Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-13 00:00:00

В січні 2020 року [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту знаходження на утриманні. В обґрунтування доводів зазначила, що [INFO] помер [PERSON] , який був її чоловіком. З березня 1979 року вони постійно проживали разом за адресою: [ADDRESS] , мали спільний бюджет, вели спільне господарство. [PERSON] отримував велику заробітну плату, крім цього був акціонером ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засідько». Вона отримувала невелику заробітну плату, а тому фактично знаходилась на утриманні чоловіка. На теперішній час вона хоче перейти на пенсію у зв`язку зі втратою годувальника, для цього звернулась до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з відповідною заявою. Рішенням № 6606 від 23.12.2019 року їй було відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника згідно ст.ст.36, 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відмова пов`язана з тим, що вона не надала довідку про склад сім`ї, видану відповідно чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документом про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), видану згідно з вимогами ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Нажаль, надати таку довідку вона не може, через те, що м. Донецьк знаходиться на тимчасово окупованій території, на якій органи державної влади України та органи місцевого самоврядування не діють. Також у рішенні про відмову в перерахунку пенсії заначено, що у разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. На підставі наведеного просила встановити факт перебування її на утриманні чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] . В судовому засіданні представник заявника [PERSON] підтримав заяву, просив задовольнити. Заінтересована особа надала письмові пояснення, в яких зазначила, що заявник просить встановити факт її перебування на утриманні чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] у м. Донецьку. Встановлення факту перебування на утриманні померлого чоловіка заявнику необхідно для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Заявник перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком за матеріалами електронної пенсійної справи як внутрішньо переміщена особа. Заявник перебувала у зареєстрованому шлюбі з померлим годувальником на день його смерті і, відповідно, була членом сім"ї померлого годувальника. Заявник у заяві зазначає, що вона разом з померлим чоловіком [PERSON] на день його смерті проживали за адресою: [ADDRESS] . На теперішній час це є непідконтрольна українській владі територія. Згідно розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р місто Донецьк входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 595 та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р на непідконтрольній українській владі території органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано особливість діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на тимчасово окупованій території. Відповідно до зазначеного Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який документ, виданий органами або особами, передбаченими частиною третьою статті 9 зазначеного Закону, є недійсним і не створює правових наслідків. З огляду на вищезазначене заявник просив вирішити справу на розсуд суду, за наявними у справі матеріалами. Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши письмові докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню. Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідна суть спірних правовідносин. Згідно копії свідоцтва про укладення шлюбу, виданого 17 березня 1979 року Палацом щастя м. Донецька, заявник 17 березня 1979 року уклала шлюб з [PERSON] (а.с.11 зв. бік). [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть, виданого [INFO] відділом державної реєстрації актів цивільного стану Куйбишевського районного управління юстиції у м. Донецьку, актовий запис № 1478 (а.с.8). 16 грудня 2019 року заявник звернулась до Покровського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області із заявою про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Рішенням Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 23 грудня 2019 року у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника заявнику було відмовлено у зв`язку з відсутністю документа, що засвідчує факт перебування її на утриманні чоловіка (а.с.16). Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003р. з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон України № 1058- ІV) пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності у годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний для призначення пенсії на ІІІ групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революція Гідності ), - незалежно від тривалості страхового стажу. Згідно п.1 ч.2 ст.36 Закону України № 1058-ІV непрацездатними членами сім`ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, п.1 ч.36 Закону України № 1058-ІV відносить осіб, зазначених у частині другій цієї статті, якщо вони були на повному утриманні померлого годувальника. Відповідно до п. 5 ч.1 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з п. 2 ч. 1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. У відповідності до п.2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року за № 22-1, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Факт перебування заявника на утриманні чоловіка [PERSON] підтверджується: - копією довідки, виданою Комунальною установою «Керуюча компанія Куйбишевського району міста Донецьку» № 153 від 31.01.2013 року, згідно якої заявниця та її чоловік [PERSON] проживали за адресою: [ADDRESS] , знятий з реєстрації 31.01.2013 року (а.с.12); - копією свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого державним нотаріусом П`ятої донецької державної нотаріальної контори Свиридовою А.В. 15 червня 2013 року, згідно якого заявниця, яка мешкає за адресою: [ADDRESS] , отримала спадщину після смерті [PERSON] , померлого [INFO] (а.с.13); - копією довідки, виданою Комунальною установою «Керуюча компанія Куйбишевського району міста Донецьку» № 1025 від 02.03.2020 року, згідно якої заявниця та її чоловік [PERSON] вели спільне господарство та проживали за адресою: [ADDRESS] , по день його смерті [INFO] (а.с.45); - копіями паспортів на ім`я заявника та [PERSON] , згідно яких вони були зареєстровані за однією адресою: [ADDRESS] (а.с.5, 6, 11). - копією трудової книжки [PERSON] (а.с.46-49); - копією трудової книжки [PERSON] (а.с.51-55); - копією довідки ДП «Шахта імені А.Ф. Засядько» № 384 від 27.02.2020 року, згідно якої станом на грудень 2012 року [PERSON] доходу не мала (а.с.44); - копією індивідуальних відомостей про застраховану особу [PERSON] , згідно якої станом на грудень 2012 року [PERSON] доходу не мала (а.с.39-43); - довідкою, виданою Покровським міським центром зайнятості Донецької області, № 03-28/44 від 30.06.2020р., згідно якої [PERSON] з 30 квітня 2012 року була зареєстрована як безробітна в Донецькому МЦЗ та за період з 30 квітня 2012 року по 22 лютого 2013 року отримала дохід в розмірі 13 406,41 грн, станом на грудень 2012 року розмір отриманої нею допомоги по безробіттю становив 1292,97 грн. - довідкою, виданою Покровським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, згідно якої [PERSON] перебував на обліку в УПФУ та за період з 01.2012 року по 12.2012 року отримав пенсію за віком в розмірі 37 138,12 грн, станом на дату смерті розмір його пенсії становив 3288,33 грн (а.с.66); Таким чином, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що [PERSON] перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] станом на день його смерті - [INFO] . Встановлення факту перебування заявниці на утриманні свого чоловіка на день його смерті має для неї юридично значимі наслідки - можливість призначення їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника. Відповідно до ст.36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-1У від 09.07.2003р.,

Outcome: approved