Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-08 00:00:00

В вересні 2017 року Управління соціального захисту населення виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення коштів, в якому вказує, що відповідачу згідно "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, призначена та виплачена адресна грошова допомога. Оскільки встановлено, що діти відповідача [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], з 01.09.2015 року навчаються в Очеретинській [PERSON] ступенів Ясинуватського району Донецької області, тобто не проживають разом з відповідачем. У зв'язку з повідомленням відповідачем недостовірної інформації щодо обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, відповідно до вимог п. 12 зазначеного вище Порядку за період з 01.09.2015 року по 28.02.2017 року виникла переплата в розмірі 31588,27 грн., яку [PERSON] в добровільному порядку не повернула. Просить стягнути з відповідача вказану суму коштів та судові витрати. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши заяву з проханням проводити розгляд без його участі, в якій зазначив, що позов підтримує, просить задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві. Відповідач [PERSON], будучи повідомлена про час та місце слухання справи, до суду не з'явилася, про причини неявки не повідомила, у зв'язку з чим відповідно до положень ст. 224 ЦПК України, зі згоди представника позивача, судом ухвалено рішення при заочному розгляді справи. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Як встановлено [PERSON] є матірю [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO]. Відповідач [PERSON] з жовтня 2014 року проживає за адресою: [INFO], куди переїхала з с. Очеретине Ясиноватського району Донецької області як тимчасово окупованої території. На підставі заяви відповідач взята на облік Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, звідки прибула разом з двома малолітніми дітьми: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], що підтверджується довідкою № [NUMBER] від 22.10.2014 року, термін дії якої продовжений до 27.10.2016 року. Згідно\~ст. 46 Конституції України\~громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до ч. 1\~ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"\~внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Згідно ч. 1\~ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"\~факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених\~статтею 12 цього Закону. Внутрішньо переміщені особи мають право на призначення щомісячної адресної допомоги, підстави та порядок надання якої визначається "Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженим\~постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505. Відповідно до п. 2 вищевказаного Порядку, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. В п. 3 Порядку визначено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень. Пунктом 5 Порядку передбачено, що для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сімї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сімї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сімї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. 22.10.2014 року [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання за адресою: [INFO], на сім'ю в складі: син [PERSON], [INFO], донька [PERSON], [INFO]. З заявами про продовження допомоги зверталась також 05.05.2015 року, 21.10.2015 року, 28.04.2015 року На підставі вказаної заяви рішенням Управління соціального захисту населення виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання 25.11.2014 року відповідачу [PERSON] призначено щомісячну грошову допомогу на проживання як переміщений особі з 22.10.2014 року по 21.12.2014 року в сумі 2210 грн. 00 коп., з 22.12.2014 року по 21.02.2015 року в сумі 1989 грн. 00 коп., з 22.02.2015 року по 21.04.2015 року в сумі 1769 грн. 00 коп., рішенням від 11.06.2015 року на період з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року в сумі 1768 грн. 00 коп., рішенням від 10.11.2015 року на період з 24.10.2015 року по 23.04.2016 року в сумі 1768 грн. 00 коп., рішенням від 28.04.2016 року на період з 28.04.2015 року по 26.10.2016 року в сумі 1768 грн. 00 коп., рішенням від 16.08.2016 року на 27.10.2016 року в сумі 1768 грн. 00 коп., а рішенням від 02.12.2016 року на період з 28.10.2016 року по 27.04.2017 року в сумі 1768 грн. 00 коп., на сім'ю в складі сина [PERSON], [INFO], та доньки [PERSON], [INFO]. Згідно п. 11 Порядку уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. [PERSON] зобовязалася повідомляти управління соціального захисту населення про зміну обставин, які впливають на призначення щомісячної адресної допомоги (відкриття банківського рахунку кошти у сумі, що перевищує 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб; придбання житлового приміщення розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія та проведення АТО; зміни місця перебування/проживання; про тривалу відсутність понад 60 днів) за місцем проживання перебування.), що підтверджується відповідним письмовим зобовязанням (а.с. 3). Як вбачається з листа Полтавської гімназії № 21 Полтавської міської ради Полтавської області [PERSON], [INFO], навчався у закладі в період з 01.09.2014 року по 26.08.2015 року, [PERSON], [INFO], навчалася у закладі в період з 26.08.2014 року по 26.08.2015 року. Згідно повідомлення Очеретинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів Ясинуватського району Донецької області за вих. № 32/01-09 від 20.02.2017 року [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], навчаються у 3-Б та 5-А класі, з 01.09.2015 року по теперішній час. Відповідно до п. п. 1, 10 "Порядку\~надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", який затверджено\~Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року\~- грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам. Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Згідно з п. 12 вказаного вище Порядку № 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: 1) подання уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; 2) надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; 3) зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; 4) виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. При цьому, виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім'ї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги. Розпорядженням Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради від 28 лютого 2017 року [PERSON] припинено виплату допомоги особам на проживання з 01.03.2017 року та призначено: з 24.04.2015 року по 31.08.2015 року 1768 грн. 00 коп.; з 01.09.2015 року по 23.10.2015 року 0 грн. 00 коп.; з 24.10.2015 року по 23.04.2016 року 0 грн. 00 коп.; з 28.04.2016 року по 27.10.2016 року 0 грн. 00 коп.; з 28.10.2016 року по 27.04.2017 року 0 грн. 00 коп. За період з 01.09.2015 року по 28.02.2017 року надмірно виплачено кошти в розмірі 31588 грн. 27 коп. у звязку з непроживанням дітей на території Подільського району (згідно довідки Очеретинської ЗОШ). Враховуючи те, що виплата [PERSON] допомоги переміщеним особам на проживання проведена в повному обсязі з 28 жовтня 2016 року по 28 лютого 2017 року, за період з 01.09.2015 року по 28.02.2017 року виникла переплата в сумі 31588 грн. 27 коп. Листом № 07-1327 від 24.02.2017 року Управління соціального захисту населення виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради [PERSON] повідомлялася про те, що їй перераховано надміру допомогу переміщеним особам на проживання за період з 01.09.2015 року по 28.02.2017 рок в сумі 31588 грн. 27 коп., та необхідність повернення переплаченої суми допомоги. Проте вказані вимоги відповідач проігнорувала, станом на час розгляду справи судом сума переплати нею не відшкодована. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Управління соціального захисту населення виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради та необхідність задоволення позову. На підставі викладеного,

Outcome: approved