Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-02 00:00:00

03.04.2019 року [PERSON], за участю заінтересованої особи: Словянський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Донецької області, звернулася до суду з заявою про встановлення факту народження. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що вона, перебуваючи 10.04.2018 року на тимчасово окупованій території м. Горлівки, в Територіальному медичному обєднанні «Сімя і Здоровя» народила дитину жіночої статі [PERSON]. На даний час заявнику відомо, що\~ органи ДРАЦС, на території м. Горлівки, діють незаконно і всі документи видані ними є недійсними та не відповідають вимогам діючого в Україні законодавства. З метою реєстрації народження дитини на території України, заявник звернулася до Словянського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Донецькій області. Однак, у ВДРАЦС їйу було відмовлено у реєстрації народження доньки, оскільки\~ для підтвердження факту її народження заявником\~було предявлено документи, які видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту народження дитини заявнику необхідне для проведення державної реєстрації народження доньки на території України, на якій здійснюють свої повноваження державні органи, та отримання свідоцтва про її народження встановленого державного зразка, для подальшого його використання згідно із законодавством України. У звязку із викладеним, через відсутність можливості зареєструвати народження дитини у встановленому законом порядку іншим чином аніж як через звернення до суду, заявник вимушена звернутися до суду та просити суд ухвалити рішення яким встановити факт того, що [PERSON] народилась 10.04.2018 року у м. Горлівка, мати [PERSON], [INFO], громадянка України, місце проживання: [INFO], батько [PERSON], [INFO], громадянин України, місце проживання: [INFO]. Заявник [PERSON], будучи повідомленою про місце дату та час розгляду справи, у судове засідання не зявилася, справу просила розглядати за її відсутності. Представник заінтересованої особи Словянського міського ВДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, до судового засідання не зявився, надав до суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника Відділу, проти задоволення заяви не заперечував. Суд, дослідивши надані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, приходить до висновку, що вимоги [PERSON] підлягають задоволенню. Відповідно до свідоцтва про шлюб серії 1-НО № 113436 від 07.12.2007 року, [PERSON] та [PERSON] перебувають у зареєстрованому шлюбі з 05.10.2005 року (а.с.11). Згідно медичного свідоцтва про народження № 75 від 16.03.2019 року, [PERSON] 10.04.2018 року о 00 год. 05 хв. народила дитину жіночої статі, вагою 2670,00 г., за рахунком дитина перша (а.с.9). Відповідно до свідоцтва про народження серії ДНР № 056625 від 27.04.2018 року, яке видано на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, матірю [PERSON], [INFO], вказана [PERSON], а батьком [PERSON] (а.с.10). Згідно із відмовою у проведенні державної реєстрації народження Словянського міського відділу\~ державної реєстрації актів цивільного стану № 15.22-89/32 від 02.04.2019 року, у реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої 10.04.2018 року, [PERSON], було відмовлено, у звязку із тим, що для підтвердження факту народження нею були предявлені документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.18). Згідно із п. 7 ч. 1 ст.\~315\~ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно із ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована відразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно із ч. 1 ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною [PERSON] України, - і за її межами. Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для проведення державної реєстрації народження на території України, яка контролюється державними органами, та отримання свідоцтва про народження встановленого державного зразка, для подальшого його використання згідно із законодавством України. До складу тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною [PERSON] України, входять тимчасово окуповані території України, особливий правовий режим яких встановлено відповідно до Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»№1207-VII від 15 квітня 2014 року, а також «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» №1680- VII від 16 вересня 2014 року та постанови Верховної [PERSON] України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17 березня 2015 року. Відповідно до ст.ст. 1, 3\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» тимчасово окупована територія України є невідємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Статтею 9\~цього Закону передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно із ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Той факт, що [PERSON] 10.04.2018 року у м. Горлівка Донецької області, народила дитину жіночої статі знайшов своє підтвердження в судовому засіданні та стверджується, дослідженими у справі письмовими доказами. Згідно із положеннями ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Суд зазначає, що згідно із статтею 89 ЦПК України,\~суд оцінює\~докази за\~своїм внутрішнім\~переконанням,\~що ґрунтується\~на всебічному,\~повному,\~обєктивному та\~безпосередньому дослідженні\~наявних у\~справі доказів.