Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-28 00:00:00

31.08.2020 позивачка звернулась до суду із вищевказаною позовною заявою, у якій просить надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання їхніх з відповідачем дітей без письмової згоди батька; надати дозвіл на реєстрацію дітей за адресою: [ADDRESS] , без письмової згоди батька; стягнути судові витрати з відповідача. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вони з відповідачем мають спільних малолітніх дітей: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , які проживають із нею та перебувають на її утриманні. Місце проживання дітей зареєстровано за адресою: [ADDRESS] . Однак фактично діти разом із позивачкою проживають за адресою: [ADDRESS] , у житловому будинку, який вона придбала 01.07.2016. Відповідач добровільно згоди на реєстрацію дітей за місцем їх фактичного проживання не надає. 18.09.2020 відкрито провадження у справі, ухвалено проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого судового засідання. 18.12.2020 клопотання позивачки про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору задоволено, зі складу учасників справи виключено Службу у справах дітей Решетилівської РДА та залучено Орган опіки і піклування Решетилівську РДА Полтавської області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Орган опіки і піклування Решетилівської РДА Полтавської області зобов`язано подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до вимог ч. 5 ст. 19 СК України. Підготовче провадження у справі закрито та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті. 10.02.2021 до суду надійшов лист № 15 Комісії з Реорганізації Решетилівської РДА шляхом її приєднання до Полтавської РДА, згідно якого розпочато реорганізацію Решетилівської РДА шляхом її приєднання до Полтавської РДА, проведення вивільнення працівників, залишилась працювали комісія з реорганізації для підготовки передачі майна та документації правонаступнику. Ухвалою суду від 05.03.2021 залучено до даної справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, виконавчий комітет Решетилівської міської ради, як орган опіки та піклування та виконавчий комітет Шевченківської районної у м. Полтаві ради, як орган опіки та піклування. Окрім цього зобов`язано залучених третіх осіб подати до суду письмові висновки щодо розв`язання спору відповідно до вимог ч. 5 ст. 19 СК України. 31.05.2021 виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області надано до суду рішення виконавчого комітету Решетилівської міської ради від 30.04.2021 № 122 «Про затвердження висновку щодо визначення місця проживання» з додатками. Викладено прохання проводити розгляд справи за відсутності представника третьої особи, позовні вимоги підтримує та просить його задовольнити. У встановлений судом строк, відповідач правом на надання відзиву не скористався. У судове засідання сторони не з`явились. Позивачка подала до суду клопотання у яких просить розгляд справи проводити за її відсутності, вказує, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити та не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с.47, 58). Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся шляхом публікації оголошення на офіційному веб-сайті суду (а.с.70, 92, 116, 129). Відповідач, у встановлений судом строк, правом на надання відзиву не скористався. Клопотання про розгляд справи за його відсутності чи інших заяв по суті або з процесуальних питань від відповідача до суду не надходило. Представник третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - виконавчого комітету Федіївської сільської ради Решетилівського район Полтавської області в судове засідання не з`явився, жодних заяв та клопотань з процесуальних питань до суду не подав. Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - виконавчого комітету Решетилівської районної державної адміністрації, як органу опіки і піклування подано до суду клопотання про проведення розгляду справи за відсутності їх представника (а.с.57). Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - виконавчого комітету Решетилівської міської ради, як органу опіки та піклування подано до суду клопотання про проведення розгляду справи за відсутності їх представника (а.с.112). Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, як органу опіки та піклування подано до суду клопотання про проведення розгляду справи за відсутності їх представника (а.с.155). Отже, за письмової згоди позивачки, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст.ст. 280-281 ЦПК України. Згідно вимог статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Повно та всебічно дослідивши письмові докази у справі, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням Октябрського районного суду м.Полтави розірвано шлюб між [PERSON] та [PERSON] , зареєстрований 29.04.2011 Октябрським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Полтавського міського управління юстиції Полтавської області (а.с.13). Сторони мають чотирьох дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , що підтверджується наданими копіями свідоцтв про народження (а.с.9-12). Відповідно до довідки №1282 від 07.08.2021 за адресою: [ADDRESS] зареєстровані: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] (а.с.14). З довідки №304 від 04.08.2020, наданої Федіївською сільською радою вбачається, що [PERSON] проживала без реєстрації в с.Федіївка, починаючи з 01.08.2008 по 31.05.2018. З 01.06.2018 по теперішній час проживає без реєстрації в с.