Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-18 00:00:00

Начальник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на ті обставини, що 28.11.2007 між Регіональним відділенням та фізичною особою - підприємцем [PERSON] і Українським державним підприємством поштового звязку «Укрпошта» укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, - нежитлового приміщення площею 76,0 кв.м., розташованого за адресою: Київська область, місто Миронівка, вулиця 40-річчя Перемоги, 17, яке перебуває на балансі Київської обласної дирекції УДППЗ «Укрпошта». Умовами Договору на орендаря було покладено ряд обовязків, в тому числі своєчасно і у повному обсязі сплачувати балансоутримувачу орендну плату, з якої платіж розподіляється у наступному співвідношенні: 70% - до державного бюджету, 30% - балансоутримувачу; щомісяця до 15 числа надавати орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати за попередній місяць (копію платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку про перерахування орендної плати до Державного бюджету України). Умовами додаткової угоди № 1 від 10.09.2009 було встановлено, що орендна плата становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (липень 2009 року) - 1123,25 грн., з ПДВ - 1347,90 грн. Згідно з пунктом 3.3 Договору орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Додатковою угодою № 2 від 15.11.2010 порядок сплати орендної плати було змінено та встановлено обовязок перераховувати орендну плату до Державного бюджету України самостійно. В порушення умов договору відповідач не виконав обовязку щодо сплати орендних платежів, у звязку із чим у нього виникла заборгованість перед Державним бюджетом України. За умовами договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, уключаючи день оплати. У разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 5% від суми заборгованості. Станом на 10.02.2017 заборгованість відповідача по орендній платі складає 44 533,75 грн.; пеня розрахована в розмірі 6 472,08 грн.; штраф - 2 226,69 грн. [PERSON] суми коштів та понесені судові витрати просив стягнути з відповідача на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області в дохід Державного бюджету України в примусовому порядку. В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені у поданій до суду заяві. Додатково пояснив, що строк позовної давності за вимогою позивача почав перебіг з часу закінчення строку дії договору оренди та на даний час не сплив. Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на ті обставини, що позивачем пропущено строк звернення за захистом порушеного права, та не надано докази на підтвердження наведених ним обставин. Укладені додаткові угоди не є угодами до договору оренди № 587. Про наявність іншого договору оренди йому не відомо. Подав заяву про застосування строку позовної давності. Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши зібрані у справі докази, всебічно та повно зясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позов належить задовольнити частково. Згідно положень ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобовязується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що [PERSON] можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди). За приписами ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном може вноситися за вибором сторін у грошовій або натуральній формі. Форма плати за користування майном встановлюється договором найму. Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором. Основним спеціальним законодавчим актом, який регулює оренду державного та комунального майна, є [PERSON] України «Про оренду державного та комунального майна» від 10 квітня 1992 року № 2269-ХІІ зі змінами та доповненнями. Відповідно до ст. 2 цього [PERSON] під орендою слід розуміти засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. [PERSON] прямо не містить спеціальних вимог щодо форми договору оренди. З огляду на це, форма договору оренди державного чи комунального нерухомого майна має визначатися відповідно до загальних положень майнового найму (оренди). Відповідно до ст. 793 ЦК України від 16 січня 2003 року № 435-IV договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається в письмовій формі, а у разі якщо договір оренди укладається строком на 3 роки або більше, договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню. Згідно зі ст. 794 ЦК України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладений на строк не менш як на 3 роки, а з 01.01.2012 право користування нерухомим майном, підлягає державній реєстрації. Статтею 5 [PERSON] України «Про оренду державного та комунального майна» визначено, що Фонд державного майна України та його регіональні відділення є орендодавцями державного майна. Відповідно до ст. 10 [PERSON] України «Про оренду державного та комунального майна» істотними умовами договору оренди є , в тому числі, обєкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); термін, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; виконання зобовязань; забезпечення виконання зобовязань - неустойка (штраф, пеня), порука, завдаток гарантія тощо; відповідальність сторін. Згідно ч. 3 ст. 18 [PERSON] орендар зобовязаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі. Відповідно до ч. 2 ст. 19 [PERSON] розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для обєктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Орендна плата, встановлена за відповідною методикою, застосовується як стартова під час визначення орендаря на конкурсних засадах. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем затверджені постановою КМУ від 04.10.1995 №786. Передбачені Методикою формули призначені для розрахунку річної орендної плати. На її основі вже розраховуються плата за перший та наступні місяці оренди або плата за менший період (наприклад добова). При визначенні орендної плати за перший місяць оренди враховується індекс інфляції за період, що минув з дати оцінки майна. В подальшому при сплаті орендної плати щомісяця наростаючим підсумком також ураховується індекс інфляції. Методика в п. 17 передбачає порядок розподілу орендної плати між орендодавцем, балансоутримувачем та бюджетом. Відповідні пропорції розподілу залежать від того, який субєкт виступає орендодавцем за договором, а також від виду орендованого майна. Судом встановлені наступні обставини. 28.11.2007 між Регіональним відділенням Фонду державного майна по Київській області, фізичною особою - підприємцем [PERSON] та Українським державним підприємством поштового звязку «Укрпошта» було укладено договір оренди індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності № 587. За умовами договору Українське державне підприємство поштового звязку «Укрпошта» як балансоутримувач передало, а ФОП [PERSON] прийняв в строкове платне користування нежитлове приміщення, площею 76,0 кв.м., розташоване за адресою: Київська область, місто Миронівка, вулиця 40-річчя Перемоги,17, що перебуває на балансі Київської обласної дирекції УДППЗ «Укрпошта», з метою використання приміщення під розміщення магазину та складу. Пунктом 10.1. договору передбачено, що договір укладено строком на два роки 364 дні, він діє з 28 листопада 2007 року до 27 листопада 2010 року. Пунктами 3.1.- 3.11. договору встановлені відносини сторін щодо сплати орендної плати. Згідно умов договору (пункт 3.1.) орендна плата визначається на підставі [PERSON] розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786, і становить 657,16 грн. за базовий місяць без ПДВ, сума з ПДВ становить 788,59 грн. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць ( пункт 3.3.). Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни [PERSON] її розрахунку, істотної зміни стану об'єкта оренди з незалежних від сторін причин та в інших випадках, передбачених чинним законодавством (пункт 3.5.). Відповідно до пункту 3.6. договору орендна плата перераховується щомісячно, не пізніше 15 числа наступного місяця з врахуванням індексу інфляції на рахунок балансоутримувачу відповідно до виставленого балансоутримувачем рахунку, а балансоутримувач розподіляє: 70% орендної плати перераховується до державного бюджету України; 30% орендної плати балансоутримувачу. Згідно пункту 3.11. договору у разі припинення (розірвання) договору оренди орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання-передавання включно. Закінчення строку дії договору оренди не звільняє орендаря від обовязку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до державного бюджету та балансоутримувачу. Пунктом 5.3. договору визначено один із обовязків орендаря своєчасно й у повному обсязі сплачувати орендну плату. Відповідач прийняв майно, що стало предметом договору оренди, згідно з актом приймання-передачі від 28.11.2007. 21.04.2016 було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем [PERSON] 10 вересня 2009 року сторонами договору укладено Додаткову угоду № 1 до договору оренди № 24-224 від 28.11.2007 індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності. [PERSON] угодою пункт 1.1. договору оренди викладено в такій редакції: «Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно - нежитлове приміщення площею 76.0 кв.м., розміщене за адресою: Київська обл., м. Миронівка, вул. 40-річчя Перемоги, 17, що знаходиться на балансі Київської обласної дирекції УДППЗ "Укрпошта». Майно передається в оренду з метою використання даного приміщення під розміщення: 33.5 кв.м. - ремонт одягу: 42.5 кв.