Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-05 00:00:00

05 грудня 2019 року заявник [PERSON] звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з заявою про встановлення факту смерті, заінтересована особа: Білоцерківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, посилаючись на наступні обставини. Вона, [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Однак, на сьогоднішній день має статус внутрішньо переміщеної особи, та тимчасово проживає у свого сина за адресою: [ADDRESS] . Шлюб між нею, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] був укладений 30.10.1970 року, про що свідчить свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] від 30.10.1970 року. Її чоловік, [PERSON] помер [INFO] , про що свідчить довідка про причину смерті № 4386, видана відділом судової експертизи померлих. Причиною смерті став геморагічний інсульт. Фактом підтвердження смерті [PERSON] є свідоцтво про смерть № [NUMBER] від 12.11.2019 року, видане Куйбишевським відділом РАЦС Донецького міського управління Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Вказаний орган знаходиться на тимчасово окупованій території України. Для проведення державної реєстрації смерті чоловіка, вона звернулася до Білоцерківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції\~ в Київській області, однак рішенням № 5382/16-79 від 03.12.2019 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану їй було відмовлено, посилаючись на те, що на підтвердження факту смерті [PERSON] , нею було пред`явлено документ, виданий на території, де орган державної влади України тимчасово не здійснюють своїх повноважень. Просила суд встановити факт смерті її чоловіка, громадянина України [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] у віці 70 років у місті Донецьк, Україна. На час смерті був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Звернути рішення до виконання. Просить розглядати заяву без її участі. Ухвалою судді від 05.12.2019 року відкрито провадження у вищезазначеній справі та призначено розгляд справи по суту у судове засідання. В судове засідання заявник [PERSON] не з`явилась, звертаючись до суду з вищевказаною заявою, просила розглянути заяву без її участі. Крім того, 05 грудня 2019 року за вх. № 44683 судом отримано заяву, в якій [PERSON] просила її заяву розглядати в її відсутність, заяву підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. Представник зацікавленої особи Білоцерківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання не з`явився, надійшла заява до суду, отримана 05.12.2019 року за вх. № 44682 про розгляд справи без участі представника відділу та винесення рішення згідно діючого законодавства. Виходячи з наведеного, а також положень ч. 3 ст. 211 ЦПК України, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні судового засідання за відсутності заявника та представника заінтересованої особи. Крім того, згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що вимоги заявника [PERSON] підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану фату смерті. Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана\~ родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Частиною 2 статті 317 ЦПК України встановлено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. \~ Судом встановлені фактичні обставини та зміст спірних правовідносин. Встановлено, що заявник [PERSON] , [INFO] є дружиною [PERSON] , [INFO] , що підтверджується наявними в матеріалах справи свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] від 30.10.1970 року, а також відповідною відміткою в паспорті заявника про сімейний стан. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] помер [INFO] у місті Донецьку. 03 грудня 2019 року за вих. № 5382/16.2-79 Білоцерківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області було відмовлено заявнику у проведенні державної реєстрації смерті, про що в матеріалах справи свідчить відповідна відмова. Відмовою у проведення державної реєстрації смерті слугувало те, що\~ пред`явлений документ, а саме свідоцтво про смерть, видане на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження. Отже, місцем смерті особи є тимчасово окупована територія України. Відповідно до п.1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» від 15 квітня 2014 року, територія частини Донецької області визначається тимчасово окупованою територією. Зі змісту ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», вбачається, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до роз`яснень, наведених у п. 13 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Згідно ст. 17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації смерті є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я або судово-медичною установою документ встановленої форми, що підтверджує факт смерті. За відсутності такого документа, що підтверджує факт смерті, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту смерті. Згідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 р. № 5 рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Встановлення даного факту, що має юридичне значення необхідно заявнику для державної реєстрації смерті її чоловіка [PERSON] . Судом встановлено, що заявник [PERSON] є громадянкою України, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією паспорта, яка згідно довідки № 35206 від 22 червня 2018 року про взяття на облік внутрішньо переміщеною особою, де місцем фактичного проживання/перебування є [ADDRESS] . Звертаючись до суду з відповідною заявою заявник [PERSON] зазначає, що на даний час проживає у свого сина у [ADDRESS] .\~ Отже, чоловік заявника [PERSON] помер [INFO] у місті Донецьку, що підтверджено довідкою про причину смерті та свідоцтвом про смерть, додані заявником до заяви, які відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VІІ є недійсними і не створюють правових наслідків. З огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема,"Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема,"Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений випадок полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Відповідно до ч. 4. ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Разом з тим, вирішуючи дану справу, суд бере до уваги Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VІІІ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особина тимчасово окупованій території України», в якому містяться роз`яснення стосовно того, що документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. З огляду на викладене, суд вважає що дійсно для проведення державної реєстрації смерті є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якою є заявник, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту смерті, бо законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати громадянці України [PERSON] свідоцтво про смерть її чоловіка [PERSON] , виданого державним органом України. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту смерті. На підставі викладеного та

Outcome: approved