Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-07 00:00:00

1.Позиція позивача. В провадженні Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області перебуває зустрічна позовна заява АТ "ДТЕК Дніпровські Електромережі" до [PERSON] «про стягнення вартості недорахованої електроенергії, що виникла внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ для населення». Свої позовні вимоги мотивують тим, що 10.05.2017 року працівниками Кам`янського РЕМ було виявлено порушення «Правил користування електричною енергією для населення» затверджених постановою КМУ від 26.07.1999р. №1357, за адресою: [ADDRESS] , а саме - 10.05.2017 р. комісія Кам`янського РЕМ склала Протокол №231/Н126938, в якому, відповідно до п.3.1.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики (далі - НКРЕ) від 04.05.2006р. №562, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за №782/12656 (далі за текстом - Методика) проведено нарахування за формулою ф2.7 Методики з 03.09.2014р. по 04.05.2017р. (за останні три роки) недорахованої електроенергії вартістю 30 692 грн. 49 коп. 2. Позиція відповідача. Представник відповідача [PERSON] , адвокат Федоренко Р.В. скористався своїм правом та подав відзив на позовну заяву та додаткові пояснення в якому зазначив що 04.05.2017 р. ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго» своїм Актом про порушення Н №126938 встановила, що споживач [PERSON] при користуванні електричною енергією за адресою: [ADDRESS] порушив «Правила користування електричною енергією». 10.05.2017 р. комісія Кам`янського РЕМ склала Протокол №231/Н126938, в якому, відповідно до п.3.1.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 04.05.2006р. №562, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за №782/12656 проведено нарахування за формулою ф2.7 Методики з 03.09.2014р. по 04.05.2017р. (за останні три роки) недорахованої електроенергії вартістю 30 692 грн. 49 коп. Проте, згідно п.2.7. Методики в редакції, чинній під час виникнення спірних правовідносин, на відміну від редакції, розміщеній на офіційному сайті НКРЕ, для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення. Таким чином, для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії малась братися, що найменше, не сумарна кількість днів за останні три роки, а сумарна кількість днів за дванадцять календарних місяців, і вартість недорахованої електроенергії мала складати не 30 692 грн. 49 коп., а 10 230 грн. 83 коп. Більш того, згідно п.п. «б» п.3.3. Методики, у разі самовільного підключення споживачем проводів до електричних мереж енергопостачальника розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення. Остання технічна перевірка електричної мережі споживача [PERSON] при користуванні електричною енергією за адресою [ADDRESS] із застосуванням технічних засобів виміру здійснювалась співробітниками ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго» біля 26-28 квітня 2017р., що може підтвердити свідок [PERSON] , яка мешкає за адресою: [ADDRESS] , а відповідні записи маються у співробітників Кам`янського РЕМ. Таким чином, обчислення та нарахування збитків енергопостачальнику повинно починатися з 26.04.2017р., тобто за 10 днів і її вартість має складати не 30 692 грн. 49 коп., не 10 230 грн. 83 коп., а 284 грн. 19 коп. При цьому, енергопостачальником в період з 03.09.2014р. до 04.05.2017р. неодноразово були проведені перевірки енергомереж, під час яких жодного разу не було виявлено, а ні розкрадання електричної енергії [PERSON] , а ні самовільного підключення, а ні хоч яких інших порушень користування електричною енергією. Більш того, в період 26-28 квітня 2017р. співробітниками енергопостачальника було здійснено перевірку енергосистеми в квартирі [ADDRESS] , під час якої із застосуванням засобів вимірювання були оглянуті усі електромережі та споживачі і ніяких порушень виявлено не було, тобто, не було виявлено невідповідності наявних споживачів електроенергії обсягу її отримання. В п.48.«Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р. № 1357 зазначено, що побутовий споживач несе відповідальність не просто за самовільне підключення, а саме за розкрадання електричної енергії і споживання електричної енергії без засобів обліку. При цьому, ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго» не доведено саме факту розкрадання електричної енергії поза обліком заявником. Встановлено лише факт під`єднання до мережі, а також самовільного встановлення розетки, яка не була підключена до жодного електричного приладу, про яку заявник не знав і не користувався нею, а показання лічильників повністю відповідали спожитій електричній енергії заявником. При цьому, за весь період часу співробітниками не було виявлено навіть заниження показів засобу обліку спожитої електроенергії, що свідчить тільки про те, що [PERSON] таке споживання не проводилось взагалі. Отже, якщо, 04.05.2017р. ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго» при проведенні технічної перевірки електричної мережі Актом про порушення Н №126938 встановила, що споживач [PERSON] порушив «Правила користування електричною енергією» і, згідно означеної роздруківки, 04.05.2017р. проводилось «контрольне» звіряння, то попереднє «контрольне» звіряння (а не «контрольне (через АСКУЕ)») і, значить, попередня технічна перевірка електричної мережі споживача [PERSON] проводилась 22.03.2017р. Згідно п.2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики (далі - НКРЕ) від 04.05.2006р. №562, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за №782/12656 для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців (а не трьох років, як розрахував позивач), що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення. Більш того, згідно п.