Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-13 00:00:00

[PERSON] \~в інтересах\~неповнолітнього [PERSON] ,\~ [PERSON] \~звернулися до\~суду з\~позовом до\~Навчальний центру\~національної гвардії\~України (військова\~частина [NUMBER] )\~про скасування\~протокольного рішення № 2 засідання житлово-побутової комісії Навчального центру Національної Гвардії України військової частини [NUMBER] від 07.02.2020 року щодо зняття [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] з квартирного обліку та зобов`язати Навчальний центр Національної гвардії України військової частини [NUMBER] поновити [PERSON] та [PERSON] на квартирному обліку . \~ \~ \~ \~ В обґрунтування позову зазначили, що [PERSON] , є колишнім чоловіком [PERSON] . На підставі рішення житлово-побутової комісії вказаної військової частини, як сім`ї, їм виділили кімнату [ADDRESS] , тобто гуртожитку, який належить військовій частині [NUMBER] та зарахували на квартирний облік. Потім у них народилися діти: [PERSON] , 2002 р.н. та [PERSON] , 2003 р.н. і вся їх сім`я була зареєстрована у вищевказаній кімнаті гуртожитку в/ч. Після розлучення, 27.10.2010 року з [PERSON] , [PERSON] перейшла жити до своєї матері, а колишній чоловік та діти залишилися бути зареєстрованими за вищевказаною адресою в гуртожитку військової частини. [PERSON] добровільно знялась з реєстрації в січні 2020 року. 07.02.2020 року житлово-побутовою комісією Навчального центру Національної Гвардії України військової частини [NUMBER] , було прийняла рішення про зняття з квартирного обліку [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . Підставою для зняття з обліку дітей було вказано- розлучення батьків. Вважають, таке зняття з квартирного обліку дітей- [PERSON] та [PERSON] незаконним, тому просять рішення скасувати та поновити [PERSON] та [PERSON] на квартирному обліку. В судовому засіданні позивачка [PERSON] , яка представляє інтереси неповнолітнього [PERSON] , позовні вимоги підтримала, надала аналогічні пояснення зазначені у позові та просила його задовольнити. Крім цього, доповнила, що вона ніколи не мала на праві власності особистого будинку чи квартири, після розлучення проживає в однокімнатній квартирі своєї матері, тому немає можливості приписати туди дітей. Якщо діти будуть виписані, то вони втартять право на реєстрацію, бо їх немає куди приписати. \~ \~ \~ \~ [PERSON] підтримала пояснення [PERSON] та дала посянення, аналогічні за змістом позовної заяви, просила позов задовольнити. \~ \~ \~ \~Представник позивачки [PERSON] - [PERSON] в судовому засдіанні підтримав вимоги позову, дав пояснення аналогічні за змістом позовної заяви, просив позов задовольнити. \~ \~ \~ \~Представник відповідача [PERSON] , в судовому засіданні позов не визнав, дав пояснення, аналогічні за змістом письмових заперечень у відзиві поданого до суду 28.09.2021 р. Додатково суду пояснив, що дії відповідача були правомірними. Житлова комісія військової частині [NUMBER] діяла в межах своєї компетенції та відповідно до вимог чинного на той час законодавства, зокрема вимог Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №278 від 15.07.2007 року (чинної на момент ухвалення оскаржуваного рішення). \~ \~ \~ \~Третя особа-представник служби у справах дітей Золочівської РДА- Суддя О. підтримав позовні вимоги . Вважає, що діти повинні залишитися зареєстрованими з батьком. \~ \~ \~ \~Третя особа- [PERSON] , в судовому засіданні пояснив, що він вважає, що НЦНГУ (в/ч [NUMBER] ) правомірно зняла з реєстрації дітей, колишня дружина- [PERSON] може зареєструвати їх там , де вона проживає. \~ \~ \~ \~Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. \~ \~ \~ \~Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.ч.1,2 ст.24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що згідно Витягу протоколу № 3 засідання житлово-побутової частини 3007 ВВ МВС України від 31.05.2004 року, прапорщика [PERSON] , разом із дружиною - [PERSON] та двома дітьми: [PERSON] , 2002 р.н., [PERSON] , 2003 р.н., було зареєстровано на квартирному обліку для одержання житла. Згідно цього ж витягу з протоколу, встановлено, що прописаний він разом з членами сім`ї в житловій кімнаті гуртожитку в/ч [NUMBER] в кімнаті [ADDRESS] з 21.12.2000 року. \~ \~ \~ \~ Як вбачається з Витягу з протоколу № 2 засідання житлово-побутової комісії НЦ ВВ МВС України з 07.02.2020 року, було ухвалено, внести зміни в кавартирну справу прапорщика [PERSON] та зняти з квартирного обліку колишню дружину - [PERSON] , дочку [PERSON] , сина [PERSON] , а також виключити їх із загальних та першочергових списків військовослужбовців та членів їх сімей, які перебувають на квартирному обліку у Навчальному центрі НГ України. \~ \~ \~ \~Згідно Довідки Львівського торгівельно-економічного університету № 295 від 16.04.2020 року- [PERSON] є студенткою денної форми навчання освітнього ступеня "бакалавр" факультету товарознавства, управління та сфери обслуговування. \~ \~ \~ \~Відповідно до Довідки № 7 від 10.12.2021 року Львівського торгівельно-економічного університету, [PERSON] , проживає в гуртожитку ЛТЕУ без реєстрації. \~ \~ \~ \~ З представленого суду повідомлення Київського національного університету будівництва і архітектури від 07.09.2020 року вбачається, що [PERSON] , зараховано студентом денної форми навчання КНУБА для здоббуття ступеня бакалавра. \~ \~ \~ \~Згідно Довідки, наданої завідувачем гуртожитку № 6 КНУБА - [PERSON] , [PERSON] в даному гуртожитку проживає без реєстрації. \~ \~ \~ \~Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі. \~ \~ \~ \~Згідно з ч.1 ст. 12 цього Закону держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. \~ \~ \~ \~Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства. \~ \~ \~ \~Згідно приписів постанови Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2006 року затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 24 цього Порядку, військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини; у рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови в зарахуванні на облік - підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства. \~ \~ \~ \~Аналогічні приписи закріплені й в пункті 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями. \~ \~ \~ \~Як вбачається з пояснень сторін та доданих доказів батько [PERSON] та [PERSON] [PERSON] , не був знятий з квартирного обліку та залишився проживати та залишився зареєстрованим у кімнаті [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Трудові відносини [PERSON] з відповідачем не припинені \~ \~ \~ \~Відповідач в судовому засдіанні та у відзиві посилається нап. 3.15. Інструкції з організації забезпечення, надання військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої Наказом МВС України 28.07.2007 N 278, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2007 р. за N 942/14209 \~ \~ \~ \~Відповідно до\~п.