Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-04 00:00:00

Адвокат Божеску\~Г.В.\~в інтересах\~позивачів [PERSON] ,\~ [PERSON] ,\~звернулась до\~Шевченківського районного\~суду м.Чернівці\~з позовною\~заявою до\~відповідачів\~Чернівецької міської\~ради, [PERSON] , [PERSON] про визнання права власності на нерухоме майно. В позовній заяві вказує, що 23.10.2002 року Позивачами [PERSON] та [PERSON] на підставі договору купівлі - продажу було придбано квартиру [ADDRESS] , який зареєстрований Чернівецьким державним обласним бюро технічної інвентаризації та записано в реєстровій книзі за №129, сторінка 286, за реєстровим №10155. Вищезазначена квартира належить позивачам на праві спільної часткової власності в рівних частках, яка складається з двох житлових кімнат загальною площею 37,80 кв.м., в тому числі житловою площею 28,80 кв.м., що підтверджується Технічним паспортом. Крім даних квартир, в житловому будинку по [ADDRESS] [ADDRESS] , що належить на праві власності [PERSON] та [PERSON] . В період 2017 року Позивачами з метою покращення житлових умов виконані роботи по переобладнанню квартири [ADDRESS] і самочинно добудовано на земельній ділянці до квартири № [ADDRESS] прибудову, а саме: тамбура-2» пл. 6,8 кв.м., кухня «а-2» пл. 9,3 кв.м., що підтверджується даними технічного паспорту станом на 29.01.2019 року. Отже, Позивачами були самочинно проведенні роботи по переобладнанню квартир [ADDRESS] , а також здійснено добудову до квартири, що призвело до збільшення загальної площі на 16.1кв.м. та на сьогоднішній день становить 59.5кв.м. Слід зазначити, що самочинне переобладнання квартири було проведено на земельній ділянці, кадастровий №7310136300:17:002:1154 за адресою: [ADDRESS] , площею 0,0548 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка знаходиться у спільній сумісній власності Позивачів, [PERSON] та [PERSON] (власників квартири [ADDRESS] ), що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №63890302. Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку власником сусідньої земельної ділянки, ділянка якої безпосередньо межує із переобладнаною квартирою є [PERSON] . Дана особа є власником земельної ділянки, а тому виступає третьою особою при подачі даного позову. Після проведення робіт по переобладнанню квартири змінилась її площа, в результаті чого, Позивачі, на підставі внесених кожним із них на переобладнання грошових коштів та фактичного порядку користування, дійшли згоди щодо рівного розподілу частин квартири між співвласниками. Позивачами було проведено роботи по реконструкції, переобладнанню вищевказаної квартири та здійснено прибудову «а-1» та «а-2», а саме: тамбур та кухня, без дозволу на виконання будівельних робіт та належно затвердженого проекту. Відповідно до Звіту про проведення технічного обстеження складеного експертом з технічного обстеження [PERSON] про стан будівельних конструкцій та інженерних мереж реконструйованої квартири [ADDRESS] (добудова літ. «а-1», тамбур літ. «а-2») житлового будинку літ.»А-1» по [ADDRESS] та відповідність вимогам державних будівельних норм і правил вище зазначені переобладнання та добудови відповідають вимогам державних будівельних норм і правил в частині міцності, стійкості та довговічності, а також можливість її надійної і безпечної експлуатації. Стан несучих і огороджуючих конструкцій та інженерних мереж квартири [ADDRESS] житлового будинку - придатний до експлуатації. Здійснена реконструкція з добудовою не впливає на несучу здатність конструкцій як даної квартири так і на конструкції будинку в цілому, не матиме негативного впливу на міцність і стійкість будинку та не погіршить його попередню міцність і стійкість, не збільшить ризики щодо можливості надмірних деформацій стін, перекриття або інших негативних явищ, бо не утворює і не утворить умов їх появи. Виконані будівельні роботи не мають негативного впливу на несучі і огороджуючи конструкції будівлі та прилеглу територію. Виконане перепланування покращило споживчі властивості і рівень комфорту малогабаритної 2-кімнатної квартири і дозволило більш раціонально, як зараз, використовувати призначення та площу її приміщень в інтересах мешканців, що в ній проживають (копія технічного звіту додається). Відповідно, самовільно переобладнана квартира [ADDRESS] вчинені без порушень санітарно-технічних вимог та правил експлуатації будинку. Головним наслідком реконструкції квартири є те, що в особи, яка його здійснила, не виникає права власності на нього, як на об`єкт нерухомості. Позивачі звернулися до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради щодо можливості узаконення самочинно реконструйованої квартири та побудованих вбиральні-літнього душу та сараю по [ADDRESS] . 18.02.2019 року згідно відмови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради №Г-29/18-01/11 органами місцевого самоврядування об`єкти самочинного будівництва в м. Чернівцях не узаконюються, механізму та умов прийняття в експлуатацію квартир після проведення робіт з їх реконструкції без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, а також житлових будинків та господарських будівель і споруд, самочинно побудованих після 09.04.2015 року, чинним законодавством України не передбачено. Самочинно переобладнана квартира літери «А-1», загальною площею 59,5кв.м., в тому числі дві житлові кімнати площею 28,5 кв.