Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-07 00:00:00

ТОВ «Надія» звернулося до суду з позовом про скасування державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та скасування рішень державних реєстраторів щодо державної реєстрації речових прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Із змісту позовної заяви вбачається, що у 2005-2006 роках між ТОВ «Новий Сад» (правонаступником якого є ТОВ «Надія») та фізичними особами - власниками земельних ділянок ( [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0210, площею 4,89 га; [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0176, площею 11,81 га; [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0118, площею 4,89 га; [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0168, площею 5,17 га; [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0164, площею 5,31 га; [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0175, площею 5,68 га; [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0117, площею 5,34 га) були укладені договори оренди землі. У відповідності до п. 14.3 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. Право оренди ТОВ «Новий Сад» на вищевказані земельні ділянки були зареєстровані у відповідності до вимог чинного на той час законодавства, про що у Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис. В подальшому по даним договорам оренди були укладені додаткові угоди у 2011 та 2016 роках, котрі фактично пролонгували дію оренди землі до 2032 та 2033 років. За твердженням позивача у 2019 - 2020 роках на вищевказані земельні ділянки на підставі заяви та наданого договору оренди землі керівником ТОВ «Смартекспорт» [PERSON] , державними реєстраторами (відповідачами по справі) було здійснено фактично подвійну реєстрацію права оренди на одну і ту ж земельну ділянку, але під іншими кадастровими номерами. Так, земельна ділянка [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0210, площею 4,89 га змінена на новий кадастровий номер 6322281000:04:000:0520; земельна ділянка [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0176, площею 11,81 га, змінена на новий кадастровий номер 6322281000:04:000:0506; земельна ділянка [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0118, площею 4,89 га, змінена на новий кадастровий номер 6322281000:04:000:0519; земельна ділянка [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0168, площею 5,17 га, змінена на новий кадастровий номер 6322281000:04:000:0522; земельна ділянка [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0164, площею 5,31 га, змінена на новий кадастровий номер 6322281000:04:000:0509; земельна ділянка [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0175, площею 5,68 га, змінена на новий кадастровий номер 6322281000:04:000:0505; земельна ділянка [PERSON] , кадастровий номер 6322281000:04:000:0117, площею 5,34 га, змінена на новий кадастровий номер 6322281000:04:000:0512. На земельні ділянки зі зміненими кадастровими номерами заведені окремі поземельні книги в Державному земельному кадастрі та відкриті окремі розділи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у якості відокремлених об`єктів нерухомості. На думку позивача державні кадастрові реєстратори - відповідачі [PERSON] та [PERSON] , всупереч вимог чинного законодавства провели повторну (подвійну) державну реєстрацію (формування) одних і тих же земельних ділянок зі зміною кадастрових номерів. В свою чергу державні реєстратори - відповідачі Литвиненко Л.В. , Лазарєв Ю.О. , Топов Я.В. , здійснили подвійну реєстрацію права оренди на одні і ті ж земельні ділянки за відповідачем ТОВ «Смартекспорт». За вказаними обставинами за заявою позивача відкрито кримінальне провадження № 12020220290000067 від 29.04.2020 та проводиться досудове розслідування. Тому позивач просить суд скасувати державну реєстрацію вищевказаних земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та скасувати рішення державних реєстраторів щодо їхньої державної реєстрації речових прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Від відповідачів [PERSON] та [PERSON] до суду надійшов відзив на позовну заяву ТОВ «Надія», в якому останні просили відмовити в задоволенні позову у зв`язку з наступним. На дату проведення державної реєстрації спірних земельних ділянок у Державному земельному кадастрі були відсутні відомості про проведення державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 6322281000:04:000:0210, 6322281000:04:000:0176, 6322281000:04:000:0118, 6322281000:04:000:0168, 6322281000:04:000:0164, 6322281000:04:000:0175, 6322281000:04:000:0117. Встановити наявність зареєстрованих земельних ділянок було неможливо через відсутність завантаженої інформації до Національної кадастрової системи, що на думку відповідачів не можна ставити у вину окремому державному реєстратору. На думку відповідачів відсутність відомостей у Національній кадастровій системі пояснюється неналежною реалізацією припису абзацу першого пункту 4 розділу VII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про державний кадастровий кадастр». Так, у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, тобто до 01.01.2013, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматичному порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення. Відповідач ТОВ «Смартекспорт» надало суду відзив на позов ТОВ «Надія», в якому зазначено, що про наявність «перших» договорів оренди землі укладених з ТОВ «Надія» не було відомо ТОВ «Смартекспорт», тому останнє вважає, що даний спір необхідно вирішувати шляхом визнання одного з двох договорів оренди землі недійсним. На думку відповідача позивачем не вірно обрано спосіб захисту порушеного права, тому заявлений позов не підлягає задоволенню. 