Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-22 00:00:00

\~ \~ \~ \~До Херсонського міського суду Херсонської області з позовом звернулась Херсонська місцева прокуратура в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Херсонської обласної державної адміністрації до [PERSON], треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство [PERSON] [PERSON]", фермерське господарство «Антонівське», з наступними вимогами: \~ \~ \~ \~- розірвати договір оренди земельної ділянки від 28.12.2012 року укладений між Херсонською обласною державною адміністрацією та гр. [PERSON], зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Херсоні, Херсонської області за №651010004001165 від 28.12.2012 року про надання в строкове платне користування земельних ділянок сільськогоподарського призначення для ведення фермерського господарства, із земель запасу загальною площею 1201,0075 га, кадастрові номери земельних ділянок № № 6510165300:03:001:0097; 6510165300:03:001:0070; 6510165300:03001:0071; 6510165300:03:001:0096; 6510165300:03:001:0095; 6510165300:03:001:0072; 6510165300:03:001:0078; 6510165300:03:001:0080; 6510165300:03:001:0073; 6510165300:03:001:0074; 6510165300:03:001:0075; 6510165300:03:001:0081; 6510165300:03:001:0076; 6510165300:03:001:0077; 6510165300:02:001:0441; 6510165300:02:001:0442; 6510165300:02:001:0443, які знаходяться на території Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона; \~ \~ \~ \~-зобов'язати відповідача повернути земельні ділянки загальною площею 1201,0075 га, нормативна грошова оцінка яких складає 189055612,11 грн. за кадастровими номерами № 6510165300:03:001:0097; 6510165300:03:001:0070; 6510165300:03001:0071; 6510165300:03:001:0096; 6510165300:03:001:0095; 6510165300:03:001:0072; 6510165300:03:001:0078; 6510165300:03:001:0080; 6510165300:03:001:0073; 6510165300:03:001:0074; 6510165300:03:001:0075; 6510165300:03:001:0081; 6510165300:03:001:0076; 6510165300:03:001:0077; 6510165300:02:001:0441; 6510165300:02:001:0442; 6510165300:02:001:0443, до земель запасу державної власності, які розташовані на території Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона; \~ \~ \~ \~- стягнути з відповідача на користь Прокуратури Херсонської області витрати по сплаті судового збору. \~ \~ \~ \~Позовні вимоги обґрунтовано тим, що підставою для представництва прокуратурою інтересів держави в особі у особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та Херсонської обласної державної адміністрації є факт порушення вимог земельного законодавства України в частині не виконання умов договору оренди земельної ділянки та самовільно розпорядження останньою головою ФГ "Антонівське" [PERSON] Водночас, не зважаючи на вказані порушення законодавства, ГУ Держгеокадастру у Херсонській області та Херсонською обласною державною адміністрацією заходи щодо розірвання договору оренди земельної ділянки не вживаються понад 2 роки. В ході опрацювання інформації щодо законності передачі земель сільськогосподарського призначення в оренду, встановлено, що з метою отримання дозволу на розробку проекту землеустрою земельних ділянок площею 1201,0075 та, що знаходяться на території Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона 25.05 2012 року [PERSON] звернувся з заявою до Херсонської обласної державної адміністрації. 01.06.2012р. першим заступником: голови Херсонської обласної державної адміністрації [PERSON] винесено розпорядження №390 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок», яким надано [PERSON] дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки орієнтовною площею 1201,00 га зі складу земель запасу сільськогосподарського призначення, розташованих за території Антонівської селищної ради Дніпровського району міста Херсон, для ведення фермерського господарства. \~ \~ \~ \~29.12.2012 року Херсонською обласною державною адміністрацією зареєстровано заяву [PERSON] від 27.12.2012 року про затвердження розробленого проекту землеустрою. 