Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-02 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів [PERSON] та [PERSON] про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, обґрунтовуючи свій позов тим, що відповідачі є споживачами природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння за зазначеною адресою устатковане плитою, опалювальним приладом та водонагрівачем проточним газовим. 18.05.2019 року за вказаною адресою відповідачів представниками АТ «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення № 228, відповідно до якого було встановлено порушення, а саме « підозра на несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: невідповідна пломба заводу - виробника». 18.05.2019 року у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу (МКМ, G-4, заводський номер 5955972, 1994 року випуску ) було демонтовано, про що складено Акт № 6361 про демонтаж вимірювальної техніки та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи . 22.05.2019 року проведено експертизу лічильника за результатами якої складено акт № 1176 відповідно до якого виявлено порушення : « відсутня навісна свинцева пломба, відсутня пластикова заглушка лічильника МКМ, замість неї наявні пластикова заглушка, стакан з пломбувальним матеріалом без відтиска повірника, на заглушці логотип заводу «Візар». Всередині відлікового механізму, який відповідає виробництву заводу «Візар» наявні пошкодження - на вісі трібів чисельні подряпини та іржа. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації». Факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджується також і довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» № Т-ДН-3088/19 від 22.05.2019 року. За результатами розгляду акту про порушення, на засіданні комісії, що відбулося 30.05.2019 року за участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акту та виконання нарахування за не облікований об`єм природного газу за період з 18.11.2018 року по 18.05.2019 року в розмірі 123663,44 грн. Стягненню підлягає сума 121264,09 грн., за період з 18.11.2018 року по 30.04.2019 року. Решта заборгованості в сумі 2399, 35 грн., вважається заборгованістю споживача перед його діючим постачальником ТОВ «Дніпропетровськгаз збут». 06.06.2019 року відповідачам направлено рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проте оплату суми боргу відповідачами здійснено не було, тому просить суд стягнути з відповідачів на свою користь заборгованість у розмірі 121264,09 грн., витрати за проведення експертизи ЗВТ у розмірі 3065,74 грн., а також судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн. У відповідності до гл. 10 ст. 274 ЦПК України «у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи: 1) малозначні справи. Ч. 2 даної статті вказує, що «у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін». Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. При цьому у відповідності до ст. 279 ЦПК України «Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Представник позивача [PERSON]. звернувся до суду з заявою про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] до суду не з`явилися, про слухання справи повідомлялася відповідно до ст. 128 ЦПК України. В порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав. Статтею 38 Закон України «Про ринок природного газу» передбачено права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. За пп. 11 п. ст. 1, п. 1 ст. 41 Закон України «Про ринок природного газу» кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором. За приписами статті 40 Закон України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Статтею 1 Закон України «Про ринок природного газу» визначено, що: - споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); - побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп. 23 цієї статті); - суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп. 39 цієї статті). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п. 2 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ). Пунктом 3 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 р. «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривого Рогу та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є власником домоволодіння за адресою: [ADDRESS] , та разом з відповідачем [PERSON] і [PERSON] є зареєстрованими у ньому (л.с.5 - довідка). Відповідачі є споживачем природного газу, вказане домоволодіння за даною адресою має загальну опалювальну площу 197,7 м.кв., устатковане газовою плитою, опалювальним приладом та водонагрівачем проточним газовим. 18.05.19 р. за вказаною адресою представниками ПАТ «Криворіжгаз» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: « несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, а саме: невідповідна пломба заводу - виробника» (а.с.7). Даний акт відповідач [PERSON] підписав без зауваження. Відповідно до п.7 гл.9 Розділу 10 Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи з складових або контрольного огляду вузла обліку, зокрема, ознак несанкціонованого втручання в оту ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. Згідно з п.1 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ , якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Представниками позивача лічильник МКМ G-4 № 5955972, 1994 року випуску демонтовано, про що складено акт демонтажу вимірювальної техніки № 6361 від 18.05.2019 року. Результатами огляду засобу вимірювальної техніки пломба не відповідає заводу виробника (а.с.10). Також, складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 18.05.2019 року (а.с.11 ); протокол № 028 щодо направлення ЗВТ на експертизу від 18.05.2019 року (а.с.12). Споживача [PERSON] запрошено на 14.30 год. 22.05.2019 року для проведення експертизи лічильника. Акт та протокол підписані представником оператора ГРМ та відповідачем [PERSON] . Комісією АТ «Криворіжгаз» 22.05.2019 року з участю споживача [PERSON] проведено експертизу лічильника та виявлено порушення: « відсутня навісна свинцева пломба, відсутня пластикова заглушка лічильника МКМ, замість неї наявні пластикова заглушка, стакан з пломбувальним матеріалом без відтиска повірника, на заглушці логотип заводу «Візар». Всередині відлікового механізму, який відповідає виробництву заводу «Візар» наявні пошкодження - на вісі трібів чисельні подряпини та іржа. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації», що вбачається з акту № 1176 експертизи лічильника газу від 22.05.2019 року (а.с.13). ДП «Кривбасстардартметрологія» складено довідку №Т-ДН-3088/19 від 22.05.2019 року про непридатність засобу вимірювальної техніки - лічильника газу МКМ № 5955972. На підставі результату повірки лічильник визнано непридатним до використання, пломба не відповідає нормативній документації заводу виробника (а.с.14). В п. 11 гл. 5 розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке:1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку. Відповідно до п. 1 ч. 3 Розділу 11 Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. 30.05.2019 року засіданням діючої комісії АТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу - вирішено акт задовольнити та виконати нарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 18.11.2018 року по 18.05.2019 року, що складає 123663,44 грн., 12503,83 куб.м (а.с. 15-17).Згідно з розрахунком необлікованого об`єму природного газу відповідно до акту про порушення № 228 від 18.05.2019 року, з урахуванням оплаченого споживачем обсягу природного газу сума заборгованості складає 121264,09 грн. (а.с.6). Розрахунок здійснено з урахуванням опалювальної площі 197,7 м.кв, кількості зареєстрованих осіб - 3 особи (умовно), наявності газового обладнання: плита газова - 1, водонагрівач проточний газовий -1, опалювальний прилад - 1. Рахунок про оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості направлено відповідачу рекомендованою поштою за адресою : [ADDRESS] (а.с.19-21). Станом на день розгляду справи сума боргу відповідачами не сплачена. За приписами ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. З урахуванням встановлених у справі обставин суд дійшов висновку, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями Цивільного кодексу України, що регулюють питання виконання зобов`язань. За таких обставин суд вважає можливим стягнути з відповідачів на користь позивача суму заборгованості за не облікований (донарахований) об`єм природного газу, яка дорівнює 121264,09 грн. Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат. АТ «Криворіжгаз» сплачено 3065,74 грн. за проведення експертизи лічильника, що підтверджується актом надання послуг від 22.05.2019 року (а.с. 22 копія акту), тому оскільки вона була проведена в рамках виявлення порушень з боку відповідачів, вказана сума підлягає стягненню з них на користь АТ «Оператор газорозподільної системи "Криворіжгаз». Згідно частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 1921,00 грн., сплачений ним при подачі позову. Оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд з врахуванням положень ст. 141 ЦПК України вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати, стягнувши їх з відповідачів на користь позивача з врахуванням роз`яснень, викладених в пункті 35 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ 17.10.2014 № 10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», відповідно до яких при повному або частковому задоволенні позову майнового характеру до кількох відповідачів судовий збір, сплачений позивачем, відшкодовується ними пропорційно до розміру задоволених судом позовних вимог до кожного з відповідачів. На підставі викладеного,

Outcome: approved