Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-22 00:00:00

[PERSON] через свого представника [PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області, відділу Держземагенства у [PERSON] районі, реєстраційної служби [PERSON] районного управління юстиції, [PERSON] районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування наказів, рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійними свідоцтв про право власності на земельні ділянки, скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок. Позивач просив суд: - визнати незаконними та скасувати накази [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок: кадастровий номер 7124655300:02:003:0193 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0198 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0196 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0197 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0195 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0194 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0192 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0204 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0206 площею 0,3397 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0203 площею 1,9957 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0202 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0200 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0201 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0199 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0168 площею 2,0 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0207 площею 1,6603 га, кадастровий номер 7124655300:02:003:0205 площею 1,607 га, що розташовуються в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; - визнати незаконними та скасувати накази [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження проектів землеустрою та передачі у власність зазначених вище земельних ділянок; - визнати незаконними та скасувати рішення Реєстраційної служби [PERSON] районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), а саме: індексний номер 13222467 від 21.05.2014 18:58:40 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0193 площею 2,0 га, індексний номер 13222838 від 21.05.2014 19:33:39 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0168 площею 2,0 га, індексний номер: 13222070 від 21.05.2014 18:31:21 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0192 площею 2,0 га, індексний номер: 13246730 від 22.05.2014 15:30:22 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0194 площею 2,0 га, індексний номер: 13222623 від 21.05.2014 19:12:08 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0195 площею 2,0 га, індексний номер: 13247955 від 22.05.2014 15:48:55 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0196 площею 2,0 га, індексний номер: 13223136 від 21.05.2014 20:16:54 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0197 площею 2,0 га, індексний номер 13223212 від 21.05.2014 20:34:24 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0198 площею 2,0 га, індексний номер: 13245418 від 22.05.2014 15:10:06 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0199 площею 2,0 га, індексний номер: 13223044 від 21.05.2014 20:01:08 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0200 площею 2,0 га, індексний номер: 13220951 від 21.05.2014 17:45:57 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0201 площею 2,0 га, індексний номер: 13222943 від 21.05.2014 19:47:13 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0202 площею 2,0 га, індексний номер: 15550135 від 03.09.2014 15:47:15 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0203 площею 1,9957 га, індексний номер: 15498847 від 01.09.2014 17:19:12 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0204 площею 2,0 га, індексний номер: 15497701 від 01.09.2014 16:51:09 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0205 площею 1,607 га, індексний номер: 15549240 від 03.09.2014 15:31:59 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0206 площею 0,3397 га, індексний номер: 15547527 від 03.09.2014 15:03:01 щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0207 площею 1,6603 га, що розташовуються в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; - визнати недійсними свідоцтва про право власності, видані [PERSON] районним управління юстиції, а саме: свідоцтва про право власності, серія та номер: 21967428, видане 21.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0168 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 21965960, видане 21.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0192 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 21966697, видане 21.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0193 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 22012980, видане 22.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0194 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 21967010, видане 21.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0195 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 22016578, видане 22.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0196 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 21968041, видане 21.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0197 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 21968200, видане 21.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0198 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 22010287, видане 22.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0199 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 21967882, видане 21.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0200 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 21964047, видане 21.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0201 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 21967660, видане 21.05.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0202 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 26348257, видане 03.09.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0203 площею 1,9957 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 26254075, видане 01.09.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0204 площею 2,0 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 26251373, видане 01.09.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0205 площею 1,607 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 26346505, видане 03.09.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0206 площею 0,3397 га, свідоцтва про право власності, серія та номер: 26344745, видане 03.09.2014 [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0207 площею 1,6603 га, що розташовуються в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; - скасувати у Поземельній книзі записи про державну реєстрацію зазначених вище земельних ділянок. В обґрунтування позову позивач посилався на те, що 25 квітня 2012 р. позивач звернувся до [PERSON] РДА з заявою вх. № Д-35 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок на умовах оренди для створення фермерського господарства. Розпорядженням [PERSON] РДА від 29 травня 2012 р. №86/01-02-1 йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та нормативної грошової оцінки земельних ділянок загальною площею 39,1 га (в т.ч.19,9 - рілля, 16,6га - громадський двір, 2,6га - пасовище). Ним було замовлено розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства за рахунок земель Верхняцької селищної ради Христинівського району в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району. Розпорядженням [PERSON] РДА від 23.11.2012 р. №191/01-02-1 були внесені зміни до розпорядження [PERSON] РДА №86/01-02-1 в частині переведення 17,4391 га земель із земель промисловості в землі сільськогосподарського призначення. Проект із землеустрою було погоджено у встановленому порядку, а 04.11.2013 р. ним отримано витяги з Державного земельного кадастру: № НВ - 7100847112013 про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0166 площею 3,3150 га; № НВ - 7100847082013 про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0167 площею 16,3401 га; № НВ - 7100846972013 про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0168 площею 11,9957 га; № НВ - 7100846952013 про реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:03:001:0002 площею 6,4864 га. 27.12.2013 р. він звернувся із заявами на імя начальника [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду зазначених земельних ділянок. 24.01.2013 р. він звернувся із заявою на імя начальника відділу Держкомзему у [PERSON] районі про погодження зазначеного вище проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Однак відповіді не отримав. Згодом на електронному ресурсі Публічної кадастрової карти України ним було виявлено на місці координат земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0167 площею 16,3401 га - девять земельних ділянок, на місці координат земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0168 площею 11,9957 га - шість земельних ділянок, на місці координат земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0166 площею 3,3150 га - дві земельні ділянки, координати, державна реєстрація та розміщення на Публічній кадастровій карті України земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:001:0002 площею 6,4864 га не змінилися. В подальшому він дізнався, що громадяни [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] звернулись із заявами до [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок площею по 2,0 га кожному для ведення особистого селянського господарства. 06.02.2014 р. та 26.03.2014 р. [PERSON] управлінням Держземагенства у Черкаській області цим громадянам було надано відповідні дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а в подальшому наказами від 14.05.2014 р та від 15.05.2014 р. за №№ 751/14-14-СГ, 753/14-14-СГ, 754/14-14-СГ, 755/14-14-СГ, 756/14-14-СГ, 757/14-14-СГ, 758/14-14-СГ, 759/14-14-СГ, 761/14-14-СГ, 762/14-14-СГ, 763/14-14-СГ, 765/14-14-СГ були затверджені проекти землеустрою і земельні ділянки загальною площею 24 га були передані третім особам у власність для ведення особистого селянського господарства. Ним були отримані інформаційні довідки від 20.07.2015 р. та 21.07.2015 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо спірних земельних ділянок, на підставі яких встановлено, що [PERSON] районним управління юстиції зареєстровано право власності за фізичними особами на спірні земельні ділянки та видано правовстановлюючі документи. Він вважає, що державна реєстрація земельних ділянок кадастрові номери: 7124655300:02:003:0166; 7124655300:02:003:0167; 7124655300:02:003:0168 скасована незаконно, а відтак і надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок третім особам, подальше прийняття наказів про їх затвердження та передачу земельних ділянок у власність, здійснення державної реєстрації земельних ділянок у Поземельній книзі, прийняття рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки та видача свідоцтв про право власності є незаконними та підлягають скасуванню. В процесі розгляду справи суд залучив до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], Верхняцьку селищну раду Христинівського району та за заявою позивача замінив відповідачів у справі, а саме: Головне управління Держземагенства у Черкаській області - на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, відділ Держземагенства у [PERSON] районі Черкаської області - на відділ Держгеокадастру у [PERSON] районі Черкаської області, реєстраційну службу [PERSON] районного управління юстиції Черкаської області на [PERSON] районне управління юстиції Черкаської області, яке в подальшому було замінене на Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області. Представник позивача [PERSON] у судовому засіданні позов підтримав повністю, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві. Представник відповідачів [PERSON] управління Держгеокадастру у Черкаській області та відділу Держгеокадастру у [PERSON] районі [PERSON] у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, вказував, що реєстрація земельних ділянок була скасована у звязку з тим, що розпорядження [PERSON] РДА від 29 травня 2012 р. №86/01-02-1 припинило свою дію через три місяці після його видання і відповідно позивач втратив право на відведення земельних ділянок. Земельні ділянки вважались вільними. У звязку з цим зазначені земельні ділянки були передані третім особам у справі. Представник відповідача [PERSON] територіального управління юстиції у Черкаській області у судове засідання не зявився, однак до суду надійшли письмові пояснення у справі, в яких зазначено, що відповідач не є субєктом державної реєстрації прав, а тому не може бути відповідачем у справі. Вказаний відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Представник відповідача [PERSON] РДА у судове засідання не зявився, хоча відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Треті особи [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] у судове засідання не зявились, хоча про час та місце розгляду справи неодноразово повідомлялися належним чином. Представник третьої особи Верхняцької селищної ради Христинівського району у судове засідання не зявився, однак від третьої особи надійшла заява з проханням розгляд справи провести буз участі представника третьої особи. За таких умов суд вважає можливим розглянути справу без участі представників відповідачів [PERSON] територіального управління юстиції у Черкаській області та [PERSON] РДА, третіх осіб [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] та представника третьої особи Верхняцької селищної ради Христинівського району. Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав. З матеріалів справи вбачається, що існує спір про право на земельні ділянки, враховуючи постанову Судової палати в адміністративних справах Верховного суду України від 31 січня 2017 р. у справі № 817/3053/14, зазначений спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. Спір щодо захисту цивільних прав, що виникають із земельних відносин, має не публічний, а приватно-правовий характер, а тому вирішення таких спорів належить до юрисдикції місцевих загальних судів та здійснюється ними в порядку цивільного судочинства. Аналогічну правову позиції висловлено [PERSON] Судом України у постановах від 16 грудня 2014 р. у справі №21-544а14, від 13 жовтня 2015 р. у справі № 21-2229а15, від 10 листопада 2015 р. у справі № 21-2319а15. Конституційний Суд України в пункті 4 мотивувальної частини Рішення від 16 квітня 2009 р. № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) зазначив, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До ненормативних належать акти, які передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію фактом їхнього виконання. З урахуванням такого висновку Конституційного Суду України та з огляду на положення статті 11 ЦК України, статей 78, 116, 122 ЗК України, в зв'язку з прийняттям суб'єктом владних повноважень ненормативного акта виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, зокрема, в сфері земельних правовідносин, відповідний ненормативний акт слугує підставою виникнення, зміни або припинення конкретних прав та обов'язків фізичних і юридичних осіб приватного права. За таких обставин рішення суб'єкта владних повноважень у сфері земельних відносин, яке має ознаки ненормативного акта та вичерпує свою дію після його реалізації, може оспорюватися з точки зору його законності, а вимоги про визнання рішення незаконним - розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло право цивільне й спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер. У такому випадку вимога про визнання рішення незаконним може розглядатися як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 ЦК України та пред'являтися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред'явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного речового права особи (зокрема й права власності на землю), що виникло в результаті та після реалізації рішення суб'єкта владних повноважень. Так, Конституція України (статті 13, 14) визначає, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. За правилами статей 4, 5 ЗК України завданням земельного законодавства, яке включає в себе цей Кодекс та інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин, є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель, а основними принципами земельного законодавства є, зокрема, поєднання особливостей використання землі як територіального базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва; забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом. Стаття 80 ЗК України закріплює суб'єктний склад власників землі, визначаючи, що громадяни та юридичні особи є суб'єктами права власності на землі приватної власності, територіальні громади є суб'єктами права власності на землі комунальної власності та реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, держава, реалізуючи право власності через відповідні органи державної влади, є суб'єктом права власності на землі державної власності. З огляду на положення частини першої ст. 83, частини першої ст. 84 ЗК України комунальною власністю є землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст; у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Статтею 122 ЗК України визначені повноваження органів виконавчої влади, Верховної [PERSON] Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування відповідно із земель державної та комунальної власності. В сфері земельних правовідносин важливу роль відіграє конституційний принцип законності набуття та реалізації права власності на землю в поєднанні з додержанням засад правового порядку в Україні, відповідно до яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (статті 14, 19 Конституції України). Згідно із частиною першою ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Відповідно до частини першої ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Таким чином, якщо правовий акт індивідуальної дії органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси територіальних громад чи окремих осіб, він може бути скасований в судовому порядку. Судом встановлено, що 25 квітня 2012 р. позивач звернувся до [PERSON] РДА з заявою вх. № Д-35 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок на умовах оренди для створення фермерського господарства. Розпорядженням [PERSON] РДА від 29 травня 2012 р. №86/01-02-1 позивачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та нормативної грошової оцінки земельних ділянок загальною площею 39,1 га (в т.ч.19,9 - рілля, 16,6га - громадський двір, 2,6 га - пасовище). Проект землеустрою щодо відведення позивачу земельних ділянок для ведення фермерського господарства за рахунок земель Верхняцької селищної ради Христинівського району в адміністративних межах Верхняцької селищної ради Христинівського району був розроблений [PERSON] районним виробничим відділом Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах». Зазначений проект був погоджений відділом у справах містобудування та архітектури [PERSON] РДА, висновок № 121 від 06.07.2012 р., головним державним санітарним лікарем Христинівського району, висновок №16 від 09.07.2012 р. вих. № 1252, Службою охорони культурної спадщини Черкаської ОДА, висновок № 758/0138 від 25.07.2012 р. 12.07.2012 р. межі земельних ділянок, передбачених до відведення позивачу, було погоджено із суміжними землекористувачами. Розпорядженням [PERSON] РДА від 23.11.2012 р. №191/01-02-1 були внесені зміни до розпорядження [PERSON] РДА №86/01-02-1 в частині переведення 17,4391 га земель із земель промисловості в землі сільськогосподарського призначення. 11.12.2012 р. земельні ділянки зареєстровані у Державному земельному кадастрі з присвоєнням їм кадастрових номерів, а саме: кадастровий номер: 7124655300:02:003:0166 на земельну ділянку площею 3,3150 га, кадастровий номер: 7124655300:02:003:0167 на земельну ділянку площею 16,3401га, кадастровий номер: 7124655300:02:003:0168 на земельну ділянку площею 11,9957 га; кадастровий номер: 7124655300:03:001:0002 на земельну ділянку площею 6,4864 га. 27.12.2013 р. позивач звернувся із заявами на імя начальника [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду зазначених земельних ділянок. 24.01.2013 р. позивач звернувся із заявою на імя начальника відділу Держкомзему у [PERSON] районі про погодження зазначеного вище проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Листом від 22.05.2014 р. Головне управління Держземагенства у Черкаській області повідомило про відмову у затвердженні [PERSON] управлінням Держземагенства у Черкаській області проекту землеустрою позивачу у звязку зі спливом строку дії розпорядження [PERSON] РДА №86/01-02-1 від 29.05.2012 р. 14.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002634 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 15.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 755/14-14-СГ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0192) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 14.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002635 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 15.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 763/14-14-СГ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0194) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 14.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002630 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 15.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 765/14-14-СГ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0195) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 14.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002631 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 14.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 753/14-14-СТ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0197) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 14.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002632 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 14.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 761/14-14-СТ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0196) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 14.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002629 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 14.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 754/14-14-СТ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0198) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 14.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002633 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 14.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 758/14-14-СТ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0193) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 27.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002665 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 15.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 762/14-14-СТ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0202) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 27.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002663 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 14.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 756/14-14-СТ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0200) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 27.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002662 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 14.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 759/14-14-СТ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0201) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 27.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002664 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 14.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 757/14-14-СТ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0199) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 27.03.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № ЧК/7124655300:02:003/00002666 третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 14.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 751/14-14-СТ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0168) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 30.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 23-1277/14-14-СГ третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 25.07.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 23-2334/14-14-СГ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0204) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 30.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 23-1279/14-14-СГ третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 25.07.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 23-2331/14-14-СГ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3397 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 0,3397 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0206) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 30.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 23-1278/14-14-СГ третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 25.07.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 23-2333/14-14-СГ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9957 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 1,9957 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0203) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 30.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 23-1280/14-14-СГ третій особі [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 25.07.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 23-1865/14-14-СГ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,6603 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 1,6603 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0207) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. 