Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-22 00:00:00

[PERSON], як представник [PERSON], 03.10.2018 звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження [PERSON] 03.09.1939 року у сел. Новоархангельськ Кіровоградської області. Свою заяву мотивував тим, що будучі громадянином [PERSON] Федерації [PERSON] має намір переїхати на постійне місце проживання до України та отримати громадянство України, оскільки його баба [PERSON], народилася до 24.08.1991 року на території, яка на даний час є територією України. Для підтвердження факту народження [PERSON] заявник отримав в Державному архіві Кіровоградської області Архівний витяг від 30.05.2018 №186/01-60 із Книги реєстрації актів цивільного стану про народження у сел. Новоархангельськ Кіровоградської області за 1939 рік (запис акту про народження №149 від 21.09.1939). Однак Управління ДМС в Черкаській області (далі УДМС) не приймає вказаний архівний витяг як документ, що підтверджує факт народження баби заявника на території, яка стала територією України. Інші документи, що підтверджують факт народження баби заявника на території України відсутні і не можуть бути надані. Оскільки для набуття громадянства України заявнику необхідно підтвердити факт народження його баби [PERSON] на території України, тому він вимушений звернутися до суду з даною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Ухвалою суду від 08.10.2018 заяву [PERSON] було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків. У визначений судом строк недоліки заяви усунено. Ухвалою суду від 24.10.2018 заяву [PERSON] прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, та призначено судове засідання з повідомленням учасників справи для розгляду справи по суті в порядку окремого провадження. В судовому засіданні [PERSON], як представник [PERSON], підтримав доводи заяви. Додатково пояснив, що [PERSON] до кримінальної відповідальності не притягався, невиконаних цивільно-правових або аліментних зобовязань не має. Бажання [PERSON] переїхати до України та отримати громадянство України, викликане тим, що тут мешкає його рідна сестра. [PERSON] відомо, що в Україні подвійне громадянство не допускається, а тому він готовий відмовитися від громадянства [PERSON] Федерації. Оскільки баба [PERSON] [PERSON] померла та її свідоцтво про народження втрачено, будь-якого іншого документа окрім Архівного витягу про народження заявник отримати не може. Рішення суду про встановлення факту, для якого [PERSON] звернувся до суду необхідно заявнику для повторної подачі документів до УДМС. Представник заінтересованої особи в судовому засіданні вказала, що УДМС не може взяти на себе відповідальність та прийняти Архівний витяг про народження [PERSON], як документ, що підтверджує її народження на території, яка на даний час є територією України. При цьому просила врахувати, що законодавство України чітко не визначає які саме інші документи, окрім свідоцтва про народження можуть підтверджувати факт народження особи на певній території. За наявності рішення суду про встановлення факту про який просить заявник, [PERSON] матиме право повторно звернутися до УДМС. Крім того заінтересованою особою УДМС подані письмові заперечення на заяву [PERSON]. Свої заперечення УДМС мотивувало тим, що на підтвердження факту народження баби заявника, [PERSON] було подано архівний витяг з Державного архіву Кіровоградської області. Відповідно до даного витягу в книзі реєстрації актів цивільного стану про народження в сел. Новоархангельськ Кіровоградської області за 1939 рік здійснено запис акту про народження №149 від 21.09.1939 відносно [PERSON], [INFO]. Проте, даний Архівний витяг для УДМС не є підтвердженням факту народження на території України, оскільки законодавством не визначено які саме інші документи можуть підтверджувати факт народження особи, яка народилася до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України». У звязку із викладеним заяву [PERSON] було повернуто на доопрацювання. Суд заслухавши пояснення представників заявника та заінтересованої особи, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. [PERSON] [PERSON] огли, народився 06 грудня 1988 року у с. Звєрєво м. Гуково Ростовської області та є громадянином [PERSON] Федерації, що підтверджено паспортом №755650906 (а.с. 8-11). Відповідно до свідоцтва про народження серія ІV-АН №645291, батьками [PERSON] є - [PERSON] та [PERSON] (а.с. 12-13). [PERSON] у звязку із одруженнями змінювала свої прізвища, - із [PERSON] на Базіну та із Базіної на [PERSON], що підтверджено довідками про укладення та розірвання шлюбу (а.с. 16-21). Таким чином на момент народження [PERSON] мала прізвище [PERSON]. Відповідно до Свідоцтва про народження серія I-КЯ №001175 від 09.01.1959 [PERSON] народилась 22.12.1958 року, та її батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с.14-15). Відповідно до довідки відділу РАЦС адміністрації Камянського району Ростовської області про укладення шлюбу №112 від 03.05.2018р., [PERSON], за національністю росіянин, та [PERSON], за національністю українка, уклали шлюб, про що було вчинено запис акту №60 від 27 жовтня 1957 року. Після укладення шлюбу [PERSON] змінила своє прізвище на [PERSON] (а.