Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-13 00:00:00

11.04.2017 року позивачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] звернулися в суд з позовом до Іванківської селищної ради, Іванківського районного відділу земельних ресурсів, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , третя особа: Центр надання адміністративних послуг при Іванківській РДА про визнання незаконними і скасування рішень органу місцевого самоврядування, припинення права власності на земельні ділянки та визнання недійсними і скасування «Державних актів на право власності на земельну ділянку» та усунення перешкод у користуванні земельними ділянками. В обґрунтування своїх позовних вимог, позивачі посилаються на те, що вони з 1992 року постійно, на підставі рішень Іванківської селищної ради користувались і користуються зараз - земельними ділянками розміром 0. 25 га кожен на [ADDRESS], на землях громади селища Іванків. 02 березня 2011 року позивачі звернулись до Іванківської селищної ради з заявами про надання їм дозволу на приватизацію та виготовлення технічної документації вказаних земельних ділянок. В задоволенні клопотань їм було відмовлено, в зв`язку з проведенням слідства Іванківською міжрайонною прокуратурою та роз`яснено, що з таким клопотання вони можуть звернутися після закінчення вказаного слідства. В 2012 році позивачі знову повторно звернулися в Іванківську селищну раду із заявами про надання їм дозволу на приватизацію земельних ділянок, якими вони постійно користувались, та дозволу на виготовлення відповідної технічної документації. На підставі рішень Іванківської селищної ради позивачам: ? [PERSON] надано в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0,39 га на [ADDRESS] (рішення № 278 від 28.09.2001 року); ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 39 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішення № VI-31-1642 від 23.05.2012 року); 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-21 52-га сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 3673 га на [ADDRESS]; ? [PERSON] надано в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства, городництва земельну ділянку площею 0, 15 га на [ADDRESS] (рішення № 887 від 16.04.1992 року); ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 41 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішення № VI-31-1632 від 23.05.2012 року); 31.07.2012 року рішенням № VI-34-1847 34-та сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 4100 га на [ADDRESS]; ? [PERSON] надано в постійне користування для ведення городництва, особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0, 25 га (рішення від 16.04.1992 p.); ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 25 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішення № VI-29-986 від 27.03.2012 року). 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-2338 46-ша сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 2392 га на [ADDRESS]; ? [PERSON] надано в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0, 20 га на [ADDRESS] (рішення № 10 від 16.04.1992 року); 08 січня 2004 року між Іванківською селищною радою та [PERSON] був укладений договір № 9 на право тимчасового користування землю (земельною ділянкою) розміром 0, 20 га, в [ADDRESS], строком на 5 років, тобто до 08.01.2009 pоку. ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 20 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішенням № VI-33-1711 від 26.06.2012 року) 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-2349 46-ша сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 2000 га на [ADDRESS]. ? [PERSON] надано в постійне користування для ведення городництва, особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0, 15 га, розташування - [ADDRESS] (рішення № 273 від 26.10.1995 року); 08 січня 2004 року між Іванківською селищною радою та [PERSON] був укладений договір № 5 на право тимчасового користування землю (земельною ділянкою) розміром 0, 15 га, в [ADDRESS], строком на п`ять років, тобто до 08.01.2009 pоку. ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 15 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішення № VI-33-1712 від 26.06.2012 року). 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-2354 46-ша сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 1771 га на [ADDRESS]. [PERSON] надано в постійне користування для ведення городництва земельну ділянку розміром 0, 1 га (Рішенням 9-ї сесії 21 скликання від 16.04.1993 pоку). [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 20 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішенням № VI-24-866 від 30.12.2011 року). 