Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-09 00:00:00

Позивач звернувся в суд з позовом до Львівської іудейської громади «[PERSON] Вешсраель», треті особи: Львівська міська рада, Галицька районна адміністрація ЛМР, Управління охорони історичного середовища, [PERSON] про зобовязання до вчинення дій. Позовні вимоги мотивує тим, що Будинок №14 по вул. Шолом-Алейхема, що знаходиться в притул до будинку «№12 перебуває у віддані Львівської міської ради та на обслуговуванні ЛКП «Центральне» та потерпає від руйнації будинку №12, а саме відбувається залиття квартир мешканців в будинку 14 через руйнацію покрівлі будинку 12. Просять зобовязати відповідача відновити памятку культурної (архітектурної) спадщини м. Львова будинок №12 по вул. Шолом-Алейхема шляхом проведення капітального ремонту будинку, оскільки його аварійний стан руйнує сусідній будинок та помешкання львівян та стягнути з відповідача понесені судові витрати. Представник позивача в судове засідання не зявилась, однак подала клопотання про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не зявився. Подав клопотання про розгляд позовної заяви без його участі, проти задоволення позову не заперечив. Представник третьої особи ЛКП «Центральне» подав клопотання про розгляд справи у його відсутності. Інші представники третіх осіб не зявились, про причини своєї неявки не повідомили. Відповідно до ст.169 ЦПК України, суд вважає за можливе слухати справу у відсутності відповідачів та третіх осіб на підставі наявних у справі доказів, які вважає достатніми. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав. Судом встановлено, що будинок №12 по вул. Шолом-Алейхема був збудований у 1899 році архітектором [PERSON]. Ця будівля складається із трьох поверхів, підвалу та горища і є памяткою архітектури (охоронний номер 1051), що охороняється законом. Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України «Про охоронну культурної спадщини» об'єкт культурної спадщини - визначне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їхні частини, пов'язані з ними рухомі предмети, а також території чи водні об'єкти (об'єкти підводної культурної та археологічної спадщини), інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об'єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність. Будинок №14 по вул. Шолом-Алейхема, що знаходиться в притул до будинку №12 перебуває у віддані Львівської міської ради та на обслуговуванні ЛКП «Центральне». Будинок №14 також є памяткою архітектури м. Львова, в даному будинку від часів СРСР розташована центральна міська бібліотека № 21. За часів Польщі тут було єврейське товариство «Тікват Ціон» («Надія Сіону») і синагога «Тікват Ціон». 29.10.2015 року начальник управління охорони історичного середовища скерував лист на імя Голови львівською іудейської громади «[PERSON] Веісраель» п. Мордехай Шломо Балд щодо вжиття заходів для збереження памятки архітектури-будинку на вул. Шолом-Алейхема, 12 у м. Львові та проведення ремонтно-консерваторських робіт фасаду та даху будинку, оскільки занедбаний стан цього будинку руйнує сусідній будинок №14. 25.11.2015 року Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради було також скеровано лист [PERSON] щодо термінового вжиття заходів та проведення капітального ремонту покрівлі будинку №12, оскільки такий стан руйнує будинок №14, та заливає помешкання мешканців будинку. Згідно зі ст.151 ЖК України (ЖК Української PCP), громадяни, які мають у приватній власності жилий будинок (квартиру), зобов'язані забезпечувати його схоронність, провадити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку прибудинкову територію. Безгосподарне утримання громадянином належного йому будинку (квартири) тягне за собою наслідки, передбачені Цивільним кодексом Української PCP. Ст.54 Конституції України встановлено, що держава забезпечує збереження історичних пам'яток та інших обєктів, що становлять культурну цінність, вживає заходів для повернення в Україну культурних цінностей народу, які знаходяться за її межами. У грудні 2015 року Львівською міською радою, Управлінням охорони історичного середовища ЛМР та Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ) GmbH було проведено огляд будинку 12 на вул. Шолом-Алейхема та встановлено, що стан даху та відповідного дахових деревяних конструкцій є в незадовільному стані, покриття куполу та водовідведення з його покриття є аварійним, наслідком чого є руйнація горищного перекриття з ліпним декором