Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-21 00:00:00

22.07.2021 представник позивача звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги мотивує тим, що Позивач з 15.12.2015 працював на посаді головного лікаря КЗ «Охтирська ЦРЛ», уклавши трудовий контракт від 14.12.2015 з Органом управління майном Виконавчим комітетом Охтирської міської ради. 21.06.2019 Розпорядженням міського голови Охтирської міської ради № 38-К, у зв`язку з реорганізацією (перетворенням) КЗ «Охтирська центральна районна лікарня» на Комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня», продовжено трудові відносини з [PERSON] з 25.06.2019 на посаді керівника - головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня». 21.06.2019 між Виконавчим комітетом Охтирської міської ради, як Органом управління майном та Позивачем, як керівником КЗ «Охтирська центральна районна лікарня», укладено додаткову угоду до трудового контракту між міським головою та головним лікарем КЗ «Охтирська центральна районна лікарня від 14.12.2015 в якій змінено назву сторони Трудового Контракту з «КЗ «Охтирська центральна лікарня» на «КНП Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», а посаду «головний лікар» на «керівник - головний лікар».Крім того, в додатковій угоді до Контракту внесено зміни, якими виконавчий комітет Охтирської міської ради продовжив трудові відносини з [PERSON] до 31.05.2024. 10.12.2020 Позивач отримав розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 119-К «Про звільнення [PERSON] » 14.12.2020 у зв`язку з закінченням терміну дії Трудового контракту від 14.12.2015, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України. 12.03.2021 рішенням Охтирського міськрайонного суду Сумської області скасовані розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 119- К від 10.12.2020 "Про звільнення [PERSON] » та наказ виконуючого обов`язки головного лікаря КНП Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» № 193 к від 14.12.2020 про звільнення [PERSON] з посади головного лікаря КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня» у зв`язку з закінченням строку дії контракту; поновлено [PERSON] на посаді керівника-головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», стягнуто на користь [PERSON] середньомісячний заробіток. Додатковим рішенням від 18.03.2021 допущено негайне виконання судового рішення по вказаній справі. На виконання рішення суду розпорядженням міського голови №31-К від 16.03.2021 секретарем міської ради прийнято розпорядження про поновлення Позивача на роботі. Однак, 12.07.2021 Позивач отримав повідомлення про заплановане вивільнення та 12.07.2021 був звільнений у зв`язку із скороченням чисельності працівників, за п. 1 ст. 40 КЗпП України. Наказ про звільнення підписано виконуючим обов`язків директора КНП «Охтирської міської ради» «Охтирська центральна районна лікарня» та містить назву «про звільнення позаштатного працівника [PERSON] ». Вважає наказ про звільнення [PERSON] у зв`язку зі скороченням чисельності працівників незаконним. Жодним документом не передбачено, що керівник-головний лікар підпорядковується (підзвітний та підконтрольний) адміністрації КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», адже він є керівником лікарні. Наказ про звільнення [PERSON] №90 к прийнятий неуповноваженою особою, а тому порушена процедура звільнення Позивача. Крім того, вважає, що адміністрація КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» не мала законних підстав проводити процедуру звільнення [PERSON] з займаної посади, оскільки згідно з п. 1 ст. 40 КЗпП України таке звільнення може бути проведено лише власником або уповноваженим ним органом (виконавчим комітетом міської ради, міським головою), при цьому директор КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» не наділений такими повноваженнями. Наказ № 90 к від 12.07.2021 містить назву «Про звільнення позаштатного працівника [PERSON] », проте Позивач відповідно до розпорядження міського голови №38-к був поновлений без зазначення умови «поза штатом». Позивач є членом профспілкової організації працівників охорони здоров`я. При цьому адміністрація КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» не зверталася до профспілки щодо розірвання трудового договору, що є порушенням процедури звільнення. Посилаючись на викладене, просив суд скасувати, як незаконний наказ № 90 К від 12.07.2021 виконуючого обов`язки директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» «про звільнення позаштатного працівника [PERSON] »; поновити [PERSON] на посаді керівника-головного лікаря Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» (Код за ЄДРПОУ 02007472); стягнути з Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська районна центральна лікарня» на користь [PERSON] заробітну плату за час вимушеного прогулу починаючи з 12.07.2021 до прийняття рішення про поновлення Позивача на роботі; рішення суду в частині поновлення на роботі та присудження виплати заробітної плати за один місяць, допустити до негайного виконання. Ухвалою суду від 23.07.2021 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Крім цього, відповідачам визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Ухвалою суду від 16.08.2021 постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, призначено судове засідання. 09.08.2021 представником відповідача Виконавчого комітету Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області подано відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі у зв`язку з безпідставністю позову та його необґрунтованістю, зазначивши, що наказом т.