Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-02 00:00:00

Позивачі звернулися до суду з позовом до виконавчого комітету Житомирської міської ради, ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та просять зобов'язати ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" придбати благоустроєне жиле приміщення - окрему квартиру в м. Житомирі з житловою площею розміром не менше 40,95 кв.м та передати зазначене приміщення виконавчому комітету Житомирської міської ради для послідуючого надання позивачам; зобов'язати виконавчий комітет Житомирської міської ради надати позивачам благоустроєне житло - окрему квартиру в м. Житомирі з житловою площею розміром не менше 40,95 кв.м. на умовах, передбачених для користування жилими приміщеннями в будинках державного житлового фонду. В обґрунтування позовних вимог зазначають, що за адресою: [ADDRESS] зареєстровані та проживали 10 осіб. Позивач [PERSON] була зареєстрована та проживала за вказаною адресою з моменту народження. Діти позивача проживали разом з матір'ю також з народження. Позивачі є окремою сім'єю, вели у квартирі відособлене господарство від основного квартиронаймача. З 2003 року [PERSON] зверталась із заявами до виконавчого комітету Житомирської міської ради про аварійність будинку, неможливість проживання у ньому через загрозу обвалу та просила надати їй жиле приміщення. 15.12.2011 року виконавчим комітетом Житомирської міської ради прийнято рішення №744 "Про аварійний житловий будинок [ADDRESS]", яким вирішено знести зазначений будинок та доручено відселити мешканців квартир №№6, 7, 8 вищевказаного будинку у зв'язку з його аварійністю. 24.01.2013 року рішенням Житомирської міської ради № 490 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки під знесеним аварійним будинком ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" та передано земельну ділянку у постійне користування. 29.01.2013 року будинок був знесений. Однак, житло позивачу та її донькам надане не було з посиланням на те, що вона не проживала у будинку. Однак, вона з дітьми проживала у квартирі, сплачувала комунальні платежі; їх речі знаходились у квартирі. Представник відповідача - виконавчого комітету Житомирської міської ради у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що позивачі у квартирі не проживали, вони не перебувають на обліку осіб, потребуючих поліпшення житлових умов, а тому підстави для надання їм житла після знесення будинку [ADDRESS] відсутні. Представник відповідача - ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" у судовому засіданні позов не визнала, надала письмові заперечення (а.с.31-32) та пояснила, що питання відселення мешканців аварійних будинків відносяться до компетенції органів місцевого самоврядування. Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради №490 від 24.01.2013 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки під знесеним будинком банку, однак, рішення щодо аварійності та знесення будинку з відселенням мешканців за адресою: [ADDRESS] було прийнято ще у 2003 році. Крім того, банком виконані зобов'язання за договором про оплату авансового внеску щодо перерахування обумовленої частини коштів як пайової участі на розвиток інфраструктури міста. Представник органу опіки і піклування виконавчого комітету Житомирської міської ради у судовому засіданні пояснив, що при вирішенні спору в інтересах неповнолітньої дитини [PERSON] покладається на розсуд суду. Вислухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Статтею 47 Конституції України встановлено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Згідно положень ч.3 ст.10, ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 ЦПК України. Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради №478 від 14.08.2003 року затверджено акти, представлені комісією по обстеженню технічного стану житлового фонду міста про визнання житлових будинків та квартир аварійними, у тому числі щодо будинку по [ADDRESS]. Актом від 29.07.2003 року встановлено, що зазначений будинок знаходиться в аварійному стані у зв'язку із втратою несучої здібності основних конструкцій. Починаючи з 2003 року [PERSON] зверталась із заявами до виконавчого комітету Житомирської міської ради про аварійність будинку, про неможливість проживання у ньому через зруйнований стан будинку, жахливі умови та постійну небезпеку проживання в будинку через загрозу обвалу (а.с.11-13). Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради №744 від 15.12.2011 року (а.с.8) підтверджено рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №478 від 14.08.2003 року щодо визнання житлового будинку по [ADDRESS] аварійним, таким, що загрожує обвалом і не підлягає капітальному ремонту, та вирішено знести його. Доручено відділу по обліку і розподілу жилої площі міської ради до 01.03.2012 року відселити мешканців квартир № 6, 7, 8 даного будинку. Зобов'язано управління комунального господарства міської ради та управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міської ради забезпечити до 01.04.2012 року розборку будинку механічним способом. Згідно довідки КП "ВЖРЕП №5" Житомирської міської ради №622 від 10.05.2012 року в квартирі [ADDRESS] зареєстровані і проживають 10 осіб, у тому числі позивачі [PERSON], [PERSON], [PERSON] (а.с.6), що підтверджується також довідкою від 08.01.2008 року (а.с.167). У подальшому КП "ВЖРЕП №5" Житомирської міської ради систематично складало акти обстеження паспортного режиму будинку [ADDRESS], у тому числі від 10.05.2012 року (а.с.48), від 22.05.2012 року (а.с.51-52), від 10.07.2012 року (а.с.50), від 22.01.2013 року (а.с.49). Відповідно до рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №420 від 03.10.2012 року "Про надання жилих приміщень з фонду житла для тимчасового проживання у зв'язку з відселенням з будинку, що загрожує обвалом" вирішено терміново відселити та надати в користування житлові приміщення з фонду житла для тимчасового проживання громадянам терміном на 1 рік до отримання впорядкованої жилої площі, а саме [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] (а.с.46). У січні 2013 року будинок [ADDRESS] знесено у зв'язку з аварійністю (а.с.142), що підтверджується актом КП "ВЖРЕП-5" від 30.01.2013 року (а.с.162). Щодо обставин знесення будинку надали також пояснення й допитані у судовому засіданні свідки [PERSON], [PERSON]. Рішенням Житомирської міської ради №491 від 24.01.2013 року утворено комісію з питання забезпечення житлом мешканців аварійного будинку [ADDRESS], якій доручено розглянути питання щодо забезпечення житлом мешканців аварійного будинку (а.с.45). Відповідно до витягу з рішення Житомирської міської ради № 400 від 21.06.2012 року "Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок юридичним та фізичним особам" вирішено надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, у тому числі ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" на земельну ділянку по [ADDRESS] (а.с.68-69). Згідно витягу з рішення Житомирської міської ради №490 від 24.01.2013 року "Про вилучення, припинення, надання права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам, внесення змін до рішень міської ради" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" для будівництва та обслуговування будівель кредитно-фінансових установ за адресою [ADDRESS]. Зазначену земельну ділянку передано ПАТ "Державний експно-імпортний банк України" (а.с.94-95). Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 24.03.2014 року у задоволенні позову Житомирської міської ради до [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON]та УДМС України у Житомирській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне виробниче житлове ремонтно - експлуатаційне підприємство № 5, орган опіки та піклування виконавчого комітету Житомирської міської ради, Бердичівська школа - інтернат для дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] і [PERSON], про визнання осіб такими, що втратили право на користування жилим приміщенням №6 по [ADDRESS], а також зняття з реєстраційного обліку відмовлено у зв'язку з тим, що житлове приміщення №6 по [ADDRESS] було непридатне для проживання, а тому відсутність зареєстрованих у приміщенні № 6 мешканців зумовлена поважними причинами (а.с.98). Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 20.05.2014 року рішення Богунського районного суду м. Житомира від 24.03.2014 року залишено без змін (а.с.96-97). Ухвалою ВССУ від 02.09.2014 року Житомирській міській раді відмовлено у відкритті касаційного провадження (а.с.141). Згідно рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №253 від 11.06.2013 року "Про укладення договору оплати авансового внеску замовником будівництва ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в рахунок пайової участі у розвитку інфраструктури м. Житомира (а.с.110) між виконавчим комітетом Житомирської міської ради та замовником будівництва ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" 19.04.2013 року укладено договір про оплату авансового внеску (а.с.105-107), на виконання умов якого кошти в сумі 1 960 000,00 грн. 17.06.2013 року надійшли на рахунок міського бюджету (а.с.117, 130). Відповідно до положень ч.2 ст.111 ЖК України якщо будинок, у якому знаходиться жиле приміщення, у зв'язку з непридатністю для проживання підлягає знесенню, інше благоустроєне жиле приміщення надається виселюваним з цього будинку громадянам державною, кооперативною або іншою громадською організацією, якій належить будинок, що підлягає знесенню, а в разі відсутності цієї організації чи неможливості надання нею жилого приміщення - виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів. Таким чином, оскільки у 2003 році житловий будинок по [ADDRESS] визнано аварійним і саме у зв'язку із непридатністю для проживання 15.12.2011 року прийнято рішення про його знесення, тому саме виконавчий комітет Житомирської міської ради зобов'язаний надати виселюваним з цього будинку громадянам інше благоустроєне жиле приміщення, а тому позовна вимога про зобов'язання виконавчого комітету Житомирської міської ради надати позивачам благоустроєне жиле приміщення у м. Житомирі у межах норми жилої площі, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам підлягає задоволенню. Щодо позовної вимоги про зобов'язання ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" придбати благоустроєне жиле приміщення та передати його виконавчому комітету Житомирської міської ради для послідуючого надання позивачам, то, враховуючи, що будинок було знесено саме у зв'язку з його аварійністю та непридатністю для проживання, а не у зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних або громадських потреб, тому підстави для зобов'язання банку надати позивачам житло, передбачені ч.1 ст.111 ЖК України, відсутні. На підставі викладеного,

Outcome: partial