Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-24 00:00:00

Городоцька міська рада Львівської області звернулась в суд з позовом, який в подальшому уточнила, до [PERSON], просить зобов'язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки для обслуговування нежитлової будівлі, зобов»язати [PERSON] відшкодувати шкоду, завдану міському бюджету у розмірі 14 890 грн. 38 коп., вимоги в основному мотивує тим, що відповідачу рішенням сесії Городоцької міської ради Львівської області від 29.12.2008р. № 1319 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою під передачу в оренду земельної ділянки по [ADDRESS] для обслуговування нежитлових будівель та споруд та зобов"язано його звернутись в ліцензовану землевпорядну організацію для виготовлення проекту землеустрою та подати відповідні матеріали на затвердження сесії міської ради до 01.05.2009р., з покликаннями на те, що Городоцька міська рада неодноразово зверталась до відповідача щодо укладення договору оренди земельної ділянки по [ADDRESS], в м. Городок, 24.04.2012р., виконавчим комітетом Городоцької міської ради Львівської області відповідачу направлено претензію № 8 про відшкодування заборгованості, проте, станом на дату звернення до суду такий договір не укладено, його неукладенням позивачу завдано збитки в сумі станом на 19.04.2012р. - 26 832 грн. 90 коп., за 2009р. - 6856 грн., за 2010р. - 7263, 60 грн., за 2011 р. - 9684, 8 грн., за три місяці 2012р. - 3026, 50 грн., шкоду не відшкодовано, просить позовні вимоги задоволити. Представник позивача в суді уточнений позов підтримала, покликаючись на мотиви такого, крім того зазначила, шо оскільки, договір оренди земельної ділянки з відповідачем на даний час не укладено, рішенням Городоцької міської ради Львівської області від 12.06.2012 року "Про плату за користування земельними ділянками до укладення договорів оренди на території м. Городок" передбачено, що у разі використання земельної ділянки без відповідних документів, які посвідчують право на неї, з моменту прийняття рішення до часу видачі документа на право землекористування або власності, користувач земельної ділянки сплачує за окремим договором Городоцькій міській раді втрати від недоотримання коштів за користуваня земельною ділянкою у розмірах, нарахованих і підтверджених відповідним розрахунком відділу економіки та комунального майна, просить позов задоволити, зобов"язати відповідача укласти договір оренди земельної ділянки за адресою Львівська область, м. Городок, [ADDRESS], площею 0,2000 га, для обслуговування нежитлової будівлі, згідно проекту договору, строком на 5 років у відповідності до законодавства України, стягнути з [PERSON] 14890, 38 грн. шкоди, завданої міському бюджету та судові витрати. Представник відповідача в суді позов визнав частково, щодо укладення договору оренди земельної ділянки не заперечує, з покликанням на те, що орендна плата за сусідні земельні ділянки є меншою, заперечив стягнення з відповідача заборгованості в сумі 14 890 грн. 38 коп. Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить переконання про задоволення позову. Відповідно до ст. 116, ст. 125, ч. 3 ст. 126 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади, або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. За положенням ст.ст. 13, 14, 16, 17 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов»язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов»язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається в письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується кабінетом міністрів України. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Укладення договору оренди земельної ділянки може бути здійснено на підставі цивільно-правового договору або в порядку спадкування. Передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі. Згідно ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договір є домовленістю двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов»язків. Відповідно до ч. 1 ст. 19, ст. 21, ст. 23 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. З пояснень представника відповідача, долучених до матеріалів справи Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 1199011 від 13.03.2013р. (а.с. 58 - 59), копії договору купівлі-продажу приміщень від 09.03.2004р. (а.с. 60) вбачається, що [PERSON] на праві приватної власності належить нежитлове приміщення, будівля магазину по [ADDRESS] в м.Городок Львівської області. Із пояснень педставника позивача, що також не заперечив в суді представник відповідача [PERSON], відповідач займає земельну ділянку по [ADDRESS] в м.Городок Львівської області без укладеного договору про оренду земельної ділянки, крім того, рішенням Городоцької міської ради Львівської області № 1319 від 29.12.2008р. (а.с. 5) відповідачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою під передачу в оренду земельної ділянки по [ADDRESS] для обслуговування нежитлових будівель та споруд та зобов"язано звернутись в ліцензовану землевпорядну організацію для виготовлення проекту землеустрою, подати відповідні матеріали на затвердження сесії Городоцької міської ради до 01.05.2009р. Судом встановлено, що договір оренди земельної ділянки по [ADDRESS] в м.Городок Львівської області між позивачем та відповідачем не укладений тому, що відповідач ухиляється від виконання рішення Городоцької міської ради. Згідно ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним, об»єктом плати за землю є земельна ділянка. За положенням ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у звя»язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила, або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Як вбачається з копії рішення Городоцької міської ради Львівської області № 830 від 12.06.2012р. «Про плату за користування земельними ділянками до укладення договорів оренди на території м. Городок» (а.с. 8-9), таким вирішено, що у разі використання земельної ділянки без відповідних документів, які посвідчують право на неї, встановити, що з моменту прийняття рішення і до часу видачі документа на право землекористування або власності, користувач земельної ділянки сплачує Городоцькій міській раді втрати від недоотримання коштів за користування земельною ділянкою у розмірах, нарахованих і підтверджених відповідним розрахунком відділу економіки, бюджету та комунального майна. Оскільки обов'язок особи, що користується земельною ділянкою ґрунтується не тільки на договорі, але й на рішенні Городоцької міськоїради від 12.06.2012р., відсутність письмових договірних відносин не є підставою для звільнення від оплати за оренду земельної ділянки. З пояснень представників сторін, долучених до матеріалів справи копії розпорядження № 28 від 05.03.2013р. з Додатками № 1, № 2 (а.с. 10 - 14), копії акту щодо визначення розміру збитків за користування земельною ділянкою територіальної громади м. Городка без правовстановлюючих документів від 09.04.2013р. (а.с. 15 - 16), копії рішення Городоцької міської ради Львівської області № 102 від 24.04.2013р. (а.с. 17) видно, що [PERSON] користується земельною ділянкою по [ADDRESS] в м. Городок Львівської області, сплату коштів за користування земельною ділянкою не здійснює, як наслідок міському бюджету за період з 01.01.2011р. по 01.03.2013р. відповідачем завдано збитків у розмірі 14 890 грн. 38 коп. Із копії претензії № 8 про відшкодування заборгованості від 24.04.2012р. (а.с. 6), копії повідомлення № 02.14/1162 від 07.05.2013р. (а.с. 18) вбачається, що позивач звертався до відповідача з вимогою відшкодувати збитки, проте такі вимоги ним не виконані. Із листа виконкому Городоцької міської ради Львівської області № 02.27/480 від 03.03.2014р. (а.с. 67) та відповіді № НЗЕ - 10/653 від 12.03.2014р. (а.с. 73-74) видно, що земельна ділянка по [ADDRESS], площею 0,20 га для обслуговування нежитлових будівель [PERSON] відноситься до земель запасу комунальної власності в межах м. Городок Львівської області, то в смузі відведення залізниці не знаходиться, а отже, покликання представника відповідача, як на заперечення позову про те, що земля відноситься до земель залізниці, суд до уваги не бере. Таким чином, суд приходить до висновку, що [PERSON] користується земельною ділянкою по [ADDRESS] в м. Городок Львівської області без відповідних правовстановолюючих документів, орендна плата за користування земельною ділянкою не сплачувалась, доказів того, що орендна плата повинна здійснюватись в меншому розмірі, ніж вказаному в позові, відповідачем не надано та в суді не здобуто, а отже позовні вимоги Городоцької міської ради Львівської області є підставними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Суд, в порядку ст. 88 ЦПК України, стягує з відповідача в користь Городоцької міської ради Львівської області 229 грн. 40 коп. судового збору, сплаченого нею при звернені до суду. (а.с. 1).

Outcome: approved