Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-16 00:00:00

у вересні 2020 року Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплаченої надміру. Позовна заява мотивована тим, що до управління звернулася [PERSON] із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитериростичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. У заяві відповідачка зазначила склад сім"ї: 1 особа, вона [INFO] , та адресу проживання: [ADDRESS] . Рішенням комісії від 15.07.2019р. заяву задоволено, призначено щомісячну адресну допомогу: в сумі 442,00 грн. щомісячно з 01.09.2019р. по 31.10.2019р. В подальшому, відповідач звернулася із заявою від 04.09.2019р. та зазначила склад сімї 2 особи, вона 1991 р.н. та її син [PERSON] , [INFO] . Рішенням комісії від 16.09.2019 р. заяву задоволено, призначено щомісячну адресну допомогу в сумі 1442,00 грн., щомісячно з 01.10.2019р. 05.11.2019р. В подальшому, відповідач зверталася із заявами про продовження виплат щомісячної адресної допомоги. Чергова заява про виплату щомісячної адресної допомоги від відповідача надійшла до Управління 16.12.2019р. Рішеннями від 28.01.2020р. заяву задоволено та призначено щомісячну адресну допомогу на 2 особи в сумі 1883,00 грн. щомісячно. В ході обстеження житлово-побутових умов відповідача від 26.12.2019р. по [ADDRESS] , встановлено, що за даною адресою вона не проживає. Відповідно до інформації Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації встановлено, що відповідач проживає за адресою: [ADDRESS] . Рішенням Управління від 28.01.2020р. відповідачу закрито виплату щомісячної адресної допомоги у зв`язку із зміною місця проживання. Переплата за період виплати допомоги за період з 01.01.2020р. по 29.02.2020р. складає 3751,67 грн. Крім того, за період з 01.01.2020 по 31.01.2020 року Управлінням помилково було перераховано кошти в розмірі 350,00 грн. в рамках одноразової матеріальної допомоги по програмі «Турбота» [PERSON] . Позивач зазначає, що станом на вересень місяць 2020р. відповідачем, неправомірно отримані кошти, не повернуті на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. За таких підстав, позивач просить стягнути з [PERSON] грошову адресну допомогу виплачену надміру, внаслідок подання документів недостовірними відомостями в сумі 3751,67 грн., стягнути одноразову матеріальну допомогу по програмі «Турбота», як помилково перераховану, в сумі 350,00 грн. та судовий збір. Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 05 жовтня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі. (а.с. 37) [PERSON] відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не подала. Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі, не викликались. Суд на підставі статті 280 ЦПК України ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного. Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Як убачається з матеріалів справи, [PERSON] , як внутрішньо переміщена особа звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг 24 червня 2019 року. Відповідно до заяви [PERSON] зазначила склад сімї: 1 особа, вона [INFO] та адресу проживання: [ADDRESS] . Рішенням комісії від 15.07.2019р. призначено щомісячну адресну допомогу: в сумі 442,00 грн. щомісячно з 01.09.2019р. по 31.10.2019р. В подальшому, [PERSON] звернулася із заявою від 04.09.2019р. та зазначила склад сімї 2 особи, вона 1991 р.н. та її син [PERSON] , [INFO] . Рішенням комісії від 16.09.2019 р. призначено щомісячну адресну допомогу в сумі 1442,00 грн., щомісячно з 01.10.2019р. 05.11.2019р. В подальшому, відповідач зверталася із заявами про продовження виплат щомісячної адресної допомоги. Чергова заява про виплату щомісячної адресної допомоги від відповідача надійшла до Управління 16.12.2019р. Рішеннями від 28.01.2020р. призначено щомісячну адресну допомогу на 2 особи в сумі 1883,00 грн. щомісячно. В ході обстеження житлово-побутових умов відповідача від 26.12.2019р. по [ADDRESS] , встановлено, що за даною адресою вона не проживає. Відповідно до інформації Управління соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації встановлено, що відповідач проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідач, змінивши місце проживання, не надав відповідну інформацію Управлінню. Рішенням Управління від 28.01.2020р. відповідачу закрито виплату щомісячної адресної допомоги у зв`язку із зміною місця проживання. Переплата за період виплати допомоги за період з 01.01.2020р. по 29.02.2020р. складає 3751,67 грн. Відповідно до п.п. 6,11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, який затверджено Постановою № 505 - грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сімї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони і стримування збройної агресії Російської Федерації) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганських областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населенні пункти на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноваження, та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до Управління з листом № 04/614-11 від 26.02.2020р. про необхідність утримання переплати щомісячної адресної допомоги в сумі 3751,67 грн. з відповідача та повернення її на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Листом від 12.03.2020 р. 06.04.2020 р. №№ 37/18-3834, 37/18-4541 та від 29.04.2020 р. № 37/18-5156 Управління повідомило [PERSON] про необхідність повернення суми переплати на рахунок Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Станом на вересень місяць 2020р. [PERSON] неправомірно отримані кошти, не повернуті на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Також, за період з 01.01.2020 по 31.01.2020 року Управлінням помилково було перераховано кошти в розмірі 350,00 грн. в рамках одноразової матеріальної допомоги по програмі «Турбота» [PERSON] . Листом від 29.04.2020р. № 37/18-5138 та від 06.07.2020р. № 37/18-7974 Управління повідомило відповідача про необхідність повернення суми помилково перерахованих коштів на рахунок Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Призначення, продовження, поновлення, припинення виплати щомісячної адресної допомоги визначено Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505. Пунктом 12 Порядку № 505 передбачено, що уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомити уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованим сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрації, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, територіальними органами Пенсійного фонду України, робочими органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, центрами зайнятості за місцем та фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування. Відповідно до п. 17 Положення про управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 28.07.2020р. № 460 управління утримується за рахунок бюджетних коштів м. Києва на відповідний період. Пунктом 6 даного Положення передбачено, що доходи (прибутки) Управління використовуються виключно для фінансування видатків на утриманні, реалізації завдань та напрямів діяльності, визначених цим положеннями. Зокрема, в підпункті 41 пункту 8 Положення Управління відповідно до визначених повноважень виконує такі функції з питань реалізації заходів соціальної підтримки населення: - здійснює призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Отже, виплата будь-якого виду соціальної допомоги не належить до функцій завдань, повноважень та цілей Управління. Згідно п. 3.2 та 3.3 Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яке затверджене Розпорядженням Київської міської державної адміністрації 27 січня 2007 року № 65 (у редакції розпорядження) виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.03.2017 № 349 та розміщене на офіційному порталі Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), одним із головних завдань центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого та рідного пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат, а також здійсненя контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат. Таким чином, Управління не приймає участі у виплаті всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат і є бюджетною установою, тому в Управлінні не відкрито реєстраційний рахунок з якого здійснюється грошова виплата. Виплата всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат проводиться Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Держава є гарантом застрахованих осіб та надання їх відповідних видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, соціальних послуг, субсидій та пільг. В результаті несплати [PERSON] коштів, до державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування не надходить кошти, спрямовані на виплату соціальної допомоги та компенсації, матеріального забезпечення, соціальних послуг, субсидій та пільг, що зачіпає інтереси держави, особливо в економічній ситуації, що склалася на даний момент в державі. Судом встановлено, що відповідач була повідомлена про її обов`язок повідомляти органи соціального захисту про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги, однак, матеріали справи не містять доказів, що [PERSON] у визначений спосіб повідомила щодо зміни обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. З огляду на вимоги закону, зазначена сума позову підлягає стягненню з відповідача. З урахуванням задоволення позову та відповідно до ст. 141 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір в розмірі 2102,00 грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved