Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-01 00:00:00

Прокурор міста Ірпеня звернувся до суду із даним позовом, в якому після уточнень, посилається на те, що прокуратурою міста Ірпеня в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог чинного законодавства при погашенні заборгованості по сплаті відновної вартості по зеленим насадженням до місцевого бюджету. Встановлено, що рішенням Бучанської міської ради від 29.05.08 № 835-32-У "Про дозвіл [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" було надано дозвіл [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1000 кв. м. (за рахунок земель запасу) для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд в [ADDRESS]. 02.09.08 рішенням Бучанської міської ради № 949-38-У затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] у власність площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS]. Позивач вказує, що відповідно до п. 5 рішення Бучанської міської ради № 949-38-У [PERSON] зобов'язано провести сплату відновної вартості зелених насаджень в сумі 121668,59 грн. відповідно до затвердженого розрахунку. На земельній ділянці, яка передана у власність відповідачу знаходилися зелені насадження, про що свідчить акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню № 409 від 08.07.08, який складений комісією у складі першого заступника міського голови Хоменко Ю.А., представника Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Київській області Дзюблюк О.А., завідувача відділу архітектури та містобудування Ткаченко В.Г., начальника інспекції по благоустрою Бердікова Т.М., майстра КП "Бучанське УЖКГ" Валяр В.В. Згідно даного акту обстеження на відведеній земельній ділянці знаходяться 39 дерев, з них : 28 сосен діаметром 38-42 см віком 86 років у задовільному стані, 11 сосен діаметром 38-42 см віком 86 років у незадовільному стані. Вказані зелені насадження, що залишаються на місці на час будівництва передаються на збереження [PERSON] Вказує, що згідно розрахунку відновної вартості зелених насаджень за адресою [ADDRESS], виконаним заступником директора КПК КОР "Обласний лісгосп" Сауляком В.С. та затвердженим директором даного підприємства Нікітчуком В.О., відновна вартість зелених насаджень складає 121 668, 59 грн. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] у власність площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] пройшов державну експертизу землевпорядної документації. Згідно висновку даної експертизи № 11а-88е від 01.08.08, затвердженого начальником Головного управління земельних ресурсів у Київській області Іванюком А.А., поданий на державну експертизу проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, оцінюється позитивно. Так, без оплати відновної вартості [PERSON] отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677107. Враховуючи те, що земельна ділянка, яка надана у власність [PERSON], надавалася з земель запасу Бучанської міської ради, про що свідчить довідка про правовий статус земельної ділянки № 100 від 14.07.08, видана відділом земельних ресурсів у місті Буча, тому сума відновної вартості від зелених насаджень повинна надходити до місцевого бюджету м. Буча. Таким чином невиконання зобов'язання щодо сплати відновної вартості за зелені насадження на земельній ділянці площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку по [ADDRESS] спричинили недоотримання коштів місцевого бюджету Бучанської міської ради Київської області; сума недоотриманих коштів складає 121 668,59 гривен. Позивач також вказує, що [PERSON] померла [INFO], що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданого 24.12.12 відділом реєстрації смерті у м. Києві. Відповідно до витягів № 36634584 та № 17833592 про реєстрацію в Спадковому реєстрі земельна ділянка по [ADDRESS] успадкована [PERSON] та [PERSON] Вказує, що про наявну заборгованість по сплаті за зелені насадження прокуратурі міста Ірпеня стало відомо в червні 2013 року в ході проведення перевірки щодо повноти вжитих заходів представницького характеру для стягнення коштів по заборгованості по сплаті відновної вартості за зелені насадження, у зв'язку з чим строк позовної давності для звернення до суду з вказаним позовом не пропущений. В зв'язку із викладеними обставинами позивач просив стягнути з [PERSON] заборгованість у сумі 81 112,39 гривен та [PERSON] заборгованість у сумі 40 556,20 гривен на користь Бучанської міської ради Київської області по сплаті коштів за відновну вартість зелених насаджень, судові витрати покласти на відповідачів. В судове засідання представники позивача не з'явилися, представник прокурора м. Ірпеня надав суду заяву про розгляд справи в його відсутності, позов підтримує та не заперечує проти заочного рішення. Відповідачі в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили, у зв'язку із чим суд, враховуючи заяву представника позивача, вважав за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України в разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224-226 ЦПК України. Вивчивши письмові докази по справі, суд вважає заявлений позов таким, що не підлягає до задоволення, виходячи із наступного. У відповідності до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. У відповідності до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. В судовому засіданні встановлено, що рішенням Бучанської міської ради Київської області від 29 травня 2008 року № 835-32-У "Про дозвіл гр. [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по [ADDRESS] дано дозвіл [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1000 кв. м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] . Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 02 вересня 2008 року № 949-38-У "Про затвердження гр. [PERSON] проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по [ADDRESS]" затверджено [PERSON] проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS]; надано [PERSON] земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS]; передано [PERSON] в приватну власність земельну ділянку, площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS]; попереджено [PERSON], що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує право власності на неї забороняється; [PERSON] провести сплату відновної вартості зелених насаджень в сумі 121 668,59 гривен відповідно до затвердженого розрахунку. Встановлено, що згідно довідки відділу земельних ресурсів у місті Буча Київської області від 14.07.2008 року № 100 "Про правовий статус земельної ділянки" згідно державної статистичної звітності кількісного обліку земель, що в межах міста Буча (форми 6-зем) земельна ділянка загальною площею 0,1000 га за адресою [ADDRESS] обліковується, як землі запасу Бучанської міської ради - зелені насадження загального користування. Згідно Акту № 409 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 08 липня 2008 року комісія, призначена виконавчим комітетом Бучанської міської ради розпорядженням № 125 від 04 червня 2007 року оглянула зелені насадження за адресою [ADDRESS] та визначила, що на відведеній земельній ділянці знаходяться тридцять дев'ять дерев, з них : 28 сосен діаметром 38-42 см віком 86 років у задовільному стані та 11 сосен діаметром 38-42 см віком 86 років у незадовільному стані. Вказані зелені насадження, що залишаються на місці на час будівництва передаються на збереження [PERSON]. Згідно розрахунку відновної вартості зелених насаджень в [ADDRESS] від 10.07.2008 року, виконаного заступником директора КП КОР "Обласний лісгосп" Сауляком В.С. та затвердженого директором КП КОР "Обласний лісгосп" Нікітчуком В.О., проведеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1045 п.2, загальна сума відновної вартості становить 121 668,59 гривен. Встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в [ADDRESS] Київської області пройшов державну експертизу землевпорядної документації. Згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації від 01 серпня 2008 року № 11а-88е, затвердженого начальником Головного управління земельних ресурсів в Київській області Іванюк А.А. поданий на державну експертизу проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам і оцінюється позитивно. Встановлено, що 29 жовтня 2008 року [PERSON] без сплати відновної вартості зелених насаджень отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677107 на підставі рішення 38 сесії 5 скликання Бучанської міської ради від 02.09.2008 р. № 949-38-У, згідно якого вона є власником земельної ділянки площею 0,1000 га за адресою [ADDRESS], цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. В судовому засіданні також встановлено, що [INFO] [PERSON] померла, після її смерті відкрилася спадщина на належне їй за життя майно. За життя [PERSON] заповіту не залишила, спадкоємцями за законом першої черги після її смерті є її чоловік [PERSON] та дочки [PERSON] та [PERSON] Встановлено, що чоловік померлої [PERSON] 06 квітня 2013 року звернувся до Бучанської міської державної нотаріальної контори Київської області із заявою про відмову від прийняття спадщини на користь доньки спадкодавця [PERSON], в Бучанській міській державній нотаріальній конторі 06 квітня 2013 року була заведена спадкова справа № 46/2013 до майна померлої [INFO] [PERSON] Донька померлої [PERSON] - [PERSON] 06 квітня 2013 року також звернулася до Бучанської міської державної нотаріальної контори Київської області із заявою про прийняття спадщини після смерті матері [PERSON], донька померлої [PERSON] - [PERSON] 06 квітня 2013 року звернулася до Бучанської міської державної нотаріальної контори Київської області із заявою про прийняття спадщини після смерті матері [PERSON] Встановлено, що 15 лютого 2014 року державним нотаріусом Бучанської міської державної нотаріальної контори Київської області Фальковською Л.М. видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстровано в реєстрі за № 444, згідно якого спадкоємцями зазначеного в цьому свідоцтві майна [PERSON], яка померла [INFO] є: на 2/3 частки у спадщині - її донька [PERSON], у тому числі з урахуванням 1/3 частки у спадщині, від якої відмовився чоловік спадкодавця - [PERSON]; на 1/3 частку у спадщині - її донька - [PERSON]. Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво складається з земельної ділянки площею 0,1000 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 3210945300:01:082:0133, що розташована за адресою [ADDRESS], земельна ділянка належала померлій [PERSON] на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677107, виданого 29 жовтня 2008 року на підставі рішення 38 сесії 5 скликання Бучанської міської ради від 02.09.2008 р. № 949-38-У, Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010834000856, дане Свідоцтво про право на спадщину на 2/3 частки у спадщині було видано [PERSON] Також 15 лютого 2014 року державним нотаріусом Бучанської міської державної нотаріальної контори Київської області Фальковською Л.М. було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстровано в реєстрі за № 455 на 1/3 частку у спадщині [PERSON] Листами від 15 лютого 2014 року № 94/02-14 та № 95/02-14 державним нотаріусом Бучанської міської державної нотаріальної контори Київської області Фальковською Л.М. було видано довідки [PERSON], [PERSON], в якій повідомляється компетентним органам та всім кого це стосується про те, що у зв'язку із видачею Свідоцтв про право на спадщину за законом, реєстрової номери 444, 455 від 15 лютого 2014 року на земельну ділянку площею 0,1000 га, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677107, виданий 29 жовтня 2008 року на ім."я [PERSON], зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010834000856, було вилучено нотаріусом та долучено до спадкової справи № 46/2013, яку заведено до майна померлої [INFO] [PERSON] та яка зберігається в архіві Бучанської міської державної нотаріальної контори Київської області до закінчення терміну її зберігання. Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи. Правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів визначаються Законом України "Про благоустрій населених пунктів", який спрямований на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини. У відповідності до ч.1 ст. 28 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв. Частиною 3 ст. 28 даного закону видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Такий порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1045. Відповідно до п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 1045 від 1 серпня 2006 року "Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах" відновна вартість зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, що відведена в установленому порядку фізичній або юридичній особі (крім відновної вартості зелених насаджень, посаджених (створених) цією особою), сплачується під час передачі такої ділянки у власність відповідної особи. У відповідності до ст. ст. 125, 126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". У відповідності до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, тощо. У відповідності до ч.3 ст. 373 ЦК України право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (грунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об'єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд. У відповідності до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. В судовому засіданні було встановлено, що 29 жовтня 2008 року [PERSON] без сплати відновної вартості зелених насаджень отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677107 на підставі рішення 38 сесії 5 скликання Бучанської міської ради від 02.09.2008 р. № 949-38-У, згідно якого вона є власником земельної ділянки площею 0,1000 га за адресою [ADDRESS], цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. У відповідності до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. У відповідності до ст. 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. У відповідності до ч.1 ст. 608 ЦК України зобов'язання припиняється смертю боржника, якщо воно є нерозривно пов'язаним з його особою і у зв'язку з цим не може бути виконане іншою особою. В судовому засіданні беззаперечно встановлено, що 29 жовтня 2008 року [PERSON] без сплати відновної вартості зелених насаджень отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 677107 на підставі рішення 38 сесії 5 скликання Бучанської міської ради від 02.09.2008 р. № 949-38-У, згідно якого вона є власником земельної ділянки площею 0,1000 га за адресою [ADDRESS], цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; [INFO] [PERSON] померла, а тому суд, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та оцінюючі надані докази в їх сукупності, вважає, що оскільки зобов'язання [PERSON] по сплаті відновної вартості зелених насаджень припинено у зв'язку з її смертю та її права та обов'язки як боржника в даному випадку не входять до складу спадщини і таким чином , виходячи із положень ч.1 ст. 608 та ст. 1219 ЦК України сума заборгованості по сплаті відновної вартості зелених насаджень не підлягає стягненню із спадкоємців [PERSON], у зв'язку із чим слід відмовити позивачу у задоволенні позову. На підставі ст. ст. 15, 16, 373, 526, 549-551, 608, 610-611, 624, 629, 1218, 1219 ЦК України, ст. ст. 125, 126 ЗК України, постанови Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 року "Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах", ст. ст. 10, 11, 60, 61, 212, 214, 215, 218, 224-226 ЦПК України, суд -

Outcome: dismissed