Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-16 00:00:00

Позивачі звернулись до суду з позовом, яким просять: - визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо несповіщення позивачів протягом 3-х днів з дня виявлення неполадок в роботі внутрішньобудинкових інженерних систем про причини порушення якості наданих комунальних послуг, - визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо не складання акту про відсутність комунальних послуг, в не направленні свого представника для встановлення причини ненадання позивачам комунальних послуг належної якості, - зобов'язати відповідача сповістити позивачів при причини порушення якості наданих комунальних послуг, - зобов'язати відповідача провести позивачам перерахунок за ненадані послуги за період 2009-2011 років, за 2012-2013 роки до розгляду справи в суді, - зобов'язати відповідача повернути грошові кошти в умі 1390068,86 грн. з урахуванням індексації та річних, для ремонту будинку в якому проживають позивачі, - зобов'язати відповідача повернути грошові кошти отримані від десяти магазинів, які знаходяться в будівлі будинку позивачів на утримання та ремонт зазначеного будинку та прибудинкової території, - зобов'язати відповідача вилучити з додатка № 17 всі ненадані послуги, - зобов'язати відповідача укласти договори з надавачами послуг, а не з споживачами, та проводити з ними розрахунки, - зобов'язати відповідача провести капітальний ремонт комунікацій будинку, в якому проживають позивачі. Позов обґрунтовують наступним. Відповідачем послуги по утриманню будинку та прибудинкової території надаються не в повному обсязі, але при цьому не робиться перерахунок споживачам за ненадані послуги, що є порушенням чинного законодавства. Позивачі в судове засідання не з'явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, позов підтримали. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов не визнав. Надав заперечення наступного змісту. ПП «Токмак-Центр» надає послугу з утримання будинку №16 по вул. Революційна м. Токмак та прибудинкової території в межах рішення виконавчого комітету Токмацької міської радою за №224 від 28 серпня 2008 року «Про погодження переліку та тарифу на житлово-комунальні послуги по ПП «Токмак-Центр» в якому чітко визначений перелік робіт які здійснює підприємство. До «комунальних послуг» відповідно до п.1 ч.1 ст. 13 Закону підприємство не має ніякого відношення. Припинення постачання тепла, води, електричної енергії до будинку, за весь період з причини пошкодження чи не належного обслуговування внутрішньобудинкових мереж теплопостачання, водопостачання, водовідведення та енергетичних мереж жодного дня не було. Прибирається прибудинкова територія, вивозяться тверді побутові відходи, здійснюється дезінфекція і т.д. Заявлені Позивачами позовні вимоги не відповідають ст. 16 ЦК України, тобто обрано спосіб захисту не передбачений законом. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги". Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником послуг. Статтями 20 та 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, відповідно до яких споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком виконавця - є надання таких послуг вчасно та відповідної якості. Жодне право споживачів визначене ч.1 ст. 20 Закону не порушене. До підприємства надходили від [PERSON] акти-претензії на які були надані обґрунтовані письмові відповіді про відмову в задоволені претензій. Судових спорів щодо задоволення претензій споживачів не було. Позовні вимоги про скасування рішення виконавчого комітету Токмацької міської радою за № 224 від 28 серпня 2008 року «Про погодження переліку та тарифу на житлово-комунальні послуги по ПП «Токмак-Центр» не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, на підставі п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України. Вимоги про повернення коштів або здійснення перерахунку, відшкодування особистих витрат споживача є не обґрунтовані і не відповідають вимогам Закону. Крім цього, заявою від 02.06.2014 року представник відповідача просить застосувати до вимог про захист