Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-21 00:00:00

Позивачка [PERSON] звернулася до суду з позовом до Реєстраційної служби Бериславського районного управління юстиції Херсонської області; третя особа: Бериславська державна нотаріальна контора про припинення дії, яка порушує право. В обґрунтування позову посилаються на те, що [PERSON], після смерті [PERSON], яка померла [INFO] прийняла спадщину у вигляді житлового будинку з господарчими та побутовими будівлями та спорудами під [ADDRESS]. Право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06 серпня 2014 року. Під час вчинення нотаріальних дій з оформлення спадщини, нотаріус повідомила позивачці, що в електронному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна містяться відомості про заборону відчуження на житловий будинок за адресою: [ADDRESS], накладену Бериславською державною нотаріальною конторою Херсонської області. В серпні місяці 2014 року позивачка звернулася до Бериславської державної нотаріальної контори Херсонської області з приводу зняття заборони відчуження на житловий будинок, що розташований за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до листа завідуючої Бериславської державної нотаріальної контори Херсонської області за № 455/01-16 від 15 серпня 2014 року, в ході перевірки в реєстрі для реєстрації заборон відчуження жилих будинків та іншого нерухомого майна, а також арештів, накладених судовими та слідчими органами виявлено заборону відчуження на житловий будинок за адресою: [ADDRESS], накладену Бериславською державною нотаріальною конторою 19 травня 1959 року на підставі повідомлення Межколгоспбуду (рос. Межколхозстрой) у зв'язку із видачею [PERSON], який проживав за зазначеною адресою, позики в сумі 7000 тисяч карбованців. Інформація архівних даних до електронного реєстру внесена Державним інформаційним центром у 2000 році за № 146482. Для зняття заборони відчуження вищевказаного житлового будинку нотаріусу необхідно повідомлення Межколгоспбуду про погашення позики, а у разі відсутності юридичної особи запропоновано звернутися для вирішення питання до суду. Просить суд скасувати заборону відчуження житлового будинку за адресою: [ADDRESS], накладену Бериславською державною нотаріальною конторою 19 травня 1959 року на підставі повідомлення Межколгоспбуду (рос. Межколхозстрой), та вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону на нерухоме майно, а саме житловий будинок за адресою: [ADDRESS], яку було накладено Бериславською державною нотаріальною конторою 19 травня 1959 року на підставі договору застави, серія та номер:б/н, номер запису про обтяження 6578067. Представник позивачки [PERSON], яка діє за довіреністю в судовому засіданні звернулась до суду з заявою про зміну предмету позову у порядку ст.31 ЦПК України та на задоволенні зміненого позову наполягала, з підстав, зазначених у зміненій позовній заяві, просила скасувати заборону відчуження житлового будинку за адресою: [ADDRESS], накладену Бериславською державною нотаріальною конторою 19 травня 1959 року на підставі повідомлення Межколгоспбуду (рос. Межколхозстрой), та вилучити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про заборону на нерухоме майно, а саме житловий будинок за адресою: [ADDRESS], яку було накладено Бериславською державною нотаріальною конторою 19 травня 1959 року на підставі договору застави, серія та номер:б/н, номер запису про обтяження 6578067. Представник відповідач Реєстраційної служби Бериславського районного управління юстиції Херсонської області в судове засіданні не з'явився, подали до суду подала заяву, просила справу розглянути у їх відсутність. Представник третьої особи Бериславської державної нотаріальної контори в судове засіданні не з'явився, подали до суду подала заяву, просила справу розглянути у їх відсутність. Відповідно до ст..169 ЦПК України суд вважає за можливо розглянути справу за відсутності сторін, належних чином повідомлених про день, місце та час розгляду справи на підставі наявних у справі доказів. Вислухавши пояснення представника позивачки, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовну заяву підлягаючою задоволенню із наступних підстав. У відповідності до ч.3 ст.10, ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 4 статті 10 ЦПК України - суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє їхніх прав у випадках встановлених нормами ЦПК України. Вирішуючи зазначений спір суд повинен застосовувати норми цивільного законодавства, які регулюють зазначені правовідносини та Конституцію України. Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Статтею 391 ЦК України передбачає, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. В судовому засіданні встановлено, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 06 серпня 2014 року, яке було видане приватним нотаріусом Бериславського районного нотаріального округу Херсонської області, за реєстровим № 333, [PERSON] є власником житлового будинку з господарчими та побутовими будівлями та спорудами під [ADDRESS]. Право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06 серпня 2014 року (а.с. 13). Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 18 вересня 2014 року за номером 26955218, приватним нотаріусом Бериславського районного нотаріального округу Херсонської області, під час вчинення нотаріальних дій з оформлення спадщини, було перенесено заборону відчуження нерухомого майна, накладену Бериславською державною нотаріальною конторою 19 травня 1959 року на підставі повідомлення Межколгоспбуду (рос. Межколхозстрой), до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до листа завідуючої Бериславської державної нотаріальної контори Херсонської області за № 455/01-16 від 15 серпня 2014 року, в ході перевірки в реєстрі для реєстрації заборон відчуження жилих будинків та іншого нерухомого майна, а також арештів, накладених судовими та слідчими органами виявлено заборону відчуження на житловий будинок за адресою: [ADDRESS], накладену Бериславською державною нотаріальною конторою 19 травня 1959 року на підставі повідомлення Межколгоспбуду (рос. Межколхозстрой) у зв'язку із видачею [PERSON], який проживав за зазначеною адресою, позики в сумі 7000 тисяч карбованців. Інформація архівних даних до електронного реєстру внесена Державним інформаційним центром у 2000 році за № 146482. Для зняття заборони відчуження вищевказаного житлового будинку нотаріусу необхідно повідомлення Межколгоспбуду про погашення позики, а у разі відсутності юридичної особи запропоновано звернутися для вирішення питання до суду (а.