Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-13 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначає, що [INFO] помер його батько [PERSON] . Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2014 року у справі № 286/6662/14-а зобов`язано управління ПФУ в Овруцькому районі, в подальшому реорганізоване в Овруцьке об`єднане Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, провести [PERSON] донарахування та виплату за період з 01 квітня 2014 року по 02 серпня 2014 року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 25% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік щомісячно. Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 09.11.2018 року замінено стягувача [PERSON] його правонаступником [PERSON] , яка померла [INFO] . Позивач зазначає, що є спадкоємцем за заповітом після смерті [PERSON] , прийняв спадщину, однак на його письмове звернення до відповідача про виплату неодержаних матір`ю за життя коштів було відмовлено. З огляду на викладене у позовній заяві, просить стягнути з Головного управління ПФУ в Житомирській області на його користь в порядку спадкування неодержані за життя матір`ю [PERSON] , яка померла [INFO] , підвищення до пенсії, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року в сумі 15 000 грн. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 16.10.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі та розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 05.12.2019 року позовну заяву [PERSON] залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення копії ухвали. З метою усунення недоліків позову [PERSON] була подана уточнююча позовна заява від 28.12.2019 року. Оскільки наведені в ухвалі від 05.12.2019 року недоліки позовної заяви були усунуті, позовну заяву [PERSON] прийнято до розгляду. 21.02.2020 року до суду надійшов відзив на уточнюючу позовну заяву, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позову, оскільки постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2014 року по справі №286/6662/14-а виконана в повному обсязі, здійснено перерахунок розміру пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», донараховано доплату за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року в сумі 17 159,81 грн. Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 09.11.2018 року по справі замінено позивача [PERSON] його правонаступником [PERSON] , яка померла [INFO] . Після її смерті рішенням 27.11.2019 року замінено стягувача позивачем [PERSON] . Виплата правонаступнику донарахованої суми пенсії за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року в сумі 10 359,92 грн. на даний час залишається не виплаченою, оскільки її виплата буде здійснена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду» №649 від 22.08.2018 року. За умовами даного Порядку виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійного фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику. Вказаний Порядок не був скасований у визначений законом спосіб, його положення не були визнані незаконними в судовому порядку, а тому застосування норм щодо визначення умов погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду є законними та підлягають застосуванню органами Пенсійними фонду України. Головним управлінням на виконання положень Постанови №649 відповідну інформацію про виплату [PERSON] донарахованої пенсії в сумі 10 359,92 грн. направлено до Пенсійного фонду України для включення вказаної заборгованості до реєстру рішень, виконання яких буде здійснено за окремою бюджетною програмою, у порядку черговості надходження від боржника. Черговий реєстраційний номер позивача 22498. З огляду на те, що підстави для не виконання Головним управлінням приписів Порядку №649 відсутні, виконання рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2014 року у справі №286/6662/14-а, з урахуванням рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 29.11.2019 року, здійснюється у чіткій відповідності до діючого законодавства України. Крім того, на думку представника відповідача, вимоги позивача щодо стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахованих за рішенням суду коштів в сумі 10 359,92 грн. є фактично зміною способу виконання даного рішення та призведене до зміни по суті ухваленого судом рішенням з виходом за межі позовних вимог та вирішення питань, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті. У судове засідання позивач не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі. Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві та відзиві на уточнюючу позовну заяву. Треті особи - [PERSON] та [PERSON] в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд справи без їх участі, не заперечують проти задоволення позовних вимог. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2014 року у справі №286/6662/14-а, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2014 року, в адміністративній справі за позовом [PERSON] до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов`язання провести нарахування у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позов задоволено частково та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести [PERSON] донарахування та виплату за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року: доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 25 % мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно. [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим Овруцьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Житомирській області. Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 09.11.2018 року замінено стягувача [PERSON] його правонаступником [PERSON] у справі №286/6662/14-а за позовом [PERSON] до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про перерахунок та виплату коштів у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно свідоцтва про смерть серії [NUMBER] [PERSON] померла [INFO] . Із витребуваної судом копії спадкової справи №134/2019, заведеної приватним нотаріусом Овруцького районного нотаріального округу Кушнерчук О.М. до майна померлої [INFO] [PERSON] вбачається, що син померлої - [PERSON] звернувся у визначений законодавством України строк із заявою про прийняття спадщини за заповітом. Крім нього, із заявами також звернулися [PERSON] та [PERSON] . Також та обставина, що [PERSON] являється спадкоємцем за заповітом після померлої [INFO] матері - гр. [PERSON] , у зв`язку з чим ним вчасно, у встановлений законом строк було подано заяву про прийняття спадщини за заповітом до Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області, підтверджується довідкою нотаріальної контори №786/02-14 від 05.07.2019. Із довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 27.11.2019 року № 1249/03.13 вбачається, що на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 20.10.2014 року у справі № 286/6662/14-а проведено перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року та доплата перерахованих сум складає 10 359,92 грн. Також із наданих Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління юстиції (Хмельницький) матеріалів виконавчого провадження №52431245 із примусового виконання виконавчого листа №286/6662/14-а слідує, що 28.03.2017 дане виконавче провадження завершене на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» з наданням статусу юридичної особи утворено Овруцьке ОУ ПФУ в Житомирській області шляхом злиття управлінь ПФУ в Овруцькому, Народицькому та Лугинському районах Житомирської області. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року за №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ліквідоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Статтею 52 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій статті 52 цього Закону, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Статтею 1218 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить про те, що законодавець передбачив можливість спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплати до пенсії). На підставі зібраних у справі доказів суд приходить до висновку, що на день смерті [PERSON] та в подальшому [PERSON] доплата до пенсії та додаткова пенсія належала спадкодавцям та увійшла до складу спадщини, таким чином позивач [PERSON] як спадкоємець, з урахуванням позиції третіх осіб у даній справі, має право на отримання донарахованої, але не отриманої частини пенсії його батька, в сумі 10 359,92 грн. У своїх рішеннях ЄСПЛ зауважив, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань (пункт 26 рішення від 08 листопада 2005 року у справі «Кечко проти України», заява № 63134/00). Суд критично ставиться до позиції відповідача про те, що позивач реалізував своє право на отримання вказаних пенсійних виплат за судовим рішенням по справі № 286/662/14-а шляхом подання в 2019 році рішення про заміну правонаступника та його позовні вимоги про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахованих за рішенням суду коштів в сумі 10 359,92 грн. є фактично зміною способу виконання даного рішення, оскільки право обирати спосіб отримання недоотриманих за життя батьком коштів в порядку спадкування належить позивачу. Крім того, як зазначалось вище, із витребуваних судом матеріалів виконавчого провадження №52431245 із примусового виконання виконавчого листа №286/6662/14-а слідує, що 28.03.2017 дане виконавче провадження завершене на підставі п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», а заміна сторони стягувача у виконавчому провадженні відбулась вже після повернення виконавчого документа стягувачу. У свою чергу даних про повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання протягом строків, встановлених Законом України «Про виконавче провадження» матеріали виконавчого провадження №52431245 не містять. Висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду у справі №284/252/17 від 26 червня 2019 року та у справі №286/3516/16-ц від 27 березня 2019 року. На підставі викладеного,

Outcome: partial