Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-19 00:00:00

АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" Куп`янське відділення звернулось до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування не облікованих (донарахованих) об`ємів природного газу. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є оператором газорозподільної системи. Відповідач є споживачем газу та власником будинку за адресою: [ADDRESS] . 25.06.2020 р. припинено газопостачання за вказаною адресою, оскільки при проведенні робіт з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння за адресою: [ADDRESS] в присутності споживача [PERSON] було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ГРМ, про що свідчить АКТ про порушення № 000625 від 24.06.2020 року. Як видно з акту про порушення та службової записки - несанкціонований газопровід виконаний шляхом уварення штуцеру в підземній частині газопроводу - вводу на глибині 15 см. у боковій його частині з встановленням запірного пристрою. Діаметр штуцеру 15 мм. До будинку прокладена метало пластикова труба. Для виявлення несанкціонованого газопроводу виконувались роботи з розриття ґрунту. Посилаючись на викладене, позивач просив суд стягнути з відповідача на свою користь вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу на несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 113208,95 грн та судовий збір в розмірі 2 270,00 грн. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить поштові повідомлення про отримання судового відправлення, відзив на позов суду не надсилав, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. Згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Суд, згідно вимогам ч. 4 ст. 223 та ст. ст. 280, 281 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи, проти чого не заперечував і представник позивача по справі. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач - АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» Куп`янське відділення є оператором газорозподільної системи і здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України та Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 2494 від 30.09.2015 року. Відповідно до п. 7 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Відповідно до пп. 3 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до п. 8 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п. 11, 12 гл. 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. За даними матеріалів справи встановлено, що відповідач [PERSON] є споживачем газу за адресою: [ADDRESS] . 24 червня 2020 року працівниками позивача при проведенні робіт з контрольного огляду лічильника та технічного обстеження підвідного газопроводу домоволодіння, за адресою відповідача було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ГРМ, а саме - несанкціонований газопровід виконаний шляхом уварення штуцеру в підземній частині газопроводу - вводу на глибині 15 см. у боковій його частині з встановленням запірного пристрою. Діамтр штуцеру 15 мм. До будинку прокладена метало пластикова труба. Для виявлення несанкціонованого газопроводу виконувались роботи з розриття ґрунту. Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС). Згідно з п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Факт фіксації виявленого порушення підтверджується актом про порушення №000625 від 24.06.2020 р. (а.с.7-8). Відповідачу припинено газопостачання, що підтверджується актом від 25.06.2020 року ( а.с.10-11). Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. В подальшому, було створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРС. Згідно з п. 10 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. 25 вересня 2020 відбулось засідання комісії за присутності правомочного складу комісії, ( а.с.12-13). Комісією складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ № 560 від 25 вересня 2020 року розгляд акту про порушення від 24.06.2020 року № 000625 перенесено в зв`язку з відсутністю споживача на засіданні комісії. Зобов`язано абонента бути присутнім на засіданні комісії 15.10.2020 року о 11:00 год. для надання пояснень з приводу порушення. Вказаний протокол отримано відповідачем 01.10.2020 року. 15 жовтня 2020 року комісією складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ № 629 розгляд акту про порушення від 24.06.2020 року № 000625 й задоволено акт про порушення № 000625 від 24 червня 2020 року (а.с. 15-16). Вказаний протокол отримано відповідачем 19 жовтня 2020 року. Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу РХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Так, 15 жовтня 2020 комісія з розгляду актів про порушення на підставі акту про порушення № 000625 від 24 червня 2020 розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу, про що склала Акт (а.с. 17), обсяг донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ « Харківгаз» склала 113208,95 грн. Вказані документи складені у відповідності до підпункту 1 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. На момент подання позову відповідачем не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу не відшкодований. Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно ч.ч.1, 2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при подачі позову до суду було сплачено судовий збір в розмірі 2270,00грн. З огляду на викладене, суд вважає за доцільне, стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати в розмірі 2270,00 грн.

Outcome: approved