Jurisdiction: civil
Date: 2016-08-10 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Волиньобленерго» в особі Ківерцівської філії про зобовязання відповідача укласти договір постачання електричної енергії. В обґрунтування заявлених вимог вказує, що він, будучи власником житлового будинку за адресою м. Ківерці вул. Яворницького, 3, є користувачем електричної енергії, яку постачає відповідач згідно договору, укладеного з обслуговуючим кооперативом «Перспектива», членом якого він є. При зверненні до ПАТ «Волиньобленерго» в особі Ківерцівської філії із заявою про укладення договору постачання електроенергії з ним особисто як споживачем послуг, йому було відмовлено. Покликаючись на те, що відмова відповідача в укладенні договору постачання електричної енергії суперечить Правилам користування електричною енергією та розясненням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, просить зобовязати Публічне акціонерне товариство «Волиньобленерго» в особі Ківерцівської філії укласти з ним договір постачання електричної енергії. Ухвалою суду від 15.06.2016 року до участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Обслуговуючий кооператив «Перспектива». Позивач [PERSON] в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги давши пояснення за обставинами, викладеними в позові, та просить його задовольнити. Відповідач ПАТ «Волиньобленерго» в особі Ківерцівської філії подало до суду письмові заперечення на позов, де посилаючись на нормативні акти, які регулюють спірні правовідносини, зазначило, що укладання договору між сторонами можливо лише при отримання технічних умов, які необхідно виконати для приєднання електроустановок позивача, як нового споживача, до мереж ПАТ "Волиньобленерго". Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні також заперечила заявлені вимоги, покликаючись на норми діючого законодавства, якими передбачено порядок укладення договорів на користування та постачання електричної енергії. Представник Обслуговуючого кооперативу «Перспектива» [PERSON] в судовому засіданні, висловлюючи свою думку щодо предмету спору, суду пояснив, що кооператив не має заперечень щодо відключення житлового будинку позивача від електричної мережі житлового масиву , який обслуговується кооперативом. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що позивач [PERSON] проживає в [INFO] і є членом (головою) кооперативу «Перспектива», створеного з метою задоволення потреб членів кооперативу, які беруть участь у будівництві та експлуатації житлового масиву, в проведенні водопостачання, газопостачання, електропостачання, каналізаційних робіт та облаштування прилеглої території. Відповідно до договору про постачання електричної енергії від 25.04.2012 року № 525-0939.000, укладеного між Ківерцівською філією ПАТ «Волиньобленерго» та Обслуговуючим кооперативом «Перспектива», та технічних умов № 5-497/09 приєднання до електричних мереж електроустановок житлового масиву відповідач продає електричну енергію кооперативу, як споживачу, яка в подальшому використовується споживачами населеного пункту м. Ківерці вул. Кобилянської, Яворницького, Стуса, Чубинського. Згідно пп. 2,3 договору споживач (кооператив) оплачує постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії. Точка продажу електричної енергії встановлюється на межі балансової належності електроустановок споживача, які вказані в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін. (а.с.14-17) 06.03.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про укладення з ним, як фізичною особою, договору на постачання електричної енергії до житлового будинку за адресою м. Ківерці вул. Яворницького, 3 (а.с.4). Згідно письмової відповіді, наданої відповідачем, позивачу було розяснено порядок постачання електричної енергії та запропоновано звернутися до Ківерцівської філії ПАТ «Волиньобленерго» для консультації та узгодження можливих шляхів вирішення даного питання (а.с.5). Правовідносини, що виникли між сторонами по справі, з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, ст. ст. 24-27 Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999р. №1357 Згідно ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. За змістом п.3 Правил користування електричною енергією для населення споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між споживачем і енергопостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією (додаток 1) і укладається на три роки. Енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, об'єкти якого розташовані на цій території, в укладенні договору про користування електричною енергією. Аналогічна норма міститься в ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" , якою встановлено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Постачання фізичним особам електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією. Визначення договору про постачання електричної енергії міститься в п.1.2 Правил користування електричною енергією і таким є - домовленість двох сторін (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом і споживач), що є документом певної форми, який встановлює зміст та регулює правовідносини між сторонами під час продажу постачальником за регульованим тарифом електричної енергії споживачу за тарифами, які регулюються відповідно до законодавства України; Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч. 1 ст. 206 цього Кодексу. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України). Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Згідно п. 2 Правил користування електричною енергією для населення, технічні умови є документом, що видається споживачу енергопостачальником і містить перелік технічних вимог, які необхідно виконати для приєднання електроустановок нового споживача до електромережі, реконструкції діючих електроустановок споживача або зміни категорії надійності електропостачання споживача. Згідно п. 4 вказаних Правил, у договорі обов'язково зазначається величина потужності, яка визначається, виходячи з потужності наявних у споживача струмоприймачів. При цьому загальна потужність не може бути вищою за потужність, передбачену технічними умовами чи технічними характеристиками електромережі споживача. Відповідно до п. 1.3 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, Електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог Правила приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених [PERSON] НКРЕ № 32 від 17 січня 2013р. Відповідно до п. 1.2 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, замовник - фізична або юридична особа, яка письмово повідомила електропередавальній організації про намір приєднати до електричних мереж новозбудовані електроустановки або змінити технічні параметри діючих електроустановок внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення. [PERSON] НКРЕ вказано, що споживач для підключення до електричних мереж нових електроустановок повинен звернутися до енергопостачальника з заявою про приєднання та видачу технічних умов з наданням необхідних для цього документів; отримати технічні умови та виконати останні у відповідності до розробленого та узгодженого проекту зовнішнього електропостачання об'єкту; отримати відповідні висновки щодо виконання технічних умов, акт-допуску на підключення електроустановок. Поняття технічних умов, порядок їх видачі для підключення нових електроустановок замовника прописані в [PERSON] НКРЕ № 32 від 17 січня 2013р. "Про затвердження Правил приєднання електроустановок до електричних мереж". Так, в п. 1.2 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, дано поняття технічних умов на приєднання до мереж (об'єктів) електроенергетики - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта замовника електричною енергією, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо електропостачання, та є невід'ємним додатком до договору про приєднання. Таким чином, договір на постачання електричною енергією можливо укласти тільки після виконання технічних умов у відповідності до розробленого та узгодженого проекту зовнішнього електропостачання об'єкту, отримання відповідного висновку щодо виконання технічних умов та отримання акту-допуску на підключення електроустановок, проведення оплати за приєднання до електричних мереж, оплати за первинне підключення та оплату за опломбування приладу обліку і подальше підключення електроустановок споживача після виконання всіх вищевказаних дій. На вказане звертає увагу роз'яснення НКРЕ в листі від 04 листопада 2011р. про те, що після виконання технічних умов та отримання акта допуску на підключення до електричних мереж замовник укладає договір про постачання електричної енергії з енергопостачальником. Технічні умови мають містити необхідну для розробки проектно-кошторисну документацію. Для підготовки та видачі технічних умов необхідні: заява про підготовку та видачу технічних умов; підписаний проектною організацією опитувальний лист; копії документа, який засвідчує право власності чи користування об'єктом чи земельною ділянкою у разі відсутності об'єкту. Для укладення договору про користування електричною енергією заявник звертається до постачальника електричної енергії з письмовим зверненням та надає копії документів: паспорт; документ, що посвідчує право власності чи користування об'єктом споживача або власності чи користування земельною ділянкою (у разі відсутності об'єкта на період його будівництва); акт допуску на підключення до електричної мережі - для новозбудованих та реконструйованих об'єктів (електроустановок); довідку про присвоєння ідентифікаційного номера. Вказані обставини позивачем [PERSON] не були виконані. Враховуючи викладене суд вважає, що оскільки позивачем не додержано встановленого порядку звернення щодо укладання договору на постачання електричної енергії, які визначені Правилами користування електричною енергією, відсутні підстави для зобов'язання відповідача укласти договір на постачання електричної енергії. Разом з тим, серед способів захисту, передбачених ст. 16 ЦК України, не зазначено такого способу захисту, як установлення правовідносин (в тому числі шляхом зобов'язання особи до укладення відповідних договорів). На вказані обставини звертає увагу позиція колегії суддів, висловлена в постанові від 10 жовтня 2012 року Верховного Суду України по справі № 6-110 цс 12. За таких обставин суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Outcome: dismissed