28.12.2012 року головою Херсонської обласної державної адміністрації [PERSON] прийнято розпорядження №995 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок, надання в оренду земельних ділянок та встановлення розміру орендної плати за користування ними» затверджено [PERSON] проект землеустрою щодо відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки орієнтовною площею 1201,0075 га зі складу земель запасу сільськогосподарського призначення, розташованих на території Антонівської селищної ради Дніпровського району міста Херсон, для ведення фермерського господарства та надано [PERSON] вказані земельні ділянки в оренду. \~ \~ \~ \~На підставі прийнятого розпорядження 28.12.2012 між Херсонською обласною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Херсоні Херсонської області за №651010004001165 від 28.12.2012, за яким Орендодавцем передано Орендарю земельні ділянки загальною площею 1201,0075 га, кадастрові номери земельних ділянок № 6510165300:03:001:0097; 6510165300:03:001:0070; 6510165300:03001:0071; 6510165300:03:001:0096; 6510165300:03:001:0095; 6510165300:03:001:0072; 6510165300:03:001:0078; 6510165300:03:001:0080; 6510165300:03:001:0073; 6510165300:03:001:0074; 6510165300:03:001:0075; 6510165300:03:001:0081; 6510165300:03:001:0076; 6510165300:03:001:0077; 6510165300:02:001:0441; 6510165300:02:001:0442; 6510165300:02:001:0443, які знаходяться на території Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Xерсона, для ведення фермерського господарства. За інформацією міжрегіонального управління Держгеокадастру у м. Херсоні та Автономній республіці Крим станом на 2016 рік загальна нормативно-грошова оцінка вказаних земельних ділянок становить 189055612,11 грн. \~ \~ \~ \~Опрацюванням поданих [PERSON] заяв до Херсонської ОДА, реєстраційної справи утвореного заявником фермерського господарства та матеріалів вчинених фермерським господарством правочинів встановлено, що Відповідачем вчинено дії із набуття в оренду значних площ сільськогосподарських земель без мети здійснення підприємницької діяльності, повязаної із виробленням товарної сільськогосподарської продукції, зайняттям її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку, а виключно з метою наступної передачі земель державної власності у суборенду іншій юридичній особі для здійснення товарного сільськогосподарського виробництва без участі такої особи у проведенні обовязкових земельних торгів, передбачених ст. 134 Земельного кодексу України. \~ \~ \~ \~Враховуючи невиконання відповідачем умов договору оренди земельної ділянки від 28.12.2012 року в частині обов'язку використовувати земельні ділянки для ведення фермерського господарства, у сторони договору - Орендодавця та прокурора, який здійснює представництво інтересів Держави в його особі, є підстави для звернення до суду із заявою про розірвання договору оренди. \~ \~ \~ \~Представник Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави, в судове засідання не з'явився надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. \~ \~ \~ \~Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області надав заяву, про розгляд справи без його участі, в матеріалах справи містяться пояснення до позовної заяви в яких зазначено, що Головне Управління Держгеокадастру у Херсонській області підтримує позовні вимоги позивача та клопоче про їх задоволення з наступних підстав. Згідно змін внесених до Земельного кодексу України ЗУ від 06.09.2012 року №5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", що набрав чинності 01.01.2013 року Дерземагенство України, як центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною 8 цієї статті, у власність або користування для всіх потреб. З огляду на викладене з 01.01.2013 року повноваження щодо розпорядженням земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності перейшли до Головного управління Держземагенства у Херсонській області. У зв'язку з реорганізацією Держземагенства України та відповідно до положення про Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 03.03.2015 року №28 (зі змінами) Головне управління розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Херсонсьої області. В статті 8 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення. Згідно пунктом 30 договору оренди земельної ділянки зареєстрованого 28.12.2012 року за №651010004001165 Орендар за письмовою згодою Орендодавця має право передавати у користування орендовану земельну ділянку або її частину інші особі (суборенда) у випадках та на умовах, передбачених законом. Незважаючи на положення земельного законодавства та умови договору [PERSON] без пгодження з Головним управлінням Держземагенства у Херсонській області передав згідно догвоору суборенди землі від 01.04.2013 року торендовані земельні ділянки загальною площею 1201,0075 га ТОВ "СП Херсон [PERSON]" строком на 49 років. . Окрім того положенням ст. 8 Закону передбачено, що орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення. Згідно Договору земельні ділянки надані [PERSON] для ведення фермерського господарства, проте Орендар передав ТОВ "СП "[PERSON] [PERSON]" земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що свідчить про порушення [PERSON] умов Договору та вимог земельного