Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-06 00:00:00

12 липня 2017 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернувся до Василівського районного суду Запорізької області з позовом, який було уточнено в редакції від 28.03.2018 року до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого природного газу. На обґрунтування позовних вимог зазначає, що у червні 2016 року ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було сформовано та направлено [PERSON] заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу. Споживач [PERSON] отримав технічний доступ до ГРМ за об'єктом, що розташований за адресою: [ADDRESS]та в установленому законодавством порядку споживач був підключений до газорозподільної системи ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ». Споживачеві [PERSON], як суб'єкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ14Р282960553, а облік постачання (розподілу) природного газу на об'єкті Споживача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 ВІЗАР Є4, заводський номер 0561334. Заяву -приєднання до договору розподілу природного газу на адресу оператора ГРМ повернуто [PERSON] підписаною 05.07. 2016 року. 28 грудня 2016 року працівниками Токмацького відділення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» при проведенні перевірки відключеного стану системи газопостачання помешкання [PERSON] за адресою: [ADDRESS]; було встановлено, що газопостачання до помешкання [PERSON] несанкціоновано поновлено після його припинення 15 липня 2016 року. За наслідками виявлення факту порушення [PERSON], представниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було складено Акт про порушення № 0000000000257 від 28 грудня 2016. 10.02.2017 року за фактом несанкціонованого відновлення газоспоживання природного газу позивачем було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме: здійснено розгляд Акту про порушення № 0000000000257 від 28.12.2016 року «комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства 913-1016 від 24.10.2016 року, зі змінами згідно наказу Товариства № 01На-37-0317 від 09.03.2017 року. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення. На підставі задоволеного акту про порушення № 0000000000257 від 28 грудня 2016 року, Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.02.2017 року. За наслідками несанкціонованого відновлення газоспоживання здійснено розрахунок об'єму необлікованого природного газу, за граничними об'ємами з 16.07.2016 року по 27.12.2016 року з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт.), зареєстровано 1 особа, опалювальна площа 71 м2, вартість якого у підсумку становить 24190 (двадцять чотири тисячі сто дев'яносто) грн. 72 коп. 19 січня 2018 року, [PERSON] поданий до суду зустрічний позво до ПАТ «Запоріжгаз», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, Інспекція з питань захисту прав споживачі у Запорізькій області про захист прав споживачів. 15 грудня 2017 року комісія у складі працівників ПАТ «Запоріжгаз» та споживача [PERSON] провела обстеження будинку [ADDRESS], особовий рахунок № [NUMBER], внаслідок чого було встановлено, що опальована площа житлового будинку складає 27,09 м2, про що було складено акт обстеження від 15.12.2017 року, який був підписаний усіма членами комісії. За результатами обстеження було встановлено, що при розрахунку необлікованого природного газу був невірно застосовано такий чинник як опалювальна площа, що на момент вчинення порушення Кодексу ГРМ становила 27,09 м2, а не 71 м2. За наслідками обстеження будинку [ADDRESS], що належить відповідачу, на підставі задоволеного акту про порушення № 0600048756 від 10.05.17 року, Оператором ГРМ було складено Коригуючий акт до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 20.03.2018 р. За змістом Коригуючого акту за наслідками несанкціонованого відновлення газопостачання здійснено розрахунок об'єму необлікованого природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (316,29 м3 в опалювальний період і 107,70 м3 в неопалювальний період) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) (газова плита - 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт.) за період з дня припинення (з 16.07.2016 року по 27.12.2016 року), вартість якого у підсумку становить 9 673 (дев'ять тисяч шістсот сімдесят три) грн. 07 коп. Споживачем [PERSON] встановлена позивачем сума заборгованості по сплаті необлікованого обсягу природного газу, нарахована за коригуючим актом до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 20.03.2018 року за період з 16.07.2016 року по 27.12.2016 року в загальній сумі 9673 грн. 07 коп. до теперішнього часу у добровільному порядку не сплачена, тому позивач ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» вимушений звернутися до суду з даним позовом за захистом своїх порушених прав та охоронямих законом інтересів, , в якому просить: стягнути з [PERSON], донарахований не облікований об'єм та обсяг природного газу і його вартості на користь ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» в сумі 9673 грн. 07 коп., а також стягнути з відповідача суму понесених позивачем судових витрат. Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 14 липня 2017 року відкрито провадження за № 2/311/245/2018 у даній цивільній справі, та призначено попереднє судове засідання Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 07 серпня 2017 року призначено цивільну справу до судового розгляду. Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 24 січня 2018 року прийнято до провадження зустрічну позовну заяву [PERSON] до Публічного акціонерного товариства «Запоріжгаз», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, Інспекція з питань захисту прав споживачі у Запорізькій області про захист прав споживачів та об'єднано з первісним позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого природного газу, та призначено підготовче судове провадження за об'єднаними позовами Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 07 травня 2018 року зустрічну позовну заяву, яка об'єднаю з первісним позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого природного газу - залишено без розгляду за заявою позивача. В підготовче судове засідання представник позивача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлені судом своєчасно та належним чином, проте на адресу суду надано заяву представника позивача за первісним позовом ПАТ «Запоріжгаз» Швайковського А.А., в якій він просить провести судове засідання у їх відсутність, уточнені позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити за підставами, викладеними у позовній заяві, в редакції від 28.03.2018 року(а.с.145). Відповідач [PERSON] та його представник - [PERSON] в підготовче судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись судом своєчасно, належним чином та у встановленому законом порядку, проте на адресу суду надійшла заява представника відповідача [PERSON] про розгляд справи без її участі та у відсутність довірителя [PERSON], уточнені позовні вимоги визнають у повному обсязі, не заперечують проти їх задоволення (а.с.146). Розглянувши надані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються заявлені та в подальшому уточнені позивачем за первісним позовом ПАТ «Запоріжгаз» позовні вимоги, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що уточнений позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. ст. 13, 43, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом; учасники сторін зобов'язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно положень ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Судом встановлено, що згідно заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), направленої ПАТ «Запоріжгаз» у червні 2016 року до [PERSON] вбачається, що [PERSON] є побутовим споживачем споживання природного газу за адресою об'єкта, а саме: [ADDRESS]. Споживачеві [PERSON] було присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ14Р282960553. Облік постачання (розподілу) природного газу на об'єкті споживача здійснюється комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 ВІЗАР Є4, заводський номер 0561334, що вбачається з заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) (а.с.9). За п.3 глави 3 розділу VІ кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням положень ст.ст.633,634,641,642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 гл.3 розділ VI Кодексу ГРМ). П.5 гл.3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до /через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Факт оплати споживачем [PERSON] спожитого газу підтверджує споживання газу останнім, а отже є діями, які засвідчують бажання споживача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви-приєднання. Відповідно до Акту на відключення об'єкту газопостачання від 15.07.2016 року, в присутності споживача [PERSON] 15.07.2016 року було відключення від газопостачання приватний будинок [ADDRESS], копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.10). 28.12.2016 року представниками оператора ГРМ ПАТ «Запоріжгаз» майстром Ходпрєвим В.П. було складено акт про порушення № 0000000000257, встановлено порушення кодексу газорозподільних систем, передбачене Розділом 11 гл. 2 п.1.2 - несанкціоноване відновлення газоспоживання приватного будинку за адресою: [ADDRESS], показання лічильника на дату складання акту - 07644 мі. (а.