Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-21 00:00:00

23.06.2014 позивач [PERSON] звернувся до Пролетарського районного суду м. Донецька з позовною заявою про забезпечення паливом на побутові потреби до відповідача Державного підприємства «Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових та вуглепереробних підприємств» ДП «ДОНВУГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ» Донецька дирекція з виконання проектів ліквідації шахт про забезпечення паливом на побутові потреби, в обґрунтування якого зазначив, що з 1975 року він працював на різних підприємствах вугільної промисловості. Останнім місцем роботи, з якого він вийшов на пенсію 25.08.1999 року, була шахта «Глибока» п/о «Донецьквугілля», яка з 01.01.1984 року увійшла до складу шахтоуправління імені газети «Соціалістичний Донбас» п/о «Донецьквугілля», який в подальшому на підставі наказу МУП України № 339 від 09.09.2010 року було перейменовано в ПАТ «ш/у Донбас». У зв'язку з чим, він звернувся до ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» з проханням забезпечити його вугіллям на побутові потреби та отримав відмову. Причиною відмови стало те, що до переходу на пенсію, він працював на ділянка, які відносились до технічної одиниці «Шахта Глибока». Однак, Постановою КМУ від 19.09.2001 року № 1205, шахта Глибока була включена до переліку вугледобувних та вуглепереробних підприємств, які передаються на закриття. Таким чином, КМУ було прийнято рішення про ліквідацію технічної одиниці шахта Глибока ДВАТ «Шахтоуправління «Донбас» з забезпеченням всіх соціальних гарантій робітників та пенсіонерів даної шахти. На сьогоднішній день ліквідацію ДП «Шахта «Глибока» провадить ДП «Донвуглереструктуризація», вважає, що саме це підприємство зобов'язано забезпечити його вугіллям. Просив зобов'язати ДП «Донвуглереструктуризація» надати йому вугілля за 2014 рік за нормою 5,9 тонни на 2014 рік та у подальшому, крім того стягнути судовий збір. У судовому засіданні позивач [PERSON] позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити. Представник відповідача Дмитрієв О.С., який діє на підставі довіреності, у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовної заяви, надавши суду письмові заперечення, в яких загачено те, що позивач ніколи не мав трудових відносин з ДП «Шахта «Глибока», бо як самостійна юридична особа, що має права та обов'язки підприємство було створено у 2006 року, а трудову діяльність у зв'язку з виходом на пенсію позивач закінчив у 1997 році; з копії трудової книжки позивача вбачається, що позивач звільнився безпосередньо з ДВАТ «Шахтоуправління Донбас» ДП ДХК «Донвугілля», та ніяких записів щодо трудових відношень з технічною одиницею «Шахта «Глибока» у позивача не має. Це означає, що виконання обов'язків ДВАТ «Шахтоуправління «Донбас» ДП ДХК «Донвугілля» не спростовує перебування у трудових відношеннях з іншими підприємствами, ніж ДП «Шахта «Глибока»; ПАТ «Шахтоуправління «Дон6ас» є правонаступником ДВАТ «Шахтоуправління Донбас» ДП ДХК «Донвугілля» та діючим вугледобувним підприємством, тому є належним відповідачем по справі. У судовому засіданні представник ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" Саприкіна О.В., яка діє на підставі довіреності, проти позову не заперечувала, надавши суду письмові заперечення, в яких загачено те, що шахта "Глибока" дійсно в час, коли позивач вийшов на пенсію входила у склад ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас". У 2006 році шахта виділилася зі складу шахтоуправління та до неї перейшли всі права та обов'язки, в тому числі й по забезпечення пенсіонерів твердим паливом. На даний час шахта знаходиться у стадії ліквідації та згідно з планом ліквідації, в тому числі й на подолання соціально-економічних наслідків ліквідації, були виділені кошти відповідно до робочого проекту ліквідації шахти "Глибока". По шахті "Глибока" існують списки осіб, які мають право на отримання вугілля, в який включені близько 190 осіб. Тому саме ДП "Донвуглереструктуризація" має забезпечувати позивача вугіллям на побутові потреби. У судове засідання, яке відбулось 22.07.2014 року представник відповідача та представник ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини своєї неявки не повідомили, за таких обставин суд вважає за можливе закінчити розгляд справи за відсутністю зазначених осіб. Представник ДП «Шахта «Глибока» в судове засідання не з'явився по невідомим обставинам, про явку був повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заслухавши сторони та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог з огляду на таке. Як видно із копії трудової книжки, довідки ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" останнім місцем роботи [PERSON] на гірничому підприємстві є Шахта "Глибока" ПАТ Шахтоуправління "Донбас" (а.