Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-21 00:00:00

Позивач [PERSON], з урахуванням уточнення та збільшення розміру позовних вимог(а.с.1-4, 32, 167,т.1; а.с.1,58,161-167,т.2) просить стягнути на його користь з відповідача - Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування не нараховану та не виплачену йому частину заробітної плати: - за роботу на посаді, яка дає право на підвищення посадових окладів (ставок) на 15 % у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці, за період з 01 травня 2011 року по 31 грудня 2014 року, з урахуванням індексу інфляції в сумі 12690,44 грн.; - за роботу на посаді, яка дає право на підвищення посадових окладів (ставок) на 20 % за безпосереднє обслуговування осiб із значно зниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих, за період з 01 травня 2011 року по 31 грудня 2014 року, з урахуванням індексу інфляції в сумі 16920,59 грн.; - надбавку за складність та напруженість в роботі (20% посадового окладу) за період з 01 січня 2015 року по 30 листопада 2015 року, з урахуванням індексу інфляції в сумі 2937,31 грн.; - надбавку за вислугу років за період з 01 травня 2011 року по 30 листопада 2015 року, з урахуванням індексу інфляції в сумі 13362.44 грн.; - не нараховану та не виплачену йому при звільненні з роботи премію за листопад 2015 року в сумі 166 грн., а також стягнути на його користь з відповідача - Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, виходячи з показника середньомісячного та середньоденного заробітку, який визначений за результатами судово-економічної експертизи, з урахуванням індексу інфляції 147 грн.84 коп. за день та стягнути на його користь судові витрати за проведення експертизи в сумі 8473,6 грн. Позивач посилається на те, що він з 01.05.2011 року за наказом №66 від 26.04.2011 року продовжив свою трудову діяльність у Козятинському міському територіальному центрі соціального обслуговування за безстроковим трудовим договором на посаді медична сестра без категорії стаціонарного відділення для постійного проживання або тимчасового проживання. Наказом №1-к від 06.01.2014 йому було присвоєно першу кваліфікаційну категорію На підставі спільного Наказу Мінпраці України та МОЗ України № 308/519 від 05.10.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров/я та установ соціального захисту населення» соціальні робітникі мають право на підвищення посадових окладів (ставок) на 15 % у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці та на 20 % за безпосереднє обслуговування осiб iз значно зниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих. Зазначені надбавки йому не виплачувались. Також він має право на отримання надбавки за складність, напруженість в роботі (20% посадового окладу) за період з 01 січня 2015 року по 30 листопада 2015 року, яка йому не виплачувалась. Також він має право на отримання надбавки за вислугу років за весь період роботи. 30 листопада 2015 року він звільнився з роботи за власним бажанням. За листопад 2015 року йому не була нарахована та виплачена передбачена колективним договором премія. Позивач посилається на те, що його права як працівника на підвищення посадових окладів (ставок) на 15 % у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці та на 20 % за безпосереднє обслуговування осiб із значно зниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих, а також на отримання надбавки за складність, напруженість в роботі (20% посадового окладу), на отримання надбавки за вислугу років та премії за листопад 2015 року були порушені та підлягають захисту у судовому порядку. В судове засідання 22.02.2018 представник позивача [PERSON] не зявився, подав заяву про слухання справи у його відсутність та відсутність позивача. позовні вимоги підтримав( т.2, а.с.202). Представник відповідача адвокат [PERSON] в судове засідання 22.02.2018 не зявився, подав заяву про слухання справи у його відсутність, позовні вимоги не визнав, просить в позові відмовити в повному обсязі (т.2, а.с.203). а також подав відзив на позов, в якому посилається на те, що відповідно до ст. 100 КЗпП України на важких роботах, на роботах із шкідливими та небезпечними умовами праці встановлюється підвищена заробітна плата. Перелік цих робіт визначається КМ України. Проте КМ України не приймалось будь-якого нормативно-правового акту, яким би визначався перелік посад працівників бюджетних установ та організацій, трудові відносини яких повязані із шкідливими і важкими умовами праці. Спільний Наказ Мінпраці України та МОЗ України № 308/519 від 05.10.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров/я та установ соціального захисту населення» суперечать положенням ст.