Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-19 00:00:00

19 травня 2016 року [PERSON] та [PERSON] звернулися до суду з заявою за участю заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов?янську Слов?янського міськрайонного управління юстиції, в якій просили встановити факт народження у них дитини чоловічої статі [PERSON] [INFO] року в м.Донецьк. Ухвалою суду від 20 травня 2016 року заявлені вимоги [PERSON] залишені без розгляду. Заявниця [PERSON] була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, проте не використала свого права на безпосередню участь у судовому засіданні, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи за її відсутністю. У заяві про встановлення факту народження дитини та заяві про уточнення вимог заявницею зазначено, що [INFO] року вона народила сина в пологовому будинку м.Донецька. Зазначений пологовий будинок надав заявниці відповідний документ, підтверджуючий народження нею 24.03.2016 року дитини чоловічої статі у м.Донецьку. Заявниця з метою державної реєстрації народження сина звернулася до ВДРАЦС по м.Слов?янську з заявою про реєстрацію народження дитини на підставі медичного свідоцтва про народження. ВДРАЦС відмовив заявниці у реєстрації народження дитини, посилаючись на положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», відповідно до яких будь-які документи, видані органами, які знаходяться на тимчасово окупованій території, є недійсними і не створюють правових наслідків. Зазначили, що встановлення факту народження дитини необхідне для державної реєстрації народження дитини на території України, яка контролюється державними органами, та отримання свідоцтва про народження дитини. Представник заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов?янську Слов?янського міськрайонного управління юстиції до судового засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суду надано заяву про розгляд справи за відсутності представника, в якій викладено прохання винести винести рішення згідно діючого законодавства /а.с.18/. Відповідно до вимог ч.3 ст. 235 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Заявниця [PERSON] була зареєстрована та постійно проживала у м.Донецьк /а.с.6/. Згідно з довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції № [NUMBER] від 07.11.2014 р., [PERSON] тимчасово перемістилася за адресою: [ADDRESS] /а.с.12/. [INFO] року у Донецькому республіканському центрі охорони материнства та дитинства заявниця [PERSON] народила дитину чоловічої статі, про що їй було видане медичне свідоцтво про народження /а.с.7/, яке відповідно до ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" є недійсним і не створює правових наслідків. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. У рішенні Європейського суду з прав людини «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» від 23.02.2016 року ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов'язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами...». Таким чином суд бере до уваги відомості, які зазначені у медичному свідоцтві про народження № 485 від [INFO] року, засвідченому підписом лікаря [PERSON], щодо народження [PERSON] [INFO] року дитини чоловічої статі, враховуючи неможливість заявниці в інший спосіб отримати відомості, зазначені у цьому медичному свідоцтві, хоча й не визнає зазначене медичне свідоцтво про народження офіційним документом. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно з ч.1 ст.257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Згідно ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована відразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для державної реєстрації народження сина. Згідно з відомостями Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Слов?янську Слов?янського МРУЮ № 1637/03.2-45 від 13.05.2016 р., [PERSON] відмовлено у державній реєстрації народження дитини чоловічої статі [INFO] року, оскільки заявницею не надано належний медичний документ /а.с.8/. За відомостями Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м.Слов?янську Слов?янського МРУЮ № 1727/03.2-38 від 20.05.2016 р., наданими на запит суду, актовий запис про народження [PERSON], [INFO], матір?ю якого є [PERSON] відсутній /а.с.19/. Відповідно до ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Як вбачається з історії розвитку дитини КЗ «ЦПМСД м.Слов?янська», амбулаторія № 4, [PERSON], [INFO], перебуває на обліку у цьому медичному закладі /а.с.24/. Окрім того, з копії амбулаторної картки вбачається, що [PERSON] прибув з м.Донецьк, регулярно відвідує профілактичні лікарські огляди /а.с.25-25/. Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заявлені вимоги [PERSON], за участю заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Слов?янську Слов?янського міськрайонного управління юстиції про встановлення факту народження дитини, підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обгрунтованість, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявниці свідоцтво про народження її сина, виданого державним органом України. Відповідно до положення п.8 ч.1 ст.367 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. Враховуючи, що м. Донецьк є тимчасово окупованою територією України, суд вважає необхідним допустити негайне виконання рішення суду.

Outcome: approved