Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-27 00:00:00

У січні 2020 року до суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства „Оператор газорозподільної системи „Київоблгаз" до [PERSON] про відшкодування необлікованого об`єму та обсягу природного газу. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 19 червня 2018 року представниками позивача за адресою: [ADDRESS] , власник - [PERSON] , було виявлено наявність несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, що є порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем (далі - КГС), що передбачено пунктом 1.3. розділу ХІ КГС. На вимогу Кодексу вищевказане порушення усунуте 19.06.2018 р. шляхом проведення робот по розблокуванню та демонтажу лічильника газу з метою направлення для проведення експертизи, на підставі акту демонтажу лічильника газу для проведення експертизи. Того ж дня представниками позивача у споживача [PERSON] проведено роботи по усуненню порушення шляхом встановлення взамін демонтованого лічильника газу, лічильник з обмінного фонду ПАТ „Київоблгаз", про що складено акт про усунення порушення. 03.07.2018 року комісія розрахувала суму збитків, завданих порушеннями відповідача, за період із 14.12.2017 р. по 14.06.2018 р. у розмірі 16 801,85 грн. а також вартість робіт щодо проведення експертизи лічильника у розмірі 2 525, 71 грн. Однак, вказаний розмір необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем частково відшкодований, а саме в розмірі 8 400, 00 грн., отже не відшкодована сума збитків становить 8 401, 85 грн., тому позивач змушений звернутися із даним позовом, в якому просить стягнути із [PERSON] на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 8 401, 85 грн., заборгованість по вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу у розмірі 2 525, 71 грн., та судовий збір, сплачений при подачі даного позову до суду у розмірі 1 921, 00грн. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київській області від 24 січня 2020 року провадження у вказаній справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті. Представник позивача у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення у справі не заперечує. Відповідач [PERSON] , будучи повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання повторно не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позов та заяву про розгляд справи у її відсутність до суду не надала. За змістом ч. 4 ст. 223, ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, повторно у судове засідання не з`явився без поважних причин або без повідомлення причин неявки та не подав відзив на позов, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Провівши заочний розгляд справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що 19 червня 2018 року у присутності [PERSON] працівниками Оператора ГРМ за адресою: [ADDRESS] , виявлено наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення № 2444 (а.с. 12-13). Відповідно до актів від 19 червня 2018 року вищевказане порушення усунуте шляхом зняття газового лічильника на експертизу та встановлення лічильника БФЕРР (а.с. 14, 15, 16). Відповідно до акту здачі-приймання робіт № 140, встановлено, що сума заборгованості по вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу становить 2 525, 71 грн. (а.с. 18). 18 квітня 2019 року у присутності [PERSON] відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, що підтверджується протоколом. У Протоколі № 1505 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 18 квітня 2019 року, зазначено, що комісія вирішила визнати Акт про порушення №2444 від 19.06.2018 року дійсним. На засіданні комісії була присутня також споживач [PERSON] , яка підписала зазначений протокол без зауважень чи пояснень (а.с. 19-20). 18.04.2019 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу від 19.06.2018 р. № 2444 з приводу виявлених порушень, а саме наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, комісія розрахувала суму збитків, завданих порушеннями відповідача, за період з 14.12.2017 р. по 14.06.2018 р. у розмірі 16 801, 85 грн. (а.с. 21). На засіданні комісії 18.04.2019 р. відповідач отримала розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму, природного газу та рахунок на оплату необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу у розмірі 16 801,85 грн., що підтверджується підписом споживача у протоколі комісії та Акті від 18.04.2019 року. (а.с. 22-23). Згідно із розрахунку заборгованості встановлено, що [PERSON] частково сплатила заборгованість у сумі 8 400, 00 грн. Сума нарахованих збитків АТ „Київоблгаз" станом на 14.06.2018 року становить 8 401,85 грн. (а.