Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-09 00:00:00

Позивач Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» (далі-ПАТ "Криворіжгаз") звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об'єм природного газу. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS]. 02.04.2015 року газопостачання за зазначено адресою було відключено за борги в розмірі 3864,83 грн. 18 листопада 2017 року за адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» складено акт про не допуск, згідно якого представникам позивача не було надано вільного доступу для здійснення перевірки відсічки на підземному газопроводі. 20 листопада 2017 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №476, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживачем, шляхом наявного несанкціонованого газопроводу, а саме наявність отвору 10 мм. на газопроводі вводу перед запірним пристроєм діаметром 57 мм. на глибині 80 см. під землею. Отвір закрито дерев'яним кілком та замазано бітумом, споживання газу через який відбувалося споживачем безобліково. На час перевірки несанкціонований газопровід самовільно демонтований споживачем з 18.11.2017 року по 20.11.2017 року. Порушення здійснено прихованими заходами, виявлено після розкопки газопроводу вводу». Відповідач підписала зазначений акт про порушення та вказала в ньому, що «про даний отвір дізналася тільки сьогодні, а від сусідки, яка є родичем попередніх мешканців, дізналася, що несанкціоновано користувалися газом цигани по [ADDRESS], які також знали та користувалися газом. Вона не знала про можливість користування газом. Користувалися газовими балонами. При розкопці труби робітниками газової служби було явно видно, що її втручання не було. Труба була обплетена коренями дерев, які росли багато років. Цей факт можуть підтвердити свідки». На засіданні комісії з розгляду актів про порушення 07.12.2017 р. в присутності відповідача вищезазначений акт про порушення було задоволено, здійснено нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу з урахуванням коефіцієнта сезонності помноженого на величину об'єму максимальної секундної витрати газу та на проміжок часу, за який визначається необлікований об'єм природного газу, за період з 20.11.2015 р. по 20.11.2017 р. в розмірі 18274,27 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача на свою користь. Ухвалою суду від 11 квітня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Протокольними ухвалами суду відповідачеві було відмовлено у витребуванні доказів, а саме фрагменту труби, яку вилучили 20.11.2017 року співробітники ПАТ "Криворіжгаз", оскільки такий фрагмент труби не вилучався, також відмовлено у призначенні та проведенні експертизи отвору вилученого фрагменту труби, оскільки такий фрагмент не вирізався та не вилучався, що між іншим підтверджено показаннями свідків, які були попереджені про кримінальну відповідальність. В судовому засіданні представники позивача ПАТ «Криворіжгаз» Мартинова Н.Ю. та Ньорба А.В. підтримали вимоги позову, наполягали на його задоволенні в повному обсязі з підстав, викладених у позові та відповіді на відзив. Відповідач [PERSON] та представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні позов не визнали з підстав, викладених у відзиві на позов. Відповідач суду пояснила, що несанкціонованого відбору не було, труби представники позивача не знайшли. Її фото - отвір на відстані 40 см., а газопровід - 75 см. Поліцію не викликали, склали неправдивий акт, експертизи не провели. Вона відмовилась віддати трубу, але наступного разу віддала. Кілок, це був корінь дерева. В обґрунтування відзиву зазначено, що якщо вести мову про відсічку на підземному газопроводі, то здійснити її можливо було як на території її подвір'я, так і за огорожею, але головне те, що акт про не допуск складено в будинку [ADDRESS],а потім дописано будинок [ADDRESS]. Тими ж самими працівниками ПАТ «Криворіжгаз» 18.11.2017 р., коли відповідач їх нібито не допустила на власне подвір'я, було обстежено підземний газопровід, але ж внаслідок того, що газопровід знаходився на глибині 80 см., вони були вимушені відмовитись від подальшого огляду підземного трубопроводу, без спеціальної техніки. 20.11.2017 р. працівниками ПАТ «Криворіжгаз» було виявлено самовільне підключення до системи газопостачання через наявний отвір 10 мм, на газопроводі вводу перед запірним пристроєм діаметром 57 мм на глибині 80 см під землею. При цьому в позові зазначено, що отвір закрито дерев'яним кілком та замазано бітумом, споживання газу через який нібито відбулась безобліково Всі намагання з'ясувати, як та яким чином через отвір на глибині 80 см під землею відповідач використовувала газ, ніхто пояснити не зміг. 07.12.2017 р. на засіданні комісії ніхто не звернув увагу на зауваження відповідача та те, що вилучений фрагмент труби не був оглянутий і не був досліджений. Під час засідання комісії відповідач просила призначити експертизу вилученої труби з метою з'ясування можливості несанкціонованого відбору газу, але на її вимогу ніхто не звернув увагу,тому у зв'язку з відсутністю будь-яких доказів споживання відповідачем облікованого газу просить в задоволенні позову відмовити (а.с. 27-28). В обґрунтування відповіді на відзив зазначено, що спірні правовідносини регулюються виключно Кодексом газорозподільних систем, відповідно до п. 1 гл. 3 Розділу ІІ якого початок періоду, за який визначається об'єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Таким чином розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу здійснено за період з 20.11.2015 р. по 20.11.2017 р. Що стосується експертизи вилученого фрагмента газової труби, то вважає за необхідне зазначити, що Кодексом ГРМ чи іншими нормативно-правовим актами не передбачено зберігання фрагментів газопроводу. Таким чином, ПАТ «Криворіжгаз» не має можливості надати суду вищевказаний фрагмент газової труби (а.с. 34-35). Свідок [PERSON], будучи під присягою, суду пояснила, що працює в ПАТ "Криворіжгаз" слюсарем. 18.11.2017 року вона разом із [PERSON] приїхала на адресу [ADDRESS] перевірити, чи користуються споживачі газом. Їх впустили на територію домоволодіння, де вони почали розкопувати підземний газопровід. Через деякий час [PERSON] їх вигнала за межі домоволодіння та вони домовились, що прийдуть 20.11.2017 р., оскільки господарям для чогось потрібен був час. Того ж дня був складений акт про недопуск до домоволодіння [NUMBER], оскільки у них спільна територія. 20.11.2017 року їх допустили. Вони розкопали газопровід та виявили в трубі кілок обмазаний свіжим бітумом та який затуляв 10 мм отвір, з якого виходив газ. Зауважила на тому, що споживача було від'єднано від газопостачання механічним шляхом, а саме відрізано частину труби за межами домоволодіння, при цьому труба з отвором залишилась в межах домоволодіння. Також пояснила, що 18.11.2017 р. витік газу прилади не показували на відміну від 20.11.2017 р. 20.11.2017 р. в будинку [PERSON] показала, що у них стоїть котел, газова плита, які під'єднуються до газових балонів. [PERSON] також пояснювала, що до них тут жили цигані, які могли користуватись газом незаконно. Свідок [PERSON], будучи приведеною до присяги, суду пояснила, що працює в ПАТ "Криворіжгаз" майстром. В суботу десь в середині листопада 2017 року разом із [PERSON] приїхала на адресу для пошуку викрадачів газу. Візуально вбачалось, що домоволодіння за адресою [ADDRESS] було від'єднано від газопостачання. Господарів не було. Того ж дня, зідзвонившись із господарями, вони разом зайшли на територію. Господарі їм показали газовий балон, який був порожній, при цьому вони пояснили, що заправляють його 2-3 рази на місяць. Того дня була погана погода, йшов дощ. За допомогою лопати вона вирішила перевірити підземний газопровід. Коли було викопано десь 30 см вглиб, їх попросили вийти за межі домоволодіння і вже там чекати керівництво та спеціалістів. Після приїзду начальника та робітників служби, на територію того дня їх вже не пустили. В понеділок вранці вони зайшли на територію домоволодіння, [PERSON] ще декілька разів звернула її увагу на те, що яма така ж, як і 18.11.2017 р., однак коли вона почала копати, то помітила, що земля не така плотна, як була 18.11.2017, а рихла. Вона виявила на газопроводі бітум, який збив співробітник аварійної служби, під яким був кілок та червона нитка, що затуляв нещільно отвір, при цьому пояснила, що факт пошкодження труби коренями дерев виключає як такий, було видно, що кілок новий, недавно поставлений та заліплений свіжим бітумом. Пошкоджена труба залишилась на адресі, а шматок труби було вирізано за межами домоволодіння в підземному газопроводі. Вислухавши представників сторін, відповідача, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з таких мотивів. Як встановлено судом, відповідач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS], де зареєстровано ще четверо осіб (а.с. 6). Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 затверджений Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності 27 листопада 2015 року (далі - Кодекс), який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Згідно пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договорі розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу. Так, в главі 1 розділу I Кодексу визначено поняття несанкціонованого відбору природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Згідно частини 1 та пункту 2 частини 2 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (далі Закон № 329-VIII), суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до п.3 ч.2 ст. 13 Закону № 329-VIII споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Як встановлено судом, відповідно до акту № 243 від 02 квітня 2015 року домоволодіння [ADDRESS] відключено на вводі через ввід відсічки механічним шляхом через наявність заборгованості в розмірі 3864,83 грн. (а.с. 19 - копія акту). 18 листопада 2017 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» складено акт про не допуск до будинку [NUMBER] по [ADDRESS] щодо ненадання вільного доступу для здійснення перевірки відсічки на підземному газопроводі (а.с. 18 - копія акту). 20 листопада 2017 року, за адресою проживання відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було виявлено порушення п. п. 1 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживача шляхом наявного несанкціонованого газопроводу, а саме: наявність отвору 10 мм на газопроводі вводу перед запірним пристроєм діаметром 5,7 мм на глибині 80 см під землею. Отвір заглушено дерев'яним кілком та замазано бітумом, споживання газу через який відбувалося споживачем безобліково. На момент перевірки несанкціонований газопровід самовільно демонтований споживачем з 18.11.2017 р. по 20.11.2017 р. Порушення здійснене прихованими заходами, виявлено після розкопки газопроводу вводу». Факт порушення зафіксовано в акті про порушення № 476 (а.с. 7 - копія акту). Відповідач [PERSON] ознайомилася з вказаним актом, про що свідчить її підпис, та зауважила, що про даний отвір вона дізналася тільки сьогодні, а від сусідів, які є родичами колишніх мешканців, дізналася, що несанкціоновано користувалися газом цигани по [ADDRESS], які також знали та користувалися газом. Вона не знала про можливість користування газом. Користувалися газовими балонами. При розкопці труби робітниками газової служби було явно видно, що її втручання не було. Труба була обплетена коренями дерев, які росли багато років. Цей факт можуть підтвердити свідки та працівники служби. Згідно положень пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність несанкціонованого газопроводу. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об'єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. Згідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Згідно пунктів 8-11 глави 5 розділу ХІ Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача ( несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Комісія газорозподільного підприємства на підставі акту № 476 від 20.11.2017 року на засіданні постійно діючої комісії 07 грудня 2017 року розрахувала не облікований (донарахований) об'єм та обсяг природного газу і його вартість у розмірі 18274,27 грн. (а.с. 4), що підтверджується наданою суду копією акту-розрахунку від 07.12.2017 р. (а.с. 14). Відповідно до ст. 526, п. 4 ч.1 ст. 611 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позов виходячи із доведеності факту несанкціонованого підключення відповідачем до газової мережі з порушенням положень Кодексу газорозподільних систем поза приладом обліку. В матеріалах справи наявний розрахунок необлікованого обєму природного газу, виконаного згідно акту про порушення (а.с.5) по особовому рахунку [NUMBER] за адресою: [ADDRESS], споживач [PERSON] (а.с.5), з яким суд погоджується та приймає його в якості належного обґрунтування заявлених вимог. Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України). Згідно частин 1-3 статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до статті 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Так, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, обов'язковою складовою несанкціонованого газопроводу є витрата природного газу споживачем через самовільно під'єднаний газопровід в обхід газового лічильника. Даний факт під час дослідження газової мережі домоволодіння відповідача було встановлено під час перевірки, та підтверджений в судовому засіданні також показаннями свідків та не спростований відповідачем . Доводи представника відповідача про те, що газопровід міг бути встановлений поза подвір'ям відповідача та відповідач не несе відповідальності за його наявність, так як не знала про його наявність, не спростовують заявлених вимог, оскільки відповідно до п.п. 3.2, 3.3 «Правил безпеки систем газопостачання», затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015 року, саме власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України; власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами. Факт несанкціонованого користування відповідачем газом підтверджено показаннями свідків щодо витіку газу 20.11.2017 р. на території відповідача. Доводи про те, що до відповідача там жили цигани та вони могли незаконно встановити газопровід, грунтуються лише на припущеннях та не можуть бути взятий судом до уваги, оскільки суд наголошує на тому, що власність зобов'язує (ч.4 ст.319 ЦК України). До того ж 20.11.2017 р. за показаннями допитаних в судовому засіданні свідків було засвідчено факт втручання до системи газопостачання, а саме наявність на трубі отвору, в який вставлено рукотворний кілок та який було обмотано червоною ниткою та заліплено бітумом, що не спростовано відповідачем. Посилання відповідача на те, що вказаний кілок може бути коренем дерева, є неспроможними. Щодо наданих відповідачем в якості доказу розташування отвору в трубі на іншій глибині, ніж вказаної позивачем, фото, суд їх не приймає до уваги з огляду на відсутність на поданих відповідачем фото прив'язки до дати, часу та місцевості. (а.с.57-60) За таких обставин суд вважає, що факт порушення Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження, акт про порушення відповідачем не оскаржений, а рішення комісії і акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і приписам глави 5 розділу ХІ КГС. Інших доказів, які б спростовували заявлену позивачем суму збитків або обов'язок щодо її погашення, відповідачем не надано. Згідно частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 1762,00 грн., сплачений ним при подачі позову (а.с.1), тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд з врахуванням положень ст. 141 ЦПК України вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати, стягнувши їх з відповідача на користь позивача. На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 319, 526, 611, 714 ЦК України, Кодексу газорозподільних систем,

Outcome: approved