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-2363 46-ша сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 1821 га на [ADDRESS], смт Іванків. Після затвердження Іванківською селищною радою технічної документації із землеустрою земельних ділянок позивачів, вказана документація була передана в Управління Держземагенства в Іванківському районі для присвоєння унікальних кадастрових номерів земельним ділянкам позивачів та видачу Витягу з державного земельного кадастру для одержання Свідоцтва про право власності на земельні ділянки. Але остання установа не змогла зареєструвати земельні ділянки Позивачів та присвоїти їм кадастрові номери, так виявила, що на їхніх земельних ділянках розташовані земельні ділянки, власниками яких вказані відповідачі. Вже під час розгляду заяв Позивачів про приватизацію земельних ділянок, в 2014 році з листа Іванківського міжрайонного прокурора за № 1233 вих. 14 від 11.04.2014 р. (яке вони отримали лише 20.04.2014 р.) вони дізнались, що земельні ділянки, якими вони постійно користуються вже більше 20 років та які вони мали намір приватизувати, вже були приватизовані відповідачами в 2009 році, за рішеннями Іванківської селищної ради. Позивачі вважають рішення Іванківської селищної ради про надання дозволу на приватизацію (складення технічної документації) відповідачам по справі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , а в 2009 році - рішення про затвердження технічної документації із видачею вказаним особам державних актів на право власності на землю розміром 1,0 га кожному - незаконними, а тому видані на підставі вказаних рішень відповідні державні акти з кадастровими номерами є незаконними. Так, рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1929 гр-ну [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0015 , рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1928 гр-ці [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0014 , рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1930 гр-ці [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0012 , рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1926 гр-ці [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0013 , рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1927 гр-ну [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0016 . Позивачі вважають, що вищевказані рішення Іванківської селищної ради про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок, а також рішення і про видачу відповідачам «Державних актів на право приватної власності на земельні ділянки» є незаконними та безпідставними. Крім того, позивачі зазначили, що вони були і є постійними законними користувачами вказаних (спірних) земельних ділянок з 1992 року, користуються ними і донині. Рішеннями Іванківської селищної ради № 14/595 від 27.04.2007 p., № 20/989 від 12.12.2007 р. та за № 24.01.2008 р. № 21/1068 «Про надання дозволу на розробку технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства» було надано право, поряд з іншими особами, відповідачам на розробку технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на території Іванківської селищної ради, з розташуванням - с. Запрудка, масив «Сортодільниця», та - смт Іванків, масив «Берізка»; в той же час рішення \державні акти) про надання права власності відповідачів на земельні ділянки були видані на ділянках, які розташовані в [ADDRESS]. При підготовці правовстановлюючих документів на приватизовані відповідачами земельні ділянки був порушений порядок їх підготовки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 р. «Про затвердження порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» (яка діяла на той час), - так як вказана документація була виготовлена по спрощеній процедурі, (не була проведена обов`язкова державна експертиза - п. 10 постанови). Таким чином, відповідачами по справі - Іванківською селищною радою та Іванківським районним відділом земельних ресурсів - при винесенні рішення про приватизацію земельних ділянок на користь відповідачів [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] було суттєво порушено конституційні права позивачів на набуття права власності на землю, їх фактично було позбавлено можливості набути право власності на земельні ділянки, якими вони постійно користувались і користуємось донині, тому вважають оскаржувані рішення та «Державні акти…» про право власності відповідачів на спірні земельні ділянки прийнятими та виданими без належних правових підстав, з грубим порушенням діючого закону, а тому незаконними та безпідставними. В добровільному порядку відповідач (Іванківська селищна рада) по справі в особі їх керівників відмовили позивачам, в задоволенні їхніх законних вимог, а тому вони змушені звертатись з даним позовом до суду для захисту своїх прав та законних інтересів. Ухвалою від 11 квітня 2017 року відкрито провадження в даній справі та призначено справу до попереднього розгляду на 27 квітня 2017 року (а.с.82 том 1). 21 квітня 2017 року до суду надійшла заява [PERSON] про розгляд справи в його відсутності, в зв`язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні (а.с.115 том 1). 27 квітня 2017 року до суду надійшов лист від третьої особи - Центр надання адміністративних послуг при Іванківській районній державній адміністрації, про розгляд справи у відсутності їхнього представника (а.с.121-122 том 1). В підготовчому судовому засіданні відповідачем [PERSON] заявив клопотання про передачу справи до Київського окружного адміністративного суду (а.с.129-132 том 1), яке на підставі ухвали суду було відхилено (а.с.133-134 том 1). Ухвалою суду від 27.04.2017 року було ухвалено закінчити підготовче судове засідання та призначити справу до розгляду на 26 травня 2017 року на 09 год. Крім того, було ухвалено Зобов`язати відповідача Іванківську селищну раду Київської області надати в судове засідання оригінали рішення 12-ої сесії 5-го скликання від 18.06.2007 року та рішення №14/595 від 27.04. 2007 року; №20/989 від 12.12. 2007 року; №21/1068 від 24.01. 2008 року з усіма підготовчими документами до них, а також рішення про передачу у приватну власність [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] земельних ділянок по 1,0 га кожному, на [ADDRESS] Київської області ; Зобов`язати відповідача Іванківський районний відділ земельних ресурсів надати суду (оригінали для огляду): Технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку громадян [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . На земельні ділянки, які розташовані в смт. Іванків у межах земельного [ADDRESS]. (а.с.139-140 том 1). Розгляд справи 26 травня 2017 року за клопотанням представника позивачів відкладено на 13 липня 2017 року на 09 год. (а.с.176, 177 том 1). 13 липня 2017 року представником відповідачів [PERSON] та [PERSON] - [PERSON] було подано заперечення на позовну заяву, в якому зазначено, що заявлений позов Позивачами є безпідставним, необґрунтованим та таким, що не може бути задоволений судом (а.с.200-201 том 1). Ухвалою суду від 13 липня 2017 року участь Іванківської селищної ради визнано обов`язковою. Розгляд справи відкладено на 02 серпня 2017 року на 13 год. 30 хв. (а.с.217-218 том 1) 02 серпня 2017 року оголошено перерву до 09 серпня 2017 року за клопотанням адвоката Працюка В.Л. для вирішення питання для проведення експертизи. Ухвалою суду від 09.08.2017 року (а.с.7-9 том 2) по справі було призначено земельно-технічну експертизу. Ухвалою суду від 15.04.2019 року провадження в справі поновлено та призначено до розгляду на 14 серпня 2019 року на 09 год. В судовому засіданні позивачі та їх представник позов підтримали частково з наведених підставі в позовній заяві, наполягали на його задоволенні. Під час розгляду справи позивачами було заявлено клопотання про відмову від позовних вимог в частині зобов`язання відповідачів [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] не чинити їм, позивачам по справі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , користуватись спірними земельними ділянками. Крім того, Позивачі також відмовилися від своїх позовних вимог до відповідача [PERSON] , оскільки його земельна ділянка не накладається на жодну із земельних ділянок позивачів. Згідно ст. 206 ЦПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач визнати позов на будь якій стадії провадження у справі. Представник відповідачів [PERSON] в судовому засіданні, яке мало місце 13 липня 2017 року позов не визнав та пояснив суду, що ознайомившись з матеріалами справи, слухаючи позивачів в судовому засіданні він переконаний в тому, що будь-яких доказів, що саме відповідачі порушили їх право на отримання земельних ділянок не вбачається. Відповідачі, в 2009 році, реалізуючи свої права звернулися до селищної ради із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації. Селищна рада в межах своїх повноважень надала дозвіл. В подальшому відповідачі звернулися до землевпорядної організації для отримання державних актів. Позивачі спираються на лист прокурора, як доказ, що саме їхні права були порушені відповідачами. Дані правовідносини будуть належним чином доведенні, тільки через висновок експерта, який буде вказувати на те, що земельні ділянки накладаються одна одну. Представник Іванківської селищної ради Коваленко В.Д., яке мало місце 02 серпня 2017 року, позов не визнав та пояснив суду, що Селищна рада нинішнього скликання не може нести відповідальність за працівників колишнього скликання, тому належним відповідачем повинна бути посадова особа, яка виносила дане рішення. До позовної заяви не надано жодного підтверджуючого документу, який підтвердив би накладення спірних земельних ділянок одна на одну. Представник третьої особи - Центр надання адміністративних послуг при Іванківській районній державній адміністрації звернувся до суду із листом про розгляд справи у відсутності їхнього представника В судовому засіданні, призначене на 14 серпня 2019 року, позивачі та їх представник на задоволенні позовних вимог наполягали. Відповідачі, їх представник та представник третьої особи в судове засідання не з`явилися, про місце, день та час розгляду справи повідомлені вчасно. Заяв та клопотань до суду не надіслали. Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, всебічно та в повному обсязі проаналізувавши всі обставини справи, належність та допустимість доказів, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно положень до ст.ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке вона може здійснити шляхом звернення до суду у визначеному ЦПК України порядку (ст. 4 ЦПК України) і що також гарантовано ст.124 Конституції України. Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. У п. 33 рішення ЄСПЛ від 19.02.2009 року у справі "Христов проти України" суд зазначив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване ч.1 ст. 6 Конвенції, слід тлумачити в контексті преамбули Конвенції, яка, зокрема, проголошує верховенство права як складову частину спільної спадщини Договірних держав. У справі Bellet v. France Суд зазначив, що "стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права". Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно з вимогами ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; як розподілити між сторонами судові витрати; чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до частини першої статті 81 зазначеного вище Кодексу кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 5 ст. 81 ЦПК України). Під час розгляду цієї цивільної справи судом були створені всі умови для реалізації прав та виконання обов`язків учасниками справи, у тому числі й в частині подання ними доказів та заяви клопотань з приводу забезпечення доказів. Так під час розгляду справи судом встановлено, що 08 січня 2004 року між Іванківською селищною радою та [PERSON] був укладений договір № 5 на право тимчасового користування землю (земельною ділянкою) розміром 0, 15 га, в [ADDRESS], строком на п`ять років, тобто до 08.01.2009 pоку (а.с.11 том 1). ? [PERSON] надано в постійне користування для ведення городництва, особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0, 15 га, розташування - [ADDRESS] (рішення Іванківської селищної ради № 273 від 26.10.1995 року) (а.с.12 том 1); ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 15 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішення Іванківської селищної ради № VI-33-1712 від 26.06.2012 року)(а.с.13 том 1). 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-2354 46-ша сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 1771 га на [ADDRESS], смт Іванків (а.с.14 том 1). 08 січня 2004 року між Іванківською селищною радою та [PERSON] був укладений договір № 9 на право тимчасового користування землю (земельною ділянкою) розміром 0, 20 га, в [ADDRESS], строком на 5 років, тобто до 08.01.2009 pоку (а.с.21 том 1). ? [PERSON] надано в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0, 20 га на [ADDRESS] (рішення Іванківської селищної ради № 10 від 16.04.1992 року) (а.с.22 том 1); ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 20 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішенням Іванківської селищної ради № VI-33-1711 від 26.06.2012 року) (а.с.23 том 1). 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-2349 46-ша сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 2000 га на [ADDRESS], смт Іванків (а.с.24 том 1). ? [PERSON] надано в постійне користування для ведення городництва, особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0, 25 га (рішення Іванківської селищної ради від 16.04.1992 p.) (а.с.30 том 1). ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 25 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішення Іванківської селищної ради № VI-29-986 від 27.03.2012 року) (а.с.32 том 1). 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-2338 46-ша сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 2392 га на [ADDRESS], смт Іванків (а.с.33 том 1). ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 41 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішення Іванківської селищної ради № VI-31-1632 від 23.05.2012 року) (а.с.40 том 1). 31.07.2012 року рішенням № VI-34-1847 34-та сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 4100 га на [ADDRESS], смт Іванків (а.с.41 том 1). [PERSON] надано в постійне користування для ведення городництва земельну ділянку розміром 0, 1 га (Рішенням 9-ї сесії 21 скликання від 16.04.1993 pоку) (а.с.48 том 1). [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 20 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішенням Іванківської селищної ради № VI-24-866 від 30.12.2011 року) (а.с.49 том 1). 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-2363 46-ша сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 1821 га на [ADDRESS], смт Іванків (а.