Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-21 00:00:00

Заявник звернувся до суду з заявою про встановлення факту залучення до виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Чорнобильської катастрофи) в період з 02.02.1987 року по 31.12.1987 року та з 01.01.1988 року по 03.01.1990 року у складі формувань Цивільної оборони. Заява обгрунтована тим, що заявник являється особою, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи. З 01.03.2000 позивачу встановлено інвалідність IIІ групи безстроково, захворювання пов`язане з наслідками Чорнобильської катастрофи. Звернувшись до Департаменту цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації з заявою про встановлення статусу, позивачу надана відповідь, що підтвердження участі у формуваннях Цивільної оборони не відноситься до повноважень департаменту. З огляду на викладене, заявник просить в судовому порядку встановити факт залучення його до невоєнізованих формувань цивільної оборони під час ліквідації аварії на ЧАЕС. 21 квітня 2021 року згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вищевказана заява передана на розгляд судді Анохіну А.М. 23 квітня 2021 року судом зроблено запит щодо місця реєстрації заявника. 26 квітня 2021 року до суду надійшла інформація про реєстрацію місця проживання особи. Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 26.04.2021 по справі відкрито провадження та призначено до судового розгляду. Заявник в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просить розгляд справи проводити за його відсутності, заяву підтримує та просить задовольнити. Представник заінтересованої особи - Департаменту цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився. До суду подано заяву про розгляд справи за відсутності представника та не заперечує проти задоволення заяви. Суд, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, дійшов таких висновків. Судом встановлено, що [PERSON] працював в Мінатоменерго СРСР Виробничого об`єднання «Комбінат» Управління автомобільного транспорту м. Чорнобиль Київської воласті водієм 1го класу з 02.02.1987 року по 17.07.1988 року після чого був переведений на Чорнобильську атомну електростанцію з 18.07.1987 року по 03.01.1990 року. Факт залучення до виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 02.02.1987 року по 31.12.1987 року та з 01.01.1988 року по 03.01.1990 року у складі формувань Цивільної оборони підтверджується наданими документами, зокрема: посвідченням, довідкою МСЕК, експертним висновком, копією трудової книжки. Відповідно до висновку медико-соціальної експертної комісії від 17.05.2000 року йому встановлено інвалідність III групи безстроково, захворювання пов`язане з наслідками Чорнобильської катастрофи. Як встановлено судом заявник на підставі положень ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» звернувся до Департаменту цивільного захисту, оборони та взаємодії з правоохоронними органами Київської обласної державної адміністрації з заявою про видачу довідки про залучення до складу формувань Цивільної оборони, однак листом від 05.03.2021 заявнику було відмовлено у такій видачі. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з роз"ясненнями, які містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих та майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. В ході судового розгляду знайшов свого підтвердження факт виконання заявником робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Чорнобильської катастрофи) в період з 02.02.1987 року по 31.12.1987 року та з 01.01.1988 року по 03.01.1990 року і зазначений факт підтверджується належними у справі доказами, дослідженими судом, що узгоджуються між собою та з іншими матеріалами цивільної справи. Відповідно до Положения о невоенизированных формированиях гражданской обороны и нормы оснащения (табелизации) их материально-техническими средствами, введеного в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР - заступника міністра оборони СРСР від 06.07.1975 року № 90 в склад формувань цивільної оборони зараховуються в обов`язковому порядку громадяни СРСР: чоловіки віком від 16 до 60 років і жінки віком від 16 до 55 років. Невоєнізовані формування цивільної оборони комплектуються особовим складом шляхом залучення до них в обов`язковому порядку працівників, службовців і колгоспників. Згідно ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно - правових актів з питань Цивільної оборони, зокрема - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого 18.03.1976 року Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111 та Положення про невоєнізовані формування Цивільної оборони та норми оснащення їх матеріально-технічними засобами, яке введено в дію наказом начальника Цивільної оборони СРСР, в кожному міністерстві, відомстві або іншому центральному органі виконавчої влади, а також на підприємствах, в установах та організаціях за територіально - виробничим принципом створювались система, служби та формування Цивільної оборони. Формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварії, катастроф і стихійних лих. Громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС та її наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони. Особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони у квітні, травні 1986 року, інвалідність яких пов`язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за наявності документів, підтверджуючих право на отримання статусу інваліда війни, мають право отримати такий статус з видачею відповідного посвідчення. Підставами для визнання особи інвалідом війни є наявність двох складових умов: 1) особа повинна бути залучена до складу формувань цивільної оборони; 2) особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Враховуючи викладене, зважаючи на те, що заявник у інший спосіб не може довести факт участі та виконання заходів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони, однак така його участь встановлена в ході розгляду справи і підтверджується належними доказами, особа має інвалідність внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобільської катастрофи, оцінюючи всі досліджені докази в їх сукупності, суд вважає, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Outcome: approved