Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-30 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувшись до суду з даним позовом, уточнивши в подальшому позовні вимоги, просить визнати відсутність договірних взаємовідносин між нею та КП «Дніпроводоканал» та безпідставність всіх здійснених відповідачем нарахувань по особовому рахунку №781330000102, відкритому за адресою її домоволодіння вул. Здоровя, 1/1 станом на 01 червня 2015 року; зобовязати відповідача у термін одного місяця укласти з нею договір на водопостачання у відповідності до Типового договору, затвердженого постановою КМУ №630 від 21 липня 2005 року та вести нарахування за водовикористання відповідно до умов двобічне укладеного договору, мотивуючи тим, що вона є власником 2/3 частини домоволодіння, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Здоровя,1 з 25 квітня 1998 року. Фактично своєю часткою домоволодіння вона почала користуватися з 2008 року. На території її домоволодіння є дві колодязні свердловини. До її водогону без узгодженої проектної документації самовільно було підключене домоволодіння сусіда [PERSON] Саме [PERSON] і користувався її водогоном до 2008 року. Після предявлення їй того ж року відповідачем вимоги про сплату боргу в сумі 906 грн. за використання води чотирма особами за її адресою, в її присутності контролер «Дніпроводоканалу» перекрив кран в центральному колодязі і опломбував його. Однак після неодноразових скарг сусіда [PERSON] на відсутність у нього питної води, самі ж працівники «Дніпроводоканалу» кран розпломбували та відкрили воду. Вона була вимушена вже самостійно відєднати самовільне підключення до її водогону сусіда [PERSON] Оскільки вона заважала несанкціонованим врізкам у водогін сусіда, він його зруйнував. Відповідач про ці обставини був повідомлений, однак нарахування по відкритому на її імя особовому рахунку не припинились. Вона відновила водогін у відповідності до узгодженої документації в березні 2014 року. Після цього за її заявою був встановлений і опломбований відповідачем лічильник води у дворовому колодязі. Після цього вона звернулась з заявою до відповідача про укладення з нею договору на водопостачання у відповідності до Типового договору та ліквідувати без підставні нарахування. Однак їй було відмовлено в укладенні типового договору, оскільки КП «Дніпроводоканал» не надає їй послуги з водопостачання за допомогою внутрішньо будинкових систем холодного та гарячого водопостачання, а нарахування плати за надані послуги припиняється після опломбування вентелю. Позивач в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала, підтвердила викладені в заяві обставини і підстави. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та зокрема пояснила, що вони не заперечують проти укладення з позивачем договору на водопостачання та водовідведення. КП «Дніпроводоканал» не надає послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, а також водопостачання за допомогою внутрішньо будинкових систем холодного та гарячого водопостачання, то підприємство не має підстав укладати типовий договір відповідно до постанови КМУ №630 від 21.07.2005р. Нарахування плати за надані послуги припиняється після опломбування вентелю на вводі водопроводу в закритому стані. Доказів відсутності водокористування позивачем надано не було, тому вони не мають підстав списувати наявну суму заборгованості. В задоволенні позову просила відмовити. Заслухав доводи сторін, дослідив письмові докази по справі, дав їм оцінку в їх сукупності, суд прийшов до наступного. [PERSON] є власником 2/3 частин домоволодіння за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Здоров'я,1, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 25.04.1998р., посвідченого зав. держнотконторою [PERSON], зареєстрованого в реєстрі за №1-903 та є споживачем водопостачання за цією адресою, яке надає КП «Дніпроводоканал», що підтверджується актом допуску в експлуатацію лічильника холодної води (а.с.25,37). Позивач на протязі останніх років неодноразово зверталася до КП «Дніпроводоканал» щодо укладення з нею договору на умовах, передбачених типовим договором, затвердженим постановою КМУ №630 від 21.07.2015р. «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». Відповідач надсилав позивачу екземпляр Договору "Про надання населенню приватного сектору послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення №781330000102 (а.с.48-56). Позивач повернув екземпляр договору не погодившись з умовами останнього (а.с.78). Сторнами до теперішнього часу договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення не укладено. Так, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обовязки. Аналіз положень вказаного Закону дає підстави для висновку, що він належить до нормативного акта спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Разом з тим ст.. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг, крім цього Закону, базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Цивільний кодекс України у статтях 3,6,203,626,627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору, та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину). Відповідно до ч 1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторіе, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. Відповідно до п 2 ч 1 ст.208 ЦК України правочин між фізичною та юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч 1 ст.206 цього Кодексу. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору ( ч 1 ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у статтях 642-643 ЦК України. Частина 1 ст.628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства. Розкриваючи зміст засади свободи договору, у статтях 6,627 ЦК України визначено, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору. Закріпивши принцип свободи договору, ЦК України разом з тим зазначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч 3 ст. 6 та ст..627 цього Кодексу при укладанні договору, вибори контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства. Закон передбачає істотні (обовязкові ) умови договору на надання житлово-комунальних послуг між виконавцем/виробником та споживачем. Істотними умовами договору є ті умови, без погодження яких договір взагалі не вважається укладеним. Так істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є: 1) найменування сторін; 2) предмет договору; 3) вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; 4) порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги; 5) порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; 6) права та обовязки сторін; 7) порядок контролю та звіту сторін; 8) порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг; 9) визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу; 10) порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту); 11) умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварії, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку; 12) порядок здійснення ремонту; 13) відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору; 14) порядок вирішення спорів; 15) перелік форс-мажорних обставин; 16) строк дії договору; 17) умови зміни, пролонгації, припинення дії договору; 18) дата і місце укладення договору. Крім істотних договір може містити інші умови за згодою сторін. Відповідно до ст.ст.20,21 Закону України «про житлово-комунальні послуги» споживач зобовязаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Виконавець зобовязаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Відповідно до ст. 5 цього ж Закону до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, належить розроблення типових договорів Відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Кабінет Міністрів України було зобовязано протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом (з дня, наступного за днем його опублікування, тобто з 26.04.2014р.): прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом. Станом на момент ухвалення рішення типової форми Договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) Кабінетом міністрів України не затверджено. Відповідно до ч 5 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) для обєктів усіх форм власності є субєкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. КП «Дніпроводоканал» як виробник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення визнаний виконавцем житлово-комунальних послуг, вказаних в ст..13 даного Закону. В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р. затверджено для використання у взаємовідносинах між споживачами та відповідними виконавцями Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Станом на момент ухвалення рішення жодним чинним нормативно правовим актом КП «Дніпроводоканал» не визнано виконавцем послуг з централізованого опалення, водопостачання холодної та гарячої води і водовідведення. Таким чином суд не вбачає правових підстав для зобовязання відповідача укласти з позивачем договір на водопостачання і водовідведення у відповідності до вимог типового договору та вести нарахування відповідно до умов двобічне укладеного договору. Вирішуючи\~\~спір у частині позовних вимог про визнання відсутності договірних взаємовідносин між позивачем та КП «Дніпроводоканал» та безпідставність всіх здійснених відповідачем нарахувань по особовому рахунку №781330000102, відкритому за адресою її домоволодіння вул. Здоровя, 1/1 станом на 01 червня 2015 року, суд прийшов до наступного. Положення\~статті 4 ЦПК України, згідно з якою, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси\~у спосіб, визначений законами України.\~\~ Захист цивільних прав - це не що інше як передбаченні законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.\~\~ Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють визначені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в\~статті 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним і суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом. Однак такий спосіб має бути встановлений законом або договором.\~\~ Нарахування КП «Дніповодоканал» заборгованості з оплати послуг водопостачання та водовідведення та визнання відсутності договірних правовідносин не свідчить про порушення прав позивача чи реальної небезпеки такого порушення та необхідність судового захисту, а вимоги про стягнення з позивача існуючої заборгованості\~\~взагалі не заявлялися.\~\~ Окрім того, позивач фактично отримує від відповідача послуги водопостачання та водовідведення. Сама позивач в судовому засіданні зазначала, що з березня 2014 року за її заявою робітниками позивача був встановлений і опломбований лічильник на воду за адресою вул. Здоровя,1/1, що також спростовує відсутність між сторонами правовідносин. Права позивача не порушені,таким чином, в задоволенні цих позовних вимог також слід відмовити в повному обсязі.

Outcome: approved