Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-21 00:00:00

30 травня 2018 року представник позивача Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» звернувся до Балаклійського районного суду із позовом, в якій просить стягнути з відповідача [PERSON] на користь позивача вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 39\~073,08 грн. та витрати зі сплати судового збору в сумі 1762,00 грн. В обґрунтування позову посилався на те, що 26.02.2018 за місцем мешкання відповідача було складено Акт про порушення № 743/Б від 26.02.2018 року з приводу виявлення у споживача ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра. Вказаний лічильник газу демонтовано з розбігом цифр суматора та направлено на експертизу. Замість демонтованого лічильника газу встановлено трубний шаблон. В акті про порушення зазначено, що комісія з розгляду цього акту буде проводити засідання 26.03.2018. Акт про порушення складено в присутності споживача та ним підписано без зауважень. За результатами проведеної експертизи газовий лічильник визнано непридатним до застосування. Виявлено відсутність відбитка державної повірки, та існує доступ до відлікового механізму газового лічильника. Висновок комісії: несанкціоноване втручання в газовий лічильник. За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (протокол №26/18 від 26.03.2018) Акт про порушення №743/Б від 26.02.2018 задоволено у повному обсязі та у відповідності до вимог п.1 гл.3 розділу XI Кодексу Газорозподільних систем відповідачу проведено перерахунок об`ємів спожитого природного газу виходячи граничних об`ємів споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв за період з 07.10.2017 по 26.02.2018, донарахований обсяг природного газу склав 3483,76 куб.м. Згідно з проведеним перерахунком донарахований обсяг газу за період з 07.10.2017 по 26.02.2018 склав 3483,76 куб.м на суму 39073,08 грн. 28.03.2018 відповідачу направлено вимогу про погашення заборгованості, яка залишена ним без задоволення. Заочним рішенням Балаклійського районного суду Харківської області від 20.09.2018 позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу задоволено, стягнуто із відповідача вартість необлікованого об`єму природного газу у розмірі 39 073,08 грн. та судовий збір - 1762,00грн. Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 16.11.2018 заочне рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 20.09.2018 скасовано та справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. 03.08.2018 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні та зазначив, що у лютому 2018 року у його житловому будинку сталась поломка приладу обліку газу (газового лічильника), який перестав проводити облік газу, про що одразу він повідомив представника ПАТ «Харківгаз». 26.02.2018 року до приміщення прибуло декілька осіб, при цьому була присутня дружина відповідача. Особи представились представниками ПАТ «Харківгаз», однак будь-яких документів не надали та почали знімати лічильник, нічого не повідомивши. Знявши лічильник, вони подали деякі документи дружині на підпис та повідомили про необхідність експертизи. З документами можливості ознайомитись не надали, документів дружині не залишили, тоді як відповідач є власником будинку і всі договори укладались з ним. Відповідач оплатив експертизу. На засідання комісії його не запрошували, навіть на зняття лічильника. Протягом вказаного періоду відбувалась перевірка показань приладів працівниками ПАТ «Харківгаз», які знімали їх безпосередньо з лічильника та не виявили будь-яких втручань в його роботу чи пошкодження пломби. У будинку був лічильник газу, відповідно до показань якого відповідач щомісячно сплачував за спожитий газ та заборгованості не мав. 26.02.2018 року невстановлені громадяни без документів у присутності невстановленої особи дружини відповідача оглянули лічильник газу, після чого прийняли рішення про його демонтаж. При цьому склали паперові документи: Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та Акти про порушення, які відповідач особисто не бачив і не підписував. Його дружина не є споживачем відповідно до типового договору про надання населенню послуг з газопостачання та не мала права підпису будь-яких документів. Акт №180 експертизи лічильника газу від 02.03.2018 року не містить відомостей про проведення огляду та перевірки параметрів лічильника газу, здійснення яких є обов`язковим згідно з п.6 гл.10 розд. Х Кодексу газорозподільних систем. Також не вказане місце складання акту. Після проведення експертизи позивачем проведено розгляд актів про порушення, який провели 26.03.2018 року нелегітимним складом засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення, а саме за відсутності голови комісії [PERSON] С [PERSON] , оскільки його підпис відсутній як в протоколі №26/18 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 26.03.2018 року, так і в Акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості. Акт-розрахунок складений в невідомому місці\~відсутній реквізит місце складання, відсутній підпис голови комісії. Відповідач вважає безпідставним покладення на нього обов`язку щодо сплати заборгованості, оскільки ні він, ні члени його сім`ї не вчиняли протиправних дій, які б завдали матеріальну шкоду ПАТ «Харківгаз». Його вини у пошкодженні лічильника газу немає, жодного втручання в його роботу відповідач не здійснював (а.с.40-44). 13.09.2018 представником позивача подано відповідь на відзив у якій зазначила доводи вказані у позовній заяві (а.с.50-54). Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити у повному обсязі. Вказала, що згідно з підписаною 01.04.2016 року відповідачем заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), 26.02.2018 за адресою відповідача представниками ПАТ «Харківгаз» виявлено порушення, а саме: ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра, про що складено акт про порушення №743/Б. Зазначений лічильник було демонтовано та направлено на експертизу. Згідно з актом експертизи лічильника газу №180 від 02.03.2018 року встановлено несанкціоноване втручання в газовий лічильник та лічильник визнано непридатним до застосування. 