Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-05 00:00:00

Позивач КП «ХТМ» звернулось до суду з позовом до [PERSON], [PERSON], [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання, в якому просить стягнути з відповідачів на свою користь заборгованість за послуги з централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання в сумі 11454,68 грн. та судові витрати. В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідачі є споживачами послуг з централізованого опалення та гарячої води, які надають КП «ХТМ». Протягом тривалого часу відповідачі не в повному обсязі здійснюють оплату за надані позивачем послуги, внаслідок чого в них утворилася заборгованість, яка за період з 01.08.2001 року по 31.08.2013 року складає 11454,68 грн. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні проти позову заперечував в повному обсязі, просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що в період з 1992 по 2009 рр. він та його сім'я послуг КП «ХТМ» не потребували і надалі не потребуватимуть, оскільки приміщення обігрівалося електрообігрівачами. Посилається на те, що КП «ХТМ» нав»язують їм послуги. Також зазначив, що квартира, у якій він мешкає, відключена від централізованої системи опалювання житлового будинку, а тому відсутні підстави для стягнення з нього заборгованості, оскільки позивачем послуги не надавалися. З моменту придбання квартири не користується послугами з централізованого опалення та здійснив відключення від мережі. Пояснив, що офіційного дозволу на таке переобладнання у нього не було. Крім того, зазначив про сплив строк позовної давності за частиною вимог позивача та просив застосувати його відповідно до ст. 257 ЦК України. Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно з довідкою дільниці №20 Комінтернівської філії КП „Жилкомсервіс", відповідачі мешкають за адресою: [ADDRESS]. (а.с.2). Згідно з наданим розрахунком за період з 01.08.2001 року по 31.08.2013 року року утворилась заборгованість за послуги централізованого опалення та підігріву холодної води в сумі 11454,68 грн. Згідно акту від 10.10.2006 року теплової інспекції КП «ХТМ» досліджена квартира [ADDRESS]. В квартирі передбачено встановлення автономного джерела теплопостачання. Через квартиру проходять 6 стояків системи централізованого опалення житлового будинку. Система гарячого водопостачання в робочому стані (а.с.17). Як вбачається з акту - претензії №383 з приводу якості надання послуг централізованого опалення кв. [ADDRESS], кімната 18,3 кв.м кутова. Стіна утеплена пінопластом. Опалювальні прилади відсутні. По кімнаті проходять 2 стояки ізольовані від подачі централізованого теплопостачання (а.с.18). Відповідно до акту дослідження системи теплопостачання житлового приміщення від листопада 2011 року, у квартирі [ADDRESS] здійснено демонтаж гарячої води, встановлена заглушка (а.с.19). Надання послуг КП «Харківські теплові мережі» встановлене Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типовим договором про за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою КМУ від 21 липня 2005 р. N 630. Відповідно до п.21 зазначених Правил, послуги з централізованого опалення сплачуються у відповідності до встановлених тарифів - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно із законодавством. Згідно з п.6 Постанови Кабінету Міністрів № 630 від 21.07.2005 р. «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення,постачання холодної та гарячої води і водовідведення» послуги повинні відповідати: з централізованого опалення - нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку. Згідно з „Правилами надання послуг по централізованому опаленню, постачанню холодної й гарячої води й водовідведення", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 г. з доповненнями й змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 г, № 933, (далі Правила) і „Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг по централізованому опаленню, постачанню холодної й гарячої води й водовідведенню в випадку не надання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості", затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 г. № 151(далі Порядок), якими визначений єдиний показник для оцінки якості теплопостачання - послуга з централізованого опалення повинна відповідати нормативній температурі повітря в приміщеннях квартири (+ 18єС, у зовнішніх кімнатах +20єС), за умови їх утеплення споживачами й прийняття власником (балансоутримувачем) будинку заходів щодо утеплення місць загального користування будинку, по гарячому водопостачанню - температура гарячої води в точці водорозбору ( при відкритті крана не більш, як 2 хвилини) повинна становити +50єС. Згідно ст.18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з'явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій. Отже, належним доказом неякісного надання послуг теплопостачання може бути лише належним чином оформлений акт-претензія. Відповідачі у відповідності до ст.60 ЦПК України, не надали суду доказів,що у спірний період часу не отримували послуги, як вони вказують, це не підтверджено актами, які свідчили б,що температура повітря у приміщенні складала менше ніж 18 градусів. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року № 630, з наступними змінами (далі - Правилами), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Відповідно до п.26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до Закону України "Про теплопостачання", схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Згідно п.п.24,25 Правил споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється відповідно до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4. У вказаному Порядку передбачена процедура відключення від мереж централізованого опалення, зокрема подання необхідних документів до міжвідомчої комісії по розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення. Вказана комісія розглядає надані документи та приймає рішення, яке оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Таким чином, єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності затвердженого комітетним органом акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним. По справі встановлено, що житловий будинок у якому знаходиться квартира відповідача опалюється Комунальним підприємством «Харківські теплові мережі» та у будинку встановлена єдина централізована система опалення, відключення якої здійснюється лише у встановленому законом порядку. Відповідно до правил Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 26.09.2000 р. №19/15-284, у п.1 зазначено, що споживач не має права самовільно, з порушенням проектних рішень переобладнувати санітарно-технічне обладнання житлових будинків і житлових приміщень. Документи, які підтверджують правомірність відключення на відсутні. Пунктом 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач зобов'язаний дотримуватися вимог житлового та місцебудівного законодавства при здійсненні ремонту або реконструкції приміщень, або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг. У відповідності до ст. 25 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води та водовідведення», затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Постановою КМУ від 31 жовтня 2007 року № 1268 і наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 були внесені зміни в «Правила надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджені постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року і «Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання при відмові споживача від централізованого теплопостачання», затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури і житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 09 грудня 2005 року № 1478/11758, згідно яких, допускається відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання із встановленням автономного опалення лише житлового будинку в цілому, а не окремої квартири. Таким чином, від'єднання зазначеної квартири від централізованого опалення є порушенням норм чинного законодавства і не звільняє відповідачів від обов'язку сплачувати послуги централізованого опалення та підігріву холодної води для потреб гарячого водопостачання. Проаналізувавши вимоги діючого законодавства, що регулюють спірні правовідносини, обставини справи, суд вважає, що самовільне відключення відповідача від системи центрального опалення не є підставою для зменшення розміру плати або звільнення його від оплати фактично наданих позивачем послуг з опалення. Тобто за відсутності всіх передбачених законодавством документів по відключенню квартири від централізованого опалення, які передбачено Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення, відповідач є споживачем послуг з централізованого опалення, які надаються КП «Харківські теплові мережі». Відповідно до вимог ч.1 ст.68 ЖК України наймач зобов»язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Відповідно до ст.162 ЖК України плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Відповідно до п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно з п.17,18,20,30 Правил надання населенню послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, споживач повинен своєчасно у встановлений термін сплачувати надані послуги. Оплата за надані послуги вноситься щомісячно, згідно норм і тарифів встановлених обласними державними адміністраціями. Порядок формування та затвердження цін і тарифів на житлово-комунальні послуги встановлені ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». До повноважень позивача не входить зменшення або збільшення тарифів, встановлених для оплати наданих послуг. Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Матеріалами справи підтверджено, що КП «ХТМ» надавало відповідачам зазначені вище послуги, відповідачі їх одержували і не відмовились від них у встановленому законом порядку. Оскільки відповідачі офіційно, у встановленому чинним законодавством порядку не відмовились від послуг, які надавало їм КП «ХТМ», то в них виник обов'язок сплатити ці послуги. Згідно ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Відповідно до ч.2 ст.267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив строку позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі виник спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Позивачем не надані докази пропуску строку позовної давності через поважні причини і суд не бачить підстав для поновлення строку позовної давності. Таким чином, вимоги позивача КП «ХТМ» підлягають частковому задоволенню, строк стягнення заборгованості сплинув. Підлягає стягненню заборгованість з 01.11.2010 р. по 31.08.2013 року на загальну суму 3251,55 грн. Питання про стягнення судових витрати суд вирішує відповідно до ст. 88 ЦПК України. На підставі викладеного і

Outcome: partial