Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-03 00:00:00

У грудні 2013 року позивач [PERSON] звернулась до суду із позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Брест-Литовське» у Київській області, державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю «Екоінвестбуд», про скасування державної реєстрації та припинення юридичної особи. Свої вимоги позивач мотивувала тим, що з 01.03.2010 року вона є власником квартири [ADDRESS], що підтверджується свідоцтвом про право власності на це майно №042883 від 23.07.2010 року, виданим Петропавлівсько-Борщагівською сільською радою. На думку позивача, особами, які, нібито, створили ОСББ «Брест-Литовське», не було дотримано вимог законодавства України. Так, жодних відомостей стосовно створення ініціативної групи з 3-х осіб - власників житла мого будинку, проведення агітаційно-роз'яснювальної роботи цією групою, складення яких-небудь списків, розроблення проекту статуту ОСББ, як і пропозицій про кандидатів у правління ОСББ. як стверджує позивач, до неї не надходило взагалі. Намагання якихось осіб створить ОСББ без її участі, та навіть повідомлень про це, стало для неї повною несподіванкою. Про вищезазначене зібрання по створенню ОСББ «Брест-Литовське» 19.10.2013 року її взагалі не було попереджено, вона випадково дізналася про його проведення від своїх знайомих та прибула о 10.00 год. в актову залу Києво-Святошинської РДА за адресою: м. Київ, вул. Перемоги, 126. Як вказує позивач, на першому поверсі зазначеної будівлі чинився повний безлад, фактичної реєстрації учасників будь-яких зборів не проводилось, а відбулось зібрання осіб, частина з яких не є власниками квартир у будинках №2 та №6, та інших осіб, яких вона раніше не бачила. Зі слів позивача, так звана «реєстрація учасників» проходила під гучний галас якихось осіб-активістів, які поводили себе некоректно з тими власниками квартир, яких вони не хотіли бачити присутніми на даному зібранні, деяких громадян виштовхували з приміщення, деяких тримали під руки, не давали людям, в тому числі і їй, знімати на фото та відео, як реєструються особи, що не мають власності в зазначених будинках та не мають доручень на право представництва інтересів осіб, які є власниками квартир в буд.№2 та №6. Так зване реєстрування продовжувалося біля одної години, на прохання позивача ознайомити її зі списком зареєстрованих осіб у тих, хто цю «реєстрацію» здійснював, їй було образливо відмовлено в брутальній формі, усно, та зазначено, що вона для них ніхто і не має права на ознайомлення. Позивач зазначила, що вона є мешканцем будинку [ADDRESS] орієнтуючись лише на цей будинок, експлуатація якого не залежить від експлуатації будинку № 6, а тим більше будинку №4 (нежилий будинок). Тому, якщо ініціативна група мала наміри створити ОСББ, вона повинна була організовувати та створювати ОСББ окремо по кожному будинку, як вимагає Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». А якщо буде створено ОСББ по кожному будинку окремо, потім об'єднуватись в асоціацію співвласників. Але, на переконання позивача, всупереч вимогам Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» створення ОСББ відбулося разом по трьом будинкам: житловому №2, нежитловому №4, житловому №6, що є грубим порушенням чинного законодавства. Крім того, як доводить позивач, ініціативна група в прямому сенсі сфальсифікувала збори. Не були проінформовані про проведення установчих зборів усі власники жилих та нежилих приміщень в зазначених будинках, чим порушено права власників квартир та нежитлових приміщень. [PERSON] вказує, що при реєстрації учасників зборів відбувались порушення ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», що виразилось у наступному. Здійснювалась реєстрація осіб, які не були власниками квартир та не мали доручень від власників, оформлених згідно з вимогами чинного законодавства, у актовій залі, де відбувались збори, лише 135 місць, під стінкою додатково стояло 23 особи, але головуючий Мартинюк В.В., оголосив, що зареєструвалось 369 чоловік. Про неможливість цього та невідповідність фактичним обставинам позивач неодноразово намагалася запитати про це головуючого, але її питання ігнорувались. Питання, зазначені у порядку денному цих зборів (обрання голови та секретаря зборів; правління та ревізійної комісії; уповноваженої особи для подання документів для державної реєстрації та прийняття будинку, по кожному окремо, як вказано вище, на баланс), у такому порядку не обговорювались, посилаючись на те, що інформація була розміщена на якомусь сайті, а одразу ж голосували. Не вирішувалось питання, яким чином проводити голосування: відкритим чи таємним. Бюлетені для голосування розповсюджували заздалегідь за межами місця проведення зборів. Вони були кинуті в урну для голосування попередньо. В лічильну комісію були включені особи, які не були власниками та не мали доручень, оформлених належним чином. Не проводилось обговорення Статуту об'єднання з посиланням на те, що десь там був розміщений для ознайомлення. Не були проголошені результати голосування, оголосили перерву, і кому та де про це доповіли потім невідомо. Наведені обставини, на думку позивача, свідчать про порушення відповідачем вимог статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Позивачу на її звернення до головуючого про ознайомлення її зі списком членів ОСББ було відмовлено та до даного часу такої можливості не було надано. Відповідачем ОСББ «Брест-Литовське» протягом «зборів учасників» зазначалось, що ця організація створюється для того, щоб кожний мешканець мав змогу приймати участь в управлінні будинком, мав вільний доступ до будь-якої інформації щодо ситуації у будинку. Але на теперішній час усе відбувається навпаки. Зі слів позивача, відповідач ОСББ ще не почало працювати, а вже з'явились таємниці, вона навіть не знає співвласників ОСББ, її не тільки не запросили до участі у ОСББ, але намагались усунути від інформації щодо створення об'єднання якихось власників квартир у будинку, який вони фактично намагаються приватизувати цілком, разом з її квартирою, отримавши всю споруду собі на баланс. На переконання [PERSON], за такої ситуації діями осіб, які призвели до створення ОСББ «Брест-Литовське», та його наступною державною реєстрацією, порушено її права, які можливо захистити лише у судовому порядку. Як стало відомо позивачу, згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серія АБ № 9989, дата запису 21.10.2013 року, відбулася державна реєстрація Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Брест-Литовське» за адресою: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, [ADDRESS]. Однак, на думку позивача, дана реєстрація проведена Державним реєстратором Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області з грубим порушенням вимог чинного законодавства. Згідно зі ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання можуть бути створеними лише власниками квартир будинку, а більшість зареєстрованих на зборах не має прав власності на квартири в будинках за адресою: [ADDRESS] тому не мали права брати участь у створенні ОСББ. У той самий час позивач, як фактичний співвласник будинку, оскільки є власником квартири [ADDRESS], була позбавлена права участі у ОСББ, внаслідок незаконних дій осіб, які створили назване ОСББ. Таким чином, як вважає позивач, внаслідок державної реєстрації відповідача ОСББ «Брест-Литовське», порушено її права. Крім того, будинок № 4 не є житловим та багатоквартирним, тому без згоди власника будівлі не може бути включений до складу майна ОСББ «Брест-Литовське». Забудовником будівлі є Товариство з обмеженою відповідальністю «Екоінвестбуд», яке, як їй стало відомо, не брало участі у створенні ОСББ взагалі. Таким чином, як вказує позивач, створення, а потім і реєстрація ОСББ «Брест-Литовське» є протиправним, оскільки відбулось з грубими порушеннями Закону Україні; «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», грубо порушує надані та гарантовані державою права позивача та третьої особи, як суб'єкта господарювання. Посилаючись на викладене вище та норми закону, позивач просила суд: визнати протиправним проведення зборів учасників Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Брест-Литовське» від 19.10.2013 року; визнати протиправною державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Брест-Литовське»; зобов'язати Державного реєстратора, начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Києво-Святошинського РУЮ Київської області скасувати Державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Брест-Литовське», скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державної реєстраційної служби Серія АБ № 9989 Об'єднання співвласників Багатоквартирного будинку «Брест-Литовське», за адресою: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, [ADDRESS]. дата та номер запису 21.10.2013 р., 1 339 102 0000 009140, припинити юридичну особу Об'єднання співвласників Багатоквартирного будинку «Брест-Литовське», за адресою: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, [ADDRESS]. Позивач у судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити його в повному обсязі, посилаючись на викладене у позові. Представники відповідача ОСББ «Брест-Литовське» проти задоволення позову заперечували, просили відмовити у його задоволенні, вказуючи на законність процедури створення ОСББ та відсутність порушення внаслідок цього прав позивача, а також на обрання позивачем неналежного способу захисту права. Відповідач державний реєстратор відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Києво-Святошинського РУЮ Київської області у судове засідання не з'явився, звернувся до суду із листом, в якому просив суд розглядати справу без його участі. Третя особа ТОВ «Екоінвестбуд» в судове засідання направила своїх представників, які позов підтримали, просили його задовольнити у повному обсязі. Вислухавши пояснення осіб, які брали участь у судовому засіданні, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, письмові докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити у повному обсязі, з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно зі свідоцтвом на нерухоме майно серії САЕ № 042883 від 23.07.2010 року та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 26879082 від 01.08.2010 року позивач є власником однокімнатної квартири за адресою: [ADDRESS] Відповідно до свідоцтв про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил № 10001059 та № 100001060 від 30.12.2009 року будинки [ADDRESS], являються окремими об'єктами. На підставі Актів приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 01.03.2010 року забудовник ТОВ «Екоінвестбуд» було передано на баланс ТОВ «Екожитлосервіс» житлові будинки [ADDRESS]. Згідно із сертифікатом відповідності № 00001905 від 28.02.2011 року будівля за адресою: [ADDRESS], теж являється окремим об'єктом - Центром комунально-побутового обслуговування з підземною стоянкою. Зважаючи на протокол № 1 від 22.01.2013 року засідання ініціативної групи зі скликання і проведення установчих зборів ОСББ житлового комплексу «Брест-Литовський» будників [ADDRESS] Києво-Святошинського району Київської області, присутніми 6 співвласниками квартир ([PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON].) та 1 уповноваженою особою власника квартири ([PERSON].) буд. №№ 2 та 6 було вирішено: створити ініціативну групу зі скликання і проведення установчих зборів ОСББ житлового комплексу «Брест-Литовський» будників [ADDRESS] Києво-Святошинського району Київської області у складі осіб, присутніх на даних зборах; доручити [PERSON] довести до відома власників будинку інформацію про наміри створення ОСББ шляхом розміщення інформації на дошках оголошень; затвердити план роботи ініціативної групи; встановлено, що наступні засідання ініціативної групи скликаються за ініціативою будь-кого із членів ініціативної групи та вважаються правомочними в разі присутності не менше як половини членів, всі питання з'ясовувати на загально будинковому комп'ютерному форумі «Наш дім». Відповідно до протоколу № 2 від 25.07.2013 року засідання ініціативної групи по створенню ОСББ житлового комплексу «Брест-Литовський» будників [ADDRESS] Києво-Святошинського району Київської області вирішили: ініціативній групі спільно з управляючою компанією ЛАД розробити та укласти меморандум (договір) про співпрацю та спільні дії по утриманню ЖК та створенню ОСББ; включити до складу ініціативної групи всіх присутніх ([PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON].); обрати керівництво ініціативної групи у складі: [PERSON] - голова, [PERSON] - заступник голови, [PERSON] - заступник голови; керівництву спланувати роботу ініціативної групи, всі листа та звернення до державних органів від імені ініціативної групи підписувати одному із керівників ініціативної групи, оригінали листів та відповіді на них зберігати у одного із керівників, для повсякденної роботи використовувати ксерокопії документів; визначити як першочергове завдання у роботі - приведення системи електропостачання ЖК у відповідність із проектом, та перехід на прямі угоди власників квартир з ПАТ «Київобленерго». Згідно з протоколом № 3 від 14.09.2013 року зборів ініціативної групи співвласників багатоквартирного будинку за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] було вирішено: затвердити проект Статуту ОСББ «Брест-Литовське»; затвердити порядок денний установчих зборів; затвердити проект письмового повідомлення про проведення установчих зборів; затвердити форму бюлетенів поіменного голосування про створення ОСББ «Брест-Литовське»; 19.10.2013 року за адресою: м. Київ, просп. Перемоги, 126, на 3 поверсі (актова зала Києво-Святошинської РДА) провести установчі збори ОСББ за адресою: [ADDRESS]; звернутися до Києво-Святошинської РДА за дозволом про проведення Установчих зборів у приміщенні Києво-Святошинської РДА; провести інформаційно-роз'яснювальну роботу серед співвласників щодо мети та доцільності створення ОСББ, порядку його створення; підготувати установчі збори ОСББ: повідомити всіх співвласників про проведення установчих зборів та порядок ознайомлення з проектом статуту, підготувати проект протоколу установчих зборів, реєстру присутніх на зборах, пропозиції щодо складу правління ОСББ та ревізійної комісії, провести установчі збори. У відповідності до протоколу № 4 від 14.09.2013 року зборів ініціативної групи співвласників багатоквартирного будинку за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] було вирішено: створити координаційний центр по обслуговуванню Установчих зборів; затвердити склад координаційного центру ([PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON].); довести до відому співвласників багатоквартирного будинку, що члени координаційного центру здійснюють реєстрацію учасників установчих зборів та збирають бюлетені поіменного голосування, які передаються до лічильної комісії. З огляду на протокол № 5 від 14.09.2013 року зборів ініціативної групи співвласників багатоквартирного будинку за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] було вирішено: доручити [PERSON] звернутися до компетентних органів та запросити копію готовності об'єкта до експлуатації та/або копію сертифікату про відповідність даного об'єкта проектній документації, та/або іншу проектно-кошторисну документацію. та іншу документацію, що стосується житлового комплексу; доручити [PERSON] передати всі листи адресатам шляхом реєстрації листів у канцелярії отримувача листа а/або направлення рекомендованого письмового повідомлення. Відповідно до наявних у матеріалах списків власників квартир та нежитлових приміщень про проведення установчих зборів ОСББ за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] було повідомлено із 710 всього лише 342 власника квартир та нежитлових приміщень за адресою: [ADDRESS] позивач повідомлена не була. Згідно з наявними у матеріалах справи (т. 4) списками згрупованих поштових відправлень - рекомендованих листів, поданих [PERSON] до відділення поштового зв'язку в с. Петропавлівська Борщагівка 27.09.2013 року, адресованих власникам квартир та нежитлових приміщень за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] - повернуто відправнику. 131 власником квартир та нежитлових приміщень за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] було укладено письмові договори доручення на вчинення юридичних дій, пов'язаних зі створенням (заснуванням) ОСББ за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] а 2 власниками на підтвердження укладення усних договорів доручення було видано довіреності, засвідчені нотаріально. Із вказаних договорів доручення (як письмових, так і усних) 5 було укладено з [PERSON], якого було обрано головою Правління ОСББ «Брест-Литовське», 25 - з [PERSON], якого було обрано членом Правління ОСББ «Брест-Литовське», 14 - з [PERSON], якого було обрано членом Правління ОСББ «Брест-Литовське», 19 -з [PERSON], якого було обрано членом Правління ОСББ «Брест-Литовське», 14 - [PERSON], якого було обрано членом Правління ОСББ «Брест-Литовське», 16 - [PERSON], якого було обрано членом Ревізійної комісії. З урахуванням наявних у справах протоколів реєстрації власників квартир та нежитлових приміщень, які прибули на установчі збори ОСББ за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] зареєструвалось 369 власників, 133 з яких через представників, які діють за договором доручення або довіреністю. Згідно з наявним у справі бюлетенем поіменного голосування № 1 позивач утрималась стосовно вирішення питання обрання членів лічильної комісії, голови лічильної комісії, голови зборів, секретаря зборів утрималась. Відповідно до наявного у матеріалах бюлетеня поіменного голосування № 2 позивач проголосувала проти обрання членами правління ОСББ «Брест-Литовське» [PERSON] та [PERSON] та утрималась по всіх інших питаннях (утворення ОСББ, його назви, затвердження його Статуту, стосовно обрання інших членів правління, обрання голови Правління ОСББ, Ревізійної комісії, уповноваженого представника на підписання Статуту ОСББ, а також уповноважених представників співвласників на здійснення дій, пов'язаних з реєстрацією ОСББ). Зі змісту протоколу Лічильної комісії від 19.10.2013 року про підсумки голосування на Установчих зборах ОСББ за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] вбачається, що для участі на Установчих