Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-29 00:00:00

[PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] звернулись до Деснянського районного суду міста Києва з зазначеною позовною заявою, в якій, з урахуванням зменшення, уточнення позовних вимог: 1. Визнати неправомірними дії голови правління ЖК "Річковик-3" [PERSON] щодо нарахування плати за утримання будинку і прибудинкової території членами кооперативу - позивачам по справі, за період з 01 лютого 2009 року до дати подачі позовної заяви в умовах відсутності державного акту на прибудинкову територію та відсутності сформованих ЖК "Річковик-3" і затверджених протоколом загальних зборів ЖК "Річковик-3" тарифів згідно з Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №529 від 20.05.2009 року з усіма змінами та доповненнями; 2. Визнати безпідставним та незаконним тариф (внески) на утримання будинку і прибудинкової території у розмірі 2,20 грн. за 1 кв.м., що діє на даний час у ЖК "Річковик-3", який нараховується з грудня 2009 року, та який не затверджений загальними зборами членів ЖК "Річковик-3" та скасувати його; 3. Зобов'язати голову правління ЖК "Річковик-3" [PERSON] сформувати тариф (внески) на утримання будинку і прибудинкової території у ЖК "Річковик-3", що знаходиться за адресою: [ADDRESS], та обслуговує будинки [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS], які знаходяться на його балансі, відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20.05.2009 року з відповідними змінами, і подати його на погодження загальних зборів та затвердження Протоколом загальних зборів членів ЖК "Річковик-3", обґрунтовуючи свої вимоги тим, що від імені ЖК «Річковик-3» виступає голова правління [PERSON], яка за роки керування не проводила загальних зборів членів кооперативу та не звітувала перед ними щодо фінансово-господарських питань діяльності кооперативу, будинки та прибудинкова територія знаходилися у занедбаному стані, ремонти не проводилися, звернення членів кооперативу з цього приводу залишені без реагування. У грудні 2009 році голова правління ЖК «Річковик-3» в одноосібному порядку прийняла рішення про збільшення у два рази внесків на обслуговування будинків, про що додані квитанції з оплати внесків за 2009-2013 роки, що повинно вирішуватись на зборах членів ЖК «Річковик-3» відповідно до п. 9.1. Статуту, органами управління ЖК є: загальні збори членів ЖК і правління ЖК, Вищим органом управління ЖК є загальні збори членів ЖК (п. 9.2. Статуту). Відповіді на звернення до голови правління [PERSON] з вимогою надати пояснення щодо підстав призначення з грудня 2009 року тарифу на утримання будинків та прибудинкової території у розмірі 2,2 грн. за 1 кв.м загальної площі квартири позивачі не отримали. [PERSON] отримана відповідь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві держадміністрації листом від 16.05.2012р. №682 щодо розміру тарифу на утримання будинків та прибудинкової території, в якій зазначено, що субсидія їй нараховується виходячи з тарифу 1,1 грн. за кв.м. загальної площі квартири, у зв'язку з чим, заявами від 12.06.2012 р. та від 13.11.2012 р. направлені вимоги на адресу голови правління виконати перерахунок плати за утримання будинків та прибудинкової території, що було частково виконано. Позивачі отримали листа від 26.12.2012 р. ЖК «Річковик - 3» за підписом голови правління та бухгалтера кооперативу до Управління з повідомленням про те, що згідно з розпорядженням № 649-20/7330-123 від 26.11.2012 р. тариф на утримання будинків та будинкової території ЖК «Річковик - 3» становить 2,2 грн. за 1 кв. м., починаючи з 2 поверху, та 1,9 грн. за 1 кв. м. першого поверху загальної площі квартири з 01.12.2012 р., посилання у листі кооперативу на розпорядження №649-20/7330-123 від 26.11.2012 р. є неправдивим, оскільки це не розпорядження, а номер листа Головного управління економіки та інвестицій Київської міської держадміністрації. відповіддю Управління цінової політики КМДА листом від 05.03.2013 р. № 050/20-2200 щодо погодження (затвердження) тарифів органами місцевого самоврядування внесків на житлово-комунальні послуги для ЖБК та ОСББ, яке надало Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України листом від 30.11.2012 р. № 7/10-19373, зазначається, що тариф у розмірі 2,2 грн. за 1 кв.м. на утримання будинків та прибудинкової території ЖК «Річковик - 3» у держадміністрації не затверджувався. У судовому засіданні позивачі, представник позивачів позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надавши письмові пояснення та докази на підтвердження своїх вимог, зазначивши, що починаючи з грудня 2009 року за утримання будинків та прибудинкової території керівництво ЖК «Річковик-3» безпідставно почало нараховувати плату у розмірі 2,20 грн. за 1 кв.м. загальної площі квартир, хоча цей тариф не було сформовано та надано до Управління цінової політики КМДА у спосіб, передбачений законом, разом з тим, вважаючи, що своєю відповіддю щодо нарахування субсидії Головою правління фактично було визнано неправомірність нарахування плати на утримання будинків та прибудинкової території у розмірі 2,20 грн. за кв.м., оскільки субсидія на той період призначалась з розрахунку тарифу 1,10 грн. за кв.м., тариф не було затверджено, посилаючись на той факт, що відповідне призначення тарифу стверджується тільки загальними зборами кооперативу. Додатково представник пояснив, що позивачі вважають, що в ході судового розгляду матеріалів справи було доведено, що голова ЖК «Річковик-3» [PERSON] свідомо вчиняє правопорушення встановлюючи в одноособовому порядку плату за утримання будинків і прибудинкової території неправомірно у розмірі 2,2 гривні за 1 кв. м. загальної площі при цьому в довідках до Управління праці та соціального захисту Деснянської райдержадміністрації на отримання субсидій вказує тариф 1,1 гривні за 1 кв.м. загальної площі. Щодо позовної давності зазначив, що з самого початку, коли тариф у розмірі 2,20 грн./кв.м. був застосований у грудні 2009 року, позивачі не знали про те, що цей тариф застосовується незаконно та не знали про порушення своїх прав, вважає, що фактично про те, що тариф (розмір внеску) на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 2,20 грн./кв.м. не був сформований у відповідності до вимог закону та не був затверджений та застосований у встановленому законом порядку позивачі дізналися лише у листопаді 2011 року з листів різних підрозділів Деснянської районної адміністрації м. Києва, зробивши висновок, що перебіг строку позовної давності за вимогами позивачів розпочався з дня коли вони дізналися про незаконність застосованого головою правління ЖК «Річковик-3» тарифу у розмірі 2,20 грн./кв.м., а саме з листопада 2011 року, та тривав би до листопада 2014 року. У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі, звернувшись до суду з заявою про застосування позовної давності, посилаючись на її, та крім цього негативні наслідки при скасуванні діючих тарифів, надавши докази на підтвердження своїх заперечень. У судове засідання представник третьої особи Комунального підприємства "Головний інформаційно-обчислювальний центр" не з'явився, звернувшись до суду з заявою про розгляд справи за його відсутністю, надавши письмові заперечення, в яких зазначив, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, з наступних підстав: позивачі зазначили у позовній заяві відповідачем ЖК «Річковик-3», а в прохальній частині позовної заяви заявили позовні вимоги як до ЖК «Річковик-3» так і до голови правління [PERSON], яка не вказана відповідачем у переліку осіб до яких заявлено позовні вимоги, що свідчить про порушення позивачами приписів ст. 19 ЦПК України; позивачі заявили вимоги щодо тарифів на утримання будинку та прибудинкової території, разом з тим, листом Мінрегіонбуду №7/10-19373 від 30.11.12року роз'яснено, що ОСББ та ЖБК не є виконавцями послуг, а тому ОСББ та ЖБК не встановлюють тарифи на утримання будинку та прибудинкової території, а затверджують внески на утримання будинку та прибудинкової території. У судовому засіданні представник третьої особи Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надавши письмові пояснення, пояснив, що ЖК «Річковик - 3» індивідуальні тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинку на [ADDRESS], які розраховані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 529, розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не встановлювались; ЖК «Річковик - 3» індивідуальні тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинку на [ADDRESS], які розраховані відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869, розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не встановлювались, зазначивши, що згідно з листами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у разі, якщо утримання будинку і прибудинкової території здійснюється підприємством - виконавцем послуг з утримання на підставі договору з ЖБК, то свої послуги ЖБК повинен надавати за тарифами, встановленими органами місцевого самоврядування. Житлово-будівельні кооперативи, які самостійно (власними силами та/або з залученням на договірній основі інших юридичних та фізичних осіб) забезпечують утримання будинку і прибудинкової території, визначають розмір витрат з утримання будинку та прибудинкової території з урахуванням положень Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985 № 186, тобто із затверджених на загальних зборах розмірів внесків. Визначений загальними зборами житлово-будівельного кооперативу розмір внесків (платежів) на утримання будинку і прибудинкової території не потребує затвердження чи погодження органами державної влади чи місцевого самоврядування. Виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) тарифи для житлово-будівельних кооперативів не затверджуються; розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у 2013 році виключено позиції з чинних розпоряджень, якими було погоджено тарифи для ЖБК та ОСББ. Розрахунок зазначених внесків через КП ГІОЦ є правом ЖБК. Відповідальним за розрахунок тарифів/внесків є ЖБК, який самостійно або за допомогою КП ГІОЦ здійснює розрахунок. На сьогоднішній день тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджуються органом місцевого самоврядування лише виконавцям послуг. Однак, ЖБК, відповідно до чинного законодавства, не є виконавцем послуг. У судове засідання представники третіх осіб не з'явились, звернувшись до суду з заявами про розгляд справи за їх відсутністю. Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, враховуючи їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом установлено та не заперечувалося сторонами у справі, що [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] є членами Житлового кооперативу «Річковик-3» та мешканцями будинків [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS]. Статут Житлового кооперативу "Річковик - 3" зареєстровано Ватутінською районною державною адміністрацією міста Києва ( а.с. 15-24 т.ІІ). Відповідно до п.п. 1.3., 1.4. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" Житловий кооператив "Річковик-3" є господарською організацією і юридичною особою та створено виключно для обслуговування, ремонту і реконструкції жилих будинків та утримання прибудинкових територій за кошти членів ЖК. Відповідно до п. 1.7. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" місцезнаходження ЖК: [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS]. Відповідно до п. 9.1. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" органами управління ЖК є: загальні збори членів ЖК і правління ЖК. Відповідно до п. 9.2. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" вищим органом управління ЖК є загальні збори членів ЖК. Відповідно до п. 9.11. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" керівництво поточною діяльністю ЖК здійснює його Правління. Правління має право рішення з усіх питань діяльності ЖК за виключенням тих, які внесені до виключної компетенції загальних зборів. Правління є виконавчим органом ЖК і підзвітне загальним зборам. Відповідно до п. 9.15. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" Правління ЖК зі свого складу обирає голову Правління і його заступника. Голова Правління забезпечує виконання рішень загальних зборів членів ЖК та рішень правління, діє без довіреності від імені ЖК, укладає в межах своєї компетенції угоди, розпоряджається коштами ЖК відповідно до затвердженого кошторису. Відповідно п. 2.1. Протоколу №4 загальних зборів членів Житлового кооперативу "Річковик - 3" від 09 вересня 2001 року постановили на посаду голови правління ЖК "Річковик - 3" обрати [PERSON] (а.с. 26 т.І). Наказом №1/19/12-К від 19 січня 2012 року в зв'язку зі зміною прізвища голови правління внести зміни в реєстраційні документи. Прізвище голови правління вважати з 19 січня 2012 року - [PERSON](а.с. 27 т.І). За відомостями з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців прізвище, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи - підприємця: [PERSON] - керівник, [PERSON] (а.с. 25 т.І). Відповідно до п. 6.1.3. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" член Житлового кооперативу має право брати участь у прийнятті рішень загальних зборів членів ЖК, як особисто, так і через свого представника. Відповідно до п. 6.2.3. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" член Житлового кооперативу зобов'язаний своєчасно здійснювати оплату комунальних послуг, вносити платежі на розрахунковий рахунок ЖК у розмірі, встановленому загальними зборами та правлінням ЖК з урахуванням реальних витрат. Відповідно до п. 7.2.6. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" Житловий кооператив зобов'язаний визначати розміри платежів, що вносяться членами ЖК. Відповідно до п. 7.2.8. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" Житловий кооператив зобов'язаний забезпечувати своєчасне надходження від членів ЖК платежів, встановлених рішенням загальних зборів. Відповідно до п. 8.5. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" розмір щомісячних платежів для оплати комунальних (водо-, тепло-, електро-, та водовідведення) та інших послуг визначається згідно з показниками лічильників та затверджених в установленому порядку тарифів, а при відсутності лічильників - за умовами договору між постачальником послуг та ЖК. Відповідно до п. 8.12. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" щороку правління ЖК складає кошторис надходжень і витрат на наступний фінансовий рік і визначає розміри платежів кожного члена ЖК. Кошторис ЖК на наступний рік повинен бути складений не пізніше 25 грудня поточного року. Кошторис і розміри платежів членів ЖК на наступний фінансовий рік затверджуються загальними зборами членів житлового кооперативу. Відповідно до п. 9.8.5. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" до виключної компетенції загальних зборів членів ЖК відносяться визначення розмірів внесків та платежів членам ЖК. Відповідно до п. 9.10. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" рішення, які прийняті на загальних зборах, підписуються головою Правління та секретарем загальних зборів і підлягають постійному збереженню. Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством. Згідно ч. 2 ст. 14 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом. Згідно ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Згідно ч. 4 ст. 32 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою. Згідно ч. 6 ст. 32 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» у разі зміни цін/тарифів на житлово-комунальні послуги виконавець/виробник не менше ніж за 15 днів до введення їх у дію повідомляє про це споживачів з посиланням на рішення відповідних органів. Відповідно п. 1. Протоколу №1 розширених зборів членів Житлового кооперативу "Річковик - 3" з представниками керівництва ЖЕК №316 від 16 грудня 2009 року постановили розрахувати новий тариф для оплати мешканцями кооперативу с грудня 2009 року (а.с. 29 т.ІІ). Будь-яких доказів факту затвердження на загальних зборах ЖК «Річковик-3» розміру внесків (платежів) на утримання будинку і прибудинкової території за новим тарифом, який відповідає затвердженому в кошторисі розміру витрат на такі цілі, що підтверджується документально (витяг з протоколу загальних зборів, копія кошторису ЖК) суду надано не було. Таким чином, доводи позивачів про відсутність підстав для застосування ЖК "Річковик-3" тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у розмірі 2,20 грн./кв.м., який не був затверджений загальними зборами ЖК, підтверджується матеріалами справи. Разом з тим, з боку відповідача суду не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження заперечень проти наведених вище обставин та позовних вимог в частині скасування спірного тарифу (внесків), не здобуто таких доказів і в ході судових засідань. З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що, оскільки, до виключної компетенції загальних зборів членів ЖК "Річковик-3" відносяться визначення розмірів внесків та платежів членам ЖК, тому визначення розмірів цих внесків та платежів членами ЖК мають здійснюватись за рішеннями, що прийняті загальними зборами членів ЖК відповідно до умов Статуту ЖК. Таким чином, судом було достовірно встановлено, що відповідне рішення загальними зборами членів ЖК "Річковик- 3" не приймалось, тому підстави для визначення послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у розмірі 2,20 грн. за 1 кв.м. відсутні, а тому такий розмір тарифу (внесків) підлягає скасуванню. Судом установлено та не заперечувалося сторонами у справі, що з грудня 2009 року рахунки на сплату за житлово - комунальні та інші послуги, які щомісячно оплачуються позивачами, містять послуги з утримання будинків та прибудинкових територій, вартість яких нараховано із застосуванням тарифу 2,20 грн. за 1 кв.м. (а.с. 119-133 т.І, 135-150 т.І, 152-175 т.І, 177-192 т.І, 194-211 т.І, 65-80 т.ІІІ). Разом з тим, повідомлення про надання субсидій позивачу [PERSON] за періоди з серпня 2010 року по січень 2013 року такого розміру тарифу (2,20 грн. за 1 кв.м.) не містить, навпаки - вартість послуг розрахована із застосуванням тарифу у розмірі - 1,1000 (а.с. 99-107 т.І, 81-83 т.ІІІ). Крім того, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації листом від 16.05.2012 року № 682 повідомило позивача [PERSON], що розрахунки призначених їй субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг проводились відповідно до наданих ЖБК «Річковик-3» довідок про склад сім'ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги. Тариф на утримання будинку та прибудинкової території, вказаний бухгалтером житлової організації, становить 1,1 грн. за 1 кв.м., на теперішній час будь якої інформації від ЖБК «Річковик-3» щодо зміни тарифу до відділу субсидій не надходило (а.с. 101 т. ІІІ). ЖК "Річковик-3" листом №12-1/12 від 12 листопада 2012 року повідомив позивача [PERSON], про те, що згідно її заяви від 12.06.2012 року був зроблений перерахунок за оплату комунальних послуг по тарифу 1,10 грн. за 1 кв.м., були повернуті кошти у сумі 683 грн. 78 коп. за період з 01.08.2010 року по 31.05.2012 рік (за 22 місяці). Всі документи по розрахунку тарифу 2,20 грн. за 1 кв.м. надані Головному управлінню економіки та інвестицій виконавчого органу Київської Міської Ради (а.с. 105 т.ІІІ). Листом №09-С-1749 від 28.11.2011 року заступник голови Деснянської районної в місті Києва державної адміністрації надав відповідь позивачу [PERSON] та голові правління ЖБК "Річковик-3", про те, що на даний час розрахунку тарифу на послуги з утримання будинку та прибудинкової території, виконаного відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №529, для будинку по [ADDRESS] не надано до Головного управління з питань цінової політики, зазначивши, що голові правління ЖК "Річковик - 3" необхідно терміново звернутись до КП "ГІОЦ" КМДА та виконати розрахунок тарифу на послуги з утримання будинку та прибудинкової території для будинку [ADDRESS] відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" з метою приведення тарифу до економічно обґрунтованого рівня. Згідно розпорядження КМДА від 29.03.10 № 187 "Про внесення змін до розпорядження КМДА від 03.07.06 № 995" виконавець доводить розрахунок тарифів до відома власників квартир та інших споживачів послуг шляхом проведення щодо кожного будинку громадських слухань. Протокол громадських слухань разом з розрахунком тарифу необхідно надати до Головного управління з питань цінової політики для підготовки відповідних розпорядчих документів про затвердження тарифу (а.с.100 т.ІІІ ). Листом №09-С-2065 від 12.01.2012 року заступник голови Деснянської районної в місті Києва державної адміністрації надав відповідь позивачу [PERSON], про те, що на даний час розрахунку тарифу на послуги з утримання будинку та прибудинкової території, виконаного відповідно до вимог Порядку формування тарифів та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869, для будинку по [ADDRESS] не надано до Управління цінової політики КМДА. Враховуючи вищезазначене, просив терміново звернутись до КП "ГІОЦ" КМДА та виконати розрахунок тарифу на послуги з утримання будинку та прибудинкової території для будинку [ADDRESS] відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" з метою приведення тарифу до економічно обґрунтованого рівня. Згідно розпорядження КМДА від 29.03.10 № 187 "Про внесення змін до розпорядження КМДА від 03.07.06 № 995" виконавець доводить розрахунок тарифів до відома власників квартир та інших споживачів послуг шляхом проведення щодо кожного будинку громадських слухань. Протокол громадських слухань разом з розрахунком тарифу необхідно надати до Управління цінової політики КМДА для підготовки відповідних розпорядчих документів про затвердження тарифу (а.с. 223 т.ІІ ). Листом №002-796 від 14.03.2012 року заступник голови виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) надав відповідь позивачам [PERSON], та [PERSON], прокуратурі Деснянського району м. Києва про те, що за інформацією Управління цінової політики від ЖБК «Річковик-3» до Управління не находили розрахункові матеріали та протокол громадських слухань щодо встановлення тарифів (а.с. 103 т.ІІІ). Судом установлено, що відповідно до повідомлення ЖК "Річковик - 3" у зв'язку із зростанням мінімальної заробітної плати, цін на енергоресурси, матеріали, тощо, ЖК "Річковик - 3" повідомив, що тарифи на послуги з утримання будинків і споруд прибудинкових територій, розраховані згідно з Порядком, затвердженим постановою КМУ від 01.06.2011 року №869, подані до Київської міської державної адміністрації на затвердження, а саме: адреса будинку: [ADDRESS]; [ADDRESS]; [ADDRESS] - тариф 2,20 грн./м.; тариф для першого поверху - 1,81 грн./м.; 1,82 грн./м.; 1,80 грн./м. (а.с. 30 т.ІІ). Оголошення щодо вищезазначених тарифів було розміщено у пресі - газеті Київської міської Ради «Хрещатик» від 12 жовтня 2012 року, що підтверджується копією відповідного оголошення (а.с. 31, 152-153 т.ІІ). За інформацією від 10.10.2012 щодо складових тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, розрахованих згідно з постанови КМУ від 01.06.2011 № 869 по будинку: [ADDRESS], тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій становить 2,2005 (а.с. 55-59, 70 т.ІІ). За інформацією від 10.10.2012 щодо складових тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, розрахованих згідно з постанови КМУ від 01.06.2011 № 869 по будинку: [ADDRESS], тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій становить 2,2023 (а.с. 60-64, 71 т.ІІ). За інформацією від 10.10.2012 щодо складових тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, розрахованих згідно з постанови КМУ від 01.06.2011 № 869 по будинку: [ADDRESS], тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій становить 2,2046 (а.с. 65-69, 72 т.ІІ). Листом №049-20/7330-12 від 26.11.2012 року начальник управління цінової політики Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомив відповідача ЖК "Річковик-3", що Головне управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розглянувши надані розрахункові матеріали щодо встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, повідомляє, що зазначені тарифи включені до розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської держадміністрації) адміністрації) з подальшою державною реєстрацією, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2011 № 833 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 р. Ж-73 Головному управлінні юстиції у місті Києві. Розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) після державної реєстрації буде оприлюднено на офіційному інтернет-порталі Київської міської державної адміністрації опубліковано в Київській муніципальній газеті «Хрещатик» (а.с. 106 т. ІІІ). Будь-яких доказів факту розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) державної реєстрації встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій ЖК "Річковик-3" та оприлюднення на офіційному інтернет-порталі Київської міської державної адміністрації в Київській муніципальній газеті «Хрещатик» суду надано не було. Листом №050/20-2200 від 05.03.2013 року начальник управління цінової політики Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомив, що тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для ЖК "Річковик - 3" не затверджено, зазначивши, що розрахункові матеріали стосовно встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в розмірі 2,20 грн. / 1.81 грн. для першого поверху) за 1 кв.м. загальної площі квартир в будинку [ADDRESS] надійшли до Головного управління економіки та інвестицій 18.10.2012 зареєстровані за №8270/0/12; відкориговані розрахунки надано 09.11.2012, зареєстровано за № 827. Отримані супроводжувальні листи та розрахунки мають підписи голови правління та бухгалтера ЖК «Річковик-3», листом від 30.11.2012 №7/10-19373 надавши роз'яснення щодо погодження/затвердження тарифів/органами місцевого самоврядування за житлово-комунальні послуги для ОСББ та ЖБК (а.с. 90 т.ІІ, 107 т.ІІІ). Листом №050/20-ОП/12788-7087 від 21.08.2015 року начальник управління цінової політики Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надав відповідь позивачам [PERSON], [PERSON], про те, що у 2012 році ЖБК «Річковик-3» надав Головному управлінню та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розрахункові матеріали для встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків [ADDRESS], [ADDRESS], які не було затверджено з наступних причин. Згідно з листами Мінрегіону України у разі, якщо утримання будинку і прибудинкової території здійснюється підприємством - виконавцем послуг з утримання будинків і прибудинкових територій на підставі договору з ЖБК, то свої послуги підприємство повинно надавати за тарифами, встановленими органами місцевого самоврядування. ЖБК, які самостійно (власними силами та/або з залученням на договірній основі інших юридичних та фізичних осіб) забезпечують утримання будинку і прибудинкової території, визначають розмір витрат з утримання будинку та прибудинкової території з урахуванням положень Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985 № 186, тобто із затверджених на загальних зборах розмірів внесків. Визначений загальними зборами житлово-будівельного кооперативу розмір внесків (платежів) на утримання будинку і прибудинкової території не потребує затвердження чи погодження органами державної влади чи місцевого самоврядування (а.с. 215-216 т.ІІ). 01.12.2009 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Промтехнік» та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 07 на аварійне та технічне обслуговування систем центрального опалення, каналізації, гарячого, холодного водопостачання, що підтверджується копією Договору (а.с. 36). 01.12.2009 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Промтехнік» та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 08 на надання послуг диспетчера, що підтверджується копією Договору (а.с. 37а). 01.12.2009 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Промтехнік» та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 09 на аварійне та технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем електропостачання (а.с. 38). 01.12.2009 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Промтехнік» та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 10 на технічне обслуговування та ремонт електроплит, що підтверджується копією Договору (а.с. 39). 23.02.2009 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ДАНЛІЙ» та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 2009-03 на технічне обслуговування ліфтів, що підтверджується копією Договору (а.с. 40-42). 01.01.2009 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Селтік» та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 18/12/5-08 про надання послуг з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, що підтверджується копією Договору (а.с. 43-44). 01.12.2009 між Житловим кооперативом "Річковик - 3" та Комунальним підприємством «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Деснянської районної у м. Києві ради» було украдено Договір № 127 на обслуговування буд. [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS] ЖК «Річковик-3», що підтверджується копією Договору (а.с. 45-47). 01.01.2012 між Міським медично-виробничим підприємством «Профілактична дезінфекція» та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 03-6727 про проведення комплексу протиепідемічних заходів, що підтверджується копією Договору (а.с. 48). 03.02.2014 між Комунальним підприємством «ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ» та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 03-6727 про захист від шкідників та комплекс протиепідемічних заходів, що підтверджується копією Договору (а.с. 49). 26.10.2007 між Орендним підприємством «Спеціалізоване ремонтно-налагоджувальне управління № 7» та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 32-/8-пр про технічне обслуговування систем протипожежної автоматики і димовидалення, що підтверджується копією Договору (а.с. 50). 15.07.2003 між АЕК "Київенерго" та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 9515200 про постачання електричної анергії, що підтверджується копією Договору (а.с. 51). 02.01.2009 між Комунальним підприємством "Головний інформаційно-обчислювальний центр" та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 608 про надання послуг, що підтверджується копією Договору (а.с. 54). 27.09.2013 між Комунальним підприємством "Головний інформаційно-обчислювальний центр" та Житловим кооперативом "Річковик - 3" було украдено Договір № 609 про надання послуг, що підтверджується копією Договору (а.с. 76). Представником відповідача також було надано копії витягів з бази даних Державного земельного кадастру станом на 10.08.2012 (Реєстр земельних ділянок) з копією чергового кадастрового плану земельної ділянки [NUMBER] по [ADDRESS]; копією чергового кадастрового плану земельної ділянки [NUMBER] по [ADDRESS]; копію чергового кадастрового плану земельної ділянки [NUMBER] по [ADDRESS]. Закон України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 1875 - IV від 24 червня 2004 року) визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. Аналіз цього Закону дає підстави для висновку, що він належить до нормативного акта спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Разом з тим ст. 4 Закону № 1875-ІV від 24 червня 2004 року передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг, крім цього Закону, базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» розмір плати за житлово-комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. За таких обставин, на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, з таких підстав. Статтею 257 ЦК України встановлено загальну позовну давність тривалістю у три роки. Відповідно до частини 3 статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності є підставою для відмови в позові (частина 4 статті 267 ЦК України). Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту (частина 5 статті 267 ЦК України). ЦК України не передбачає заборони пред'явлення окремих вимог у зв'язку з пропущенням позовної давності. Згідно ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Позивачі звернулись до суду 09.09.2014 року, що підтверджується поштовим відправленням (а.с. 7), тому суд за заявою представника відповідача застосовує позовну давність, що є підставою для відмови у позові в частині позовних вимог до 09.09.2011 року, оскільки позивачі довідалися та могли довідатися про порушення свого права з моменту отримання рахунків на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій ЖК "Річковик - 3" з грудня 2009 року, які вони оплачували щомісячно, тому підстави вважати, що позивачі дізнались значно пізніше про застосування спірного тарифу, відсутні, також доводи позивачів, що вони дізнались про тариф у розмірі 2,20 грн./м. у листопаді 2011 року спростовуються матеріалами справи, поважні причини пропущення позовної давності судом не встановлено. Судом установлено, що ЖК "Річковик-3", не є виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Тож, не надає і не виробляє таких послуг, а відтак і не формує цін чи тарифів на послуги, які би підлягали встановленню (затвердженню) органами місцевого самоврядування. Таким чином, суд дійшов висновку, що ні вищезазначеним Законом, ні іншими законодавчими актами України не передбачено затвердження або погодження органами місцевого самоврядування розмірів внесків та платежів, визначених загальними зборами. Отже, визначений загальними зборами ЖК розмір внесків (платежів) на утримання будинку і прибудинкової території не потребує затвердження чи погодження органами державної влади чи місцевого самоврядування, розмір внесків (платежів) на утримання будинку і прибудинкової території загальними зборами повинен визначатися виходячи із затвердженого в кошторисі розміру витрат на ці цілі; склад витрат на утримання будинку і прибудинкової території, які включаються до кошторису, слід визначати згідно з Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій. Згідно ч. 9 ст. 31 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» спори щодо формування та встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вирішуються в судовому порядку. За положенням ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу. Згідно ч. 2 ст. 13 ЦК України при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб. Таким чином, за відсутністю затвердження на загальних зборах ЖК "Річковик-3" розміру внесків (платежів) на утримання будинку і прибудинкової території, який відповідає затвердженому в кошторисі об'єднання розміру витрат на такі цілі, що підтверджується документально (витяг з протоколу загальних зборів, копія кошторису), відсутні правові підстави їх для застосування ЖК "Річковик-3" у розмірі 2,20 грн. за 1 кв.м., у тому числі споживачам, оскільки це порушує їх права. Суд приходить до висновку, що тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій Житлового кооперативу "Річковик - 3" у розмірі 2,20 грн. за 1 кв.