Jurisdiction: civil
Date: 2018-09-16 00:00:00

Позивач звернулася до суду з позовом до до [PERSON], третя особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, про реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, в якому просить суд надати їй дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини [PERSON], [INFO] за адресою [ADDRESS] без згоди батька [PERSON], [INFO]. В обгрунтування позовних вимог вказує, що 14 серпня 2010 року між нею та відповідачем у відділі РАЦС Шевченківського районного управління юстиції у м. Київ було укладено шлюб, який рішенням Тернівського районного суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2012 року розірвано. В даному шлюбі у них з відповідачем народилася дочка [PERSON], [INFO], яка наданий час ніде не зареєстрована. Після розірвання шлюбу з відповідачем дочка проживала разом з нею в м. Києві, але в 2017 році, коли дитина мала піти до школи у зв'язку з постійною зміною її місця роботи, дитини тимчасово почала проживати разом з її матір'ю в м. Тернівка Дніпропетровської області, де відвідувала навчальний заклад КЗ "Тернівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Тернівської міської ради Дніпропетровської області. Позивач зазначає, що 07 жовтня 2017 року нею була придбана у власність за договором купівлі-продажу 1/4 частка квартири [ADDRESS], в зв'язку з чим вона має намір забрати дочку на постійне проживання в м. Київ. Пр звернення до відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської РДА м. Києва із письмовю заявою про реєстрацію місця проживання дитини за місцем її реєстрації їй було відмовлено, у зв'язку з відсутністю згоди батька. Звернутися до відповідача для отримання такої згоди вона не має можливості, оскільки немає з ним зв'язку, місце його фактичного проживання їй невідомо. Вказуючи на те, що відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дочки [PERSON] разом з нею як її матір'ю суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, право на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист, позивач просить позовні вимоги задовольнити. Дана справа надійшла до Піщанського районного суду Вінницької області надійшла 10 квітня 2018 року. Відповідно до вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України, враховуючи, що відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є суб'єктом підприємницької діяльності, судом було направлено запит до Кукулівської сільської ради Піщанського районуВінницької області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача [PERSON] 17 квітня 2018 року на адресу суду від Кукулівської сільської ради Піщанського районуВінницької області надійшла відповідь за вихідним № 76 від 17 квітня 2018 року, відповідно до якої [PERSON], [INFO], відповідно до картотеки реєстраційного обліку, зареєстрований за адресою [ADDRESS], проте місце його фактичного проживання невідомо. Враховуючи, що в частині 2 ст. 187 ЦПК України, закріплена норма, відповідно до якої, якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача, ухвалою суду від 18 квітня 2018 року в даній справі було відкрите провадження та призначено підготовче засідання на 15 травня 2018 року на 11 годину 00 хвилин. 15 травня 2018 року підготовче засідання було відкладено до 15 години 00 хвилин 01 червня 2018 року через неявку в судове засідання відповідача, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце підготовчого засідання. 01 червня 2018 року справу було знято з розгляду до 17 години 00 хвилин 18 червня 2018 року через зайнятість суді в іншому провадженні. Ухвалою суду від 18 червня 2018 року, враховуючи, що відповідач до суду не являється, про дату, час і місце підготовчого засідання належним чином не повідомлений, оскільки за місцем реєстрації відсутній, а фактичне місце його проживання суду не відомо, беручи до уваги, що питання визначені ч. 2 ст. 197 ЦПК не можуть бути вирішені в даному підготовчому засідання без участі належним чином повідомленого відповідача, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 198, п. 1 ч. 2 ст. 223 ЦПК України, підготовче засідання було відкладенодо 16 години 00 хвилин 06 липня 2018 року у зв'язку з чим продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відповідача [PERSON], [INFO], останнє відоме місце проживання [ADDRESS] про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлено шляхом публікації оголошення на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. 06 липня 2018 року підготовче провадження було відкладено на 16 годину 30 хвилин 18 липня 2018 року за клопотанням представника третьої особи. Ухвалою суду выд 18 липня 2018 року в даній справі було закрито підготовче провадження та приначено судове засідання для розгляду справи по суті на 11 годину 00 хвилин 13 серпня 2018 року, відповідача [PERSON] про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлено шляхом публікації оголошення на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. 13 серпня 2018 рокувдану справу було знято з розгляду до 15 години 00 хвилин 04 вересня 2018 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді Щерби Н. Л. у відпустці відповідно до наказу в. о. голови Піщанського районного суду Вінницької області від 24 липня 2018 року № 110-тз "Про надання частини щорічної оплачуваної відпустки Щербі Н. Л." 04 вересня 2018 року судове засідання було відкладено на 17 годину 00 хвилин 17 вересня 2018 року через неявку відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце розгляду справи. В судове засідання 17 вересня 2018 року позивач [PERSON] не з'явилася, проте на електронну адресу суду від неї надійшла заява про розгляд справи без її участі та про підтримання позовних вимог. Згідно із ч.11 ст.128 ЦПК України, відповідач, третя особа, свідок зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик, відповідач вважається повідомленою про дату,час та місце розгляду справи. Відповідач [PERSON], будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, відповідно до вимог ч. 11 ст. 128 ЦПК України, оскільки був викликаний до суду через оголошення на офіційній сторінці Піщанського районного суду Вінницької області на веб порталі "Судова влада України", в судове засідання 17 вересня 2018 року не з'явився, причини неявки суду не повідомив, відзиву на позовну