Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-23 00:00:00

Южноукраїнська міська рада Миколаївської області звернулась до суду з позовом до [PERSON] про визнання договору укладеним та стягнення пайової участі у розвитку інфраструктури міста Южноукраїнська. Свої вимоги мотивує тим, що 14.01.2008 між територіальною громадою міста Южноукраїнська в особі Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, та в особі управління житлово-комунального господарства Южноукраїнської міської ради Миколаївської області та приватним підприємцем, громадянином України, [PERSON] укладено договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва, що підлягає продажу на аукціоні. 07.07.2012 року [PERSON] звернувся до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради з заявою про надання містобудівних умов і обмеження забудови земельної ділянки розташованої за адресою [ADDRESS] на об'єкт клубний житловий будинок «[INFO]». Рішенням виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 15.08.2012 року № 294 відповідачу надано містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на будівництво клубного житлового будинку «[INFO]», в пп. 2.2 п. 2 цього рішення зобов'язано до прийняття об'єкта в експлуатацію укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Южноукраїнська з Южноукраїнською міською радою. Проте відповідач ухилився від укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Южноукраїнська. В зв'язку з чим позивач просить визнати договір між Южноукраїнською міською радою і [PERSON] про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Южноукраїнська укладеним і стягнути з відповідача, відповідно до умов цього договору, 254160 гривень. Крім того просить стягнути з відповідача на свою користь витрати по сплаті судового збору в сумі 2541 гривень 60 копійок. В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги на підставах викладених в позовній заяві, просить про їх задоволення. Представник відповідача проти позову заперечує. Пояснила в судовому засіданні, що позивачем порушено строк укладання договору. Зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" у позивача було 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Враховуючи, що позивачем порушено строк укладання договору, просить в позові відмовити. Вислухавши представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Судом встановлено, що 14.01.2008 року між позивачем і відповідачем укладено договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва, що підлягає продажу на аукціоні. 07.07.2012 року [PERSON] звернувся до виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради з заявою про надання містобудівних умов і обмеження забудови земельної ділянки розташованої за адресою [ADDRESS] на об'єкт клубний житловий будинок «[INFO]». Рішенням виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 15.08.2012 року № 294 відповідачу надано містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на будівництво клубного житлового будинку «[INFO]». Відповідно до пп 2.2 п. 2 рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 15.08.2012 року № 294 громадянина України [PERSON] зобов'язано до прийняття об'єкта в експлуатацію укласти договір про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури міста Южноукраїнська з Южноукраїнською міською радою. Таким чином, обов'язок по укладанню договору покладено саме на відповідача, як на замовника, а тому посилання представника відповідача на порушення Южноукраїнською міською радою ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", про строки укладання такого договору є хибними. Саме відповідач зобов'язаний, в передбачені ч. 1 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", укласти договір про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури. Як передбачено статтею 27-1 Закону України «Про планування і забудову територій» замовник, який має намір здійснити будівництво об'єкта містобудування у населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту полягає у відрахуванні замовником після прийняття об'єкта в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. В ч. 13 статті 27-1 Закону визначено, що граничний термін сплати пайового внеску не повинен перевищувати одного місяця після прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію. Відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, міського голови, виконавчого комітету міської, ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Таким чином, на думку суду, відповідач зобов'язаний укласти з позивачем договір про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури. Підлягають частковому задоволенню позовні вимоги позивача про визнання укладеним договору про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури, з огляду на наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. В частині 4 цієї статті зазначено, що дво-чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін. Як передбачено п. 4 ч. 1 ст. 208 ЦК України, у письмовій формі належить вчиняти правочини між фізичною та юридичною особою, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу. Аналіз наведених норм дозволяє суду зробити висновок про необхідність саме укладання сторонами договору про пайову участь замовників у розвитку інфраструктури міста Южноукраїнська, відповідно до умов передбачених рішенням Южноукраїнської міської ради Миколаївської області № 657 від 31 липня 2012 року "Про затвердження Порядку залучення коштів пайової участі замовників у розвиток інфраструктури міста Южноукраїнська". Позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 254160 гривень, також задоволенню не підлягають. Вимоги про стягнення з відповідача зазначеної суми заявлено як відповідальність за порушення зобов'язання, проте відповідачем порушено зобов'язання про необхідність укладання договору. Умови договору, який тільки буде укладено між сторонами, відповідачем не порушено, а тому вимоги про стягнення з нього сум за порушення умов договору є передчасними. Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь позивача, полягають понесені і документально підтверджені судові витрати. В судовому засіданні встановлено, що ціна договору, що його буде зобов'язаний укласти відповідач, складає 254160 гривень, а тому стягненню з нього на користь позивача полягає 2541 гривня 60 копійок судового збору.

Outcome: partial