Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-15 00:00:00

Заявник звернувся до Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області з заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, посилаючись на наступні обставини. [INFO] у нього народився син [PERSON] , якого народила [PERSON] в пологовому будинку м. Євпаторія республіки Крим, про що їм була видана відповідна довідка, з якою вони звернулися до Євпаторійського міського відділу запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим 24 вересня 2019 року за формою встановленого зразка Російської федерації був здійснений актовий запис про народження його сина. На час народження сина, на час його реєстрації він з [PERSON] не перебували та не перебувають в зареєстрованому шлюбі, тому дані про батька дитини в актовий запис про народження дитини були внесені на підставі їхньої спільної заяви. На підставі зазначеного актового запису про народження дитини було видане свідоцтво про народження їхнього сина серії [NUMBER] , в якому він зазначений батьком дитини, а [PERSON] - матір`ю згідно заяви. Однак вказані документи, що підтверджують факт народження їхнього сина, видані владою тимчасово окупованої території та не визнаються Україною. Тому 10 грудня 2019 року він звернувся до Покровського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Дніпропетровській області з приводу здійснення державної реєстрації народженої дитини, але йому було відмовлено у здійсненні державної реєстрації, посилаючись на відсутність у них необхідних документів, передбачених законодавством України, на підставі яких проводиться державна реєстрація народження дитини. Однак у вказаній відмові у проведенні державної реєстрації про народження дитини від 10.12.2019 року зазначено, що державна реєстрація народження дитини може бути здійснена на підставі рішення суду про встановлення факту народження дитини. В зв`язку з тим, що він не має можливості провести державну реєстрацію народження свого сина в органах державної реєстрації актів цивільного стану, заявник змушений звернутися до суду з відповідною заявою в порядку окремого провадження. В судове засідання заявник не з`явився, але надав заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Повноважний представник заінтересованої особи Покровський міський відділ ДРАЦС Головного ТУЮ у Дніпропетровській області до суду не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений, причину неявки суду не повідомив. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи і оцінивши їх в сукупності, прийшов до висновку, що заявлені вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Судом встановлено, що згідно медичного свідоцтва про народження Серії 35 №055464 від 19.09.2019 року, [PERSON] [INFO] в м. Євпаторія, Республіка Крим, Російська Федерація, народила сина [PERSON] (а.с.6). Довідкою Євпаторійського міського відділу запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим про народження №Р-02158 від 24.09.2019 року, підтверджується той факт, що [INFO] народився [PERSON] в м. Євпаторія, Республіка Крим, Російська Федерація, батьками, якого є [PERSON] та [PERSON] (а.с.7). Згідно копії свідоцтва про народження від 24 вересня 2019 року Серії [NUMBER] , виданої Євпаторійським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим (установою на тимчасово окупованій території), [INFO] в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим народився [PERSON] , батьками якого являються [PERSON] та [PERSON] (а.с.8). Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про народження особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. 10 грудня 2019 року Покровським міським відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у проведенні державної реєстрації народження його дитини було відмовлено, оскільки у них відсутні необхідні документи, передбачені законодавством України, на підставі яких проводиться державна реєстрація народження дитини (а.с.9). Відповідно ч. 3 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Згідно ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Відповідно до частин 2, 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрації актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. За правилами ст. 7 Закону України "Про громадянство України" особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Згідно ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до ст. 3 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя,внутрішні води України цих територій; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини. Частинами 1, 2, 3 ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України,їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. З аналізу вищезазначених норм вбачається, що на сьогоднішній день свідоцтва про народження дітей, видані органом на тимчасово окупованої території, не можуть бути підставою для реєстрації народження дітей заявниці на території України. На підставі вищевикладеного, враховуючи обставини справи, зумовлені фактичним народженням дитини на тимчасово окупованій території України, оцінюючи надані заявником документи, суд вважає за можливе заяву [PERSON] про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України» задовольнити та встановити факт народження дитини [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Євпаторія, Автономної Республіки Крим. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: approved