Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-14 00:00:00

Процедура : У березні 2020 року позивач СП ТОВ «Світловодськпобут» звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про стягнення заборгованості за спожиті послуги з теплової енергії за період з 01 жовтня 2018 року по 01 лютого 2020 року в сумі 15186,87 грн., втрати від інфляції 555,73 грн. та три відсотки річних 419,68 грн. Ухвалою суду від 26 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, та відповідно до вимог ч.4 та ч.6 ст.19, ч.ч.1-3 ст.274 ЦПК України, відкрито спрощене позовне провадження у справі та постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. 28 липня 2019 року [PERSON] разом з відзивом подав до суду зустрічну позовну заяву до СП ТОВ «Світловодськпобут» про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання горячої води від 13.11.2017 р. та зобов`язання припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] . Ухвалою суду від 28 липня 2020 року зустрічну позовну заяву [PERSON] до Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання горячої води від 13.11.2017 р. та зобов`язання припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири, прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» до [PERSON] про стягнення боргу за теплову енергію, та постановлено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Судові засідання 05 травня 2020 року, 16 червня 2020 року, 10 вересня 2020 року, 22 жовтня 2020 року, 21 січня 2021 року за заявами сторін судовий розгляд справи відкладався. В підготовчому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, у задоволенні зустрічного позову відповідача просив відмовити. В підготовчому судовому засіданні представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог позивача за первісним позовом, та просив суд задовольнити зустрічні позовні вимоги з підстав, викладених у зустрічній позовній заяві. До судового розгляду представник позивача подав до суду відповідь на відзив та заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, а в зустрічному позові відмовити. До судового розгляду представник відповідача подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України в зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснюється. Аргументи позивача за первісним позовом та відповідача та зустрічним позовом, СП ТОВ «Світловодськпобут»: Позовні вимоги позивач мотивує тим, що між [PERSON] , та СП ТОВ «Світловодськпобут» 13 листопада 2017 р. було укладено договір «Про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води», відповідно до п. 28 Договору, його було укладено на 5 років. Відповідно до п.30 Договір може бути розірвано достроково у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил. На даний час договір, укладений між сторонами не розірвано. СП ТОВ «Світловодськпобут» належним чином виконує свої обов`язки визначені умовами договору та діючими нормами чинного законодавства України. Відповідно до рішень виконавчого комітету Світловодської міської ради та наказів по підприємству, своєчасно розпочинає та закінчує опалювальні періоди. Відповідач договірні зобов`язання не виконує про що свідчить довідка про розмір боргу з платежів за послуги СП ТОВ «Світловодськпобут». Позивач проводить нарахування відповідно до рішень виконавчого комітету Світловодської міської ради «Про встановлення тарифів» та за період 01 жовтня 2018 р. по 01 лютого 2020 р. заборгованість відповідача за теплову енергію становить 15186,87 грн. Згідно розрахунку трьох відсотків річних за період 01 жовтня 2018р. по 01 лютого 2020 р. становить 419,68грн., а сума на яку збільшився розмір внаслідок інфляційних процесів за вказаний період становить 555,73 грн. З урахуванням положень нормативно-правових актів України, що регулюють питання відключення мереж централізованого опалення, зокрема це Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (яка діяла до 21 серпня 2019 р, тобто в період виникнення спірних правовідносин); Правила надання послуг з постачання теплової енергії, затвердженими Постановою Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 (яка діє на даний час) та Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення, який затверджений наказом № 4 Міністерства ЖКГ України від 22 листопада 2005 року із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 р., для наявності технічної можливості відключення мереж ЦО та встановлення індивідуального опалення необхідне виконання наступних умов: наявність згоди на відключення від централізованого та влаштування автономного опалення від усіх власників будинку, підтвердженої копією протоколу загальних зборів мешканців; наявність затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та відповідність до неї; можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) будинку системи теплопостачання. Рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 липня 2018 року № 372 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» відповідно до якого відповідачу надано дозвіл на відключення квартири відповідача від мереж централізованого опалення оскаржено в судовому порядку. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018року позов було задоволено та визнано протиправним та скасовано вищевказане рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 липня 2018 року № 372 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання». Будинок [ADDRESS] не відключений від мереж централізованого опалення, рішення Міжвідомчої комісії про відключення зазначеного будинку від мереж ЦО відсутнє. СП ТОВ «Світловодськпобут» надається послуга з теплопостачання в будинок [ADDRESS] в тому числі і до квартири відповідача. Враховуючи, те, що відповідач відключив свою квартиру від централізованого опалення з порушенням порядку передбаченим законодавством, тому вважаємо, що вимоги СП ТОВ «Світловодськпобут» про стягнення боргу за послуги з централізованого теплопостачання в сумі 15186,87 грн., втрати від інфляції 553,73 грн., та три відсотки річних 419,68 грн. є обґрунтованими та такими, що не суперечать вимогам чинного законодавства. У відзиві на зустрічний позов позивач зазначив, що Спільне Підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» 05.02.2019 року звернулось до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовною заявою до [PERSON] , який зареєстрований та є власником квартири [ADDRESS] про визнання дій щодо відключення квартири від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання не законним та зобов`язання останнього за власний рахунок відновити централізоване теплопостачання до попереднього стану. Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 06.05.2019 року позовні вимоги залишено без задоволення. Постановою Кропивницького апеляційного суду від 09.08.2019 р. справа № 401/268/19, (копія додана), вимоги апеляційної скарги СП-ТОВ «Світловодськпобут» задоволено частково, а саме: зобов`язано [PERSON] (місце проживання: [ADDRESS] ) за власний рахунок відновити централізоване теплопостачання в квартирі [ADDRESS] до попереднього стану шляхом підключення нагрівальних приладів (радіаторів) до стояків системи централізованого опалення. Крім того, Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Тобто, це право споживача на відключення від системи теплопостачання і розірвання договору про надання послуг з теплопостачання не є абсолютним, воно може бути реалізовано лише за певних умов. Позивачем за зустрічним позовом не надано суду доказів, щодо порушення умов договору зі сторони Відповідача за зустрічним позовом, а також не надано Рішення співвласників багатоквартирного будинку [ADDRESS] та рішення органу місцевого самоврядування про відключення багатоквартирного будинку від мереж ЦО на момент здійснення ним відключення своєї квартири, тобто на 26.09.2018р. Враховуючи викладене, просив відмовити в задоволенні зустрічного позову. У відповіді на відзив зазначив, що рішення органу місцевого самоврядування було саме скасовано у судовому порядку, що не заперечується позивачем, то таке рішення не породжує жодних правових наслідків від моменту його прийняття, тобто від 10.07.2018 року, а не від дати розгляду відповідного спору судом апеляційної інстанції, на яку посилається відповідач. У свою чергу, не можливо вести мову про правомірність виконання відповідачем того Рішення органу місцевого самоврядування, яке не тягне за собою жодних правових наслідків внаслідок визнання його протиправним та скасування судом. Отже, вважає рішення органу місцевого самоврядування як акт суб`єкта владних повноважень не було чинним у період з 10.07.2018 до 27.09.2018 року, оскільки чинними можуть бути лише ті акти суб`єктів повноважень, які можуть мати правові наслідки в силу закону, що у даному випадку скасовано рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року у справі №1140/2411/18, що є чиним на сьогоднішній день. Так, у постанові від 31.07.2018 року у справі №814/1189/16 у справі за позовом про визнання протиправним частково рішення міської ради Верховний Суд, зокрема, зазначив наступне. юридичною подією, з якою чинне законодавство пов`язує реалізацію Рішення орган місцевого самоврядуваня, внаслідок чого воно вичерпує свою дію, є затвердження міжвідомчою Комісією акту про відключення будинку, де знаходиться квартира (житлове приміщення) споживачів, від мереж ЦО і ГВП, що у даному випадку відсутнє. Рішення органу місцевого самоврядування, на сьогоднішній день не реалізовано Відповідачем, а отже не вичерпало свою дію. органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. У даній справі рішення органу місцевого самоврядування було скасовано судом за зверненням Позивача до суду за захистом порушених прав та охоронюваних законом інтересів, а отже, навіть якщо припустити виконання даного рішення, то таке виконання суперечить вимогам закону та його наслідки не мають під собою законні та