Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-08 00:00:00

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. В обґрунтування позову представник позивача посилався на те, що [PERSON] є власником будинку [ADDRESS] та є побутовим споживачем послуги з розподілу природного газу, яка надається АТ «Дніпропетровськгаз» до вказаного об`єкту, де встановлені газові прилади: 2 шт. плити газові ПГ-4-х камфорна, котел, значиться зареєстрована одна особа, опалювальна площа об`єкту - 71,1 кв.м. Умови приєднання [PERSON] до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є підписана нею заява-приєднання до умов договору розподілу природнього газу від 13.09.2017 року. 27.05.2019 року представниками позивача на об`єкті відповідача виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу: на правій свинцевій пломбі відбиток не відповідає відбитку заводу-виробника, ознаки позаштатного режиму роботи ПЛГ та було складено акт про порушення № 61, який з боку відповідача підписаний, без зауважень та заперечень. В цей же день відповідно до додатку №1 п.3.2.2 Положення про проведення експертизи лічильника газу було складено акт про виявлення порушень № 61, де зазначено: «порушена свинцева пломба на лічильному механізмі, на правій свинцевій пломбі відбиток не відповідає відбитку заводу-виробника, позаштатний режим роботи ПЛГ». Лічильник газу було демонтовано для проведення експертизи та складено протокол про демонтаж. Акт та протокол підписано без зауважень та заперечень. В протоколі про демонтаж лічильника зазначено, що відповідач запрошується для проведення експертизи лічильника на 04.06.2019 року на 10-30 годину. 04.06.2019 року під час зовнішнього огляду лічильника, в момент проведення експертизи, комісією було встановлено: «підроблена пломба на відліковому пристрої з правого боку (пломба кустарного виробництва), пошкоджена пломба на відліковому пристрої з правого боку». За висновками комісії «підтверджено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника. ПЛГ не придатний до експлуатації по пунктам 1.1, 1.6», про що було складено акт №170, який підписано без зауважень та заперечень. В акті про порушення №61 вказано, що проведення засідання комісії розгляду актів про порушення буде проводитися 19.06.2019 року за адресою: [ADDRESS] . Комісію було перенесено на 26.06.2019 року, на якій за результатом розгляду акту про порушення № 61 від 27.05.2019 року та акту експертизи № 170 від 04.06.2019 року було складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Сума нарахування збитків за період з 27.11.2018 року по 19.05.2019 року складає 36887,17 гривень за 3317,31 м3 природнього газу. На день звернення до суду з позовом сума збитків відповідачем не сплачена, договір про реструктуризацію не укладався. Просить суд стягнути з [PERSON] збитки за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу на користь АТ «Дніпропетровськгаз» в сумі 36887,17 гривень та витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 гривень. Ухвалою судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 19 листопада 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено справу розглядати без повідомлення (виклику) сторін. Відповідач відзив на позов до суду не подав. 11 грудня 2019 року відповідач подала суду заяву про розгляд справи у загальному позовному провадженні із викликом сторін. Ухвалою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 16 грудня 2019 року постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін по справі. Інших заяв та клопотань учасниками справи не подавалось. Представник позивача [PERSON] у судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала із підстав зазначених у позовній заяві. Відповідачка [PERSON] у судовому засіданні надала пояснення, що є власником будинку [ADDRESS] з квітня 2017 року. Своєї згоди на демонтаж лічильника для його перевірки не надавала. На засіданні комісії розгляду актів про порушення була присутня, перевірка проводилася у її присутності. Вислухавши сторони, дослідивши письмові докази по справі, давши їм оцінку в їх сукупності, суд прийшов до наступного. Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно до ст.ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності. Статтею 13 ЦПК України визначено, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. У відповідності до ст.ст. 76, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Судом встановлено, що відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 13 вересня 2017 року, відповідач [PERSON] є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем (а.с.26). Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України « Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором. Відповідно до п.1 ст. 4 Закону України "Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Оператором ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1382/27827. Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального - ЕІС-коду, як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам, до об`єктів споживачів. У відповідності до п.1.2 та 1.3 розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору одинакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. ст. 633,634,641, 642 ЦК України на невизначений строк. Доказами приєднання [PERSON] до умов Типового договору є її особистий підпис, проставлений на заяві-приєднанні від 13 вересня 2017 року. [PERSON] є споживачем послуг з розподілу природного газу у будинку [ADDRESS] , які надаються АТ «Дніпропетровськгаз» до вказаного об`єкту, де встановлені газові прилади: 2 шт. плити газові, котел, значиться зареєстрована одна особа, опалювальна площа об`єкту - 71,1 кв.м. 20 05.2019 року працівниками Марганецької дільниці Нікопольського ВУЕ ПАТ «Дніпропетровськгаз» складено акт про відключення газових приладів №164 за адресою: [ADDRESS] , у абонента [PERSON] (а.с.25). 27.05.2019 року представниками Нікопольської дільниці відділу обслуговування ВОГ управління метрології АТ «Дніпропетровськгаз» на об`єкті відповідача [PERSON] за адресою: будинок [ADDRESS] , виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу: на правій свинцевій пломбі відбиток не відповідає відбитку заводу-виробника, ознаки позаштатного режиму роботи ПЛГ, про що було складено акт про порушення №61, який підписаний [PERSON] , без зауважень та заперечень. В акті про порушення № 61 вказано, що проведення засідання комісії розгляду актів про порушення буде проводитися 19.06.2019 за адресою: [ADDRESS] . (а.с.14). 27.05.2019 року відповідно до додатку №1 п.3.2.2 Положення про проведення експертизи лічильника газу було складено акт про виявлення порушень № 61, де зазначено: «порушена свинцева пломба на лічильному механізмі, на правій свинцевій пломбі відбиток не відповідає відбитку заводу-виробника, позаштатний режим роботи ПЛГ» (а.с.15). 27.05.2019 року відповідно до додатку №8-2 п.3.2.2 Положення про проведення експертизи лічильника газу, лічильник газу було демонтовано для проведення експертизи та складено протокол про демонтаж №61. В протоколі про демонтаж лічильника зазначено, що відповідач запрошується для проведення експертизи лічильника на 04.06.2019 року на 10-30 годину за адресою: [ADDRESS] (а.с.15). Акт та протокол підписано відповідачем без зауважень та заперечень. Відповідно акту № 170 експертизи лічильника газу від 04.06.2019 року, комісією по експертизі ПГЛ Нікопольського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» встановлено: «підроблена пломба на відліковому пристрої з правого боку (пломба кустарного виробництва), пошкоджена пломба на відліковому пристрої з правого боку». Висновок комісії: «підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника. ПЛГ не придатний до експлуатації по пунктам 1.1, 1.6». Акт підписано без зауважень та заперечень (а.с.16). Відповідно довідки Державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації від 04 червня 2019 року, ЗВТ визнано непридатним: пошкоджена пломба на відліковому пристрої з правого боку лічильника (а.с.18). Комісію було перенесено на 26.06.2019 року, про що було повідомлено [PERSON] (а.с.20). 26.06.2019 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення КГС, за результатом розгляду акту про порушення № 61 від 27.05.2019 року та акту експертизи № 170 від 04.06.2019 року було прийнято рішення про перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за період з 27.11.2018 року по 19.05.2019 року за період ПАТ; відобразити донарахування по граничним об`ємам у білінговій програмі «Газоліна» за період з 27.11.2018 року по 19.05.2019 року (ПАТ) в сумі 36887,17 гривень за 3317,31 м3 (а.с.21). Крім того, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природнього газу і його вартості від 26.06.2019 року (а.с.22) та розрахунок на оплату збитків від 26.06.2019 року, який [PERSON] отримала власноручно (а.с.23). Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У відповідності до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 Цивільного кодексу України). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст.ст. 611-612 Цивільного кодексу України). Згідно пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-Кодекс) фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Згідно п.2 гл.3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватись відповідним актом перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно п.1 гл.3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Оскільки на даний час збитки відповідачем не сплачені добровільно, вони підлягають стягненню в примусовому порядку. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача повинні бути стягненні судові витрати у розмірі 1921,00 грн. на користь позивача. На підставі вищенаведеного та

Outcome: approved