Jurisdiction: civil
Date: 2014-03-12 00:00:00

Горлівська міська рада 05.09.2013 року звернулася до суду з позовом в якому вказує, що між Горлівською міською радою та [PERSON] був укладений договір оренди земельної ділянки від 06.11.2007 року № 04715200347, яка розташована за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до ст. 288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Згідно зі ст. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Згідно зі ст. 20 Закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 підлягає державній експертизі. Отже, у 2008 році суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель м. Горлівки та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. № 1447-08, згідно якого базова вартість квадратного метра земель м. Горлівки складає 127,75 грн. На підставі вказаного висновку Горлівською міською радою прийнято рішення від 27.05.2011р. № VI/9-23 "Про врегулювання питань з перегляду умов діючих договорів оренди землі щодо зміни орендної плати за землю у зв'язку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної в 2008 році. Листом Управління Держкомзему у м. Горлівці надано інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі, що перебуває в оренді у відповідача, складає 497714,12 грн. (1202,21 грн/кв.м). Відповідно до п. 13 Договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до ст. 274.1 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється в розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276, 278 цього Кодексу. Таким чином законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому наявні передбачені договором підстави для зміни орендної плати. Згідно з ч. 2 ст. 188 ГК України, ч. 1 ст. 11 ГПК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Листом № 1-3482 від 31.10.2011 року Горлівська міська рада направила [PERSON] проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, але відповіді не отримала. Отже, бездіяльність відповідача щодо підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки є безпідставною та призводить до неотримання бюджетом міста належних коштів, що завдає істотної шкоди інтересам держави в частині закріплення ст. 14 Конституції України положення про особливу охорону землі. Відповідно до п. 36 Договорів, ст. 30 Закону України "Про оренду землі" у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку. Просить внести зміни до договору оренди землі від 06.11.2007 року №047115200347 в редакції додаткової угоди від 24.10.2011 року з 27.05.2011року та стягнути з [PERSON] на користь Горлівської міської ради судовий збір в розмірі 114,70 гривень. Представник позивача - Горлівської міської ради за довіреністю у судове засідання надала заяву, в якій просила справу розглянути у її відсутність, на позовних вимогах наполягала, просила їх задовольнити та не заперечувала проти ухвалення заочного рішення. Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Представник позивача не заперечувала проти винесення заочного рішення, у зв'язку з чим, відповідно ст. 224 ЦПК України, суд розглядає справу у відсутності відповідача, ухваливши заочне рішення. Дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги Горлівської міської ради підлягають частковому задоволенню за наступних підстав. Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Судом встановлено, що 06.11.2007 року між Горлівською міською радою та [PERSON] був укладений договір № 040715200347 оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до ст. 228.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Відповідно до ст. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою. Згідно зі ст. 20 Закону за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, яка відповідно до ст. 21 підлягає державній експертизі. У 2008 році суб'єктом оціночної діяльності була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівки та проведена Державним комітетом із земельних ресурсів державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Спеціальним органом, Державним комітетом із земельних ресурсів, був наданий висновок державної землевпорядної організації від 12.12.2008р. № 1447-08, згідно якого базова вартість квадратного метра земель м. Горлівки складає 127,75 грн. На підставі вказаного висновку Горлівською міською радою прийнято рішення від 27.05.2011р. № VI/9-23 "Про врегулювання питань з перегляду умов діючих договорів оренди землі щодо зміни орендної плати за землю у зв'язку з затвердженням технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівка", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної в 2008 році. Листом Управління Держкомзему у м. Горлівці надано інформацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, за якою нормативна вартість землі, що перебуває в оренді у відповідача, складає 497714,12 грн. (1202,21 грн/кв.м). Відповідно до п. 13 Договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом. Згідно ч. 2 ст. 188 ГК України, ч. 1 ст. 11 ГПК України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Листом № 1-3482 від 31.10.2011 року Горлівська міська рада направила [PERSON] проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, але відповіді не отримала. Відповідно до п. 36 Договору, ст. 30 Закону України "Про оренду землі", у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку. Аналізуючи досліджені у судовому засіданні обставини та докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, внести зміни до договору оренди землі від 06 листопада 2007 року № 040715200347, укладеного між Горлівською міською радою та [PERSON], в редакції Додаткової угоди № 2 до договору оренди землі від 24.10.2011 року з моменту набрання рішенням суду законної сили. Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд присуджує стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 114,70 грн.

Outcome: partial