Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-18 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути солідарно з відповідачів по справі на користь Дніпродзержинської міської ради 237930,39 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки, а також судовий збір. В обґрунтування своїх вимог позивач в позовній заяві зазначив, що відповідачі звернулися до позивача із заявою від 01 жовтня 2010 року № 09/1925-К/10 про оформлення документів на землекористування земельною ділянкою за адресою: пр-т Аношкіна, 181/59. Також відповідачі звернулися до ТОВ "Землеустрій" для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж ділянки в натурі, яка була узгоджена із сусідніми землекористувачами, відповідними службами та в тому числі відповідачами. Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 29 червня 2011 року № 133-09/VI "Про набуття юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалах інвентаризації" на підставі заяви та технічної землевпорядної документації, відповідачам (орендарам) надано право користування земельною ділянкою за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, площею 0,9720 га (1/2 частка відповідача [PERSON] 0,4860 га, в тому числі: 0,2972 га під будівлями та спорудами, 0,1888 га під проходами, проїздами та площадками; 1/2 частка відповідача [PERSON] 0,4860 га, в тому числі: 0,2972 га під будівлями та спорудами, 0,1888 га під проходами, проїздами та площадками) для розміщення сушилки УПП. Відповідно до п. 3.2. рішення від 29 червня 2011 року № 133-09/VI, міська рада зобовязала землекористувачів протягом тридцяти днів з моменту прийняття рішення укласти у встановленому порядку договори оренди земельної ділянки. Таким чином рішенням міської ради визначено строки та місце укладення договору оренди землі. У зазначений строк відповідачами не було здійснено жодних заходів щодо укладення договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, площею 0,9720 га. На виконання рішення міської ради від 29 червня 2011 року № 133-09/VI управлінням земельних відносин міської ради був підготований проект договору оренди, який складений згідно з постановою КМУ від 03 березня 2004 року № 220 "Про затвердження Типового договору оренди землі" та 10 січня 2013 року наданий відповідачам в трьох екземплярах для підписання. Також у зазначеному листі управління земельних відносин міської ради зверталося до відповідачів з проханням надати до управління земельних відносин погоджені договори, але відповідачами прохання було проігноровано. З метою зобовязання відповідача укласти договір оренди земельної ділянки 12 березня 2014 року працівниками відділу самоврядного контролю управління земельних відносин міської ради здійснено обстеження земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, та складений акт обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки. У результаті обстеження встановлено, що фактично за зазначеною адресою на земельній ділянці, площею 0,9720 га, розміщено одноповерхові капітальні будівлі, металеві ангари та два мостових крана, навіс для автомобілів. Також на земельній ділянці розміщено сипучі будівельні матеріали та складовано виготовлений шлакоблок. На території земельної ділянки збудовано два паркани із шлакоблоку, земельна ділянка огороджена парканом із шлакоблоку. Договір оренди на момент обстеження не оформлено. 13 березня 2014 року на адресу відповідачів направлено лист-попередження № 07-11/750 та повідомлено про необхідність оформлення документів на землекористування або звільнення земельної ділянки. Дана пропозиція відповідачами проігнорована, жодних заходів щодо укладення договору оренди вказаної вище земельної ділянки здійснено не було. Враховуючи, що відповідачами обовязок не виконано до теперішнього часу договір оренди земельної ділянки не укладено, орендна плата за договором до теперішнього часу не сплачується, хоча земельна ділянка використовується для розміщення обєкту нерухомого майна, що призводить до ненадходження до міського бюджету земельних платежів та завданню в зв'язку з цим Дніпродзержинській міській раді збитків. Департаментом комунальної власності та земельних відносин міської ради було проведено розрахунок недоотриманої орендної плати за користування відповідачами земельною ділянкою по пр-ту Аношкіна, 181/59, виходячи з площі земельної ділянки 0,9720 га, економіко-планувальної зони № 164 та нормативної грошової оцінки, яка станом на 19 липня 2011 року склала 5206549,10 грн. Недоотримана орендна плати за 2011 рік була нарахована за період з 29 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року. Податок складає 1 % від оцінки, тобто 52065,49 грн. Рішенням міської ради від 27 травня 2011 року № 116-08/VI затверджено коефіцієнт розрахунку орендної плати на рівні 3-кратного земельного податку з урахуванням пільги (із земельного податку) 30 %, виходячи з цього 52065,49 грн. 30 % = 36445,84 грн. * 3 = 109337,52 грн./рік, що становить 9111,46 грн./міс. та 293,92 грн./день (для розрахунку за липень 2011 року). 