03.08.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідачів [PERSON] та [PERSON] , в якій останній просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. В обґрунтування відповіді на відзив позивачем зазначено, що державні кадастрові реєстратори не переконавшись у тому, що конкретна земельна ділянка уже сформована, здійснили повторну державну реєстрацію однієї і тієї ж земельної ділянки з присвоєнням нового кадастрового номера, чим грубо порушили чинне земельне законодавство. На думку позивача перекладання відповідальності за такі незаконні дії з боку Держгеокадастру на орендаря та орендодавців в даному випадку є невиправданим та нелогічним з огляду компетенцію вказаного органу. Саме орган Держгеокадастру в даному випадку повинен був переконатись у тому, що земельна ділянка не є раніше зареєстрованою, ніяких речових прав на неї немає, відсутні договори оренди землі, в тому числі в попередніх реєстрах чи базах. Державній реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно підлягають речові права на нерухоме майно, а не договори, тому, за таких умов, жодних правових підстав для визнання правочинів недійсними не вбачається. У судовому засіданні представник позивача Зеленський В.В. позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, з підстав, які зазначені у самій позовній заяві, відповіді на відзив на позовну заяву і у письмових поясненнях. У судовому засіданні представник відповідача ТОВ «Смартекспорт» Мозгова О.А. не заперечувала проти задоволення позову ТОВ «Надія». Представник відповідача [PERSON] - [PERSON] в судовому засіданні заперечив проти позову ТОВ «Надія», просив суд відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позов. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, свою позицію щодо позовних вимог ТОВ «Надія» висловила у відзиві на позов. Відповідач Лазарєв Ю.О. в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій просив суд вирішити спір згідно вимог чинного законодавства. Відповідач Литвиненко Л.В. в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій просила суд вирішити спір згідно вимог чинного законодавства. Відповідачі Топов Я.В. , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не з`явилися, відзиву на позов ТОВ «Надія» не надали, заяви про розгляд справи без їхньої участі до суду не надходили. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі вищевказаних відповідачів на підставі наявних у справі доказів та враховуючи відзиви на позов інших відповідачів. Суд, вислухавши сторони, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку. Так, судом встановлено, що 25 жовтня 2006 року між власником земельної ділянки, відповідачкою [PERSON] (Державний акт Серії III-XP № 063773, кадастровий номер: 6322281000:04:000:0210, площа: 4.89 га) та ТОВ «Новий Сад», в особі директора - [PERSON] (ЄДРПОУ: 31440784) був укладений Договір оренди землі № 103 строком на 5 років. В подальшому між тими ж сторонами була укладена додаткова угода до цього Договору від 15 лютого 2011 року та від 16 червня 2016 року, котрі фактично пролонгували дію договору оренди № 103 до 03 жовтня 2033 року. Визначений договір оренди землі був зареєстрований, у відповідності до норм чинного на той час законодавства у Зачепилівському районному відділі Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (далі - ЗРВХРФДПЦДЗК), про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.01.2009 року за № 040969400001. Право оренди ТОВ «Новий Сад» на дану земельну ділянку було зареєстровано державним реєстратором Красноградської районної державної адміністрації Харківської області Литвиненко Людмилою Володимирівною від 19.10.2016 року за кадастровим номером: 6322281000:04:000:0210. У відповідності до п. 14.3 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. 01 вересня 2006 року між власником земельної ділянки, відповідачем [PERSON] (Державний акт Серії II-XP № 084860, кадастровий номер: 6322281000:04:000:0176, площа: 11.81 га) та ТОВ «Новий Сад», в особі директора - [PERSON] (ЄДРПОУ: 31440784) був укладений Договір оренди землі № 177 строком на 5 років. В подальшому між тими ж сторонами були укладені додаткові угоди до цього Договору від 15 лютого 2011 року та від 16 червня 2016 року, котрі фактично пролонгували дію договору оренди № 103 до 16 червня 2033 року. Визначений договір оренди землі був зареєстрований, у відповідності до норм чинного на той час законодавства у ЗРВХРФДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.10.2007 року за № 040769400068. Право оренди ТОВ «Новий Сад» на дану земельну ділянку було зареєстровано державним реєстратором Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області Лазарєвим Юрієм Олексійовичем від 31.11.2016 року за кадастровим номером: 6322281000:04:000:0176. У відповідності до п. 14.3 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. 