Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-30 00:00:00

03.08.2018 року до суду звернувся ПАТ по газопостачанню та газифікації „Дніпропетровськгаз" до [PERSON], про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу. 25.09.2018 року отримана довідка про реєстрацію місця проживання відповідача -фізичної особи. Ухвалою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 26 вересня 2018 року відкрите провадження у справі та справу призначено до розгляду в спрощеному провадженні без виклику сторін на 08.01.2019 року. 08.01.2018 року розгляд справи відкладний в зв'язку з хворобою судді. Справу призначено до розгляду на 31.01.2019 року Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не надав. Згідно поданої позовної заяви позивач просить стягнути з відповідача 13762 грн. 06 коп., вартість не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762.00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне: відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» згідно ліцензії, по об'єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS] Дніпропетровської області, на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, опалювальний прилад - котел та зареєстровано 9 осіб. особовий рахунок [NUMBER] 04.04.2016 року представниками позивача за даною адресою було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Відповідно до п. 1 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить закрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ 04.04.2016 року представниками оператора ГРМ ( ПАТ «Дніпропетровськгаз») було складно акт про порушення № [NUMBER], акт про демонтаж лічильника та проведення експертизи.в зазначених актах відповідач розписався без будь-яких зауважень. 14.04.2016 року в присутності представника споживача (дружини [PERSON]) було проведено експертизу знятого лічильника газу марки RS/2001 типу G-4. Рік випуску 2013, зав. 4601203, комісією до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації». Як зазначено у п.1.2 та 1.3 акту експертизи лічильника газу № [NUMBER]/147 від 14.04.2016 року при перевірці лічильника газу було виявлено пошкодження цифрових шестерень відлікового механізму та виявлено чотири сквозні отвори на нижній частині відлікового механізм, які не передбачені заводом виробником. На верхній частині відлікового м механізму сколота та приклеєна частина пластику Висновок комісії: лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 1.1, 1.3,2 та п.6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди навмисного втручання в роботу лічильника з метою зниження показників. Споживач повідомлений про додаткові нарахування згідно висновку даного акту» Вказані порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача. Також за результатами огляду лічильника газу, встановленого в будинку відповідача за його адресою: комісією було визнано, що лічильник непридатний для комерційного обліку газу згідно з п. 1.2, 1.3.2 та п. 6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди несанкціонованого втручання в роботу лічильника з метою заниження показників, що є порушенням/несанкціонованим втручанням у вузол обліку газу, та які в свою чергу, дають можливість споживачу здійснювати несанкціонований відбір природного газу. У зв'язку з підтвердженням повноважною комісією факту несанкціонованого втручання позивачем до приладу обліку газу, у відповідності до вимог гл.5 розділ ХІ Кодексу ГРС було складено акт про порушення від 14.04.2016 року № 14, у якому зазначено: встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Р ХІ гл.2 п.1.пп.3 (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу). В складеному 14.04.2016 року акті про порушення відповідачу роз'яснено про необхідність бути присутнім на комісії, на якому буде розгляну складений на відповідача акт про порушення. 22.04.2016 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 14 від 14.04.2016 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості Було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об'ємів природного газу в період з 26 лютого 2016 року по 31 березня 2016 року згідно п. 1 гл. 3 р.Х1 Кодексу ГРС, відповідно до якого, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток Х до цього Кодексу) з урахуванням всіх газових приладів, пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного знання показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6-ть місяців) з урахуванням строку на його усунення. Складеним актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості було визначено об'єм не облікованого (донарахованого) природного газу Його вартість склала 9070 грн. 88 коп. 10.11.2016 року відповідачем було отримано нарочно розрахунок на оплату збитків на суму 9070, 88 грн., з яким він погодився та 26.01.2017 року сплатив частину суми боргу в розмірі 4 571, 00 грн. Залишок несплаченого боргу за актом порушення від 14.04.2016 року та рішення комісії від 22.04.2016 року становить 4499, 88 грн., яка станом на день звернення до суду є несплаченою. 23.05.2016 року за наявність несплаченого боргу з вартості не облікованого (донархованого об'єму та обсягу природного газу відповідачу було припинено газопостачання (шляхом опломбування газового крану на вводі) за адресою його проживання, про що складено акт від 23.05.2016 року № 153. В подальшому, 30.11.2016 року за заявою відповідача йому було відновлено газопостачання шляхом роз пломбування крану на вводі про що складено акт № 349 від 30.11.2016 року. 22.02.2017 року у зв'язку з несплатою відповідачем залишку боргу газопостачання відповідача було знов повторно припинено, про що складено відповідний акт. 28.09.2017 року при контрольному огляді було перевірено адресу відповідача. В результаті огляду порушень пломб на крані вводу не було виявлено, про що складено акт-відвідування від 28.09.2017 року № 148. Однак вже 31.10.2017 року при черговому контрольному огляді за адресою відповідача було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання про що було складено акт про порушення № 139 від 31.10.2017 року та акт-відвідування 31.10.2017 року, які відповідач підписав особисто та без зауважень. 29.11.2017 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 139 від 31.10.2017 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості (протокол засідання комісії від 29.11.2017 року № 1398). Загальна сума збитків за період з 28.09.2017 року до 30.10.2017 року складає 9262 грн. 18 коп. 06.12.2017 року відповідачу було направлено засобами поштового зв'язку розрахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості на суму 9 262 грн. 18 коп. та попередньо 25.04.2017 року було направлено вимогу на оплату збитків на суму 4499 грн. 88 коп. Таким чином станом на день звернення з позовом до суду заборгованість відповідача перед ПАТ «Дніпропнтровськгаз» з вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу становить 13 762, 06 грн., що й стало підставою звернення до суду. Справа розглядалась в спрощеному провадженні без виклику сторін. Відповідач відзив у встановлений судом строк на позовну заяву не надав. Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку , встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є забезпечити кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною радою України. За змістом положень вказаних норм, розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором. Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, держави та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором При цьому, предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту. Отже, виходячи із наведеного, на момент звернення із тим чи іншим позовом, права та інтереси, на захист яких поданий позов вже мають бути порушені, невизнані або оспорювані особою, до якої пред'явлений позов, тобто, законодавець пов'язує факт звернення до суду із наявністю вже порушених прав та інтересів позивача. Метою ж позову є розгляд спору і захист вже порушених, невизнаних або оспорюваних суб'єктивних прав або законних інтересів позивача. Суд, з'ясувавши зміст позовних вимог вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до таких висновків. Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що ПАТ «Дніпропетровськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824. Відповідач [PERSON] є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» за місцем реєстрації відповідача по об'єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS], на якому встановлені газові прилади: плита газова, ПГ, ГК, опалювальний прилад - котел та зареєстровано 9 осіб. 04.04.2016 року представниками позивача за даною адресою було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Відповідно до п. 1 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить закрема несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ 04.04.2016 року представниками оператора ГРМ ( ПАТ «Дніпропетровськгаз») було складно акт про порушення № [NUMBER], акт про демонтаж лічильника та проведення експертизи.в зазначених актах відповідач розписався без будь-яких зауважень. 14.04.2016 року в присутності представника споживача (дружини [PERSON]) було проведено експертизу знятого лічильника газу марки RS/2001 типу G-4. Рік випуску 2013, зав. 4601203, комісією до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації». Як зазначено у п.1.2 та 1.3 акту експертизи лічильника газу № [NUMBER]/147 від 14.04.2016 року при перевірці лічильника газу було виявлено пошкодження цифрових шестерень відлікового механізму та виявлено чотири сквозні отвори на нижній частині відлікового механізм, які не передбачені заводом виробником. На верхній частині відлікового м механізму сколота та приклеєна частина пластику Висновок комісії: лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п. 1.1, 1.3,2 та п.6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди навмисного втручання в роботу лічильника з метою зниження показників. Споживач повідомлений про додаткові нарахування згідно висновку даного акту» Вказані порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача. Відповідно до п. 4 гл.6 р. Х Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб ( відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні яког вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. До моменту набрання чинності Кодексом ГРС чинними на території України були Правила надання населенню послуг з газопостачання, затверджені Постановою КМУ від 09 грудня 1999 року № 2246, якими також був передбачений обов'язок споживача забезпечувати збереження і цілісність лічильників газу та пломб на них. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначений розділом 10 глави Х Кодексу та Положенням, результати огляду фіксуються в акті експертизи. Також за результатами огляду лічильника газу, встановленого в будинку відповідача за його адресою: комісією було визнано, що лічильник непридатний для комерційного обліку газу згідно з п. 1.2, 1.3.2 та п. 6.4.1 Р50-071-98 з вини споживача. Виявлені сліди несанкціонованого втручання в роботу лічильника з метою заниження показників, що є порушенням/несанкціонованим втручанням у вузол обліку газу, та які в свою чергу, дають можливість споживачу здійснювати несанкціонований відбір природного газу. У зв'язку з підтвердженням повноважною комісією факту несанкціонованого втручання позивачем до приладу обліку газу, у відповідності до вимог гл.5 розділ ХІ Кодексу ГРС було складено акт про порушення від 14.04.2016 року № 14, у якому зазначено: встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Р ХІ гл.2 п.1.пп.3 (несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу). В складеному 14.04.2016 року акті про порушення відповідачу роз'яснено про необхідність бути присутнім на комісії, на якому буде розгляну складений на відповідача акт про порушення. Відповідно до п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатись складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає акт про порушення без його (її) участі. Згідно п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. 22.04.2016 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 14 від 14.04.2016 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості Комісією було прийняте рішення про проведення перерахунку (донарахування) об'ємів природного газу в період з 26 лютого 2016 року по 31 березня 2016 року згідно п. 1 гл. 3 р.Х1 Кодексу ГРС, відповідно до якого, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток Х до цього Кодексу) з урахуванням всіх газових приладів, пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного знання показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6-ть місяців) з урахуванням строку на його усунення. Складеним актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості було визначено об'єм не облікованого (донарахованого) природного газу Його вартість склала 9070 грн. 88 коп. При цьому вартість природного газу визначалася за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (абз. 3 п. 11 глави 5 розділу ХІ КГС). Ціна закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськ газ» визначена наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 29 листопада 2017 року № № 05.2Но-621-1117. Згідно розрахунку необлікованих об'ємів природного газу, акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, які перевірені судом, об'єм необлікованого (донарахованого) газу складає 1195,91 куб.м, а його вартість становить 9070 грн., 88 коп. Рахунок на оплату збитків відповідач отримав особисто 10.11.2016 року, що підтверджується його підписом на рахунку. 26.01.2017 року відповідач сплатив частину суми боргу в розмірі 4 571, 00 грн. Залишок несплаченого боргу за актом порушення від 14.04.2016 року та рішення комісії від 22.04.2016 року становить 4499, 88 грн. 25.04.2017 року відповідач особисто отримав письмову вимогу про необхідність сплати заборгованості. 23.05.2016 року за наявність несплаченого боргу з вартості не облікованого (донарахованого об'єму та обсягу природного газу відповідачу було припинено газопостачання (шляхом опломбування газового крану на вводі) за адресою його проживання, про що складено акт від 23.05.2016 року № 153. В подальшому, 30.11.2016 року за заявою відповідача йому було відновлено газопостачання шляхом роз пломбування крану на вводі про що складено акт № 349 від 30.11.2016 року. 22.02.2017 року у зв'язку з несплатою відповідачем залишку боргу газопостачання відповідача було знов повторно припинено, про що складено відповідний акт. 28.09.2017 року при контрольному огляді було перевірено адресу відповідача. В результаті огляду порушень пломб на крані вводу не було виявлено, про що складено акт-відвідування від 28.09.2017 року № 148. Однак вже 31.10.2017 року при черговому контрольному огляді за адресою відповідача було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання про що було складено акт про порушення № 139 від 31.10.2017 року, який відповідач підписав особисто та без зауважень. 29.11.2017 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 139 від 31.10.2017 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості (протокол засідання комісії від 29.11.2017 року № 1398). Загальна сума збитків за період з 28.09.2017 року до 30.10.2017 року складає 9262 грн. 18 коп. 06.12.2017 року відповідачу було направлено засобами поштового зв'язку розрахунок на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості (збитків) на суму 9 262 грн. 18 коп. Таким чином станом на 30.07.2018 року розмір збитків відповідача перед ПАТ «Дніпропнтровськгаз» з вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу становить 13 762, 06 грн., що підтверджується відповідною довідкою. Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно з ч.1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. З урахуванням викладеного, та підтвердження виявленого у відповідача порушення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, відповідно до обраного позивачем способу захисту порушених прав, який передбачений ЦК України та з яким погоджується суд. Та з відповадача [PERSON] на користь позивача ПАТ «Дніпропетрвськгаз» необхідно стягнути 13 762, 06 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу відповідно до акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості та рахунку на оплату збитків від 14.04.2016 року (4499, 88 грн.) та акту про порушення від 13.10.2017 року (9262, 18 грн.). Відповідно до 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягнення понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762.00грн., так як судом ухвалюється рішення про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

Outcome: approved