Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-11 00:00:00

19.12.2019 року позивач звернулася до суду з позовом про встановлення факту, що з 02.09.1985 року по 01.10.1992 року позивач була членом колгоспу імені Фрунзе та з 01.10.1992 року по 23.11.1996 року членом асоціації сільськогосподарських кооперативів «Вікторія», визнання за позивачем права на земельну частку (пай). Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 02.09.1985 року вона обіймала посаду головного бухгалтера та була членом колгоспу імені Фрунзе, що підтверджується її трудовою книжкою. В подальшому колгосп імені Фрунзе неодноразово реорганізовувався. Згідно довідки СВК імені Фрунзе №69 від 27.08.2019 року, колгосп імені Фрунзе згідно розпорядження представника Президента України від 01.10.1992 року №176 реорганізовано в асоціацію «Вікторія». Асоціація «Вікторія» згідно розпорядження Олександрійської райдержадміністрації від 12.06.1997 року за №248 реорганізована в КСП імені Фрунзе, яке., в свою чергу, розпорядження Олександрійської РДА від 16.02.2000 року №76-р реорганізовано в сільськогосподарський виробничий кооператив імені Фрунзе. У зв`язку з реорганізацією колгоспу імені Фрунзе в асоціацію «Вікторія» всі члени колгоспу автоматично стали членами асоціації «Вікторія», що підтверджується листом СВК ім. Фрунзе від 11.02.2020 року. Період її членства в колгоспі імені Фрунзе та асоціації «Вікторія», а також виконання нею встановлених трудових мінімумів в період з 02.09.1985 року по 23.11.1996 рік підтверджується довідкою СВК ім. Фрунзе №70 від 27.08.2019 року, відомостями про трудову участь в колгоспному виробництві та листом СВК ім. Фрунзе №3 від 11.02.2020 року. В період її членства в асоціації «Вікторія», а саме, 11.12.1995 року асоціацією «Вікторія» отримано Державний акт на право колективної власності на землю серії КР №008. Згідно рішення правління Асоціації «Вікторія» від 24.10.1995 року (протокол №8) вона ввійшла до складу комісії по розпаюванню земель та приймала участь в складанні списків громадян, членів асоціації «Вікторія», що мають право на земельну частку (пай). Згідно зазначеного списку, який є додатком до Державного акта на право колективної власності на землю вона внесена до списку під номером №238. Таким чином, вищезазначеними документами підтверджується той факт, що вона була членом Асоціації сільськогосподарських кооперативів «Вікторія» на час передачі Державного акту про право колективної власності на землю серії КР №008 від 11.12.1995 року, у зв`язку з чим набула право на земельну частку (пай). 23.11.1996 року вона звільнилась з асоціації «Вікторія» і переїхала до смт. Петрове. За час її членства в асоціації «Вікторія» сертифікати на земельні частки (пай) ще не видавались, а тому такий сертифікат нею отримано не було. Виїхавши з Олександрійського району на проживання в іншу місцевість, вона фактично втратила можливість контролювати питання оформлення сертифікатів. Однак, враховуючи факт її членства в комісії по розпаюванню землі, не мала жодних сумнівів щодо наявності її прізвища в списках на розпаювання та наявності в неї права на отримання земельного паю. Тому була впевнена, що не матиме жодних перешкод в здійсненні цього права, отриманні сертифікату та в наступному земельної ділянки. В квітні 2019 року з метою здійснення свого права на земельний пай, вона звернулась до Олександрійської районної державної адміністрації, однак отримала відповідь про відсутність у документах архівного фонду Асоціації сільськогосподарських кооперативів «Вікторія» переліків осіб, що приймали участь у розпаюванні земель асоціації «Вікторія». Відділ в Олександрійському районі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградської області в листі №9/132-19 від 21.08.2019 року повідомив її, що її прізвище відсутнє у виписці протоколу №8 засідання правління асоціації «Вікторія». У відповідь на адвокатський запит Відділ в Олександрійському районі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградської області листом від 11.01.2020 року повідомив, що відповідно до виписки з протоколу №8 засідання правління Асоціації «Вікторія» [PERSON] зазначена в списку робітників Асоціації «Вікторія», які були помилково включені в списки для отримання сертифікатів на земельну частку (пай). Згідно виписки з протоколу №8 засідання правління асоціації «Вікторія» від 24.10.1995 року, що отримана 28.01.2020 року на адвокатський запит, до даної виписки з протоколу долучено цілий ряд документів, створених в різні періоди та підписаних різними посадовими особами. Так, згідно виписки з протоколу №8 від 24.10.1995 року вона зазначена членом комісії по розпаюванню земель та значиться в списку працюючих в асоціації станом на 01.10.1995 року за номером 238. При цьому її прізвище в списку, як і багато інших прізвищ, перечерпнуте. Інформація, коли, ким та за яких обставин було викреслено ряд прізвищ зі списку, відсутня. До виписки з протоколу №8 від 24.10.1995 року на ряду з іншими списками також додано список робітників асоціації «Вікторія» (нині СВК ім. Фрунзе), які були помилково включені в списки для отримання сертифікатів на земельну частку, пай. Та зазначено, що дані особи не являються членами асоціації. В даному списку її прізвище значиться за №116. При цьому, список працюючих в асоціації «Вікторія» на 01.10.1995 року підписано головою асоціації «Вікторія», він же голова з розпаювання [PERSON] та головою сільської ради [PERSON] .. Список осіб, помилково включених в списки, підписано головою сільської ради [PERSON] та головою СВК ім. Фрунзе [PERSON] ..