Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-22 00:00:00

АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" звернулось до суду з вказаним позовом. Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17.10.2019 року цивільна справа за вказаним позовом передана за підсудністю на розгляд до Святошинського районного суду м. Києва. Визначено головуючого суддю Величко Т.О. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є оператором газорозподільної системи, на підставі ліцензії АГ №507469 від 01.09.2015 р. здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідач [PERSON] споживачем газу та власником будинку за адресою: [ADDRESS] . 14.09.2017 р. припинено газопостачання за вказаною адресою. 29.01.2019 працівниками позивача при здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання, за адресою відповідача було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання (попередній акт про відключення за вказаною адресою було складено 14.09.2017). Факт фіксації виявленого порушення підтверджується актом про порушення №429 від 29.01.2019р р., відповідач від підпису відмовився. Вказане порушення припинено 29.01.2019 шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби і інвентарної заглушки на ввідному газопроводі, про що складено Акт про усунення порушення від 29.01.2019 та Акт про відключення об`єкту від 29.01.2019. 18.02.2019 відбулось засідання комісії за присутності правомочного складу комісії без відповідача [PERSON] , проте за участі представника [PERSON] , який визнав несанкціоноване відновлення газоспоживання. Комісією складено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в період з 30.07.2018 по 29.01.2019 р. та нараховано суму завданих збитків в розмірі 27 391,83 грн. На момент подання позову відповідачем необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу не відшкодований відповідачами в повному обсязі. Посилаючись на викладене, позивач просив суд стягнути з відповідача на свою користь вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу на несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 27 391,83 грн та судовий збір в розмірі 1921,00 грн. Суддею Величко Т.О. відкрито провадження у справі та призначено підготовче провадження (а.с.40). 28.10.2020 року згідно розпорядження №405 керівника апарату Святошинського районного суду м. Києва, здійснено повторний авторозподіл справи у зв`язку з відстороненням головуючого по справі (а.с.69). 28.10.2020 року згідно повторного авторозподілу справи в програмі КП-Д3, справу розподілено судді Бабич Н.Д. (а.с.70). Ухвалою судді від 30.10.2020 р. вказаний позов прийнято до розгляду та залишено без руху та надано час для усунення недоліків (а.с.71-72). 19.11.2020 року до суду надійшла заява про усунення недоліків та докази сплати судового збору в розмірі 1921,00 грн. (а.с.80). Ухвалою судді від 20.11.2020 року призначено підготовче засідання. та ухвалою суду від 05.03.2021 р., закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду (а.с.81-82, 98-99). У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав та просив її задовольнити в повному обсязі, з підстав викладених в позові. Відповідачі у судове засідання не з`явилися, повідомлялися судом належним чином, причини неявки до суду невідомі, відзиву на позов не подали. Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності відповідачів, на підставі наявних у справі доказів, згідно п. 1 ч. 1 ст. 280 ЦПК України в порядку заочного розгляду справи. Суд, всебічно з`ясувавши обставини, на які посилається позивач, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає встановленими такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Судом встановлено, що позивач - АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи, на підставі ліцензії АГ №507469 від 01.09.2015р. здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (а.с.6-9). Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України та Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 2494 від 30.09.2015 року. Відповідно до п. 7 гл. 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Відповідно до пп. 3 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до п. 8 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п. 11, 12 гл. 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. При розгляді справи судом встановлено, що відповідач [PERSON] є власником та споживачем газу за адресою: [ADDRESS] . 14.09.2017 р. в зв`язку з заборгованістю по сплаті послуг з газопостачання припинено газопостачання за вказаною адресою (а.с.10). 29.01.2019 працівниками позивача при здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання, за адресою відповідача було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання (а.с.11-14). Відповідно до п. 1 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС). Згідно з п. 5 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Факт фіксації виявленого порушення підтверджується актом про порушення №429 від 29.01.2019р р., відповідач від підпису відмовився (а.с.11-12). Відповідно до п. 7 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання актів про порушення представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення. Вказане порушення усунуте 29.01.2019 шляхом встановлення пломби на відключаючому пристрої на газопроводі-вводі, про що складено Акт про усунення порушення від 29.01.2019 та Акт про відключення об`єкту від 29.01.2019. Відповідно до п. 8 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. В подальшому, було створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРС. Згідно з п. 10 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. 18.02.2019 відбулось засідання комісії за присутності правомочного складу комісії без відповідача [PERSON] , проте за участі її представника - відповідача [PERSON] , який визнав несанкціоноване відновлення газоспоживання (а.с.15-17). Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу РХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Комісією складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в період з 30.07.2018 по 29.01.2019 р. та нараховано суму завданих збитків в розмірі 27 391,83 грн. (а.с.19-21). Вказані документи складені у відповідності до підпункту 1 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Таким чином, з приводу несанкціонованого відновлення газопостачання в період з 30.07.2018 до 29.01.2019 нараховано суму завданих АТ «Київоблгаз» збитків в розмірі 27391,83 грн. Згідно з п. 12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. На момент подання позову відповідачем не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу не відшкодований в повному обсязі. Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Разом з тим позивач заявляючи позовні вимоги до [PERSON] жодним чином їх не обгрунтував, оскільки, лише [PERSON] є власником будинковолодіння і з нею укладено договори на постачання газу, то саме вона і повинна відповідати за шкоду завдану позивачу. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що шкода заподіяна позивачу підлягає стягненню з відповідача [PERSON] , в частині вимог до відповідача [PERSON] позов є необгрунтованим та безпідставним, а тому в цій частині до задоволення не підлягає. Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.ч.1,5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Згідно ч.ч.1, 2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку про часткове задоволення позовних вимог. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при подачі позову до суду було сплачено судовий збір в розмірі 1921 грн. (а.с. 80). З огляду на викладене, суд вважає за доцільне, стягнути з відповідача [PERSON] на користь позивача понесені ним судові витрати в розмірі 1921 грн.

Outcome: partial