Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-29 00:00:00

29 січня 2014 року позивачка [PERSON] звернулася до суду з позовною заявою до відповідачів, в якій просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Жовтневої райдержадміністрації № 131-р від 25.03.2011 року в частині затвердження технічної документації та передачі у власність [PERSON] земельної ділянки [NUMBER], площею 0,0400 га, кадастровий номер 4823382600:07:000:2028, для ведення садівництва, розташовану в СТ "Ізумруд" на території Лиманівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області; визнати недійсним Державний акт на право власності на землю серії ЯК №251487, виданий 29.11.2012 року на ім'я [PERSON]; скасувати державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку; зобов'язати відповідача [PERSON] повернути земельну ділянку площею 0,0400 га у користування Садівничого товариства "Ізумруд". В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що з 17 червня 2012 року вона є членом Садівничого товариства "Ізумруд". 17 червня 2012 року вона звернулася до правління та загальних зборів СТ "Ізумруд" із заявою про закріплення за нею ділянки [NUMBER] по [ADDRESS] з попереднього користувача ділянки [PERSON] на неї, у зв'язку із прийняттям її у члени товариства та вибуттям [PERSON] В свою чергу [PERSON] звернувся із заявою про переоформлення цієї ділянки з нього на позивача. Крім того, [PERSON] взяла на себе зобов'язання сплатити заборгованість [PERSON] за ділянку, які виконала в повному обсязі. На підставі поданої нею заяви та рішення загальних зборів Товариства [PERSON] була видана членська книжка садовода. Позивачу випадково стало відомо про те, що на земельну ділянку, якою вона володіє, користується, за яку сплачує всі необхідні платежі та мала намір приватизувати її, вже виданий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку [PERSON]. Даний акт був виданий на підставі розпорядження Жовтневої районної адміністрації від 25 березня 2011 року за № 131-р. Вважає, що дане розпорядження було прийняте з порушенням вимог діючого законодавства, оскільки відповідач рішенням загальних зборів від 12 липня 2008 року був звільнений з посади голови Товариства, в зв'язку з перевищенням повноважень та незаконною торгівлею дачними ділянками, виключений з членів товариства та на момент винесення розпорядження не був членом СТ "Ізумруд". Стосовно його незаконного самозахвату земельних ділянок виносилися рішення правління та загальних зборів товариства. 05 жовтня 2008 року Голова СТ "Ізумруд" Качан С.А. та голова ревізійної комісії звернулися до голови Жовтневої районної державної адміністрації з письмовою заявою, з проханням не проводити приватизацію ділянок [NUMBER] та інших. Але всупереч зверненню Жовтнева районна державна адміністрація Миколаївської області прийняла розпорядження № 131-р, яким передала у власність відповідачу, як члену СТ "Ізумруд", земельну ділянку [NUMBER], хоча він на момент прийняття розпорядження не був членом товариства. 29 грудня 2012 року відділом Держкомзем у Жовтневому районі Миколаївської області [PERSON] був виданий Державний акт на право власності на дану земельну ділянку, яким посвідчене набуте ним право власності. З метою захисту порушеного права, позивачка звернулася до суду із цим позовом . Позивач в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснив про вищевикладене, просила позов задовольнити. Представник позивача також просила позов задовольнити, оскільки вважає, що зазначене розпорядження є незаконним та підлягає скасуванню в частині затвердження технічної документації та передачі у власність спірної земельної ділянки відповідачу [PERSON], оскільки порушує права її довірителя. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Суду пояснив, що в 2002 році він став головою правління СТ "Ізумруд" та членом товариства. Мав намір взяти у користування земельну ділянку [NUMBER] по [ADDRESS], але користувач земельної ділянки [NUMBER] запропонував залишити йому ділянку [NUMBER], оскільки мав намір об'єднати їх. Тоді він написав заяву на ім'я голови правління про надання йому у користування земельної ділянку [NUMBER] по [ADDRESS]. Ним була сплачена заборгованість [PERSON] за спірну ділянку. Дану ділянку ніхто не обробляв, вона була занедбана. Рішенням загальних зборів в 2003 році земельна ділянка була передана у його користування. Він привів ділянку у належний вигляд, обробляв її, сплачував своєчасно внески. В 2006 році він звернувся із заявою до Жовтневої райдержадміністрації із заявою про приватизацію спірної земельної ділянки та надав всі необхідні документи. 25 березня 2011 року Жовтневою РДА було винесено розпорядження про передачу безоплатно йому у власність ділянки [NUMBER]. Державний акт він отримав лише в 2012 році. Просив відмовити у задоволені позову, оскільки вважає, що приватизація земельної ділянки була проведена без будь-яких порушень законодавства та він являється власником ділянки [NUMBER] по [ADDRESS]. Представник відповідача - в судовому засіданні також позовні вимоги пред'явлені до його довірителя не визнав, суду пояснив, що [PERSON] ніяким чином не порушував права позивача. Будучи головою СТ «Ізумруд» ним була отримана у користування земельна ділянка [NUMBER] по [ADDRESS] у [PERSON] 12 липня 2008 року рішенням правління відповідача було знято з посади голови садівничого товариства, але зі членів СТ «Ізумруд» його довіритель виключений не був. Вважає, що розпорядження адміністрації є законним. Просив відмовити у задоволенні позову. Представник відповідача Жовтневої райдержадміністрації Миколаївської області в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнала, вважає, що адміністрацією при видачі Державного акту не було порушено законодавства та процедури видання. Суду пояснила, що позивачкою не надано належних доказів, що підтверджують її право власності на земельну ділянку, а надана членська книжка не є правовстановлюючим документом. Вважає, що розпорядження № 131-р Жовтневою райдержадміністрацією винесено законно, без порушення законодавства, оскільки ніяких рішень суду стосовно визнання правочину недійсним не було надано, а право власності в нашій державі є непорушним. Розпорядження було видано на підставі технічної документації, яка затверджувалась на той час Деркомземом у Жовтневому районі Миколаївської області. Саме Держкомзем повинен перевіряти технічну документацію на земельну ділянку. Для винесення розпорядження райдержадміністрації необхідно подати заяву про його винесення, копію паспорту заявника та ідентифікаційний номер, а також технічну документацію на земельну ділянку. На момент винесення розпорядження [PERSON] був власником спірної ділянки, будь-яких рішень судом про витребування у нього земельної ділянки та припинення права власності винесено не було, а тому вважає, що розпорядження винесено правомірно, а тому не вбачає підстав для його скасування. Представник третьої особи - СТ "Ізумруд" в судовому засіданні підтримав заявлений позивачем позов та суду пояснив, що СТ «Ізумруд» було створене в 1989 році. З 2008 року та до цього часу він є головою правління даного товариства. З 2002 року по 2008 рік головою правління був [PERSON], а він був членом правління. 12 липня 2008 року рішенням загальних зборів СТ "Ізумруд" [PERSON] було звільнено від займаної посади голови кооперативу, в зв'язку з перевищенням повноважень та незаконною торгівлею дачними ділянками та виключено з членів товариства. Членських внесків [PERSON] не сплачував. В 2008 році до нього звернувся [PERSON] з проханням розібратися з ситуацією стосовно його земельної ділянки, оскільки як з'ясувалося відповідач [PERSON] став власником земельної ділянки [NUMBER], що була в користуванні [PERSON], приватизувавши її. Приватизація ділянок була розпочата в 2008 році., коли він вже був головою правління. Для винесення розпорядження про передачу земельної ділянки у власність членам товариства необхідна довідка про те, що особа є членом даного садівничого товариства. [PERSON] до нього за такою довідкою не звертався. [PERSON] був користувачем спірної ділянки з 1989 року по липень 2012 року. Внески він сплачував до певного моменту, але ніяких рішень правлінням товариства або загальними зборами щодо вилучення у нього ділянки не приймалося. Зі членів товариства [PERSON] виключений не був. Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково виходячи з наступних підстав. Садівниче товариство «Ізумруд» було створене у 1989 році. Відповідно до Державного акту на право користування землею серії Б № 030604 Миколаївському будівельно-монтажному тресту "Миколаївбуд" СВТ "Ізумруд" виконавчим комітетом Жовтневої районної ради депутатів трудящих виділено у користування для розміщення колективних садів 15,0 га землі (а.с.65-67). Відповідно до копію списку робітників тресту "Миколаївбуд" [PERSON] на час видачі вказаного Державного акту до членів товариства не входив (а.с. 68). Земельна ділянка [NUMBER] була виділена у користування [PERSON], як члену садівничого товариства, та до 2012 року рахувалась за ним, що підтверджується показаннями представника третьої особи, свідків [PERSON] та [PERSON] Твердження відповідача щодо вилучення у [PERSON] земельної ділянки та виключення останнього з членів садівничого товариства не заслуговують на увагу, оскільки не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду. Також це підтвердив і сам позивач, вказавши, що викликав [PERSON] та пропонував йому написати відмову від земельної ділянки, але той відмовився. Відповідач хоча і зазначав, що має відповідні докази своїх тверджень, але до суду їх не надав. Також суду не були надані докази коли та з якої підстави відповідач [PERSON] отримав у користування земельну ділянку [NUMBER]. На вимогу суду щодо надання Статуту товариства, яким передбачений порядок прийняття, виключення із членів товариства, розпорядження земельними ділянками, який діяв до 2008 року, ні третя сторона СТ «Ізумруд», а ні відповідач [PERSON] у якого знаходиться частина документів садівничого товариства та які він не передав новообраному голові, не надали. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено під час розгляду справи відповідач [PERSON] був головою СТ "Ізумруд" з 2002 року по 2008 року. Відповідно до наданих довіреностей, одна з яких діяла до 31.12.2007 року інша до 21.12.2009 року [PERSON] членами СТ "Ізумруд" був наділений правом представляти їх інтереси при приватизації земельних ділянок, що перебували в їх користуванні (а.с. 113-117). 12.07.2008 року рішенням загальних зборів СТ "Ізумруд" [PERSON] було звільнено від займаної посади голови кооперативу та вирішено зупинити приватизацію земельних ділянок [PERSON] та [PERSON], що підтверджується протоколом загальних зборів СТ "Ізумруд" від 12.07.2008 року (а.с. 22) та показаннями свідка [PERSON] . Згідно з протоколом загальних зборів, 10.08.2008 року правлінням постановило дачні ділянки придбані [PERSON] опечатати у присутності комісії та ознайомити його під розпис (а.с. 24). 07.09.2008 року на загальних зборах товариства було обрано голову СТ "Ізумруд" [PERSON] та постановлено призупинити приватизацію незаконно придбаних земельних ділянок [PERSON] (а.с. 25-27). Голова СТ "Ізумруд" та голова ревізійної комісії звернулися 05 жовтня 2008 року до голови Жовтневої районної державної адміністрації з письмовою заявою з проханням не проводити приватизацію дачних ділянок № 4, 203, 6, 32, 33, 84, 85, 141, 321, в зв'язку з їх незаконним придбанням через зловживання службовим становищем колишнього голови товариства [PERSON] (а.с. 31). Однак, 06 жовтня 2011 року відділом Держкомзему у Жовтневому районі Миколаївської області виданий відповідачу [PERSON] Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0400 га, для ведення садівництва, що розташована в межах населеного пункту Лиманівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, СТ "Ізумруд", ділянка [NUMBER], серії ЯК № 251487 (а.с.101). Підставою видачі державного акту є розпорядження Жовтневої райдержадміністрації Миколаївської області № 131-р від 25.03.2011 року про безоплатну передачу у власність земельної ділянки [PERSON] (а.с. 61-62). Спірний державний акт був виготовлений на підставі технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам України (19 осіб) членам СВТ "Ізумруд" для ведення садівництва в межах території Лиманвської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області розроблену ТОВ ПВФ "Лімб" (а.с. 102-107). [PERSON] є членом СТ "Ізумруд", відповідно до членської книжки садовода, виданої головою правління 17.06.2012 року (а.с. 16) та вчасно сплачує всі членські внески. Відповідно до наданих копій квитанцій [PERSON] сплачена заборгованість [PERSON] за земельну ділянку (а.с. 17). Відповідач вказував, що ним також сплачена заборгованість за цією земельною ділянкою, проте належних доказів на підтвердження своїх слів не надав. Також відповідач підтвердив, що з 2008 року не сплачував передбачені внески до СТ «Ізумруд». 17.06.2012 року [PERSON], звернулася до правління СТ "Ізумруд" із заявою про виділення їй у користування земельну ділянку [NUMBER], яка знаходиться у користуванні [PERSON] (а.с. 19), в свою чергу [PERSON] звернувся до правління із заявою про переоформлення ділянки [NUMBER] на [PERSON] (а.с.18). Частинами 1 ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Згідно з ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу України (чинного під час спірних правовідносин) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Відповідно до ч. 1 ст. 126 Кодексу таким документом є державний акт. Частина перша статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті базується на нормах Конституції України, які закріплюють обов'язок держави забезпечувати захист усіх суб'єктів права власності і господарювання та захист прав і свобод людини і громадянина судом. Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно з ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. Згідно ч. 1 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач можу вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю. Відповідно до ч. 1 ст. 155 даного кодексу, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Таким чином, суд приходить до висновку, що земельна ділянка з 1989 року по 2012 рік перебувала у члена СТ «Ізумруд» [PERSON] Враховуючи те, що спірна земельна ділянка [NUMBER] по [ADDRESS] згідно з розпорядженням Жовтневої райдержадміністрації № 131-р від 25 березня 2011 року була безоплатно передана у власність [PERSON], як члену СТ "Ізумруд", який на момент видачі Державного акта на право власності на земельну ділянку не був членом цього товариства, земельна ділянка не вилучалась та перебувала у користуванні іншої особи, суд прийшов до висновку, що вказане розпорядження в частині затвердження технічної документації та передачі у власність спірної земельної ділянки відповідачу [PERSON] є незаконним та підлягає скасуванню. Позовні вимоги щодо визнання недійсним державного акта на право власності на землю та скасування державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку є похідними від вимоги щодо скасування розпорядження райдержадміністрації та підлягають задоволенню. Позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача [PERSON] повернути земельну ділянку площею 0,0400 га у користування Садівничого товариства "Ізумруд" не підлягають задоволенню, оскільки спірна земельна ділянка перебуває у користуванні позивача [PERSON]

Outcome: partial