Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-17 00:00:00

Позивач, з врахуванням уточнених позовних вимог, звернувся до суду з позовом до відповідачів, мотивуючи свої вимоги тим, що СФГ « Лісовий Сергій Леонідович» було створено його засновником та членами господарства з метою зайняття підприємницькою діяльністю пов`язаною з товарним сільськогосподарським виробництвом. За статутом господарство використовує земельні ділянки, які належать на праві постійного користування його членам на підставі Державного акта на право постійного користування серія Б № 051259, зареєстрованого за № 40 на ім`я [PERSON] та Державного акта на право постійного користування серія КР МВ 262 зареєстрованого за № 330 на ім`я члена господарства [PERSON] . В березні квітні 2017 року при проведенні весняно-польових робіт, на земельній ділянці, площею 44,7 га на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району, що належить члену господарства [PERSON] на підставі Державного акта на право постійного користування серії КР МВ 262 та внесеної до статуту господарства як землі фермерського господарства, громадянка [PERSON] здійснювала перешкоди у користуванні даною земельною ділянкою, стверджуючи, що вона перебуває в неї в оренді на підставі договору оренди землі. У липні 2017 року громадянкою [PERSON] було подано позов до господарства з вимогою щодо витребування земельної ділянки. З позову та доданих документів господарство довідалось про існування оскаржуваних ними документів. Постановою Апеляційного суду Кіровоградської області від 19.12.2017 року у справі № 392/1134/17 позивачу [PERSON] було відмовлено у задоволенні позову та встановлено, що -«розпорядженням голови Маловисківської райдержадміністрації Кіровоградської області від 01.03.2012 року № 162-р «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земель в оренду» надано згоду на розробку проекту землеустрою щодо відведення земель сільськогосподарського призначення державної власності( земель резерву) в оренду [PERSON] ( за межами населеного пункту) на території Лозуватської сільської ради терміном на 25 років загальною площею 45 га, в тому числі рілля 45 га для ведення городництва з орендною платою в розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земель з урахуванням індексу інфляції. Згідно розпорядження Маловисківської РДА № 1147-р від 14.12.2012 року «Про затвердження акту визначення збитків власників землі та землекористувачів, пов`язаних з вилученням та передачею в оренду земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки [PERSON] для ведення городництва загальною площею 40,7227 га, в тому числі ріллі 40,7227 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (землі резервного фонду) терміном на 25 років на території Лозуватської сільської ради та передано їй вказану земельну ділянку терміном на 25 років з орендною платою в розмірі 4 % від нормативної грошової оцінки земель з урахуванням індексу інфляції. Відповідно до договору оренди землі від 29.12.2012 року Маловисківською РДА Маловисківського району Кіровоградської області надано в оренду [PERSON] в строкове платне користування земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення для ведення городництва, яка знаходиться на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, кадастровий номер 3423182800:02:000:9103. Рішенням сесії Лозуватської сільської ради народних депутатів від 25.02.1993 року № 50 « Про затвердження проекту відновлення земель фермерському господарству» надана земельна ділянка площею 44,8 га в користування [PERSON] для ведення селянського ( фермерського ) господарства. Вказана земельна ділянка використовується СФГ « Лісовий Сергій Леонідович » на підставі Державного акту серія Б № 051259 на право постійного користування землею та межує з земельною ділянкою з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103, яка має двох користувачів: [PERSON] за договором оренди землі від 29.12.2012 року та [PERSON] на підставі державного акту на право постійного користування землею серія КР МВ № 262. Отже, судовим рішенням встановлено факт існування двох право установчих документа на одну земельну ділянку з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103. В подальшому встановлені судовим рішенням обставини були підтверджені Актом перевірки № 160-ДК/165/АП/09/01/-18 від 03.04.2018 року держземінспекції головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області. З метою виправлення порушень земельного законодавства встановлених даним актом від 03.04.2018 року начальником головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області були складені відповідні акти реагування і направлені до відповідних органів державної влади з метою добровільного усунення порушень виявлених під час проведення перевірки. Відповідно до клопотання № 736-ДК/0008/КВ/06/01/18 від 02.11.2018 року адресованого кадастровому реєстратору від останнього вимагалось виправити відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки [PERSON] та привести їх у відповідність станом на 17.07.2013 року (момент реєстрації ділянки за розробленим проектом землеустрою). За інформацією кадастрового реєстратора від 11.12.2018 року останнім було виконано вимоги клопотання та в результаті внесення виправлених відомостей було виявлено факт перетину земельних ділянок з кадастровими номерами 3423182800:02:000:9103 та 3423182800:02:000:9104, площа співпадає на 99,6665 %. За відомостями Публічної кадастрової карти чітко видно факт накладання земельної ділянки [PERSON] із земельною ділянкою [PERSON] . Земельна ділянка надана [PERSON] відноситься до земель сільськогосподарського призначення з видом використанння-для ведення фермерського господарства. Відомості щодо реєстрації даної земельної ділянки занесено до державного земельного реєстру в 2000 році. За перехідними положеннями Закону України « Про державний земельний кадастр» зареєстровані земельні ділянки до 2004 року вважаються сформованими та відомості про них підлягають перенесенню до кадастру в автоматичному