прав споживачів та перерахунок за ненадані послуги трирічний строк позовної давності, а до вимог щодо неналежної якості роботи позовну давність в один рік. Дослідивши письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Позивачі є власниками квартир та проживають в [ADDRESS], що підтверджується копіями паспортів, посвідкою на постійне проживання для іноземців та осіб без громадянства, правовстановлюючими документами на житло (договори купівлі-продажу, свідоцтва про право на спадщину, свідоцтва про право власності на житло, витягами про державну реєстрацію прав), договорами про надання послуг, квитанціями про справляння плати за надані житлово-комунальні послуги. Відповідач є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з 01.03.2012 року, що визначено рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради від 23.02.2012 № 59, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №538238.. Договором про передачу на обслуговування та ремонт житлового фонду і прибудинкової території від 06.05.2004 року, виконавчий комітет Токмацької міської ради доручив ПП «Токмак-Центр» обслуговування, експлуатацію та поточний ремонт житлового фонду Токмацької міської ради, в тому числі будинку [ADDRESS]. Виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в тому числі будинку [ADDRESS] з 01.07.2011 року є ПП «Токмак-Центральний», що підтверджується рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради від 23.06.2011 № 178 та Додатком № 17 до цього рішення. Рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради від 28.08.2008 № 224 для ПП «Токмак-Центр» погоджений розмір тарифу на утримання будинків та прибудинкових територій (квартплати) для населення за 1 м2 загальної площі, який складається з наступних робіт: - обслуговування внутрибудинкової системи водозабезпечення крім квартир - обслуговування внутрибудинкової системи теплозабезпечення крім квартир, - обслуговування внутрибудинкової системи каналізації крім квартир, - ліквідація аварійних ситуацій, - підготування житлового фонду до експлуатації в зимовий період, - вивезення та утилізація ТПВ, - освітлення східних площадок та обслуговування внутрибудинкових електричних мереж, - прибирання прибудинкових територій, - дезінфекція, - обслуговування димових та вентиляційних каналів, - витрати на виготовлення розрахункових книжок та довідок, - ремонт лавок, спортивних площадок та малих архітектурних форм, та становить 1,17 грн. за 1 м2, з урахуванням єдиного податку. Рішенням Токмацької міської ради від 28.03.2008 №2 затверджена Методика погодження витрат, звітності, контрою та перерахунку тарифів на житлово-комунальні послуги підприємств всіх форм власності. Відповідно листа відділу Держкомзему у м. Токмак Запорізької області від 05.11.2012 № 01-01-04/964, земельна ділянка, яка розташована по вул. Революційній, 16 належить до земель державної власності. Дані щодо площі зазначеної земельної ділянки відсутні, в зв'язку з ненадходженням до відділу технічної документації з землеустрою. Відповідачі неодноразово звертались до різних інстанцій та до відповідача з претензіями на неналежне надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території, що підтверджується заявами та актами-претензіями. Згідно акту перевірки дотримання санітарного законодавства від 04.09.2013 року, Токмацьким міжрайонним управлінням Держсанепідемслужби у Запорізькій області встановлені недоліки при обслуговуванні будинку [ADDRESS], а саме: протікання санітарно-технічних мереж, неякісна дезінсекція. Актом перевірки дотримання санітарного законодавства від 27.06.2013 року, Токмацьким міжрайонним управлінням Держсанепідемслужби у Запорізькій області встановлені недоліки при обслуговуванні будинку [ADDRESS], а саме не значне протікання санітарно-технічних мереж в підвальному приміщенні в районі під'їзду №2, вогка підлога, неприємний запах. На підставі акту виданий припис №40 від 01.07.2013 року з вимогою усунути протікання санітарно-технічних мереж, провести дезінфекцію теплового вузла, встановити строгий контроль за експлуатацією санітарно-технічних мереж. Відповідно