Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-18 00:00:00

Позивач звернулася в суд з позовом до Національного Університету «Одеська Юридична академія», третя особа: Криворізький факультет Національного Університету «Одеська Юридична академія», про стягнення грошових коштів заробітної плати, індексації, посилаючись на те, що позивач, 01 вересня 2006 року уклала трудовий договір з вищим навчальним закладом IV рівня акредитації «Криворізький навчальний центр Одеської Національної юридичної академії». Наказом від 09.08.2006 №1074а - 5 вона була прийнята в цей навчальний заклад на посаду асистента. З 01 вересня 2007 року наказом від 17.08.2007 № 1297-59 була назначена на посаду викладача Криворізького навчального центру Одеської Національної юридичної академії, а з 01.09.2009 року наказом від 22.07.2009 №1121-59 - на посаду старшого викладача Криворізького навчального центру Одеської Національної юридичної академії. У 2010 році Одеська Національна юридична академія була реорганізована в Національний університет «Одеська юридична академія " (відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07. 2010 №1564), а в 2011 році Криворізький навчальний центр - в Відокремлений самостійний підрозділ «Криворізький факультет Національного університету «Одеська юридична академія» (відповідно до наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 08.06.2011 №547). Відпрацювавши 05 років, 11 місяців, 14 днів, 14 серпня 2012 року позивачка звільнилась з посади старшого викладача Криворізького факультету Національного університету «Одеська юридична академія» за власним бажанням (наказ від 18.06.2012 №1318-59). Позивач вважає, що відповідачем не була призведена виплата усіх належних їй при звільненні сум, а саме не доплачено суми надбавки за вислугу років з вересня 2006 року по серпень 2012 року включно. Зазначила, що недоплата сум надбавки за вислугу років виникла тому, що роботодавцем невірно підраховано її педагогічний стаж. Позивачем зазначено, що величина надбавки за вислугу років повинна складати 30% від величини плати за години фактичного педагогічного навантаження, проте відповідач встановив розмір надбавки позивача в 20% від величини плати за години фактичного педагогічного навантаження не зважаючи на те, що її педагогічний стаж на момент звільнення складав 30 років 08 днів. Позивач вважає, що заборгованість, яка склалась з не донарахованих і невиплачених 10% надбавки за вислугу років, щомісячно, в період з 01.09.2006 по 14.08.2012, становить 9676,30 грн. (без врахування податків і зборів). У зв'язку з чим позивач змушена звернутися до суду з даною позовною заявою, в останній редакції якої просить суд стягнути з Національного університету «Одеська юридична академія» на її користь 11978 грн. 35 коп., з яких величина недоплаченої надбавки від вартості годин фактичного обсягу педагогічного навантаження щомісячно, починаючи з 01 вересня 2006 року по день звільнення 12 серпня 2012 року в розмірі 9676 гривень 30 коп., та суми її індексації у розмірі 2302 гривні 05 коп. Позивач, в судовому засіданні, пояснила, що уточненні позовні вимоги підтримує в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в останній редакції позовної заяви та наполягає на їх задоволенні. Зазначила, що вона майже шість років знаходилась у трудових відносинах з Національним університетом «Одеська юридична академія». В останні три роки своєї роботи неодноразово зверталась до керівництва академії про те, що їй не вірно визначено педагогічний стаж та в зв'язку з чим надбавка за вислугу років нараховується на 10% менша ніж повинна бути. Не був проведений з нею повний розрахунок і після звільнення. Позивач вважає, що дії відповідача порушують трудове законодавство та законодавство про оплату праці. Зазначила, що на протязі останніх років відповідними відомствами, в межах своїх повноважень, неодноразово надавалися роз'яснення щодо зарахування педагогічним і науково-педагогічним працівникам періоду служби в органах внутрішніх справ до педагогічного стажу роботи, які були надруковані і