Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-18 00:00:00

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, мотивуючи його тим, що відповідно до рішення виконавчого комітету № 304 від 22.04.2006 року «Про затвердження акту приймання-передачі» гуртожиток по [ADDRESS] передано у комунальну власність територіальної громади міста. Рішенням виконавчого комітету № 374 від 24.11.2011 року «про прийняття на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, внесення змін до житлових справ, надання житла, зміни в рішенні виконавчого комітету міської ради від 30.08.2011 р. № 288, прийняття на облік для надання громадянам міста земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» було вирішено вільну кімнату № 400 житловою площею 7,6 м. кв., в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , згідно заяви, надати [PERSON] , яка перебуває на квартирному обліку при виконавчому комітеті міської ради. Відповідно до зобов`язання наданого [PERSON] від 01.12.2011 року, вона та всі члени її сім`ї, вказані в ордері, в термін 30 днів зобов`язані переселитися в надану їм квартиру. З 07 грудня 2011 року [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . 12.05.2015 року за вказаною вище адресою був зареєстрований [PERSON] , [INFO] 11 травня 2019 року розпорядженням міського голови № 95-ОД «Про проведення перевірки щодо фактичного проживання громадян в житлових приміщеннях та фактичного користування житловими приміщеннями будинку по [ADDRESS] » було затверджено склад робочої групи з перевірки фактичного проживання громадян в житлових приміщеннях будинку по [ADDRESS] . Відповідно до витягу зі звіту вищезазначеної робочої групи від 15.08.2019 року, було встановлено, що в кімнаті № 400 з 07.12.2011 року зареєстрована [PERSON] , [INFO] , та з 12.05.2015 року зареєстрований [PERSON] , [INFO] . Кімната не приватизована, перебуває в комунальній власності. За кімнатою обліковуються борги по комунальним платежам. Також комісією встановлено, що у вказаній кімнаті ніхто не проживає більше двох років, що підтверджується актом перевірки від 09.08.2019 року. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно у громадянки [PERSON] є нерухоме майно, а саме житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: [ADDRESS] . Дата прийняття рішення про державну реєстрацію 18.07.2012 року. За вказаних обставин та зважаючи на те, що відповідачі вже понад два роки без поважної причини відсутні за місцем реєстрації, комунальні платежі не сплачують в утриманні житла участі не беруть і взагалі квартирою не цікавляться, позивач просить суд визнати їх такими, що втратили право користування житловим приміщенням - квартирою [ADDRESS] . Представник позивача в судове засідання не з`явилася, а представила заяву, в якій підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просить розглядати справу без її участі, не заперечує щодо ухвалення по справі заочного рішення. Відповідачі до суду також не з`явилися, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином шляхом розміщення оголошеннь на офіційному веб-сайті суду. Відзив на позов не подали. Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явились, враховуючи положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Враховуючи викладене та зважаючи на положення ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд приходить до висновку про наявність підстав для ухвалення заочного рішення по справі. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке. Відповідно до положень ст. 25-1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» - спори, пов`язані з порушенням майнових прав територіальних громад та власників гуртожитків, на які поширюється дія цього Закону, незалежно від форми власності розглядаються та вирішуються в судовому порядку, якому може передувати (за згодою сторін) досудовий (договірний) розгляд, що здійснюється відповідно до законодавства. Спори про порушення майнових прав територіальних громад розглядаються судами за позовами органів місцевого самоврядування". За змістом ст.9 ЖК УРСР , громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. Громадяни мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад. Ніхто не може бути обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян. Як вбачається із ст. 130 ЖК УРСР , порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується КМ України. Частиною 1 ст.61 ЖК УРСР передбачено, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Відповідно до Аналізу судової практики застосування Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.08.2013, розмежовують правовий режим гуртожитків, житлові приміщення