Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-21 00:00:00

12 грудня 2019 року до Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся представник Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, в інтересах дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , із позовною заявою до [PERSON] про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав, в якій просила суд: Відібрати неповнолітнього [PERSON] , [INFO] , малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] , [INFO] , без позбавлення її батьківських прав. Передати неповнолітнього [PERSON] , [INFO] , малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , органам опіки та піклування, в особі Служби у справах дітей по Новобаварському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради для подальшого влаштування. В обґрунтування позову представник позивача посилається на те, що на обліку у служби у справах дітей по Новобаварському району з 26.01.2016 знаходяться неповнолітній [PERSON] , [INFO] , малолітні [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , як діти, що перебувають у складних життєвих обставинах. Мати дітей - [PERSON] , не працює. Діти проживають разом із матір`ю за адресою: [ADDRESS] . Згідно з актами обстеження умов проживання від 25.02.2019, 25.04.2019, 19.06.2019, 04.07.2019, 26.09.2019 родина [PERSON] займає житлове приміщення з частковими зручностями у старому будинку, яке складається з 3 кімнат та коридору. Вбиральня та водорозбірна колонка знаходяться у дворі. Косметичний ремонт відсутній. В наявності необхідні меблі та побутова техніка (дивани, крісла, шафи, телевізор, холодильник). Діти мають окремі спальні ліжка, забезпечені одягом, але у дітей відсутнє облаштоване місце для навчання. До служби у справах дітей по Новобаварському району систематично надходять звернення адміністрації Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 7 Харківської міської ради Харківської області стосовно повернення на навчання учнів [PERSON] та [PERSON] , які мають багато пропусків занять без поважних причин, практично не відвідують навчальні заняття у школі. Мати, [PERSON] , не приділяє належної уваги вихованню та навчанню дітей, не піклується про фізичний і духовний розвиток дітей, не створює умов для отримання ними освіти, не відвідує батьківські збори, не йде на контакт з класними керівниками, не слідкує за зовнішнім виглядом дітей, на телефонні дзвінки не відповідає. Спеціалістами служби у справах дітей по Новобаварському району спільно з інспекторами ювенальної превенції Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області та представниками центра соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова протягом 3-х останніх років здійснювались систематичні виходи за місцем проживання дітей, проводилась профілактична та роз`яснювальна робота з матір`ю та дітьми, яка нажаль не дала позитивних результатів. Мати не слідувала рекомендаціям органів влади, щоб уникнути обмеження батьківських прав - відібрання дітей. Моральний клімат в родині незадовільний, між членами родини відбуваються постійні сварки, образи та бійки. Між матір`ю та дітьми відсутні теплі стосунки, взаєморозуміння. Мати не є авторитетом для дітей, не має впливу на дітей. [PERSON] не робить активних дій для зміни життєдіяльності родини на краще та поліпшення умов проживання дітей. Тільки під загрозою відібрання дітей, обіцяє виправити ситуацію, але впродовж останніх 2 років нічого не змінюється. Соціальними службами проводилась тривала, трудомістка профілактична робота з матір`ю дітей, що триває вже не один рік. Дане питання неодноразово розглядалось на засіданнях Координаційної ради з питань соціального захисту дітей, попередження та протидії жорстокому поводженню з дітьми при Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, де їй виносяться попередження про недопустимість відхилення від виконання батьківських обов`язків та надається можливість виправите своє поводження, але жодних дій відповідач не приймає. На підставі вищезазначеного, в інтересах дітей, представник позивача вважає за необхідне відібрання неповнолітнього [PERSON] , [INFO] малолітніх [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , у матері, [PERSON] , без позбавлення її батьківських прав. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 13 грудня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі за позовною заявою Департаменту служб у правах дітей Харківської міської ради в інтересах дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] до [PERSON] про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав. Призначено підготовче судове засідання. УхвалоюЖовтневого районного суду м. Харкова від 06 лютого 2020 року заяву представника позивача про виклик свідків цивільній справі № 639/8802/19 за позовною заявою Департаменту служб у правах дітей Харківської міської ради в інтересах дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] до [PERSON] про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав - задоволено. УхвалоюЖовтневого районного суду м. Харкова від 06 лютого 2020 року закрито підготовче провадження за позовною заявою Департаменту служб у правах дітей Харківської міської ради в інтересах дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] до [PERSON] про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав. Призначено справу до судового розгляду в судове засідання. УхвалоюЖовтневого районного суду м. Харкова від 21 липня 2020 року заяву представника позивача Департаменту служб у правах дітей Харківської міської ради про виклик свідків - залишено без розгляду. УхвалоюЖовтневого районного суду м. Харкова від 21 липня 2020 року заяву представника позивача про збільшення позовних вимог залишено без розгляду. УхвалоюЖовтневого районного суду м. Харкова від 21 липня 2020 року прийнято відмову представника позивача від раніше заявленого клопотання про допит свідків. Представник позивача Щербак О.Б. , яка діє на підставі Довіреності від 02.01.2020 року № 20, в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просила суд його задовольнити. Відповідач в судовому засіданні позов визнала у повному обсязі. Суд, вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтею 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи та захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес і саме воно є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України. Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України №789ХІІ (78912) від 27.02.1991 року та набула чинності для України 27.09.1991 року - держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Судом було встановлено, що на обліку у служби у справах дітей по Новобаварському району з 26.01.2016 знаходяться неповнолітній [PERSON] , [INFO] , малолітні [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , як діти, що перебувають у складних життєвих обставинах. (а.с. 8, 9, 10, 11, 12, 13) Мати дітей - [PERSON] , не працює. Відомості про батьків дітей внесені до актових записів про народження відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Діти проживають разом із матір`ю за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 36) Згідно з актами обстеження умов проживання від 25.02.2019, 25.04.2019, 19.06.2019, 04.07.2019, 26.09.2019 родина [PERSON] займає житлове приміщення з частковими зручностями у старому будинку, яке складається з 3 кімнат та коридору. Вбиральня та водорозбірна колонка знаходяться у дворі. Косметичний ремонт відсутній. В наявності необхідні меблі та побутова техніка (дивани, крісла, шафи, телевізор, холодильник). Діти мають окремі спальні ліжка, забезпечені одягом, але у дітей відсутнє облаштоване місце для навчання. (а.с. 14, 15, 16, 17, 18) До служби у справах дітей по Новобаварському району систематично надходять звернення адміністрації Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 7 Харківської міської ради Харківської області стосовно повернення на навчання учнів [PERSON] та [PERSON] , які мають багато пропусків занять без поважних причин, практично не відвідують навчальні заняття у школі. (а.с. 21, 22) Відповідно до листа школи поточного навчального року від 21.10.2019 № 1-40/238 повідомлено про звернення адміністрації школи до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області. Внаслідок вжитих заходів 01.10.2019 та 02.10.2019 [PERSON] з`явився у школі, побув кілька уроків і пішов зі школи. [PERSON] 02.10.2019 прийшла до школи, але була відсторонена від навчання у зв`язку з педикульозом. Більш на заняттях діти не з`являлись. (а.с. 19) Також школою надано акт обстеження житлово-побутових умов проживання здобувача освіти [PERSON] , в якому зафіксовано, що мешканці квартири двері не відчинили, на телефонні дзвінки не відповідають, їх сусіди повідомили комісії, що діти до школи не ходять, сім`я живе гучно, дітей чути до опівночі. (а.с. 23) Відповідно до листа адміністрації Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 7 Харківської міської ради Харківської області від 04.12.2019 року № 01-40/277, станом на 03.12.2019 року [PERSON] та [PERSON] школу не відвідують. На телефонні дзвінки класних керівників мати не відповідає. В телефонній розмові з заступником директора з НВР [PERSON] , мати запевнила, що з 4 листопада учні будуть на навчанні. Але так і не з`явилися. 03.12.2019 року комісія ХЗОШ № 7 відвідала родину [PERSON] вдома з метою повернення дітей до навчання, про що було складено відповідний акт. Мати [PERSON] , двері не відкрила та на контакт з класними керівниками не вийшла. (а.с. 48) Згідно психологічної характеристики на [PERSON] , яка була складено директором та класним керівником Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 7 Харківської міської ради Харківської області, він зарекомендував себе як не дисциплінований, безвідповідальний учень. Педагогічно запущений, схильний до девіантної поведінки. Мотивація до навчання відсутня, не має зацікавленості до жодної з навчальних дисциплін. Не охоче іде на контакт з дорослими. Об`єктивних причин для пропуску занять не має. (а.с. 49) Як вбачається з психологічної характеристики на [PERSON] , яка була складено директором та класним керівником Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 7 Харківської міської ради Харківської області, вона зарекомендувала себе як доброзичлива, приємна, завжди усміхнена дівчинка. Має хороший фізичний та розумовий розвиток. Дівчині властивий прояв позитивних емоцій. Доброзичлива, поважає старших. Самостійна. Потребує індивідуального підходу. (а.с. 50) За інформацією адміністрації Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 130 Харківської міської ради Харківської області від 20.11.2019 № 01-28/601-19, [PERSON] має пропуски занять без поважних причин, пропускає заняття з відома матері, яка не контролює її поведінку, не забезпечує доньку необхідним шкільним приладдям. [PERSON] приходить до школи брудна, неохайна. Мати впливу на неї не має, на телефонні дзвінки не завжди реагує, довідок від лікаря не надає. (а.с. 24) Школою надано акт обстеження житлово-побутових умов проживання здобувача освіти [PERSON] , в якому зафіксовано незадовільні умови проживання родини: відсутність водопостачання, туалету, бруд та неохайність в квартирі. (а.с. 26) Відповідно до Інформації про ученицю 7-А класу, яка надана адміністрацією Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 130 Харківської міської ради Харківської області від 24.12.2019 № 01-28/672-19, та від 14.01.2020 року №01-28/18-20, [PERSON] після осінніх та зимових канікул на заняття не з`являлась та пропускала заняття без поважних причин. Мати [PERSON] , на дзвінки класного керівника не відповідає, двері не відчиняє. Мати з [PERSON] була викликана на засідання координаційної ради Новобаварського району з питань соціального захисту та протидії жорсткому поводженню з дітьми, яке проводилось 11.12.2019 року, але на засідання не з`явилась. (а.с. 46) Відповідно доповідомлення про ученицю 7-А класу, яка надана адміністрацією Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 130 Харківської міської ради Харківської області від 24.12.2019 № 01-28/672-19, [PERSON] згідно п. 2.10. Статуту Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 130 Харківської міської ради Харківської області, рішення педагогічної ради, протоколу від 29.05.2020 року № 5, відрахована зі складу учнів школи (наказ від 29.05.2020 року №26-у). (а.с. 96) Отже, судом було встановлено, що мати, [PERSON] , не приділяє належної уваги вихованню та навчанню дітей, не піклується про фізичний і духовний розвиток дітей, не створює умов для отримання ними освіти, не відвідує батьківські збори, не йде на контакт з класними керівниками, не слідкує за зовнішнім виглядом дітей, на телефонні дзвінки не відповідає. Спеціалістами служби у справах дітей по Новобаварському району спільно з інспекторами ювенальної превенції Новобаварського відділу поліції ГУНП в Харківській області та представниками центра соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова протягом 3-х останніх років здійснювались систематичні виходи за місцем проживання дітей, проводилась профілактична та роз`яснювальна робота з матір`ю та дітьми, яка нажаль не дала позитивних результатів. Мати не слідувала рекомендаціям органів влади, щоб уникнути обмеження батьківських прав - відібрання дітей. [PERSON] , двічі (у 2017 та 2018 роках) притягувалась до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей), 12.11.2019 була втретє визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу за фактом неналежного виконання нею батьківських обов`язків щодо виховання та навчання дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення (а.с. 27, 28, 29, 30). Відповідно до листа Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова від 12.11.2019 № 1108, неодноразово надходила інформація від різних суб`єктів, що мати - [PERSON] неналежним чином займається вихованням та доглядом дітей, нею вживаються алкогольні напої. Спеціалісти відвідували родину за місцем проживання, але двері ніхто не відчиняв, залишалися запрошення з координатами та засобами зв`язку, на які відредаговано не було. [PERSON] не робить активних дій для зміни життєдіяльності родини на краще та поліпшення умов проживання дітей. Тільки під загрозою відібрання дітей, обіцяє виправити ситуацію, але впродовж останніх 2 років нічого не змінюється. (а.