Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-23 00:00:00

Позивач звернувся із позовом до Володимир-Волинського підприємства теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» про розірвання договору надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води та зобов»язання вчинити дії. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 16.01.2013 р. між нею та відповідачем укладено договір « С-012-013 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у її квартирі. У п. 32 даного договору зазначено, що договір може бути розвірвано достроково у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами відповідача. Оскільки послуги є неякісними, тому позивач звернулась до виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради про надання дозволу на облаштування автономного опалення у її квартирі. Рішенням від 29.08.2016 р. №251 виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради Волинської області рішенням надав їй дозвіл на облаштування автономного опалення в [ADDRESS]. На підставі цього рішення позивач звернувся до відповідача із заявою про видачу їй технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в належній їй квартирі. Однак 21.09.2017 р. відповідач у задоволені цієї заяви відмовив. Вважає відмову неправомірною, оскільки згідно п. 39 Правил користування тепловою енергією та п. 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, закріплено за споживачем право відмовитись від отриманих послуг з централізованого опалення, а відмова відповідача у видачі технічних умов перешкоджає позивачу реалізацію цього прав. Просить розірвати договір № С-012-013 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 16.01.2013 р., укладеного між нею і відповідачем та провести перерахунок нарахування за послуги теплопостачання з часу встановлення автономного опалення. Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити повністю та надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Додатково пояснив, що відповідач надає неякісні послуги, а тому з тих підстав просить розірвати даний договір. Однак на підтвердження надання неякісних послуг вона не може надати жодних доказів. Відповідач в судове засідання не з»явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не повідомив суд про причину неявки, тому судом винесено ухвалу про проведення заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, проти якого не заперечив позивач. Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. Судом встановлено, що позивачу на праві спільної сумісної власності належить [ADDRESS]. Договором №С-012-013 від 16.01.2013 р. підтверджується, що Володимир-Волинське підприємство теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» є постачальником послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у квартиру позивача. Рішенням виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради №4 від 29.08.2016 р. №251 позивачу надано дозвіл на відключення від системи централізованого теплопостачання у вищевказаній квартирі. На підставі цього рішення позивач звертався до відповідача із заявою про видачу технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Листом від 21.09.2017 р. №128 відповідач відмовив позивачу з тих підстав, що згідно Постанови КМУ від 21.07.2005 р. №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» та Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання від 22.11.2005 р. №4, встановлення автономного опалення можливе лише в усіх квартирах багатоповрехового будинку за ініціативою та згодою всіх споживачів будинку, а також у разі якщо технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання міста. Відмовляючи у задоволенні позову суд виходить з наступного. Згідно ч. 4, 5 ст. 319 Цивільного кодексу України власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Відповідно до ч. 2 ст. 383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушення прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 № 1268) (далі - Правила), та «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22.11.2005 № 4 (із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06.11.2007 № 169, який набув чинності з 09.12.2007) (далі - Порядок). Дані нормативно-правові акти прийняті з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків і передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їхніх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи усіх споживачів. Згідно пункту 25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Також пунктом 26 Правил визначено, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (у редакції зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року № 169), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. З аналізу змісту вищенаведених норм суд прийшов до висновку, що надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення може бути здійснено з ініціативи усіх споживачів на будинок у цілому, а не на окремі його квартири та у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання. Оскільки позивач звернувся до відповідача із вимогою про розірвання договору та відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води лише його квартири, котра знаходиться у багатоквартирному будинку, а також за відсутності затвердженої органом місцевого самоврядування схеми теплопостачання міста, котра надавала б технічну можливість такого відключення, тому з урахуванням наведених норм, йому правомірно відмовлено у цьому. Посилання позивача на те, що відмова відповідача є незаконною, оскільки згідно п. 39 Правил користування тепловою енергією та п. 24 Правил №630 він має право відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення, не може бути безумовною підставою для розірвання договору та відключення від централізованого опалення, виходячи з наступного. Згідно ч.1 ст. 12, ч.1 ст. 13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, однак у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. У договорі про надання послуг від 16.01.2013 р. передбачено, що однією з підстав розірвання договору може бути відмова споживача від користування послугами, у випадку якщо це не суперечить чинному законодавства України. Вищевказаними Правилами також передбачено право позивача на відмову від отримання послуг. Однак, суд звертає увагу на те, що реалізація цього права позивачем повинна здійснюватись лише у спосіб визначений нормами законодавства, яке регулює спірні правовідносини та визначає порядок відключення від таких послуг, при цьому не порушувати права інших осіб. Позивач має право на відключення від централізованого опалення та постачання гарячої води, однак за умови погодження всіх споживачів багатоквартирного будинку на відключення усього будинку від надання цих послуг, як це передбачено Порядком №4 та у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання (п.26 Правил). Тобто розірвання договору та відключення від централізованого опалення можливе лише у випадку, якщо це не суперечить чиному законодавству та у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Оскільки відмова позивача від надання послуг відповідачем лише у його квартирі, з метою встановлення індивідуального опалення у цьому помешканні, і за відсутності згоди всіх споживачів багатоквартирного будинку від відключення в цілому будинку від централізованого опалення і постачання гарячої води, а також за відсутності затвердженої органом місцевого самоврядування схеми теплопостачання міста, котра надавала б технічну можливість такого відключення, суперечить вищенаведеним правовим нормам, тому вимоги позивача не грунтуються на нормах права, а відтак не підлягають до задоволення. Крім того, позивач в судовому засіданні не надала суду жодних належних та допустимих доказів невиконання відповідачем умов договору, таким чином не довела дану обставину, на яку посилалась як на підставу розірвання договору та задоволення позову.

Outcome: dismissed