зборах зареєструвалось 369 власників (їх представників) із 710 власників; прийнято рішення щодо обрання складу членів лічильної комісії, голови лічильної комісії, голови зборів, секретаря зборів, щодо створення ОСББ «Брест-Литовське», затвердження Статуту ОСББ «Брест-Литовське», щодо обрання складу членів Правління ОСББ «Брест-Литовське», складу Ревізійної комісії, щодо уповноваження [PERSON] підписати Статут ОСББ «Брест-Литовське», а також [PERSON] та/або [PERSON] на реєстрацію ОСББ «Брест-Литовське», щодо прийняття на баланс ОСББ «Брест-Литовське» (після його державної реєстрації) будинків [ADDRESS], їх конструктивних елементів, допоміжних приміщень та технічного обладнання, нежилих приміщень, при будинкової території, інженерних мереж і споруд, загального та неподільного майна, необхідного для забезпечення належного функціонування житлового комплексу. Згідно з протоколом № 1 від 19.10.2013 року Установчих зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський район, [ADDRESS] було прийнято рішення: обрати членами лічильної комісії: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], головою лічильної комісії - [PERSON], головою Установчих зборів ОСББ - [PERSON], секретарем зборів - [PERSON] (за - 317, проти - 3, утримались - 5, не голосували - 44); створити ОСББ «Брест-Литовське» за адресою: [ADDRESS] (за - 316, проти - 3, утримались - 6, не голосували - 44); затвердити Статут ОСББ «Брест-Литовське» (за - 316, проти - 3, утримались - 6, не голосували - 44); обрати Правління ОСББ «Брест-Литовське» у складі: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], обрати головою Правління ОСББ «Брест-Литовське» [PERSON], обрати ревізійну комісію у складі: [PERSON], [PERSON], [PERSON], уповноважити [PERSON] підписати Статут ОСББ «Брест-Литовське», уповноважити [PERSON] та/або [PERSON] на реєстрацію ОСББ «Брест-Литовське» (за - 310, проти - 5, утримались - 10, не голосували - 44); прийняти на баланс ОСББ «Брест-Литовське» (після його державної реєстрації) будинки [ADDRESS] Київської області, їх конструктивних елементів, допоміжних приміщень та технічного обладнання, нежилих приміщень, при будинкової території, інженерних мереж і споруд, загального та неподільного майна, необхідного для забезпечення належного функціонування житлового комплексу (за - 317, проти - 5, утримались - 3, не голосували - 44). З урахуванням даних Спису членів ОСББ «Брест-Литовський» позивач не включена до їх числа. З огляду на відмітку на Статуті ОСББ «Брест-Литовське» його державну реєстрацію було проведено 21.10.2013 року за 13391020000009140 державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Києво-Святошинського РУЮ Київської області. Відповідно до листа Реєстраційної служби ГУЮ у Київській області № 259-3-1/3.3 від 09.02.2014 року державним реєстратором при державній реєстрації ОСББ «Брест-Литовське» було порушено вимоги законодавства, оскільки вона повинна була залишити документи без розгляду з підстави подачі документів не в повному обсязі через відсутність належним чином оформленого протоколу установчих зборів та списку учасників ОСББ «Брест-Литовське». Так, у вказаному листі викладено, що комісією було встановлено, що згідно з описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи», 21.10.2013 [PERSON] було подано до державного реєстратора наступні документи: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи; рішення засновників або уповноваженого ним органу про створення юридичної особи (нотаріально засвідчена копія); статут (два примірники); копія квитанції, виданої банком; протокол Лічильної комісії (нотаріально засвідчена копія); список членів ОСББ «Брест-Литовське»; протокол реєстрації власників квартир. Комісія звернула увагу на те, що поданий протокол установчих зборів ОСББ «Брест-Литовське» від 19.10.2013 року № 1 не відповідає вимогам частини дев'ятої статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», так як прийняті на установчих зборах рішення не оформлені у протоколі особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Крім того, поданий список членів ОСББ «Брест-Литовське» не містить підписів власників квартир чи нежитлових приміщень або уповноважених ними осіб, як це передбачено законодавством. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2014 року у адміністративній справі за позовом [PERSON] до ОСББ «Брест-Литовське», Реєстраційної служби Києво-Святошинського РУЮ Київської області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Києво-Святошинського РУЮ Київської області, за участю третьої особи - ТОВ «Екоінвестбуд», про визнання протиправної реєстрації, зобов'язання вчинити дії та за позовом ТОВ «Екоінвестбуд» до ОСББ «Брест-Литовське», Реєстраційної служби Києво-Святошинського РУЮ Київської області, державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Києво-Святошинського РУЮ Київської області, за участю третьої особи - ПАТ «Дельта Банк», про зобов'язання вчинити дії - було: апеляційні скарги [PERSON] та ТОВ «Екоінвестбуд» задоволено частково; постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19.12.2013 року скасовано як таку, що постановлена неповноважним складом суду; у задоволенні адміністративного позову [PERSON] та ТОВ «Екоінвестбуд» - відмовлено. Зі змісту даної постанови суд не вбачає жодної встановленої обставини, якою б можна було відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обґрунтувати чи спростовувати доводи позивача. Висновки ж суду, викладені в іншому судовому рішенні, з огляду на вимоги цивільного процесуального законодавства не є обов'язковими при ухваленні рішення у даній справі, використати їх у даній справі суд не може, так як вони мають характер оціночних суджень, викладених на підставі доказів та матеріалів, поданих в рамках іншої справи. Враховуючи зміст заявлених вимог, суд приходить до висновку про необхідність аналізу наступних правових норм і позиції Верховного суду України. У відповідності до ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Статтею 41 Конституції України проголошено, що громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. У ст. 3 ЦК України передбачено, що загальними засадами цивільного законодавства є: 1) неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини; 2) неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом; 3) свобода договору; 4) свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; 5) судовий захист цивільного права та інтересу; 6) справедливість, добросовісність та розумність. Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу. У ч. 1 ст. 80 ЦК України передбачено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦК України юридична особа може бути створена шляхом об'єднання осіб та (або) майна. За правилами ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЦК України (в редакції станом на день реєстрації ОСББ 21.10.2013 року) юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення. Порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи або невідповідність її установчих документів закону є підставою для відмови у державній реєстрації юридичної особи. Відмова у державній реєстрації з інших мотивів (недоцільність тощо) не допускається. Зважаючи на ч. 2 ст. 104 ЦК України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. У ч. 1 ст. 202 ЦК України передбачено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Частинами 1, 3 ст. 237 ЦК України передбачено, що представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства. З огляду на зміст ч. 3 ст. 238 ЦК України представник не може вчиняти правочин від імені особи, яку він представляє, у своїх інтересах або в інтересах іншої особи, представником якої він одночасно є, за винятком комерційного представництва, а також щодо інших осіб, встановлених законом. З урахуванням вимог ч. 2 ст. 382 ЦК України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Виходячи зі змісту ст. 385 ЦК України, власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону. Відповідно до ч.1 ст. 1000 ЦК України за договором доручення одна сторона (повірений) зобов'язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки довірителя. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»: допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення); житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс; загальне майно - частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених у статуті об'єднання (кладові, гаражі, в тому числі підземні, майстерні тощо); конструктивні елементи багатоквартирного будинку - частини споруди, які забезпечують її цілісність та необхідні технічні умови функціонування (фундамент, несучі стіни, міжповерхові перекриття, сходові марші, конструкції даху, покрівля, в'їзна група тощо); неподільне майно - неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання будинку, що забезпечують належне функціонування жилого будинку; об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна; технічне обладнання багатоквартирного будинку - інженерні комунікації та технічні пристрої, які необхідні для забезпечення санітарно-гігієнічних умов та безпечної експлуатації квартир (загальні будинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, обладнання ліфтів, центральних розподільних щитів електропостачання, елеваторних вузлів, а також елементи благоустрою території). З огляду на ч. 3 ст. 4 «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» в одному житловому комплексі може бути створене тільки одне об'єднання. Статтею 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачено, що об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень. Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх власників або їх уповноважених осіб. У голосуванні беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні на установчих зборах. Кожний власник на установчих зборах має один голос, незалежно від площі та кількості квартир або приміщень, що перебувають у його власності. Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу. Установчі збори правомочні, якщо на них присутні більше п'ятдесяти відсотків власників. У разі відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце і час проведення установчих зборів. Новопризначені установчі збори можуть бути скликані не раніш як через 14 діб з дня зборів, що не відбулися. Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут. Державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації. Державна реєстрація змін до статуту об'єднання проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» членом об'єднання може бути фізична чи юридична особа, яка є власником квартири (квартир) або приміщення (приміщень) у багатоквартирному будинку. У відповідності до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання (асоціація) вважається припиненим з дня внесення про це відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Частиною 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (у редакції станом на дату державної реєстрації ОСББ 21.10.2013 року) передбачено, що законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок, організацій роботодавців, їх об'єднань), політичних партій, державних органів та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій. За правилами ч.ч. 1, 11 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (у редакції станом на дату державної реєстрації ОСББ 21.10.2013 року) для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення або в разі подання електронних документів подати опис, що містить відомості про надіслані електронні документи, в електронній формі) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом; два примірники установчих документів (у разі подання електронних документів - один примірник); документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи. У разі подання електронних документів для проведення державної реєстрації юридичної особи підтвердженням внесення плати за проведення державної реєстрації юридичної особи є примірник електронного розрахункового документа, засвідченого електронним цифровим підписом; інформацію з документами, що підтверджують структуру власності засновників - юридичних осіб, яка дає змогу встановити фізичних осіб - власників істотної участі цих юридичних осіб. Державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою - сьомою статті 8 та частиною п'ятою статті 10 цього Закону; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій; документи подані не в повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом. Згідно з пп. 4 п. 3 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 року № 1521, для державної реєстрації об'єднання також подається список членів об'єднання, складений згідно з додатком 2 до зазначеного Порядку. Зважаючи на позицію Верховного Суду України, викладену у Постанові Пленуму «Про судове рішення у цивільній справі» № 14 від 18.12.2009 року, оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це. Згідно зі ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Статтею 10 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. У ст. 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно з ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Аналізуючи вище перелічені правові норми і позицію Верховного суду України в розрізі наданих суду матеріалів, суд приходить до наступних висновків. При створенні ОСББ «Брест-Литовське» було допущено явні порушення ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», які на даний час неможливо усунути. Так, належним чином, тобто за 14 днів до проведення Установчих зборів, не було повідомлено більшу частину власників квартир та нежитлових приміщень за адресою: [ADDRESS] в тому числі і позивача, що позбавило їх зробити свій свідомий вибір щодо висунутих питань і повноцінно взяти участь у прийнятті спільного рішення. Поруч із цим, 93 власника квартир та нежитлових приміщень доручили за договорами доручення вчинити юридично значимі дії (правочини), в тому числі і взяти участь у голосуванні, зробивши відмітки у бюлетені поіменного голосування № 2, де ставились питання обрання голови та членів правління ОСББ, серед яких були і самі повірені, які у даному випадку не могли вчиняти в силу вимог ч. 3 ст. 238 ЦК України дій в своїх інтересах від імені довірителів, що свідчить про недійсність прийнятих рішень, викладених у протоколі № 1 від 19.10.2013 року. Також вказане рішення всупереч вимогам згаданої статті 6 Закону не було оформлене особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Більш того, виходячи з вимог Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», створення ОСББ можливе лише по одному житловому комплексу (одному житловому будинку), а не по декільком окремим, як у даному випадку було вчинено, оскільки будинки в [ADDRESS] з огляду на наявні в матеріалах свідоцтва про відповідність збудованого об'єкта та сертифікат відповідності є окремими будівлями. До того ж, будівля за [ADDRESS] не являється житловим будинком, а отже, власники приміщень в ньому не можуть створювати ОСББ, що додатково вказує на незаконність дій так званої ініціативної групи при створенні ОСББ. У даному випадку суд зважає на те, що саме поняття «проведення зборів» включає в себе низку дій (правочинів), які, як було встановлено вище, при створенні ОСББ були невідповідними закону, тобто недійсними (незаконними, протиправними) з моменту їх вчинення, а тому суд приходить до висновку про можливість задоволення вимоги позивача про визнання протиправним в цілому проведення зборів учасників ОСББ, що охоплює собою і визнання протиправними рішень, прийнятих на цих зборах. Окрім зазначеного, після прийняття незаконним шляхом рішення про створення ОСББ та затвердження його статуту, підписання його неправомірно уповноваженою особою, неналежного оформлення протоколу установчих зборів, незаконно уповноважені особи подали державному реєстратору пакет документів для державної реєстрації ОСББ, частина з яких з урахуванням порушень була недійсною (статут, протокол), а частина - відсутня (список членів об'єднання, складений відповідно до визначеної законом форми). Отож, зважаючи на встановлення судом фактів порушення вимог законодавства при створенні ОСББ «Брест-Литовське», які на даний час неможливо усунути, є всі підстави згідно з вимогами ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визнати протиправною (незаконною, недійсною) та скасувати державну реєстрацію даного ОСББ і внаслідок цього припинити дану юридичну особу. У зв'язку з встановленням недійсності (протиправності) державної реєстрації ОСББ, яка не може породжувати ніяких юридичних наслідків, суд вважає за доцільне скасувати і запис про неї в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. На підставі вимог ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд вважає за необхідне обов'язок реалізації вказаних дій покласти на державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області. Стосовно доводів представника відповідача ОСББ, що реєстрацією ОСББ не було порушено прав позивача, то суд зважає на те, що в результаті незаконного проведення Установчих зборів на баланс ОСББ було передано загальне, неподільне та інше майно, співвласником якого є позивач в силу того, що являється власником квартири у будинку № 2, при цьому не було її включено до членів ОСББ «Брест-Литовське». До того ж, позивач при створенні ОСББ була позбавлена свого права бути повідомленою за 14 днів про проведення Установчих зборів, що позбавило її можливості прийняти зважений та свідомий вибір. Більш того, за умови існування незаконно створеного ОСББ «Брест-Литовське» відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» позивач не має можливості законно створити інше ОСББ в будинку [ADDRESS] де знаходиться її квартира. А отже, суд приходить до висновку про задоволення вимог [PERSON] Зважаючи на вищенаведене, з огляду на рекомендації, викладені у Постанові Пленуму Верховного суду України «Про судове рішення у цивільній справі» № 14 від 18.12.2009 року, відповідно до ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 41 Конституції України, ст.ст. 3, 15, 16, 80, 81, 89, 104, 202, 237, 238, 382, 385, 1000 ЦК України, ст.ст. 1, 4, 6, 9, 28 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», ст.ст. 3, 24, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», п. 3 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 року № 1521,

Outcome: approved