Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-15 00:00:00

Орган опіки та піклування Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області (надалі - Позивач) звернувся в інтересах [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] до Тальнівського районного суду Черкаської області з позовом до [PERSON] (надалі - Відповідач), третя особа - орган опіки та піклування Тальнівської районної державної адміністрації про відібрання дітей у матері без позбавлення батьківських прав та про стягнення аліментів. Позивач вказує, що на обліку у службі у справах дітей Тальнівської райдержадміністрації перебувають на обліку діти Відповідачки, як такі, що опинилися у складних життєвих обставинах. Відповідачка разом з дітьми проживає по [ADDRESS]. Відповідачка перебуває в громадянському шлюбі з [PERSON], які часто влаштовують сварки, вживають алкогольні напої, недбало поводяться з дітьми, в будинку антисанітарні умови, відсутні продукти харчування, діти не відвідують школу. Питання стану виконання Відповідачкою батьківських обов'язків неодноразово розглядалися на комісії райдержадміністрації з питань захисту прав дитини, крім того Відповідачку притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 184 КУпАП про що, винесено постанову Тальнівським районним судом №704/454/17 від 18.04.2017. Відповідачка постійно залишає дітей самих вдома, або на п'яного співмешканця чи його батька. Діти не відвідують школу, відповідачка при цьому на зауваження не реагує. В зв'язку з наведеними обставинами Позивач просить відібрати дітей [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] у Відповідачки без позбавлення її батьківських прав, передати дітей для подальшого їх влаштування відповідно до чинного законодавства службі у справах дітей Тальнівської райдержадміністрації, стягнути аліменти на утримання дітей на користь тих установ чи громадян, на чиєму утриманні будуть знаходитися діти. Представник позивача в судовому засіданні просив позовні вимоги щодо відібрання від матері [PERSON] [INFO] - залишити без розгляду, в решті позовні вимоги підтримав посилаючись на підстави викладені в позовній заяві зазначивши при цьому, що на даний час відповідачка продовжує ухилятися від виконання батьківських обов'язків на зауваження не реагує. Прокурор підтримав позов. Відповідач в судовому засіданні пояснила, що навесні 05.04.2017 поїхала в [ADDRESS]. Діти залишились за місцем проживання в м. Тальне, Документи дітей забрала зі школи і відвезла до школи с. Перегонівка, куди мала переїзджати. Але коштів на переїзд не було, тому залишилася в м. Тальне Черкаської області. Проти відібрання дітей не заперечила, оскільки в будинку за їх місцем проживання сталася пожежа. Свідок [PERSON], начальник відділу контролю управління соціального захисту, в судовому засіданні дала свідчення про те, що сім'я [PERSON] неблагонадійна, соціальні служби працюють з нею з 2007 року. Свідок [PERSON], в судовому засіданні дала свідчення про те, що з квітня 2007 року соціальна служба перевіряє сім'ю [PERSON], яка опинилася в скрутному становищі. Свідок [PERSON], вчитель Тальнівської школи №3, в судовому засіданні дала свідчення про те, що діти [PERSON] недоглянуті, в школі систематично пропускають уроки, у дітей відсутній належний одяг, взуття, приладдя для навчання. Свідок [PERSON] лікар-педіатр Тальнівської ЦРЛ, в судовому засіданні дала свідчення про те, що перші двоє дітей [PERSON] були в будинку малютки, потім їх повернули матері, але за дітьми мати догляд не здійснює, часто залишає їх самих вдома, на зауваження не реагує. Свідок [PERSON], спеціаліст районного будинку дітей та юнацтва, в судовому засіданні дала свідчення про те, що діти [PERSON] знаходяться без догляду, в будинку антисанітарія, дитячий садок не відвідують, [PERSON] залишає дітей самих дома протягом декількох тижнів. Свідок [PERSON] в судовому засіданні дала свідчення про те, що був випадок у травні 2017 року, коли найменша дитина [PERSON] залишившись без догляду матері, сама вийшла на дорогу роздягнена та пішла по дорозі, в цей час її батько та дід були п'яні; діти без догляду бігають по проїжджій частині дороги наражаючись на небезпеку. Свідок [PERSON] в судовому засіданні дала свідчення про те, що в сім'ї [PERSON] діти не отримують харчування, не мають одягу та взуття, між батьками часті сварки та бійки. 14.04.2018 в будинку сталася пожежа. Свідок пояснила, що оскільки проживає в сусідньому будинку, то почула, що [PERSON] кричав про пожежу, відразу зізвавши сусідів побігли до їхнього будинку, з задимленого будинку витягли найменшу дівчинку, яка була непритомна та мала численні опіки на тілі; матері в цей час дома не було, батько прийшов п'яний, діти були залишені на діда. Суд, заслухавши сторони та дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Відповідач є матір'ю [PERSON], [INFO], що підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER] виданим 26.06.2001 (а.