м. - магазин непродовольчих товарів. Пункт 3.1. розділу 3 «Орендна плата» викладено в наступній редакції: «Орендна плата визначається на підставі п. 10 [PERSON] розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Кабінетом Міністрів України, і становить 1123(одна тисяча сто двадцять три) гривні 25 копійок за базовий місяць (липень 2009 року) без ПДВ, IIДВ становить 224 (двісті двадцять чотири) гривні 65 копійок, сума з ПДВ становить 1347 (одна тисяча триста сорок сім) гривень 90 копійок». За змістом додаткової угоди вона вступає в дію з 10 вересня 2009 року та діє до закінчення строку дії договору оренди. Додатковою угодою № 2 до договору оренди № 24-224 від 28.11.2007 індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності від 15.11.2010 порядок сплати орендної плати пункт 3.6. договору оренди) було змінено та встановлено обовязок орендаря перераховувати орендну плату в розмірі 70 % від загального розміру плати до Державного бюджету України самостійно. Угодою передбачені реквізити для перерахунку коштів та встановлено обовязок орендаря щомісяця до 15 числа надавати орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати за попередній місяць (копію платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку про перерахування орендної плати до Державного бюджету України). Згідно пункту 10.4 договору оренди у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір уважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Укладений договір оренди діяв з 28.11.2007 по 28.11.2014. За актом приймання-передачі від 28.11.2014 орендоване майно було передано балансоутримувачу. Згідно зі ст. ст. 525, 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. В порушення вимог чинного законодавства та умов договору відповідач не виконав обовязку щодо сплати орендних платежів, у звязку із чим у нього виникла заборгованість перед Державним бюджетом України. Статтею 29 [PERSON] України «Про оренду державного та комунального майна» передбачено, що за невиконання зобовязань за договором оренди сторони несуть відповідальність, встановлену законодавчими актами України та договором. Пунктом 9.1. Договору оренди встановлено, що за невиконання або неналежне виконання зобовязань по договору сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України. Виконання зобовязання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком (ст. 546 ЦК України). Неустойкою (штрафом, пенею) згідно зі ст. 549 ЦК України є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобовязання. За пунктом 3.7. договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному пунктом 3.6 співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, уключаючи день оплати. Пунктом 3.8. передбачено, що у разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 5 % від суми заборгованості. Згідно наданих позивачем розрахунків заборгованості станом на 10.02.2017 борг відповідача по орендних платежах складає - 44 533,75 грн.; пеня за період з 11.08.2016 по 09.02.2017 розрахована в розмірі 6 472,08 грн.; штраф - 2 226,69 грн. Наведені позивачем розрахунки не спростовані відповідачем. Позивач з метою врегулювання питання щодо внесення заборгованості з орендної плати звернувся з листом від 14.01.2016 № 09-14-103 до відповідача, в якому повідомив з останнього про наявність заборгованості по орендній платі, яку необхідно перерахувати до Державного бюджету України. За правилами ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Оцінюючи надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що в судовому засіданні знайшли підтвердження обставини, на які посилається позивач як на підставу для задоволення позову. Позивач довів, що відповідач з грудня 2010 року не сплачував позивачу орендну плату, розмір якої та порядок її внесення встановлено додатковими угодами до договору оренди від 10.09.2009 та 15.11.2010. Посилання представника відповідача на ті обставини, що укладені додаткові угоди не мають відношення до договору оренди № 587, суд вважає такими, що не заслуговують на увагу. За змістом додаткових угод, укладених сторонами 10.09.2009 та 15.11.2010, дані угоди є угодами до договору № 24-224 від 28.11.2007, укладені на зміну умов договору оренди нежитлового приміщення, яке є предметом договору оренди № 587. За інформацією Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта», викладеною у листі № 24-452 від 18.05.2017, договір оренди є одним і тим же, номер договору 24-224 присвоєно балансоутримувачем, номер 587 присвоєно позивачем. В судовому засіданні не встановлено факту укладання сторонами 28.11.2007 іншого договору оренди. Відповідно до ч. 1 ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обовязки відповідно до договору. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору. Строк дії договору оренди закінчився 28 листопада 2014 року. Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання). Якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобовязання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події (ч. 1 ст. 530 ЦК України). Згідно з умовами договору орендар зобовязаний вносити 70 % орендної плати щомісячними платежами, не пізніше 15 числа наступного місяця з врахуванням індексу інфляції, на рахунок позивача. Останній платіж відповідачем внесено 14 грудня 2010 року. Отже, поряд зі встановленням строку дії договору оренди сторони встановили і строки виконання боржником окремих зобовязань (внесення щомісячних платежів), що входять до змісту зобовязання, яке виникло на основі договору. Строк виконання кожного щомісячного зобовязання згідно з ч. 3 ст. 254 ЦК України спливає у відповідне число останнього місяця строку. Як встановлено судом, останній платіж відповідачем внесено 14 грудня 2010 року. З вимогами про стягнення заборгованості по орендній платі позивач звернувся 16 лютого 2017 року, включивши до позовних вимог всю заборговану суму. Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 4 ст. 267 ЦК України). За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч. 1 ст. 261 ЦК України). За зобовязаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання. За зобовязаннями, строк виконання яких не визначений або визначений моментом вимоги, перебіг позовної давності починається від дня, коли у кредитора виникає право предявити вимогу про виконання зобовязання. Якщо боржникові надається пільговий строк для виконання такої вимоги, перебіг позовної давності починається зі спливом цього строку (ч. 5 ст. 261 ЦК України). Оскільки умовами договору оренди встановлені окремі самостійні зобовязання, які деталізують обовязок орендаря повернути весь борг частинами та встановлюють самостійну відповідальність за невиконання цього обовязку, то право орендатора вважається порушеним з моменту недотримання орендарем строку погашення кожного чергового платежу, а відтак і початок перебігу позовної давності за кожний черговий платіж починається з моменту порушення строку його погашення. Таким чином, оскільки за умовами договору внесення орендної плати повинно здійснюватись позичальником не пізніше 15 числа кожного (наступного) місяця, початок позовної давності для стягнення цих платежів необхідно обчислювати з моменту (місяця, дня) невиконання позичальником кожного із цих зобовязань. Строк виконання кожного щомісячного зобовязання згідно із ч. 3 ст. 254 ЦК України спливає у відповідне число останнього місяця строку. Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повязано його початок (ст. 253 ЦК України). Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки, спеціальна в один рік ( ст.ст. 257, 258 ЦПК України). Згідно з ч. 1 ст. 259 ЦК України позовна давність, встановлена законом, може бути збільшена за домовленістю сторін. Сторони договору оренди пунктом 10.2. договору передбачили, що умови цього договору зберігають силу протягом всього терміну цього Договору, а в частині зобовязань орендаря щодо орендної плати - до виконання зобовязань. [PERSON] умови договору про його дію до повного виконання зобовязань орендаря щодо орендної плати не свідчать про те, що позовна давність, встановлена законом, збільшена за домовленістю сторін, тому в цьому разі підлягають застосуванню загальні правила щодо тривалості позовної давності. Зважаючи на тривалість встановленої законом позовної давності та дату звернення позивача за захистом порушеного права до суду (16.02.2017) вимоги позивача про стягнення орендної плати підлягають задоволенню в межах строку позовної давності за період 16.02.2014. З огляду на вказане, стягненню з відповідача підлягає борг з орендної плати за договором оренди, починаючи з лютого 2014 року по листопад 2014 року. Загальна сума таких платежів складає 10296 гривень 63 копійки. Заборгованість зі сплати орендної плати поза межами вказаного строку не підлягає стягненню з відповідача у звязку з пропуском строку позовної давності. З огляду на вказаний розмір заборгованості по орендній платі розрахунок пені та штрафу має бути здійснений з вказаної суми боргу. Пеня в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, уключаючи день оплати, згідно п. 3.7. договору оренди розрахована судом в сумі 1496 гривень 41 копійка. Штраф відповідно до пункту 3.8. договору в розмірі 5 % від суми заборгованості складає 514 гривень 83 копійки. При зверненні до суду позивач був звільнений від сплати судового збору. Згідно з правилами ст. 88 ч. 1 ЦПК України судові витрати у виді судового збору підлягають стягненню з відповідача в дохід держави. На підставі викладеного, ст.ст. 254, 256, 257, 259, 261, 267, 525, 526, 546, 549, 610, 631, 759, 762, 793, 794 ЦК України, ст.ст. 5, 10, 18, 19, 29 [PERSON] України «Про оренду державного та комунального майна»,

Outcome: partial