Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-26 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про зобов`язання здійснити перерахунок та списати неіснуючу заборгованість, відшкодування моральної шкоди мотивуючи свої вимоги тим, що 26.05.2017 року представниками Червоноградського відділення ПАТ «Львівгаз» було здійснено відключення газопостачання в його будинку за адресою: [ADDRESS] , про що складено Акт № 26. Причиною виключення газу представники відповідача вказали - борг в сумі 21340,10 гривень. Заборгованість за газопостачання у нього відсутня, відповідачами вона нарахована безпідставно про що свідчать Дані про фактичні показники лічильника і квитанції про сплату за спожитий газ за період листопад 2014 року по вересень 2017 року. Суму боргу не визнає, дана заборгованість є неузгодженою, тому посилання в вищевказаному акті на це, як на підставу для виключення газопостачання є безпідставним. Крім того, вважає, що про безпідставність нарахування позивачу заборгованості за спожитий газ є його не звернення у встановленому законом порядку для примусового стягнення такої заборгованості. Посилається на п. 17 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених Постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999, в якому зазначено, що розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначаються споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємства мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. П. 17 «Правил надання населенню послуг з газопостачання» зазначено, що споживач зазначає період, за який робить платіж, в платіжному документі. Тобто зазначена норма кореспондує обов`язок газопостачальника при рознесенні обсягів спожитого газу виходити з даних, занесених в платіжному документі до графи «призначення платежу», а не на підставі дати, коли такий платіж було зроблено. Відповідно до п. 22 Договору за наявності лічильника газу розрахунок за надані послуги проводиться за встановленими цінами на підставі фактичних показань лічильника. Зазначає, що представники відповідача за період з 2014 по 05 серпня 2016 року (05.08.2016 року відбулось контрольне зняття показників лічильника контролером та зафіксовано показник 73390, що відповідає дійсності та підписано споживачем) у його помешкання для зняття показників лічильника не приходили. У зв`язку з цим у своїх уточнених позовних вимогах [PERSON] просить зобов`язати відповідачів визнати дії ПАТ «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» неправомірними по нарахуванню неіснуючої заборгованості за спожитий газ за період, зазначений в позовній, провести відповідний перерахунок за спожитий газ з врахуванням фактично спожитого та оплаченого обсягу газу. Ухвалою судді Червоноградського міського суду Львівської області Кріль М.Д. відкрито провадження по справі. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справи від 24.10.2018 року справу передано на розгляд судді Новосаду М.Д. Справа призначалась до розгляду на 11.03.2019 року, однак через неявку представника відповідача розгляд справи було відкладено до 06.06.2019 року. За клопотанням представника позивача розгляд справи 06.06.2019 року відкладено. У судовому засіданні 31.10.2019 року оголошено перерву до 14.02.2020 року. У судовому засіданні 14.02.2020 року продовжено перерву по справі, оскільки не вийшов на конференцзвязок суд, через який повинен був брати участь у дистаційному судовому засіданні представник відповідача. 09.04.2020 року представник відповідача подала клопотання про перенесення розгляду справи у звязку із карантином, що стало підставою для оголошення перерви по справі. Чергове судове засідання призначалося на 27.08.2020 року. 26.01.2018 року представник відповідача ТОВ "Львівгаззбут" подав відзив на позов, у якому вказав, що позивач порушував вимоги Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494 і щомісячно не повідомляв ПАТ "Львівгаз" дані про споживання газу за своєю адресою та не забезпечував доступ працівникам Товариства для зняття фактичних показів лічильника. Також вказав, що станом на 01.01.2015 року нарахування за газ по особовому рахунку позивача було проведено до показника газового лічильника 66650 метрів кубічних. Заборгованість за спожитий газ на цей показник була оплачена.27 лютого 2015 року працівником ПАТ "Львівгаз" у помешканні позивача знято фактичний показник газового лічильника - 67200 метрів кубічних, однак нарахування за газ цього місяця проведено до показника 67218 метрів кубічних, тобто розрахунковим методом визначено обсяг споживання за період з 27.02.2015 року по 28.02.2015 року і додано 18 метрів кубічних. У березні 2015 року нарахування не проводилося, оскільки позивач не повідомив дані про спожитий газ та працівником товариства не було знято фактичний показник у звязку з недопуском працівника, про що складено акт. З квітня 2015 року по липень 2016 року нарахування за газ за адресою позивача проводилося за обсяги природного газу, визначені розрахунковим методом, або повідомлених позивачем (квітень, березень) даних про спожитий газ (від показника 67218 метрів кубічних до показника 73331 метрів кубічних), оскільки позивач щомісячно не повідомляв у товариство дані пр споживання природного газу та не забезпечував працівникам товариства доступ до помешкання для зняття фактичного показника газового лічильника. В подальшому, 31.07.2016 року працівником товариства у помешканні позивача зафіксовано показник 73390 метрів кубічних. і відповідно нарахування за газ проведено до цього показника. Станом на 01.10.2017 року при нарахуванні за газ враховано повідомлений позивачем показник газового лічильника 75520 метрів кубічних. Відтак, заборговність позивача станом на 27.11.2017 року становить 19 856,63 грн. Окрім цього зазначає, що величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ, які останній отримує шляхом повідомлення від споживачів про розмір показників лічильника, контрольного зняття показників його працівниками та розрахунком в разі невиконання споживачами свого обовязку. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Представники позивача [PERSON] та [PERSON] в судовому засіданні підтримали позов у повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві та уточненнях до позовної заяви. Також, представник позивача [PERSON] додатково пояснила,що до подорожчання тарифів за спожитий газ (квітень 2015 року) вони використовували газ в великих об`ємах для обігрівання будинку та приготування їжі. Після значного подорожчання тарифів, вони почали використовувати твердопаливний котел, відповідно обсяги споживання газу значно зменшились. При цьому споживачем по мірі споживання газу самостійно подавались фактичні показники спожито того газу та відповідно до цього оплачувались так як цього вимагають Правила надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 № 2246, Типовим Договором, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу». Відповідачі свідомо не брали до уваги показників приладів обліку газу та оплати проведені споживачем, натомість проводили нарахування за послуги газопостачання незрозумілим розрахунковим методом, Відповідачем було нараховано борг за об`єми газу, який не був фактично спожитий (за перший квартал 2015 року ними спожито за показником лічильника 4350 м.куб. газу і проведена оплата 7743 грн., квитанція № 40 від 13.03.2015 року, однак Відповідачами виведений розрахунковим методом показник споживання газу 568 м.куб. і виведена переплата в сумі 6727 грн., про що свідчить Довідка про фінансовий стан від 27.06.2017 року долученої ТОВ «Червоноградського Львівгаззбут» ). За перший квартал 2016 року Позивачем спожито та оплачено 1700 м.куб. на суму 7014 гривень ( квитанція № 41 від 22.02.2016 року, № 83 від 16.04.2016 року, № 8 від 27.04.2016 року). Розрахунковим методом 2913 м.куб. на суму 20937 гривень,що не відповідає фактичним об`ємам спожитого та сплаченого газу. У випадку виявлення розбіжностей в об`ємах спожитого та оплаченого газу, Відповідачі зобов`язані були провести звіряння спільно із Споживачем. Споживачі вправі вимагати від постачальника пояснень щодо отриманих рахунків і у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою вимагати проведення звірки розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому договором постачання. Позивач неодноразово письмово звертався до Відповідачів провести звіряння розрахунків, про що свідчать заяви від 16.05.2017 року, 24.11.2016року, 22.02.2017 року, 07.08.2017 року,15.08.2017 року. Чим порушено п.п. 21-23 Правил постачання природного газу від 30.09.2015 року та п. 10 Правил надання послуг з газопостачання (що діяли на момент спірних відносин) та жодного разу звіряння проведено не було, хоча Відповідачі зобов`язані були його провести станом на 01 січня щороку. Акт контрольної перевірки від 26.03.2015 року б/н складений з грубим порушенням законодавства щодо газопостачання , так як на ньому відсутній підпис споживача чи відмітка про відмову від підписання такого Акту, не зазначено дані свідків у присутності яких складено Акт. В Акті адреса також зазначена невірно, тому до уваги його брати не можна. Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав і просив суд відмовити у його задоволенні з підстав наведених у письмових запереченнях та відзиві. Суд, заслухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ст.ст. 19, 20 Закону України «Про житлово комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Споживач має право: 1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; 6) на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Так, відносини з приводу постачання населенню природного газу регулюються ст. 714 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 № 2246 (далі - Правила), які діяли на момент спірних правовідносин. З 01.07.2015 року суб`єкт господарювання ТОВ «Львівгаз збут» здійснює свою діяльність на підставі ліцензії на постачання природного газу (метану), виданої згідно рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до п. 4, 11, 28 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Виходячи з положень ст. ст. 6, 526, 626-631 ЦК України, укладений договір є обов`язковим для належного виконання сторонами відповідно до його умов вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Згідно з положеннями пунктів 24 та 25 розділу III постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» постачальник зобов`язаний забезпечити безперервне постачання газу в порядку, передбаченому договором, а побутовий споживач є відповідальним за несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання. Згідно договору про надання населенню послуг з газопостачання, постачальник зобов`язався постачати природний газ споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим в квартирі для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених договором . Відповідно до п. 17 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за предявленням службового посвідчення на обєкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об`єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника. Побутовий споживач, що має прострочену заборгованість перед постачальником за послуги з газопостачання, не має права протидіяти постачальнику та/або Оператору ГРМ у заходах із припинення газопостачання та на письмову вимогу постачальника має самостійно припинити власне газоспоживання. Судом встановлено, що ТОВ «Львівгаз» надсилав на адресу позивача попередження без вихідної дати про припинення газопостачання, в якому зазначено, заборгованість за послуги газопостачання в сумі 19740 грн. станом на 01.03.2016 року (т.1 а.с.24). В робочих листах про контрольне зняття показників лічильника зазначена адреса позивача як [ADDRESS] . Згідно довідки Межирічанської сільської ради від 28.03.2018 року № 136, позивач проживає по [ADDRESS] . Тому, оцінюючи вказані документи, неможливо вважати, що дані попередження та акти стосувались саме позивача, а не іншого споживача. 23.04.2018 року показники лічильна за даними сторін підтверджені Актом звірки взаємних розрахунків, які збігаються і розбіжності не зафіксовані. Судом також встановлено, що 26.05.2017 року представниками відповідача було здійснено відключення газопостачання в будинку позивача за адресою: [ADDRESS] , про що складено Акт № 26. Причиною виключення газу зазначено - борг в сумі 21340,10 гривень. Згідно з п.п. 1 п.1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на обєкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку, зокрема: несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 № 2046, (зі змінами, внесеними згідно постанов КМУ станом на 15.03.2015 року), в редакції, чинній на період спірних правовідносин, розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця станом на 1 число місяця, що настає за розрахунковим. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. Згідно з копією довідки про фінансовий стан споживача від 27.06.2017р. виявлено переплату за послуги газопостачання в сумі 6727 гривень (т.1 а.с.62). Відповідно до п. 29 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 № 2046, (зі змінами, внесеними згідно постанов КМУ станом на 15.03.2015 року), в редакції, чинній на період спірних правовідносин, споживач зобов`язаний знімати фактичні показники лічильника газу. Споживач несе відповідальність згідно із законодавством за несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання, порушення інших Правили (п. 34 Правил). Ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством. Тобто, згідно вимог наведених нормативно-правових актів розмір оплати спожитих комунальних послуг визначається виключно двома способами: або за лічильниками або за встановленими нормами споживання. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 року № 583 встановлено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, відповідно до якої з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, тарифів на послуги з транспортування, розподілу і постачання природного газу за регульованим тарифом, у разі використання природного газу: 1) для приготування їжі та/або підігріву води 7,188 грн. за 1 м.. куб.; 2) для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води): у період з 01 травня по 30 вересня (включно) 7,188 грн. за 1 м. куб.; у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг, спожитий до 200 м. куб. природного газу на місяць (включно), 3,600 грн. за 1 м. куб.; за обсяг, спожитий понад 200 м. куб. природного газу на місяць, 7,188 грн. за 1 м. куб. Споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 р. N 2246 «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання», розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інший строк. Споживач зобов`язаний своєчасно вносити штату за надані послуги з газопостачання. Споживач несе відповідальність згідно із законодавством, крім іншого, за несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання, самовільне підключення до системи газопостачання, зривання пломб на газових приладах та пристроях, опломбованих газопостачальним або газорозподільним підприємством. Зняття показників лічильника газу проводяться споживачем щомісяця на 1 число місяця, що настає за розрахунковим та зазначається споживачем у платіжних документах. Газопостачальне та газорозподільне підприємство мають право контролювати правильність зняття показань та оформлення позивачем платіжних документів. Згідно з положеннями Правил надання населенню послуг з газопостачання розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюються за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, встановленими НКРЕ, за показаннями лічильника газу, а у разі їх відсутності за нормами споживання газу, але не прогнозованими показниками лічильника. Враховуючи, що будь-якими доказами не підтверджено показники лічильника газу у позивача за адресою [ADDRESS] , тому дії відповідача по нарахуванню заборгованості в сумі за період з 01.12.2015 по 27.08.2020 в сумі 20221, 40 гривень є протиправними. Відповідачами не надано суду доказів, щодо того, що його представниками здійснювалось контрольне зняття показників лічильника у помешканні позивача, неправомірно нарахована суму боргу за надані послуги, оскільки він не здійснював реальний контроль правильності зняття показань з лічильника газу. Сума заборгованості Позивача Відповідачами зазначається різною у всіх документах. Позивач неодноразово звертався письмово до відповідачів з прохання провести взаємне звіряння оплаченого газу, однак відповідачі ухилялись від проведення такого звіряння ( т.1 а.с.29-35). Жодних доказів існування зазначеної в попередженнях відповідача заборгованості за послуги газопостачання позивача відповідачами не надано. Оскільки, згідно типового договору про надання послуг з газопостачання такі надавалися ПАТ «Львіввгаз» забезпечувало транспортування газу від газорозподільних станцій до об"єкта споживача, тому відповідачем має бути ПАТ «Львіввгаз».

Outcome: approved