Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-18 00:00:00

16.09.2021 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла заява [PERSON] , в інтересах якої діє адвокат Новікова А.І., про встановлення факту того, що вона 20.06.1997 призначена на посаду секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області та 09.04.1998 звільнена з посади секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області у зв`язку з обранням на виборну посаду секретарем Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області, згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України. Обґрунтовуючи заяву,\~вказала,\~що 20.06.1997\~вона була\~прийнята на\~посаду секретаря\~виконавчого комітету Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області по переводу з Балаклійського управління земельних ресурсів, про що у трудовій книжці було внесено відповідний запис. Відповідно до рішення XI сесії Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 20.06.1997 її прийнято на посаду секретаря Міловської сільської ради з 20.06.1997 по переводу з Балаклійського управління земельних ресурсів. З невідомих причин співробітник помилково вніс запис до трудової книжки про прийняття заявника 20.06.1997 на посаду «секретаря виконавчого комітету Міловської сільської ради Балаклійського району замість «секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району». 20.06.1997 їй було присвоєно черговий ранг державного службовця. 29.03.1998 було обрано депутатом Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області. 09.04.1998 обрана секретарем Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області із депутатів обраних 29.03.1998. 09.04.1998 вона була звільнена з посади секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області у зв`язку із обранням на виборну посаду секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області, п. 5 ст. 36 КЗпП України. Під час заповнення трудової книжки, серії [NUMBER] на її ім`я, працівник, який відповідальний за ведення трудових книжок, з невідомих причин, зробив помилку в назві посади на яку вона була переведена та не вніс запис про звільнення з посади секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області у зв`язку із обранням на виборну посаду. Зазначила, що у її трудовій книжці є запис від 20.06.1997 про призначення на посаду секретаря виконавчого комітету Міловської сільської ради, замість запису про призначення на посаду секретаря Міловської сільської ради та потім запис про обрання секретарем Міловської сільської ради. Запису про звільнення з посади секретаря Міловської сільської ради немає. На підставі ч. 1 ст. 51, п.п.1 п 6-1 Розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі рішень І сесії Балаклійської міської ради Харківської області від 09.12.2020 №25-VIII «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів та умови оплати праці» та №28- VIII «Про реорганізацію сільських рад Ізюмського району шляхом приєднання до Балаклійської міської ради», рішень І сесії Балаклійської міської ради Харківської \~ \~ \~ \~області від 09.12.2020 року №26- VIII «Про затвердження кількісного і персонального складу виконавчого комітету Балаклійської міської ради VIII скликання», згідно розпорядження №108 від 10.12.2020 припинено її повноваження як секретаря Міловської сільської ради. Вона звернулась до Балаклійської міської ради Харківської області з заявою про виплату їй середньої заробітної плати яку вона одержувала на виборній посаді у раді, але не більше шести місяців і отримала відмову. Відмова мотивована тим, що у трудовій книжці серії [NUMBER] є помилки щодо прийняття заявника на роботу до Міловської сільської ради та помилки у записі про звільнення. Встановлення факту, що має юридичне значення необхідно їй для нарахування та виплати їй середньої заробітної плати, яку вона одержувала на виборній посаді у Міловській сільській раді, але не більше шести місяців. Ухвалою від 21.09.2021 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження на 19.10.2021. Представник заявника адвокат Новікова А.І. у судове засіданні заяву підтримала з наведених у ній підстав, просила її задовольнити. Від заінтересованої особи Балаклійської міської ради Харківської області до суду заяв, клопотань або письмових пояснень не надходило. Заслухавши представника заявника адвоката Новікову А.І., дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав. Частиною першою статті 5\~ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ч. 1 ст.\~13\~ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно зі ст.\~76\~ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ч. 1 ст.\~293\~ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України). Згідно ч. 2 ст.\~315\~ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Судом встановлено, що заявник [PERSON] народилася [INFO] в с. Мілова Балаклійського району Харківської області, що підтверджується копією її паспорта громадянина України (а.с. 8, 9). Відповідно до копії трудової книжки, серії [NUMBER] , заповненої 03.08.1987, [PERSON] 20.06.1997 була призначена на посаду секретаря виконавчого комітету Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області на підставі рішення ХІ сесії ХХ скликання від 20.06.1997 розпорядження № 28 від 20.06.1997 (а.с. 11-17). Згідно копії рішення ХІ скликання ХХІІ скликання Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 20.06.1997, [PERSON] з 20.06.1997 прийнято секретарем Міловської сільської ради по переводу з Балаклійського управління земельних ресурсів (а.