Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-23 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті її матері [PERSON] , [INFO] , померлої [INFO] на тимчасово окупованій території України, місце смерті: м. Донецьк. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тому [PERSON] просить встановити факт смерті [PERSON] , яка померла [INFO] на тимчасово окупованій території України в місті Донецьк. У судовому засіданні заявниця заяву підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити з викладених у ній підстав. Начальник Ізяславського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Хмельницький) Патратій І. В., подала до суду клопотання про слухання справи за відсутності їхнього представника. Суд, заслухавши пояснення заявника, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню. Так, із наданих заявником письмових доказів судом встановлено, що заявник є громадянином України та дійсно є донькою померлої, що підтверджується відповідними копіями правовстановлюючих документів: копією паспорта громадянина України заявника, копією свідоцтва про народження серія [NUMBER] , копією свідоцтва про одруження серія [NUMBER] . Матеріалами справи встановлено, що [INFO] в місті Донецьк померла [PERSON] , що посвідчується довідкою при причину смерті від 18.06.2021 та свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим 18 червня 2021 року Калінінським відділом ЗАГС Сніжненського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Місто Донецьк знаходиться на тимчасово окупованій території України, визначеній Указом Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» № 32/2019 від 07.02.2019. Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 р. № 254-VІІІ Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями, переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, м. Донецьк є тимчасово окупованою територією. Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі в частині встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до вимог українського законодавства є джерелом права. Згідно рішень ЄСПЛ у справах проти Туреччини ("Loizidou v Turkey», «Cyprus v.Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою). Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти у відповідності до сформульованого Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу. Факт родинних відносин заявниці та [PERSON] , яка померла [INFO] ,\~підтверджується свідоцтвом про народження та свідоцтвом про одруження заявниці. З вищезазначених доказів встановлено, що померла [PERSON] являлася матір`ю заявниці. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , для реалізації спадкових прав заявниці, суд вважає, що заява [PERSON] підлягає задоволенню.

Outcome: approved