Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-11 00:00:00

У серпні 2020 року [PERSON] звернувся до Печерського районного суду м. Києва із заявою про встановлення факту, що має юридиче значення, а саме залучення його до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 26.05.1986 по 30.05.1986 року та за період з 01.08.1986 по 28.08.1986 року В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що є інвалідом ІІ групи внаслідок виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В період з з 26.05.1986 по 30.05.1986 року та за період з 01.08.1986 по 28.08.1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в зоні відчуження в складі формувань Цивільної оборони. 03.02.2020 року він звернувся до Департаменту з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації з проханням надати довідку про участь у ліквідації аварії на ЧАЕС у складі ЦО. 07.02.2020 року отримав відповідь від Департаменту з питань цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації в якій вказано, що в архіві департаменту, під грифом «таємно»,наявні Розпорядження начальника ЦО Київської області з питань ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, видані починаючи з 26.04.1986 року. Зазначені документи містять прямі вказівки щодо організації заходів ЦО, завдання з цього приводу всім службам ЦО Київської області, а також обласним організаціям та установам. При цьому вони не містять відомостей щодо залучення цих робіт конкретних підприємств та окремих громадян. Заявник в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги заяви підтримав у повному обсязі. Заінтересована особа в судове засідання не з`явилась, про розгляд справи повідомлена належним чином. Суд, вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників, які беруть участь у справі, за наявними матеріалами. Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з"явились,відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові матеріали справи, суд, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Факт виконання [PERSON] заходів з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони підтверджується наступним. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] відряджений до м. Чорнобиль з 26.05.1986 по 30.05.1986 року та з 01.08.1986 по 28.08.1986 року для усунення наслідків аварії. Згідно з посвідченням серії [NUMBER] , заявник є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році. У відповідності з довідкою МСЕК, заявник має ІІ групу інвалідності, внаслідок захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Як вбачається з довідки Товариства з додатковою відповідальністю «Київське шляхово- будівельного управління № 27» №4/02 від 26.02.2020 року, [PERSON] був безпосередньо залучений до робіт, передбачених постановою ЦККПСС, РМ СССР та ВЦСПС від 29.12.1985 р.№ 1497-878, і постановою ЦККПСС, РМ СССР та ВЦСПС від 29.12.1985 р в період з 06.06.1986 № 665-195 перебував у зоні відчуження, для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 26.05 по 30.05.1986 та в період з 01.08.1986 по 28.08.1986. Відповідно до довідки Державного науково-виробничого підприємства регіонального моніторингу навколишнього середовища і дозиметричного контролю «Радек» від 01.03.2000 № 198, видана [PERSON] , про те що доза зовнішнього опромінення за період робти в зоні відчуження ЧАЕС склала 11,96 бар. Відповідно до копії виписки з історії хвороби № 9901, вбачається, що [PERSON] приймав участь в ліквідації аварії на ЧАЕС. Згідно копії експертного висновку № 3706 від 29.05.2019 вбачається, що хвороби [PERSON] , пов`язані із роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до цього Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, віднесені до інвалідів війни. Вищезгаданими законами, так саме як і іншими законодавчими та нормативно-правовими актами України, будь-яких інших уточнень, конкретизації або встановлення обмежень не здійснювалось. Тобто, відповідно до їх змісту, для отримання зазначеного статусу необхідно дотримання таких умов: наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи; підтвердження факту участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців*, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до вимог, чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, в першу чергу - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № э1111-1976 року; наказу заступника Міністра оборони СРСР - начальника ЦО СРСР № 90 від 06 червня 1975 року (Положення про невоєнізовані формування ЦО і норми оснащення (табелювання) їх матеріально-технічними засобами) та № 92 від 29 червня 1976 року (Настанова про організацію та ведення Цивільної оборони в районі (сільському на сільськогосподарському об`єкті народного господарства), Розпорядження ЦО СРСР від 26 квітня 1986 року, начальника ЦО УРСР від 28 квітня 1986 року, начальника Цивільної оборони Київської області - голови Київської обласної Ради народних депутатів трудящих за 1986 рік (від 29 квітня 1986 року № 01, від 30 квітня 1986 року № 2, від 04 травня 1986 року № 16, від 19 травня 1986 року № 52 та ін.), Цивільна оборона організовувалась за територіально-виробничим принципом в усіх населених пунктах та на всіх об`єктах народного господарства, а до складу її невоєнізованих формувань зараховувались в обов`язковому порядку громадяни СРСР, в тому числі - чоловіки у віці від 16 до 60 років, за винятком інвалідів та осіб, що мали мобілізаційні приписи та жінки від 16 до 55 років за винятком вагітних жінок та жінок, які мають малолітніх дітей. При цьому, жоден нормативний документ з питань цивільної оборони не містить однозначної вимоги щодо обов`язковості видання розпорядчого документу про залучення кожної конкретної особи до дій у складі формувань цивільної оборони. Таким чином, особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони в 1986 року, інвалідність яких пов`язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за наявності документів, підтверджуючих право на отримання статусу інваліда війни, мають право отримати такий статус з видачею відповідного посвідчення. Відповідно до ч.2 п.5 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. З матеріалів справи вбачається, що іншим шляхом встановити вказаний факт заявник не може. Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість встановлення факту, що має юридичне значення, а саме те, що заявник був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Враховуючи викладене,

Outcome: approved