Jurisdiction: civil
Date: 2015-01-13 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до Сосонської сільської ради Вінницького району, Вінницької області, за участю 3-ої особи [PERSON] про скасування рішення Сосонської сільської ради Вінницького району, Вінницької області 21 сесії 6 скликання від 12 березня 2013 року та зобов»язання Сосонської сільської ради Вінницького району, Вінницької області повторно розглянути заяву [PERSON] від 04.04.2012р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки. В позові [PERSON] зазначила, що 4 квітня 2012 року вона звернулась із письмовою заявою до Сосонської сільської ради Вінницького району про надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га по [ADDRESS] якою користувалась покійна [PERSON] Рішенням 14 сесії 6 скликання Сосонської сільської ради Вінницького району від 22 червня 2012 року позивачу було відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га по [ADDRESS]. Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 25 січня 2013 року, яке набрало законної сили 05.02.2013 року, було: визнано протиправним та скасовано рішення 14 сесії 6 скликання Сосонської сільської ради Вінницького району та області від 22.06.2012р. «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га гр. [PERSON] на території Сосонської сільської ради в межах населеного пункту зі змінами внесеними рішення 15 сесії 6 скликання Сосонської сільської ради Вінницького району та області від 19.09.2012р. про внесення виправлення в рішення 14 сесії 6 скликання Сосонської сільської ради Вінницького району від 22.06.2012р. Зобов'язано Сосонську сільську раду Вінницького району та області повторно розглянути заяву [PERSON] від 4.04.2012р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га по [ADDRESS] та області; визнано частково протиправним та частково скасовано рішення 14 сесії 6 скликання Сосонської сільської ради Вінницького району та області від 22.06.2012р. про надання [PERSON] дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, по [ADDRESS] орієнтовною площею 0,31 га. Після повторного розгляду письмової заяви [PERSON] від 4.04.2012р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га по [ADDRESS] Сосонською сільською радою Вінницького району прийнято рішення 21 сесії 6 скликання від 12 березня 2013 року про відмову [PERSON] у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га по [ADDRESS] Позивач вважає, що зазначена вище відмова Сосонської сільської ради Вінницького району (надалі - Відповідач) являється незаконною, а тому підлягає скасуванню виходячи з наступного. Згідно абзацу першого пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу (п. «б» статті 12 Земельного кодексу України). Кожному громадянину України, згідно статті 14 Конституції України гарантується право на землю. В частині 1 статті 121 Земельного кодексу України зазначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара. Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. «а» частини 3 статті 22 Земельного кодексу України). У відповідності до частини 6 статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України визначено, що районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. При цьому, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Вказана вище підстава для відмови [PERSON] у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, як видно із наведених вище положень Земельного кодексу України, не ґрунтується на нормах кодексу, а тому така відмова є протиправною. Крім того, позивач зазначає, що згідно частини 5 ст. 5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни надаються пільги щодо першочергового відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва та городництва. Посвідченням Управління соціального захисту населення по Замостянському району за №123324 від 14.05.1999р., визначено що з 15.07.2006 року [PERSON] присвоєно соціальний статус «Дитина війни». Таким чином, [PERSON] має серед інших переважне право на отримання дозволу на виготовлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку для ведення садівництва по [ADDRESS] Отже, подача [PERSON] заяви щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не є законодавчо визначеною підставою для відмови [PERSON] у наданні відповідного дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Тому, позивач звернулася до суду та просить скасувати рішення 14 сесії 6 скликання Сосонської сільської ради Вінницького району від 22 червня 2012 року «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га гр. [PERSON] на території