293,92 грн./день * 2 дня = 587,84 грн. за липень, 9111,46 грн./міс. * 5 місяців = 45557,30 грн.; 45557,30 грн. + 587,84 грн. = 46145,14 грн. - разом за 2011 рік. Недоотримана орендна плата за 2012 рік: за період з 01 січня 2012 року по 30 червня 2012 року: 9111,46 грн./міс. * 6 міс. = 54668,76 грн.; з 01 липня 2012 року рішенням міської ради від 25 червня 2012 року № 475-24/VI затверджено коефіцієнт для розрахунку орендної плати на рівні трикратного земельного податку з урахуванням пільги для економік-планувальної зони № 164 30 %, тож розмір недоотриманої орендної плати за період з 01 липня 2012 року по 01 січня 2013 року: 9111,46 грн./міс * 6 міс. = 54668,76 грн.; разом за 2012 рік 109337,52 грн. Недоотримана орендна плата за 2013 рік: за період з 01 січня 2013 року по 01 грудня 2013 року: 9111,46 грн./міс. * 12 міс. = 109337,52 грн. За даними ДОДПІ відповідачами сплачено всього 26889,79 грн. Таким чином, всього за період з 29 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року бюджет недоотримав (46145,14 грн. + 109337,52 грн. + 109337,52 грн.) 26889,79 = 237930,39 грн. 02 квітня 2014 року департаментом комунальної власності та земельних відносин міської ради було запропоновано відповідачам добровільно сплатити нараховану суму збитків, що останніми на протязі місяця після затвердження акту комісії не будо зроблено. Представник позивача в судовому засіданні надала пояснення, аналогічні обґрунтуванню позову, а також пояснила, що направлення рішень органу місцевого самоврядування не передбачено чинним законодавством. Законом України "Про доступ до публічної інформації" передбачено, що доступ до інформації забезпечується шляхом … систематичного та оперативного оприлюднення інформації. Розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформації про нормативно-правові засади діяльності. Зазначена інформація підлягає обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації. Також, Регламентом Дніпродзержинської міської ради передбачено, що проекти рішень міської ради оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради або в інших засобах масової інформації міської ради. Проекти та прийняті рішення міської ради підлягають оприлюдненню відповідно до ст. 16-1 цього Регламенту. Прийняті рішення підлягають оприлюдненню невідкладно на офіційному веб-сайті міської ради, але не пізніше п'яти робочих днів з дня їх підписання міським головою. Принцип вини особи зазначено в ст.ст. 614, 1166 ЦК України. А саме, зазначені статті передбачають презумпцію вини правопорушника. Таким чином, позивач не повинен доказувати наявність вини. На відповідачів покладено тягар доказування, що в їхніх діях відсутня вина. Вина - це підстава відповідальності за порушення зобов'язання. Особа є невинною, якщо доведе, що вона вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Таким чином, відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання. Тобто особа є винною поки не доведе свою невинуватість. Вина відповідачів полягає у використанні земельної ділянки без документа, що посвідчує право на неї та несплата відповідної плати за використання земельної ділянки. Дніпродзержинська міська рада, як власник земель комунальної власності, використовує землю з метою отримання орендної плати, передаючи її в користування. В даному випадку порушується право міської ради, оскільки використовуючи земельну ділянку відповідачами не укладався договір оренди земельної ділянки та не сплачувалася за неї орендна плата. Зазначає, що представником відповідачів в своїх запереченнях не доведено належними доказами, а тільки на словах зазначено, що відповідачі неодноразово зверталися до міської ради для отримання договору. До заперечень жодного направленого від відповідачів проекту договору не надано. Представник відповідача надав суду заперечення на позов, у якому зазначив, що позивачем не обгрунтовано строк, протягом якого наносились збитки. Зі змісту позовної заяви міськради вбачається, що стягненню з відповідачів підлягають збитки, нанесені територіальній громаді міста Дніпродзержинська починаючи з 29 липня 2011 року до 31 грудня 2013 року. При цьому відлік строку саме з 29 липня 2011року позивачем пов'язується з прийняттям 29 червня 2011року Дніпродзержинською міською радою рішення № 133-09/VІ "Про набуття юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення, які надаються у користування по матеріалам інвентаризації". Позивач у позові вказує, що відповідно до п. 3.2. вказаного рішення міська рада зобов'язала землекористувачів протягом 