Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-12 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, в обґрунтування якої вказала, що [INFO] в м. Первомайськ Луганської області помер її батько [PERSON] , [INFO] . Заявниця, яка є громадянкою України та бажала зареєструвати смерть свого батька - громадянина України згідно українського законодавства, звернулася до Ізяславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про державну реєстрацію смерті свого батька, однак у здійсненні такої державної реєстрації їй було відмовлено, оскільки заявником на підтвердження факту смерті чоловіка був наданий документ, який виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Посилаючись на вищенаведені обставини, заявниця в поданій заяві просить суд встановити факт смерті свого батька [PERSON] , який помер у м. Первомайську Луганської області, оскільки встановлення факту смерті необхідно заявнику для врегулювання спадкових прав. У судовому засіданні [PERSON] заяву підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити з викладених у ній підстав. Представник заінтересованої особи Ізяславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, заявив клопотання про слухання справи за його відсутності. Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви. Так, із наданих заявником письмових доказів судом встановлено, що заявниця є громадянкою України та дочкою [PERSON] , що підтверджується відповідними документами: паспортом громадянина України, свідоцтвом про народження та копією свідоцтва про одруження. Матеріалами справи встановлено, що\~\~ [PERSON] помер [INFO] в м. Первомайськ Луганської області, про що видане свідоцтво про смерть серії [NUMBER] відділом ЗАГС Первомайського міського управління юстиції міністерства юстиції так званої Луганської Народної Республіки, лікарською довідкою про причини смерті від 02.03.2021 року. Ритуальною службою спеціалізованим комунальним підприємством м. Первомайська 28.06.2021 року надано довідку за № 59 про те, що померлий [PERSON] захоронений на кладовищі Павлівське м. Первомайська [INFO] . Захоронення провела [PERSON] . Заявниця також надала фото померлого батька та фото місця його захоронення. Відповідно до довідки управління соціального захисту населення Шепетівської РДА № 390 від 08.07.2021 року [PERSON] перебував на обліку як внутрішньо переміщена особа з 20.11.2014 року по 19.11.2015 року і отримував щомісячну адресну допомогу переміщеним особам для витрат на проживання. Місто Первомайське Луганської області знаходиться на тимчасово окупованій території України, визначеній\~Указом Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» № 32/2019 від 07.02.2019. Згідно з ч. ч. 2, 3\~ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 р. № 254-УІІІ «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого\~розпорядженням Кабінету\~Міністрів України\~від 07.11.2014\~року №\~1085-р м. Первомайськ Луганської області є тимчасово окупованою територією. Разом з тим, вирішуючи питання щодо оцінки доказів у справі в частині встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до вимог українського законодавства є джерелом права. Згідно рішень ЄСПЛ у справах проти Туреччини ("Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою). Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти у відповідності до сформульованого Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованих територіях, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цих територій при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті [PERSON] , який помер [INFO] , для реалізації спадкових прав заявниці, суд вважає, що заява [PERSON] підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved