Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-23 00:00:00

02.03.2017 року Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації звернулось з позовом до [PERSON] про повернення надміру виплачених коштів по призначеній державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім»ям та просить винести рішення, яким стягнути з [PERSON] в користь держави на рахунок управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації, надміру виплачені кошти по компенсаційній виплаті по догляду за інвалідом І групи, або перестарілою особою, яка досягла 80 річного віку в сумі 453,40 коп. та надміру виплачені кошти по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім»ям в сумі 41894, 10 грн., посилаючись на те, що на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Гусятинської райдержадміністрації, як отримувач компенсаційної виплати по догляду за інвалідом І групи, або перестарілою особою, яка досягла 80 - річного віку знаходилась [PERSON] жителька с. Чагарі, відповідно до Стандартів надання послуги з призначення щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку затверджених наказом Міністерства соціальної політики від 23.03.2012р. №158. В ході проведення ревізії фінансово-господарської діяльності Управління праці соціального захисту населення Густинської РДА, згідно акту від 06.11.2015р. №04-2/199 державної фінансової інспекції в Тернопільській області, виявлено, що відповідачка [PERSON] в окремі періоди перебувала за межами України відповідно до інформації Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, а тому догляду за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку не здійснювала. Заявниця одночасно перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Гусятинської райдержадміністрації, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 05 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року, та з 19 червня 2014 року по 30 листопада 2014 року. Відповідно до пункту пп.4.п.6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (із змінами), для призначення соціальної допомоги представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї) заявниці було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям. Відповідно до пн. 10 абз. 1 Постанови КМУ від 24.02.2003 р. "Про порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", соціальна допомога не призначається у разі, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах І-1У рівня акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами І групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку). На основі акту ревізії державної фінансової інспекції зроблено розрахунок зайво нарахованої та виплаченої допомоги за період: з 01.06.2013р. по 30.11.2013 р., з 01.06.2014р. по 30.11.2014р. та визначено переплату на суму 42347,5 (сорок дві тисячі триста сорок сім грн. 5коп.) Відповідно до п. 12, п. 25, п. 28. Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 (зі змінами), у разі, коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення . На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення., внаслідок чого були надміру виплачені кошти, Відповідач порушив вимоги щодо права на призначення та виплати допомоги. Сума збитків, завданих за подання недостовірної інформації щодо призначення та виплати державної допомоги, становить 42347,5 (сорок дві тисячі триста сорок сім грн. 5коп.). Відповідачка [PERSON] повідомленням №06-8/2757 від 13.10.2015 року, №06-8/2852 від 28.10.2015 року повідомлена щодо повернення зайво отриманих коштів, однак згідно довідки №156 від 27.02.2017 року Коцюбинецької сільської ради вона зареєстрована в [ADDRESS], але не проживає. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з'явився, надавши письмову заяву згідно якої просять розглядати справу за відсутності їх представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував. Відповідачка в судове засідання не з'явилась, хоча про день та час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином за місцем її реєстрації відповідно до положень ЦПК України.. Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач проти такого вирішення справи не заперечує. Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків. Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини. 05.06.2013 року за №943 [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації та заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг. (а.с.11). Разом з заявою [PERSON] було подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги де вказала 4 членів сім»ї (а.с.12). На підставі поданих документів їй було призначено зазначену допомогу. Відповідно до пунктів 8,14 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 р.(далі Порядок), соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї. Згідно п.6 Порядку до складу сім'ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II груп або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом I групи і здійснює догляд за ним; жінка та чоловік, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім'ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім'ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні. 19.06.2014 року при наступному зверненні до Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації та заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг [PERSON] повідомила, що її син [PERSON], [INFO] працює, просила не включати його в склад сім»ї, а також просила здійснити перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с.17). В зв'язку з отриманою інформацією заявниця одночасно перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Гусятинської райдержадміністрації, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 05 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року, та з 19 червня 2014 року по 30 листопада 2014 року та був зроблений перерахунок державної соціальної допомоги, в результаті якого визначено що за період: з 01.06.2013р. по 30.11.2013 р., з 01.06.2014р. по 30.11.2014р. відповідачці були надміру виплачено кошти на суму 42347,5 (сорок дві тисячі триста сорок сім грн. 5коп.) Згідно акту від 06.11.2015р. №04-2/199 державної фінансової інспекції в Тернопільській області [PERSON] в окремі періоди перебувала за межами України відповідно до інформації Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, а тому догляду за інвалідом І групи або за особою, яка досягла 80-річного віку не здійснювала. На основі акту ревізії та розрахунку зайво нарахованої та зайво виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям по управлінню праці соціального захисту населення Гусятинської РДА державної фінансової інспекції зроблено розрахунок зайво нарахованої та виплаченої допомоги [PERSON] за період: з 01.06.2013р. по 30.11.2013 р. 18739,08 грн., з 01.06.2014р. по 30.11.2014р.- 23155,02 грн. та визначено переплату на суму 41894,10 грн.(а.с.7,8). Заявниця одночасно перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Гусятинської райдержадміністрації, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з 05 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року, та з 19 червня 2014 року по 30 листопада 2014 року. Згідно повідомлень №06-8/2757 від 13.10.2015 року, №06-8/2852 від 28.10.2015 року [PERSON] повідомлена про необхідність повернення надміру виплачених коштів. Проте відповідачка добровільно не здійснила повернення переплаченої суми державної соціальної допомоги у розмірі 42347,5 (сорок дві тисячі триста сорок сім грн.5 коп.), тому зазначені кошти підлягають стягненню з відповідачки на користь позивача. Частиною 9 статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» передбачено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.28 постанови КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям», якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Відповідно до частини 4 статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Згідно до п. 28 Порядку у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішується питання про їх стягнення у судовому порядку. Таким чином позов Управління праці та соціального захисту населення Гусятинської районної державної адміністрації про повернення надміру виплачених коштів по призначеній державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім'ям підлягає до задоволення. Також, в силу ч.3 ст.88 ЦПК України з відповідачки слід стягнути судовий збір на користь держави, у розмірі 640 грн.

Outcome: approved