Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-03 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив суд, зобов'язати [PERSON] власними силами і за рахунок власних коштів привести у первісний стан реконструйовану квартиру [ADDRESS] у відповідності до технічної документації та стягнути з відповідачки судові витрати. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала та просила у його задоволенні відмовити з підстав викладених у запереченнях на позовну заяву.. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно листа Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 01-11/1061(2) від 16.06.2014 р. (канц. № 7114 від 17.06.2014 р.), Одеській міській раді стало відомо про самовільну реконструкцію квартири [ADDRESS]. Виходячи з матеріалів, надісланих разом з листом встановлено, що відповідач [PERSON] без подання правоустановчих, дозвільних документів виконала роботи з реконструкції вказаної квартири з улаштуванням дверного отвору на місці віконного та улаштування металевої конструкції до зазначеної квартири під навіс, чим значно погіршила житлово-побутові умови мешканців будинку. Цей факт підтверджується актом обстеження, складеним комісією з виходом на місце реконструкції від 15.05.2014р. а також засвідчений у доповідній директора КП «ЖКС «Порто-Франківський» за № 1123/11 від 19.05.2014 року. Мірою реагування на вчинені дії було винесення приписів КП «ЖКС «Порто-Франківський» з вимогою привести у первісний стан реконструйовану квартиру та надати проектно-дозвільну документацію, проте зазначені у приписах вимоги виконані не були. На підставі проведеної перевірки та зібраних матеріалів, Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради було прийнято розпорядження за № 318 від 30.05.2014 року «Про приведення самовільно реконструйованої квартири [ADDRESS], в первісний стан», яке в добровільному порядку громадянкою [PERSON] не виконано. Згідно ст. 145 Конституції України права місцевого самоврядування захищаються у судовому порядку. Відповідно до ст. 152 Житлового Кодексу України переобладнання і перепланування житлового будинку (квартири), що належить громадянинові на праві власності, проводиться з дозволу виконавчого комітету місцевої ради. Крім того, реконструкція та будівництво в м. Одесі повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням громадських інтересів. Згідно ст. 5 Закону України «Про основи містобудування» при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: - розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; - розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів; - раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок; - урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; - урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва. Згідно ст. 8 Закону України «Про архітектурну діяльність» робоча документація для будівництва (реконструкції, реставрації, капітального ремонту) об'єкта архітектури виконується відповідно до державних стандартів, норм і правил на підставі затвердженого проекту. Робоча документація для будівництва або авторський нагляд за її розробкою виконуються за участю архітектора - автора затвердженого проекту відповідно до укладеного договору на розроблення проекту цього об'єкту архітектури. Частиною 1 статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності». Статтею 28 Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що власники та користувачі об'єктів архітектури зобов'язані: утримувати в належному стані будинки і споруди, а так само закріплені за ними земельні ділянки, забезпечувати поточний огляд, періодичне обстеження і паспортизацію об'єкта, додержуватися під час експлуатації об'єкта архітектури вимог, визначених у його паспорті, а також вимог законодавства; отримувати в установленому законодавством порядку документ дозвільного характеру, що дає право на виконання робіт, пов'язаних із реконструкцією, реставрацією чи капітальним ремонтом об'єкта архітектури; у разі необхідності внесення змін до об'ємно-просторових, планувальних та інших рішень об'єкта архітектури розробляти відповідну проектну документацію, затверджувати її та проводити будівельні роботи в установленому законодавством порядку; зберігати комплект проектної документації, за якою збудовано об'єкт архітектури, та паспорт об'єкта, та передавати цю документацію новому власнику. Стаття 34 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає, що Замовник має право виконувати будівельні роботи ( в даній справі- реконструкцію) після: направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю (далі - орган державного архітектурно-будівельного контролю) - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування; реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до І-ІІІ категорій складності. Проте вказана самовільна реконструкція квартири [ADDRESS] здійснена без затвердження в установленому законом порядку проекту на будівництво в управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради. Крім того не було оформлено дозволу в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області. Здійснення робіт без відповідного дозволу на їх виконання вважається самовільним і тягне за собою відповідальність відповідно до діючого законодавства.? Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України визначені підстави, за якими будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визначається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Таким чином, на підставі наведеного суд вважає можливим позов Виконавчого комітету Одеської міської ради - задовольнити, зобов'язати [PERSON] власними силами і за рахунок власних коштів привести у первісний стан реконструйовану квартиру [ADDRESS] у відповідності до технічної документації.

Outcome: approved