Jurisdiction: civil
Date: 2015-08-19 00:00:00

Одеська міська рада звернулася до Суворовського районного суду міста [PERSON] з позовом\~\~до [PERSON] про приведення за власний рахунок обєкт самочинного будівництва у первісний стан, який розташований за адресою: [ADDRESS], згідно технічної документації від 22.11.2012 року, звільнивши земельну ділянку, належну до при будинкової території. Обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідачем [PERSON] виконано самочинне будівництво прибудови до квартири - коридору площею 5,7 кв.м., за адресою: [ADDRESS]. Так як самочинна будівля розташована на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси, в особі Одеської міської ради, та у користування чи у власність відповідачу не надавалась, дозвіл інспекції ДАБК в Одеській області на виконання будівельних робіт відсутній, позивач просить суд зобов'язати відповідача власним силами та за власний рахунок привести у первісний стан обєкт самочинного будівництва, який розташований за адресою: [ADDRESS], згідно технічної документації від 22.11.2012 року, звільнивши земельну ділянку, належну до при будинкової території та стягнути з відповідача судові витрати. В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов в повному обсязі. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні. Ухвалою Суворовського районного суду міста [PERSON] від 20.08.2015 року, виключено з числа співвідповідачів [PERSON], відповідно до ст.33 ЦПК України (а.с.129). Вивчивши матеріали справи, суд вважає, про те, що позов є обґрунтованим, доказаним, тому підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, про те, власником квартири [ADDRESS] є [PERSON], відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, яке посвідчено 07.06.2013 року приватним нотаріусом [PERSON] (а.с.55,56); Відповідно до довідки КП «ЖКС «Пересипський» про склад сім'ї та прописку від 14.06.2013 року, в квартирі [ADDRESS], зареєстровані та проживають: [PERSON] та [PERSON] (а.с. 20); Відповідно до письмової доповідної записки, яка видана КП ЖКС «Пересипський» та надана до Суворовської райадміністрації встановлено, про те, що [PERSON] яка проживає в [INFO] самовільно без дозвільних документів здійснила прибудову до квартири коридору площею 5,7 кв.м. (а.с.8,10,11); 30.07.2013 року, посадовими особами КП ЖКС «Пересипський» складено акт перевірки №4, яким встановлено факт здійснення самочинного будівництва - прибудови коридору площею 5,7 кв.м. за адресою [ADDRESS] без дозвільних документів (а.с. 15); 30.07.2013 року посадовими особами КП ЖКС «Пересипський» надано припис №4 [PERSON] про зупинення будівництва до надання правовстановлюючих документів. (а.с.17); Даний припис не виконаний, у зв'язку з чим 30.07.2013р. спеціалістами КП ЖКС «Пересипський » складено протокол за № 4 про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАп у відношенні [PERSON] (а.с.12-13); Відповідно до Розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 400р від 19.08.2013 року, [PERSON] зобов'язано у десятиденний термін об'єкт самочинного будівництва, що розташований за адресою: [ADDRESS] привести до попереднього стану відповідно до технічної документації, звільнивши ділянку, належну до при будинкової території вказаного житлового будинку (а.с.9); Відповідно до технічного паспорту, який виготовлений КП «ОМБТІ та РОН» 22.11.2012 року, в квартирі [ADDRESS], здійснено самочинну добудову коридору площею 5,7 кв.м.. Загальна площа квартири складає 63,2 кв.м., а за технічною документацією загальна площа квартири складає 43,3 кв.м. (а.с.25-27); Постановою Ленінської районної адміністрації №462 від 05.05.1999 року, [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.150 КпАП України (а.с.36); Відповідно до Розпорядження Ленінської районної адміністрації Одеської міської ради №700 від 04.10.1999 року, у тимчасове користування залишено [PERSON], який проживає в [INFO], прибудову до житлового будинку розміром 3,0 х 5,0 м. та камяний гараж розміром 4,0 х 5,0 м. до реконструкції району. У випадку необхідності, прибудова та гараж повинні бути знесені у встановлений адміністрацією строк (а.с.35). Відповідно до свідоцтва про смерть серії І-ЖД №316869, яке видано Відділом ДРАЦС у м.Одесі Одеського міського управління юстиції, в жовтні 2012 року [PERSON]Г помер (а.с.76); Відповідно до листа Департаменту ДАБІ Одеської області № 01/11-4685 від 13.05.2015 року, відповідачу [PERSON] розяснено порядок прийняття обєкту в експлуатацію (а.с.95); Реконструкція та будівництво в м. Одесі повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням громадських інтересів. Згідно норм статті\~\~5 Закону України "Про основи містобудування" при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: - розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; - розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів; - раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок; - урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; - урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва - участь громадян, об'єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окремих об'єктів і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій. Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Виконання будівельних робіт неможливе без одержання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без одержання дозволу відповідних рад згідно вимогам статті\~\~29 Закону України „Про планування і забудову територій" або його перереєстрації, а також здійснення будівельних робіт не зазначених у дозволі є самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність відповідно до закону. Наказом Державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики № 273 затверджене Положення "Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт". Пунктом 1.1. встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального будівництва будинків, споруд та інших об'єктів, розширення і технічного переоснащення є документом, що посвідчує право забудовника та генерального підрядника на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт. Оскільки відповідач здійснив самочинне будівництво на земельній ділянці, власником якої є територіальна громада м.Одеси, в особі Одеської міської ради, без належно затвердженого проекту та відповідного дозволу на виконання робіт, відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним відповідно до ст. 376 ЦК України. Згідно з п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" ради представляють інтереси територіальної громади. Відповідно до ст. 60 цього Закону земля в межах міста [PERSON] є комунальною власністю, належить територіальній громаді міста. Норми статті 83 ЗК України передбачають, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, в комунальній власності знаходяться всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної\~\~власності. За положеннями ст. 116 ЗК України рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Частиною п. 1 ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправне позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Стаття 391 ЦК України регламентує, що власник майна може вимагати усунення будь-якого обмеження його права власності. Земельна ділянка, на якій було проведено самочинне будівництво відповідачу у користування чи у власність Одеською міською радою не надавалась. Частиною 1 ст. 376 ЦК України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. При таких обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати в сумі 243гривень 60 копійок. На підставі викладеного, та

Outcome: approved