Jurisdiction: civil
Date: 2016-07-20 00:00:00

В липні 2015 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов позов Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» (Позивач) до [PERSON] (Відповідач-1), [PERSON] (Відповідач-2), [PERSON] (Відповідач-3) про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги за період з 01.03.2012р. по 01.07.2014 року на загальну суму 3 773,56 грн., яка складається з: основного боргу - 3 305,42 грн.; інфляційних витрат - 359,08 грн.; 3% річних - 109,06 грн., а також судових витрат у сумі 243,60 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до Статуту позивача, Комунальне підприємство «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» є виконавцем житлово-комунальних послуг для споживачів району. Основними напрямками діяльності позивача є: забезпечення послугами газопостачання, водопостачання (водовідведення) та централізованого опалення до споживачів по внутрішньо будинкових мережах на підставі договорів, укладених позивачем з виробниками послуг, а також на підставі договорів, укладених позивачем безпосередньо зі споживачами послуг; здійснення нарахувань та виготовлення рахунків на сплату житлово-комунальних послуг для споживачів (власників, наймачів) жилих та нежилих приміщень; забезпечення збору платежів від споживачів зазначених послуг на користь виробників послуг; здійснення комплексних заходів по підвищенню платіжної дисципліни населення. Разом з тим, відповідачі, які зареєстровані та є наймачами квартири [ADDRESS], користувались житлово-комунальними послугами, але не здійснювали оплату цих послуг належним чином, внаслідок чого станом на 01.07.2014 року у відповідачів перед позивачем утворилась заборгованість, яка враховуючи інфляційні витрати та 3% річних складає 3 773,56 грн., яку позивач просить стягнути в солідарному порядку з відповідачів. Відповідачі подали суду заперечення проти позову (а.с.35-42), в яких зазначили, що житлово-комунальні послуги Позивачем до 01.07.2014р. на належному рівні споживачам не надавались. Нарахування загальної суми заборгованості, вказаної Позивачем у розрахунку, за кожний місяць у розмірі 130,82 грн., включає в собі тарифи: за утримання будинків та прибудинкових територій 2,01 грн. помножену на площу квартири 25,60 кв.м., разом 51,46 грн., опалення 3,10 грн. Помножену на площу квартири 25,60 кв.м., разом 79,36 грн. Так, житлова квартира [ADDRESS] розміщена на першому поверсі житлового будинку, але являється підвальним приміщенням з 2007 року, оскільки з дворової частини кв. 18 забетонована більш ніж на половину її висоти та насипанням грунту більше висоти квартири (висота 3,3 м) та єдине вікно у кухонному приміщенні забудоване прибудовою до сусідньої квартири. Відкрита земельна прибудинкова територія житлового будинку з дворової частини забудована двома капітальними будівництвами по вул. Гоголівській, 4 і по вул. Гончара, 74-Б зі сторони кв. 19. Документи, які б доказували вказані факти позивачем до суду не надані. Раніше, КП «ЦОС Шевченківського району» вимагали сплатити житлово-комунальні послуги утримання будинків та прибудинкових територій та опалення, незважаючи на неодноразові заяви та акти, які подавалися до КП ЖЕК «Золоустівська» та балансоутримувача будинку з проханням перерахувати тарифи, виходячи з того, що квартира є підвальним приміщенням або відновити житлову квартиру. Окрім того, позов про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги за період з 01.03.2012р.-01.07.2014р. із проханням солідарно стягнути з Відповідачів виникли в односторонньому порядку у Позивача, як грошове зобов'язання боржника перед кредитором на підставі Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Урахування установленого індексу інфляції та 3% річних від простроченої суми вказаним законом не передбачено та не відповідає правовідносинам за ст. 625 ЦК України, оскільки виникають на підставі Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Відтак, позовні вимоги КП «ЦОС Шевченківського району» до Відповідачів щодо стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги не можуть бути задоволені, а справа повинна бути закрита як така, що не може розглядатися до повного вирішення Шевченківською районною адміністрацією в м. Києві разом з мешканцями питання щодо підстави їх житлової кв. № 18 зробити підвалом та питання відновлення квартири. У судове засідання 21.07.2016р. сторони, будучи належним чином повідомленими, не з'явились. При цьому представник Позивача подав заяву, в якій просив провести розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити у повному обсязі (а.с.156). Відповідачі в судове засідання не з'явились, через канцелярію суду подали заяву, в якій просили слухати справу за їх відсутності (а.с.152). Окрім того, подати письмову заяву, в якій зазначили, що Позивачем не надано доказів на підтвердження того, що житлово-комунальні послуги надавалися у повному об'ємі та були якісними, відтак позовні вимоги не підлягають задоволенню, а справу необхідно закрити без їх задоволення (а.