Сосонської сільської ради в межах населеного пункту» як протиправне та не обгрунтоване і просить повторно поставити її заяву від 4.04.2012р. на розгляд сесії сільської ради. В судовому засіданні представники позивача [PERSON] - [PERSON] та [PERSON] позов підтримали на підставах зазначених у позові. Також, суду показали, що [PERSON] мала переважне право на отримання спірної земельної ділянки, так як має статус «дитини війни». Земельної ділянки [PERSON] не має, бажає отримати земельну ділянку поряд з членом своєї родини. [PERSON] спірної земельної ділянки не успадковувала, спадкових споруд на ній не розташовано, а отже вказана земельна ділянка є вільною, належить до вільного земельного фонду сільської ради і відмова відповідача від надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва є не вмотивованою та протиправною. В зв»язку з вказаним, представники позивача просять рішення сільської ради 21 сесії 6 скликання від 12 березня 2013 року «Про надання дозволу гр. [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га на території Сосонської сільської ради в межах населеного пункту», за яким вирішено гр. [PERSON] відмовити у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою відведення земельної ділянки для ведення садівництва, площею 0,12 га з передачею у власність, яка розташована по [ADDRESS] скасувати та зобов»язати Сосонську сільську раду Вінницького району, Вінницької області повторно розглянути заяву [PERSON] від 04.04.2012р. про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва, орієнтовною площею 0,12 га. Представник Сосонської сільської ради Вінницького району - Мельник І.Д. позов не визнав та суду показав, що рішення 21 сесії 6 скликання від 12 березня 2013 року про відмову у наданні дозволу гр. [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га на території Сосонської сільської ради в межах населеного пункту було прийнято на підставі того, що земельна ділянка, на яку претендувала позивач раніш належала до земель закріплених за спадкодавицею [PERSON]. Після смерті [PERSON] її майно успадкувала [PERSON] Земельна ділянка приватизована [PERSON] за життя не була, але враховуючи, що [PERSON] успадкувала за нею будинковолодіння, сільська рада вирішила передати їй в порядку приватизації і земельну ділянку, що належала [PERSON] Тому, своє рішення сільська рада вважає законним в зв»язку з чим представник просить в задоволенні позову відмовити. Третя особа - [PERSON] та її представник [PERSON] позов не визнали та суду показали, що [PERSON] є спадкоємицею після смерті [PERSON], яка володіла земельною ділянкою, що складалася з двох частин. На одній був розташований спадковий будинок з спорудами та будівлями, а на іншій велося городництво та садівництво. В порядку спадкування [PERSON] отримала право і на закріплення за нею всіх земель, якими користувалася і [PERSON] Тому, третя особа звернулася до сільської ради і отримала дозвіл на виготовлення документації на землю. Враховуючи вказане, вважають, що рішення сільської ради є законним та просять в задоволенні позову відмовити. Заслухавши пояснення, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне: 4 квітня 2012 року позивач звернулась із письмовою заявою до Сосонської сільської ради Вінницького району про надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га по [ADDRESS] якою користувалась покійна [PERSON] (а.с.11). Факт того, що земельна ділянка, площею 0,12 га по вул. П. Романенка, входила в склад земель якими раніш користувалася [PERSON] сторонами визнано, додатквого доказування не потребують. Після смерті [PERSON], [PERSON] отримала згідно свідоцтва про право власності на спадкове майно цілий житловий будинок з господарськими спорудами, що розташований в [ADDRESS] (а.с.148). Згідно погосподарських книг, за [PERSON] рахувалися на день смерті (18.06.2007р.) дві земельні ділянки 0,25 га під житловим будинком, спорудами та будявлями і 0,36 га окремо по вул.Романенко, б/н.(а.с.149-151). Земельні ділянки [PERSON] за життя не приватизовувалися. Рішенням 21 сесії 6 скликання від 12 березня 2013 року гр. [PERSON] в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га на території Сосонської сільської ради в межах населеного пункту було відмовлено (а.с.12). Згідно тексту рішення сільської ради, позивачу відмовлено у дозволі на виготовлення проекту в зв"язку з тим, що [PERSON] звернулася із заявою раніше про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства і дана земельна ділянка була у її володінні і користуванні з 19 червня 2007р. тому,

Outcome: approved