25 жовтня 2006 року між власником земельної ділянки, відповідачкою [PERSON] (Державний акт Серії III-XP № 063833, кадастровий номер: 6322281000:04:000:0118, площа: 4.89 га) та ТОВ «Новий Сад», в особі директора - [PERSON] (ЄДРПОУ: 31440784) був укладений Договір оренди землі № 5 строком на 5 років. В подальшому між тими ж сторонами були укладені додаткові угоди до цього Договору від 15 лютого 2011 року та від 16 червня 2016 року, котрі фактично пролонгували дію договору оренди № 5 до 16 червня 2033 року. Визначений договір оренди землі був зареєстрований, у відповідності до норм чинного на той час законодавства у ЗРВХРФДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.08.2007 року за № 040769400013. Право оренди ТОВ «Новий Сад» на дану земельну ділянку було зареєстровано державним реєстратором Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області Лазарєвим Юрієм Олексійовичем від 30.11.2016 року за кадастровим номером: 6322281000:04:000:0118. У відповідності до п. 14.3 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. 01 вересня 2006 року між власником земельної ділянки, відповідачкою [PERSON] (Державний акт Серії II-XP № 084866, кадастровий номер: 6322281000:04:000:0168, площа: 5.17 га) та ТОВ «Новий Сад», в особі директора - [PERSON] (ЄДРПОУ: 31440784) був укладений Договір оренди землі № 187 строком на 5 років. В подальшому між тими ж сторонами були укладені додаткові угоди до цього Договору від 15 лютого 2011 року та від 16 червня 2016 року, котрі фактично пролонгували дію договору оренди № 187 до 16 червня 2033 року. Визначений договір оренди землі був зареєстрований, у відповідності до норм чинного на той час законодавства у ЗРВХРФДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.10.2007 року за № 040769400045. Право оренди ТОВ «Новий Сад» на дану земельну ділянку було зареєстровано державним реєстратором Красноградської районної державної адміністрації Харківської області Литвиненко Людмилою Володимирівною від 19.10.2016 року за кадастровим номером: 6322281000:04:000:0168. У відповідності до п. 14.3 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. 30 жовтня 2006 року між власником земельної ділянки, відповідачкою [PERSON] (Державний акт Серії III-XP № 063854, кадастровий номер: 6322281000:04:000:0164, площа: 5.31 га) та ТОВ «Новий Сад», в особі директора - [PERSON] (ЄДРПОУ: 31440784) був укладений Договір оренди землі № 180 строком на 5 років. В подальшому між тими ж сторонами були укладені додаткові угоди до цього Договору від 15 лютого 2011 року та від 16 червня 2016 року, котрі фактично пролонгували дію договору оренди № 180 до 16 червня 2033 року. Визначений договір оренди землі був зареєстрований, у відповідності до норм чинного на той час законодавства у ЗРВХРФДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.10.2007 року за № 040769400069. Право оренди ТОВ «Новий Сад» на дану земельну ділянку було зареєстровано державним реєстратором Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області Лазарєвим Юрієм Олексійовичем від 28.07.2016 року за кадастровим номером: 6322281000:04:000:0164. У відповідності до п. 14.3 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. 01 вересня 2006 року між власником земельної ділянки, відповідачкою [PERSON] (Державний акт Серії III-XP № 063896, кадастровий номер: 6322281000:04:000:0175, площа: 5.68 га) та ТОВ «Новий Сад», в особі директора - [PERSON] (ЄДРПОУ: 31440784) був укладений Договір оренди землі № 181 строком на 5 років. В подальшому між тими ж сторонами були укладені додаткові угоди до цього Договору від 15 лютого 2011 року та від 29 червня 2016 року, котрі фактично пролонгували дію договору оренди № 181 до 29 червня 2033 року. Визначений договір оренди землі був зареєстрований, у відповідності до норм чинного на той час законодавства у ЗРВХРФДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.03.2008 року за № 040769400007. Право оренди ТОВ «Новий Сад» на дану земельну ділянку було зареєстровано державним реєстратором Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області Лазарєвим Юрієм Олексійовичем (далі - державний реєстратор Лазарєв Ю.О.) від 05.07.2016 року за кадастровим номером: 6322281000:04:000:0175. У відповідності до п. 14.3 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. 25 жовтня 2005 року між власником земельної ділянки, відповідачкою [PERSON] (Державний акт Серії III-XP № 063823, кадастровий номер: 6322281000:04:000:0117, площа: 5.34 га) та ТОВ «Новий Сад» (код 31440784) в особі директора [PERSON] було укладено Договір оренди землі № 2 строком на 5 років. В подальшому між тими ж сторонами були укладені додаткові угоди до цього Договору від 15 лютого 2011 року та від 16 червня 2016 року, котрі фактично пролонгували дію договору оренди № 181 до 16 серпня 2032 року (згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно). Визначений договір оренди землі був зареєстрований, у відповідності до норм чинного на той час законодавства у ЗРВХРФДПЦДЗК,про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.08.2007 року за № 040769400014. Право оренди ТОВ «Новий Сад» на дану земельну ділянку було зареєстровано державним реєстратором Зачепилівської селищної ради Зачепилівського району Харківської області Лазарєвим Юрієм Олексійовичем від 30.11.2016 року за кадастровим номером: 6322281000:04:000:0117. У відповідності до п. 14.3 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку. Вищевказані обставини підтверджуються договорами оренди землі та додатковими угодами до них, укладеними між фізичними особами - власниками та ТОВ «Новий Сад» (правонаступник - ТОВ «Надія») та відповідними витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 05 вересня 2019 року Державним реєстратором Красноградської районної державної адміністрації Харківської області Литвиненко Людмилою Володимирівною на підставі заяви та наданого договору оренди землі керівником ТОВ «Смартекспорт» - [PERSON], було здійснено державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку, власником якої є громадянка [PERSON] , але вже під іншим кадастровим номером: 6322281000:04:000:0512. 26 вересня 2019 року Державним реєстратором Лазарєвим Ю.О., на підставі заяви та наданого договору оренди землі керівником ТОВ «Смартекспорт» - [PERSON], було здійснено державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку, власником якої є громадянин [PERSON] , але вже під іншим кадастровим номером: 6322281000:04:000:0506. 22 листопада 2019 року Державним реєстратором Лазарєвим Ю.О., на підставі заяви та наданого договору оренди землі керівником ТОВ «Смартекспорт» - [PERSON], було здійснено державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку, власником якої є громадянка [PERSON] , але вже під іншим кадастровим номером: 6322281000:04:000:0520. 22 листопада 2019 року Державним реєстратором Лазарєвим Ю.О., на підставі заяви та наданого договору оренди землі керівником ТОВ «Смартекспорт» - [PERSON], було здійснено державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку, власником якої є громадянка [PERSON] , але вже під іншим кадастровим номером: 6322281000:04:000:0519. 15 квітня 2020 року Державним реєстратором Кегичівської районної державної адміністрації Топовим Ярославом Васильовичем (далі - державний реєстратор - Топов Я.В.), на підставі заяви та наданого договору оренди землі керівником ТОВ «Смартекспорт» - [PERSON], було здійснено державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку, власником якої є громадянка [PERSON] , але вже під іншим кадастровим номером: 6322281000:04:000:0522. 26 вересня 2019 року Державним реєстратором Лазарєвим Ю.О., на підставі заяви та наданого договору оренди землі керівником ТОВ «Смартекспорт» - [PERSON], було здійснено державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку, власником якої є громадянка [PERSON] , але вже під іншим кадастровим номером: 6322281000:04:000:0509. 26 вересня 2019 року Державним реєстратором Лазарєвим Ю.О., на підставі заяви та наданого договору оренди землі керівником ТОВ «Смартекспорт» - [PERSON] , було здійснено державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку, власником якої є громадянка [PERSON] , але вже під іншим кадастровим номером: 6322281000:04:000:0505. В судовому засіданні встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0210, 6322281000:04:000:0176, 6322281000:04:000:0118, 6322281000:04:000:0168, 6322281000:04:000:0164, 6322281000:04:000:0175, 6322281000:04:000:0117 та земельні ділянки з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0520, 6322281000:04:000:0506, 6322281000:04:000:0519, 322281000:04:000:0522, 6322281000:04:000:0509, 6322281000:04:000:0505, 6322281000:04:000:0512в дійсності, є одними і тими ж земельними ділянками, які знаходяться на території Красноградського (Зачепилівського) району Харківської області (Забаринська сільська рада), мають окреслений розмір, мають єдиних вищезазначених власників - відповідачів [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , підставою реєстрації права власності є Державні акти на право власності на землю. Таким чином, державними кадастровими реєстраторами - відповідачами [PERSON] та [PERSON] проведено повторну (подвійну) державну реєстрацію (формування) одних і тих же земельних ділянок, в результаті чого вищевказаним земельним ділянкам присвоєно різні кадастрові номери та заведені окремі поземельні книги в Державному земельному кадастрі та відкриті окремі розділи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у якості відокремлених об`єктів нерухомості. Згідно ч.2 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки здійснюється у випадках: -відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; -шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; -шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; -шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; -за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). У даному випадку, земельні ділянки утворились внаслідок уточнення меж земельних ділянок вищезазначеними фізичними особами (кадастрові номери: 6322281000:04:000:0210, 6322281000:04:000:0176, 6322281000:04:000:0118, 6322281000:04:000:0168, 6322281000:04:000:0164, 6322281000:04:000:0175, 6322281000:04:000:0117). Згідно зі ст.202 ЗК України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок(далі - Книга записів); б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку. Державна реєстрація договорів оренди