Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-17 00:00:00

І. Стислий виклад позиції позивача. 1. У червні 2019 року Слов`янська міська рада звернулася до суду з позовною заявою до [PERSON] , за участю третьої особи: КП ЖЕК № 4 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, обґрунтувавши свої вимоги наступним. До Слов`янської міської ради надійшла інформація від балансоутримувача КП ЖЕК № 4 про те, що в гуртожитку по [ADDRESS] , тривалий час зареєстрований і не проживає [PERSON] Нерухоме майно будівля гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , в якому зареєстрований [PERSON] , є об`єктом комунальної власності територіальної громади м. Слов`янська, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 26.08.2015 №42769616. Факт не проживання відповідача за адресою: [ADDRESS] , більше шести місяців підтверджується актами про фактичне місце не проживання особи на території Слов`янської міської ради за адресою: м. Слов`янськ, вул. Кільцева буд. 12, буд. 79 від 27.08.2018 р. та від 04.03.2019 р., складених комісію щодо дотримання належного користування житловими приміщеннями (створеною наказом директора КП ЖЕК № 4 Гавриловою Н.В. від 20.06.2018 № 27/1-ОС), у складі представників Слов`янської міської ради та КП «ЖЕК № 4», а також за участю свідків - [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до вищевказаних актів, [PERSON] за даною адресою не проживає з вересня 2015 року і до теперішнього часу, місце проживання [PERSON] не відомо. Договір найму житлового приміщення між КП ЖЕК № 4 та наймачем кім. [ADDRESS] [ADDRESS] , [PERSON] не укладався, відповідно до листа КП ЖЕК № 4 від 17.05.2019 №02-04/183. Згідно довідки відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської ради від 01.04.2019 року № 22-15/1581 в кімнаті [ADDRESS] зареєстрований [PERSON] , [INFO] . Оскільки, за вищевказаною адресою [PERSON] не проживає, до теперішнього часу накопичилася заборгованість зі сплати комунальних послуг. Перешкод в користуванні житловим приміщенням ніким відповідачу не чинились. Визнання відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням необхідно для зняття з реєстраційного обліку за його останнім місцем проживання за адресою: [ADDRESS] . У зв`язку з вищевикладеним, просить суд визнати [PERSON] , [INFO] , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою [ADDRESS] . \~2. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив. ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи. 3. Представник позивача Слов`янської міської ради в судовому\~засіданні не\~був присутній,\~надав до\~суду клопотання\~про розгляд\~справи без\~участі представника\~(а.с.42).\~ 4. Представник третьої особи КПЖЕК № 4 в судове засідання не з`явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час, дату та місце судового засідання, причини своєї неявки не повідомив. ІІІ. Процесуальні дії у справі. 5. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільно-процесуального кодексу України (далі\~ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. 6. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. 7. Згідно довідки відділу з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб Слов`янської міської ради від 01.04.2019 року № 22-15/1581 (а.с.10), в кімнаті [ADDRESS] , зареєстрований [PERSON] , [INFO] . 8. Нерухоме майно будівля гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , в якому зареєстрований [PERSON] , є об`єктом комунальної власності територіальної громади м. Слов`янська, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 26.08.2015 №42769616 (а.с.7). 9. Договір найму житлового приміщення між КП ЖЕК № 4 та наймачем кім. [ADDRESS] [ADDRESS] , [PERSON] не укладався, відповідно до листа КП ЖЕК № 4 від 17.05.2019 №02-04/183 (а.с.14). 10. Факт не проживання відповідача за адресою: [ADDRESS] , більше шести місяців підтверджується актами про фактичне місце не проживання особи на території Слов`янської міської ради за адресою: м. Слов`янськ, вул. Кільцева буд. 12, буд. 79 від 27.08.2018 р. та від 04.03.2019 р., складених комісію щодо дотримання належного користування житловими приміщеннями (створеною наказом директора КП ЖЕК № 4 Гавриловою Н.В. від 20.06.2018 № 27/1-ОС), у складі представників Слов`янської міської ради та КП «ЖЕК № 4», а також за участю свідків - [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.21,22). Відповідно до вищевказаних актів, [PERSON] за даною адресою не проживає з вересня 2015 року і до теперішнього часу, місце проживання [PERSON] не відомо. 11. За адресою: [ADDRESS] , накопичилася заборгованість зі сплати комунальних послуг: - за енергопостачання у сумі 2883,06 грн., що підтверджується листом КП ЖЕК №4 від 11.03.2019 року за №02-04/80 (а.с.13); - за водопостачання та водовідведення у сумі 1942,06 грн., що підтверджується листом КП Слов`янської міської ради Словміськводоканал від 15.03.2019 року за № 590/09 (а.с.19); - за теплопостачання у сумі 9601,04 грн., що підтверджується листом обласного КП «Донецьктеплокомуненерго» від 14.03.2019 року за № 09/712 (а.с.18); -за послуги з утримання прибудинкових територій у сумі 1023,78 грн., що підтверджується листом КП ЖЕК № 4 від 11.03.2019 року за № 02-04/80 (а.