м. по [ADDRESS] , не підпадає під дію Закону України про внесення змін до ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт від 13 січня 2015 року №92-VIII, оскільки даним законом передбачено узаконення самочинно збудованих будинків саме індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, збудованих у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року, а будинок по [ADDRESS] складається з двох ізольованих квартир. На даний час відсутній нормативно правовий акт, який би регулював позасудову процедуру узаконення самочинно збудованих багатоквартирних житлових будинків, а тому Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради листом від 18.02.2019 року прямо вказала на необхідність звернення до суду із даним позовом. Просить визнати за [PERSON] , [INFO] , ідентифікаційний № [NUMBER] , який зареєстрований за адресою [ADDRESS] таБілоусом [PERSON] , [INFO] , ідентифікаційний № [NUMBER] , який зареєстрований за адресою [ADDRESS] право спільної часткової власності в рівних частинах на квартиру [ADDRESS] . 03 лютого 2020 року ухвалою судді Шевченківського районного суду м.Чернівці позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі і призначено підготовче судове засідання. 17 лютого 2020 року ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Інспекцію Державного архітектурно-будівельного контролю та закрито підготовче провадження по справі та призначено розгляд справи по суті. Позивач [PERSON] \~та представник\~позивачів [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеним в позові, просили позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився. Представник відповідача\~Чернівецької міської\~ради Я.Остафійчук в судове засідання не з`явився, до початку підготовчого судового засідання спрямував на адресу суду заяву, згідно якої не заперечує проти задоволення позову і просить розгляд справи проводити у їх відсутність (а.с.63). Відповідачі [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не з`явились, до початку підготовчого судового засідання спрямували на адресу суду заяви, згідно яких не заперечують проти задоволення позовних вимог і просили розгляд справи проводити у їх відсутність (а.с.59-61). Представник третьоїособи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Гедзя В.А. в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення позовних вимог. Третя особа\~ [PERSON] в судове засідання не з`явилася, до початку підготовчого судового засідання спрямувала на адресу суду заяву, згідно якої не заперечує проти задоволення позову і просить розгляд справи проводити у її відсутність (а.с.57). Згідно ч. 1\~ст. 3 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1\~ст. 11 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до положень ст.ст.12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. В тому числі, суд враховує вимоги ст.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити рішення. Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника третьої особи, вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, з наведених нижче підстав. Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні. Відповідно до вимог статей 76-79 ЦПК України доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір. Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух. Судом встановлено, що 23.10.2002 року Позивачами [PERSON] та [PERSON] на підставі договору купівлі - продажу придбано квартиру [ADDRESS] , який зареєстрований Чернівецьким державним обласним бюро технічної інвентаризації та записано в реєстровій книзі за №129, сторінка 286, за реєстровим №10155 (а.с.24). Згідно технічного паспорта на квартиру, вище зазначена квартира належить позивачам на праві спільної часткової власності в рівних частках, яка складається з двох житлових кімнат загальною площею 37,80 кв.м., в тому числі житловою площею 28,80 кв.м. Позивачами з метою покращення житлових умов, без дозволу на виконання будівельних робіт та належно затвердженого проекту, були виконанні роботи по переобладнанню квартири [ADDRESS] і самочинно добудовано на земельній ділянці до квартири №1 прибудову, а саме: тамбур«а-2» пл. 6,8кв.м., кухня «а-2» пл. 9,3 кв.м., що також підтверджується даними технічного паспорту станом на 29.01.2019 року (а.с.11-16). Земельна ділянка, кадастровий №7310136300:17:002:1154 за адресою: [ADDRESS] , площею 0,0548 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, знаходиться у спільній сумісній власності Позивачів, [PERSON] та [PERSON] (власників квартири [ADDRESS] ), що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №63890302 (а.с.28). Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку власником сусідньої земельної ділянки, ділянка якої безпосередньо межує із переобладнаною квартирою є [PERSON] . Дана особа є власником земельної ділянки, а тому виступає третьою особою при подачі даного позову (а.с.25-26). Як вбачається із Звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж реконструйованої квартири [ADDRESS] (добудова літ. «а-1», тамбур літ. «а-2») житлового будинку літ. «А» і будівництва сараю літ «Г» по [ADDRESS] та відповідність вимогам державних будівельних норм і правил №Арх.7-03/2019, виготовленого експертом з технічного обстеження [PERSON] , за результатами проведеного технічного обстеження об`єкта - встановлено відповідність\~вимогам державних\~будівельних норм\~і правил в частині міцності, стійкості та довговічності, а також можливість її надійної і безпечної експлуатації. Стан несучих і огороджуючих конструкцій та інженерних мереж квартири [ADDRESS] житлового будинку - придатний до експлуатації. Здійснена реконструкція з добудовою не впливає на несучу здатність конструкцій як даної квартири так і на конструкції будинку в цілому, не матиме негативного впливу на міцність і стійкість будинку та не погіршить його попередню міцність і стійкість, не збільшить ризики щодо можливості надмірних деформацій стін, перекриття або інших негативних явищ, бо не утворює і не утворить умов їх появи. Виконані будівельні роботи не мають негативного впливу на несучі і огороджуючи конструкції будівлі та прилеглу територію (а.с.17-22). Позивачі 04.02.2019 року звернулися до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради щодо можливості узаконення самочинно реконструйованої квартири та побудованих вбиральні-літнього душу та сараю по [ADDRESS] . Листом №К-29/18-01/11 від 18.02.2019 року Інспекція ДАБК Чернівецької міської ради повідомила позивачів, що станом на цей час механізму та умов прийняття в експлуатацію квартир після проведення робіт з їх реконструкції без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, а також житлових будинків та господарських будівель і споруд, самочинно побудованих після 09.04.2015 року, чинним законодавством України не передбачено. Відповідно до абзацу першого пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року №461, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта (а.с.29). Встановлені в судовому засіданні обставини справи, підтверджуються наявними в матеріалах цивільної справи письмовими доказами. Відповідно до\~ст. 319 ЦК України,\~власник, володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. \~ \~ \~ \~ Згідно з ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. \~ \~ \~ \~ Відповідно до ст.392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Відповідно до ч.1, 2 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації; державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Як передбаченост.152 Житлового кодексу України та п.19 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів за відповідними проектами та без обмежень інтересів інших громадян, які проживають у цьому будинку. Згідно п. 2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Згідно п. 4 ст. 357 ЦК України співвласник житлового будинку, іншої будівлі, споруди може зробити у встановленому законом порядку за свій рахунок добудову (прибудову) без згоди інших співвласників, якщо це не порушує їхніх прав. Така добудова (прибудова) є власністю співвласника, який її зробив, і не змінює розміру часток співвласників у праві спільної часткової власності. Згідно ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Відповідно до\~ст.328 ЦК України\~право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно пункту 9 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 6 „Про практику застосування судами\~статті 376 Цивільного кодексу України\~(про правовий режим самочинного будівництва)" роз`яснено, що за загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1\~ст.15 ЦК, ч. 3\~ст.3 ЦПК України). У зв`язку з цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право. Згідно п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів. До власників (користувачів) земельних ділянок, які відповідно до цього пункту подали документи про прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт об`єктів будівництва, штрафні санкції за виконання будівельних робіт без отримання документів, що дають право на їх виконання, та за експлуатацію або використання об`єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, не застосовуються. Прийняття в експлуатацію окремої квартири в індивідуальному будинку збудованої без документу, що дає право на виконання будівельних робіт, можливо тільки після визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду. Згідно пункту 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №461 від 13.04.2011року (в редакції від 28.04.2018року) у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта. В будинку [ADDRESS] розташована ще одна квартира, власники якої є відповідачами у справі. Будь-яких заперечень щодо реконструкції з надбудовою та прибудовою належної позивачам квартири від відповідачів не надходило, згідно заяв відповідачів [PERSON] , [PERSON] вони позовні вимоги позивачів визнають повністю (а.с.59, 61). Таким чином реконструкція квартири [ADDRESS] з прибудовою та надбудовою над власною квартирою, проведена до 2015 року, хоч і є самочинною, але прав інших осіб, в тому числі відповідачів у справі співвласників будинку, не порушує, що підтверджується заявами [PERSON] , [PERSON] про визнання позову позивачів, а також позов визнали відповідач Чернівецька міська рада (а.с.63), представник третьої особи Інспекції Державного\~архітектурно-будівельного\~контролю і Онещук Л.Г., і відповідно до Звіту технічного обстеження відповідає діючим архітектурно-будівельним нормам і її надійна та безпечна експлуатація можлива. Враховуючи наведене вище та беручи до уваги, що відповідачі Чернівецька міська рада, [PERSON] , [PERSON] , не заперечують щодо визнання за позивачем права власності на дану квартиру, прибудова та надбудова квартири не порушує права інших осіб і відповідає будівельним нормам, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі і необхідно визнати за позивачами [PERSON] , [INFO] , ідентифікаційний номер [NUMBER] , який зареєстрований за адресою [ADDRESS] та [PERSON] , [INFO] , ідентифікаційний номер [NUMBER] , який зареєстрований за адресою [ADDRESS] право спільної часткової власності в рівних частинах на квартиру [ADDRESS] . На підставі викладеного,

Outcome: approved