режимі. Земельна ділянка у [PERSON] з користування не вилучалася. Враховуючи вищевикладене, та той факт, що земельна ділянка не вибувала із користування фермерського господарства, не вилучалась у законний спосіб, використовується за призначенням, сформована у 2000 році, відповідачу [PERSON] оспорюваним розпорядженням надана земельна ділянка , яка перебуває у користуванні позивача, тому позивач просив визнати недійсним та скасувати розпорядження Маловисківської районної державної адміністрації № 1147-р від 14 грудня 2012 року "Про затвердження акту визначення збитків власників землі та землекористувачів, пов`язаних з вилученням та передачею в оренду земельної ділянки"; визнати недійсним Договір оренди землі від 29 грудня 2012 року, укладений між Маловисківською районною державною адміністрацією та громадянкою [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103 площею 40,7227 га на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103 з припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103. 21 лютого 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалою суду від 18 серпня 2020 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішення у справі № 392/1827/19 і ухвалою суду від 11 червня 2021 року провадження у справі поновлено, так як ухвалою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 07 травня 2021 року по справі № 392/1827/19 позовну заяву [PERSON] до державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу з питань державної реєстрації Маловисківської міської ради Сойченка Сергія Валентиновича, Селянського фермерського господарства «Лісовий Сергій Леонідович», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Маловисківська міська рада, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, [PERSON] про скасування запису про державну реєстрацію іншого речового права було залишено без розгляду за заявою позивача, крім того було замінено відповідача Маловисківську райдержадміністрацію Кіровоградської області на Новоукраїнську райдержадміністрацію Кіровоградської області . Ухвалою суду від 08 липня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті. В судове засідання представник позивача не з`явився, до суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Відповідач [PERSON] та її представник в судове засідання не з`явилися, до суду представником подано заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги не визнають. Представники відповідача Новоукраїнської райдержадміністрації Кіровоградської області та третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Дослідивши докази в сукупності з іншими матеріалами справи, суд приходить до наступного висновку. Як встановлено в судовому засіданні [PERSON] на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області надано земельну ділянку площею 44,7 га відповідно до Державного акту на право постійного користування КР МВ 262 від 03.04.2000 року. [PERSON] була надана земельна ділянка площею 44,8 га на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області для ведення селянського( фермерського) господарства, що підтверджено Державним актом на право користування землею Б № 051259 від 1993 року. Статутом СФГ « Лісовий Сергій Леонідович », який зареєстрований 10.04.2012 року за № 14311050005000667, [PERSON] є членом господарства і землі господарства складаються у тому числі і із земельної ділянки, що належать громадянам-членам господарства. Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав, користувачем земельної ділянки 3523182800:02:003:9104 площею 44,6859 га є СФГ « Лісовий Сергій Леонідович » і підставою виникнення права користування є Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою КР МВ 262- дата реєстрації 16.12.2016 року ( т.1 а.с.30-31). Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 14.12.2012 року за № 1147-р « Про затвердження акту визначення збитків власників землі та землекористувачів, пов`язаних з вилученням та передачею в оренду земельної ділянки», затверджено акт визначення збитків власників землі та землекористувачів, пов`язаних з вилученням та передачею в оренду земельної ділянки гр.. [PERSON] для ведення городництва, затверджено проект землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки [PERSON] для ведення городництва загальною площею 40,7227 га, в тому числі ріллі 40, 7227 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності ( землі резервного фонду) терміном на 25 років на території Лозуватської сільської ради. Передано в оренду [PERSON] земельну ділянку для ведення городництва загальною площею 40,7227 терміном на 25 років. 29.12.2012 року між орендодавцем Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області в особі голови райдержадміністрації Рєзніка В.В. одного боку і орендарем [PERSON] з другого боку було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку державної власності, сільськогосподарського призначення для ведення городництва, кадастровий номер 3523182800:02:000:9103, в оренду, площею 40,7227 га, що розташована на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. Договір укладено на 25 років. Однак, відповідно до матеріалів справи даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 3523182800:02:003:9103 (т.1 а.с.65). Вищевказаний договір оренди зареєстрований 19.12.2013 року (т.1 а.с.63). Згідно відомостей з Державного земельного кадастру земельна ділянка 3523182800:02:003:9103 площею 40,7227 га зареєстрована 17.07.2013 року у відповідності до розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 14.12.2012 року за № 1147-р (т.1 а.с.60-61). Відповідно до листа відділу у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.02.2018 року, земельна ділянка раніше за кадастровим номером 3523182800:02:000:9103 пройшла державну реєстрацію і в ході реєстрації було присвоєно кадастровий номер національною кадастровою системою 3523182800:02:003:9103. З акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом-земельної ділянки від 03.04.2018 року, вбачається, що на території Лозуватської сільської ради Маловисківсько району Кіровоградської області розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами: 3523182800:02:003:9104, площею 44,6859 га, 3523182800:02:003:9103, площею 40,7227 га, 3523182800:02:003:0013, площею 45, 2000 га.. В ході перевірки виявлено, що Державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру у Маловисківському районі Чуйком В. 29.11.2016 року було здійснено виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) , що перебуває в користуванні [PERSON] та СФГ « Лісовий Сергій Леонідович», що фактично призвело до зміни меж, конфігурації та місця розташування земельної ділянки. За інформацією ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11.12.2018 року встановлено, що на виконання клопотання від 02.11.2018 року та Акту перевірки від 01.01.2018 року було усунуто порушення, що було вчинено діями Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Маловисківському районі Кіровоградської області в частині виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103 станом на 17.07.2013 року. В результаті внесення виправлених відомостей було виявлено перетин із ділянкою 3523182800:02:003:9104- площа співпадає на 99,6665%. В Публічній кадастровій карті України підтверджено співпадання земельних ділянок 3523182800:02:003:9103 та 3523182800:02:003:9104 ( т.1 а.с. 14). Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 07.09.2018 року ( справа № 392/111/18) було встановлено, що розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 27.04.2012 року за № 314-р « Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради», припинено право постійного користування [PERSON] на земельну ділянку площею 44,80 га переданої в постійне користування рішенням виконавчого комітету Лозуватської сільської ради та зареєстрований в книзі записів державних актів за № 40 від 1993 року ( державний акт на право постійного користування Б № 051259). Передбачено здати до архіву відділу Держкомзему у Маловисківському районі державний акт на право постійного користування Б № 051259 реєстраційний номер 40 від 1993 року на право постійного користування на земельну ділянку площею 44,80 га на території Лозуватської сільської ради. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 18.02.2021 року, яке набрало законної сили, було встановлено, що головою Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області 27.04.2012 прийнято розпорядження №314-р від 27.04.2012 "Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради", відповідно до змісту якого: - припинено право постійного користування гр. [PERSON] на земельну ділянку площею 44,80 га, переданої в постійне користування рішенням виконавчого комітету Лозуватської сільської ради та зареєстрованого в книзі записів державних актів за № 40 від 1993 року (державний акт на право постійного користування Б №051259); - передбачено передачу до архіву відділу Держкомзему у Маловисківському районі державного акта на право постійного користування Б № 051259 реєстраційний № 40 від 1993 року на право постійного користування на земельну ділянку площею 44,80 га на території Лозуватської сільської ради; - земельну ділянку сільськогосподарського призначення (землі запасу) площею 44,80 га ріллі, яка знаходилась в постійному користуванні гр. [PERSON] , переведено до земель запасу Лозуватської сільської ради для подальшого перерозподілу між фізичними та юридичними особами Вказаним рішенням було визнано недійсним та скасовано розпорядження голови Маловисківської райдержадміністрації № 314-р від 27.04.2012 року «Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради». Частина 1 статті 16 Цивільного кодексу України визначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно із пунктом 10 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Згідно із частиною 1 статті 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна, визнається судом незаконним та скасовується. Встановлення та зміна цільового призначення земель визначена нормою ст. 20 Земельного кодексу України ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин). Відповідно до норми ст. 21 Земельного кодексу України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішення, у тому числі, органів державної влади про надання ( передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; визнання недійсними угод щодо земельних ділянок. Частиною 1 ст. 166 Земельного кодексу України зазначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Згідно вимог ч.5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, які закріплені у законодавстві. Приписами частини 1 та частини 2 статті 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно із пунктом "г" частини 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою,п`ятою та шостою статті 203цього Кодексу. Статтею 203 ЦК України, передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу,іншим актам цивільного законодавства,а також інтересам держави і суспільства,його моральним засадам. Особа,яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Відповідно до вимог ч.13 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі:поділу або об`єднання земельних ділянок;скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Частиною 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:поділу чи об`єднання земельних ділянок;якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). Оскільки в судовому засіданні, встановлено, що оспорюваним розпорядженням порушено право позивача на користування земельною ділянкою 3523182800:02:003:9104, конфігурація меж земельної ділянки 3523182800:02:003:9103, яка надана відповідачу [PERSON] співпадає із земельною ділянкою , якою користується позивач і [PERSON] не заперечується, що підтверджено її ж позовом до суду ( т.3 а.с.20 зворот), а також співпадання земельних ділянок зазначено у Публічній кадастровій карті України, тому для задоволення позовних вимог існують всі правові підстави. У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України суд проводить розподіл судових витрат. На підставі викладеного,

Outcome: approved