30 днів з моменту прийняття рішення укласти у встановленому порядку договори оренди земельної ділянки. На думку позивача, неукладення відповідачами в останній день 30-денного строку договору оренди земельної ділянки є підставою для відліку строку, з якого починається нарахування збитків. Проте, вказане рішення Дніпродзержинської міської ради не було доведено до відома відповідачів. В матеріалах справи відсутні докази того, що рішення Дніпродзержинської міської ради № 133-09Л/І від 29 червня 2011 року було доведено до відома відповідачів, зокрема, відсутні докази надсилання або вручення рішення або витягу з нього. Відповідачі неодноразово звертались до фахівців управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради для отримання договору на підписання, однак проект договору оренди земельної ділянки було надано управлінням земельних відносин відповідачам лише 10 січня 2013 року. На думку відповідачів, відлік періоду спричинення збитків Дніпродзержинській міській раді необхідно починати не з 29 липня 2011 року, а з 10 січня 2013 року, тобто з дня, коли позивач фактично довів до відома відповідачів про прийняте міською радою рішення № 133-09/VІ та надав проект договору у трьох примірниках для підписання. Також позивачем не доведено існування обставин, пов'язаних з ухиленням відповідачів від укладення договору оренди земельної ділянки, для беззаперечного висновку про відсутність чи наявність вини відповідачів у завданні позивачу збитків у вигляді упущеної вигоди (неодержаної орендної плати) па спірну суму внаслідок протиправної бездіяльності відповідача. Проект договору оренди був наданий відповідачами тільки 10 січня 2013 року, а акт обстеження стану та дотриманню умов використання земельної ділянки був складений Департаментом комунальної власності та земельних відносин міської ради лише 12 березня 2014 року. Таким чином, доказуючи наявність упущеної вигоди, міська рада має довести факти вжиття певних заходів щодо одержання таких доходів. Але в даному випадку неодержання позивачем очікуваних доходів є наслідком недбалої поведінки самого позивача, а тому така упущена вигода не підлягає відшкодуванню. Міською радою до позову доданий акт обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки. Вказаний акт складений представниками міської ради лише 12 березня 2014 року, тобто після закінчення періоду, за який стягуються спричинені збитки, а тому вказаний акт не може слугувати доказом використання відповідачами земельної ділянки у 2011-2013 роках. Не доведено факт використання відповідачами всієї площі земельної ділянки. Як доказ фактичного використання відповідачами земельної ділянки протягом часу з 29 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року міською радою надано Акт обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки від 12 березня 2014 року. В цьому акті вказується, що за зазначеною в ньому адресою на земельній ділянці площею 0,9720 га розміщено одноповерхові капітальні будівлі, металеві ангари та 2 мостових крани, навіс для автомобілів, будівельні матеріали та складовано виготовлений шлакоблок; на території земельної ділянки збудовано 2 паркани із шлакоблоку. Натомість, вважає, що вказаний акт не є належним доказом займання відповідачами всієї земельної ділянки площею 0,9720 га, оскільки в акті не вказано, що 2 мостові крани, металеві ангари, паркани, навіси, будівельні матеріали, шлакоблок тощо, що знаходились на момент обстеження на земельній ділянці, дійсно належать відповідачам та не надано до суду доказів на підтвердження цього факту. Зауважує, що відповідачам в межах спірної земельної ділянки належала лише одноповерхова будівля загальною площею 0,0611 га, що дорівнює 6,3 % від площі земельної ділянки, протиправне використання якої ставиться у вину відповідачам. Що стосується металевих ангарів, 2-х мостових кранів, навісу для автомобілів, будівельних матеріалів та виготовленого шлакоблоку, то зазначені об'єкти ніколи не належали відповідачам. Крім того, ним було отримано письмовий доказ, який спростовує обставини належності кранів, шлаку (який є сипучим будівельним матеріалом) та шлакоблоку відповідачам, а вказує на приналежність цих об'єктів іншій особі - ТОВ ТПК "РЕМ-ЛТД", а саме договір б/н від 10 липня 2010 року, укладений між ТОВ "Щит-Інвест" (попередній землекористувач) та ТОВ ТПК "РЕМ-ЛТД". Зі змісту вказаного договору вбачається, що ТОВ ТПК "РЕМ-ЛТД" передало на зберігання ТОВ "Щит-Інвест" майно, а саме: кран козловий електричний СМКК-5 загального виконання категорії ТУ2 ГОСТ 15150-69 - 1 одиниця; кран вежевий будівельний БКСМ-7-5Г - 1 одиниця; шлак відвальний - 30 тон; шлакоблок загальнобудівельний 1000 шт. Саме ці крани та будівельні матеріали знаходились на території спірної ділянки на момент складання