Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-01 00:00:00

У квітні 2020 року орган опіки та піклування Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області звернувся до суду з даним позовом до [PERSON] , мотивуючи його тим, що остання, являючись матір"ю двох малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , ухиляється від виконання своїх батьтівських обов"язків, не дбає про духовний та моральний розвиток дітей, не створює належних умов для їх проживання та виховання. Рішенням Червоноармійського районного суду Житомирської області від 21.02.2019 року у відповідачки відібрано без позбавлення батьківських прав її малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] та призначено стягнення аліментів. Протягом 13 місяців після відібрання дітей відповідачка не скористалася наданою їй можливістю змінити свою поведінку та спосіб життя, не усунула недоліки, не працевлаштувалася, продовжує вживати спиртні напої та ухилятися від своїх батьківських обов"язків. Наказом служби у справах дітей Пулинської райдержадміністрації №60 від 16.05.2018 року дітей [PERSON] та [PERSON] поставлено на облік як таких, що перебувають у складних життєвих обставинах у зв"язку з невиконанням їх матір"ю [PERSON] батьківських обов"язків. Розпорядженням голови Пулинської райдержадміністрації від 27.03.2019 року №58 дітям [PERSON] та [PERSON] було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування та в подальшому опікуном над ними призначено [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] за місцем проживання характеризується негативно, після смерті чоловіка перестала приділяти увагу дітям, почала зловживати алкоголем, ніде не працює, має заборгованість зі сплати аліментів в сумі 26732,68 грн. Враховуючи вищевикладене, орган опіки та піклування просить позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Ухвалою судді від 09.04.2020 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження. В судовому засіданні представник органу опіки та піклування Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області Мартинчук О.М. позовні вимоги підтримала повністю з вищезазначених підстав та просила суд їх задовольнити. Відповідачка [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що дійсно після смерті чоловіка почала зловживати спиртними напоями та не доглядала за дітьми належним чином, однак на даний час спиртних напоїв не вживає, провела косметичний ремонт в будинку. Працевлаштуватися офіційно не має можливості. Утримує в господарстві домашню птицю, разом із співмешканцем обробляють присадибну ділянку. Бажає повернути дітей в сім"ю, тому просить суд не позбавляти її батьківських прав. Представник відповідачки [PERSON] повідомив суд, що вважає даний позов взагалі безпідставним, оскільки [PERSON] дійсно до відібрання дітей зловживала спиртними напоями та не здійснювала догляд за дітьми. На сьогоднішній день ситуація кардинально змінилася. Відповідачка спиртні напої не вживає, усіма зусиллями намагається привести будинок до ладу та повернути своїх дітей, що свідчить про зміну її поведінки на краще і бажання повернути дітей в сім"ю та займатися їх вихованнм та утриманням. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - служби у справах дітей Пулинської райдержадміністрації Житомирської області Черниш М.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити, оскільки відповідачці було надано строк для виправлення, однак вона своєї поведінки не змінила, продовжує ухилятися від виконання своїх батьківських прав. Вислухавши пояснення представника позивача, відповідачки та її представника, представника третьої особи, свідків, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до ч.ч.2, 5 ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов"язку батьківського піклування щодо неї. Згідно п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, зокрема якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України від 13 січня 2005 року № 2342-ІУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є державні адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад. Відповідно до ч.1 ст.12 цього ж Закону безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей. Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] являється матір"ю малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей відповідно серії [NUMBER] від 22.02.2012 року та [NUMBER] від 03.07.2017 року (а.с.6, 7). Рішенням Червоноармійського районного суду Житомирської області від 21.02.2019 року у [PERSON] відібрано без позбавлення батьківських прав її малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , стягнуто з відповідачки на користь її її малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] аліменти в розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 28.12.2018 року і до досягнення дітьми повноліття (а.с.17-20). Розпорядженням голови Пулинської районної державної адміністрації Житомирської області від 27.03.2019 року №58 [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с.5). Як вбачається з копії акту обстеження умов проживання і виховання дітей в сім"ї від 21.02.2020 року під час обстеження виявлено, що санітарно побутові умови в задовільному стані (а.