Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-07 00:00:00

05 серпня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області за підсудністю з Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла цивільна справа за позовом [PERSON] до Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа: Шоста дніпровська державна нотаріальна контора про визнання права власності в порядку спадкування за законом на недоотриману пенсію спадкодавця. Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що [INFO] помер його батько [PERSON] . Він разом з батьком та матір`ю був зареєстрований та мешкав у [ADDRESS] . Як особа, що переміщується з тимчасово окупованої території батько був взятий на облік у с. Роганське Слов`янського району Донецької області, та відповідно став на облік до Слов`янського об`єднаного УПФУ Донецької області. Однак батько постійно приїзжав до місця своєї реєстрації в м. Луганську. Батько почав хворіти тому не міг приїжджати до с. Роганське за пенсією. Після смерті батька він звернувся до Слов`янського об`єднаного УПФУ Донецької області з питання отримання недоотриманої пенсії батька, однак йому було рекомендовано отримати свідоцтво про смерть батька встановленого зразка. 16 червня 2017 року рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська було встановлено факт смерті [PERSON] , в результаті якого він отримав свідоцтво про смерть батька встановленого зразка. Оскільки він зареєстрований в м. Дніпро, за отриманням матеріальної допомоги на поховання батька та недоотриманої пенсії він звернувся до Головного управління пенсійного фонду в Дніпропетровській області. Пенсійним фондом Дніпропетровської області було витребувано від Слов`янського пенсійного фонду пенсійну справу батька. Поки йшла переписка між пенсійними фондами та пересилання пенсійної справи сплинув шестимісячний строк на звернення з заявою про видачу свідоцтва на спадщину після смерті батька. Зазначає, що 04 липня 2017 року він звернувся з заявою до Шостої дніпровської нотаріальної контори з заявою про заведення спадкової справи. 03 липня 2019 року він звернувся до Шостої дніпровської державної нотаріальної контори з проханням видати свідоцтво про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію батька, однак отримав постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій, оскільки не надав довідку про коло осіб, які були зареєстровані зі спадкодавцем на день його смерті, тому нотаріус не може визначити коло спадкоємців. В усній формі нотаріус повідомила, що прийняти довідку про склад сім`ї, надану ним вона не може, оскільки довідка видана на непідконтрольній Україні території. В зв`язку з викладеним просить визнати за ним право власності а порядку спадкування за законом на недоотриману пенсії батька [PERSON] у розмірі 29\~781,25 грн. У судове засідання позивач [PERSON] не з`явився, проте надіслав на адресу суду заяву з проханням розгляд справи проводити без його участі. Позивні вимоги просив задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача Слов`янського об`єднаного управління ПФУ Донецької області у судове засідання не з`явилася, від голови комісії з припинення управління надійшов суду відзив на позовну заяву. Представник третьої\~особи Шостої дніпровської державної нотаріальної контори до судового засідання не з`явився, відомостей про причину неявки суду не повідомив, на вимогу суду третьою особою було надано копію спадкової справи після смерті [PERSON] , інших заяв та клопотань до суду не надходило. Як вбачається\~з відзиву Слов`янське об`єднане управління ПФУ Донецької області заперечує проти позовних вимог [PERSON] з огляду на наступне. Пунктом 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 встановлено, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. З тексту позовної заяви вбачається, що позивач на підставі рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 16.06.2017 року про встановлення факту смерті позивач отримав свідоцтво про смерть «українського зразка», однак позивач не звертався до управління для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю свого батька [PERSON] , відповідних документів (свідоцтва про смерть, документів, які підтверджують родинні стосунки, документу, що посвідчує особу заявника протягом шести місяців після відкриття спадщини) не надавав. Отже, у зв`язку із тим, що позивач не звертався до управління за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, то у такому випадку, відповідно встановленого порядку, для отримання недоотриманої суми пенсії, надаються документи за наступним переліком: документ що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть та свідоцтво про право на спадщину. Позивач зазначає, що звертався до нотаріуса з заявою про видачу свідоцтва про прийняття спадщини, однак отримав постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, підставою для якої стала неможливість надання всіх необхідних документів передбачених вимогами чинного законодавства, а саме неможливість встановити коло спадкоємців, які прийняли спадщину шляхом сумісного проживання зі спадкодавцем, однак до позову не додано доказів спільного проживання з батьком на момент його смерті. Також зазначають, що Управлінням жодним чином не порушено право позивача на отримання недоотриманої суми пенсії після смерті його батька [PERSON] , та у разі звернення до управління із відповідною заявою та пакетом документів, що визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій №22-1, недоотримана сума пенсії, яка ввійшла до складу спадщини після смерті [PERSON] буде виплачена спадкоємцеві. 