с.11, 12, 13). Абзацом 3 п.7 гл.10 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що при виявленні несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача може бути ініційована його експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи розрахунок не облікованого або облікованого частково обєму природного газу внаслідок порушення не здійснюється. Згідно п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Як вбачається з протоколу № 163 від 10.02.2017 року, відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», Акт про порушення № 0000000000257 від 28 грудня 2016 року було задоволено (а.с.15). Абзацом 2 п.11 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості. П.12 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача або надсилається поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Пунктом 1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населення (додаток 15 до цього кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до Акту обстеження від 15.12.2017 року, складеного представниками оператора ГРМ ПАТ «Запоріжгаз» інженером інспектування Ревякіним Є.Є., контролером відділу інспектування Григоренко, в присутності споживача [PERSON] щодо проведення обстеження будинку [ADDRESS], особовий рахунок № [NUMBER]. Станом на 15.12.2017 року газопостачання відключено методом зварки. Фактично встановлено газове обладнання: конвектор АКОГ-4ПГ-2, ПЛГ ВР-G4. Опалювальна площа станом на 15.12.2017 року становить 27,09 мІ, що складається з: 1-єї кімнати - 4,33х3,93 м та 2-ої кімнати 2,30х4,38 м. (а.с.115-118). Факт порушення споживачем [PERSON] пп.2 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (несанкціоноване відновлення газопостачання) підтверджується актом Акт про порушення № 0000000000257 від 28.12.2016 року. На підставі задоволеного акту обстеження від 15.12.2017 року, фахівцем (з балансування) ПАТ «Запоріжгаз» Критиною Т.Ю. складено Коригуючий акт до Акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 20.03.2018 року, в якому вказано, що відповідно до п.п.2.2 розділу ХІ кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу був проведений перерахунок не облікованого (донарахованого) об»єму (обсягу) природного газу і його вартості, завданого порушенням споживача у розмірі 9673,73 грн. Крім того, було складено розрахунок об"єму не облікованого (донарахованого) об»єму (обсягу) природного газу і його вартості за граничними об"ємами з 16.07.2016 року по 27.12.2016 року з урахуванням підключення газових приладів (газова плита 1 шт., опалювальний прилад 1 шт.), зареєстровано 1 особа, опалювальна площа 27,09 мІ, - сума не облікованого (донарахованого) об"єму (обсягу) природного газу складає - 9673,73 гривень (а.с.119, 120-121). Даний розрахунок відповідачем не оспорений, відзив, заперечення на уточнен7ий позов не подані. П.8.4 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що у разі якщо дії однієї зі сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства , а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду. Відповідно до вимог ст..526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України. Порушенням зобов'язання є його невиконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст.610 ЦК України). П.4 ч.1 ст.611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди. Відповідно до пп.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Відповідно до ч.4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Станом на дату подачі уточненого позову в редакції від 28.03.2018 року та до теперішнього часу відповідачем [PERSON] вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу на загальну суму 9673,07 грн. у добровільному порядку не сплачено. Суд, повно та всебічно вивчивши матеріали справи, враховуючи визнання відповідачем [PERSON] уточнених позовних вимог ПАТ «Запоріжгаз» в редакції від 28.03.2018 року у повному обсязі, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення у повному обсязі уточнених позовних вимог Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого не облікованого об"єму та обсягу природного газу за період з 16.07.2016 року по 27.12.2016 року в загальній сумі 9673,73 грн., за вищенаведеними підставами. У відповідності до приписів ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Тому, враховуючи положення ст.141 ЦПК України, підлягають задоволенню і вимоги позивача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» в частині стягнення з відповідача на користь позивача понесені останнім та документально підтверджені судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1600,00 гривень (а.с.1). Разом з тим, у відповідності до положень ч.1 ст.142 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем до початку судового розгляду, суд вважає необхідним повернути позивачу ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» з державного бюджету - 50 % судового збору, сплаченого при пред"явленні до суду ПАТ «Запоріжгаз» первісного позову, а саме: в сумі 800 (вісімсот) гривень, згідно квитанції № 19 від 22.06.2017 року у філії Запорізького обласного управління АТ «Ощадбанк».

Outcome: approved