Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-01 00:00:00

29 вересня 2017 року заявниця звернулася до суду з заявою в якій вказує, що [INFO] померла її матір - [PERSON], смерть зареєстрована відділом запису актів цивільного стану Брянківського міського управління юстиції, актовий запис №441 від 06.07.2017 року. Оскільки на день смерті матір заявниці була зареєстрована та фактично проживала в [ADDRESS], що відноситься до тимчасово окупованої території, медична документація про причину смерті та свідоцтво про смерть видано органом, який діє на тимчасово не підконтрольній території України. Після смерті матері заявниці, зібравши всі необхідні документи, [PERSON] звернулася до Оріхівського відділу обслуговування громадян Пологівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з проханням видати їй допомогу на поховання матері. Проте, у нарахуванні такої допомоги заявниці відмовлено, у зв"язку з тим, що свідоцтво про смерть видано органом діючим на території тимчасово не контрольованій Україною та не внесено до державного реєстру актів цивільного стану і рекомендовано їй звернутися до Оріхівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Запорізькій області, де [PERSON] отримала відмову у видачі свідоцтва про смерть та реєстрації події смерті, через відсутність документу, завіреного державною установою, що є підставою для державної реєстрації смерті. Але разом з тим, заявниці роз"яснено право звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті. [PERSON] прохає встановити факт смерті [PERSON], [INFO], громадянки України, уродженки с.Степанівка Перевальського району Луганської області, померлої [INFO] у віці 85 років в [ADDRESS], актовий запис №441 від 06.07.17 року. Зобов"язати Оріхівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Запорізькій області внести запис про смерть [PERSON], [INFO], громадянки України, уродженки с.Степанівка Перевальського району Луганської області, померлої [INFO] у віці 85 років в [ADDRESS] до державного реєстру актів цивільного стану та видати свідоцтво про смерть встановленого зразку. У судове засідання заявниця не з"явилася, до суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на задоволенні вимог заяви наполягає. В судове засідання представник Оріхівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не з"явився, на адресу суду надав лист про розгляд справи без їхньої участі, заперечень проти даної заяви не мають. В судове засідання представник Пологівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не з"явився, про час розгляду справи був повідомлений своєчасно, у встановлений законодавством спосіб. У зв'язку з неявкою в судове засідання сторін по справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України. Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази надані сторонами прийшов до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Так, згідно повторного свідоцтва про народження серії [NUMBER] заявниця є рідною донькою [PERSON].(а.с.8). Зміна прізвища заявниці з "[PERSON]" на "[PERSON]" стверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER].(а.с.9). Відповідно до свідоцтва про смерть серії [NUMBER], виданого відділом записів актів громадянського стану Брянківського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, та лікарського свідоцтва про смерть №34 від 04.07.2017 року - [PERSON] померла [INFO].(а.с.11,12). Як вбачається з довідки №2317000825 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] проживала в [ADDRESS](а.с.13), яка відноситься до тимчасово окупованої території. Після смерті матері заявниці, зібравши всі необхідні документи, [PERSON] звернулася до Оріхівського відділу обслуговування громадян Пологівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з проханням видати їй допомогу на поховання матері. Проте, у нарахуванні такої допомоги заявниці відмовлено, у зв"язку з тим, що свідоцтво про смерть видано органом діючим на території тимчасово не контрольованій Україною та не внесено до державного реєстру актів цивільного стану.(а.с.14). Так, 25 березня 2015 року вступила в силу постанова Верховної Ради України №254-VIII "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями", згідно якої Рада визначила тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, сел і поселення Донецької та Луганської областей. Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі - Закон) передбачено, що тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків (ч. 1 - ч. 3 ст. 9 Закону). Статею 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Відповідно до п.8 ч.1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до роз'яснень, даних в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON], [INFO], громадянка України, уродженка с.Степанівка Перевальського району Луганської області, померла [INFO] у віці 85-ти років в [ADDRESS], що стверджується свідоцтвом серії [NUMBER]. Приписами п.8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану проводить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для отримання допомоги на поховання та відкрити спадщину після смерті [PERSON] Суд сприймає надане заявницею свідоцтво про смерть серії [NUMBER] та лікарське свідоцтво про смерть №34 від 04.07.2017 року, як носій конкретної інформації факту смерті [PERSON], при цьому не може визнати вказане свідоцтво та лікарське свідоцтво належним та допустимим доказом, оскільки відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, є недійсним і не створює правових наслідків, але суд бере до уваги, що не прийняття по суті рішення по даній справі може вплинути на права і обовязки заявника. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дійсно для проведення державної реєстрації смерті особи є обєктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявник, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявником свідоцтво про смерть, виданого державним органом України. У частині 4 ст. 257-1 ЦПК України передбачено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved