Jurisdiction: civil
Date: 2015-01-25 00:00:00

16.01.2015 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла позовна заява [PERSON] до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення коштів в порядку спадкування, в якій позивачка просить суд винести рішення, яким: - стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на її користь, [PERSON], нараховану [PERSON], але не виплачену пенсію, яка входить до її спадку в розмірі 45120 грн. 10 коп. Свої позовні вимоги позивачка [PERSON]. обґрунтовує наступним. [INFO] року номерла [PERSON] і після її смерті відкрилася спадщина на її майно. Вона, як його спадкоємець, прийняла спадщину відповідно до ст. 1268 ЦК України у строки, передбачені ст. 1270 ЦК України. Під час визначення обсягу спадщини, було з»ясовано, що померлий [PERSON] недоотримала пенсію у розмірі 45120 грн. 10 коп., що було підтверджено довідкою управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області. Статтею 1227 ЦК України передбачено право на одержання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, вона, як його спадкоємець, 05 грудня 2012 року отримала свідоцтво про право на спадщину за законом серії ВТВ 208838 на спадкове майно у вигляді коштів, тобто на 45120 грн. 10 коп. недоотриманої пенсії. Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі відмовляється виплатити їй вказану грошову суму на підставі спадкування за законом, а на примусове виконання до виконавчої служби вона не може здати, оскільки немає виконавчого документа на її ім»я. Оскільки справа розглядалася за Кодексом адміністративного судочинства України, заміна правонаступником сторони у справі на стадії виконання судового рішення не відповідає вимогам ст. 55 КАС України, а заміна сторони у виконавчому провадженні відповідно до ст. 264 КАС України неможлива, оскільки виконавче провадження не відкрито. Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Ст. 1218 ЦК України встановлює, що «до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті». Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Крім того, згідно вищезазначеного свідоцтва про право на спадщину тепер вона є власником зазначених коштів. Але через те, що вона не може отримати ці кошти та розпорядитися на свій розсуд, її права як спадкоємця і власника порушуються. З наведених норм чинного законодавства України та фактичних обставин справи випливає, що за даних обставин її права на отримання спадкових коштів та розпорядження ними порушені, а тому повинні бути поновлені, і з цих підстав вона звертається до суду. 17.01.2015 року Кагарлицьким районним судом на підставі ст.ст. 122, 127 ЦПК України винесено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено справу до слухання на 23.01.2015 року. В судовому засіданні, яке відбулося 26.01.2015 року, позивачка [PERSON] позов підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, які викладені в мотивувальній частині її позовної заяви, та які наведені судом вище. В судове засідання, яке відбулося 26.01.2015 року, представник відповідача, - Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області, - не з»явився, хоча був повідомлений судом належним чином про день, час та місце слухання справи. Крім того, на адресу Кагарлицького районного суду надійшло письмове заперечення відповідача наступного змісту. 19 січня 2015 року до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області надійшла ухвала від 17.01.2015 про відкриття провадження у справі за позовом [PERSON] ( далі Позивач) до УПФУ у Кагарлицькому районі про стягнення коштів в порядку спадкування . Ознайомившись з матеріалами справи, вважають за необхідне подати наступні заперечення. По - перше, Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі є суб'єктом владних повноважень. Спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності розглядаються в порядку адміністративного судочинства ( ст. 17 КАС України). Тому, вважають, що відповідно до ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд повинен закрити провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. По - друге, Позивач по даному питанню не звертався до управління, тобто спору між Позивачем та Відповідачем взагалі не виникало . Документи, що підтверджували б звернення до Відповідача відсутні. Сума позову 45120,10 грн. була нарахована ( спадкодавцю- [PERSON] ) згідно рішення Кагарлицького районного суду від 03.06.2011 року по справі № 2-а-8170/11 згідно якого було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок пенсії [PERSON] згідно ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також згідно рішення Кагарлицького районного суду від 03.06.2011 року по справі № 2-а-8171/11 відповідно до якого було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок пенсії [PERSON] згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих ним сум. УПФУ у Кагарлицькому районі дані постанови суду виконало в частині перерахунку, та нараховано до виплати [PERSON] 45120,10 грн. Доплата згідно рішень Кагарлицького районного суду № 2-а-8170/11 від 03.06.2011 року та № 2-а-8171/11 від 03.06.2011 року проводиться у відповідності Закону України " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи на ЧАЕС " та ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" , згідно цих законів фінансування витрат, здійснюється за рахунок державного бюджету.( ст. 63 ЗУ Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 7 Закону України «Про статус і соціальний захист дітей війни». Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України. Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь - які бюджетні зобов'язання та платежі здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, тобто розпорядники бюджетних коштів проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань. Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами». Стягувати з Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі дану суми юридично на це не має підстав . Кошти Пенсійного фонду України спрямовуються виключно на фінансування виплат пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду ( ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» . Згідно з частиною другою статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. На даний час відповідного бюджетного призначення по цих нарахуваннях не було . Згідно ст. З Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України , в межах відповідних бюджетних призначень, крім того на сьогоднішній день Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду , виконання яких гарантується державою від 03.09.2014 № 440. Згідно даного Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів подаються до органів державної виконавчої служби для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. Звертаючися до суду, Позивач фактично хоче змінити спосіб виконання постанови суду, які набрали законної сили із "зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих особою сум" на "стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на користь [PERSON].) нараховану доплату пенсії у розмірі 45120,10 грн. Згідно чинного законодавства адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд приймає постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України). Звертають увагу суду на постанову Верховного Суду України від 05.11.2013 у справі №21-293а13, постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19.12.2011 № 8, згідно яких виплати за рішеннями судів, якими зобов'язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача . Отже, враховуючи вище ,та

Outcome: approved