Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-07 00:00:00

22 січня 2019 року виконавчий орган Термахівської сільської ради, як орган опіки і піклування (далі позивач) звернувся з позовною заявою до [PERSON] . (далі відповідач) з вимогою про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів відносно малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачка є матір"ю трьох малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . За місцем постійного проживання в с. Термахівка Іванківського району Київської області відповідачка характеризується негативно, систематично зловживає спиртними напоями, в цей час вихованням дітей не займається, діти мають неохайний зовнішній вигляд, носять брудний одяг, продуктами харчування не забезпечені. У будинку незадовільні санітарно - гігієнічні умови, в зимовий період відповідачка не забезпечує належний температурний режим. Найменша дитина [PERSON] з моменту народження перебуває на вихонанні у прабабусі в смт. Іванків. З червня 2017 року сім"я [PERSON] перебуває під соціальним супроводом районного центру соціальних служб для сім"ї, дітей та молоді, як сім"я, яка опинилась у складних життьєвих обставинах. 31.01.2018 виконавчим комітетом Термахівської сільської ради розглядалося питання про виконання [PERSON] батьківських обов"язків, їй було надано час для виправлення, влаштування на роботу та налагодження стосунків з дітьми, однак позитивних змін не відбулося. У зв`язку із цим позивач просить позбавити відповідачку батьківських прав щодо [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] та стягнути з неї аліменти на утримання дітей. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, оскільки відповідачка [PERSON] неналежно виконує свої обов"язки по вихованню дітей. Позбавлення [PERSON] батьківських прав відповідає інтересам охорони життя, здоров"я прав та законних інтересів дітей. Відповідачка у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, зазначаючи, що вона належно виконує свої обов"язки по вихованню дітей. Малолітній син відповідачки [PERSON] у судовому засіданні пояснив, що хоче проживати з матір"ю, оскільки, яка вона не є, але вона ж мама. Ще хоче щоб вітчим, який живе з мамою, приходячи до них, приносив їсти, а не об"їдав їх. Представник третьої особи - служби у справах дітей та сім"ї Іванківської РДА у судовому засіданні надали висновок про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Судом встановлено, що відповідачка є матір`ю - одиначкою трьох малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвами про їх народження серії [NUMBER] від 13.07.2007, серії [NUMBER] від 06.03.2012 та серії [NUMBER] . 22.05.2017, 26.07.2017 стан виконання [PERSON] батьківських обов"язків заслуховувався на засіданні виконавчого комітету Термахівської сільської ради. Рішенням виконавчого комітету Термахівської сільської ради № 55 від 30.06.2017 сім"я [PERSON] поставлена на облік, як сім"я, що опинилась у складних життєвих обставинах. 31.01.2018 стан виконання батьківських обов"язків по вихованню дітей [PERSON] був заслуханий на виконкомі Термахівської сільської ради, [PERSON] було надано місячний термін для виправлення становища, а саме: зобов"язано вжити заходів з припинення вживання алкогольних напоїв, створення належних санітарно - гігієнічних умов для виховання та утримання дітей, забезпечення продуктами харчування, одягом та взуттям. 26.01.2018, 27.02.2018, 28.03.2018 стан виконання батьківських обов"язків [PERSON] був заслуханий на засіданні комісії з питань захисту прав дитини. Відповідно до психолого - педагогічної характеристики на вихованку відділення Київського обласного центру соціально психологічної реабілітації дітей «Пролісок» [PERSON] , [INFO] під час психолого - педагогічного обстеження було встановлено, що [PERSON] має низький рівень інтелектуального розвитку та обізнаності про навколишній світ; рівень вербально - логістичного мислення нижче середнього; рівень короткочасного та довготривалого запам"ятовування нижче середнього рівня; низький рівень концентрації та вибірковості уваги; мовлення не чітке, словниковий запас низький, рівень тривожності в нормі. Відповідно до психолого - педагогічної характеристики на вихованку відділення Київського обласного центру соціально психологічної реабілітації дітей «Пролісок» [PERSON] , [INFO] під час психолого - педагогічного обстеження було встановлено, що [PERSON] має середній рівень інтелектуального розвитку та обізнаності про навколишній світ; середній рівень вербально - логічного мислення; високий рівень короткочасного та довготривалого запам"ятовування; низький рівень концентрації та вибіркової уваги; мовлення чітке, словниковий запас достатній; рівень тривожності в нормі. Орган опіки і піклування - служба у справах дітей та сім"ї Іванківської районної державної адміністрації прийшов до висновку про доцільність позбавлення батьківських прав відповідача, в інтересах охорони життя, здоров"я, прав та законних інтересів дітей. Частиною 1 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. У відповідності до ст.150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Підстави та порядок відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав визначені ст. 170 СК України, зокрема, в ч. 1 зазначено, що суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Тобто, підставою для відібрання дитини є: ухилення матері, батька від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоке поводження з дитиною; батько, мати є хронічними алкоголіками або наркоманами; батько, мати вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва. У ст. 170 СК України визначено вичерпний перелік підстав для відібрання дитини від батьків або одного з них, в тому числі у разі, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Тобто, відібрання дитини від батьків є заходом відповідальності батьків за невиконання або неналежне виконання ними своїх батьківських обов`язків. Головною метою такого заходу є захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей і стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Ухилення батьків від виховання дитини, як підстава відібрання дитини без позбавлення батьківських прав, можлива лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. При вирішенні питання щодо відібрання дітей, необхідно впевнитися не лише в невиконанні батьками обов`язків по їх вихованню, а також встановити, що мати, батько ухиляються від їх виконання свідомо, тобто, що вони систематично, незважаючи на всі заходи попередження та впливу, продовжують не виконувати свої батьківські обов`язки. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав, суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. Згідно з приписами пункту 16 Пленуму Верховного Суду України №3 від 30.03.2007 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток, як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини, лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Оскільки підставою для відібрання дитини у батьків є випадки, при яких залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання, докази існування такої небезпеки мають бути однозначними та беззаперечними. Частиною 1 ст. 3 Конвенції про права дитини (ратифікована Постановою ВР № 789-XII від 27.02.91) передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Відповідно до ст. 9 Конвенції про права дитини держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Окрім того, в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Савіни проти України» зазначено, що сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Такий захід не можна також виправдовувати виключно посиланням на ненадійність ситуації, адже такі проблеми можна вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз`єднання сім`ї, наприклад, забезпеченням цільової фінансової підтримки та соціальним консультуванням. У будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних заходів і має оцінюватися в контексті позитивного обов`язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою та якщо це можливо, не допускаючи розлучення братів і сестер. Суд вважає, що під час судового розгляду позивачем не надано беззаперечних доказів і не зазначено переконливих аргументів на підтвердження того, що позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно її малолітніх дітей відповідає інтересам дітей і є необхідним. Водночас докази, які надані позивачем, дійсно свідчать про існування негативних факторів в умовах проживання дітей та існування реальної небезпеки для їх здоров`я і морального виховання. З урахуванням наведеного вище, суд вважає за доцільне позовні вимоги задовольнити частково, відібравши малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] у матері [PERSON] , без позбавлення батьківських прав та передати органу опіки та піклування - виконавчому органу Термахівської сільської ради, надавши тим самим можливість відповідачці [PERSON] виправити становище та вжити заходів до створення належних умов для проживання дітей.

Outcome: partial