Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-06 00:00:00

Позивач Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» (далі ПАТ «Криворіжгаз») 21 грудня 2018 року звернувся в суд з зазначеним позовом, та просить стягнути з [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , солідарно заборгованість на користь ПАТ «Криворіжгаз» (ЄДРПОУ 03341397) в сумі 43009,18 грн., вартість експертизи лічильника в сумі 3271,84 грн., судовий збір в сумі 1762,00 грн. з подальшим перерахуванням на рахунок № [NUMBER] у АБ «Кліринговий дім», МФО 300647. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідачі є споживачами природного газу за адресою: [ADDRESS] . 07.09.2018 року за місцем проживання відповідачів було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: признаки втручання в роботу побутового лічильника газу, а саме наявність стороннього предмету всередині лічильника, та був складений акт № 3363 про порушення. Відповідачі підписали зазначений акт про порушення з зауваженнями: «в роботу лічильника втручання з їх сторони не було». Порушення було усунуте шляхом демонтажу лічильника на експертизу. На підставі цього акту, враховуючи рішення комісії, нараховано суму заборгованості в розмірі 43009,18 грн. Відповідачі у встановленому порядку попереджені про існування боргу, однак його сплату не здійснює. 12.09.2018 було проведено експертизу лічильника газу та складено відповідний акт експертизи лічильника газу № 629. Згідно висновків експертизи, було виявлено порушення: всередині лічильника на колекторі вимірювального механізму біля вхідного патрубка виявлено отвір не передбачений заводом-виробником, у якому знаходиться сторонній предмет, а саме медичний шприц із закріпленим на ньому магнітом. Дане порушення здійснено прихованим способом, є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. 12.09.2018 ДП «Кривбасстандартметрологія» було надано довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки №Т-ДН-11189/18. Одразу після проведення експертизи лічильника газу, було складено акт надання послуг від 12.09.2018 на суму 3271,84 грн. Відповідачу направлено лист від 25.09.2018 щодо оплати вартості витрат, пов`язаних з проведенням експертизи лічильника газу, однак сплата боргу не здійснена, у зв`язку з чим позивач змушений звернутися в суд із вказаним позовом. У зв`язку з наведеним, позивач просить суд стягнути з відповідачів вказану суму заборгованості, вартості експертизи лічильника газу, а також судові витрати по справі. Представник позивача - Масальська Ю.О. (довіреність № 007.1Др-79-0519 від 20 травня 2019 року, дійсна до 20 травня 2010 року (а.с.86)) в судове засідання з`явилась, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить суд стягнути з відповідачів солідарно заборгованість за необлікований об`єм природного газу в сумі 43009,18грн., а також вартість експертизи лічильника газу в сумі 3271,84 грн. та суму судового збору. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] , представник відповідача Сергієнко Д.М.(свідоцтво № 1888, договір про надання юридичних послуг від 12.04.2019 р.) в судове засідання не з`явились, про місце, день та час розгляду справи повідомлені належним чином, згідно з ч.8 ст.128 ЦПК України (а.с.87, 88, 89), причини неявки суду не повідомили, відзиву на позов, заперечень, клопотань суду не надавали. Відповідно до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки. Головуючим по справі за результатами авторозподілу визначено суддю Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова А.В. Розпорядженням керівника Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області № 355 від 14 лютого 2019 року призначено повторний авторозподіл судової справи. Головуючим по справі визначено суддю Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Коноваленка М.І. Ухвалою судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Коноваленка М.І. від 01 березня 2019 року справу прийнято до розгляду, визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Інші процесуальні дії не вчинялись, заходи забезпечення доказів/позову, зупинення/відновлення провадження не застосовувались. Судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] є споживачами природного газу за адресою: [ADDRESS] . За адресою проживання відповідачів представниками ПАТ «Криворіжгаз» було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: втручання в роботу побутового лічильника газу, а саме наявність стороннього предмету всередині лічильника, про що був складений акт №3363 про порушення, який підписаний представниками позивача та відповідачами (а.с.11). Засіб вимірювання техніки було демонтовано за результатами огляду, та складено акт № 578, який був підписаний споживачем та представником ПАТ «Криворіжгаз» (а.с.12). Також, було складено акт № 3363 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, який був підписаний споживачем [PERSON] (а.с.13), та складений протокол № 1770 щодо направлення ЗВТ на експертизу від 07.09.2018 року (а.с.14). Актом № 629 експертизи лічильника газу від 12 вересня 2018 року, який складено в присутності споживача [PERSON] , встановлено, що виявлено порушення: всередині лічильника на колекторі вимірювального механізму, біля вхідного патрубка виявлено отвір, передбачений заводом-виробником, у якому знаходиться сторонній предмет, а саме: медичний шприц із закріпленим на ньому магнітом. Дане порушення здійснене прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, та призвело до недостовірності показів. Лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації (а.с.15). Відповідно до довідки № Т-ДН-11189/18 ДП «Кривбасстандартметрологія» від 12 вересня 2018 року, встановлено, що лічильник газу «Візар», заводський номер 217262, не відповідає вимогам згідно рекомендаций Р 50-071-98 «Лічильники газу побутові» Методи та засоби повірки, що також підтверджується журналом реєстрації експертиз (а.с.16-20). 20.09.2018 року проведено засідання комісії ПАТ «Криворіжгаз», та складено відповідний протокол № 75 (а.с.24). На підставі акту від 20.09.2018 року здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу за період з 07.09.2017 року по 07.09.2018 року (а.с.27). 