Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-09 00:00:00

Позивач АТ «Харківобленерго» звернувся до Московського районного суду м. Харкова із вищевказаною позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на його користь суму нарахувань за актом про порушення ПРРЕЕ у розмірі 23770,15 грн. та судовий збір. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач проживає за адресою: [ADDRESS] , та користується електричною енергією за особовим рахунком № [NUMBER] . До 31.12.2018 року відповідач отримувала пільгу та субсидію з оплати спожитої електроенергії. 26.02.2019 року при огляді електроустановки квартири по [ADDRESS] , в якій мешкає відповідач, представниками АТ «Харківобленерго» виявлено факт: «Застосування штучного нуля, яке призвело до безоблікового споживання електричної енергії». Виявлене порушення було зафіксовано в акті №222106. Акт складений у присутності відповідача та двох свідків, підписано представниками АТ «Харківобленерго». Від підпису в акті та від пропозиції внести свої зауваження [PERSON] відмовилась. Відповідно до Правил було проведено засідання комісії з розгляду актів порушення, за результатами якої складено протокол №03-2019 від 29.03.2019 року. Нарахування за актом №222106 від 26.02.2019 року за період 26.02.2018 року по 26.02.2019 року склали 23770,15 грн. На даний час відповідачем нарахування за актом порушення не сплачені. Ухвалою Московського районного суду м.Харкова від 01.07.2019року прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача Білошицька Д.Є. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з підстав викладених у позові. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні просила у задоволенні позову відмовити. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні 31.07.2019року проти позову заперечувала. Суд, заслухавши представників сторін, відповідача, свідків [PERSON] , [PERSON] , дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Судом встановлено, що Акціонерна компанія «Харківобленерго» надає послуги з постачання і розподілу електричної енергії. Відповідач є споживачем вказаних послуг за адресою: [ADDRESS] , за особовим рахунком № [NUMBER] . Згідно довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 26.06.2019 року відповідач [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.15). 26.02.2019 року при огляді електроустановки квартири по [ADDRESS] , в якій мешкає відповідач, представниками АТ «Харківобленерго» виявлено застосування штучного нуля, яке призвело до безоблікового споживання електричної енергії. Огляд електроустановки проводився у присутності [PERSON] . Виявлене порушення згідно з п.п. 8.2.4, 8.2.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» було зафіксовано в акті № 222106 від 26.02.2019 року /а.с.5-6/. Акт про порушення № 222106 підписаний трьома представниками АТ "Харківобленерго", споживач [PERSON] відмовилась від підпису в акті, в присутності свідків. 29.03.2019 року відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення №222106 від 26.02 2019 року, на якому був присутній споживач [PERSON] . Комісією прийнято рішення, оформлене протоколом № 03-2019. Згідно наданого позивачем Розрахунку обсягу та вартості електроенергії необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії , складеного по Акту про порушення №222106 від 26.02.2019 року, вбачається, що вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, здійснено за 365 діб, що передували виявленню порушення. Розрахункова потужність 4,55 кВт/год. Час використання 8 год. За вказаний період нараховано 13286 кВт/год на суму 23770,15 гривень. Копію протокола, та розрахунку [PERSON] отримала, що підтверджується її підписами у протоколі та розрахунку. Свідок [PERSON] в судовому засіданні показав, що він знаходився разом із [PERSON] та [PERSON] на плановій заміні електролічильника за адресою: [ADDRESS] та ними було виявлено неправильну схему підключення електролічильника, що призвело до безоблікового споживання електричної енергії. Щитова була закрита на замок. У присутності [PERSON] вони відкрили щитову та побачили, що була безоблікова проводка. Це могло статися через те, що коли [PERSON] було замінено автомати, то було неправильно підключено лічильник. Вони повідомили [PERSON] про порушення та склали акт. Після цього замінили лічильник та опломбували його. Свідок [PERSON] в судовому засіданні показав, що за адресою: [ADDRESS] проводилась планова заміна лічильників. Йому від [PERSON] та [PERSON] надійшов дзвінок, про те, що у квартирі [ADDRESS] виявлено порушення правил регулювання роздрібного ринку електричної енергії. Він прибув до вказаної адреси та побачив, неправильну схему підключення електролічильника, було складено акт порушення. Споживач не приймала участь під час складання акту, та відмовлялася від підпису в акті. Відносини щодо постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 Цивільного кодексу України, положеннями Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Закону України «Про ринок електроенергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 діючих з 11 червня 2018 року (далі - Правила) та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Методика). Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Статтею 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до частини 3 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу. Згідно зі статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку тощо. Частиною 3 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що у разі скоєння правопорушення на ринку електричної енергії до відповідних учасників ринку можуть застосовуватися санкції у виді: 1) попередження про необхідність усунення порушень; 2) штрафу; 3) зупинення дії ліцензії; 4) анулювання ліцензії. Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин) (надалі - ПРРЕЕ) врегульовано взаємовідносини, які виникають у процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), і дія цих Правил поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб (крім населення). Відповідно до підпунктів 14, 50 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ постачання електричної енергії - продаж електричної енергії споживачу відповідно до умов договору. Договір про постачання електричної енергії споживачу - домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами. Згідно з підпунктом 34 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно. У підпункті 64 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання. Згідно з підпунктом 3 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Відповідно до абз. 1 п. 2.3.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідно до пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача тощо. Відповідно до п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та /або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричное енергії, який підлягає оплаті , здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії затвердженої Регулятором та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надилається споживачеві.Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач, тощо) за умови посвідчення цих осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. Відповідно до п. 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Як вбачається з матеріалів справи 29.03.2019 року відбулося засідання комісії, з розгляду акту про порушення №222106 від 26.02.2019 року, на якому був присутній споживач [PERSON] . У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором та розрахункові документи для оплати не облікованої енергії та/або збитків. Рішення комісії оформлено протоколом № 03-2019 від 29.03.2019 року. Разом з протоколом споживачу [PERSON] вручено особисто розрахунок розміру відшкодування вартості необлікованої електроенергії. На день виявлення порушення та складання акту діяла Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затверджена Постановою Національної Комісії Регулювання Електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562, яка втратила чинність 27 липня 2019 року на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18 липня 2019. Відповідно до розділу 3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН підп. 2 п.3.1, ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією для населення та в разі виявлення таких порушень, зокрема, використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії. Відповідно до пункту 3.3. Методики розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здівйснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів, зокрема, у разі використання споживачем "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії, - із дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки в експлуатацію (у разі коли технічна перевірка даної електроустановки не проводилась) до дня усунення порушення, але не більше сумарної кількості днів за три роки, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення. Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електроенергії. З розрахунку, що доданий до рішення комісії від 29.03.2019 року по розгляду акту про порушення вбачається, що розрахунок був зроблений за 365 календарних днів, що передували дню виявлення порушення. Договірна потужність по договору становить 6кВт/год. За вказаний період нараховано 4215кВт/год. Таким чином, сума завданих збитків за необліковану енергію згідно Акта про порушення № 222106 від 26.02.2019 року становить 23770,15 гривень. З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що Актом про порушення від 26.02.2019 року зафіксовано порушення, яке полягало у діях споживача, а саме використання споживачем "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії. Відповідачем під час розгляду справи не доведено шляхом надання відповідних доказів обставин недотримання позивачем вимог ПРРЕЕ під час проведення перевірки та складання акта, а також не спростовано факту використання споживачем «штучного нуля», який дає можливість споживати необліковану електричну енергію. Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що відповідач вчинив дії, які призвели до споживання необлікованої електричної енергії, у зв`язку з чим позивач обґрунтовано склав акт про порушення та нарахував до сплати 23770,15 грн на підставі п. 3 пп.г) Методики, а тому позов підлягає задоволенню. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення ("Серявін та інші проти України" (Seryavin and Others v. Ukraine) від 10 лютого 2010 року, заява №4909/04).

Outcome: approved