Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-02 00:00:00

Одеська міська рада звернулася до Суворовського районного суду міста Одеси з позовом до [PERSON] про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS], шляхом знесення самочинно збудованої прибудови до підсобного приміщення площею 6,815 кв.м. Обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідачкою [PERSON] виконано самочинне будівництво прибудови до підсобного приміщення площею 6,815 кв.м., за адресою: [ADDRESS]. Так як самочинна будівля розташована на земельній ділянці, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Одеси, в особі Одеської міської ради, та у користування чи у власність відповідачу не надавалась, дозвіл інспекції ДАБК в Одеській області на виконання будівельних робіт відсутній, позивач просить суд зобов'язати відповідачку власними силами і за свій рахунок звільнити самовільно збудованої прибудови до підсобного приміщення площею 6,815 кв.м. за адресою - [ADDRESS] та стягнути з відповідачки судові витрати. В судове засіданні представник позивача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.36). Відповідачка в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила (а.с.34). У зв'язку з викладеним, зі згоди представника позивача, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідачки, яка була повідомлена належним чином про час і місце розгляду справи, так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, про те, що позов є обґрунтованим, доказаним, тому підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, про те, що відповідно до довідки КП «ЖКС «Пересипський» про склад сім'ї та прописку від 13.08.2013 року, в квартирі [ADDRESS], зареєстровані та проживають: [PERSON] - основний квартиронаймач, [PERSON] - донька, [PERSON] - син, [PERSON] - онука, [PERSON] - син невістки (а.с. 18); Відповідно до доповідної записки наданої КП ЖКС «Пересипський» до Суворовської райадміністрації встановлено, що [PERSON], яка мешкає в квартирі [ADDRESS] самовільно без дозвільних документів здійснила будівництво прибудови до підсобного приміщення площею 6,815 кв.м. за адресою - [ADDRESS] без дозвільних документів (а.с.8,10,11); 13.08.2013 року, посадовими особами КП ЖКС «Пересипський» було складено акт перевірки №6, яким встановлено факт здійснення самочинного будівництва - прибудови до підсобного приміщення площею 6,815 кв.м. за адресою - [ADDRESS] без дозвільних документів (а.с. 14); 13.08.2013 року КП ЖКС «Пересипський» було надано припис №6 відповідачці [PERSON] про зупинення будівництва до надання правовстановлюючих документів. (а.с.15); Даний припис не виконаний, у зв'язку з чим 13.08.2013р. спеціалістами КП ЖКС «Пересипський» складено протокол за № 6 про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп у відношенні [PERSON] (а.с.12-13); Відповідно до Розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №432р від 27.08.2013 року, квартира №3, у аварійному будинку за адресою: місто Одеса, вулиця Церковна, б.3 надана [PERSON] розпорядженням Ленінської райадміністрації від 25.12.2005 року №1215 у користування під підсобне приміщення. Відповідно до листаКП ЖКС «Пересипський» до Суворовської райадміністрації встановлено, що [PERSON], яка мешкає в квартирі [ADDRESS] самовільно без дозвільних документів здійснила будівництво прибудови до підсобного приміщення площею 6,815 кв.м. за адресою - [ADDRESS] без дозвільних документів. У зв'язку з цим, [PERSON] зобов'язано у десятиденний термін об'єкт самочинного будівництва, що розташований за адресою: [ADDRESS] привести до попереднього стану відповідно до технічної документації (а.с.9); Реконструкція та будівництво в м. Одесі повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням громадських інтересів. Згідно норм статті 5 Закону України "Про основи містобудування" при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: - розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; - розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів; - раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок; - урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; - урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва - участь громадян, об'єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окремих об'єктів і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій. Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Виконання будівельних робіт неможливе без одержання дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без одержання дозволу відповідних рад згідно вимогам статті 29 Закону України „Про планування і забудову територій" або його перереєстрації, а також здійснення будівельних робіт не зазначених у дозволі є самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність відповідно до закону. Наказом Державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики № 273 затверджене Положення "Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт". Пунктом 1.1. встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального будівництва будинків, споруд та інших об'єктів, розширення і технічного переоснащення є документом, що посвідчує право забудовника та генерального підрядника на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт. Оскільки відповідачі здійснили самочинне будівництво на земельній ділянці, власником якої є територіальна громада м. Одеси, в особі Одеської міської ради, без належно затвердженого проекту та відповідного дозволу на виконання робіт, відповідно до чинного законодавства, зазначене будівництво вважається самовільним відповідно до ст. 376 ЦК України. Згідно з п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" ради представляють інтереси територіальної громади. Відповідно до ст. 60 цього Закону земля в межах міста Одеси є комунальною власністю, належить територіальній громаді міста. Норми статті 83 ЗК України передбачають, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам міст, є комунальною власністю, в комунальній власності знаходяться всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. За положеннями ст. 116 ЗК України рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Частиною п. 1 ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправне позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Стаття 391 ЦК України регламентує, що власник майна може вимагати усунення будь-якого обмеження його права власності. Земельна ділянка, на якій було проведено самочинне будівництво відповідачу у користування чи у власність Одеською міською радою не надавалась. Частиною 1 ст. 376 ЦК України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Відповідно до ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України якщо власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати в сумі 243,60 грн. На підставі викладеного, та

Outcome: approved