Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-20 00:00:00

29 серпня 2019 року представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» звернувся до Балаклійського районного суду із позовом, в якому просить стягнути з відповідача [PERSON] \~ на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 34\~187,59 грн, вартість робіт по експертизі лічильника в сумі 3\~462,74 грн. та витрати зі сплати судового збору в сумі 1921,00 грн. В обґрунтування позову посилався на те, що 15.03.2019 року у присутності споживача складено Акт про порушення № 1128/Б від 15.03.2019 року з приводу виявлення у споживача несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та акт про виявлені порушення від 15.03.2019 року з причини ознаки зняття мастичних пломб або порушень повірочного тавра ( відсутність зворотнього тавра пломби заводу виробника, підпил пломби). Вказаний лічильник газу демонтовано та направлено на експертизу. В акті про порушення зазначено, що комісія з розгляду цього акту буде проводити засідання 25.04.2019р. Окрім цього, при демонтажі вказаного лічильника газу в протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 15.03.2019р. зазначено показники лічильника 38851,20 м3, місце та час проведення експертизи та запрошення Споживача на експертизу, що підтверджується його підписом. Згідно з актом експертизи лічильника газу № 209 від 22.03.2019р. встановлено, ознаки пошкодження захисного пломбування лічильника, існує доступ до відлікового механізму, механічне пошкодження корпусу, висновок комісії - несанкціоноване втручання в газовий лічильник, лічильник визнано непридатним до застосування. За результатами експертизи була видана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-3/8468 від 22.03.2019, видана ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ», згідно з якою підставою для визнання ЗВТ непридатним є наявність ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування\~лічильника,\~існує доступ\~до відлікового\~механізму,\~механічне пошкодження\~корпусу відлікового механізму, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. Тобто, несанкціоноване втручання в газовий лічильник було підтверджено державним повірником. 25.04.2019 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку донарахувань або зміни режиму нарахування обсягів природного газу, у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, комісією було розглянуто Акт про порушення № 1128/Б від 15.03.2019р., та прийнято рішення про проведення перерахунку об`єму спожитого природного газу відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 щодо Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень споживачем природного газу. Згідно з проведеним перерахунком донарахований обсяг газу за період з 14.11.2018 по 15.03.2019 склав 2834,91 м3 на суму 34\~187,59 грн. Копія протоколу комісії № 02/19 від 25.04.2019р. була направлена Споживачеві. Відповідно до Кодексу газорозподільних систем Споживачу було надано рахунки на оплату робіт пов`язаних з проведенням експертизи, демонтажем, транспортуванням та монтажем, ремонтом, або встановленням нового лічильника газу, але вартість цих робіт (3\~462,74 грн.) до теперішнього часу [PERSON] не сплатила. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» за період з 14.11.2018 по 15.03.2019 на суму 34\~187,59 грн. Претензія щодо сплати даної заборгованості, разом з актом-розрахунком та рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу Відповідачу направлено засобами поштового зв`язку. На даний час рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, відповідачем не оплачено. Представник позивача, в судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду надала заяву в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити, справу розглянути без її участі. Відповідач у судове засідання не з`явилась, надала заяву в якій просила, розгляд справи здійснювати за її відсутності, позовні вимоги визнала частково, в сумі 25\~487,59 грн., оскільки нею вже сплачена сума в розмірі 8 700 грн.. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступних підстав. Статтями 1,2\~ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно зі ст.ст.15,16 ЦК України,ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку. Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші. Судом встановлені такі факти та відповідні правовідносини. [PERSON] 01.04.2016 року підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (а.с.7). На виконання статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою від 30.09.2015 № 2498 затвердила Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір). Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. Договору). Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України\~"Про\~ринок природного\~газу" \~і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної\~комісії,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг,\~від 30.09.2015\~року №\~2494 (п.1.2. Договору). Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст.\~633,\~634,\~641,\~642 ЦК України\~на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3. Договору). 15.03.2019 року у присутності споживача [PERSON] складено Акт про виявлені порушення № 1128/Б від 15.03.2019 року з приводу виявлення у споживача ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра (а.с.8). 15.03.2019 року складено акт про порушення №1128/Б за участю споживача [PERSON] , у якому зазначено, що вказаний лічильник газу демонтовано та направлено на експертизу, комісія з розгляду цього акту буде проводити засідання 25.04.2019р. Окрім цього, зазначено показники лічильника 38851,20 м3, місце та час проведення експертизи та запрошення Споживача на експертизу, що підтверджується її підписом. Актом №1128/Б від 15.03.2019 року у присутності [PERSON] проведено демонтаж побутового лічильника (заводський №01059182) (а.с.11). Актом експертизи лічильника газу №209 від 22.03.2019 року встановлено, що наявні ознаки пошкодження захисного пломбування лічильника, існує доступ до відлікового механізму, механічне пошкодження корпусу відлікового механізму, висновок комісії несанкціоноване втручання в газовий лічильник, лічильник визнано непридатним до застосування (а.с.20). Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/8468 від 22.03.2019 року виданої ДП «Укрметртестстандарт», підставою для визнання ЗВТ непридатним є наявність ознаки пошкодження ( руйнування) захисного пломбування лічильника, наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування (а.с.19). Протоколом № 02/19 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 25.04.2019 року визнано акт про порушення №1128/Б від 15.03.2019 року таким, що відповідає нормам Кодексу ГРМ, а саме: п.п.3 п.1 гл.2 розділ ХІ наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Встановлено, що необлікований (донарахований) об`єм природного газу відповідачу за період з 14.11.2018 року по 15.03.2019 року склав 2\~834,91 м3\~. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цей період за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 34\~187,59 грн. (а.с.13, 14). Вищевказане підтверджується також актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.04.2019 року (а.с.15) Позивачем направлено відповідачу вимогу про погашення заборгованості у сумі 34\~187,59 грн. від 02.05.2019 року (а.с.26). Відповідно до положень\~Закону України «Про житлово - комунальні послуги», а також згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, ПАТ « Харківгаз» надає фізичним особам- споживачам житлово - комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за їх місцем проживання. Зазначені правовідносини виникають з дій споживачів та ПАТ « Харківгаз», спрямованих на набуття цивільних прав та обов`язків щодо поставки газу та його оплати. Відповідно до п.4 гл.1 розд.1 Кодексу ГРМ,операторгазорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до п. 4 Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Відповідно до п.1 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 02/19 від 25.04.2019 року) Акт про порушення № 1128/Б від 15.03.2019 року задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ відповідачу проведено донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 14.11.2018 року по 15.03.2019 рік (4 місяці, що передували дню виявлення порушення), які склали 3926,19куб.м. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ "Харківгаз" склала 34 187,59 грн. При проведенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри: 79,8кв.м*11+18,3*5 особи = 969,30 куб.м. - витрати газу за місяць в опалювальний період. Відповідач у\~своїй заяві\~зазначила про\~часткове погашення\~заборгованості,\~на підтвердження\~цього надалао квитанції від 04.09.2019 р. та 08.10.2019 р. на загальну суму 8700,00 грн. - призначення платежу "за необлікований об`єм природного газу". З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню в сумі 25 487,59 грн.. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат в порядку, передбаченому статтею 141 ЦПК України, суд враховує документально підтверджені витрати позивача АТ «Харківгаз» зі сплати судового збору в сумі 1921 грн., відповідно до платіжного доручення № 11 601 від 11.07.2019 року, та приходить до висновку про стягнення зазначеної суми з [PERSON] на користь позивача. Стосовно відшкодування витрат позивача на проведення експертного дослідження у розмірі 3462,74 грн., то дані витрати не підлягають задоволенню відповідно до вимог ст.ст.139,141 ЦПК України, оскільки документально не підтверджені.

Outcome: partial