Jurisdiction: civil
Date: 2016-06-30 00:00:00

До суду з вказаною заявою звернулася [PERSON], посилаючись на те, що 5 червня 2009 року між її дочкою [PERSON] та [PERSON] укладено шлюб, від якого у них [INFO] в м. Ялта Автономної Республіки Крим народилася дочка [PERSON]. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». У зв'язку з чим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ставищенського районного управління юстиції у Київській області 29 червня 2016 року їй відмовлено у проведенні державної реєстрації народження внучки [PERSON]. Зазначене місце народження є тимчасово окупованою територією України, визначеною Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року. Встановлення факту народження необхідно для отримання свідоцтва про народження її внучки [PERSON] та можливості вивезти дитину разом із батьками на неокуповану територію України. Заявник просить встановити факт народження [PERSON], яка народилася [INFO] року в м. Ялта Автономної Республіки Крим у [PERSON] та [PERSON]. В судовому засіданні заявник заяву підтримала, підтвердила обставини, на які посилається в заяві, допитана як свідок, суду показала, що її дочка [PERSON] зареєстрована та проживає з нею в с. Брилівка по вул. Петрівських, 3. За місяць до пологів дочка, маючи певні ускладнення в перебігу вагітності, поїхала народжувати в м. Ялту до свого чоловіка, який працює там лікарем. [INFO] року [PERSON] народила в м. Ялті дочку. Вона 26.05.2016 року в м. Ялта відвідала свою дочку та внучку, які на той час були вже виписані з родильного будинку, перебували за місцем проживання чоловіка, новонароджену назвали [PERSON]. Представник заінтересованої особи в судове засідання не прибув, від Ставищенського районного відділу ДРАЦС надійшла заява про розгляд справи у відсутність їх представника з зазначенням, що відділ не заперечує проти задоволення заяви. Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення заявника, її покази як свідка, вважає, що заява підлягає задоволенню. З копії свідоцтва про шлюб (а. с. 9), копії паспортів громадянина України (а. с. 4-5, 17, 19), копії свідоцтва про народження (а. с. 6), показів допитаної в якості свідка заявниці встановлено, що 5 червня 2009 року укладено шлюб між [PERSON] та [PERSON], які є, як і заявниця [PERSON], громадянами України. [PERSON], що зареєстрована та проживає з заявницею в[ADDRESS] за місяць до пологів поїхала народжувати в м. Ялту до свого чоловіка [PERSON], який проживає, зареєстрований та працює в м. Ялта. З медичного свідоцтва про народження серії 35 № 018593, виданого 23 травня 2016 року Ялтинським пологовим будинком [INFO] року в м. Ялта Автономної Республіки Крим (а. с. 22), копії свідоцтва про шлюб (а. с. 9), показів допитаної в якості свідка заявниці судом встановлено, що [PERSON] в період шлюбу з [PERSON] народила дочку [PERSON]. Заявниця по справі є бабою вказаної дитини. Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України „Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" встановлено, що місто Ялта знаходиться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. З метою реєстрації народження [INFO] року [PERSON] на території України, заявник звернулась до Ставищенського районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Київській області. Вказаний відділ 29.06.2016 року за № 325/02.1-47 відмовив заявниці у проведенні державній реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої [INFO] року [PERSON], на підтвердження чого було надане, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред'явлено неналежний медичний документ - медичне свідоцтво про народження серії 35 № 018593, видане 23 травня 2016 року Ялтинським пологовим будинком [INFO] року, яке не відповідає вимогам чинного в Україні законодавства. Відповідно до п. 1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Відповідно до п.7 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України у редакції, що діє на час розгляду справи, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey », «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи практику ЄСПЛ, а також значення, яке має встановлення факту народження особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав дочки заявниці та народженої нею дитини, судом як виняток взято до уваги медичне свідоцтво про народження дитини, видане установою, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, яка визначена Верховною Радою. Викладене дає підстави суду для задоволення заяви.

Outcome: approved