Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-09 00:00:00

У вересні 2018 року до суду звернувся [PERSON] із вказаним позовом до Броварської міської ради Київської області. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 08.11.2005 року № 481, згідно п.п.2.-2.4, позивача взято на квартирний облік із включенням в список для одержання житла у першу чергу як учасника бойових дій. Також, згідно пункту 5 рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 02.08.2016 року № 461, позивача включено в список для одержання житла поза чергою: як інваліда війни перебуваючого на квартобліку в списку для одержання житла в першу чергу як учасник бойових дій з 08.11.2005 року (рішення виконкому № 481). Проте, як убачається з пункту 7 підпункту "а" рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 05.06.2018 року № 375 за результатами інвентаризації квартирної черги, [PERSON] , склад сім`ї -2 чол., перебуваючого на квартирному обліку в списку для одержання житла у першу чергу як учасник бойових дій з 08.11.2005 року та списку для одержання житла поза чергою як інвалід війни з 02.08.2016 року знятий з квартирних обліків у зв`язку з поліпшенням житлових умов, оскільки, на даний час на праві власності має 1/4 частину квартири [ADDRESS] ; в 2014 році отримав будинок [ADDRESS] та 2 земельні ділянки (0,25 га та 0,1055 га) в зазначеному населеному пункті. Позивач вважає, що рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 05.06.2018 року № 375 щодо зняття його з квартирних обліків є незаконним, прийнятим всупереч чинного законодавства, оскільки ніякого поліпшення житлових умов за місцем постійного проживання позивача не відбулось. За таких умов позивач просить: скасувати підпункт "а" пункту 7 рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 05.06.2018 року № 375, яким [PERSON] було знято з квартирних обліків у зв`язку з поліпшенням житлових умов, оскільки зазнечене рішення є незаконним, безпідставним та таким, що не відповідає вимогам діючого чинного законодавства України та зобов`язати уповноважений орган Броварської міської ради Київської області - взяти позивача на попередні квартирні обліки. До суду надійшов відзив, де відповідач вважає, що Броварська міська рада Київської області не є належним відповідачем у даній справі. Крім того, зазначає, що на квартирному обліку перебували позивач та його дружина, тому відповідно до вимог ст. ст. 47. 48 ЖК України норма забезпечення житлом даної сім`ї становить від 18 кв.м. до 27, 3 кв.м., тоді як житлова площа, що належить позивачу на праві власності становить 45, 4 кв.м., що значно перевищує законодавчо визначену норму забезпечення житловою площею. За таких обставин відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 грудня 2018 року замінено неналежного відповідача Броварську міську раду Київської області на Виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. У судовому засіданні позивач та його представник адвокат Деяк В.Ю. доводи позову підтримали з підстав викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити. Представник відповідача Якуніна С.В. заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на доводи, викладені у відзиві Броварською міською радою Київської області. Просила відмовити у задоволенні позовних вимог. Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 08.11.2005 року № 481, згідно п.п.2.-2. 4, [PERSON] взято на квартирний облік із включенням у список для одержання житла у першу чергу як учасника бойових дій, заточувальника ТОВ «Культпобутрембуд», с.Калинівка Броварського району, склад сім'ї - 5 чол., проживаючого по [ADDRESS] , окрема 2-х кімнатна, ж/пл.-31,4 квадратних метра з 1997 року. Згідно пункту 5 Рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 02.08.2016 року № 461, включено в список для одержання житла поза чергою інваліда війни [PERSON] перебуваючого на квартобліку в списку для одержання житла в першу чергу як учасник бойових дій з 08.11.2005 року (рішення виконкому № 481). Відповідно до пункту 7 підпункту "а" рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 05.06.2018 року № 375 за результатами інвентаризації квартирної черги знятий з квартобліку у зв`язку з поліпшенням житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення - [PERSON] , склад сім`ї - 2 чол. (він та дружина), перебуваючого на квартирному обліку в списку для одержання житла у першу чергу як учасник бойових дій з 08.11.2005 року та списку для одержання житла поза чергою як інвалід війни з 02.08.2016 року (рішення виконкому від 02.08.2016 №461). На даний час має на праві власності 1/4 частини квартири [ADDRESS] ( 2-кімнатна , ж / пл.-30,9 кв. м ., яка приватизована в 2010 році на нього, дружину та доньок); в 2014 році отримав будинок [ADDRESS] та 2 земельні ділянки (0,25 га та 0,1055 га) в зазначеному населеному пункті. Так, судом встановлено, що [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] належить на праві спільної часткової власності (в рівних частках) квартира за адресою: [ADDRESS] . Наведене підтверджується свідоцтвом про право власності на житло, виданим 10 липня 2000 року Фондом комунального майна Броварської міської ради Київської області. Загальна площа квартири 53, 2 кв.м., житлова площа 30, 9 кв.м. (а.с. 17-19) Відповідно до договору дарування житлового будинку, укладеного 22 серпня 2014 року, [PERSON] є власником житлового будинку [ADDRESS] . Також позивачу на праві власності належить земельна ділянка, площею 0,0034 га, для будівництва індивідуальних гаражів, розташована у м. Броварах Київської області. (а.с. 16) Із копії паспорта [PERSON] встановлено, що його місце проживання зареєстроване за адресою: [ADDRESS] , з 23 квітня 1997 року. У відповідності до статті 36 Житлового кодексу Української РСР облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районного, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Абзацом 1 частини 1 статті 39 Житлового кодексу встановлено, що громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті. Згідно приписів статей 38, 60 цього ж Кодексу порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень затверджуються Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок. Постановою Ради Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок від 11 грудня 1984 року № 470 затверджено Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР. За правилами пункту 2 цих Правил жилі приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю. Також, пунктом 8 Правил встановлено, що квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів Аналогічні вимоги містить і пункт 20 Правил. Обставини, за яких особа може бути знята з квартирного обліку передбачені у статті 40 Житлового кодексу Української РСР і у пунктах 26, 27 Правил. У відповідності до вимог вищевказаних правових норм громадяни знімаються з квартирного обліку у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, Житловим кодексом УРСР, пунктом 29 цих Правил та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік. Громадяни виключаються із списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили вказане право. Перелік підстав, зазначених у наведених правових нормах є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Окрім цього, за визначенням статті 3 Закону України від 11 грудня 2003 року «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце проживання - адміністративно - територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік. Реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. При цьому, документи, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні. Згідно наявних у матеріалах справи даних, позивач, починаючи з 1997 року і по теперішній час проживає в межах однієї адміністративно - територіальної одиниця у м. Бровари, місця проживання, у розумінні вищезазначених правових норм, не змінював, статус особи, яка має пільги щодо позачергового одержання житла, не втратив. Матеріали справи не містять доказів про те, що у позивача за його місцем проживання відбулось поліпшення умов проживання, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення. Конституційне право позивача на житло, гарантоване державою і передбачене чинним законодавством не може бути порушене з підстав наявності у його власності житлового будинку у Чернігівській області, оскільки за місцем свого зареєстрованого місця проживання поліпшення житлових умов позивача, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення, не відбулося. За таких обставин, зняття позивача з квартирного обліку відбулось із порушенням норм чинного законодавства, тому позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо зняття з квартирного обліку [PERSON] та визнання протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 375 від 05.06.2018 в частині зняття з квартирного обліку позивача, підлягають задоволенню. Позовна вимога про зобов`язання відповідача поновити позивача на квартирному обліку є похідною, тому також підлягає задоволенню. На підставі викладеного та

Outcome: approved