Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-17 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до суду із вказаним позовом, у якому, в уточнених позовних вимогах просить зобов'язати відповідачів забезпечити умови щодо проведення ремонту покрівлі даху семиповерхової секції будинку [ADDRESS], з метою усунення недоліків, які слугують причиною протікання покрівлі водою: на частині покрівлі, де виконувався поточний ремонт: неякісне наклеювання шарів руберойду, про що свідчить наявність повітряних мішків; ухили основи не забезпечують стікання води з покрівлі до водостічної воронки (після дощу на покрівлі стояли калюжі води); місцями відсутні примикання рулонної покрівлі із трьох шарів руберойду до парапетів на висоту не менше 250мм, а примикання які є, не закритті металевим фартухом; на покрівлі будівельне сміття (особливо біля водостічної воронки); в місці деформаційного шва відсутній металевий фартух; стики покрівельного матеріалу виконані не в розбіжку; на частині покрівлі, де не виконувався поточний ремонт: наявність повітряних та водяних мішків; пошкодження та відставання верхнього шару руберойду; відсутність захисної посипки на верхньому шарі покриття; відставання вертикальних примикань до парапетів; на покрівлі будівельне сміття. Крім цього, просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" на користь [PERSON] кошти в сумі 13841грн. на відшкодування збитків, завданих затопленням належної їй квартири [ADDRESS]. В обґрунтування вимог посилається на те, що є співвласником квартири [ADDRESS], яка знаходиться на останньому поверсі будинку. Внаслідок неналежного утримання покрівлі даху семиповерхової секції будинку [ADDRESS] через неодноразове проникнення в приміщення квартири дощових і талих вод заподіяно та заподіюються їй матеріальні збитки. У судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить задовольнити. Представник відповідача ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" у судовому засіданні проти задоволення позову заперечили та вказали, що на покрівлі даху проводився поточний ремонт. Заперечили вину у настанні збитків, оскільки мешканці будинку переобладнали квартири під індивідуальне опалення у 2010 році, відтак будинок, в тому числі і сходові клітки, відключені від централізованого опалення, що призводить до замерзання дощової каналізації в зимовий період і затоплення квартир верхнього поверху. В літній період дощова каналізація працює задовільно, квартира не протікає. Представник відповідача Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та вказав, що управлінням прав позивача не порушено. Заслухавши пояснення, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав. Позивач є співвласником квартири [ADDRESS], яка перебуває у спільній сумісній власності, що стверджується свідоцтвом про право власності на житло від 22.02.2000 року, виданим Тернопільським МБТІ. Балансоутримувачем та виконавцем послуг з управління та утримання будинку комунальної власності по [ADDRESS] згідно рішень виконавчого комітеті Тернопільської міської ради від 16.03.2011 року №338 та від 17.04.2013 року №412 визнано ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль". Актом ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" від 25.12.2009 року зафіксовано затоплення квартири [ADDRESS] внаслідок різкого потепління - почав танути сніг на покрівлі даху будинку. Актом ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" від 17.02.2010 року встановлено необхідність повторного обстеження покрівлі даху будинку і проведення ремонту при сприятливих погодних умовах. Відповідно до листа Управління житлово-комунального господарства Тернопільської ОДА від 25.02.2010 року , згідно з висновком комісії за рекомендацією ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" при сприятливих умовах у весняний період буде повторно обстежено і проведено ремонтні роботи покрівлі. Згідно листа Управління житлово-комунального господарства Тернопільської ОДА від 31.03.2010 року , ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" зобов'язано виконати поточний ремонт покрівлі до 01.08.2010 року. Відповідно до листа Управління житлово-комунального господарства Тернопільської ОДА від 11.08.2010 року , 02.08.2010 року виконано ремонт покрівлі будинку над квартирою [ADDRESS]. При повторному протіканні ремонт покрівлі буде включено в кап. Ремонт на 2011 рік. Актом ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" від 17.05.2012 року зафіксовано затоплення квартири [ADDRESS] внаслідок протікання на з'єднанні зливової труби на технічному поверсі. Актом ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" від 07.06.2012 року зафіксовано затоплення квартири [ADDRESS] внаслідок засмічення зливової труби. Відповідно до акту обстеження покрівлі по [ADDRESS] станом на 27.08.2013 року, складеного ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" встановлено, що над кв. [ADDRESS] та [ADDRESS] повністю замінено покрівлю за кошти поточного ремонту в 2011 році На час перевірки покрівля знаходиться у задовільному стані. У зв'язку із тим, що мешканці будинку переобладнали квартири під індивідуальне опалення у 2010 році, відтак будинок, в тому числі і сходові клітки, відключені від централізованого опалення, що призводить до замерзання дощової каналізації в зимовий період і затоплення квартир верхнього поверху. В літній період дощова каналізація працює задовільно, квартира не протікає. На час перевірки покрівля була очищена, сміття не виявлено. Згідно висновку експерта Тернопільського відділення КНДІСЕ за результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 17.06.2013 року №573/13-22, вартість відновлювального ремонту квартири [ADDRESS] згідно розрахунку вартості ремонтно-будівельних робіт (Додаток №4) становить: 13841,0 грн., в тому числі вартість матеріалів 4363,0 х 1,2(ПДВ) = 5236,0грн. Технічний стан покрівлі даху 7-ми поверхової секції будинку [ADDRESS] на день проведення дослідження не відповідає вимогам СНиП 3.04.01-87"Изоляционные и отделочные покрытия" та Общему руководство по проектированию и устройству кровель из битумно-полимерных наплавляемых материалов Корпорации "ТехноНИКОЛЬ". На покрівлі 7-ми поверхової секції будинку [ADDRESS] необхідне відремонтувати другу частину покрівлі. На відремонтованій покрівлі над квартирою [ADDRESS] усунути недоліки виявлені вдень проведення дослідження і перечисленні вище. Після усунення недоліків всю покрівлю перевірити на протікання заливкою водою. Як вбачається із висновку, в ході дослідження встановлено, що пошкодження опоряджувальних покриттів у квартирі [ADDRESS] утворились від неодноразового проникнення в приміщення квартири дощових і талих вод через протікання рулонної покрівлі. Виявлено наступні недоліки в покрівлі: неякісне наклеювання шарів руберойду, про що свідчить наявність повітряних мішків; ухили основи не забезпечують стікання води з покрівлі до водостічної воронки (після дощу на покрівлі стояли калюжі води); місцями відсутні примикання рулонної покрівлі із трьох шарів руберойду до парапетів на висоту не менше 250мм, а примикання які є, не закритті металевим фартухом; на покрівлі будівельне сміття (особливо біля водостічної воронки); в місці деформаційного шва відсутній металевий фартух; стики покрівельного матеріалу виконані не в розбіжку; на частині покрівлі, де не виконувався поточний ремонт: наявність повітряних та водяних мішків; пошкодження та відставання верхнього шару руберойду; відсутність захисної посипки на верхньому шарі покриття; відставання вертикальних примикань до парапетів; на покрівлі будівельне сміття. Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 17.05.2005 N 76 (далі - Правила), Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Відповідно до п.п.2.4, 2.5 Правил, 2.4. Поточний ремонт - комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. Поточний ремонт повинен проводитись з періодичністю, яка забезпечує ефективну експлуатацію будівлі з моменту завершення його будівництва (капітального ремонту, реконструкції) до моменту постановки на черговий капітальний ремонт або реконструкцію. Якщо будівля в цілому не підлягає капітальному ремонту, комплекс робіт поточного ремонту може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що належать до капітального ремонту (крім робіт, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі).2.5. Капітальний ремонт - комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає заміну, відновлювання та модернізацію конструкцій і обладнання будівель у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також покращення планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкта. 2.5.1. Під час капітального ремонту слід робити комплексне усунення несправностей будинку та обладнання, зміну, відновлення або заміну їх на більш довговічні й економічні, поліпшення експлуатаційних показників житлового фонду, здійснення технічно можливої й економічно доцільної модернізації жилих будинків з установленням приладів обліку тепла, води, газу, електроенергії і забезпечення раціонального енергоспоживання. Згідно п.п.3.1, 3.3, положення про Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради, основні функції управління: 3.1. Укладає договори (угоди) з підприємствами та організаціями, незалежно від форм власності, на виконання робіт (надання послуг) з утримання житлових будинків та прибудинкових територій, з капітального та поточного ремонту (реконструкції) житлового фонду, ремонту і будівництву об'єктів благоустрою. 3.3. Здійснює контроль за будівництвом об'єктів житлово-комунального господарства, по яких виступає замовником, забезпечує ефективне використання капітальних вкладень та своєчасне введення в експлуатацію об'єктів, погодження завдання на проектування та видачу технічних умов на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів житлово-комунального господарства. Відповідно п.п.1.1, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.4 до договору про утримання на балансі об'єктів житлового фонду комунальної власності від 29.04.2913 року, укладеному між Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради та ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль", 1.1. Предметом договору є делегування Замовником функцій Балансоутримувачу щодо утримання на балансі об'єктів житлового фонду згідно рішення виконавчого комітету міської ради від 17.04.2013р. №412 "Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій" та відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги" і умов договору. 2.2. Балансоутримувач має право: 2.2.4. Надавати пропозиції щодо використання коштів на виконання капітального та поточного ремонтів. 2.3. Балансоутримувач зобов'язується: 2.3.1. Утримувати на балансі майно, визначене у п. 1.1. даного договору. 2.3.4. Забезпечити умови для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів відповідно до встановлених стандартів, нормативів, норм та правил. По даний час проведення капітального ремонту покрівлі даху будинку по [ADDRESS] не забезпечено. У матеріалах справи відсутні відомості про здійснення відповідачем ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" розрахунків коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального ремонту покрівлі даху будинку по [ADDRESS] та, відповідно, направлення їх для забезпечення проведення ремонту до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради. Відповідачем ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" наведене не заперечується. Аналізуючи наведені обставини, враховуючи, що згідно висновку експерта Тернопільського відділення КНДІСЕ за результатами проведення будівельно-технічної експертизи встановлено необхідність проведення ремонту покрівлі даху будинку по [ADDRESS], наявність недоліків покрівлі, у зв'язку із якими відбувається проникнення дощових і талих вод до приміщення квартири позивачки із пошкодженням її майна, а також те, що забезпечення умов для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів, зокрема, здійснення розрахунків необхідних коштів належить до обов'язків балансоутримувача ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль", суд приходить до переконання про наявність порушення прав позивача відповідачем, які підлягають до захисту. Слід зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" забезпечити умови щодо проведення ремонту покрівлі даху семиповерхової секції будинку [ADDRESS], в тому числі капітального, з метою усунення недоліків, які слугують причиною протікання покрівлі водою, а саме недоліків: на частині покрівлі, де виконувався поточний ремонт: неякісне наклеювання шарів руберойду, про що свідчить наявність повітряних мішків; ухили основи не забезпечують стікання води з покрівлі до водостічної воронки (після дощу на покрівлі стояли калюжі води); місцями відсутні примикання рулонної покрівлі із трьох шарів руберойду до парапетів на висоту не менше 250мм, а примикання які є, не закритті металевим фартухом; на покрівлі будівельне сміття (особливо біля водостічної воронки); в місці деформаційного шва відсутній металевий фартух; стики покрівельного матеріалу виконані не в розбіжку; на частині покрівлі, де не виконувався поточний ремонт: наявність повітряних та водяних мішків; пошкодження та відставання верхнього шару руберойду; відсутність захисної посипки на верхньому шарі покриття; відставання вертикальних примикань до парапетів; на покрівлі будівельне сміття. Крім цього, внаслідок протікання покрівлі квартири та проникнення води у квартиру [PERSON], заподіяно їй матеріальну шкоду на суму 13841грн., яка підлягає до стягнення з відповідача ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" на користь позивача. Вимоги про зобов'язання відповідача Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради забезпечити умови щодо проведення ремонту покрівлі даху семиповерхової секції будинку [ADDRESS], в тому числі капітального, до задоволення не підлягають, оскільки судом не встановлено порушення прав позивача Управлінням. Так, ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" не направляло, а Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради не отримувало відповідні розрахунки коштів необхідних для своєчасного проведення капітального ремонту покрівлі даху будинку по [ADDRESS]. Відтак, незабезпечення умов для проведення ремонту покрівлі сталося з вини ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль". З цих підстав, суд також критично оцінює акт обстеження покрівлі по [ADDRESS] станом на 27.08.2013 року, складений ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль". Крім цього, позивач вказав, що обсяг робіт, вказаний у вищенаведеному висновку експерта, відповідачем ТзОВ "Керуюча компанія "Коменерго-Тернопіль" не виконано, а покрівля не протікає лише за відсутності дощів та талого снігу.

Outcome: partial