Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-30 00:00:00

04 вересня 2014 року прокурор Веселинівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області пред'явив позов до [PERSON] про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки у розпорядження держави та стягнення шкоди. В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що розпорядженням Веселинівської райдержадміністрації № 285-р від 13.07.2007 року громадянину [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку загальною площею 18 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області. Розпорядженням Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області № 151-р від 08.06.2011 року затверджено технічну документацію із землеустрою та надано земельну ділянку загальною площею 16,60 га. пасовищ в оренду відповідачу [PERSON] для сінокосіння та випасання худоби на території Покровської сільської ради Веселинівського району. На підставі даного розпорядження 26 липня 2011 року Веселинівською райдержадміністрацією з відповідачем [PERSON] було укладено договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки (кадастровий номер 4821783800:04:000:0391) площею 16,60 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби та зареєстровано у відділі Держкомзему у Веселинівському районі 29 липня 2011 року за № 482178384000077. 06 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області за результатами обстеження зазначеної ділянки установлено, що відповідачем [PERSON] в порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного Кодексу України земельна ділянка розорена та використовується для вирощування сільськогосподарської культури «ячмінь», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є використанням земель не за цільовим призначенням. За допущені порушення відносно відповідача [PERSON] 06 червня 2014 року складено протокол № 000111 та постановою про накладення адміністративного стягнення № 000111 від 10 червня 2014 року було притягнуто до адміністративної відповідальності. В зв'язку з цим прокурор звернувся до суду, просить розірвати достроково договір оренди землі від 26 липня 2011 року між Веселинівською райдержадміністрацією та відповідачем [PERSON], зареєстрований у відділі Держкомзему у Веселинівському районі 29 липня 2011 року за № 0482178384000077, та скасувати його реєстрацію; зобов'язати відповідача [PERSON] повернути земельну ділянку площею 16,60 га. вартістю 58150,97 грн. (кадастровий номер 4821783800:04:000:0391), яка розташована в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області; стягнути з [PERSON] шкоду в розмірі 4525,91 грн., заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, а також стягнути з відповідача [PERSON] судовий збір на користь держави. В судовому засіданні прокурор Умриш Н.О. позовні вимоги змінила та просить суд розірвати достроково договір оренди землі від 26 липня 2011 року між Веселинівською райдержадміністрацією та відповідачем [PERSON], зареєстрований у відділі Держкомзему у Веселинівському районі 29 липня 2011 року за № 0482178384000077; зобов'язати відповідача [PERSON] повернути земельну ділянку площею 16,60 га. вартістю 58150,97 грн. (кадастровий номер 4821783800:04:000:0391), яка розташована в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області; стягнути з [PERSON] шкоду в розмірі 4525,91 грн., заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, а також стягнути з відповідача [PERSON] судовий збір на користь держави, суду пояснила, що 26 липня 2011 року Веселинівською райдержадміністрацією з відповідачем [PERSON] було укладено договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки площею 16,60 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби. Але Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області було проведено обстеження даної земельної ділянки та встановлено, що [PERSON] в порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України вказана земельна ділянка розорена та використовується для вирощування сільськогосподарської культури «ячмінь», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є використанням земель не за цільовим призначенням. Тому просить позов задовольнити в повному обсязі. В судовому засіданні представник позивача Веселинівської районної державної адміністрації Кулеба К.А. позов підтримала та просить суд задовольнити його повністю, оскільки відповідачем [PERSON] земельна ділянка площею 16,60 га., розташована в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району, використовувалась не за цільовим призначенням, тому потрібно розірвати договір оренди землі від 26 липня 2011 року. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов визнав повністю, суду пояснив, що дійсно 26 липня 2011 року він уклав з Веселинівською райдержадміністрацією договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки площею 16,60 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби, але ним земельна ділянка використовувалась не за цільовим призначенням, а саме: використовувалась для вирощування сільськогосподарської культури «ячмінь», тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для сінокосіння та випасання худоби. Тому згоден щоб договір оренди землі був розірваний, а також згоден повернути її державі та сплатити заподіяну ним шкоду внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. Представник позивача Головного управління Держземагенства у Миколаївській області в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву, в якій просив розглядати справу у відсутність представника. Заслухавши пояснення прокурора Умриш Н.О., представника позивача Кулеби К.А., відповідача [PERSON], дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог та доведених обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням Веселинівської райдержадміністрації № 285-р від 13.07.2007 року громадянину [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку загальною площею 18 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області (а.с. 8). Розпорядженням Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області № 151-р від 08.06.2011 року затверджено технічну документацію із землеустрою та надано земельну ділянку загальною площею 16,60 га. пасовищ в оренду відповідачу [PERSON] для сінокосіння та випасання худоби на території Покровської сільської ради Веселинівського району (а.с. 9). На підставі даного розпорядження 26 липня 2011 року Веселинівською райдержадміністрацією з відповідачем [PERSON] було укладено договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки (кадастровий номер 4821783800:04:000:0391) площею 16,60 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби та зареєстровано у відділі Держкомзему у Веселинівському районі 29 липня 2011 року за № 482178384000077 (а.с. 10-13). Відповідно до п. 2 розпорядження Веселинівської райдержадміністрації № 151-р від 08.06.2011 року, пункту 2 договору оренди землі від 26 липня 2011 року відповідачу [PERSON] надано земельну ділянку для сінокосіння та випасання худоби. Відповідно до ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України та ст. 35 Закону України «Про охорону земель» землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля. 06 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області за результатами обстеження зазначеної ділянки установлено, що відповідачем [PERSON] в порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного Кодексу України земельна ділянка розорена та використовується для вирощування сільськогосподарської культури «ячмінь», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є використанням земель не за цільовим призначенням, про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та акт обстеження земельної ділянки № 3 (а.с. 14, 16). За допущені порушення відносно відповідача [PERSON] 06 червня 2014 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 000111 (а.с. 17) та було винесено припис, реєстраційний № 000228, та приписано у 10-ти денний термін привести земельну ділянку у стан, придатний для її використання за цільовим призначенням (а.с. 18). 10 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області відносно відповідача [PERSON] було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 000111 та було його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за використання земельної ділянки не за цільовим призначенням і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 19). 17 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та встановлено, що вимоги припису № 000228 від 06.06.2014 року не виконані, тому було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000114, припис реєстраційний № 000222, та приписано у 10-ти денний термін привести земельну ділянку у стан, придатний для її використання за цільовим призначенням (а.с. 22). 20 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області відносно відповідача [PERSON] було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 000114 за невиконання припису № 000228 від 06.06.2014 р. та було його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 23). Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Відповідно до ст.31 Закону України "Про оренду землі" від 06.10 1998 р. № 161 - ХІV (з відповідними змінами) договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Згідно зі ст.32 Закону № 161 - ХІV на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору. Згідно зі ст.ст.24, 25 Закону України «Про оренду землі» від 06.10 1998 р. № 161 - ХІV (з відповідними змінами) орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримуватися екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; своєчасно вносити орендну плату; приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку. Враховуючи, що відповідач [PERSON] використовував земельну ділянку не за цільовим призначенням, тому є підстави для дострокового розірвання договору оренди землі від 26 липня 2011 року. Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. З огляду на це, суд вважає, що є підстави для повернення земельної ділянки площею 16.60 га., яка розташована в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району, та використовувалася відповідачем не за ціловим призначенням, у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області. Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року, здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання [PERSON] земельної ділянки площею 16,60 га. не за цільовим призначенням, що склала 4525,91 грн. (а.с. 24), яка підлягає стягненню з відповідача [PERSON] в повному обсязі. За таких обставин, суд вважає, що вимоги прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Частиною 3 цієї статті передбачено, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Виходячи з вимог цієї статті, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 487 гривень 20 копійок. На підставі викладеного,

Outcome: approved