Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-02 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовною заявою відповідно до якої просить суд ухвалити рішення, яким надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання [PERSON] , [INFO] , уродженця м.Полтави, за адресою: [ADDRESS] , без згоди батька [PERSON] , [INFO] , проживаючого за адресою: [ADDRESS] , надати дозвіл на реєстрацію місця проживання [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Полтави, за адресою: [ADDRESS] , разом з матір`ю [PERSON] , [INFO] , проживаючої за адресою: [ADDRESS] , без згоди батька [PERSON] , [INFO] , проживаючого за адресою: [ADDRESS] . Свої вимоги мотивувала тим, що вона перебувала у шлюбі з відповідачем [PERSON] .. Від шлюбу мають малолітнього сина [PERSON] , [INFO] . З моменту народження сина їх сім`я разом з відповідачем фактично проживали у її мами за адресою: [ADDRESS] , яка є одноособовим власником вказаного житлового приміщення. Відповідач перебуває на військовій службі у військовій частині [NUMBER] Національної гвардії України та зареєстрований у квартирі, яка належить державі в особі Національної гвардії України, за адресою: [ADDRESS] . Відповідач майже постійно перебував у м.Кременчуці, оскільки ніс службу. Так як, у них на момент проживання однією сім`єю та відповідно доброзичливих стосунків як подружжя, вона разом з сином [PERSON] планувала переїхати жити до чоловіка у гуртожиток з м. Полтави у м. Кременчук з метою подальшого їх спільного проживання. В результаті чого 18 травня 2018 року вони з відповідачем зареєстрували їх сина за адресою: [ADDRESS] , за місцем реєстрації відповідача. Їх син жодного разу не використовував дане житлове приміщення за його місцем реєстрації та не перебував у ньому. У червні 2018 року їх стосунки з відповідачем різко погіршились та він виїхав разом зі своїми особистими речами з фактичного місця проживання у місце реєстрації за адресою: [ADDRESS] . Сімейні відносини відповідач підтримувати відмовився та в результаті чого їх сім`я припинила існування. У зв`язку з тим, що їх син не досяг однорічного віку, вона вимушена була подати позовну заяву про розлучення після 09 листопада 2018 року (дата настання віку 1 року їх сина). Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 03.04.2019 р. шлюб між нею та відповідачем розірвано. З моменту вибуття відповідача з фактичного місця проживання у м.Полтава і по теперішній час їх дитина знаходиться на її утриманні. Відповідач не приділяв вихованню, розвитку та спілкуванню з дитиною свого часу і по даний момент, додаткової матеріальної допомоги ніколи не надавав, питання щодо влаштування їх сина у дитячий садочок не вирішував. На даний час виникла гостра необхідність у знятті з реєстрації місця проживання їх з відповідачем малолітнього сина. Добровільно відповідач не надає згоду на зняття з реєстрації місця проживання їх сина. Вона самостійно позбавлена можливості та права у відповідності до чинного законодавства вчинити дії щодо зняття з реєстрації місця проживання їх дитини. Реєстрація місця проживання їх сина за адресою: [ADDRESS] , спотворює негативні наслідки для його існування у суспільстві, подальшого життя, розвитку тощо. Відповідач чинить перешкоди їх сину та не вчиняє, як батько, жодних дій для забезпечення нормального існування сина, що в свою чергу тягне інші негативні наслідки. Вона, як мати, вчиняє усі дії щодо надання своїй дитині дошкільної освіти, розвитку та в майбутньому здобуття повної загальної середньої освіти. У зв`язку з реєстрацією місця проживання їх сина за адресою: [ADDRESS] , можуть виникнути негативні наслідки пов`язані з позбавленням її та відповідача батьківських прав, що є не допустимим для неї. У зв`язку з тим, що їх син зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , їй було досить складно вирішити питання щодо влаштування його у дитячий садок у м. Полтава за його фактичним місцем проживанням з моменту його народження. Також, реєстрація їх сина у м. Кременчук створює для неї перешкоди при вирішенні інших досить важливих поточних питань. Державні органи у більшості випадків як одним із переліку документів вимагають довідку про склад сім`ї, яка не містить у складі її сім`ї їх з відповідачем сина, що позбавляє її певних прав та виконання конкретних обов`язків. Так, вона зобов`язана влаштувати їх сина до школи, а саме необхідно здійснити запис до відповідної школи, яка є найближчою до фактичного місця проживання їх сина. Але основною вимогою для здійснення запису до конкретної школи є місце реєстрації дитини. У зв`язку з реєстрацією їх сина за адресою: [ADDRESS] , здійснити запис до школи у м. Полтава поряд з її фактичним місцем проживанням вона не має можливості. Звертає знову увагу, що їх син мешкає разом з нею з моменту народження і по теперішній час, місця проживання не змінювали. Таким чином, постійно виникає гостра необхідність у зміні місця реєстрації їх сина у квартирі, яка належить на праві приватної власності її рідній матері, та з якою вона фактично з дитиною проживає. Її матір [PERSON] надала згоду на проживання та реєстрацію у житловому приміщенні за адресою: [ADDRESS] . Вона неодноразово у телефонному режимі та за допомогою програми VіЬег зверталась до відповідача про надання згоди на зняття з реєстрації місця проживання та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини, але відповідач постійно відмовляв. Після його постійних намагань вирішити питання мирним шляхом на користь їх сина відповідач взагалі почав ігнорувати дзвінки, її повідомлення та листи. 