Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-12 00:00:00

Представник позивача звернулася до суду в інтересах [PERSON] в інтересах малолітнього [PERSON] з позовом до [PERSON] , треті особи: [PERSON] , служба у справах дітей виконавчого комітету Корабельної районної у м.Херсоні, про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та реєстрація місця проживання без згоди батька. Свої вимоги позивач мотивує тим, що на протязі часу з 2011 року по 2013 рік позивач проживала однією сім`єю без реєстрації шлюбу із [PERSON] , [INFO] народився [PERSON] . Сторони та неповнолітня дитина від першого шлюбу позивача - [PERSON] [INFO] проживали в однокімнатній квартирі за адресою: [ADDRESS] , яка на праві приватної спільної часткової власності на підставі договору купівлі-продажу 22.02.2008 р. № 556 належить в рівних частках [PERSON] та [PERSON] . Після народження другої дитини, відповідач визнав своє батьківство та на підставі ст.126 СК України була проведена державна реєстрація стосовно [PERSON] , було внесено відомості, як батька дитини. 18.12.2012 року рішенням Комсомольського районного суду м.Херсона стягнуто аліменти з [PERSON] на користь [PERSON] на утримання неповнолітньої дитини - сина [PERSON] . Позивач разом з дітьми проживає в 2-кімнатній квартирі [ADDRESS] , яка в порівнянні з попередньою є більшою за житловою площею та комфортнішою для проживання з дітьми, молодший з яких є інвалідом та потребує догляду. Вказана квартира належить матері позивача [PERSON] на праві власності відповідно до договору купівлі-продажу від 12.02.2011 року №308. яка не заперечує щодо реєстрації онука - [PERSON] 05.06.2019 року виконавчим комітетом Херсонської міської ради було відмовлено у реєстрації [PERSON] , через відсутність письмової згоди батька дитини. Отримати письмову згоду від [PERSON] стосовно зняття з реєстрації та реєстрації за новим місцем проживання дитини [PERSON] позивач не може, адже в період з 23.04.2019 року і по сьогоднішній день [PERSON] перебуває в розшуку як безвісно зниклий. На теперішній час його місцезнаходження невідоме. Таким чином порушуються права позивача і дитини щодо реалізації вільного вибору місця реєстрації дитини, де фактично вона і проживає. Ухвалою від 21.12.2019 року відкрито провадження у справі та призначене підготовче судове засідання. 04.02.2020 року ухвалою закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Позивач та її представник в судове засідання не з`явились, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують у повному обсязі, просять позов задовольнити. Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі, відзив до суду не подавав. Представник третьої особи служби у справах дітей виконавчого комітету Корабельної районної у м.Херсоні ради подала заяву про розгляд справи без її участі. Третя особа [PERSON] не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини не явки суду не відомі. Ухвалою від 13.05.2020 року постановлено провести заочний розгляд справи. За таких обставин, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутність сторін, враховуючи згоду позивача на заочний розгляд справи, ухвалити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст. ст. 280, 281 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. Квартира за адресою: [ADDRESS] на праві приватної спільної часткової власності на підставі договору купівлі-продажу 22.02.2008 р. № 556 належить в рівних частках [PERSON] та [PERSON] [INFO] народився [PERSON] , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії [NUMBER] , на підставі ст.126 СК України внесено відомості стосовно батька дитини - [PERSON] , що підтверджується копією Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст.126, 133, 135 СК України №00011125213 від 27.09.2012 р. 18.12.2012 року рішенням Комсомольського районного суду м.Херсона було стягнуто з [PERSON] на користь [PERSON] на утримання неповнолітньої дитини - сина [PERSON] аліменти у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу відповідача), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 20.11.2012 року до 15.09.2030 року. 05.06.2019 року позивач звернулась до виконавчого комітету Херсонської міської ради з письмовим зверненням № С-3554 з метою зареєструвати [PERSON] за новим місцем мешкання але на підставі п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 202 їй було відмовлено, через відсутність письмової згоди батька дитини, згідно копії листа виконавчого комітету Херсонської міської ради від 02.07.2019 р. № С-3554. З акту обстеження умов проживання від 19.04.2020 року вбачається, що не має умов для проживання дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] за адресою: [ADDRESS] . З акту обстеження умов проживання від 19.04.2020 року за адресою: [ADDRESS] вбачається, що у вказаній квартирі створені усі умови для виховання та розвитку [PERSON] , [INFO] . Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Згідно з ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 (далі Правил) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згідно з п. 26 Правил, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини. Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню. Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).Відповідно до частини першої ст. 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того , здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями .соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Згідно із ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. З врахуванням того, що суд виходить з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення враховуючи обставини справи, визначений нормативно-правовим актом порядок реєстрації місця проживання дітей до 14 років, тому приходить до висновку, що саме рішення про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця проживання дитини, незалежно від стосунків батьків, а отже таке судове рішення буде ефективним способом захисту прав дитини. Отримати письмову згоду від [PERSON] стосовно зняття з реєстрації та реєстрації за новим місцем проживання дитини [PERSON] позивач не може, оскільки в період з 23.04.2019 року і по сьогоднішній день [PERSON] [INFO] , перебуває в розшуку за Голопристанським відділенням поліції Новокаховського відділу поліції ГУНП в Херсонській області як безвісно зниклий, на теперішній час його місцезнаходження невідоме, що підтверджується копією довідки № 2791/01/392 від 23.04.2019 р., виданої Начальником Голопристанського відділення поліції Новокаховського відділу поліції ГУНП в Херсонській області Воропаєвим О.С. Таким чином суд вважає вказані позовні вимоги позивача доведеними у повному обсязі та такими, які підлягають до задоволення. Крім того, з відповідача необхідно стягнути судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України у розмірі 768,40 грн.

Outcome: approved