Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-08 00:00:00

Позивач Сторожинецька РДА, від імені якої діє Служба у справах дітей Сторожинецької РДА як представник за довіреністю, звернулися до суду з позовом до [PERSON] в інтересах неповнолітніх: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. Посилаються на те, що батьками неповнолітньої [PERSON] , [INFO] є відповідач по справі [PERSON] та [PERSON] , батьками неповнолітніх: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] є [PERSON] та відповідач по справі [PERSON] . Вказують, що [PERSON] зареєстрована та проживає разом з дітьми в [ADDRESS] , в будинку, який є комунальною власністю ТГ Михальчанської сільської ради. Матеріально-побутові умови сім`ї [PERSON] незадовільні, у будинку брудно, антисанітарні умови проживання, брудний посуд, на подвір`ї безлад. [PERSON] отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та щомісячну одноразову допомогу при народженні 1-єї дитини в середній сумі 2725 грн. в місяць. Також вказують, що [PERSON] по місцю проживання характеризується посередньо, належним чином не виконує свої батьківські обов`язки відносно малолітніх дітей, скарг від сусідів та односельчан у сільську раду не надходило. Вказують, що згідно наказів служби у справах дітей від 24.02.2017 №56,57 та від 24.04.2019 року №170 діти [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] перебувають на обліку служби у справах дітей Сторожинецької РДА як діти, які опинились в складних життєвих обставинах у зв`язку із неналежним виконанням матір`ю [PERSON] своїх батьківських обов`язків відносно них. Зазначають, що стан здоров`я дітей невідомий, оскільки мати не бажає пройти з ними повний медичний огляд та виконувати рекомендації працівників служби у справах дітей. Також зазначають, що неповнолітня [PERSON] , [INFO]. навчається в Михальчанському ліцеї, є ученицею 1-Б класу. Відповідно до характеристики дівчинка старанна, акуратна, має хороші навички самообслуговування, забезпечена навчальним приладдям навчальний матеріал засвоює добре, уроки не пропускає. Мати цікавиться навчанням дитини, вдома допомагає з навчанням, телефонує щодня. Неповнолітня [PERSON] , [INFO]. не влаштована в дошкільний заклад освіти та перебуває вдома. Питання про стан виконання своїх батьківських обов`язків відносно малолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , було заслухано на засіданні виконавчого комітету Михальчанської сільської ради, де рішенням від 11.09.2019 року №68 було вирішено попередити [PERSON] про особисту відповідальність за неналежне виконання своїх батьківських обов`язків відносно дітей, а також зобов`язали [PERSON] здійснювати належний догляд за дітьми постійно, привести в належний санітарний стан житлове приміщення та прибудинкову територію, закупити продукти харчування, одяг та речі особистої гігієни, придбати дрова на зиму, облаштувати місце для навчання та харчування дітей. Вказують, що під час профілактичного рейду «Сім`я» працівниками служби у справах дітей спільно з РЦСССДМ та працівником виконавчого органу обстежено сім`ю [PERSON] по місцю проживання, де встановлено незадовільні умови для проживання дітей. Відповідно до рішення виконавчого органу Михальчанської сільської ради від 09.10.2019 року №82 вирішено, враховуючи інтереси малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , вважати недоцільне перебування їх у сім`ї [PERSON] , якій неодноразово надавався термін для виправлення ситуації в сім`ї, однак, остання так і не покращила стан виконання своїх батьківських обов`язків відносно дітей. Враховуючи те, що [PERSON] не створила належні умови виховання, не забезпечує збереження життя та здоров`я дитини, не здійснює підготовку дітей до самостійного життя відповідно до їх віку, вважають, що є всі підстави для вирішення питання щодо позбавлення її батьківських прав. Доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав підтверджується висновком Сторожинецької РДА як органу опіки та піклування від 29.10.2019 року. Просили позбавити [PERSON] батьківських прав відносно дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , вилучити їх з сім`ї та передати представнику Сторожинецької РДА як органу опіки та піклування, а також стягнути аліменти з [PERSON] , у розмірі ј частки всіх її доходів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на користь дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . В судове засідання представник позивача не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила цивільну справу розглянути у відсутності представника служби у справах дітей, позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання повторно не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомила, відзив на позов не подавала. Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків. Судом встановлено, що відповідно до копій свідоцтв про народження серії [NUMBER] виданого 18.11.2013 року та серії [NUMBER] виданого 14.12.2015 року, [PERSON] та [PERSON] є батьками неповнолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 11.03.2019 року, [PERSON] та [PERSON] є батьками неповнолітньої [PERSON] , [INFO] . Запис про батька дитини здійснений відповідно до ч.1 ст.135 СК України. Наведене також підтверджується витягами з Державного реєстру цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00017927481, №00017927512 від 17.04.2017 року та №00022785264 від 07.05.2019 року. Відповідно до характеристики, виданої виконкомом Михальчанської сільської ради 17.10.2019 року за №786 [PERSON] за час проживання на території Михальчанської сільської ради характеризується посередньо, на її утриманні троє малолітніх дітей, належним чином не виконує свої батьківські обов`язки відносно дітей. Скарг від сусідів та односельчан у сільську раду не надходило. Відповідно до довідки Михальчанської сільської ради від 17.10.2019 року №1922 [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , разом з трьома дітьми, сестрами, братами, племінниками, всього 16 осіб. Загальна площа житлового будинку 83 кв.м. Відповідно до довідок, виданих управлінням праці та соцзахисту населення Сторожинецької РДА 15.10.2019 року [PERSON] отримала одноразову допомогу по вагітності та пологах непрацюючим жінкам в сумі 895,47 грн. в лютому 2019 р., з квітня 2019 р. отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1865,84 грн. та щомісячну одноразову допомогу при народженні 1-єї дитини в розмірі 860 грн. З актів обстеження сім`ї від 12.12.2018 року №545, від 12.09.2018 року №182, від 23.03.2018 року №66, від 25.01.2018 року №30, від 26.01.2018 року №34, 6.08.2017 року №224, від 24.03.2017 року №84, від 23.02.2017 року №43 вбачається, що [PERSON] проживає з неповнолітніми дітьми [PERSON] та [PERSON], а також чоловіком [PERSON] в с. Михальча. Умови проживання то незадовільні, то задовільні відносно, вдома взимку прохолодно, діти в основному брудні та недоглянуті, в будинку та на подвір"ї безлад, речі розкинуті, умови проживання антисанітарні, немає запасу продуктів харчування. З актів обстеження сім`ї від 26.06.2019 року №204, 10.09.2019 року №255, 15.05.2019 року №173, від 21.03.2019 року №№63, 64 та 66 вбачається, що [PERSON] проживає з неповнолітніми дітьми [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] в [ADDRESS] , умови проживання незадовільні, в будинку безлад, всюди розкидані брудні речі, немитий посуд, діти у брудному одязі, немає приготовленої їжі. Згідно наказів служби у справах дітей Сторожинецької РДА від 24.02.2017 року №56, 57 та від 24.04.2019 року №170 неповнолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] взято на облік служби у справах дітей Сторожинецької РДА як дітей, які опинились в складних життєвих обставинах у зв`язку із неналежним виконанням матір`ю [PERSON] своїх батьківських обов`язків. Рішенням виконкому Михальчанської сільської ради №82 від 13.12.2018 року вирішено вважати недоцільним зняття з обліку сім`ю [PERSON] . Рішенням виконкому Михальчанської сільської ради від 10.10.2018 року №68 [PERSON] попереджено про особисту відповідальність за неналежне виконання нею батьківських обов`язків відносно неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] та зобов`язано у двотижневий термін виправити ситуацію і створити належні умови для нормального виховання та розвитку дітей, а саме: здійснювати належний догляд за дітьми, привести в належний санітарний стан житлове приміщення, придбати дрова, закупити продукти харчування, одяг, постільну білизну, миючі засоби. Іншим рішенням цього ж органу - від 10.04.2019 року №33 вирішено поставити на облік новонароджену доньку [PERSON] , [INFO] , попереджено мати [PERSON] про особисту відповідальність за неналежне виконання нею батьківських обов`язків відносно неповнолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , а також зобов`язано у місячний термін створити належні умови для нормального виховання та розвитку дітей, а саме: здійснювати належний догляд за дітьми постійно, привести в належний санітарний стан житлове приміщення та прибудинкову територію, закупити продукти харчування, одяг та речі особистої гігієни. З копії листа Михальчанської сільської ради від 16.05.2019 року №389 вбачається, що на засіданні виконкому від 10.04.2019 року було розглянуте питання про виконання матір`ю [PERSON] своїх батьківських обов`язків щодо її малолітніх дітей та з нею була проведена профілактично-роз`яснювальна робота з цього питання. Рішенням виконкому Михальчанської сільської ради від 11.09.2019 року №68 вирішено вважати недоцільним зняття з обліку сім`ю [PERSON] , її попереджено про особисту відповідальність за неналежне виконання нею батьківських обов`язків відносно неповнолітніх дітей та зобов`язати її створити належні умови для нормального виховання та розвитку дітей. Рішенням цього ж органу від 09.10.2019 р. №82 вирішено вважати недоцільним перебування у сім"ї [PERSON] дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] З характеристики, виданої Михальчанським ліцеєм на [PERSON] , вбачається, що вона навчається у 1-б класі Михальчанського ліцею, є старанною, акуратною, має хороші навички самообслуговування, забезпечена навчальним приладдям, навчальний матеріал засвоює добре, уроки не пропускає. Мати цікавиться навчанням дитини, вдома допомагає з навчанням, телефонує щодня, приходить нечасто, бо має малих дітей. Дитина завжди чисто одягнута відповідно до погоди. 