відповідних фахових періодичних виданнях. Вказала, що в період її навчання в педагогічному інституті в 1981-85 роках, а також включно до квітня 1993 року, діяла Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівникам освіти, затверджена Наказом Міністерства освіти СРСР від 16.05.1985 року №94, зі змінами внесеними наказом №400 від 08.06.1990 року, яка встановлювала порядок зарахування до педагогічного стажу періодів роботи і навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладів. Діюча з 1993 року по теперішній час Інструкція №102 та Інструкція №78 2001 року дійсно таку норму не передбачають. Проте Конституцією України передбачено, що прийнятті нові закони або внесення змін до чинних законів не допускають звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. За таких підстав позивач вважає, що право на зарахування часу навчання на денному відділенні в педагогічному інституті до стажу за спеціальністю виникло у неї за десять років до прийняття нових спеціальних норм. Крім того служба в органах внутрішніх справ повинна бути зарахована до стажу роботи за спеціальністю, відповідно до ч.1 ст. « Закону України « Про військовий обов»язок і військову службу». Представники відповідачів, в судовому засіданні, кожен окремо, пояснили, що з позовними вимоги в останній редакції не згодні в повному обсязі та заперечують проти їх задоволенні, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях проти позову. Зазначали, що Постанова Верховної Ради України «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства СРСР» від 12.09.1991 року №1545-ХІ визначає, що до прийняття відповідних актів законодавства України на території республіки застосовуються акти законодавства СРСР з питань, які не врегульовані законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України. Виплата надбавки за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам була запроваджена тільки з 01 січня 2001 року. Пояснили, що до події застосовується закон чи інший нормативний акт, під час дії якої настала або мала місце подія. Вказали, що посилання позивача на п. 20 Положення про проходження служби рядовим і навчальницьким складом органів внутрішніх справ України РСР» затвердженого Постановою УРСР від 29.07.1991 року №114 є неправомірними, адже не передбачає, що час перебування на службі в цих органах включається до вислуги років для цілей виплати надбавки науково-педагогічному працівнику. Пункт 20 Положення визначає, що такий стаж зараховується до стажу за спеціальністю згідно з законодавством. Тобто час служби в органах внутрішніх справ може бути зарахований до певного стажу за спеціальністю на умовах і в порядку, визначеному чинним законодавством. Зарахування служби в органах внутрішніх справ повинно бути прямо встановлено відповідними актами. Для виплати надбавки за вислугу років до педагогічного стажу прирівнюється відповідно до Переліку посад, затвердженого Постановою КМУ №963 виключно посада начальника приймальника-розподільника для дітей. Щодо нарахування індексації представники відповідачів пояснили, що в даному випадку надбавка не нараховувалась з правомірних підстав, виплати не були нараховані позивачці, тому зобов'язання роботодавця здійснити виплату компенсаційних обчислень позивачем є необґрунтованими. Суд дослідив матеріали справи: - Копія трудової книжки [NUMBER] [PERSON] (а.с.5-9, Том №1); , згідно якої 1.09.1980 року остання була прийнята на роботу в Веселовську 8-ми річну шкоду вчителем російської мови, літератури і фізики, звільнена 25.06.1981 року. 24.08.1980 року зарахована на 1 курс ОДПІ, повний курс якого закінчила 15.08.1985 року. 15.08. 1985 року призначена вчителем фізики Новогригорівської середньої школи, звільнена 17.10.1985 року; з 28.02.1986 року по 20.06.1986 року працювала секретарем - машиністкою СПТУ -20, З 18.08.1986 року по 26.07.2005 року проходила службу в органах внутрішніх справ 18 років 11 місяців, 08 днів; з 01.09.2006 року прийнята на посаду аксистента Криворізького навчального центру Одеської юридичної академії; з 0ё1.09 викладач, а з 01.09.2009 року старший викладач, 14.08.2012 року звільнена за власним бажанням; . - Копія Диплому з відзнакою [NUMBER] виданий [PERSON] в тому, що вона в 1981 році поступила в оренбурзький державний педагогічний інститут ім.. В.