земельної ділянки станом на 2006 рік регулювалася «Порядком державної реєстрації договорів оренди землі», затвердженим постановою Кабінету міністрів України 25 грудня 1998 року № 2073 (Редакція даної постанови та Порядку протягом строку дії не змінювалась, втратив чинність у 2011 році), яким визначено єдині умови реєстрації договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок. Державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок. В п. 5. Порядку зазначено, що для державної реєстрації договорів оренди юридична або фізична особа (заявник) подає особисто або надсилає поштою до відповідного державного органу земельних ресурсів: заяву про державну реєстрацію договору оренди; договір оренди (у трьох примірниках); план (схему) земельної ділянки, яка надається в оренду (у трьох примірниках; копію державного акта на право власності на землю, що перебуває у власності фізичних або юридичних осіб. У п. 8 Порядку зазначено , що у договорі оренди відповідно до статті 14 Закону України "Про оренду землі" мають бути зазначені такі істотні умови:1) об`єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); 2) термін договору оренди; 3) орендна плата (розмір, індексація, форми платежу, терміни та порядок внесення і перегляду); 4) цільове призначення, умови використання і збереження якості землі; 5) умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; 6) існуючі обмеження та обтяження щодо використання земельної ділянки; 7) сторона (орендодавець чи орендар), яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об`єкта оренди чи його частини; 8) відповідальність сторін. За згодою сторін у договорі оренди земельної ділянки можуть бути зазначені й інші умови (якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов`язань сторін, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення договору оренди тощо). Відсутність у договорі оренди однієї з істотних умов, передбачених пунктом 8, порушення вимог статей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 Закону України "Про оренду землі" є підставою для відмови у державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до законів України ( п. 9 Порядку ). Факт державної реєстрації засвідчується у 10-денний термін гербовою печаткою та підписом уповноваженої посадової особи. Печатка та підпис ставляться на всіх примірниках договору оренди (суборенди). Після засвідчення факту державної реєстрації договір оренди реєструється у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, яка ведеться державним органом земельних ресурсів за формою згідно з додатком. Датою реєстрації договору оренди у Книзі записів є дата засвідчення факту державної реєстрації ( п. 12, 14 Порядку). Забезпечення реєстрації договорів оренди покладалося на відповідні державні органи земельних ресурсів районні відділи земельних ресурсів, управління (відділи) земельних ресурсів у містах обласного і районного підпорядкування. Указом Президента України від 17 лютого 2003 року № 134 «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру" функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру покладалися на Державний комітет України по земельних ресурсах. Держкомземом 02 липня 2003 року видано наказ «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель", у якому функції з реєстрації договорів оренди землі були покладені на реєстраторів Державного реєстру земель структурні підрозділи Центру Державного земельного кадастру, які вносили відомості до бази даних АС ДЗК, здійснювали видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, а також вели Книгу реєстрації договорів оренди. Цим документом також була затверджена форма Книги записів реєстрації державних актів власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Договори оренди землі реєструвалися в розділі 4 цієї книги, який мав назву "Записи державної реєстрації договорів оренди землі". Саме в цьому нормативному документі була прописана процедура реєстрації договорів оренди землі, саме цим документом були введені так звані "обмінні файли". Порядок ведення державного реєстру земель був визначений тимчасовим до прийняття закону "Про державний земельний кадастр України". Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок (Абзац 8 підпункту 1.2 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного комітету по земельних ресурсах №85 від 12.04.2005, №286 від 28.09.2005). Державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку. Поземельна книга - це документ Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку: кадастровий номер; площу; місце знаходження (адміністративно територіальна одиниця); склад угідь цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); нормативно грошова оцінка; відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки;дата державної реєстрації земельної ділянки; інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; дані про бонітування ґрунтів. Поземельна книга ведеться в паперовій і електронній формах. Порядок ведення Поземельної книги затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року № 1021, яка набрала чинності 01 січня 2011 року. Відповідно до «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель" у розділі 4 Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі» реєстратор зазначає: порядковий номер запису реєстрації., реєстраційний номер договору оренди відповідно до визначеної структури дата реєстрації договору оренди. Факт державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, якщо така відбулася, відображався у тексті цього договору відповідно до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220. У тексті, зокрема, зазначалася інформація про орган, який провів державну реєстрацію договору та його посадову особу, а також дата вчинення та номер запису в Державному реєстрі земель. На підтвердження вказаної інформації державний реєстратор посвідчував напис своїм підписом та печаткою органу реєстрації за наявності. Отже, реєстраційний напис на договорі оренди земельної ділянки є похідним від запису у Книзі записів. Державний реєстратор не був наділений правом проставити такий напис, поки не зробив відповідний запис у Книзі записів за певним номером. 01 січня 2013 року набули чинності зміни до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», якими установлено, що державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться відповідно до вищезазначеного Закону. Згідно з ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» для виконання покладених на нього обов`язків державний реєстратор, у тому числі: - встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом), відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах, наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов`язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; - приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; - у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; - під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 01 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про право набувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов`язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; - здійснює інші повноваження, передбачені цимЗакономта іншими законами України. Ст.15 вище зазначеного Закону визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру права, надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Викладене підтверджується ч.4 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження», яка передбачає, що державна реєстрація прав на земельну ділянку проводиться виключно за наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про зареєстровану земельну ділянку. Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельні ділянки, що здійснюється з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Державного земельного кадастру про наявність/відсутність зареєстрованих речових прав щодо відповідної земельної ділянки до 01 січня 2013 року. Ст. 22 ч.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження», передбачає, що відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом. Новий договір з іншим орендарем може бути укладено лише після припинення дії попереднього договору. Одночасне існування двох договорів оренди однієї земельної ділянки та їх державна реєстрація суперечить вимогам Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, така позиція зазначена у Постанові Великої палати Верховного суду від 7 серпня 2019 року у справі №193/11/17. Відповідно до приписів п.п.1 та 9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації та рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Отже, зі змісту вище зазначених положень закону вбачається, що записи до державного реєстру вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними. Чинне законодавство передбачає єдиний випадок для скасування раніше присвоєного кадастрового номера земельної ділянки. Так, відповідно до ст. 16, ч. 6 ЗУ «Про державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Відтак, ст. 79-1 Земельного кодексу України встановлює виключний перелік випадків скасування державної реєстрації земельної ділянки (у Державному земельному кадастрі): -поділу або об`єднання земельних ділянок; -скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; -якщо речове право (право власності) на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Такі положення кореспондуються зі ст. 24, ч. 10 ЗУ «Про державний земельний кадастр» та пунктом 114 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17 жовтня 2012 р. № 1051. Положеннями ст. 25, ч. 4 ЗУ «Про державний земельний кадастр» встановлено, що поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Земельні ділянки, що знаходиться на території Забаринського старостинсьбкого округу №2 Зачепилівської селищної ради Харківської області (раніше Забаринської сільської ради Зачепилівського району Харківської області), та належать відповідачам [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] і були зареєстровані в Державному земельному кадастрі за кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0210, 6322281000:04:000:0176, 6322281000:04:000:0118, 6322281000:04:000:0168, 6322281000:04:000:0164, 6322281000:04:000:0175, 6322281000:04:000:0117. На час виникнення спірних правовідносин та станом на час розгляду справи в суді вищевказана реєстрація не була ніким скасована чи припинена. Поземельні книги з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0210, 6322281000:04:000:0176, 6322281000:04:000:0118, 6322281000:04:000:0168, 6322281000:04:000:0164, 