Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-26 00:00:00

25.06.2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» звернулося до суду з позовом до відповідача про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 30549 грн. 59 коп. та судового збору. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 08.07.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідачу було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву. Представник позивача подала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщався належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відзив на позовну заяву не подавав. У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши наявні у справі матеріали, суд прийшов до наступного висновку. Судом встановлено, що [PERSON] проживає у газифікованій квартирі [ADDRESS] , прєднаного до газорозподільних мереж та являється споживачем природного газу. Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII. Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Пункт 1 глави 1 Розділу Кодексу ГРС визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір - розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оратором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Згідно п. 1.2. Типового договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем. Пунктом 1.3. Типового договору встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Таким чином, [PERSON] перебуває в правовідносинах з АТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності її газифікованого об`єкта. За типовим договором відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх зобов`язань. У відповідності до п. 2.3. Типового договору встановлено, що окрім договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. 31.01.2019 під час перевірки цілісності вузлів обліку газу за адресою відповідача, представниками АТ «Чернігівгаз» було виявлено ознаки та складено акт про порушення № 296 щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Зазначений Акт [PERSON] підписав без зауважень та отримав один примірник. Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризаций внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно до п.1, 2, розділу 10 глави X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОТ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ. Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу. Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою. У зв`язку з виявленим порушенням, АТ "Чернігівгаз» було ініційовано проведення експертизи за протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 31.01.2019 [PERSON] в Протоколі розписався, другий примірник отримав. Експертиза лічильника була проведена 12.02.2019 року, а її результати відображені в акті №27/1 експертизи лічильника та пломб. Експертизою встановлено: «Відсутня пломби заводу - виробника на корпусі лічильника газу. Механічне пошкодження скла та пломби заводу- виробника на лічильному механізмі, гвинти кріплення на корпусі лічильника встановлені з порушенням нормативно-технічної документації на ЗВТ. Ущільнююча прокладка вихідного патрубка ЗВТ не відповідає нормативно-технічній документації. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/пломби. Лічильник до подальшої експлуатації не придатний». Також вказаний лічильник був того ж дня повірений ДП «Чернігівстандартметрологія» та зроблений висновок про непридатність законодавчого регульованого засобу вимірювальної техніки, відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 12.02.2019 №439/1. Акт про порушення № 296 від 31.01.2019 року у відповідності до положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, був розглянутий 20.03.2019 року комісією АТ «Чернігівгаз», за результатами розгляду якого було прийнято рішення про його задоволення. Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно абзацу 1 пункту 1 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС, У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно абзацу 2 пункту 11 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Таким чином, вартість донарахованого у зв`язку із допущеним порушенням об`єму природного газу, яку відповідач на підставі вищезазначених норм має компенсувати Оператору ГРМ - AT «Чернігівгаз» складає 30549,59 грн. Підпунктом 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ - тобто AT «Чернігівгаз». При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. В зв`язку з чим, у відповідності до положень Кодексу ГРМ, ця компенсація була пред`явлена до сплати окремим платіжним рахунком шляхом надсилання реєстрованим поштовим відправленням, проте зазначена заборгованість відповідачем не сплачена. Згідно вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення. Статтею 15 ЦК України встановлено, що юридична особа має право на захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків. Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У відповідності до вимог ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України, зокрема: з договорів та правочинів. Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до частини другої ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. У відповідності до п. 8.1. Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Враховуючи вище викладене позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до [PERSON] про стягнення заборгованості підлягає задоволенню. Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270 грн. 00 коп.

Outcome: approved