Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-23 00:00:00

1.Позиція позивача. У липні 2020 року до провадження Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшов позов [PERSON] до Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Відділення поштового зв`язку №31 у місті Кам`янське «про захист прав споживачів, визнання дій відповідача протиправними, зобов`язання вчинити певні дії», відповідно до якого просить: - визнати протиправними дії начальника поштового відділення № 31 у місті Кам`янське Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відмови у видачі коштів за довіреністю; - зобов`язати начальника поштового відділення № 31 у місті Кам`янське Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» видати кошти представнику за довіреністю № 446/18 від 28.05.2018р. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2019 року по справі № 160/1517/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянути заяву [PERSON] від 19.07.2018 року про призначення пенсії, на підставі якої призначити та виплачувати [PERSON] пенсію за віком, як не працюючому пенсіонеру, з врахуванням всього стажу, зазначеного в засвідченій підприємством копії трудової книжки, заробітної плати для обчислення пенсії, підвищенням розміру пенсії за понаднормативний стаж роботи відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», починаючи з дати звернення 19.07.2018 року. На виконання рішення суду управлінням прийнято рішення про призначення пенсії. Пенсію запропоновано отримати через відділення поштового зв`язку № 31 у м. Кам`янське Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта». 19 травня 2020 року [PERSON] , як представник [PERSON] за нотаріально посвідченою довіреністю № 446/18 від 28.05.2018р. строком дії три роки з правом отримувати кошти в поштових відділеннях, надав начальнику поштового відділення № 31 за адресою: обл. Дніпропетровська, м. Кам`янське, вул. Ковалевича, буд. 2А, оригінал зазначеної довіреності та нотаріально посвідчені копії довіреності, паспорта та ідентифікаційного номеру довірителів, свій паспорт та картку платника податків для отримання пенсій довірителя, які перераховано Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області Кам`янським відділом обслуговування громадян на виконання рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2019 р. Начальник поштового відділення № 31 відмовила у виплаті пенсії та нотаріально посвідчені копії довіреності, паспорта та ідентифікаційного номеру пенсіонера передала до Дніпропетровської дирекції ПАТ «Укрпошта» для вирішення питання щодо виплати пенсії через поштове відділення. 20.05.2020 р. [PERSON] звернувся до Дніпропетровської дирекції AT «Укрпошта» із заявою повідомити підстави невидачі коштів. Листом № 39-Б-01-2020052610673 від 28.05.2020р. повідомлено, що відповідно розділу 5 п. 5.6 Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв`язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009р. № 464/156 та Постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009р. № 14-1, виплата пенсій, соціальних допомог може здійснюватися за довіреністю. Після першої виплати довіреність на виплату пенсій, соціальних допомог відбирається і зберігається у виплатному об`єкті поштового зв`язку в порядку, що забезпечує наявність довіреності в окремій справі. Якщо виплата пенсій, соціальних допомог провадиться за довіреністю на вчинення ряду дій, у виплатному об`єкті поштового зв`язку зберігається ксерокопія такої довіреності. У разі якщо довіреність оформлена на строк понад один рік, одержувач пенсій, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд після закінчення кожного року дії довіреності звертається з відповідною заявою до відповідного органу Пенсійного фонду, органу праці та соціального захисту населення щодо продовження виплати за довіреністю. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності. Начальник відділення виплачувати пенсію може один рік, а потім пенсіонер повинен звернутись до ПФУ із заявою, а ПФУ зробити відмітку у відомості. Таким чином, враховуючи викладене, вважає протиправними дії Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта», щодо відмови у видачі коштів за нотаріально посвідченою довіреністю, з огляду на наступне. Згідно з ч. 1, ч. 2 статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Територіальний орган Пенсійного фонду України прийняв рішення про призначення і виплату пенсії та доручив поштовому відділенню провести виплату коштів. Управлінням через поштове відділення нараховано не лише поточну пенсію, а також заборгованість, яка має бути виплачена на виконання рішення суду без будь-яких умов. В даному випадку поштове відділення фактично виконує функції банківської установи та не вправі перебирати на себе питання, що входять до виключної компетенції Пенсійного фонду України. 