Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-09 00:00:00

Представник позивача звернувся в суд з позовом до відповідача про відшкодування вартості утримання у вищому навчальному закладі. На підставу своїх вимог спирається на те, що Наказом Луганського державного університету внутрішніх справ імені [PERSON] від 31.07.2010 року № 200 о/с [PERSON] був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ та зарахований курсантом на денну форму навчання за державним замовленням до ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка. 23 серпня 2010 року на виконання вимог наказу МВС України від 14 травня 2007 року № 150 між ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, ГУМВС України в Черкаській області та відповідачем був укладений договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України. 25 лютого 2014 року наказом ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка № 43 о/с відповідач, як випускник, був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Черкаській області з 27.02.2014. 16 жовтня 2015 року наказом УМВС України в Черкаській області від 16.10.2015 № 285 о/с відповідач був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України за п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України. Відповідно до положень п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року №313, особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі. Згідно з п. 2 Порядку відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України. Пунктом 2.3.6 Договору також передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 Договору, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком. Відповідно до п. 3.2 Договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчання. Згідно з розрахунком витрат, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534 відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка в сумі 36 090,98 грн., що змусило представника позивача звернутись з відповідним позовом до суду. Представник позивача в судове засідання не зявився, але направив до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав повністю та просив справу розглянути у його відсутність . Відповідач [PERSON], судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи попередженний належним чином, причини неявки визнані поважними суду невідомо, заяв про відкладення розгляду справи або розгляд справи у його відсутність не надходило, але його неявка не перешкоджає розгляду справи по суті на підставі зібраних доказів у його відсутність Суд, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав: дійсно наказом Луганського державного університету внутрішніх справ імені [PERSON] від 31.07.2010 року № 200 о/с [PERSON] був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ та зарахований курсантом на денну форму навчання за державним замовленням до ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка(а.с.4). 23 серпня 2010 року на виконання вимог наказу МВС України від 14 травня 2007 року № 150 між ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, ГУМВС України в Черкаській області та відповідачем був укладений договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України (а.с.5-7). 25 лютого 2014 року наказом ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка № 43 о/с відповідач, як випускник, був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Черкаській області з 27.02.2014(а.с.8). 16 жовтня 2015 року наказом УМВС України в Черкаській області від 16.10.2015 № 285 о/с відповідач був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил України за п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України (а.с.9). Згідно з розрахунком витрат, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534 відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка в сумі 36 090 грн. 98 коп (а.с.10). Указом Президента України від 23 січня 1996 року № 77/96 "Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів"\~встановлено, що особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією вищого навчального закладу угоду, за якою вони зобов'язуються після закінчення навчання та одержання відповідної кваліфікації працювати в державному секторі народного господарства не менше ніж три роки. У разі відмови працювати в державному секторі народного господарства випускники відшкодовують в установленому порядку до державного бюджету повну вартість навчання. Порядок працевлаштування випускників, які закінчили вищі навчальні заклади за рахунок коштів відповідних юридичних та фізичних осіб, визначається угодами між ними. Згідно з ч. 2\~ст. 52 Закону України "Про освіту"\~(в редакції, що діяла на час укладення договору) випускники вищих навчальних закладів, які здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів, направляються на роботу і зобов'язані відпрацювати за направленням і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Виключення з 01.07.14 року частини другої ст. 52 Закону ніяким чином не впливає на умови, укладеного у 2010 році, договору, оскільки закон немає зворотної дії. При цьому, суд враховує, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямованих на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та їх обов'язків, а сторони є вільними у визначенні умов договору (ст.ст.\~626,\~627 ЦК України). Передбачення в умовах договору підстав відшкодування фактичних витрат на підготовку у разі дострокового розірвання договору не суперечить вимогам закону як на час укладення так і на час розгляду цієї справи. Відповідно до положень п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року №313, особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі. Згідно з п. 2 Порядку відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України. Пунктом 2.3.6 Договору також передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 Договору, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком. Відповідно до п. 3.2 Договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчання. Таким чином, сторони в договорі домовились про відшкодування всіх фактичних витрат за підготовку, не обмеживши їх терміном укладення договору. З врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Outcome: approved