Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-15 00:00:00

Прокурор в інтересах Національного історико-культурного заповідника «Качанівка» (Далі - заповідник) звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому вказує, що рішенням 10 сесії 23 скликання від 26.05.2000 року Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області на підставі заяви [PERSON] останньому було приватизовано земельну ділянку в [ADDRESS] загальною площею 0,38 га, в тому числі 0,25 га для ведення особистого підсобного господарства та 0,13 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, на підставі якого було виготовлено технічну документацію та видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІІ-ЧН № 010385 площею 0,38 га, однак, вищезазначене рішення сільської ради було прийнято всупереч вимогам закону, внаслідок чого також був незаконно виданий державний акт, так як вищезазначена земельна ділянка відноситься до земель природно-заповідного фонду, яка знаходиться у постійному користуванні Національного історико-культурного заповідника «Качанівка», що було встановлено перевіркою дотримання вимог земельного законодавства, при цьому розпорядчі акти щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою позивача не приймалися, згоди на її вилучення не надавалось, тому просить визнати недійсним рішення 10 сесії 23 скликання від 26.05.2000 року Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області про приватизацію [PERSON] земельної ділянки площею 0,38 га, розташованої в [ADDRESS], та державний акт про право власності на вищезазначену земельну ділянку, виданого на ім»я [PERSON]. У судовому засіданні прокурор та представник позивача Слюсар Т.М. позов підтримали та просили його задовольнити із зазначених у ньому підстав. Представник відповідача Гусар О.М. у судовому засіданні позов визнав та пояснив, що дійсно рішення сільської ради від 26 травня 2000 року було видано незаконно, оскільки земельна ділянка, яка на підставі нього була приватизована [PERSON], перебувала у постійному користуванні Національного історико-культурного заповідника «Качанівка», і яка у передбаченому законом порядку не була вилучена у заповідника. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позов визнав, пояснивши, що будинок [ADDRESS] йому спочатку був наданий керівництвом заповідника, як службовий, у якому він почав проживати з 1998 чи 1999 року. На підставі його заяви Петрушівська сільська рада своїм рішенням надала дозвіл на приватизацію земельної ділянки під будинком, після чого згодом йому був виданий державний акт на земельну ділянку. Заслухавши осіб, які з"явились у судове засідання, та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. У судовому засіданні встановлено, що рішенням 10 сесії 23 скликання від 26.05.2000 року Петрушівської сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, на підставі заяви [PERSON], останньому було приватизовано земельну ділянку в [ADDRESS] загальною площею 0,38 га, в тому числі 0,25 га для ведення особистого підсобного господарства та 0,13 га для будівництва та обслуговування жилого будинку (а.с. 5), на підставі якого було виготовлено технічну документацію та видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІІ-ЧН № 010385 площею 0,38 га (а.с. 6). Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17 жовтня 2013 року, складеного головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області Гарбар С.Д., встановлено проведення Петрушівською сільською радою в порушення закону приватизації земельних ділянок, у тому числі і [PERSON], без вилучення їх із постійного користування заповідника (а.с. 10-11). Ухвалою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 27 грудня 2013 року, у зв'язку із закінченням строків давності, звільнено [PERSON] від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 167 КК України в редакції 1960 року, а кримінальне провадження стосовно останнього закрите, який перебуваючи на посаді директора земельно-кадастрового бюро при Ічнянському районному відділі земельних ресурсів, у період з червня 2000 року по січень 2001 року, в порушення вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про природно-заповідний фонд», належним чином не виконавши покладені на нього обов»язки реалізації державної політики у використанні та охороні земель, не перевірив належність земельних ділянок до земель природно-заповідного фонду на підставі незаконних рішень Петрушівської сільської ради, та безпідставно затвердив технічну документацію, на підставі якої були видані державні акти на право приватної власності на землю, внаслідок чого було зареєстровано та передано у власність земельні ділянки громадянам [PERSON], [PERSON], [PERSON] [PERSON] та [PERSON], які належали до земель Державного історико-культурного заповідника «Качанівка» (а.с. 26). Відповідно до ст. 17 ЗК України в редакції, яка діяла на день винесення рішення Петрушівською сільською радою, передача у власність громадян земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні інших громадян чи юридичних осіб, провадиться місцевими Радами народних депутатів після вилучення (викупу) їх у порядку, встановленому статтями 31 і 32 цього Кодексу. Згідно ст. 31 ЗК України в тій же редакції вилучення (викуп) земельних ділянок з метою передачі їх у власність або надання у користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям провадиться за згодою власників землі і землекористувачів на підставі рішення Верховної Ради України, місцевих Рад народних депутатів. Вилучення земель провадиться за рішенням сільської, селищної Ради народних депутатів. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Пунктом 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. У судовому засіданні встановлено, що Національному історико-культурному заповіднику «Качанівка» належить на праві постійного користування земельна ділянка площею 443 га (а.с. 7-9), при цьому будь-яких розпорядчих актів щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою позивача площею 0,38 га, яка рішенням Петрушівської сільської ради від 26 травня 2000 року передана у власність відповідачу [PERSON], не приймалося, згода на вилучення вказаної частини земельної ділянки позивачем не надавалась, а тому враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Суд встановив також, що визнання відповідачами позову не суперечить закону і не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, а вимоги позивача обгрунтовані на законі.

Outcome: approved