с.50 том 1). ? [PERSON] надано в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства земельну ділянку площею 0,39 га на [ADDRESS] (рішення Іванківської селищної ради № 278 від 28.09.2001 року) (а.с.57 том 1). ? [PERSON] надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0, 39 га на земельній ділянці [ADDRESS] (рішення Іванківської селищної ради № VI-31-1642 від 23.05.2012 року) (а.с.58 том 1). 16 квітня 2013 року рішенням № VI-46-21 52-га сесія VI скликання Іванківська селищна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0, 3673 га на [ADDRESS], смт Іванків (а.с.59 том 1). Згідно рішення Іванківської селищної ради за № VІ-11-344 від 29.03.2011 року Позивачам було відмовлено в наданні дозволу на приватизацію та виготовлення технічної документації на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на [ADDRESS], в зв`язку з проведенням слідства Іванківською міжрайонною прокуратурою та роз`яснено, що з таким клопотання вони можуть звернутися після закінчення вказаного слідства (а.с.62 том 1). Як вбачається з листа № 1233 вих.14 від 11.04.2014 року, виданого Іванківською міжрайонною прокуратурою Київської області, про те, що дійсно 2007 році рішеннями сесії Іванківської селищної ради було надано дозволи на розробку технічної документації зі складанням державних актів на право власності на земельні ділянки одним масивом площею 1 га кожна, для ведення особистого селянського господарства гр. [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . В подальшому, рішеннями сесії Іванківської селищної ради затверджено технічні документації із видачі вищезазначеним громадянам державних актів на право власності на землею площею 1 га кожна (загальна площа 5 га), та останні отримали відповідні державні акти з кадастровими номерами, а саме: [PERSON] 3222055100:01:027:0012 , [PERSON] 3222055100:01:027:0014 , [PERSON] 3222055100:01:027:0016 , [PERSON] 3222055100:01:027:0013 та [PERSON] 3222055100:01:027:0015 (а.с.63 том 1). Даний лист підтверджується рішеннями Іванківської селищної ради (а.с.64-79, 157-175 том 1). Судом встановлено, що рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1929 гр-ну [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0015 , рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1928 гр-ці [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0014 , рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1930 гр-ці [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0012 , рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1926 гр-ці [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0013 , рішенням Іванківської селищної ради V-ro скликання від 02.06.2009 р. за № V-31-1927 гр-ну [PERSON] була надана у приватну власність земельна ділянка площею 1, 0 га за кадастровим номером 3222055100:01:027:0016 . Згідно висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою за № 16420/17-41/4454-4464/19-41 від 22.02.2019 року(а.с.22-42 том 3): на земельну ділянку, належну на праві власності [PERSON] (кадастровий номер 3222055100:01:027:0014 ) частково, площею 0,2066 га, накладається земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; на земельну ділянку належну на праві власності [PERSON] (кадастровий номер 3222055100:01:027:0012 ), накладаються: частково, орієнтовною площею 0,0997 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0308 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0295 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0082 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; на земельну ділянку належну на праві власності [PERSON] (кадастровий номер 3222055100:01:027:0016 ), накладаються: частково, орієнтовною площею 0,2010 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0882 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0761 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0722 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0346 га, земельну ділянка, передана у власність [PERSON] ; на земельну ділянку належну на праві власності [PERSON] (кадастровий номер 3222055100:01:027:0013 ), накладаються: частково, орієнтовною площею 0,2093 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,1117 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0703 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0783 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] ; частково, орієнтовною площею 0,0497 га, земельна ділянка, передана у власність [PERSON] . На земельну ділянку, належну на праві власності [PERSON] (кадастровий номер 3222055100:01:027:0015 ), жодна із досліджуваних земельних ділянок не накладається. Технічна документація із землеустрою щодо складання державних актів, що посвідчують право власності на земельні ділянки гр. [PERSON] (на території Іванківської селищної ради) для ведення особистого селянського господарства, на 19 арк., що розроблена ПП «ГЕОПОЛІССЯ» у 2009 році, не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим документам з питань землеустрою та землекористування, чинних станом на 19 червня 2009 року, щодо її складу, змісту та правил оформлення. Зокрема, названа Технічна документація не відповідає положенням абз. 2 ч. 1 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, ч. 1 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", ст. 56 Закону України «Про землеустрій», п. 1.13, п. 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею (в тому числі на умовах оренди), п.п. 7.13.6, 7.13.8 ДСТУ 3008-95 «Документація. Звіти у сфері науки і техніки. Структура та правила оформлення», п. 4.1 ДСТУ 4163-2003 «Національний стандарт України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів», а також містить суперечності між окремими матеріалами в її складі. Копія Технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів, що посвідчують право власності на земельні ділянки гр. [PERSON] (на території Іванківської селищної ради) для ведення особистого селянського господарства, на 18 арк., що розроблена ПП «ГЕОПОЛІССЯ» у 2009 році (прошита, скріплена печаткою слідчого СВ Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області), не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим документам з питань землеустрою та землекористування, чинних станом на 19 червня 2009 року, щодо її складу, змісту та правил оформлення. Зокрема, названа Технічна документація не відповідає положенням абз. 2 ч. 1 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, ч. 1 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", ст. 56 Закону України «Про землеустрій», п. 1.13, п. 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею (в тому числі на умовах оренди), п.п. 7.13.6, 7.13.8 ДСТУ 3008-95 «Документація. Звіти у сфері науки і техніки. Структура та правила оформлення», п. 4.1 ДСТУ 4163-2003 «Національний стандарт України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів», а також містить суперечності між окремими матеріалами в її складі. Документації із землеустрою, виготовлені на замовлення [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на дослідження не надавалися. Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно ст.125 ЗК України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004року №7 " Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних прав" власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов"язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою". Відповідно до ст. 155 ч.1 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Статтею 393 ЦК України передбачено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Законом України «Про місцеве самоврядування» наділяє юрисдикційними повноваженнями виключно відповідні ради, які мають право скасовувати акти виконавчих органів місцевого самоврядування, що суперечать законам та Конституції України/підпункт 15 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Конституційний суд України у п. 4 рішення від 16.04.09р № 7-рп/2009 у справі № 1-9/2009 за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті144 Конституції України, статті25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) вказав, що проаналізувавши функції і повноваження органів місцевого самоврядування, врегульовані Конституцією України та іншими законами України, Конституційний Суд України дійшов висновку, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб`єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію. Пунктом 5 цього рішення Конституційного Суду України чітко встановлено, що в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону). Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є «гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення. Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання. Враховуючи вищевикладене, державні акти, видані на ім`я [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] на підставі рішень Іванківської селищної ради належить визнати незаконним та скасувати, а тому позовні вимоги позивачів підлягають до повного задоволення. Так як позов задоволено, то з відповідачів на користь позивачів на підставі ст.141 ЦПК України слід стягнути судові витрати: сплачений [PERSON] судовий збір в сумі 640 грн. (шістсот сорок гривень) (а.с.80 том 1); сплачені витрати на проведення експертизи в розмірі 15683,81 грн. (п`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят три гривні вісімдесят одна копійка), з них: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] сплатити 1/6 від загальної суми по 3136,27 грн. (три тисячі сто тридцять шість гривень двадцять сім копійок) кожен; [PERSON] 1/6 від загальної суми - 1883,73 грн. (одна тисяча вісімсот вісімдесят три гривні сімдесят три копійки); [PERSON] 1/6 від загальної суми - 1255 грн. (одна тисяча двісті п`ятдесят п`ять гривень) (а.с.21 том 3). Враховуючи викладене,

Outcome: approved