законодавства. Враховуючи вищевикладене представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області позовні вимоги підтримує в повному обсязі. \~ \~ \~ \~Представник Херсонської обласної державної адміністрації надав заяву, за якою позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить справу розглянути без його участі. \~ \~ \~ \~Відповідач та його представник в судове засідання не з'явились про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, окрім того в матеріалах справи міститься відзив в якому зазначено що вимоги позивача обгрунтовані невиконанням умов договору оренди земельної ділянки від 28.12.2012 року в частині обов'язку використовувати земельні ділянки для ведення фермерського господарства є небгрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають. В обгрунтування своїх заперечень проти позову представник відповідач зазначає, що 28.12.2012 року між відповідачем та Херсонською обласною державною адміністрацією укладено договір оренди земельних ділянок загальною площею 1201,0075 га, який 28.12.2012 року зареєстровано в Управлінні Держкомзему у м. Херсоні Херсонської області. 06.02.2013 року проведена державна реєстрація Фермерського господарства "Антонівське", засновником якого є [PERSON], яка не оспорена і не скасована. Після реєстрації Фермерського господарство "Антонівське" відповідно до умов договору оренди належно виконувало умови за договором: - своєчасно сплачувалась та сплачується орендна плата, цільове використання земельної ділянки - ведення фермерського господарства не змінилось, придатна до використання частини земельної ділянки засівається з 2013 року, частина що потребує додаткового обробітку рекультивується. Оскільки при укладенні Договору оренди землі Орендодавець не обмежив Орендаря умовою використання земельної дялнки виключно Фермерським господарством, орендар скористався своїм правом наданим п. 30 Договору передачі земельної ділянки в суборенду. При цьому укладення договору суборенди відбувалось з дотриманням законодавства та умов Договору. А саме, отримано письмову згоду Орендодавця - ХОДА на передачу земельної ділянки в суборенду, доводи позивача про необхідність отримання згоди розпорядника земель Держгеокадастру є безпідставними, оскільки стороною договору була та є ХОДА. Отримання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду від органу з питань земельних ресурсів не передбачено. З05.07.2016 року Фермерське господарство "Антонівське" набуло статусу засновника (співвласника) ТОВ "[PERSON] [PERSON]" з часткою у статутному капіталі 51%. Суборендар земельні ділянки використовував за цільовим призначенням - виробляв товарну сільськогосподарську продукцію, здавав звітність та ін, тому доводи прокурора про те, що ФГ умови договору не виконуються безпідставні. Згідно з заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Договір суборенди укладений між ТОВ "[PERSON] [PERSON]" та ФГ "Антонівське" припинено. Наведене свідчить про те, що фермерське господарство після реєстрації здійснювало та здійснює діяльність у сфері сільського господарства, виробляє товарну сільськогосподарську продукцію, займається їх реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках. Враховуючи вищевикладене представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позову. \~ \~ \~ \~Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає, оскільки розгляд кримінальної справи призначено у цьому ж суді раніше, ніж розгляд даної справи. \~ \~ \~ \~Інші учасники справи в судове засідання про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі. \~ \~ \~ \~ Ухвалою Дніпровського районного суду м. Херсона від 21 березня 2016 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 29 вересня 2016 року прийнято до розгляду справу та призначено судове засідання. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 16 січня 2017 року клопотання представника відповідача про закриття провадження задоволено, та провадження у справі закрито. Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 23 лютого 2017 року, вищевказану ухвалу суду від 16.01.2017 року скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 28 березня 2017 року справу прийнято до провадження судді Хайдарової І.О. та призначено судове засідання. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 23 січня 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. 