Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-19 00:00:00

23 березня 2021 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулася [PERSON] із позовною заявою до [PERSON] , третя особа: Орган опіки та піклування в особі Металургійної районної у місті ради про визначення місця проживання малолітньої дитини, в якій просила суд визначити місце проживання малолітнього [PERSON] , [INFO] з матір`ю - [PERSON] , [INFO] , за місцем її проживання. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 16 серпня 2014 року вона уклала шлюб з відповідачем [PERSON] , який був зареєстрований Центрально-Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області та складено відповідний актовий запис № 682. Від шлюбу мають малолітню дитину [PERSON] , [INFO] . Водночас, відносини між позивачем та батьком дитини були припинені у зв`язку із тривалими конфліктами та відповідач виїхав до іншого помешкання. Дитина мешкає з матір`ю за адресою: [ADDRESS] . Крім того, Позивач зазначила, що син відвідує заклад дошкільної освіти - дитячий садок № 15 «Журавлик», розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Степана Тільги, 15, який знаходиться у безпосередній близькості від місця постійного проживання дитини та його матері. В дитячому садку та в будинку де вони мешкають у сина [PERSON] склались стійкі соціальні зв`язки з іншими дітьми, з якими він товаришує з дитинства. Позивач зазначає, що син повинен проживати саме з нею, оскільки на теперішній час вона працює, має стабільний самостійний істотний дохід, її робочий день дозволяє відводити сина до дитячого садка, займатися з ним, проводити разом дозвілля та іншим чином піклуватись про нього. Крім того, він проживає і зареєстрований разом із своєю матір`ю у квартирі із сучасним ремонтом та обладнанням, де створені всі умови для проживання та виховання дитини, у сина є умови для занять і відпочинку, окрема кімната, яка об лаштована дитячими меблями, є полиці з дитячими книгами та іграшками. Позивач вважає, що зміна дошкільного навчального закладу негативно вплине на психоемоційний стан дитини. Натомість відповідач не має постійного житла, мешкає в орендованій квартирі в іншому місті. Позивач вважає, що проживання з нею відповідає інтересам сина. Вона не буде чинити перешкод для спілкування батька із сином і готова зі свого боку сприяти тому, щоб дитина не була позбавлена піклування батька. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 березня 2021 року, для розгляду даної цивільної справи, суддею було визначено головуючого суддю Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ступак С.В. (а.с.12) Ухвалою Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 24 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі за позовною заявою [PERSON] до [PERSON] , третя особа: Орган опіки та піклування в особі Металургійної районної у місті ради про визначення місця проживання малолітньої дитини. Призначено підготовче судове засідання.(а.с.13) Позивач у судовому засіданні присутня не була, поза межами судового засідання 26 квітня 2021 року подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала, просила задовольнити. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні присутній не був, однак, 26 квітня 2021 року подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в заяві зазначив, що позов він визнає у повному обсязі та просить суд його задовольнити. (а.с.19) Представник третьої особи Орган опіки та піклування в особі Металургійної районної у місті ради в підготовче судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься Висновок від 17.05.2021 року про визначення місця проживання малолітнього [PERSON] , [INFO] разом з матір`ю [PERSON] . (а.с.22) Згідно ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. У відповідності до ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Оскільки визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує прав, свобод та інтересів інших осіб, суд приходить до висновку про доцільність розгляду справи у підготовчому засіданні. Суд, дослідивши надані сторонами та долучені до матеріалів справи докази, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. З матеріалів справи встановлено, що 16 серпня 2014 року [PERSON] та [PERSON] , уклали шлюб, який був зареєстрований Центрально-Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області та складено відповідний актовий запис № 682, після реєстрації шлюбу дружина змінила прізвище на [PERSON] , що підтверджується Свідоцтвом про шлюб Серії [NUMBER] від 16.08.2014 року. (а.с.7) Від спільного життя позивачки з відповідачем мають малолітню дитину: [PERSON] , [INFO] , про що Дзержинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровської області 12 травня 2015 року в Книзі реєстрації народження зроблено відповідний запис № 226, що підтверджується Свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 12 травня 2015 року (а.с.8) Відповідно до Довідки №3246 від 19.03.2021 року, виданої головним спеціалістом Відділу реєстрації місця проживання громадян [PERSON] [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , зареєстровані за адресою [ADDRESS] . (а.