Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-01 00:00:00

Директор Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю. Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 31 жовтня 2017 року [PERSON] з 31.10.2017 Центром зайнятості Суворовського району м. Одеси було надано статус безробітного, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 02.11.2017 № НТ 171102. На підставі наказу від 28.08.2017 № НТ170828 було припинено реєстрацію відповідача як безробітного з 28.08.2017 у зв`язку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту). Відповідно до прийнятих рішень по [PERSON] , йому призначалась допомога по безробіттю застрахованим особам з урахуванням трудового стажу понад 10 років у розмірі 55 % середньої заробітної плати протягом 360 календарних днів з 07.11.2017 по 01.11.2018 та розпочата виплата допомоги по безробіттю з 07.11.2017, наказ 07.11.2017 № НТ 171107. Припинена виплата допомоги по безробіттю та припинена реєстрація безробітного у зв`язку з поданням безробітнім заяви про припинення реєстрації. На підставі Законів та підзаконних актів України, спеціалістами служби зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення [PERSON] виплат матеріального забезпечення. В ході розслідування встановлено, що в період перебування на обліку в Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси та отримання соціальних послуг [PERSON] працював по договору по надання послуг з ТОВ «Укрстройсервіс» від 06.01.2018 року №1801/06-1 (строк дії з 06.01.2018 року по 26.03.2018 року) про що свідчить Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №58 від 11.04.2018 року. Факт того, що [PERSON] працював по договору по наданню послуг підтверджується актами виконаних робіт від 31.01.2018 року на суму 10600 гривень та від 28.02.2018 року №2 на суму 12422 гривень, від 26.03.2018 року на суму 8095 гривень. В зв`язку з повним наданням послуг, дія договору №1801/06-1 від 06.01.2018р. була припинена з 26.03.2018р. Центром зайнятості було прийнято рішення повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч. 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за період з 06.01.2018 року по 05.03.2018 включно (наказ від 13.04.2018 №НТ 180413) Сума допомоги по безробіттю за період з 06.01.2018 року по 05.03.2018 року включно складає 8 629,10 грн. 10 коп. (вісім тисяч шістсот двадцять дев`ять гривни 22 коп.). В період перебування на обліку як безробітного у Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси [PERSON] не повідомив спеціаліста з працевлаштування центру зайнятості, що він є зайнятою особою, про те, що він уклав з підприємством договір про надання послуг з ТОВ УКРСТОЙСЕРВІС» від 06.01.2018 року №1801/06-1, (строк дії з 06.01.2018 р. по 26.03.2018р.) та не надав даний договір до Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси, тим самим навмисно приховав факт свого працевлаштування. Викладені обставини стали підставою для прийняття Центром зайнятості Суворовського району м. Одеси рішення про повернення коштів [PERSON] у розмірі 8629 гривень 10 копійок, котрі були неправомірно отримані в період з 06.01.2018 року по 05.03.2018 року Відповідачу за адресою реєстрації було направлено лист-претензію від 13 квітня 2018 року вих. № 446/19/06, в якому було зазначено вимоги Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси до відповідача, щодо повернення безпідставно нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю. Відповідача, також, було попереджено про врегулювання спору у судовому порядку у разі відсутності фактичних дій щодо погашення боргу добровільно. Проте, незважаючи на вищевикладене, вимоги Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси відповідачем добровільно виконано не було, суму боргу перед центром зайнятості, а отже і перед Фондом загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 8629 гривень 10 копійок на рахунок центру відповідачем не перераховано, у зв`язку з чим, позивач просить стягнути вищевказану суму з відповідача. Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 13 листопада 2018 року було відкрито спрощене провадження по справі з викликом сторін по справі та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи в загальному порядку. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву. Відповідачу направлялись повістки за адресою реєстрації, однак в судове засідання останній не прибув. Поштові відправлення повернулись на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». (а.с. 57,58,64,65). Окрім того відповідача про розгляд справи було повідомлено на офіційному веб-сайті суду. (а.с. 63). Позивач надав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутності. (а.с. 66). Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не надав. Враховуючи вимоги ст. 223 ЦПК України та ст.6 Конвенції Про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом України 17.07.1997 року, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести за відсутності відповідача. З`ясував обставини справи, дослідив та проаналізував матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Суд встановив наступні обставини. На підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 31 жовтня 2017 року [PERSON] з 31.10.2017 Центром зайнятості Суворовського району м. Одеси було надано статус безробітного, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 02.11.2017 № НТ 171102. (а.с. 9,10). На підставі наказу від 28.08.2017 № НТ170828 було припинено реєстрацію відповідача як безробітного з 28.08.2017 у зв`язку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту). Відповідно до прийнятих рішень по [PERSON] , йому призначалась допомога по безробіттю застрахованим особам з урахуванням трудового стажу понад 10 років у розмірі 55 % середньої заробітної плати протягом 360 календарних днів з 07.11.2017 по 01.11.2018 та розпочата виплата допомоги по безробіттю з 07.11.2017, наказ 07.11.2017 № НТ 171107. (а.с. 17,18). Припинена виплата допомоги по безробіттю та припинена реєстрація безробітного у зв`язку з поданням безробітнім заяви про припинення реєстрації. На підставі Законів та підзаконних актів України, спеціалістами служби зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення [PERSON] виплат матеріального забезпечення. В ході розслідування встановлено, що в період перебування на обліку в Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси та отримання соціальних послуг [PERSON] працював по договору по надання послуг з ТОВ «Укрстройсервіс» від 06.01.2018 року №1801/06-1 (строк дії з 06.01.2018 року по 26.03.2018 року) про що свідчить Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №58 від 11.04.2018 року. (а.с. 15,16). Факт того, що [PERSON] працював по договору по наданню послуг підтверджується актами виконаних робіт від 31.01.2018 року на суму 10600 гривень та від 28.02.2018 року №2 на суму 12422 гривень, від 26.03.2018 року на суму 8095 гривень. (а.с. 25-28). В зв`язку з повним наданням послуг, дія договору №1801/06-1 від 06.01.2018р. була припинена з 26.03.2018р. Центром зайнятості було прийнято рішення повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч. 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за період з 06.01.2018 року по 05.03.2018 включно (наказ від 13.04.2018 №НТ 180413) Сума допомоги по безробіттю за період з 06.01.2018 року по 05.03.2018 року включно складає 8 629,10 грн. 10 коп. (вісім тисяч шістсот двадцять дев`ять гривни 22 коп.). (а.с. 14). В період перебування на обліку як безробітного у Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси [PERSON] не повідомив спеціаліста з працевлаштування центру зайнятості, що він є зайнятою особою, про те, що він уклав з підприємством договір про надання послуг з ТОВ УКРСТОЙСЕРВІС» від 06.01.2018 року №1801/06-1, (строк дії з 06.01.2018 р. по 26.03.2018р.) та не надав даний договір до Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси, тим самим навмисно приховав факт свого працевлаштування. (а.с. 22-24). Викладені обставини стали підставою для прийняття Центром зайнятості Суворовського району м. Одеси рішення про повернення коштів [PERSON] у розмірі 8629 гривень 10 копійок, котрі були неправомірно отримані в період з 06.01.2018 року по 05.03.2018 року. Відповідачу за адресою реєстрації було направлено лист-претензію від 13 квітня 2018 року вих. № 446/19/06, в якому було зазначено вимоги Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси до відповідача, щодо повернення безпідставно нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю. (а.с. 19-21). Відповідача, також, було попереджено про врегулювання спору у судовому порядку у разі відсутності фактичних дій щодо погашення боргу добровільно. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування мають страховий менше шести місяців або звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7 і 8 ст. 40, ст.ст. 41 і 45 КЗпП України, а також з аналогічних підстав, визначених іншими законами, особи, зазначені у ч. 2 ст. 6 цього Закону, особи, зазначені в абз. 3 ч. 4 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», мають право на допомогу по безробіттю у мінімальному розмірі. При цьому, допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного. Згідно з п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цією особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством. З приписів п. п. 2 п. 7 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, вбачається, що підставою для відмови у наданні статусу безробітного є - встановлення факту зайнятості особи. Відповідно до п. 8 ст. 36 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно з п. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. З огляду на те, що відповідно до ч. 8 п. 1 ст. 31 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості. Будь-яких конкретних правових доказів про повне або часткове спростування позовних вимог, відповідач суду не надав і судом таких доказів не здобуто. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Таким чином суд вважає за доцільне задовольнити позов, стягнувши з [PERSON] на користь Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю у сумі 8629 гривень 10 копійок. Згідно ст.141 ЦК України на користь держави з відповідача слід стягнути 704 грн. 80 копійок судового збору.

Outcome: approved