Акту від 12 березня 2014 року. Згідно пункту 1.4. договору місце зберігання майна визначено сторонами за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, тобто на території спірної земельної ділянки, а строк зберігання встановлений у пункті 1.5. договору з 10 липня 2010 року до 01 червня 2011 року. Таким чином, відповідачами використовувалась лише частина спірної земельної ділянки, а саме під будівлею сушилки УПП площею 0,0611 га, тобто 6,3% від загальної площі спірної ділянки. Крім того, позивачем не враховано фактів сплати у 2011 році, а саме з 30 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року, орендної плати ТОВ "Щит-Інвест" у сумі 5 961,19 грн. за користування спірною земельною ділянкою. Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню за наступних підстав: В ході судового розгляду встановлено, що 09 лютого 2009 року відповідачі набули право власності на сушилку УПП за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, по в Дніпропетровської області, яка складається з: А 1 сушилки УПП цегла загальною площею 611,0 кв.м., розташовану на земельній ділянці площею 0,9720 га. Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 29 червня 2011 року № 133-09/VI відповідачам для розміщення сушилки УПП надано право користування земельною ділянкою за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, площею 0,9720 га, з яких: 1/2 частка відповідача [PERSON] 0,4860 га, в тому числі: 0,2972 га під будівлями та спорудами, 0,1888 га під проходами, проїздами та площадками; 1/2 частка відповідача [PERSON] 0,4860 га, в тому числі: 0,2972 га під будівлями та спорудами, 0,1888 га під проходами, проїздами та площадками. Відповідно до п. 3.2., 3.3. рішення Дніпродзержинської міської ради від 29 червня 2011 року № 133-09/VI, землекористувачі (відповідачі) зобовязані укласти протягом 30 днів після прийняття цього рішення в управлінні земельних відносин міської ради у встановленому порядку договори оренди земельних ділянок; звернутись до відповідного органу для здійснення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, відповідно до вимог чинного законодавства. В порушення зазначених пунктів рішення Дніпродзержинської міської ради від 29 червня 2011 року № 133-09/VI, відповідачами у встановлений термін не було укладено договір оренди земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, площею 0,9720 га. Департамент комунальної власності попереджав відповідачів про необхідність приведення документів із землекористування у відповідність до вимог чинного законодавства, але до теперішнього часу договір оренди земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, площею 0,9720 га, не оформлений. Згідно п. 4.3. рішення Дніпродзержинської міської ради від 29 червня 2011 року № 133-09/VI, використовувати земельні ділянки до здійснення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок забороняється. Проте, при проведенні Департаментом комунальної власності та земельних відносин Дніпродзержинської міської ради обстеження земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, на момент проведення якої відповідачами договір оренди також не був оформлений, встановлено, що відповідачами вищезазначена земельна ділянка використовується, в тому числі для розміщення: одноповерхових капітальних будівель, металевих ангарів, двох мостових кранів, навісу для автомобілів, сипучих будівельних матеріалів та шлакоблоку, на території земельної ділянки збудовано два паркани із шлакоблоку, земельна ділянка огороджена парканом із шлакоблоку. Внаслідок використанням відповідачами земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59, без оформлення договору оренди, до міського бюджету не надійшли земельні платежі, у зв'язку з чим Дніпродзержинській міській раді були завдані збитки. Департаментом комунальної власності та земельних відносин міської ради було проведено розрахунок недоотриманої орендної плати за користування відповідачами земельною ділянкою по пр-ту Аношкіна, 181/59, виходячи з площі земельної ділянки 0,9720 га, економіко-планувальної зони № 164 та нормативної грошової оцінки, яка станом на 19 липня 2011 року склала 5206549,10 грн. Недоотримана орендна плати за 2011 рік була нарахована за період з 29 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року. Податок складає 1 % від оцінки, тобто 52065,49 грн. Рішенням міської ради від 27 травня 2011 року № 116-08/VI затверджено коефіцієнт розрахунку орендної плати на рівні 3-кратного земельного податку з урахуванням пільги (із земельного податку) 30 %, виходячи з цього 52065,49 грн. 30 % = 36445,84 грн. * 3 = 109337,52 грн./рік, що становить 9111,46 грн./міс. та 293,92 грн./день (для розрахунку за липень 2011 року). 293,92 грн./день * 2 дня = 587,84 грн. за липень, 9111,46 грн./міс. * 5 місяців = 45557,30 грн.; 45557,30 грн. + 587,84 грн. = 46145,14 грн. - разом за 2011 рік. Недоотримана орендна плата за 2012 рік: за період з 01 січня 2012 року по 30 червня 2012 року: 9111,46 грн./міс. * 6 міс. = 54668,76 грн.; з 01 липня 2012 року рішенням міської ради від 25 червня 2012 року № 475-24/VI затверджено коефіцієнт для розрахунку орендної плати на рівні трикратного земельного податку з урахуванням пільги для економік-планувальної зони № 164 30 %, тож розмір недоотриманої орендної плати за період з 01 липня 2012 року по 01 січня 2013 року: 9111,46 грн./міс * 6 міс. = 54668,76 грн.; разом за 2012 рік 109337,52 грн. Недоотримана орендна плата за 2013 рік: за період з 01 січня 2013 року по 01 грудня 2013 року: 9111,46 грн./міс. * 12 міс. = 109337,52 грн. Відповідачами сплачено всього 26889,79 грн. земельного податку з фізичних осіб. Всього за період з 29 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року бюджет недоотримав (46145,14 грн. + 109337,52 грн. + 109337,52 грн.) 26889,79 = 237930,39 грн. 14 березня 2014 року, за участю відповідача [PERSON], відбулося засідання комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, був складений акт визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м. Дніпродзержинська без договорів оренди за період з 2011по 2013 роки, відповідно до якого відповідачами завдано збитки в сумі 237930,39 грн. 02 квітня 2014 року департаментом комунальної власності та земельних відносин міської ради було запропоновано відповідачам добровільно сплатити нараховану суму збитків, що останніми на протязі місяця після затвердження акту комісії не будо зроблено. Ці обставини підтверджуються рішенням Дніпродзержинської міської ради від 29 червня 2011 року № 133-09/VI, Додатком до рішення (перелік землекористувачів та відомостей про земельні ділянки, які надаються по матеріалах інвентаризації земельних ділянок), листом-попередженням за вих. № 07-11/750 від 13 березня 2014 року, листом за вих. № 01-12вих/3/46 від 26 лютого 2013 року, актом обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки від 12 березня 2014 року, листом Дніпродзержинської ОДПІ за вих. № 4204/04-03-15-03-22 від 25 лютого 2014 року, витягом № 3839 від 19 липня 2011 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 07 лютого 2005 року № 84, додатком 2 до рішення від 07 лютого 2005 року № 84 (положення про комісію з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам), рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 13 листопада 2013 року № 308, рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 26 березня 2014 року № 70 "Про затвердження акта визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м. Дніпродзержинська без договорів оренди за період з 2011 по 2013 роки", протоколом засідання комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам від 14 березня 2014 року, розрахунком недоотриманої орендної плати за користування відповідачами земельною ділянкою по пр-ту Аношкіна, 181/59 за період з 29 липня 2011 року по 31 грудня 2013 року, листами за вих. № 08-11/692 від 07 березня 2014 року та № 08-11/691 від 07 березня 2014 року Судом не приймається до уваги твердження відповідачів про необґрунтованість строку, протягом якого наносилися збитки, виходячи з наступного: Відповідачі стверджують, що їм було не відомо про існування рішення Дніпродзержинської міської ради від 29 червня 2011 року № 133-09/VI про надання їм у оренду земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр-т Аношкіна, 181/59. Ця інформація є публічною та підлягає оприлюдненню, проте відповідачами не надано доказів протилежного та того, що позивачем не виконано вимоги Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Регламенту Дніпродзержинської міської ради. Відповідачам було відомо про необхідність оформлення договору оренди земельної ділянки, що підтверджується поясненням відповідача [PERSON] від 09 вересня 2013 року, згідно якого вона висловила намір звернутися до міського голови з проханням про зменшення земельної ділянки. Згідно ч. 2 ст. 120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЗУ "Про плату за землю", власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Згідно ст. 1 ЗУ "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Згідно ч. 1 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними\~статтею 122\~цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Згідно ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно п. "д" ч. 1 ст. 156 ЗК України, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Згідно ч. 2 ст. 22 ЦК України, збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Згідно ч. 1 ст. 157 ЗК України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. На підставі викладеного,

Outcome: approved