Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-01 00:00:00

13.02.2018 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що розпорядженням голови РДА № 241-р від 18.05.2017 року ФГ " Яриш Олександр Миколайович " надано дозвіл на розробку технічної документації щодо передачі в оренду земель сільськогосподарського призначення, невитребуваних земельних часток ( пай) загальною площею 63,26 га, на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, зокрема земельні ділянки № [NUMBER] , [NUMBER], № [NUMBER],№ [NUMBER] , [NUMBER]. 19.05.2017 року між Маловисківською РДА та ФГ " Яриш Олександр Миколайович " було укладено договір оренди строком на 7 років. Об"єктом оренди за договором є земельні ділянки невитребуваних паїв. Відповідно до п.3 розпорядження №214-р від 18.05.2017 року, в разі виникнення права на земельну ділянку частку ( пай) договір оренди з ним втрачає силу на відповідну земельну ділянку. Вказані земельні ділянки відповідно до розпорядження голови Маловисківської РДА було передано громадянам [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , яких не було включено до списків громадян які отримали сертифікати на право на земельну частку ( пай). Отже, розпорядження Маловисківської РДА є протиправними та порушили його право оренди, а тому просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області №312-р від 17.08.2017 року, №319-р від 18.08.2017 року, №320-р від 18.08.2017 року, № 284-р від 14.07.2017 року, № 330-р від 23.08.2017 року. В ході підготовчого судового засідання було залучено в якості відповідачів [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , а також в якості третіх осіб [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Ухвалою суду від 07.06.2018 року виділено матеріали в самостійне провадження щодо визнання незаконними розпоряджень голови Маловисківської РДА Кіровоградської області № 284-р від 14.07.2017 року, № 330-р від 23.08.2017 року та зупинено провадження до вступу правонаступників [PERSON] . В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позові, зазначивши, що договір оренди землі який було укладено між фермерським господарством та Маловисківською РДА не було зареєстровано. Представник Маловисківської РДА позовні вимоги не визнала, просила суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що розпорядження районної державної адміністрації є законними, адже в пункті 3 зазначено, що у разі набуття громадянином прав власності на невитребувану земельну ділянку, яку передано позивачу в оренду, договір оренди укладений між ними втрачає свою чинність в частині тієї земельної ділянки, на яку набуто право власності. Представник відповідачів [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , та третіх осіб [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] позовні вимоги не визнав, посилаючись на подані відзиви та пояснення, просить відмовити в задоволенні позову, оскільки позивач не набув жодних прав та обов"язків за договором оренди укладеним між ФГ " Яриш Олександр Миколайович " та Маловисківською РДА, адже право оренди не зареєстровано. Вислухавши пояснення та дослідивши подані сторонами докази, судом встановлено наступні обставини. Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 18.05.2017 року за № 214-р, надано дозвіл ФГ « Яриш Олександр Миколайович» на розробку технічної документації щодо передачі в оренду земель сільськогосподарського призначення, невитребуваних земельних часток ( паїв) загальною площею 63,26 га, ( ділянки № [NUMBER]-площа 5,62га, [NUMBER]-площа 5, 79 га, № [NUMBER] - площа 5,04 га, № [NUMBER] -площа 5,31 га, [NUMBER]-площа 5,51 га, [NUMBER]-площа 5,61 га, № [NUMBER]-площа 5,38га, № [NUMBER]-площа 5,00 га, [NUMBER]-площа 5,00 га, № [NUMBER]-площа 5,00 га, [NUMBER]-площа 5,00 га, [NUMBER]-площа 5,00 га), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області терміном на 7 років. Зобов`язано ФГ « Яриш Олександр Миколайович » заключити договір оренди з райдержадміністрацією. Відповідно до пункту 3 даного розпорядження, у разі виникнення права на земельну частку ( пай) договір оренди з ФГ « Яриш Олександр Миколайович » втрачає силу на відповідну земельну ділянку. 14 травня 2017 року між Маловисківською районною державною адміністрацією та ФГ « Яриш Олександр Миколайович » було укладено договір оренди землі. Відповідно до умов даного договору об`єктом оренди є земельні ділянки-невитребувані земельні частки ( паї), площею 63,26 га, а саме: ділянка № [NUMBER] (площа 5,62га), № [NUMBER] (площа 5, 79 га), № [NUMBER] ( площа 5,04 га), № [NUMBER] (площа 5,31 га), [NUMBER] (площа 5,51 га), [NUMBER] (площа 5,61 га), № [NUMBER] (площа 5,38га), № [NUMBER] (площа 5,00 га), [NUMBER] (площа 5,00 га), № [NUMBER] (площа 5,00 га), [NUMBER] (площа 5,00 га), [NUMBER] (площа 5,00 га). Строк дії договору- 7 років. Згідно п. 40 умов даного договору договір набирає чинність після його підписання сторонами. Відповідно до інформації наданої відділом у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та списку членів КСП ім Свердлова, відповідачів не було включено до списків громадян які мають право на земельну частку( пай ) та отримали сертифікат на право на земельну частку ( пай ) із землі, що перебувала в КСП ім Свердлова на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 17.08.2017 року за № 312-р, передано [PERSON] у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № [NUMBER] , загальною площею 5,38 га., згідно зі схемою поділу КСП ім Свердлова на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. 03.10.2017 року розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області за № 389-р, внесено зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 18.05.2017 року № 214-р « Про надання дозволу на передачу в оренду земель» шляхом виключення з оренди земельної ділянки № [NUMBER]. 22.09.2017 року [PERSON] набула право власності на земельну ділянку № [NUMBER] , що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності № 98727925 від 28.09.2017 року. 22.09.2017 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено договір оренди на належну їй земельну ділянку строком на 10 років, що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 98599805 від 27.09.2017 року. Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 18.08.2017 року за № 319-р, передано [PERSON] у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № [NUMBER] , загальною площею 5,00 га., згідно зі схемою поділу КСП ім Свердлова на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. 06.09.2017 року [PERSON] набув право власності на земельну ділянку № [NUMBER] , що вбачається з витягу № 97298232 від 14.09.2017 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. 06.09.2017 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено договір оренди землі на належну йому земельну ділянку строком на 15 років, що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 96876131 від 11.09.2017 року. Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 18.08.2017 року за № 320-р, передано [PERSON] у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № [NUMBER] , загальною площею 5,00 га., згідно зі схемою поділу КСП ім Свердлова на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації від 21.09.2017 року за № 370-р, внесено зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 18.05.2017 року за № 214-р « Про надання дозволу на передачу в оренду земель» шляхом виключення з оренди земельні ділянки за № [NUMBER], площею 5,00 га та № [NUMBER] площею 5,00 га.. 06.09.2017 року [PERSON] набула право власності на земельну ділянку № [NUMBER] , що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 97298741 від 14.09.2017 року. 06.09.2017 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено договір оренди землі на належну [PERSON] земельну ділянку строком на 49 років, що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 96877077 від 11.09.2017 року. Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 14.07.2017 року за № 284-р, передано [PERSON] у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № [NUMBER] , загальною площею 5,00 га., згідно зі схемою поділу КСП ім Свердлова на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. 27.09.2017 року [PERSON] набув право власності на земельну ділянку кадастровий номер [NUMBER] , що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 99456632 від 05.10.2017 року. 11.10.2017 року було зареєстровано право оренди земельної ділянки, що належить [PERSON] , на підставі договору оренди землі укладеного між [PERSON] та [PERSON] , строком дії на 49 років, що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 100487743 від 17.10.2017 року. Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 23.08.2017 року за № 330-р, передано [PERSON] у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № [NUMBER] , загальною площею 5,00 га., згідно зі схемою поділу КСП ім Свердлова на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. 07.11.2017 року було зареєстровано право оренди земельної ділянки належній на праві приватної власності [PERSON] , кадастровий номер [NUMBER] , строком на 49 років за договором оренди укладеним між [PERSON] і [PERSON] , що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 103135396 від 09.11.2017 року та з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 99457884 від 05.10.2017 року. Відповідно до ст. 13 Закону України « Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Статтею 17 Даного Закону передбачено, що об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом. Як вбачається з матеріалів справи та не спростовано позивачем, право оренди за договором оренди землі укладений між сторонами 19.05.2017 року не зареєстровано. Згідно ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю). Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості). Нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участі у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення або шляхом вручення відповідного повідомлення особисто, якщо відоме їх місцезнаходження. Відповідно до ст. 2 Закону України « Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , отримали право на земельну частку (пай) на підставі рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області, що набрало законної сили, своє право власності зареєстрували в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується копіями рішень суду та інформацією з Державного реєстру речових прав від 30.03.2018 року. Судом апеляційної інстанції під час розгляду апеляційної скарги ФГ « Яриш Олександр Миколайович» на рішення Маловисківського районного суду від 12.05.2017 року про визнання права на оренду земельної частки ( паю), за аналогічних правовідносин, встановлено, що уклавши 19 травня 2017 року з Маловисківською РДА договір оренди невитребуваних земельних паїв, ФГ «Яриш Олександр Миколайович » досягло свого прагнення отримати право користування землею, тобто реалізував свій охоронюваний законом інтерес. Після укладення цього договору інтерес заявника трансформувався у майнове право на чуже майно - право оренди, якого на час ухвалення судового рішення ще не існувало. Право оренди є строковим. В п. 3 розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 18 травня 2017 року № 214-р обумовлено, що в разі виникнення права на земельну частку (пай) договір оренди з ФГ «Яриш Олександр Миколайович » втрачає силу на відповідну земельну ділянку. Таке ж за змістом положення міститься у п. 21 укладеного між Маловисківською РДА і ФГ «Яриш Олександр Миколайович» договору оренди землі від 19 травня 2017 року. Отже орендар погодився на те, що строк оренди отриманих ним земельних ділянок залежатиме від дій власників землі по реалізації ними своїх прав, що відповідає змісту ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)». Відповідно до ст. 5 Закону України « Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв), сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року N 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Оскільки на момент звернення відповідачів з заявами про виділення їм земельної частки на підставі рішення суду, не всі землі КСП було розпайовано та виділено громадянам в натурі (на місцевості), тому, Маловисківська районна державна адміністрація відповідачам виділила земельні ділянки саме за рахунок невитребуваних земельних часток ( паїв), а не із земель резерву (запасу). Тому, суд вважає законними розпорядження голови Маловисківської РДА про передачу громадянам [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення, згідно із схемою поділу КСП ім. Свердлова. За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Outcome: dismissed