Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-15 00:00:00

В травні 2019 року орган опіки та піклування Нововасилівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області звернувся до суду з позовом до [PERSON] про позбавлення її батьківських прав стосовно дітей та стягнення аліментів. Позовні вимоги обґрунтовані слідуючими обставинами. [PERSON] є одинокою матір"ю по відношенню малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Відповідачка ухиляється від виконання батьківських обов"язків, сім"я перебуває на обліку сімей, де батьки не створили належних умов для утримання, виховання та розвитку дітей, за систематичного обстеження матеріально-побутових умов життя виявлялося, що такі умови є незадовільними, за місцем проживання характеризується негативно, зловживає алкогольними напоями, систематично покидає дітей без нагляду, що становить загрозу їх життю та здоров"ю. Вжитими заходами домогтися належної поведінки матері не вдалося. Позивач просить суд, позбавити відповідачку батьківських прав відносно дітей та стягнути з неї аліменти на їх утримання у розмірі не менше 50% прожиткового мінімуму та передати дітей під опіку та піклування Снігурівської райдержадміністрації для подальшого влаштування. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, мотивом до застосування такого заходу до відповідачки як позбавлення батьківських прав назвала не створення нею умов для проживання дітей, зловживання спиртними напоями, систематичне залишення дітей без догляду, вжитими заходами домогтися належної поведінки відповідача не вдалося, на попередження служб вона не реагує. Відповідачка в судове засідання не з`явилася, хоча про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки суду невідомі. Будучи присутньою у судовому засіданні 04.11.2019 року позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що дійсно у кінці серпня 2019 року залишила дітей на бабусю без погодження з нею та змінила місце проживання за влаштування особистих стосунків та пошуку роботи. З того часу про місце свого перебування нікому не повідомляла. Вона працює на сезонних роботах, а тому може самостійно забезпечувати своїх дітей. Обіцяла пройти курс лікування від алкогольної залежності. Орган опіки та піклування Снігурівської райдержадміністрації враховуючи інтереси дітей, вважає за доцільне позбавити відповідачку батьківських прав. Дослідивши докази по справі, суд дійшов до таких висновків. Як вбачається з заявленого позивачем позову він обґрунтовується на підставі п.2 ч.1 ст.164 Сімейного кодексу України. згідно якої мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов"язків по вихованню дитини. Судом встановлено, що відповідачка є одинокою матір"ю по відношенню неповнолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження дитини серії [NUMBER] , виданим 01 квітня 2011 року за актовим записом №9 від 01 квітня 2011 року Нововасилівською сільською радою Снігурівського району Миколаївській області; та [PERSON] , [INFO] , свідоцтво про народження дитини серії [NUMBER] , видане повторно 13 грудня 2018 року за актовим записом №5 від 07 травня 2014 року Снігурівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (а.с.6-7). Вказане також підтверджується актовими записами про народження дітей та повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження (а.с.46-52). [PERSON] зареєстрована з дітьми за адресою [ADDRESS] , разом зі своїми батьками, що вбачається з представленої довідки про склад сім"ї виданої виконавчим комітетом Нововасилівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області (а.с.9). Сім"я відповідачки з 2018 року перебуває на обліку, як така, де не створено належних умов для утримання, виховання та розвитку дітей в Нововасилівській сільській раді та службі у справах дітей Снігурівської райдержадміністрації, з 2019 року перебуває під соціальним супроводом. На протязі 2017-2019 років сільською радою неодноразово проводилися обстеження матеріально-побутових умов проживання [PERSON] за адресою по місцю реєстрації по [ADDRESS] , під час яких було встановлено що відповідачка з дітьми проживає разом зі своїми батьками. Будинок має 2 житлові кімнати, які вмебльовані 4 ліжка, тумбочка, шафа для одягу, стіл, стільці, з побутових товарів є телевізор, духова шафа, пральна машина. Опалення пічне, дровами та вугіллям забезпечені частково. Продуктами харчування та одягом сім"я забезпечена. При обстеженнях найчастіше в будинку було брудно, антисанітарія, неприємний запах, кімнати потребують капітального ремонту. Неодноразово відповідачка перебувала в стані алкогольного сп"яніння, або була відсутня за місцем проживання та з дітьми перебувала у осіб, які також зловживають спиртними напоями, або взагалі на деякий період покидала дітей на своїх батьків, а сама була відсутня вдома довгий час без поважних причин. Діти майже завжди неохайні, з Нововасилівської філії І-ІІ ступенів та Нововасилівського ДНЗ неодноразово надходили клопотання про пропуски дітьми школи та дитячого садку, їх неохайний вигляд. Основний дохід сім"ї є надання державної допомоги на дітей одиноким матерям. Підсобного господарства не тримають, отримують орендну плату. Присадибна ділянка біля будинку не обробляється. Дорослі члени сім"ї ніде не працюють, [PERSON] працює сезонно влітку в ТОВ "Пономар"(а.