Jurisdiction: civil
Date: 2014-08-10 00:00:00

Прокурор Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що прокуратурою Вишгородського району Київської області за наслідками перевірки законності рішень органів місцевого самоврядування та розпоряджень районної державної адміністрації, встановлено, що в 2005 році [PERSON] звернулася до Козаровицької сільської ради Вишгородського району Київської області з заявою про виділення безкоштовно земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. Козаровичі. Рішенням Козаровицької сільської ради Вишгородського району Київської області від 14.03.2005№?10[PERSON] у власність передано земельну ділянку площею 0,25 га для обслуговування будинку та 0,07 га для ведення особистого селянського господарства по [ADDRESS]. На виконання зазначеного вище рішення [PERSON] отримала державний акт серії ЯА № 595094 на право власності на земельну ділянку площею 0,4722 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на [ADDRESS], який зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю 12 серпня 2005 року за №010534200029. Незважаючи на викладене, [PERSON] вдруге звернулася до Вишгородської районної державної адміністрації в порядку визначеному ст.118 Земельного кодексу України щодо безоплатної передачі у власність земельної ділянки площею 1,7152 га, для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області. Розпорядженням голови Вишгородської районної державної адміністрації від 27.01.2012 №149 [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,7152 га, для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області. Розпорядженням голови Вишгородської районної державної адміністрації від 20.09.2012 року №2086 в порушення п.4 ст.116 Земельного кодексу України в друге передано безоплатно у власність [PERSON] понад норму, визначену в ч.1 ст.121 Земельного кодексу України земельну ділянку площею 1,7152, для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області. На підставі зазначеного вище розпорядження [PERSON] отримала державний акт серії ЯМ №618343 на право власності на земельну ділянку площею 1,7152 га вартістю 17709,01 грн., для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю 12.10.2012 за №322180001021575. Однак, в самому державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №618343 помилково зазначено, як підстава його видання розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації № 149 від 27.01.2012. Позивач зазначає, що розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації №2086 від 20.09.2012 року в частині щодо безоплатного передання земельної ділянки у власність [PERSON] прийнято в супереч вимог ст.ст.116, 121 Земельного кодексу України. На підставі викладеного, позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації №2086 від 20.09.2012 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність 8 громадянам України (згідно з додатком) для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області» в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 1,7152га на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку виданий 12.10.2012 року [PERSON] серії ЯМ №618343 на земельну ділянку площею 1,7152 га вартістю 17709,01 грн. з кадастровим номером 3221886000031651496 та скасувати його державну реєстрацію, повернути земельну ділянку з кадастровим номером 3221886000031651496 в комунальну власність Новопетрівської сільської ради Вишгородського району та визнати за Новопетрівською сільською радою право комунальної власності на земельну ділянку площею 1,7152 га вартістю 17709,01 грн. з кадастровим номером 3221886000031651496. Прокурор прокуратури Вишгородського району Кривошея С.В. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з викладених підстав в позові та просить задовольнити. Відповідач у судове засідання не з»явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі. Оскільки, суд позбавлений можливості відкласти розгляд справи на підставі ст. 169 ЦПК України, в межах строку встановленого ст.157 ЦПК України, дану справу слід розглянути у відсутності відповідача на підставі наявних доказів у загальному порядку. Вислухавши пояснення прокурора., дослідивши письмові докази та інші матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що прокуратурою Вишгородського району Київської області за наслідками перевірки законності рішень органів місцевого самоврядування та розпоряджень районної державної адміністрації, встановлено, що в 2005 році [PERSON] звернулася до Козаровицької сільської ради Вишгородського району Київської області з заявою про виділення безкоштовно земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с. Козаровичі. Рішенням Козаровицької сільської ради Вишгородського району Київської області від 14.03.2005№10 [PERSON] у власність передано земельну ділянку площею 0,25 га для обслуговування будинку та 0,07 га для ведення особистого селянського господарства по [ADDRESS]. На виконання зазначеного вище рішення [PERSON] отримала державний акт серії ЯА № 595094 на право власності на земельну ділянку площею 0,4722 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на [ADDRESS], який зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю 12 серпня 2005 року за №010534200029 (а.с. 4-6). Розпорядженням голови Вишгородської районної державної адміністрації від 27.01.2012 №149 [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,7152 га, для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області (а.с.7). Розпорядженням голови Вишгородської районної державної адміністрації від 20.09.2012 року №2086 в друге передано безоплатно у власність [PERSON] понад норму, визначену в ч.1 ст.121 Земельного кодексу України земельну ділянку площею 1,7152, для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області (а.с.8). На підставі зазначеного вище розпорядження [PERSON] отримала державний акт серії ЯМ №618343 на право власності на земельну ділянку площею 1,7152 га вартістю 17709,01 грн., для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю 12.10.2012 за №322180001021575 (а.с.9). Відповідно до ст.121 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара. На підставі ст.116 ч.4 Земельного кодексу України вбачається, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. Таким чином, громадянин, який отримав безоплатно у власність земельну ділянку із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації визначених ст.121 Земельного кодексу України, не має права на повторну безоплатну приватизацію земельної ділянки з таким цільовим призначенням. Проте, як вбачається з матеріалів цивільної справи і даний факт встановлено у судовому засіданні, відповідачем [PERSON] всупереч вимогам ч.4 ст.116 Земельного кодексу України двічі набуто у власність шляхом безоплатної приватизації земельних ділянок на території різних населених пунктів ідентичного цільового призначення у сукупності із перевищенням норм, визначених ст.121 Земельного кодексу України та використано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для особистого селянського господарства. Отже, розпорядженням голови Вишгородської районної державної адміністрації від 27.01.2012 №149 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність 8 громадянам України (згідно з додатком) для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області» в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 1,7152 га для ведення особистого селянського господарства на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області підлягає визнанню недійсним. Згідно з роз'ясненнями п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року з подальшими змінами „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", судам підсудні справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками; про звільнення земельної ділянки особою, що займає її без належних на те підстав. Враховуючи, що правовідносини отримання [PERSON] відповідного державного акту на підставі зазначеного розпорядження Вишгородської Вишгородської районної державної адміністрації від 27.01.2012 №149 є похідними від нього та з огляду на редакцію ст.126 Земельного кодексу України, яка діяла на момент протиправного набуття права власності відповідачем на вказану земельну ділянку, суд приходить до висновку, що підлягає визнанню судом недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 618343. Що стосується вимоги про повернення земельної ділянки в комунальну власність новопетрівської сільської ради та визнання за нею право комунальної власності на спірну земельну ділянку, то такий спосіб захисту порушених прав земельним та цивільним законодавством не передбачено, коли віндикаційний позов про витребування майна з чужого незаконного володіння відповідно до положень статей 387 та 388 ЦК України в цій справі не пред'являвся. З цих підстав позов у цій частині задоволенню не підлягає Таким чином, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню. На підставі вищенаведеного та

Outcome: partial