Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-27 00:00:00

У листопаді 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати за ним право власності на нежитлові приміщення (аптеку), які знаходяться на першому поверсі в житловому будинку літ. А-3, що знаходиться за адресою: [ADDRESS], і які в цілому складаються з: тамбуру 1 - пл. 3,4 кв.м., торгової зали 2 - пл. 27,7 кв.м., кладової 3 - пл. 15,3 кв.м., кабінету 4 - пл. 8,7 кв.м., топочної 5 - пл. 3,6 кв.м., санвузла 6 - пл. 2,8 кв.м. Загальна площа нежитлових приміщень складає 61,5 кв.м. та зобов'язати Реєстраційну службу Полтавського МУЮ зареєструвати за ним це майно. На підтвердження своїх вимог вказував, що вона є власником квартири [ADDRESS] та після її придбання здійснила реконструкцію даної квартири під аптеку, отримавши дозвіл на перепланування квартири від сусідів та Декларацію про початок виконання будівельних робіт від Інспекції державного архітектурного - будівельного контролю в Полтавській області. Дане приміщення фактично використовується як нежитлове в якості аптеки згідно з договором оренди (орендар - ТОВ «Євразія» (договір оренди № 128 від 01.12.2011р.)). Дане рішення Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області вважає необґрунтованим та таким, що порушує її законні права та охоронювані законом інтереси, що і стало підставою для звернення до суду з позовом. Відповідач заперечував проти позову на тій підставі, що відповідно до п. 55 ПКМУ «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» №703 від 22.06.2011 року, для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з переведенням об'єкта нерухомого майна з житлового у нежитловий або з нежитлового у житловий заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27-29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав рішення відповідного органу, уповноваженого законом на прийняття рішення про переведення об'єкта нерухомого майна з житлового в нежитловий або з нежитлового в житловий. Позивачем не було надано такого рішення, а тому він правомірно отримав відмову. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] наполягав на задоволенні позовних вимог. Представник відповідача в судове засідання не прибув, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи. Заява про розгляд справи за відсутності представника РС Полтавського МУЮ до суду не надходило. Відповідно до ст. ст. 169 та 224 ЦПК України суд розглядає справу по суті у відсутність відповідача на підставі наявних по справі доказів та ухвалює заочне рішення. Суд, вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення сторін, встановив наступне. Судом встановлено, що за договором купівлі-продажу від 26.03.2010 року, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу [PERSON] за реєстровим номером № 449, позивач придбала квартиру [ADDRESS] (а.с. 8 -10). Нерухомість зареєстрована відповідно до витягу про державну реєстрацію прав № 25756528 від 01.04.2010 року (а.с. 11). Відповідно до рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 06.10.2010 року № 362 «Про надання містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок на реконструкцію житлових приміщень з організацією окремих входів», позивачці були надані містобудівні умови і обмеження забудови земельних ділянок на реконструкцію даного приміщення квартири № 1 під аптеку (а.с. 12-14). Технологічна та будівельна спроможність даної реконструкції підтверджена розробленим Управлінням комплексного проектування «Полтавкооппроект» Робочим проектом «Реконструкція квартири [ADDRESS]» 2010 р. (а.с. 5); погодженням Житлово-комунального відділу ТОВ «Укртехреєстр» від 10.09.2010 року № 128/1 (а.с.16), позитивними висновками Управління з питань наглядово-профілактичної діяльності ГУ МНС України в Полтавській області від 04.06.2010 року № 17-7/2/3977 (а.с. 17), висновком Полтавської міської СЕС від 30.05.2010 року № 3039/648-кг (а.с. 18), висновком експертизи Полтавської філії ДП «Східний ЕТЦ» від 27.01.2011року № 63.2.-01.-01.0101.11 (а.с. 20-21) з доповненням довідкою від 03.02.2011 р. № 49-11 (а.с. 19), КІТ «ПМШЕД» ПМР від 01.11.2010 року № 209 (а.с. 22), Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Полтавській області від 07.02.2011 року № 16-11/11-47 (а.с. 23-25), Управлінням культури виконавчого комітету Полтавської міської ради від 31.05.2010 року № 01-26/29/681 (а.с. 26). Крім того, можливість проведення даної реконструкції узгоджено із сусідами - гр. [PERSON], що мешкає кв. № 2 (а.с. 27, 28), гр. [PERSON] - кв. № 3 (а.с. 29, 30), гр. [PERSON] - кв. № 4 (а.с. 31, 32), гр. [PERSON] - кв. № 5 (а.с. 33, 34), гр. [PERSON] -кв. № 6 (а.с. 35, 36) та гр. [PERSON] - кв. № 8 (а.с. 37, 38). Будівельні роботи з реконструкції об'єкта розпочаті згідно з декларацією про початок виконання будівельних робіт, затвердженої Інспекцією ДАБК в Полтавській області від 31.05.2011 року № ПТ08211001642 (а.с. 39-41). Завершення робіт з реконструкції об'єкта та готовність його до експлуатації підтверджено відповідною декларацією, затвердженою Інспекцією ДАБК в Полтавській області від 04.07.2011 року № ПТ14211012293 (а.с. 42-45). ПП ПБТІ «Інвентаризатор» виготовлено технічний паспорт на нежитлові приміщення (аптеку) в житловому будинку літ. А-3» [ADDRESS]. Використання земельної ділянки для експлуатації та обслуговування підтверджено договором оренди землі від 18.01-2011року, укладеного між позивачкою та Виконавчим комітетом Полтавської міської ради (а.с. 46-48). Факт використання земельної ділянки підтверджується сплатою орендної плати, що підтверджується копіями податкових повідомленнями - рішеннями та квитанціями про сплату (а.с.49-51) Укладено договори з комунальними підприємствами щодо надання комунальних послуг: з ПАТ «Полтаваобленерго» (а.с. 52, 53), з КП ПОР «Полтававодоканал» (а.с. 54, 55). Дане приміщення фактично використовується як нежитлове в якості аптеки згідно з договором оренди, укладеним з орендарем - ТОВ «Євразія» та [PERSON], що підтверджується договором оренди № 128 від 01.12.2011 року (а.с. 56 -58). ПП ПБТІ «Інвентаризатор» виготовлено технічний паспорт на нежитлові приміщення - аптеку в житловому будинку літ. А-3» [ADDRESS] (а.с. 62-64). Після звернення до Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області з питанням реєстрації прав власності на нежитлове приміщення отримано рішення від 28.10.2013 року № 7264091 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень із аргументацією: «не подано усі документи, не надано рішення відповідного органу, уповноваженого законом на прийняття рішення про переведення об'єкта нерухомого майна з житлового в нежитловий» (а.с. 65). Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, а також власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Згідно з ст. 392 ЦК України власник майна має може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою. В силу ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державною фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таким прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Ч. 2 ст. 383 ЦК України передбачає, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Порядок виконання будівельних робіт з реконструкції затверджено постановою КМУ від 13.11.2011 року «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт». Зазначений Порядок є обов'язковим для застосування усіма суб'єктами будівництва, незалежно від форм власності, відомчої належності та джерел фінансування. Цим Порядком встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які одночасно ведуть реєстр наданих на виконання робіт. Виконання будівельних робіт без вищезазначеного дозволу забороняється. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 № 572 "Про механізм впровадження Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" із змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 17.05.1994 року № 316, 31.07.1995 року № 588 та від 24.01.2006 року № 45, затверджено Правила користування приміщеннями житлових будинків, якими, зокрема, встановлено права та обов'язки власників та наймачів (орендарів) приміщень житлових будинків. Зокрема, вони мають право на переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за вічними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку. Відповідно до п. П.55 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року № 703, для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з переведенням об'єкта нерухомого майна з житлового у нежитловий або з нежитлового у житловий заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27-29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав рішення відповідного органу, уповноваженого законом на прийняття рішення про переведення об'єкта нерухомого майна з житлового в нежитловий або з нежитлового в житловий. Згідно з ст. 8 ЖК України переведення придатних для проживання жилих будинків і жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду нежилі, як правило, не допускається. У виняткових випадках переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі може здійснюватися рішенням органів, зазначених у частині другій ст. 7 ЖК України - за рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради. Однак, на даний час механізм переводу житлових приміщень в нежитлові чинним законодавством не врегульований. Відповідно до п. 1 ст. 182 ЦК України та п. 1. ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень» право власності на нерухоме майно підлягає обов'язковій державній реєстрації. П. 5 ч. 1 ст. 19 цього Закону однією із підстав проведення державної реєстрації називає рішення судів, що набрали законної сили, тому вимоги до відповідача в частині зареєструвати право власності є передчасними, а тому в їх задоволенні слід відмовити. З огляду не те, що реконструкція квартири [ADDRESS] здійснена відповідно до вимог чинного законодавства, отримані необхідні декларації на початок будівельних робіт (31.05.2011 року № ГГТШ5211001642), а також щодо готовності об'єкта до експлуатації (04.07.2011 року М» ПТ14211012293), переобладнання даної квартири в нежитлове приміщення не суперечить інтересам його сусідів, які надали дозвіл на таке переобладнання, а відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, вимоги позивача ґрунтуються на законі та підлягають частковому задоволенню. Відповідно до правил ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підстави своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог статей 57- 60 ЦПК України. Згідно з ч. 4 ст. 60 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. На підставі викладеного,

Outcome: partial