Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-02 00:00:00

27 січня 2015 року в.о. прокурора Томашпільського району Швець А.І. в інтересах держави в особі Вилянської сільської ради звернулася до суду з заявою про визнання майна безхазяйним, в якій просить визнати спадкове майно, яке залишилося після смерті [PERSON], яка померла [INFO] в с. Вила Томашпільського району Вінницької області, що складається із земельної ділянки площею 2,35 га, вартістю 59207,64 грн., що розташована на території Вилянської сільської ради Томашпільського району Вінницької області, - безхазяйним та передати дану земельну ділянку у власність територіальної громади с. Вила Томашпільського району Вінницької області. Дану заяву в.о. прокурора Томашпільського району Швець А.І. мотивувала тим, що спадкове майно, яке було залишено після смерті [PERSON], зокрема, земельна ділянка розміром 2,35 га, що розташована на території Вилянської сільської ради, не було успадковане протягом встановленого законодавством строку жодною особою. Для розшуку спадкоємців Вилянська сільська рада зверталася з оголошенням до газет "Томашпільський вісник" та "Урядовий кур'єр". Невизначеність правового статусу вищевказаного майна на теперішній час призводить до безоплатного користування майном третіми особами та до ненадходження до місцевого бюджету плати за використання вказаного майна третіми особами, що завдає істотну шкоду Вилянській територіальній громаді. Звертаючись до суду із заявою про визнання земельної ділянки безхазяйним майном, прокурор реалізує свої представницькі повноваження у сфері охорони землі, яка є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. В.о. прокурора Томашпільського району зазначає, що статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Право звернення прокурора або його заступника до суду в інтересах держави або громадянина передбачено вищевказаною статтею, а також п.6 ст.20, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" та ст. 13 ЦПК України. Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних повноважень та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. В судовому засіданні прокурор прокуратури Томашпільського району Швець А.І. заяву підтримала, посилаючись на обставини, викладені у ній та попросила її задовольнити. Представник заінтересованої особи Вилянської сільської ради Вінницької області в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за відсутності представника сільської ради, та зазначив, що проти задоволення заяви не заперечує. Суд, заслухавши пояснення прокурора прокуратури Томашпільського району Швець А.І., розглянувши заяву Вилянської сільської ради, дослідивши матеріали справи, приходить до слідуючого висновку. За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина 1 статті 15 ЦК). Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тому суд не може захистити порушене право у спосіб, який не передбачено законом. За змістом ст.335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених ст.ст.336, 341,343 ЦК. Частиною 4 ст.344 ЦК України передбачено, що право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішення суду. Системний аналіз зазначених норм права свідчить про те, що судовий порядок визнання речі безхазяйною і передачі її у комунальну власність встановлений тільки щодо нерухомої речі, яка відповідно до ст.182 ЦК підлягає обов'язковій державній реєстрації. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON], [INFO], померла [INFO] в с. Вила Томашпільського району Вінницької області, актовий запис № 4 від 13.03.2002 року (а.с.4,5). При житті у власності [PERSON] перебувала земельна частка (пай) розміром 2,35 га, що розташована на території Вилянської сільської ради Томашпільського району Вінницької області, що підтверджується копією державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ВН № 030675, виданого на підставі рішення 17 сесії 3 скликання Вилянської сільської ради Ради народних депутатів від 14 листопада 2001 року № 215 (а.с.13), викопіюванням із чергового кадастрового плану Вилянської сільської ради Томашпільського району Вінницької області (а.с.9), листом відділу Держземагентства у Томашпільському районі (а.с. 6). Згідно довідок Вилянської сільської ради, громадянка [PERSON] проживала одиноко, спадкоємці за законом відсутні; земельна ділянка померлої [PERSON] після її смерті перебуває на обліку у Вилянській сільській раді з 12.09.2002 року та нею (ділянкою) користується ТОВ АК "Зелена долина" (а.с.10-12). Як вбачається із копії газети "Урядовий кур'єр" від 24 квітня 2014 року № 75, Вилянською сільською радою було зроблено оголошення про те, що спадкоємцям померлих громадян с. Вила, зокрема, [PERSON], необхідно було звернутися в місячний термін з дня опублікування оголошення до Вилянської сільської ради для переоформлення земельної частки (паю). Також в даному оголошенні повідомлено про те, що в разі не звернення в указаний термін земельні ділянки будуть переведені до земель запасу Вилянської сільської ради (а.с.7). Згідно копії газети "Томашпільський вісник", Вилянською сільською радою було зроблено оголошення про те, що даною сільською радою взято на облік земельні ділянки (паї) померлих громадян, серед яких і [PERSON] (а.с.8). Відповідно до Положення "Про Спадковий реєстр", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.07.2011 року № 1810/5 лише зі Спадкового реєстру можливо отримати достовірну інформацію про наявність (відсутність) заведеної спадкової справи. Згідно відповіді державного нотаріуса від 30 січня 2015 року, спадкова справа після смерті [PERSON], яка померла [INFO], не заведена. Суд вважає, що виходячи зі змісту ст. 121 Конституції, ст. 36 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 3, 45 ЦПК України прокурором мотивовано державний інтерес, через який він звернувся в інтересах орану місцевого самоврядування до суду для визнання вищезгаданого майна безхазяйним, визнання з передачею його у власність відповідної територіальної громади. Відповідно до ч.1, 2 ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності; акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Згідно рішення судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України від 25.07.2012 року (справа за заявою Дніпроруденської міської ради про визнання спадщини відумерлою) заяви про визнання спадщини відумерлою розглядаються в порядку глави 9 розділу 2 ЦПК України. Положення ст. 1277 ЦК України про те, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою, застосовується лише до спадкоємців, в яких право на спадкування виникло з набранням чинності ЦК України - з 1 січня 2004 року (ст. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України). У разі відкриття спадщини до 1 січня 2004 року застосовується чинне на той час законодавство, зокрема відповідні правила ЦК Української PCP. З огляду на окреслені вище норми ЦК України, суд знаходить за можливе застосувати до правовідносин, про які вказано у заяві прокурора правила ЦК УРСР 1963 року. Згідно п.2, 5 ч.1 ст. 555 ЦК УРСР 1963 року спадкове майно за правом спадкоємця переходить до держави, якщо у спадкодавця немає спадкоємців ні за законом, на за заповітом, та якщо ні один із спадкоємців не прийняв спадщини. За ч.2 ст. 4 Земельного кодексу України 1990 року суб'єктами права державної власності на землю виступають : Верховна Рада України - на землі загальнодержавної власності України; Верховна Рада Республіки Крим - на землі в межах території Республіки, за винятком земель загальнодержавної власності; обласні, районні, міські, селищні, сільські Ради народних депутатів - на землі в межах їх територій, за винятком земель, що перебувають в загальнодержавній власності. Відповідно до ч.1, 3 ст. 137 ЦК УРСР 1963 року майно, яке не має власника або власник якого невідомий (безхазяйне майно), надходить у власність держави за рішенням виконавчого комітету районної, міської Ради народних депутатів, винесеним за заявою фінансового органу. Заяву про визнання майна безхазяйним може бути подана не раніше як через один рік після прийняття майна на облік відповідним фінансовим органом або виконавчим комітетом селищної, сільської Ради народних депутатів. Оскільки законодавство, повноваження органів і процедура визнання майна безхазяйним змінились, вбачається за необхідне визнати неуспадковану земельну ділянку (пай) [PERSON] безхазяйним майном і передати його тогочасному суб'єкту права державної власності на землю - Вилянській сільській раді Томашпільського району Вінницької області у судовому порядку. За таких обставин суд приходить до висновку, що заява в.о. прокурора Томашпільського району Швець А.І. в інтересах держави в особі Вилянської сільської ради про визнання майна безхазяйним та передачу його у власність територіальної громади с. Вила в особі Вилянської сільської ради Томашпільського району Вінницької області підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved