Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-29 00:00:00

[PERSON] \~звернувся до\~суду із\~заявою про\~встановлення факту\~смерті особи\~на тимчасово\~окупованій території\~України,\~в обґрунтування\~якої вказав,\~що [INFO] в\~смт.Гурзуф,\~м.Ялта,\~Республіка Крим\~померла його\~тітка [PERSON] . Заявник звернувся\~в Ізяславський\~районний відділ\~ДРАЦС Центрально\~ Західного\~міжрегіонального управління\~міністерства юстиції\~(м.Хмельницький)\~для проведення\~державної реєстрації\~факту смерті,\~однак йому\~було відмовлено\~у зв`язку\~з тим,\~що для\~підтвердження факту\~смерті [PERSON] \~пред`явлено документ,\~виданий на\~території,\~де органи\~державної влади\~тимчасово не\~здійснюють свої\~повноваження.\~Встановлення факту\~смерті є\~необхідним для\~оформлення спадщини. Іншим чином довести цей юридичний факт він не має змоги, а тому і звернувся з вказаною заявою до суду. Ухвалою суду\~від 08.04.2020\~року прийнято до розгляду заяву [PERSON] про збільшення вимог, якою він просив встановити факт родинних відносин між [PERSON] та [PERSON] , а також залучено до участі в справі в якості заінтересованої особи Михнівську сільську раду Ізяславського району Хмельницької області. Заявник в судовому засіданні просив його заяву задовольнити в повному обсязі. Представники заінтересованих осіб в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду справи повідомлені в установленому порядку, подали письмові заяви про слухання справи за їх відсутності. Дослідивши письмові матеріали справи, допитавши свідків, суд приходить до наступних висновків. З копії свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] від 02.04.1955 року вбачається, що його матір`ю є [PERSON] . З копії\~свідоцтва про\~народження [PERSON] серії [NUMBER] від 09.09.1959 року, вбачається, що її батьком є [PERSON] , а матір`ю [PERSON] . Відповідно до копії свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 01.12.1959 року, [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] та змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] ». Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 08.09.2008 року [PERSON] померла [INFO] в с.Закружці Ізяславського району Хмельницької області, про що складено відповідний актовий запис №26. Згідно копії свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 13.05.1948 року, [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] та змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] ». При цьому, згідно відповіді Державного архіву Хмельницької області від 19.03.2020 року №220/01.01.-12/2020, в книзі реєстрації актів про народження Чижівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області (до складу якої входило с.Закружці) за 1925 рік відомостей про народження [PERSON] немає. Разом з тим, допитані в судовому засіданні окремо один від одного свідки [PERSON] та [PERSON] , підтвердили, що [PERSON] та [PERSON] є рідними сестрами, батьками яких є [PERSON] та [PERSON] . Свідок [PERSON] також вказав, що кілька років назад донька [PERSON] перевезла свою матір до Автономної Республіки Крим, де вона і проживала. Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів родинних відносин між фізичними особами. Дослідивши подані заявником документи, покази свідків, з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що [PERSON] , 1925 року народження та [PERSON] , 1923 року народження, є рідними сестрами. Відповідно заявник у справі є племінником [PERSON] . Вирішуючи питання щодо встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, суд виходить з наступного. Згідно ч.2 ст.1 та п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. За ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Відповідно до копії сторінки 11 паспорту громадянина України [PERSON] серії [NUMBER] , виданого 20.09.1996 року Ізяславським РВ УМВС України в Хмельницькій області, остання з 08.10.1996 року зареєстрована за адресою: с.Закружці Ізяславського району Хмельницької області, про що зазначено також в копії погосподарської книги №7 на 2016 2020 роки на житловий будинок в [ADDRESS] , що належить [PERSON] . Разом з тим, сторінки 13, 14 зазначеного паспорту [PERSON] містять відомості щодо місця її проживання з 05.12.2014 року за адресою: [ADDRESS] Факт проживання [PERSON] на території АР Крим також підтверджено свідком [PERSON] . Заявник, посилаючись на копію свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 09.08.2018 року Ялтинським міським відділом ЗАЦС Департаменту ЗАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим, стверджує, що [PERSON] померла в смт Гурзуф, м.Ялта АР Крим [INFO] . В зв`язку із смертю тітки він звернувся із відповідною заявою до органу реєстрації актів цивільного стану. Ізяславський районний відділ ДРАЦС Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) листом від 18.02.2020 року за № 86/22.7.4.-36 відмовив заявнику у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , оскільки заявником для підтвердження факту смерті пред`явлено копію свідоцтва про смерть, яке складане 09.08.2018 року на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно з ч.ч.2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі в частині встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до вимог українського законодавства є джерелом права. Згідно рішень ЄСПЛ у справах проти Туреччини ("Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою). Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти у відповідності до сформульованого Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою невизнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Документи надані заявником для державної реєстрації факту смерті, а саме свідоцтво про смерть не може визнаватися належними документами з підстав його складання органами розташованими на тимчасово непідконтрольній території України, але вказана в них інформація береться судом до уваги в частині, що підтверджується заявником, а також дослідженими судом іншими допустимими та належними доказами. Згідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з ч.2 ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Згідно зі ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заявник не має можливості отримати свідоцтво про смерть, оскільки документи, які підтверджують факт смерті [PERSON] є недійсними через те, що видані незаконними органами. За таких обставин, оскільки заявник фактично просить встановити факт смерті особи у певний час та в певному місці, що тягне за собою можливі юридичні наслідки, суд доходить висновку, що вимоги заяви обґрунтовані та підлягають задоволенню. Встановлення факту родинних відносин та факту смерті необхідно заявнику для реалізації його права на спадщину. На підставі\~викладеного,\~

Outcome: approved