п. «б» п.3.3. Методики, у разі самовільного підключення споживачем проводів до електричних мереж енергопостачальника розрахунок вартості не облікованої електричної енергії здійснюється із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення. Остання технічна перевірка електричної мережі споживача [PERSON] при користуванні електричною енергією за адресою [ADDRESS] із застосуванням технічних засобів виміру, як з`ясувалося, здійснювалась співробітниками ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго» біля 22.03.2017р. Таким чином, обчислення та нарахування збитків енергопостачальнику повинно починатися з 23.03.2017р. по 04.05.2017р., тобто за 42 дня. Згідно наведеного в Протоколі №231/Н126938 від 10.05.2017р. Засідання комісії Кам`янського РЕМ розрахунку, за 64 дня з 01.03.2017р. по 04.05.2017р. відповідачу донараховано 1926,40 кВт/г вартістю 3087,14 грн. Значить за 1 день донараховано: -1926,40 кВт/г / 64 дня = 30,10 кВт/г вартістю 3087,14 грн. / 64 дня = 48,24 грн. Таким чином, за 42 дня позивач мав нарахувати: -30,10 кВт/г * 42 дня = 1264,20 кВт/г вартістю 48,24 грн. / 42 дня = 2026,08 грн. Отже враховуючи вище викладене [PERSON] вважає, що вартість недорахованої електроенергії мала складати не 30 692 грн. 49 коп., а тільки 2026 (дві тисячі двадцять шість) гривень 08 копійок і визнає позові вимоги частково в сумі 2026 грн. 08 коп. 3. Процесуальні питання пов`язані з розглядом справи. Ухвалою від 18 березня 2019 року цивільну справу за позовом [PERSON] до Кам`янської районної електромережі ПАТ «ДТЕК Обленерго» «про перерахунок збитків завданих енергопостачальнику», проводити в загальному порядку з проведенням підготовчого судового засідання. Ухвалою від 29 травня 2019 року прийнято зустрічний позов АТ "ДТЕК Дніпровські Електромережі" до [PERSON] "про стягнення вартості недоврахованої електроенергії, що виникла внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ для населення". Ухвалою від 17 жовтня 2020 року закрито підготовче провадження по цивільній справі за позовом [PERSON] до Кам`нської районної електромережі ПАТ «ДТЕК Обленерго» «про перерахунок збитків завданих енергопостачальнику» та за зустрічним позовом АТ "ДТЕК Дніпровські Електромережі" до [PERSON] "про стягнення вартості недоврахованої електроенергії, що виникла внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ для населення". Ухвалою від 12 березня 2020 року клопотання представника АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі» - адвоката Долгова О.О., задоволено, позовну заяву [PERSON] до Кам`янської районної електромережі Акціонерного товариства «ДТЕК Обленерго» «про перерахунок збитків завданих енергопостачальнику» залишено без розгляду. Представник позивача, адвокат Долгов О.О. користуючись своїм правом подав заяву про проведення судового розгляду за своєю відсутності, не заперечуючи проти ухвалення судового рішення, та підтримав останньої долучені докази та розрахунки заборгованості в розмірі 2026 гривень 08 копійок. Представник відповідача, [PERSON] адвокат Федоренко Р.В. користуючись своїм правом подав заяву про проведення судового розгляду за своєю відсутності, не заперечуючи проти ухвалення судового рішення. В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України. 4. Фактичні обставини встановлені судом. Відповідно до договору №041037 про користування електричною енергією для побутових споживачів Дніпропетровської області укладеного між ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» в особі начальника Дніпродзержинського РВЕ [PERSON] та [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , сторони зобов`язуються користуватися Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою КМУ від 26.07.1999 року № 1357 зі змінами та доповненнями, та іншими нормативно-правовими актами України. Судом з матеріалів справи встановлено, що з урахуванням наданих суду доказів, що відповідно до Акту Н №126938 від 04.05.2017 року про порушення Правил користування електричною енергією для населення, під час планової перевірки стану електричних приладів обліку та електроустановок на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] працівниками позивача було виявлено самовільне підключення до мережі ПАТ «ДТЕК «Дніпробленерго» та використання недооблікової електричної енергії, що є порушенням п.48 ПКЕЕн, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357, а також ст.27 Закону України «Про електроенергетику». Відповідно до копії акту, що міститься в матеріалах справи Акт 126938 від 10.05.2017 року складено, ел. монтером [PERSON] (посв. 682), [PERSON] (посв. 452) за участю [PERSON] Акт підписано представниками постачальника електроенергії: ел. монтером [PERSON] (посв. 682), [PERSON] (посв. 452) та Споживач [PERSON] особисто підписав акт (а.с.39). Як вбачається з Протоколу №231 від 10.05.2017 року засідання комісії Дніпродзержинського РЕМ по розгляду актів про порушення споживачем ПКЕЕн, в присутності Споживача [PERSON] , розглянувши Акт Н № 126938 від 04.05.2017 року, вказана комісія встановила, що вищевказаний Акт Н № 126938 від 04.05.2017 року, яким встановлено порушення відповідачем ПКЕЕн, а саме підключення до мережі АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» та використання недооблікової електричної енергії - складено правомірно, та відповідно до Методики обчислення розміру відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення споживачем ПКЕЕн, проведено розрахунок недорахованої електроенергії, яка складає 29317 кВТ/г та відповідає сумі 30692,49 грн. (а.