в.о. головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» № 410-ОД від 31.12.2020 «Про внесення змін до штатного розпису КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» виведено з 01.01.2021 зі штатного розпису «Адміністрація» посаду «головний лікар» та цією ж датою введено до штатного розпису «Адміністрації» посаду «директор» внесення даних змін до штатного розпису відбулося на підставі наказу Міністерства охорони здоров`я №1977 від 31.10.2018 «Про внесення змін до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, випуск 78 «Охорона здоров`я». Відповідно до п. 7.3. Розділу 7 Статуту Підприємства, управління Підприємством здійснює його керівник, який призначається на посаду міським головою на конкурсній основі шляхом укладання контракту строком на п`ять років. Охтирською міською радою, яка є органом управління КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», а також власником і засновником Підприємства, було проведено конкурс на зайняття вакантної посади директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ». За результатами конкурсу, переможцем на посаду директора Підприємства було визнано [PERSON] , на підставі подання конкурсної комісії від 26.01.2021, відповідно до розпорядження міського голови Охтирської міської ради №19-К від 26.01.2021 з 27.01.2021 [PERSON] був призначений на посаду директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ». 25.03.2021 міським головою Охтирської міської ради видано розпорядження №38-К «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 26.01.2021 №19-К «Про призначення [PERSON] на посаду директора КНП Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», де зокрема п. 3 розпорядження вказано надати [PERSON] , директору КНП Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», право першого підпису на фінансових, організаційно-розпорядчих та господарських документах КНП Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня». 02.04.2021 директором КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» прийнято наказ 183-ОД «Про проведення загальних зборів трудового колективу КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» щодо доцільності збільшення кількості штатних посад шляхом введення посади «керівник - головний лікар» до штатного розпису адміністрації КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», згідно з протоколом №3 загальних зборів трудового колективу від 06.04.2021 за результатами голосування, колектив КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» визнав недоцільним збільшувати кількість штатних посад шляхом введення посади «керівник-головний лікар». 14.04.2021 [PERSON] було повідомлено та ознайомлено про заплановане вивільнення, у зв`язку із приведенням у відповідність граничної чисельності працівників КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» до штатної чисельності (наказ №191-ОД від 09.04.2021 «Про скорочення позаштатного працівника), яке відбулося 12.07.2021. Як вбачається з повідомлення про ознайомлення про заплановане вивільнення норма статті 49-2 КЗпП дотримана. Згідно з п. 3 ст. 64 Господарського кодексу України підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис, ч.2 ст. 65 Господарського кодексу України зазначає, що власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені органи відповідно до статуту підприємства. При цьому саме втручання в господарську та іншу діяльність підприємства не допускається крім випадків передбачених законодавством України. Беручи до уваги наказ т.в.о. головного лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» від 31.12.2020 № 410-ОД яким виведено з 01.01.2021 зі штатного розпису «Адміністрація» посади головний лікар та введено з 01.01.2021 до штатного розпису «Адміністрація» посади директор, посада головний лікар, яку займав [PERSON] не передбачена Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, керівником Підприємства є [PERSON] , що також підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та Контрактом який укладено між Охтирською міською радою Охтирського району Сумської області в особі міського голови Кузьменка П.П. та [PERSON] . Тому обґрунтування позовних вимог позивачем не несуть в собі жодних правових підстав для задоволення позову. (а.с.81-83). 10.08.2021 від представника відповідача Комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог [PERSON] у повному обсязі за необґрунтованістю та безпідставністю, зазначивши, що [PERSON] уклав з виконавчим комітетом Охтирської міської ради в особі міського голови Алєксєєва І.Ю. трудовий Контракт від 14.12.2015, відповідно до якого Позивач був призначений на посаду головного лікаря комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» терміном з 15.12.2015 по 14.12.2020. Відповідно до п. 2.6 Статуту комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», засновником, власником та органом управління майном Підприємства є територіальна громада міста в особі Охтирської міської ради (далі - Засновник). Виконавчий комітет Охтирської міської ради не є органом управління майном у розумінні п.2.6 Розділу 2 Статуту та не наділений повноваженнями укладати та розривати трудові контракти з головними лікарями закладів охорони здоров`я. Розпорядженням міського голови Охтирської міської ради №119-К від 10.12.2020 відповідно до п.п. а п.5.2 розділу 6; п.6.6 розділу 6 Трудового контракту, враховуючи рішення №1399-МР від 20.12.2018 «Про реорганізацію (перетворення) комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» в комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня»,

Outcome: approved