м. не відповідає порядку визначення розмірів внесків та платежів членам Житлового кооперативу, встановленому Статутом Житлового кооперативу "Річковик - 3", у той час, як визначення таких розмірів є виключною компетенцією загальних зборів його членів, тому вважає, що це є вирішальною обставиною по цій справі, за наявності підстав, передбачених законом, для задоволення позовних вимог в частині скасування тарифу (внесків), які є предметом спору. Виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, меж здійснення особою цивільних прав і виконання цивільних обов'язків (ст. ст. 3, 6, 12 - 16, 20 ЦК України, ст. ст. 3-5 ЦПК України) суд дійшов висновку про те, що в разі порушення порядку визначення розміру тарифу (внеску) послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який не відповідає вимогам п. 9.8.5. Статуту Житлового кооперативу "Річковик-3", таке право підлягає захисту судом на підставі п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України шляхом скасування такого тарифу (внеску), а тому позовні вимоги в частині скасування тарифу (внесків) на утримання будинку і прибудинкової території ЖК "Річковик-3" у розмірі 2,20 грн. за 1 кв.м. підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 12 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на свій розсуд. Згідно до ст. 11 ЦК України підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини. Відповідно до ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Згідно ст. 14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актах цивільного законодавства. Згідно ст. 91 ЦК України, юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов'язки, як і фізична особа, цивільна правоздатність юридичної особи може бути обмежена лише за рішенням суду. Цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється у день прийняття. З аналізу змісту Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" убачається, що вимоги Статуту, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для власників квартир, які не мають права відступити від його положень і врегулювати відносини на власний розсуд (п. 1.2. Статуту). Як вже зазначалось вище, відповідно до п. 7.2.6. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" Житловий кооператив зобов'язаний визначати розміри платежів, що вносяться членами ЖК. Відповідно до п. 9.8.5. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" до виключної компетенції загальних зборів членів ЖК відносяться визначення розмірів внесків та платежів членам ЖК. Відповідно до п. 9.16. Статуту Житлового кооперативу "Річковик - 3" Голова Правління ЖК зі свого складу обирає голову Правління і його заступника. Голова правління забезпечує виконання рішень загальних зборів членів ЖК та рішень правління, діє без довіреності від імені ЖК, укладає в межах своєї компетенції угоди, розпоряджається коштами відповідно до затвердженого кошторису. Згідно ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Порядок створення органів юридичної особи встановлюється установчими документами та законом. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень. Якщо члени органу юридичної особи та інші особи, які відповідно до закону чи установчих документів виступають від імені юридичної особи, порушують свої обов'язки щодо представництва, вони несуть солідарну відповідальність за збитки, завдані ними юридичній особі. Згідно ст. 96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями. Ураховуючи вищенаведене, обраний спосіб захисту цивільного права та інтересів позивачів, з метою припинення дії, яка порушує їх право, та водночас, утримання від дій, які могли б порушити права інших осіб - членів ЖК "Річковик-3", які мають право брати участь у прийнятті рішень загальних зборів членів ЖК, приймаючи до уваги обсяг повноважень голови правління ЖК, те, що визначення розмірів внесків та платежів членам ЖК відноситься до виключної компетенції загальних зборів членів ЖК, суд задовольняючи позовні вимоги в частині скасування тарифів (внесків), не вбачає підстав для задоволення решти позовних вимог, оскільки позовні вимоги в частині визнання неправомірними дій голови правління ЖК "Річковик-3" [PERSON] щодо нарахування плати за утримання будинку і прибудинкової території членами кооперативу - позивачам по справі, за період з 01 лютого 2009 року до дати подачі позовної заяви в умовах відсутності державного акту на прибудинкову територію та відсутності сформованих ЖК "Річковик-3" і затверджених протоколом загальних зборів ЖК "Річковик-3" тарифів згідно з Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №529 від 20.05.2009 року з усіма змінами та доповненнями та зобов'язання голови правління ЖК "Річковик-3" [PERSON] сформувати тариф (внески) на утримання будинку і прибудинкової території у ЖК "Річковик-3" відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20.05.2009 року з відповідними змінами, і подати його на погодження загальних зборів та затвердження Протоколом загальних зборів членів ЖК "Річковик-3" є безпідставними та необґрунтованими. У відповідності до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. На підставі вищевикладеного,

Outcome: partial