Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-07 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до Новоайдарського районного суду Луганської області з позовом до Структурної одиниці ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» Підприємства робочого постачання «ЕНЕРГОТОРГ» про зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування заявлених вимог [PERSON] посилалась на те, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1. З 11.09.1986 року по 26.09.1986 року [PERSON] приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні відчуження. Листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року №01-3/244-013-2 визначена форма довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження. З метою скористатись своїм правом на пенсійне забезпечення, позивач звернулась до відповідача із заявою про видачу довідки про її заробітну плату за роботу в зоні відчуження з 11.09.1986 року по 26.09.1986 року за формою, затвердженою Листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року №01-3/244-013-2. Відповідачем було видано довідку відповідної форми за вих. №80 від 04.03.2019 року. Разом з тим, в даній довідці неправильно зазначено показник кратності оплати праці «1», що призвело до заниження фактичної заробітної плати за роботу в зоні відчуження з якої визначається пенсія. Так, в даній довідці показник кратності оплати праці має бути зазначено «3», як це зазначено довідці Торгово-виробничого підприємства «Донець» ПЕО «Донбасенерго» (правонаступником якого являється відповідач) від 09.07.1996 року №б/н. Довідка Торгово-виробничого підприємства «Донець» ПЕО «Донбасенерго» від 09.07.1996 року №б/н не відкликалась, не визнавалась недійсною і застосовувалась Тернопільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України для призначення та виплати пенсії позивачу та відповідними державними органами для встановлення їй статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії. Внаслідок вказаних дій відповідача на даний час розмір пенсійної виплати позивача є значно нижчим, внаслідок чого позивач вимушена звернутися з суду з даним позовом за захистом своїх прав. Представник позивача Костишин В.М. в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити. Представник відповідача Структурної одиниці ПАТ «ДОНБАСЕНЕРГО» Підприємства робочого постачання «ЕНЕРГОТОРГ» в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.42), з позовними вимогами не погодився та вважав їх необґрунтованими (а.с.43). Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони обґрунтовані і підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами. Судом встановлено факти та відповідні їм правовідносини. Судовим розглядом встановлено, що [PERSON] є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1, що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році серії [NUMBER] (а.с.54). З 11.09.1986 року по 26.09.1986 року [PERSON] приймала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні відчуження, що підтверджуєтсья копією довідки від 25.11.1993 року, виданої Торгівельно виробничим підприємством «ДОНЕЦЬ» ПЕО «Донбасенерго» (а.с.55), копією довідки №04-547, виданої 04.11.1996 Торгівельно виробничим підприємством «ДОНЕЦЬ» (а.с.57), копією довідки №09-411, виданої 07.07.1997 року ДАЕК Донбасенерго «Донець» (а.с.58). Факт неодноразового перейменування вищевказаного підприємства підтверджується копією довідки №82 від 04.03.2019 року (а.с.18). Факт зміни прізвища позивача з « [PERSON] » на « [PERSON] » підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] (а.с.10). З метою скористатись своїм правом на пенсійне забезпечення, позивач звернулась до відповідача із заявою про видачу довідки про її заробітну плату за роботу в зоні відчуження з 11.09.1986 року по 26.09.1986 року за формою, затвердженою Листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року №01-3/244-013-2. Відповідачем було видано довідку відповідної форми за вих. №80 від 04.03.2019 року (а.с.19). В даній довідці зазначено показник кратності оплати праці «1». Разом з тим, в довідці ДАЕК Донбасенерго «Донець» від 09.07.1996 року, копія якої міститься в матеріалах справи, визначено показник кратності «3» (а.с.12). Дана довідка не відкликалась, не визнавалась недійсною і застосовувалась Тернопільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України для призначення та виплати пенсії позивачу та відповідними державними органами для встановлення їй статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, що зокрема, підтверджується відповіддю на запит, наданою Департаментом соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації від 23.04.2019 року (а.с.63-64). Відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Відповідно до\~ст.\~4-7\~ЗУ«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи, пенсію яким переведено на пенсію на умовах цього Закону, у будь-який час можуть звернутися до органів Пенсійного фонду для переведення на пенсію/щомісячне довічне грошове утримання за нормами законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України із встановленням розміру пенсії, отримуваного до такого переведення, з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла така заява. Відповідно до п.п. 5 п. 2.1 р. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, такі документи як посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для осіб, які належать до категорії 4 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (за наявності)) та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"). Відповідно до п. 2.10 р. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. Відповідно до листа Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року № 01-3/244-013-2 довідка про заробіток за роботу в зоні відчуження повинна бути заповнена по всіх реквізитах, мати штамп і печатку підприємства (організації), дату видачі довідки. Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. У відповідності до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 63 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції. На основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилалась позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Оскільки позивач [PERSON] є особою, що відноситься до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.88), тобто відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» є суб`єктом звільнення від сплати\~судового збору\~під час\~розгляду справи\~в усіх\~судових інстанціях,\~то судові\~витрати необхідно компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України на підставі ч. 7 ст. 141 ЦПК України. На підставі ст.ст. 15, 54 ЗУ «Про\~статус і\~соціальний захист\~громадян,\~які постраждали\~внаслідок Чорнобильської\~катастрофи»,\~ст.\~4-7\~ЗУ«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 22, 46, 63 Конституції України,

Outcome: approved