Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-14 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період часу з 1992 року по 11.12. 2017 року включно. В обґрунтування заяви вказувала, що згідно з ордером № 25, виданого виконавчим комітетом Полтавської міської ради 08.12.2017 року на підставі рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 253 від 06.12.2017 року, мені надана службова квартира, яка розташована за адресою : [ADDRESS] , що складається з однієї кімнати, розміром 17,3 кв.м. Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради № 91 від 11.05.2018 року зазначена квартира виключена зі складу службових Октябрського районного суду м. Полтави та закріплена за нею. Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.07.2017 року квартира [ADDRESS] , є комунальною власністю та належить територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради. У зазначеній квартирі вона зареєстрована, проживає та сплачує комунальні послуги. З метою приватизації квартири у липні 2019 року вона звернулася з відповідною заявою до Управління майном комунальної власності міста, надавши необхідні документи, та отримала відповідь від 23.07.2019 року № К01-05/01.1-12/511, згідно з якою було повідомлено про відсутність правових підстав для приватизації квартири у зв*язку з тим, що в наданих документах відсутня інформація про використання або невикористання житлових чеків за період проживання (реєстрації) з 1992 року по 11.12.2017 року. 22.12.2018 року вона зверталася до Полтавського обласного управління ПАТ «Ощадбанк» із заявою щодо надання довідки про невикористання житлових чеків, так як жодного разу не користувалася своїм правом на приватизацію житла. Заявниця зазначила, що отримала лист від 11.03.2019 року, згідно з яким була повідомлена про неможливість отримання довідки про невикористання житлових чеків за період з 1992 року по грудень 2017 року за адресами : [ADDRESS]; [ADDRESS] ; [ADDRESS] , оскільки Списки та Журнали залишились у відділеннях АТ «Ощадбанк», що знаходяться та території , непідконтрольній українській владі. Таким чином, вона позбавлена можливості надати довідку про невикористання нею житлових чеків у позасудовий спосіб та просить встановити факт невикористання нею житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період часу з 1992 року по 11.12. 2017 року включно, а саме : з 01.01.1992 року по вересень 1993 року включно за адресою : [ADDRESS] ; з жовтня 1993 року по 20.07.1999 року за адресою : [ADDRESS] ; з 20.07.1999 року по 11.12.2017 року за адресою : [ADDRESS] . В судове засідання заявниця не з`явилась, надала заяву, в якій подану заяву про встановлення юридичного факту підтримала, просила її задовольнити. Представник Управління майном комунальної власності міста подав лист, в якому просив розглядати справу без участі їх представника. Представник Полтавської міської ради подав лист, в якому просив розглядати справу без участі їх представника. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Згідно з ордером № 25, виданим виконавчим комітетом Полтавської міської ради 08.12.2017 року на підставі рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради № 253 від 06.12.2017 року, [PERSON] надана службова квартира, яка розташована за адресою : [ADDRESS] , що складається з однієї кімнати, розміром 17,3 кв.м. Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради № 91 від 11.05.2018 року зазначена квартира виключена зі складу службових Октябрського районного суду м. Полтави та закріплена за [PERSON] . Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.07.2017 року квартира [ADDRESS] , є комунальною власністю та належить територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради. Заявниця зареєстрована у вищевказаній квартирі з 11.12.2017 року, що підтверджується ксерокопією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданного Лутугінським РВ УМВС України в Луганській області 02.11.1995 року. У липні 2019 року з метою приватизації квартири заявниця звернулася з відповідною заявою до Управління майном комунальної власності міста. Згідно з листом Управління майном комунальної власності міста від 23.07.2019 року № К01-05/01.1-12/511 заявницю повідомлено про відсутність правових підстав для приватизації квартири у зв*язку з тим, що в наданих нею документах відсутня інформація про використання або невикористання житлових чеків за період проживання (реєстрації) з 1992 року по 11.12.2017 року. Також суд встановив, що 22.12.2018 року заявниця зверталася до Полтавського обласного управління ПАТ «Ощадбанк» із заявою щодо надання довідки про невикористання житлових чеків та отримала лист від 11.03.2019 року, згідно з яким була повідомлена про неможливість отримання довідки про невикористання житлових чеків за період з 1992 року по грудень 2017 року за адресами : [ADDRESS]; [ADDRESS] ; [ADDRESS] , оскільки Списки та Журнали залишились у відділеннях АТ «Ощадбанк», що знаходяться та території , непідконтрольній українській владі. Крім того, судом встановлено, що заявниця була зареєстрована : з 01.01.1992 року по вересень 1993 року включно за адресою : [ADDRESS]; з жовтня 1993 року по 20.07.1999 року за адресою : [ADDRESS] ; з 20.07.1999 року по 11.12.2017 року за адресою : [ADDRESS] . Вказане підтверджується ксерокопію паспорта заявниці про реєстрацію місця проживання в м.Лутугине Луганської області, особовим листком по обліку кадрів та автобіографією, що знаходяться в особовій справі судді, в яких зазначена адреса її місця проживання з 1992 року: [ADDRESS] . Також судом встановлено, що заявницею житлові приміщення за вищевказаними адресами не приватизовувалися, що підтверджується деклараціями про доходи, зобов*язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на зайняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сім*ї за період з 1997 по 2015 рік, які знаходяться в особових справах судді Лутугинського районного суду Луганської області та судді Октябрського районного суду м.Полтави, та у деклараціях за 2016-2018 рік, які знаходяться у вільному доступі на сайті НАЗК, відповідно до яких вказані житлові приміщення не перебували у власності заявниці. Згідно із положеннями статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно із п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до вимог ст.1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" № 2482-ХІІ від 19 червня 1992 року (далі Закону) приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управліннідержавнихпідприємств, організацій, установ. Відповідно до вимог ст. 2 Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до ст.З3 Закону, приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир з розрахунку санітарної норми 21 кв.м загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 кв.м на сім`ю. Згідно ч.1 ст.4 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду", житлові чеки - це приватизаційні папери, які отримують усі громадяни України і які використовуються при приватизації державного житлового фонду. Частиною 4 ст.5 вказаного Закону передбачено, право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Порядок приватизації квартир, визначений Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджений Наказом Міністерства ЖКХ України № 396 від 16.12.09 року. Згідно п.п. 17, 18, 20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Громадянином до органу приватизації подається, зокрема документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території). Оскільки достовірність наведених фактів ніким та нічим не спростовано при розгляді справи, надані заявником документи є відповідним та належним доказом, який дійсно підтверджує факт того, що заявниця не використала належні їй житлові чеки для приватизації державного житлового фонду. А тому, враховуючи вищенаведені обставини у сукупності, суд вважає заявлені заявницею вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Вказаний факт має для заявниці юридичне значення, іншим шляхом зазначений факт встановити неможливо.

Outcome: approved