Лучки Решетилівського району Полтавської області в свого цивільного чоловіка - [PERSON] . Діти [PERSON] - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] проживають разом із матір`ю (а.с.15). Згідно з довідкою про склад сім`ї, за адресою: [ADDRESS] проживає позивачка та четверо її дітей (а.с.16). Із копій договорів купівлі-продажу та витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 01.07.2017 [PERSON] придбала у власність земельну ділянку площею 0,0918 га, розташовану за адресою: Полтавська область, Решетилівськпй район, село Федіївка, кадастровий номер якої: 5324285401:01:001:0158, надану для ведення особистого селянського господарства. та житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] (один) (а.с.17-22). Федіївською сільською радою 12.08.2020 відмовлено [PERSON] у знятті з реєстрації дітей та їх реєстрації за адресою: [ADDRESS] в житловому будинку, що належить їх матері, у зв`язку із ненаданням на це згоди батьком дітей - [PERSON] (а.с.26). [PERSON] має заборгованість за сплати аліментів на утримання його неповнолітніх дітей у загальному розмірі 125 420,53 грн, що підтверджується довідкою №6958 від 13.08.2020, виданою Решетилівським районним відділом дердавної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (а.с.28). Із талона-повідомлення єдиного обліку №2463 вбачається, що 01.10.2019 о 11:34 год. надійшла заява до Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу ГУНП в Полтавській області від [PERSON] в якій викладено прохання притягти до відповідальності її колишнього чоловіка - [PERSON] за несплату аліментів (а.с.29). Відповідно до висновку виконавчого комітету Решетилівської міської ради, як органу опіки та піклування про визначення місця проживання малолітніх дітей [PERSON] разом з дітьми зареєстрована в [ADDRESS] , але фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Позивачці на праві приватної власності належить житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , в даному будинку зараз, без реєстрації, проживають [PERSON] і [PERSON] - дідусь та бабуся дітей, які не заперечують щодо реєстрації дітей за вказаною адресою. 'Провести розмову з батьком дітей, [PERSON] , не було можливості, оскільки за словами його рідних він перебуває на роботі за кордоном. Враховуючи інтереси малолітніх дітей, виконавчий комітет Решетилівської міської ради, як орган опіки та піклування вважає доцільним визначити місце проживання дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , разом із матір`ю [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Згідно з ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно зі статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Відповідно до частини шостої статті 7 Закону України «Про свободу пересування і вільний вибір місця проживання в Україні» зняття із реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 (далі Правил) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згідно з п. 26 даних Правил, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Як встановлено судом, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації їх з позивачкою малолітніх дітей. Більше того, [PERSON] проживала без реєстрації в с.Федіївка, починаючи з 01.08.2008 по 31.05.2018. З 01.06.2018 по теперішній час проживає без реєстрації в с.Лучки Решетилівського району Полтавської області в свого цивільного чоловіку - [PERSON] . Діти [PERSON] - [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] проживають разом із матір`ю. За зареєстрованим місцем діти не проживають. Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини. Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітніх: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька підлягають задоволенню. Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45). Відповідно до частини першої ст. 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того , здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями .соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Згідно із ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. З врахуванням того, що суд виходить з пріоритету інтересів дітей, їх найкращого забезпечення, враховуючи обставини справи, визначений нормативно-правовим актом порядок реєстрації місця проживання дітей до 14 років, тому суд приходить до висновку, що саме рішення про визначення місця проживання дітей є підставою для реєстрації місця проживання дітей, незалежно від стосунків батьків, а отже таке судове рішення буде ефективним способом захисту прав дітей. Тим більше, Решетилівська міська рада, як орган опіки та піклування вважає за доцільне визначити місце проживання дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , разом із матір`ю [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Про характер ставлення батька до своїх обов`язків щодо утримання, виховання та участі у житті дітей також свідчить наявність у нього заборгованості по сплаті аліментів у розмірі 125 420,53 грн. Таким чином суд вважає вказані позовні вимоги позивачки доведеними належними та допустимими доказами у повному обсязі та такими та такі, що підлягають задоволення. Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При зверненні до суду з даним позовом позивачкою сплачено судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 840,80 грн, що підтверджується квитанцією №0.0.1817621429.1 від 28.08.2020 (а.с.1). Оскільки суд дійшов висновку, про задоволення позовних вимог позивачки у повному обсязі, то сплачений позивачем судовий збір за пред`явлення позовної вимоги немайнового характеру у розмірі 840,80 грн підлягає стягненню з відповідача на користь позивачки

Outcome: approved