Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-01 00:00:00

Позивач Прокурор Каланчацького району Херсонської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Каланчацької районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства України у Херсонській області до [PERSON], в якому просить внести зміни до пункту 2.2 договору оренди землі від 29 жовтня 2002 року укладеного між Каланчацькою районною державною адміністрацією та [PERSON], загальною площею 34,0 га, що знаходиться в межах Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району, який зареєстровано відділом земельних ресурсів Каланчацької райдержадміністрації, про що здійснено відповідний запис від 14 листопада 2002 за № 21-Но та викласти його в наступній редакції: пункт 2.2 «2.2 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 6819,69 грн. на рік». Мотивуючи свої вимоги, позивач вказує, що 29 жовтня 2002 року між Каланчацькою районною державною адміністрацією та відповідачем - [PERSON] строком на 25 років укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 34, 0 га, що знаходиться в межах Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району. Договір зареєстровано відділом земельних ресурсів Каланчацької райдержадміністрації, про що здійснено відповідний запис від 14 листопада 2002 за № 21-Но. Згідно п. 2.2 зазначеного договору визначено, що орендна плата вноситься в розмірі податку на землю у грошовій формі в розмірі 227 грн. за рік використання земельної ділянки. Пунктом 2.3 договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту збільшення розміру ставки земельного податку та в інших випадках передбачених законодавчими актами. Згідно вимог підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового Кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків грошової оцінки. Враховуючи зазначене, необхідно внести зміни до пункту 2.2. договору оренди землі від 29 жовтня 2002 року укладеного між Каланчацькою районною державною адміністрацією та [PERSON], загальною площею 34,0 га, що знаходиться в межах Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району, який зареєстровано відділом земельних ресурсів Каланчацької райдержадміністрації, про що здійснено відповідний запис від 14 листопада 2002 за № 21-Но та викласти його в наступній редакції: пункт 2.2 « 2.2 Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що становить 6819,69 грн. на рік». Відповідач не вживає заходів, щодо врегулювання даного питання, тому позивач був змушений звернутися до суду з даним позовом. Позивач -прокурор Каланчацького району Херсонської області Стринжа П.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити їх з підстав, викладених у позові. Представник Каланчацької районної державної адміністрації Шерник П.О. в судовому засіданні просив задоволити позовні вимоги з підстав, викладених в позові. Представник головного управління Держземагенства України в Херсонській області Наумова О.М. в судовому засіданні підтримала позов та просила його задоволити в повному об"ємі. Представник відповідача [PERSON] - [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволені позову. Судом встановлені слідуючі обставини та відповідні їм правовідносини. Як вбачається з матеріалів справи, 29 жовтня 2002 року між Каланчацькою районною державною адміністрацією та відповідачем [PERSON] строком на 25 років укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 34, 0 га, що знаходиться в межах Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району. Згідно пункту 1 договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду гр. [PERSON], становить 227 323 грн. 28 коп.. Як передбачено пунктом 2.2 договору оренди, за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі в сумі 227 грн.. Відповідно до пункту 2. 3 договору оренди розмір орендної плати щорічно переглядається, зокрема, у випадках, передбаченими законодавчими актами України. За статтею 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним Кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Частиною першою статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Зі змісту частини першої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Відповідно до частин першої та другої статті 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII внесено зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Згідно ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Таким чином, використання земельної ділянки всупереч чинному законодавству призводить до порушення економічних інтересів держави. Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Землекористувача [PERSON] листом повідомлялось про необхідність внесення змін до договору оренди в зв»язку з зміною розміру орендної плати. Проте, заходів для внесення змін до договору оренди відповідачем вжито не було. Як встановлено частинами першою та другою статті 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Згідно вимог частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Каланчацька районна державна адміністрація вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства. Відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. На виконання вказаних вимог законодавства та умов договору оренди відділом держкомагенства у Каланчацькому районні 10 червня 2014 року за вих. № 1227/01-14/1 надіслано відповідачеві пропозицію про внесення змін до договору оренди землі. Однак , вказана пропозиція відповідачем не розглянута. Викладене свідчить про вжиття відділом держкомагенства у Каланчацькому районні передбачених законодавством та договором оренди заходів щодо досудового розв'язання спору. Згідно частини другої статті 792 ЦК України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Враховуючи те, що граничні розміри орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлені відповідно до Податкового кодексу України, а згідно статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, орендна плата за зміненими ставками, після визначення нормативної грошової оцінки земель та орендної плати і укладення додаткових договорів до договорів оренди земельних ділянок повинна нараховуватися і справлятися за зміненими ставками, договір оренди не був розірваний, на день звернення позивач до суду - мав юридичну та з огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Частиною 3 статті 653 встановлено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Крім того, відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп..

Outcome: approved