с. 7-8, 9). З копії довідки голови комітету мікрорайону п.6 «Капітальна» № 452 від 10.06.2014 року, вбачається, що будинок за адресою: м. Донецьк, вул. Нижнєгорська, 34, в якому проживає [PERSON] має пічне опалення (а. с. 46). Згідно заперечень, відповідачі не заперечували, що позивач як шахтар-пенсіонер, що має стаж підземних робіт не менше 10 років, має право на забезпечення вугіллям на побутові потреби. Відповідач заперечував лише свій обов'язок по наданню [PERSON] твердого палива. Позивач звернувся до ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" із заявою про забезпечення вугіллям на побутові потреби, однак йому було відмовлено у зв'язку з тим, що на теперішній час ліквідацію ДП "Шахта "Глибока" проводить ДП "Донуглереструктиризація", тому зобов'язання щодо забезпечення паливом пільговій категорії осіб "Шахти "Глибока" лежить на ДП "Донуглереструктиризація" (а. с. 11). Згідно з листом ДП "Донвуглереструктуризація" від 17.06.2014 року, відмова у наданні вугілля мотивована тим, що на момент призначення пенсії [PERSON] перебував у трудових відносинах із "Шахтою "Глибока", яка входила до складу "Шахтоуправління "Донбас" п/о "Донецьквугілля", яке у подальшому відповідно до наказу МВП України № 339 від 09.09.2010 року було перейменоване у ПАТ "Шахтоуправління "Донбас". Тому саме на ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" поширюються соціальні гарантії у вигляді забезпечення вугіллям на побутові потреби (а. с. 12). На звернення ДП «Шахта «Глибока» до Міністерства Енергетики та вугільної промисловості України, остання надала відповідь № 2/21-2832 від 10.09.2012 року, згідно з якою КМУ було прийнято рішення про ліквідацію Технічної одиниці «Шахта «Глибока» ДВАТ «Шахтоуправління «Донбас» із забезпеченням всіх соціальних гарантій працівників та пенсіонерів зазначеної шахти, була створена бюджетна програма КПКВК 1101070 «Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості». Зважаючи на те, що фактично кошти за програмою виділялись на підготовку до ліквідації шахти, на базі якої було створено ДП «Шахта «Глибока», соціальні гарантії у вигляді забезпечення вугіллям на побутові потреби громадян розповсюджуються на пільгові категорії осіб, які працювали та вийшли на пенсію з Технічної одиниці «Шахта «Глибока» ДВАТ «Шахтоуправління «Донбас» (а.с.32). Із копії наказу Міністерства вугільної промисловості України від 04 серпня 2006 року № 426 вбачається, що ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" було реорганізоване шляхом виділення з його складу Технічної одиниці "Шахта "Глибока", та створено на її базі ДП "Шахта "Глибока". А відповідно до п. 6 цього наказу, встановлено, що ДП "Шахта "Глибока" є правонаступником майнових прав та обов'язків ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас", пов'язаних з діяльністю його технічної одиниці "Шахта "Глибока" згідно з розподільчим балансом (а. с. 33-34). Відповідно до ч.5 ст.107, ч.1 ст.109 ЦК України, виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Юридична особа - правонаступник, що утворилась внаслідок поділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, що припинилася, які згідно з розподільчим балансом перейшли до іншої юридичної особи. Отже обов'язок вугільного підприємства ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" перед позивачем закінчився з дати затвердження розподільчого балансу. Тому суд дійшов висновку, що внаслідок виділу із ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" технічної одиниці "Шахта "Глибока", та створення на її базі ДП "Шахта "Глибока", до останнього перейшов обов'язок по забезпеченню в тому числі пенсіонерів, останнім місцем роботи яких є шахта "Глибока". Відповідно до статуту ДП «Шахта «Донбас» заснована на державній власності згідно з наказом Міністерства вугільної промисловості України від 04 серпня 2006 року № 426 та належить до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. Згідно з розділом № 3 Юридичний статус Підприємства: підприємство є юридичною особою; підприємство є правонаступником прав та обов'язків ДВАТ «Шахтоуправління «Донбас», пов'язаних з діяльністю його технічної одиниці «Шахта «Глибока» (а.с.30-31). Згідно з копії наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.12.2011 року № 776, було припинено діяльність ДП «Шахта «Глибока» шляхом його ліквідації відповідно до чинного законодавства. П. 5 даного наказу генеральному директору ДП «Донвуглереструкткризація» передбачено: 5.1. прийняти згідно з затвердженим Міненерговугілля передавальним - балансом ДП «Шахта «Глибока» на баланс ДП «Донвуглереструкткризація» основні виробничі фонди, які підлягають ліквідації та необхідні для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, заборгованість за виконані роботи відповідно до проекту ліквідації ДП «Шахта «Глибока», витрати на проектно-вишукувальні роботи та витрати за проведення експертизи проекту ліквідації ДП «Шахта «Глибока»; 5.2. виконати комплекс робіт, передбачених проектом