Jurisdiction: civil
Date: 2018-06-19 00:00:00

15\~травня 2018\~року до Куйбишевського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява [PERSON] до Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області про визнання права власності на самочинно збудовані господарські споруди, третя особа відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 28 вересня 2016 року вона успадкувала житловий будинок в смт Більмак по вул. Зарічній (Фрунзе), буд.59, після смерті її чоловіка [PERSON], який помер 11 листопада 2006 року. При житті, її чоловік збудував сарай та гараж, які не встиг узаконити. 11 серпня 2016 року КП "Куйбишевським БТІ" було виготовлено технічний паспорт на житловий будинок та господарські споруди, розташовані за адресою: Запорізька область, смт Більмак, вул. Зарічна, 59. При зверненні нею до Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Запорізькій області, про реєстрацію та прийом в експлуатацію самочинно збудованого будинку, її було відмовлено в реєстрації та в листі зазначено, що відповідно до п.9 «Прикінцевих положень» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію обєкта будівництва згідно наказу № 79 завершилося 31.12.2015 року. У звязку з тим, що у позивача виникли труднощі з оформленням документів на сарай та гараж, а саме, відмова Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, про реєстрацію та прийом в експлуатацію самочинно побудованих господарських споруд, [PERSON] вимушена звернутися до суду. У судове засідання позивачка [PERSON] не зявилась, надала заяву, в якій прохала розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити. Представник Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області в судове засідання не зявився, надав до суду заяву, в якій визнав обставини та позовні вимоги позивача і просив справу розглянути без їхньої участі. Представник відділу містобудування архітектури та житлово-комунального господарства Більмацької РДА Запорізької обалсті [PERSON] в судове засідання не зявилась, надала до суду заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, проти позову не заперечувала. В своїй заяві представник третьої особи прохала також звернути увагу на долучені нею копії плану на земельну ділянку та листа від 18.09.2017 року № 20/12-17. \~ \~ \~ \~Враховуючи наведене, а також положення ч.3 ст.211 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), суд вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні судового засідання за відсутності учасників справи. \~ \~ \~ \~За відсутності сторін, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється, що відповідає положенню ч.2 ст.247 ЦПК України. \~ \~ \~ \~Дослідивши матеріали справи, та оцінивши наявні в них докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини. Позивачу на підставі свідоцтва про право на спадщину від 28 вересня 2016 належить житловий будинок загальною площею 53,7 кв.м, розташований по вул. Зарічній, 59 в смт Більмак Більмацького paйону, Запорізької області (а.с.26). Згідно рішення виконавчого комітету Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області № 301 від 25 грудня 2001 року, було надано [PERSON] земельну ділянку для обслуговування житлових будинків в постійне користування за адресою Визволителів, 32 Фрунзе (Зарічна), 57 (а.с.25). Стосовно заяви [PERSON] наданої до суду, що до суміжної межі від побудованого сараю на земельній ділянці [PERSON], [PERSON] претензій не має (а.с.23). За життя, чоловік позивачки, за відсутності дозвільних документів, на визначеній земельній ділянці самовільно побудував гараж та сарай, що підтверджується копією технічного паспорту на житловий будинок по вул. Зарічній, 59 в смт Більмак від 11 серпня 2016 року. Позивачка [PERSON] звернулась до Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Запорізькій області, про реєстрацію та прийом в експлуатацію самочинно збудованих прибудов до будинку, проте їй було відмовлено, та зазначено, що відповідно до п.9 «Прикінцевих положень» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію обєкта будівництва згідно наказу №79 завершилося 31.12.2015 року (а.с.27). Відповідно до\~статті 26 Закону України «Про основу містобудування»\~спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Відповідно до ч.1\~ст.328 ЦК України\~право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Цивільний кодекс України\~передбачає можливість виникнення права власності на підставі рішення суду у випадках, передбачених ст.ст.335,\~376\~та\~392 ЦК України.\~ Відповідно до п.п.8,9 Прикінцевих положень\~Закону України\~«Про регулювання\~містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року\~дозволи на виконання будівельних робіт, отримані до набрання чинності цим Законом, є чинними до завершення будівництва обєкта.\~\~Дозволи на виконання підготовчих робіт, отримані до набрання чинності цим Законом, є чинними до завершення їх виконання або до реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт чи отримання дозволу на виконання будівельних робіт.\~Орган державного архітектурно-будівельного контролю до 31 грудня 2015 року безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені обєкти будівництва, збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року. Порядок прийняття в експлуатацію таких обєктів і проведення технічного обстеження визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. При цьому технічне обстеження житлових будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно проводиться в ході їх технічної інвентаризації з відповідною відміткою в технічному паспорті. До власників (користувачів) земельних ділянок, які відповідно до цього пункту подали документи про прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт обєктів будівництва, штрафні санкції за виконання будівельних робіт без отримання документів, що дають право на їх виконання, та за експлуатацію або використання обєктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, не застосовуються. На теперішній час відповідно до п.9 «Прикінцевих положень» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію обєкта будівництва згідно наказу № 79 завершилося 31.12.2015 року. Як зазначалося вище позивач [PERSON] у відповідності до діючого на той час Порядку звернулася до Департаменту державної архітектурно будівельної інспекції у Запорізькій області, однак її було відмовлено. На даний час дія Порядку завершилася, і позивач позбавлена можливості у інший спосіб крім судового зареєструвати право власності на самочинно збудовані прибудови до житлового будинку. Згідно ч. 5 ст. 376 Цивільного кодексу України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки, суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Згідно відомостей наданих начальником відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Більмацької райдержадміністрації Запорізької області [PERSON] про відповідність місця розташування обєкта (гараж літ."Д") за адресою вул. Зарічна, 59, в смт Більмак, Більмацького Запорізької області вимогам державних будівельних норм, розташування прибудови до житлового будинку не відповідає вимогам державних будівельних норм та правил п.3.25 *ДБН 360-92** відстань від межі земельної ділянки менша 1.0 м. Згідно висновку № 30/2017 експертного оціночно-будівельного дослідження від 22 травня 2017 року досліджений гараж літ. "Е", розмірами 5,40х7,50 п.м, сарай літ. "Д", розмірами 5,40х6,90 п.м, об'єкти житлової нерухомості за адресою: Запорізька область, Більмацький район, смт Більмак, вул. Зарічна, 59, виходячи з їх функціонального призначення, відповідає діючим нормативно-технічним вимогам по місцю розташування на виділеній земельній ділянці, по об'ємно-планувальним та конструктивним рішенням, в частині капітальності, надійності стійкості основних несучих конструкцій будівель, по санітарно-гігієнічним, протипожежним і екологічним вимогам (а.с.6-12). За таких обставин, суд приходить до висновку, що дане самочинне будівництво не порушує права та інтереси інших осіб, позовні вимоги обґрунтовані та доведені, у звязку з чим підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved