Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-10 00:00:00

Позивачі звернулися до суду з позовною заявою до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Остров" про визнання незаконними установчих зборів та рішення про створення ОСББ "Остров". Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачі, як власники квартир, не були повідомлені про проведення установчих зборів щодо створення ОСББ "Остров" та не приймали участь у таких зборах. Позивачі вважають, що вказане Об'єднання створене з численними порушеннями норм чинного законодавства України. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду. Позивач [PERSON] та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, наголошуючи на обгрунтованості таких вимог. Позивачі [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] склали письмові заяви з проханням розглянути справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримують в повному обсязі. Позивач [PERSON] в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена судом належним чином, причини неявки суду невідомі. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, наголошуючи на його безпідставності, склавши письмову заяву з проханням розглянути справу за його відсутності. Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до наступного. В судовому засіданні встановлено, що позивачі на підставі свідоцтв про право власності, виданих виконавчим комітетом Одеської міської ради, є власниками жилих приміщень (квартир) у житловому будинку [ADDRESS] (а.с. 8-41). Рішенням установчих зборів, оформлених протоколом №1 від 08.11.2012 року, було створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Остров", а також затверджено його Статут, органи управління та особу, відповідальну за реєстрацію ОСББ. Нормативно-правовими актами та нормативною базою, які застосовуються при реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) є: Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. №435-IV; Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001 р. №2866-III; Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. №755-IV; Закон України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 р. №1875-IV, Закон України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю" від 19.06.2003 р. №978-IV; Порядок державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 11.10.2002 р. №1521; Типовий статут об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, затверджений наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 27.08.2003 р. №141; Типовий договір відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя, затверджений наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 27.08.2003 р. №141; Примірний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень будинків, споруд, затверджений наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 р. №150; Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджені наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 р. №76, а також інші нормативно-правові акти. Позивачі, посилаючись на положення ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", вказували на незаконність створення ОСББ та його реєстрації. З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до преамбули Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (далі - Закон №2866), цей Закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку. Статтею 6 Закону №2866 встановлено, зокрема, що реєстрація всіх документів здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно із пунктом 1 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року №1521 (далі - Порядок), державна реєстрація об'єднань співвласників багатоквартирного будинку проводиться виконавчим органом міської, районної у місті ради, районною у мм. Києві та Севастополі державною адміністрацією (далі - органи державної реєстрації) за місцем знаходження багатоквартирного будинку. Органи державної реєстрації ведуть реєстри об'єднань співвласників багатоквартирного будинку в установленому ними порядку. Реєстрація об'єднань, найменування яких тотожні найменуванням інших об'єднань, внесених до відповідного реєстру об'єднань співвласників багатоквартирного будинку (далі - реєстр), не допускається. Пунктом 5 цього ж Порядку визначено, що орган державної реєстрації у місячний термін після надходження необхідних документів вносить дані реєстраційної картки до реєстру та видає свідоцтво про державну реєстрацію об'єднання із зазначенням ідентифікаційного коду згідно із ЄДРПОУ за зразком згідно з додатком 3 до цього Порядку, а у разі відмови у реєстрації - дає вмотивовану відповідь. Судом встановлено, що на установчих зборах були присутні власники восьми квартир та нежитлових приміщень житлового будинку, які прийняли рішення про: вибори голови та секретаря установчих зборів, створення ОСББ "Остров", затвердження статуту ОСББ «Остров», вибори правління ОСББ «Остров», обрання голови та секретаря правління ОСББ «Остров», вибори ревізора ОСББ «Остров», обрання уповноваженої особи на підписання статуту ОСББ «Остров», посвідчення його підпису у нотаріуса від імені членів ОСББ, державну реєстрацію ОСББ «Остров» та обрання особи, відповідальної за державну реєстрацію ОСББ. Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. 24.10.2012 року ініціативна група зі створення ОСББ «Остров» у складі [PERSON], ПП «ЖУК», ПП «Домінанта-Д» рекомендованими листами направила усім пайщикам будинку повідомлення про проведення установчих зборів, із зазначенням з чиєї ініціативи скликаються збори, місця і часу проведення зборів, проекту порядку денного. Отже, усі пайщики були повідомлені в порядку та способом, передбаченими ч. 4 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", за 16 днів до дати проведення установчих зборів, що підтверджується реєстром відправлення кореспонденції з календарним штемпелем поштової організації від 29.10.2012 року (а.