\~3.15.\~Військовослужбовці \~знімаються з\~квартирного обліку\~в разі: - поліпшення житлових умов, унаслідок чого потреба в наданні житла минула; - подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік; - засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; - звільнення з військової служби через службову невідповідність, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; - в інших випадках, передбачених законодавством. \~ \~ \~ \~Частиною першою статті 43 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. \~ \~ \~ \~У статті 9 ЖК УРСР встановлено, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. \~ \~ \~ \~Відповідно до частин першої-другої статті 61, статей 64, 65 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ордер. Члени сім`ї наймача, які проживають разом із ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом із наймачем і ведуть із ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач і члени його сім`ї. \~ \~ \~ \~Оскільки, відповідно до вимог закону вселення та проживання в квартирі може бути здійснено лише у встановленому порядку, членом сім`ї наймача, в розумінні частини другої статті 64 ЖК УРСР, може бути визнано лише осіб, які вселилися у встановленому порядку та на відповідній правовій підставі постійно проживають в квартирі разом із наймачем. За змістом статті 65 ЖК УРСР за особою не може бути визнано право користування жилим приміщенням, якщо вона зберігає постійне місце проживання в іншому жилому приміщенні. \~ \~ \~ \~Згідно з частинами першою, другою та третьою статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що на час вибуття із спірного житла позивачі [PERSON] та [PERSON] були неповнолітніми особами, які самостійно не могли визначати своє місце проживання, а тому, суд приходить до висновку,що, за вищевказаними позивачами збереглося право на користування житлом за місцем проживання їх батька, незважаючи на факт зміни постійного місця проживання та сам факт не проживання в спірному житловому приміщенні. \~ \~ \~ \~Оскільки неповнолітня дитина не може самостійно обирати місце свого проживання, тому факт її не проживання у спірній кімнаті гуртожитку не є безумовною підставою для позбавлення дітей права користування цим житлом. \~ \~ \~ \~Жодна дитина не може бути об`єктом свавільного або незаконного втручання в здійснення її права на особисте і сімейне життя, недоторканність житла, таємницю кореспонденції або незаконного посягання на її честь і гідність. Дитина має право на захист закону від такого втручання або посягання (стаття 16 Конвенції ООН про права дитини). \~ \~ \~ \~Не можна вважати не поважною причину не проживання дитини у спірному житлі її проживання в іншому місці з одним із батьків, оскільки неповнолітня дитина в силу свого віку не має достатнього обсягу цивільної дієздатності самостійно визначати місце свого проживання. Маючи право проживати за зареєстрованим місцем проживання за місцем проживання будь-кого з батьків, дитина може реалізувати його лише за досягнення певного віку. Не впливає на поважність причин непроживання дитини і наявність у того з батьків, з ким вона фактично проживає, права власності на житло, оскільки наявність майнових прав у батьків дитини не може бути підставою для втрати її особистих житлових прав. Визначальним у цьому випадку є забезпечення найкращих інтересів дітей. \~ \~ \~ \~Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Судувід 16 грудня 2020 року у справі № 206/4028/18, від 04 липня 2018 року у справі № 711/4431/17 та враховано судом першої інстанції при розгляді цієї справи по суті спору. \~ \~ \~ \~Житлові права охороняються законом за винятком випадків, коли вони здійснюються всупереч із призначенням цих прав чи з порушення. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. \~ \~ \~ \~Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. \~ \~ \~ \~Тобто, при зверненні з позовом до суду на позивача покладений тягар доведення обставин заявлених вимог. \~ \~ \~ \~Натомість відповідач повинен довести саме свої заперечення проти доводів позивача. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.ст.76, 80, 229 ЦПК України предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обгрунтовують заявлені вимоги чи заперечення, або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. \~ \~ \~ \~Це положення є одним із основних принципів цивільного судочинства - принципу змагальності. \~ \~ \~ \~Матеріально-правовий зміст обов`язку подавати докази полягає в тому, що у випадку його невиконання суб`єктом доказування і неможливості отримання доказів суд має право визнати факт, на який посилалася заінтересована сторона, неіснуючим, чи навпаки, як це має місце при використанні принципу змагальності, існуючим, якщо інше не доказано другою стороною. \~ \~ \~ \~З урахуванням викладеного вище, виконання відповідачем положень внутрішніх нормативно-правових актів Міністерства оборони України, тобто виключення квартири з числа службових на підставі рішення житлової комісії, погодженого у встановленому порядку,суд вважає заперечення преставника відповідача безпідставними. \~ \~ \~ \~Ураховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих відносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved