Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-20 00:00:00

Позивач звернувся до Світловодського міськрайонного суду із позовною заявою, в якій просить визнати іпотечний договір від 14.11.2006 року недійсним, де треті особи які не заявляють самостійних вимог Світловодська міська рада Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград». Заяву мотивує, тим, що він, є депутатом Світловодської міської ради. На черговій сесії Світловодської міської ради, яка відбулася 26 травня 2016 року, він дізнався про те що, будівля адміністративного будинку, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв України (Леніна). 14, яка належить територіальній громаді м. Світловодськ на праві комунальної власності, та є будівлею в якій розташовані та здійснюють свою діяльність органи місцевого самоврядування м. Світловодськ - Світловодська міська рада та Виконавчий комітет Світловодської міської ради - була передана в іпотеку. 09 червня 2016 року ним було подано запит Світловодському міському голові [PERSON] про ознайомлення з матеріалами та документами відносно передачі адмінбудівлі Світловодської міської ради в іпотеку АКБ «Східно-Європейський банк». Ознайомившись з іпотечним договором та іншими матеріалами, він як представник територіальної громади м. Світловодськ вважає, що передача адміністративної будівлі в іпотеку відбулася з порушенням чинного законодавства та завдала матеріальну шкоду територіальній громаді м. Світловодськ з наступних підстав. 2 листопада 2006 року на десятій сесії п'ятого скликання Світловодською міською радою було прийнято рішення № 142 «Про надання дозволу комунальному підприємству «Світловодський міський водоканал» на отримання кредиту шляхом відкриття кредитної лінії». 14 листопада 2006 року на одинадцятій сесії п'ятого скликання Світловодська міська рада прийняла рішення № 143 «Про внесення змін до рішення Світловодської міської ради від 02.11.2006 року № 142 «Про надання дозволу комунальному підприємству «Світловодський міський водоканал» на отримання кредиту шляхом відкриття кредитної лінії»». 3 урахуванням внесених змін, пунктом 1 рішення № 142 від 02.11.2006 року Світловодська міська рада надала дозвіл комунальному підприємству «Світловодський міський водоканал» на отримання кредиту шляхом відкриття кредитної лінії в сумі 2 000 000 (два мільйони) гривень під процентну ставку 18.5% (відсотків) річних терміном на 3 (три) роки в АКБ «Східно-Європейський банк» для поповнення обігових коштів (виплата заробітної плати, сплата податків і зборів, оплата енергоносіїв, послуг) з нарахуванням та сплатою відсотків та погашенням кредиту згідно з умовами кредитного договору. Згідно п. 2 рішення № 142 від 02.11.2006 року для забезпечення виконання зобов'язань по згаданому вище кредитному договору виконавчий комітет Світловодської міської ради зобовязано передати в іпотеку АКБ «Східно-Європейький банк» обєкт нерухомості комунальної власності, а саме: будівлю адміністративного будинку та гаражі, що розташовані за адресою м. Світловодськ, Кіровоградської області, вул. Леніна, 14, та належить територіальній громаді м. Світловодська в особі Світловодської міської ради на підставі свідоцтва на право власності, заставною вартістю згідно експертною оцінкою. Пунктом 3 рішення № 142 від 02.11.2006року уповноважено директора комунального підприємства «Світловодський міський водоканал» [PERSON] підписати кредитний договір. Пунктом 4 рішення № 142 від 02.11.2006 року міського голову уповноважено підписати договір іпотеки на майно, що визначене в п. 2 цього рішення. На виконання рішення Світловодської міської ради № 142 від 02.11.2006 року, 14 листопада 2006 року комунальним підприємством «Світловодський міський водоканал» було укладено з АКБ «Східно-Європейський банк» кредитний договір № 2006-53С. Для забезпечення виконання зобов'язань КП «Світловодський міський водоканал» перед банком, 14 листопада 2006 року між виконавчим комітетом Світловодської міської ради та АКБ «Східно-Єропейський банк» було укладено Іпотечний договір. Ринкова вартість будівлі адміністративного будинку та гаражів згідно Звіту про оцінку майна від 14 листопада 2006 року становить - 7 365 614.00 (сім мільйонів триста шістдесят п'ять тисяч шістсот чотирнадцять) гривень 00 копійок в тому числі ПДВ - 1 227 848,00 (один мільйон двісті двадцять сім тисяч вісімсот сорок вісім) гривень 00 копійок. Заставна вартість предмета іпотеки за домовленістю сторін становить 6 137 766,00 (шість мільйонів сто тридцять сім тисяч сімсот шістдесят шість) гривень 00 копійок. Таким чином, на підставі Іпотечного договору від 14 листопада 2006 року будівля адміністративного будинку, яка знаходиться по вул. Леніна (Героїв України), 14, в м. Світловодську, яка належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Світловодськ, та в якій розташовані та здійснюють свою діяльність Світловодська міська рада та виконавчий комітет Світловодської міської ради, була передана в іпотеку. Крім того, в підвалі адміністративної будівлі знаходиться сховище (протирадіаційне укриття) № 40701. Дане сховище знаходиться на балансі виконавчого комітету Світловодської міської ради та перебуває на обліку захисних споруд цивільного захисту області та не підлягає приватизації. На момент укладення Іпотечного договору від 14 листопада 2006 року сторонами не додержано вимоги до правочинів, так як предметом іпотеки є майно, яке, згідно Закону України «Про приватизацію державного майна» не підлягає приватизації, Іпотечний договір від 14 листопада 2006 року був укладений з порушенням чинного законодавства, а тому у відповідності до ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України є недійсним. Що до порушення ним строку позовної давності звернення до суду , як стверджує представник банку,то вважає,що строк ним не був пропущений так як він про дане рішення сесії узнав коли був обраний депутатом міської ради і як депутат ознайомився з матеріалами та документами відносно передачі адмінбудівлі Світловодської міської ради в іпотеку АКБ «Східно - Європейський банк». Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити. Представник відповідача -виконавчого комітету Світловодської міської ради в судовому засіданні позов визнав та суду підтвердив ,що предмет іпотеки є майно яке не підлягає приватизації. Представник відповідача ВАТ КБ «Східно-Європейський Банк» в судовому засіданні, позов не визнав та суду пояснив,що позивачу необхідно відмовити в позові з мотивів спливу строків позовної давності,оскільки позивач мав можливість ознайомитись з текстом рішень за допомогою Єдиного Державного реєстру в мережі Інтернет. Іпотечний договір був підписаний представниками сторін та посвідчений печатками, позивач мав можливість дізнатись про існування іпотечного договору від 14.11.2006 року,що є предметом спору, ще у жовтні 2011 року, строк позовної давності за даним спором сплив у жовтні 2014 року, просить суд провадження по справі закрити. Представники третіх осіб Світловодської міської ради,обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечують. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку. Рішенням 10 сесії 5 скликання 02.11.2006 року , надано дозвіл комунальному підприємству «Світловодський міській водоканал» на отримання кредиту, шляхом відкриття кредитної лінії в сумі 2мільйони грн.. в АКБ «Східно-Європейський банк», з передачею під заставу обєкта нерухомості комунальної власності , будівлю адміністративного будинку Світловодського міськвиконкому (а.с.9). Рішенням 11 сесії 5 скликання від 14.11.2006 року, внесено зміни до рішення Світловодської міської ради від 02.11.2006 року № 142,згідно якого передано під заставу кредиту, будівлю та гаражі за адресою м.Світловодськ вул..Леніна,14,які належать територіальній громаді м. Світловодська в особі Світловодської міської ради (а.с.10) 14.11.2006 року укладено кредитний договір № 2006-53С між АКБ «Східно - Європейський банк» та КП «Світловодський міський водоканал» (а.с.11-14). Відповідно до іпотечного договору від 14.11.2006 року , предметом іпотеки є належне майновому поручителю на праві власності нерухоме майно, а саме будівля адміністративного будинку та гаражі , розміщення за адресою : м.Світловодськ вул. Леніна,14 (а.с.19-21). 13 лютого 2009 року внесено зміни до іпотечного договору від 14.11.2006 року, згідно яких, іпотекодавець у строк до 13.11.2009 року зобовязується сплатити іпотекодержателю суму кредиту та нараховані відсотки по ньому (а.с.22) Відповідно до паспорту сховище (протирадіаційного укриття), № 40701, захисна споруда знаходиться на балансі виконавчого комітету Світловодської міської ради та розташована за адресою м.Світловодськ вул..Леніна,14 (а.с.24) Відповідно до ст..14 Закону України «Про іпотеку» предметом іпотеки може бути нерухоме майно,що є обєктом права державної чи комунальної власності і закріплена за відповідним державним чи комунальним підприємством,установою,організацією на праві господарського відання. Передача в іпотеку цього майна здійснюється після отримання у встановленому законом порядку згоду органу державної влади чи органу місцевого самоврядування до сфери господарського відання якого належить відповідне державне чи комунальне підприємство,установа, або організація. Продаж предмета іпотеки,що є обєктом права державної чи комунальної власності здійснюється з урахуванням вимог закону (про приватизацію невеликих державних підприємств). Відповідно до ч.2 ст.5 ЗУ «Про приватизацію державного майна», обєкти що мають загальнодержавне значення та забезпечують життєдіяльність держави приватизації не підлягають. Захисна споруда цивільного захисту за адресою вул..Леніна,14 м.Світловодськ відноситься до вищенаведених обєктів. Відповідно до п.12 ст.32 Кодексу Цивільного захисту України,захисні споруди державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню). Згідно ч.1 ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог,які встановленні ч.1 -3,5,6 ст.203 ЦК України. На момент укладення іпотечного договору 14.11.2006 року сторонами не додержано вимоги до правочинів, які встановленні ч.1 ст.203 ЦК України, і суперечать інтересам держави і суспільства, так як предметом іпотеки є майно, яке не підлягає приватизації, тому суд приходить до висновку,що він був укладений з порушенням вимог чинного законодавства та його необхідно визнати не дійсним. Відповідно до ст..257 ЦК України ,загальна позовна давність встановлюється тривалістю 3 роки. В судовому засіданні встановлено,що позивач був обраний депутатом Світловодської міської ради сьомого скликання у 2015 році, про передачу адміністративної будівлі,яке належить територіальній громаді міста Світловодська на праві комунальної власності, він дізнався на черговій сесії Світловодської міської ради у 2016 році ,тому суд вважає,що позивачем не було порушено строк позовної давності. На підставі викладеного,суд приходить до висновку,що позов підлягає задоволенню.

Outcome: approved