обгрунтовані підстави, оскільки рішення органу місцевого самоврядування скасовано судом. В обґрунтування позовних вимог позивач, СП ТОВ «Світловодськпобут» надав суду такі докази: - копія рішення виконкому № 742 від 15.08.2012 року «Про визначення виконавця послуг». - копія договору «Про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води» від 12.06.2017року; - копія ухвали Світловодського міськрайонного суду від 11.02.2020 року про скасування судового наказу; - копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №819 від 05.12.2017року «Про встановлення СП ТОВ «Світловодськпобут» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для населення»; - копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №703 від 26.11.2018 року «Про коригування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання послуги з централізованого опалення, які надаються СП ТОВ «Світловодськпобут»; - копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №612 від 29.10.2018року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 08.10.2018р.№595 «Про початок опалювального періоду 2018-2019років»; - копія наказу СП ТОВ «Світловодськпобут №53 від 23.04.2018р. «Про початок опалювального сезону 2018-2019 років; - копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №237 від 22.03.2019року «Про закінчення опалювального періоду 2018-2019р»; - копія наказу СП ТОВ «Світловодськпобут №13 від 08.04.2019 р. «Про закінчення опалювального сезону 2018-2019 років»; - копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №77 від 07.10.2019 року «Про початок опалювального періоду 2019-2020р.; - копія наказу СП ТОВ «Світловодськпобут № 29/1 від 15.11.2019 р. «Про початок опалювального періоду 2019-2020р.; - довідка про розмір заборгованості; - розрахунок суми, на яку збільшився розмір боргу внаслідок інфляційних процесів та трьох відсотків річних; - копія протоколу № 04-11-2016року ; - копія наказу № 127/к від 10.11.2016року ; - копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10.07.2018р № 372 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» з додатком № 1; - копія рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2018р по справі №1140/2411/18; - копія постанови Кропивницького апеляційного суду від 09.08.2019 р. Аргументи відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом, [PERSON] : У відзиві на первісну позовну заяву відповідач зазначив, що13.11.2017 року між ним та СП ТОВ «Світловодськпобут» було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання води терміном на 5 років. Пунктом 30 Договору зазначено, що він може бути розірваний достроково у разі зникнення потреби в отриманні або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого , законодавства України, норм та правил. Зобов`язання за договором виконував у повному обсязі та своєчасно сплачував за послуги за встановленими тарифами, натомість свої зобов`язання за договором позивач не виконував, оскільки якість послуг з теплопостачання була неякісною, а гаряче водопостачання взагалі було відсутнє, у зв`язку з чим вирішив установити газове індивідуальне опалення в своїй квартирі. Згідно з рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10 липня 2018 року йому, [PERSON] , було надано дозвіл на відключення його квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення та при умові проведення робіт з відключення квартири в міжопалювальний період. 26 вересня 2018 року рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО та ГВП було затверджено Акт про відключення квартири його [ADDRESS] від внутрішньо будинкових мереж ЦО та ГВП від 18.08.2018 року. 05.03.2020 року, на підставі пункту 30 Договору, він звернувся до відповідача із заявою про розірвання договору у зв`язку зі зникненням потреби в отриманні послуги, оскільки у його квартирі встановлено індивідуальне опалення. Рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 372 від 10 липня 2018 вичерпало, щодо нього свою дію у зв`язку з його реалізацією, що підтверджується рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО та ГВП від 26.09. 2018 року №8. Таким чином відключення квартири від мережі ЦО відбулося не самовільно, а на підставі діючого рішення №372 Виконавчого комітету Світловодської міської ради про надання дозволу на відключення квартири від мережі централізованого опалення. Тому твердження позивача про самовільне відключення є безпідставним та не підтверджується жодним доказом. Зустрічну позовну заяву відповідач мотивує тим, що з його сторони дотримано усіх необхідних вимог Закону, щодо вчинення послідовності дій для відключення належної йому квартири від загальної будинкової системи опалення та гарячого водопостачання отримано дозвіл виконавчого комітету Світловодської міської ради, замовлено та отримано технічні умови від обслуговуючих організацій для розробки проекту, підготовлено сам проект, замовлено та виконано роботи з відключення, після проведених робіт складено та підписано Акт про відключення квартири в [ADDRESS] від внутрішньо будинкових мереж централізованого водопостачання і гарячого опалення, підписаного представниками власника будинку, представника монтажної організації, власника квартири. Акт подано на затвердження комісії та його затверджено 26.09.2018 року. Він повідомив СП ТОВ «Світловодськпобут» про відключення його квартири від мережі централізованого опалення та про розірвання Договору на підставі п. 30, проте відповідач відмовляється розірвати договір та припиняти нарахування за послуги теплопостачання. Рішенняорганів місцевого самоврядування поділяються на нормативні та індивідуальні (конкретні), такий поділ рішень органів влади властивий для всіх публічних установ, адже владний суб`єкт як самостійно встановлює норми права, так і застосовує на практиці інші правові приписи. Різниця цих актів окреслюється нормативністю, адже нормативний акт, як правило, не має обмежень у часі дії та кола суб`єктів, навпаки, індивідуальний (конкретний) акт не встановлює загальнообов`язкові правила поведінки, а закріплює права та обов`язки для конкретних суб`єктів. Так дане рішення закріпило право позивача за зустрічним позовом на відключення від мереж центрального опалення та обов`язок провести таке відключення квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення та при умові проведення робіт з відключення квартири ( приміщення) між опалювальний період. Таким чином відключення від мереж ЦО та ГВП було не самовільним, а здійснено на підставі відповідного дозволу. Також, відповідно до п.п.6 ч.1 ст.20 ЗУ «Про комунальні послуги» споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Оскільки акт про відключення було затверджено 26.09.2018 року, відповідно послуги з централізованого опалення відповідачем з цієї дати не надавались. До дати відключення послуги надані відповідачем були оплачені в повному обсязі, що підтверджується документами доданими СП ТОВ «Світловодськпобут» до позовної заяви відповідно до яких заборгованість за спожиту теплову енергію станом на 01.10.2018 року відсутня. Але не зважаючи на те, що акт про відключення разом з заявою про дострокове розірвання договору та іншими документами було надано відповідачу для припинення нарахування плати за послуги з централізованого опалення, відповідач безпідставно продовжує нараховувати плату за ці послуги. Тому дії відповідача щодо відмови від розірвання договору та продовження нарахування плати за послуги з централізованого опалення він вважає незаконними та протиправними. В обґрунтування заперечень проти позовних вимог за первісним позовом, та обґрунтування позовних вимог за зустрічним позовом [PERSON] надав суду такі докази: - копія рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 липня 2018 року № 372 та копія додатку №1 до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10.07.2018 року № 372; - копія витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 липня 2018 року № 372 ; - копія акта від 18.08.2018 року про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від внутрішньо будинкових ( мереж ЦО і ГВП затвердженого міжвідомчою комісією протокол № 8 від 26.09.2018 року; - копія довідки з ОСББ «Вись-8» від 19.02.2019 року за № 33. Розглянувши справу в порядку загального позовного провадження, дослідивши матеріали справи та зміст заяв сторін по суті справи, оцінивши у єдності та в сукупності надані сторонами докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов таких висновків. Встановлені судом обставини справи: СП ТОВ «Світловодськпобут» відповідно до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради за №742 від 15 серпня 2012 року є виконавцем послуг з централізованого опалення в м. Світловодську та подає теплову енергією в багатоквартирні будинки. [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] . 13 листопада 2017 року між СП ТОВ «Світловодськпобут» та [PERSON] було укладено договір «Про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води», для опалення квартири [ADDRESS] , строком на п'ять років. На підставі рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №372 «Про надання дозволів на відключення мереж централізованого опалення та гарячої води» від 10.07.2018 року, [PERSON] , в числі інших мешканців м. Світловодська, було надано дозвіл на відключення його квартири [ADDRESS] , за наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. В Додатку № 1 до вказаного рішення міститься реєстр громадян яким було надано дозвіл на відключення квартир, в якому [PERSON] зазначений під №49. Згідно акту про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під'їзду, будинку) від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 18 серпня 2018 року, представник ОСББ «Вись-8», представник монтажної організації та власник квартири - [PERSON] підтвердили відключення квартири [ADDRESS] , від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Даний акт затверджено рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 26 вересня 2018 року . 