Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-28 00:00:00

У вересні 2017 року [PERSON] та [PERSON] звернулися до суду з позовом до Менської міської ради Менського району Чернігівської області, Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Менської районної державної адміністрації, [PERSON] про визнання права власності на нерухоме спадкове майно. Позов мотивовано тим, що [INFO] помер їхній батько [PERSON], а [INFO] померла їхня матір - [PERSON] Після смерті батьків відкрилась спадщина на належні їм земельні частки (паї) земельного пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства "Праця" в с. Стольне Менського району Чернігівської області. Вони є спадкоємцями першої черги за законом на спадкове майно, в установлений законом строк звернулися до приватного нотаріуса Менського районного нотаріального округу Новик В.П. з заявою про прийняття спадщини після померлих батьків, проте у видачі свідоцтва про право на спадщину їм було відмовлено у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів на спадкове майно. Тому з метою захисту своїх прав на спадкове майно вони змушені були звернутися до суду. Оскаржуваним рішенням Менського районного суду від 09 жовтня 2017 року позов задоволено. Визнано за [PERSON] та [PERSON] право на спадкове майно за законом в рівних частках по 1/2 кожному, що відкрилось після смерті спадкодавця, батька - [PERSON], померлого [INFO] в м. Мена Чернігівської області, а саме на: - земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства "Праця" с. Стольне Менського району Чернігівської області, розміром 4,00 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі, що належала [PERSON] на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії [NUMBER], виданого на підставі рішення № 246 Менської районної державної адміністрації від 07 серпня 1996 року та зареєстрованого 30 серпня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 816, вартістю 83 615,42 грн. Визнано за [PERSON] та [PERSON] право власності на спадкове майно за законом в рівних частках по 1/2 кожному, що відкрилось після смерті спадкодавця, матері - [PERSON], померлої [INFO] в с. Стольне Менського району Чернігівської області, а саме: - на земельну ділянку площею 0,31 га (кормові угіддя), кадастровий номер: [NUMBER], що розташована на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, цільове призначення (використання) якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала [PERSON] на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданого згідно розпорядження Менської РДА № 153 від 30 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21 липня 2005 року за № 910, вартістю 2643,32 грн. - на земельну ділянку площею 2,78 га (рілля), кадастровий номер: [NUMBER], що розташована на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, цільове призначення (використання) якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала [PERSON] на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданого згідно розпорядження Менської РДА № 153 від 30 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21 липня 2005 року за № 910, вартістю 70898,97 грн. Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданий згідно розпорядження Менської РДА № 153 від 30 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21 липня 2005 року за № 910. В апеляційній скарзі Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області просить скасувати рішення Менського районного суду від 09 жовтня 2017 року в частині задоволення позовних вимог [PERSON], [PERSON] до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на нерухоме спадкове майно та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову в цій частині відмовити. Доводи апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області зводяться до того, що рішення Менського районного суду від 09 жовтня 2017 року в оскаржуваній частині є незаконним та необґрунтованим та підлягає скасуванню через неправильне застосування судом норм матеріального права. Зазначають, що задовольняючи позов в повному обсязі, суд першої інстанції не з'ясував, чим саме Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області як відповідач у справі порушило права позивачів. Вказують, що Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не може бути стороною у цій справі, бо ніколи не було наділене повноваженнями розглядати та вирішувати питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), оскільки чинним законодавством чітко визначено коло органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади, які наділені такими повноваженнями. Ними є сільські, селищні, міські ради (в межах населених пунктів) та районні державні адміністрації (за межами населених пунктів). Також зазначають, що з 01.01.2013 року повноваження щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки та скасування державної реєстрації цих прав не розповсюджується на компетенцію органів земельних ресурсів України. Проте, ці обставини не були враховані судом першої інстанції, що призвело до ухвалення незаконного рішення в частині задоволення позовних вимог [PERSON], [PERSON] до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на нерухоме спадкове майно та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку. В поданих поясненнях на апеляційну скаргу Менська РДА просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення Менського районного суду від 09 жовтня 2017 року залишити без змін. Зазначають, що на момент видачі сертифіката на право на земельну частку (пай) та Державного акта на право власності на земельну ділянку, Державний комітет України із земельних ресурсів, правонаступником якого є Держгеокадастр, було наділене повноваженнями розглядати та вирішувати питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості). Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника позивача [PERSON] - [PERSON], представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Бойко Т.М., дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню. З матеріалів справи вбачається, що [INFO] в м. Мена Чернігівської області помер [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER], виданого виконкомом Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області (а.с.8). [INFO] в с. Стольне Менського району Чернігівської області померла [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER], виданого виконкомом Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області (а.с.9). Після смерті [PERSON] і [PERSON] відкрилась спадщина, спадкоємцями першої черги на яку за законом є позивачі, що підтверджується копіями свідоцтв про їх народження (а.с.11), а також рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 23 березня 2017 року, яким встановлено, що [PERSON], який помер [INFO] та [PERSON], яка померла [INFO] є батьками [PERSON] та [PERSON] (а.с.52-53). 10 липня 2017 року приватним нотаріусом Менського районного нотаріального округу Новик В.П. було винесено постанови про відмову [PERSON] та [PERSON] у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів (а.с.25-28). З витягу з Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) вбачається, що [PERSON] отримав сертифікат серії [NUMBER] на право на земельну частку (пай) розміром 4,00 умовних кадастрових гектарів, а [PERSON] отримала сертифікат серії [NUMBER] на земельну частку (пай) розміром 4,00 умовних кадастрових гектарів (а.с.18). З копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] вбачається, що [PERSON] була власником земельної ділянки площею 3,09 га (2,78 га і 0,31 га), розташованої на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.20). Таким чином, після померлого [PERSON] відкрилася спадщина на право на земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства "Праця" с. Стольне Менського району Чернігівської області, а після померлої [PERSON] - на земельні ділянки площею 0,31 га (кормові угіддя) та площею 2,78 га (рілля), що розташовані на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області. Судом першої інстанції встановлено, що окрім позивачів до нотаріальної контори із заявами про прийняття спадщини після померлих [PERSON] та [PERSON] ніхто не звертався. Задовольняючи позов в повному обсязі, суд першої інстанції виходив з того, що [PERSON] та [PERSON] набули у порядку спадкування за законом право власності на земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства "Праця" с. Стольне Менського району Чернігівської області, розміром 4,00 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі, що належала [PERSON] на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії [NUMBER], виданого на підставі рішення № 246 Менської районної державної адміністрації від 07 серпня 1996 року та зареєстрованого 30 серпня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 816, вартістю 83 615,42 грн., та на земельну ділянку площею 2,78 га (рілля), кадастровий номер: [NUMBER], що розташована на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, цільове призначення (використання) якої - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала [PERSON] на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданого згідно розпорядження Менської РДА № 153 від 30 травня 2005 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 21 липня 2005 року за № 910, вартістю 70898,97 грн. Проте, оскільки вказане право не визнається через відсутність документів, якими воно посвідчувалося, суд, з посиланням на приписи ст. 392 ЦК України, дійшов висновку, що таке право позивачів належить захистити шляхом його визнання, а тому задовольнив позовні вимоги в повному обсязі. Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який посвідчує його право власності. Статтею ст. 5 Закону України від 05.06.2003 року № 899-IV„ Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" визначені повноваження сільських, селищних, міських рад та районних державних адміністрацій щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв). Відповідно до цієї статті, сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості): - розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; - приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); - уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); - уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); - укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету; - сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо; - надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); - розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); - організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом; - оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту видачі державних актів на право власності на земельну ділянку; - приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв). Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів. Оскільки спадкодавці набули права власності на спірні земельні ділянки, які розташовані на території Стольненської сільської ради Менського району Чернігівської області, на підставі розпоряджень Менської районної державної адміністрації, тому Стольненська сільської рада Менського району Чернігівської області та Менська районна державна адміністрація є належними відповідачами у даній справі. Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не наділене повноваженнями розглядати та вирішувати питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), а з набранням 01.01.2013 року чинності Законом України „Про державний земельний кадастр", не має повноважень щодо державної реєстрації прав на земельні ділянки та скасування державної реєстрації цих прав, тому не може бути стороною у цій справі. Отже, суд першої інстанції не вірно визначився з колом належних відповідачів по цій справі. Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області підлягає задоволенню, а рішення Менського районного суду Чернігівської області від 09 жовтня 2017 року в частині задоволення позовних вимог [PERSON] та [PERSON] до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання права власності на нерухоме спадкове майно - скасуванню, з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову у цій частині позовних вимог. В іншій частині рішення Менського районного суду Чернігівської області від 09 жовтня 2017 року підлягає залишенню без змін. Відповідно до ст. 88 ЦПК України, оскільки рішення суду першої інстанції апеляційним судом скасовується щодо одного з п'яти відповідачів у справі (тобто в 1/5 частині), з [PERSON] та [PERSON] на користь Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області належить стягнути судові витрати пропорційно 1/5 частини відхилених позовних вимог - по 313 грн. 67 коп. з кожного.

Outcome: approved