с. 31) Відповідно до листа комунального некомерційного підприємства «Міська дитяче поліклініка № 2» Харківської міської ради від 06.11.2019 № 1464/0/535-19, санітарно- побутові умови проживання родини незадовільні, у дітей при огляді педіатром виявлений головний педикульоз. (а.с. 32) В службу у справах дітей по Новобаварському району [PERSON] неодноразово пояснювала що вона володіє інформацією про прогули дітьми навчальних занять у школі та обіцяла контролювати відвідування ними школи. (а.с. 33, 34, 35) Соціальними службами проводилась тривала, трудомістка профілактична робот з матір`ю дітей, що триває вже не один рік. Дане питання неодноразово розглядалось на засіданнях Координаційної ради з питань соціального захисту дітей, попередження та протидії жорстокому поводженню з дітьми при Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, де їй виносяться попередження про недопустимість відхилення від виконання батьківських обов`язків та надається можливість виправити своє поводження. Відповідно до ч.2 ст.150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Положеннями норм Сімейного кодексу України встановлено, що кожний із батьків зобов`язаний піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, проявляти у відношенні неї батьківське піклування, зобов`язаний виховувати та утримувати дитину до її повноліття. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом (ст.ст. 150, 151, 152, 155 Сімейного кодексу України). Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 р. № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» визначено, що у разі, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Відповідно до роз`яснень пунктів 16 і 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу. Суд має право вирішити питання про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав та передати органу опіки та піклування (якщо цього потребують інтереси дитини), без визначення при цьому конкретного закладу. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. Держава надає батькам допомогу у виконанні ними своїх обов`язків щодо виховання дітей, захищає права сім`ї. Конвенція про права дитини, виходячи із рівності прав матері та батька, у пункті 1 статті 9 проголосила правило, за яким дитина не повинна розлучатися з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в найкращих інтересах дитини. Також, згідно з ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, що ратифікована Україною 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Принцип 6 Декларації прав дитини 1959 року проголошує, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, якщо це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і, в усякому разі, в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітню дитину не слід, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, розлучати зі своєю матір`ю. У § 54 рішення Європейського суду з прав людини від 07 грудня 2006 року № 31111/04 у справі «Хант проти України» зазначено, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага й, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. У рішенні ЄСПЛ від 11 липня 2017 року (заява № 2091/13) у справі «М . С. проти України» стверджується, що при визначенні найкращих інтересів дитини в кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, в найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку в безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним. На сьогодні існує широкий консенсус, у тому числі в міжнародному праві, на підтримку ідеї про те, що в усіх рішеннях стосовно дітей їх найкращі інтереси повинні мати першочергове значення. Відповідно до частини першої статті 170 Сімейного кодексу України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Пунктами 2-5 частини першої статті 164 Сімейного кодексу України передбачено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що на даний час є підстави для відібрання дитини від матері без позбавлення батьківських прав, оскільки остання ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Позивачем надано достатньо доказів на підтвердження позову, відповідач не заперечувала проти задоволення позову, а тому такий позов підлягає задоволенню. Разом з тим, відібрання дітей без позбавлення батьківських прав є тимчасовим заходом і відповідно до частини третьої статті 170 Сімейного кодексу України, не позбавлені можливості повернути дітей. На підставі викладеного та

Outcome: approved