с. 4), [PERSON], [INFO], що підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER] виданим 01.06.2007 (а.с. 6), [PERSON], [INFO], що підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER] виданим 01.06.2007 (а.с. 5), [PERSON], [INFO], що підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER] виданим 21.09.2010 (а.с. 7), [PERSON], [INFO], що підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER] виданим 17.04.2014 (а.с. 8). Відповідно до довідки про склад сім'ї №3418 від 27.07.2016, до складу сім'ї Відповідача входять діти: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] (а.с. 13). Право дитини на належне батьківське виховання забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом, насамперед органом опіки і піклування. Згідно вимог ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування. Відповідно до рішення комісії Тальнівської районної державної адміністрації з питань захисту прав дитини від 10.09.2015 №8/7 Про стан виконання батьківських обов'язків громадянкою [PERSON], надано [PERSON] випробувальний термін на 5 днів для влаштування дітей до санаторної школи-інтернат (а.с. 12). Відповідно до інформації міського голови О.В. Юрченка від 08.09.2016 № 01-15/1783, працівниками соціальної служби під час відвідування сім'ї [PERSON] виявлено, що на подвір'ї та в будинку брудно, в кімнатах стоїть затхлий запах, відсутні продукти харчування, відсутній сезонний одяг, взуття, засоби гігієни, [PERSON] на зауваження спеціалістів відповідає грубо, критично ставиться до рекомендацій (а.с. 14). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 13.09.2016 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що [PERSON] не займається вихованням та навчанням дітей, діти брудні, голодні, в будинку відсутні продукти харчування, діти не відвідують школу (а.с. 15). Відповідно до рішення комісії Тальнівської районної державної адміністрації з питань захисту прав дитини від 27.09.2016 №9/7 Про стан виконання батьківських обов'язків громадянкою [PERSON], службі у справах дітей надано доручення підготувати проект висновку та позовної заяви щодо невиконання [PERSON] батьківських обов'язків (а.с. 16). Відповідно до повідомлення Тальнівської загальноосвітньої санаторної школи-інтернат І-ІІІ ступенів Черкаської обласної ради від 03.10.2016 №277, станом на 03.10.2016 [PERSON], [INFO] не приступив до навчання, з 02.09.2016 по 30.09.2016 пропустив 107 уроків; [PERSON], [INFO], не відвідувала школу з 02.09.2016 по 27.09.2016, пропустила 92 уроки (а.с. 17). З характеристики наданої навчальним закладом Тальнівської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІІ ступенів Черкаської облради відносно [PERSON], вбачається, що він постійно пропускає уроки, відсутня динаміка розвитку дитини, емоційно нестійкий, схильний до протиправних дій, відсутні навички гігієни та самообслуговування, мати не цікавиться дитиною, не відвідує батьківські збори (а.с. 18). З характеристики наданої навчальним закладом Тальнівської загальноосвітньої санаторної школи-інтернату І-ІІІ ступенів Черкаської облради відносно [PERSON], вбачається, що вона постійно пропускає уроки, шкільне приладдя завжди невпорядковане, навички самообслуговування відсутні, мати не цікавиться дитиною, не відвідує батьківські збори (а.с. 19). З характеристики наданої навчальним закладом Тальнівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 відносно [PERSON], вбачається, що він часто пропускає уроки, схильний до шкідливих звичок, в школі не харчується (а.с. 20). З листа направленого [PERSON] та іншими жителями м. Тальне до соціальної служби Тальнівської райдержадміністрації вбачається, що [PERSON] не здійснює догляд за дітьми, діти брудні, без харчування та одягу (а.с. 21-22). З письмових пояснень від 05.04.2017 наданих [PERSON] вбачається, що вона 03.04.2017 залишила своїх дітей на свого співмешканця [PERSON], а сама поїхала здому (а.с. 23). З письмових пояснень від 05.04.2017 наданих [PERSON] вбачається, що він 04.03.2017 залишившись з дітьми, близько 19.00 год. почав вживати алкогольні напої, де були діти йому невідомо (а.с. 24). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 05.04.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що [PERSON] залишила дітей самих вдома, догляд за ними не здійснює (а.с. 28). Відповідно до постанови Тальнівського районного суду Черкаської області від 10.04.2017 № 704/454/17, [PERSON] визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накладено стягнення у виді попередження (а.с. 27). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 12.04.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що [PERSON] не займається вихованням дітей, санітарний стан житлового приміщення незадовільний, загальний дохід сім'ї 9800 грн. на 7 чоловік (а.