ст. 4, 100 КЗпП України, а тому повинен бути застосований правовий акт вищої юридичної сили КЗпП України, а не наказ 308/519 від 05.10.2005. Виключною підставою для нарахування та виплати зазначених підвищень до посадового окладу соціальних робітників є прийняття керівником відповідної установи соціального захисту населення наказу чи іншого розпорядчого документа щодо затвердження конкретного переліку посад працівників, яким посадові оклади (тарифні ставки) підвищуються у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці, та його погодження із профспілковим комітетом цієї установи. Оскільки позивачем не оскаржується бездіяльність керівника Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування щодо неприйняття нею таких актів, то ця обставина є безумовною підставою для відмови у задоволенні позову. Медична сестра [PERSON] за період з 01.01.2011 по 31.12.2014 року не мав права на підвищення посадового окладу за безпосереднє обслуговування осiб із значно зниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих. Крім того, надбавка за складність та напруженість в роботі (20% посадового окладу) року може бути виплачена лише на підставі наказу керівника установи, в якому повинен бути зазначений конкретний розмір надбавки. Враховуючи, що [PERSON]не оскаржує бездіяльність керівника, позов в цій частині задоволенню не підлягає. Вимоги про стягнення надбавки за вислугу років є безпідтавними, оскільки відповідно до п. 1 Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державнх та комунальних закладів охорони здоровя, затвердженого постановою КМ України від 29.12.2009 року за №1418, дія цього Порядку поширюється на працівників закладів охорони здоровя. Перелік закладів охорони здоровя затверджений наказом МОЗ від 28.10.2002 №385. Цей перелік є виключним і не включає територіальних центрів соціального обслуговування(а.с.197-201, т.2). Третя особа на стороні відповідача директор терцентру [PERSON] - в судове засідання 22.02.2018 не зявилась. Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Згідно зі ст.1 Закону України від 24.03.1995 року "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства. Структуру заробітної плати відповідно до статті 2 Закону складають основна заробітна плата, додаткове заробітна плата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати. Відповідно до частин 2 і 3 статті 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів,) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті. Умови оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення затверджені Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я України від 5 жовтня 2005 року №308/519. Судом встановлено, що відповідно до наказу №66-к від 26.04.2011 року [PERSON] був прийнятий у Козятинський міський територіальний центр соціального обслуговування за безстроковим трудовим договором на посаду медична сестра без категорії стаціонарного відділення для постійного проживання або тимчасового проживання, йому відразу ж була встановлена надбавка за складність та напруженість роботи(а.с.152, т.1). Наказом №33-к/о від 16.11.2015 року [PERSON] був звільнений з роботи за власним бажанням з 30.11.2015 року(а.с.151, т.1). Згідно із посадовою інструкцією медичної сестри стаціонарного відділення для постійного або тимчасового проживання [PERSON] працівник має такі обовязки: постійно наглядає за станом здоровя підопічних,… при виявленні у підопічних ознак інфекційного заховорювання негайно повідомляє про це лікаря, ізолює хворого та і негайно проводить дезинфекцію,… забезпечує своєчасне збирання та відправлення біологічних матеріалів для дослідження в лабораторію, .. підготовлює тіла померлих підопічних для передачі родичам або до моргу,…бере участь у приносі, роздачі та годуванні тяжко хворих або лежачихї підопічних, …слідкує за санітарним станом стаціонарного відділення. а також за особистою гігієною підопічних тощо(а.с.153-154). На підставі спільного Наказу Мінпраці України та МОЗ України № 308/519 від 05.10.2005 року «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоровя та установ соціального захисту населення» соціальні робітникі мають право на підвищення посадових окладів (ставок) на 15 % у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці та на 20 % за безпосереднє обслуговування осiб iз значно чзниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих. Відповідно до Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я, затвердженого постановою КМ України від 29.12.2009 року №1418 та Порядку №239 лікарі, старші медичні сестри, медичні сестри, соціальні працівники мають право на отримання надбавки за вислугу років. Згідно з листом Державної фінансової інспекції у Вінницькій обл. від 13.01.2016 року під час ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування за період з 01.01.2012 року по 31.10.2015 року встановлено рід фінансових порушень, що відображені в акті ревізії від 11.12.2015 року №04-13/11. Зокрема, підвищення посадових окладів на 15 % у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці за період з 01.01.2012 року по 31.10.2015 року не проводилось, перелік посад, які мають право на таке підвищення, визначений не був; надбавка за вислугу років протягом ревізійного періоду окремим працівникам, які мали право на таку надбавку(в тому числі медичні сестри), не нараховувалась(а.с.169-173, т.1). Згідно з наказами Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування були встановлені такі надбавки: за обслуговування осiб iз значно зниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих у розмірі 20% посадового окладу молодшим медичним сестрам - за період з травня 2011 року по грудень 2014 року(а.с.192-235, т.1). Згідно з розрахунковою платіжною відомістю за 2011 рік [PERSON] надбавки на 15 % у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці та на 20 % за безпосереднє обслуговування осiб iз значно зниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих, надбавка за вислугу років не нараховувались і не виплачувались(а.с.155,т.1). Згідно з розрахунковою платіжною відомістю за 2012 рік [PERSON] надбавки на 15 % у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці та на 20 % за безпосереднє обслуговування осiб iз значно зниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих, надбавка за вислугу років не нараховувались і не виплачувались(а.с.156,т.1). Згідно з розрахунковою платіжною відомістю за 2013 рік [PERSON] надбавки на 15 % у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці та на 20 % за безпосереднє обслуговування осiб iз значно зниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих, надбавка за вислугу років не нараховувались і не виплачувались(а.с.157,т.1). Згідно з розрахунковою платіжною відомістю за 2014 рік [PERSON] надбавки на 15 % у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці та на 20 % за безпосереднє обслуговування осiб iз значно зниженою рухомою активнiстю та лiжкових хворих, надбавка за вислугу років не нараховувались і не виплачувались(а.с.158,т.1). Згідно з розрахунковою платіжною відомістю за 2015 рік [PERSON] надбавки на 20 % за складність та напруженість у роботі та, надбавка за вислугу років не нараховувались і не виплачувались(а.с.159, т.1). Відповідно до висновку судово-економічної експертизи за №8346/16-45 від 17.03.2017 року, виходячи з встановленого розміру посадового окладу, сума не нарахованої та не виплаченої [PERSON] частини заробітної плати за роботу, яка дає право на підвищення посадових окладів тарифних ставок) на 15% у звязку зі шкідливими і важкими умовами праці, відповідно до вимог спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоровя України від 05.10.2005 року № 308/519, за період з 01 травня 2011 року по 31 грудня 2014 року, з урахуванням індексу інфляції, складає 12690,44грн. Виходячи з встановленого розміру посадового окладу, сума не нарахованої та не виплаченої [PERSON] частини заробітної плати за роботу, яка дає право на підвищення посадових окладів (ставок) на 20% за безпосереднє обслуговування осіб із значно зниженою рухомою активністю та ліжкових хворих, відповідно до вимог спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоровя України від 05.10.2005 року № 308/519, за період з 01 травня 2011 року по 31 грудня 2014 року, з урахуванням індексу інфляції, складає 16920,59 грн. Виходячи з встановленого розміру посадового окладу, сума не нарахованої та не виплаченої [PERSON] частини заробітної плати - надбавки за складність та напруженість у роботі в розмірі 20% посадового окладу, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298, за період з 01 січня 2015 року по 30 листопада 2015 року, з урахуванням індексу інфляції, складає 2937,31 грн. Виходячи з встановленого розміру посадового окладу, сума не нарахованої та не виплаченої [PERSON] частини заробітної плати - надбавки за вислугу років за період з 01 травня 2011 року по 30 листопада 2015 року, з урахуванням індексу інфляції, складає 13362,44 грн. Розрахунково визначений розмір середньомісячної плати позивача [PERSON] на день його звільнення з роботи 30 листопада 2015 року за два останні календарні місяці роботи, з урахуванням надбавки за вислугу років (332 грн.) та надбавки за складність та напруженість в роботі(332 грн.), з урахуванням індексу інфляції, складає 4508,85 грн., розмір середньоденної плати складає, з урахуванням індексу інфляції, 147,84 грн.(а.с.18-28. т.2). Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» встановлена надбавка за складність та напруженість в роботі у розмірі до 50% посадового окладу. У разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни зазначені надбавки скасовуються або зменшуються. Надбавка за складність та напруженість в роботі виплачувалась позивачеві [PERSON] протягом усього часу його роботи на підприємстві, і не була виплачена лише у 2015 році. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» встановлена надбавка за складність та напруженість в роботі у розмірі до 50% посадового окладу може бути скасована або зменшена лише у разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни. Будь-яких доказів того, що позивач у 2015 році допускав несвоєчасне виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни представники відповідача суду не надали. Відтак суд вважає, що позивачеві [PERSON] безпідставно не була виплачена зазначена надбавка у 2015 році. Що стосується розміру надбавки, то суд вважає необхідним зазначити наступне.. Згідно з статтею 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду зд захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Статтею 13 ЦПК України визначено принцип диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до якого суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п.8 Постанови від 24.12.1999 року "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці", при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами. Судом встановлено, що позивач був безпідставно позбавлений частини заробітної плати (надбавки за складність та напруженість в роботі) з вини підприємства. Відповідно до діючого законодавства розмір цієї частини заробітної плати не може перевищувати 50 % посадового окладу. Суд вважає, що єдиним належним і реальним способом захисту порушеного права позивача може бути лише стягнення суми ненарахованої та невиплаченої йому частини заробітної плати (надбавки за складність та напруженість в роботі). Розмір зазначеної надбавки був визначений висновком судово-економічної експертизи за № 8346/16-45 від 17.03.2017 року.(а.с.18-28 т.2). Згідно постанови КМ України від 29.12.2009 року №1418 «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоровя», медичні пррацівники отримуватимуть з 01.01.2010 року надбавку за вислугу років, яка встановлюється працівникам до посадового окладу залежно від стажу роботи: понад 3 роки 10%, понад 10 років 20%, понад 20 років -30%. Надбавка нараховується щомісячно до посадового окладу за фактично відпрацьований час без урахування інших доплат та надбавок. Дія Порядку №1418 поширюється на медичних та фармацевтичних працівників, які працюють на зазначених у п. 3 Порядку посадах (лікарі, старші медичні сестри, медичні сестри) у будь-яких державних та комунальних установах, закладах, організаціях незалежно від підпорядкування. Розмір невиплаченої позивачеві надбавки за вислугу років визначений висновком судово-економічної експертизи Судом також встановлено, що позивачеві не була нарахована та не була виплачена при звільненні з роботи премія за листопад 2015 року в сумі 166 грн. Відповідно до положень Закону України "Про оплату праці" ( 108/95-ВР ) заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому вираженні, яку за трудовим договором власник або вповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Відповідно до п. 1.3 Інструкції зі статистики заробітної плати до фонду оплати праці ключаються нарахування найманим працівникам у грошовій та натуральній формі (оцінені в грошовому вираженні) за відпрацьований та невідпрацьований час, який підлягає оплаті, або за виконану роботу незалежно від джерела фінансування цих виплат. Фонд оплати праці складається з: фонду основної заробітної плати; фонду додаткової заробітної плати; інших заохочувальних та компенсаційних виплат. Відповідно до п.4.1, 4.9 Положення про преміювання працівників Козятинського міського територіального центру соціального обслуговування, преміювання працівників здійснюється щомісяця шляхом прийняття наказу директора територіального центру. Працівникам, які звільнилися з роботи в місяць, за який проводиться преміювання, премії не виплачуються(а.с.65-68,т.2). Позивач звільнився з роботи 30.11.2015 року. Відтак вимога позивача про стягнення премії за листопад 2015 року задоволенню не підлягає. Позивач також просить стягнути на його користь з відповідача середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, виходячи з показника середньомісячного та середньоденного заробітку, який визначений за результатами судово-економічної експертизи - 147,84 грн. Відповідном до вимог ст.ст. 116, 117 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. У разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені у ст. 116 КЗпП України, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Відповідно до висновку судово-економічної експертизи за № 8346/16-45 від 17.03.2017 року розмір середньомісячної плати позивача [PERSON] на день його звільнення з роботи 30 листопада 2015 року, з урахуванням індексу інфляції, складає 4508,85 грн., розмір середньоденної плати складає, з урахуванням індексу інфляції, 147,84 грн.(а.с.18-28. т.2). Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивачеві [PERSON] всі суми, що належать йому від підприємства, установи, організації, в день звільнення виплачені не були, відтак Козятинський міський територіальний центр соціального обслуговування повинен виплатити позивачеві його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Позивач звільнився з роботи 30.11.2015 року, відтак з відповідача належить стягнути на користь позивача середній заробіток за період з 01.12.2015 року по день постановлення рішення 22.02.2018 року.(561 робочий день х 147,84 грн.), що становить 82938,24 грн. Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку. що права позивача були порушені і підлягають захисту за судовом рішенням. Правовідносини, які склались між сторонами, відповідають виимогам ч.2 ст. 233 КЗпП України, згідно з якими у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Outcome: partial