Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-19 00:00:00

13.05.2021 року [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до ТОВ «УЮТ-2011» про визнання діяльності неправомірною і зобов"язання вчинити дії. В обґрунтування позову зазначає, що 21.01.2021 року ним було подано заяву до ТОВ «УЮТ-2011» з вимогою роз`яснення процедури нарахування плати за послуги диспетчеризації. Згідно відповіді, нарахування послуги «обслуговування системи диспетчеризації» здійснюється за послуги диспетчерської служби. Однак жодного обладнання по [ADDRESS] , яке необхідно для надання послуг з диспетчеризації, не встановлено. Він неодноразово звертав увагу на те, що у складі оплати за надані комунальні окремо нараховується відповідачем оплата за ліквідацію аварійних випадків на системах комунікації та затрати на утримання та організацію об`єднаної диспетчерської системи, що є протиправним, адже, відповідно до п. 13 та п. 18 Порядку формування тарифів, до тарифу на послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій включаються втрати з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньо будинкових систем гарячого холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення і зливної каналізації та з ліквідації аварій у внутрішньо квартирних мережах. Однак такі послуги в буд. [ADDRESS] ніколи не надавалися, оскільки ліфту, ліфтового обладнання, диспетчерської аварійної служби ліфтів у ньому не має. На підставі вище викладеного позивач просить суд визнати неправомірною діяльність ТОВ «УЮТ-2011» в частині нарахування оплати послуг з диспетчеризації по буд. [ADDRESS] , та зобов`язати ТОВ «УЮТ-2011» припинити нарахування вартості послуги з диспетчеризації по буд. [ADDRESS] . Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27.05.2021 позовну заяву [PERSON] було залишено без руху та надано останньому строк для усунення недоліків. На виконання вимог ухвали суду 18.06.2021 до суду надійшла позовна заява [PERSON] зі змінами і доповненнями. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.07.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 20.09.2021, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 26.07.2021 до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву. У відзиві представник відповідача зазначає, що позовні вимоги [PERSON] є безпідставними та необґрунтованими і не підлягають задоволенню, оскільки суперечать нормам та вимогам чинного законодавства України. Так, 01.11.2013 між ТОВ «УЮТ-2011» та Управлінням благоустрою та житлової політики виконавчого комітету Криворізької міської ради було укладено договір про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Тернівському районі. З 01.04.2013 ТОВ «УЮТ-2011» розпочало виконувати функції з управління та надання послуг з утримання будинку, споруди або групи будинків і споруд та об`єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях Тернівського району м. Кривого Рогу, в тому числі і по [ADDRESS] , в якому мешкає позивач. Враховуючи положення чинного законодавства та предмет вищевказаного договору на ТОВ «УЮТ -2011» покладені обов`язки з надання послуги утримання будинків і споруд та прибудинкової території, до складу якої, зокрема належить й послуга обслуговування систем диспетчеризації. Рішенням виконкому Криворізької міської ради від 12.04.2017 № 177 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу ТОВ «УЮТ-2011»». Тариф на послуги розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням переліку послуг згідно з додатком до цього порядку. Рішенням виконкому Криворізької міської ради №231 від 10.05.2017 було встановлено періодичність та строки виконання робіт на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території для всіх категорій споживачів. Відповідно до нього було встановлено, що обслуговування систем диспетчеризації виконується цілодобово. Через цілодобову роботу аварійної та диспетчерської служби нарахування за послуги здійснюється незалежно від кількості звернень до таких служб, та нарахування здійснюється з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення. Пунктом 2.3 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій визначено, що для централізованого управління і контролю за технічним станом жилого фонду створюються об`єднанні диспетчерські служби (ОДС) або районні диспетчерські служби (РДС) на мікрорайони або групи будинків. Для кожної ОДС утворюється перелік об`єктів диспетчеризації і контрольованих параметрів інженерного обладнання. Пунктом 2.9 Правил передбачено, робота ОДС здійснюється цілодобово. ОДС веде безперервний контроль за роботою інженерного обладнання, реєструє його роботу у відповідних журналах і негайно усуває несправності й аварії; про всі аварії або перерви в роботі систем водопостачання, каналізації, тепло-, електропостачання терміново повідомляє аварійну службу виконавця послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а також спеціалізовані організації, які обслуговують ліфти, газове, водопровідне-каналізаційне й інше обладнання. Однією з основних функцій ОДС є приймання і виконання робіт за заявками населення . Крім того представник відповідача зазначає, що позивачем не надано жодного доказу, який би підтверджував протиправну поведінку ТОВ «УЮТ-2011», в обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на норми ЗУ «Про житлово-комунальну послуги», які втратили чинність. У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх у повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків. Суд, сукупністю належних, допустимих і достовірних письмових доказів, встановив, що [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] є власниками квартири [ADDRESS] , а.