Jurisdiction: civil
Date: 2015-09-15 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з позовною заявою до Хмельницької обласної виборчої комісії про стягнення заборгованості за надані послуги. В обґрунтування своїх вимог позивач вказала, що рішенням Хмельницької обласної ради від 16 жовтня 2014 року № 12-26/2014 було достроково припинено повноваження депутата Хмельницької обласної ради VI скликання [PERSON], обраного в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №22 від Хмельницької обласної організації Партії регіонів, у зв'язку з його особистою заявою. Згадане вище рішення Хмельницької обласної ради було надіслано до Хмельницької обласної виборчої комісії. Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» проміжні вибори депутата призначаються територіальною виборчою комісією в порядку, встановленому Законом, у разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі. Відповідно до абз.1 ч. 3 ст. 15 Закону, проміжні вибори депутата призначаються на останню неділю шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про їх призначення, а виборчий процес розпочинається за 50 днів до дня проміжних місцевих виборів. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 15 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачено, що рішення про призначення проміжних виборів депутата приймаються територіальною виборчою комісією не пізніш як у десятиденний строк з дня дострокового припинення повноважень депутата, обраного у відповідному одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі. Хмельницька обласна виборча комісія, у відповідності до вищевказаної норми закону, повинна була прийняти рішення про призначення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради не пізніше 26 жовтня 2014 року. Рішення Хмельницької обласної ради було отримано виборчою комісією тільки 31 жовтня 2014 року, Хмельницька обласна виборча комісія прийняла постанову про призначення проміжних виборів тільки 3 листопада 2014 року. 8 листопада 2014 року розпочався виборчий процес з проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради (частина третя статті 15 Закону України). Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року №355 позивача призначено заступником голови Хмельницької обласної виборчої комісії. У зв'язку з початком виборчого процесу, на підставі частини 3 статті 28 Закону, Порядку нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 08 жовтня 2010 року № 397, постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 "Про умови оплати праці членів виборчих комісій", рішення Хмельницької обласної виборчої комісії від 08 листопада 2014 року [PERSON] виконувала повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору від 08 листопада 2014 року, укладеного між позивачем і обласною виборчою комісією. Згідно пункту 2.1. договору оплата праці за надані послуги становить 1460 грн. за 1 календарний місяць. Факт надання позивачем послуг за листопад та грудень 2014 підтверджується актами виконаних робіт від 28 листопада 2014 року та 31 грудня 2014 року. Загальна сума до виплати за надані послуги становить 2555 грн. 4 грудня 2014 року на двадцять сьомій позачерговій сесії Хмельницької обласної ради було внесено зміни до рішення обласної ради від 14 лютого 2014 року №1-20/2014 «Про обласний бюджет на 2014 рік» зі змінами, внесеними рішеннями обласної ради від 30 квітня 2014 року №14-23/2014 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», від 18 червня 2014 року №13-24/2014 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», від 24 червня 2014 року №32-24/2014«Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», від 06 серпня 2014 року №3-25/2014 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», від 16 жовтня 2014 року №19-26/2014 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», а відтак для підготовки та проведення проміжних виборів до Хмельницької обласної ради 28 грудня 2014 року було виділено тільки 50,9 тисяч гривень. У зв'язку з відсутністю фінансування в повному обсязі 28 грудня 2014 року Хмельницька обласна виборча комісія прийняла постанову № 24 «Про визнання факту не проведення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради в одномандатному мажоритарному окрузі № 22 з виборів Хмельницької обласної ради 28 грудня 2014 року у зв'язку з неможливістю здійснення матеріально-технічного та фінансового забезпечення проміжних виборів». 4 січня 2015 року Хмельницькою обласною виборчою комісією було прийнято постанову № 1 «Про призначання проміжних виборі депутатів Хмельницької обласної ради», згідно з якою було оголошено про початок з 10 січня 2015 року виборчого процесу з проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради у межах одномандатного мажоритарного виборчого округу № 22 та призначено день голосування у неділю, 1 березня 2015 року. У зв'язку з початком виборчого процесу, на підставі ч. 3 ст. 28 Закону, Порядку нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від «08» жовтня 2010 року № 397, постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 "Про умови оплати праці членів виборчих комісій", рішенням Хмельницької обласної виборчої комісії від 04 січня 2015 року № 3 позивач виконувала повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору від 10 січня 2015 року, укладеного між нею і обласною виборчою комісією. Згідно пункту 2.1. договору оплата праці за надані послуги становить 1460 грн. за 1 календарний місяць. Факт надання [PERSON] послуг за січень, лютий та березень 2015 року підтверджується актами виконаних робіт від 30 січня 2015 року, 27 лютого 2015 року та 06 березня 2015 року. Загальна сума до виплати за надані послуги за січень-березень 2015 року становить 2902,62 грн. Позивач посилається на те, що Хмельницька обласна виборча комісія зобов'язана виконати умови укладеного договору та виплатити їй заборгованість у сумі 5457,62 грн. за надані послуги, відповідно до укладених договорів за період з грудня 2014 року по березень 2015 року. [PERSON] просить стягнути з Хмельницької обласної виборчої комісії на її користь заборгованість у сумі 5457,62 грн. боргу за надані послуги. У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Представник відповідача - Хмельницької обласної виборчої комісії у судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлений належним чином, просив розглядати справу у його відсутність, позов не визнав. Заслухавши позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Згідно ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» проміжні вибори депутата призначаються територіальною виборчою комісією в порядку, встановленому Законом, у разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі. Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 15 Закону, проміжні вибори депутата призначаються на останню неділю шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про їх призначення, а виборчий процес розпочинається за 50 днів до дня проміжних місцевих виборів. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 15 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» передбачено, що рішення про призначення проміжних виборів депутата приймаються територіальною виборчою комісією не пізніш як у десятиденний строк з дня дострокового припинення повноважень депутата, обраного у відповідному одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі. Хмельницька обласна виборча комісія, у відповідності до вищевказаної норми закону, повинна була прийняти рішення про призначення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради не пізніше 26 жовтня 2014 року. Рішення Хмельницької обласної ради було отримано виборчою комісією тільки 31 жовтня 2014 року, Хмельницька обласна виборча комісія прийняла постанову про призначення проміжних виборів тільки 3 листопада 2014 року. 8 листопада 2014 року розпочався виборчий процес з проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради (частина третя статті 15 Закону України). Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року №355 позивача призначено заступником голови Хмельницької обласної виборчої комісії. У зв'язку з початком виборчого процесу, на підставі частини 3 статті 28 Закону, Порядку нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 08 жовтня 2010 року № 397, постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 "Про умови оплати праці членів виборчих комісій", рішення Хмельницької обласної виборчої комісії від 08 листопада, 2014 року [PERSON] виконувала повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору від 08 листопада 2014 року, укладеного між позивачем і обласною виборчою комісією. Згідно пункту 2.1. договору оплата праці за надані послуги становить 1460 гривен за 1 календарний місяць. Судом встановлено, що факт надання позивачем послуг за листопад та грудень 2014 підтверджується актами виконаних робіт від 28 листопада 2014 року та 31 грудня 2014 року. Загальна сума до виплати за надані послуги становить 2555 грн. 4 грудня 2014 року на двадцять сьомій позачерговій сесії Хмельницької обласної ради було внесено зміни до рішення обласної ради від 14 лютого 2014 року №1-20/2014 «Про обласний бюджет на 2014 рік» зі змінами, внесеними рішеннями обласної ради від 30 квітня 2014 року №14-23/2014 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», від 18 червня 2014 року №13-24/2014 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», від 24 червня 2014 року №32-24/2014«Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», від 06 серпня 2014 року №3-25/2014 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», від 16 жовтня 2014 року №19-26/2014 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2014 рік», а відтак для підготовки та проведення проміжних виборів до Хмельницької обласної ради 28 грудня 2014 року було виділено тільки 50,9 тисяч гривень. У зв'язку з відсутністю фінансування в повному обсязі 28 грудня 2014 року Хмельницька обласна виборча комісія прийняла постанову № 24 «Про визнання факту не проведення проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради в одномандатному мажоритарному окрузі № 22 з виборів Хмельницької обласної ради 28 грудня 2014 року у зв'язку з неможливістю здійснення матеріально-технічного та фінансового забезпечення проміжних виборів». 4 січня 2015 року Хмельницькою обласною виборчою комісією було прийнято постанову № 1 «Про призначання проміжних виборі депутатів Хмельницької обласної ради», згідно з якою було оголошено про початок з 10 січня 2015 року виборчого процесу з проміжних виборів депутатів Хмельницької обласної ради у межах одномандатного мажоритарного виборчого округу № 22 та призначено день голосування у неділю, 1 березня 2015 року. У зв'язку з початком виборчого процесу, на підставі ч. 3 ст. 28 Закону, Порядку нарахування і виплати заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам територіальних і дільничних виборчих комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від "08й жовтня 2010 року № 397, постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 "Про умови оплати праці членів виборчих комісій", рішенням Хмельницької обласної виборчої комісії від 04 січня 2015 року № 3 позивач виконувала повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору від 10 січня 2015 року, укладеного між нею і обласною виборчою комісією. Згідно пункту 2.1. договору оплата праці за надані послуги становить 1460 грн. за 1 календарний місяць. Судом встановлено, що факт надання [PERSON] послуг за січень, лютий та березень 2015 року підтверджується актами виконаних робіт від 30 січня 2015 року, 27 лютого 2015 року та 06 березня 2015 року. Загальна сума до виплати за надані послуги за січень-березень 2015 року становить 2902,62 грн. Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Відповідно до ч. 1 ст. 903 Цивільного кодексу України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Суд приходить до висновку, що Хмельницька обласна виборча комісія зобов'язана виконати умови укладеного договору та виплатити позивачу заборгованість у сумі 5457,62 грн. за надані послуги, відповідно до укладених договорів за період з грудня 2014 року по березень 2015 року.

Outcome: approved