Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-05 00:00:00

05 грудня 2018 року заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року її матері [PERSON] Пумпул, [INFO]. 21.02.2019 року заявником було подано письмові пояснення до заяви про встановлення факту, що має юридичне значення як доповнення до неї. Свої вимоги заявник обґрунтовував тим, що з 25.04.2019 року і до дати своєї смерті, 14.04.2006 року, [PERSON] Пумпул була зареєстрована та постійно проживала в [INFO]. Заявниця являється донькою [PERSON] Пумпул, що підтверджується її свідоцтвом про народження. Для набуття громадянства України за територіальним походженням, відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», потрібно встановити факт постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року її матері [PERSON] Пумпул. 06.05.2019 року від представника заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області [PERSON] надійшли письмові пояснення в якому просили у задоволенні заявлених вимог [PERSON] відмовити в повному обсязі обґрунтовуючи це тим, що заявниці необхідно встановити факт постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року [PERSON] Пумпул для подальшого набуття донькою заявниці, [PERSON], громадянства України в порядку ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України». Зазначили, що відповідно до заяви про видачу паспорта громадянина України (форма 1) [PERSON], [INFO], уродженка Республіки Узбекистан, 06.12.2005 року була документована Чаплинським РВ УМВС України в Херсонській області паспортом громадянина України. При цьому в графі "Підстава видачі паспорта" вказано лише свідоцтво про народження [PERSON] серії У1-ЮС F 44415, видане Карасуйською сільрадою, Узбекистан. Було проведено перевірки законності видачі паспорту Чаплинським РВ УДМС та встановлено, що за обліками вказаного підрозділу [PERSON] такою, що набула громадянство України чи проходила процедуру належності до громадянства України не значиться, підтвердити законність видачі паспорта громадянина України на ім'я [PERSON] не надається можливим. Результатами проведених перевірок та виявлення даного факту УДМС започатковано процедуру службової перевірки за фактом незаконного документування паспортом громадянина України, виданого на ім'я [PERSON] для з'ясування всіх обставин, визначення винних осіб, прийняття відповідного рішення та роз'яснення [PERSON] подальшого знаходження на території України та за наявності законних підстав, можливості отримання громадянства України. Враховуючи вищевикладене, УДМС вважає, що до завершення процедури службової перевірки та відсутності прийнятого за її результатами рішення, у заявниці [PERSON] Шамшиївни відсутні підстави для задоволення заяви про встановлення факту, що мас юридичне значення. В судовому засіданні заявниця [PERSON] та її представник [PERSON]Б заявлені вимого підтримали в повному обсязі, з підстав викладених в заяві та письмових доповненнях до неї, просили заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області [PERSON] в судовому засіданні у задоволення заявлених вимог просила відмовити в повному обсязі, з підстав викладених в письмових поясненнях УДМС. Допитані в судовому засіданні свідки [PERSON] Лативша Шамшийович та його дружина [PERSON], які доводяться рідним братом та невісткою заявниці, підтвердили, що [PERSON] Пумпул, яка померла 14.04.2006 року в с. Скадовка Чаплинського району Херсонської області, була зареєстрована та проживала в [INFO], з весни 1991 року. Заслухавши сторони, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що заявниця [PERSON] ([PERSON] до укладення шлюбу) С.Ш. народилась 12.02.1962 року в Середньочирчицькому районі Ташкентської області Республіки Узбекистан, в сімFї [PERSON] та [PERSON] Пумпул, що підтверджується копією свідоцтва про народження, серії V-ТЮ F428618. Згідно свідоцтва про укладення шлюбу ІІ-ЮС F418277, заявниця 27 січня 1981 року уклала шлюб з [PERSON] та після укладення шлюбу присвоїла прізвище [PERSON]. Мати завниці [PERSON] Пумпул померла 14.04.2006 року в с. Скадовка Чаплинського району Херсонської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть 1-КГ F026006 від 17.04.2006 року. Відповідно до довідки Чаплинської селищної ради F935 від 09.10.2018 року, [PERSON] Пумпул, яка померла 14.04.2006 року, з 25.04.1995 року по 14.04.2006 року була зареєстрована в [INFO]. Відповідно до паспорту громадянина України заявниці [PERSON] Шамшиївни МР140119, місцем її реєстрації проживання є с. Скадовка Чаплинського району Херсонської області вул.. Першотравнева, б.12, з 06 січня 1991 року. Відповідно до паспорту громадянина України [PERSON] Лативша Шамшийовича МО725886, рідного брата заявниці, та довідки Чаплинської селищної ради F934 від 09.10.2018 року місцем його реєстрації проживання є с. Скадовка Чаплинського району Херсонської області вул.. Піонерська, б.30, з 20.05.1991 року. Як вбачається з домової книги для прописки громадян, проживаючих в будинку F28 в с. Скадовка, вул. Піонерська, Чаплинського району, [PERSON] Пумпул значиться такою, яка з 25.04.1991 року прописана за вказаною адресою. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» в редакції Закон від 18.01.2001 F2235-III (із змінами та доповненнями) і може повFязуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року F215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» F 5 від 31.03.1995р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не повFязується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до п.п. 1, 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є, зокрема усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України, а також особи, які проживали в Україні і не були громадянами інших держав станом на 24 серпня 1991 року або прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року, що має підтверджуватись документами про прописку. Зокрема, згідно ч.ч. 1,7 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» на набуття громадянства України за територіальним походженням має право особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу [INFO], Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобовFязання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України. Для набуття громадянства за територіальним походженням не є обовFязковою умова про не перебування особи в іноземному громадянстві. Його може набути й іноземець, який узяв зобов'язання припинити іноземне громадянство. Датою набуття громадянства України у передбачених цією статтею випадках є дата реєстрації набуття особою громадянства України. Відповідно до п. 27 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року за F215 в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року F 588/2006 зі змінами, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу [INFO], Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша ст. 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» п. 24 цього Порядку. На підставі п.п. 7-9 Порядку встановити належність до громадянства України може особа, яка перебувала у громадянстві колишнього СРСР та не мала прописки, але фактично постійно проживала на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року. Так, постійне місце проживання - місце проживання на території якої-небудь держави не менше одного року фізичної особи, яка не має постійного місця проживання на території інших держав і має намір проживати на території цієї держави протягом необмеженого строку, не обмежуючи таке проживання певною метою, і за умови, що таке проживання не є наслідком виконання цією особою службових обовFязків або зобовFязань за договором (контрактом). В ході судового розгляду справи повністю знайшов підтвердження факт, що мати заявниці [PERSON] Пумпул до 24.08.1991 року постійно проживала на території України, що підтверджується зокрема довідкою від 09.10.2018 року F935, даними вказаним в домовій книзі, а також поясненнями наданими свідками, що у своїй сукупності свідчать про достатність даних вважати, що [PERSON] Пумпул до 24.08.1991 року постійно проживала на території України. В поясненнях заінтересована особа наголошує, що заявниці необхідно встановити факт постійного проживання на території України до 24 серпня 1991 року [PERSON] Пумпул для подальшого набуття донькою заявниці, [PERSON], громадянства України в порядку ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», якій було незаконно видано паспорт України, у звFязку з чим наразі проводиться службова перевірка і у звFязку з відсутністю прийнятого за її результатами рішення, необхідно відмовити у задоволенні заявлених заявницею вимог, з чим суд не може погодитись, оскільки проведення перевірки законності видачі паспорту донці заявниці та відповідно який би результат не був прийнятий по цій перевірці, не перешкоджає суду встановити факт постійного проживання [PERSON] Пумпул на території України до 24 серпня 1991 року, оскільки таке рішення є тільки підставою, в даному випадку, для прийняття громадянства України в порядку ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України», та ніяким чином не впливає на хід і результати такої службової перевірки. Таким чином, аналізуючи викладене суд вважає, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Outcome: approved