Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-29 00:00:00

29 листопада 2019 року Черкаський міський центр зайнятості звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до [PERSON] про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання, в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача кошти в сумі 2948 гривень 38 копійок та сплачений судовий збір в сумі 1921 гривня. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 22 листопада 2018 року відповідач звернувся до Черкаського міського центу зайнятості по питанню сприяння у працевлаштуванні. Наказом Черкаського міського центру зайнятості №НТ181128 від 28 листопада 2018 року [PERSON] , на підставі поданої останнім заяви, було надано статус безробітного з 22 листопада 2018 року. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ181129 від 29 листопада 2018 року [PERSON] було призначено виплату допомоги по безробіттю. 30 листопада 2018 року відповідач звернувся із заявою до директора Черкаського міського центру зайнятості про направлення його на професійне навчання за професією «перукар». 04 грудня 2018 року на підставі договору № 230018113000004 від 30 листопада 2018 року [PERSON] було направлено на професійне навчання до «Державного навчального закладу «Черкаське вище професійне училище». Строк навчання згідно вказаного договору встановлений з 04 грудня 2018 року по 13 травня 2019 року; навчання здійснювалось під конкретне замовлення роботодавця, а саме: ФОП [PERSON] . 22 лютого 2019 року на адресу Черкаського міського центру зайнятості надійшов наказ «Державного навчального закладу «Черкаське вище професійне училище» №3 В-СНН від 21 лютого 2019 року про відрахування [PERSON] з навчання у зв`язку з пропусками останнім занять без поважних причин, невиконанням ним навчальних планів і програм. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 190222 від 22 лютого 2019 року припинено реєстрацію відповідача як безробітного та припинено виплату допомоги по безробіттю [PERSON] в зв`язку з припиненням професійного навчання безробітним за направленням центру зайнятості без поважних причин. Вартість витрат Черкаського міського центру зайнятості на навчання [PERSON] визначається договором Черкаського міського центру зайнятості, укладеним відповідачем з «Державним навчальним закладом «Черкаське вище професійне училище» № [NUMBER] від 29.11.2018 року, відповідно до умов якого навчальний заклад зарахував на навчання зареєстрованих безробітних в тому числі і [PERSON] . Згідно з п. 4.1 вказаного договору, розмір витрат на професійне навчання десяти безробітних становить 57895 гривень 51 копійка. Згідно п. 1 даного договору, термін навчання складає 802 години або 108 робочих днів. Оскільки [PERSON] приступив до навчання 04.12.2018 року та був відрахований з навчання з 21.02.2019 року в зв`язку з пропусками ним занять без поважних причин, розмір фактично понесених Черкаським міським центром витрат на його навчання становить 2948 гривень 38 копійок, виходячи з наступного розрахунку: 57895,51 грн. : 10 осіб : 108 робочих дні х 55 днів = 2948,38 грн. Згідно п. 3.1.1 договору № 230018113000004 від 30.11.2018 року, Черкаським міським центром зайнятості було видано наказ № 47 від 22.02.2019 року «Про повернення коштів, витрачених на навчання», згідно якого, [PERSON] було зобов`язано повернути кошти, витрачені Черкаським міським центром зайнятості на його навчання в сумі 2948 гривень 38 копійок. З метою досудового врегулювання спору наказ № 47 від 22.02.2019 року був направлений на адресу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Згідно п. 1 вказаного наказу, [PERSON] було запропоновано добровільно відшкодувати кошти в сумі 2948 грн. 38 коп. протягом 15 календарних днів після отримання копії вказаного наказу. Проте, відповідач вказане повідомлення проігнорував, кошти в добровільному порядку до цього часу не повернув. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 17 січня 2020 року відкрите спрощене позовне провадження у вказаній цивільній справі. Представник позивача у судове засідання не з`явилася, звернулася із заявою, в якій просить розгляд справи здійснювати без її участі, позовні вимоги підтримує, на їх задоволенні наполягає, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток на адресу його реєстрації, а також відповідно до вимог ч.10 ст.187 ЦПК України, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб - порталі Судової влади України. Згідно ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (ухвалює заочне рішення). Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, однак, в судове засідання без поважних причин двічі не з`явився, відзиву чи заперечень щодо позовної заяви суду не надав. Приймаючи до уваги, що позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній даних та доказів та ухвалити, за результатами її розгляду, заочне рішення. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється. Оскільки розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши матеріали справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши всі обставини справи, приходить до наступного. Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Статтею 5 ЦПК України передбачено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, не визнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має права на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ч.1 ст.95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно заяви від 22 листопада 2018 року про надання статусу безробітного, [PERSON] надано статус безробітного; згідно додатку № 1 до вказаної заяви, з 29 листопада 2018 року [PERSON] призначено виплату допомоги по безробіттю. (а.с. 5-6) Відповідно до копії заяви від 04 грудня 2018 року на ім`я директора Черкаського міського центру зайнятості, [PERSON] просить направити його на професійне навчання за професією «перукар, перукар модельєр». (а.с. 8). Згідно п.1.2 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України № 318/655 від 31.05.2013р., зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19 червня 2013 року № 1029/23561 (зі змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства соціальної політики № 316/635 від 23.05.2014, № 1482/1277 від 15.09.2017) (надалі по тексту - «Порядок»), професійне навчання безробітних організовується на замовлення роботодавця або для самозайнятості, провадження підприємницької діяльності, поточної та перспективної потреби ринку праці з урахуванням побажань безробітних і здійснюється у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання (далі - навчальні заклади) або безпосередньо у роботодавців - замовників кадрів за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд). Відповідно до 1.3 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти і науки України № 318/655 від 31.05.2013р., зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19 червня 2013 року № 1029/23561 (зі змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства соціальної політики № 316/635 від 23.05.2014), дія цього Порядку поширюється на зареєстрованих безробітних, які мають право на соціальні послуги з професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Згідно з копією договору № 230018112200777 від 22 листопада 2018 року про організацію професійного навчання безробітних на замовлення роботодавця - ФОП [PERSON] , Черкаський міський центр зайнятості організовує професійне навчання 1 зареєстрованого безробітного у навчальному закладі на замовлення роботодавця за професією перукар, а роботодавець працевлаштовує його після навчання (а.с. 11). Відповідно до копії договору № 23001811300000 від 30 листопада 2018 року про професійне навчання безробітного, Черкаський міський центр зайнятості направляє [PERSON] в Державний навчальний заклад «Черкаське вище професійне училище ім. Героя Радянського Союзу Г.Ф. Короленка» на професійне навчання за професією «перукар (перукар-модельєр)», для проходження повного курсу професійної підготовки відповідно до робочого навчального плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 802 години з 04 грудня 2018 року до 13 травня 2019 року.(а.с. 9-10). Відповідно до копії договору № 230018112900788 від 29 листопада 2018 року про професійне навчання безробітних у навчальному закладі, Черкаський міський центр зайнятості та Державний навчальний заклад «Черкаське вище професійне училище ім. Героя Радянського Союзу Г.Ф. Короленка» уклали договір про забезпечення професійного навчання 10 зареєстрованих безробітних (список безробітних направлених на професійне навчання міститься в додатку 1). (а.с. 12-14) Відповідно до копії додатку 1 до договору № 230018112900788 від 29 листопада 2018 року, [PERSON] направлено на професійне навчання (а.с. 15). Відповідно до копії відмітки про прийняття на професійне навчання за направленням Черкаського міського центру зайнятості, наказом від 04 грудня 2018 року № 4 «З-СНН», [PERSON] зараховано до складу навчальної групи № УЗП-3 «перукар (перукар-модельєр)». Строк навчання з 04 грудня 2018 року до 13 травня 2019 року. (а.