Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-28 00:00:00

Позивачі [PERSON] та [PERSON] , які діють в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх [PERSON] та [PERSON] подали в суд позов до відповідачів виконавчого комітету Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Орган самоорганізації населення будинковий комітет «Злуки, 19» про визнання права власності на квартиру [ADDRESS] , по 1/4 її частини за кожним. В обґрунтування позовних вимог зазначили, що 08.09.2008 р. [PERSON] , як працівнику ВАТ ТО «Текстерно», видано ордер на склад сім`ї [PERSON] (чоловік), [PERSON] , [INFO] (донька), на зайняття жилого приміщення [ADDRESS] житловою площею 19,5 кв. м. У даному житлі дана сім`я зареєстрована та фактично проживає з 19 вересня 2008 року. [INFO] народився син [PERSON] , який проживає за вказаною адресою з часу народження та зареєстрований з 16 квітня 2013 року. Вказаний гуртожиток належав ВАТ ТО «Текстерно». Листом ВАТ ТО «Текстерно» звернулося до Управління, містобудування та архітектури м. Тернополя та повідомило про те, що не заперечує проти проведення добудов до кімнат, які знаходяться на першому поверсі, зокрема, за адресою [ADDRESS] . [PERSON] , як працівник ВАТ ТО «Текстерно», провела у вересні 2008 року добудову до кімнати [ADDRESS] . 05 жовтня 2010 року Тернопільська міська рада рішенням №5/39/5 дозволила приватизацію жилих приміщень у гуртожитках комунальної власності територіальної громади міста Тернополя, зокрема, в гуртожитку по [ADDRESS] . Позивачі звернулися до Тернопільської міської ради із заявою про вирішення питання отримання у власність займаного нами житла в гуртожитку за адресою [ADDRESS] та подали пакет всіх необхідних документів. Однак, Листом виконавчого комітету Тернопільської міської ради їм було відмовлено в отриманні у власність вказаного житла у гуртожитку, в зв`язку з добудовою додаткових приміщень, у зв`язку з чим просять визнати за ними право власності на згадувану квартиру. Позивачі та їх представник у судове засідання не з`явилися, однак від представника позивачів до суду надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності, позов підтримують та просять його задовольнити. Представник відповідачів у судове засідання не з`явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, при прийнятті рішення покладається на думку суду. Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, однак подав до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення позову не заперечують. Перевіривши, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив наступне. З 07 липня 2008 року [PERSON] розпочала роботу у ВАТ ТО «Текстерно», що підтверджується трудовою книжкою серія [NUMBER] . 08 вересня 2008 року [PERSON] , як працівнику ВАТ ТО «Текстерно», видано ордер на житлову площу в гуртожитку [ADDRESS] , згідно якого вона має право на зайняття з сім`єю [PERSON] (чоловік), [PERSON] , [INFO] (донька), житлової площі в кімнаті [ADDRESS] , житловою площею 19,5 кв. м. У даному житлі за адресою: [ADDRESS] , сім`я у складі [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] зареєстрована та фактично проживає з 19 вересня 2008 [INFO] . [INFO] в даній сім`ї народився син [PERSON] , який проживає за вказаною адресою з часу народження та зареєстрований з 16 квітня 2013 року. Даний факт підтверджується довідкою ПП «ТернопільКомСервіс» від 12.12.2019 р. № 3175. Судом встановлено, що вказаний гуртожиток належав ВАТ ТО «Текстерно». В подальшому, листом від 19.03.2007 року №1/244 ВАТ ТО «Текстерно» звернулося до Управління, містобудування та архітектури м. Тернополя та повідомило про те, що не заперечує проти проведення добудов до кімнат, які знаходяться на першому поверсі, зокрема, за адресою [ADDRESS] . Відповідно, [PERSON] , як працівник ВАТ ТО «Текстерно», провела у вересні 2008 року добудову до кімнати [ADDRESS] . Рішенням Тернопільської міської ради від 21 серпня 2008 року №5/20/8 погоджено прийняття в комунальну власність міста, зокрема, гуртожитку за адресою [ADDRESS] . На виконання вказаного рішення виконавчий комітет Тернопільської міської ради 12 вересня 2008 року прийняв рішення №1766, яким оформив право власності за Тернопільською міською радою, зокрема, на гуртожиток за адресою [ADDRESS] . Отже, на сьогоднішній день власником гуртожитку за адресою [ADDRESS] . 05 жовтня 2010 року Тернопільська міська рада рішенням №5/39/5 дозволила приватизацію жилих приміщень у гуртожитках комунальної власності територіальної громади міста Тернополя, зокрема, в гуртожитку по [ADDRESS] . 20 грудня 2019 року позивачі звернулися до Тернопільської міської ради із заявою про вирішення питання отримання у власність займаного ними житла в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] та подали всі необхідні документи. Згідно довідки від 12.12.2019 року № 148 ТВБВ №10019/18 ПАТ «Державний ощадний банк України» вбачається, що [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] включені в списки для приватизації житла за адресою [ADDRESS] . Житлові чеки не використано. Згідно довідок № 3864, 3865, 3866, 3867 від 13 грудня 2019 року, виданих ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» вбачається, що станом на [INFO] [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] згідно обліку технічної інвентаризації в м. Тернополі, не мають зареєстрованого права власності на будинок (квартиру) в м. Тернополі. Згідно Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 17.06.2020 року № 212858905, 212859243, 212866327, 212866669 [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] відсутні зареєстровані речові права в Державних реєстрах. Відповідно до довідки ПП «ТернопільКомСервіс» від 12.12.2019 року № 3175, виданої [PERSON] , про те, що вона дійсно зареєстрована за адресою [ADDRESS] і займає: житлову площу 20,3 кв. м. та є власником особового рахунку цієї житлової площі. Разом з нею зареєстровані та проживають: чоловік [PERSON] , донька [PERSON] , син [PERSON] . Згідно довідки ПП «ТернопільКомСервіс» від 10.12.2019 року № 3183, у квартирі за адресою: [ADDRESS] мешкають і мають право на житло на момент введення в дію Закону України «Про приватизацію Державного житлового фонду» Панас Л [PERSON] В., [PERSON] ,, [PERSON] (зареєстровані за вказаною адресою з 19.09.2008 року), [PERSON] (зареєстрований за вказаною адресою з 16.04.2013 року). Однак, листом виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10.02.2020 року № 267/08, позивачам відмовлено в отриманні у власність вказаного житла у гуртожитку, в зв`язку з добудовою додаткових приміщень. Проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення. Конституцією України серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло. Вимогами ст. 1 Закону України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків встановлено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу. В силу вимог ч.1 ст. 4 указаного Закону, громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради. Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла. Статтею\~ 2 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду\~ передбачено, що до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України Про приватизацію державного житлового фонду передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону. Згідно п. 14 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня\~ 2009 N 396, передача квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках які на момент набрання чинності Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" перебували у комунальній власності, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача жилих приміщень в гуртожитках, які на момент набрання чинності Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" ( 500-17 ) перебували у державній власності, у власність громадян здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (після передачі/прийняття гуртожитку у власність відповідної територіальної громади). Відповідно до ч. 3 ст. 9 Житлового Кодексу Української РСР громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. В силу ч.2 ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно ч.\~2\~ст.\~331\~Цивільного кодексу\~України,\~право власності\~на новостворене\~нерухоме майно\~(житлові\~будинки,\~будівлі,\~споруди тощо)\~виникає з\~моменту завершення\~будівництва (створення\~майна). Якщо\~договором або\~законом передбачено\~прийняття нерухомого\~майна до\~експлуатації,\~право власності\~виникає з\~моменту його\~прийняття до\~експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Захист права власності, відповідно до ст.16 ч.2 п.1 Цивільного кодексу України, здійснюється, зокрема, шляхом його визнання. Відповідно до ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Згідно Рішення Конституційного суду України від 01.12.2004 року № 18-рп/2004у справі № 1-10/2004 за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення окремих положень частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (справа про охоронюваний законом інтерес) поняття «охоронюваний законом інтерес», що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям «права», необхідно розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції законам України, - суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загально-правовим засадам. Відповідно до правового висновку, наведеного у постанові Верховного Суду України від 07 вересня 2016 року у справі № 6-47цс16, у ЦК України, крім понять «нерухомість», «нерухоме майно», «об`єкт нерухомого майна» (частина перша статті 181, пункт 6 частини першої статті 346, статті 350, 351), вживаються також інші поняття, наприклад: «об`єкт незавершеного будівництва» (стаття 331), «об`єкт будівництва» (статті 876, 877, 879, 881, 883), однак прямого визначення цих понять не міститься. Виходячи з аналізу чинного законодавства та враховуючи характерні ознаки незавершеного будівництва, слід визнати, що об`єкт будівництва (об`єкт незавершеного будівництва) це нерухома річ особливого роду: її фізичне створення розпочато, однак не завершено. Щодо такої речі можливе встановлення будь-яких суб`єктивних майнових, а також зобов`язальних прав, у випадках та в порядку, визначених актами цивільного законодавства. Вирішуючи питання про виникнення, зміну та припинення суб`єктивних цивільних прав стосовно об`єкта незавершеного будівництва, потрібно враховувати особливості та обмеження, встановлені законодавчими актами. Згідно інвентаризаційної справи на гуртожиток по [ADDRESS] , станом на 15.02.2010 р., обліковується квартира [ADDRESS] , загальною площею 79,2 кв. м. Проектом відповідності державним будівельним та санітарним нормам перепланованих приміщень гуртожитку під квартиру [ADDRESS] , складеним 2011 року ТОВ «СТИЛОБАТ», встановлено, що обстежуване приміщення гуртожитку та добудови гр. [PERSON] , відповідає державним будівельним, санітарним та протипожежним нормам і може в подальшому експлуатуватись як житло. Звітом про проведення технічного обстеження від 28.01.2020 року за результатами проведеного технічного обстеження об`єкта, встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації квартири [ADDRESS] . 24 січня 2020 року ФОП [PERSON] виготовлено технічний паспорт на квартиру [ADDRESS] , замовником якої є [PERSON] , згідно технічної характеристики житлових і допоміжних приміщень квартири [ADDRESS] квартира посімейного заселення розташована на першому поверсі п`ятиповерхового цегляного будинку та складається з 3-х кімнат житловою площею 54,4 кв. м., загальною площею 79,2 кв. м. Судом встановлено, що здійснені перепланування квартири у 2008 році, на що було отримано дозвіл від ВАТ ТО «Текстерно», не порушують права інших мешканців, що підтверджується Списком від 28.04.2020 року мешканців будинку за адресою: [ADDRESS] , які погоджують оформлення у власність позивачів квартири [ADDRESS] . Крім цього, дана добудова до квартири не впливає на конструктивну несучу здатність будинку, порушень вимог пожежної безпеки не виявлено, відповідає будівельним та санітарним нормам. Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановлені обставини справи, оскільки позивачі не мають власного житла, правомірно проживають та користуються гуртожитком, зареєстровані з 2008 року, гуртожиток перебуває у комунальній власності, відсутні заперечення з приводу їх добудови в інших учасників справи, вказана добудова не призвела до порушення прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку, а також, не порушує санітарно-технічні вимоги і правила експлуатації будинку, а тому, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення, шляхом визнання за позивачами права власності по 1/4 частині за кожним на квартиру [ADDRESS] . На підставі наведеного,

Outcome: approved