Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-01 00:00:00

11 серпня 2020 року позивач [PERSON] звернулася до Київського районного суду м.Полтави з позовом до Територіальної громади м. Полтави в особі Полтавської міської ради про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням за адресою [ADDRESS] . У своєму позові посилається на те, що з 12.01.2005 року за рішенням адміністрації ДК ЖЕП «Будівельник» прописана та проживає у кімнаті [ADDRESS] . Позивач є наймачем кімнати та фактично користується нею з дати вселення - з 12.01.2005 року та оплачує за усі житлово - комунальні послуги. У червні 2017 року гуртожиток по [ADDRESS] прийнято у комунальну власність м.Полтава від ДК ЖЕП «Будівельник». Гуртожиток з 01.08.2017 року КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради прийнято на баланс. Рішенням п`ятнадцятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 24 травня 2018 року «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень» у гуртожитках за адресами: [ADDRESS] та [ADDRESS] вирішила дозволити приватизацію жилих та допоміжних приміщень гуртожитку. Тому, позивач просила, встановити факт проживання її на правових підставах у кімнаті [ADDRESS] з 12.01.2005 року та визнати за нею право користування житловим приміщенням - кімнатою [ADDRESS] з 12.01.2005 року. Позивач в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує та просить його задовольнити. Представник відповідача в судове засідання свого представника не направив, надав суду відзив на позов в якому просив суд відмовити в задоволенні позову. Представник третьої особи Комунального Підприємства «Житлово - експлуатаційна організація №2» в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив. Представник третьої особи Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі. 14.08.2020 року ухвалою Київського районного суду м.Полтави відкрите провадження по справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін. Ухвалою суду від 08.09.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради. Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд дійшов до висновків про задоволення позову. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою [ADDRESS] з 12.01.2005 року, що підтверджується відміткою у паспорті громадянина України серії [NUMBER] виданого 22.10.2010 року Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області та довідкою КП «ЖЕО №2» за №1478. Позивач є наймачем вищевказаної кімнати та фактично користуються нею з 12.01.2005 року, сплачує житлово-комунальні послуги. 10.08.2020 року [PERSON] укладений договір із КП «ЖЕО № 2» про надання послуг по кімнаті [ADDRESS] , що підтверджується типовим договором. Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи від 02.10.2018 року за №16.1-08/11640 за відомостями управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб управління реєстрації Виконавчого комітету Полтавської міської ради [PERSON] , [INFO] , зареєстрована у кімнаті [ADDRESS] з 12.01.2005 року по теперішній час. Рішенням п`ятнадцятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 24 травня 2018 року «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень» у гуртожитках за адресами: [ADDRESS] та [ADDRESS] міська рада вирішила дозволити приватизацію жилих та допоміжних приміщень гуртожитку. Поняття гуртожитків визначено ст. 127 ЖК України, де передбачено, що для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки). Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них. Тобто законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п`яти років за місцем реєстрації в гуртожитку. Таким чином, однією із умов є реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах. На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Як встановлено судом, позивач саме в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєструвала своє постійне місце проживання в гуртожитку по [ADDRESS] . Таким чином, позивачем дотримано умову щодо реєстрації місця свого проживання. Другою обставиною, з якою пов`язане право на захист особи відповідно до Закону N 500-VI, є правомірність їх проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. При цьому Закон N 500-VI не містить визначення "законні підстави". Для вирішення питання, чи на законних підставах позивачі мешкають у гуртожитку, суд виходить з загальних норм матеріального права, які регулюють питання вселення у гуртожиток та набуття права користування житловою площею у ньому. Згідно зі ст. ст. 128, 129 ЖК УРСР та пункту 10 розділу II Примірного положення про гуртожитки (чинного на час вселення в спірне жиле приміщення), пункту 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР саме на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Тому суд приходить до висновку, що вимоги [PERSON] підлягають задоволенню в повному обсязі.

Outcome: approved