Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-10 00:00:00

[PERSON] звернулася в суд з позовом до Дернівської сільської ради, Управління держкомзему у Ківерцівському районі Волинської області, Приватного підприємства «Глобус», [PERSON], треті особи на стороні позивача без самостійних вимог - [PERSON], [PERSON], про скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування реєстрації. Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що 15.09.1973 року виконавчий комітет Дернівської сільської ради депутатів трудящих прийняв рішення, яким [PERSON] в межах забудови с. Дерно було виділено земельну ділянку площею 1200 кв. м. для будівництва індивідуального жилого будинку. 07.09.1973 року архітектором Ківерцівського району було затверджено проект забудови земельної ділянки, 18.09.1973 року [PERSON] було видано свідоцтво про надання в безстрокове користування земельну ділянку, винесено в натурі межі земельної ділянки. 29.10.1984 року [PERSON] було складено заповіт, яким належний їй житловий будинок в [ADDRESS] вона заповіла [PERSON], позивачу по справі, яка в свою чергу прийняла спадщину, належним чином її оформивши. 02.10.2008 року Дернівською сільською радою Ківерцівського району було прийнято рішення № 19/9 «Про передачу у приватну власність земельних ділянок», яким передано у власність позивачу земельну ділянку у розмірі 0,25 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд, 0,53 га - для ведення особистого селянського господарства у [ADDRESS]. Власником суміжної земельної ділянки є [PERSON], через спір із якою про користування їхніми земельними ділянками, остання відмовляється погодити межі належної позивачу земельної ділянки для документального оформлення права власності на неї. [PERSON] успадкувала житловий будинок по [ADDRESS] після смерті [PERSON], якій ще у 1975 році було винесено в натурі межі земельної ділянки прямокутної форми. Однак з моменту прийняття спадщини [PERSON], остання самовільно зайняла належну позивачу частину земельної ділянки, як виявилось, виготовила Державний акт про право власності на земельну ділянку, проте жодних суміжних меж із нею погоджено не було, у технічній документації проставлений підпис невідомої особи. Тому просить визнати незаконним та скасувати рішення Дернівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 25 жовтня 2010 року № 34/5 «Про затвердження документації із землеустрою щодо видачі державного акта на право власності на земельну ділянку», визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 109742 та скасувати його державну реєстрацію, а також зобов'язати ПП «Глобус» усунути недоліки, допущені у технічній документації із землеустрою щодо складення державного акту, що посвідчує право власності на земельну ділянку [PERSON], пов'язані із визначенням меж даної земельної ділянки та погодження їх із суміжними землекористувачами (землевласниками). Відповідачем [PERSON] було подано заперечення на позовну заяву, згідно якого в задоволенні позову просить відмовити у зв'язку тим, що вона користується своєю земельною ділянкою з 1970 року і по даний час, жодних меж вона не зміщувала. Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити з підстав вищенаведених. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала з підстав, наведених у запереченні на позовну заяву. Представник відповідача Дернівської сільської ради [PERSON] в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував. Представник відповідача Управління держкомзему у Ківерцівському районі [PERSON] в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечувала. Представник відповідача ПП «Глобус» Гаврилюк Л.М. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. Треті особи на стороні позивача - [PERSON] та [PERSON] в судовому засіданні позов просили задоволити, суду пояснили, що не погоджували меж як суміжні користувачі земельної ділянки [PERSON], в технічній документації своїх підписів про погодження меж не ставили. Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши представлені письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов слід задоволити частково з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є власником житлового будинку [ADDRESS] (а.с. 16-21). Рішенням Дернівської сільської ради Ківерцівського району № 19/9 від 02.10.2008 [PERSON] передано у приватну власність земельну ділянку в розмірі 0,25 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд, 0, 53 га - для ведення особистого селянського господарства в [ADDRESS] Волинської області (а.с. 22). На підставі рішення Дернівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області № 34/5 від 25.10.2010 року «Про затвердження документації землеустрою щодо видачі Державного акта на право власності на земельну ділянку» [PERSON] отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯУ № 109742 від 07.02.2012 року на земельну ділянку площею 0, 15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (а.с. 31). Даний Державний акт виготовлений на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання державного акта, що посвідчує право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. [PERSON] в межах с. Дерно вул. Залізнична Дернівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області (а.с. 32-42), в якій наявний акт погодження меж з суміжними землекористувачами (землевласниками), зокрема і з [PERSON] Як вбачається із висновку судової почеркознавчої експертизи № 785 від 25.11.2013 року підпис, виконаний від імені «[PERSON]» в акті погодження меж із суміжними землекористувачами (землевласниками) від 05.12.2008 року виконаний не [PERSON], а іншою особою (а.с. 98-102) Як вбачається із проекту забудови земельної ділянки індивідуальним жилим будинком від 1973 року на ім'я забудовника [PERSON] (після смерті якої [PERSON] було успадковано вищевказаний житловий будинок) земельна ділянка, виділена [PERSON] є прямокутної форми, загальним розміром 0,12 га., відповідно до акту про винесення в натуру меж земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку і розбивку на земельній ділянці будівель від 18.09.1973 року - межі земельної ділянки винесені в натуру (а.с. 11-15). Відповідно до будівельного паспорта, проекту забудови земельної ділянки індивідуальним житловим будинком, акту про винос в натуру меж земельної ділянки під будівництво індивідуального житлового будинку в містах, селищах міського типу і селах від 08.09.1975 року (а.с. 24-29) на ім'я [PERSON] (після смерті якої нерухоме майно було успадковане відповідачем [PERSON]) виділена земельна ділянка [PERSON] загальною площею 0,08 га прямокутної форми. Відповідно до ст. 3 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням. За змістом статей 193, 198 ЗК України процедура визнання, зокрема, факту виникнення права власності і права користування земельною ділянкою передбачає складання кадастрової документації; кадастрові зйомки, як комплекс робіт, виконуваних для визнання та відновлення меж земельної ділянки, передбачають погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами. Пунктом 2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року №43 (яка була чинна на момент виготовлення державного акту) встановлено, що роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта. Статтею 183 Земельного кодексу України встановлено, що одним із основних завдань землеустрою є встановлення на місцевості меж земельних ділянок власників і землекористувачів. Згідно з пунктами «д», «е», «є» статті 184 Земельного кодексу України, землеустрій передбачає складання проектів відведення земельних ділянок, встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок, підготовку документів, що посвідчують право власності або право користування землею. Відповідно до пункту «б» статті 198 Земельного кодексу України, при виконанні комплексу робіт для визначення та відновлення меж земельної ділянки необхідне узгодження меж земельної ділянки із суміжними власниками і землекористувачами. В силу п. "в" ч. 1 ст. 2 Закону України «Про землеустрій» (далі Закону) землеустрій забезпечує встановлення і закріплення на місцевості меж земельних ділянок, зокрема, власників і землекористувачів. Документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок і технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) є різновидами документації із землеустрою (ч. 1, п.п. "д" і "и" ч. 2 ст. 25 Закону). Як передбачено ч. 1 ст. 50, ч.ч. 1, 4 ст. 55 цього Закону (в редакції на час виникнення спірних відносин), проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. У відповідності до положень ст.ст. 55, 56 Закону, п.п. 1.12, 1.13, 1.14, 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 червня 1999 року за № 354/3647), акт встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, і кадастровий план земельної ділянки є обов'язковими складовими технічної документації із землеустрою. Згідно до ст. 198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану. Під час складання проектів землеустрою був виготовлений план земельної ділянки [PERSON], і акти встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Ці документи виготовлені в порядку кадастрової зйомки та містять недостовірні відомості про суміжних користувачів, зокрема про «[PERSON]», підпис від імені якого на акті погодження меж виконаний не ним, а іншою особою, як вбачається із висновку судової почеркознавчої експертизи. Отже, мала місце невідповідність технічної документації проекту землеустрою зазначеним вимогам законів та прийнятих до них нормативно-правових актів, які в подальшому стали підставою для прийняття сільською радою рішень про передачу у приватну власність [PERSON] земельної ділянки і видачі на її ім'я державного акту на право власності на земельну ділянку. Землевпорядна організація під час виготовлення проекту землеустрою належним чином не провела встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), якими сторони користувались, так як акти погодження цих меж не містять усіх землекористувачів. Внаслідок цього позивачів було усунуто від вирішення питання щодо визначення спільних меж та їх відновлення, що призвело до порушення їх законних прав на землю. Таким чином, рішення Дернівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 25 жовтня 2010 року № 34/5 «Про затвердження документації із землеустрою щодо видачі державного акта на право власності на земельну ділянку» про передачу у власність [PERSON] земельної ділянки за адресою с. Дерно вул. Залізнична, 30 Ківерцівського району Волинської області, не відповідає вимогам закону, а державний акт на право власності на земельну ділянку виданий їй з порушенням встановленого порядку його виготовлення та видачі. За таких обставин, суд виходить з того, що [PERSON] неправомірно набула право власності на земельну ділянку, а тому слід визнати незаконним рішення Дернівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 25 жовтня 2010 року № 34/5 «Про затвердження документації із землеустрою щодо видачі державного акта на право власності на земельну ділянку», державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 109742 та скасувати державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 109742.

Outcome: partial