Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-05 00:00:00

[PERSON] звернувся в суд позовом до Кременецького ботанічного саду про стягнення заробітної плати, зобов'язання відповідача проводити нарахування і виплату надбавки за стаж роботи, визнання нарахування та виплату надбавки як обов'язкової та першочергової. В обгрунтування позову посилався на те, що він працює у відповідача з 19 березня 2001 року на посаді наукового співробітника відділу акліматизації та малопоширених культур. Загальний стаж наукової роботи 13 років. Всупереч ст. 23 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» підприємство не нараховувало і не виплачувало йому щомісячну надбавку за стаж наукової роботи в розмірі 20 % до посадового окладу, що за період січень-лютий 2013 року, червень-жовтень 2014 року становить 2886 гривень 80 копійок. У судовому засіданні позивач та його представник [PERSON] збільшили позовні вимоги та просили: визнати наказ директора Кременецького ботанічного саду № 14-а від 27.06.2014 року «Про призупинення нарахування заохочувальних виплат» незаконним та скасувати його, стягнути з відповідача безпідставно не нараховану та невиплачену частину зарплати за січень-лютий 2013 року, червень-листопад 2014 року та січень-лютий 2015 року в розмірі 4124 гривень. Представник відповідача Стельмащук Р.В. позов не визнав та пояснив, що припинення виплати надбавок за науковий стаж було здійснено у зв'язку із зменшенням фонду оплати праці працівників Кременецького ботанічного саду в 2014 році на 150400 грн.. Постановою Кабінету Міністрів України «Про економію бюджетних коштів» від 01.03.2014 року № 65 затверджено заходи щодо економного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Поточні видатки по заробітній платі ботанічного саду на 2014 р. були затверджені Міністром екології та природних ресурсів України у кошторисі на 2014 рік, поточні видатки по заробітній платі ботанічного саду скорочені на 40300 грн.. Окрім того, станом на 01.12.2014 року з державного бюджету недоотримано 110100 грн. на оплату праці, тому директор змушений був вжити заходів щодо економії коштів. Чому наказ не погодив з профкомом та не ознайомив з ним працівників, представник пояснити не може. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши представлені сторонами докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково з таких підстав. Кременецький ботанічний сад є державною установою, що підтверджується довідкою АБ №603524 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 26.05.2011 року (а.с. 23). Із записів трудової книжки вбачається, що [PERSON] працює у відповідача з 27.10.1997 року. З 01.04.2000 року - на посаді наукового співробітника (а.с. 10). Згідно довідки Кременецького ботанічного саду № 184/32 від 10.11.2014 року [PERSON] виплачено основну заробітну плату з 01.01.2014 року по 01.11.2014 року повністю, надбавка за стаж наукової роботи виплачена за період з 01.01.2014 р. по 31.05.2014 р. Згідно постанови КМУ № 65 від 01.03.2014 року виплату надбавок і доплат призупинено. В розрахунку видатків на оплату праці на утримання установи в 2014 році, починаючи з 01.08.2014 р. до 31.12.2014 року, надбавки і доплати не передбачені. Із відповідей Міністерства соціальної політики № 1549 /10/84-14 від 01.12.2014 року від 07.10.2014 року № 31-07010-05-10/25799 Міністерства фінансів України вбачається, що дія п.6-6 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» не поширюється на навчальні заклади та наукові установи. Із відповідей № 19-0-221/10-014 від 13.09.2013 року, № 01-12-004/780 від 19.06.2013 року, № 19-ч-249/10-006 від 23.09.2013 року Територіальної державної інспекції з питань праці у Тернопільській області з'ясовано, що при перевірці додержання законодавства про працю Кременецьким ботанічним садом допущено порушення вимог ч. 5 ст. 79, ст. 103, ч. 4 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 117 КЗпП, кошти на виплату надбавки за стаж наукової роботи працівникам установи передбачені кошторисом витрат на 2013 рік, затверджені Міністерством охорони навколишнього природного середовища. Керівнику Кременецького ботанічного саду вносились приписи про усунення виявлених порушень. Наказом в.