20 вересня 2018 року [PERSON] звернувся до СП ТОВ «Світловодськпобут» з заявою про фіксування відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, відмову від наданих позивачем послуг. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 липня 2018 року № 372 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання». Актом обстеження щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири (приміщення) від 5 жовтня 2018 року встановлено, що у вказаній квартирі проведено відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Постановою Кропивницького апеляційного суду від 09 серпня 2019 року, яка набрало законної сили, зобов`язано [PERSON] за власний рахунок відновити централізоване теплопостачання в квартирі квартири [ADDRESS] до попереднього стану шляхом підключення нагрівальних приладів (радіаторів) до стояків системи централізованого опалення. 12 березня 2020 року позивач СП ТОВ «Світловодськпобут» звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про стягнення заборгованості за спожиті послуги з теплової енергії . 28 липня 2019 року [PERSON] звернувся до суду з зустрічною позовною заявою до СП ТОВ «Світловодськпобут» про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання горячої води від 13.11.2017 р. та зобов`язання припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] . Згідно довідки про розмір платежів за послуги СП ТОВ «Світловодськпобут», за період з 01 жовтня 2018 року по 01 лютого 2020 року [PERSON] нарахована заборгованість за послуги теплопостачання, яка становить 15186,87 грн. Згідно розрахунку СП ТОВ «Світловодськпобут», сума трьох відсотків річних за період з 01 жовтня 2018 року по 01 лютого 2020 року на суму заборгованості становить 419,68 грн., а сума на яку збільшився розмір заборгованості внаслідок інфляційних процесів за вказаний період становить 555,73 грн. [PERSON] сплачував послуги за централізоване опалення до 01 жовтня 2018 року, тобто, до відключення квартири від мережі централізованого опалення. Вказані обставини справи підтверджуються належними та допустимими доказами, сторонами визнані та не спростовані. Джерела права та оцінка суду: Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, які затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 (далі по тексту - Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі - Правила надання послуг), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок відключення від мереж ЦО і ГВП). Згідно зі статтею 13 Цивільного кодексу України (далі- ЦК України) цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Відповідно до статті 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, власність зобов`язує. Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Частина перша статті 626 ЦК України визначає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Згідно ст. 6 ст. 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відповідно до статті 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Відповідно до статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Відповідно до статті 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Частиною 1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно з частиною шостою статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Статтею 15 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що основними завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання, зокрема є захист прав споживачів; забезпечення рівних можливостей доступу суб`єктів відносин у сфері теплопостачання на ринок теплової енергії; запобігання монополізації та створення умов для розвитку конкурентних відносин у сфері теплопостачання. Суб`єктами відносин у сфері теплопостачання у розумінні статті 1 зазначеного Закону є фізичні та юридичні особи незалежно від організаційно-правових форм та форми власності, які здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, теплосервісні організації, споживачі, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Частиною 3 статті 19 Закону передбачено, що споживач або суб`єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. У п.39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором. Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Повноваженнями щодо визначення правил (умов, порядку) реалізації споживачами права на відмову від послуг з централізованого опалення (ЦО) та гарячого водопостачання (ГВП) наділено виключно Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України. Наказом №4 Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин. Процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначена Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП. Відповідно до п. 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж. Згідно з п. 2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк ( п.2.2.3). Відповідно до п. 2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення. Згідно з п. 2.3. Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Відповідно до п. 2.5. Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи. Згідно з п. 2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (п.2.7). У пункті 28 Договору від 13 листопада 2017 року зазначено, що він укладається на 5 років і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду. Відповідно до п.29 Договір може бути розірвано достроково у разі: - зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил; - переходу права власності (користування) на квартиру (будинок садибного типу) до іншої особи; - невиконання умов договору сторонами договору. Статтею 12 ЦПК України визначено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Послуга централізованого опалення передбачає здійснення виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання подачі теплової енергії до квартири споживача для забезпечення опалення приміщень і спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу). Таке визначення узгоджується зі змістом Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої та холодної води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630. Отже, виконавець послуг безпосередньо використовує внутрішньо будинкову мереж централізованого опалення а також гарячого водопостачання, через яку постачає свої послуги споживачам. Згідно п. 4, п. 5 ст. 21 Закону № 1875-ІV виконавець має право, зокрема: вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень, санітарно-гігієнічних правил та інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; вимагати від споживача проведення робіт щодо усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості цих робіт. Крім того, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 21 Закону № 1875-ІV, виконавець зобов`язаний здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень. Статтею 396 ЦК України передбачено, що особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу. Отже позивач, як користувач внутрішньо будинкових систем, має право на звернення до суду з метою захисту свого права, в тому числі пред`явлення позову до споживачів його послуг. Висновок суду щодо позовної вимоги Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» до [PERSON] про стягнення боргу з централізованого опалення: Вирішуючи позовні вимоги Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» до [PERSON] , про стягнення боргу з централізованого опалення квартири [ADDRESS] , суд виходить з такого. Згідно з ч.6 ст.26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, із подальшими змінами, в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Відповідно до пунктів 25, 26 зазначених Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Спільне підприємство - товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» є виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради № 742 від 15 серпня 2012 року. Відповідно до статті 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Наведені в позові правові висновки Верховного Суду України зокрема від 11 листопада 2015 року у справі №6-1706цс15, у справі №6-1192 цс 15, Верховного Суду від 25 березня 2019 року у справі №576/2554/14-ц та інші, є безпідставними, оскільки у викладених у справах, відключення квартир від мережі централізованого опалення споживачами відбулося самовільно з порушенням встановленого законом порядку за відсутності дозволу постійно діючої комісії та виконкому. Суд враховує, що 13 листопада 2017 року між сторонами укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води строком на п'ять років. Пунктом 30 вказаного договору передбачено, що договір може бути достроково розірваний у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил. Згідно зі статтею 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. На підставі рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради №372 «Про надання дозволів на відключення мереж централізованого опалення та гарячої води» від 10.07.2018 року, [PERSON] , в числі інших мешканців м. Світловодська, було надано дозвіл на відключення його квартири [ADDRESS] , за наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. Актом обстеження щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири (приміщення) від 18 серпня 2018 року встановлено, що у вказаній квартирі проведено відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Проте, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 липня 2018 року № 372 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання». Суд враховує, що Постановою Кропивницького апеляційного суду від 09 серпня 2019 року, яке набрало законної сили, зобов`язано [PERSON] за власний рахунок відновити централізоване теплопостачання в квартирі квартири [ADDRESS] до попереднього стану шляхом підключення нагрівальних приладів (радіаторів) до стояків системи централізованого опалення. Враховуючи