26.03.2018 року рішенням комісії з розгляду актів про порушення акт №743/Б від 26.02.2018 року задоволено та прийнято рішення про проведення перерахунку об`єму спожитого газу за період з 07.10.2017 року по 26.02.2018 року, донарахований обсяг газу склав 3483,76 куб.м на суму 39073,08грн. Щодо надання документів в підтвердження належної кваліфікації для членів комісії з проведення експертизи зазначила, що п.4 гл.10 розд. Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ. Відповідач та представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, посилались на доводи зазначені у відзиві. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступних підстав. Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно зі ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку. Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші. Судом встановлені такі факти та відповідні правовідносини. [PERSON] \~01.04.2016 року підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (а.с.11). На виконання статті 40 Закону України "Про ринок природного газу"\~Національна комісія,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг,\~постановою від\~30.09.2015\~№ 2498 затвердила Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір). Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. Договору). Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про\~ринок природного\~газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015року №2494\~(п.1.2. Договору). Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст.633,634,641,642\~ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3. Договору). 26.02.2018 у присутності споживача\~ [PERSON] \~складено Акт про виявлені порушення № 743/Б від 26.02.2018 року з приводу ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра (а.с.13, 14). Актом №743/Б від 26.02.2018 року у присутності [PERSON] проведено демонтаж побутового лічильника (заводський №08016246) (а.с.15, 16). Актом експертизи лічильника газу №180 від 02.03.2018 року встановлено, що відсутній відбиток державної повірки, існує доступ до відлікового механізму, відліковий механізм не пошкоджений, лічильник визнано непридатним до застосування (а.с.18). Протоколом № 26/18 засідання комісії Чугуївського відділення ПАТ «Харківгаз» з розгляду актів про порушення від 26.03.2018 року визнано акт про порушення №743/Б від 26.02.2018 року таким, що відповідає нормам Кодексу ГРМ, а саме: п.п.3 п.1 гл.2 розділ ХІ наявність несанкціонованого втручання в роботу лічильника та прийняла рішення про його задоволення. Встановлено, що необлікований (донарахований) об`єм природного газу відповідачу за період з 07.10.2017 по 26.02.2018 року склав 3483,76 м3. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цей період за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 39073,08 грн. (а.с.19,20). Вищевказане підтверджується також актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 26.03.2018 року (а.с.21) Позивачем направлено відповідачу вимогу про погашення заборгованості у сумі 39073,08 грн. від 28.03.2018 року (а.с.23). Позивачем до матеріалів справи долучено копії фото огляду лічильника газу Gallus №08016246 G-4 за адресою відповідача, відповідно до яких виявлено відсутність відбитка державної повірки та існує доступ до відлікового механізму газового лічильника (а.с.59-62, 64-67). Свідки [PERSON] , [PERSON] в судовому засіданні пояснили, що проводили 26.02.2018р. огляд газового лічильника за адресою: [ADDRESS] , на якому виявили ознаки зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра, про що склали відповідні акти. При цьому був присутній позивач. Відповідно до положень Закону України «Про житлово - комунальні послуги», а також згідно Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених\~Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, ПАТ « Харківгаз» надає фізичним особам- споживачам житлово - комунальні послуги, що полягають у постачанні природного газу за їх місцем проживання. Зазначені правовідносини виникають з дій споживачів та ПАТ « Харківгаз», спрямованих на набуття цивільних прав та обов`язків щодо поставки газу та його оплати. Відповідно до п.4 гл.1 розд.1 Кодексу ГРМ, оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до п. 4 Правил, послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним підприємством відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку. Відповідно до п.1 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. За рішенням комісії з розгляду актів про порушення (Протокол № 26/18 від 26.03.2018 року) Акт про порушення № 743/Б від 26.02.2018 року задоволено в повному обсязі та у відповідності до вимог п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ відповідачу проведено донарахування об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 07.10.2017 по 26.02.2018 рік (4 місяці, що передували дню виявлення порушення), які склали 3483,76 куб.м. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ "Харківгаз" склала 39073,08 грн. При проведенні розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри: 82,1 кв.м*11+18,3*2 особи = 939,7 куб.м. витрати газу за місяць в опалювальний період, 82,1 кв.м*11*30%+18,3*2 особи = 307,53 куб.м. витрати газу за місяць в міжопалювальний період . З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позов Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» до\~ [PERSON] \~про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, підлягає задоволенню. Отже, відповідачем не доведено, що на момент проведення демонтажу газового лічильника він був відсутній, оскільки в акті №743Б від 26.02.2018 року про демонтаж побутового лічильника газу міститься його підпис. Натомість позивачем доведено правомірність заявлених позовних вимог, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат в порядку, передбаченому\~статтею 141 ЦПК України, суд враховує документально підтверджені витрати позивача ПАТ «Харківгаз» зі сплати судового збору в сумі 1762 грн., відповідно до платіжного доручення № 6806 від 03.05.2018 року, та приходить до висновку про стягнення зазначеної суми з [PERSON] на користь позивача.

Outcome: approved