Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-21 00:00:00

09.09.2021 року до суду звернувся представник позивача [PERSON] із позовною заявою до відповідача про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму природного газу в сумі 17707,57 грн. У позові представник позивача посилався на те, що між сторонами склалися відносини договору розподілу природного газу в порядку та на умовах, передбачених\~Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494. 27 січня 2021 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: м. Гуляйполе, вул. Шевченка, 188, за результатами чого представником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ XI гл. 2 п. 1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційний ВОГ, зокрема лічильника газу), Подряпини і потертості на задній стінці ПЛГ, сліди від невідомої речовини всередині ПЛГ. За результатами вказаної перевірки працівниками Токмацького відділення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № 0600001451 від 27.01.2021 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та відповідачем без зауважень. На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем, лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 000998 від 27.01.2021 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. 10 лютого 2021 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 0130 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, здійснене шляхом прихованих заходів, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: внесено зміни до конструкції вимірювача лічильника не передбачені конструкцією завода-виробника (в середині лічильника на клапані вимірювача присутня речовина (залишки клеючої речовини) зі слідами прямокутного відбитку на ній). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Також, 10 лютого 2021 року було проведено експертизу охоронної пломби, про що складено Акт № 0131 експертизи охоронної пломби, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: при огляді цілісності охоронної пломби «Люмісіл» № 08665385 виявлено: пломба знаходиться в незадовільному стані, механічно пошкоджена - на пломбі наявні задири корпуса пломби навкруги серцевини та на самій серцевині пломби; на задній стінці корпуса пломби (зі зворотнього боку пломби) наявний наскрізний отвір (не передбачений конструкцією завода- виробника). За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600001451 від 27.01.2021 року повністю. Позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням було направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 17707,57 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 04.03.2021 року. Однак, споживач станом на момент подання позову не сплатила вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 17707,57 грн., тому позивач просить стягнути з останньої на свою користь вартість необлікованого природного газу в сумі 17707,57 грн., а також витрати на оплату судового збору в сумі 2270,00 грн. Ухвалою суду від 20.09.2021 року було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні. У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити. Відповідач до судового засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнала повністю. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, які належним чином повідомлені про судове засідання. Фіксування судового процесу технічними засобами звукозапису не здійснювалось на підставі ч.2\~ст. 247 ЦПК України. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» та відповідачем склалися відносини договору розподілу природного газу в порядку та на умовах, передбачених\~Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494. 27 січня 2021 року представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: м. Гуляйполе, вул. Шевченка, 188, за результатами чого представником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ XI гл. 2 п. 1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційний ВОГ, зокрема лічильника газу), Подряпини і потертості на задній стінці ПЛГ, сліди від невідомої речовини всередині ПЛГ. За результатами вказаної перевірки працівниками Токмацького відділення АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено акт про порушення № 0600001451 від 27.01.2021 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та відповідачем без зауважень (а.с.8-9). На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем, лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 000998 від 27.01.2021 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу (а.с.10-13). 10 лютого 2021 року проведено експертизу ЗВТ, про що складено Акт № 0130 експертизи лічильника газу (а.с.14-15), за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, здійснене шляхом прихованих заходів, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: внесено зміни до конструкції вимірювача лічильника не передбачені конструкцією завода-виробника (в середині лічильника на клапані вимірювача присутня речовина (залишки клеючої речовини) зі слідами прямокутного відбитку на ній). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Також, 10 лютого 2021 року було проведено експертизу охоронної пломби, про що складено Акт № 0131 експертизи охоронної пломби (а.с.16), за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: при огляді цілісності охоронної пломби «Люмісіл» № 08665385 виявлено: пломба знаходиться в незадовільному стані, механічно пошкоджена - на пломбі наявні задири корпуса пломби навкруги серцевини та на самій серцевині пломби; на задній стінці корпуса пломби (зі зворотнього боку пломби) наявний наскрізний отвір (не передбачений конструкцією завода- виробника). За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ комісією АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 0600001451 від 27.01.2021 року повністю (а.с.18-19). Згідно з розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення, а саме: втручання в роботу ЗВТ за адресою: [ADDRESS] , о/р 0600001451 (старий о/р 3304787), відкритий на ім`я [PERSON] , відповідачу нараховано вартість необлікованого природного газу за період з 27.01.2020 року по 26.01.2021 року на суму 17707,57 грн. (а.с.20-21). Позивачем на\~адресу відповідача\~рекомендованим листом\~з повідомленням\~від було направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 17707,57 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий відповідачем 04.03.2021 року (а.с.22-25). 20.05.2021 року за вих. №690-ск-6600-0521 на адресу відповідача рекомендованим листом позивачем була направлена претензія про компенсацію вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу на користь Товариства у розмірі 17707,57 грн. (а.с.27-30). До подання позовної заяви до суду у добровільному порядку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відповідачем не була відшкодована. Суд, задовольняючи позов, виходить з наступного. Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824. Відповідно до п. 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного\~газу. Пошкодження пломб\~-\~відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі\~-\~магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про\~пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у\~главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього\~Кодексу. Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на суму 17707,57 грн. проведений позивачем з дотриманням норм чинного Кодексу ГРМ. Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму необлікованого природного газу був факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до\~ст. 509 ЦК України,\~зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ч. 1\~ст. 526 ЦК України,\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення та експертизою підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом порушення пломби підприємства виробника, внаслідок чого витрата природного газу комерційним вузлом обліку обліковується з порушенням законодавства, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та такими, що підлягають задоволенню. Згідно п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Однак, відповідно до ч. 1\~ст. 142 ЦПК України, у\~разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Відповідно до ч. 3\~ст. 7 Закону України "Про судовий збір",\~у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Враховуючи те, що відповідач визнала позовні вимоги з урахуванням положень ст.142 ЦПК України, суд приходить до висновку, що 50% судового збору, який був сплачений позивачем при зверненні до суду з позовною заявою, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача: в сумі 1135,00 грн., а інші 50% судового збору підлягають поверненню позивачу з державного бюджету.

Outcome: approved