Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-13 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до [PERSON] управління Держгеокадастру у Черкаській області про укладення додаткової угоди до договору оренди землі. Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка посилається на те, що 02.07.2016 року між її покійним батьком [PERSON] та ГУ Держгеокадастру у Черкаській області було укладено договір оренди землі, згідно якого орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером 7121283400:02:002:0320 площею 15,0005 га, для ведення фермерського господарства. Орендована земельна ділянка являє собою сільськогосподарські угіддя-перелоги, розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району Черкаської області. Договір оренди укладено на сім років та діє до 02.07.2023 року (включно), річна орендна плата вноситься у грошовій формі щомісячно рівними частинами пропорційно річній орендній платі, яка разраховується орендарем самостійно, виходячи зі ставки 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. На момент підписання договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначена із розрахунку середнього розміру нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Черкаській області (1 га-39811 грн.) та в цілому по договору складає 597\~184,91 грн. 19.09.2016 року її батько орендар земельної ділянки помер. Вона, як спадкоємць після останнього успадкувала право оренди зазначеної земельної ділянки, про що 28.07.2017 року їй видане свідоцтво про право на спадщину, прийняла на себе виконання всіх обов»язків, передбачених договором оренди землі. Рішенням Звенигородської районної ради від 30.09.2016 року №8-30 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером 7121283400:02:002:0320, площею 15,0005 га.для ведення фермерського господарства, що перебуває в оренді та розташована за межами населеного пункту в адміністративним межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району, дані грошової оцінки вказано взяти за основу для справляння орендної плати за землю. Оскільки п.30 Договору оренди землі від 02.07.2017 року встановлено, що смерть особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, отримавши свідоцтво про право на спадщину, на виконання п.9.2.2 Договору вона, як спадкоємиця права оренди земельної ділянки 07.08.2017 року направила відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі, у якому просила внести зміни до договору стосовно сторони договору орендаря, здійснивши його заміну на неї, [PERSON] та зміни до п.9.2.1 договору стосовно розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сумі 432205,01 грн. У вересні 2017 року було отримано лист-відповідь від 08.09.2017 року за № 7863/6-17 від ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, згідно якого їй відмовлено в укладенні додаткової угоди. Вважає, що відмова ГУ Держгеокадастру у Черкаській області є безпідставною, такою, що не відповідає фактичним обставинам справи та порушує її право оренди земельної ділянки, тому просить суд укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі від 02.07.2016 року в поданій редакції. Позивачка [PERSON] в судове засідання не з»явилася, причини неявки не повідомила. Представник позивачки [PERSON] подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, просила позов задовольнити. Представник відповідача [PERSON] Управління Держгеокадастру у Черкаській області в судове засідання не з'явився, але до суду надійшло письмове заперечення проти позову, у якому він просив розглянути справу без участі представника відповідача по справі та відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі у зв»язку з припиненням договору оренди землі від 02.07.2017 року внаслідок смерті фізичної особи-орендаря, а отже право оренди земельної ділянки не входить до складу спадщини, окрім цього, із цивільним позовом про внесення змін до договору звертається не сторона договору, а інша особа, а отже позов є необгрунтованим та безпідставним. \~\~Суд вважає, що справу можна розглянути за відсутності сторін та представника позивача на підставі наявних у справі доказів. Розгляд справи здійснено судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає положенням ч.2\~ст.197 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі наявні докази у справі у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 02.07.2016 року між [PERSON] та [PERSON] управлінням Держгеокадастру у Черкаській області у м.Черкаси було укладено договір оренди землі (а.с.9-11). Договір укладено відповідно до наказу [PERSON] управління Держгеокадастру у Черкаській області від 02.07.2016 року №23-5830/14-16 СГ. Право оренди землі [PERSON] було зареєстровано 06.07.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису 1540012 (а.с.12-13). Згідно договору оренди землі орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером 7121283400:02:002:0320 площею 15,0005 га, для ведення фермерського господарства. Орендована земельна ділянка являє собою сільськогосподарські угіддя-перелоги, розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району Черкаської області (п.1,2 вищевказаного договору). Договір оренди укладено на сім років та діє до 02.07.2023 року включно (п.6 договору), річна орендна плата вноситься у грошовій формі щомісячно рівними частинами пропорційно річній орендній платі, яка розраховується орендарем самостійно, виходячи зі ставки 8 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п.7,8 Договору). На момент підписання договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки визначена із розрахунку середнього розміру нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Черкаській області (1 га-39811 грн.) та в цілому по договору складає 597\~184,91 грн. П.9.2.2 Договору встановлений обов»язок орендаря протягом шести місяців з дня підписання договору за власний рахунок замовити та провести роботи щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, подати її на розгляд і затвердження відповідному органу місцевого самоврядування з подальшим укладенням угоди про внесення змін до цього договору в частині нормативної грошової оцінки. 19.09.2016 року орендар земельної ділянки [PERSON]помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть [PERSON], серії І-СР № 288388, виданого 22.09.2016 року Звенигородським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану [PERSON] територіального управління юстиції у Черкаській області, актовий запис №239. Отже, за життя [PERSON] розпочав роботу щодо замовлення та проведення робіт по визначенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки і завершення створення фермерського господарства, але у зв»язку зі смертю її не завершив. Право оренди зазначеної земельної ділянки успадкувала його дочка [PERSON], про що 28.07.2017 року їй видане свідоцтво про право на спадщину на підставі ст.1261 ЦК України та договору про поділ спадщини, спадкова справа №31/2017, зареєстрована в реєстрі за №2803 (а.с.16,27-28). Відповідно до\~ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов»язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. З дати смерті орендаря [PERSON] прийняла на себе виконання всіх обов»язків, передбачених договором оренди землі. Рішенням Звенигородської районної ради від 30.09.2016 року №8-30 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером 7121283400:02:002:0320, площею 15,0005 га.для ведення фермерського господарства, що перебуває в оренді [PERSON] та розташована за межами населеного пункту в адміністративним межах Кобиляцької сільської ради Звенигородського району, у сумі 439205,01 грн., (а.с.20-22). Дані грошової оцінки вказано взяти за основу для справляння орендної плати за землю. З договору оренди, зокрема п. 30 («зміна умов договору і припинення його дії») вбачається, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку (частину земельної ділянки) до другої особи, а також смерті особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору (а.с.10-зворот). Згідно п. 6 договору оренди, договір оренди укладено на 7 років та діє до 02.07.2023 року. П.6.1 договору передбачено, що після закінчення строку дії договору, орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору, повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію у порядку, встановленому законом. Судом встановлено, що позивачка [PERSON] отримавши свідоцтво про право на спадщину, на виконання п.9.2.2 Договору, 07.08.2017 року звернулася до ГУ Держгеокадастру у Черкаській області з листом про укладання додаткової угоди до вищевказаного договору, у якому повідомила про наміри користуватися земельною ділянкою, яка перебувала в оренді у [PERSON], на підставі вказаного вище договору оренди землі, просила внести зміни стосовно сторони договору орендаря, здійснивши його заміну на [PERSON] та внести зміни до п.9.2.1 договору стосовно розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сумі 439205,01 грн. (а.с.25) Листом від 08.09.2017 року, ГУ Держгеокадастру у Черкаській області позивачка отримала відмову, в якій зазначено, що умовами договору не передбачено у разі смерті орендаря внесення змін до цього договору в частині зміни сторони договору. Крім того, відповідно до ст.1 ЗУ «Про фермерське господарство», Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім»ї, відповідно до закону, проте фермерське господарство гр.[PERSON] створене не було. Відповідно до п.9.2.2 вищевказаного договору оренди землі, [PERSON] мав подати до ГУ затверджену нормативну грошову оцінку земельної ділянки, для подальшого укладання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки до 06.01.2017 року, проте таке повідомлення не було направлено до ГУ в строк, що не відповідає умовам вищевказаного договору. Також, в поданих документах відсутні: довідка про відсутність заборгованості по орендній платі та агрохімічний паспорт земельної ділянки. Враховуючи вказане, надання [PERSON] земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства не є можливим (а.с.26). Тобто, сторони у листуванні обговорювали питання щодо внесення змін до договору, необхідне позивачу питання не вирішено, з приводу чого виник спір. \~\~\~ \~Вирішуючи даний спір суд керується нормами Закону України «Про оренду землі», відповідно до якого ст. 7 передбачено, що право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи - орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам\~Земельного Кодексу України\~та цього\~Закону. Умови укладених договорів оренди є такими ж, як і для первісного орендаря- спадкодавця .