с. 18). Рішенням 1 сесії ХХІІІ Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 09.04.1998 [PERSON] призначено секретарем ради депутата Міловської сільської ради по виборчому округу № 7 з 29.03.1998 (а.с.20). Рішенням Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області 1 сесії ХХ1V скликання від 12.04.2002, [PERSON] обрано секретарем Міловської сільської ради ХХ1V скликання (а.с. 26). Розпорядженням Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області № 10 від 01.04.2005, секретарю сільської ради [PERSON] присвоєно чергову 5 категорію, 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування (а.с. 27). Рішенням 1 сесії V скликання Міловської сільської ради Харківської області від 03.04.2006, [PERSON] обрано секретарем Міловської сільської ради (а.с. 28). Рішенням 1 сесії VІ скликання Міловської сільської ради Харківської області від 10.11.2010, [PERSON] обрано секретарем Міловської сільської ради (а.с. 29). Рішенням 1 сесії VІІ скликання Міловської сільської ради Харківської області від 05.11.2015, [PERSON] обрано секретарем Міловської сільської ради (а.с. 30). Відповідно до витягу з розпорядження № 108 Балаклійського міського голови Харківської області від 10.12.2020 «Про припинення повноважень посадових осіб місцевого самоврядування» відповідно до ч. 1 ст. 51, п.п.1 п 6-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі рішень І сесії Балаклійської міської ради Харківської області від 09.12.2020 №25- VІІІ «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів та умови оплати праці» та № 28- VІІІ «Про реорганізацію сільських рад Ізюмського району шляхом приєднання до Балаклійської міської ради», рішень І сесії Балаклійської міської ради Харківської області від 09.12.2020 №26- VІІІ «Про затвердження \~ \~ \~ \~кількісного і персонального складу виконавчого комітету Балаклійської міської ради VIII скликання», з 09.12.2020 припинено повноваження секретаря Міловської сільської ради [PERSON] (а.с.21). Згідно листа виконавчого комітету Балаклійської міської ради Харківської області від 29.12.2020, ч. 2 ст. 33 Закину України «Про статус депутатів місцевих рад» передбачено гарантії для депутатів місцевих рад при звільненні: по-перше, депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота, (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. Під рівноцінною роботою (посадою) слід розуміти роботу (посаду), не нижче за кваліфікацією чи посадою, за якою особа працювала до обрання на виборну посаду. По-друге, у разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевою бюджету. Відповідно до пункту 2.28 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, у разі переведення з одного підприємства на інше за погодженням між керівниками підприємств у графі 3 записується посилання на погодження: "Звільнений у зв`язку з переведенням на роботу в таке-то підприємство, п.5 ст.36 КЗпП України». У разі переходу на виборну посаду у графі 3 робиться запис: "Звільнений у зв`язку з \~ \~ \~ \~обранням на виборну посаду в таку-то організацію, п. 5 ст. 36 КЗпП України". Після припинення повноважень секретаря (який обирався з числа депутатів) особа має гарантоване право на повернення до попереднього місця роботи або па виплату середньої заробітної плати, яку вона одержувала на виборній посаді у раді, не більше шести місяців, але за умови правильного оформлення її звільнення, а саме за наявності вказаного вище запису: відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗпП, у зв`язку із переходом на виборну посаду. В трудовій книжці, серії [NUMBER] , на стр. 41-42 відсутній запис про звільнення [PERSON] з посади секретаря виконкому Міловської сільської раді Балаклійського району Харківської області у зв`язку з обранням на виборну посаду у Міловській сільській раді Балаклійського району Харківської області, п. 5 ч . 1 ст. 36 КЗпП. Тому, гарантії, передбачені ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» не можуть бути поширені на [PERSON] (а.с. 22). Листом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 18.12.2020, [PERSON] відмовлено у працевлаштуванні на рівнозначну (рівноцінну) посаду у Відділі у Балаклійському районі оскільки, на даний час у штатному розписі на 2020 рік Головного управління Держгеокадастру у Харківській області передбачені одна посада спеціаліста Відділу у Балаклійському районі, яка не є вакантна (а.с. 23). Встановлення зазначеного факту, має для заявника юридичне значення необхідно для звернення до Балаклійської міської ради Харківської області для нарахування та виплати їй середньої заробітної плати яку вона одержувала на виборній посаді у Міловській сільській раді, але не більше шести місяців. Сукупністю досліджених під час судового розгляду доказів, підтверджено факт того, що 20.06.1997 [PERSON] призначена на посаду секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області та 09.04.1998 [PERSON] звільнена з посади секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області у зв`язку з обранням на виборну посаду секретарем Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області, згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України. Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви [PERSON] про встановлення зазначеного факту, що має для неї юридичне значення.

Outcome: approved