Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-01 00:00:00

1. Описова частина. Короткий зміст вимог заявника. Стислий виклад позиції заявника та думки заінтересованих осіб. 19.06.2020 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла заява [PERSON] , в якій вона просить встановити факт, що фізична особа [PERSON] , яка народжена [INFO] в с. Лип`янка, Шполянського району, Черкаської області, та яка згідно актового запису про народження №1, вчиненого 11.01.1988 виконавчим комітетом Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, зареєстрована як особа жіночої статі [PERSON] , є особою чоловічої статі; зобов`язати Шполянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни в актовий запис про народження [PERSON] №1 від 11.01.1988, а саме: зобов`язати змінити стать з «жіноча» на « чоловіча », власне ім`я « [PERSON] » на « [PERSON] », по батькові « [PERSON] » на « [PERSON] », в решті - залишити без змін. Свою заяву заявник мотивує тим, що [INFO] в с. Лип`янка, Шполянського району, Черкаської області народилася заявниця [PERSON] , про що в книзі реєстрації актів про народження здійснено запис за №1 від 11.01.1988. Так як дитина народилася без внутрішніх та зовнішніх статевих органів, в актовому записі про народження заявниці її стать, була зазначена жіноча та надано дитині жіноче ім`я « [PERSON] » і по батькові « [PERSON] ». Будучи дитиною, заявницю всі вважали дівчинкою, її батьки одягали як дівчинку, вона ходила до школи, яку закінчила як особа жіночої статі. У підлітковому віці, коли почалася мутація голосу та перехід від дитинства до юності та статевої зрілості особи, відбулися чіткі прояви належності заявниці [PERSON] до чоловічої статі. На підставі свідоцтва про народження, заявниці 29.11.2003 Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області було видано паспорт громадянина України серія [NUMBER] , згідно якого заявницю записано особою жіночої статі. На даний час виникла проблема з тим, що при зверненні до будь-яких органів чи установ, при пред`явленні документа, що посвідчує особу, заявниці відмовляють в наданні тих чи інших послуг, в зв`язку з невідповідністю даним паспорта громадянина України і особою, яка його в дійсності пред`являє для підтвердження своєї особистості. Заявниця звернулася до Шполянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про внесення змін до актового запису про народження на підставі висновку ЛКК №84 від 24.02.2020. 12.05.2020 заявнику [PERSON] було надано Висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, згідно якого відмолено у внесенні змін до актового запису №1 від 11.01.1988 в зв`язку з відсутністю підстав для внесення змін, а саме: зміни чи корекції статі заявниці з жіночої на чоловічу (копія висновку додається). Тому заявник звернуся з даною заявою до суду. В судове засідання представник заявника так заявник з`явилися, просили задовольнити заяву, надали пояснення аналогічні до змісту заяви . Заінтересована особа в судове засідання не з`явилися, про дату час та місце слухання справи була належним чином повідомлена, надала заяву про розгляд справи у відсутність представника, вказавши що проти задоволення заяви не заперечують. Інші процесуальні дії у справі Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 22.06.2020 було відкрито провадження по справі. 2. Мотивувальна частина: Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Суд, вислухавши пояснення заявника, свідків, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи, розглянувши справу в межах заявлених вимог, вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви. Так, у суді встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Лип`янською сільською радою народних депутатів 11.01.1988, актовий запис № 1, [PERSON] народилася [INFO] (а.с. 11). В період з 02.12.1987 по 29.12.2010 заявник неодноразово лікувалась, що підтверджується наступними документами: даними довідки завідуючого дитячим хірургічним відділенням [PERSON] від 04.12.1987 в дитячому хірургічному відділенні на стаціонарному лікуванні з приводу екстрофії сечового міхура, ембріональної грижі (а.с. 13); даними довідки, наданою завідуючим дитячого урологічного відділення Обласної клінічної лікарні (м. Харків), про проведення оперативного втручання та здійснення пересадки сечоводів в сигмовидну кишку, по Тарнавському, внаслідок чого вона перебувала з 20.02.1989 по 11.03.1989 в дитячому урологічному відділенні Обласної клінічної лікарні (м. Харків) (а.с. 14); даними висновку 14-ої міської клінічної лікарні імені Жовтневої Революції у віці 7-ми років було проведено ультразвукове дослідження органів черевної порожнини і позачеревного простору, за висновками УЗД встановлено, що внутрішні статеві органи, що характерні для осіб жіночої статі, у [PERSON] не виявлені (а.с. 15-16); даними виписки з історії хвороби №321 з 20.10.2004 по 30.10.2004 про перебування на стаціонарному лікуванні в урологічному відділенні Шполянської ЦРЛ з діагнозом: аномалія розвитку жіночих статевих органів (а.с. 17-18); даними виписки з історії хвороби №422 12.12.2007 по 14.12.2007 про перебування на стаціонарному обстеженні в урологічному відділенні Шполянської ЦРЛ, діагноз: аномалія розвитку сечостатевої системи, несправжній гермафродитизм по чоловічому типу, екстрофія сечового міхура (стан після операції пересадки сечоводів в сигмовидну кишку та пластики передньої черевної стінки (1988 р.) (а.с.20-21); даними виписки з історії хвороби №396 з 22.12.2010 по 29.12.2010 про перебування на стаціонарному лікуванні в урологічному відділенні Шполянської ЦРЛ, діагноз: аномалія розвитку органів сечостатевої системи і сечовипускної системи: несправжній гермафродитизм по чоловічому типу, екстрофія сечового міхура, стан після операції: 23.02.1989 р. пластика передньої стінки сечового міхура і передньої стінки живота, пересадка сечоводів в сигмовидну кишку, по Тарнавському (а.с. 22-23). Відповідно до заяви [PERSON] від 08.01.2020 остання звернулася до Шполянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про внесення змін до актового запису про народження, в якій просила змінити ім`я з « [PERSON] » на « [PERSON] », по батькові з « [PERSON] » на « [PERSON] », та стать з «жіноча» на «чоловіча» (а.с. 23-24). За змістом відповіді на заяву від 08.01.2020 Шполянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було надано лист №1111/22.23-04.3 від 11.02.2020, згідно якого заява про внесення змін до актового запису про народження у зв`язку із зміною (корекцією) статевої належності може бути подана також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням Центру первинної медико-санітарної допомоги, лікувально-консультативна комісія якого видала форму первинної облікової документації №066-3/о «Медичне свідоцтво про зміну (корекцію) статевої належності», затверджену наказом Міністерства охорони здоров`я України від 05 жовтня 2016 року №1041, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08 грудня 2016 року за №1589/29719. Також було зазначено, що при пред`явленні до органу ДРАЦС Медичного свідоцтва про зміну (корекцію) статевої належності, як вказано вище, можливо внести до актового запису про народження зміни, а саме: змінити стать з жіночої на чоловічу, власне ім`я з « [PERSON] » на « [PERSON] » та по батькові з « [PERSON] » на « [PERSON] » (а.с. 25-26). За даними Медичного свідоцтва про зміну (корекцію) статевої належності, виданого 24.02.2020 [PERSON] лікувально-консультативною комісією Центру первинної медико-санітарної допомоги на підставі висновку ЛКК №84 від обсяг медичного втручання в закладах охорони здоров`я щодо зміни (корекції) статевої належності включав; аномалія розвитку органів сечостатевої і сечовивідної системи: хибний гермафродитизм по чоловічому типу. Екстрофія сечового міхура, стан після операції: 23.02.1989 пластика передньої стінки сечового міхура і передньої стінки живота, пересадка сечовивідників в сигмовидну кишку, по Тарнавському (а.с. 27). Згідно з Висновком про внесення змін до актового запису цивільного стану, виданого Шполянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 12.05.2020, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 відмовлено у внесенні змін до актового запису №1 від 11 січня 1988 року, складеного виконавчим комітетом Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області про народження [PERSON] , а саме: змінити ім`я дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] », по батькові дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] » та стать дитини з «жіноча» на «чоловіча», в зв`язку з відсутністю підстав для внесення змін, а саме: зміни чи корекції статі заявниці з жіночої на чоловічу (а.с. 23). Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Від встановлення факту, що має юридичне значення, в даному випадку залежить виникнення особистих прав фізичної особи - [PERSON] . Встановлення факту, що [PERSON] є особою чоловічої статі необхідно для здійснення відповідних змін у актовому записі про народження заявниці. Порядок внесення змін до актових записів регулюється статтею 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5 (далі - Правила). За змістом ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Заява про внесення змін до актового запису про народження у зв`язку із зміною (корекцією) статевої належності може бути подана також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням Центру первинної медико-санітарної допомоги, лікувально-консультативна комісія якого видала форму первинної облікової документації №066-3/о «Медичне свідоцтво про зміну (корекцію) статевої належності», затверджену наказом Міністерства охорони здоров`я України від 05 жовтня 2016 року № 1041, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08 грудня 2016 року за № 1589/29719. На підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, складеного згідно з відповідним медичним свідоцтвом про зміну (корекцію) статевої належності, в актовому записі про народження цієї особи змінюються її власне ім`я, по батькові, стать та, за потреби, прізвище у відповідному роді. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Так, передумовою для звернення заявника до суду послугував висновок, виданий Шполянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 12.05.2020, яким було відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження [PERSON] в зв`язку з відсутністю підстав для внесення змін, а саме: зміни чи корекції статі заявниці з жіночої на чоловічу. Під час розгляду справи судом досліджено медичне свідоцтво про зміну (корекцію) статевої належності, виданого 24.02.2020 [PERSON] лікувально-консультативною комісією Центру первинної медико-санітарної допомоги на підставі висновку ЛКК №84. Наказом Міністерства охорони здоров`я від 05.10.2016 №1041 «Про встановлення медико-біологічних та соціально-психологічних показань для зміни (корекції) статевої належності та затвердження форми первинної облікової документації й інструкції щодо її заповнення» було затверджено форму первинної облікової документації № 066-3/о «Медичне свідоцтво про зміну (корекцію) статевої належності» та інструкцію щодо її заповнення. Відповідно до п. 4 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 066-3/о «Медичне свідоцтво про зміну (корекцію) статевої належності» у пункті 2 зазначають обсяг медичного втручання в закладах охорони здоров`я щодо зміни (корекції) статевої належності (ендокринологічна терапія, хірургічне втручання та його обсяги тощо) та інформацію про те, з якої на яку статеву належність було проведено зміну (корекцію). Судом встановлено, що в графі: «обсяг медичного втручання в закладах охорони здоров`я щодо зміни (корекції) статевої належності включав» свідоцтва від 24.02.2020 вказано: аномалія розвитку органів сечостатевої і сечовивідної системи: хибний гермафродитизм по чоловічому типу. Екстрофія сечового міхура, стан після операції: 23.02.1989 пластика передньої стінки сечового міхура і передньої стінки живота, пересадка сечовивідників в сигмовидну кишку, по Тарнавському. Згідно з поясненнями спеціаліста [PERSON] заявник був народжений з хромосомами чоловічого типу, однак була записана особою жіночої статті, так як не були проведені відповідні аналізи та дослідження. Тому не потребувала [PERSON] зміни статі, що відповідно не було зроблено. На даний час заявник має всі характерні ознаки чоловічої статі, а не жіночої. Відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, яку Україна ратифікувала в липні 1997 року, є чи не єдиним міжнародним документом, який не лише закріплює права людини, а й створює систему їх захисту. Цінність її полягає не так у фіксації прав та обов`язків, як у створенні механізму їх реалізації. Відповідно до практики Європейського суду з прав людини наголошується, що поняття "приватне життя" є широким терміном, не піддається вичерпному визначенню. Воно включає в себе не тільки фізичну та психологічну цілісність людини, але іноді може також охоплювати аспекти фізичної та соціальної ідентичності людини. Такі елементи, як гендерна приналежність чи ідентичність, ім`я, сексуальна орієнтація та сексуальне життя, підпадають під особисту сферу, захищену статтею 8 Конвенції (Van Kuck V Germany, no. 35968/97, § 69; Schlumpf v, Switzerland, no. 29002/06, § 77; Y.Y. v. Turkey, § 56). ЄСПЛ зазначив, що поняття особистої автономії є важливим принципом, що лежить в основі тлумачення гарантій статті 8 Конвенції (Pretty v. the