Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-24 00:00:00

19.08.2020 до суду надійшла заява представника - адвоката Залівного Іллі Олександровича, в інтересах [PERSON] , про встановлення факту смерті [PERSON] , громадянки України, яка народилася [INFO] в с.Сєдове Новоазовського району Донецької області (РНОКПП [NUMBER] ) та померла [INFO] у селі Самсонове Новоазовського району Донецької області, Україна. В обґрунтування вимог в заяві вказано, що [INFO] в селі Самсонове Новоазовського району Донецької області померла мати заявника - [PERSON] . Родинні зв`язки заявника із матір`ю підтверджується відповідними документами. Причиною смерті [PERSON] було хронічне порушення мозкового кровообігу, церебральний артеросклероз з артеріальною гіпертензією. Внаслідок смерті матері заявника, на тимчасово окупованій території України, заявником були отримані документи, а саме: свідоцтво про смерть серії [NUMBER] , що видане 18.02.2020 року відділом запису актів цивільного стану Новоазовського районного управління юстиції Міністерства юстиції ДНР, довідка про причину смерті (до форми № 106/о № 25 , що видається до погребіння) від 17.02.2020 року, лікарське свідоцтво про смерть № 25 від 17 лютого 2020 року. Лікарське свідоцтво про смерть надано до відділу ЗАЦС Новоазовського РУЮ Міністерства юстиції ДНР, де отримане свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 18.02.2020 року. Однак, документи, що видані в ДНР, відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року, є недійсним та не створюють правових підстав. У серпні 2020 року заявник звернулася до Центрального районного у місті Маріуполі відділу ДРАЦС Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків) для отримання свідоцтва про смерть матері, однак їй було відмовлено у реєстрації смерті. Встановлення зазначеного факту необхідно заявнику для отримання допомоги на поховання та прийняття спадщини. В поданій заяві адвокат Залівной І.О. керувався ст.ст. 315- 319 ЦПК України, ст.ст. 9, 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилася, в поданій позовній заяві представник заявника - адвокат Залівной І.О. просить розгляд справи проводити за відсутністю сторони заявника. Окрім того, 17.08.2020 року надав до суду відповідну заяву. Представник заінтересованої особи Центрального районного у місті Маріуполі відділу ДРАЦС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в судове засідання не з`явився, в.о. начальника відділу Івченко А. направила до суду заяву про розгляд справи за відсутністю представника відділу. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду (ч.2 ст.317 ЦПК України). Відповідно до ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Враховуючи заяви учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню у повному обсязі. Так, із досліджених письмових документів судом встановлено, що відповідно до паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 20 травня 2002 року Новоазовським РВ УМВС України в Донецькій області, [PERSON] народилася [INFO] в селі Сєдове Новоазовського району Донецької області. За життя 18 квітня 2002 року [PERSON] отримала реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , що підтверджується копією картки фізичної особи-платника податків від 18.04.2002 року Новоазовської МДПІ Донецької області. 18 лютого 2020 року відділом РАЦС Новоазовського районного управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки на бланку «Донецької народної республіки» видане свідоцтво про смерть [NUMBER] , згідно якого [PERSON] померла [INFO] в селі Самсонове Новоазовського району. Згідно довідки Новоазовського районного центру первинної медико-санітарної допомоги ДНР від 17.02.2020, причиною смерті [PERSON] є хронічне порушення мозкового кровообігу, церебральний артеросклероз з артеріальною гіпертензією. Заявник [PERSON] народилася [INFO] в селі Самсонове Новоазовського району Донецької області. Місце її проживання зареєстроване за адресою: [ADDRESS] (копія паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 12 січня 2000 року Новоазовським РВ УМВС України в Донецькій області). Згідно копії свідоцтва про народження [NUMBER] , виданого 14.04.1957 року, батьками [PERSON] є [PERSON] та [PERSON] . Із копії свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого 23 вересня 1972 року, встановлено, що [PERSON] 23 вересня 1972 року уклала шлюб із [PERSON] , та після укладення шлюбу їй присвоєне прізвище - « [PERSON] ». Враховуючи вище наведені документи, заявник [PERSON] є рідною дочкою [PERSON] , яка померла [INFO] . Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих органами Донецької Народної Республіки, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Тому, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце та причину) [PERSON] , які зазначені у вищенаведеному свідоцтві, виданому на окупованій території Донецької області, а саме - [INFO] в селі Самсонове Новоазовського району Донецької області. Згідно відмови у проведенні державної реєстрації смерті № 242/20.2-108 від 08 серпня 2020 року, виданої Центральним районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління (м. Харків), документ пред`явлений заявником - довідка про причину смерті № 25 від 17.02.2020 року, видана Новоазовським районним центром первинної медико-санітарної допомоги ДНР, не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024. Частина 1 статті 17 Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачає, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. На підставі п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Статтею 317 ЦПК України визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню та може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Враховуючи те, що Верховною Радою України не визначений чіткий та вичерпний перелік назв населених пунктів Донецької області, які визнаються тимчасово окупованою територією України та те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", в редакції від 05.07.2019, серед яких є Новоазовськимй район Донецької області. Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність задоволення обґрунтованих вимог заяви, які підтверджені дослідженими в судовому засіданні доказами. Встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території має юридичне значення для [PERSON] , оскільки необхідне їй для отримання свідоцтва про смерть матері [PERSON] у відповідності з вимогами законодавства України та прийняття спадщини.

Outcome: approved