Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-30 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт його проживання в кімнаті [ADDRESS] з 31 травня 2018 року по 03 березня 2020 року. Свої вимоги мотивує тим, що з 31 травня 2018 року разом з дружиною проживає за адресою: [ADDRESS] . Зазначена кімната надана заявнику Олександрійською міською радою Кіровоградської області для тимчасового проживання згідно листа № 307/10/07/4 від 31 травня 2018 року, підписаного заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Некрасовим А.В. Метою надання заявнику вказаного житлового приміщення було проходження ним медико-соціальної експертної комісії. Заявник являється інвалідом першої групи, на теперішній час іншого житлового приміщення не має, іншого доходу, крім соціальної допомоги, не має. Дружина заявника здійснює за ним догляд, іншого доходу та житлового приміщення не має. Заявник вимушений сплачувати комунальні послуги у повному обсязі. На його звернення стосовно надання субсидії та допомоги як малозабезпеченій сім`ї Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради відповіло відмовою. З метою досудового урегулювання спору заявник звернувся до начальника управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання, на що йому було відмовлено. Крім того, заявник звернувся до міського голови м. Олександрії Цапюка С.К. стосовно надання ордеру. У відповіді на його звернення заявнику було відмовлено у наданні ордеру та запропоновано звернутися до суду. З метою отримання матеріальної допомоги від держави як малозабезпечена сім`я та субсидії на оплату житлово-комунальних послуг заявник просить встановити факт його постійного проживання за адресою: [ADDRESS] . В судовому засіданні заявник підтримав вимоги заяви, посилаючись на обставини зазначені у ній. Представник Олександрійської міської ради в судове засідання не з`явився, направив клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив. Заслухавши пояснення заявника, допитавши свідків, дослідивши надані заявником докази, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні заяви, виходячи з наступного. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] показав, що заявник [PERSON] зі своєю дружиною постійно проживає за адресою: [ADDRESS] , з 31 травня 2018 року по теперішній час, але номеру їхної кімнати він не пам"ятає. Допитана у судовому засіданні свідок [PERSON] показала, що заявник [PERSON] зі своєю дружиною постійно проживає за адресою: [ADDRESS] , з 31 травня 2018 року по теперішній час. Судом встановлено, що заявник являється інвалідом першої групи загального захворювання і в зв`язку з цим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради (а.с. 12-13). Згідно листа заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Олександрійської міської ради Некрасова А.В. від 31 травня 2018 року № 307/10/07/4 заявнику було надано ліжко-місце у кімнаті № [ADDRESS] у гуртожитку «Юність» для тимчасового користування (а.с. 5). 09 жовтня 2019 року [PERSON] звернувся до начальника управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання за адресою: [ADDRESS] , в чому заявнику було відмовлено, оскільки він не надав правовстановлюючий документ на житло, в якому хоче зареєструватись (а.с. 6). Листом Олександрійської міської ради від 04 листопада 2019 року заявнику було запропоновано звернутись до суду та вирішити питання щодо реєстрації місця проживання в судовому порядку (а.с. 7). Відповідно до акта-розпорядження від 20 січня 2020 року № 35, затвердженого директором КП «Житлогосп», встановлено, що [PERSON] та [PERSON] проживають в кімнаті [ADDRESS] , без реєстрації з 31 травня 2018 року (а.с. 8). Зазначене підтверджується також довідкою КП «Житлогосп» від 20 січня 2020 року № 410 (а.с. 9). Листами Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради від 29 січня 2020 року № Б-158 та від 03 лютого 2020 року № Б-170 заявнику було відмовлено у призначенні субсидії в зв`язку з відсутністю реєстрації місця проживання у житловому приміщенні. Роз`яснено, що субсидія може бути призначена одному з членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні, але фактично проживають у ньому, на підставі договору оренди житла. Запропоновано заявнику звернутись до управління щодо призначення соціальної допомоги після вирішення питання реєстрації місця проживання (а.с. 10, 11). Пунктом 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 з подальшими змінами, передбачено, що житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися одному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому на підставі договору наймання (оренди) житла (далі - орендарі), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі, коли їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги. За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися одному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому без укладеного договору наймання (оренди) житла, у разі, коли вони є внутрішньо переміщеними особами. У такому разі склад домогосподарства декларується заявником під час звернення за призначенням житлової субсидії. Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії у випадках, передбачених абзацами другим і третім цього пункту, приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. Відповідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. За приписами ст. 61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином. З врахуванням зазначених норм закону та встановлених у судовому засіданні обставин, суд дійшов висновку, що встановлення факту проживання [PERSON] з 31 травня 2018 року по 03 березня 2020 року в кімнаті [ADDRESS] не породжує для заявника жодних прав на отримання субсидії на оплату житло-комунальних послуг чи отримання матеріальної допомоги від держави, як малозабезпечена сім`я, оскільки підставою для призначення субсидії на оплату житлово-комунальних послуг є реєстрація заявника в житловому приміщенні або наявність договору найму (оренди) житла. Судові витрати у справі, суд залишає по фактично понесеним, що відповідає вимогам ст. 141, ч. 7 ст. 294 ЦПК України.

Outcome: dismissed