Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-13 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду із збільшеними до початку розгляду справи по суті позовними вимогами до відповідачів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Смотрицької селищної ради, [PERSON] про визнання частково недійним наказу та рішень, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, мотивуючи тим, що [INFO] помер його батько [PERSON] . Після смерті якого залишилось спадкове майно, що складається із земельних ділянок площею 2,7927 га і 0,42 га, що розташовані на території Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується копією державного акту серії ЯЗ №331652 та серії ЯЗ №331653 виданих 07.08.2009 р. Дунаєвецькою райдерадміністрацією, копією Витягу НВ -6806249802018 від 19.03.2018 від 19.03.2018 р.. Позивач являється спадкоємцем за заповітом від 28 травня 2010 за р.№41 на майно померлого [PERSON] , посвідченого Балинською сільською радою Дунаєвецького району Хмельницької області. За оформленням спадщини позивач звернувся до приватного нотаріусу Дунаєвецького районного нотаріального округу із заявою про прийняття спадщини, 10 листопада 2020 року [PERSON] , приватним нотаріусом Дунаєвецького районного нотаріального округу Кушніру Віталію Володимировичу, видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом, після померлого [INFO] [PERSON] , яке складається земельних ділянокю площею 2,7927 га ( кадастровий номер 6821880300:04:005:0088), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташоване на тереторії Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, та належала померлому на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №331652, виданого Дунаєвецькою районною державною адміністрацією 07.08.2009р. та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, щдоговорів оренди землі за № 010975300461. На підставі даного свідоцтва про право на спадщину серії НМВ 401572Ю №796 виданого 10.11.2020 р. [PERSON] приватним нотаріусом Дунаєвецького районного нотаріального округу за [PERSON] , зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,7927 га кадастровий номер: 6821880300:04:005:0088, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташоване на тереторії Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, номер запису про право власності:39100849 від 10.11.2020р. Маючи намір оформити право власності на спадкове майно, а саме: на земельну ділянку площею 0,42 га, кадастровий номер: 6821880300:04:005:0173, згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №331652 виданого 07.08.2009 р. Дунаєвецькою райдерадміністрацією, звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відділу у Дунаєвецькому районі, із заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру про цю земельну ділянку. Однак, Головним управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відділ у Дунаєвецькому районі повідомлено позивача про неможливість надання витягу з Державного земельного кадастру на дану земельну ділянку, оскільки згідно з бази даних ДЗК на місці розташування вищевказаної земельної ділянки, розташована земельна ділянка з кадастровим номером 6821880300:04)005:0209, площею 1,8950 га, комунальної власності Смотрицької селищної ради, яка сформована в результаті поділу земельної ділянки площею 16,4689 га, з кадастровим номером:6821880300:04:005:0195, згідно рішення Смотрицької селищної ради від 22.11.2018 р.№42-10/2018 " Про надання згоди на поділ земельної ділянки" на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності. Внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку ( 6821880300:04:005:0173), з подальшим наданням витягу з ДЗК неможливо, а тому позивач змушений звернутись до суду. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити. Представник відповідача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницької області, в судове засідання не з`явився, однак подав суду відзив, в якому просять в задоволенні позову відмовити. Представник відповідача Смотрицька селищна рада Хмельницької області в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення позову не заперечують. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, з позовом згідний. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється. Суд ухвалив проводити розгляд даної справи у відсутності сторін по наявних матеріалах. Суд, дослідивши матеріали справи та заяви сторін, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Згідно ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Судом встановлено, що [INFO] помер позивача батько [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] . Після смерті якого залишилось спадкове майно, що складається із земельних ділянок площею 2,7927 га і 0,42 га, що розташовані на території Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується копією державного акту серії ЯЗ №331652 та серії ЯЗ №331653 виданих 07.08.2009 р. Дунаєвецькою райдерадміністрацією, копією Витягу НВ -6806249802018 від 19.03.2018 від 19.03.2018 р.. Позивач являється спадкоємцем за заповітом від 28 травня 2010 за р.№41 на майно померлого [PERSON] , посвідченого Балинською сільською радою Дунаєвецького району Хмельницької області. 