Jurisdiction: civil
Date: 2015-10-20 00:00:00

05.05.2015 року позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про зобов'язання звільнити земельну ділянку. З урахуванням змісту заяви про зміну позовних вимог, позивач просить суд зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку площею 629,57 кв.м., що знаходиться на території, яка відведена позивачу для будівництва Подільського мостового переходу через річку Дніпро в м. Києві за адресою: [ADDRESS], кадастровий номер [NUMBER], після сплати позивачем на користь відповідача компенсації у розмірі 798288,00 грн., а також відшкодувати за рахунок відповідача понесені позивачем судові витрати. Вимоги позовної заяви мотивовано тим, що згідно зі ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. Відповідно до п. 12 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Відповідно до ст. 123 ЗК України, у якій зазначено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, Рішенням Київської міської ради від 28.12.2010 №530/5342 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства "Мічурінець" до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва» КП «Дирекції будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» надано в постійне користування вказана земельна ділянка та видано державний акт від 14.02.2011 ([NUMBER]). В межах земельної ділянки, яка відведена Дирекції відповідно до вищезазначеного Рішення КМР №530/5342, знаходиться земельна ділянка [ADDRESS], площею 629,57 кв.м., кадастровий номер [NUMBER], яка підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві. З метою створення умов для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві 16.12.2005 Київською міською радою було прийнято Рішення №607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» зі змінами та доповненнями, яким затверджено перелік земельних ділянок на території Русаніаськнх та Воскресепськнх садів у Дніпровському районі м. Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва при будівництві Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену (зі змінами та доповненнями), згідно якого КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» доручено забезпечити компенсацію громадянам, ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, зелені насадження, садові будинки та інші споруди, що підлягають знесенню в зв'язку з будівництвом Подільського мостового переходу та лінії метрополітену. Серед цього переліку зазначено і земельну ділянку [ADDRESS], яка входить до меж площі землі, яка відведена КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» і знаходиться на території Садівницького товариства "Сад-будівник", та підпадає під межі будівництва Подільського мостового переходу. Відповідно до кадастрового номеру [NUMBER], зазначена земельна ділянка знаходиться на території Садівницького товариства "Сад-будівник" за адресою: [ADDRESS], площею 629,57 м.кв. і перебуває у фактичному користуванні [PERSON]. Враховуючи наявність у Дирекції державного акту на право постійного користування земельною ділянкою на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства "Мічурінець" до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва від 14.02.2011 ([NUMBER]), що доказує та підтверджує законне землекористування Позивача спірною земельною ділянкою, жодних прав, в розумінні ЗК України, на вказану земельну ділянку у Відповідача немає. На даний час Рішення КМР №530/5342 не скасовано та є легітимним. Крім того, СТ «Сад-будівник», членом якого є [PERSON] дане Рішення КМР №530/5342 було оскаржено до Окружного адміністративного суду м. Києва. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2011 року по справі №2-а-7830/10/2670 у задоволенні позову СТ «Сад-будівник» було відмовлено повністю. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2011 року по справі №2-а-7830/10/2670 було залишено без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2013 та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.06.2013 по справі №К/9991/67417/12. Судом було встановлено, що СТ «Сад-будівник» не доведено факт порушення його прав, свобод та інтересів Рішенням КМР №530/5342 та виданим на його підставі Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою [NUMBER], оскільки не доведено свої права на відповідну земельну ділянку. Відповідно до земельно-кадастрової інформації на момент прийняття КМР Рішення №530/5342 від 28.12.2010 землекористувачем спірної земельної ділянки було Міністерство міського та сільського будівництва. Жодних доказів, які б підтверджували передачу відповідної земельної ділянки у власність, постійне користування, оренду або на іншому праві СТ «Сад-будівник», суду надано не було, таким чином СТ «Сад-будівник» не було станом на час прийняття оскаржуваного рішення землекористувачем земельної ділянки, а тому надання земельної ділянки Дирекції не потребувало попереднього вилучення її у СТ «Сад-будівник», відповідно, і у Відповідача. Враховуючи викладене вище, оскільки Відповідач [PERSON], здійснює фактичне користування спірною земельною ділянкою [ADDRESS], площею 629,57 кв.