с. 37). Остання технічна перевірка електричної мережі споживача [PERSON] при користуванні електричною енергією за адресою [ADDRESS] із застосуванням технічних засобів виміру, як з`ясувалося, здійснювалась співробітниками ПАТ «ДТЕК «Дніпрообленерго» біля 22.03.2017р. Таким чином, обчислення та нарахування збитків енергопостачальнику повинно починатися з 23.03.2017 р. по 04.05.2017 р., тобто за 42 дня. Згідно наведеного в Протоколі №231/Н126938 від 10.05.2017р. Засідання комісії Кам`янського РЕМ розрахунку, за 64 дня з 01.03.2017р. по 04.05.2017р. відповідачу донараховано 1926,40 кВт/г вартістю 3087,14 грн. Значить за 1 день донараховано: -1926,40 кВт/г / 64 дня = 30,10 кВт/г вартістю 3087,14 грн. / 64 дня = 48,24 грн. Таким чином, за 42 дня позивач мав нарахувано: -30,10 кВт/г * 42 дня = 1264,20 кВт/г вартістю 48,24 грн. / 42 дня = 2026,08 грн. 5. Правові норми законодавства застосовані судом. Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Ст. 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у передбачених цим Кодексом випадках. Ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності. Згідно із статтею 1 Закону України «Про електроенергетику» (далі Закон) споживачами електроенергії є суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, які використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю. Відповідно до статті 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб`єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Відповідно до статті 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією. Розмір відшкодування збитків обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562 (далі Методика № 562). Затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня1999 року № 1357 ПКЕЕН також регулюють відносини між громадянами та енергопостачальниками, обов`язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності. Відповідно до пункту 37 ПКЕЕН енергопостачальник має право знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією. Згідно з пунктом 3 Методики №562 визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН, вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури в разі виявлення зазначених у ній порушень. Пунктом 3.1 Методики №562 передбачено, що підставою для застосування її положень є виявлення таких порушень ПКЕЕН: 1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); 2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів; 3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об`єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів); 4) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку; 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку; 6) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника; 7) використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії згідно з пунктом 3.3 Методики № 562 здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості не облікованої електричної енергії; та за кількістю днів (розрахунковий період). Залежно від характеру виявленого порушення ПКЕЕН (підпункти 1-7 пункту 3.1 Методики №562) добовий обсяг споживання електричної енергії визначається за формулами, які визначені пунктами 2.7, 3.4 та 3.6 цієї Методики. Кількість днів, яка береться для розрахунку обсягу самовільно спожитої електричної енергії, може становити шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, дванадцять місяців та три роки (пункт 3.3 Методики № 562). Згідно з підпунктом «а» пункту 3.3 Методики №562 у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок, враховується з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Згідно з пунктом 2 ПКЕЕН технічна перевірка - виконання комплексу робіт із метою визначення відповідності стану засобу обліку та/або таврування, параметрів часових зон чи роботи керуючої програми; відповідності стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки обліку цим Правилам та іншим нормативно-правовим актам; виявлення самовільного підключення, використання «штучного нуля», порушення роботи засобу обліку електричної енергії. Відповідно до ч.1 ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. 6. Висновки та мотиви прийнятого рішення. Отже, встановлено, судом встановлено що під час планової перевірки стану електричних приладів обліку та електроустановок на об`єкті відповідача за адресою: [ADDRESS] працівниками позивача було виявлено самовільне підключення до мережі ПАТ «ДТЕК «Дніпробленерго» та використання необлікової електричної енергії, що є порушенням п.48 ПКЕЕн, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357, а також ст.27 Закону України «Про електроенергетику». Акт підписано представниками постачальника електроенергії: та споживачем. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на визнання його відповідачем на наступне. За правилами ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. 7. Судові витрати. Отже, у зв`язку з тим, що відповідач [PERSON] , 1931 року народження, згідно пенсійного посвідчення № [NUMBER] від 08.10.1981 року народження, є пенсіонером, згідно пенсійного посвідчення № [NUMBER] від 20.02.1964 року є інвалідом ІІІ групи , згідно до посвідчення серія [NUMBER] від 28.07.1997 року є ветераном війни - учасником війни то він звільнений від сплати судового збору відповідно до вимог ст. 5 Закону України "Про судовий збір", судовий збір на користь держави компенсується за рахунок держави.

Outcome: partial