30.05.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою № 23-1276/14-14-СГ третій особі [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності у приватну власність, розташованої в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району за межами населеного пункту. 25.07.2014 р. наказом [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність № 23-2332/14-14-СГ було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1, 6070 га у власність третій особі [PERSON] для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Верхняцької селищної ради Христинівського району асті та надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 1,6070 га (кадастровий номер 7124655300:02:003:0205) у приватну власність для ведення особистого селянського господарства. Реєстраційною службою [PERSON] районного управління юстиції були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме: рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0168 площею 2,0 га індексний номер 13222838 від 21.05.2014 19:33:39; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0192 площею 2,0 га індексний номер: 13222070 від 21.05.2014 18:31:21; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0193 площею 2,0 га індексний номер 13222467 від 21.05.2014 18:58:40; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0194 площею 2,0 га індексний номер: 13246730 від 22.05.2014 15:30:22; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0195 площею 2,0 га індексний номер: 13222623 від 21.05.2014 19:12:08; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0196 площею 2,0 га індексний номер: 13247955 від 22.05.2014 15:48:55; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0197 площею 2,0 га індексний номер: 13223136 від 21.05.2014 20:16:54; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0198 площею 2,0 га індексний номер 13223212 від 21.05.2014 20:34:24; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0199 площею 2,0 га індексний номер: 13245418 від 22.05.2014 15:10:06; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0200 площею 2,0 га індексний номер: 13223044 від 21.05.2014 20:01:08; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0201 площею 2,0 га індексний номер: 13220951 від 21.05.2014 17:45:57; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0202 площею 2,0 га індексний номер: 13222943 від 21.05.2014 19:47:13; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0203 площею 1,9957 га індексний номер: 15550135 від 03.09.2014 15:47:15; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0204 площею 2,0 га індексний номер: 15498847 від 01.09.2014 17:19:12; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0205 площею 1,607 га індексний номер: 15497701 від 01.09.2014 16:51:09; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0206 площею 0,3397 га індексний номер: 15549240 від 03.09.2014 15:31:59; рішення щодо реєстрації права власності [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0207 площею 1,6603 га індексний номер: 15547527 від 03.09.2014 15:03:01. Реєстраційною службою [PERSON] районного управління юстиції Черкаської області зареєстровано право власності за фізичними особами на зазначені земельні ділянки та видано такі правовстановлюючі документи: свідоцтво про право власності, серія та номер: 21967428, видане 21.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0168 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 21965960, видане 21.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0192 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 21966697, видане 21.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0193 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 22012980, видане 22.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0194 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 21967010, видане 21.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0195 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 22016578, видане 22.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0196 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 21968041, видане 21.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0197 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 21968200, видане 21.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0198 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 22010287, видане 22.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0199 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 21967882, видане 21.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0200 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 21964047, видане 21.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0201 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 21967660, видане 21.05.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0202 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 26348257, видане 03.09.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0203 площею 1,9957 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 26254075, видане 01.09.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0204 площею 2,0 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 26251373, видане 01.09.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0205 площею 1,607 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 26346505, видане 03.09.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0206 площею 0,3397 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; свідоцтво про право власності, серія та номер: 26344745, видане 03.09.2014 р. [PERSON] на земельну ділянку кадастровий номер 7124655300:02:003:0207 площею 1,6603 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Відповідно до п. «а» ч. 3 ст. 122 ЗК України (в редакції від 08.04.2012 р.) районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів в тому числі, але не виключно для сільськогосподарського використання. Згідно із ч. 2 ст. 123 ЗК України (в редакції від 08.04.2012 р.) особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, [PERSON] міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. Відповідно до ч. 3 ст. 123 ЗК України (в редакції від 08.04.2012 р.) відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Згідно з абз. 3 ч. 3 ст. 123 ЗК України (в редакції від 08.04.2012 р.) умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Відповідно до ч. 4 ст. 123 ЗК України (в редакції від 06.05.2012 р.) розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою. Згідно із абз. 2 ч. 4 ст. 123 ЗК України (в редакції від 06.05.2012 р.) комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проекту він повертається заявнику у зазначений у цій частині строк. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 р., який набрав чинності з 1 січня 2013 р., були внесені зміни до ст. 122 ЗК України, яким повноваження стосовно розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності передані центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам. Порядок видання наказів уповноваженими органами щодо передання у власність чи надання у користування земельних ділянок визначений наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 28.02.2013 р. № 72 "Про деякі питання реалізації повноважень з питань передачі земель сільськогосподарського призначення державної власності для всіх потреб" (в редакції станом на 27.12.2013 р. момент звернення до відповідача із заявами про затвердження проекту землеустрою) (далі Наказ № 72). Згідно із п. 4.1. Наказу № 72 (в редакції станом на 27.12.2013 р.) при надходженні (після державної реєстрації земельної ділянки та права власності держави на неї) до територіального органу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) разом із проектом договору оренди земельної ділянки, підписаного юридичною або фізичною особою (у разі передачі земельної ділянки в оренду), відповідному територіальному органу рекомендується у строк, що не перевищує п'яти днів, перевірити: - зміст проекту землеустрою на відповідність вимогам статті 50 Закону України "Про землеустрій", статті 186-1 ЗК України та Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему від 18.05.2010 р. № 376, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 р. за № 391/17686; - зміст технічної документації із землеустрою на відповідність вимогам статті 55 Закону України "Про землеустрій" та Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему від 18.05.2010 р. № 376, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 червня 2010 р. за № 391/17686; - зміст проекту договору оренди земельної ділянки на відповідність вимогам Закону України "Про оренду землі" (у разі передачі земельної ділянки в оренду); - наявність витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель (у разі передачі земельної ділянки у користування). Відповідно до п.п. 4.2., 4.3. Наказу № 72 (в редакції станом на 27.12.2013 р.) у разі відсутності зауважень до матеріалів, зазначених у пункті 4.1 цих Методичних рекомендацій, відповідному територіальному органу у строк, що не перевищує чотирьох днів, рекомендується підготувати за допомогою програмного забезпечення проект наказу про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність або користування. Територіальному органу у строк, що не перевищує п'яти днів, після підписання та реєстрації наказу з урахуванням вимог пунктів 1.3 - 1.10 цих Методичних рекомендацій, рекомендується надіслати заявнику лист, до якого додається належним чином завірена копія наказу, у разі якщо протягом зазначених п'яти днів фізична чи юридична особа не звернулася безпосередньо. Відповідно до п. 4.5. Наказу № 72 (в редакції станом на 27.12.2013 р.) у разі невідповідності земельному законодавству або наявності зауважень до матеріалів, зазначених у пунктах 4.1 та 2.5 цих Методичних рекомендацій, відповідному територіальному органу протягом п'яти днів рекомендується інформувати заявника про відмову у наданні земельної ділянки із зазначенням конкретних причин відмови. Тобто, зазначеним Наказом № 72 (в редакції станом на 27.12.2013 р.) встановлений строк, протягом якого відповідний територіальний орган повинен розглянути та затвердити чи надати обґрунтовану відмову у затвердженні поданого проекту землеустрою, що становить пять днів. Відповідно до ч. 6 ст. 123 ЗК України (в редакції від 05.12.2013 р.) відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування. В порушення зазначеної норми [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Черкаській області відповідне рішення було прийнято лише 22.05.2014 р., тобто після проведеної перевірки прокуратурою Черкаської області. Зазначена обставина також підтверджується листом прокуратури Черкаської області №05/3-2039-14 (05/3-828вих-14) від 05.06.2014 р., яким позивача повідомлено, що в результаті відповідної перевірки із залученням Державної інспекції сільського господарства у Черкаській області встановлено, що у порушення встановленого законом строку розгляду звернення клопотань (заяв) позивача про відведення земельних ділянок відповідне рішення було прийнято [PERSON] управлінням Держземагенства у Черкаській області лише 22.05.2014 р. З рішення [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області вбачається, що підставою відмови у прийнятті рішення про передачу земельної ділянки у користування є закінчення 29.08.2012 р. строку дії розпорядження [PERSON] РДА №86/01-02-1 від 29.05.2012 р. та відсутність в проекті землеустрою оригіналів документів. Зазначений висновок [PERSON] управління Держгеокадастру у Черкаській області є безпідставним та не ґрунтується на нормах чинного законодавства. Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи розпорядженням [PERSON] РДА №86/01-02-1 від 29 травня 2012 р. не встановлено строку його дії, а лише визначено протягом якого часу потрібно розробити відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Судом встановлено, що згодом розпорядженням [PERSON] РДА №191/01-02-1 від 23.11.2012 р. внесено зміни до розпорядження [PERSON] РДА №86/01-02-1 від 29.05.2012 р., що дає підстави зробити висновок, що зазначене розпорядження [PERSON] РДА не припинило своєї дії через три місяці після його прийняття, а було фактично виконано шляхом розроблення позивачем проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в результаті чого у позивача виникло право на передачу земельної ділянки в оренду після погодженння проекту землеустрою у встановленому законом порядку та його затвердження відповідним органом державної влади. Відповідно до ч. 2 ст. 134 ЗК України (в редакції станом на 27.12.2013 р.) не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства. Суд приходить до висновку, що позивач, вчиняючи всі необхідні та визначені законом дії для набуття права користування спірними земельними ділянками, діяв відповідно та в порядку, передбаченому нормами чинного законодавства, та вчиняв необхідні дії для правомірного набуття в оренду земельних ділянок та 27.12.2013 р. звернувся із заявами на імя начальника [PERSON] управління Держгеокадастру