с. 28). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 10.07.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що [PERSON] не займається вихованням дітей, санітарний стан житлового приміщення незадовільний, загальний дохід сім'ї 860 грн. на 8 чоловік (а.с. 29). Відповідно до рішення комісії Тальнівської районної державної адміністрації з питань захисту прав дитини від 18.08.2016 №7/4 Про стан виконання батьківських обов'язків громадянкою [PERSON], службі у справах дітей надано доручення підготувати проект висновку та позовної заяви щодо невиконання [PERSON] батьківських обов'язків (а.с. 30). Відповідно до характеристики наданої громадським вуличним комітетом, [PERSON] зловживає спиртними напоями, часто залишає дітей самих вдома, вихованням дітей не займається, на зауваження сусідів не реагує (а.с. 31). Відповідно до висновку Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області від 27.10.2017, Тальнівська райдержадміністрація, як орган опіки та піклування вважає за необхідне відібрати дітей: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] від матері [PERSON] без позбавлення її батьківських прав. Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 18.05.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що [PERSON] за місцем проживання відсутня, у будинку газопостачання відсутнє, електрична плитка не працює, діти голодні та без нагляду (а.с. 51). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 26.10.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що санітарний стан будинку незадовільний (а.с. 52). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 25.04.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що санітарний стан будинку незадовільний, [PERSON] за місцем проживання відсутня, діти голодні, брудні, продукти харчування відсутні (а.с. 53). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 27.11.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що санітарний стан будинку задовільний, опалення відсутнє, температура повітря низька, діти [PERSON] та [PERSON] не відвідують дитячий садок, відсутній одяг та взуття (а.с. 54). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 31.08.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що сім'я проживає у приватному будинку співмешканця, складається з 7 осіб (а.с. 55). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 02.08.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], комісією встановлено, що діти недоглянуті (а.с. 56). Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї від 27.06.2017 за місцем проживання сім'ї [PERSON], обстеження провести не вдалося тому-що не відчиняли двері (а.с. 57). Відповідно до ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної освіти, готувати її до самостійного життя. Згідно ст. 180 СК України, батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Відповідно до 11 Закону України "Про охорону дитинства" сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Положеннями ч. 1 ст. 170 СК України передбачено, що суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав є тимчасовим заходом на відміну від позбавлення цих осіб батьківських прав, яке має безстроковий характер. Тому якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками (наприклад, той з батьків, хто був психічно хворим, видужав, батьки перестали бути хронічними алкоголіками або наркоманами), суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини, при цьому суд керується інтересами дитини. Відповідно до роз'яснень пунктів 16 і 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад. Позов про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав позивачем заявлено з підстав, передбачених п. 2 ч. 1ст.164 СК України, яка передбачає ухилення матері, батька від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. При ухваленні вказаного рішення суд враховує положення ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради УРСР № 789-ХХІІ від 27 лютого 1991 року, в яких зазначено, що під час вирішення будь-яких питань щодо дітей суд повинен виходити з якнайкращого забезпечення інтересів дітей. Враховуючи вищевикладене, а також з метою попередження негативних наслідків для дітей, які можуть виникнути при залишенні їх на виховання Відповідачки, суд вважає за можливе застосувати положення ст. 170 СК України та відібрати дітей від Відповідачки без позбавлення батьківських прав, а також стягнути з неї аліменти на утримання дітей. Суд також вважає за необхідне роз'яснити Відповідачу, що якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дітей, суд за її заявою може постановити рішення про повернення їй дітей з урахуванням інтересів дітей. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати слід покласти на Відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved