Jurisdiction: civil
Date: 2016-02-08 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся в суд з позовом до [PERSON] міської ради, [PERSON] про зобовязання вчинити дії. Свій позов обгрунтовує тим, що на підставі договору купівлі-продажу від 01.12.1992 року [PERSON] являється власником квартири [ADDRESS]. Співвласниками житлової квартири за № 3 в цьому ж будинку є [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] Власником квартири № 2 в даному будинку є [PERSON] на підставі Договору дарування від 08.07.2003 року. Також їм на підставі рішення [PERSON] міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 була передана у спільну сумісну власність земельна ділянка площею 0,1000 га, яка розташована в місті [PERSON] про вул.Дубнівській,113. 24.12.2014 року рішенням [PERSON] міської ради № 68/75 «Про надання громадянам [PERSON], [PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON] дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку» вирішено скасувати п.1 рішення [PERSON] міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 в частині «…. Та надати на умовах оренди терміном на 5 років площею 0,2263 га та в межах черовоних ліній 0,0156 га…..»; скасувати п.2 рішення [PERSON] міської ради від 04.11.2009 року № 49/34; надати [PERSON], [PERSON], [PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул.Дубнівській,113, орієнтовною площею 0,06 га, з земель комунальної власності, згідно з додатком. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подати для розгляду та затвердження у встановленому порядку. У звязку з цим [PERSON] був розроблений проект землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки. Однак, звернувшись до [PERSON] міської ради вона отримала відмову у звязку з тим, що частина документів, яка знаходиться в матеріалах проекту землеустрою не погоджена відповідачем [PERSON] На підставі викладеного, просить зобовязати [PERSON] міську раду вчинити дії щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON] та [PERSON] для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку без погодження із [PERSON] Ухвалою Луцького міськрайонного суду від 25.11.2015 року було залучено до участі в справі як третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача [PERSON], [PERSON], [PERSON],[PERSON] В судовому засіданні позивач та її представник заявлені вимоги підтримали з підстав, викладених в позовній заяві. Просили позов задовольнити. Представник відповідача [PERSON] міської ради надала суду клопотання про розгляд справи у її відсутності. Проти задоволення позову заперечила. Представники відповідача [PERSON] проти задоволення позову заперечили. Треті особи без самостійних вимог на строні відповідача [PERSON], [PERSON], [PERSON] суду пояснили, що спірною земельною ділянкою користуються власники всіх трьох квартир, між ними склався певний порядок користування земельною ділянкою. Щодо передачі їм цієї земельної ділянки в оренду не наполягають. Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. З матеріалів справи судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 01.12.1992 року [PERSON] являється власником квартири [ADDRESS]. Співвласниками квартири за № 3 в цьому ж будинку є [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 04.01.2003 року (а.с.13,16). Власником квартири [ADDRESS] є [PERSON] на підставі договору дарування квартири від 08.07.2003 року (а.с.14-15). Рішенням [PERSON] міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 «Про передачу безоплатно у власність [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON],[PERSON],[PERSON] земельної ділянки на вул.Дубнівській,113 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарськихї будівель і споруд та надання в оренду» вирішено передати безоплатно у власність [PERSON], [PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON] земельну ділянку площею 0,1000 га на вул.Дубнівській,113 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та надати на умовах оренди терміном на 5 років площею 0,2263 га та в межах червоних ліній 0,0156 га без погодження меж з суміжним землекористувачем; доручити міському голові укласти від імені міської ради договір оренди земельної ділянки на вул.Дубнівській,113 на затверджених умовах, а також оформити інші необхідні для вивчення цієї угоди документи; зобовязати [PERSON], [PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON]: зареєструвати земельну ділянку та права на неї у Центрі державного земельного кадастру; виконувати обовязки власників та землекористувачів відповідно до вимог ст.91,96 Земельного кодексу України; забезпечити збереження та вільний доступ до мереж міських інеженерних комунікацій, що проходять по зазначеній території, для проведення ремонтних та профілактичних робіт; проводити роботи по прибиранню та благоустрою наданої і прилеглої території згідно з планом земельної ділянки. Прилегла територія не підлягає оподаткуванню. На підставі вказаного рішення [PERSON] міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON],[PERSON],[PERSON] була передана у спільну сумісну власність земельна ділянка площею 0,1000 га, яка розташована в місті [PERSON] про вул.Дубнівській,113 (а.с.11-12). 24.12.2014 року рішенням [PERSON] міської ради № 68/75 «Про надання громадянам [PERSON], [PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON] дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку» вирішено скасувати п.1 рішення [PERSON] міської ради від 04.11.2009 року № 49/34 в частині «…. Та надати на умовах оренди терміном на 5 років площею 0,2263 га та в межах черовоних ліній 0,0156 га…..»; скасувати п.2 рішення [PERSON] міської ради від 04.11.2009 року № 49/34; надати [PERSON], [PERSON], [PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на вул.Дубнівській,113, орієнтовною площею 0,06 га, з земель комунальної власності, згідно з додатком. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подати для розгляду та затвердження у встановленому порядку. [PERSON] був розроблений проект землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки (а.с.8). Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами. Відповідно до п.п. а, б, в ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу. Відповідно до вимог ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування. Згідно п.34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин. Відповідно до п.п.9,10 ч.1 ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою. \~\~\~\~ Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд здійснюється відповідно до порядку, встановленому статтею 123 Земельного кодексу України. \~\~\~\~ Так, ч.2 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що особа зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. \~\~\~\~ Частина 4 ст. 123 Земельного кодексу України передбачає, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Згідно ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом. Отже, аналізуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що оскільки відсутнє рішення органу місцевого самоврядування по питанню затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку, дії міської ради з цього приводу [PERSON] не оскаржує, тому вимога позивача про зобовязання [PERSON] міської ради вчинити дії щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON], [PERSON], [PERSON],[PERSON],[PERSON],[PERSON] для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул.Дубнівській,113 в місті Луцьку без погодження із [PERSON] є передчасною і задоволенню не підлягає. На підставі ст.ст.12, 83,123,158 ЗК України, ст.ст. ст. 10,26,33 Закону України "Про місцеве самоврядування",

Outcome: dismissed