с.153-154). До заяви долучено один аркуш роздруківки з електронної пошти, в якому міститься текст електронних звернень Відповідачів [PERSON] та [PERSON] до голови Шевченківської РДА в м.Києві щодо необхідності складання уповноваженими особами Актів обстежень приміщень квартири та прибудинкової території. Поряд з цим як вбачається з матеріалів справи, у судовому засіданні 08.02.2016р. відповідачка - [PERSON] пояснила суду, що саме Позивач має довести сам факт надання послуг в повному обсязі. При вона займає кімнату [ADDRESS], яка в загальному складається з п'яти кімнат і знаходиться в користуванні 4-х сімей, [PERSON] є власником частки вказаної квартири і користується певною кімнатою, проте станом на час розгляду справи частка Відповідачки не виділена. При цьому не в наступну дату судового засідання, ні у судове засідання 21.07.2016р. Відповідачами не надано жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували те, що вони взагалі не отримують житлово-комунальних послуг, про стягнення заборгованості за якими звернувся Позивач. Вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Перевіряючи обставини справи судом встановлено, що [PERSON], [PERSON] та [PERSON] зареєстровані в [ADDRESS] і займають 1 кімнату житловою площею 15,2 кв.м., що підтверджується довідкою Форми № 3, виданою КП «Керуюча компанія з обслуговування споживачів Шевченківського району м. Києва» за № 550 від 17.06.2015р. (а.с.5), № 886 від 19.08.2015р. (а.с.54) та № 887 від 19.08.2015р. (а.с.55). Згідно вказаної довідки [PERSON] є власником квартири, [PERSON] є її сином, [PERSON] - даруватель. Серед іншого зазначено, що сусідами Відповідачів по квартирі є [PERSON] із сім'єю із 3 чоловік, яка займає 2 кімнати, площею 31,3 кв.м., [PERSON] із сім'єю із 4 чоловік, яка займає 1 кімнату площею 25,8 кв.м. та [PERSON] із сім'єю із 2 чоловік, яка займає 1 кімнату площею 26,4 кв.м. Судом встановлено, згідно із розрахунком заборгованості, доданим Позивачем до позовної заяви, розмір заборгованості Відповідачів за житлово-комунальні послуги станом на 01.07.2014р. 3 773,56 грн., що складається з: - 3 305,42 грн. - суми основного боргу, - 359,08 грн. - суми інфляційних втрат, - 109,06 грн. - суми 3% річних (а.с. 6,118). З вказаного розрахунку вбачається, що заборгованість Відповідача сформувалась за період з квітня 2012 року по липень 2014 року. Комунальне підприємство «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» відповідно до рішення Київської міської ради від 22.09.2011 року № 24/6240 «Про питання діяльності комунальних підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва» (а.с.33) перейменоване з Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві ради, зареєстрованого Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією 31.10.2001 року. Згідно договору доручення на надання послуг з обліку, нарахування, збору платежів власників, наймачів та орендарів № 1 від 01 лютого 2012 року, укладеного між Комунальним підприємством «Керуюча дирекція» Шевченківської районної ради у м. Києві (Довіритель) та Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві ради (Повірений), Довіритель доручає, а Повірений приймає на себе зобов'язання вчинити за рахунок на користь Довірителя наступні дії, зокрема, укладати з власниками та наймачами жилих приміщень договори на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (п.п.2.1.1.1.), здійснювати облік. Нарахування, збір платежів власників та наймачів жилих приміщень за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (п.2.1.1.2.), здійснювати облік та збір, у тому числі у судовому порядку, заборгованість споживачів за послуги Довірителя (п.2.1.1.4. Договору доручення) тощо (а.с.30). Відповідно до Статуту Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району», затвердженого Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.04.2012р. №610 із змінами, зареєстрованими Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією 27.06.2012р. № 10741080022016771, Основними напрямками діяльності КП «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» є: 2.2.1. забезпечення послугами газопостачання, водопостачання (водовідведення) та централізованого опалення до споживачів по внутрішньо будинкових мережах на підставі договорів, укладених Підприємством з виробниками послуг, а також на підставі договорів, укладених Підприємством безпосередньо зі споживачами послуг; 2.2.2. здійснення нарахувань та виготовлення рахунків на сплату житлово-комунальних послуг для споживачів (власників, наймачів) жилих та нежилих приміщень; 2.2.3. забезпечення збору платежів від споживача зазначених послуг на користь виробників послуг; 2.2.4. надання платних послуг в галузі житлово-комунального господарства населенню та підприємствам, організаціям, установам тощо (а.с.26-28). Таким чином, Комунальне підприємство «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на виконання умов Договору доручення № 1 від 01 лютого 2012 року, як повірений діє від власного імені, але в інтересах КП «Керуюча Дирекція», а тому може виступати Позивачем в суді по справам по стягненню заборгованостей за житлово-комунальні послуги зі споживачів таких послуг (власників жилих приміщень) у відповідності до Статуту Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району». Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між виробниками та споживачами, а також їхні права та обов'язки визначено у Законі України " Про житлово-комунальні послуги ". Відповідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. За ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Статті 64, 68 ЖК Української РСР визначають обов'язок наймача та членів його сім'ї своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги, а також солідарну відповідальність за зобов'язаннями, що виникають під час користування жилими приміщеннями в будинках державного і громадського житлового фонду. Відтак, вони не можуть застосовуватись при вирішенні питання про стягнення заборгованості за комунальні послуги, які надані власникам квартир приватного житлового фонду. До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім'ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов'язки, як наймач та члени його сім'ї (ст. 64 ЖК Української РСР). Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630, передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Згідно ст. 322 ЦК України, власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до положень ч.2 ст.19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Згідно з п.5 ч.3 ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Статтею 66 Житлового кодексу України визначено, що плата за користування житлом (квартирна плата) обчислюється виходячи із загальної площі квартири (одноквартирного будинку). Норма загальної площі встановлюється у розмірі 21 квадратного метра на одну особу. Розмір плати за користування житлом (квартирної плати) встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 67 ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Разом з тим, згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Відповідно до п. п. 4, 17 Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинковими територіями, затверджених постановою КМУ від 08 жовтня 1992 року № 572, власник житла та наймач квартири зобов'язаний за рахунок власних коштів оплачувати всі витрати, пов'язані з утриманням житлового будинку і закріпленої прибудинкової території. Власники та наймачі квартир зобов'язані вносити на відповідний рахунок власника будинку плату за обслуговування і ремонт будинку. Таким чином, законодавством покладено обов'язок своєчасно вносити квартирну плату саме на наймачів (власників). Згідно правових позицій висвітлених в Постановах Верховного Суду України від 11.11.2015р. у справі № 6-1192цс14 та № 6-1706цс15, відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відповідно до пунктів 25, 26, 30 пункту 3 Правил № 630 відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Відповідачі зазначили, що фактично [ADDRESS] з 2007 року являється підвальним приміщенням, оскільки з дворової частини кв. 18 забетонована більш ніж на половину її висоти та насипанням грунту більше висоти квартири (висота 3,3 м) та єдине вікно у кухонному приміщенні забудоване прибудовою до сусідньої квартири, в зв'язку з чим Відповідачі неодноразово звертались до відповідних державних органів з питанням про відновлення попереднього стану вказаної квартири (проведення капітального ремонту) (а.с.43-53,63-66,69-70). Окрім того, Відповідачі звертались зі зверненнями щодо перерахування коштів за відсутність комунальних послуг в квартирі з газопостачання, прибирання прибудинкової території та відсутності поточного ремонту конструктивних елементів будинку в частині житлової кв. 18 (а.с.71-73). Проте, вказані звернення стосувались періоду надання житлово-комунальних послуг в період з березня 2007 року по червень 2011 року, відтак не можуть бути взяті судом до уваги при встановленні підстав для стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги в період з 01.03.2012р. по 01.07.2014р. Відповідачі зазначили, що прибудинкова територія відсутня, а послуги не надаються, одночасно послуги з опалення також не надаються, оскільки відповідачі використовують електрообігрів. Окрім того, в судовому засіданні встановлено, що відключення Відповідачів зокрема від мережі централізованого опалення в порядку затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства не здійснювалось. Разом з тим, жодних доказів на підтвердження того, що Відповідачі звертались в період з 01.03.2012р. по 01.07.2014р. до відповідних органів з заявами про перерахунок коштів за надані житлово-комунальні послуги або про зменшення оплати за вказані послуги в зв'язку з їх неналежною якістю або ненадання таких послуг, сторонами не надано та в судовому засіданні не здобуто. Так, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» до [PERSON], [PERSON], [PERSON] про стягнення боргу за житлово-комунальні послуги підлягають задоволенню. Згідно ч. 1 ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст. 256, 257, 261, 266, 267 ЦК України, ст.ст. 1, 13, 16, 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 68 Житлового кодексу Української РСР, та

Outcome: approved