6322281000:04:000:0175, 6322281000:04:000:0117 до цього часу відкриті та функціонують повною мірою. Даний факт підтверджується наданими позивачем до суду витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, де вказано, що речове право (право власності) на вищевказані земельні ділянки зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на користь [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] за кадастровими номерами:6322281000:04:000:0210, 6322281000:04:000:0176, 6322281000:04:000:0118, 6322281000:04:000:0168, 6322281000:04:000:0164, 6322281000:04:000:0175, 6322281000:04:000:0117. Отже, згаданим державним реєстраціям речового права (права власності) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно передували державні реєстрації (формування) цих земельних ділянок в Державному земельному кадастрі. Згідно ч. 4, ст. 27 ЗУ «Про державний земельний кадастр» у разі відновлення меж земельної ділянки за її фактичним використанням у зв`язку з неможливістю виявлення дійсних меж кадастрові номери відповідних земельних ділянок не скасовуються, а відповідні зміни до відомостей про межі земельних ділянок вносяться до поземельних книг у порядку, визначеному частиною четвертою статті 26 цього Закону. Такі приписи корелюються з пунктом 137 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17 жовтня 2012 р. № 1051. Отже, чинне законодавство чітко вказує, що кадастровий номер не підлягає зміні чи скасуванню у випадку відновлення меж земельної ділянки на місцевості (в натурі), у такому випадку, первинний кадастровий номер зберігається за земельною ділянкою, а зміни відомостей, встановлені при відновленні меж такої ділянки підлягають внесенню в уже відкриту поземельну книгу для даної ділянки без відкриття нової книги в Державному земельному кадастрі. Проаналізувавши дані приписи суд прийшов до висновку, що відповідачі [PERSON] , [PERSON] , отримавши технічну документацію щодо відновлення меж земельної ділянки на місцевості (в натурі) від заявників, повинні були лише внести нові дані (за наявності) щодо земельних ділянок до вже відкритих поземельних книг, при цьому, не відкриваючи нові поземельні книги на підставі такої технічної документації. Також у державних кадастрових реєстраторів були відсутні підстави для формування нових земельних ділянок (в подальшому, з присвоєними кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0520, 6322281000:04:000:0506, 6322281000:04:000:0519, 6322281000:04:000:0522, 6322281000:04:000:0509, 6322281000:04:000:0505, 6322281000:04:000:0512), та відкриття нових поземельних книг в Державному земельному кадастрі. В силу ч.4 ст. 25 ЗУ «Про державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Отже, поземельні книги з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0520, 6322281000:04:000:0506, 6322281000:04:000:0519, 6322281000:04:000:0522, 6322281000:04:000:0509, 6322281000:04:000:0505, 6322281000:04:000:0512 підлягають закриттю з підстави скасування рішень державних кадастрових реєстраторів щодо формування (державної реєстрації) земельних ділянок з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0520, 6322281000:04:000:0506, 6322281000:04:000:0519, 6322281000:04:000:0522, 6322281000:04:000:0509, 6322281000:04:000:0505, 6322281000:04:000:0512в Державному земельному кадастрі. Верховний суд у постанові від 31 січня 2019 року по справі № 826/14200/17 наголосив, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги, а її номер є кадастровим номером земельної ділянки. Отже, скасування державної реєстрації земельної ділянки прямо впливає на стан Поземельної книги і кадастрового номеру земельної ділянки. Як зазначив Верховний Суд в згаданій постанові - невиконання одним державним органом своїх обов`язків не є підставою для виправдання порушень законодавства іншим органом. Тому, обов`язковому скасуванню підлягають як рішення державного кадастрового реєстратора (в частині повторної державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі), так і рішення державного реєстратора речових прав (в частині повторної державної реєстрації речового права (права власності та права оренди) на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно) із подальшим закриття відповідних поземельних книг у Державному земельному кадастрі та відповідних розділів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовна вимога щодо скасування рішень державного реєстратора речових прав (в частині повторної державної реєстрації речового права (права власності та права оренди) на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є похідною вимогою від позовної вимоги щодо скасування рішень державного кадастрового реєстратора (в частині повторної державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі). Щодо дій державних реєстраторів суд виходить з наступного. Під час розгляду поданих заяв про державну реєстрацію права власності, а згодом і права оренди, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0520, 6322281000:04:000:0506, 6322281000:04:000:0519, 6322281000:04:000:0522, 6322281000:04:000:0509, 6322281000:04:000:0505, 6322281000:04:000:0512 державні реєстратори речових прав проігнорували розбіжність між уже зареєстрованими речовими правами (йдеться про право власності та право