29 січня 2018 року позивачем усунуто недоліки позовної заяви. \~ \~ \~ \~Суд дослідивши матеріали справи та перевіривши їх наданими сторонами доказами встановив наступні обставини та відповідні їм правовіносини. \~ \~ \~ \~27.12.2012 року [PERSON] звернувся з заявою до Голови Херсонської обласної державної адміністрації [PERSON] з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, загальною площею 1201,0075 га в оренду строком на 49 років для ведення фермерського господарства зі складу земель запасу сільськогосподарського призначення, розташованих на території Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона та передати в оренду строком на 49 років вищевказані земельні ділянки. \~ \~ \~ \~ 28.12.2012 року між Херсонською обласною державною адміністрацією (орендодавець) та [PERSON] (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки, за умовами якого Орендодавець на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 28.12.2012 року №995 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, із земель запасу загальною площею 1201,0075 га, які знаходяться на території Антонівської селищної ради Дніпровського району м. Херсона, а саме: земельні ділянки кадастрові номери: 6510165300:03:001:0097; 6510165300:03:001:0070; 6510165300:03001:0071; 6510165300:03:001:0096; 6510165300:03:001:0095; 6510165300:03:001:0072; 6510165300:03:001:0078; 6510165300:03:001:0080; 6510165300:03:001:0073; 6510165300:03:001:0074; 6510165300:03:001:0075; 6510165300:03:001:0081; 6510165300:03:001:0076; 6510165300:03:001:0077; 6510165300:02:001:0441; 6510165300:02:001:0442; 6510165300:02:001:0443. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 2 Договору, договір укладено строком на 49 років. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 15 Договору, земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 19 Договору, іншими умовами передачі земельної ділянки в оренду є заборона зміни цільового призначення земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 28 Договору, права орендодавця, Херсонська обласна державна адміністрація має право вимагати від Орендаря - використання земельної дялнки за цільовим призначенням згідно з договором оренди. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 29 Договору, правами Орендаря є: самостійне господарювання на землі з дотриманням умов договору оренди землі; отримувати доходи і продукцію; за письмовою згодою Орендодавця передавати у користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда) у випадках та на умовах передбачених законом. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 38 Договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. \~ \~ \~ \~В матеріалах справи міститься рішення засновника №1 фермерського господарства №1 від 31.01.2013 року відповідно до якого [PERSON] вирішено створити фермерське господарство "Антонівське". \~ \~ \~ \~06.02.2013 року проведено реєстрацію юридичної особи Фермерського господарства "Антонівське", номер запису 14991020000015553 та затверджено статут Фермерського господарства "Антонівське". \~ \~ \~ \~У частині 3 даного статуту "Мета та предмет діяльності фермерського господарства" зазначено, що основною метою діяльності фермерського господарства є отримання доходу. ФГ матиме наступний предмет діяльності виробництво сільськогосподарської продукції; переробка та реалізація виробленої у фермерського господарства продукції; ведення оптової та роздрібної продукції; здійснення бартерних операцій; надання автотранспортних послуг, здійснення зовнішньоекономічної діяльності; проведення іншої господарської та комерційної і фінансової діяльності, що не заборонена відповідно до чинного законодавства України. \~ \~ \~ \~У частині 5 даного статуту "Земля фермерського господарства" зазначено, що землі фермерського господарства складаються з земельних ділянок, що використовуються на умовах оренди. \~ \~ \~ \~20.02.2013 року [PERSON]О на ім'я Голови Херсонської обласної державної адміністрації [PERSON] подано клопотання про надання письмової згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, в якому [PERSON] просить з метою ефективного використання земель сільськогосподарського призначення, взятих ним в оренду просить Херсонську обласну державну адміністрацію, як орендодавця за договором оренди надати письмову згоду на передачу ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "[PERSON] [PERSON]" в суборенду терміном на 12 років (з урахуванням дотримання вимог сівозміни) земельні ділянки згідно договору суборенди. \~ \~ \~ \~В матеріалах справи міститься відповідь надана [PERSON], першим заступником голови обласної державної адміністрації - керівником апарату [PERSON] від 31.05.2013 року згідно якої [PERSON] на його клопотання щодо погодження суборенди землі, обласна державна адміністрація,

Outcome: approved