Jurisdiction: civil
Date: 2015-07-09 00:00:00

Позивач звернувся до суду , в інтересах [PERSON] сільської ради Першотравневого району Донецької області ,з даним позовом із наступних підстав: Прокуратурою Першотравневого району сумісно з працівниками міліції Першотравневого РВ ГУ МВСУ в Донецькій області проведено перевірку за заявою голови [PERSON] сільської ради [PERSON] щодо незаконного оформлення та видачі державних актів на земельні ділянки [PERSON] та іншим громадянам. Вказаною перевіркою доводи голови [PERSON] сільської ради підтверджено. Як вбачається з державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №302616, виданого 7 жовтня 2009 року [PERSON], який проживає в [INFO], підставою для його видачі було рішення [PERSON] сільської ради від 28.08.2009р. №1677. Однак, рішення [PERSON] сільської ради від 28.08.2009р. №1677 „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам", яким би було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га гр. [PERSON] в с. Б. Коса по вул. Приморська 25 "г" для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, [PERSON] сільською радою не приймалось. Так само, не приймалось й рішення [PERSON] сільської ради від 28.08.2008р. №5/17-853 "Про надання згоди на розробку проекту відведення земельної ділянки", яким би було надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки із земель запасу ради(землі громадської та житлової забудови) площею 0,10 га під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських споруд гр. [PERSON] за вищевказаною адресою. Вказане підтверджується відповіддю голови [PERSON] сільської ради від 23.03.2010р. за вих.№72 на запит прокуратури району. Таким чином, вищевказаний державний акт видано [PERSON] на підставі рішення [PERSON] сільської ради, яке фактично не існує, що свідчить про порушення порядку набуття і реалізації права на землю, визначеного нормами ст.ст.116, 118, 122, ч.1 ст.128 Земельного кодексу України. За таких обставин, державний акт від 07.10.2009р. серії ЯИ №302616 на право власності на земельну ділянку по вулиці Приморська 25г с. Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області площею 0,10 га, виданого [PERSON], має бути визнаний недійсним на підставі ст.ст. 21, 203, 215, 378 ЦК України. Згідно ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено обовязок представництва інтересів держави в суді у випадках визначених законом. Відповідно до ст.ст.3, 45 ЦПК України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор має право звернутися до суду з позовом в інтересах держави. Підставою для представництва інтересів держави в особі [PERSON] сільської ради в суді є та обставина, що в результаті противоправної видачі вищевказаного державного акту порушено інтереси держави стосовно розпорядження спірною земельною ділянкою, отримання від неї корисних властивостей на правах законного власника землі. Згідно із ст.ст. 13, 14 Конституції України земля та її надра є обєктами права власності Українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи державної влади і місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України і законами України. У даному разі органом, уповноваженим державою на здійснення від імені права власності є [PERSON] сільська рада, якій ст.12 Земельного кодексу України делеговано функції розпорядника у земельних відносинах. Таким чином позивач вимушений був звернутися до суду, в інтересах [PERSON] сільської ради, та просить суд :визнати незаконним та скасувати державний акт від 07.10.2009р. серії ЯИ №302616 на право власності на земельну ділянку по вулиці Приморська 25г с. Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області площею 0,10 га, виданого [PERSON] У судовому засіданні позивач-прокурор Першотравневого району просить суд : визнати незаконним та скасувати державний акт від 07.10.2009р. серії ЯИ №302616 на право власності на земельну ділянку по вулиці Приморська 25г с. Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області площею 0,10 га, виданого [PERSON] В обґрунтування своїх позовних вимог,прокурор підтримав обставини,які він вказав в позовній заяві. У судовому засіданні представник позивача-Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області ,за дорученням, [PERSON], підтримав позовні вимоги у повному обсязі, та просить суд : визнати незаконним та скасувати державний акт від 07.10.2009р. серії ЯИ №302616 на право власності на земельну ділянку по вулиці Приморська 25г с. Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області площею 0,10 га, виданого [PERSON],пояснив суду, що [PERSON] сільською радою рішення №5/17-853 від 28.08.2008 року «про надання згоди на розробку відведення земельної ділянки із земель запасу ради/землі громадської та житлової забудови/ площею 0,10 га під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських споруд у с.Б.Коса ,вул..Приморська ,25 «г» гр..[PERSON]»- не приймалося та такої сесії взагалі не було.