Jurisdiction: civil
Date: 2015-10-21 00:00:00

Прокурор Верховинського району звернувся в суд із вищезазначеним позовом в інтересах держави в особі головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Верховинської районної державної адміністрації до відповідача. Позовні вимоги мотивує тим, що прокуратурою Верховинського району у ході вивичення інформації Державної податкової інспекції у Верховинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області встановлено систематичні порушення земельного законодавства в частині сплати фізичними особами орендної плати за землю. Зокрема, встановлено, що на підставі розпорядження Верховинської районної державної адміністрації №529 від 24.12.2012 року між Верховинською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки площею - 63,1470 га, яка знаходиться на полонині Старостая за межами населеного пункту села Явірник Зеленської сільської ради Верховинського району. Даний Договір зареєстрований в управлінні Держкомзему у Верховинському районі за №262080004000206 від 29.12.2012 року. Відповідачу передано дану земельну ділянку відповідно до акту прийому-передачі земельної ділянки від 29.12..2012 року. Згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду [PERSON] вищевказана земельна ділянка відносяться до державної форми власності з цільовим призначенням для випасання худоби та розташована за межами населеного пункту села Явірник Зеленської сільської ради. Експертно-грошова оцінка зазначеної земельної ділянки складає 1850 грн. за 0,01 га. Згідно розділу 4 договору оренди землі №39 від 25.12.2012 року, орендар зобов'язаний до 01 травня щорічно сплачувати орендну плату у розмірі 1 відсотка від нормативно-грошової оцінки землі. Однак, всупереч умовам вказаних у договорі оренди землі, відповідачем [PERSON] орендна плата за землю не сплачується, у результаті чого з січня 2014 року виникла заборгованість по орендній платі, яка становить 6916,18 грн. Відповідно до п. 4 Прикінцевих і перехідних положень Закону № 5245-УІ від 06.09.2012 року, який набрав чинності з 01.01.2013 року у державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті «а» пункту 3 цього розділу. Відповідно до вимог ч.4 ст.122 ЗК України Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Таким чином, повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою сільськогосподарського призначення державної власності розташованою за межами населених пунктів з 01.01.2013 належать центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин (Держгеокадастру України ) та його територіальним органам. Відповідно, Верховинська районна державна адміністрація, незважаючи на те, що вона є стороною договору оренди землі, втратила повноваження щодо розпорядження спірною земельною ділянкою. Територіальним органом центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин є Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, правомочності якого визначені Положенням про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства в Україні №14 від 03.02.2015 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №177/26622 від 18.02.2015 (далі Положення). Згідно п.12 Положення, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України. Таким чином, земельна ділянка загальною площею - 63,1470 га, яка знаходиться на полонині Старостая за межами населеного пункту села Явірник Зеленської сільської ради, у випадку розірвання договору оренди землі №39 від 25.12.2012 підлягає поверненню державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області. Просить стягнути з [PERSON] в дохід держави заборгованість по орендній платі в сумі 6916,18 грн., розірвати договір оренди землі №39 від 25.12.2012 року та зобов'язати його повернути земельну ділянку отриману згідно акту прийому- передачі від 29.12.2012 року, площею 63,1470 га, яка знаходиться на полонині Старостая за межами населеного пункту села Явірник Зеленської сільської ради Верховинського району державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області. Прокурор Гнип'юк Д.Д. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представники позивача - Бойчук Н.В. та Максим'юк М.М. позов підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі та зазначив, що наслідки визнаня позову йому відомі, просив справу розглянути за його відсутності. Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги прокурора Верховинського району підлягають до задоволення з наступних підстав. Встановлено, що розпорядженням голови Верховинської РДА №529 від 24.12.2012 року затверджено проект землеустрою [PERSON] щодо відведення земельної ділянки -полонини Старостая, розташованої на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту с. Явірник Верховинського району Івано-Франківської області в оренду для випасання худоби та передано йому цю земельну ділянку площею 63,1470 га в довготермінову оренду (а.с. 25). 25.12.2012 року між Верховинською РДА в особі Гондурака В.І. та [PERSON] було укладено договір оренди землі № 39 та 29.12.2012 року підписано і затверджено акт передачі- приймання земельної ділянки на підставі якого орендар прийняв в платне користування строком на 6 років земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності (пасовище) для випасання худоби, яка розташована на полонині Старостая за межами населеного пункту с. Явірник Верховинського району (а.с. 6-10). Згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду [PERSON] вищевказана земельна ділянка відноситься до державної форми власності з цільовим призначенням для випасання худоби та розташована за межами населеного пункту села Явірник Зеленської сільської ради. Експертно-грошова оцінка зазначеної земельної ділянки складає 1850 грн. за 0,01 га нормативно грошова оцінка- 0,44 грн. за 1 кв.м. (а.с. 17-37). Згідно ст.792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки, наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Згідно ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Згідно з ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. За змістом ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір та умови орендної плати, що зазначені в договорі оренди, не можуть суперечити чинному на час укладення договору оренди законодвству. Згідно зі ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприємницької та іншої діяльності. Таким чином, між сторонами склалися договірні зобов'язання з приводу оренди землі. Згідно розділу 4 договору оренди землі №39 від 25.12.2012 року [PERSON] зобов'язаний до 01 травня щорічно сплачувати орендну плату у розмірі 1 відсотка від нормативно-грошової оцінки землі. (а.с. 6-8). Згідно вимог ст.ст. 526, 530, 611, 612 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог закону, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не пропустив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором. Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України. Відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати. Із довідки Державної податкової інспекції у Верховинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області №1096/09-02/038/197 від 25.08.2015 року та розрахунку заборгованості видно, що податковий борг [PERSON] по орендній платі за землю згідно договору оренди №39 від 25.12.2012 року, починаючи з січня 2014 року становить 6916,18 грн. (а.с.11-12). Відповідно до п. 34 Договору оренди землі, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором. Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. Таким чином суд, належно оцінивши досліджені у справі докази вважає, що відповідачем у зв'язку із систематичною несплатою орендної плати за користування земельною ділянкою порушено умови договору оренди землі № 39 від 25.12.2012 року, а тому наявні підстави для розірвання цього договору, стягнення із відповідача заборгованості по орендній платі та зобов'язання його повернути спірну земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, державі в особі ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області. У зв'язку з вищенаведеним позов прокурора Верховинського району підлягає до задоволення, при визнанні його відповідачем, оскільки таке визнання не суперечить закону та не порушує права свободи чи інтереси інших осіб. На підставі викладеного,

Outcome: approved