Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-07 00:00:00

03 березня 2014 року прокурор м. Нововолинська звернувся до суду з позовом в інтересах [PERSON], третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог орган опіки та піклування виконавчого комітету Нововолинської міської ради до Нововолинського Вищого професійного училища, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог Головне управління державної казначейської служби у Волинській області про зобов'язання провести перерахунок стипендії та стягнення недоплачених сум. Вимоги обґрунтовує тим, що [PERSON] навчається за державним замовленням в Нововолинському Вищому професійному училищі за спеціальністю «Кравець, вишивальник». З першого курсу навчання [PERSON] отримує щомісячно державну стипендію, розмір якої не відповідає розміру, встановленому ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Зазначає, що батько останньої - [PERSON] на момент вступу дочки на навчання до ВПУ мав стаж роботи під землею 32 роки, а тому, у відповідності до вищевказаної норми, [PERSON] має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановлених законом для працездатних осіб. З огляду на викладене, прокурор просить стягнути з відповідача Нововолинського Вищого професійного училища, як юридичної особи, в користь [PERSON] 14992,80 грн. недорахованої та невиплаченої стипендії за період з 03 вересня 2012 року по 31 січня 2014 року та зобов'язати відповідача з 01 лютого 2014 року проводити [PERSON] виплати стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення нею навчання. В судовому засіданні прокурори Левчук О.П., Шуваринська О.П. позов підтримали з підстав наведених у ньому, просять стягнути з відповідача на користь [PERSON] 14992,80 грн. ненарахованої та невиплаченої стипендії за період з 03 вересня 2012 року по 31 січня 2014 року та зобов'язати відповідача виплачувати [PERSON] з 01 лютого 2014 року стипендію в розмірі прожиткового мінімум, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення нею навчання. Наполягаючи на стягненні недоплаченої стипендії за період з 03 вересня 2012 року, тобто з початку навчання [PERSON], прокурори вказали на те, що при подачі документів для вступу до Державного навчального закладу, остання подавала відповідачу офіційні дані про те, що вона є дитиною, батько якої має стаж підземної роботи не менш як 15 років. Вказали, що у них відсутні будь-які дані про те, що батьки неповнолітньої зверталися до відповідача з заявою про відмову у виплаті їй підвищеної стипендії. Представник третьої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Нововолинської міської ради Стащишин О.С. вважає позов підставним, оскільки [PERSON] дійсно набула право на підвищену стипендіюз часу початку навчання у ВПУ м. Новоовлинська, а тому з метою відновлення її порушеного права слід нарахувати та виплатити їй стипендію у відповідності до вимог ст.5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» за період вказаний в позові. Представник відповідача Бакун О.С. позов не визнав, з підстав зазначених у запереченні (а.с.27-29), вказав, що в ВПУ за період навчальних років виплата стипендій здійснюється відповідно до Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №882 від 12 липня 2004 році, а також згідно затверджених Міністерством освіти і науки кошторисів і планів використання бюджетних коштів в межах виділених бюджетних асигнувань. Нараховувати та виплачувати [PERSON] стипендію у розмірі, визначеному ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», відповідач не має можливості, оскільки ці кошти мають бути закладені в бюджетні витрати. Вважає, що обов'язок по виплаті стипендії у розмірі визначеному прокурором необхідно покласти на Міністерство освіти і науки України, яке є розпорядником коштів і яке надало відповідь, що кошти на такі видатки відсутні (а.с.37). З огляду на викладене, просить в позові відмовити повністю. В судовому засіданні представник третьої особи на стороні відповідача Головного управління державної казначейської служби у Волинській області Семенюк С.С. зазначив що немає підстав для задоволення позову, оскільки ЗУ «Про Державний бюджет на 2013 рік», а також ЗУ «Про Державний бюджет на 2014 рік» не передбачено виплат на забезпечення вимог ст.5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Вважає, що відповідач діє правомірно, здійснюючи виплати стипендії [PERSON] в розмірі визначеному в Порядку призначення і виплати стипендій. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить, до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення. В судовому засіданні встановлено, що з 01 вересня 2012 року [PERSON] навчається у Вищому професійному училищі м. Нововолинська за спеціальністю «Кравець, вишивальник» та отримує стипендію щомісячно в розмірі 275 грн. (а.с.20) Як зазначено у п.1.5 Статуту (а.с.30-36) Нововолинське вище професійне училище є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, штамп, печатку із зображенням Державного Герба України, своїм найменуванням. Згідно копії довідки ДП «Волиньвугілля» [PERSON] працює машиністом підіймальної машини на Шахтоуправлінні «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля». Стаж його роботи з повним робочим днем на підземних роботах станом на 26 грудня 2011 року складає 32 роки (а.с.9), що підтверджується також копією трудової книжки [PERSON] (а.с. 5-8) і є батьком [PERSON], що було підтверджено у судовому засіданні сторонами. Відповідно до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів I та II групи зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Суд, звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на Нововолинське вище професійне училище зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Кечко проти України"). Положення «Порядку призначення і виплати стипендій», затвердженого Постановою КМУ від 12 липня 2004 року №882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до даного випадку, оскільки пізніше прийнятим законом «Про підвищення престижності шахтарської праці», який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендії для категорії студентів з числа дітей шахтарів. З розрахунку, наданого позивачем вбачається, що за період з 01 вересня 2012 року по 31 січня 2014 року включно [PERSON] мала б отримати стипендію у розмірі 19525 грн., що відповідає сумарному розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у вересні 2012 року (1102 грн.), в жовтні 2012 року (1118 грн.), в листопаді 2012 року (1118 грн.), в грудні 2012 року (1134 грн.), в січні 2013 року (а.с.1147 грн.), в лютому 2013 (1147 грн.), в березні 2013 року (1147 грн.), в квітні 2013 року (1147 грн.), в травні 2013 року (1147 грн.), в червні 2013 року (1147 грн.), в липні 2013 року (1147 грн.), в серпні 2013 року (1147 грн.), в вересні 2013 року (а.с.1147 грн.), в жовтні 2013 року (1147 грн.), в листопаді 2013 року (1147 грн.), в грудні 2013 року (1218 грн.) та в січні 2014 року (а.с.1218 грн.) (а.с.11). Однак, згідно відомостей виплат із стипендійного фонду для учня Нововолинського ВПУ Шевчук С.М., за вищевказаний період остання отримала стипендію всього у розмірі 4532,20 грн. (а.с.10). Отже, загальна сума недорахованої та невиплаченої [PERSON] стипендії становить 14992,80 грн. (із розрахунку 19525 грн - 4532,20 грн.), тому суд приходить до висновку, що з відповідача в користь [PERSON] слід стягнути суми ненарахованої та невиплаченої стипендії та зобов'язати відповідача з 01 лютого 2014 року виплачувати [PERSON] стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення нею навчання. Також, відповідно до ст.88 ЦПК України, суд стягує з відповідача в дохід держави 243,60 грн. судового збору.

Outcome: approved