с. 16). Згідно з розрахунком вартості професійного навчання безробітного [PERSON] Черкаського міського центру зайнятості, витрати, що підлягають стягненню з відповідача, становлять 2948 гривень 38 копійок. (а.с. 17). Згідно п.2.8 Порядку, у разі дострокового відрахування безробітних, направлених до навчального закладу на професійне навчання, навчальний заклад протягом п`яти робочих днів з дня відрахування подає центру зайнятості копії наказів про їх відрахування. 22.02.2019р. на адресу Черкаського міського центру зайнятості надійшов наказ «Державного навчального закладу «Черкаське вище професійне училище» № 3 В-СНН від 21.02.2019р. про відрахування [PERSON] з навчання у зв`язку з пропусками занять без поважних причин, невиконанням навчальних планів і програм. Згідно п.3.1.1 договору №23001813000004 від 30 листопада 2018 року про професійне навчання безробітного, відповідно до якого [PERSON] направлено в Державний навчальний заклад «Черкаське вище професійне училище ім.. Г.Ф. Короленка», у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання. Відповідно до п.2.9 Порядку, Центри зайнятості здійснюють контроль за виконанням робочих навчальних планів та робочих навчальних програм, індивідуальних програм стажування, дотриманням строків навчання безробітних, умов навчання та (або) проживання. Згідно п. 2.10 Порядку, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання. Відповідно до копій платіжних доручень № 220 від 14 лютого 2019 року, № 48 від 16 січня 2019 року, № 413 від 14 березня 2019 року, Черкаським міським центром зайнятості було сплачено кошти Державному навчальному закладу «Черкаське вище професійне училище ім. Г.Ф. Короленка» за навчання згідно договору 788 від 29 листопада 2018 року. Згідно копії Наказу № 47 від 22 лютого 2019 року Черкаського міського центру зайнятості, про повернення коштів, витрачених на навчання [PERSON] , в зв`язку з припиненням безробітним професійного навчання без поважних причин, [PERSON] необхідно повернути витрачені на його професійне навчання грошові кошти в сумі 2948 гривень 38 копійок на рахунок Черкаського міського центру зайнятості протягом 15 календарних днів після ним отримання копії наказу. (а.с. 18). Відповідно до ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення» професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.2.10. «Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних», затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 №318/655, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 19.06.2013 за №1029/23561(зі змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства соціальної політики № 316/635 від 23.05.2014, № 1482/1277 від 15.09.2017), сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання. Відповідно до ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 жовтня 2019 року у справі №6/5969/16-ц, провадження №61-26772св18 зазначено наступне: «Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.» Судом встановлено, що відповідач особисто звернувся із заявою до директора Черкаського міського центру зайнятості про направлення його на професійне навчання. Між позивачем та відповідачем був укладений договір про професійне навчання безробітного. Черкаським міським центром зайнятості умови договору виконанні в повному обсязі, кошти за навчання відповідача до Державного навчального закладу «Черкаське вище професійне училище ім. Г.Ф. Короленка» перераховані належним чином в повному обсязі. Відповідачем [PERSON] умови договору № 23001811300000 від 30.11.2018р. не виконані, навчання припинено без поважних причин, а тому відповідно до вимог ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.2.10 Порядку, з дня припинення відповідачем професійного навчання без поважних причин у останнього виник обов`язок відшкодувати відповідачу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання. При цьому, відповідачем суду не надано доказів наявності поважних причин пропуску ним навчання, невиконання навчальних планів і програм та припинення навчання. Докази про повернення позивачу коштів, витрачених на професійну підготовку, відповідачем не надані і в матеріалах справи відсутні. Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до квитанції №0.0.1582134684.1 від 15 січня 2020 року, позивачем при зверненні з позовною заявою до Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення коштів, витрачених на професійне навчання з [PERSON] , сплачено судовий збір в сумі 1921 гривня. Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений ним при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 1921 гривня. На підставі викладеного,

Outcome: approved