с. 24). Відповідно до ч.1 ст. 77ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно із ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Стаття 79 ЦПК України передбачає, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Стаття 80 вищевказаного Кодексу визначає, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. За змістом стаття 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Позивач, посилаючись на положення Кодексу газорозподільних систем, вважає, що відповідач має компенсувати необлікований (донарахований) об`єм, природного газу у зв`язку із несанкціонованим відбором природного газу відповідачем за адресою: [ADDRESS] та стягнути суму заборгованості по вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу у розмірі 2 525, 71 грн. Кодекс газорозподільних систем, затверджений 30.09.2015 Постановою № 2494 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Відповідно до положень зазначеного Кодексу несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Згідно із пунктом 4 глави 2 розділу I Кодексу оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством. Відповідно до п.1 глави 2 розділу ІХ вищевказаного Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Згідно із п. 2 глави 3 розділу ІХ вищевказаного Кодексу якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Відповідно до пункту 3.3. Правил безпеки системи газопостачання України, які затверджені наказом Держнаглядохоронпраці 01.10.1997 року №254 (Правила втратили чинність 07.07.2015 року), проектна документація до затвердження замовником повинна бути погоджена з підприємством газового господарства щодо її відповідності виданим технічним умовам на проектування, а також повинна пройти експертизу в експертно-технічних центрах Держнаглядохоронпраці України відповідно до чинного законодавства. Проекти підлягають повторному погодженню, коли протягом 24 місяців не було розпочато будівництво систем газопостачання, а за необхідності - і коригуванню. Пунктом 3.6. визначено, що проектування систем газопостачання повинно здійснюватись спеціалізованими проектними організаціями (незалежно від форм власності та відомчої належності), які мають дозвіл органів Держнаглядохоронпраці, одержаний в установленому порядку. 3.9. Будівництво об`єктів систем газопостачання повинно здійснюватися спеціалізованими будівельно-монтажними організаціями, які одержали в установленому порядку дозвіл органів Держнаглядохоронпраці на виконання робіт із спорудження систем газопостачання і зареєстровані в цих органах за місцем виконання робіт. 3.16. Про початок будівництва будівельно-монтажні організації повинні повідомити орган Держнаглядохоронпраці і СПГГ не пізніше як за 5 днів до початку будівництва. 3.17. Після закінчення будівництва об`єкти систем газопостачання (п. 1.1.2) повинні прийматися комісією. Приймання закінченого будівництвом об`єкта систем газопостачання оформляється актом за формою обов`язкового додатка 9 СНиП 3.05.02-88, на підставі якого виконується пуск газу і видача власнику (замовнику) дозволу на проведення пусконалагоджувальних робіт. Із закінченням пусконалагоджувальних робіт органи Держнаглядохоронпраці дають дозвіл на експлуатацію об`єкта і беруть його під контроль. Коли проведення пусконалагоджувальних робіт не потрібне, акт приймальної комісії є дозволом на введення об`єкта в експлуатацію. 3.27. Приєднання до діючих газопроводів новозбудованих газопроводів, ГРП, відводів (вводів) до житлових і громадських будинків, промислових і сільськогосподарських підприємств, котелень, підприємств житлово-комунального та побутового призначення та інших об`єктів, а також газових мереж в середині будівель повинно проводитись під час пуску газу в ці газопроводи або об`єкти. До приєднання новозбудованих розподільних газопроводів до ГРП, відводів (вводів) в кінці кожного приєднуваного газопроводу повинні ставитися заглушки на зварюванні. Якщо в кінці приєднуваного газопроводу є вимикальний пристрій, після нього встановлюється інвентарна заглушка. Вводи і ввідні газопроводи в будинки до приєднання їх до діючих повинні бути відсічені від внутрішніх газопроводів з установкою заглушки після останнього вимикального пристрою на них. 3.29. Пуск газу у внутрішні газопроводи і до газових приладів новозбудованих житлових будинків (або після їх капітального ремонту) повинен проводитись до заселення мешканців у будинок. Після пуску газу крани перед приладами повинні бути відключені і опломбовані. Вищенаведені обставини свідчать про те, що відповідач допустила порушення п. 1 розділу 2 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, внаслідок чого позивачу завдано збитків. Вищевказані обставини свідчать про наявність несанкціонованого газопроводу за адресою: [ADDRESS] . У відповідності до п. 1 ч. 3 Р VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі. Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та їх задоволення, так як при розгляді даної справи встановлено, що неправомірними діями відповідача, які виразилися у несанкціонованому газопроводі, завдано збитки позивачу, розмір яких складає 8 401,85 грн. - заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу а також 2 525,71 грн. - заборгованість по вартості робіт щодо проведення експертизи побутового лічильника газу. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Отже, на користь позивача підлягають стягненню із відповідача понесені витрати на судовий збір у розмірі 1 921,00 грн.

Outcome: approved