Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-05 00:00:00

Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Бортниківської сільської ради з позовними вимогами до відповідачів посилаючись на те, що прокуратурою Жидачівського району Львівської області для розгляду по суті до Жидачівського районного суду направлено обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному в ЄРДР за №12013150200000036 від 21.01.2013 р. щодо [PERSON] у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що [PERSON], перебуваючи на посаді землевпорядника Бортниківської сільської ради Жидачів-ського району Львівської області, діючи всупереч вимогам земельного законодавства, вніс в офіційний документ - рішення 3 - ї сесії ІІ - го демократичного скликання Бортниківської сільської ради Жидачівського району від 07.03.1995 року завідомо неправдиві дані, про те, що на сесії сільської ради, розглянуто заяву [PERSON] та прийнято рішення про безкоштовну передачу йому у приватну власність і постійне користування земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських будівель площею 0,20 га і земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,16 га, які розташовані в с. Бортники Жидачівського району, а також, достовірно знаючи і усвідомлю-ючи, що на засіданнях виконавчого комітету Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області, які відбулись у 2005 році заяви [PERSON], про передачу йому у власність земельних ділянок не розглядались, дані питання на виконкомі не обговорювалися, рішення з цього приводу не приймалися, вніс неправдиві відомості в офіційний документ - рішення виконавчого комітету Бортникіської сільської ради Жидачів-ського району № 56 від 25.03.2005 року "Про затвердження уточненої площі земельної ділянки гр. [PERSON], с. Бортники Жидачівського району", про те, що на виконкомі Бортниківської сільської ради Жидачівського район прийнято рішення про затвердження уточненої площі земельної ділянки [PERSON], в с. Бортники Жидачівського району, яка йому передана у приватну власність згідно рішення 3 - ї сесії ІІ - го демократичного скликання Бортниківської сільської ради Жидачівського району від 07.03.1995 року, а саме земельну ділянку площею 0,2332 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і площею 0,2808 га для ведення особистого селянського господарства. В подальшому [PERSON], на підставі вказаних рішень виготовив технічну документацію та державний акт серії ЯБ № 566234 на право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських будівель загальною площею 0,2332 га, а також державний акт серії ЯБ № 566235 на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,2808 га. Крім цього, [PERSON], вніс в офіційний документ - рішення Бортниківської сільської ради Жидачівського району № 11 від 10.04.1995 року неправдиві дані, про те, що на сесії сільської ради, розглянуто заяву [PERSON] та прийнято рішення про безкоштовну передачу йому у приватну власність і постійне користування земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських будівель площею 0,15 га і земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,3240 га, які розташовані в с. Бортники Жидачів-ського району. Також [PERSON], діючи всупереч вимогам земельного законодавства, достовірно знаючи і усвідомлюючи, що на засіданнях виконавчого комітету Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області, які відбулись у 2005 році, заяви [PERSON] про передачу йому у власність земельних ділянок не розглядались, дані питання на виконкомі не обговорювалися, рішення з цього приводу не приймалися, власноручно вніс неправдиві відомості в офіційний документ - рішення виконавчого комітету Бортникіської сільської ради Жидачівського району № 15 від 20.05.2005 року "Про затвердження уточненої площі земельної ділянки гр. [PERSON], с. Бортники Жидачівського району", про те, що на виконкомі Бортниківської сільської ради Жидачівського район прийнято рішення про затвердження уточненої площі земельної ділянки [PERSON], в с. Бортники Жидачівського району, яка йому передана у приватну власність згідно рішення Бортників-ської сільської ради Жидачівського району № 11 від 10.04.1995 року, а саме земельну ділянку площею 0,1541 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і площею 0,3248 га для ведення особистого селянського господарства. В подальшому [PERSON], на підставі рішення Бортниківської сільської ради Жидачівського району № 11 від 10.04.1995 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування" та рішення виконавчого комітету Бортникіської сільської ради Жидачівського району № 15 від 20.05.2005 року "Про затвердження уточненої площі земельної ділянки гр. [PERSON], с. Бортники Жидачівського району", виготовив технічну документацію та 21.04.2006 року одержав державний акт серії ЯГ № 042968 на право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських будівель загальною площею 0,1541 га, а також державний акт серії ЯГ № 042969 на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,3248 га. Внаслідок вищевказаних протиправних дій [PERSON], земельна ділянка загальною площею 0,4789 га., протиправно вибула із власності Бортниківської сільської ради Жидачівського району та перейшла у приватну власність [PERSON], а також земельна ділянка площею 0,2332 га та земельна ділянка площею 0,2808 га, вибула із власності Бортниківської сільської ради та перейшла у приватну власність [PERSON], у зв'язку з чим інтересам територіальної громади спричинено тяжкі наслідки. Прокурор просить суд визнати недійсними Державні акти на право власності на земельну ділянку, скасувати запис (кадастрові номери) про право власності [PERSON] та [PERSON] на земельні ділянки, витребувати вказані земельні ділянки у [PERSON] та [PERSON], зобов»язавши їх привести у попередній стан вказані земельні ділянки за власний рахунок. Представник позивача [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задовільнити. Представник позивача Голосніцька Н.С. - Бортниківський сільський голова у судовому засіданні позовні вимоги підтримала. Відповідач [PERSON], в судовому засіданні заявлені вимоги визнав. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з»явився, про причини неявки суд не повідомив. Представник третьої особи Кузишин М.