Jurisdiction: civil
Date: 2018-01-10 00:00:00

ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» звернулося до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області із позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості згідно Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення, в обґрунтування своїх вимог зазначає, що між ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» та [PERSON] виникли цивільні правовідносини, які підтверджується конкретними обставинами, а саме: з боку позивача - це постачання на об'єкт відповідачів, який розташовано за адресою - [ADDRESS], електроенергії, контроль її споживання шляхом зняття показів приладу обліку, а з боку відповідача - це, зокрема, споживання електроенергії, оплата спожитої електричної енергії. З метою належного обліку вказаних правовідносин позивачем на ім'я відповідача відкрито Особовий рахунок № [NUMBER]. Правовідносини між позивачем та відповідачем з постачання та споживання електричної енергії регламентуються також Цивільним кодексом України, Законом України «Про електроенергетику» від 16 жовтня 1997 року № 575/97-ВР, Житловим кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-1У, Правилами користування електричною енергією для населення (затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357), правилами улаштування електроустановок та іншими нормативно-правовими актами і технічними документами. На підставі вказаних нормативно-правових актів та технічних документів споживання споживачем електричної енергії можливе лише через прилад обліку електричної енергії, який захищено відповідними пристроями та пломбами постачальника та Держспоживстандарту. Порушення цього Правила та обов'язку є протиправною поведінкою ( правопорушенням) з боку споживача. Відповідно до ст.ст. 26,27 Закону України « Про електроенергетику» споживач зобов'язаний виконувати умови договору, Правил користування електричною енергією, інших нормативно-правових актів та технічних документів, а у разі їх порушення несе відповідальність згідно з законодавством України. Згідно з п. 48 Правил користування електричною енергією для населення споживач несе відповідальність за: - порушення правил користування електричною енергією; - розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; - пошкодження приладу обліку та інші дії за які законодавством передбачена законодавством. 20 грудня 2016 року представниками електропостачальника за адресою: [ADDRESS] було виявлено та Актом зафіксовано у відповідності до вимог п. 53 порушення Правил користування електричною енергією для населення: самовільне підключення електроустановок (токоприймачів) до електричної мережі, яка не є власністю електропостачання. На підставі Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 208944 від 20 грудня 2016 року відповідачу, у відповідності до вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України № 562 від 04 травня 2006 року з наступними змінами та доповненнями, було нараховано суму не облікованої електричної енергії у розмірі 4915,33 грн. Станом на теперішній час суму заборгованості за спожиту електричну енергію, яка є неврахованою приладом обліку, не сплачено. Сума заборгованості складає 4915,33 грн. Просить суд стягнути з відповідача на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» заборгованість за електричну енергію, невраховану приладом обліку у сумі 4915,33 грн. та стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору. У судове засідання представник позивача ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» - Хомовський С.М., який діє на підставі Довіреності № 271216-2/4п від 27 грудня 2016 року (а.с.17) у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду. 11 січня 2018 року надав суду Заяву про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, хоча про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином відповідно до Повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.22). Про причину неявки суд не повідомив. У відповідності до ч. 7 ст. 128 ЦПК України «У разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається: У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: 1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; 2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з'явилися в судове засідання без поважних причин. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з»явилися в судове засідання без поважних причин. Відповідач повідомлений у встановленому порядку ( належним чином) про час і місце судового розгляду справи не використав наданого законом права на участь у судовому засіданні, тому суд, враховуючи згоду позивача ( представника позивача), вважає можливим відповідно до правил ч. 1 ст. 280 ЦПК України вирішити справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалити заочне рішення. Відповідач [PERSON] своєчасно і належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, від нього не надійшло повідомлення про причини неявки, не використав наданого законом права на участь у судовому засіданні, тому суд, враховуючи згоду позивача (представника позивача), відповідно до положень частини першої статті 280 ЦПК України вважає можливим провести заочний розгляд справи, вирішити справу за наявними в матеріалах доказами та ухвалити заочне рішення. Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до [PERSON] про стягнення заборгованості згідно Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість. Гарантоване право кожного подати будь-який позов до суду, що стосується його цивільних прав і обов'язків, передбачений п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку Держави. Також пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру. Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи на наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»). Також, у відповідності до положень статей 55, 124 Конституції України та статті ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов'язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Згідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно із ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності з ч.1 ст. 1166 ЦК України «Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала». В судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] постійно проживає та зареєстрований за адресою: [ADDRESS], що підтверджується копією Паспорту серії [NUMBER], виданого Слов'янським МВ ГУДМС України в Донецькій області 01 вересня 2012 року (а.с.7). [PERSON] є споживачем електричної енергії. Договір користування електричною енергією між сторонами укладався, відкрито особовий рахунок на [PERSON] - Договір № [NUMBER] на користування електричною енергією. Таким чином, суд вважає, що між сторонами виникли договірні відносини з приводу постачання електричної енергії. Вказані обставини в судовому засіданні сторонами не заперечувалися. Нормою ч.4 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачається, що споживач електроенергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та Правил користування електроенергією, затверджених Кабінетом Міністрів України. У відповідності до п. 20 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357«Відповідальність сторін» Споживач несе відповідальність за: - прострочення внесення платежів за електричну енергію; - порушення правил користування електричною енергією; - ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень і приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; - розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку; - пошкодження приладів обліку; - розукомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; - насильницькі дії, що перешкоджають посадовим особам Електропостачальника виконувати свої службові обов'язки. 20 грудня 2016 року представниками електропостачальника за адресою: [ADDRESS] було виявлено та Актом зафіксовано у відповідності до вимог п. 53 порушення Правил користування електричною енергією для населення: самовільне підключення електроустановок (токоприймачів) до електричної мережі, яка не є власністю електропостачання. Вказане порушення було виявлено в будинку [ADDRESS] Акт складено відносно [PERSON] ( а.с.4-5). На підставі Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення № 208944 від 20 грудня 2016 року відповідачу, у відповідності до вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України № 562 від 04 травня 2006 року з наступними змінами та доповненнями, було нараховано суму не облікованої електричної енергії у розмірі 4915,33 грн. (а.с.11). Відповідно до п. 20 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством, зокрема, за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до п. 53 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об'єкта або має право користуватися цим об'єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил. У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією. В судовому засіданні встановлено, що Акт про порушення Правил користування електричною енергією для населення 20 грудня 2016 року складений трьома уповноваженими представниками енергопостачальника, а також підписаний власником домоволодіння [PERSON] В Акті мається запис, зроблений [PERSON] власноруч, відповідно до якого він з Актом був ознайомлений та з порушенням згоден (а.с.4-5). Із Акту про порушення ПКЕЕН № 208944 від 20 грудня 2016 року вбачається, що [PERSON] був запрошений на комісію по розгляду цього Акту на 11 січня 2017 року (а.с.4) та складено Протокол засідання комісії РЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ побутових споживачів № 70 від 23 грудня 2016 року (а.с.12), що, на думку суду, повністю відповідає вимогам ст. 53 «Правил користування електричною енергією для населення». Крім того, з матеріалів справи вбачається, що у Протоколі засідання комісії РЕМ по розгляду Акту про порушення ПКЕЕ побутових споживачів зазначено, що Акт складений відповідно до вимог п. 53 ПКЕЕН, розрахунок суми недооблікованої електроенергії здійснити відповідно до Правил та п. 3.1.5 Методики розрахунку нарахувань по акту, а у розрахунку збитків за актом вид порушення зазначений самовільне підключення електричної установки до електричної мережі енергопостачання поза засобами врахування електричної енергії. Відповідно до п.2 Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією для населення, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22 листопада 1999 р. № 1416 вона застосовується у випадку виявлення порушень, зазначених у п. 48 ПКЕЄН у частині безоблікового споживання електричної енергії без дозволу енергопостачальника, самовільного підключення до мереж енергопостачальника, пошкодження приладу обліку, зриву пломби та дій споживача, які призводять до зниження показів приладу обліку. Згідно з п. 2 Правил самовільне підключення - це споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил. У відповідності до ч.1 ст. 714 ЦК України «За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання». З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] є споживачем електричної енергії, Договір користування електричною енергією між сторонами укладено, відкрито особовий рахунок № [NUMBER] на ім'я [PERSON]. Порушення, виявлене за місцем проживання відповідача [PERSON] є підставою для застосування Методики, оскільки в судовому засіданні представником позивача надано достатньо належних доказів поза облікового споживання саме відповідачем електричної енергії. Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до 37 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, енергопостачальник має право: пропонувати побутовим споживачам додаткові послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії; перевіряти справність засобів обліку, знімати покази відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок побутових споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами обліку; встановлювати технічні засоби, які обмежують постачання електричної енергії побутовому споживачу у межах, передбачених договором; вимагати від побутового споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними побутовим споживачем під час користування електричною енергією; тимчасово припиняти постачання електричної енергії або відключати побутового споживача від мережі без його згоди у випадках, передбачених пунктами 34 і 35 цих Правил. Відповідно до п. 53 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об'єкта або має право користуватися цим об'єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил. У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. N 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією. Як вбачається з матеріалів справи, 20 грудня 2016 року представниками електропостачальника за адресою: [ADDRESS] було виявлено та Актом зафіксовано у відповідності до вимог п. 53 порушення Правил користування електричною енергією для населення: самовільне підключення електроустановок (токоприймачів) до електричної мережі, яка не є власністю електропостачання. Згідно з п. 2 Правил користування електричною енергією для населення , самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з електропостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил. Відповідно до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно Заяви [PERSON] від 23 грудня 2016 року на ім'я начальника ОФПОФЛ Слов'янського РЕМ, останній просив Комісію по розгляду Акту порушення ПКЕЕН № 208944 від 20 грудня 2016 року, розглянути раніше призначеного строку (а.с.13). Засідання комісії РЕМ відбулось 23 грудня 2016 року у складі: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], що вбачається з Протоколу від 23 грудня 2016 року № 70 (а.с.12). Отже, працівниками Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» був дотриманий порядок складання Акту та розгляду Акту про порушення Правил користування електричною енергією для населення. Згідно Акту від 20 грудня 2016 року було проведено розрахунок недооблікованої енергії з у відповідності до чого сума недооблікованої спожитої електроенергії складає 4915,33 грн. (а.с.11). Розмір завданих енергопостачальнику збитків розраховується відповідно до оформленого акта про виявлення порушення за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії за кількістю днів з дня останнього контрольного зняття представником енергопотачальника показань чи технічної перевірки приладу обліку до моменту усунення порушення за тарифами (цінами) для населення, що діяли у період, за який нараховується розмір збитків, але не більше терміну позовної давності. Обчислення здійснювалось з урахуванням Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562. Встановлення особи, яка здійснила самовільне підключення, не має правового значення, для настання відповідальності у разі самовільного підключення, оскільки електрична енергія використовувалася споживачем і саме на останнього покладено відповідальність за порушення Правил користування електричною енергією для населення. Таким чином, вищенаведене приводить суд до переконання, що факт порушення [PERSON] Правил користування електричною енергією є доведений, у зв'язку з чим є всі підстави у задоволенні позовних вимог ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» та стягнення з [PERSON] вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електроенергією у розмірі 4915,33 грн. Згідно із частиною 1 статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України „ Стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати ". Відповідно до п/п 1 пункту 1 частини 2 ст. 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» з позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду. Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21 грудня 2016 року № 1801-VІІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року складала 1600,00 грн. При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 1600 грн. 00 коп. (а.с.1, 2). Суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача про стягнення з [PERSON] вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електроенергією. З цих задоволених вимог підлягає сплаті судовий збір у сумі 1600 грн. 00 коп., який підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача і тому з відповідача слід стягнути на користь позивача ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» витрати по сплаті ним судового збору, у розмірі 1600 грн. 00 коп. На підставі викладеного,

Outcome: approved