ліквідації ДП «Шахта «Глибока», та забезпечити працівників і окремі категорії населення побутовим вугіллям у період проведення ліквідаційних робіт; 5.3. здійснити фінансування ліквідаційних робіт, передбачених проектом ліквідації ДП «Шахта «Глибока», за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на реструктуризацію вугільної та торфодобувної промисловості. (а. с. 35-36). Статтею 2 Гірничого Закону України визначено, що сфера дії Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств. Об'єктами гірничих відносин згідно з цим Закону є проектування, будівництво (реконструкція, технічне переоснащення), експлуатація, ліквідація або консервація гірничих підприємств. Суб'єктами гірничих відносин є юридичні та фізичні особи України, іноземні юридичні та фізичні особи, особи без громадянства, які здійснюють геологічне вивчення родовищ корисних копалин, проектування, будівництво (реконструкцію), експлуатацію, ліквідацію аварій та ліквідацію або консервацію підприємств з видобутку та переробки корисних копалин, а також проводять гірничі роботи. Таким чином, позивач і відповідач є суб'єктами гірничих правовідносин в розумінні цього закону, зайняті ліквідацією гірничого підприємства. Відповідно до ч. 7 ст. 43 Гірничого Закону України, підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб: пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку(переробки вугілля), вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років для жінок. Відповідно до статті 43 Гірничого Закону України встановлені права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств. Так, підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства дійсно безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, певним категоріям працівників, в тому числі і працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Згідно зі статтею 44 формами припинення діяльності гірничих підприємств є ліквідація, реорганізація або консервація гірничих підприємств. Ліквідація або консервація гірничого підприємства здійснюється за проектом, затвердженим власником (керівником) гірничого підприємства, який включає соціально-економічне обґрунтування, технічне рішення, пропозиції про можливе відновлення гірничих робіт, використання гірничих виробок, будівель, споруд іншого призначення, заходи, спрямовані на запобігання небезпечному впливу на інші підприємства, довкілля та людей, та який пройшов екологічну, технічну та інші види експертиз, а також погоджений в установленому законодавством порядку з органами гірничого нагляду, органами місцевого самоврядування та іншими заінтересованими органами. Відповідно до такого проекту здійснює виробничу діяльність відповідач по справі. Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 року № 303 затверджений перелік професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу яких не включається вартість такого вугілля. При цьому встановлено що після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби непрацевлаштованих працівників, професії яких включені до переліку, здійснюється відповідно до статті 48 Гірничого закону України. Відповідно до ст. 48 Гірничого Закону після ліквідації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником, в тому числі, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше 10 років для чоловіків та не менше ніж 7 років 6 місяців - для жінок, на роботах, пов'язаних з підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок. Відповідно до п. 12.10.8 галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001р. з подальшими доповненнями та змінами передбачено, що категорія осіб, визначена п.12.10.7 галузевої угоди, забезпечується тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію, на підприємствах, що ліквідується, забезпечення працівників здійснюється за рахунок бюджетних коштів. Згідно з робочим проектом ліквідації ДП "Шахта "Глибока" та списків вуглеотримувачів, саме ДП "Донвуглереструктуризація" на період ліквідації цього вуглевидобувного підприємства має забезпечувати [PERSON] безоплатно побутовим вугіллям, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача забезпечити позивача твердим паливом за 2014 рік у розмірі 5,9 тонни. Позовні вимоги щодо забезпечення позивача побутовим паливом і в подальшому задоволенню не підлягають, оскільки необхідною умовою для звернення особи до суду з позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено в подальшому, чи ні. Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Оскільки при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп., то саме цю сумі слід стягнути з відповідача на його користь. На підставі вищевикладеного ст.ст. 2, 43, 44, 48 Гірничого Закону України, Закону України «Про колективні договори і угоди», Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. № 303, Галузевою угодою між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України,

Outcome: partial