Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-27 00:00:00

АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донараховного (не облікованого) об`єму природного газу. Позов мотивує тим, що 24.10.2018 року оператором ГРМ - ПАТ «Запоріжгаз», у зв`язку з наявністю боргу витоку газу здійснено припинення розподілу природного газу, шляхом перекриття крану на ввідному газопроводі з установкою пломби № 46716370 , про що складеного акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу. На момент припинення розподілу природного газу показники лічильника типорозміру G-4 № 4513728 склали 09756,42 м3. Цим же актом відповідач під особистий підпис попереджений, що у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання об`єм спожитого природного газу буде визначатися за граничними споживання визначених з урахуванням всіх газових приладів та пристроїв споживача з дня припинення до дня виявлення порушення з урахуванням терміну його усунення, який було підписано представниками Оператора ГРМ та споживачем. 22.04.2019 року працівниками відділу оператора ГРМ на об`єкті споживання відповідача виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба № С46716370 . Показники лічильника газу на дату складення акту склали 09761,21 м3. З урахуванням виявлених порушень, представниками оператора ГРМ у присутності представника споживача - [PERSON] , [INFO] складено акт про порушення №1825 від 22.04.2019 року, у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником споживача, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Особу представника посвідчено паспортом №000452019, виданим 07.04.2017 року Бердянським МВДМС у Запорізькій області та засвідчено особистим підписом останньо. Під час складення акту про порушення застосовувалась фотозйомка Разом з тим, позивач вказав, що до акту про порушення внесено інформацію щодо: 1)місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 202; 2)дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 31.05.2019 року з 10:00 год. до 15:00 год.; 3)контактний телефон особи оператора. З урахуванням вищевикладеного, зважаючи на витік природного газу, 22.04.2019 року розподіл природного газу споживачу припинено шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання від 22.08.2019 року. Листом від 24.05.2019 року другий примірник акту про порушення направлено на адресу споживача, цим же листом відповідача проінформовано що комісія з розгляду акту про порушення відбудеться 31.05.2019 року з 10.00 до 15.00, за адресою м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52. З урахуванням підтвердження факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №1825 від 22.04.2019 року, що відображено у протоколі №1025 від 31.05.2019 року. Позивачем здійснено перерахунок відповідачу (донрахування) об`ємів природного газу та надано судові розрахунок донарахованого об`єму природного газу, що відповідно становить за період з 25.10.2018 року по 21.04.2019 року з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт., котел -1 шт., конвектор - 1 шт.), зареєстрованих осіб (3 особи) та опалювальної площі (43,7 кв.м). У добровільному порядку відповідач борг не сплатив. Позивач прохав стягнути з [PERSON] вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у розмірі 36660,01 грн. та суму сплачених судових витрат. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву не надав. Тому суд у відповідності до ст. 280 ЦПК України, вважає за можливим провести заочний розгляд справи. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позов підлягаючим задоволенню з огляду на таке. На виконання вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- V1 від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу. З 01.11.2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (далі - Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України. У відповідності до пп. 35 п.1 ст. 1 Закону розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п. 2 ст. 37 Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Відповідно до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494. Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. З 01 липня 2015 року Позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як оператор газорозподільної системи. Відповідно до рішення загальних зборів товариства, завтредженого протколом Загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10,904.2019 року прияйнторішенняпро перейменування ПАТ ппо газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу Згідно з вимогами цього пункту здійснюється приєднання до договору розподілу природного газу споживачів-замовників, які отримують технічний доступ до ГРМ. Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Так у відповідності до вищезазначеного, відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу та оплата його вартості діючому постачальнику, а отже договір є укладеним. У відповідності до пункту 2.3. Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем. Згідно абзацу 2,3 п.1 Глави 4 Розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Судом встановлено, що 24.10.2018 року оператором ГРМ - ПАТ «Запоріжгаз», у зв`язку з наявністю боргу витоку газу здійснено припинення розподілу природного газу, шляхом перекриття крану на ввідному газопроводі з установкою пломби №С 46716370, про що складеного акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу. На момент припинення розподілу природного газу показники лічильника типорозміру G-4 № 4513728 склали 09756,42 м3. З"ясовано, що 22.04.2019 року працівниками відділу оператора ГРМ на об`єкті споживання відповідача виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба № С46716370 . Показники лічильника газу на дату складення акту склали 09761,21 м3, про що складено акт про порушення №1825 від 22.04.2019 року, який у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем, підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та представником відповідача [PERSON] , зауважень за фактом складення акту внесено не було. З урахуванням підтвердження факту несанкціонованого відновлення газоспоживання комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 1825 від 22.04.2019 року, що відображено у протоколі № 1025 від 31.05.2019 року, копія якого наявна в матеріалах справи. Позивачем судові надано розрахунок донарахованого об`єму природного газу, що за період 25.10.2018 року по 21.04.2019 року становить - 36660,01 грн. Вказаний розрахунок відповідачем не оскаржувався. У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період. Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Матеріалами справи підтверджено, що 25.06.2019 року ПАТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Однак на теперішінй час, в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. У відповідності зі ст. 526 ЦК України, зобов`язання повинне виконуватися належним чином відповідно до умов договору. У відповідності зі ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків. Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Судом встановлено, що протиправними діями відповідача, завдана шкода позивачу, тому позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі. Згідно ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивач підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем згідно платіжного доручення № 3 від 17.02.2020 року у розмірі 2102 грн. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved