Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-11 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати ним права забудовника на спадкове майно, з правом здачі до експлуатації та отримання документів, що посвідчують право власності, а саме: на житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , право забудовника на яке мав [PERSON] на підставі рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 16.07.1990 року №239 «Про надання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва» та рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 19.03.2009 року №174 «Про дозвіл на будівництво та реконструкцію в індивідуальному житловому секторі», в порядку спадкування за законом. Також просить визнати за ним право на завершення процедури приватизації земельних ділянок, яку розпочала [PERSON] на підставі рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 29.10.2004 року №538 «Про розгляд заяв громадян» та одержати державні акти про право власності на земельні ділянки площею 1000.0 кв.м. за рахунок земель житлової та громадської забудови (у т.ч. площею 1000.0 кв.м. під житловою забудовою) та площею 500.0 кв.м. за рахунок земель сільськогосподарського призначення (у т.ч. 500 кв.м. під багаторічними насадженнями) для ведення садівництва, які розташовані за адресою: [ADDRESS] на його ім`я в порядку спадкування за законом. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що [INFO] помер дідусь позивача - [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про смерть. Після його смерті відкрилась спадщина, яка складається з житлового будинку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] та частини квартири за адресою: [ADDRESS] . Згідно архівного витягу рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 16.07.1993 року № 239 "Про надання земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва" [PERSON] було надано в приватну власність земельні ділянки площею 1000,0 кв.м. для будівництва індивідуальних житлових будинків за типовими проектами . Відповідно до архівного витягу рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 19.03.2009 року № 174 [PERSON] дозволено реконструкцію житлового будинку та будівництво господарських будівель по [ADDRESS] . Згідно архівної довідки Олександрійського КП "ОМБТІ" № 885 від 23.08.2018 р. право забудовника по [ADDRESS] за архівними даними належало [PERSON] на підставі договору про надання безстрокового користування земельної ділянки під забудову, виданого 17.07.1993 р. на підставі рішення Олександрійського міськвиконкому № 239 від 16.07.1993 року. Акт прийомки будинку відсутній. Згідно технічного паспорту від 07.02.2017 року житловий будинок [ADDRESS] , зазначається замовник: " [PERSON] ". 15 липня 1967 року [PERSON] уклав шлюб з [PERSON] . Після смерті [PERSON] спадщину прийняла його дружина - [PERSON] , яка померла [INFO] . Після її смерті відкрилась спадщина, яка складалась із житлового будинку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] та присадибну земельну ділянку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Згідно витягу рішення Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 29.10.2004 року № 538 [PERSON] безоплатно у власність присадибну земельну ділянку по [ADDRESS] , площею 1000,0 кв.м. за рахунок земель житлової та громадської забудови ( у тому числі площею 1000,0 кв. м. під житловою забудовою та земельну ділянку площею 500,0 кв.м. за рахунок земель сільськогосподарського призначення ( у тому числі 500 кв. м. під багаторічними насадженнями) для ведення садівництва, вилучивши у [PERSON] за згодою. Відповідно до технічного паспорту від 07.02.2017 року на будинок [ADDRESS] , зазначається як замовник " [PERSON] ". 4 грудня 2009 року [PERSON] звернулась до Олександрійської міської ради із заявами про оформлення та видачу державного акта на право власності на земельну ділянку (для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 1000 кв.м. та на земельну ділянку для садівництва площею 500 кв.м. Проте до 2018 року Олександрійська міська рада не виконала технічні роботи по оформленню та видачі державного акту на право власності на зазначені вище земельні ділянки. Після смерті [PERSON] 22.02.2015 року спадщину прийняв її син та батько позивача - [PERSON] , але не оформив своїх спадкових прав після смерті [PERSON] [INFO] помер батько позивача - [PERSON] . Після смерті батька [PERSON] позивач звернувся до нотаріальної контри, з метою оформлення спадкових прав на майно. Згідно постанови державного нотаріуса Олександрійської міської державної нотаріальної контри № 1 від 15.02.2017 року [PERSON] було відмовлено у вчиненні нотаріальних дій. Також позивач звернувся з заявою до Олександрійської міської ради щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою. Проте, у відповіді, яка була надану позивачу, згідно зазначеної вище заяви, вказані документи можуть бути надані лише у випадку наявності документів, що підтверджують право на спадщину. Сторони в судове засідання не з`явились. Представник позивача через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність та відсутності позивача, на позовних вимогах наполягала. Представник Олександрійської міської ради через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позовних вимог не заперечує. За таких обставин, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов таких висновків. Відповідно до свідоцтва про одруження від 15.07.1967 року, серії [NUMBER] [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб. Після реєстрації одруження дружині і чоловіку присвоєно прізвище [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] [INFO] народився [PERSON] , батьками якого зазначені [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу від 28.04.1990 року серії [NUMBER] [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб, після укладення шлюбу присвоєні прізвища [PERSON] . [INFO] народився [PERSON] , це підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 2 вересня 1991 року, виданого Відділом ЗАГС Олександрійського міськвмконкому. Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу від 10.04.1995 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] був розірваний. [INFO] помер [PERSON] . Це підтверджується свідоцтвом про смерть від 20.07.2009 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Олександрія Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області, актовий запис № 729. [INFO] померла [PERSON] , про що 25 лютого 2015 року відділом ДРАЦС по м. Олександрії реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції у Кіровоградській області складено актовий запис № 231. Відповідно до довідки до акту МСЕК серії 2-18 ВБ № 161886, [PERSON] мала другу групу інвалідності з [INFO] помер [PERSON] , про що 10 серпня 2016 року відділом Олександрійського МВ ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області складено актовий запис № 900. Відповідно до відповіді на запит № 553 від 14.08.2018 р., виданої КЗ "Олександрійський наркологічний диспансер" [PERSON] , [INFO] , який мешкав: [ADDRESS] ; знаходився на обліку у лікаря нарколога з 17.11.1997 р. з діагнозом: психічні та поведінкові розлади, внаслідок вживання алкоголю. Синдром залежності. Відповідно до архівного витягу від 16.08.2018 року № 12-40/107 16 липня 1993 року виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області було винесено рішення №239 відповідно до якого [PERSON] , який мешкає по [ADDRESS] , склад сім`ї - 2 особи, працює в тресті " Олександріярозрізобуд", по пов. Степовому було виділено в приватну власність 1000,0 кв.м. для будівництва індивідуальних житлових будинків за типовими проектами. Відповідно до архівного Витягу з рішення Олександрійської міської ради № 538 від 29.10.2004 року [PERSON] було надано безоплатно у власність присадибну земельну ділянку по [ADDRESS] площею 1000.0 кв. м за рахунок земель житлової та громадської забудови (у т.ч. площею 1000.0 кв.м. під житловою забудовою) та земельну ділянку площею 500,0 кв.м під багаторічними насадженнями для ведення садівництва, вилучивши у [PERSON] за згодою. Відповідно до рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 174 від 19.03.2009 року [PERSON] було дозволено реконструкцію житлового будинку та будівництво господарських будівель по [ADDRESS] . До матеріалів справи також були додані та дослідженні судом технічні паспорти на присадибний (індивідуальний) житловий будинок [ADDRESS] , які були виготовленні КП "Олександрійське МБТІ" на замовлення [PERSON] та [PERSON] . 4 грудня 2009 року [PERSON] звернулась до міської ради із заявами про оформлення та видачу державного акта на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 1000 кв. м, яка розташована за адресою: [ADDRESS] та на земельну ділянку для ведення садівництва, площею 500 кв. м., за адресою зазначеною вище. Разом із вищезазначеними заявами судом був досліджений акт прийому-передачі документів для безоплатних оформлення та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку. Судом також досліджувались копії технічних умов № 7796 від 12.05.1999 року, № 674/05 від 23.12.2005 року на підключення дворового вводу по [ADDRESS] , які укладались з [PERSON] , договір № 108713 від 25.12.2013 року про надання населенню послуг з газопостачання, який був укладений з [PERSON] , договір про надання населенню послуг з центрального питного водопостачання та водовідведення № 43508 від 24.05.2016 р., який був укладений з [PERSON] , договір підряду № 1888 на монтаж системи охоронного призначення, який був укладений з [PERSON] . Відповідно до архівної довідки № 885, виданої КП "ОМБТІ", право забудовника по [ADDRESS] належали [PERSON] на підставі договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки під забудову виданого 17.07.1993 року на підставі рішення Олександрійського міськвиконкому № 239 від 16.07.1993 року. Акт прийомки будинку відсутній. Відповідно до архівної довідки № 886, виданої КП "ОМБТІ" 23.08.2018, право власності на будинок по [ADDRESS] за архівними даними не зареєстровано за [PERSON] . Відповідно до довідки голови квартального комітету [PERSON] № 4 від 14.08.2018 року, [PERSON] , яка померла [INFO] за адресою: [ADDRESS] , проживала №однією сім`єю [PERSON] разом зі своєю матір`ю [PERSON] . Вів разом з нею спільне господарство, доглядав за матір`ю". Відповідно до листа начальником відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.08.2018 р. № 370/102-18 зазначено, що станом на 01.01.2013 року за [PERSON] земельна ділянка за адресою: [ADDRESS] , на праві власності, користування не зареєстрована. Відповідно до листа начальником відділу в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.08.2018 р. № 371/102-18 зазначено, що станом на 01.01.2013 року за [PERSON] земельна ділянка за адресою: [ADDRESS] , на праві власності, користування не зареєстрована. Відповідно до постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 270/02-31 від 15.02.2017 року, виданої державним нотаріусом Олександрійської міської державної нотаріальної контори № 1 Н.С. Півняк, [PERSON] було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно, після померлого [INFO] батька - [PERSON] , у зв`язку з тим, що у встановленому законом порядку право власності за померлим [PERSON] на нерухоме майно, що розташоване за адресою [ADDRESS] та на нерухоме майно, що розташованого за адресою [ADDRESS] не було зареєстровано, правовстановлюючі документи щодо належності цього майна спадкодавцю відсутні. Відповідно до відповіді Олександрійської міської ради від 19.04.2019 № 23/02/06/02 на запит [PERSON] , останньому було рекомендовано для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлено в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок звернутись до землевпорядних організацій, які мають право на виконання цих робіт, з документами, що підтверджують право на спадщину. Також судом були дослідженні квитанції про сплату за електроенергію у період з 2015 року 2017 року, платниками в яких зазначено [PERSON] та [PERSON] На виконання ухвали Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області про витребування доказів, суду була надана копія спадкової справи, яка заведена після смерті [PERSON] . Також відповідно до інформації, яка зазначена у листі Олександрійської міської державної нотаріальної контри № 1 від 04.01.2021 р. № 3/01-16 спадкова справа після померлого [INFO] [PERSON] , станом на 4 січня 2021 року не заводилась. Спадкова справа, після померлої [INFO] [PERSON] , станом на 4 січня 2021 року, не заводилась також. Відповідно до матеріалів спадкової справи № 390/2016 до померлого [INFO] [PERSON] , із заявою про прийняття спадщини звернувся лише [PERSON] . Будь-які інші спадкоємці, які прийняли спадщину, відсутні. Суду також надана копія спадкової справи № 37/2010 померлого 20 липня 2009 року [PERSON] , яка заведена приватним нотаріусом Приходько Ольгою Миколаївною. У матеріалах даної спадкової справи міститься заява [PERSON] про прийняття спадщини за законом, яка складається з права власності на квартиру [ADDRESS] . [PERSON] відповідно до своєї заяви від 30.07.2010 року відмовився від спадщини, яка відкрилась після смерті його батька - [PERSON] Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно із ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки, як забудовника, входять до складу спадщини. Згідно роз`яснень Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у листі № 24-753/04-13 від 16 травня 2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» за умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним. Визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок відповідно до чинного законодавства України є неможливим. А тому, у такому випадку необхідно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини. Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» відповідачами у таких справах є спадкоємці, які прийняли спадщину. При відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, відповідачами є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Статтею 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, тобто майнові права можуть бути предметом спадкування. Отже, якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, то спадкоємець також не набуває такого права у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду. В ч. 1 ст. 1223 ЦК України зазначено, що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. За таких обставин належні спадкодавцю [PERSON] права забудовника включаються до складу спадщини. Враховуючи те, що нотаріус відмовив [PERSON] , який є спадкоємцем [PERSON] за законом, у видачі свідоцтва про право на спадщину, та відсутність іншого правового механізму, крім визнання прав забудовника судом, який би забезпечив [PERSON] можливість реалізувати свої права як спадкоємця, а також відсутність у померлого інших спадкоємців, які прийняли спадщину, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимоги про визнання за [PERSON] права забудовника та на спадкове майно. Щодо позовної вимоги про визнання за [PERSON] права на завершення процедури приватизації земельних ділянок, яку розпочала [PERSON] суд зазначає наступне. Згідно роз`яснення, які зазначені в листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», право на завершення процедури оформлення (приватизації), розпочате померлим батьком позивача, підлягає відновленню. Так, в абзаці 6 п.3.5. листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» зазначено, що право на завершення процедури оформлення (приватизації), розпочате спадкодавцем підлягає відновленню. Відповідно до роз`яснень Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування", набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку Державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Закону України «Про державний земельний кадастр» з січня 2013 року видача державних актів на право власності на землю не здійснюється, а право власності на земельні ділянки реєструється у Реєстрі прав на нерухоме майно. Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: - ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; - виготовлення технічної документації на земельні ділянки; - визначення меж земельної ділянки в натурі; - погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; - одержання у встановленому порядку Державного акта на землю; - реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст. 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п. 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК України. Крім того, Верховним Судом в постанові від 13 червня 2018 р. у справі № 128/1911/15-ц висловлена правова позиція, згідно з якою у разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію земельної ділянки, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати завершення такої приватизації. Відповідно до Постанова Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц (№ 14-652цс18) (право на завершення приватизації земельної ділянки), встановлено якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок» (втратив чинності у 2006 році), до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. Із представлених доказів позивачем доведено, що [PERSON] розпочала процедуру приватизації земельних ділянок та згідно рішення Олександрійської міської ради № 538 від 29.10.2004 року [PERSON] було надано безоплатно у власність присадибну земельну ділянку по [ADDRESS] площею 1000.0 кв. м за рахунок земель житлової та громадської забудови (у т.ч. площею 1000.0 кв.м. під житловою забудовою) та земельну ділянку площею 500,0 кв.м під багаторічними насадженнями для ведення садівництва, вилучивши у [PERSON] за згодою. Однак [PERSON] , не встигла отримати державний акт про право власності на ці земельні ділянки та не зареєструвала своє право власності, тому позивач, відповідно до ст. 1261 ЦК України та ст. 125 ЗК України успадковує право на завершення процедури приватизації земельної ділянки. А отже, вимога позивача визнання за ним права на завершення процедури приватизації земельних ділянок підлягає задоволенню.

Outcome: approved