\~Жодні докази\~не мають\~для суду\~заздалегідь встановленої\~сили.\~Суд оцінює\~належність,\~допустимість,\~достовірність кожного\~доказу окремо,\~а також\~достатність і\~взаємний звязок\~доказів у\~їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Вирішуючи питання щодо допустимості та належності доказів у сенсі глави 5 ЦПК України, суд приймає до уваги досліджені у судовому засіданні медичне свідоцтво про народження та свідоцтво про народження, які хоч\~ і не є офіційними документами, що створюють самі по собі правові наслідки, однак на думку суду, можуть слугувати джерелом тих фактичних даних, які дають можливість суду дійти висновку про народження [PERSON] дитини жіночої статі за вказаних у заяві обставин. Приймаючи до уваги медичне свідоцтво про народження, свідоцтво про народження, суд виходить з того, що у тому становищі, в якому опинилася заявник, та була позбавлена можливості отримати офіційні документи щодо народження доньки, а тому звертаючись до суду, надав усі можливі докази, які могла надати у цій ситуації. Суд також зазначає, що вищезазначені письмові докази, на думку суду, є належними, допустимим та достатніми, для того щоб дійти висновку, про те, що [PERSON] дійсно народила дитину жіночої статі у м. Горлівка. За змістом ч. 2 ст. 8 Конвенції з прав та основоположних свобод людини, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоровя чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб. У тлумаченні поняття «невтручання органів державної влади у здійснення права до приватного і сімейного життя людини», Європейським судом з прав людини застосовується принцип пропорційності та балансу інтересів, який забезпечується зокрема накладенням на державу позитивних обовязків, властивих дієвій повазі до приватного та сімейного життя. У вказаній конкретній справі, на думку суду, встановлення факту народження дітей, саме буде відповідати позитивному обовязку держави сприяти батьку та матері, які знаходяться під юрисдикцією України щодо визначення статусу новонароджених дітей та самих батьків. При цьому, суд зазначає, що досліджені судом докази у їх сукупності дають підстави вважати, що в даному конкретному випадку встановлення факту народження дітей має значення для охорони прав батьків та прав новонароджених дітей, оскільки в такому випадку є наявною можливість визначення соціального статусу як батьків так і новонароджених дітей, а також не порушує балансу інтересів суспільства та/ або держави, за яким на державу покладаються нереальні і непропорційні зобовязання. Крім того, застосовуючи Рішення Європейського Суду, як джерело «живого» права, суд також зазначає, що в ситуаціях, подібним тим, що приводяться\~ у вказаній справі, обовязок ігнорувати, не приймати до уваги дії існуючих de facto інститутів далекий від абсолютного. Для людей, які проживають на цій території життя продовжується. І це життя потрібно зробити більш стерпним і терпимим, воно повинно бути захищено від влади de facto, включаючи і їх суди, і саме в інтересах жителів цієї території дії згаданих властей, що мають відношення до сказаного, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами в тому числі і цим. Думати інакше означало б зовсім позбавляти проживаючих на цій території людей всіх їх прав кожного разу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, це означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. Така позиція висловлена у Рішенні Європейського Суду по справі «Кипр проти Турції» від 10 травня 2001 року (де також у п. 93 Суд нагадує, що в своєму Консультативному Висновку по Намібії Міжнародний Суд заявив наступне (1971 ICJ Reports, p. 56, § 125): "Загалом непризнання північно-африканської адміністрації цієї Території не повинно привести позбавлення народу Намібії вигод від міжнародної співпраці. Зокрема в той час як дії офіційного характеру, які здійснюються урядом Північної Африки від імені або по відношенні Намібії після спливу відомого мандата, являються незаконними та такими, що не мають сили, ця неспроможність не може бути розповсюджена на такі дії, як наприклад реєстрація народження, смерті, шлюбу, наслідки подібних дій можуть бути проігноровані в погіршення мешканців цієї Території». Суд, виходячи з аналізу чинного законодавства, розглянувши подані заявником документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, обєктивно оцінивши представлені в силу положень ст.\~81\~ЦПК України докази в їхній сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заявлені\~ [PERSON] вимоги про встановлення факту народження дитини підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України. Враховуючи, що м. Горлівка є тимчасово окупованою територією України, суд вважає необхідним допустити негайне виконання цього рішення суду. У відповідності до\~ст. 13 ч. 1 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Приймаючи до уваги викладені заявником обставини, підтвердження їх належними доказами, відсутність заперечень з боку заінтересованої особи, з метою захисту прав дитини, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню. Разом з тим, суд вважає належним розяснити, що питання з приводу зазначення батьком дитини, заявник разом з особою, яка визнає себе батьком дитини, може вирішити при реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до\~ст. 430 ЦПК України\~суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною [PERSON] України.

Outcome: approved