у Черкаській області про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду зазначених земельних ділянок. Однак, внаслідок протиправної бездіяльності посадових осіб [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області, яка полягала у нерозгляді поданих позивачем заяв 27.12.2013 р. та неприйняття рішення щодо передачі позивачу земельних ділянок в оренду позивачеві відповідачем протиправно позбавлено позивача права на отримання у користування земельних ділянок на умовах оренди для ведення фермерського господарства, тобто не на конкурентних засадах. У постанові Верховного Суду України від 30 березня 2016 р. у справі № 6-265цс16 зазначено, що на підставі ст. 190 ЦК України майном вважається не лише окрема річ чи сукупність речей, а також майнові права. Майнові права є неспоживною річчю і визнаються речовими правами. Майнові права на нерухомість, що є об'єктом будівництва (інвестування), не вважаються речовими правами на чуже майно, тому що об'єктом цих прав є не чуже майно, а також не вважаються правом власності. Отже, майнове право, яке можна визначити як «право очікування», є складовою частиною майна як об'єкта цивільних прав. Майнове право - це обмежене речове право, за яким власник цього права наділений певними, але не всіма правами власника майна та яке засвідчує правомочність його власника отримати право власності на нерухоме майно чи інше речове право на відповідне майно в майбутньому. Враховуючи зазначене та рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 р. № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) суд приходить до висновку, що, розробивши проект землеустрою відповідно до розпоряджень [PERSON] РДА, які є ненормативними актами, у позивача виникло речове право на земельні ділянки, які він намагався набути у встановленому законом порядку. Зазначене право полягає у очікуванні, що у випадку дотримання встановленого порядку відведення земельних ділянок розроблений ним проект землеустрою буде розглянутий органом, до компетенції якого входить прийняття рішень про розпорядження земельними ділянками у встановленому законом порядку та у випадку відсутності встановлених законом підстав для відмови у передачі земельних ділянок вони будуть передані йому в оренду у встановленому законом порядку. Крім того, судом встановлено, що 06.02.2014 р. та 26.03.2014 р. [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] звернулись із заявами до [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок площею по 2,0 га кожному для ведення особистого селянського господарства (що є частиною земельних ділянок стосовно яких позивач звертався до [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області 27.12.2013 р.). [PERSON] управлінням Держземагенства у Черкаській області цим особам було надано відповідні дозволи 14.03.2014 р. та 26.03.2014 р. на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. На підставі звернень зазначених осіб від 28.04.2014 р. наказами [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області від 14.05.2014 р та від 15.05.2014 р. за №№ 751/14-14-СГ, 753/14-14-СГ, 754/14-14-СГ, 755/14-14-СГ, 756/14-14-СГ, 757/14-14-СГ, 758/14-14-СГ, 759/14-14-СГ, 761/14-14-СГ, 762/14-14-СГ, 763/14-14-СГ, 765/14-14-СГ були затверджені проекти землеустрою і земельні ділянки загальною площею 24 га були передані третім особам по справі у власність для ведення особистого селянського господарства [PERSON] управлінням Держземагенства у Черкаській області надано [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] дозволи на розроблення проектів землеустрою до прийняття будь-якого (позитивного та/або негативного) рішення за зверненням позивача від 27.12.2013 р. У звязку з набранням з 1 січня 2013 р. чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», Законом України «Про Державний земельний кадастр», постановою Кабінету Міністрів України, від 17.10.2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» (надалі по тексту Постанова №1051) змінився порядок відведення земельних ділянок, запрацював Державний земельний кадастр, а відповідні повноваження стосовно розпорядження земельними ділянками, проект відведення яких розроблявся на замовлення позивача, було делеговано законодавцем [PERSON] управлінню Держземагенства у Черкаській області. Як вбачається із витягів з Державного земельного кадастру від 04.11.2013 р. номери № НВ 7100847112013; НВ 7100847082013; НВ 7100846972013; НВ 7100846952013 формування та державна реєстрація земельних ділянок у Поземельній книзі позивача відбулася 11.12.2012 р. Зазначена обставина також підтверджується відповідною відміткою від 11.12.2012 р. та підписом спеціаліста другої категорії [PERSON] на титульному аркуші та на кадастрових планах земельних ділянок розробленого та погодженого у встановленому законодавством порядку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Відповідні реєстраційні дії було вчинено співробітниками відповідачів 11.12.2012 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. № 1021 «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» та постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2010 р. № 749 «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці». Відповідно до абз. 1 п. 4 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення. Згідно з п.п. 6 п. 119 постанови №1051 до Поземельної книги без подання заяви вносяться відомості (зміни до них) про зареєстровані земельні ділянки, отримані в результаті інформаційної взаємодії між кадастрами та іншими інформаційними системами. Крім того, суд приходить до висновку, що посадовими особами [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області протиправно скасовано державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі: земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0166 площею 3,3150 га; земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0167 площею 16,3401га; земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0168 площею 11,9957 га; земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:03:001:0002 площею 6,4864 га. В результаті протиправних дій посадових осіб [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області, які полягають у незаконному скасуванні державної реєстрації у Державному земельному кадастрі: земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0166 площею 3,3150 га; земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0167 площею 16,3401га; земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:02:003:0168 площею 11,9957 га; земельної ділянки кадастровий номер: 7124655300:03:001:0002 площею 6,4864 га. про передачу яких у користування позивачу протиправно не приймалось рішення [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області, у останнього зявилась технічна можливість реєстрації земельних ділянок у державному земельному кадастрі згідно із заявами третіх осіб про передачу їм у власність земельних ділянок площею по 2 га для ведення особистого селянського господарства. Як встановлено судом, у додатках до заяв третіх осіб по справі зазначається про додавання ними як додатків під час звернення до [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області із заявами про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок наступних документів, а саме: Обґрунтування розмірів земельної ділянки; Копії документів, що посвідчують особу (паспорт) та довідки державної податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера; викопіювання із планово-картографічного матеріалу Верхняцької селищної ради Христинівського району; викопіювання з кадастрової карти (плану); Довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, користувачами, угіддями; Перелік обмежень у використанні земельної ділянки. Однак, як вбачається із проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок третім особам по справі, у них наявні лише обґрунтування розмірів земельної ділянки. Натомість всі інші документи згідно із переліком, який зазначається як додатки, що начебто подавались третіми особами по справі до [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області - відсутні. Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до [PERSON] міністрів Автономної Республіки Крим. [PERSON] Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Адвокат позивача - [PERSON] звертався до [PERSON] управління Держгеокадастру у Черкаській області, відділу Держгеокадастру у [PERSON] районі, Верхняцької селищної ради Христинівського району із запитом, в якому просив повідомити чи звертались громадяни треті особи по справі до цих органів із запитами чи заявами про надання їм інформації (відповідних довідок), а саме: Викопіювання із планово-картографічного матеріалу Верхняцької селищної ради Христинівського району; Викопіювання з кадастрової карти (плану) Верхняцької селищної ради Христинівського району; Довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачам угіддям; Переліку обмежень у використанні земельної ділянки. Адвокатом отримано відповіді, що таких довідок та документів третім особами по справі не запитувалось та не отримувалось. У судовому засіданні досліджені оригінали проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність третім особам у справі. В проектах землеустрою відсутні графічні матеріали, на яких вказано бажане місце розташування земельних ділянок. Відтак суд приходить до висновку, що треті особи по справі звернулись до [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області із порушенням вимог ч. 6 ст. 118 ЗК України, а саме без додавання до заяв (клопотань) графічних матеріалів, на яких зазначалося б бажане місце розташування земельних ділянок, з клопотаннями щодо відведення яких звертались треті особи у справі. Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 14 ст. 123 ЗК України відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. Відповідно до ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів. З огляду на зазначене, накази [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області, правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок третім особам є незаконними та підлягають скасуванню. Накази [PERSON] управління Держземагентства у Черкаській області (правонаступником якого є Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області) про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність третім особам є похідними від наказів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою, прийняті в результаті протиправної бездіяльності [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області, внаслідок якої були порушені права позивача, а відтак повинні бути визнані незаконними та підлягають скасуванню. Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Згідно з п. 8-1 ч.1 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, [PERSON] міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування. Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Відповідно рішення Реєстраційної служби [PERSON] районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та видані на їх підставі свідоцтва про право власності є похідними від чинності наказів [PERSON] управління Держземагентства у Черкаській області. Згідно із ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. З огляду на встановлення факту незаконності наказів [PERSON] управління Держземагенства у Черкаській області рішення Реєстраційної служби [PERSON] районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень підлягають визнанню незаконними і скасуванню, а свідоцтва про право власності підлягають визнанню недійсними. У постанові від 16 вересня 2015 р. у справі № 826/4418/14, 21-1465а15 [PERSON] Суд України вказав, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. Для відновлення порушеного права позивача державна реєстрація земельних ділянок кадастрові номери: 7124655300:02:003:0166; 7124655300:02:003:0167; 7124655300:02:003:0168 має бути відновлена. Проте, як вбачається з матеріалів справи на підставі незаконних розпоряджень [PERSON] управління Держземагенства у [PERSON] районі третіми особами були зареєстровані сімнадцять земельних ділянок у державному земельному кадастрі, відповідно для відновлення порушеного права позивача їх державна реєстрація підлягає скасуванню. Відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Згідно з ч. 4 ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Відповідно до п. 57 постанови № 1051 поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктами 107 - 115 цього Порядку. Згідно з п. 60 постанови № 1051 запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Суд приходить до висновку, що для ефективного відновлення порушеного права позивача рішення суду має виключати подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. З огляду на зазначене для належного захисту права позивача на відведення земельних ділянок у встановленому законом порядку, яке було порушене внаслідок протиправної бездіяльності відповідачів підлягають скасуванню у Поземельній книзі записи про державну реєстрацію земельних ділянок третіх осіб у справі.

Outcome: approved