Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-25 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про стягнення заборгованості по нарахованій та невиплаченій пенсії в розмірі 36407, 28 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив , що він є інвалідом 2 групи по захворюванню, пов'язаним з впливом аварії на Чорнобильській АЕС, отримує пенсію по інвалідності. Постановою Волноваського районного суду 10.07.2014 року по адміністративній справі № 221/2613/ 14-а було задоволено його позовні вимоги до УПФУ в Волноваському районі стосовно проведення нарахування та виплати пенсії, та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії. Рішення набуло чинності відповідно до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду 04.09.2014 року. Після цього позивач звернувся до примусового виконання рішення суду, Волноваським р/с 12.12.2014 року був виданий виконавчий лист за № 2-а/221/147/2014 . Державним віконцем ВПВР управління ДВС ГУ юстиції у Донецькій області , 16.12.2014 року була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за цим виконавчим документом , де боржнику ( УПФУ у Волноваському районі ) пропонувалося виконати судове рішення у спосіб та порядок - шляхом здійснення нарахування та виплати пенсії. Ця постанова була спрямована для виконання до боржника. Відповідно до наданої державному виконавцю відповіді, відповідач виконав рішення суду лише в частині нарахування пенсійної виплати, про що свідчить протокол про проведення індивідуального перерахунку від 23.12.2014 року , згідно якого було проведення нарахування на суму 36407, 28 грн., та вказано, що виплата буде проведена в першому місяці 2015 року. Але до теперішнього часу виплата не проведена тому він вимушений був звернутися до суду за захистом своїх прав. У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі, вказував на те, що відповідач повинен виконувати рішення адміністративного суду як в частині нарахування так і виплати пенсії , посилання відповідача на відсутність коштів для виплати пенсії позивачу ніби - то за відсутності фінансування на ці потреби з Державного бюджету України є недоречним. Представник відповідача просила відмовити у задоволені позову, не заперечувала проти існування заборгованості відповідача перед позивачем у розмірі 36407,28 грн., але вказувала на неможливість проведення цієї виплати за відсутністю коштів УПФУ в Волноваському районі для виплати пенсій відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи « , тому як фінансування витрат , пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету . Представник третьої особи - Управління Державної казначейської служби України у Волноваському районі Донецької області , підтримала позовні вимоги , вказувала на те, що на розрахункових рахунках третьої особи відсутні розрахункові рахунки відповідача, які фінансуються з державного бюджету. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши надані докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що [PERSON], є інвалідом 2 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та одержує пенсію по інвалідності на підставі статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до виконавчого листа по справі №221/2613/14-а державним виконавцем ДВС ГУ юстиції в Донецькій області 16.12.2014 року була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, яка в частині проведення перерахунку та виплаті пенсії позивачу була спрямована для виконання відповідачу. Відповідач, протоколом від 23.12.2014 року здійснив позивачу перерахунок пенсії, при цьому зазначив, що перерахунок зроблений, недоотримана пенсія в розмірі 36407, 28 грн. буде виплачена в плановий період в січні 2015 року, та просив ДВС закінчити виконавче провадження. Але ні у січні, ні у лютому 2015 року виплата перерахованої пенсії позивачу не була проведена. 25.02.2015 року , позивач звернувся до адміністративного суду з заявою про зміну способу виконання судового рішення по адміністративній справі , і просив змінити спосіб виконання на стягнення з відповідача нарахованої та невиплаченої пенсійної виплати. Ухвалою Волноваського районного суду від 25.02.2015 року, у задоволені заяви було відмовлено, тому як правовідносини, стосовно стягнення певної суми коштів не відносяться до юрисдикції адміністративних спорів відповідно до приписів КАС України, а повинні розглядатися у порядку цивільного судочинства за приписами норм ЦПК України. При цьому суд при прийнятті рішення посилався на правову позицію викладену у листі ВАСУ № 1483/12/13-12 від 13.06. 2012 року та практику розгляду такого роду справ у Верховному Суді України. З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-4, преамбула якого визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій. Одним із принципів пенсійної системи є обов'язковість фінансування за рахунок коштів Пенсійного фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій та наданням соціальних послуг, в обсягах, передбачених Законом. Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене ст. 8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Абзац перший пункту 13 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що у разі, якщо особа мас право на отримання пенсії, у тому числі відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на яку має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів, та розміром пенсії із фондів загальнообов'язкового державного пенсійного страхування відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом. Таким чином посилання відповідача на відсутність коштів Державного бюджету для виплати пенсії, як підстава для відмови відповідачу у проведені виплати нарахованої пенсії є недоречними. Після нарахування пенсії між сторонами виникли відношення зобов'язального характеру, тому як, після проведення нарахування пенсії відповідач повинен провести її виплату, якщо одна сторона відмовляється це зробити, то інша сторона має право на звернення до суду за захистом порушеного права. Вілповідно до ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку, а згідно ст. 526 цього Кодексу зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У протоколі про проведення перерахунку пенсії позивачу вказано на термін виконання зобов'язання по виплаті пенсії - січень 2015 року, тому , згідно ст. 530 ЦК України , зобов'язання відповідачем повинно було виконане у цей строк. На теперішній час виплата пенсії позивачу не проведена, він здійснив усі можливі заходи для відновлення свого порушеного права на виплату пенсії , та його захист можливий лише шляхом стягнення заборгованої суми коштів з відповідача.

Outcome: approved