28 вересня 2019 року вона письмово звернулась до відповідача з проханням надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] , у присутності спеціаліста ЦНАП згідно з вимогами чинного законодавства, або надати нотаріально завірену згоду на зняття з реєстрації місця проживання. Відповідач проігнорував лист, відповідно відповіді та згоди не надав. 07 жовтня 2019 року вона повторно письмово (викладено у листі) звернулась до відповідача з проханням надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] , у присутності спеціаліста ЦНАП згідно з вимогами чинного законодавства, або надати нотаріально завірену згоду на зняття з реєстрації місця проживання. Аналогічно відповідач проігнорував мої звернення щодо вчинення будь-яких дій щодо зняття з реєстрації їх сина. 02 жовтня 2019 року вона звернулась до Центру надання адміністративних послуг м. Кременчук з метою зняття з реєстрації місця проживання їх сина, однак їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди відповідача. Так як, реєстрацію нового місця проживання їх сина вона аналогічно не має можливості здійснити без першочергового зняття з попередньо реєстрації місця проживання, тобто одна дія походить з іншої. Для реєстрації місця проживання їх малолітнього сина згідно чинного законодавства необхідна також згода обох батьків, тобто відповідача, отримання якої також є неможливим для неї. Таким чином, вважає, що відповідач порушує права та законні інтереси їх сина. Отримання згоди на зняття з реєстрації місця проживання та отримання дозволу на реєстрацію місця проживання їх дитини від відповідача є не можливим, оскільки останній ігнорує її звернення та створює перешкоди у вчиненні дій, тому вимушена звернутися за захистом порушених прав та законних інтересів. Позивач [PERSON] до судового засідання не з`явилась, направила до суду заяву, відповідно до якої позов підтримує та просить розглядати справу у її відсутність. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, відзив на позовну заяву до суду не подав. Представник третьої особи - Департаменту «Центр надання адміністративних послуг у м. Кременчуці в судове засідання не з`явився, хоча завчасно подав до суду заяву, відповідно до якої просить справу розглядати без його участі. Представник третьої особи - Служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Враховуючи викладене, а також те, що одночасно існують умови, які передбачені ч.1 ст.280 ЦПК України, суд, - постановив: провести заочний розгляд даної справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів у відсутність позивача, відповідача та представників третіх осіб. Розглянувши справу, безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, суд встановив наступне. Сторони по справі перебували в зареєстрованому шлюбі з 22 квітня 2017 року, який рішенням Київського районного суду м. Полтави 03 квітня 2019 року розірвано. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 11 листопада 2017 року Київським районним у місті Полтаві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, [PERSON] та [PERSON] є батьками малолітнього [PERSON] , [INFO] . Згідно витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання №5310-506635-2017, виданого Київським районним відділом у місті Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області позивач [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Семенівським РВ УМВС України в Полтавській області та довідки, виданої Крюківською районною адміністрацією виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області 05.11.2019 року за вих.№8276/01-27, місце проживання відповідача [PERSON] у встановленому законом порядку зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання особи №31777 від 02 жовтня 2019 року, за відомостями Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області малолітній [PERSON] , [INFO] , значиться зареєстрованим за адресою: [ADDRESS] з 18.05.2018 року. Як вбачається Актів про фактичне місце проживання дитини, які складено 28 вересня 2019 року та 14 жовтня 2019 року сусіди [PERSON] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , підтверджують факт того, що малолітній [PERSON] , [INFO] від його народження фактично проживає за адресою: [ADDRESS] Згідно довідки, виданої Полтавським дошкільним навчальним закладом (ясла-садок) №27 «Зірочка» Полтавської міської ради Полтавської області 15.10.2019 за вих.