с. 51-55). Відповідно до ч. 11 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" установчі збори правомочні, якщо на них присутні більше 50% власників. На установчих зборах ОСББ «Остров» 08.11.2012 року були присутні 100% власників жилих і нежилих приміщень в житловому будинку [ADDRESS], а саме: [PERSON] ([NUMBER]), ПП «Домінанта-Д» (нежитлове приміщення офісу №1), ПП «ЖУК» (нежитлове приміщення офісу №9), ПБГ «Інтобуд» (нежитлове приміщення офісів №№2-8,9,10-20, квартири №№1-112, 114-193). Згідно з ч. 9 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" рішення на установчих зборах приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). В протоколі №1 установчих зборів власників квартир та нежитлових приміщень будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS], кожне питання порядку денного голосувалося поіменно, за підписом особи, що проголосувала (а.с. 58-61). Всі питання порядку денного були одностайно проголосовані «за», що стало підставою для державної реєстрації ОСББ «Остров» як юридичної особи. Одночасно необхідно враховувати, що відповідно до ст. 331 Цивільного кодексу України право власності на новозбудований житловий будинок виникає з моменту його прийняття до експлуатації та здійснення його реєстрації, а за статтею 876 ЦК власником об'єкта будівництва є замовник, якщо інше не передбачено договором будівельного підряду. Зазначені правові норми закріплюють за замовником (забудовником) право оформлення права власності на весь об'єкт будівництва - житловий будинок, а не його частини - окремі квартири, які згідно ст. 382 ЦКУ є ізольованими приміщеннями в житловому будинку, призначеними та придатними для проживання. Саме квартири є об'єктами інвестування в будинку як об'єкті будівництва, при цьому до моменту оформлення в установленому законодавством порядку права власності на квартиру інвестору належать майнові права на неї. Після введення в експлуатацію новозбудованого будинку та реєстрації його у встановленому порядку на підставі документів, визначених пп. "а" п. 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, будинок знаходиться у власності замовника (забудовника). Оформлення права власності на новозбудований будинок провадиться з видачею свідоцтва про право власності за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію. Власник будинку протягом 2-х місяців повинен або створити об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - ОСББ), або укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового будинку разом з необхідною технічною документацією. Згідно ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання може бути створене в будинку з числа власників жилих та нежилих приміщень, а також власника будинку або його уповноваженої особи. Скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. За ст. 11 цього Закону, у разі якщо у новозбудованому будинку власники квартир і приміщень протягом двох місяців після підписання акта державної приймальної комісії не створюють об'єднання і не приймають на баланс основні фонди, місцева рада може своїм рішенням призначити балансоутримувача, який здійснюватиме повноваження по забезпеченню управління будинком до прийняття будинку на баланс об'єднанням. При цьому, витрати на здійснення функцій управління розподіляються між власниками пропорційно площі приміщень, що перебувають у їх власності. Суд, в аспекті зазначених норм, звертає увагу на тій обставині, що для створення ОСББ у новозбудованому будинку законодавством не встановлено вимоги ні щодо попередньої 100 % реєстрації прав власності на всі квартири і приміщення, ні щодо обов'язкового членства в ОСББ усіх власників будинку. Вступити до ОСББ можна або у момент його створення, або після створення за заявою в індивідуальному порядку, встановленому статутом ОСББ. Також, власники, які не є членами ОСББ, можуть укласти угоду з ОСББ про співпрацю та взаємні дії в спільних інтересах по утриманню житла. Крім того, з положень ст. 9 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" вбачається, що членом об'єднання може бути фізична чи юридична особа, яка є власником квартири (квартир) або приміщення (приміщень) у багатоквартирному будинку. Членство в об'єднанні є добровільним і може набуватися одночасно з створенням об'єднання при проведенні установчих зборів, а також індивідуально, на основі письмової заяви, в будь-який момент його існування. Членство в об'єднанні розпочинається на підставі поданої письмової заяви власника за згодою об'єднання. Порядок прийняття до об'єднання визначається статутом. Членство в об'єднанні припиняється на підставі поданої письмової заяви власника приміщення або з інших підстав відповідно до статуту об'єднання. Власники приміщень, розташованих у межах одного житлового комплексу, які не є членами об'єднання, можуть укладати з об'єднанням угоди про співпрацю та дії у спільних інтересах. Відсутні, крім іншого, обґрунтування позивачів стосовно того, в чому саме полягає порушення прав позивачів, як окремих мешканців житлового будинку, створенням у цьому будинку об'єднання співвласників багатоквартирного будинку З огляду на зазначене, суд звертає увагу на те, що одними з основних принципів цивільного процесу є принципи змагальності сторін і диспозитивності цивільного судочинства, що викладені у ст.ст. 10, 11 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Таким чином, не можна вважати обґрунтованим прийняття до уваги певних обставин, які у свою чергу доказами не підтверджені. На підставі викладеного, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, виходячи із встановленого у судовому засіданні факту недоведеності обставин, на яких ґрунтується позов, суд приходить до висновку, що пред'явлені позовні вимоги не є обґрунтованими та задоволенню не підлягають за їх безпідставністю.

Outcome: dismissed