викладене, а саме те, що [PERSON] з моменту відключення квартири від централізованого опалення, а саме з 26 вересня 2018 року, не користувався послугами СП ТОВ «Світловодськпобут», проте на виконання постанови Кропивницького апеляційного суду від 09 серпня 2019 року він зобов`язаний був відновити в квартирі централізоване опалення, тому позов СП ТОВ «Світловодськпобут» слід задовольнити частково, з позивача слід стягнути заборгованість за послуги централізованого опалення з часу виникнення у нього такого обов"язку за період з 01 жовтня 2019 року по 01 лютого 2020 року в сумі 3753,23 грн., втрати від інфляції 37,53 грн. та три відсотки річних 30,77 грн. Висновок суду щодо позовних вимог [PERSON] до Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут»про дострокове розірвання договору від 13 листопада 2017року про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води та припинення зобов`язання: Вирішуючи позовні вимоги [PERSON] до Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут»про дострокове розірвання договору від 13 листопада 2017року про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води в квартиру [ADDRESS] , та припинення зобов`язання, суд виходить з такого. 13 листопада 2017року між СП ТОВ «Світловодськпобут» ( Виконавець) та [PERSON] (Споживач) укладений договір «Про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води», для опалення квартири [ADDRESS] , згідно з умовами якого Виконавець зобов`язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, а Споживач - своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах , передбачених договором та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Кабінетом Міністрів України. П. 30 Договору передбачено, що він може бути розірваний достроково, зокрема, уразі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил. Рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради №372 «Про надання дозволів на відключення мереж централізованого опалення та гарячої води» від 10 липня 2018 року, [PERSON] , в числі інших мешканців м. Світловодська, надано дозвіл на відключення його квартири [ADDRESS] , за наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. В Додатку № 1 до вказаного рішення міститься реєстр громадян яким було надано дозвіл на відключення квартир, в якому [PERSON] зазначений під №49. 18 серпня 2018 рокупредставником власника будинку КП «Житлосервіс 2012», представником монтажної організації та власником квартири [PERSON] складено Акт про відключення квартири ( нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку ) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, яким підтверджено відключення квартири [ADDRESS] від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Даний акт, згідно протоколу від 26 вересня 2018 року №8, затверджено рішенням Міжвідомчої комісії виконавчого комітету Світловодської міської ради з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП. Проте, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 липня 2018 року № 372 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання». Суд зазначає, що Постановою Кропивницького апеляційного суду від 09 серпня 2019 року, яка набрала законної сили, зобов`язано [PERSON] за власний рахунок відновити централізоване теплопостачання в квартирі [ADDRESS] до попереднього стану шляхом підключення нагрівальних приладів (радіаторів) до стояків системи централізованого опалення. Згідно ч.1 ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. 05 березня 2020 року [PERSON] звернувся до СП ТОВ «Світловодськпобут» з письмовою заявою, у якій повідомляв про облаштування у своїй квартирі індивідуального опалення та порушував питання про дострокове розірвання Договору про надання послуг з централізованого опалення у зв`язку зі зникненням потреби в отриманні послуги ЦО і ГВП. Ч.ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Враховуючи викладене, а саме, що договір між сторонами укладено 13 листопада 2017 року, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2018 року визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 липня 2018 року № 372 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання», при цьому постановою Кропивницького апеляційного суду від 09 серпня 2019 року, яка набрала законної сили, зобов'язано [PERSON] за власний рахунок відновити централізоване теплопостачання, та те, що [PERSON] повідомив СП ТОВ "Світловодськпобут" про відключення від централізованого опалення лише 05 березня 2020 року, правові підстави для розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання горячої води від 13 листопада 2017 рокута зобов`язання СП ТОВ «Світловодськпобут» з 26 вересня 2018 року припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири відсутні, а тому у зустрічному позові слід відмовити. У відповідності до ч. 1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. На підставі вищевикладеного,

Outcome: partial