Також 28.08.2009 року проходила сесія [PERSON] сільської ради,про що свідчить протокол 27 сесії [PERSON] сільської ради депутаті 5-го скликання,але на даній сесії рішення №1677 від 28.08.2009 року» про затвердження проекту землеустрою,щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га гр..[PERSON] у с. Б.Коса,вул..Приморська ,25»г» для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд , про передачу [PERSON] у власність земельну ділянку площею 0,10 га у с. Б.Коса ,вул..Приморська ,25 «г» для будівництва та обслуговування житлових споруд та інше»- не приймалося, такої нумерації рішень в даному протоколі зовсім не має.Відповідач не звертався до сільської ради з питання виділення земельної ділянки. У судове засідання відповідач [PERSON] вдруге не з*явився,був належним чином повідомлений ,від якого не надійшло повідомлення про причини неявки .Суд вирішив розглянути дану справу заочно-за відсутністю відповідача. Допитаний в якості свідка-начальник Першотравневого районного відділу Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру « [PERSON] пояснив про порядок виготовлення проекту землеустрою. також про те,що ТОВ «Інженерно-кадастровий союз Терра» займався виготовленням проекту землеустрою відповідачу. Ім про законність дій як з боку ТОВ «Терра» так і з боку відповідача нічого не відомо. Допитаний в якості свідка -представник Відділу Держкомзему у Першотравневому районі Донецької області [PERSON] пояснив суду,що оригінал технічної документації на видачу державного акту від 07.10.2009р. серії ЯИ №302616 на право власності на земельну ділянку по вулиці Приморська 25г с. Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області площею 0,10 га, виданого [PERSON]-до архиву відділу Держкомзему у Першотравневому районі-не надходили. Яким чином виготовлявся проект землеустрою відповідачу-йому нічого не відомово.Відділ Держкомзему не повинен контролювати чи виносилося рішення сільрадою ,тому що громадяни звертаються з рішеннями, які підписані та на яких є печатки,тому дані рішення ніяких сумнівів не викликають. Допитаний в якості свідка [PERSON] Вікторович-начальник відділу землеустрою Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-кадастровий союз Терра» пояснив суду,що відповідач звернувся до їхньої організації з проханням виготовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Разом з ним звернулися ще [PERSON]М,[PERSON], [PERSON], [PERSON] Проект землеустрою для цих громадян виготовлявся один.Це не є порушенням.Відповідачем були надані рішення [PERSON] сільської ради,спершу про дачу згоди на виготовлення проекту землеустрою, після чого було укладено договір на виконання робіт та проведена оплата. Після цього був виїзд на місце,без представника [PERSON] сільської ради-це не є порушенням,було складено акт,де також був вписаний землевпорядник елекінської сільської ради,даний акт було надано відповідачу,щоб він в [PERSON] сільраді підписав цей акт землевпорядником. Відповідач надав нам акт підписаний. Наша організація не повинна перевіряти дійсність рішень сільради.рішення були належним чином засвідчені та сумнівів не викликали. Потім відповідачем було надано рішення про затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у власність. Потім у Донецькому регіональному центрі Державного земельного кадастру було перевірено усі документи та виданий держакт на право власності земельної ділянки. Ніяких порушень при виготовленні проекту відводу та видачі держакту не було. Допитана в якості свідка [PERSON] Анатоліївна-землевпорядник [PERSON] сільської ради Першотравневого району Донецької області пояснила суду,що вона займається прийомом заяв від громадян ,які стосуються питань землі,а так само про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою та про затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у приватну властніть. Відповідач з вищезазначеними заявами до [PERSON] сільради не звертався.такі заяви не реєструвалися. Вона також присутня на всіх засіданнях сільської ради .де вирішуються земельні питання. Рішення про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою,про затвердження проекту землеустрою,а також передачі земельної ділянки у приватну власність відносно відповідача не приймалися. В акті узгодження меж земельної ділянки не її підпис. У судовому засіданні також було досліджено : -звернення [PERSON] сільради на ім.*я прокурора про те,що рішень стосовно відповідача про дачу згоди на виготовлення проекту землеустрою не приймалося/а.с. 2/, -держакт на право власності на земельну відянку на ім.*я [PERSON] від 07.10.2009р. серії ЯИ №302616 на право власності на земельну ділянку по вулиці Приморська 25г с. Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області площею 0,10 га/а.с. 3/, -рішення [PERSON] сільської ради №5/17-853 від 28.08.2008 року «про надання згоди на розробку відведення земельної ділянки із земель запасу ради/землі громадської та житлової забудови/ площею 0,10 га під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських споруд у с.