с. 22-23). Таким чином, [PERSON] (прізвище після укладення шлюбу [PERSON]) [PERSON] є матірю [PERSON] (прізвища після укладення шлюбів Базіна, [PERSON]) [PERSON] та відповідно є бабою [PERSON]. Згідно із виданим Державним архівом Кіровоградської області за №186/01-60 від 30.05.2018 Архівним витягом із книги реєстрації актів цивільного стану про народження у сел. Новоархангельськ Кіровоградської області за 1939 рік, - 3 вересня 1939 року народилася [PERSON], про що складено запис акту про народження №149 від 21.09.1939. Батьками [PERSON] зазначені мешканці сел. Новоархангельськ Кіровоградської області та працівники колгоспу «Леніна», - [PERSON], за національністю українець, та [PERSON], за національністю українка (а.с. 7). Суд вважає, що вказаний Архівний витяг виданий компетентною державною установою, - Державним архівом Кіровоградської області є належним та допустимим доказом, який поза розумним сумнівом доводить факт народження [PERSON] 03.09.1939 року у сел. Новоархангельськ Кіровоградської області. Відсутність свідоцтва про народження [PERSON], як окремого документу, не спростовує висновків суду, оскільки свідоцтво про народження видається саме на підставі актового запису про народження особи. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про правонаступництво України», - Державний кордон Союзу РСР, що відмежовує територію України від інших держав, та кордон між Українською РСР і Білоруською РСР, РРФСР, Республікою Молдова за станом на 16 липня 1990 року є державним кордоном України. Таким чином [PERSON] народилась 03.09.1939 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України». За змістом п. 5 ч. 2 ст.\~293, ч. 2 ст.\~315 ЦПК України, - суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у тому числі факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових впав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 1\~постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", - в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Частиною 1 статті 8 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу [INFO], Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов'язання припинити громадянство всіх цих держав. Відповідно до пункту 28 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215 (далі Порядок), для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, дід чи баба якої народилися до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також: а) \~ \~ \~ \~документ, що підтверджує факт народження діда чи баби заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; б) \~ \~ \~ \~документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту. Згідно пункту 24 Порядку, - для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка народилася до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент народження особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає: а) \~ \~ \~ \~заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням; б) \~ \~ \~ \~дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм); в) \~ \~ \~ \~один із таких документів: -декларацію про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства; -зобов'язання припинити іноземне громадянство - для іноземців. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов'язання припинити громадянство всіх цих держав. Подання зобов'язання припинити іноземне громадянство не вимагається від іноземців, які є громадянами (підданими) держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства (підданства) цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави, або якщо міжнародні договори України з іншими державами, громадянами яких є іноземці, передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України; -декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджує надання особі статусу біженця чи притулку в Україні, - для іноземців, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні; -заяву про зміну громадянства - для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України; г) \~ \~ \~ \~копію свідоцтва про народження або інший документ, що підтверджує факт народження особи на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту. В той\~же час\~відповідно до\~п.\~44\~Порядку,\~-\~у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до\~Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу [INFO], Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Згідно повідомлення Придніпровського РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області за вих. №2947 від 05.06.2018р. справу за поданою [PERSON]Р.о. заявою про оформлення набуття громадянства України повернуто, у звязку із тим, що в матеріалах справи відсутній документ, що підтверджує факт народження баби заявника на території України до 24.08.1991 року (а.с. 31). Оскільки УДМС не вважає Архівний витяг виданий Державним архівом Кіровоградської області про народження [PERSON] документом, що підтверджує факт народження, [PERSON] обґрунтовано звернувся із розглядуваною заявою до суду, оскільки у інший спосіб встановити даний факт неможливо. За змістом ст. 8 Закону України «Про громадянство», п. 24, 28, 44 Порядку, встановлення факту народження [PERSON] на території, яка стала територією України відповідно до\~Закону України\~"Про\~правонаступництво України" має юридичне значення для [PERSON] при оформленні набуття громадянства України. Таким чином наявні всі правові підстави для задоволення заяви [PERSON].

Outcome: approved