с.13). V. Оцінка Суду. 12. Приписами п.1\~ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків … має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Зокрема, у п.33 рішення ЄСПЛ від 19.02.2009 року у справі "Христов проти України" суд зазначив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване ч.1 ст.6 Конвенції, слід тлумачити в контексті преамбули Конвенції, яка, зокрема, проголошує верховенство права як складову частину спільної спадщини Договірних держав. 13. Ухвалюючи рішення у даній справі, суд відповідно до вимог\~ст. 17 Закону України "Про виконання та застосування практики Європейського суду з прав людини"\~використовує також практику Європейського суду як джерело права. 14. У п.26 рішення ЄСПЛ у справі "Надточій проти України" та п.23 рішення ЄСПЛ у справі "Гурепка проти України №2" наголошується на принципі рівності сторін - одному із складників ширшої компетенції справедливого судового розгляду, який передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом. 15. Виходячи з принципу процесуальної рівності сторін і враховуючи обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, в судовому засіданні досліджено кожний доказ, наданий сторонами на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів (п.27 Постанови ПВС України від 12.06.2009 року №2 "Про практику застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції"). 16. Статтею 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, яка, відповідно до вимог ч.1\~ст.9 Конституції України, ратифікована Законом від 17.07.1997 року "Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 Конвенції" і є частиною національного законодавства України, встановлено право на вільне володіння майном. Відповідно до вказаної статті Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. \~\~\~\~ Основною метою ст. 1 Першого протоколу до\~Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому, в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення у справі "Спорронг і Льоннрот проти Швеції" від 23 вересня 1982 року, "Новоселецький проти України" від 11 березня 2003 року, "Федоренко проти України" від 1 червня 2006 року). 17. Так, відповідно до ч.4 ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним. 18. Відповідно до ч.1\~ст.316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. 19. Статтею 317 ЦК України\~встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. 20. Неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків встановлених Конституцією України та законом, є однією із загальних засад цивільного законодавства (п.2 ч.1 ст. 3 ЦК України. Непорушність права приватної власності і недопущення протиправного позбавлення власності визначено також серед конституційних основ правопорядку у сфері господарювання (ч.2 ст. 5 Господарського кодексу України). 21. Відповідно до п. 34 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав від 07.02.2014 року №5, оскільки право власності є абсолютним правом, яке включає право володіння, користування та розпорядження майном, якого ніхто не може бути позбавлений, крім випадків, передбачених законом (стаття 41 Конституції України, статті 316-319 ЦК України). 22. Згідно зі ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном за власним розсудом. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. 23. Судом встановлено, що нерухоме майно будівля гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , в якому зареєстрований відповідач [PERSON] , є об`єктом комунальної власності територіальної громади м. Слов`янська, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 26.08.2015 №42769616 (а.с.7). 24. За ч. 1\~ст. 61 ЖК УРСР, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. 25. Відповідно до\~статті 129 ЖК УРСР\~на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку. 26. За ч. 1\~ст. 130 ЖК УРСР, порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України. 27. Разом з тим, договір найму житлового приміщення між КП ЖЕК № 4 та наймачем кім. 79 [ADDRESS] [ADDRESS] , [PERSON] не укладався, відповідно до листа КП ЖЕК № 4 від 17.05.2019 №02-04/183 (а.с.14). 28. Факт не проживання відповідача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , більше шести місяців підтверджується актами про фактичне місце не проживання особи на території Слов`янської міської ради за адресою: м. Слов`янськ, вул. Кільцева буд. 12, буд. 79 від 27.08.2018 р. та від 04.03.2019 р., складених комісію щодо дотримання належного користування житловими приміщеннями (створеною наказом директора КП ЖЕК № 4 Гавриловою Н.В. від 20.06.2018 № 27/1-ОС), у складі представників Слов`янської міської ради та КП «ЖЕК № 4», а також за участю свідків - [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , та [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.21,22). 29. У зв`язку з чим, суд, враховуючи те, що у відповідача відсутні підстави, передбачені ст. 71 Житлового Кодексу УРСР, для збереження житлового приміщення, а саме: кімнати [ADDRESS] , приходить до висновку, що позов щодо визнання [PERSON] таким, що втратив право користування житловим приміщенням, підлягає задоволенню. VІ. Розподіл судових витрат між сторонам. 25. Позивач не вимагає компенсації за понесені ним судові витрати.

Outcome: approved