Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-04 00:00:00

Представник, Войтенко Олександр Миколайович звернувся до суду в інтересах заявника [PERSON] із заявою про встановлення факту перебування на утриманні померлого чоловіка. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що з 14 жовтня 1972 року [PERSON] перебувала у шлюбі з [PERSON] , який було зареєстровано Молодогвардійською міською радою міста Краснодон ( м. Сорокине) Луганської області. [INFO] [PERSON] помер. З часу укладення шлюбу і до смерті чоловіка, [PERSON] була зареєстрована разом з ним за адресою: [ADDRESS] та фактично проживали як внутрішньопереміщені особи за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] та [PERSON] , перебували на обліку у відділі обслуговування громадян №2 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, де отримували пенсію за віком. На момент смерті чоловіка заявниці єдиним суттєвим джерелом існування їхньої сім`ї була пенсія померлого, оскільки за життя [PERSON] працював шахтарем зі шкідливими умовами праці, та мав підвищений розмір пенсії, а заявник отримувала мінімальну пенсію. Тому основним і постійним джерелом засобів до існування була допомога чоловіка, тобто заявник перебувала на його утриманні. Встановлення даного факту їй необхідно для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Після смерті свого чоловіка заявниця звернулась до відділу обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із відповідною заявою, однак їй було відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника з огляду на те, що заявником не надано документів на підтвердження перебування на утриманні померлого годувальниката рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого. Таким чином, вирішити дані обставини в позасудовому порядку заявник не має можливості, тому змушена звернутися до суду за захистом своїх прав. Просить суд встановити факт перебування [PERSON] , [INFO] , рнокпп [NUMBER] на утриманні свого чоловіка [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , як особи, яка у зв`язку з його смертю втратила постійне і основне джерело засобів до існування. В судовому засіданні представник заявника, Войтенко Олександр Миколайович пояснив, що померлий мав підвищену пенсію, оскільки він був шахтарем, його допомога була основним і постійним джерелом засобів до існування. Підтримав подану заяву, просив її задовольнити у повному обсязі. Свідок [PERSON] в судовому засіданні підтвердила факт, перебування [PERSON] на утриманні померлого, зазначила, що їй було відомо про те, що [PERSON] працював шахтарем, а його пенсія була набагато більшою ніж у заявниці. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що родину подружжя [PERSON] знає дуже давно, та підтвердив, що [PERSON] утримувалась за рахунок чоловіка, а його доходи були основним джерелом існування цієї родини. Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області в судове засідання уповноваженого представника не направили, надіслали на адресу суду відзив на заяву, в якій заперечують проти задоволення заявлених вимог [PERSON] . Просять відмовити в задоволенні заяви в повному обсязі та розглянути справу без участі представника. Суд, заслухавши пояснення представника заявника, свідків, дослідивши та оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] був чоловіком [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого 14 жовтня 1972 року, Молодогвардійською міською радою міста Сорокине Луганської області (а.с.12). Згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 14 липня 2021 року Новопсковським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у місті Старобільськ, Старобільського району, Луганської області (а.с. 9). З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 173 від 29 жовтня 2018 року вбачається, що [PERSON] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 8). Як вбачається з копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 482 від 27 жовтня 2017 року, [PERSON] був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 11) Відповідно до копії домової книги та відмітки про місце проживання у паспорті громадянина України - зареєстроване місце проживання [PERSON] та [PERSON] - [ADDRESS] (а.с. 17-20,7,10). Згідно з довідкою № 42, виданої 23 липня 2021 року Комунальним підприємством «Краснодонське житлово - експлуатаційне управління», [PERSON] проживала на момент смерті, [INFO] , її чоловіка, - [PERSON] разом із ним за адресою: [ADDRESS] , що також підтверджується Актом про фактичне проживання з померлою особою на день її смерті № 49 від 22 липня 2021 року (а.с. 15,16). Як вбачається з відповіді на звернення до відділу обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 2702-3042/К-02/8-1200/21 від 19 липня 2021 року, [PERSON] звернулася до управління з заявою про призначення пенсії та їй було рекомендовано у разі відсутності документів, що підтверджують факт перебування особи на утриманні померлого чоловіка, встановити такий факт у судовому порядку (а.с. 13-14). Відповідно до довідки про доходи № 1427 0240 0304 9416, [PERSON] перебуває на обліку у Марківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, і отримує пенсію за віком. Загальний розмір отриманої нею пенсії за період з 01.02.2021 по 31.07.2021 складає 26 345, 58 грн.; (а.с. 42). Згідно до розпорядження, яке міститься в архівній пенсійній справі [PERSON] , виданого Марківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, [PERSON] з 01.07.2021 по 11.07.2021 призначено пенсію у сумі 18 540, 00 грн. (а.с. 83). Середньомісячний заробіток становить 22 478,77 грн. ( а.с.82) Таким чином, отримані виплати померлого чоловіка [PERSON] були основним джерелом засобів для існування та проживання [PERSON] . Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом 2 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. За змістом ч. 2, 3 вказаної статті, непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Згідно п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 5.11.2005 N 22-1 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу, також надаються такі документи: документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. У відповідності до п. 2.11 Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації) або довідки органів місцевого самоврядування: для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника - довідка про перебування на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, яка була постійним і основним джерелом засобів до існування, або про спільне проживання з годувальником на момент його смерті. У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Згідно роз`яснень, які містяться у п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів для існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд установить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Видана відповідним органом довідка про те, що за його даними особа не перебувала на утриманні померлого, не виключає можливості встановлення у судовому порядку факту перебування на утриманні. Частиною 2 ст. 256 ЦПК України передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, крім тих, що передбачені ч. 1 зазначеної статі, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб. Згідно ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію в разі втрати годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Стосовно доводів представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про недоведеність надання чоловіком заявника їй допомоги, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів для існування та факт отримання заявником доходу у меншому розмірі ніж у померлого не є підставою для задоволення заявлених вимог, суд зазначає наступне. За змістом частини другої, четвертої статті 3 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, і сім`я створюється на підставі, зокрема шлюбу. Довідка № 42, видана 23 липня 2021 року Комунальним підприємством «Краснодонське житлово - експлуатаційне управління», яка видана за місцем проживання заявника та її померлого чоловіка тобто на тимчасово непідконтрольній українській владі території та завірена печаткою організації, яка знаходиться на тимчасово окупованій території України, та копія домової книги містить в собі відомості про спільне проживання подружжя [PERSON] та [PERSON] за однією адресою. Суд, оцінюючи інформацію, яка міститься в довідці та акті про фактичне місце проживання з померлим, приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до національного законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Під час розгляду вказаної справи, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, "Mozer v.the Republic of Moldova and Russia", "Ilacu and Others v. Moldova and Russia"), де грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення, і з урахуванням практики Європейського суду з прав людини та Верховного Суду відомості, що містяться у вказаній довідці та акті, беруться до уваги разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємному зв`язку. Таким чином, документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Тому довідка та акт про фактичне проживання з померлою особою на день його смерті [INFO] , який виданий на тимчасово окупованої території України, не створює правових наслідків, але в той же час він містить фактичні дані відповідно до ст. 76 ЦПК України, які підтверджуються обставинами викладеними в заяві заявника. Розмір доходів заявника та її померлого чоловіка свідчить про те, що саме отримані виплати чоловіком були основним та постійним засобом існування сім`ї, а відтак слугувала його дружині основоположним і систематичним джерелом грошової допомоги зі сторони чоловіка, який за життя взяв на себе обов`язок по її утриманню. Аналіз вищенаведених норм законодавства в контексті зазначених обставин справи дає підстави дійти такого висновку, що законодавством про пенсійне забезпечення визначено, що непрацездатними членами сім`ї, які мають право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, з-поміж інших категорій осіб, вважаються, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону. Отже, необхідною умовою для призначення зазначеним особам пенсії у зв`язку з втратою годувальника або переведення на такий вид пенсії є встановлення їм інвалідності або досягнення ними пенсійного віку, передбаченого зазначеною статтею та знаходження їх на утриманні померлого. З огляду на зазначене, встановивши, що допомога, яка надавалась заявнику [PERSON] її чоловіком [PERSON] була для заявника хоч і не єдиним, проте постійним і основним джерелом засобів до існування, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви. Така ж позиція міститься у Постанові Верховного Суду від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17. Враховуючи викладене, беручи до уваги значення, яке має встановлення даного юридичного факту для реалізації прав заявника, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що факт, про встановлення якого просить заявник, знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, встановлення факту перебування на утриманні має для заявника юридичне значення і потрібне для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Таким чином, суд вважає за можливе встановити факт перебування [PERSON] на утримані її чоловіка [PERSON] . На підставі викладеного,

Outcome: approved