Б.Коса ,вул..Приморська ,25 «г» гр..[PERSON]»/а.с. 4/, -рішення [PERSON] сільської ради №1677 від 28.08.2009 року « про затвердження проекту землеустрою,щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га гр..[PERSON] у с. Б.Коса,вул..Приморська ,25»г» для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд , про передачу [PERSON] у власність земельну ділянку площею 0,10 га у с. Б.Коса ,вул..Приморська ,25 «г» для будівництва та обслуговування житлових споруд та інше»/а.с. 4/, -заява відповідача про не визнання позову та про відмову в позові/а.с. 32/, -проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку . господарських будівель та споруд [PERSON],[PERSON]. [PERSON] Петровичу.Хлистун [PERSON],[PERSON] в с. Б.Коса ,вул.. Приморська 21е,23д,25г,27в,29б,виготовлений Товариством з обмеженою відповідальністю «Інженерно-кадастровий союз «Терра»/а.с.37-115/, -Постанова про порушення кримінальної справи/а.с. 116-117/, -довідка за результатами перевірки земельного законодавства в [PERSON] сільській раді /а.с. 118-120/, -лист відділу Держкомзему у Першотравневому районі Донецької області про те,що оригінал технічної документації на видачу державного акту від 07.10.2009р. серії ЯИ №302616 на право власності на земельну ділянку по вулиці Приморська 25г с. Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області площею 0,10 га, виданого [PERSON]-до архиву відділу Держкомзему у Першотравневому районі-не надходили./а.с.134/, -пояснення [PERSON]П./а.с.135/, -витяги з рішень №5/14-853 від 28.03.2008 року та №5/28-1677 від 19.06.2009року /а.с. 152-153/ -лист [PERSON] сільради від 05.08.10, про те, що відповідач не звертався до сільської ради з питання виділення земельної ділянки. У судовому засіданні було в оригіналі досліджено протокол двадцять сьомої сесії [PERSON] сільської ради депутатів 5-го скликання від 28.08.2009 року, де рішення №1677 від 28.08.2009 року про затвердження проекту землеустрою .щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га [PERSON] олександру Петровичу у с.Б.Коса вул..Приморська ,25»г»для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та про передачу йому у власність даної земельної ділянки-не приймалося. Так у судовому засіданні було достовірно встановлено,що відповідач до [PERSON] сільської ради Першотравневого району Донецької області з заявою про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та будівель не звертався, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку , господарських будівель та споруд було виготовлено на підставі рішення [PERSON] сільської ради №5/17-853 від 28.08.2008 року «про надання згоди на розробку проекту відводу земельної ділянки із земель запасу ради площею 0,10 га під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських споруд у с.Б.Коса вул.. Приморська ,25»г» [PERSON] Петровичу-Мелекінською сільською радою не приймалось,такої сесії взагалі не було. Відповідач з заявою про затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки у приватну власність до [PERSON] сільради не звертався.Рішення [PERSON] сільської ради «1677 від 28.08.2009 року про затвердження проекту землеустрою .щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га [PERSON] у с.Б.Коса вул..Приморська , 25»г»для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та про передачу йому у власність даної земельної ділянки, на підставі якого відповідачу було видано державний акт від 07.10.2009р. серії ЯИ №302616 на право власності на земельну ділянку по вулиці Приморська 25г с. Білосарайська Коса Першотравневого району Донецької області площею 0,10 га, [PERSON] сільською радою- не приймалося. Згідно до ст.. 78 ЗК України ,право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України ( 254к/96-ВР ), цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Згідно до ст 81. ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю). Відповідно до ст.. 373 ЦК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України ( 254к/96-ВР ).Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб. Відповідно до ст 378 ЦК україни, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Відповідно до ст.10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.Сторони ,які беруть участь у справі мають рівні права щодо подання доказів,їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини ,на які вона посилається,як на підставу своїх вимог або заперечень. У судовому засіданні позивачі довели перед судом що земельна ділянку у приватну власність відповідачу не передавалась. Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача,свідків, дослідивши матеріали справи , з урахуванням у сукупності усіх доказів,приходить до висновку,що позивні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.Крім того з відповідача треба стягнути на користь держави судові витрати.

Outcome: approved