актового залу та замокання межової стіни 3-го поверху будинку №14. Вище зазначеним товариством GIZ в даному звіті було надано певний перелік рекомендацій для виведення будівлі з аварійного стану,оскільки такий стан є небезпечний для життя людей. Частиною 1 ст.27 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» у разі, коли пам'ятці загрожує небезпека пошкодження, руйнування чи знищення, власник або уповноважений ним орган, особа, яка набула права володіння, користування чи управління, зобов'язані привести цю пам'ятку до належного стану (змінити вид або спосіб її використання, провести роботи з її консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування). Частиною 2 ст. 27 цього ж закону, якщо власник або уповноважений ним орган, особа, яка набула права володіння, користування чи управління, самостійно не здійснюють заходів, передбачених у частині першій цієї статті, то відповідний орган охорони культурної спадщини може зобов'язати їх здійснити ці заходи, видавши відповідне розпорядження. Частиною 3 ст. 27 ЗУ "Про охорону культурної спадщини" У разі, коли власник або уповноважений ним орган, особа, яка набула права володіння, користування чи управління, не в змозі виконати розпорядження органу охорони культурної спадщини щодо охорони пам'ятки, орган охорони культурної спадщини може вжити необхідних заходів самостійно (повністю або частково), профінансувавши їх за рахунок спеціальних коштів на фінансування охорони культурної спадщини. Галицькою районною адміністрацією 29.12.2015 року було повідомлено в.о. директора департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР щодо сприяння у ремонті будинків №12,14 на вул. Шолом-Алейхема у м. Львові про те, що іудейська релігійна громада шукає кошти для проведення ремонтних робіт в будинку №12. Відповідно до ст..44 ЗУ "Про охорону культурної спадщини" Відповідальність юридичних осіб за порушення законодавства про охорону культурної спадщини, повинно здійснювати відповідним органом охорони культурної спадщини а саме накладає на юридичну особу, яка є власником або уповноваженим ним органом чи замовником робіт, такі фінансові санкції, а саме за недодержання вимог щодо захисту, збереження, утримання, використання, реставрації, реабілітації пам'яток, у тому числі тих вимог, що передбачені охоронними договорами, умисне доведення їх до стану руйнації - у розмірі від тисячі до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; Згідно ст.40 ЗУ "Про охорону культурної спадщини", спеціальними коштами на фінансування охорони культурної спадщини є кошти спеціальних фондів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів. Порядок формування та використання цих коштів встановлюється Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік та Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними та міськими радами. Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Відповідно до пунктів 1, 5, 8, частини 2 статті 6 Закону України «Про охорону культурної спадщини» до повноважень районних державних адміністрацій, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради і відповідно до їх компетенції у сфері охорони культурної спадщини належить: забезпечення виконання цього Закону, інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини на відповідній території; забезпечення захисту об'єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження; організація відповідних охоронних заходів щодо пам'яток » місцевого значення та їх територій у разі виникнення загрози їх пошкодження або руйнування внаслідок дії природних факторів чи проведення будь-яких робіт. У відповідності до ч.3 ст.47 Закону України "Про охорону культурної спадщини", юридичні і фізичні особи, які завдали шкоди пам'яткам, їхнім територіям (у тому числі незаконним будівництвом), зобов'язані відновити пам'ятки та їхні території, а якщо відновлення неможливе - відшкодувати шкоду відповідно до закону. Згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Враховуючи наведене, оскільки будинок №12 по вул. Шолом-Алейхема перебуває в аварійному стані і потребує невідкладного ремонту, реставрації, реконструкції та переобладнання. В іншому разі будівля може бути втрачена як памятка архітектури й матеріальна цінність, а також зруйнувати будівлю будинку №14, яка має суміжну стіну з будинком №12, та потерпає від руйнації останнього, приходжу до висновку, що позовні вимоги підставні та підлягають до задоволення. Враховуючи вище наведене,

Outcome: approved