м., кадастровий номер [NUMBER], яка знаходиться в межах земельної ділянки яка відведена Дирекції, виключно на підставі членства в даному СТ «Сад-будівник», то в неї, також відсутні права на вказані землі та будь-які підтвердження законного користування, в розумінні ЗК України, спірною земельною ділянкою. Позивач зазначає, що КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва», згідно наданої йому компетенції відповідно Рішення Київської міської ради, зверталась до відповідача щодо добровільного звільнення земельної ділянки з отриманням компенсацій, встановлених рішенням Київради. Доказами письмового звернення до Відповідача, з тексту яких вбачається, що Позивач неодноразово звертався з листами до Відповідача щодо вирішення питання звільнення спірної земельної ділянки в добровільному порядку. Відповідач, який фактично здійснює постійне користування земельною ділянкою, не надав згоди на добровільне звільнення земельної ділянки, з наданням компенсації згідно рішення Київської міської ради, чим порушив права землекористувача на використання вказаної Земельної ділянки. Відповідно до ст. 95 ЗК України землекористувачі мають право самостійно господарювати на землі. Однак на даний час Позивач не може скористатися своїм правом, самостійно господарювати на землі та використовувати її за цільовим призначенням - для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві, оскільки на даний час фактичне користування спірною земельною ділянкою здійснює Відповідач. Згідно ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. До компетенції судів щодо розгляду цивільних справ відносяться зокрема і розгляд справ що захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин (ч. 1 ст. 15 ЦПКУ). Зважаючи на вищевикладене, Позивач вимушений звернутися до суду для зобов'язання Відповідача звільнити земельну ділянку, що належить на праві постійного користування КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» у примусовому порядку. Позивач зазначає, що враховуючи наявність у Дирекції державного акту на право постійного користування земельною ділянкою на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства Мічурінець» до садового товариства «Рубін») у Дніпровському районі м. Києва від 14.02.2011 [NUMBER], що підтверджує законне землекористування Позивача спірною земельною ділянкою, жодних прав, в розумінні ЗК України, на вказану земельну ділянку у Відповідача немає, оскільки Відповідач здійснює фактичне користування спірною земельною ділянкою, виключно на підставі членства в СТ «Сад-Будівник». Відповідно до листа КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» від 08.12.2011 №54717 (И-2011) технічні дані по будинку за адресою: [ADDRESS] відсутні, технічна інвентаризація за даною адресою не замовлялась та не проводилась. Рішенням Київської міської ради від 16.12.2005 №607/3068 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в М.Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів» зі змінами та доповненнями визначено, що Дирекції необхідно забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві. Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи, визначено ринкову вартість земельної ділянки [ADDRESS], площею 629,57 кв.м., кадастровий номер [NUMBER], яка складає 798288,00 грн. Таким чином визначено розмір компенсації, яку необхідно буде сплатити Позивачу на користь Відповідача за звільнення [PERSON] земельної ділянки, фактичне користування якою вона здійснює. До початку судового розгляду представник позивача звернулась до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити. Проти ухвалення у справі заочного рішення не заперечує. Відповідач в судове засідання не з'явився. Повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи суд визнає належним на підставі положень ст. 74 ЦПК України, враховуючи, що судова кореспонденція, яка направлялась за зареєстрованим місцем проживання відповідача повернулась до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Враховуючи зміст наведеної норми та викладені вище обставини, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши всі зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до висновку про те, що вимоги позовної заяви підлягають до задоволення, з огляду на наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. За положенням статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться за межами території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. Рішення про розмежування земель державної і комунальної власності в межах населених пунктів приймають відповідні сільські, селищні, міські ради за погодженням з органами виконавчої влади, а за межами населених пунктів - органи виконавчої влади за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування. (п. 12 Розділу Х "Перехідні положення"Земельного кодексу України). Судом встановлено, що рішенням Київської міської ради "Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів" від 16.12.2005 року № 607/3068, із змінами і доповненнями, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств і фізичних осіб на території Русанівських та Воскресенських садів у Дніпровському районі м. Києва, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену; доручено КП "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" від імені Київської міської ради для забезпечення суспільних потреб м. Києва викупити земельні ділянки на території Русанівських та Воскресенських садів, які знаходяться у приватній власності громадян, з вирішенням майново-правових питань в повному обсязі, відповідно до законодавства та забезпечити компенсацію громадянам, які не оформили прав власності і ділянки яких підлягають винесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, за земельні ділянки, земельні насадження, садові будинки та інші споруди, адреси яких зазначені в додатку 1 до цього рішення на підставі матеріалів земельної інвентаризації та довідок садових товариств; попередити власників земельних ділянок, які підлягають викупу для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену, про їх викуп для суспільних потреб. Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 16.12.2005 року № 607/3068, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену, до якого, серед іншого належить земельна ділянка [ADDRESS] у СТ «Сад-будівник». Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. (ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України). 28.12.2010 року рішенням Київської міської ради "Про надання земельної ділянки комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва"для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від захисної дамби до садового товариства «Сад-будівник») у Дніпровському районі м. Києва № 530/5342 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства "Мічурінець" до садового товариства „Рубін") у Дніпровському районі м. Києва. Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою [NUMBER] від 14.02.2011 року, комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" на підставі рішення Київської міської ради від 28.12.2010 року № 530/5342 надано у постійне користування земельну ділянку площею 6,3204 га на території Русанівських садів (відрізок від садового товариства "Мічурінець" до садового товариства „Рубін") у Дніпровському районі м. Києва, з цільовим призначенням для будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві. 17.02.2011 року рішенням Київської міської ради № 11/5398 "Про внесення змін та доповнень до рішення Київської міської ради від 16.12.2005 року № 607/3068 "Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських та Воскресенських садів" доповнено примітки до додатка 2 пунктом 7 наступного змісту: при наданні компенсацій садівникам, садові ділянки яких знаходяться безпосередньо в зоні першочергової забудови Подільського мостового переходу і метрополітену в межах Русанівських садів, застосувати варіант повної грошової компенсації або варіант надання земельної ділянки в с. Биківня з виплатою вартості будівництва садових (дачних) будинків власними силами. Відповідно до Додатку 1 до рішення Київради від 17.02.1011 року № 11/5398, затверджено перелік земельних ділянок садівницьких товариств та приватних осіб Русанівських та Воскресенських садів, які підлягають вилученню (викупу) для суспільних потреб м. Києва - прокладання траси Подільського мостового переходу та лінії Київського метрополітену, до якого, серед іншого належить земельна ділянка [ADDRESS] у СТ «Сад-будівник». Неодноразово КП Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" зверталось до [PERSON] щодо досудового урегулювання питання відселення та звільнення земельної ділянки [ADDRESS] у СТ «Сад-будівник», шляхом укладення угоди на повну грошову компенсацію вартості на земельну ділянку, будівлі і споруди, зелені насадження та інші збитки відповідно до ринкової оцінки майна. Згідно Висновку судової будівельно-технічної експертизи №150513-03 від 13.05.2015 року, складеного ДП Київський науково-дослідний інститут незалежних експертиз, ринкова вартість земельної ділянки площею 629,57 кв.м., що знаходиться на території Садівницького товариства "Сад - будівник" за адресою: [ADDRESS] (кадастровий номер [NUMBER]) становить 798288,00 грн. Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності. Громадяни та юридичні особи набувають право постійного користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України. (ст.ст. 9, 12 Земельного кодексу України). Надання у постійне користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому статтями 149, 151 Земельного кодексу України. Право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Видача документів, що посвідчують право постійного користування землею, та реєстрація цього права віднесено до відання виконавчих органів сільських, селищних та міських рад, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації за місцем розташування земельної ділянки. Це передбачено статтею 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Інструкцією Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року "Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі" із змінами, внесеними наказом Держкомітету України по земельних ресурсах від 23.08.2001 року. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (ст. 125 Земельного кодексу України) Форми державних актів на право постійного користування землею громадянами та юридичними особами затверджуються Кабінетом Міністрів України (ст. 126 Земельного кодексу України). Надання земельних ділянок підприємствам, установам та організаціям, що належать до державної або комунальної власності, у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Порядок надання у постійне користування земельних ділянок цим суб'єктам передбачено статтями 122 і 123 Земельного кодексу України. Згідно положень ч. 1, 7 ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Київська, Севастопольська міські державні адміністрації вилучають земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, в межах їх територій для всіх потреб, крім випадків, визначених частиною дев'ятою цієї статті. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є зобов'язання відповідача [PERSON] звільнити земельну ділянку площею 629,57 кв.м., що знаходиться на території, яка відведена Комунальному підприємству "Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва" для будівництва Подільського мостового переходу через ріку Дніпро в місті Києві за адресою: [ADDRESS] у СТ «Сад-будівник», з наданням відповідачу компенсації, яка становить 798288,00 грн. Відповідно до частини першої статті 11 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Аналізуючи наявні у справі докази,

Outcome: approved