Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-17 00:00:00

\~ \~ \~ \~\~13 грудня 2019 р. [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] звернулися до суду з позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про: визнання права на приватизацію квартири [ADDRESS] ; зобов`язання провести дії по приватизації вищезазначеної квартири за заявою позивачів за відсутності ордеру на квартиру у відповідності до вимог Закону України « Про приватизацію державного житлового фонду». В обґрунтування позовних вимог зазначено, що квартира [ADDRESS] була надана [PERSON] у 1960 році. Ордер, який був виданий міськкомунгоспом та на підставі якого відбулось його вселення, забрали в ЖЕК №64 при прописці [INFO] 1960 року. На цей час в квартирі [ADDRESS] «б» зареєстровані та мешкають: [PERSON] , [INFO] з 17 грудня 1960 року по теперішній час; [PERSON] , [INFO] з 05.01.1990 року; [PERSON] , [INFO] , з 13.10.1998 року по теперішній час. В липні-серпні 2019 року [PERSON] звернувся до відповідача зі заявою про передачу вказаної квартири у приватну спільну власність відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Листом № к-0608 від 03 вересня 2019 року районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району відмовила у приватизації квартири. Відмова була вмотивована відсутністю ордеру про надання житлової площі за адресою: [ADDRESS] . На підставі викладеного, позивачі просять суд визнати за [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] право на приватизацію квартири [ADDRESS] , та зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району провести дії по приватизації квартири [ADDRESS] , за заявою [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] за відсутності ордеру на квартиру у відповідності до вимог Закону України « Про приватизацію державного житлового фонду». Представник позивача [PERSON] адвокат Кузнєцов Д.О. в підготовчому судовому засіданні позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на його законність та обґрунтованість. Позивачі [PERSON] та [PERSON] в підготовче судове засідання не з`явився, але кожен в окремості, надали суду заяви, в яких просять суд проводити розгляд справи у їх відсутність, на задоволенні позову наполягають, та просять його задовольнити. Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні при ухваленні по справі судового рішення покладалася на розсуд суду. Ухвалою суду від 18 грудня 2019 року зазначену справу прийнято до розгляду та відкрито провадження. Вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. (а.с. 23-24) 10.01.2020 року відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що при розгляді звернення [PERSON] з питання приватизації було виявлено, що до заяви не додано копію ордеру про надання житлової площі за адресою: [ADDRESS] , який є обов`язковим документом. Неможливість здійснити приватизацію житла без повного переліку документів обумовлюється тим, що набуття фізичними особами у власність житла в результаті приватизації здійснюється органами приватизації на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 із змінами (далі - Положення від 16.12.2009 № 396). Пункт 18 Положення від 16.12.2009 № 396 викладений чітко і конкретно та встановлює обов`язок подання громадянином до органу приватизації копії ордера про надання жилої площі. Органи місцевого самоврядування під час здійснення приватизації державного житлового фонду не мають законних підстав для розширення або звуження вимог нормативно-правових актів на підставі заяв громадян у разі ненадання повного переліку документів, визначеного пунктом 18 Положення від 16.12.2009 № 396. Отже, у зв`язку з відсутністю чіткого правового регулювання взаємовідносин органу приватизації та громадянина при втраті або неможливості отримання необхідних документів, у позивачки дійсно відсутня можливість реалізувати своє право на приватизацію житла. Згідно ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні підготовчого судового засідання. Суд, вивчивши матеріали справи, взявши до уваги пояснення представника позивача та представника відповідача, приходить до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що квартирі [ADDRESS] «б» зареєстровані та мешкають [PERSON] , [INFO] з 17 грудня 1960 року по теперішній час; [PERSON] , [INFO] з 05.01.1990 року; [PERSON] , [INFO] , з 13.10.1998 року по теперішній час. (а.с.15-16) Таким чином,\~ [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] мають право відповідно до\~Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~на приватизацію на квартири за адресою: [ADDRESS] . З метою реалізації вказаного права, [PERSON] звернувся до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою на приватизацію зазначеного житлового приміщення. Однак, листом за підписом заступника голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району Шевченко С.О. від 03.09.2019 року за № К 0609, [PERSON] було відмовлено в реалізації права на приватизацію, оскільки відсутня копія ордеру про надання житлової площі за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 20) Згідно ч. 10, 11\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Відповідно до ч. 2\~ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідниках, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-памяток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) віднесення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Квартира, яка розташована за адресою: [ADDRESS] ., яка знаходиться у користуванні позивачів, до зазначеного переліку не відноситься. Згідно\~ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Згідно до змісту ч.3 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого\~наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396\~( далі - Положення) громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в\~\~гуртожитку,\~\~кімнату\~\~в\~\~комунальній\~\~квартирі, звертається в орган приватизації. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затвердженого Наказом Міністерства\~з питань\~житлово-комунального\~господарства України\~від 16.12.2009\~№396 зареєстрованому у Міністерстві юстиції України від 29.01.2010 за №109\\17404 громадянином до органу приватизації подаються: заява на приватизацію, довідка про склад сім`ї, копія ордеру, документ, що підтверджує про невикористання такого права. Відтак, з огляду на вказані обставини, вбачається, що підставою для відмови в праві позивача на приватизацію зазначеної житлової площі, як зазначалося вище, є не надання копії ордеру про надання житлової площі за адресою: [ADDRESS] . Проте, матеріалами справи також встановлено, що\~зазначений ордер втрачено, а для отримання копії ордеру на квартиру позивач звернувся із запитом до Департаменту з управління ЖКГ ЗМР. Згідно листа № К-0201 від 11.01.2019 року Департаменту з управління ЖКГ ЗМР, корінці ордерів зберігаються у департаменті лише з 1984 року. У зв`язку з тим, що [PERSON] отримав ордер на вселення в квартиру [ADDRESS] , у 1960 році, корінець ордеру на зазначену квартиру в Департаменті відсутній. (а.с. 19) Доказом того, що [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] до теперішнього часу не використали\~право на приватизацію є відсутність відміток в їх паспортах про використання права на приватизацію.\~(а.с. 8-12) Таким чином, судом встановлено, що позивачі до теперішнього часу не використали, надане законом, право на набуття у власність майна в результаті приватизації.\~ Аналізуючи перелічені норми матеріального права, пояснення представника відповідача, докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги повивача\~до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію за відсутністю ордеру на квартиру є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved