Jurisdiction: civil
Date: 2015-02-26 00:00:00

23.12.2014 року заявниця звернулася до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, яку мотивує тим, що є дружиною [PERSON], який помер [INFO], та за час життя мав статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, був інвалідом другої групи і отримував пенсію у значно більшому розмірі, ніж позивачка. Пенсійне забезпечення [PERSON] було для позивачки постійним і основним джерелом існування. На даний час їй, як дружині померлого, необхідно оформити документи для переходу на пенсію по втраті годувальника, проте управління ПФУ в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області неправомірно відмовляє їй у цьому. В зв'язку з цим просить в позовному провадженні встановити факт її перебування на утриманні чоловіка [PERSON], який помер [INFO]. Позивачка [PERSON] та її представник [PERSON] в судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримали у повному обсязі, просили її задовольнити. Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Охтирці та Охтирському районі Сумської області Тодорюк О.Г. в судовому засіданні позов не визнала, подала письмові заперечення, в яких звертає увагу на те, що факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється в судовому порядку у виняткових випадках в разі неможливості подання документів, передбачених п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1. Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області Крівенцова Г.І. в судовому засіданні пояснила, що позивачці відмовлено у переході на пенсію по втраті годувальника в зв'язку з невідповідністю вимогам закону поданої довідки форми 122. Якби документи були в порядку, і позивачка б мала право на перехід на пенсію по втраті годувальника, то рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні не вимагалося б, цей факт підтверджувався б довідкою про реєстрацію разом з чоловіком за однією адресою. В зв'язку з цим просили відмовити [PERSON] у позові. Суд проаналізував матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, свідків, дійшов наступного висновку. В судовому засіданні встановлено, що позивачка з 06.11.1970 року перебувала в шлюбі з [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с. 8). За час життя [PERSON] мав статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відносився до категорії 1, про що свідчить копія посвідчення (а.с. 9). [INFO] [PERSON] помер, що підтверджено копією свідоцтва про смерть від 10.10.2011 року (а.с. 10). 16.02.2012 року [PERSON] було видано посвідчення дружини померлого громадянина із числа ліквідаторів категорії 1, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою (а.с. 12). Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області від 30.01.2015 року (а.с. 49), [PERSON] знаходився на обліку в УПФУ в м. Охтирці та Охтирському районі та отримував пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір якої станом на жовтень 2011 р. становив 6694,41 грн. на місяць. Розмір пенсії за віком [PERSON] станом на жовтень 2011 р. складав 851,74 грн. на місяць (а.с. 50). Свідки [PERSON], [PERSON], [PERSON] в судовому засіданні пояснили, що подружжя [PERSON] все життя прожили разом, і основним джерелом їх існування була пенсія [PERSON], яка була в декілька разів більшою, ніж пенсія позивачки. Також в судовому встановлено, що [PERSON] 12.06.2012 року зверталася до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника (а.с. 33), однак рішенням УПФУ в м. Охтирці та Охтирському районі від 02.08.2012 р. (а.с. 34) їй було відмовлено в призначенні пенсії по втраті годувальника в зв'язку з відсутністю документів, підтверджуючих номер зони небезпеки чи населений пункт, у якому виконувались роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (довідка форми 122 видана Полтавським тампонажним управлінням, а не підприємством, в складі якого годувальник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії). Ч. 1 ст. 37 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (стаття 38). Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 38 Закону України "Про пенсійне забезпечення", члени сім'ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування; члени сім'ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію. Пунктом "б" ч. 3 ст. 37 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що непрацездатними членами сім'ї вважаються батько, мати, дружина, чоловік, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Частиною 2 даної статті ЦПКвизначено також, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 N 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846, до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подається документ про перебування членів сім'ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. До заяви про призначення пенсії членам сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті. Заробіток у такому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, або за поданими додатково документами відповідно до вимог частини першоїстатті 40 Закону. "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У відповідності до п. 2.11 вказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім'ї, приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації) або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом із годувальником за однією адресою), видані згідно із вимогами статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні. У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється в судовому порядку. Згідно довідки від 05.02.2015 року, виданої секретарем Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, [PERSON], який помер [INFO], постійно і на день смерті проживав та був зареєстрований разом із з дружиною [PERSON] в [ADDRESS]. На підставі вищевикладеного, оцінивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позивачка спільно проживала з [PERSON] та перебувала на його утриманні, так як постійним і основним джерелом засобів до існування для неї була пенсія її чоловіка, що значно перевищувала розмір її пенсії. Однак даний факт відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 N 22-1, може бути підтверджений довідкою про реєстрацію місця проживання разом із годувальником за однією адресою, і додаткового встановлення в судовому порядку даний факт не потребує. Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що витікають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. Позивачка не довела суду, що вона зверталася до управління Пенсійного фонду України в м.Охтирка та Охтирському районі із заявою про перехід на пенсію по втраті годувальника і що їй було запропоновано надати рішення суду про встановлення факту перебування на утриманні померлого чоловіка (або відмовлено в призначенні пенсії по втраті годувальника в зв'язку з ненаданням такого рішення). Як вбачається із обставин справи, управління ПФУ в м. Охтирці та Охтирському районі не заперечує факту перебування позивачки на утриманні її чоловіка, оскільки такий факт підтверджується відповідними документами, проте між сторонами виник публічно-правовий спір щодо права позивачки на пенсію по втраті годувальника в зв'язку з відсутністю в пенсійній справі належно оформленої довідки форми 122, і позивачка не позбавлена можливості в судовому порядку оскаржувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі і доводити своє право на вказану пенсію за умови відсутності вказаної довідки та на підставі документів, що маються в пенсійній справі. Що стосується встановлення факту перебування на утриманні, то даний факт відповідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 N 22-1, може бути підтверджений довідкою про реєстрацію місця проживання разом із годувальником за однією адресою, тобто визначений інший (несудовий) порядок встановлення цього факту. В зв'язку з викладеним позов не підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed