Jurisdiction: civil
Date: 2015-09-30 00:00:00

07.07.2015 року прокурор Волноваського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Волноваської районної державної адміністрації Донецької області із позовом до [PERSON] про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.11.2010 року, вказував на те, що 16.11.2010 року між Волноваською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір оренди землі, якій зареєстровано у Волноваському районному відділі ДРФ ДП «ЦДКЗ» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах від 17.11.2011 року за № 040415100011 та передано [PERSON] у строкове платне користування, для ведення фермерського господарства на 10 років. Відповідно до п. 9 договору орендна, плата вноситься у грошовій формі у розмірі 200 грн. 00 коп. за 1 га за 1 рік, всього 5428 грн. 00 коп. на рік, що складає 1,2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідно п. 12 вказаного договору, розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку. Розпорядженням голови Волноваської райдержадміністрації № 339 від 12.08.2014 року «Про розмір орендної плати за користування земельними, право розпорядження якими має райдержадміністрація», у звязку з змінами до п. п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу, було внесено зміни у договори оренди землі, в яких райдержадміністрація є орендодавець, враховуючи встановлений законодавством розмір орендної плати за землю 3% від нормативної грошової оцінки землі, шляхом укладання договорів про внесення змін до договорів оренди землі. Копія цього розпорядження та пропозиція про укладення змін до договору орендної плати в частині зміни розміру орендної плати були надіслані 14.02.2015 року поштою на адресу відповідача [PERSON], але поштове відправлення було повернуто, у звязку з закінченням терміну зберігання. Відповідачем до теперішнього часу жодних заходів щодо укладення додаткової угоди до договору оренди землі не вжито, тому просить суд внести вищевказані зміни до договору оренди землі. Старший прокурор прокуратури Волноваського району Донецької області [PERSON] на позові наполягає. Представник Волноваської районної державної адміністрації Донецької області [PERSON]М у судове засідання не зявилась, надала суду заяву, у якій просить суд розглянути справу за її відсутністю. На позові наполягає. Відповідач у судове засідання не зявилась, але була сповіщена належним чином про день та час слухання справи. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. 16.11.2010 року укладено договір оренди землі між Волноваською районною державною адміністрацією та [PERSON], якій зареєстровано у Волноваському районному відділі ДРФ ДП «ЦДКЗ» при Державному Комітеті України по земельних ресурсах від 17.11.2010року за № 0404415100011 та передано [PERSON] у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 27,14 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Волноваської міської ради Донецької області, терміном на 10 років, що підтверджується договором оренди землі № 403 від 16.11.2010 року та актом приймання передачі земельної ділянки. Пунктом 9 договору оренди визначено, що орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі 200 грн. 00 коп. за 1 га. за 1 рік, всього 5428 грн. 00 коп. на рік, що складає 1,2% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідно п. 12 вказаного договору оренди землі укладеного з відповідачем розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку. Розпорядженням голови Волноваської райдержадміністрації № 339 від 12.08.2014 року «Про розмір орендної плати за користування земельними, право розпорядження якими має райдержадміністрація», у звязку з змінами до п. п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу, було внесено зміни у договори оренди землі, в яких райдержадміністрація є орендодавець, враховуючи встановлений законодавством розмір орендної плати за землю 3% від нормативної грошової оцінки землі, шляхом укладання договорів про внесення змін до договорів оренди землі. Вказане розпорядження є чинним, в установленому законом порядку не скасовувалось. Копія цього розпорядження та пропозиція про укладення змін до договору орендної плати в частині зміни розміру орендної плати були надіслані 14.02.2015 року поштою на адресу відповідача, але поштове відправлення було повернуто, у звязку з закінченням терміну зберігання. Відповідно до\~ ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове, платне, володіння, користування, земельною ділянкою для проведення підприємницької та іншою діяльності. Статтею 13 цього ж закону\~передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Таким чином, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором. Такі правовідносини і зобов'язання щодо оплатної передачі і зобов'язання щодо користування і сплати орендної плати виникають між орендодавцем і орендарем одночасно в момент укладання договору оренди. Як зазначалось, правовідносини оренди землі, відповідно до закону не можуть бути безоплатними і полягають у одночасному виникненні всіх прав і обов'язків, які з них випливають, зокрема, обов'язку сплачувати встановлену договором орендну плату. Ці правовідносини (зобов'язання передати земельну ділянку, прийняти земельну ділянку, користуватися земельною ділянкою, сплачувати орендну плату і т. ін.) є нерозривними, неможливо відокремити права і обов'язки щодо користування земельною ділянкою права і обов'язки щодо сплати орендної плати і оцінювати окремо, оскільки самі по собі такі права і обов'язки не визначають правовідносин оренди землі. Тільки сукупність таких прав і обов'язків (як то передбачено законом) складає правовідносини оренди землі. Статтею 21 Закону України "Про оренду землі"\~орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до\~Податкового кодексу України). Законом України про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесені зміни до п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України та встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може буди меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Таким чином, зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати за землю. У відповідності до\~ст. 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Суд вважає, що позивачем, доведений факт бездіяльності [PERSON] щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.11.2010 року, та ці обставини призводять до недоотримання бюджетом належних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам держави. З огляду на викладене суд вважає, що позовні вимоги прокурора Волноваського району в інтересах держави в особі Волноваської районної державної адміністрації Донецької області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути судовий збір в сумі 487,20 грн. до спеціального фонду Державного Бюджету України.

Outcome: approved