Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-11 00:00:00

Позивач [PERSON] міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення коштів, посилаючись на те, що відповідач отримав статус безробітного та отримував допомогу по безробіттю, в ході виконання "Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним" затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009року №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009року №7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009року № 232/13248, «Порядку взаємодії субєктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», затвердженого наказом Держпідприємництва, ДПА, Держкомстату від 07.122005р. №121/560/406, постановою правління Пенсійного фонду України від 07.12.2005р. №23-3, постановою правління Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 07.12.2005 №368, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.12.2005р. за № 1523/11803, під час звірки бази даних виявлено, що відповідач одночасно був зайнятою особою - отримував пенсію за вислугу років та перебував неодноразово на обліку центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю та проходив професійне навчання. За період перебуванні на обліку в ТМЦЗ [PERSON]виплачено11043грн. 76коп. допомоги по безробіттю, які добровільно повернути він відмовляється. Крім того просить стягнути з відповідача судові витрати понесенні при подачі позову. Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав з мотивів викладених у заяві про зменшення розміру позовних вимог, оскільки відповідач в добровільному порядку частково погасив заборгованість на суму 500грн., просить стягнути з [PERSON] заборгованість в розмірі 10543,76грн. та сплачений судовий збір в розмірі 1218,00грн. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов визнав повністю. Дослідивши та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи. Судом встановлено, що 27.01.2005року, 13.09.2005року, 19.11.2012року, 16.08.2013 року [PERSON] звертався з заявами до [PERSON] міського центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в яких вказував, що ознайомлений з правами та обовязками, передбаченими даними законами. Згідно з наказом № НТ 130820 від 20.08.2013 року відповідачу надано статус безробітного з 16.08.2013 року. Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із частиною першою статті 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю. Наказом № НТ 130823 від 23.08.2013 року [PERSON] призначена допомога по безробіттю з 23.08.2013 року по 17.08.2014 року та розпочата її виплата з 23.08.2013 року. Наказом від 09.10.2013 №НТ 131009скорочено виплату допомоги по безробіттю у звязку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо працевлаштуванню відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» відповідно до пп. «5» п.5 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пп.5 п.5.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» на строк до 90к.д.: з 24.09.2013 по 23.10.2013. Наказом від 11.11.2013 №НТ 131111 вважати недійсними прийняття рішення Наказ №НТ 131111 від 11.11.2013. наказом від 31.01.2014 № НТ 140131 припинено виплату допомоги по безробіттю у звязку з працевлаштуванням безробітного відповідно до пп. «1» п.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 31.01.2014. Наказом від 31.01.2014 №НТ 140131 припинено реєстрацію безробітного у звязку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту) відповідно до абзацу 3 абзацу 2 пп 1 п.37 Порядку… з 31.01.2014. Наказом від 03.11.2015 №НТ 151103 повернути виплати, а саме Повернути кошти у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 з 16.08.2013 суму боргу 2860, 37 по 31.01.2014 (витяг з наказів про прийняті рішення по особі [PERSON] ПК № 190113081600012). Актом на засіданні комісії з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальну страхування на випадок безробіття» [PERSON] міськрайонного центру зайнятості, який складено 24 вересня 2015 р. проведено звірку (перевірку) на підставі наказу [PERSON] МРЦЗ №209 «Д» від 17.09.2015р. щодо інформації безпосередньо у застрахованої особи [PERSON], розслідуванням встановлено та зроблено висновки, що [PERSON] в період перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітним отримував пенсію за вислугу років. Отже, [PERSON] одночасно з 28.03.2005 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та : - за період перебування на обліку як безробітний з 28.03.2005 року по 15.08.2005 року отримав допомогу по безробіттю на суму 250,84 грн. (двісті п'ятдесят грн. 84 коп.); - за період перебування на обліку як безробітний з 20.09.2005 року по 04.05.2006року отримав допомогу по безробіттю на суму 620,05 грн. (шістсот двадцять грн. 05 коп.); - за період перебування на обліку як безробітний з 16.08.2013 року по 31.01 2014 року отримав допомогу по безробіттю на суму 2860,37 грн. (дві тисячі вісімсот шістдесят грн. 37 коп.). Загальна сума виплаченої допомоги по безробіттю [PERSON] за вищенаведені періоди становить 3731,26 грн. Згідно поданої заяви та договору між [PERSON] міськрайонним центром та ДПТНЗ «ТВПУ ресторанного сервісу та торгівлі»«кухар» у період з 26.11.2012 р. по 28.05.2013 р. витрати професійне навчання [PERSON] складають 3727,00 грн. Згідно поданих заяв за направленням служби зайнятості відповідно до укладених договорів між [PERSON] обласним центром зайнятості з Професійно-технічним училищем № 2, Автомобільною школою Всеукраїнської спілки автомобілістів, Комунальним підприємством «Тернопільелектротранс» [PERSON] проходив професійне навчання за професіями муляр, штукатур, слюсар з ремонту автомобілів, водій тролейбуса. Згідно розрахунку зазначеному у листах [PERSON] обласного центру зайнятості від 29.10.2015р. № ОЦ/04-3740/0/15-08-18 та від 05.11.2015р. № ОЦ/04-3823/0/15-08-18 у терміни навчання [PERSON] витрати підлягають стягненню з: -28 березня 2005 р. по 12 липня 2005 р. на суму 392,25 грн.; -25 жовтня 2005 р. по 01 березня 2006 р. на суму 585,80 грн.; -29 серпня 2013 р. по 23 січня 2014 р. на суму 2607,45 грн. Загальна сума витрат на професійне навчання [PERSON] згідно укладених договорів з [PERSON] обласним центром зайнятості становить 3585,5 грн. Загальна сума заборгованості становить 11043,76 грн. Повідомлення про повернення коштів направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 05.11.2015 р. за № 07/4126. Претензія про повернення коштів направлена відповідачу рекомендованим листом від 08.12.2015р. за №07/4527. Про розгляд повідомлення та претензії відповідач не надав письмової відповіді позивачу. Для проведения перевірки центри зайнятості з взаємодіють Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним Фондом України шляхом обміну інформацією. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України, як центральними органами виконавчої влади. Згідно п. п. 5, 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним передбачено, що: Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення проводиться центом зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України у державних реєстраторів. За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, якийпідписується посадовими особами, що її проводили. У разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. За результатами перевірки центр зайнятості склав акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 24.09.2015 р. та видав наказ № 239 «Д» від 03.11.2015 року про повернення коштів відповідно до п. 3 ст. 36 України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 6 Порядку розслідування страхових випадків обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним. Згідно інформації Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.09.2015р №4994/10, [PERSON], [INFO] перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та з 28.03.2005 р. отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до ст.2 Закону країни «Про зайнятість населення» від 01 березня 1991року №803-ХІІ передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди , які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу. Відповідно до пп.1 п.1 ст.43 Закону України « Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року №5067-VІ передбачено, що статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Відповідно до п.3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного а призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Відповідно до вимог п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Отже, [PERSON] перебував на обліку в [PERSON] міському центрі зайнятості як безробітний 28.03.2005 року по 15.08.2005 року отримав допомогу по безробіттю на суму 250,84 грн. ( двісті п'ятдесят грн. 84 коп.); та з 20.09.2005 року по 04.05.2006року отримав допомогу по безробіттю на суму 620,05 грн. (шістсот двадцять грн. 05 коп.); з 16.08.2013 року по 31.01 2014 року отримав допомогу по безробіттю на суму 2860,37 грн. (дві тисячі вісімсот шістдесят грн. 37 коп.). Крім того згідно розрахунку зазначеному у листах [PERSON] обласного центру зайнятості від 29.10.2015р. № ОЦ/04-3740/0/15-08-18 та від 05.11.2015р. № ОЦ/04-3823/0/15-08-18 у терміни навчання [PERSON] витрати підлягають стягненню з: -28 березня 2005 р. по 12 липня 2005 р. на суму 392,25 грн.; -25 жовтня 2005 р. по 01 березня 2006 р. на суму 585,80 грн.; -29 серпня 2013 р. по 23 січня 2014 р. на суму 2607,45 грн. Загальна сума витрат на професійне навчання [PERSON] згідно укладених договорів з [PERSON] обласним центром зайнятості становить 3585,5 грн. Загальна сума заборгованості становить 11043,76 грн. Відповідно до Наказу [PERSON] міськрайонного центру зайнятості № 239 «Д» від 03.11.2015 року прийнято рішення про повернення коштів за період виплати з 28.03.2005 р. по 15.08.2005 р. в розмірі 250,84 грн.; період виплати з 20.09.2005 р. по 04.05.2006 р. в розмірі 620,05 грн.; період виплати з 16.08.2013 р. по 31.01.2014 р. в розмірі 2860,37 грн. Повідомлення про повернення коштів в сумі 9824,05 грн. разом з копією наказу від 03.11.2015 року № 239 «Д» направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Претензіями на суму 11043,76 грн. направлено відповідачу рекомендованими листами від 05.11.2015року за №07/4126 та від 08.12.2015 р. за № 07/4527. Про розгляд повідомлення та претензії відповідач не надав відповіді та не прибув у [PERSON] міськрайонний центр зайнятості. На момент розгляду справи у добровільному порядку відповідач не повернув кошти в сумі 10543,76 грн. на розрахунковий рахунок позивача. Враховуючи вищенаведені вимоги закону та обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, шляхом стягнення із відповідача на користь позивача сума отриманої ним допомоги по безробіттю за період з 28.03.2005р. по 15.08.2005р.; з 20.09.2005р. по 04.05.2006р.; з 16.08.2013р. по 31.01.2014р.; з 28.03.2005р. по 12.07.2005р.; з 25.10.205 по 01.03.2006р.; з 29.08.2013р. по 23.01.2014р. в розмірі 10543 (десять тисяч пятсот сорок три) грн. 76 коп. Крім того, в силу вимог ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений судовий збір в розмірі 1218 грн.

Outcome: approved