2. Позиція відповідачів. Відповідач Дніпропетровська дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Відділення поштового зв`язку №31 у місті Кам`янське скористався своїм правом та подав відзив на позовну заяву в якій зазначив, що Акціонерне товариство «Укрпошта» (ЄДДРПОУ 2156045) утворене Міністерством інфраструктури України відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про акціонерні товариства» за наказом Державного комітету зв`язку України від 15.06.1998 №93 «Про реорганізацію об`єднання поштового зв`язку «Укрпошта» шляхом реорганізації Українського державного об`єднання поштового зв`язку «Укрпошта». Статут Акціонерного товариства «Укрпошта» (далі - Товариство), затверджено наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 за №611 (витяг Статуту, додається). Пунктами 1, 2 Наказу Міністерства інфраструктури України від 11.11.2015р. № 465 «Про реорганізацію Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство» вирішено реорганізувати Українське державне підприємство поштового зв`язку «Укрпошта» шляхом його перетворення у публічне акціонерне товариство «Укрпошта», Наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 р. № 611 «Про затвердження нової редакції Статуту ПАТ «Укрпошта» та інші питання діяльності» тип Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» змінено на приватне товариство перейменоване в Акціонерне товариство «Укрпошта», 100 відсотків акцій якого належать державі та не підлягають відчуженню. Визначити Акціонерне товариство «Укрпошта» правонаступником майна, прав та обов`язків УДППЗ «Укрпошта» та ПАТ «Укрпошта (зміни до Положення про ДД ПАТ «Укрпошта», затвердженого наказом ПАТ «Укрпошта» від 23.06.2017 № 804; наказ від 23.06.2017 № 804, додається). Положення про Дніпропетровську дирекцію AT «Укрпошта» визначає порядок створення, діяльності та припинення діяльності філії AT «Укрпошта» - Дніпропетровська дирекція і розроблено на підставі законодавства України та Статуту AT «Укрпошта». Філія - Дніпропетровська дирекція AT «Укрпошта» діє у структурі AT «Укрпошта» (п.1.1.. 1.2. Положення). За п.1.5. Положення, філія має у своєму складі виробничі структурні підрозділи - Поштамт, Центри, цехи, відділення, дільниці, лабораторії, тощо, які діють на підставі Положень про них, затверджених директором філії. За п.5.3. Положення, директор філії діє на підставі довіреності Товариства у межах повноважень, закріплених цим Положенням (посадовою інструкцією). Викладені обставини, наведені норми права Цивільного процесуального кодексу України, унеможливлюють участь Дніпропетровської дирекції AT «Укрпошта» у якості Відповідача у розумінні ст.ст. 46-48, 51, 175 ЦПК України, та в особі Відділення поштового зв`язку №31 м. Кам`янське. Визначення відповідачів, предмету та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - визначає суд під час розгляду справи (17 квітня 2018 року Велика Палата Верховного Суду у справі № 523/9076/16-ц. провадження № 14-61 цс 18, ЄДРСРУ № 73469613). Щодо участі третьої особи у справі. Основними завданнями Пенсійного Фонду України та його органів є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством, відповідно до п.6 ч.4 положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 №280. Порядок виплати та доставки національним оператором поштового зв`язку (далі - національний оператор) пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі (далі - пенсії, соціальні допомоги), визначено Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку, затвердженою наказом Міністерства транспорту та зв`язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 N 464/156 та постановою правління Пенсійного фонду України 28.04.2009 N 14-1 ( za592-09 ). що зареєстрована у Міністерстві юстиції України від 02 липня 2009 за N 592/16608 (далі - Інструкція 464). Інструкція 464 розроблена відповідно до Законів України "Про поштовий зв`язок" ( 2759-14 ), "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" (2811-12), "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" ( 1768-14 ), "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" ( 1727-15 ) та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання виплати пенсій і соціальних допомог. Згідно п.1.3. Інструкції 464. діяльність національного оператора, пов`язана з виплатою та доставкою пенсій, соціальних допомог, здійснюється відповідно до законодавства на договірних засадах. Послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв`язку (далі - виплатні об`єкти поштового зв`язку). Виплата та доставка пенсій, соціальних допомог, що згідно із законодавством фінансуються управліннями Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду) і органами праці та соціального захисту населення, здійснюються національним оператором у порядку, встановленому цією Інструкцією, та на підставі договорів. На підставі наведених норм чинного законодавства, між Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Акціонерним товариством «Укрпошта» у особі Дніпропетровської дирекції AT «Укрпошта» укладається договір про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог. ДД AT «Укрпошта є за таким договором Виконавцем послуг з виплат та доставки коштів органів Пенсійного фонду, сплата яких здійснюється за певною процедурою (п. 1.3.