№109, [PERSON] 2017 року народження відвідує Полтавський дошкільний навчальний закладом (ясла-садок) №27 «Зірочка» з 18.09.2019 року. Мама, [PERSON] до дитини ставиться з любов`ю, піклується про нього. Приводить і забирає свого сина з садочка, бере активну участь у житті групи, постійно віддує батьківські збори. Спілкується з вихователями групи, відвідує заходи, які відбуваються у групі та дошкільному закладі. Батько дитини, [PERSON] , у садочку не з`являється, участі у вихованні сина не бере. Згідно заяви від 07 жовтня 2019 року [PERSON] зверталася до Військової частини [NUMBER] Національної гвардії України з проханням надати необхідні документи для користування пільговими умовами харчування малолітнього [PERSON] , [INFO] , оскільки батько дитини у 2015 році отримав статус учасника бойових дій, але відмовляється у вчиненні будь яких дій для забезпечення їх сина безоплатним харчуванням. Як вбачається з матеріалів справи позивачем [PERSON] , як законним представником малолітнього [PERSON] , [INFO] , в КП «Центр первинної медико санітарної допомоги №1 Полтавської ради» укладено декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу №0001-7217-7600, за місцем фактичного проживання малолітнього [PERSON] , а саме: [ADDRESS] . Згідно медичної картки малолітнього [PERSON] , [INFO] , останній проживає за адресою: [ADDRESS] та перебуває на обліку в КП «Центр первинної медико санітарної допомоги №1 Полтавської ради» з народження. Відповідно до довідки, виданої КП «ПБПФ» 10 жовтня 2019 року за вих.. №57, за адресою: [ADDRESS] зареєстровані [PERSON] , [INFO] , її дочка [PERSON] , [INFO] та онук [PERSON] , [INFO] . Відповідно до заяви згоди [PERSON] від 02 жовтня 2019 року, остання надала згоду на реєстрацію місця проживання її онука [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . Як вбачається з матеріалів справи та зокрема підтверджується заявою про зняття з реєстрації місця проживання від 02 жовтня 2019 року, [PERSON] звернулася до Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради з заявою про зняття з реєстрації місця проживання з адреси: [ADDRESS] малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , у зв`язку з вибуттям за адресою: Полтавська область, м.Полтава та у знятті з реєстрації місця проживання відмовлено на підставі п.11 Постанови КМУ від 02.03.2016 №207 (відсутня згода батька). Як достовірно встановлено в судовому засіданні та зокрема підтверджується листом від 28 вересня 2019 року та листом від 07 жовтня 2019 року, які були надіслані цінним листом на адресу відповідача [PERSON] , позивач зверталась до відповідача щодо надання їй нотаріально посвідченої згоди про знаття з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] малолітнього [PERSON] або разом з нею бути присутнім у момент зняття з реєстрації у ЦНАП м. Кременчук, проте вказані листи відповідачем залишені без реагування. Відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч.1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Згідно ч.1 ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно ст.6 Закону України\~«Про свободу\~пересування та\~вільний вибір\~місця проживання\~в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Відповідно до ст.7 Закону України\~«Про свободу\~пересування та\~вільний вибір\~місця проживання\~в Україні» зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону. Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207,\~орган реєстрації\~відмовляє в\~реєстрації/знятті\~з реєстрації\~місця проживання,\~якщо: особа\~не подала\~необхідних документів\~або інформації; у\~поданих документах\~містяться недостовірні\~відомості або\~подані документи\~є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років. Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику. Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітнього сина. Більше того, відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання зміни місця реєстрації свого сина, хоча позивач неодноразово зверталася до останнього із відповідними листами, отримання відповідачем яких підтверджується відповідними доказами про вручення поштового відправлення. Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини. ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45). Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітнього [PERSON] за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Відповідно до ст.\~141\~ЦПК України \~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов підлягає задоволенню, то з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений судовий збір.

Outcome: approved