28.11.2019 року органом опіки та піклування Сторожинецької РДА було прийнято висновок №2503/01-38, яким вирішено вважати за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] . З висновку вбачається, що підставою прийняття зазначеного рішення була характеристика на [PERSON] , те, що невідомим є стан здоров`я дітей, акти обстеження сім`ї, відповідно до яких умови проживання сім`ї незадовільні, антисанітарні, а також рішення виконкому Михальчанської сільської ради від 09.10.2019 року про недоцільність перебування дітей в сім`ї. Згідно зі ст.ст.150, 155 СК України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Відповідно до ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони, зокрема, ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Пленум Верховного Суду України в пунктах 15 та 16 Постанови № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз`яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і грунтуються на факті спорідненості з нею є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. На думку суду, позивачем не надано доказів на підтвердження обставин ухилення відповідачки від виконання батьківських обов`язків внаслідок винної поведінки і свідомого нехтування такими обов`язками. Позивач як на підставу позбавлення батьківських прав посилається на не створення відповідачем належних умов проживання, оскільки в будинку брудно, не прибрано, брудний посуд, немає запасу продуктів харчування, діти не забезпечені речами першої необхідності для повноцінного розвитку та виховання, відсутнє спеціальне місце для навчання та харчування дітей. Доказів на підтвердження того, що відповідач не забезпечує дітям належних умов для проживання, що створювало б загрозу для їх життя чи здоров`я, негативно впливало на фізичний чи духовний розвиток суду не надано. Суд звертає увагу, що відповідачка з дітьми проживає в невеликому за площею будинку разом з іншими родичами, з довідок та актів обстеження вбачається, що фактично проживають в середньому не менше 10 осіб, в тому числі й малолітні діти. Тому не можна беззаперечно стверджувати, що незадовільні умови проживання в будинку є наслідком дій чи бездіяльності саме відповідачки [PERSON] , а також, що остання має можливість створювати запаси продуктів харчування, з огляду також і на те, що отримує соціальні допомоги в загальній сумі в середньому 2700 грн. в місяць. Ухилення від виконання [PERSON] батьківських обов"язків спростовується характеристикою освітнього закладу на [PERSON] , [INFO]., відповідно до якої дитина доглянута, забезпечена навчальним приладдям, мати регулярно цікавиться дитиною. Позивачем також не підтверджено доказами, що відповідачу [PERSON] було відомо про розгляд на засіданнях виконкому Михальчанської сільської ради та Сторожинецької РДА як органу опіки та піклування питань щодо виконання нею батьківських обов`язків та про прийняті цими органами рішення, в тому числі про попередження останньої про особисту відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків. В матеріалах справи відсутні будь-які відомості про те, що органи опіки та піклування відбирали у відповідачки пояснення щодо причин неналежного виконання нею батьківських обов`язків. Також немає даних про будь-яку надану допомогу відповідачці для покращення умом проживання. Європейським судом з прав людини при вирішенні справи № 39948/06 «Савіни проти України» в пунктах 49-52 рішення від 18 грудня 2008 року зазначено, що хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин (справа «Ньяоре проти Франції» (Gnahore v. France), N 40031/98, п. 59, ECHR 2000-IX). Отже, відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава-відповідач повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини (справа «Скоццарі та Дж`юнта проти Італії» (Scozzari & Giunta v. Italy), [GC], NN 39221/98 і 41963/98, п. 148, ЄСПЛ 2000-VIII). За наведених обставин, суд вважає, що доводи позивача в обгрунтування вимоги про позбавлення батьківських прав, що є крайнім заходом впливу, є непереконливими, внаслідок того, що позивачем не доведено, що зі сторони відповідача має місце злісне ухилення від виконання батьківських обов`язків. Крім того, звертаючись з вимогою про вилучення дітей із сім`ї відповідача, позивачем не викладено обставин щодо необхідності передачі дітей представнику органу опіки та піклування. На підставі ст.ст.150,155,164,166 СК України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства»,

Outcome: dismissed