Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-07 00:00:00

Позивач звернувся у суд з позовом до відповідача, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді Львівської області, мотивуючи тим, що в період з 1980 р. по 2002 р. працював на шахті №2 «Великомостівська» (ВП шахта «Бендюзька») ДП «Львівугілля». Через неналежне забезпечення безпечних умов праці працедавцем, він захворів на професійні захворювання: вегето-сенсорна поліневропатія верхніх кінцівок з больовим компонентом і стійкими трофічними змінами в п'ясних кістках кистей по типу остеопорозу; деформуючий артроз зап'ясно-п'ястних суглобів, а також хронічний бронхіт ІІ ст., емфізема легень, дифузійний пневмосклероз, дихальна недостатність І. 14.01.2002 року роботодавцем, шахта «Бендюзька» ДП «Львіввугілля» було проведено розслідування професійного захворювання [PERSON] в результаті якого зроблено висновок, що професійне захворювання виникло в результаті важкої фізичної праці із вимушеним, незручним положенням тіла на колінах навпочіпки; контакту в процесі роботи з віброінструментом та несприятливими факторами мікроклімату. 23.07.2002 р. було складено ще один акт розслідування професійного захворювання (хронічний бронхіт ІІ ст., емфізема легень, дифузійний пневмосклероз, дихальна недостатність) з якого вбачається, що останні виникли у зв'язку із контактом з вугільно - породним пилом в концентрації вище ГДК. У зв'язку із тривалою роботою в особливо шкідливих та тяжких умовах праці в нього погіршився стан здоров'я, внаслідок чого неодноразово був змушений звертатись за медичною допомогою. 13.02.2002 року Львівською обласною МСЕК №3 йому вперше встановлено ІІІ групу інвалідності та 45 % втрати професійної працездатності внаслідок професійного захворювання (вегето-сенсорна полі невропатія рук і деформуючий артроз). Висновком МСЕК від 25.09.2002 р. йому встановлено ІІІ групу інвалідності та 55 % втрати професійної працездатності з яких 10% по вперше встановленому професійному захворюванні - хронічний бронхіт. В подальшому оглядом МСЕК від 04.11.2008 р. йому встановлено 60% втрати працездатності, а згідно акту МСЕК №653 від 21.05.2009 р. йому встановлено 65 % втрати працездатності з яких 5% по трудовому каліцтву від 10.06.1985 р. Вважає, що йому було заподіяно моральну шкоду, оскільки на 60% втратив працездатність внаслідок профзахворюваннь, отримав ІІІ групу інвалідності, що значно посилює його фізичні і моральні страждання, відчуває постійні незручності у повсякденному житті, змушений терпіти фізичні болі, що призвело до зміни ритму та порядку життя. Змушений докладати додаткових зусиль для виконання робіт по домашньому господарству, витрачати кошти на лікування та придбання ліків. Розмір моральної шкоди оцінює у 32500 грн. та просить такий стягнути з відповідача. Позивач та його представник у судовому засіданні, позовні вимоги підтримали. Додатково пояснили, що позивач працював на шахті «Бендюзька», яка на даний час входить до складу ДП «Львіввугілля». 18.01.2002 року звільнений із роботи у зв'язку із невідповідністю виконуваній роботі за станом здоров'я. 13.02.2002 року обласною МСЕК йому встановлено ІІІ групу інвалідності та 45% втрати професійної працездатності внаслідок професійного захворювання. В подальшому висновком МСЕК від 25.09.2002 р. йому встановлено 55% втрати працездатності, з яких 10% по профзахворюванню - хр.бронхіт вперше. В подальшому оглядами МСЕК йому збільшено відсоток втрати працездатності до 60 %, а висновком МСЕК від 21.05.2009 р. йому встановлено 65 % втрати працездатності, з яких 45 % - вегето-сенсорна невропатія рук, 15 % - хр.броніхт, та 5% - по труд. каліцтво від 10.06.1985 р.. У зв'язку із втратою працездатності вимушений проходити медичне лікування, витрачати значні кошти на ліки, через значну втрату працездатності суттєво змінився його спосіб життя, що негативно відобразилось на здоров'ї. Постійно відчуває незручності та болі у суглобах при виконанні навіть елементарної роботи по домашньому господарству, йому тяжко одітись, має задишку при ходьбі. Вважає, суму моральної шкоди у 32500 грн. обґрунтованою та просить позов задовольнити. Представник відповідача Тодорович О.В. у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, щодо задоволення позову заперечила, в обґрунтування повідомила, що позивач не звертався з часу встановлення ступеня втрати працездатності в фонд за відшкодуванням моральної шкоди. Крім цього, відповідно до наказу МОЗ № 212 від 22.11.1995 року на органи МСЕК покладено обов'язок встановлення факту спричинення моральної шкоди. Звертає увагу на те, що позивачем на подано висновку МСЕК, лікаря психіатра чи висновку ЛКК про встановлення факту спричинення йому моральної шкоди внаслідок втрати працездатності та трудового каліцтва. Крім цього, у наданих медичних документах немає покликання про отримання позивачем фізичних та душевних страждань внаслідок отриманого захворювання. Також, з 01.01.2008 року фонд не виплачує відшкодування моральної шкоди не дивлячись на періоди встановлення ступеня втрати працездатності. Таким чином, у позовних вимогах просить відмовити в повному обсязі. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що протягом 1980-2002 років позивач працював шахті №2 «Бендюзька», що в даний час є структурним підрозділом ДП «Львіввугілля» в шкідливих умовах праці, що стверджується копією трудової книжки виданої на його ім'я. За час виконання своїх посадових обов'язків позивач, внаслідок погіршення стану здоров'я, неодноразово звертався за отриманням медичної допомоги до медичних закладів, де йому встановлено діагноз: вегето-сенсорна поліневропатія верхніх кінцівок з больовим компонентом і стійкими трофічними змінами в п'ясних кістках кистей по типу остеопорозу; деформуючий артроз зап'ясно-п'ястних суглобів, а також хронічний бронхіт ІІ ст., емфізема легень, дифузійний пневмосклероз, дихальна недостатність І. У зв'язку із встановленими профзахворюваннями, [PERSON] було звільнено з роботи на підставі ч.2 ст.40 КЗпП, внаслідок невідповідності виконуваній роботі за станом здоров'я. 14.01.2002 р. комісією працівників шахта «Бендюзька» ДП «Львіввугілля» було складено акт розслідування професійного захворювання [PERSON] з якого встановлено, що професійні захворювання виникли в результаті важкої фізичної праці із вимушеним, незручним положенням тіла на колінах навпочіпки; контакту в процесі роботи з віброінструментом та несприятливими факторами мікроклімату. 23.07.2002 р. комісією працівників ДВАТ шахта «Бендюзька», було складено, ще один акт розслідування професійного захворювання (хронічний бронхіт ІІ ст., емфізема легень, дифузійний пневмосклероз, дихальна недостатність). З останнього що причиною виникнення даних профзахворювань є контакт акт під час роботи з вугільно - породним пилом в концентрації вище ГДК. 13.02.2002 року Львівською обласною МСЕК №3 позивачу вперше встановлено ІІІ групу інвалідності та 45 % втрати професійної працездатності внаслідок професійного захворювання (вегето-сенсорна полі невропатія рук і деформуючий артроз). Висновком МСЕК від 25.09.2002 р. йому встановлено ІІІ групу інвалідності та 55 % втрати професійної працездатності з яких 10% - хронічний бронхіт. В подальшому оглядом МСЕК від 04.11.2008 р. [PERSON] встановлено 60% втрати працездатності, а згідно акту МСЕК №653 від 21.05.2009 р. позивачу встановлено 65 % втрати працездатності з яких: 45 % - вегето-сенсорна невропатія рук, 15 % - хр.броніхт, та 5% - по труд.каліцтво від 10.06.1985 р. Відповідно до ст.ст. 1, 3, 21, 43, 46 Конституції України, Україна, як соціальна держава, зміст і спрямованість якої визначають права і свободи людини та їх гарантії, проголосили право громадян на належні, безпечні і здорові умови праці, соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника тощо. Право на соціальний захист гарантується, зокрема, загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, згідно з абзацом п'ятим частини першої ст. 4 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, є страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про охорону праці», державна політика в галузі охорони праці базується, зокрема, на принципах пріоритету життя і здоров'я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці, соціального захисту працівників, повного відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Згідно з ч. 1 ст. 9 цього Закону відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі смерті працівника здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві й професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Укладаючи з роботодавцем угоду про обов'язкове страхування від нещасного випадку, страховик (Фонд соціального страхування від нещасних випадків) тим самим бере на себе зобов'язання надати застрахованим особам передбачені Законом соціальні послуги та виплати. На час спірних правовідносин діяли як ч.3 ст. 34 Закону України від 23.09.1999р. №1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності», так і ст.9 Закону України «Про охорону праці» (в ред. Закону від 21.11.2002р. №229-ІV), згідно з якою відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров»я, здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідно до наведеного вище Закону України. Це підтверджується також роз'ясненням Конституційного Суду України, наданим у рішенні від 27.01.2004 року №1-рп/2004 у справі за конституційним зверненням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровоградській області про офіційне тлумачення положення ч.3 ст. 34 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності». Згідно п.п. «є» п.1 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві й професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції чинній на час спірних правовідносин) передбачено надання позивачу соціальних послуг і виплат, у тому числі відшкодування моральної шкоди при наявності факту її заподіяння потерпілому. Надаючи соціальні послуги застрахованим та здійснюючи страхові виплати грошових сум, Фонд соціального страхування від нещасних випадків здійснює забезпечення соціального захисту громадян у разі тимчасової, стійкої або повної втрати працездатності. Крім цього, відповідно до ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Зокрема, моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких вона зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров"я. Встановлення Законом обов'язку Фонду соціального страхування від нещасних випадків відшкодовувати моральну шкоду є засобом реалізації потерпілим гарантованого державою усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку та професійного захворювання. Ушкодження здоров'я, заподіяні потерпілому під час виконання трудових обов'язків, незалежно від ступеня втрати професійної працездатності, спричиняють йому моральні та фізичні страждання. Відмова потерпілому у праві на отримання грошової компенсації за моральну шкоду від Фонду соціального страхування від нещасних випадків залежно від ступеня втрати професійної працездатності має обмежувальний характер. Згідно із ч.4 ст. 14 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності», до професійного захворювання належить захворювання, що виникло внаслідок професійної діяльності застрахованого та зумовлюється виключно або переважно впливом шкідливих речовин і певних видів робіт та інших факторів, пов'язаних з роботою. Пленум Верховного Суду України у своїй постанові № 4 від 31.03.1995 року «Про судову практику по справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди (із змінами, внесеними постановою від 25 травня 2001 року № 5) роз'яснив, що моральна шкода може складатися, зокрема, у моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного способу життя, при настанні інших негативних наслідків. З досліджених матеріалів справи вбачається, що знайшли підтвердження обставини заподіяння позивачеві моральної шкоди, яка обумовлена моральним та фізичним стражданням з приводу ушкодження здоров'я, внаслідок професійного захворювання при виконанні своїх трудових обов'язків, в зв'язку з якими [PERSON] 13.022002 року вперше встановлено 45% втрати професійної працездатності у зв'язку з профзахворюваннями: вегето-сенсорна полі невропатія рук і деформуючий артроз, а 25.09.2002 р. встановлено 55% втрати працездатності з яких 10 % - по профзахворюванню хронічний бронхіт. Це призвело до того, що позивач втратив працездатність, у нього є постійна задишка при ходьбі, пітливість, він обмежений у рухах, не може виконувати повноцінно роботу при веденні домашнього господарства, став інвалідом. Всі ці обставини суттєво погіршили уклад його життя, вимагають додаткових зусиль для його належної організації. З огляду на це суд прийшов до висновку, що позивачу завдано моральної шкоди. Посилання представника відповідача на те, що для встановлення факту наявності моральної шкоди, позивачу слід звернутись на обстеження у МСЕК або у ЛКК Червоноградської міської лікарні, судом до уваги не можуть бути прийняті, оскільки відповідно до п. 2 наказу МОЗ України № 420 від 05.06.2012 року «Про затвердження Порядку та Критеріїв встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня стійкої втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров»я, пов'язане з виконанням трудових обов'язків», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.08.2012 року визнано таким, що втратив чинність наказ МОЗ України від 22.11.1995 року, яким затверджено Порядок встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоров'я, пов'язане з виконанням трудових обов'язків», у п. 3.8 якого передбачалося, що на МСЕК покладено обов'язок встановлення факту спричинення моральної шкоди. Крім цього, безпідставним є твердження представника відповідача про те, що Законом України № 107-VІ від 28.12.2007 року п. 3 розділу ХІ ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» доповнено абзацом, що відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків моральної шкоди застрахованим і членам їх сімей незалежно від часу настання страхового випадку припиняється з 01.01.2008 року, оскільки вказані зміни визнано неконституційними згідно із Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року. В свою чергу, Пленум Верховного Суду України у своїй постанові № 4 від 31.03.1995 року «Про судову практику по справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди (зі змінами, внесеними постановою від 25 травня 2001 року №5) вказав, що розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визнає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Таким чином, суд покладає обов'язок відшкодувати моральну шкоду позивачу [PERSON] на відповідача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді Львівської області, яка спричинена внаслідок професійного захворювання. При визначенні розміру грошового відшкодування моральної шкоди, відповідно до ч. 3 ст. 23 ЦК України, суд враховує характер заподіяної позивачу шкоди, глибину фізичних та душевних страждань позивача, а також вимоги розумності та справедливості, тому, вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди в сумі 32500 грн. є завищеними і не відповідають дійсним обставинам справи. З огляду на це суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Outcome: partial