- 1.6 Інструкції 464). Так, за умовами типового договору та положеннями Інструкції 464, виплата та доставка пенсій, соціальних допомог виплатними об`єктами поштового зв`язку здійснюється за відомостями на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В 1-М, які надають органи Пенсійного фонду. З огляду на викладене вбачається, що вирішення спору між сторонами щодо порядку виплати пенсії [PERSON] за довіреністю, є реалізацією повноважень органів Пенсійного фонду на підставі ст. ст. 58, 61 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Щодо суті позовних вимог. Позовні вимоги гуртуються на нібито незаконній відмові AT «Укрпошта» у видачі пенсії за нотаріально посвідченою довіреністю, таке твердження не відповідає дійсності з огляду на наступне. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про поштовий зв`язок» від 04.10.2001 №2759-Ш, оператори забезпечують схоронність поштових відправлень і грошових коштів. Як зазначалось вище, порядок виплати та доставки національним оператором поштового зв`язку (далі - національний оператор) пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, регламентується Інструкцією 464. Згідно п.5.6. Інструкції 464, виплата пенсій, соціальних допомог може здійснюватися за довіреністю. Після першої виплати довіреність на виплату пенсій, соціальних допомог відбирається і зберігається у виплатному об`єкті поштового зв`язку в порядку, що забезпечує наявність довіреності в окремій справі. Якщо виплата пенсій, соціальних допомог провадиться за довіреністю на вчинення ряду дій, у виплатному об`єкті (відділенні) поштового зв`язку зберігається ксерокопія такої довіреності. Уразі якщо довіреність оформлена на строк понад один рік, одержувач пенсій, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд після закінчення кожного року дії довіреності звергається з відповідною заявою до відповідного органу Пенсійного фонду, органу праці та соціального захисту населення щодо продовження виплати за довіреністю. У відомості на виплату пенсій, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державних соціальних допомог на догляд орган Пенсійного фонду, орган праці та соціального захисту населення після одного року дії довіреності робить відмітку навпроти прізвища одержувача про поновлення заяви про виплату пенсій, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державних соціальних допомог на догляд за довіреністю. У разі відсутності відповідної відмітки у відомості виплата пенсії, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державних соціальних допомог на догляд за довіреністю, з дати вчинення якої минуло більше року, не допускається. Довіреність Позивача Бломберга Якова Мусійовича від 28.05.2018 року видана строком на три роки та діє до 28.05.2021 року, тобто довіреність оформлена на строк понад один рік. У такому випадку, одержувач пенсій, після закінчення кожного року дії довіреності звертається з відповідною заявою до відповідного органу Пенсійного фонду, щодо продовження виплати за такою довіреністю. Пенсійний фонд після одного року дії довіреності робить відмітку навпроти прізвища одержувача про поновлення заяви про виплату пенсій за довіреністю. У іншому випадку за відсутності відповідної відмітки у відомості виплата пенсії за довіреністю, з дати вчинення якої минуло більше року, не допускається. якої минуло більше року, не допускається. 4До того ж, пункт 4.2 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 ( нова редакція), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 31 липня 2014 за № 895/25672 (далі - Порядок 22-1). передбачає при прийманні документів орган, що призначає пенсію видає пам`ятку пенсіонеру (додаток 4 до Порядку 22-1), копія якої зберігається у пенсійній справі. Заява про виплату пенсії. Розписка- повідомлення з особистим підписом заявника містить наступне: «Мені відомо, що відповідно до чинного законодавства виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності». Підтвердженням дії AT «Укрпошта», в особі Дніпропетровської дирекції, виключно на підставі чинного законодавства, є Відомість №4/04705 на виплату пенсій, соціальних допомог за квітень 2020, за 1 доставною дільницею 51931 виплат об`єкту поштового зв`язку, наданою ТУ ПФУ в Дніпропетровській області (Кам`янське об`єднання) за формою В 1-М від 13.04.2020, тип відомості 2 та Відомість №66/04705 на виплату пенсій, соціальних допомог за травень 2020, за 1 доставною дільницею 51931 виплат об`єкту поштового зв`язку, наданою ТУ ПФУ в Дніпропетровській області (Кам`янське об`єднання) за формою В 1-М від 18.05.2020, тип відомості 1. З Відомостей вбачається навпроти № особового рахунку [NUMBER] [PERSON] відсутні будь-які відмітки органу ПФУ. Відтак, за відсутності особи, яка має право на пенсію, ненадання таким пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю кожного року дії такої тривалої довіреності, і як слід, відсутність спеціальної позначки органів ПФУ (літера «Д» - довіреність) навпроти прізвища пенсіонера, унеможливлює видачу органами поштового зв`язку коштів (пенсії, соціальних виплат), наданих за відомістю ГУ ПФУ в Дніпропетровській області (Кам`янське об`єднання). Працівники AT «Укрпошта» надавали роз`яснення представнику Позивача [PERSON] з цього приводу неодноразово в усному та письмовому вигляді (лист від 28.05.2020 №39-Б-01- 2020052610673), натомість такою пропозицією Позивач (представник) у порушення порядку виплати та доставки національним оператором поштового зв`язку пенсій, передбаченого чинним законодавством - не скористався. Наведені дії оператора поштового зв`язку, органів ПФУ, спрямовані на реалізацію та захист прав на пенсійне забезпечення кожної особи, тому посилання Позивача на ч.З ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів», як на підставу позовних вимог, у розумінні наведених вище нормативних актів з соціального права, закріпленого у ст. 22 Загальної декларації прав людини та ст.ст. З, 46 Конституції України - є недоречним та безпідставним. Таким чином, працівники ДД AT «Укрпошта» діяли правомірно, згідно умов типового договору між Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Акціонерним товариством «Укрпошта» у особі Дніпропетровської дирекції AT «Укрпошта» та за положеннями Інструкції 464. У даному випадку, відділення поштового зв`язку діяло за ст. 13 Закону України «Про поштовий зв`язок» від 04.10.2001 №2759-111 відповідно до законодавства України, тоді як представник позивача наданими йому за довіреністю повноваженнями, щодо вирішення питання поновлення у органах ПФУ заяви про виплату пенсії [PERSON] на черговий рік - не скористався, відтак позовні вимоги є безпідставними, штучними та такими, що суперечать чинному законодавству. 3. Процесуальні питання пов`язані з розглядом справи. 20.07.2020 року позивач [PERSON] звернувся до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області з позовною заявою. 27.07.2020 року Ухвалою Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області по справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду. 27.08.2020 року суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Нельга Д.В. заявила самовідвід. 27.08.2020 року Ухвалою Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області суддя Нельга Д.В. задовольнила самовідвід. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями справу передано судді Івченко Т.П. 14.09.2020 року від відповідача в особі директора ДД АТ «Укрпошта» Лісєєнко Д.В. надійшло клопотання про відкладення. 21.09.2020 року від відповідача в особі директора ДД АТ «Укрпошта» Лісєєнко Д.В. скористався своїм правом та подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволені позову в повному обсязі. Представник позивача [PERSON] за довіреністю [PERSON] користуючись своїм правом подав заяву про проведення судового розгляду за своєю відсутності, підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі, та не заперечував щодо розгляду справи за своєю відсутності. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України. 4. Фактичні обставини встановлені судом. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2019 року по справі № 160/1517/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянути заяву [PERSON] від 19.07.2018 року про призначення пенсії, на підставі якої призначити та виплачувати [PERSON] пенсію за віком, як не працюючому пенсіонеру, з врахуванням всього стажу, зазначеного в засвідченій підприємством копії трудової книжки, заробітної плати для обчислення пенсії, підвищенням розміру пенсії за понаднормативний стаж роботи відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», починаючи з дати звернення 19.07.2018 року. На виконання рішення суду управлінням прийнято рішення про призначення пенсії. Пенсію запропоновано отримати через відділення поштового зв`язку № 31 у м. Кам`янське Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта». 19 травня 2020 року [PERSON] , як представник [PERSON] за нотаріально посвідченою довіреністю № 446/18 від 28.05.2018р. строком дії три роки з правом отримувати кошти в поштових відділеннях, надав начальнику поштового відділення № 31 за адресою: обл. Дніпропетровська, м. Кам`янське, вул. Ковалевича, буд. 2А, оригінал зазначеної довіреності та нотаріально посвідчені копії довіреності, паспорта та ідентифікаційного номеру довірителів, свій паспорт та картку платника податків для отримання пенсій довірителя, які перераховано Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області Кам`янським відділом обслуговування громадян на виконання рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2019 р. Начальник поштового відділення № 31 відмовила у виплаті пенсії та нотаріально посвідчені копії довіреності, паспорта та ідентифікаційного номеру пенсіонера передала до Дніпропетровської дирекції ПАТ «Укрпошта» для вирішення питання щодо виплати пенсії через поштове відділення. 20.05.2020 р. [PERSON] звернувся до Дніпропетровської дирекції AT «Укрпошта» із заявою повідомити підстави невидачі коштів. Листом № 39-Б-01-2020052610673 від 28.05.2020р. повідомлено, що відповідно розділу 5 п. 5.6 Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв`язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009р. № 464/156 та Постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009р. № 14-1, виплата пенсій, соціальних допомог може здійснюватися за довіреністю. Після першої виплати довіреність на виплату пенсій, соціальних допомог відбирається і зберігається у виплатному об`єкті поштового зв`язку в порядку, що забезпечує наявність довіреності в окремій справі. Якщо виплата пенсій, соціальних допомог провадиться за довіреністю на вчинення ряду дій, у виплатному об`єкті поштового зв`язку зберігається ксерокопія такої довіреності. У разі якщо довіреність оформлена на строк понад один рік, одержувач пенсій, соціальних допомог особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд після закінчення кожного року дії довіреності звертається з відповідною заявою до відповідного органу Пенсійного фонду, органу праці та соціального захисту населення щодо продовження виплати за довіреністю. Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього періоду дії довіреності за умови поновлення пенсіонером заяви про виплату пенсії за довіреністю через кожний рік дії такої довіреності. Начальник відділення виплачувати пенсію може один рік, а потім пенсіонер повинен звернутись до ПФУ із заявою, а ПФУ зробити відмітку у відомості. 5. Правові норми законодавства застосовані судом. Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи законних інтересів. Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Відповідно до ст. 42 Конституції України держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» виконавець - це суб`єкт господарювання, який виконує роботи або надає послуги. Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» споживач - це фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних із підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про захист прав споживачів», послугою вважається діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб. Договором є усний чи письмовий правочин укладений між споживачем і виконавцем. Підтвердження вчинення усного правочину оформляється квитанцією, товарним чи касовим чеком, квитком, талоном або іншими документами (розрахунковий документ). Згідно зі ст. 6 Закону України «Про захист прав споживачів», під дію якого підпадають правовідносини, що виникли між позивачем і відповідачем, продавець (виробник, виконавець) зобов`язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію. Згідно ч. 1 ст. 2 ЦК України учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи. Відповідно до ч. 2 ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. АТ «Укрпошта», як український національний поштовий оператор здійснює свою діяльність відповідно до національного законодавства України та Всесвітньої поштової конвенції, яка ратифікована Україною, в своїй роботі керується Законом України «Про поштовий зв`язок» від 4 жовтня 2001 року № 2759-III (надалі - Закон № 2759-III) та Правилами надання послуг поштового зв`язку (далі - Правила), які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2018 р. № 270 й іншими нормативно-правовими актами, що визначають порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів. Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про поштовий зв`язок», всі оператори незалежно від їх організаційно-правової форми користуються рівними правами і виконують однакові обов`язки відповідно до законодавства України, крім виключних прав і обов`язків національного оператора, визначених цим Законом. Оператори забезпечують доступ користувачів до інформації про тарифи, правила надання послуг поштового зв`язку, строки пересилання поштових відправлень, режими роботи об`єктів поштового зв`язку, заборонені до пересилання предмети, відповідальність операторів перед користувачами тощо. Згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, які затвердженні Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 (надалі - Правила), правила визначають порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними (п. 1). Оператори поштового зв`язку надають послуги з пересилання внутрішніх та міжнародних поштових відправлень, поштових переказів (п. 8). Відповідно до ст. 1, ч. 1, 2 ст. 13 Закону № 2759-III оператори поштового зв`язку - суб`єкти підприємницької діяльності, які в установленому законодавством порядку надають користувачам послуги поштового зв`язку та провадять іншу підприємницьку діяльність в установленому законом порядку. Послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 125 Правил надання послуг поштового зв`язку у разі встановлення перевіркою факту невиконання чи неналежного виконання оператором поштового зв`язку обов`язків з надання послуг поштового зв`язку щодо пересилання реєстрованого поштового відправлення, поштового переказу відправникові/адресату не пізніше десяти днів з дня встановлення перевіркою такого факту в об`єкті поштового зв`язку за місцем приймання або вручення поштового відправлення, прийняття поштового переказу або виплати коштів за ним виплачується відшкодування у розмірі, визначеному законом. Як передбачено п. 129 Правил, оператор поштового зв`язку за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового відправлення несе відповідальність перед користувачами послуг поштового зв`язку згідно із законом. В свою чергу, згідно ст. 18 Закону України «Про поштовий зв`язок» за порушення законодавства у сфері надання послуг поштового зв`язку оператори несуть відповідальність згідно із законами України. Крім того, відповідно до п. 89 Правил реєстровані поштові відправлення вручаються, кошти за поштовими переказами виплачуються одержувачам за умови пред`явлення ними паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, військового квитка для військовослужбовця строкової служби, посвідчення народного депутата України, документа, що замінює паспорт, паспорта іноземного громадянина з візою або посвідки на постійне чи тимчасове проживання на території України іноземного громадянина, інших документів, що посвідчують особу згідно із законодавством. У свою чергу, Закон України «Про захист прав споживачів» регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг (включаючи послуги з доставки пошти). Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що виконавець - суб`єкт господарювання, який виконує роботи або надає послуги. Послуга - діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб (п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів»). Згідно п. 18, 19 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» продавець - суб`єкт господарювання, який згідно з договором реалізує споживачеві товари або пропонує їх до реалізації; продукція - будь-які виріб (товар), робота чи послуга, що виготовляються, виконуються чи надаються для задоволення суспільних потреб; Споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника (п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів»). Статтею 2 Закону України «Про поштовий зв`язок» визначено, що відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Діяльність у сфері надання послуг поштового зв`язку спеціального призначення (фельд`єгерського і спеціального зв`язку) провадиться відповідно до законодавства України. Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, встановлені інші правила, ніж ті, що передбачені в цьому Законі, застосовуються правила міжнародного договору. Ч. 2 ст. 13 Закону України «Про поштовий зв`язок» передбачено, що послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості. Відповідно до п. 1 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270, правила визначають порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулюють відносини між ними. Згідно зі ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до положень частини другої статті 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків. Згідно ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Згідно зі ст. ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. 6. Висновки та мотиви прийнятого рішення. [PERSON] звернувся до Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Відділення поштового зв`язку №31 у місті Кам`янське «про захист прав споживачів, визнання дій відповідача протиправними, зобов`язання вчинити певні дії», відповідно до якого просить: - визнати протиправними дії начальника поштового відділення № 31 у місті Кам`янське Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо відмови у видачі коштів за довіреністю;- зобов`язати начальника поштового відділення № 31 у місті Кам`янське Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» видати кошти представнику за довіреністю № 446/18 від 28.05.2018р. Вважає протиправними дії Дніпропетровської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта», щодо відмови у видачі коштів за нотаріально посвідченою довіреністю Суд керує ходом процесу, спрямовує дії осіб, що беруть участь у процесі, забезпечує виконання та здійснення ними прав і обов`язків, виносить рішення, які мають владний характер, вирішує матеріально-правовий спір, чим і здійснює захист порушеного або оскарженого суб`єктивного права. Також, суд виступає як учасник процесуальних відносин, як владний орган, наділений повноваженням вирішувати правові питання, які можуть виникнути у зв`язку з розглядом конкретної справи. Та те, що наділяючи суд правом вимагати від учасників процесу в рамках наданих їм процесуальним законодавством повноважень, належної поведінки, держава одночасно з цим встановлює і для самого суд у рамки дозволеної поведінки. У відповідності до вимог ЦПК України відповідач, має право подати в строк, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів із дня вручення даної ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження, відзив на позов, який має відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, та докази в підтвердження обставин, на яких ґрунтується заперечення, а також подати зустрічний позов. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежать від неї. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Одночасно до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. З метою встановлення справедливого та ефективного захисту прав відповідно до частини 1 статті 10 ЦПК України, суд при розгляді справи

Outcome: dismissed