04.10.2018 року відповідачу було направлено вказаний розрахунок (а.с.29-30). Оплату суми боргу відповідачами не здійснено. Назву ПАТ «Криворіжгаз» було змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз", що зазначено у статуті товариства в новій редакції (а.с. 83-84 - витяг зі статуту). Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та Спірні правовідносини регулюються наступним законодавством: Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року. Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. З матеріалів справи вбачається, що у спірних правовідносинах Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» має статус оператора газорозподільної системи (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління), а відповідач - статус споживача (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу). Згідно з пунктом 3 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником і споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Договір постачання природного газу має відповідати Типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору, що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Також, згідно з пункту 1.3 Типового договору постачання природного газу (затвердженого Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015р), цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу Українина невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору). Факт приєднання відповідача до умов Типового договору з огляду на встановлені обставини спору у суду сумнівів не викликає. У відповідністю зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимогЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринокприродного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. Відповідно до підпункту 5 пункту 5.2 розділу V Типового договору постачання природного газу споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що уразі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ (засіб вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики) Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Отже, відповідачі були обізнані про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримав копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подали до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржили складені за результатом їх виявлення документи в установленому законом порядку, а навпаки під час складання актів погодилися з їх змістом. Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Згідно з актом надання послуг від 12.09.2019, вартість робіт та послуг пов`язаних з експертизою лічильника газу, склала 3271,84 грн. (а.с. 21), з яких: проведення комплексу робіт з експертизи побутового газового лічильника мембранного та роторного у сумі 2396,26 грн., транспортні витрати у розмірі 875,58 грн. 25 вересня 2018 року за вих.№ Кд 02.4.1-СЛ-20068-0918 позивачем на адресу відповідача [PERSON] направлено листа із зазначенням необхідності сплати вартості витрат пов`язаних з експертизою лічильника газу, що підтверджується поштовим повідомленням, яке відповідач відмовився отримати (а.с. 22,23), та суму боргу не сплатив. Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем. Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, суд вважає, що позов слід задовольнити. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що згідно постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (далі-Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Отже, позивач ПАТ «Криворіжгаз» є газорозподільним підприємством оператором газорозподільної системи в розумінні п.п.3 п.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем /далі Кодекс/. Згідно з п. 4 гл. 3 розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В п. 7 гл. 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договорі розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Тобто, встановлено, що відповідачі [PERSON] та [PERSON] , місце проживання яких зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , є споживачем природного газу, який постачається ПАТ «Криворіжгаз» за вказаною адресою, що підтверджується довідкою адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМВС, УДМС України в Дніпропетровській області (а.с.37,37а). Відповідно до п.п.3 п.1 гл. 2 розділу 11 Кодексу до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно п.8 гл.9 розділу Х Кодексу визначено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (особи, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Так, актом експертизи лічильника газу за №629 від 12.09.2018 та довідкою №Т-ДН-11189/18 від 12.09.2018, встановлено, що комісією ДП «Кривбасстандартметрологія» проведено експертизу, за висновками якої було встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу «Візар» G-6, заводський номер 0217262, який був встановлений за адресою проживання відповідачів, лічильник є непридатним до експлуатації, не відповідає вимогам згідно рекомендацій Р 50-071-98 «Лічильники газу побутові» Методи та засоби повірки (а.с. 15-21). Оскільки лічильник газу, який був демонтований у відповідачів, за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу та є непридатним до експлуатації, суд вважає, що існують правові підстави для задоволення позову та стягнення з відповідачів на користь ПАТ «Криворіжгаз» вартості витрат на проведення експертизи лічильника в сумі 3271,84 грн., з яких: проведення комплексу робіт з експертизи побутового газового лічильника мембранного та роторного у сумі 2396,26 грн., транспортні витрати в сумі 875,58 грн. На підставі викладеного, оцінивши надані докази по справі, акт та розрахунок суми заборгованості, суд приходить до висновку, що відповідачем порушено правила користування енергетичними ресурсами, тому позов підлягає задоволенню, та слід стягнути солідарно з [PERSON] , [PERSON] 43009,18 грн. суму заборгованості за необлікований об`єм природного газу, 3271,84 грн. вартості експертизи лічильника газу на користь позивача, вказавши його нову назву, відповідно до статуту в новій редакції, та згідно зі ст.ст.133, 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» - судовий збір в сумі 1762,00грн., сплачений позивачем (а.с.1).

Outcome: approved