Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-24 00:00:00

Орган опіки та піклування Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області звернувся до суду в інтересах малолітніх: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , з позовною заявою, в якій зазначає, що на адресу служби у справах дітей Ананьївської райдержадміністрації надійшло повідомлення від Ананьївської Другої сільської ради від 10 червня 2019 року за №241 про те, що на виконання рішення виконавчого комітету Ананьївської Другої сільської ради від 10.06.2019 року №19 «Про невідкладне відібрання дітей від матері» органом опіки та піклування Ананьївської Другої сільської ради Ананьївського району Одеської області із родини громадянки [PERSON] , [INFO] , були вилучені малолітні діти. Відомості про батька дітей записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України видані 14.06.2019 року Ананьївським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області за №00023134920, №00023134031, №00023136943. Позивач вказує, що 10 червня 2019 року, під час планової перевірки багатодітних сімей, комісія сільської ради відвідала [PERSON] , але ні мати, ні її співмешканця вдома не було, діти були закриті в будинку без нагляду дорослих. За результатами обстеження житлово-комунальних умов проживання було встановлено, що в будинку безлад, санітарно-побутові умови проживання не відповідають нормам, відсутні як продукти харчування так і їх запаси, а в місцях розміщення електричних розеток-оголені електронні дроти. Як стало пізніше відомо, мати дітей [PERSON] в стані алкогольного сп`яніння перебувала зовсім в іншому місці, а тому в зв`язку з виникненням безпосередньої загрози для життя та здоров`я малолітніх дітей, виникла підстава для негайного відібрання дітей. Крім того, позивач зазначає, що того ж дня за клопотанням служби у справах дітей райдержадміністрації від 10.06.2019 року за №01-41/388, з метою вжиття заходів соціального захисту малолітніх дітей та медичного обстеження їх стану здоров`я, діти були тимчасово влаштовані до інфекційного відділення КНП «Ананьївська ЦРЛ». Також позивач посилається на те, що згідно інформації Другої сільської ради Ананьївського району Одеської області від 11.06.2019 року за №247 « Про роботу з багатодітною родиною [PERSON] » на обліку Ананьївської Другої сільської ради Ананьївського району Одеської області перебуває багатодітна сім`я [PERSON] , в якій виховується троє малолітніх дітей, а саме: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Крім того позивачем в позовні заяві вказано, що [PERSON] разом зі своїми дітьми, проживає в будинку в якості квартиронаймача у родичів свого співмешканця [PERSON] за адресою [ADDRESS] . Позивач вказує, що відповідачка час від часу зловживає алкоголем та тютюнопалінням. За неналежне виховання дітей в нетверезому стані неодноразово викликалась на засідання адміністративної комісії. Також позивач зазначає, що [PERSON] хворіє на важке інфекційне захворювання (туберкульоз). Позивач вказує, що володіє інформацією, що відповідно до повідомлення КНП «Ананьївська ЦРЛ» від 13.06.2019 року за №228 діти [PERSON] перебувають у інфекційному відділенні КНП «Ананьївська ЦРЛ» по соціальним показникам. За період перебування дітей у лікарні мати жодного разу не відвідала дітей, не поцікавилася їх станом здоров`я, самопочуттям та рівнем задоволення базових потреб. 14 червня 2019 року відбулося засідання комісії з питань захисту прав дитини районної державної адміністрації на яке відповідач [PERSON] , була запрошена, однак не з`явилася. Під час засідання було вирішено питання про виготовлення висновку органом опіки та піклування Ананьївської РДА Одеської області «Про доцільність позбавлення батьківських прав громадянки [PERSON] та стягнення аліментів на утримання дітей» та про доцільність звернення до Ананьївського районного суду з позовною заявою про позбавлення батьківських прав громадянки [PERSON] по відношенню малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] та стягнення аліментів на утримання дітей. Представник позивача органу опіки та піклування Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, діючий на підставі довіреності (а.с.52) у судове засідання на розгляд справи не з`явився. При цьому надав через канцелярію суду заяву, в якій просить розглядати справу без участі представника позивача у зв`язку із службовою зайнятістю. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, проти заочного розгляду справи не заперечує (64). Відповідач [PERSON] в судове засідання на розгляд справи не з`явилася, причину неявки не повідомила, хоча була сповіщена належним чином, а саме розміщенням на офіційному веб-порталі судової влади України- http://an.od.court.gov.ua/sud1501/gromadyanam/csz олошення про виклик до суду (а.с.60). Представник третьої особи органу опіки та піклування Ананьївської Другої сільської ради Ананьївського району Одеської в судове засідання не з`явилася. Однак від представника сільської ради надійшла на адресу суду письмова заява (а.с.63), відповідно до якої просять справу розглянути у відсутність представника третьої особи, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення по справі не заперечує. Суд, у зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважність причин такої неявки в судове засідання, ненаданням відповідачем відзиву на позов, з урахуванням заяви позивача, ухвалив слухати справу у відсутності відповідача, згідно ст.ст.280-281 ЦПК України, при заочному розгляді на підставі наявних у справі доказів. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Суд, взявши до уваги заяву представника позивача, враховуючи неявку відповідача [PERSON] та заяву представника органу опіки та піклування Ананьївської Другої сільської ради Ананьївського району Одеської області, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до копії паспорту відповідач [PERSON] , [INFO] , уродженка та зареєстрована за адресою [ADDRESS] (а.с.10, 42). Встановлено, що [PERSON] народилася [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 29 вересня 2015 року, Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ананьївського районного управління юстиції в Одеській області (а.с.11). З копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 13 жовтня 2017 року Суворовським районним у місті Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, вбачається, що [PERSON] народився [INFO] (а.с.12). Також встановлено, що [PERSON] , народився [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 23 жовтня 2018 року Ананьївським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області (а.с.18). З копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, виданого 14 червня 2019 року за №00023134031, вбачається, що в відомостях про батьків [PERSON] , [INFO] , батьком зазначається - [PERSON] , а матір`ю - [PERSON] (а.с.14). Відповідно до копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, виданого 14 червня 2019 року за №00023136943, №00023134920, в відомостях про батьків [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , вбачається, що в відомостях про батьків, батьком зазначається - [PERSON] , а матір`ю - [PERSON] (а.с.15-16). З копії наказу №58/А-2019; №59/А-2019; №60/А-2019 від 12 червня 2019 року, вбачається, що малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , взято на облік дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах (а.с.17-19). Судом встановлено, що на підставі копії рішення №19 Виконавчого комітету Ананьївської Другої сільської ради Ананьївського району Одеської області від 10 червня 2019 року, було вирішено відібрати у [PERSON] , [INFO] , малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с.21). З копії повідомлення Ананьївської Другої сільської ради Ананьївського району Одеської області від 10 червня 2019 року, вбачається, що малолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , було відібрано у [PERSON] на підставі вищевказаного рішення сільської ради про негайне відібрання дітей (а.с.20). Згідно копії інформації від 11 червня 2019 року за №247, котра складена головою Ананьївської Другої сільської ради, підтверджується те, що з багатодітною родиною [PERSON] , було проведено роботу (а.с.22). З вказаної копії інформації вбачається, що громадянка [PERSON] , зловживає алкоголем та тютюнопалінням. За неналежне виховання дітей та перебування в нетверезому стані неодноразово викликалась на засідання адміністративної комісії. Також відповідно до вище зазначеної інформації, що 10.06.2019 року, під час планової перевірки багатодітних сімей [PERSON] та її співмешканця вдома не було. За результатами обстеження було виявлено, що в будинку безлад, санітарно-побутові умови проживання не відповідають нормам, відсутні продукти харчування, а в місцях розміщення електричних розеток - оголені електричні дроти (а.с.22). Крім того, судом встановлено, що відповідно до копії довідки про склад сім`ї, виданої 11 червня 2019 року головою Ананьївської Другої сільської ради Ананьївського району Одеської області в домоволодінні розташованого за адресою [ADDRESS] до складу сім`ї входять [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] (а.с.25). З копії довідки, виданою 11 червня 2019 року за №245 Ананьївською Другою сільською радою Ананьївського району Одеської області вбачається, що за [PERSON] житлового будинку (частини будинку) по території сільської ради згідно особових рахунків, що належить фізичним особам не числиться, майно відсутнє (а.с.26). Встановлено, що відповідач [PERSON] , дійсно ніде не працює, що підтверджується копією довідки Ананьївської Другої сільської ради Ананьївського району Одеської області, виданою 11 червня 2019 року за №244 (а.с.27). З`ясовано, що малолітні діти [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] перебували в інфекційному відділенні КНП «Ананьївська ЦРЛ» по соціальним показникам (а.с.29). Встановлено також, що [PERSON] являється жителькою Ананьївської Другої сільської ради, своїм житлом не забезпечена, проживала разом зі співмешканцем та своїми дітьми в будинку родичів свого співмешканця, що підтверджується копією характеристики, виданою 11 червня 2019 року Ананьївською Другою сільською радою, що міститься в матеріалах справи. В зазначеній копії характеристики зазначається, що [PERSON] зловживає спиртними напоями, залишає малолітніх дітей в будинку самих без догляду (а.с.30). З копій рішень Ананьївського районного суду Одеської області від 27 лютого 2006 року, 10 березня 2011 року, вбачається, що [PERSON] , була позбавлена батьківських прав відносно дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с.31-34). З акту від 13 червня 2019 року вбачається, що [PERSON] відмовилась в проставлянні свого підпису про ознайомлення з листом-повідомленням про виклик її на засідання комісії з питань захисту прав дитини районної державної адміністрації з розглядом питання про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав або відібрання дітей без позбавлення батьківських прав (а.с.36). Згідно витягу з протоколу №7 засідання Комісії з питань захисту прав дитини Ананьївської районної державної адміністрації від 14 червня 2019 року, вирішено за доцільне позбавити батьківських прав громадянку [PERSON] , [INFO] , по відношенню до малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] та стягнення аліментів на утримання дітей (а.с.9). Відповідно до висновку органу опіки та піклування Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області від 18 червня 2019 року за №01-36/1074, вбачається доцільність позбавлення батьківських прав громадянки [PERSON] по відношенню до малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] та стягнення аліментів на утримання дітей (а.