25\~вересня 2020\~року позивачем\~було надано відповідь на відзив, відповідно до якого, він вважає, що доводи відповідача є надуманими, формальними з ціллю не виплати йому грошових коштів. Посилаючись на ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зміст ст. 1227 ЦК України зазначає, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь - яких часових обмежень. Також зазначає, що в своєму відзиві на позов відповідач не заперечує проти того, що він, як син, має право на одержання спадщини після померлого батька. Відповідач виплатив йому як спадкоємцю, допомогу на поховання у повному обсязі після отримання ним пенсійної справи батька. Вважає, що Слов`янське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області є належним відповідачем, оскільки на даний час в ньому знаходиться недоотримана при житті його батька пенсія. [PERSON] був зареєстрований на тимчасово окупованій території України разом із ним в кв. [ADDRESS] . В 2015 році, оскільки частково були окуповані Луганська та Донецька області, батько був взятий на облік, як особа що переміщується з тимчасово окупованої території України, в [ADDRESS] . У зв`язку з чим він став, як пенсіонер, на облік до Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької обл. Даний пенсійний фонд виплачував батькові пенсію. Після смерті батька він звернувся до Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області з проханням видати йому недоотриману батьком пенсію, оскільки відповідно до вимог ст. 1227 ЦК України суми пенсії , які належали спадкоємцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї. Також він хотів отримати кошти на поховання. Йому було відмовлено і рекомендовано отримати свідоцтво про смерть громадянина України. Оскільки він взятий на облік, як особа що переміщується з тимчасово окупованої території України в місті Дніпрі, то з заявою про встановлення факту смерті батька він звернувся до суду м. Дніпра. Також вказує, що у зв`язку з тривалим вирішенням працівниками пенсійних фондів питання, до якого з пенсійних фондів в Дніпрі чи у м. Слов`янську йому звертатися, та у зв`язку з пересиланням пенсійної справи батька між вказаними пенсійними фондами ними було пропущений шестимісячний строк для звернення з заявою про виплату суми пенсії померлого. Нотаріусом було видано Постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій, оскільки ним не було надано довідки про коло осіб, які були зареєстровані зі спадкодавцем на день його смерті і тому нотаріус не може встановити коло спадкоємців. Таку довідку він отримав 29.07.2019 року, в ній зазначено, що на день смерті [PERSON] в кв. [INFO] , квартал Мирний були зареєстровані та проживали померлий та він [PERSON] , його син. Однак, нотаріусом в усній формі було роз`яснено, що прийняти дану довідку вона не може, оскільки вона видана на непідконтрольній території України. Вважає, що його законне право на отримання пенсії після смерті батька порушене, тому підлягає судовому захисту. Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Стаття 12\~ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст.\~13\~ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. В судовому засіданні встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серія [NUMBER] , виданого Ленінським Рай Бюро ЗАГС 21 травня 1963 року, батьками [PERSON] є: батько [PERSON] , мати - [PERSON] , актовий запис №564 від 21 травня 1963 року (а.с.7). 20 червня 2017 року Індустріальним районним у місті Дніпрі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області видано свідоцтво про смерть [PERSON] , Серія [NUMBER] , актовий запис №712 від 20 червня 2017 року (а.с.8). Як було встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, спадкоємцями першої черги за законом після смерті [PERSON] є його дружина [PERSON] та син [PERSON] позивач по справі. Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у\~частині другій\~статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. З копії рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 17 червня 2020 року, вбачається, що [PERSON] було відмовлено у задоволенні позовних вимог до [PERSON] , треті особи: Слов`янське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області, Шоста дніпровська державна нотаріальна контора, про визнання права власності в порядку спадкування за законом на недоотриману пенсію спадкодавця, у зв`язку з невірно обраним способом захисту свого порушеного права, а саме, було встановлено, що належним відповідачем у спірних правовідносинах, що перешкоджає реалізації прав позивача, як спадкоємця на отримання спадкового майна є Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, а не\~спадкоємець першої черги за законом - дружина померлого [PERSON] . З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивачем вірно обрано спосіб захисту свого порушеного права, вірно обрано відповідача у справі, спадкові права [PERSON] судом порушені не будуть, тому відсутні підстави для залучення дружини померлого [PERSON] до участі у розгляді даної справи. Як вбачається з довідки Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області недоотримана за життя пенсія [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , становить 29781 грн 25 коп. (а.с.10). Відповідно до листа Лівобережного відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, за результатами звернення від 22.08.2018 року з питання отримання недоотриманої пенсії за померлого батька [PERSON] повідомлено, що 13.10.2017 року (вих.1810/03/21 від 10.10.2017 року) пенсійна справа [PERSON] повернена до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (де перебував на обліку на день смерті [PERSON] ) (а.с.81). З копії спадкової справи №438/2017, заведеної Шостою дніпровською державною нотаріальною конторою Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) до майна померлого [INFO] [PERSON] , вбачається, що з заявою про прийняття спадщини 04.07.2017 року звернувся [PERSON] (а.с.100-125). Як вбачається з матеріалів справи, державним нотаріусом Шостої дніпровсьої державної нотаріальної контори було відмовлено [PERSON] у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію, що залишилась після смерті його батька [PERSON] , померлого [INFO] через ненадання документів, що підтверджують коло спадкоємців, які прийняли спадщину шляхом сумісного проживання зі спадкодавцем (а.с.9). Померлий [PERSON] був зареєстрований з сином [PERSON] та проживав на момент смерті за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується даними довідок про взяття на облік осіб, що переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та довідкою виданою міським комунальним підприємством «Центрожилком філія № 5» м. Луганська № 5036 від 29 липня 2019 року (а.с.11,41,55,). На підтвердження кола спадкоємців на час відкриття спадщини позивачем надана довідка житлово-експлуатаційної організації № 5036 від 29 липня 2019 року, яка видана органом, що знаходиться на території, тимчасово не підконтрольній українській владі (а.с. 41). Згідно із частинами першою третьою\~статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»\~державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до\~Конституції\~та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Суд вважає необхідним зазначити, що у 1971 році Міжнародний суд Організації Об`єднаних Націй (далі - ООН) у документі «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначив, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Європейський суд з прав людини розвиває цей принцип у своїй практиці. У справах «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45). «Зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного, - вважають судді ЄСПЛ, - Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать». Враховуючи викладене, суд вважає, що до правовідносин у даній справі застосуванню підлягають "намібійські винятки" Міжнародного суду ООН: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Тому суд приймає до уваги зміст довідки № 5036 від 29 липня 2019 року, виданої органом, що знаходиться на території, тимчасово не підконтрольній українській владі, щодо відсутності інших спадкоємців, окрім позивача, які фактично прийняли спадщину. Зазначені вище обставини свідчать про те, що позивач [PERSON] згідно\~ст. 1261 ЦК України є єдиним спадкоємцем за законом першої черги після смерті [PERSON] відповідно до вимог ст.\~l269 ЦК України, оскільки у встановлені законом строки подав заяву нотаріусу про прийняття спадщини. Інші спадкоємці, крім позивача, який у встановленому законом порядку подав заяву про прийняття спадщини після померлого [PERSON] , відсутні, що підтверджується копією спадкової справи № 438/17 після померлого [PERSON] (а.с. 100-125) та довідкою з місця проживання № 5036 від 29 липня 2019 року (а.с. 41). 04 липня 2017 року позивач звернувся до нотаріуса про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно, яке складається з нарахованої, але не отриманої за життя суми пенсії після померлого [PERSON] (а.с. 100). Однак, постановою державного нотаріуса Шостої дніпровської державної нотаріальної контори Карловою Т.Г. від 03 липня 2019 року було відмовлено [PERSON] в видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману пенсію, у зв`язку з відсутністю у наданих спадкоємцем документах відомостей, які дають можливість визначити коло спадкоємців за законом щодо майна померлого відповідно до ч.ч. 3,4 ст. 1268 ЦК, які вважаються такими, що прийняли спадщину (а.с. 9,119). Згідно відповіді на ухвалу суду від 10 вересня 2020 року, наданої Слов`янським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, сума недоотриманої пенсії померлого [PERSON] , [INFO] , складає 29\~781,25 грн. за період з 07.2014 р. по 05.2017 року. (а.с.48-49) До спірних правовідносин суд застосовує такі норми матеріального права. Відповідно до\~ст. 1216 Цивільного кодексу України\~спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом (стаття 1217 ЦК України). Згідно зі\~статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Частиною першою\~статті 1220 ЦК України\~передбачено, що спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Згідно ч. 1\~ст. 1269 ЦК України\~спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Аналіз статей\~1218,\~1219,\~1227 ЦК України\~свідчить,\~що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії). Статтею 41\~Конституції України\~та ст. 1 Першого протоколу до\~Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно\~статті 1218 ЦК України\~до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, а згідно ч. 5\~ст. 1268 ЦК України\~незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. На час смерті спадкодавця [PERSON] залишилося спадкове майно у вигляді недоотриманої пенсії. У даному випадку грошові кошти у вигляді пенсії, які належали за життя спадкодавцю, являються майном у розумінні ст. 1 Першого протоколу Конвенції та відповідно порушене право приватної власності на майно підлягає захисту. Отже, за життя батько позивача [PERSON] , який помер [INFO] , недоотримав пенсію у розмірі 29\~781,25 грн., а позивач є його спадкоємцем за законом першої черги та у встановленому законом порядку прийняв спадщину, тому суд вважає, що позивач як спадкоємець набув право власності на невиплачену спадкодавцю пенсію. У судовому засіданні достовірно встановлено, що позивач, який прийняв спадщину, не може скористатись у повному обсязі своїм правом на спадкове майно шляхом нотаріального оформлення спадщини та позбавлений іншої можливості захистити свої спадкові права, крім визнання його права власності на спадкове майно у судовому порядку. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлений позов є обґрунтованим, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Крім того, у відповідності до ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. В судовому засіданні підтверджено, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 840,80 грн. Враховуючи, що суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 840,80 грн. На підставі викладеного, ст. ст. 1216,1218, 1227 ЦК України, ст.\~1 Першого\~протоколу\~до Конвенції про\~захист прав\~людини і\~основоположних свобод,\~

Outcome: approved