с.21-32, 60). [PERSON] неодноразово попереджалася щодо покращення житлових умов, санітарного стану приміщення, зміни своєї поведінки, їй надавилися поради більше займатися вихованням дітей, рекомендовано пройти курс лікування від алкогольної залежності (а.с.19-20, 61). Крім того, на засіданні громадської інспекції в справах дітей при виконкомі Нововасилівської сільської ради від 25 лютого 2019 року, та від 22 квітня 2019 року, розглядалося питання про неналежне виконання батьківських обов"язків та зловживання спиртними напоями гр. [PERSON] , на яких запропоновано приймати кардинальні міри на захист дітей, матері запропоновано пройти медичне обстеження та пролікуватися від алкогольної залежності (ас.15-16). Сільським головою неодноразово направлялися звернення до служби у справах дітей Снігурівської райдержадміністрації, Снігурівського ВП ГУНП в Миколаївській області з проханням вирішення складної життєвої ситуації, яка склалася в сім"ї [PERSON] (а.с.10-12). Проте на неодноразові профілактичні бесіди щодо налагодження ситуації в сім"ї на відповідачку не вплинули і бажаного результату не принесли. Як вбачається з наданої характеристики виконавчим комітетом Нововасилівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області №686 від 15.05.2019 року на [PERSON] , яку суд приймає за негативну, від жителів с.Нововасилівка неодноразово надходили повідомлення про те, що вона перебувала в нетверезому стані. На будь-які зауваження реагує агресивно та висловлюється нецензурною лайкою (а.с.8). Так, 05.12.2017 року до сільської ради надійшло письмове повідомлення гр. [PERSON] про те, що 04.12.2017 року близько 22:00 [PERSON] перебувала в сильному алкогольному сп"янінні, з нею були діти [PERSON] та [PERSON]. [PERSON] була в такому стані, що не могла піднятися з землі, діти плакали та були дуже налякані. При спробі допомогти їй, остання лізла битися, висловлювалася нецензурними словами. [PERSON] забрала дітей та повела додому. [PERSON] неодноразово була помічена в зловживанні спиртними напоями (а.с.18). 22 квітня 2019 року директором РЦСССДМ Хандогі Т.Ю. надавалося направлення до Снігурівської ЦРЛ для обстеження у лікаря-нарколога та лікаря-фтизіатра та в разі потреби пройти курс лікування (а.с.13). За даними довідки Снігурівської ЦРЛ від 24.04.2019 року, [PERSON] , 1991 р.н., поставлена на "Д" облік у лікаря-нарколога з приводу залежності від алкоголю. [PERSON] від стаціонарного лікування відмовилася, їй було призначено амбулаторне протиалкогольне лікування за місцем проживання (а.с.14). Постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 10 травня 2019 року [PERSON] було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП у виді попередження, яка 17 та 18 квітня 2019 року перебувала в стані сильного алкогольного сп"яніння, разом з дітьми не ночувала вдома (а.с.83). Постановою від 18 квітня 2019 року, відповідачку також було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП, за те що вона перебувала в п"яному вигляді та мала неохайний вид (а.с.82). Крім того, попередньо постановою від 13 лютого 2019 року її було визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, згідно акту обстеження від 21 грудня 2018 року встановлено, що санітарно-гігієнічні норми в будинку незадовільні, малий запас продуктів харчування, мати перебувала в сильному алкогольному сп"янінні. Згідно довідки завідувача Нововасилівським ДНЗ "Ясла садок" [PERSON] за №13 від 30.09.2019 року, син відповідачки [PERSON] , 2014 року народження, відвідує Нововасилівський ДНЗ з жовтня 2016 року. До березня 2019 року його мати [PERSON] приймала активну участь у вихованні сина (відвідувала дитячий садок, батьківські збори, святкові ранки та цікавилася поведінкою сина). З березня 2019 року по теперішній час мати з"являлася в дитячому садку кілька разів, батьківські збори не відвідує, життям та поведінкою сина не цікавиться, участі у вихованні та розвитку дитини не бере. Вихованням малолітнього [PERSON] , яка відвідує батьківські збори, сплачує за харчування та щодня супроводжує до дитячого садка (а.с.80). Згідно довідки завідувача Нововасилівської філії І-ІІ ступенів Снігурівської загальної школи І-ІІІ ступенів Снігурівської районної ради Миколаївської області [PERSON] за №72 від 27 вересня 2019 року, донька відповідачки [PERSON] , 2011 року народження, учениця 3 класу. За вересень 2019 року [PERSON] не відвідувала батьківські збори та шкільні свята, де брала участь її донька. Зв"язок зі школою втрачений, вихованням [PERSON] займаються бабуся [PERSON] та дідусь [PERSON] Всім необхідним для навчання дитина забезпечена, домашні завдання виконує під контролем бабусі, зовнішній вигляд учениці та шкільне приладдя в задовільному стані. Дитина дисципліну не порушує, навчається на достатньому рівні, пропусків без поважних причин немає (а.с.78). Проте, 13 травня 2019 року завідувач Нововасилівської філії Ковальчук С.