с.8). Згідно копії довідки Старомайданського старостинського округу №2 Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області №280 від 31.03.2020 року до складу сім"ї [PERSON] входять: дочка [PERSON] , [INFO] (не проживає в сім"ї), син [PERSON] , [INFO] (не проживає в сім"ї), батько [PERSON] , [INFO]., мати [PERSON] , [INFO]. (а.с.9). Відповідно до копії довідки Старомайданського старостинського округу №2 Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області №281 від 31.03.2020 року [PERSON] , [INFO] станом на 31.03.2020 року на території округу ніде не працює (а.с.9). Згідно копії характеристики Старомайданського старостинського округу №2 Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області №279 від 31.03.2020 року [PERSON] , [INFO] за місцем проживання характеризується негативно. Після смерті співмешканця [PERSON] , який являється батьком її дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON], [INFO]., [PERSON] перестала приділяти увагу дітям, почала зловживати спиртними напоями. На неодноразові бесіди та попередження щодо особистої відповідальності за здоров"я і виховання неповнолітніх дітей реагувала агресивно і не завжди адекватно. Жодних висновків для себе не зробила, хоча мала для цього достатньо часу. На даний час у [PERSON] діти відібрані та проживають в сім"ї своєї тітки (а.с.10). Як вбачається з характеристики учениці 2-го класу Великолугівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Пулинського району Житомирської області [PERSON] біологічна мати останньої [PERSON] , яка проживає в [ADDRESS] за період навчання дитини у Великолугівській ЗОШ І-ІІІ ступенів не проявляла інтересу до успіхів доньки та її шкільного життя і приходила лише один раз на святковий ранок 07 березня 2019 року (а.с.11). Згідно розрахунку старшого державного виконавця Пулинського ВДВС ГТУЮ у Житомирській області станом на 01.02.2020 року заборгованість по сплаті аліментів [PERSON] по виконавчому листу №292/1398/18 від 04.04.2019 року становить 26 732,68 грн. (а.с.12-14). За повідомленням Пулинської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості №97 від 31.03.2020 року [PERSON] за послугами до даної філії не зверталася і станом на 31.03.2020 року як безробітна не зареєстрована (а.с.15). Служба у справах дітей Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області надала висновок про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO]. та [PERSON] , [INFO]. (а.с.21-22). На підтвердження своїх заперечень щодо позовних вимог відповідачка надала суду слідуючі документи. Так, згідно копії характеристики Старомайданського старостинського округу Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області №310 від 05.05.2020 року після смерті співмешканця [PERSON] , який являється батьком її дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON], [INFO]., [PERSON] перестала приділяти уваги дітям, почала зловживати спиртними напоями. Жодних висновків для себе не зробила. На даний час у [PERSON] діти відібрані та проживають в сім"ї своєї тітки. [PERSON] на даний час не працює, у вживанні алкоголю не помічена (а.с.43). Як вбачається з акту обстеження житлово-побутових умов життя [PERSON] від 05.05.2020 року на даний час остання не працює, проживає із співмешканцем [PERSON] , який працює в місцевому господарстві СВК "Маяк". На час обстеження у житловому будинку тепло, чисто, наявна приготована їжа та запаси продуктів харчування. Обробляють присадибну ділянку, у підсобному господарстві утримують птицю (а.с.44). Відповідно до копії довідки Старомайданського старостинського округу №2 Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області №308 від 05.05.2020 року до складу сім"ї [PERSON] , [INFO] входить співмешканець [PERSON] , [INFO]. (а.с.45). Згідно копії довідки ФГ "Родина 2007" [ADDRESS] №7 від 12.05.2020 року та копії характеристики №8 від 12.05.2020 року [PERSON] працює в даному господарстві з 23 квітня 2020 року. За місцем роботи зарекомендував себе з позитивної сторони, добросовісно відноситься до своїх обов"язків, алкогольних напоїв не вживає. В громадських місцях поводить себе належним чином (а.с.46, 47). Відповідно до копії договору дарування від 19.05.1993 року [PERSON] належить житловий будинок в [ADDRESS] (а.с.48-49). Як вбачається з копій фотоілюстрацій житлового будинку, в якому проживає [PERSON] , на даний час житлові умови в будинку задовільні, прибрано, створені належні умови для проживання дітей (а.с.50-55). Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що працює сільським головою Курненської сільської ради Пулинського району. [PERSON] проживає в [ADDRESS] разом із співмешканцем та батьками. Після смерті співмешканця [PERSON] . [PERSON] почала зловживати спиртними напоями, припинила доглядати за дітьми, в результаті чого дітей було відібрано в неї без позбавлення батьківських прав та поміщено в прийомну сім"ю. На даний час [PERSON] змінила свою поведінку на краще, спиртних напоїв не вживає, скарг він односельчан на неї не надходило, в будинку проведено косметичний ремонт. Сім"я утримує підсобне господарство, обробляють присадибну ділянку. З проханням повернути дітей в сім"ю [PERSON] до сільської ради не зверталася. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що являється сестрою співмешканця відповідачки, який помер у [INFO]. Після смерті брата [PERSON] почала випивати та перестала доглядати за дітьми. З лютого 2019 року діти відповідачки проживають з нею, вона є їх опікуном, разом з чоловіком виховують та доглядають за ними. Мати дітей не провідує, їх життям не цікавиться. Свідок [PERSON] суду пояснив, що працює на посаді в.о.старости Старомайданського старостинського округу Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області, де в с.Старий Майдан проживає сім"я [PERSON]. На даний час в цій сім"ї проживають діти відповідачки [PERSON] та [PERSON] . Опікуни дбають про дітей належним чином, в їх будинку створені належні умови для проживання та виховання дітей. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що являється матір"ю відповідачки, яка проживає разом з нею та своїм співмешканцем в її будинку. Запевнила, що дочка змінила свою поведінку на кращу сторону, хвилюється за дітей та бажає повернути їх в сім"ю. Запевнила, що по мірі можливості буде допомогати дочці у вихованні дітей. Згідно ст.150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Стаття 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради від 27 лютого 1991 року, зобов`язує в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергову увагу приділяти якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Частиною 1 ст.164 СК України передбачені випадки коли мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманом; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини. Як вбачається з позовної заяви та пояснень представника позивача у судовому засіданні, підставою для позбавлення батьківських прав відповідачки є, на думку позивача, п.2 ч.1 ст.164 СК України. Відповідно до роз`яснень, викладених в п.15 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Згідно п.16 вказаної постанови Пленуму ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст.166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінки. В судовому засіданні встановлено, що відповідачка за місцем проживання характеризується як така, що спиртних напоїв не вживає, компрометуючими матеріалами сільська рада не володіє, утримує підсобне господарство, в будинку проведено косметичний ремонт, що свідчить про зміну поведінки відповідачки на краще, її бажання повернути дітей в сім"ю та займатися їх вихованням та утриманням. Відповідно до ч.4 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч.5 ст.19 СК України). При цьому суд може не погодитися із висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим і суперечить інтересам дитини (ч.6 ст.19 СК України). У висновку служби у справах дітей Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області зазначено про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно її малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с.21-22). Також як на підставу позовних вимог орган опіки та піклування посилається на те, що [PERSON] ухиляється від виконання своїх батьківських обов"язків, не дбає про духовний та моральний розвиток дітей, не створює належних умов для їх проживання та виховання. Проте вказані обставини всупереч ст.81 ЦПК України не підтверджені належними і допустимими доказами. Матеріали справи не містять негативних характеристик, доказів винної поведінки [PERSON] та умисного ухилення її від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей, а сам факт невідвідування матір"ю дітей не є достатньою підставою для висновку про доцільність позбавлення її батьківських прав. Враховуючи вищевикладене, суд оцінює критично висновок служби у справах дітей Курненської сільської ради Пулинського району Житомирської області про доцільність позбавлення відповідачки батьківських прав відносно її малолітніх дітей, вважає його таким, що не ґрунтується на повному і всебічному дослідженні всіх фактичних обставин та не може бути прийнятим до уваги. З огляду на досліджені докази суд вважає, що для позбавлення відповідачки батьківських прав відсутні законні та достовірно доведені підстави щодо її свідомого ухилення від участі у вихованні своїх дітей, а також, що застосування такого засобу втручання у відносини між сторонами спору призведе до порушення справедливої рівноваги між інтересами дітей та матері з метою забезпечення найкращих інтересів самих дітей, оскільки відносини батьків та дітей зі спливом певного часу та в силу певних обставин можуть змінюватися в сторону покращення, а позбавлення батьківських прав відповідачки завдасть істотної шкоди такій можливості. З урахуванням викладеного, враховуючи, що позивачем не надано належних та допустимих доказів ухилення відповідачки від участі у вихованні дітей, що давало б підстави для можливості застосування до неї такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав, судом не встановлено обставин, які підпадають під визначення дій [PERSON] як «ухилення від виконання батьківських обов`язків», на думку суду, залишення дітей в родині відповідає їх інтересам, відсутня будь-яка небезпека для їх життя, здоров`я і морального виховання, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Outcome: dismissed