Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-13 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовною заявою ТОВ «Вуглересурс» про визнання протиправною відмови відповідача у виписці безкоштовного палива на побутові потреби, зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що більше 25 років він відпрацював в різних вугледобувних підприємствах м. Шахтарська та м. Тореза Донецької області. Останнім часом, перед виходом на пенсію, в період з 01.08.2004 року по 10.04.2006 року він працював на підприємстві відповідача в якості підземного гірника очисного забою, а також з 01.12.2007 року по 16.07.2013 року в якості гірника очисного забою. Після виходу на пенсію він придбав право користування паливом на побутові потреби відповідно до ст. 48 Гірничого Закону України. Він звернувся до відповідача з документами для виписки палива на побутові потреби, але відповідач відмовив йому у прийнятті документів, посилаючись на те, що нібито у нього (позивача) недостатньо для цього трудового стажу, а згодом почав відмовляти мотивуючи тим, що нібито колективним договором підприємства не передбачено забезпечення працівників вугіллям на побутові потреби. Вважає, що підприємство відповідача відмовляє йому у виписці палива на побутові потреби неправомірно, оскільки порядок забезпечення паливом на побутові потреби і компенсації витрат за спожиту електроенергію і газ працівникам і пенсіонерам підприємств вугільної промисловості встановлюється Гірничим Законом України, а також на підставі Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України. Відповідно до п. 12.10 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України (з доповненнями та змінами) безкоштовне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється підприємством з якого вони вийшли на пенсію або працюють по нормі 5,9 тон в рік. При цьому відмічено, що угода поширюється на працівників, працюючих на умовах найму на підприємствах, об'єднаннях, компаніях, товариствах, організаціях та установах вугільної промисловості, які відносяться до сфери управління Мінпаливенерго України та інших підприємств галузі. Положення зазначеної угоди являються обов'язковими до застосування при укладенні угоди на рівні компаній, об'єднань, трестів, колективних і індивідуальних трудових договорів. Таким чином підприємство відповідача своїми неправомірними діями у вигляді відмови у наданні йому безкоштовного палива на побутові потреби порушує ст. 43 Гірничого Закону України, Галузеву угоду між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України, оскільки саме з цього підприємства він виходив на пенсію за віком, і саме це підприємство зобов'язано надавати йому паливо на побутові потреби в теперішній час. Позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у виписці йому безкоштовного палива на побутові потреби за друге півріччя 2013 року і зобов'язати відповідача прийняти його документи на забезпечення паливом на побутові потреби, включивши його до списку осіб, яким безкоштовно надається паливо на побутові потреби, починаючи з другого півріччя 2013 року і на подальший час. Позивач, який про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмову заяву в якій позовні вимоги підтримав, просив про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача - ТОВ «Вуглересурс», яка належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, надала письмову заяву, в якій позовні вимоги не визнала, просила відмовити [PERSON] у задоволенні позовних вимог, справу розглянути за її відсутності. Крім цього, представник відповідача надала письмове заперечення на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог [PERSON], посилаючись на те, що підприємство відповідача не являється стороною в Галузевій Угоді, оскільки адміністрація підприємства являється товариством з обмеженою відповідальністю і не підписувала зазначеної угоди. Матеріалів справи достатньо для розгляду справи у відсутності сторін. Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено що згідно з трудовою книжкою [PERSON]: з 23.12.1986 року по 06.03.1987 року, з 20.03.1987 року по 25.09.1987 року працював гірничим майстром підземним з повним робочим днем у шахті у Шахтоуправлінні «Постниковське» Шахтарського виробничого об'єднання з видобутку антрациту Шахтарськантрацит», з 08.08.1989року по 26.09.1993 року працював у ш/у «Постниковське» ВО «Шахтарськвугілля» у якості гірника підземного, учня прохідника, гірника очисного забою - з повним робочим днем під землею; з 05.10.1993 року по 26.07.1994 року працював на МП шахта «Кам'янка - Шахтарська» підземним гірником очисного забою, з 11.08.1994 року по 30.05.2001 року працював у Шахтоуправлінні «Постниковське» Шахтарського виробничого об'єднання з видобутку вугілля «Шахтарськвугілля» гірничим підземним майстром, гірником очисного забою - з повним робочим днем під землею; з 18.06.2001 року по 17.01.2003 року працював у ТОВ фірма «Карбон» гірником очисного забою; з 29.01.2003 року по 03.11.2003 року працював у ДВАТ Шахта «Постніківська» ДХК «Шахтарськ антрацит» гірником очисного забою з повним робочим днем під землею; з 15.11.2003 року по 29.07.2004 року працював у Вугледобувному підприємстві ТОВ «Фірма «Карбон» гірником очисного забою з повним робочим днем під землею; з 01.08.2004 року по 10.04.2006 року працював у ТОВ «Вуглересурс» підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею; з 14.04.2006 року по 18.11.2007 року працював на ДП «Шахтоуправління 17-го партз'їзду» гірником очисного забою з повним робочим днем під землею; з 01.12.2007 року по 16.07.2013 року працював у ТОВ «Вуглересурс» підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею. Відповідно до наказу №73-к від 16.07.2013 року звільнений з указаного підприємства по ст. 38 КЗпП України за власним бажанням (а.