Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-01 00:00:00

Прокурор Верховинського району звернувся в суд із позовною заявою в інтересах держави в особі Державного агенства лісових ресурсів України, Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, представницький орган ДП "Гринявське лісове господаврство" до Пробійнівської сільської ради Верховинського району, відділу Держземагенства у Верховинському районі, [PERSON], про визнання незаконним та скасування рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність, визнання нечинним державного акту на право власності на земельну ділянку [NUMBER] від 03.11.2008 року, повернення земельної ділянки. Позовні вимоги мотивує тим, що згідно рішення 10 сесії 5 демократичного скликання Пробійнівської сільської ради від 17.01.2008 року [PERSON] передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в [ADDRESS] Івано-Франківської області. Однак, в ході проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням вимог земельного законодавства встановлено, що посадовими особами Пробійнівської сільської ради Верховинського району та управління земельних ресурсів у Верховинському районі (на даний час відділ Держземагенства у Верховинському районі) внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків та в порушення вимог ст.ст. 83,84,149 Земельного кодексу України цю земельну ділянку передано у приватну власність [PERSON] незаконно та виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку [NUMBER] від 03.11.2008 року, загальною площею 0,7032 га, оскільки земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення і розташована в межах кварталу 3 виділу 18 та кварталу 4 виділу 4 Грамітнянського лісництва -1 ДП "Гринявське лісове господарство". При цьому ця земельна ділянка не була вилучена у ДП "Гринявське лісове господарство" у встановленому законодавством порядку, а тому при передачі її у власність порушено вимоги ст.ст. 116,120, 121, 125, 126, 149, 151 Земельного кодексу України. Так, відповідно до інформації ДП "Гринявське лісове господарство" від 29.05.2014 року та матеріалів лісовпорядкування, земельна ділянка площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства з часів заснування лісгоспу із земель лісового фонду не вилучалась та не надавалась в оренду чи будь-яке інше користування та розташована в кварталі 3 виділу 18 та кварталі 4 виділу 4 Грамітнянського лісництва -1. Крім цього, згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства № 04-01.28/193 від 13.06.2014 року земельна ділянка лісогосподарського призначення площею 0,7032 га, передана [PERSON] для ведення особистого селянського господарства без виготовлення у встановленому законом порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та з порушенням порядку вилучення земельних ділянок перейшла з державної у приватну власність. Згідно висновку судової земельно-технічної експертизи №039/ЗТ-14 від 25.11.2014 року земельна ділянка [PERSON] площею 0,7031 га знаходиться на території Грамітнянського лісництва ДП "Гринявське лісове господарство". Експертно грошова оцінка вказаної земельної ділянки складає 83330 грн. По даному факту СВ Верховинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014090000000107 від 25.06.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України, щодо незаконної передачі [PERSON] земельної ділянки площею 0,7032 га. Таким чином державний акт на право приватної власності на земельну ділянку [PERSON] та рішення на підставі якого він виданий суперечать вимогам земельного законодавства, факти викладені в них не підтверджені первинною документацією, а тому ці документи підлягають скасуванню. В судовому засіданні прокурор заявлений позов підтримала в повному обсязі, просить його задовольнити. Представник ДП "Гринявське лісове господарство" Колімбровська І.Р. в судовому засіданні позов прокурора підтримала в повному обсязі. Представник Пробійнівської сільської ради Маротчак В.М. та представник відділу Держземагенства у Верховинському районі Янушевський М.І. в судовому засіданні позовні вимоги не визнали. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що земельною ділянкою площею 0,7031 га ще з 1970-х років за погодженням з лісогосподарським підприємством користувався її чоловік [PERSON] Пізніше після смерті чоловіка ця ділянка перейшла у її користування. В 2008 році за її заявою сесія Пробійнівської сільської ради земельну ділянку передала їй у власність. Вважає, що державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства в [ADDRESS] видано законно, її вини в тому, що при оформленні документів було допущено порушення немає. Просить в задоволенні позову відмовити. Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши експерта, дослідивши письмові докази, прийшов до висновку, що позов прокурора Верховинського району підлягає до задоволення із наступних підстав. Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Таким документом є державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України. Згідно п."ґ" ч. 4 ст. 84 ЗК України землі лісового фонду належать до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до ст.5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Відповідно до ст. 149 ЗК України, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Статтею 20 ЗК України встановлено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів міцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. В судовому засіданні встановлено, що рішенням 10 сесії п'ятого демократичного скликання Пробійнівської сільської ради від 17.01.2008 року №6-10/2008 [PERSON] передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства в [ADDRESS] (а.с.7-10). На підставі даного рішення на зазначену ділянку [PERSON] виготовлено технічну документацію та видано їй державний акт [NUMBER] від 03.11.2008 року (а.с.12-17,18). Довідками за №№ 98,211 ДП "Гринявське лісове господарство" та актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №04-0128/193 від 13.06.2014 року стверджується, що земельна ділянка, яка надана у власність [PERSON] в [ADDRESS] загальною площею 0,7032 га для ведення особистого селянського господарства із земель лісового фонду не вилучалась та не надавалась в оренду чи будь-яке інше користування та згідно контрольних геодезичних обмірів накладається на земельну ділянку лісогосподарського призначення, яка перебуває в постійному користуванні ДП "Гринявське лісове господарство" і розташована згідно картографічних матеріалів лісовпорядкування в межах кварталу 3 виділу 18 та кварталу 4 виділу 4 Грамітнянського лісництва -1 ДП "Гринявське лісове господарство". Також встановлено, що в погосподарських книгах Пробійнівської сільської ради відсутня інформація, яка б підтверджувала факт користування [PERSON] спірною земельною ділянкою до моменту її передачі у приватну власність ( а.с.21-27). Про входження спірної земельної ділянки до земель лісового фонду свідчать також квитки на побічне користування та лісні квитки, які видавались у період 1976-1995 років лісогоподарськими підприємствами [PERSON] на право використовувати цю ділянку для сінокосіння(а.с.49-60). Відповідно до висновку судової земельно-технічної експертизи №039/ЗТ-14 від 25.11.2014 року земельна ділянка [PERSON] накладається на територію Грамітнянського лісництва ДП "Гринявське лісове господарство" та розташована в межах кварталу 3 виділу 18 та кварталу 4 виділу 4 Держлісфонду. Експертно-грошова оцінка вказаної земельної ділянки відповідно до висновку експертизи, проведеної 24.06.2014 року ТзОВ "Буковина-Експерт" становить 83330 грн. (а.с.28-38). Допитаний в судовому засіданні експерт [PERSON] повністю підтвердив висновок, проведеної ним судової земельно-технічної експретизи від 25.11.2014 року, пояснивши, що проводив цю експертизу з виїздом на місцезнаходження спірної земельної ділянки. Відповідно до ухвали Верховинського районного суду від 12.02.2015 року року було звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строку давності службову особу управління Держкомзему України у Верховинському районі, з вини якої допущено незаконну передачу у власність [PERSON] спірної землі, що входить до лісового фонду (а.с. 82). Таким чином, оцінивши в сукупності всі досліджені по справі докази, суд приходить до висновку, що спірна земельна ділянка, яка належить [PERSON] на підставі державного акту на право власності на землю [NUMBER] площею 0,7032 га від 03.11.2008 року входить у землі лісового фонду на всю площу. Ця земельна ділянка незаконно без згоди постійного землекористувача вибула із його володіння, а тому рішення сесії Пробійнівської сільської ради від 17.01.2008 року на підставі якого [PERSON] набула право власності на спірну земельну ділянку підлягає скасуванню. Також слід визнати нечинним державний акт на право власності на землю [NUMBER] від 03.11.2008 року та зобов'язати [PERSON] повернути ДП "Гринявське лісове господарство" земельну ділянку площею 0,7032 га, вартістю 83330 в [ADDRESS] Івано-Франківської області, тобто позов прокурора Верховинського району підлягає до задоволення в повному обсязі.

Outcome: approved