Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-19 00:00:00

Заявниця звернулась до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. В обґрунтування своїх вимог посилається на наступні обставини. Досягнувши пенсійного віку, 22.09.2020 року вона звернулась до відділу з питань перерахунків пенсій № 11 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійною фонду України в Дніпропетровській області для призначення пенсії за віком. Для підтвердження наявності трудового стажу вона подала трудову книжку та ряд архівних довідок, копії яких долучені до цієї заяви. Але 28.09.2020 року отримала листа про відмову в призначенні пенсії, вмотивовану тим, що у трудовій книжці здійснені виправлення, які не відповідають Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, закладах, організаціях за № 162 від 20 червня 1974 року. Згідно з пунктом 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. У зв`язку з викладеним, їй було рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа особі. Згідно з пунктом 2.12 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, закладах, організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР 20.06.1974 року з подальшими змінами, зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дата народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище, ім`я або по батькові, дата народження і записуються нові дані. Посилання на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки завіряються підписом керівника підприємства або уповноваженого ним органу і печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів. Дійсно, при видачі їй 01.09.1978 року трудової книжки на першому місці роботи її по батькові російською мовою вказано невірно «[PERSON]» замість вірного « [PERSON] ». Хоча в свідоцтві про народження її по батькові вказано українською мовою « [PERSON] », в свідоцтві про шлюб та в свідоцтві про народження доньки її по батькові вказане російською мовою « [PERSON] ». За останнім місцем роботи у ТОВ «Полігон СД № 32» їй виправили помилку у її по батькові, закресливши невірне « [PERSON] » з посиланням як на підставу виправлення на її паспорт, в якому зазначено по батькові «[PERSON]». Але, закресливши невірний запис, на підприємстві не зробили вірний запис. У зв`язку з цим ГУ ПФУ визнало виправлення таким, що не відповідає Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, закладах, організаціях і відмовило їй у призначенні пенсії за віком. Таким чином, ГУ ПФУ поставило під сумнів належність їй трудової книжки, адже ім`я, по батькові і прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження. Відповідно до пункту 26 Порядку підтвердження наявною трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, факт належності документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Але, враховуючи те, що подані нею для нарахування пенсії за віком документи, у тому числі, і трудова книжка, пройшли реєстрацію в органах ГУ ПФУ, здійснення виправлень у них не допускається, саме тому їй рекомендовано звернутися до суду з цією заявою. Заявниця в судове засідання не прибула, подала до суду заяву про розгляд справи за своєї відсутності, вимоги заяви підтримала (а.с.21). Представник заінтересованої особи до суду також не прибула, надала заяву про розгляд справи у свою відсутність. При постановленні рішення покладалась на розсуду суду (а.с.22). Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступного. Згідно зі ст.6 Конвенції „Про захист прав людини і основоположних свобод", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства проголошено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови реалізації процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та їх гарантій. У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до вимог п.6 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Згідно з ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно з п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року зі змінами, можуть встановлюватися факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. Як встановлено в судовому засіданні, заявниця по справі, досягнувши пенсійного віку, 22.09.2020 року звернулась до відділу з питань перерахунків пенсій № 11 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійною фонду України в Дніпропетровській області для призначення пенсії за віком. Для підтвердження наявності трудового стажу заявниця подала трудову книжку та ряд архівних довідок, копії яких долучені до її заяви. Але 28.09.2020 року отримала листа про відмову в призначенні пенсії, вмотивовану тим, що у трудовій книжці здійснені виправлення, які не відповідають Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, закладах, організаціях за № 162 від 20.06.1974 року (а.с.16-17). Згідно з пунктом 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Судом встановлено, що заявниці було рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа особі. Згідно з пунктом 2.12 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, закладах, організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР 20.06.1974 року з подальшими змінами, зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дата народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище, ім`я або по батькові, дата народження і записуються нові дані. Посилання на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки завіряються підписом керівника підприємства або уповноваженого ним органу і печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів. Як встановлено судом, при видачі заявниці по справі 01.09.1978 року трудової книжки на першому місці роботи, її по батькові російською мовою було зазначено « [PERSON] » (а.с.5), хоча правильно необхідно було записати - « [PERSON] ». В свідоцтві про народження заявниці її по батькові вказано українською мовою « [PERSON] » (а.с.14), в свідоцтві про шлюб та в свідоцтві про народження доньки її по батькові вказане російською мовою « [PERSON] » (а.с.15). За останнім місцем роботи у ТОВ «Полігон СД № 32» заявниці виправили помилку у її по батькові, закресливши невірне « [PERSON] » з посиланням як на підставу виправлення на її паспорт, в якому зазначено по батькові « [PERSON] » (а.с.18). Але, закресливши невірний запис, на підприємстві не зробили вірний запис (а.с.5). У зв`язку з чим ГУ ПФУ визнало виправлення таким, що не відповідає Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, закладах, організаціях і відмовило їй у призначенні пенсії за віком. Відповідно до пункту 26 Порядку підтвердження наявною трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, факт належності документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Однак, враховуючи той факт, що подані заявницею для нарахування пенсії за віком документи, у тому числі, і трудова книжка, пройшли реєстрацію в органах ГУ ПФУ, здійснення виправлень у них на даному етапі не допускається. Відповідно до п.26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року за № 637, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документах, що підтверджують трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт належності цього документа даній особі може бути встановлений у судовому порядку. Таким чином, через розбіжність у написанні імені у вищевказаних документах заявниця позбавлена можливості використати правовстановлюючі документи для підтвердження свого повного трудового стажу з метою оформлення пенсійних виплат за віком, відповідно до норм чинного законодавства. За таких обставин, суд вважає за можливе вимоги заявниці задовольнити. На підставі викладеного,

Outcome: approved