Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-16 00:00:00

Позивач звернувся до суду із позовом до Львівського національного університету імені Івана про стягнення недонарахованої стипендії та зміну підстави її нарахування, з підстав викладених у позовній заяві. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач покликається на те, що з 01 вересня 2013 року навчається у Львівському національному університеті імені [PERSON] куди зарахована на пільгових умовах, як дитина шахтаря, який має стаж підземної роботи 27 років, що підтверджується довідкою виданою управлінням пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області від 17.03.2016 року №3192/02-15/3. З 1 вересня 2013 року по теперішній час отримує щомісячну державну стипендію на загальних підставах, що підтверджується довідками про доходи виданими Львівським національним університетом імені [PERSON] за вказані періоди. Водночас, позивач вважає неправомірними нарахування Львівським національним університетом імені [PERSON] їй стипендії на загальних підставах, оскільки відповідно до ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» особам, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Тому, із урахуванням суми виплаченої відповідачем стипендії та беручи до уваги встановлений законодавством прожитковий мінімум для працездатних осіб позивач вважає, що у відповідача виникла заборгованість по сплаті стипендії в період з 1 вересня 2013 року по 29 лютого 2016 року на суму, що становить 17 065 грн. 23 коп. у звязку із чим просить стягнути із відповідача заборгованість по виплаті стипендії за вказаний період. Окрім цього, позивач просить стягнути із Львівського національного університету імені [PERSON] індексацію на стипендію у розмірі 5951 грн. 85 коп., оскільки відповідно до ст. 2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» стипендія підлягає індексації та зобовязати відповідача з березня 2016 року змінити підставу виплати стипендії на ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Представником позивача також подані заяви про відшкодування судових витрат від 25.04.2016 року, якою він просить суд стягнути з Львівського національного університету імені [PERSON] судові витрати повязані з явкою до суду у розмірі 273 грн. 92 коп., добові у розмірі 180 грн., та компенсацію за відрив від звичайних занять у розмірі 275 грн. 60 коп. та заява про відшкодування судових витрат від 17.05.2016 року якою він також просить суд стягнути з Львівського національного університету імені [PERSON] судові витрати повязані з явкою до суду у розмірі 293 грн. 92 коп., добові у розмірі 90 грн., та компенсацію за відрив від звичайних занять у розмірі 140 грн. 60 коп. У судовому засіданні позивач та її представник [PERSON] підтримали позовні вимоги у повному обсязі надавши суду пояснення відповідно до викладеного у позовній заяві та поданих у судовому засіданні письмових пояснень по суті спору від 17.05.2016 року. Просять суд позов задовольнити. Представник відповідача [PERSON] заперечила проти задоволення позову з підстав наведених у письмових запереченнях на позовну заяву позивача. Додатково представник відповідача [PERSON] зазначила про те, відповідно до ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» виплата стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, повинна забезпечуватися за рахунок коштів державного бюджету, що прямо встановлено законом, а не за рахунок власних надходжень Університету, як юридичної особи, чиє фінансування, забезпечується її засновником, а саме Міністерством освіти і науки України, що передбачено пунктом 2.4. Статуту Львівського національного університету імені [PERSON], який затверджений наказом Міністерством освіти і науки України №935 від 15.09.2015 р. Також представник відповідача вказала, що відповідно до абз. 81 п. 4 Положення про Міністерство освіти і науки України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 року №630 та п. 1 ст. 13 ЗУ «Про вищу освіту» завдання з реалізації державної політики в частині стипендіального забезпеченняпокладаєтьсяна Міністерство освіти і науки України, яке і визначає нормативи фінансового забезпечення вищих навчальних закладів, а враховуючи ту обставину, що кошти на оплату такої стипендії на рахунки Львівського національного університету імені [PERSON] не нараховувалися, Університет не може перераховувати позивачу стипендію у встановленому розмірі, а тому просить суд з підстав викладених у поданих запереченнях та із урахуванням поданих доказів відмовити у задоволенні позовних вимог. У своїх поясненнях представник відповідача [PERSON] зазначив, що обовязковою умовою для виплати стипендії особам зазначеним у ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» є надані органами державної влади на рахунки вищого навчального закладу кошти із державного бюджету, що прямо простежується із змісту наведеної норми закону, однак Львівському національному університету імені [PERSON] не надавалися такі кошти для подальшого перерахунку позивачу, що підтверджується наданими до матеріалів справи доказами. Окрім того, представник відповідача [PERSON] надаючи пояснення, зазначив, що відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2004 року № 882 повноваження з вирішення питань повязаних із призначенням і забезпеченням виплати стипендій покладено на Міністерство фінансів України, Міністерство освіти і науки України та інші органи виконавчої влади, у підпорядкуванні яких є навчальні заклади та наукові установи, що у свою чергу, не надає права Львівському національному університету імені [PERSON] вирішувати питання про призначення такої стипендії, адже виходить за межі повноважень Університету, як вищого навчального закладу. Про не надання коштів на рахунки Львівського національного університету імені [PERSON], у розмірі, який встановлений ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», свідчать, зокрема, відповідь Міністерства освіти і науки України від 06.05.2016 року надана на звернення Львівського національного Університету імені [PERSON] від 25.04.2016 року. Це у свою чергу підтверджує, що право позивача порушене не Львівським національним університетом імені [PERSON], як установою, що повинна забезпечувати якісний та належний рівень освітнього процесу, а іншими особами, на яких покладено обовязок із забезпечення порушеного права. Також представник відповідача [PERSON] просив суд звернути увагу на ту обставину, що стаття 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не покладає юридичний обовязок на Львівський національний університет імені [PERSON] виплачувати стипендію за рахунок власних надходжень зазначеній категорії осіб, оскільки, такі кошти не поступали на рахунки Університету із державного бюджету, то при задоволенні вимог позивача це, в подальшому, призведе до порушення чинного законодавства України, адже кошти будуть стягнені із позабюджетних рахунків, які відповідно до аб. 2 ч. 2 ст. 70 ЗУ «Про вищу освіту» мають цільове призначення та повинні використовуватися на придбання майна і його використання, капітальне будівництво та ремонт приміщень, поліпшення матеріально-технічного, навчально-лабораторного, навчально-методичного забезпечення освітнього процессу тощо в межах статутної діяльності вищого навчального закладу, наукової установи. Окрім того, представник відповідача зазначив, що згідно ст. 614 Цивільного кодексу України, обовязковою умовою за якої може наставати цивільно-правова відповідальність є наявність вини особи, а Львівським національним університетом імені [PERSON] не порушувались права позивача, він не є стороною у зобовязанні, щодо заборгованості з виплати стипендії. Заслухавши пояснення позивача, його представника та пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. Під час розгляду справи судом встановлено, що станом на день звернення до суду [PERSON], згідно довідки виданої Львівським національним університетом імені [PERSON] від 25 лютого 2016 року № 3384, є студенткою третього курсу денної форми навчання напрямку «Психологія» філософського факультету Львівського національного університету імені [PERSON], де навчається на бюджетній формі і, згідно довідок виданих відповідачем за 2013 - 2016 роки, отримує стипендію на загальних підставах. Відповідно до довідки виданої управлінням пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області від 17.03.2016 року № 3192/02-15/3 батько позивачки [PERSON], перебуває на обліку в управлінні та одержує пенсію за віком, як працівник зайнятий на підземних роботах при стажі на підземних роботах 27 років 1 місяць і 10 днів. Також судом із пояснень позивача встановлено, що [PERSON] не зверталася у позасудовому порядку до стипендіальної комісії Львівського національного університету імені [PERSON] із заявою про надання їй стипендії передбаченої ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». У відповідності до вимог ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Основоположні правові, організаційні та фінансові засади функціонування Львівського національного університету імені [PERSON], у тому числі, щодо виплати стипендій, встановлені Законом України «Про вищу освіту» та Статутом Львівського національного університету імені [PERSON], який затверджений наказом Міністерства освіти і науки України №935 від 15.09.2015 р. Згідно п. 1.1. Статуту Львівського національного університету імені [PERSON] Львівський національний університет імені [PERSON] є державною установою, фінансується за кошти державного бюджету і підпорядкований центральному органу виконавчої влади у сфері освіти і науки України. Відповідно до ч.2 ст.62 Закону України «Про вищу освіту» особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного бюджету або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законом порядку. Розмір академічної та соціальної стипендій, порядок їх призначення та виплати встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч.5 ст.62 Закону). Згідно Порядку призначення та виплати стипендій, затвердженого постановою КМУ № 882 від 12 липня 2004 року, стипендії поділяються на академічні та соціальні. Академічні стипендії призначаються особам зазначеним у підпунктах 1-3 та 9 пункту 1 цього Порядку - за результатами навчання упрофесійно-технічних і вищих навчальних закладах та виявленою при цьому успішністю та зазначеним у підпунктах 4-8 на підставі наказу про зарахування до навчальних закладів та наукових установ, а соціальні - на підставі нормативно-правових актів на отримання державних пільг і гарантій для окремих категорій громадян (п.4). Академічними стипендіями є: 1) стипендії Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, іменні стипендії, які призначаються учням, студентам, курсантам вищих навчальних закладів, а також курсантам, слухачам та адюнктам вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів за результатами навчання, розміри та порядок призначення яких визначаються окремими нормативно-правовими актами; 2) іменні або персональні стипендії навчального закладу; 3) ординарні (звичайні) академічні стипендії (п.5). Відповідно до пункту 6 цього Порядку соціальні стипендії призначаються: 1) студентам і курсантам вищого навчального закладу з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентам і курсантам вищого навчального закладу, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків; 2) студентам і курсантам вищого навчального закладу з числа осіб, яким згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» гарантуються пільги під час призначення стипендії; 3) студентам і курсантам вищого навчального закладу з малозабезпечених сімей (у разі отримання відповідної державної допомоги згідно із законодавством); 4) студентам, які є дітьми-інвалідами та інвалідами I-III групи; 5) студентам і курсантам вищого навчального закладу, які мають сім'ї з дітьми і в яких обоє з подружжя або одна мати (батько) навчається у вищому навчальному закладі за денною формою навчання; 6) студентам, які навчаються за гірничими спеціальностями, батьки яких загинули або стали інвалідами внаслідок отриманнятравм на виробництві, професійного захворювання під час роботи на вугледобувних підприємствах . Таким чином, Порядком призначення та виплати стипендії затвердженого постановою КМУ №882 від 12 липня 2004 року не передбачено виплату стипендії особам зазначеним у статті 5. ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року №882 на Міністерство фінансів України, Міністерство освіти і науки України та інші органи виконавчої влади, у підпорядкуванні яких є навчальні заклади та наукові установи покладено обовязок забезпечувати призначення і виплату стипендій. У такому випадку, за наявності неузгодженості між нормативно-правовими актами суд

Outcome: dismissed