с. 7, 9. Згідно технічного паспорту площа квартири складає 59,0 кв.м., а.с. 8. 01.11.2013 між ТОВ «УЮТ-2011» та Управлінням благоустрою та житлової політики виконавчого комітету Криворізької міської ради було укладено договір про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Тернівському районі. З 01.04.2013 ТОВ «УЮТ-2011» розпочало виконувати функції з управління та надання послуг з утримання будинку по [ADDRESS] . До складу нарахувань за послуги утримання буинку входять також витрати за послугу «Обслуговування систем диспетчеризації» .Вартість послуги «Обслуговування систем диспетчеризації» по вказаному будинку становить - 0,1744 грн/м2, що становить по будинку - 673,76 грн на місяць. Періодичність надання послуги ведеться цілодобово, а.с. 10,12. З даними нарахуваннями позивач не погоджується, у звязку з чим звертався з відповідною заявою до відповідача, а.с. 11, 13. Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №231 від 10.05.2017 р. про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 27.12.2011 №435 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території для власників (орендарів) нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках) у м. Кривому Розі», встановлено періодичність та строки виконання робіт «Обслуговування систем диспетчеризації», зокрема - цілодобово, а.с.41,42. Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 177 від 12.04.2017 року завтерджено тарифи на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу ТОВ «УЮТ-2011», а.с. 43-44. Оцінка суду. Згідно до ст.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Як передбачено ст.7 даного Закону, споживач має право: 1) одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; 2) без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості; 3) на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об`єкт нерухомого майна); 4) на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; 5) на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості; 6) на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг; 7) отримувати від управителя, виконавців комунальних послуг штраф у розмірі, визначеному договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, за перевищення нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт; 8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у встановленому законодавством порядку; 9) складати та підписувати акти-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт; 10) без додаткової оплати отримувати від виконавця відповідної послуги чи іншої уповноваженої на розподіл комунальної послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку; 11) без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі; 12) у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води; 13) розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення. Таким чином, у розумінні закону, субєктивне право на захист це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право. Частиною 2 ст. 16 ЦК України встановлено способи захисту цивільних прав та інтересів судом. До них належать: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обовязку в натурі; 6) зміна правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту субєктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. Тобто, при розгляді справи суд, повинен зясувати чи було порушення цивільного права позивача або встановити факт оспорювання такого справа з боку інших осіб, та чи може бути поновлене порушене право або припинені дії, які порушують таке право, у спосіб обраним особою. У даному випадку оспорювання правильності нарахування плати за певні види житлово-комунальних послуг , що є різновидом претензії, чинним законодавством як спосіб захисту не передбачений та споживач вправі у випадку предявлення до нього вимог про стягнення таких нарахувань (заборгованості за надані послуги) заперечувати стосовно таких із наданням відповідних доказів обґрунтованості їх заперечень. З урахуванням викладеного, положень статей 15, 16 ЦК України, позовні вимоги [PERSON] про визнання дій щодо нарахування оплати за послуги диспетчеризації та зобовязання припинити таке нарахування не є належним способом захисту судом цивільних прав та інтересів особи, тому до задоволення не підлягають. При цьому, суд зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист основоположних прав і свобод людини зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, цей обовязок не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). Враховуючи, що відповідно до Закону України «Про судовий збір» позивача [PERSON] звільнено від сплати судового збору, а тому суд відносить його за рахунок держави.

Outcome: dismissed