оренди) на дані земельні ділянки (з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0210, 6322281000:04:000:0176, 6322281000:04:000:0118, 6322281000:04:000:0168, 6322281000:04:000:0164, 6322281000:04:000:0175, 6322281000:04:000:0117) та речовим правом про реєстрацію якого просять заявники (все ті ж право власності та право оренди з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0520, 6322281000:04:000:0506, 6322281000:04:000:0519, 6322281000:04:000:0522, 6322281000:04:000:0509, 6322281000:04:000:0505, 6322281000:04:000:0512). Станом на 2019 рік такі речові права, як право власності та право оренди, на згадані земельні ділянки вже було первинно зареєстроване на користь іншого суб`єкта господарювання - ТОВ «Новий Сад» (правонаступник - ТОВ «Надія») з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0210, 6322281000:04:000:0176, 6322281000:04:000:0118, 6322281000:04:000:0168, 6322281000:04:000:0164, 6322281000:04:000:0175, 6322281000:04:000:0117. В даному випадку згідно вимог п.5 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державні реєстратори речових прав повинні були відмовляти у державній реєстрації речових прав (право власності та право оренди) на вищезазначені земельні ділянки (з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0520, 6322281000:04:000:0506, 6322281000:04:000:0519, 6322281000:04:000:0522, 6322281000:04:000:0509, 6322281000:04:000:0505, 6322281000:04:000:0512). Одночасне існування державної реєстрації кількох прав власності та оренди на одну земельну ділянку суперечить засадам офіційного визнання і підтвердження державою фактів виникнення прав на нерухоме майно, є порушенням чинного законодавства та інтересів орендаря, за яким право оренди земельної ділянки зареєстровано первинно та не припинялося. В силу ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (в тому числі, права власності та права оренди) на підставі судового рішення державний реєстратор проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Відповідно до п.4 ч.1 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційна справа закриваються, зокрема, з підстави скасування державної реєстрації відповідної земельної ділянки. В силу ч.3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» підставою для скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав виступає визнання судом недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. Таким чином суд приходить до висновку, що підлягають закриттю розділи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та відповідні реєстраційні справи щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0520, 6322281000:04:000:0506, 6322281000:04:000:0519, 6322281000:04:000:0522, 6322281000:04:000:0509, 6322281000:04:000:0505, 6322281000:04:000:0512внаслідок скасування рішень державних кадастрових реєстраторів щодо формування (державної реєстрації) земельних ділянок з кадастровими номерами: 6322281000:04:000:0520, 6322281000:04:000:0506, 6322281000:04:000:0519, 6322281000:04:000:0522, 6322281000:04:000:0509, 6322281000:04:000:0505, 6322281000:04:000:0512в Державному земельному кадастрі. Тобто, визнання рішень державних кадастрових реєстраторів щодо формування земельних ділянок (відкриття в Державному земельному кадастрі нових поземельних книг для земельних ділянок) - протиправними та їх подальше скасування є достатньою та належною підставою для скасування рішень державних реєстраторів про державну реєстрацію відповідних речових прав на нерухоме майно в розумінні положень ч.3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно». Велика Палата Верховного суду у постанові по справі № 823/2042/16 від 04 вересня 2018 року зазначила, що визнання протиправним і скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права оренди на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за третьою особою є захистом прав позивача на земельну ділянку від їх порушення іншою особою, за якою зареєстровано аналогічне право щодо того ж самого нерухомого майна. З урахуванням наведеного Велика Палата Верховного Суду вважає, що спір про скасування рішення, запису щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки має розглядатися як спір, що пов`язаний з порушенням цивільних прав позивача на земельну ділянку іншою особою, за якою зареєстровано аналогічне право щодо тієї ж земельної ділянки. Також суд вважає, що права позивача також були порушені і власниками земельних ділянок - відповідачами [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , оскільки останні достовірно знаючи про укладені між ними та ТОВ «Надія» договори оренди землі та додаткові угоди до них, розуміючи, що строк дії оренди землі не закінчився та в односторонньому порядку договори не можуть бути розірвані чи змінені, уклали нові договори оренди землі з відповідачем ТОВ «Смартекспорт». За вищевказаних підстав суд приходить до висновку, що позовні вимоги ТОВ «Надія» підлягають задоволенню в повному обсязі. Крім того відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів пропорційно до задоволених позовних вимог необхідно стягнути на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 47 670,00 грн., а саме по 3 667,00 грн. з кожного ( 47 670,00 грн. / 13 = 3 667,00 грн.). На підставі викладеного,

Outcome: approved