П. Калова і в 1985 році закінчила повний курс названого інституту, за спеціальністю фізика (а.с.9, Том №1); - звернення [PERSON] до ректора національного університету «ОЮА» Ківалова С.В. та декана Криворізького факультету Національного університету «ОЮА» Кравця В.Р. щодо перерахунку педагогічного стажу для виплати надбавки за вислугу років та здійснення виплати заборгованості з 01.09.2006 року (а.с.17-19, Том №1); - Копія довідки №5 від 27.09.2006 року ( на а.с. 36) начальника управління виконавчого комітету міської ради Управління освіти та науки Лопатнюк О. дана [PERSON] в тому, що згідно Інструкції про порядок начислення заробітної плати працівникам освіти (назак Міністерства освіти СРСР від 16.05.1985 року №94) періоди роботи та навчання: з 02.09.1980 року по 20.08.1981 року у Веселівській восьмирічній школі на посаді вчителя російської мови, літератури та фізики; з 24.08.1981 року по 15.08.1985 рік навчання у Оренбурзькому державному педагогічному інституті; з 15.08.1985р. по 17.10.1985р. у Новогригорівській середній школі на посаді вчителя фізики зараховується до педагогічного стажу, за яким призначається надбавка за вислугу років (а.с.36, Том №1); - Копія довідки №9493 від 21.09.2006 року видана начальником Жовтневого районного відділу УМВС України в Дніпропетровській області [PERSON] в тому, що вона дійсно проходила службу в органах внутрішніх справ в період з 18.08.1986 року по 26.07.2005 року в тому числі на посадах: з 18.08.1986р. по 20.12.1996р. інспектора по справам неповнолітніх КМУ; з 20.12.1996р. по 24.03.2004р.начальника кримінальної міліції по справам неповнолітніх Жовтневого РВ КМУ; з 24.03.2004р. по 30.04.2005р. - заступник начальника кримінальної міліції Жовтневого РВ КМУ; з 30.04.2005р. по 26.07.2005р. - 1-го заступника начальника Жовтневого РВ КМУ. Звільнена у відставку за вислугою років (а.с.37, Том №1); - довідки видані бухгалтером Криворізького учбового центру Одеської національної юридичної академії Любимовою З.Є. про нарахування [PERSON] заробітної плати (а.с.38-40, Том №1); - довідка №057-011/73 від 10.01.2013р. видана начальником відділення №1 АТ «Укрексімбанк» в м. Кривий Ріг Самохваловою Т.В. в тому, що відділенням №1 філії АТ «Укрексімбанк» в м. Кривий Ріг на ім'я [PERSON] відкрито картковий рахунок для перерахування заробітної плати від підприємства Відокремленого структурного підрозділу «Криворізький факультет національного університету» Одеська юридична академія» згідно договору №42 від 25.01.2010р. Залишок коштів за зазначеним рахунком станом на 10.01.2013р. складає 10772,10 грн. Та виписка щодо надходжень на вищевказаний рахунок [PERSON] за період з 01.01.2010 по 10.01.2013р.р. (а.с.62-67, Том №1); - Лист Міністерства освіти і науки молоді та спорту України від 15.10.2012р. за №1/11-15987 (а.с.72, Том №1); - довідка №203 від 29.12.2012р. видана заступником головного бухгалтера КФ НУ «ОЮА» Любимовою З.Ю., відповідно до якої [PERSON] в період з 01.09.2011р. по 31.08.2012 року на посаді викладача КФНУ «ОЮА» була надана відпустка тривалістю 56 днів з 19.06.2012р. по 14.05.2012р. За час перебування у відпустці нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 7488,68 грн. Також за період відпустки у 2012 році нараховано та сплачено матеріальну допомогу на оздоровлення у розмірі окладу у сумі 2406,00 грн. (а.с.73, Том №1); - Положення про Криворізький навчальний центр Одеської національної юридичної академії, затверджено в.о. ректора Одеської національної академії М.Р. Аракелян 30.09.2006р. (а.с.79-82, Том №1); - Положення про відокремлений структурний підрозділ «Криворізький факультет національного університету «Одеська юридична академія», затвердженого ректором університету «ОЮА» Ківаловим С.В. 11.02.2011р. (а.с.83-88, Том №1); - Наказ №1074а-5 від 09.08.2006, відповідно до якого [PERSON] прийнято на посаду асистента Криворізького навчального центру - з 01 вересня 2006 року терміном на 1 рік (до 31 серпня 2007 року) (а.с.89, Том №1); - Наказ №1297-59 від 17.08.2007 року, відповідно до якого [PERSON] продовжено строк трудового договору на відповідній посаді з 01 вересня 2007 року до 31 серпня 2008 року (а.с.90-91, Том №1); - Наказ №1277а-59 від 28.08.2008р, відповідно до якого [PERSON] продовжили строк трудового договору з 01 вересня 2008 року до 31 серпня 2009 року (а.с.92-94, Том №1); - Наказ №1121-59 від 22.07.2009р, відповідно до якого [PERSON] продовжили строк трудового договору з 01 вересня 2009 року до 31 серпня 2010 року (а.с.95-97, Том №1); - Наказ №1932-59 від 30.08.2011р, відповідно до якого [PERSON] продовжили строк трудового договору з 01 вересня 2011 року до 31 серпня 2012 року (а.с.98-100, Том №1); - Наказ №1210-59 від 28.07.2011р, відповідно до якого [PERSON] продовжили строк трудового договору з 01 вересня 2010 року до 31 серпня 2011 року (а.с.101-104, Том №1); - Наказ №1384а-59 від 30.08.2010р, про прийом [PERSON] на роботу сумісників і погодинників (а.с.105-109, Том №1); - Наказ №1318-59 від 18.06.2012р. про надання [PERSON] щорічної відпустки за період з 01.09.2011 року по 31.08.2012 року в розмірі 56 календарних днів - з 19.06 по 14.08.2012 року та про звільнення [PERSON] 14.08.2012 року за власним бажанням, ст.. 38 КЗпП України (а.с.110); - Довідка від 18.01.2013 року про педагогічне навантаження старшого викладача кафедри кримінально-правових дисциплін КФ НУ «ОЮА» [PERSON] за 2006-2012 роки (а.с.111, Том №1); - довідки про нарахування суми заробітної плати [PERSON], яка працювала в КФ НУ «ОЮА» за період з вересня 2006 року по серпень 2012 року (а.с.112-118,183-189, Том №1); - Наказ КФ НУ «ОЮА» №31 про надання [PERSON] відпустки з 19.06.2012 року по 14.08.2012 року (а.с.152, Том №1); - розпорядження №26 від 15.06.2012 року про виплату [PERSON] допомоги на оздоровлення (а.с.154, Том №1); - Лист №2/878 від 23.05.2013 року Заступника начальника Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області полковника міліції Хроленко І.Г. (а.с.168, Том №1); Суд, розглянувши в судовому засіданні цивільну справу, повно і всебічно з'ясувавши обставини цієї справи, дотримуючись принципів змагальності і диспозитивності цивільного судочинства, дійшов висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав. Згідно пункту 63 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України від 15.04.1993 №102, оплата праці педагогічних працівників установ, закладів освіти провадиться виходячи із встановлених ставок заробітної плати (посадових окладів) з врахуванням підвищення, фактичного обсягу педагогічної роботи, доплат та надбавок. Однією з надбавок педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти є надбавка за вислугу років. Порядок виплати цієї надбавки затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 №78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», частини першої статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту», частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту» (далі - Порядок №78). Пунктом 2 Порядку №78 встановлено, що до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам зараховується час роботи на посадах, передбачених Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, якій затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 №963 (далі - Перелік №963). Переліком №963 встановлено, що до посад педагогічних працівників належать посада вчителя, а до посад науково-педагогічних працівників - посади старшого викладача, викладача, асистента вищих навчальних закладів III-IV рівня акредитації. Судом встановлено, що під час навчання [PERSON] в педагогічному інституті в 1981-1985 роках, діяла Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівникам освіти, затверджена наказом Міністерства освіти СРСР від 16.05.1985 року №94, яка встановлювала порядок зарахування до педагогічного стажу періодів роботи і навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах. Діюча на теперішній