М. направляла голові Нововасилівської сільської ради Коваленку О.В. клопотання, в якому просить розглянути питання про невиконання батьківських обов"язків [PERSON] по відношенню до своєї доньки [PERSON] . Протягом останніх двох місяців 2019 року, дитина відвідує школу в неохайному вигляді, дитину не миють (а.с.62). Як вбачається з листа директора Снігурівського РЦСС СДМ Бурбели К.І. від 25.05.2019 року, сім"я [PERSON] з 28.02.2019 по 16.05.2019 перебувала під соціальним супроводом РЦСС СДМ з метою покращення житлово-побутових умов проживання родини, підвищення батьківського потенціалу, профілактика вживання алкогольних напоїв та недопущення соціального сирітства. Під час соціальної роботи [PERSON] надавалася допомога в оформленні соціальних виплат. З матір"ю неодноразово проводилися бесіди щодо покращення житлово-побутових умов проживання, надавалося направлення на проходження обстеження у лікаря нарколога, [PERSON] лікування не пройшла. Проводилися бесіди стосовно належного виконання батьківських обов"язків, необхідністю займатися вихованням дітей, приділяти увагу їх навчанню та розвитку, брати активну участь у житті дітей. [PERSON] порад та рекомендацій фахівця із соціальної роботи не виконує, співпрацювати відмовляється (а.с.54-55). При проведенні повторних на час розгляду справи у суді 29 вересня 2019 року та 13 грудня 2019 року актів обстеження матеріально-побутових умов проживання відповідачки, встановлено що остання відсутня за місцем проживання, місце її знаходження не відомо. У житловому будинку батьки відповідачки зробили косметичний ремонт, придбали два куба дров, в наявності приготована їжа (а.с.84). Допитані судом свідки [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] засвідчили, що [PERSON] ухиляється від виконання батьківських обов"язків, зловживає алкогольними напоями, часто залишає дітей без нагляду на свою матір, спілкується з особами, які ведуть аморальний спосіб життя, дітьми займається бабуся. Свідок [PERSON] суду показала, що є матір"ю відповідачки, в 20-х числах серпня її донька поїхала до співмешканця, з тих пір до дітей не з"являлася, кошти на їх утримання не надавала. Згідно висновку органу опіки та піклування Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області №15 від 20 червня 2019 року, визнано за доцільне позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] (а.с.57). Разом з тим, у висновку ООП не обгрунтовано яким чином в інтересах дітей буде саме позбавлення їх матері батьківських прав. У відповідності до ст.150 Сімейного Кодексу України, батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про стан її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов"язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування; медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Відповідно до ст.З Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад (п. п. 15, 16, 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав"). Як вбачається з матеріалів справи відповідачка [PERSON] до березня 2019 року приймала активну участь у вихованні дітей, після чого почала зловживати алкогольними напоями, вести аморальний спосіб спосіб життя, а з кінця серпня взагалі залишила дітей на свою матір, їх утриманням та вихованням не займається, на зауваження щодо зміни поведінки не реагує. Разом з тим, відповідач твердить, що любить своїх дітей та має намір працевлаштуватися, знятися з обліку у лікаря-нарколога, оскільки алкогольні напої вона вже протягом місяця не вживає, а також вирішити питання щодо місця проживання дітей з нею після влаштування необхідних умов за місцем свого теперішнього проживання. [PERSON] , матір відповідача, підтвердила, що дійсно остання протягом місяця щотижня навідувала своїх дітей. Враховуючи наведене, представлені позивачем докази в обґрунтування позову про позбавлення батьківських прав відповідачки не є достатніми для застосування такого виняткового заходу, однак є достатніми для висновку про відібрання дитини за нестворення нею достатніх умов для проживання, непідтвердження джерел доходів та вилікування від алкогольної залежності, є небезпечним для їх життя та здоров`я. Згідно ч.ч.2,3 ст.166 СК України особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов"язку щодо утримання дитини. Одночасно з позбавленням батьківських прав суд вирішує питання про стягнення аліментів на дітей. Оскільки малолітні діти відповідачки не отримують від неї грошової та іншої допомоги, аліменти підлягають примусовому стягненню. Під час вирішення питання про розмір аліментів, суд виходить із того, що мінімальний розмір аліментів відповідно до ч.2 ст.182 СК України не може бути меншим, ніж 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку. На підставі викладеного, суд приходить висновку про часткове задоволення позову. У силу п.1 ч.1 ст.430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про стягнення аліментів у межах суми платежу за один місяць. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачки підлягає стягненню судовий збір на користь держави.

Outcome: partial