Jurisdiction: civil
Date: 2016-12-21 00:00:00

27.09.2016 року [PERSON] звернулася до суду із цим позовом посилаючись на те, що наказом відділу освіти Старосамбірського району Львівської області від 06.09.1984 року №444 прийнята на роботу в Міженецьку середню школу на посаду вчителя російської мови і літератури. Згідно наказу відділу освіти від 31.08.1992 року №30 була переведена з посади вчителя російської мови та літератури на посаду вчителя літератури народів світу, а згодом наказом №30 від 01.09.2002 року на посаду вчителя зарубіжної літератури цієї ж школи з повним тижневим навантаженням. В подальшому Міженецьку середню школу було перейменовано у загальноосвітню середню школу І-ІІІ ступенів с. Міженець. Наказом директора школи від 10.02.2012 року №10 Міженецьку ЗСШ 1-ІІІ ступенів перейменовано у Навчально виховний комплекс «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад ім. о. [PERSON] с. Міженець Старосамбірського району Львівської області». Наказом відділу освіти Старосамбірської районної державної адміністрації від 29.01.2016 року № 14 прийнято рішення про передачу Навчально виховного комплексу «Загальноосвітній заклад І - ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад о. [PERSON] с. Міженець Старосамбірського району Львівської області із спільної власності територіальної громади району у комунальну власність Міженецькій сільській раді, як обєднаній територіальній громаді. В п.3 цього наказу зазначено: "Керівникам ЗНЗ, які визначені для передачі у комунальну власність ОТГ відповідної ради до 01.02.2016 року, зробити відповідні записи у трудових книжках педагогічних та технічних працівників, про передачу їх із спільної власності територіальної громади району у комунальну власність ОТГ відповідної ради, без розірвання трудових відносин з ними». Рішенням сесії Міженецької сільської ради від 25 січня 2016 року № 13 був створений відділ соціально-гуманітарного розвитку Міженецької сільської ради, якому були підпорядковані навчально-виховні заклади: НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад ім.о.І.Могильницького, Дроздовицьку ЗСШ І ступеня, Зоротовицьку ЗСШ І ступеня, а в подальшому керівник цього відділу зайнявся звільненням учителів з роботи, що свідчить про незаконність створення сільською радою такого відділу та перевищення відділом своїх повноважень. Рішенням VII позачергової сесії VII скликання Міженецької сільської ради Старосамбірського району від 23.06.2016 року № 49 вирішено: Провести реформування загальноосвітніх закладів на території Міженецької обєднаної територіальної громади шляхом створення НВК «Загальноосвітній навчальний заклад I-III ступенів дошкільний навчальний заклад учнівське лісництво ім. о. [PERSON]». Отже, із тексту рішення сільської ради відомо, що мало місце нібито «реформування» навчально виховного комплексу, однак, на її думку мало місце тільки зміна назви навчально виховного комплексу, оскільки до попередньої назви навчального закладу було додано фразу «дошкільний навчальний заклад учнівське лісництво». Також в цьому рішенні в п.3.2 зазначено: «Попередити працівників Зоротовицької ЗСШ I ступеня, Дроздовицької ЗСШ I ступеня та НВК ім. о. [PERSON] с. Міженець про можливе наступне вивільнення». Проте, наказом начальника відділу соціально гуманітарного розвитку Міженецької сільської ради від 29.08.2016 року №114 її було звільнено з роботи з посади вчителя зарубіжної літератури з 31 серпня 2016 року у звязку з ліквідацією НВК «Загальноосвітній навчальний заклад I-III ступенів дошкільний навчальний заклад ім.о. [PERSON] за ст. 40 КЗпП. Вважає, звільнення з роботи незаконним, оскільки таке проведено з порушенням встановленого порядку та без належних підстав, її трудовий стаж на посаді учителя становить 48 років. В 2008 році їй присвоєно кваліфікаційну категорію «Спеціаліст вищої категорії» та педагогічне звання «Старший учитель». Рішенням атестаційної комісії відділу освіти Старосамбірської районної державної адміністрації від 04.04.2013 року визнано, що вона відповідає раніше присвоєній кваліфікаційній категорії та раніше присвоєному педагогічному званню. Окрім неї звільнені решта працівників навчального закладу, одні за власним бажанням, а інші у звязку з ліквідацією навчально виховного комплексу, як у наказі про звільнення з роботи, так і в записі у трудовій книжці не зазначено за яким пунктом ст. 40 КЗпП України звільнена з роботи, підставою для звільнення нібито було рішення VII позачергової сесії VII скликання Міженецької сільської ради від 23 червня 2016 року № 49 «Про реформування загальноосвітніх закладів на території Міженецької сільської ради», хоча прийняте рішення №49 від 23.06.2016 року фактично відповідає реорганізації навчальних закладів, однак звільнена з роботи у звязку з ліквідацією. Згідно ч.2 ст. 40 КЗпП України, звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1,2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. Її неодноразові заяви, як до керівництва навчального закладу так і до представників сільської ради з проханнями прийняти на роботу та надати попередню роботу вчителя зарубіжної літератури, були залишені без задоволення. НВК «Загальноосвітній навчальний заклад 1-111 ступенів дошкільний навчальний заклад учнівське лісництво ім. о. [PERSON]» продовжує функціонувати і жодної ліквідації насправді не було. Кількість уроків викладання зарубіжної літератури залишилося і в цьому навчальному році, що є свідченням того, що її звільнено без дотримання вимог ч. 2 ст.40 КЗпП України. Крім того, про наступне вивільнення її не попередили за два місяці. Тому просила поновити її на роботі, на посаді вчителя зарубіжної літератури, стягнути з відповідача заробіток за час вимушеного прогулу та моральну шкоду, оскільки звільнення з роботи відобразилось на її здоровї, були втрачені нормальні життєві звязки, що вимагають від неї додаткових зусиль для організації свого життя. В судовому засіданні\~\~позивач [PERSON] та її представник [PERSON] позовні вимоги підтримали, дали суду пояснення, аналогічні, викладені в позовній заяві. Просили визнати незаконним та скасувати наказ начальника відділу соціально гуманітарного розвитку Міженецької сільської ради Старосамбірського району Львівської області від 29.08.2016 року № 114 в частині звільнення [PERSON] з роботи, поновити на роботі на посаді учителя зарубіжної літератури НВК «Загальноосвітній навчальний заклад 1-111 ступенів - дошкільний навчальний заклад учнівське лісництво ім. о.І.Могильницького» с. Міженець Старосамбірського району Львівської області з педагогічним навантаженням на рівні 2015-2016 навчального року з 31 серпня 2016 року. Стягнути з Міженецької сільської ради Старосамбірського району Львівської області заробіток за час вимушеного прогулу 15049 гривень 80 копійок, моральну шкоду в сумі 3000 гривень, витрати, повязані з оплатою правової допомоги в сумі 8064 гривень 60 копійок та витрати, повязані з явкою до суду в сумі 225 гривень 80 копійок та винести по справі окрему ухвалу про виявлені порушення. Начальник відділу освіти Старосамбірської районної державної адміністрації [PERSON] та директор НВК «Загальноосвітній навчальний заклад 1-111 ступенів дошкільний навчальний заклад учнівське лісництво ім. о. [PERSON] с. Міженець [PERSON], третя особа заступник директора Департаменту освіти і науки [PERSON] в судове засідання не зявилися, подали суду заяви, якими просили справу розглядати в їх відсутності. Треті особи на стороні позивача представник Львівської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України в судове засідання не з'явився, але в судовому засіданні 30.11.2016 року, представник [PERSON] позовні вимоги [PERSON] підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі, оскільки звільнення з роботи відбулось з грубим порушенням трудового законодавства, відсутня підстава та пункт ст. 40 за якою відбулося звільнення з роботи, рішення сесії Міженецької сільської ради № 49 від 23.06.2016 року «Про реформування загальноосвітніх навчальних закладів на території Міженецької сільської ради», фактично відповідає реорганізації навчальних закладів, а звільнення відбулось з підстав ліквідації, якої в дійсності не було. Термін "ліквідація" власник використовує тільки 31.08.2016 року, тобто у день звільнення позивачки з роботи. Звільнення з роботи [PERSON] відбулось без належного персонального повідомлення не пізніше як за два місяці, не повідомлено профспілкову організацію про заходи повязані з реорганізацією закладу освіти. Крім того, що стосується конкурсного прийняття на роботу педагогічних працівників у реорганізований НВК с. Міженець, то законодавством про освіту, Постановою КМУ №169 від 15.02.2012 року яка зазначена у рішенні №75 від 12.08.2016 року сесії Міженецької сільської ради не передбачено прийняття педагогічних працівників за конкурсом. Третя особа [PERSON] в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Представник відповідача відділу соціально гуманітарного розвитку Міженецької сільської ради Старосамбірського району Львівської області та представник Міженецької сільської ради Старосамбірського району, в судове засідання не зявилися, але це не перешкоджає вирішенню спору в порядку, передбаченому ст.224 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів. У попередньому судовому засіданні 09.11.2016 року сільський голова Міженецької сільської ради Старосамбірського району Львівської області [PERSON] та представник Міженецької сільської ради [PERSON] проти позовних вимог заперечили, вважають позовні вимоги необґрунтованими, безпідставними. Сільський голова Міженецької сільської ради Старосамбірського району Львівської області [PERSON] долучив до справи заперечення проти позову. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення, виходячи з наступних підстав: Згідно ч.1\~ст.11 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до\~ст. 60 ЦПК України,\~кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Із записів трудової книжки [PERSON] (а.с. 9-11) вбачається, що наказом Старосамбірського райвно від 06.09.1984 року №444 вона прийнята на роботу в Міженецьку середню школу на посаду вчителя російської мови і літератури з 06.09.1984 року. Згідно наказу по школі від 31.08.1992 року №30 переведена на посаду вчителя літератури народів світу. Наказом №30 по школі від 01.09.2002 року переведено на посаду вчителя зарубіжної літератури. Наказом №10 від 10.02.2012 року, Міженецька СЗШ І-ІІІ ступенів перейменова у Навчально виховний комплекс "Загальноосвітній навчальний заклад 1-111 ступенів дошкільний навчальний заклад ім. о. [PERSON]" с. Міженець. Рішенням ІІ сесії VII скликання Старосамбірської районної ради від 25.12.2015 року №40 та наказу в/освіти від 29.01.2016 року №14, 01.02.2016 року НВК «Загальноосвітній навчальний заклад I-III ст. дошкільний навчальний заклад о. [PERSON] с. Міженець Старосамбірського району Львівської області передано із спільної власності територіальної громади Старосамбірського району у комунальну власність Міженецької сільської ради обєднаної територіальної громади. Наказом начальника відділу соціально гуманітарного розвитку Міженецької сільської ради №114 від 29.08.2016 року, [PERSON], звільнена із займаної посади у звязку з ліквідацією НВК ім. о. [PERSON] с. Міженець за ст. 40 КЗпП України з 31.08.2016 року. Постановою №9 від 06.11.1992 року «Про практику розгляду судами трудових спорів»,\~Пленум Верховного Суду України, звернув увагу на необхідність неухильного додержання при розгляді трудових спорів Конституції України, КЗпП і інших актів законодавства України. Діяльність судів по розгляду справ цієї категорії повинна спрямовуватися на всемірну охорону конституційного права кожного на працю, яке включає можливість заробляти собі на життя працею, яку особа вільно обирає або на яку вільно погоджується, а також на охорону прав і законних інтересів підприємств, установ, організацій, на зміцнення трудової та виробничої дисципліни, на виховання працівників у дусі свідомого й сумлінного ставлення до праці. Згідно розяснень, викладених у абзаці першому п. 19\~постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року №9 «Про\~практику розгляду судами трудових спорів»(із послідуючими змінами),\~суди \~розглядаючи трудові спори, повязані із звільненням за п. 1\~ст. 40 КЗпП, зобовязані зясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва та праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за два місяці про наступне вивільнення. У випадках зміни власника підприємства (установи, організації) чи його реорганізації (злиття з іншим підприємством, приєднання до іншого підприємства, поділу підприємства, виділення з нього одного або кількох нових підприємств, перетворення одного підприємства в інше, наприклад, державного підприємства в орендне підприємство або підприємства в господарське товариство) дія трудового договору працівника продовжується (ч.3 ст.36 КЗпП в редакції від 19 січня 1995 року). При реорганізації підприємства або при його перепрофілюванні звільнення за п.1 ст.40 КЗпП може мати місце, якщо це супроводжується скороченням чисельності або штату працівників, змінами у їх складі за посадами, спеціальністю, кваліфікацією, професіями. Працівник, який був незаконно звільнений до реорганізації, поновлюється на роботі в тому підприємстві, де збереглося його попереднє місце роботи. Відповідно до вимог п. 1 ч. 1, ч. 2\~статті 40 КЗпП України\~трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи організації, скорочення чисельності або штату працівників. Звільнення з\~\~підстав, зазначених у цьому пункті допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. Рішенням сесії Міженецької сільської ради від 25 січня 2016 року № 13 був створений відділ соціально-гуманітарного розвитку Міженецької сільської ради, якому були підпорядковані навчально-виховні заклади: НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад ім.о.І.Могильницького, Дроздовицьку ЗСШ І ступеня, Зоротовицьку ЗСШ І ступеня. Наказом відділу освіти Старосамбірської районної державної адміністрації № 14 від 29.01.2016 року про виконання заходів щодо передачі закладів освіти із спільної власності територіальної громади району у комунальну власність Міженецької територіальної громади, з метою врегулювання трудових відносин педагогічних та технічних працівників ЗНЗ, які визначені для передачі у комунальну власність, з 01.02.2016 року передано із спільної власності територіальної громади району у комунальну власність Міженецької сільської ради обєднаної територіальної громади Навчально виховний комплекс «Загальноосвітній навчальний заклад 1-111 ступенів дошкільний навчальний заклад о. [PERSON] с. Міженець Старосамбірського району Львівської області. У п. 3 цього наказу визначено: Керівникам ЗНЗ, які визначені для передачі у комунальну власність ОТТГ відповідної ради до 01.02.2016 року, зробити відповідні записи у трудових книжках педагогічних та технічних працівників, про передачу їх із спільної власності територіальної громади району у комунальну власність ОТГ відповідної ради, без розірвання трудових відносин з ними. Рішенням VII позачергової сесії VII скликання Міженецької сільської ради Старосамбірського району Львівської області №49 від 23.06.2016 року було вирішено провести реформування загальноосвітніх навчальних закладів на території Міженецької обєднаної територіальної громади шляхом створення НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад учнівське лісництво ім. о. [PERSON]» із опорною школою І-ІІІ ступенів та учнівським лісництвом в с. Міженець, філіями початкових шкіл І ступеня в с.Зоротовичі та в с. Дроздовичі.

Outcome: approved