листа Токмацького міжрайонного управління Держсанепідемслужби у Запорізькій області від 08.08.2013 № 426, в підвальному приміщенні будинку [ADDRESS] мають місце незначні протікання з каналізаційної мережі. Згідно листа Токмацького міжрайонного управління Держсанепідемслужби у Запорізькій області від 03.07.2013 № 345, в підвальному приміщенні будинку [ADDRESS] протікань з санітарно-технічних мереж та тварин не виявлено. Згідно листа інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області від 29.04.2013 №1159-03, при перевірці ПП «Токмак-Центр» встановлено, що підприємство порушило умови п.7.1 Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій із мешканцями будинку [ADDRESS] в частині забезпечення своєчасного і якісного надання послуг належної якості. Листом виконавчого комітету Токмацької міської ради від 27.03.2013 № К-110 надане роз'яснення про відсутність в міському бюджеті коштів на капітальний ремонт будинку [ADDRESS]. Відповідно листів виконавчого комітету Токмацької міської ради від 27.02.2013 №Ко-45, від 08.02.2013 №К-37, контроль за наданням житлово-комунальних послуг покладається на старшого будинку та його заступників, а в разі їх не обрання надавач послуг веде облік витрат згідно нарядів-завдань, які підтверджуються трьома мешканцями, що протягом року найчастіше робили заявки на виконання робіт чи послуг, самостійно. Листом ПП «Токмак-Центр» від 25.02.2013 № 80, [PERSON] роз'яснений перелік послуг, яке надає їй підприємство. Листами виконавчого комітету Токмацької міської ради від 25.12.2012 №К-470, 17.09.2012 №К-326, надані роз'яснення про те, що надавачем послуг з утримання будинку [ADDRESS] з 01.03.2012 року є ПП «Токмак-Центр», до повноважень якого не входить надання послуг з прибирання під'їздів та їх ремонту. Відповідно листа виконавчого комітету Токмацької міської ради від 31.08.2012 №К-304, асфальтове покритті біля будинку [ADDRESS] було порушене внаслідок ремонту каналізаційного випуску та відремонтовано. Згідно листів виконавчого комітету Токмацької міської ради від 07.08.201 №К-270, 23.08.2012 №К-286, працівниками ПП «Токмак-Центр» виконані роботи з прочистки каналізаційної системи, місце підтоплення оброблена хлорним вапном та проведена дезінсекція. Листами ПП «Токмак-Центр» від 27.06.2013 № 271, 05.03.2014 року №112 відмовлено в проведені перерахунку відповідачам та поверненні коштів за ненадані послуги. Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 6 Закону України «Про захист прав споживачів», споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. П. 1 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів. Таким чином, відповідач зобов'язаний законодавством надавати позивачам житлово-комунальні послуги належної якості. На підтвердження належного виконання робіт відповідачем надано суду наступні докази. Акти про надані послуги з утримання будинку і прибудинкової території по вул. Революційній, 16 м. Токмак ПП «Токмак-Центр» за період по 01.02.2012 року, 01.06.2012 року, згідно яких послуги надавались споживачам безперебійно і в повному об'ємі, оформлених претензій, відповідно до ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від споживачів не надходило; паспорти готовності до роботи в опалювальний період 2012-2103 року, 2013-2014 року будинку [ADDRESS], відповідно яких будинок підготовлений до експлуатації в зимових умовах; акти готовності до опалювального періоду; акти перевірки герметизації інженерних вводів від 12.01.2012 №2, 10.01.2013 №2, відповідно яких якість робіт по перевірці технічного стану інженерних вводів в будинку [ADDRESS] задовільне, відповідає своєму призначенню та СНіП; акти №2 від 10.01.2012 року, №58 від 09.07.2012 року, №2 від 09.01.2013 року, №57 від 08.07.2013 року, відповідно яких проводилась робота по перевірці вентиляційних каналів та димоходів; акти від 02.07.2013 року, 30.08.2013 року, відповідно яких проводилась робота по дезінфекції підвального приміщення. П. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», повноваження з контролю за якістю надання житлово-комунальних послуг покладений на Токмацьку міську раду, яка своїм рішенням від 20.03.2008 №2 затвердила Методику погодження витрат, звітності, контролю та перерахунку тарифів на житлово-комунальні послуги підприємств всіх форм власності. Згідно п. 2 зазначеної Методики підприємства, які надають житлово-комунальні послуги, ведуть облік своїх витрат згідно нарядів-завдань, які підписуються старшим будинку, його заступником, або будь-якими 3 мешканцями з різних під'їздів будинку. Надані суду копія протоколу загальних зборів мешканців будинку по вул. Революційній, 16 від 04.06.2013 р., копія об'яви про проведення зборів та заява [PERSON] до ПП "Токмак-Центр» з відміткою про отримання підтверджують переобрання 04.06.2013 р. старшим будинку [ADDRESS] м. Токмак [PERSON] Відповідно до частин 1, 2 ст. 59 ЦПК України, суд не бере до уваги недопустимі докази, одержані з порушенням порядку, встановленого законом, оскільки надані відповідачем акти та інші документи про проведення робіт не підписані представниками споживачів. В порядку ст. 58 ЦПК України суд визнає неналежними доказами: лист Головного управління Держсанепідемслужби у Запорізькій області від 04.09.2013 № 02-15/2805/01, акт-претензія [PERSON] від 01.04.2013 року, протокол жильців будинку від 18.07.2013 року, лист ПП «Токмак-Центр» від 13.06.2013 року, лист Токмацького РЕМ ВАТ «Запоріжжяобленерго» від 20.06.2013 № 795, лист КП «Водопровідник» від 06.11.2012 №649, ТОВ «Токмак Теплоенергія» від 18.02.2013 №126, листи виконавчого комітету Токмацької міської ради від 09.10.212 №К-348, 22.11.2011 №К336, 18.10.2011 №К-294, в зв'язку з тим, що вони не містять інформацію щодо предмета доказування. Факт неналежної якості наданих житлово-комунальних послуг підтверджується претензіями позивачів, актами перевірки дотримання санітарного законодавства від 04.09.2013 року, 27.06.2013 року, листом інспекції з питань захисту прав споживачів у Запорізькій області від 29.04.2013 №1159-03. Відповідно п. 5 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством. Враховуючи зазначені обставини, суд дійшов висновку, що позов в частині зобов'язання відповідача провести позивачам перерахунок за ненадані послуги за період 2009-2011 років, за 2012-2013 роки до розгляду справи в суді підлягає задоволенню в частині перерахунку за період з 28.10.2010 року по день розгляду справи судом. Враховуючи заяву представника відповідача про застосування строку позовної давності, відповідно до ч.4 ст. 267 ЦК України необхідно відмовити в задоволені позову в частині зобов'язання відповідача провести позивачам перерахунок за ненадані послуги за період з 01.01.2009 року по 27.10.2010 року Не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо несповіщення позивачів протягом 3-х днів з дня виявлення неполадок в роботі внутрішньобудинкових інженерних систем про причини порушення якості наданих комунальних послуг; визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо не складання акту про відсутність комунальних послуг, в не направленні свого представника для встановлення причини ненадання позивачам комунальних послуг належної якості; зобов'язання відповідача сповістити позивачів при причини порушення якості наданих комунальних послуг; зобов'язання відповідача вилучити з додатка № 17 всі ненадані послуги; зобов'язання відповідача укласти договори з надавачами послуг, а не з споживачами, та проводити з ними розрахунки; зобов'язання відповідача провести капітальний ремонт комунікацій будинку, в якому проживають позивачі, адже позивачі вибрали способи захисту своїх прав, які не передбачені цивільним законодавством; зобов'язання відповідача повернути грошові кошти в сумі 1390068,86 грн. з урахуванням індексації та річних, для ремонту будинку в якому проживають позивачі, адже згідно наданого розрахунку в зазначену суму входять грошові кошти, отримані відповідачем від осіб, які не є стороною справи. Зазначені позовні вимоги не ґрунтуються на нормах закону, або договору, повернення сплачених коштів у разі ненадання наданих житлово-комунальних послуг законодавством не передбачено. На підставі викладеного,

Outcome: partial