Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-14 00:00:00

У листопаді 2017 року заявник [PERSON], заінтересована особа: Святошинський районний у м. Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у м. Києві, звернулась до суду в порядку окремого провадження з заявою про встановлення факту розірвання шлюбу. Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що 15.11.1980 року вона уклала шлюб з [PERSON], який було зареєстровано відділом РАЦС Краснолуцького МУЮ у Луганській області. Спільне подружнє життя не склалося, і 15 травня 1995 року шлюб було розірвано, про що відділом РАГС м. Красний Луч Луганської області було видано свідоцтво про розірвання шлюбу серії [NUMBER], про що зроблений відповідний актовий запис № 307. Після розірвання шлюбу вони з [PERSON] продовжували проживати разом, вести спільне господарство, мали спільний бюджет, тобто фактично продовжували проживати однією родиною, і тому потреби в отриманні свідоцтва про розірвання шлюбу у неї не було. Оскільки, з 2014 року почалася окупація деяких населених пунктів України, не розроблено порядок визнання рішень судів, прийнятих на окупованій території, вона не має можливості зареєструвати розірвання шлюбу, що не дає їй можливості в повній мірі реалізувати свої права. Вона звернулася до Святошинського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану з вимогою про отримання свідоцтва про розірвання шлюбу. Святошинський районний у м. Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовився у видачі свідоцтва про розірвання шлюбу у зв'язку з тим, що екземпляр свідоцтва про розірвання шлюбу [PERSON] був виданий відділом РАГС м. Красний Луг Луганської області та відсутністю у неї рішення суду про розірвання шлюбу. На даний час вона бажає повторно зареєструвати шлюб, однак не має можливості отримати рішення суду про розірвання шлюбу, на підставі якого можливо отримати свідоцтво про розірвання шлюбу для здійснення реєстрації в органах РАЦС розірвання шлюбу, відповідно до Закону України « Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Враховуючи викладене, з метою захисту законних прав та інтересів громадянина України просила суд встановити факт розірвання шлюбу між [PERSON] та [PERSON], про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу 15 травня 1995 року зроблений запис № 307 та зареєстровано відділом РАГС міста Красний Луч Луганської області. У судове засідання заявник не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлены належним чином. Заявник подала заяву, в якій просила суд розглянути справу за його відсутності, просила заяву задовольнити. Представник заінтересованої особи Святошинського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у м. Києві, не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, до суду направили заяву про слухання справи у відсутності їх представника. Суд, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав. З матеріалів справи вбачається, що 15.11.1980 року заявник [PERSON] уклала шлюб з [PERSON], який було зареєстровано відділом РАЦС Краснолуцького МУЮ у Луганській області. Спільне подружнє життя не склалося, і 15 травня 1995 року шлюб було розірвано, про що відділом РАГС м. Красний Луч Луганської області було видано свідоцтво про розірвання шлюбу серії [NUMBER], про що зроблений відповідний актовий запис № 307. Оскільки, з 2014 року почалася окупація деяких населених пунктів України, не розроблено порядок визнання рішень судів, прийнятих на окупованій території, вона не має можливості зареєструвати розірвання шлюбу, що не дає їй можливості в повній мірі реалізувати свої права. Вона звернулася до Святошинського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану з вимогою про отримання свідоцтва про розірвання шлюбу. Святошинський районний у м. Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовив у видачі свідоцтва про розірвання шлюбу у зв'язку з тим, що екземпляр свідоцтва про розірвання шлюбу [PERSON] був виданий відділом РАГС м. Красний Луг Луганської області та відсутністю у неї рішення суду про розірвання шлюбу. За змістом п.п. 2,3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення. За змістом ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Такий факт підлягає встановленню в порядку окремого провадження, якщо в органах реєстрації актів цивільного стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту цивільного стану. Згідно з роз'ясненнями, викладеними у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов'язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Відповідно до ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Згідно зі ст.3, п.7 ст.15 Закону України "Про реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Серед іншого, підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомості про розірвання шлюбу. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану. Про державну реєстрацію розірвання шлюбу та про розірвання шлюбу, здійснене в судовому порядку, робиться відмітка в актовому записі про шлюб. Як вбачається з матеріалів справи, з метою отримання свідоцтва про розірвання шлюбу, заявник [PERSON] звернулася до Святошинського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану із відповідною заявою, однак у її задоволенні було відмовлено, про що надано письмову відповідь. У якості підстав для такої відмови у листі міститься посилання на те, що у разі неподання заявником копії рішення суду (витягу з рішення суду), ухваленої на тимчасово окупованій території України, відділ державної реєстрації актів цивільного стану перевіряє у справах відділу наявність такої копії (витягу), поданої іншим з подружжя під час державної реєстрації розірвання шлюбу, і у разі її (його) відсутності повертає отримання документа у триденний строк для вирішення питання відповідно до законодавства. Відповідно до ч.2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Судом встановлено, що заявник позбавлений можливості здійснити державну реєстрацію розірвання шлюбу у позасудовому порядку. Встановлення даного факту прав та інтересів третіх осіб не порушує та не пов'язано з подальшим вирішенням спору про право. За таких обставин, суд вважає за необхідне встановити факт розірвання шлюбу, а саме: шлюбу із [PERSON] на підставі свідоцтва про розірвання шлюбу від 15 травня 1995 року, про що відділом РАГС міста Красний Луч Луганської області, складено актовий запис № 307 від 15.05.1995 року. Встановлення даного факту необхідно заявникові для отримання можливості укладання нового шлюбу. Зважаючи на вищенаведене, відповідно до ст.ст.3,15 Закону України "Про реєстрацію актів цивільного стану", ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", та

Outcome: approved