Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-17 00:00:00

Каховська міська рада Херсонської області звернулася з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати. Вимоги мотивовано тим, що 31 серпня 2007 року [PERSON] набув право власності на нежитлову будівлю, туалет загального користування, який розташований за адресою: [ADDRESS] , на підставі договору купівлі-продажу ВЕХ/506032, виданого та посвідченого приватним нотаріусом Каховського районного нотаріального округу Коршуновою Л.А. Вищевказаний об`єкт нерухомого майна, який є власністю відповідача [PERSON] знаходиться на земельній ділянці комунальної власності територіальної громади м. Каховка, площею 0,0213 га. З вказаного часу, [PERSON] використовував земельну ділянку площею 0,0213 га, що знаходиться на території м. Каховка Херсонської області, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, вид використання земельної ділянки: для обслуговування нежитлової будівлі, туалету загального користування, місце знаходження земельної ділянки: [ADDRESS] . Договір оренди вищевказаної земельної ділянки між відповідачем та позивачем не укладено, орендна плата за користування земельною ділянкою відповідачем не сплачується. За вказаних обставин просить стягнути з [PERSON] на користь Каховської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності в сумі 24841,82 грн. В судовому засіданні представник позивача Каховської міської ради Херсонської області - Коваль В.С. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити. Відповідач до суду не з`явився, належно сповіщений про дату, місце та час розгляду справи. Клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 31 серпня 2007 року [PERSON] набув право власності на нежитлову будівлю, туалет загального користування, який розташований за адресою: [ADDRESS] , загальною площею 41,6 кв.м. на підставі договору купівлі-продажу ВЕХ/506032, виданого та посвідченого приватним нотаріусом Каховського районного нотаріального округу Коршуновою Л.А., що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ( а.с. 12, 13). Для обслуговування вказаного об`єкту нерухомого майна [PERSON] використовується земельна ділянка, площею 0,0213 га, що підтверджується актом обстеження та визначення меж земельної ділянки по [ADDRESS] , виготовленого станом на 02.08.2018 року (а.с. 14). Рішенням Каховської міської ради № 455/31 від 30.01.2008 року "Про визначення ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Каховка» встановлено, що за земельні ділянки, які не ввійшли до переліку встановлюється ставка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 3%. Відповідач з 2007 року користується земельною ділянкою, площею 0,0213 га, за адресою: [ADDRESS] без правовстановлюючих документів, не сплачує за таке користування орендну плату та договір оренди земельної ділянки не уклав. Внаслідок цього, Каховська міська рада була позбавлена можливості отримати дохід у розмірі 24841,82 грн. від здачі земельної ділянки в оренду в період з 01.01.2016 року до 31.12.2018 року. Відповідно до листа № 7902/9/21-22-13-01 наданого Головним управління ДФс у Херсонській області від 23.08.2018 року [PERSON] за земельну ділянку, розташовану за адресою: [ADDRESS] , за період з 2015 року по 2018 року, орендну плату не сплачував. Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності. Згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України суб`єктом права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують своє право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Відповідно до статей 125, 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Статтею 206 ЗК України та ст. 2 Закону України «Про плату за землю» визначено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За приписами ст.ст. 152,156,157 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 (справа №629/4628/16-ц) викладено наступну правову позицію із аналогічних спірних правовідносин. За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Проте, враховуючи приписи частини другої ст. 120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно (ч. 1 ст. 1212 ЦК України). До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України. Таким чином, грошові кошти у розмірі 24841,82 грн., що підлягають стягненню з [PERSON] на користь Каховської міської ради є безпідставно збереженими майном у вигляді орендної плати за землю, які відповідач повинен був сплати до місцевого бюджету за період з 01.01.2016 року до 31.12.2018 рік за використання земельної ділянки площею 0,0213 га, для обслуговування нежитлової будівлі: туалету, за адресою: [ADDRESS] .

Outcome: approved