Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-13 00:00:00

13 квітня 2021 року до провадження Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла зазначена заява, за якою заявник - [PERSON] , просить: - Встановити факт народження [PERSON] , яка народилась [INFO] в м. Севастопіль Автономної Республіки Крим, від матері: [PERSON] , [INFO] , громадянки України, та батька [PERSON] , [INFO] , громадянина Російської Федерації; -Зобов`язати Південний районний у місті Кам`янське відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зробити актовий запис про народження [PERSON] , [INFO] , уродженку м. Севастопіль Автономної Республіки Крим, громадянки України, зазначивши в графі «матір» - [PERSON] , [INFO] , громадянку України, в графі «батько» - [PERSON] , [INFO] , громадянин Російської Федерації. В обґрунтування зазначає, що вона зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , є громадянкою України, але з 2019 року мешкала зі своїм цивільним чоловіком, [PERSON] , [INFO] , який є громадянином Російської Федерації, у м. Севастополі Автономної Республіки Крим, де [INFO] у них народилась донька - [PERSON] . Згідно ч.І ст. 144 Сімейного кодексу України: «Батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов`язку є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом». На виконання зазначеної статті Сімейного кодексу України батьки, за місцем народження дитини, звернулись до органів реєстрації актів цивільного стану з відповідною заявою щодо реєстрації народження доньки, відносно якої [PERSON] визнав своє батьківство. Так, 09 червня 2020 року батьки отримали свідоцтво про народження [PERSON] , видане Відділом запису актів громадянського стану Гагарінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя, при цьому, їм було роз`яснено, що дитина є зареєстрованою як громадянка Російської Федерації. Але, бажаючи, щоб дитина була зареєстрована, як громадянка України, після повернення до м. Кам`янське, заявник звернулась до Південного районного у місті Кам`янське відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зі свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 09 червня 2020 року, виданим Відділом запису актів громадянського стану Гагарінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя, та довідкою про народження дитини №Р-01372, виданою 09 червня 2020 року Відділом запису актів громадянського стану Гагарінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя. Проте, їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження, оскільки: «Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральними органами виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що для підтвердження факту народження дитини пред`явлено документ, який не відповідає пункту 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за №719/4940, яким передбачено підстави для проведення державної реєстрації народження». Надати медичне посвідчення про народження дитини встановленого законодавством України зразку, заявник можливості не має, оскільки при народженні доньки, їй було видано лише медичний епікриз, на підставі якого у подальшому вони з чоловіком зареєстрували народження дитини в органах ЗАГС м. Севастополя Автономної Республіки Крим. Оскільки Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією, на якій Російська Федерація здійснює ефективний контроль, на цій території фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації, то, документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я РФ, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану, а отримати свідоцтво про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України, неможливо. У теперішній час батьки дитини вирішили питання про повернення для постійного проживання у м. Кам`янське Дніпропетровської області і бажають, щоб народження їх дитини було зареєстровано згідно чинного законодавства України, для підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України. Так як, м. Севастопіль Автономної Республіки Крим, де народилась дитина, є тимчасово окупованою територією, і державні органи, фактично, не здійснюють своїх повноважень, відповідно до діючого законодавства України, то отримати свідоцтво про народження, встановленого законами України зразка, заявник можливості не має. Саме тому, факт народження у заявника дитини [PERSON] , можливо підтвердити лише в судовому порядку. Згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 7 ч. 1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно до частини 1 Статті 317 ЦПК України особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. [PERSON] , [INFO] у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області, де постійно мешкала і була зареєстрованою за адресою: [ADDRESS] , що підтверджено копією паспорту громадянина України серія [NUMBER] виданого Баглійським РВ Дніпродзержинського МУ УМВС України в Дніпропетровській області. З 2019 року [PERSON] мешкала зі своїм цивільним чоловіком, [PERSON] , [INFO] , який є громадянином Російської Федерації, у м. Севастополі Автономної Республіки Крим, де [INFO] у сторін народилась донька [PERSON] . 09 червня 2020 року батьки отримали свідоцтво про народження [PERSON] , видане Відділом запису актів громадянського стану Гагарінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя, при цьому, їм було роз`яснено, що дитина є зареєстрованою як громадянка Російської Федерації. Бажаючи, щоб дитина була зареєстрована, як громадянка України, після повернення до України в місто Кам`янське Дніпропетровської області, заявник [PERSON] звернулась до Південного районного у місті Кам`янське відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) зі свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 09 червня 2020 року, виданим Відділом запису актів громадянського стану Гагарінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя, та довідкою про народження дитини №Р-01372, виданою 09 червня 2020 року Відділом запису актів громадянського стану Гагарінського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя. [PERSON] було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження, оскільки: «Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження проводиться на підставі визначених центральними органами виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документів, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що для підтвердження факту народження дитини пред`явлено документ, який не відповідає пункту 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за №719/4940 (в редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2016 року №3773/5), яким передбачено підстав для проведення державної реєстрації народження». Надати медичне посвідчення про народження дитини встановленого законодавством України зразку, заявник можливості не має, оскільки при народженні доньки, їй було видано лише медичний епікриз, на підставі якого у подальшому вони з чоловіком зареєстрували народження дитини в органах ЗАГС м. Севастополя Автономної Республіки Крим. Оскільки Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією, на якій Російська Федерація здійснює ефективний контроль, на цій території фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації, то, документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я РФ, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану, а отримати свідоцтво про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України, неможливо. Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними. Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, медичне свідоцтво про народження видане, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території. Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети. Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження особи підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини. Відповідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для державної реєстрації народження дитини, яка є громадянином України, внесення відомостей про його народження до Державного реєстру. Враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, встановлення факту народження дитини дасть заявнику можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України. На підставі викладеного,

Outcome: approved