Дата складання останнього списку відсутня, однак, враховуючи, що СВК ім. Фрунзе створено згідно розпорядження Олександрійської РДА від 16.02.2000 року №76, а [PERSON] був обраний головою Червонокам`янської сільської ради 26.03.2006 року, то логічним буде висновок про те, що останній список складено не раніше квітня 2006 року. Як вбачається з аналізу обох списків, посадовими особами СВК ім. Фрунзе та головою сільської ради було прийнято рішення фактично позбавити права на земельні частки (паї) громадян, які звільнились в наступні роки після отримання асоціацією «Вікторія» Державного акту на право колективної власності на землю. Внаслідок цього вона позбавлена можливості реалізувати своє право на земельну частку (пай) в позасудовому порядку. Ухвалою від 21.12.2019 року відкрито провадження\~в порядку\~загального позовного\~провадження, підготовче засідання призначено на 28.01.2020 року. 28.01.2020 року підготовче засідання відкладено на за клопотанням представника позивача через його зайнятість в іншій справі. 20.02.2020 року позивачем подана уточнена позовна заява про встановлення факту того, що позивач з 02 вересня 1985 року до 01 жовтня 1992 року була членом колгоспу імені Фрунзе та з 01 жовтня 1992 року до 23 листопада 1996 року була членом Асоціації сільськогосподарських кооперативів "Вікторія", яка розташована у с. Червона Кам`янка Олександрійського району Кіровоградської області, визнання за позивачем права на земельну частку (пай) площею 7,37 умовних кадастрових гектар на території Червонокам`янської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії КР №008, виданого 11 грудня 1995 року. 02.03.2020 року підготовче судове засідання відкладено на 07.04.2020 року в зв`язку з перебуванням судді у відпустці. Ухвалою від 07.04.2020 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву та відкладено підготовче судове засідання на 04.05.2020 року. Ухвалою від 04.05.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.06.2020 року. 04.06.2020 року розгляд справи відкладений на 07.07.2020 року в зв`язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення про час,місце і дату судового засідання Червонокам`янської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області. 07.07.2020 року розгляд справі відкладений на 09.09.2020 року в зв`язку з перебуванням судді на лікарняному. 09.09.2020 року розгляд справи відкладений на 12.10.2020 року в зв`язку з відсутністю відомостей про належне повідомлення повноваженого представника Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області про час,місце і дату судового засідання. Позивач в судове засідання не з`явилася, про час, місце і дату судового засідання повідомлена належним чином, причини неявки не повідомила. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених в позові, зазначила, що строк позовної давності позивачем не пропущений, оскільки законом не встановлений строк реалізації права особою на отримання сертифікату та державного акту на земельну частку (пай), про те, що позивача виключили зі списків членів асоцації «Вікторія» вона дізналася лише в 2019 році. Представник Олександрійської районної\~державної адміністрації\~Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про час, місце і дату судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки не повідомив, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без участі представника, проти задоволення позовних вимог представник не заперечував. Представник\~Червонокам`янської сільської\~ради Олександрійського\~району Кіровоградської\~області в судове засідання не з`явився, про час, місце і дату судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без участі представника, проти задоволення позовних вимог представник не заперечував. Представник\~Сільськогосподарський виробничий\~кооператив імені\~Фрунзе\~в судове засідання не з`явився, про час, місце і дату судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомила, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги не підтримав. Відповідно до ст.\~13, ч. 1 ст.81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Всебічно, повному, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявних у справі докази,\~ оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, судом встановлені такі фактичні обставини та відповідні ним правовідносини. Відповідно до положень статей\~22,\~23 ЗК України\~та Указу Президента\~України «Про\~порядок паювання\~земель,\~переданих у\~колективну власність\~сільськогосподарським підприємствам\~і організаціям»\~від 08.08.1995\~року №720 \~особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: 1) перебування в членах КСП на час паювання; 2) включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; 3) одержання КСП цього акта. Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами\~ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7\~Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95\~(720/95) «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Таким чином необхідною умовою для отримання земельної частки (паю) є членство в колективному підприємстві на момент передачі державного акту про право колективної власності на землю конкретному КСП. Згідно з ч. 1\~ст. 1 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»\~колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об`єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування. За\~ст.4 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»\~питання членства осіб у сільськогосподарському підприємстві регулюються Статутом підприємства, яким, зокрема, визначається порядок вступу до підприємства і припинення членства в ньому, принципи формування спільної власності та права членів щодо неї. Також, відповідно до ст.ст.\~5,\~19 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»\~членство в підприємстві ґрунтується на праві добровільного вступу до членів підприємства і безперешкодному виходу із складу його членів. Членами підприємства можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, визнають і виконують його статут. Трудові відносини членів підприємства регулюється цим Законом та статутом підприємства. Згідно з трудовою книжкою [PERSON] вступила до колгоспу ім. Фрунзе у 1985 році та була членом колгоспу ім. Фрунзе з 02 вересня 1985 року, звільнена з асоціації «Вікторія за власним бажання 23 листопада 1996 року. Відповідно до довідки СВК ім. Фрунзе №70 від 27.08.2019 року, [PERSON] працювала в господарстві з 02.09.1985 року по 23.11.1996 рік. Згідно довідки СВК ім. Фрунзе №69 від 27.08.2019 року, колгосп ім. Фрунзе і колгосп «Заповіт Ілліча» було об`єднано в одне господарство ім. Фрунзе, згідно рішення загальних зборів від 29.01.1974 року. Колгосп ім. Фрунзе був реорганізований згідно розпорядження представника Президента України від 01.10.1992 року №176 в асоціацію «Вікторія». Асоціація «Вікторія» згідно розпорядження Олександрійської райдержадміністрації від 12.06.1997 року за №248 реорганізовано в КСП ім. Фрунзе. Згідно розпорядження Олександрійської райдержадміністрації від 16.02.2000 року №76 реорганізовано сільськогосподарський виробничий кооператив ім. Фрунзе в СВК ім. Фрунзе. 11 грудня 1995 року на підставі рішення Червонокам`янської сільської Ради народних депутатів від 14 травня 1995 року №26 асоціації сільськогосподарських кооперативів «Вікторія» видано державний акт серії КР №008 на право колективної власності на 8819,7 гектарів землі для сільськогосподарського використання. З листа Олександрійської районної державної адміністрації від 19.04.2019 року вбачається, що в документах архівного фонду «Асоціація сільськогосподарських кооперативів селянських фермерських господарств «Вікторія» Червонокамянської сільської ради Олександрійського району с. Червона Камянка» у протоколах загальних зборів уповноважених членів та протоколах засідань правління асоціації «Вікторія» за період з 1995 по 1997 роки переліки осіб, що приймали участь у розпаюванні земель асоціації «Вікторія» відсутні. Відповідно до листа СВК ім. Фрунзе від 11.022020 року №3 члени КСП ім. Фрунзе відповідно до розпорядження Президента України №176 від 01.10.1992 року стали членами асоціації «Вікторія» автоматично, [PERSON] була членом асоціації «Вікторія» з 02.09.1985 року по 23.11.1996 року. Із архівного витягу з Протоколу № 8 від 24 жовтня 1995 року засідання правління асоціації сільськогосподарських кооперативів «Вікторія» вбачається, що було затверджено комісію по розпаюванню земель, де [PERSON] зазначена в комісії як головний бухгалтер; в списку працюючих в асоціації «Вікторія» на 01.10.1995 рік [PERSON] значиться під №238 (її прізвище перекреслене, проте таке виправлення належним чином не засвідчене). \~ Отже, на момент видачі державного акту позивач була членом КСП та була включена в перелік членів КСП, які мали права на земельну частку (пай) у землях асоціації сільськогосподарських кооперативів «Вікторія». Щодо списку робітників асоціації «Вікторія» (на даний час - СВК ім. Фрунзе), які були помилково включені в списки для отримання сертифікатів на земельну частку (пай), в якому прізвище [PERSON] значиться під № [NUMBER] , суд зазначає, що дата складення списку осіб, які помилково включені до списку осіб, які мають право на сертифікати, не зазначена, правові підстави виключення позивача з осіб, які мають право на земельну частку (пай), також не зазначені, факт членства позивача у КСП підтверджується копією трудової книжки, листом СВК ім. Фрунзе та витягом з