Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-17 00:00:00

21 лютого 2019 року заява надійшла до суду. 07 березня 2019 року після виправлення недоліків відповідно до ухвали суду про залишення заяви без руху від 25.02.2019 року, заява прийнята до розгляду та по справі відкрито провадження. В обґрунтування заяви заявник зазначив, що 05 грудня 2017 року постійно діючою комісією з обстеження безхазяйної речі (майна), відумерлої спадщини на території Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області був проведений облік безхазяйного майна, відумерлої спадщини, в результаті якого виявлено об`єкт нерухомості, що не має власників, а саме квартиру [ADDRESS] , на яку було складено акт №1 візуального обстеження та опису безхазяйного майна на території селища Окни. Відповідно до архівного витягу щодо розподілу квартир в шістнадцятиквартирному житловому будинку [ADDRESS] ) надано одну із трикімнатних квартир\~ громадянці [PERSON] під № [ADDRESS] та згідно до витягу із домових книг Окнянської селищної ради в період з 1968\~ року по 23.03.2017 року за даною адресою були зареєстровані особи, які на даний час є померлими. 06.12.2017 року з метою недопущення руйнування та в цілях ефективного використання як об`єкта комунальної власності для задоволення потреб мешканців територіальної громади квартира [ADDRESS] , була взята на облік як безхазяйне нерухоме майно та у зв`язку із тим, що пошук власника майна не дав результатів, секретар постійно діючої комісії з обстеження безхазяйної речі (майна), відумерлої спадщини на території Окнянської селищної ради\~ Одеської області звернулася із заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна до державного реєстратора\~ прав на нерухоме майно центру надання адміністративних послуг Окнянської районної державної адміністрації як до органу, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно як безхазяйне. 19 грудня 2017 року державним реєстратором прав на нерухоме майно центру надання адміністративних послуг Окнянської РДА було прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, про що\~ 05 січня 2018 року комісією з обстеження безхазяйної речі (майна), відумерлої спадщини на території селищної ради було подано оголошення у друкований засіб масової інформації « [PERSON] вісник». 04.01.2019 року КП «ОРГРБТІ» за клопотанням селищної ради був виготовлений технічний паспорт на вищезазначену квартиру. Тому у зв`язку із тим ,що станом на 05 січня 2019 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі (вищезазначеної квартири), і до теперішнього часу звернення з приводу визнання права власності на даний об`єкт нерухомості до Окнянської селищної ради не надходили, заявник звернувся із вказаною заявою\~ до суду, з метою подальшого\~ передання квартири у комунальну власність селищної ради. Представник заявника в судове засідання не з`явилася, однак від неї до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника заявника. На задоволенні заяви наполягає /а.с.50-51/. Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, однак від нього до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення заяви не заперечує /а.с.38-41/. Тому справа розглянута у відсутність представників заявника та\~ заінтересованої особи, що відповідає вимогам ст.223 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного. Як вбачається із акту №1 візуального обстеження та опису безхазяйного майна на території селища Окни від 05.12.2017 року в трикімнатній квартирі, яка\~ розташована за адресою: [ADDRESS] з 2015 року ніхто не проживає, через її аварійний стан не експлуатується . Об`єкт на дату обстеження не є придатним до житла, потребує капітального ремонту підлоги, стін, стелі, заміни дверей ,віконних рам /а.с.11-13/. 06.12.2019 року головою Окнянської селищної ради Одеської області прийнято розпорядження про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна в тому числі і у вигляді трикімнатної квартири, яка\~ розташована за адресою: [ADDRESS] , яким акт №1 візуального обстеження та опису безхазяйного майна було затверджено /а.с.14/. Відповідно до архівного витягу з рішення виконавчого комітету Красноокнянської районної Ради народних депутатів від 11 вересня 1981 року №275 "Про взяття громадян на квартирний облік і розподіл квартир" [PERSON] надано 3-и кімнатну квартиру в новому 16-ти квартирному будинку по [ADDRESS] / [ADDRESS] .с. [ADDRESS] /. Як вбачається із витягу із домових книг Окнянської селищної ради 1968-1988 років,\~ за адресою: [ADDRESS] були зареєстровані: [PERSON] , 1934 року народження, померла [INFO] , [PERSON] ,1967 року народження, помер [INFO] , та [PERSON] , 1975 року народження, помер [INFO] /а.с.15/. Згідно інформації, наданої Красноокнянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану, громадяни [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] є померлими /а.с.16-17/. Таким чином, з 2015 року в даній квартирі ніхто не проживає та не зареєстрований. 19.12.2017 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Окнянської РДА Одеської області за заявою представника Окнянської селищної ради Одеської області прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, яке розташоване: [ADDRESS] , [ADDRESS] , 3 /а.с.21/. З метою пошуків власників майна, 05.01.2018 року\~ в газеті «Окнянський вісник» опубліковано повідомлення виконавчого комітету Окнянської селищної ради про виявлення та взяття на облік, як безхазяйного майна, в тому числі квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] та про можливість звернення власників вказаного майна з підтверджуючими документами\~ до Окнянської селищної ради з метою зняття з обліку протягом одного року з дня оприлюднення даного оголошення /а.