у яких підлягають приватизації, та правовий режим гуртожитків, які призначені для тимчасового проживання. Оскільки правовий режим гуртожитків, житлові приміщення яких підлягають приватизації, відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», прирівняно до правового режиму житлових приміщень в будинках державного і громадського житлового фонду, то на мешканців таких гуртожитків у разі їх тимчасової відсутності поширюються вимоги статей 71, 72 ЖК УРСР. Відповідно до ст.71 ЖК УРСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. А, згідно зі ст.72 ЖК УРСР визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки провадиться в судовому порядку. Як вбачається з матеріалів справи, згідно рішення виконавчого комітету Глухівської міської ради Сумської області № 304 від 22.04.2006 року «Про затвердження акту приймання - передачі» гуртожиток по [ADDRESS] передано у комунальну власність територіальної громади м. Глухів. Рішенням виконавчого комітету Глухівської міської ради Сумської області № 374 від 24.11.2011 року «Про прийняття на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, внесення змін до житлових справ, надання житла, зміни в рішенні виконавчого комітету міської ради від 30.08.2011 р. № 288, прийняття на облік для надання громадянам міста земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» серед іншого було вирішено вільну кімнату № 400 житловою площею 7,6 м. кв., в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , згідно заяви, надати [PERSON] , яка перебуває на квартирному обліку при виконавчому комітеті міської ради. На підставі зазначеного рішення [PERSON] було видано корінець ордера №18 на житлову площу в гуртожитку від 24.11.2011 року, на право вселення в кімнату № 400 житловою площею 7,6 кв.м. в гуртожитку за адресою [ADDRESS] , який вона отримала 01.12.2011 року. А, відповідно до зобов`язання наданого [PERSON] від 01.12.2011 року, вона та всі члени її сім`ї, вказані в ордері, в термін 30 днів зобов`язані переселитися в надану їм квартиру і надати необхідні документи на реєстрацію в нову квартиру. Згідно довідки «Центру надання адміністративних послуг» Глухівської міської ради від 07.08.2019 р. за №205, за адресою: [ADDRESS] , зареєстровані: [PERSON] , [INFO] ( з 07.12.2011 р.) та [PERSON] , [INFO] ( з 12.05.2015 р). Проте, згідно акту перевірки фактичного проживання в житловому приміщенні/користування житловим приміщенням від 09.08.2019 року, та витягу зі звіту по перевірці фактичного проживання громадян в житлових приміщеннях та фактичного користування житловими приміщеннями будинку по [ADDRESS] від 15.08.2019 року, робочою групою, утвореною згідно розпорядження Глухівського міського голови від 11.05.2019 р. № 95-ОД «Про проведення перевірки щодо фактичного проживання громадян в житлових приміщеннях та фактичного користування житловими приміщеннями будинку по [ADDRESS] » було встановлено, що в кімнаті № 400: з 07.12.2011 року зареєстрована [PERSON] , [INFO] , з 12.05.2015 року зареєстрований [PERSON] , [INFO] . Кімната не приватизована, перебуває в комунальній власності. За кімнатою обліковуються борги по комунальним платежам. Також комісією встановлено, що у вказаній кімнаті ніхто не проживає більше двох років. Факт несплати відповідачами комунальних послуг підтверджується також довідками Глухівського комунального виробничого управління водогінно-каналізаційного господарства №507/1-09 від 11.09.2019 року, КП «Глухівський тепловий район» № 988 від 16.10.2019 року, виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного комунального підприємства № 78 від 11.10.2019 року, відповідно до яких заборгованість за обслуговування внутрішньобудинкових систем по житловому приміщенню за адресою: [ADDRESS] складає 133 грн. 65 коп., заборгованість за постачання теплорвої енергії - 1409,17 грн., заборгованість по квартирній платі - 460, 47 грн. Крім того, відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 187109894 від 01.11.2019 за громадянкою [PERSON] зареєстроване нерухоме майно, а саме житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: [ADDRESS] . Вищевикладені обставини свідчать про те, що відповідачі не проживають за місцем реєстрації, у квартирі [ADDRESS] , який знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Глухова, без поважних на те причин понад шість місяців, даних про те, що маються будь - які перешкоди для фактичного проживання відповідачів у зазначеній вище квартирі гуртожитку, немає, а отже є всі підстави для задоволення вимог позивача та визнання їх такими, що втратили право користування житловим приміщенням - квартирою [ADDRESS] .

Outcome: approved