Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-12 00:00:00

13 вересня 2019 року заявник [PERSON] звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з заявою про встановлення факту народження дитини, заінтересована особа: Білоцерківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, посилаючись на наступні обставини. Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 14.06.1993 року Фурсівською сільською радою Білоцерківського району Київської області на підставі актового запису № 12 вона, [PERSON] , є матір`ю [PERSON] , [INFO] , зареєстрованої за алресою: [ADDRESS] . Прізвище « [PERSON] » вона отримала внаслідок укладання повторного шлюбу з [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] , виданого 30.10.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського МРУЮ у Київській області на підставі актового запису № 1376. Її донька, [PERSON] , не перебуває в шлюбі, що зареєстрований у органах державної реєстрації актів цивільного стану. [INFO] у місті Севастополь АРК Крим ( тимчасово окупована РФ ) її донька народила дитину чоловічої статі, якій дала ім`я « [PERSON] ». Про народження дитини відділом ЗАГС\~ Гагарінського району міста Севастополя було видано довідку про народження № [NUMBER] від 16.08.2019 року та Свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 16.08.2019 року. Отримати свідоцтво народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Зазначене місце народження є тимчасово окупованою територією України, визначеною Верховною Радою України. Встановлення акту народження необхідно їй для отримання свідоцтва. 10 вересня 2019 року Білоцерківським міськрайонним відділом ДРАЦС ГТУЮ у Київській області було винесено відмову « 162-51/3434 щодо проведення державної реєстрації народження дитини чоловічої статі хлопчика « [PERSON] », народженого [INFO] у [PERSON] , оскільки заявником пред`явлені документи, які видані відділом ЗАГС\~ Гагарінського району міста Севастополя, тобто документ видано на території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Таким чином, заявник не має можливості отримати свідоцтво про народження онука і відповідно не може реалізувати свої права та права новонародженої дитини. Просила суд встановити факт народження дитини чоловічої статі [PERSON] [INFO] у місті Севастополь Автономної республіки Крим у матері [PERSON] , [INFO] , громадянки України та допустити негайне виконання рішення суду ( а. с. 6-7 ). Ухвалою судді від 13.09.2019 року постановлено прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за заявою [PERSON] , заінтересована особа: Білоцерківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області,\~ про встановлення факту народження дитини ( а. с. 23-24 ). В судове засідання заявник [PERSON] не з`явилась, надала до суду заяву, отримана 13.09.2019 року за вх. № 33561, в якій просила справу за її заявою про встановлення факту народження дитини розглядати за її відсутності. Заяву підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити ( а. с. 27 ). Представник зацікавленої особи Білоцерківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання не з`явився, надійшла заява до суду, отримана 13.09.2019 року за вх. № 33552 про розгляд справи без участі представника відділу та винесення рішення згідно діючого законодавства ( а. с. 26 ). Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що вимоги заявника [PERSON] підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану фату народження. Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. \~ Судом встановлені фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.\~ В судовому засіданні встановлено, що заявник [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва серії\~ [NUMBER] , виданого 14.06.1993 року Фурсівською сільською радою Білоцерківського району Київської області, актовий запис № 12 ( а. с. 13 ). З наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого 30.10.2012 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Білоцерківського МРУЮ у Київській області,\~ актовий запис № 1376, шлюб укладено між [PERSON] та [PERSON] , прізвище після реєстрації шлюбу чоловіка та дружини [PERSON] ( а. с. 12 ). \~\~\~ З наявної в матеріалах справа довідки про народження № [NUMBER] від 16.08.2019 року, виданого відділом ЗАГС\~ Гагарінського району міста Севастополя вбачається, що [PERSON] народився [INFO] в місті Севастопіль, батьками якого зазначено [PERSON] та [PERSON] ( а. с. 21 ). Встановлено, що донька заявника [PERSON] не перебуває в шлюбі, що зареєстрований у органах державної реєстрації актів цивільного стану. 10 вересня 2019 року за вих. № 162-51/3434 Білоцерківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області було відмовлено у проведенні державної реєстрації народження. Відмовою у проведення державної реєстрації народження слугувало те, що\~ пред`явлений документ, а саме вищезазначене свідоцтво про народження, видане на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження. Отже, місцем народження дитини є тимчасово окупована територія України. Відповідно до п.1ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» від 15 квітня 2014 року, територія Автономної Республіки Крим визначається тимчасово окупованою територією. Зі змісту ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», вбачається, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно зі ст.7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до ч.1ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 р. № 5 рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для державної реєстрації народження\~ її сина. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 рік, ратифікованою Постановою ВР України від 27.02.1991 р. № 789-ХІІ дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Судом встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] є громадянкою України, має постійну реєстрацію за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується наявними в матеріалах справи паспортними даними ( а. с. 8-9 ). Крім того, [PERSON] , [INFO] , яка є донькою заявника [PERSON] є також громадянкою України, має постійну реєстрацію за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується наявними в матеріалах справи паспортними даними ( а. с. 14-15 ). Встановлено, що донька заявника [PERSON] , [INFO] на території Автономна Республіка Крим, [INFO] народила дитину у м. Севастополь, що підтверджено довідкою про народження № [NUMBER] від 16.08.2019 року, виданого відділом ЗАГС Гагарінського району міста Севастополя, яке відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VІІ є недійсним і не створює правових наслідків. До того ж, народження дитини донькою заявника [PERSON] підтверджується і наступними документами, як: довідкою за № 1024 від 11.09.2019 року, жіноча консультація № 1 міської лікарні № 1 ім М.І. Пирогова\~ ( а. с. 18 ), обмінною карткою № 10 [NUMBER] ( відомості пологового будинку, полового відділення лікарні ) ( а. с. 19 ) та відомостями про дитину ( а. с. 20 ). З огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема,"Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема,"Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений випадок полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Відповідно до п.п. 8 п. 1 Розділу ІІІ «Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні» затверджених наказом міністерства юстиції України від 18.10.2000р. № 52/5 (із змінами та доповненнями) реєстрація народження проводиться органом реєстрації актів цивільного стану за усною чи письмовою заявою батьків дитини чи одного з них. Згідно до п.п. 13 п. 1 Розділу ІІІ «Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні» батько й мати, які перебувають у шлюбі, записуються батьками в книзі реєстрації актів про народження за заявою будь-кого з них. Відповідно до ч. 4. ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Відповідно до ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованої території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Разом з тим, вирішуючи дану справу, суд бере до уваги Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VІІІ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особина тимчасово окупованій території України», в якому містяться роз`яснення стосовно того, що документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Відповідно дост.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та\~ дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати останній свідоцтво про народження її онука, виданого державним органом України. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту народження. На підставі викладеного та

Outcome: approved