о. директора Кременецького ботанічного саду № 04-а від 10.05.2013 року виплату надбавок за науковий стаж відновлено. Наказом директора Кременецького ботанічного саду № 14-а від 27.06.2014 року призупинено нарахування підвищень до посадових окладів (ставок), надбавок, доплат, допомог, винагород, премій, інших заохочувальних виплат працівників з 1 червня 2014 року. Працівники з вказаним наказом не ознайомлені. Наказ з профспілковим комітетом не погоджено. Згідно розділу 3 колективного договору Кременецького ботанічного саду, про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення адміністрація повинна повідомити працівника не пізніше як за два місяці до їх запровадження або зміни. Заробітна плата наукових працівників складається з посадових окладів (ставок), премій, доплати за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших надбавок, доплат та винагород за наукову (науково-педагогічну) діяльність. Стаття 43 Конституції України проголошує, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. Відповідно до ч.2 ст. 233 КЗпП України у разі порушення законодавства про працю працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком. Відповідно до ст. 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про оплату праці» суб»єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами. Частиною 2 статті 23 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» визначені складові матеріального забезпечення наукових працівників - заробітна плата наукових працівників складається з посадових ставок (окладів), премій, доплати за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) діяльності, передбачених законодавством. Відповідно до ст. 22-1 Закону України "Про наукову і наукову-технічну діяльність" посадами наукових працівників наукових установ та організацій (їх філіалів, відділень тощо) є: керівник (президент, генеральний директор, генеральний конструктор, директор, начальник); заступник керівника (віце-президент, заступники генерального директора, генерального конструктора, директора, начальника) з наукової роботи; академік-секретар (його заступники); головний учений секретар, учений секретар (їх заступники); керівник (завідувач) та заступники керівника (завідувача) наукового підрозділу (відділу, лабораторії, сектору, бюро, групи); головний онструктор, головний інженер, головний технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу та їх заступники; провідний конструктор, провідний інженер, провідний технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу; головний науковий співробітник; провідний науковий співробітник; старший науковий співробітник; науковий співробітник; науковий співробітник-консультант; молодший науковий співробітник; докторант. До наукових працівників належать також особи, які мають науковий ступінь і працюють за спеціальністю відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий ступінь. Відповідно до п.п. 2, 3, 5 Постанови КМУ від 14 квітня 2004 р. N 494 «Про затвердження Порядку виплати надбавки за стаж наукової роботи» до стажу наукової роботи, що дає право на встановлення надбавки за стаж наукової роботи, зараховується час роботи, зазначений у статті 22-3 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Надбавка за стаж наукової роботи виплачується щомісяця науковим працівникам залежно від стажу наукової роботи у таких розмірах: за стаж наукової роботи понад 3 роки - 10 відсотків посадового окладу, за стаж наукової роботи понад 10 роки - 20 відсотків посадового окладу. Згідно розрахункових листків позивача його оклад становить 2062 грн., двадцять відсотків посадового окладу буде становити 412 грн.40 коп. (а.с. 4-9). Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про те, що при нарахуванні заробітної плати порушено право позивача на отримання заробітної плати з урахуванням надбавки за стаж наукової роботи, а тому позов в цій частині підлягає до задоволення. Відповідно до ст. 103 КЗпПУ про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни. Наказ директора Кременецького ботанічного саду № 14-а від 27.06.2014 року "Про призупинення нарахування заохочувальних виплат» слід визнати незаконним та скасувати як такий, що прийнятий із порушенням законодавства про оплату праці. Позовні вимоги позивача про визнання нарахування та виплату надбавки за стаж як обов'язкової та першочергової є безпідставними, оскільки ч. 5 ст. 97 КЗпПУ зазначає, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача проводити нарахування та виплату 20% надбавки за стаж наукової роботи є передчасними. Відповідно до положень ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави.

Outcome: partial