с.9) Згідно довідки № 171 від 19.03.2021 року, виданої директором Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 15» Криворізької міської ради, [PERSON] , [INFO] відвідує КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 15» КМР з 01.06.2018 року по теперішній час (а.с.10). Відповідно до характеристики № 172 від 19.03.2021 року, складеної директором Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 15» Криворізької міської ради Романщак В. та вихователем [PERSON] , [PERSON] до садочка приводить та забирає мати, батько приходив за дитиною рідко. Мати хлопчика цікавиться питаннями виховання дитини, в достатній мірі приймає участь у житті дитини, завжди відвідує святкові заходи. Питання виховання дитини обговорювалися лише з матір`ю [PERSON] . Батько контакту з садком, де виховується дитина не підтримує, із вихователями не спілкується (а.с.10). За приписами ч.1, ч.2 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно з ч.3 ст.160 СК України, якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою. Нормами ч.ч. 3, 4 ст.29 ЦК України передбачено, що місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Згідно з абз.1 ч.1 ст.161 цього Кодексу якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. На час звернення [PERSON] до суду з позовом малолітній [PERSON] , [INFO] , не досяг десяти років, його батьки мешкають окремо, вони не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина. Відповідно до ст.51 Конституції України, кожному з подружжя гарантовані рівні права і обов`язки у шлюбі та сім`ї. Нормами ч1, ч.2 ст.161 цього Кодексу передбачено, що під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення. Орган опіки та піклування або суд не можуть передати дитину для проживання з тим із батьків, хто не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї разом з батьком або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів. Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкування з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини (ст.ст. 11, 15 Закону України «Про охорону дитинства»). Відповідно до ст.141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини. Положеннями ч.ч. 1, 2 ст.171 СК України передбачено, що дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім`ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім`ї. Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками спору щодо її місця проживання. Згідно зі ст.3 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ, Суд) у своєму рішенні від 01 липня 2017 року у справі «М.С. проти України» наголосив, що основне значення при визначенні місця проживання дитини має вирішення питання про те, що найкраще відповідає інтересам дитини. При цьому ЄСПЛ зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним. У рішенні від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України» ЄСПЛ зазначив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Аналіз наведених норм права, практики Європейського суду з прав людини дає підстави для висновку, що рівність прав батьків щодо дитини є похідною від прав та інтересів самої дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й у першу чергу повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а вже тільки потім права батьків. Отже, при розгляді справ щодо місця проживання дитини суди насамперед мають виходити з інтересів самої дитини, враховуючи при цьому сталі соціальні зв`язки, місце навчання, психологічний стан тощо, а також дотримуватися балансу між інтересами дитини, правами батьків на виховання дитини і обов`язком батьків діяти в її інтересах. За приписами ч.4, ч.5 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо місця проживання дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Відповідно до Порядку провадження органами опіки і піклування діяльності, пов`язаної з захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 (далі - Порядок), органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, сільських, селищних рад об`єднаних територіальних громад. П.72 Порядку вказано, що під час розв`язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини служба у справах дітей має захищати інтереси дитини з урахуванням рівних прав та обов`язків матері та батька щодо дитини. При вирішенні питання щодо визначення місця проживання дитини береться до уваги ставлення батьків до виконання батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров`я дитини та інші обставини, що мають істотне значення. Виконкомом Металургійної районної у місті ради, як органу опіки та піклування, складено Висновок №1п/29-1367 від 17.05.2021 року про визначення місця проживання малолітнього [PERSON] , [INFO] , в якому зазначено, що на засіданні комісії з питань захисту прав дитини встановлено, що малолітній [PERSON] зареєстрований разом з матір`ю [PERSON] у двокімнатній квартирі, яка є її власністю. Малолітній [PERSON] відвідує з 01.06.2018 року КЗ "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 15» КМР. Мати цікавиться вихованням дитини, прислухається до консультацій та рекомендацій вихователів, у достатній мірі бере участь у житті дитини. Батька дитини [PERSON] вихователі бачать рідко. Тому,

Outcome: approved