Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-11 00:00:00

В серпні 2016 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він дізнався, що будинок, в якому позивач має квартиру, входить до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Жилец-Юг". Вважає, що зазначене об'єднання створене з порушенням норм законодавства. Такими неправомірними діями порушено право позивача користуватись та розпоряджатись своїм майном, в правовому полі. Позивач просив суд припинити юридичну особу ОСББ "Жилец-Юг" шляхом ліквідації. Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити через численні порушення з боку відповідача, допущені при створені ОСББ. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову. При цьому посилався на відсутність будь-яких порушень та недоведеність позовних вимог. Дослідивши докази у справі, вислухавши сторін, свідка [PERSON], суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини. Позивач є власником квартири [ADDRESS] на підставі договору дарування квартири від 23.05.1997. 12.12.2015 відбулися загальні збори співвласників багатоквартирного будинку №15 по вул. Перша лінія в м. Миколаєві, про що складено протокол. Загальна кількість присутніх на зборах - 94 особи. 12.12.2015 відбулися загальні збори співвласників багатоквартирного будинку №28-а по вул. Перша лінія в м. Миколаєві, про що складено протокол. Загальна кількість присутніх на зборах - 59 особи. 12.12.2015 відбулися загальні збори співвласників багатоквартирного будинку №28-Б по вул. Перша лінія в м. Миколаєві, про що складено протокол. Загальна кількість присутніх на зборах - 54 особи. 12.12.2015 відбулися загальні збори співвласників багатоквартирного будинку №34 по вул. Перша лінія в м. Миколаєві, про що складено протокол. Загальна кількість присутніх на зборах -49 особи. 12.12.2015 відбулися загальні збори співвласників багатоквартирного будинку №34-А по вул. Перша лінія в м. Миколаєві, про що складено протокол. Загальна кількість присутніх на зборах - 91 особи. 27.12.2015 відбулися установчі збори Об'єднання "Жилец Юг", створеного співвласниками багатоквартирних будинків №15, 28-а, 28-б, 34 та 34-а по вул. Перша лінія в м. Миколаєві. Загальна кількість співвласників - 530 осіб. У зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники квартир та нежитлових приміщень у кількості 347 осіб. За результатами зборів складено протокол. Як вбачається з вищевказаного протоколу, керівник ініціативної групи [PERSON] проінформувала присутніх про попередню роботу з підготовки установчих зборів, зокрема те, що 25-29 листопада 2015 року проведено опитування власників будинків 15,28-а, 28-б. 34, 34-а по вул. Перша Лінія у м. Миколаєві. Жодних заперечень від власників не надійшло. Крім того, попередня робота підтвердила те, що більшість опитаних співвласників підтримують створення ОСББ. Проголосували одноголосно. Представником відповідача надано суду копії листів з підписами власників квартир будинку №15, згодних на створення ОСББ (30 голосів); власників квартир №15 (24 голоси); власників будинку №15 (21 голоси); власників будинку №15 ( 19 голоси); а всього згоди власників будинку №15 - 94 голоси; згоди власників №28-А ( 32 голоси); власників будинку №28-Б (12 голосів)+(41 голос); підписи власників квартир будинку №34 (48 голосів); підписи власників квартир будинку №34 а (106 голосів). Відповідно до протоколу установчих зборів від 30.12.2015 присутніх було проінформовано про проведену попередню роботу, яку провела ініціативна група, зокрема - всім власникам приміщень будинків за два тижні було під розписку вручено запрошення для участі у зборах, а відсутнім запрошення були направлені рекомендованим листом. Як вбачається з матеріалів справи, ОСББ "Жилец Юг" було зареєстровано 14.01.2016 шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Розпорядженням Управління з використання та розвитку комунальної власності ММР від 19.02.2016 на баланс відповідача передано житлові комплекси по вул. 1-а Лінія № № 15, 28-а, 28-б, 34, 34-а. Згідно з актом приймання - передачі житлового комплексу від 01.03.2016, кількість квартир у будинку №28-а - 108, загал. площа квартир - 4053,8 кв. м.; в будинку №28-б - 64 квартири, загал. площа квартир - 2580,6 кв. м.; в будинку №15 - 177 квартир, загал. площа квартир - 9192,3 кв. м.; в будинку №34-а - 107 квартири, загал. площа квартир - 5348,1 кв. м.; в будинку №34 - 72 квартири, загал. площа квартир - 4217,0 кв. м. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. За статтею 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати обєднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Особливості державної реєстрації ОСББ визначені Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» № 2866-ІІІ. Згідно з преамбулою цього Закону він визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку. За статтею 2 цього Закону він регулює, зокрема, порядок створення, діяльності і ліквідації об'єднань; відносини суб'єктів права власності щодо користування та розпорядження нерухомим майном у об'єднанні. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку- юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна; співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку. ( ст.1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку») Згідно з абз. 3 ст. 4 цього ж Закону в одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне обєднання. Власники квартир та нежитлових приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках, обєднаних спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою, можуть створити одне обєднання. Із нормативного підходу до розуміння наведених положень закону вбачається, що питання (порядок) створення та функціонування об'єднання співвласників квартир у багатоквартирному будинку, суб'єктний склад засновників об'єднання передбачених статутом, внутрішні та інші питання діяльності цього утворення, стосуються правомочностей власників квартир - засновників об'єднання, які згідно зі статтею 3 України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» регулюються цим Законом, Цивільним, Житловим та Земельним кодексами України, іншими нормативно-правовими актами та статутом об'єднання. Створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та скликання і проведення установчих зборів об'єднання урегульовано статтею 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», відповідно до ч. ч. 1-3 якої об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Відповідно до ч. 6 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників. Згідно ч. ч. 7, 9, 13 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут. Згідно ч. ч. 10 - 12 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів «за» або «проти», встановленої частиною дев'ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Письмове опитування під час установчих зборів об'єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», частиною 1 статті 4 якого визначено суб'єктний склад права власності у багатоквартирному будинку, а саме: власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування («за» чи «проти»). Згідно з абз. 17 ст. 6 вказаного Закону У разі створення обєднання власниками квартир та/або нежитлових приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках голосування співвласників щодо створення такого обєднання проводиться у порядку, передбаченому цією статтею, за кожним багатоквартирним будинком окремо. Результати голосування визначаються окремо для кожного багатоквартирного будинку. Відповідно до ч. ч. 14, 15 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», державна реєстрація об'єднання (асоціації) проводиться у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Об'єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації. Установчі документи об'єднання підписує голова установчих зборів або інша уповноважена зборами особа. Згідно з частинами першою, другою статті 4 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) як державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців розуміють засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Реєстру. Так, Постановою КМУ від 11 жовтня 2002 року № 1521 затверджено «Порядок державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку». Відповідно п. 4. п. 3. Порядку, для державної реєстрації об'єднання уповноважена установчими зборами особа подає безпосередньо або надсилає поштою (рекомендованим листом) до органу державної реєстрації: 1) реєстраційну картку, яка одночасно є заявою про державну реєстрацію об'єднання, оформлену за зразком згідно з додатком 1 до цього Порядку; 2) протокол установчих зборів, на яких було прийнято рішення про створення об'єднання та затвердження його статуту; 3) два примірники оригіналу і п'ять копій статуту об'єднання, оформлені згідно з вимогами законодавства; 4) список членів об'єднання, складений згідно з додатком 2 до цього Порядку». Судом встановлено, що відповідно до відповіді Центру адміністративних послуг ММР від 06.02.2017 відповідачем було надано такі засвідчені копії документів, на підстав яких було зареєстровано ОСББ "Жилец Юг": опис, заява про держ. реєстрацію юридичної особи, протокол та статут. Список членів об`єднання не подавався. Таким чином, уповноважена особа при подані документів для державної реєстрації об'єднання не дотрималась імперативних вимог Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521. Відповідно до п. п. 5, 7 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», підставами для відмови у державній реєстрації є: порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи, громадського формування, що не мас статусу юридичної особи; документи юридичної особи суперечать вимогам Конституції та законів України. Як встановлено судом, було створено ініціативну групу, до складу якої ввійшли: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], тобто у відповідності до вимог ст. 6 ЗУ "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "(далі-Закон). Матеріали справи не містять доказів направлення співвласникам квартир повідомлення про проведення установчих зборів не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Однак представником відповідача надані листи з підписами власників квартир будинків, що долучені до матеріалів справи та про які йшла мова вище. Вимоги абз. 3 статті 6 Закону не виконано, адже законодавцем не передбачено альтернативи повідомлення співвласників квартир, окрім направлення в письмовій формі і вручення кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення. Позивач не був ознайомлений з датою та часом проведення установчих зборів та не надав свою згоду на утворення ОСББ відповідно до зібраних підписів. ОСББ "Жилец Юг" вирішено створити за підсумками голосування (347 голосів з 347 присутніх осіб), у відповідності до абз. 9 ст. 6 Закону. Крім того, голосування власників квартир будинків проводилось окремо по кожному будинку, що підтверджується протоколами від 12.12.2015. Проте до таких протоколів не додано листів голосування, оскільки рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"), а не загальним списком як то зроблено відповідачем. Дійсно, Закон не передбачає такої вимог до протоколів як пронумерованість та прошитість. Крім того, відповідно до пояснень у судовому засіданні свідка [PERSON], яка підписувала усі протоколи зборів, як секретар, вбачається, що жодного засідання, навіть формально, не відбувалось, власники квартир не сповіщались про дату та час зборів та їм не надавалась уся необхідна інформація щодо створення ОСББ, відповідно до вимог Закону. Протоколи було виготовлено нею особисто на прохання [PERSON] усі одним днем. Матеріали справи містять 2 Протоколи установчих зборів ОСББ - від 27.12.2015 року ( для надання суду при розгляді справи за позовом [PERSON]І.) та від 30.12.2015 року (наданого для реєстрації), різні за своїм змістом, виготовлені також [PERSON] на прохання [PERSON] для різних цілей. Таким чином, з наведеного вище аналізу норм спеціального закону та фактичних обставин справи, суд приходить до висновку, що ОСББ "Жилец Юг" створене та зареєстроване з порушенням порядку, передбаченого чинним законодавством України для визнання Об'єднання неприбутковою організацією. Позивач вказує, що порушено його права на користування та розпорядженням своїм майном, право на участь в управлінні власним майном, на створення об'єднання тільки у власному будинку. Виходячи зі змісту ст. 59 Цивільного процесуального кодексу України, згідно якої обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Відповідно до ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як роз'яснено у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року за №14 «Про судове рішення у цивільній справі», відповідно до принципу безпосередності судового розгляду рішення може бути обґрунтоване лише доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими в тому судовому засіданні, в якому ухвалюється рішення. Представник відповідача посилається на те, що позивач не має права вимоги в даному випадку, оскільки не є членом ОСББ та посилається на ст. 9 ЗУ "Про об'єднання співвласників багатоквартирного ". Згідно з Законом України N 417-VIII ( 417-19 ) від 14.05.2015 виключено статтю 9, на яку посилається відповідач. Таким чином, норму про членство в ОСББ скасовано. Відповідно до ст. 110 ЦК України юридична особа ліквідується за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, за позовом учасника юридичної особи або відповідного органу державної влади. Враховуючи те, що співвласник має право брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об'єднання у відповідності до ст. 14 Закону та розділу 5 Статуту ОСББ "Жиле Юг" позивач як власник квартири [ADDRESS] є одночасно і учасником юридичної особи. Подання заяв для вступу в членство не передбачено наразі ні чинним законодавством, ні Статутом ОСББ. Враховуючи те, що в судовому засіданні встановлено порушення процедури реєстрації відповідача у зв'язку з чим порушено права позивача, як співвласника квартири в житловому будинку, що входить до ОСББ "Жилец Юг", суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню. Дослідивши докази долучені до матеріалів справи щодо їх належності і допустимості, оцінивши їх в сукупності суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

Outcome: approved