Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-03 00:00:00

08 жовтня 2014 року [PERSON] звернувся з вищезазначеним позовом, обґрунтувавши свої вимоги тим, що він являється власником квартир [ADDRESS]. Житлово-експлуатаційна контора № 4 Кіровоградської міської ради надіслала на його адресу для підписання проекти договорів, а саме: № 109 від 01.01.2014 року, № 2014 від 24.01.2014 року, № 2016 від 24.01.2014 року, № 2098 від 04.02.2014 року, № 2708 від 21.05.2014 року. Тому засвідчивши проекти Договорів своїм підписом він особисто надіслав їх на адресу відповідача, в яких зазначив, що до договорів додаються протоколи розбіжностей. Відповідно до ст.646 Цивільного кодексу України визначено, що відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної пропозиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію. Згідно ч.5 ст.26 Закону зазначено, що процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Після того, як відповідачем було отримано засвідчені його підписами Договори разом з протоколами розбіжностей на його адресу більше не надходило жодних пропозицій чи заперечень щодо актів розбіжностей, тому можна вважати, що Договори були укладені, а між сторонами досягнуто згоди з усіх істотних умов Договорів. Варто звернути увагу на те, що до моменту укладання договорів в 2014 році відповідач виставляв рахунки на сплату послуг згідно тарифів, які зазначені в Додатках № 1, 3 до рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 06.06.2012 року № 459. Починаючи з 01.07.2012 року відповідач самоусунувся від належного виконання взятих на себе зобов'язань згідно укладених Договорів в частині надання наступних послуг: - прибирання прибудинкової території, - технічне обслуговування внутрішньо-будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, - посипання прибудинкової території, - дератизації. Відповідно до ст.18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. 12.06.2014 року на адресу відповідача було надіслано заяву (отримано 12.06.2014 року № 162з), в якій було запропоновано назначити день складання актів-претензій стосовно надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, через два робочих дні після отримання цієї заяви але не пізніше 28.06.2014 року. Відповідно до п.16 Договорів зазначається, що представник Виконавця повинен з'явитися за викликом споживача для підписання акта-претензії не пізніше ніж протягом двох робочих днів. В свою чергу відповідачем було проігноровано вищезазначену заяву та не вжито покладеного на нього обов'язку в частині прибуття з метою складання та підписання Актів-претензій. Відповідно до ч.3 ст.18 Закону, Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необгрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. 19.09.2014 року на адресу відповідача за підписом двох споживачів було надіслано акти-претензії про неналежне надання або ненадання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Відповідно до ч.4 ст.18 Закону зазначено, що Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій. Відповідно до підпункту 4 п.13 Договорів зазначено, що Виконавець зобов'язаний розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників. В свою чергу відповідач в черговий раз проігнорував надіслані йому акти претензій та жодної реакції чи пропозиції щодо врегулювання спірних питань в досудовому порядку від нього не надходило. Відповідно до ч.5 ст.18 Закону спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення пред'явленої претензії. Пунктом 15 Договорів визначено відповідальність відповідача, в якому зазначається, що виконавець несе відповідальність згідно із законом за: - неналежне надання або ненадання послуг, що призвело до заподіяння збитків майну та (або) приміщенню споживача, шкоди його життю чи здоров'ю, шляхом відшкодування збитків; зниження кількісних і якісних показників послуг або перевищення строків проведення ремонтно-профілактичних робіт шляхом зменшення розміру плати. Якість надання послуг визначається відповідно до затвердженої органом місцевого самоврядування структури тарифу, періодичності та строків надання послуг. Відповідно до п.18 договорів зазначено, що спори між сторонами розв'язуються шляхом проведення переговорів або у судовому порядку. Отже Житлово-експлуатаційна контора № 4 Кіровоградської міської ради неналежним чином виконуючи свої обов'язки згідно укладених Договорів, починаючи з 01.07.2012 року, а саме: не надає послуги з прибирання прибудинкової території, технічного обслуговування внутрішньо-будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, посипання прибудинкової території, дератизації, безпідставно нараховує та вимагає сплати за вищезазначені послуги в той час коли вони фактично ними не надаються позивачеві. Просить зобов'язати Житлово-експлуатаційну контору № 4 Кіровоградської міської ради зробити перерахунок розміру плати з 01.07.2012 року у зв'язку з ненаданням послуг в частині: прибирання прибудинкової території, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, посипання прибудинкової території, дератизації по укладеним Договорам № 109 від 01.01.2014 року, № 2014 від 24.01.2014 року, № 2016 від 24.01.2014 року, № 2098 від 04.02.2014 року, № 2708 від 21.05.2014 року. Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори № 4 Кіровоградської міської ради на його користь усі понесені судові витрати. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, уточнив, посилаючись на обставини, викладені в позові, зазначив, що оскільки між [PERSON] та відповідачем по справі в 2012, 2013 та 2014 роках переукладалися договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а в позовних вимогах ставиться питання щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок за ненаданні послуги з 01.07.2012 по 01.01.2014 роки вважають за необхідне уточнити позовні вимоги з зазначенням періодів та сум за ненаданні послуги по кожній окремо квартирі. Що стосується сплати за послуги з утримання будинків і споруд квартири нежитлової площі (загальна площа 161,60 кв.м.), що знаходиться за адресою [ADDRESS] пояснює наступне: Відповідно до додатку (який зберігся у позивача) до договору № 109 віл 01.07.2012 року зазначено, що згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 1,540632 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 248,97 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн.,за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн, за кв.м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 01 липня 2012 року має становити 0,4279 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 69,16 грн. Договір щодо надання послуг в 2013 році не укладався, але згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м становить 1,540632 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 248,97 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв. м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 01 січня 2013 року має становити 0,4279, у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 69,16 грн. Відповідно до додатку до договору № 109 від 01.01.2014 року зазначено, що згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 1,54063 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 248,97 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв.м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 01 січня 2014 року має становити 0,4279 грн.. у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 69,16 грн. Що стосується сплати за послуги з утримання будинків і споруд квартири житлової площі (загальна площа 49,20 кв.м.), що знаходиться за адресою [ADDRESS] пояснює наступне: Відповідно до договору купівлі - продажу, зазначено, що [PERSON] є власником зазначеної квартири з 01.03.2012 року, згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 38,00 грн. (договір між сторонами не укладався). На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв. м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 01 липня 2012 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 10,53 грн. Договір щодо надання послуг в 2013 році не укладався, але згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м, становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 38,00 грн. На думку позивача з урахуванням того, що Відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв.м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 01 січня 2013 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 10,53 грн. Відповідно до договору № 2016 від 24.01.2014 року зазначено, що згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 38,00 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв.м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 24 січня 2014 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 10,53 грн. Що стосується сплати за послуги з утримання будинків і споруд [ADDRESS], пояснює наступне: Відповідно до договору купівлі - продажу, зазначено, що [PERSON] є власником зазначеної квартири з 16.03.2012 року, згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 22,09 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв. м), дератизації. вартість утримання 1 кв.м. з 01 червня 2012 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 6,12 грн. Договір щодо надання послуг в 2013 році не укладався, але згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 22,09 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв.м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 01 січня 2013 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 6,12 грн. Відповідно до договору № 2014 від 24.01.2014 року зазначено, що згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 22,09 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв.м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 24 січня 2014 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 6,12 грн. Що стосується стосується сплати за послуги з утримання будинків і споруд квартири [ADDRESS], пояснює наступне: Відповідно до договору купівлі - продажу, зазначено, що [PERSON] є власником зазначеної квартири з 27.09.2011 року, згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 25,18 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв. м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 01 липня 2012 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 6,98 грн. Договір щодо надання послуг в 2013 році не укладався, але згідно рішенняя Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 25,18 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв. м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 01 січня 2013 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 6,98 грн. Відповідно до договору № 2708 від 21.05.2014 року зазначено, що згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 25,18 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв.м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 21 травня 2014 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 6,98 грн. Що стосується сплати за послуги з утримання будинків і споруд квартири [ADDRESS], пояснює наступне: Відповідно до договору купівлі - продажу, зазначено, що [PERSON] є власником зазначеної квартири з 04.06.2013 року, згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 15,83 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв.м), дератизації. вартість утримання 1 кв.м. з 04 червня 2013 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 4,39 грн. Відповідно до договору № 2098 від 04.02.2014 року зазначено, що згідно рішення Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 вартість утримання 1 кв.м. становить 0,7724 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова плата складає 15,83 грн. На думку позивача з урахуванням того, що відповідачем не надаються такі послуги, як прибирання прибудинкової території (0,206660 грн., за кв.м.), технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації (0,25594 грн., за кв.м.), посипання прибудинкової території (0,00108 грн., за кв.м), дератизації, вартість утримання 1 кв.м. з 04 лютого 2014 року має становити 0,2140 грн., у відповідності щомісячна обов'язкова сплата за такий період має становити 4,39 грн. Просить зобов'язати Житлово-експлуатаційну контору № 4 Кіровоградської міської ради зробити перерахунок розміру плати у зв'язку з ненаданням послуг в частині: прибирання прибудинкової території, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, посипання прибудинкової території, дератизації та встановити по укладеним Договорам за квартири, що знаходяться за адресою [ADDRESS] наступні тарифи: - квартира № 11- нежитлова площа Договір № 109 від 01.01.2014 року - розмір плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території за період з 01.07.2012 року - 01.07.2014 року має становити 0,4279 грн. за кв.м., що складає 69,16 грн. в місяць, а всього за період 1 659,74 грн.; - квартира № 11- житлова площа договір № 2016 від 24.01.2014 року - розмір плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території за період з 01.07.2012 року - 01.07.2014 року має становити 0,2140 грн., за кв.м., що складає 10,53 грн., в місяць, а всього за період 252 грн.; - квартира № 16 Договір № 2014 від 24.01.2014 року - розмір плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території за період з 01.07.2012 - 01.07.2014 року має становити 0,2140 грн., за кв.м. що складає 6,12 грн. в місяць, а всього за період 146,87 грн.; -квартира № 17 Договір № 2708 від 21.05.2014 року - розмір плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території за період з 01.07.2012 року - 01.07.2014 року має становити 0,2140 грн., за кв.м. що складає 6,98 грн. в місяць, а всього за період 167,71 грн.; - квартира № 19 Договір № 2098 від 04.02.2014 року - розмір плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території за період з 04.06.2013 року - 01.07.2014 року має становити 0,2140 грн. за кв.м., що складає 4,39 грн. в місяць, а всього за період 57,07 грн. Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори № 4 Кіровоградської міської ради на користь [PERSON] усі понесені судові витрати. Представник Житлово-експлуатаційної контори № 4 Кіровоградської міської ради в судове засідання не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив. Суд визнав за можливе розгляд справи у відсутності відповідача, за наявними матеріалами справи та ухвалив розглядати справу заочно, про що представник позивача в судовому засіданні не заперечував. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги [PERSON] задоволенню не підлягають з наступних підстав. Згідно пункту 1.2.2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 17.05.2005 N 76 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 року за № 927/11207 до складу документації, яка ведеться виконавцями послуг, входять: - кошториси, описи робіт на поточний і капітальний ремонт; - акти технічних оглядів; - журнали заявок жителів;- протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності)- протоколи вимірювань вентиляції. Відповідно до п.1.5. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій утримання житлового фонду передбачає виконання робіт, передбачених наказом Держжитлокомунгоспу України від 10.08.2004 N 150 ( z1046-04 ) "Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень будинків, споруд", зареєстрованим у Мін'юсті України 21.08.2004 за N 1046/9645 (із змінами). Згідно п.1.6. Правил повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг; регулювання відносин у сфері житлово-комунальних послуг; порядок доступу до житла та іншого володіння для ліквідації аварій, проведення оглядів технічного стану, перевірки показів засобів обліку; права та обов'язки споживачів, виконавців, виробників; оформлення претензій споживачів до виконавців; порядок укладання договорів у сфері житлово-комунальних послуг визначаються згідно із Законом України "Про житлово-комунальні послуги". У відповідності до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (надалі -Закон) у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: - житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; - балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом; - виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; - власник приміщення, будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - власник) - фізична або юридична особа, якій належить право володіння, користування та розпоряджання приміщенням, будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, зареєстроване у встановленому законом порядку; - внутрішньобудинкові системи - мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди; - кількісний показник житлово-комунальних послуг - одиниця виміру для обчислення обсягу отриманої споживачем послуги, визначена відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно з законодавством; -комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством; - норми споживання - кількісні показники споживання житлово-комунальних послуг, затверджені згідно із законодавством відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; - споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; - утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством; - якість житлово-комунальної послуги - сукупність нормованих характеристик житлово-комунальної послуги, що визначає її здатність задовольняти встановлені або передбачувані потреби споживача відповідно до законодавства. Частинами 1 та 2 ст. 16 Закону передбачено, що порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. Перелік житлово-комунальних послуг, що надаються споживачу, залежить від рівня благоустрою відповідного будинку (споруди). Згідно статті 18 Закону у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Представник виконавця повинен з'явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором.Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.Спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення пред'явленої претензії. Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. У відповідності до статті 20 Закону споживач, зокрема має право: одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг; на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством; на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Частиною 3 ст. 20 Закону передбачено, що споживач зобов'язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню у встановлених законом чи договором розмірах. У відповідності до ч.2 статті 21 Закону виконавець зобов'язаний: забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт; своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини. Стаття 26 Закону передбачає істотні умови договору між виконавцем/виробником та споживачем. У відповідності до ч. 3, 5 даної статті договір на надання житлово-комунальних послуг набирає чинності з моменту його укладення. Процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Згідно ч.3 ст.31 Закону органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання). Відповідно до ч.1, 2, 3 ст.32 Закону плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою. Відповідно до ст.638 Цивільного Кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Відповідно до ч.1, 2 ст.642 Цивільного кодексу України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Згідно ст.643 ЦК України якщо у пропозиції укласти договір вказаний строк для відповіді, договір є укладеним, коли особа, яка зробила пропозицію, одержала відповідь про прийняття пропозиції протягом цього строку. Судом встановлено, що [PERSON] являється власником квартири [ADDRESS] згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 04.04.2006року, квартири [ADDRESS] згідно договору купівлі - продажу квартири від 16.03.2012 року, квартири [ADDRESS] згідно договору купівлі - продажу квартири від 27.09.2011 року[ADDRESS] згідно договору купівлі - продажу квартири від 04.06.2013 року. Житлово-експлуатаційна контора № 4 Кіровоградської міської ради надіслала на адресу [PERSON] для підписання проекти договорів, а саме: № 109 від 01.01.2014 року, № 2014 від 24.01.2014 року, № 2016 від 24.01.2014 року, № 2098 від 04.02.2014 року, № 2708 від 21.05.2014 року. Засвідчивши проекти Договорів своїм підписом [PERSON] особисто надіслав їх на адресу ЖЕК №4 Кіровоградської міської ради, в яких зазначив, що до договорів додаються протоколи розбіжностей. Після того, як ЖЕК №4 Кіровоградської міської ради було отримано засвідчені Договори разом з протоколами розбіжностей на адресу [PERSON] більше не надходило жодних пропозицій чи заперечень щодо актів розбіжностей. З моменту надання пропозиції щодо укладення договорів № 109 від 01.01.2014 року, № 2014 від 24.01.2014 року, № 2016 від 24.01.2014 року, № 2098 від 04.02.2014 року, № 2708 від 21.05.2014 року до кожного договору нававався перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та періодичність надання послуг згідно яких відповідач виставляв рахунки на сплату послуг згідно тарифів, які зазначені в Додатках № 1, 3 до рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 06.06.2012 року № 459. Відповідно до додатку до договору № 109 від 01.07.2012 року зазначено, що граничний розмір тарифу та послуг з утримання будинків та його прибудинкової території [ADDRESS] згідно рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 06 червня 2012 року № 459 обов'язкові послуги вартість утримання 1 кв.м. становить 1,5447 грн.( з ПДВ (20%) та рентабельність 100%) (1,5447х163,39 = 252,39 грн.), щомісячна обов'язкова плата складає 252,39 грн.на місяць (а.с.107). 12.06.2014 року на адресу ЖЕК № 4 Кіровоградської міської ради [PERSON] було надіслано заяву, яку отримано 12.06.2014 року за вх. № 162з, в якій було запропоновано назначити день складання актів-претензій стосовно надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій через два робочих дні після отримання цієї заяви але не пізніше 28.06.2014 року (а.с.27). Згідно актів -претензій про неналежне надання або ненадання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій вбачається, що 19.09.2014 року [PERSON] та [PERSON], який зареєстрований за адресою [ADDRESS] звернулися до ЖЕК № 4 Кіровоградської міської ради з вимогами зробити перерахунок розміру плати за ненадані послуги згідно з умовами договорів № 109 від 01.01.2014 року, № 2014 від 24.01.2014 року, № 2016 від 24.01.2014 року, № 2098 від 04.02.2014 року, № 2708 від 21.05.2014 року. Відповідно до п.16 Договорів у разі порушення виконавцем умов договору споживачем та представником виконавця складається акт - претензія із зазначенням у ньому строків, виду порушення, кількісних і якісних показників послуг тощо. Представник Виконавця повинен з'явитися за викликом споживача для підписання акта-претензії не пізніше ніж протягом двох робочих днів. У разі неприбуття представника виконавця у визначений цим договором строк або необґрунтованої відмови від підписання акт- претензія вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два інших споживачі. В судовому засіданні представник позивача не заперечував факт того, що [PERSON] перестав сплачувати послуги з утримання будинків та його прибудинкової території з 01.07.2012 року. Договори щодо надання послуг з утримання будинків і споруд та його прибудинкової території між ЖЕК № 4 Кіровоградської міської ради та [PERSON] на квартири [ADDRESS] в 2013 році не укладалися. Згідно довідки виданої КП ЖЕК № 4 від 07.10.2014 року [PERSON] проживає в квартирі [ADDRESS] (а.с. 35). Згідно Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 1992 р. N 572 (з наступними змінами) власники приватизованого житла ( до них належать і власники квартир у кооперативних будинках та викуплених квартир) є співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і повинні сплачувати свою частку витрат у загальних квартирах на утримання будинку (житла) та прибудинкової території пропорційно до займаної площі. Послуги з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій зобов'язані сплачувати як квартиронаймачі, так і власники викуплених та приватизованих квартир. Згідно з п.1 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Відповідно до змісту зазначених положень Закону споживач може відмовитися від укладення договору на надання житлово-комунальних послуг лише в разі відмови від користування такими послугами, а не через непогодження сторонами такого договору. Відсутність між сторонами письмового договору не є підставою для звільнення від оплати житлово-комунальних послуг, які надаються. Суд відхиляє доводи позивача, що фактично послуги з утримання будинку та прибудинкової території ЖЕК №4 не надаються, оскільки відповідно до ст. 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі відсутності житлово-комунальних послуг, неналежного їх надання споживач має право викликати представника виконавця для складення та підписання акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. Акт-претензія складається споживачем та представником виконавця, скріплюється їх підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі. Акт-претензія споживача надається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій. Як встановлено судом, передбачених законом доказів ненадання послуг, які є підставою для перерахунку платежів починаючи з 2012 року позивачем не надано і матеріали цивільної справи не містять. Крім того, ненадання одного з виду послуг при доведеності цього не звільняє споживача від оплати інших наданих послуг, а може бути підставою тільки для перерахунку платежу. Разом з тим позивач на обгрунтування доведеності позовних вимог надав докази щодо затверджених виконкомом Кіровоградської міської ради тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, розрахунок розміру тарифів по будинку, в якому знаходяться квартири позивача, із зазначенням структури послуг та їх вартості. Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст. 162 ЖК України власники квартир зобов'язані своєчасно розраховуватися за комунальні послуги у визначені законом строки. Крім цього, відповідно до п.5 рішення Кіровоградської міської ради тридцять дев'ятої сесії шостого скликання від 15.07.2014 року № 3233 «Про створення «Комунального підприємства Житлово-експлуатаційна організація № 2 Кіровоградської міської ради» затвердження Статуту, застосування тарифу, передачу житлового фонду та матеріальних цінностей» зазначено, що передати безкоштовно з балансу КП «ЖЕК №4 КМР», ЖЕКу №12, ЖЕКу № 13 на баланс Комунального підприємства житлово-експлуатаційна організація № 2 Кіровоградської міської ради» основні засоби і товарно-матеріальні цінності, КП «ЖЕО № 2 КМР» не є правонаступником прав та обов'язків по дебіторській та кредиторській заборгованості КП «ЖЕК № 4 КМР». Приймаючи до уваги вищевикладене, те, що [PERSON] тільки 12.06.2014 року звернувся з заявою до ЖЕК № 4 Кіровоградської міської ради з запитом про визначення дня складання актів-претензій стосовно надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а 19.09.2014 року [PERSON] та [PERSON] звернулися до ЖЕК № 4 Кіровоградської міської ради з вимогами зробити перерахунок розміру плати за ненадані послуги згідно з умовами договорів № 109 від 01.01.2014 року, № 2014 від 24.01.2014 року, № 2016 від 24.01.2014 року, № 2098 від 04.02.2014 року, № 2708 від 21.05.2014 року, КП «ЖЕК № 4 КМР» не пред'являє ніяких вимог позивачу щодо сплати заборгованості за послуги з утримання будинків та його прибудинкової території, починаючи з 01.07.2012 року позивач не надав доказів самоусунення відповідача від належного виконання взятих на себе зобов'язань в частині надання наступних послуг: прибирання прибудинкової території, технічного обслуговування внутрішньо-будинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, посипання прибудинкової території, дератизації, тому суд вважає, що в задоволенні позовних вимог позивача [PERSON] про зобов'язання провести перерахунок повинно бути відмовлено. Відповідно до ст. 88 ЦПК судові витрати у розмірі 243,60 грн. слід віднести за рахунок позивача - [PERSON].

Outcome: dismissed