Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-11 00:00:00

\~\~\~\~\~\~\~\~\~ 12 березня 2018 року до суду надійшла заява\~ [PERSON] про встановлення факту смерті в певний час фізичної особи її матері [PERSON], в якій заявниця зазначила, що [PERSON], [INFO], померла 18 січня 2018 року у м. Горлівка Донецької області та була похована у вказаному населеному пункті, тобто на тимчасово неконтрольованій території України. Їй було видано лікарське свідоцтво про смерть [PERSON] на підставі якого заявницею одержано свідоцтво про смерть останньої, а також довідку про причину смерті [PERSON], при цьому у зв*язку з тим, що вищевказані документи видані закладом охорони здоров*я та реєстраційним органом на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, вони є недійсними та не створюють юридичних наслідків. У проведенні державної реєстрації факту смерті [PERSON] районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області їй відмовлено, тому підтвердити смерть своєї матері у встановленому законом порядку вона позбавлена можливості. Враховуючи, що встановлення даного факту має для неї юридичне значення просила встановити факт смерті особи в певний час. У судове засідання заявниця, не з*явилась, у заяві просила розглянути справу за її відсутності (а.с. 3). \~\~\~\~\~\~\~\~\~ Представник заінтересованої особи [PERSON] районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Донецької області, у судове засідання не зявився, був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Дослідивши\~ обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Україна в особі своїх державних органів, зокрема і судів, вживає всіх можливих заходів, у тому числі щодо захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Згідно з ч.1 ст. 9 вищевказаного закону внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування. Відповідно до\~ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров*я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Відповідно до абзацу першого п. 13 постанови Пленуму ВСУ від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» з наступними змінами та доповненнями, заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобовязаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. \~Заявниця [PERSON] (а.с. 5-6) народилася 10 липня 1975 року у м. Горлівка Донецької області, згідно відомостей паспорту є зареєстрованою\~ за адресою: [INFO] (а.с.6); відповідно до довідки УСЗН [PERSON] міської ради № 46890 від 19 липня 2017 року (а.с. 12) перебуває на обліку, як особа тимчасово переміщена з тимчасово окупованої території, фактична адреса: м. Костянтинівка Донецької області, вул. Демещенко, буд. 195. Згідно копії свідоцтва про народження серії ІІ-НО № 469516 (а.с.11 ) батьком заявниці. є [PERSON], а матір'ю [PERSON]. Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії І-НО № 321283 заявниця змінила дівоче прізвище «Єфремова» на «Гудименко» у зв*язку з реєстрацією шлюбу з [PERSON], [INFO], що мало місце 05 травня 1995 року, який було розірвано 10 квітня 2003 року Горлівським міським відділом РАГС Донецького обласного управління юстиції, актовий запис № 276, що вбачається з копії свідоцтва про розірвання шлюбу І-НО № 341728 (а.с. 10). 11 серпня 2012 року у Калінінському відділі ДРАЦС Горлівського МУЮ у Донецькій області заявниця уклала шлюб із [PERSON], [INFO], у звязку з чим змінила прізвище на «Зотова», що вбачається з свідоцтва про шлюб серії 1-НО № 282991, виданого Калінінським відділом ДРАЦС Горлівського МУЮ у Донецькій області, актовий запис № 177 від 11 серпня 2012 р. (а.с.9). Мати заявниці [PERSON] (а.с. 7-8) народилась 06 січня 1953 року у м. Горлівка Донецької області, згідно сторінки паспорту з відміткою про місце проживання була зареєстрована у [INFO], - померла 18 січня 2018 року у м. Горлівка Донецької області, у звязку з чим видано лікарське свідоцтво про смерть [PERSON] на підставі якого заявницею одержано свідоцтво про смерть останньої видане Микитівським відділом ЗАГС м. Горлівка (а.с.13), а також довідку про причину смерті [PERSON] № 137 від 18 січня 2018 року в якій причина смерті зазначена як: "Набряк головного мозку. Закрита черепно-мозкова травма, перелом кісток черепу, забій речовини мозку". При цьому, вказані документи, що підтверджують смерть [PERSON], видані закладом охорони здоров*я та реєстраційним органом на тимчасово непідконтрольній державі Україна території, є недійсними та не створюють юридичних наслідків. [PERSON] районний відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області за вих. № 15.19-64-537 від 12 березня 2018 року (а.с. 4) заявниці відмовлено\~ у проведенні державної реєстрації факту смерті [PERSON] оскільки пред*явлено медичний документ, форма якого не відповідає формі, встановленій діючим законодавством. Судом оглянуті надані заявницею на підтвердження заявлених вимог договір-заявка № 74 на організацію та проведення захоронення [PERSON] (а.с. 15-16), акт приймання-передачі наданих послуг № 26/327 від 21 січня 2018 р. (а.с. 17), фотознімки з місця захоронення [PERSON] (а.с.18). Даючи оцінку допустимості вищезазначених доказів, як документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується ч.2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Крім того, суд враховує норму статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» якою встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки наданих доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Loizidou v.Turkev», «Cyprus v.Turkev», а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v.the Republik of Moldova and\~ Russia»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПО наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди маж бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. \~ В силу вимог ч.ч. 1-2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.\~ \~ Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. \~Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав\~ для встановлення факту смерті особи в певний час на тимчасово неконтрольованій території України, оскільки в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт смерті [PERSON], [INFO], що мав місце 18 січня 2018 року у м. Горлівка Донецької області, Україна. Встановлення даного факту має юридичне значення для заявниці та іншим шляхом встановити цей факт неможливо, у проведенні державної реєстрації факту смерті за наявними у заявниці документами [PERSON] районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області, відмовлено\~ (а.с. 4). Тому, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та встановити факт смерті [PERSON], [INFO] у м. Горлівка Донецької області, яка значилась зареєстрованою у [INFO], - 18 січня 2018 року у м. Горлівка Донецької області, Україна. \~

Outcome: approved