заяву на адресу суду не подав. Будь яких заяв та клопотань від відповідача не надходило. Представник третьої особи: органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, в судове засідання 17 вересня 2018 року не з'явився, проте від нього на електронну адресу суду надійшла заява, в якій він просить справу розглянути без його участі, та при винесенні судом рішення врахувати інтереси малолітньої [PERSON], [INFO]. Відповідно до ч. 2 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Враховуючи, що сторони не прибули в судове засідання, перешкод для розгляду справи судом не встановлено, то суд вважає за можливе здійснювати судовий розгляд без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України. Враховуючи, що відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, двічі не з'яввася в судове засідання без повідомлення причин неявки, відзив на позовну заяву не подав, беручи до уваги, що позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, в даній справі слід ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, відповідно до положень ч. 1 ст. 280, ч. 4 ст. 223 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали даної цивільної справи, вивчивши правові норми, що регулюють дані правовідносини, приходить до переконання, що позовну заяву слід задовольнити з наступних підстав. Судом встановлено, що [INFO] народилася [PERSON], батьками якої згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] вказано [PERSON] та [PERSON] (а.с.10). Відповідно до рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2012 року, шлюб, зареєстрований відділом РАЦС Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві 14 серпня 2010 року, згідно актового запису № 819 між [PERSON] та [PERSON], розірвано (а.с.9). Відповідно до рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 20 вересня 2012 року, з [PERSON], [INFO], уродженця с. Кукули Піщанського району Вінницької області стягнуто на користь [PERSON] аліменти на утримання малолітньої дитини: [PERSON], [INFO]. в розмірі 1/4 частини його доходів, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 16 липня 2012 року та до досягнення дитиною повноліття (а.с.16). З копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 99632039 вбачається, що позивачеві [PERSON] на праві приватної власності належить 1/4 частина квартири загальною площею 45,8 кв. м, житловою площею 29,6 кв.м, яка роташована за адресою: [ADDRESS] (а.с.12). З копії сторінки №13 паспорта громадянина України позивача [PERSON] вбачається, що остання зареєстрована для проживання в [ADDRESS], з 13 грудня 2017 року (а.с.6). Довідкою, виданою Комунальним закладом "Тернівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Тернівської міської ради Дніпропетровської області" за вих. № 68 від 12 березня 2018 року, підтверджується, що [PERSON] є ученицею 1-Б класу комунального закладу "Тернівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 7 Тернівської міської ради Дніпропетровської області" . Батько дитини [PERSON] участі у вихованні дочки не приймає, батьківські збори не відвідує, не цікавиться успіхами у навчанні. Вихованням дочки займається мати [PERSON] (а.с.11). З матеріалів справи вбачається, що 17 січня 2018 року позивачем [PERSON] до Віділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської РДА було подано заяву про реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини. Проте у реєстрації місця проживання неповнолітньої [PERSON] по місцю реєстрації її матері [PERSON] за адресою [ADDRESS], було відмовлено, через відсутність згоди батька на таку реєстрацію, що підтверджується копією відповідної заяви про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини від 17 січня 2018 року (а.с.13). Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення серії 62 № 000000116611 від 17 січня 2018 року, [PERSON] було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 19 КУпАП, оскільки вона не зареєструвала місце проживання своєї дочки [PERSON], [INFO], у встановлений законом строк, чим порушила вимоги ст. 6 ЗУ "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" та накладено адміністративне стягнення у виді попередження (а.с.15). Відповідно до довідки Кукулівської сільської ради Піщанського району Вінницької області № 76 від 17 квітня 2018 року згідно даних картотеки реєстраційного обліку [PERSON], [INFO], зареєстрований за адресою: [ADDRESS], проте місце його фактичного проживання не відомо (а.с.22). Відповідно до ч. 2 ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року, кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Згідно ч.4 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом. За змістом ч. 1 ст. 242 ЦК України, батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Відповідно положеньч. 1 та ч. 2 ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п'ятою статті 157 цього Кодексу. Згідно частини 1 ст. 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Частиною першою ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. В частині 5 статті 6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. В абзаці 4 пункта 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Відповідно до абз. 7 п. 26 вказаних Правил у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Судом встановлено, що неповнолітня [PERSON] зареєстрованого місця проживання немає та не може бути зареєстрована за місцем реєстрації та фактичнго проживання своєї матері [PERSON], оскільки на це відсутня згода ще одного її законного представника - батька [PERSON], місце знаходження якого невідомо, у зв'язку з чим отримати вказану згоду не можливо. Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини. Оскільки відсутність реєстрації місця проживання малолітньої [PERSON], [INFO], за фактичним місцем проживання зі своєю матір'ю [PERSON] за адресою: [ADDRESS], суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист. Тому суд вважає, що позовні вимоги [PERSON] про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню. При вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд керується положеннями ст. 141 ЦПК України, відповідно до яких судовий збір в розмірі 704 гривні 80 копійок, сплачений позивачем при подачі вказаного позову до суду, слід стягнути на його користь з відповідача.

Outcome: approved