10 листопада 2020 року приватним нотаріусом Дунаєвецького районного нотаріального округу Люзняком О.М., видано [PERSON] свідоцтво про право на спадщину за заповітом, після померлого [INFO] [PERSON] , яке складається земельної ділянки площею 2,7927 га (кадастровий номер 6821880300:04:005:0088), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташоване на тереторії Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, та належала померлому на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №331652, виданого Дунаєвецькою районною державною адміністрацією 07.08.2009р. та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, договорів оренди землі за № 010975300461. На підставі даного свідоцтва про право на спадщину серії НМВ 401572Ю №796 виданого 10.11.2020 р. [PERSON] приватним нотаріусом Дунаєвецького районного нотаріального округу за [PERSON] , зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,7927 га кадастровий номер: 6821880300:04:005:0088, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташоване на території Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, номер запису про право власності:39100849 від 10.11.2020 р. Однак оформити земельну ділянку площею 0,42 га, кадастровий номер: 6821880300:04:005:0173, згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №331652 виданого 07.08.2009 р. Дунаєвецькою райдерадміністрацією, позивач не може, оскільки згідно повідомлення Головним управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відділ у Дунаєвецькому районі неможливо надати витяг з Державного земельного кадастру на дану земельну ділянку, так як згідно з бази даних ДЗК на місці розташування вищевказаної земельної ділянки, розташована земельна ділянка з кадастровим номером 6821880300:04)005:0209, площею 1,8950 га, комунальної власності Смотрицької селищної ради, яка сформована в результаті поділу земельної ділянки площею 16,4689 га, з кадастровим номером:6821880300:04:005:0195, згідно рішення Смотрицької селищної ради від 22.11.2018 р.№42-10/2018 " Про надання згоди на поділ земельної ділянки" на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності. Відповідно до Розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації №1361/2008-р від 08.12.2008 р., №579/2009-р. від 25.06.2009 р., батькові позивача [PERSON] на території Балинської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області було надано у приватну власність земельну ділянку площею 0,42 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На підставі даного Розпорядження 07 серпня 2009 року Дунаєвецькою районною державною адміністрацією видано на ім`я [PERSON] державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №331653, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю №010975300462. Відповідно до листа від 05.02.2021 року за вих.№ 02.05-24/131 Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району вбачається, що земельна ділянка площею 16,4689 га, з кадастровим номером: 6821880300:04:005:0195, Наказом Головного управління Держгеокадарсту у Хмельницькій області з державної у комунальну власність не передавалась. Зазначена земельна ділянка утворилась в результаті поділу земельної ділянки площею 20,4689 га кадастровий номер 6821880300:04:005:2001, яка була передана Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-3362-СГ " Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" . Рішенням Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області від 22 листопада 2018 року №40-10/2018 затверджено згоду на поділ земельної ділянки площею 20,4689 га кадастровий номер 6821880300:04:005:2001. Крім того, відповідно до Рішення Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області від 20 листопада 2019 року №73-21/2019" Про передачу громадянам у власність земельних ділянок, які розташовані за межами населеного пункту с.Балин", згідно із Додатком 1 до вищевказаного рішення вбачається, що [PERSON] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] передано у власніть земельну ділянку площею 1,8950 га з кадастровим номером 6821880300:04:005:0209, із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Смотрицької селищної ради для ведення особистого селянського господарства. Також згідно схеми розміщення земельних ділянок на території Смотрицької об`єднаної територіальної громади за межами с.Балин, розробленої Дунаєвецьким районним виробничим відділом Хмельницької регіональної філії ДП " ЦДЗК" вбачається, що на межі земельної ділянки з кадастровим номером: 6821880300:04:005:0173 по державному акті серії ЯЗ №331653 площею 0,4224 га [PERSON] накладається частина земельної ділянки з кадастровим номером: 6821880300:04:005:0209 з площею 1,8950 га [PERSON] . Згідно ч.1.2 ст.78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками, право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно із\~ст. 16 ЦК України\~способом захисту свого права є визнання права. Згідно із\~ч.3\~ст.152 ЗК України\~ захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкоюю такий акт визнається недійсним. Крім того, ч.1 ст. 393 ЦК України визначено, що правовий акт органу державної влади, місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Положенням ст.1 Закону України " Про Державний земельний кадастр" та ст.193 ЗК України передбачено, що державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах кордонів України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні. а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Державний земельний кадастр є основою для ведення кадастрів інших природних ресурсів. Статтею 194 ЗК України встановлено, що призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою. Відповідно до ст.ст. 79, 79-1 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, пеним місцевим розшаруванням, з визначеними щодо неї правами.Право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір , що знаходиться над та під повехнею ділянки на висоту і на глибину, необхідні для зведення житлових. виробничих та інших будівель і споруд. Земельна ділянка вважається сформовано з моменту присвоєння їй кадастрового номера. У разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені ( в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 01 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 01 січня 2013 року в порядку встановленому законом ( п.2 розділу VII " Прикінцеві та Перехідні положення" закону України " Про Державний земельний кадастр"). Згідно з п.п. 9,10 розліду VII " Прикінцеві та Перехідні положення" закону України " Про Державний земельний кадастр" до 01 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право валсності здійснюється у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. Відповідно до ч.ч. 1.2 ст.24 Закону України " Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Згідно зі ст. 373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю ( земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Отже, батько позивача [PERSON] , відповідно до вимог закону отримав у власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з присвоєнням їй кадастрового номера, замовив та розробив технічну документацію із землеустрою, однак ГУ Держгеокадастром у Хмельницькій області всупереч вимогам законодавства видано оскаржуваний наказ, яким передано належну [PERSON] , земельну ділянку у складі іншої земельної ділянки у комунальну власність Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району, яка в свою чергу передала належну [PERSON] , земельну ділянку іншому громадянину. Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, разом із тим, що право власності батька позивача [PERSON] на земельну ділянку виникло раніше дати винесення спірного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, суд дійшов висновку, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 06 червня 2018 року р. №22-3362-СГ в частині передачі в комунальну власніть земельної ділянки № [NUMBER] згідно з додатком до акта від 06 червня 2018 року з кадастровим номером 6821880300:04:005:2001 підлягає скасуванню. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків ( спадщини) від фізичної особи, яка померла ( спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). Згідно зі ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, тобто до спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належать спадкодавцеві на час відкриття спадщини. При задоволенні позову суд вважає за необхідне скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: 6821880300:04:005:2001, оскільки реєстрація цієї земельної ділянки в державному земельному кадастрі є перешкодою позивачу в переоформлені спадщини. Відповідно до абзацу четвертого п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). Відповідно до пунктів 1-3 частини третьої статті 26 Закону України № 1952 (у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). За таких обставин суд вважає за необхідне визнати недійсним рішення Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області від 22 листопада 2018 року №42-10/2018 в частині затвердження згоди на поділ земельної ділянки площею 20,4689 га кадастровий номер 6821880300:04:005:0173, визнати недійсним рішення Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області від 20 листопада 2019 року №73-21/2019 в частині передачі [PERSON] у приватну власність земельної ділянки площею 1,8950 га з кадастровим номером 6821880300:04:005:0209, із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Смотрицької селищної радиДунаєвецького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства та скасувати рішення про державну реєстрацію прав їх обтяжень ( з відкриттям розділу), індексний номер:39111194 від 06.11.2020 р, [PERSON] , державного реєстратора Дунаєвецької міської ради Хмельницької області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,8950 га, ( кадастровий номер 6821880300:04:005:0209. При вирішенні спору суд в порядку ст.141 ЦПК України вирішує питання про розподіл судових витрат. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 3632 грн. в дольовому розподілі, тобто по 1211 грн. з кожного відповідача. Пунктом 9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є інвалідом І групи та звільнений від сплати судового збору, що підтверджується посвідченням копією з витягу із акту огляду МСЕК серії АВ № 1117605 від 04.10.20218 року. Судовий збір в розмірі 1211 грн. слід компенсувати за рахунок держави на користь позивача.

Outcome: approved