\~\~Відповідно до ст.30 ЗУ «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. \~\~\~\~Законодавчим підтвердженням того, що в разі смерті орендаря договір оренди продовжує діяти для його спадкоємців, а не укладається з ними новий договір, не змінюються його умови, є положення абз. 5 ч. 1 ст. 31 Закону\~\~України «Про оренду землі», згідно з якою договір оренди припиняється, якщо в разі смерті фізичної особи - орендаря його спадкоємці відмовляються від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки. \~\~\~\~Частиною 3\~ст. 16 Закону України "Про оренду землі"\~передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки може бути здійснено на підставі цивільно-правового договору або в порядку спадкування. \~\~ В листі Державного комітету України із земельних ресурсів від 21 грудня 2009 року № 23382/17/7-09 надані роз'яснення щодо необхідності внесення змін до договору оренди земельної ділянки при успадкуванні права оренди на земельну ділянку в частині заміни сторін договору, у зв'язку із зміною орендаря чи орендодавця земельної ділянки. \~\~ Загальний порядок зміни цивільно-правових договорів визначений\~Цивільним кодексом України. При цьому заміна сторони в договорі оренди не є зміною умов договору оренди, яка здійснюється за взаємною згодою сторін. \~\~\~\~Так, згідно з частиною першою\~статті 651 цього Кодексу\~підставою для зміни договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Оскільки перехід права оренди земельної ділянки в порядку спадкування передбачений статтею 7 ЗУ «Про оренду землі», відмова ГУ Держгеокадастру у Черкаській області в укладенні угоди про заміну сторони в договорі оренди , є неправомірною та незаконною. \~\~\~\~Відповідно до\~статті 654 Цивільного кодексу України\~зміна договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором або законом, чи не випливає із звичаїв ділового обороту. \~\~\~\~Відповідно до ч.3\~ст.6 ЦК України,\~сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Саме такою є правова позиція Верховного суду України, викладена в постанові від 12 грудня 2012 року № 6-146цс12. \~ \~ З зазначених підстав суд вважає недоведеними заперечення відповідача по справі щодо відсутності відмови з його боку у внесенні змін до договору оренди землі в частині заміни сторін в таких договорах . \~\~ Суд не приймає також заперечення відповідача по справі стосовно інших вищевказаних в листі причин відмови, оскільки дочка [PERSON] прийняла зобов»язання орендаря по договору оренди земельної ділянки: здійснювала обробіток землі, вносила від імені батька [PERSON] орендну плату, завершила розпочату померлим роботу щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка була затверджена після смерті орендаря. Також позивачка не може завершити роботу по створенню фермерського господарства за відсутності зареєстрованого за нею права оренди земельної ділянки для цієї мети. Оскільки оформлення спадщини розпочалося згідно ч.1 ст.1270 ЦК України через шість місяців після смерті [PERSON], тому 28.07.2017 року позивачка отримала свідоцтво про право на спадщину права оренди вищевказаної земельної ділянки, отже позивачка не могла до 06.01.2017 року направити відповідачу проект додаткової угоди. Згідно ч. 3 ст. 201 ЗК України нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначається у договорі. З огляду на умови п. 9.2.2 Договору оренди землі від 02.07.2016 року, приписи ст.627, ч. 1 ст.632 Цивільного кодексу України,ст.13 Закону України "Про оцінку земель",ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, з метою недопущення порушень законодавства у ході виконання договору оренди земельної ділянки, позивачка правомірно направила відповідачу проект додаткової угоди про внесення змін до пункту договору оренди земельної ділянки, яким визначена нормативна грошова оцінка орендованої [PERSON] земельної ділянки. При цьому нормативна грошова оцінка земельної ділянки зазначена відповідно до технічної документації, затвердженої вищенаведеним рішенням № 8-30 від 30.09.2016 (а.с.20-22) Звенигородської районної ради Черкаської області. Доказів про скасування цього рішення суду не подано. З огляду на викладене, суд вважає, що позивачка має право на внесення змін до договору оренди землі від 02.07.2016 року за рішенням суду в зв'язку із змінами нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як істотної умови вказаного договору. До пропозиції про внесення змін до договору оренди землі спадкоємець орендаря [PERSON] додає проект додаткової угоди, який суд вважає таким, що відповідає вимогам чинного законодавства. Відповідно до\~ст.60 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. З огляду на встановлені судом обставини справи, відповідно до\~ст. 60 ЦПК України\~суд вважає, що позивачкою доведені обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог. \~\~ Судом встановлено та достовірно перевірено право позивачки на оренду земельної ділянки, відповідач по справі порушив права позивачки по справі в частині відмови позивачці у внесенні змін до договору оренди, в зв'язку з чим суд вважає за доцільне позовні вимоги [PERSON] задовольнити. На підставі\~ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з [PERSON] управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь [PERSON] судові витрати у сумі 640 грн. на відшкодування сплаченого судового збору. \~\~\~\~\~\~ На підставі наведеного та

Outcome: approved