с. 4-9). Згідно пенсійного посвідчення № [NUMBER], виданого 04.10.2013 року, [PERSON] отримує пенсію за віком (а.с. 31). Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області від 19.12.2013 року № 5151, [PERSON] перебуває на обліку в управлінні як отримувач пенсії за віком працівникам, зайнятим на підземних і відкритих гірничих роботах (а.с. 12). Згідно довідки Комітету селища Гірне № 248 від 15.12.2013 року (а.с. 11) [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS], де пічне опалення. Статтею 2 Гірничого Закону України визначено, що сфера дії Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств, науково-дослідною роботою, ліквідацією аварій у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, незалежно від їх форми власності та підпорядкування, а також підприємства, установи, організації, громадян України, іноземних юридичних та фізичних осіб, осіб без громадянства. Об'єктами гірничих відносин згідно цього Закону є геологічна розвідка корисних копалин; проектування, будівництво (реконструкція, технічне переоснащення), експлуатація, ліквідація або консервація гірничих підприємств; організація протиаварійного захисту гірничих підприємств; охорона праці, забезпечення безпеки та здоров'я людей в особливо небезпечних умовах. Суб'єктами гірничих відносин є юридичні та фізичні особи України, іноземні юридичні та фізичні особи, особи без громадянства, які здійснюють геологічне вивчення родовищ корисних копалин, проектування, будівництво (реконструкцію), експлуатацію, ліквідацію аварій та ліквідацію або консервацію підприємств з видобутку та переробки корисних копалин, а також проводять гірничі роботи. Відповідно до статті 43 Гірничого Закону України встановлені права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств. Так, підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства дійсно безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, певним категоріям працівників, в тому числі і пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами, не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок. За наведених обставин позивач, який відпрацював на підприємствах з видобутку вугілля з повним робочим днем під землею більше десяти років, має право, як пенсіонер, на безоплатне забезпечення вугіллям на побутові потреби. Останнім місцем роботи позивача, як працівника гірничого підприємства, є ТОВ «Вуглересурс». Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 490542 та довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АБ № 566637, Товариство з обмеженою відповідальністю «Вуглересурс» з 28.01.2002 року зареєстровано у єдиному державному реєстрі за № 1 264 105 0001 000036. Одним із видів діяльності підприємства за КВЕД-2010 являється добування кам'яного вугілля (а.с.34-35). Звернувшись до адміністрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглересурс» [PERSON] отримав відмову у наданні йому безкоштовного палива на побутові потреби, оскільки колективним договором підприємства не передбачено забезпечення працівників паливом на побутові потреби (а.с.10). Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. N 303 затверджений перелік професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу яких не включається вартість такого вугілля. Відповідно до підпункту 12.10.1 пункту 12.10 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості порядок забезпечення паливом на побутові потреби і надання компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами Підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на Підприємствах відповідно до Гірничого закону України, цієї Угоди, а також Переліку професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби (Постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 р. №303), Порядком надання компенсації особам, які мають право на безкоштовне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з централізованим опаленням (Постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 р. №887), Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби від 11.05.76 р. у частині, що не суперечить вказаним вище нормативно-правовим актам. Відповідно до підпункту 12.10.3 пункту 12.10 даної Галузевої угоди безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, станом на 1 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше складаються додаткові списки. Підпунктом 12.10.7 пункту 12.10 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості передбачено, що безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого Підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, якщо вони відпрацювали в галузі: на підземних роботах чоловіки не менше 10 років, жінки - 7,5 років; на роботах, пов'язаних з підземними умовами, чоловіки - не менше 15 років, жінки -12,5 років; на роботах у технологічному ланцюжку і на поверхні діючих і тих, що будуються, шахт, розрізів, збагачувальних і брикетних фабриках, в шахтовуглебудівельних підприємствах чоловіки не менше 20 років, жінки -15 років. Відповідно до підпункту 12.10.8 пункту 12.10 цієї Галузевої угоди ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. Відповідно до підпункту 12.10.9 пункту 12.10 даної Галузевої угоди особи, які мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям, в тому числі ті, що пішли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечуються паливом на побутовіпотреби за останнім місцем роботи на вуглевидобувному (перероблювальному) або шахтовуглебудівельному Підприємстві або їх правонаступниками. Відповідно до підпункту 12.10.10 зазначеної Галузевої угоди категорії осіб, яким забезпечується безоплатна доставка вугілля, установлюються колективними договорами на Підприємствах. Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 зазначеної Галузевої угоди Угода поширюється на працівників, що працюють на умовах найму на підприємствах, в об'єднаннях, компаніях, товариствах, організаціях і установах вугільної промисловості (видобувних, перероблювальних, шахтовуглебудівельних, вугільного машинобудування, ДВГРС, реструктуризації підприємств галузі, вуглегеології, галузевої науки, інших підприємствах виробничої та соціальної інфраструктури галузі), що належать до сфери управління Міненерговугілля України та перелічених вище підприємствах інших власників, у тому числі і тих, що знаходяться у процедурі банкрутства, згідно з Законом України «Про встановлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», незалежно від форм власності та господарювання, а також на пенсіонерів галузі. Згідно із пунктом 3.2 розділу 3 указаної Галузевої угоди положення Угоди є обов'язковими до застосування при укладанні угод, колективних договорів і індивідуальних трудових договорів для всіх підприємств, що перебувають у сфері дії сторін, незалежно від форм власності та господарювання. Згідно положень Закону України „Про колективні договори і угоди" щодо вимог змісту колективного договору, він повинен обов'язково містити відповідно до норм і положень діючого законодавства встановлення гарантій, компенсацій, пільг для працівників, а умови колективного договору, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників, є недійсними, і їх забороняється включати до договорів і угод. З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що відповідачем порушені норми статті 43 Гірничого Закону України, п. 12.10 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України щодо права позивача на забезпечення паливом та включення його до списку осіб, які мають право безкоштовного отримання вугілля на побутові потреби. Враховуючи, що норми Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості поширюються на всі підприємства незалежно від форми власності та господарювання, враховуючи, що позивач являється пенсіонером за віком, перед виходом на пенсію працював на підприємстві відповідача, зареєстрований та проживає у будинку, де пічне опалення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги [PERSON] до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглересурс», про визнання протиправною відмови відповідача у виписці позивачу безкоштовного палива на побутові потреби за друге півріччя 2013 року, зобов'язання відповідача включити позивача до списку осіб, яким безкоштовно надається паливо на побутові потреби, починаючи з другого півріччя 2013 року і на подальший час, підлягають частковому задоволенню. А саме: необхідно визнати протиправною відмову Товариства з обмеженою відповідальністю «Вуглересурс» у наданні [PERSON] безкоштовного палива на побутові потреби за друге півріччя 2013 року, зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Вуглересурс» включити [PERSON] до списку осіб, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби, та забезпечувати [PERSON] безоплатним вугіллям на побутові потреби, починаючи з 01 липня 2013 року до зміни діючого законодавства. Суд не приймає до уваги посилання відповідача, наведені у спростування позовних вимог, як підстави для відмови у задоволенні позовних вимог, на те, що підприємство відповідача не являється стороною в Галузевій Угоді, оскільки адміністрація підприємства являється товариством з обмеженою відповідальністю і не підписувала зазначеної угоди, та на те, що колективним договором підприємства не передбачено забезпечення працівників паливом на побутові потреби, як безпідставні та не засновані на законі. Щодо вимог позивача про зобов'язання відповідача включити його до списку осіб, яким безкоштовно надається паливо на побутові потреби, на подальший час, тобто вимоги заявлені на майбутнє, суд виходить з того, що об'єктом судового захисту є порушені права, свободи чи інтереси і в момент вирішення спору зазначене порушення відсутнє, отже у задоволенні позовних вимог у вказаній частині необхідно відмовити. Відповідно до ст. 88 ЦПК України, ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674- VІ, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в сумі 229рн. 40коп.

Outcome: partial