час Інструкція №102 та Інструкція « 78 2001 року таку норму не передбачає. Згідно ч.1 ст. 2 Закону України « Про військовий обов»язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров»я і віком громадян, пов»язаний із захистом вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також стажу державної служби. Статтею 18 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року №565-ХІІ визначено, що порядок і умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року №114. Пунктом 20 цього Положення передбачено, що час перебування осіб рядового і начальницького складу на службі в органах внутрішніх справ зараховується до загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу за спеціальністю згідно з законодавством. Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про спеціальні звання, формений одяг та знаки розрізнення в органах внутрішніх справ України» від 22 квітня 1993 року № 3135-XII, визначено, що порядок і умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року № 114. Пунктом 20 цього Положення передбачено, що час перебування осіб рядового і начальницького складу на службі в органах внутрішніх справ зараховується до загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу за спеціальністю згідно з законодавством. Отже , педагогічним та науково-педагогічним працівникам період служби в органах внутрішніх справ зараховується до спеціального стажу для виплати надбавки за вислугу років. У зв'язку з тим, що на момент прийняття на службу в органи внутрішніх справ 18.08.1986 року [PERSON] працювала в Новогригорівській середній школі і Веселовській 8-ми річній школі вчителем, період служби в органах внутрішніх справ з 18.08.1986 по 26.07.2005 (18 років 11 міс. 08 днів) зараховуються як до її загального і безперервного трудового стажу, так і до педагогічного стажу. Як вбачається з матеріалів справи, Міністерством праці та соціальної політики України у листі від 21.10.2009 року № 627/13/84-09 «Про зарахування до педагогічного стажу час роботи в органах МВС» були окремо з цього питання надані роз'яснення, в яких зазначено, що «час перебування осіб рядового і начальницького складу на службі в органах внутрішніх справ зараховується до загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу за спеціальністю згідно з законодавством. Тобто педагогічним та науково-педагогічним працівникам період служби в органах внутрішніх справ зараховується до спеціального стажу для виплати надбавки за вислугу років». Згідно пункту 1 Порядку №78 педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти виплачуються надбавки за вислугу років щомісячно до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10%, понад 10 років - 20%, понад 20 років - 30%. Надбавка встановлюється на весь обсяг навчального навантаження, що виконується працівником. Таким чином, її педагогічний стаж, на момент укладання трудового договору з відповідачем, складав 19 років, 11 місяців 03 дні. Отже з жовтня 2006 року позивач мала право на отримання надбавки за вислугу років щомісячно до посадового окладу (ставки заробітної плати) понад 20 років - 30%. Роботодавець, встановивши [PERSON] надбавку за вислугу років в розмірі 20% від обсягу навчального навантаження, в період з 01.10.2006 по 14.08.2012, щомісячно, недораховував і не виплачував 10% надбавки за вислугу років. Крім того, за правилом ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 №1282-XII та п.2 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого КМУ від 17.07.2003 №1078 «індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій, яка включає оплату праці за виконану роботу». Сума індексації грошових доходів громадян, згідно п.4 Порядку №1078, визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків. Приріст індексу інфляції обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін. Індекси інфляції встановлюються Державною службою статистики України (довідка Управління статистики у м. Кривому Розі про індекси інфляції по Україні з вересня 2006 року по квітень 2013 року знаходиться у справі).

Outcome: approved