с. 10). Житловий будинок за адресою: [ADDRESS] належав [PERSON] на підставі свідоцтва про право власності на спадщину за законом виданого Бериславською державною нотаріальною конторою Херсонської області 06 лютого 2001 року, за реєстровим № 278, право власності на вищезазначений житловий будинок на підставі вищезгаданого документа зареєстроване в Херсонському державному бюро технічної інвентаризації 22 лютого 2001 року, реєстровий номер 1866, в книзі 7. Даний будинок [PERSON] успадкувала після смерті чоловіка [PERSON], який помер [INFO]. Відповідно до довідки відділу містобудування, архітектури та ЖКГ Виконавчого комітету Бериславської міської ради Херсонської області за № 103 від 02 вересня 2014 року при первинній інвентаризації в 1959 році житловий будинок з господарчими та побутовими будівлями та спорудами під [ADDRESS] було заінвентаризовано за адресою : [ADDRESS], в 1960 році у зв'язку з упорядкуванням нумерації [ADDRESS] було змінено на [ADDRESS]. В 70х житловий будинок з господарчими та побутовими будівлями та спорудами під [ADDRESS] було заінвентаризовано за адресою : [ADDRESS] (а.с.19). З довідки Бериславської міської ради Херсонської області за № 520 від 01 вересня 2014 року вбачається, що [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (колишня [ADDRESS], [ADDRESS]) не був зареєстрований та ніколи не проживав (а.с. 18). Відповідно до п. 7 ст. 12 Положення «Про державний нотаріат Української РСР», затвердженого Постановою Ради Міністрів Української РСР від 26 грудня 1956 р. N1536, в редакції, чинній на момент вчинення нотаріальних дій, державні нотаріальні контори вчиняють нотаріальні дії, зокрема, накладають заборони (арешти) на будівлі. Відповідно до пункту 105 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріальними конторами Української РСР, затвердженої постановою Президії Верховного Суду Української РСР від 22 січня 1965 року, повідомлення банку, госпрозрахункового підприємства (організації) про видачу позички, з нотаріальним написом про накладену заборону (арешт), реєструється в реєстрі заборон. Положенням про Єдиний реєстр для реєстрації заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 27 травня 1997 року №41/5, встановлено порядок створення Єдиного реєстру для реєстрації заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, внесення реєстраційних записів до нього. Також встановлювалося, що до початку функціонування Єдиного реєстру для реєстрації заборон відчуження об'єктів нерухомого майна діє система реєстрації заборон відчуження та арештів майна, а також перевірок їх відсутності, що склалась до видання цього наказу. Наказом Міністерства юстиції України від 9 червня 1999 року №31/5 затверджено нове Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та внесено зміни до чинної на той час Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністра юстиції від 18 червня 1994 року № 18/5, пункт 136 якої в новій редакції передбачав, що накладені заборони та арешти підлягають обов'язковій реєстрації у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна в порядку, визначеному Положенням про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна. Наказом Міністерства юстиції України від 18 серпня 2004 року №85/5 з метою вдосконалення Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено зміни та доповнення до попереднього Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та затверджено Інструкцію про порядок заповнення заяв та ведення Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна. Відповідно до пункту 1.1. зазначеного Положення Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - це електронна база даних, яка містить відомості про обтяження нерухомого майна, а саме: накладені заборони та арешти нерухомого майна; вилучення записів про заборони, арешти; видані витяги з Реєстру заборон. З 01.01.2013 набрала чинності низка Законів України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства юстиції України, що регулюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат» щодо державного регулювання нотаріальної діяльності» від 06.09.2012 № 5208-VI (який набрав чинності 01.01.2013) було внесено зміни до п. 9 ст. 34 Закону України «Про нотаріат» та викладено його в новій редакції. До 01.01.2013р.: 9) накладають та знімають заборону щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно) і транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації. З 01.01.2013р.: 9) накладають заборону щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно), що підлягає державній реєст рації. Тобто з переліку нотаріальних дій виключено таку нотаріальну дію, як «зняття заборони», що існувала в нотаріальній практиці досить недовго (з 01.06.2009 по 01.01.2013). Відповідних змін зазнав і пп. 6.2 п. 6 глави 15 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5. До 04.01.2013р.: 6. Реєстрація зняття заборони відчуження та арешту майна. 6.1. Про зняття заборони, а також про зняття судовими або слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на майно нотаріус робить відповідні відмітки в реєстрі для реєстрації заборон і арештів та в алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна. 6.2. Відомості про зняття заборони відчуження нерухомого майна, а також про зняття судовими або слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на об'єкти нерухомого майна підлягають обов'язковій реєстрації в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна в порядку, установленому Положенням про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна. З 04.01.2014 р.: 6. Реєстрація зняття заборони відчуження та арешту майна. 6.1. Про зняття заборони, а також про зняття судовими або слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на майно нотаріус робить відповідні відмітки в реєстрі для реєстрації заборон і арештів та в алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна. 6.2. Відомості про зняття заборони відчуження нерухомого майна, а також про зняття судовими або слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на об'єкти нерухомого майна підлягають обов'язковій реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в порядку, установленому Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703(підпункт 6.2 пункту 6 глави 15 розділу ІІ із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства юстиції України від 26.12.2012 р. № 1951/5). Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»» в редакції від 01 січня 2013 року, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень з 01 січня 2013 року почала здійснюватись реєстраційними службами територіальних органів Міністерства юстиції України. Крім того, з 01 січня 2013 року набрав чинності Наказ Міністерства юстиції України за № 1844/5 від 14.12.2012 року «Про затвердження Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень нерухомого майна».Відповідно до п. 4 Наказу, з 01.01.2013 року доступ державних нотаріальних контор, державних нотаріальних архівів, приватних нотаріусів до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек припинено і такі повноваження надано державним реєстраторам прав на нерухоме майно державної реєстраційної служби України. До 01.01.2013 нотаріус при одержані одного з документів, перелічених у ст. 74 Закону України «Про нотаріат» та в пп. 5.1 п. 5 гл. 15 розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», вчиняв нотаріальну дію (тобто діяв як нотаріус) та відповідно до «Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна» (втратив чинність), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 09.06.1999 № 31/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 18.08.2004 № 85/5) вносив до Реєстру заборон відомості про зняття заборони на об'єкти нерухомого майна (тобто діяв як реєстратор). Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нотаріуса визнано спеціальним суб'єктом, на якого покладаються функції державного реєст ратора прав на нерухоме майно. Державна реєстрація прав проводиться нотаріусом у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва. Статтею 461 Закону України «Про нотаріат» визначено повноваження нотаріусів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень: нотаріус під час вчинення нотаріальних дій з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва має доступ та користується Державним реєстром речових прав на нерухоме майно. Нотаріус є спеціальним суб'єктом, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і який має печатку такого реєстратора. Користування Державним реєстром речових прав на нерухоме майно здійснюється безпосередньо нотаріусом, який вчиняє відповідну нотаріальну дію. Нотаріус під час вчинення нотаріальних дій з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва здійснює пошук у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об'єкт незавершеного будівництва, обтяження таких прав та за його результатами формує витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який залишається у справі державної нотаріальної контори чи приватного нотаріуса. Тобто нотаріус має доступ та користується державним реєстром речових прав на нерухоме майно виключно при вчиненні нотаріальної дії або в результаті вчинення відповідної нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва. Порядок доступу нотаріусів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 02.08.2011 № 1936а/5, встановлює, коли нотаріус має право користуватися даними Державного реєстру речових прав: «7. Користування інформацією про зареєстровані речові права, їх обтяження на об'єкт нерухомого майна, що міститься у Державному реєстрі прав, здійснюється користувачем виключно під час вчинення нотаріальних дій щодо цього об'єкта нерухомого майна». Що стосується вилучення обтяження (зняття заборони) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, нотаріусу має виходити зі змісту ст. 461 Закону України «Про нотаріат», Закону Украї ни «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Таким чином, зняття заборони на відчуження нерухомого майна здійснюється Державною реєстраційною службою відповідно до положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Пунктом 4 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили. Існуюча заборона на відчуження та зареєстроване обтяження порушують права та інтереси власника майна, враховуючи той факт, що заборона відчуження майна є похідним від позикових зобов'язань, які позивач ніколи на себе не брала. З довідки Головного управління статистики у Херсонській області в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) по Бериславському району юридична особа «Межколгоспбуд) не зареєстрована. З наведеного вище вбачається, що іншого шляху окрім звернення до суду за захистом порушеного права у позивача немає та позивач правильно у розумінні ст.16 ЦК України обрав спосіб захисту порушеного права. Відповідно до ст.174 ЦПК України та п.24 постанови №2 пленуму Верховного суду України "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції від 12.06.2009 року - у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з'ясування і дослідження інших обставин справи. Враховуючи викладені обставини справи та вимоги Закону, суд вважає, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, позов про припинення дії, яка порушує право підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved