладення шлюбу 12 липня 2016 року і до теперішнього часу [PERSON] перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON]. Шлюб було зареєстровано Олександрівським РВ ДРАЦС ГТУЮ у Донецькій області за актовим записом № 27. [INFO] в м. Донецьк Донецької області заявник народила доньку-первістка. З метою реєстрації факту народження власної дитини та отримання відповідного свідоцтва про її народження встановленого зразка 14.03.2017 року звернулася до Олександрівського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Донецькій області. З огляду на той факт, що медична довідка про народження власної дитини була видана установою, яка перебуває на тимчасово неконтрольованій території України, в реєстрації народження доньки заявниці було відмовлено та рекомендовано звернутися до суду з заявою. Просить встановити факт того, що [INFO] громадянкою України [PERSON], яка народилася [INFO] в м. Ігарка Красноярського краю, Російська Федерація, зареєстрована за постійним місцем проживання за адресою: [ADDRESS], було народжено первістка-дівчинку. У судове засідання заявник не з'явилася, належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, надала суду заяву про розгляд справи без її участі (а.с. 28). У судове засідання представник заінтересованої особи Олександрівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, заперечень по справі не має (а.с. 24). У судове засідання представник заінтересованої особи Управління Державної казначейської служби в Олександрівському районі Донецької області не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника (а.с. 26-27). Представник заінтересованої особи Управління соціального захисту населення Олександрівської райдержадміністрації до суду не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника (а.с. 25). У судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги заяви, наполягав на їх задоволенні. Суд, у судовому засіданні, вислухавши представника заявника, дослідивши надані докази, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. 12 липня 2016 року Олександрівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області укладено шлюб між [PERSON] та [PERSON], свідоцтво [NUMBER] (а.с.10). 17 лютого 2017 року на тимчасово окупованій території України в м. Донецьк завідуючим відділенням комунального підприємства "Центральна міська лікарня № 6 м. Донецька" було видано дублікат медичного свідоцтва про народження № 272, відповідно до якого у [PERSON], яка мешкає за адресою: [ADDRESS] в КП ЦМКЛ № 6 м. Донецьк, народилася [INFO] донька (а.с. 12) На тимчасово окупованій території України 12 жовтня 2016 року видано свідоцтва про народження на ім'я [PERSON], [INFO], батьки - [PERSON], [PERSON] (а.с. 11). Відповідно до ст. 234 ЦПК України: суди розглядають у порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. Частинами 2 та 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до відмови у проведенні державної реєстрації народження № 173/15.50-38 від 14.03.2017 року наданого Олександрівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, гр. [PERSON] відмовлено у державній реєстраії народження дитини жіночої статі (а.с. 13). Відповідно до вимог ст. 257-1 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви. Постановою Верховної Ради України № 254 від 17.03.2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» надано статус «тимчасово окупованих» територіям окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена Постановою ВР України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08.04.2015 року. Відповідно до додатку до розпорядження КМ України від 07 листопада 2015 року за № 1085-р, м. Донецьк віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до ч. 1 ст. 257-1 ЦПК України, справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Під час розгляду данної справи суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprusv. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v the Republico f Moldova and Russia», « Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України. Відповідно до пояснень представника заявника, відомостях, що містяться в наданому заявником копії дубліката медичного свідоцтва, копії свідоцтва про народження та долучених фото вбачається, що заявник [PERSON] є матір'ю дитини жіночої статі, народженої [INFO] в м. Донецьк Донецької області. За вказаних обставин суд вважає, що вимоги заявника підлягають задоволенню, оскільки в судовому засіданні на підставі досліджених матеріалів справи було встановлено, що [INFO] в м. Донецьк Донецької області громадянка України [PERSON], [INFO], народила доньку.

Outcome: approved