Протоколу № 8 від 24 жовтня 1995 року засідання правління асоціації сільськогосподарських кооперативів «Вікторія». Відповідно до\~Указів Президента України "Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва" від 10 листопада 1994 року\~та «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08 серпня 1995 року\~землі, що належали на праві колективної власності КСП і перебували у колективній власності були розпайовані. Кожному членові КСП було видано Сертифікат, у якому визначалося: право на земельну частку(пай), розміри паю у кадастрових гектарах та у вартісному вираженні без визначення земельної ділянки в натурі (на місцевості). Указом Президента України від 08.08.1995 року визначено, що право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами сільськогосподарського підприємства відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Внесеним до списку особам, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, видаються сертифікати на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка і проводиться їх реєстрація районною державною адміністрацією. Тобто, для набуття права на земельну частку (пай), відповідно до п.2\~Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720, необхідна наявність двох обставин: членство у колективному сільськогосподарському підприємстві та внесення до списку осіб, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі(на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (п.17 розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу). Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами Цивільного кодексу України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку(пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, що була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку(пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифікату, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідно до ст.2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Крім того, документом, що посвідчує право на земельну частку (пай) також є рішення суду про визнання права на земельну частку(пай). Статтею 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що створений під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання. У п. 3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2004 року N 122, передбачено, що у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження) про, зокрема, надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю). Разом з тим громадянам земельні ділянки в натурі (на місцевості) можуть виділятися із земель запасу чи резервного фонду в розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, але за рахунок земель резервного фонду саме колишнього колективного сільськогосподарського підприємства. Пунктом 24\~постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року N 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»\~передбачено, що при неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7\~Указу Президента України від 8 серпня 1995 року N 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям»\~має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є, зокрема орган, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі. У відповіді на адвокатський запит №34/162-20 від 11.01.2020 року, Відділ в Олександрійському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області зазначив, що середній розмір земельної частки (паю) при паюванні земель колективної власності Асоціації сільськогосподарських кооперативів «Вікторія» на території Червонокамянської сільської ради Олександрійського району складає 7,37 в умовних кадастрових гектарах. Таким чином суд приходить до висновку, що позивач має право на земельну частку (пай), оскільки була членом асоціації сільськогосподарських кооперативів «Вікторія» на час видачі Державного акта на право колективної власності на землю, її було включено до списків працюючих в асоціації «Вікторія» відповідно до протоколу №8 від 24.10.1995 року, тому позов підлягає задоволенню. Щодо позовної давності суд зазначає, що відповідно до довідки №562 від 06.02.2020 року, виданої виконавчим комітетом Петрівської селищної ради, [PERSON] , [INFO] , дійсно є мешканкою смт. Петрове Петрівського району Кіровоградської області та з 26.03.1997 року зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ст. 71 ЦК УРСР 1963 року загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність) встановлюється в\~три роки. Стаття 75 ЦК УРСР визначала обов`язковість застосування позовної давності незалежно від заяви сторони. У відповідності до положень ст. 76 ЦК УРСР, перебіг строку позовної давності починається з дня виникнення права на позов. Право на позов виникає з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права. Оскільки позивач дізналася про порушене право в квітні 2019 року після звернення до Олександрійської районної державної адміністрації з метою реалізації свого права на земельну частку (пай), тому строк позовної давності позивачем не пропущений.

Outcome: approved