В. - головний спеціаліст відділу Держземагенства у Жидачівському районі Львівської області в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечив, так як при прийнятті рішення було порушено вимоги закону, тому вважає, що позов слід задовольнити. Представник третьої особи відділу ДР речових прав на нерухоме майно РС ГУЮ у Львівській області в судове засідання не з»явився, про причини неявки суд не повідомив. Даючи правову оцінку отриманим в судовому засіданні доказам, суд вважає, що державні акти на право приватної власності на землю серії ЯБ № 566234, ЯБ № 566234 та ЯГ № 042968, ЯГ № 042969, видані з порушенням діючих нормативних актів та підлягають скасуванню з таких підстав: Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 566234, виданого 27 січня 2006 р на підставі рішення 3 сесії 2 скаликання від 07.03.1995 р. Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0.2332 га у межах згідно з планом, яка розташована на території с. Бортники та передана для обслуговування житлового будинку та господарських будівель. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 06 451 00029. Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 566235, виданого 27 січня 2006 р на підставі рішення 3 сесії 2 скаликання від 07.03.1995 р. Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0.2808 га у межах згідно з планом, яка розташована на території с. Бортники та передана для ведення особистого селянського господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 06 451 00030. Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 042968, виданого 21 квітня 2006 р на підставі рішення виконкому від 10.04.1995 р. № 11 та 20.05.2005 р. № 15 Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0.1541 га у межах згідно з планом, яка розташована на території с. Бортники та передана для обслуговування житлового будинку та господарських будівель. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 06 451 00221. Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 042969, виданого 21 квітня 2006 р на підставі рішення виконкому від 10.04.1995 р. № 11 та 20.05.2005 р. № 15 Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0.3248 га у межах згідно з планом, яка розташована на території с. Бортники та передана для ведення особистого селянського господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 06 451 00222. Оспорювані рішення та державні акти - це офіційні письмові документи, які породжують певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. Підставами для визнання їх недійсним є невідповідність вимогам чинного законодавства або визначеній законом компетенції органу, який його видав. Обов'язковою умовою визнання їх недійсними є також порушення у зв'язку з їх прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів сторін у справі. Підставою для задоволення позову повинно бути встановлення судом факту такого порушення. Згідно вироку Жидачівського районного суду Львівської обасті від 24.02.2014 р., [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364 та ч.2 ст. 366 КК України, а саме, [PERSON], перебуваючи на посаді землевпорядника Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області в період з 2003 року по 2012 рік, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, наділеною адміністративно-господарськими функціями, у проміжок з 2004 року по 2005 рік, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно в інтересах третіх осіб, в порушення вимог ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 118 Земельного кодексу України, сприяв протиправній передачі земельної ділянки загальною площею 0,4789 га., із власності Бортниківської сільської ради Жидачівського району у приватну власність [PERSON], а також земельних ділянок площею 0,2332 га та 0,2808 га, із власності Бортниківської сільської ради у приватну власність [PERSON], у зв'язку з чим інтересам територіальної громади спричинено тяжкі наслідки. Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 01.07.2014 року, залишено без змін вирок Жидачівського районного суду від 24.02.2014 р. відносно [PERSON] за ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України. Відповідно до ч.1, 2 ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим кодексом. Таким чином, [PERSON] та [PERSON] фактично заволоділи і продовжують володіти спірними земельними ділянками без достатніх на це правових підстав та без згоди власника (Бортниківської сільської ради) на її відчуження, оскільки орган місцевого самоврядування не приймав з цього приводу жодного правомірного рішення, а вищевказані рішення є підробленими, що встановлено в ході розслідування. Згідно ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України та іншими законодавчими актами. Згідно вимог ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпоряджання належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до вимог ст.ст. 378, 388 Цивільного кодексу України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом, а власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповід-ної правової підстави, заволоділа ним, у т.ч. і якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках. Згідно ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" передбачено, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав, а отже, і права власності на земельну ділянку. З огляду на наведене, усі інші акти, прийняті на підставі підробленого рішення, підляга-ють визнанню недійсними та скасуванню, а земельні ділянки, передана на підставі цих актів іншим особам, підлягають поверненню власнику - територіальній громаді с. Бортники Жидачівського району Львівської області. Ст. 257 ЦК України встановлено трирічний строк позовної давності, тобто строк протягом якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Відповідно до вимог ст. 261 ч.І ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Згідно витягу з кримінального провадження № 12013150200000036, датою внесення до ЄРДР є 07.03.2013 року, тобто про факт підробки витягу із вищевказаного рішення, видачі державних актів на землю, їх державної реєстрації прокуратурі району стало відомо під час проведення перевірки та реєстрації кримінального провадження з даного приводу в 2013 році, а тому строк позовної давності не пропущено. Стягненню з відповідачів в дохід держави підлягає судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп, який сплачується при подачі позову немайнового характеру до суду. Враховуючи викладене та з врахуванням досліджених в судовому засіданні доказів, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Outcome: approved