с.22/. 04.01.2019 року КП «Окнянське районне Госпрозрахункове бюро технічної інвентаризації» на замовлення Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області виготовлено технічний паспорт на квартиру [ADDRESS] /а.с.24-26/. На вимогу суду, 08.04.2019 року КП «Красноокнянський комунальник» було надано довідку, про те, що квартира [ADDRESS] знаходиться на балансі КП «Красноокнянський Комунальник», рішення сесії селищної ради від 20.03.2013 року №387-VI /а.с.46/. Однак 23.04.2019 року від КП «Красноокнянський Комунальник» надійшла довідка про не врахування вищезазначеної довідки, при цьому КП було\~ повідомлено, що всі багатоповерхові будинки, які знаходяться в\~ смт Окни Одеської області були передані КП «Красноокнянський Комунальник» відповідно до рішення Красноокнянської селищної ради від 20 березня 2013 року №387-VI «Про передачу житлового фонду КП «Красноокнянський Комунальник», але фактичної передачі багатоповерхових будинків, в тому числі будинку [ADDRESS] Шкільній ,не відбулося /а.с.49/. Так, 20.03.2013 року Красноокнянською ( [PERSON] ) селищною радою прийнято рішення №387-VI про передання на баланс КП «Красноокнянський комунальник» житлового фонду, який перебував в комунальній власності територіальної громади Красноокнянської селищної ради, в тому числі і шістнадцятиквартирного будинку по вул. Жовтнева (на теперішній час - Шкільна), 15, а адміністрацію КП «Красноокнянський комунальник»\~ зобов`язано здійснити прийняття вказаного житлового фонду /а.с.56/. Інформація щодо перебування на балансі житлового фонду, який зазначено у рішенні Красноокнянської селищної ради №387-VI, в тому числі будинку [ADDRESS] . [ADDRESS] ,до 20.03.2013 року\~ в Окнянської селищної ради відсутня /а.с.55/. У відділі надання адміністративних послуг Окнянської РДА архівні відомості щодо перебування на балансі будинку [ADDRESS] , в тому числі квартири [ADDRESS] , відсутні /а.с.58/. За інформацією Окнянської РДА Одеської області, згідно архівного витягу з рішення виконавчого комітету Красноокнянської районної Ради народних депутатів від 11 вересня 1981 року №275 "Про взяття громадян на квартирний облік і розподіл квартир", квартиру [ADDRESS] квартирному [ADDRESS] надано [PERSON] , при цьому\~\~ відомості про перебування вищезазначеного будинку на балансі районної ради відсутні. /а.с.63, 65/. Рішенням виконавчого комітету Красноокнянської РДА від 29.06.1980 року №195 затверджено акти приймання в експлуатацію 16-ти квартирного житлового дому в [ADDRESS] Окни [ADDRESS] . Октябрська та 2-х спальних корпусів в с. Чорна /а.с.64, 66/. Таким чином, судом встановлено, що відомості про перебування квартири [ADDRESS] на балансі у будь-кого державного органу або іншої юридичної особи чи перебування зазначеного нерухомого майна у власності будь-якої фізичної особи\~ відсутні. Питання про набуття права власності на безхазяйну річ регламентовано ст. 335 ЦК України. Так ,частиною 1 цієї статті передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Частиною 2 ст. 335 ЦК України передбачено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно до вимог ст.ст. 329, 330 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік. Отже, вказаною правовою нормою регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який в даному випадку, на думку суду, був дотриманий, зокрема, мало місце оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річного строку після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для визнання його безхазяйним та передачі його за рішенням суду у комунальну власність. Як визначено ст.ст. 10, 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ,сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. На підставі ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , міська рада є органам місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Так, єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади смт Окни, є Окнянська селищна рада Окнянського району Одеської області. Відповідно до ст.19 Конституції України та ст.ст. 24, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (із змінами та доповненнями), органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень. Згідно до п.п.1 п.а ст.29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Ч.2 ст.327 ЦК України встановлено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до ст.333 ЦПК України , суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також , що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Після взяття на облік 19 грудня 2017 року вищезазначеного безхазяйного майна було розміщено оголошення у друкованому засобі масової інформації\~ 05 січня 2018 року, а отже право на звернення до суду виникло 05 січня 2019 року. З часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні. Відповідно до п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Таким чином, судом встановлено, що квартира , яка розташована за адресою: [ADDRESS] ,є безхазяйним нерухомим майном,\~ так як\~ на балансі у будь-якої юридичної особи не перебуває,\~ взята на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно 19 грудня 2017 року, річний термін з дня взяття на облік нерухомого майна минув,\~ жодна фізична або юридична особа про свої права на вказану квартиру не заявила , тому є підстави для передачі зазначеного об`єкту нерухомого майна до комунальної власності Окнянської селищної ради Окнянського району Одеської області.

Outcome: approved