Jurisdiction: civil
Date: 2016-02-28 00:00:00

Заявник звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, зазначивши, що у відповідності до свідоцтва про шлюб серії І-НО № 266838 від 28.11.2011 року, вона уклала шлюб з [PERSON], [INFO]. Від шлюбу з чоловіком 06 травня 2015 року у них народився син - [PERSON]. Враховуючи той факт, що на момент народження сина, вони мешкали у м. Шахтарськ Донецької області, вона звернулась до місцевого відділу РАЦС, де отримала свідоцтво про народження серії І-НО № 635550 від 14.05.2015 року, але згідно наказу Міністерства юстиції України від 29.10.2014 року № 1801/5 «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України» відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області тимчасово припинено доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. З метою підтвердження факту народження дитини, як громадянина України, оскільки на даний час м. Шахтарськ є тимчасово окупованою територію, то вона через свого представника звернулась до ВДРАЦС Краматорського МУЮ. Звернувшись до даної установи, їй повідомили, що отримані нею документи, а саме свідоцтво про народження сина не мають юридичної сили на території України та не створює правових наслідків. Крім того, їй були надані письмові розяснення №Г-104/3-28/3 від 12.02.2016 року, в яких зокрема було зазначено наступне. На виконання наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 року № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області переміщено за новою адресою: 84500, Донецька область, м. Селидове, вул. Маяковського 39. Отже, свідоцтво про народження серії І-НО № 635550 від 14.05.2015 року, видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську реєстраційної служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області на громадянина [PERSON], [INFO], уродженця [INFO], не є дійсним і не створює правових наслідків. У звязку з чим, воно не може бути підставою для призначення допомоги у звязку з народженням дитини. Виходячи із зазначеного, надане свідоцтво про народження на громадянина [PERSON], [INFO] є незаконним документом. З огляду із зазначеного, вона вимушена звернутися до суду з даною заявою. Крім того, відповідно до свідоцтва про народження дитини серії І-НО № 635550, яке видане 14.05.2015 року, батьками [PERSON], [INFO], зазначені громадянин України - [PERSON], та громадянка України - [PERSON]. Які на час народження дитини, так і зараз, перебувають у шлюбі. Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини та отримання соціальної допомоги по догляду за дитиною. Представник заявника [PERSON] в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність. Просив заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області у судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, проти задоволення заяви не заперечує. Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, приходить до висновку, що заявлені\~вимоги заявником про встановлення факту народження дитини підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що заявник [PERSON] та [PERSON] перебувають в зареєстрованому шлюбі з 28.11.2011 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії І-НО № 266838, виданого виконкомом Пелагіївської селищної ради міста Тореза Донецької області, актовий запис № 105 (а.с. 7) В цьому шлюбі 06 травня 2015 року у м. Торез Донецької області, територія якого є тимчасово окупованою, народилась дитина [PERSON], та відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області видане свідоцтво про народження серії І-НО № 635550 від 14 травня 2015 року, актовий запис 119 (а.с. 8) Відповідно до\~\~ст. 7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно ч.1\~\~ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою\~\~постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Розясненням відділу державної реєстрації актів цивільного стану Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області від 12.02.2016 р. № Г-104/3-28/3 представнику заявника [PERSON] було повідомлено, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 29.10.2014 р. № 1801/15 «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства Юстиції України», відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області тимчасово припинено доступ до Державного реєстру актів цивільного стану. На виконання наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 р. № 247/7, відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області переміщено у буд. 39 по вул. Маяковського у м. Селидове. Станом на 01.12.2015 року зазначений орган не приступив до виконання своїх повноважень. Видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Шахтарську Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області свідоцтво про народження [PERSON] не є дійсним та не створює правових наслідків. Державна реєстрація народження проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: медичного свідоцтва про народження або його дублікат; рішення суду про встановлення факту народження (а.с. 9). Відповідно до п. 7 ч. 1\~\~ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п. 18\~\~постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року,\~рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно ст. 257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Відповідно до вимог Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 № 1207-VI, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або посадові особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Законом України № 1680-VII «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16 вересня 2014 року за № 1680,\~надано особливий статус територій, які не контролюють сили АТО. Згідно з цим законом в окремих районах Донецької та Луганської областей на період дії особливого порядку місцевого самоврядування діє з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ст. 2). Перелік районів і населених пунктів, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, визначений постановою Верховної Ради України. Відповідна постанова була прийнята 17.03.2015 року за № 252-VII. Так, відповідно до зазначеного м. Торез Донецької області є тимчасово окупованою територією, що не підконтрольна органам державної влади України. Згідно зі\~\~ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження сина та отримання соціальної допомоги до догляду за дитиною. Відповідно до\~\~ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України, та отримати соціальну допомогу по догляду за дитиною. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~

Outcome: approved