с.6-8). Суд при розгляді цивільних справ керується принципом верховенства прав , розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права ( ч. 1,2,4 ст. 10 Цивільного процесуального кодексу. Право на повагу до сімейного життя охороняється Конституцією України ( ч.1 ст.32) а також ч.1 ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Частиною другою статті 8 Конвенції визначено, що органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб". У відповідності до ст. 150 Сімейного Кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1959 року, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи. Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Обов`язок виховувати, ростити дитину - найважливіший обов`язок матері та батька. Відповідно до ч. 1 ст. 152 СК України, право дитини на належне батьківське виховання забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом. Відповідно ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов`язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Пунктом 2 частини 164 Сімейного Кодексу України передбачено, що підставою для позбавлення батьків або одного з них батьківських прав, може бути ухилення останніх від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей. Позбавлення батьківських прав є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Пунктом 15 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30 березня 2007 року позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і грунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Позбавлення батьківських прав відноситься до крайньої міри відповідальності, а це означає, що застосовується ця міра судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними. При розгляді даної справи судом встановлено, що відповідачі ухиляються від виконання батьківських обов`язків свідомо не виконують свої батьківські обов`язки. З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позбавлення батьківських прав у даному випадку є доцільним, оскільки відповідачі ухиляються від виконання батьківських обов`язків, не беруть участі у вихованні дитини, не утримують її та не спілкується з нею. Згідно ч.2 ст.166 СК України, особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини. Одночасно з позбавленням батьківських прав суд може на вимогу позивача або за власною ініціативою вирішити питання про стягнення аліментів на дитину. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року N 789-XII та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Статтею ст. 51 Конституції України гарантовано, а ст. 180 СК України передбачено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Одним із основних прав дитини є право на утримання, яке кореспондується з конституційним обов`язком батьків утримувати дітей до їх повноліття та знайшло своє закріплення у Сімейному кодексі України. У відповідності до ст. 180 Сімейного Кодексу України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. При визначенні розміру аліментів на одну дитини, у відповідності до ч.2 ст. 182 СК України, су враховує встановлений мінімальний розмір аліментів, який не може бути меншим, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Статтею 181 ч.3 Сімейного Кодексу України передбачено, що за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі. Згідно ч. 3 ст. 166 СК України при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. У разі якщо мати, батько або інші законні представники дитини відмовляються отримувати аліменти від особи, позбавленої батьківських прав, суд приймає рішення про перерахування аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України та зобов`язує матір, батька або інших законних представників дитини відкрити зазначений особистий рахунок у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позовних вимог у частині позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітніх дітей: : [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , оскільки відповідач ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню та утриманню малолітніх дітей, не виявляє до них батьківського піклування. Крім того є всі підстави для стягнення аліментів з [PERSON] на утримання малолітніх дітей: : [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] в розмірі 1/4 частини з усіх видів щомісячного заробітку (доходу), але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про стягнення аліментів - у межах суми платежу за один місяць. Суд вважає за необхідне в рішенні зазначити, що відповідно до положень ст. 169 СК України особам, позбавленим батьківських прав, надано право звернутися до суду з позовом про їх поновлення. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Також ч.6 ст.141 ЦПК України встановлено, що якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У відповідності до п.3 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів чи зміну способу їх стягнення, а також заявники у разі подання заяви щодо видачі судового наказу про стягнення аліментів. Згідно до п.1 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Відповідно до п.1 ч.7 Закону України «Про судовий збір» у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. В зв`язку з викладеним, суд, приходить до висновку, що судовий збір по першій вимозі про позбавлення батьківських прав підлягає пропорційному стягненню з обох відповідачів та по другій вимозі судовий збір підлягає стягненню з кожного відповідача окремо. Таким чином суд приходить до висновку, що з відповідача [PERSON] , належить стягнути судовий збір на користь держави в розмірі 1921 гривні 00 копійок, оскільки позов до суду подано юридичною особою - Органом опіки та піклування Ананьївської районної державної адміністрації Одеської області, який звільнений від сплати судового збору, а з урахуванням кількості вимог у зазначеному позові - позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, до стягнення підлягає судовий збір в загальному розмірі 2881 гривні 50 копійок. Відповідно до ст.283 ЦПК України, відповідачам, які не з`явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу.

Outcome: approved