Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-10 00:00:00

Прокурор Ульяновського району в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник до відповідача [PERSON], в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітнього [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітнього [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник [PERSON],в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітнього [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітньої [PERSON] законний представник [PERSON], в інтересах неповнолітнього [PERSON] законний представник [PERSON] звернувся до суду з даною позовною заявою, в якій просив стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти у сумі 6570 грн. Позовні вимоги обґрунтував тим, що Прокуратурою Ульяновського району Кіровоградської області, на підставі абз. 4 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено, що з метою здобуття дітьми дошкільної освіти, догляду, оздоровлення, фізичного, розумового і духовного розвитку протягом поточного року відвідували дошкільний навчальний заклад «Сонечко» 15 неповнолітніх із малозабезпечених сімей, тобто із сімей, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України. Дошкільний навчальний заклад «Сонечко» (далі ДНЗ) знаходиться у комунальній власності [PERSON] міської ради Кіровоградської області. Проте, на підставі рішення сесії [PERSON] міської ради від 27.03.2015 №424 «Про припинення діяльності дошкільного навчального закладу «Сонечко» та передачу його до комунальної власності територіальної громади району», з 01.09.2015 р. припиняється діяльність ДНЗ «Сонечко», в звязку з передачею із комунальної власності міста у комунальну власність територіальної громади району. Внаслідок реорганізації присвоєна нова назва - НВК «[PERSON] гімназія загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів ДНЗ «Сонечко» [PERSON] районної ради Кіровоградської області. Частиною 2 ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту» (далі Закон) передбачено, що організація та відповідальність за харчування дітей у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах покладаються на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації, районні державні адміністрації, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти, інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані дошкільні навчальні заклади, органи місцевого самоврядування, а також на керівників дошкільних навчальних закладів. Згідно інформації управління соціального захисту населення [PERSON] районної державної адміністрації від 27.08.2015 №1976/07 вих. шістнадцять осіб (в т.ч. одна дитина протягом поточного року не відвідувала дошкільний навчальний заклад, тому кошти не стягувались) із переліку відвідувачів дошкільного навчального закладу «Сонечко» одержують державну соціальну допомогу як малозабезпечені сімї. Абз. 2 ч. 5 ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту» передбачено, що від плати за харчування дитини звільняються батьки або особи, які їх замінюють, у сім'ях, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах. Однак, згідно інформації [PERSON] міської ради п'ятнадцять сімей із шістнадцяти сплачували кошти за харчування дітей, хоч ці сімї є малозабезпеченими, тобто у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України. Так, протягом поточного року батьки неповнолітніх із малозабезпечених сімей сплатили до [PERSON] міської ради кошти за харчування дітей у ДНЗ «Сонечко»: [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 992.00 грн.; [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 209.50 грн.; [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 613.00 грн.; [PERSON] за харчування [PERSON] 650.00 грн.; [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 912.00 грн.; [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 306.00 грн.; [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 378.00 грн.; [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 270.00 грн.; [PERSON] за харчування [PERSON] 306.00 грн.; [PERSON] за харчування [PERSON] 189.00 грн.; [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 365.00 грн.; [PERSON] за харчування [PERSON] 297.00 грн.; [PERSON] за харчування [PERSON] 157.50 грн.; [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 604.00 грн.; [PERSON] за харчування дитини [PERSON] 321.00 грн. без достатніх на те правових підстав, що призвело до порушення прав неповнолітніх дітей на особливий захист і допомогу з боку держави, на утримання у комунальних дошкільних закладах за рахунок держави. В судовому засіданні прокурор Кашерна В.В. подала заяву про зменшення позовних вимоги в якій просить стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 992 грн. (девятсот девяносто дві) на користь законного представника неповнолітньої [PERSON] [INFO], - [PERSON]. 2. Стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 650 грн. (шістсот пятдесят) на користь законного представника неповнолітньої [PERSON], [INFO], - [PERSON]. 3. Стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 912 грн. (девятсот дванадцять) на користь законного представника неповнолітньої [PERSON], [INFO], - [PERSON]. 4. Стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 306 грн. (триста шість) на користь законного представника неповнолітнього [PERSON], [INFO], - [PERSON]. 5. Стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 270 грн. (двісті сімдесят) на користь законного представника неповнолітнього [PERSON], [INFO], - [PERSON]. 6. Стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 189 грн. (сто вісімдесят девять) на користь законного представника неповнолітнього [PERSON], [INFO], - [PERSON]. 7. Стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 365 грн. (триста шістдесят пять) на користь законного представника неповнолітнього [PERSON], [INFO], - [PERSON]. 8. Стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 297 грн. (двісті девяносто сім) на користь законного представника неповнолітнього [PERSON], [INFO], - [PERSON]. 9. Стягнути з [PERSON] міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 321 грн. (триста двадцять одна) на користь законного представника неповнолітнього [PERSON], [INFO], - [PERSON]. В судовому засіданні прокурор Касько В.М. уточнені позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити. Законні представники відповідно до позову в судове засідання не з"явились, про день і час розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку, причину своєї неявки суду не повідомили Представник відповідача [PERSON] міської ради в судове засідання не з'явився. Направив заяву в якій зазначив, що міська рада повністю визнає позов про стягнення безпідставно одержаних коштів та просив справу розглянути у відсутність їхнього представника. Представник третьої особи що не заявляє самостійних вимог [PERSON] НВК №1 "школа-гімназія" [PERSON] ступенів ДНЗ «Сонечко» [PERSON] районної ради Кіровоградської області в судове засідання не з'явився, причину своєї неявки суду не повідомив. Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить задовольнити враховуючи таке. Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно ч.1 ст. 6, ч.1 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства» держава гарантує дитині право на охорону здоров'я, безоплатну кваліфіковану медичну допомогу в державних і комунальних закладах охорони здоров'я, сприяє створенню безпечних умов для життя і здорового розвитку дитини, раціонального харчування, формуванню навичок здорового способу життя; діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави. Згідно ст. 26 Конвенції про права дитини, яка ратифікована Постановою ВР №789-ХІІ від 27.02.1991, за кожною дитиною визнано право користуватися благами соціального забезпечення, включаючи соціальне страхування. Держава зобовязана вживати всіх необхідних заходів щодо досягнення повного здійснення цього права. Стаття 27 Конвенції вказує, що за кожною дитиною визнано право на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку. Держави-учасниці, відповідно до національних умов. І в межах своїх можливостей вживають необхідних заходів щодо надання допомоги батькам у здійсненні цього права і у випадку необхідності надають матеріальну допомогу і підтримують програми, особливо щодо забезпечення дитини харчуванням, одягом і житлом. Статтями 21,22,24,51,52 Конституції України визначено, що права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Права жінки забезпечуються, зокрема, матеріальною і моральною підтримкою материнства і дитинства. Сімя, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Діти рівні у своїх правах незалежно від походження. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.\~Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України \~набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.\~[PERSON] міською радою Кіровоградської області вищезазначені кошти не повернуті, що зумовлює прокурора звернутися в інтересах неповнолітніх до суду з позовом про повернення безпідставно одержаних коштів. Таким чином, з відповідача [PERSON] міської ради Ульяновського району Кіровоградської області на користь законних представників малолітніх дітей підлягають стягненню безпідставно одержані кошти . Данні обставини визнаються відповідачем, тому відповідно до ст. 61 ЦПК не підлягають доказуванню.

Outcome: approved