Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-12 00:00:00

Заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури звернувся до суду з даним позовом в інтересах держави посилаючись на те, що рішенням 6 сесії 6 скликання Куликівської селищної ради Куликівського району від 25.06.2011 передано безоплатно у власність [PERSON] земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель житлової і громадської забудови площею 0,2500 га (кадастровий номер 7422755100:05:002:0028), розташовану в [ADDRESS] . На підставі зазначеного, відділом Держкомзему у Куликівському районі [PERSON] Іванівні 21.11.2012 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] , зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742270001002033. Також, рішенням 1 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради Чернігівської області від 11.11.2015 № 15 затверджено проект землеустрою щодо відведення та передання земельної ділянки комунальної власності у власність [PERSON] для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови площею 0,1500 га (кадастровий номер 7422755100:01:003:0249), розташованої по [ADDRESS] . На вказаній земельній ділянці знаходиться житловий будинок, який належить [PERSON] Реєстраційною службою Куликівського районного управління юстиції 27.11.2015 зареєстровано право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження [PERSON] на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] 849864 від 21.11.2012, отримала у приватну власність земельну ділянку площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Зазначене підтверджує, що [PERSON] на час отримання спірної земельної ділянки (рішення 1 сесії 7 скликання Куликівської селищної ради Чернігівської області від 11.11.2015 ) використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із земель житлової і громадської забудови в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (державний акт на право власності на земельну ділянку серія [NUMBER] №2849864 від 21 листопада 2012 року). Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, [PERSON] при зверненні до Куликівської селищної ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність не врахувала, що раніше використала право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Земельна ділянка площею 0,1500 га, кадастровий номер 7422755100:01:003:0249, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] вибула із комунальної власності внаслідок незаконного використання [PERSON] права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі Куликівської селищної ради. Посилаючись на ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури просить суд визнати недійсним\~п.п.\~1,3,4\~ рішення 1\~сесії 7\~скликання Куликівської\~селищної ради\~№ 15\~ від\~11.11.2015\~ "Про\~затвердження проектів\~землеустрою щодо\~відведення земельної\~ділянки у\~власність для\~будівництва і\~обслуговування житлового\~будинку,\~господарських будівель\~і споруд\~(присадибна\~ділянка)\~із земель\~житлової та\~громадської забудови»\~щодо [PERSON] ; \~визнати недійсним запис про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером 26528233 від 27.11.2015, внесений державним реєстратором Реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Примак Іриною Миколаївною; стягнути з відповідачів на користь прокуратури Чернігівської області судовий збір у розмірі 4202,00 грн. У судовому засідання прокурор Куликівського відділу Чернігівської місцевої прокуратури позов підтримала та просила його задовольнити з підстав викладених у позові. [PERSON] у судовому засіданні зазначила, що їй було не відомо про порядок приватизації земельної ділянки, вважає що у разі порушення вимог земельного законодавства щодо приватизації земельної ділянки, її мали б про це повідомити у Куликівській селищній раді. Також зазначила, що земельну ділянку, яку було раніше приватизовано, нею було продано разом з будинком, тому вона вважала, що не використала своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки. Куликівською селищною радою надано до суду відзив на позовну заяву, в якій селищний голова Халімон Н. М. повідомляє про визнання позову в повному обсязі та просить розглядати справу за відсутності представника селищної ради. Зазначає, що сплачений при поданні позову судовий збір має бути стягнути з [PERSON] , тому що Куликівська селищна рада не зловживала процесуальними правами сторони в цивільному процесі, а спір виник не в наслідок неправомірних дій Куликівської селищної ради, а в результаті зловживання [PERSON] своїми правами на отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації. Позовна заява надійшла до суду 29 січня 2020 року Суддя своєю ухвалою від 12 лютого 2020 року, після отримання відомостей про зареєстроване місце проживання відповідача [PERSON] , позовну заяву прийняв до розгляду та відкрив провадження у даній справі. Безпосередньо дослідивши письмові докази у справі, вислухавши учасників судового засідання, суд приходить до наступного. Згідно з архівним витягом № Б-571 від 03.12.2018 із рішення шостої сесії Куликівської селищної ради шостого скликання від 25 червня 2011 року «Про передачу безоплатно у власність земельних ділянок» [PERSON] було безоплатно передано у власність земельні ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0, 2500 га, для ведення особистого селянського господарства площею 0,1440 га. На підставі зазначеного рішення [PERSON] 21 листопада 2012 року було видано Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯО № 849865 та серії ЯО № 849864 (а. с. 12-13). [PERSON] звернулася до Куликівської селищної ради із заявою з заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 0,15 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 38). Рішенням тридцять другої сесії Куликівської селищної ради шостого скликання від 15 травня 2015 року було надано [PERSON] дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,15 га, по [ADDRESS] 09 листопада 2015 року [PERSON] звернулася до Куликівської селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, загальною площею 0,15 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 23). Рішенням першої сесії Куликівської селищної ради восьмого скликання затверджено проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,15 га по [ADDRESS] та було передано їй зазначену земельну ділянку у власність (а.с.55) Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, сформованою 11.07.2019, державний реєстратор Реєстраційної служби Куликівського районного управління юстиції Чернігівської області Примак І. М. винесла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зареєструвала право власності [PERSON] на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,15 га (а.с. 14-17). Згідно зі статтею 121 Земельного кодексу України кожен громадянин України має право на безоплатне отримання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: -\~\~ для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство; -\~\~ для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара; -\~\~ для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара; -\~\~ для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара; -\~\~ для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара; -\~\~ для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара. \~При цьому, ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України передбачає однократне безоплатне отримання земельних ділянок у власність громадян у межах визначених норм по кожному виду користування («Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання», ч. 4 ст. 116 ЗКУ). Таким чином, встановивши, що [PERSON] у листопаді 2012 року отримала у власність земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та у листопаді 2015 року також отримала у власність земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню, оскільки наявні порушення вимог ст. 121 та 116 ЗК України. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Куликівською селищною радою не було доведено, що спір виник не внаслідок неправомірних дій її працівників, натомість працівники селищної ради зобов`язані були перевірити, чи отримувала [PERSON] безоплатно у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд до ухвалення рішення 11 листопада 2015 року № 15. Таким чином судовий збір підлягає стягненню з обох відповідачів.

Outcome: approved