United Kingdom, § 61). Це призвело до того, що в контексті застосування цього положення до трансгендерних осіб, було визнано, що воно включає в себе право на самовизначення (Van Kьck v. Germany, § 69, Schlumpf v. Switzerland, § 100), з яких свобода визначення своєї сексуальної ідентичності є однією з найважливіших речей (Van Kьck v. Germany, § 73). Право трансгендерних осіб на особистий розвиток та на фізичну та моральну безпеку гарантується статтею 8 (Van Kьck v. Germany, § 69; Schlumpf Schlumpf v. Switzerland, § 100; Y.Y. v. Turkey, § 58). Так, за висновками справи "Крістін Гудвін проти Об`єднаного Королівства", що мала місце у 2002 році, ЄСПЛ одноголосно виніс рішення про порушення як права на приватне життя, так і права на шлюб згідно статей 8 та 12 ЄКПЛ у випадку відсутності юридичного закріплення зміни статі та неможливості транссексуала одружитися. Заявником в даній справі була транссексуальна особа, народжена як чоловік та яка у 1990 році змінила свою стать оперативним шляхом на жіночу. У своєму зверненні до ЄСПЛ вона скаржилася на відсутність можливості юридичного закріплення її «переходу». А саме, що її роботодавець не мав змоги відслідкувати її ідентичність. Суд визначив, що порушення статті 8 Конвенції про повагу до приватного життя мало місце, на підставі явного і тривалого міжнародного тренду до зростання соціального сприйняття транссексуалів та легального визнання їх нової сексуальної ідентичності. Тому, «… оскільки немає ніяких вагомих факторів, що негативно вплинуть на публічний інтерес у випадку задоволення вимог заявниці про легальне визнання зміни її статі», Суд вирішив спір на користь позивачки в частині права на приватне життя. 31.03.2010 Комітетом міністрів Ради Європи були прий\-няті рекомендації СМ/Rec (2010) 5, в яких відображені заклики до держав-\-членів вжити «відповідних заходів, щоб гарантувати повне визнан\-ня зміни будь-\-якою особою гендеру в усіх сферах життя, в тому числі шляхом забезпечення можливості оперативним, прозорим і доступним шляхом змінювати ім`я і гендер в офіційних документах». Україна закріпила правову можливість зміни статі на рівні закону. Так, у 1992 році було прийнято Закон України «Про основи законодавства про охорону здоров`я». Згідно зі статтею 51 вищевказаного Закону (у діючій редакції) встановлено, що на прохання пацієнта, відповідно до медико\-біологічних і соціально\-психологічних показань, які встановлюються \-центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, йому може бути проведено шляхом медичного втручання в закладах охорони здоров`я зміну (корекцію) його статевої належності. Особі, якій було здійснено зміну статевої належності, видається медичне свідоцтво, на підставі якого надалі вирішується питання про відповідні зміни в її правовому статусі. До того ж з аналізу статті 24 Конс\-титуції України випливає, що не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. Відповідно до норм статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (стаття 263 ЦПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ч. 1 ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Відповідно до ч. 1 ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Згідно зі ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Згідно з ч.ч. 1, 5, 6, 7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Узагальнюючи наведене, суд приходить до висновку, що передумовою для зміни соціальної статі, тобто внесення змін до документів, що ідентифікують особу, є зміна біологічної статі - зміна (корекція) статевої належності. В судовому засіданні з`ясовано, що [PERSON] при народженні не було проведені необхідні дослідження та помилково вказана стать як жіноча, відповідно до пояснень спеціаліста гендерна ідентичність [PERSON] визначена як чоловіча. Аналізуючи базу практики Європейського суду з прав людини, можна помітити, що в прецедентному надбанні досліджуваного органу чітко спостерігається тенденція до сприйняття права на ґендерну ідентичність, найчастіше, як частини права на повагу до приватного життя, а також до розширення кола трансґендерних прав загалом. Разом з тим, суд не вбачає обставин, які б свідчили про те, що треті особи можуть зазнати будь-якої шкоди внаслідок тих чи інших можливих змін у системі реєстрації народження, які могли б відбутися після офіційної зміни [PERSON] своєї статі. А, отже, суд приходить до переконання про необхідність у задоволенні заяви. Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved