Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-12 00:00:00

12 червня 2018 року [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Заявник вказала, що [INFO] в м. Красний Луч Луганської області народила доньку [PERSON], батьком якої є [PERSON]. 22 травня 2018 року Снігурівський районний відділ ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області надав відмову проведення державної реєстрації народження за непред"явлення медичного документу, який би засвідчував народження дитини по формі, встановленій законодавством України. Встановлення факту народження дитини є необхідним для оформлення соціальних виплат. У судове засідання учасники процесу не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно. Заявник подала суду заяву про слухання справи в її відсутність, заяву підтримала та просила встановити факт народження дитини жіночої статті, яка народилася [INFO] в м. Красний Луч Луганської області, матір'ю якої є заявник, батьком [PERSON]. Представник заінтересованої особи Снігурівського РВ ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області до суду не з"явився. У поданій письмовій заяві начальник Снігурівського районного відділу ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області просила про розгляд заяви за відсутності представника відділу з прийняттям рішення на розсуд суду. Заінтересована особа [PERSON] також просив у своїй заяві слухати справу у його відсутність, просив заяву задовольнити, підтвердив своє батьківство щодо дитини народженої [PERSON] [INFO]. Дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного. Відповідно до ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно з ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Судом встановлено, що [INFO] у місті Красний Луч Луганської області [PERSON] народила дівчинку. Вказані обставини вбачаються з копії медичного свідоцтва про народження № 321, виданого медичною установою 06 липня 2018 року, в якому зазначено, що о 05:05 [INFO] [PERSON] народила дівчинку вагою 3040г на 37 тижні вагітності; копії обмінної картки пологового будинку м.Красний Луч Луганської області від [INFO]. Однак, підтвердженням народження дитини є свідоцтво про народження серії [NUMBER], видане 21 липня 2017 року органом державної реєстрації актів цивільного стану Краснолучського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, яке не створює правових наслідків. Заявник [PERSON] за даними паспорта серії [NUMBER], є громадянкою України, з 07 грудня 2010 року зареєструвала місце проживання за адресою: [ADDRESS]. З грудня 2016 року проживає з [PERSON], який визнає себе батьком дитини за поданою суду заявою, - громадянином України, зареєстрованим у [ADDRESS], на підтвердження чого заявник надала довідку про склад сім'ї, видану Виконавчим комітетом Василівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області 12 червня 2018 року за вих. №1033. Листом Снігурівського районного відділу ДРАЦС ГТУЮ у Миколаївській області від 22 травня 2018 року за вих.№356/15.26-5.6.3 відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини за заявою батька за пред"явлення медичного документу, що не відповідає формі, встановленій наказом МОЗ України від 08.08.2006 року за №545. Підставою звернення заявника до суду є неможливість реєстрації факту народження дитини в зв'язку з тим, що офіційні документи, що посвідчують зазначений факт, завірені органом окупаційної влади, які діють на неконтрольованій Україною території. Враховуючи те, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, на якій не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану України, для застосування цієї норми тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей слід вважати населені пункти, визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення». Цей нормативно-правовий акт містить чіткий перелік населених пунктів Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади (у тому числі органи реєстрації актів цивільного стану) тимчасово не здійснюють свої повноваження, до яких відноситься місто Хрустальний Луганської області. Як видно з Постанови Верховної Ради України від 12.05.2016 № 1351-VIII "Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей" місто Красний Луч перейменовано на місто Хрустальний. Згідно з пунктом 3 розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затв. Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 року за №719/4940) з наступними змінами, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. За заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та пункту 2 глави 1 розділу III Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року № 9. Відповідно до п.5 ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» за відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Оскільки заявник не має можливості надати для реєстрації народження дитини документи зразка, встановленого законодавством України за проживання на тимчасово окупованій території України, де і народилася її дитина, з метою захисту законних прав та інтересів заявника як громадянина України та народженої дитини, суд вважає, що заява про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Outcome: approved