Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-07 00:00:00

\~ \~ \~ \~У червні 2020 року\~\~ [PERSON] \~\~звернулась до суду з позовом до\~\~Арбузинської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області, Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинення дій. \~ \~ \~ \~В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 16 лютого 2018 року [PERSON] склав заповіт, посвідчений в.о. старости села Новокрасне Арбузинського району Миколаївської області [PERSON] , яким заповів своїй дочці [PERSON] належну йому земельну ділянку, площею 7,72 га, розташовану в межах території Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. \~ \~ \~ \~ [INFO] [PERSON] помер. Після його смерті відкрилась спадщина, у тому числі, і на вищевказану земельну ділянку. \~ \~ \~ \~Згідно інформаційної довідки зі Спадкового реєстру № 53470266 від 27 вересня 2018 року за № 45543406 значиться чинним заповіт [PERSON] від 31 жовтня 2007 року, а інформація щодо заповіту від 16 лютого 2018 року у Спадковому реєстрі відсутня. \~ \~ \~ \~Звернувшись до приватного нотаріуса Арбузинського районного нотаріального округу Миколаївської області Грицаєнко Л.М. з приводу оформлення спадкових прав, [PERSON] отримала роз`яснення, що поданий заповіт посвідчений з порушенням вимог щодо його посвідчення і дані про цей заповіт у Спадковому реєстрі відсутні. \~ \~ \~ \~У відповідності до листа інформаційного центру Міністерства юстиції України внести відомості до Спадкового реєстру про заповіт неможливо, оскільки в клієнтській базі Арбузинської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області, як територіальної громади, не існує. Згідно з даними офіційного веб-сайту Верховної Ради України станом на 22 травня 2018 року с. Новокрасне підпорядковане Новокрасненській сільській раді. Відомості про заповіти будуть внесені після відображення всіх змін щодо створеної територіальної громади на офіційному веб-сайті Верховної Ради України та в клієнтській базі Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України. \~ \~ \~ \~На даний час в клієнтській базі Міністерства юстиції України Арбузинська селищна рада Арбузинського району Миколаївської області зареєстрована, як територіальна громада. \~ \~ \~ \~Представником позивача на адресу Арбузинської селищної ради подана заява про внесення відомостей до Спадкового реєстру про заповіт [PERSON] , однак на таку було отримано відповідь про відмову вчинити таку дію, оскільки заповіти Арбузинською селищною радою не посвідчувались і дана територіальна громада не включена до реєстру для вчинення нотаріальних дій. \~ \~ \~ \~Позивач зазначає, що діяльність Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, як юридичної особи припинена 31 травня 2018 року. \~ \~ \~ \~Відповідно до рішення Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області ХХІІ позачергової сесії сьомого скликання «Про добровільне об`єднання територіальних громад» за №1 від 10 серпня 2017 року здійснено об`єднання територіальної громади смт. Арбузинка, села Полянка, села Вишневе Арбузинської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області та села Новокрасне Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області у Арбузинську територіальну громаду з центром у смт. Арбузинка Арбузинського району Миколаївської області, визначено припинення повноважень Новокрасненської сільської ради, Новокрасненського сільського голови в день набуття повноважень селищною радою, селищним головою, обраними об`єднаною територіальною громадою, утвореною внаслідок добровільного об`єднання, правонаступником всього майна Новокрасненської сільської ради визначено Арбузинську селищну раду, обрану об`єднаною територіальною громадою. \~ \~ \~ \~Також аналогічне рішення було прийнято 10 серпня 2017 року за №2 ХХХ позачерговою сесією 7 скликання Арбузинської селищної ради Миколаївської області. \~ \~ \~ \~10 січня 2018 року Арбузинською селищною радою Миколаївської області прийнято рішення за №7 «Про покладення обов`язків старости та затвердження Положення про старосту», яким до обрання старост на перших виборах старост Арбузинської об`єднаної територіальної громади покладено виконання обов`язків старости у селі Новокрасне Арбузинської селищної ради на [PERSON] з 10 січня 2018 року, який здійснював повноваження Новокрасненського сільського голови до об`єднання. Цим же рішенням затверджено Положення про старосту села Новокрасне Арбузинської селищної ради. \~ \~ \~ \~Рішенням Арбузинської селищної ради Миколаївської області за №17 від 15 січня 2018 року «Про внесення змін до Положення про старосту Арбузинської селищної ради об`єднаної територіальної громади» внесено зміни до рішення сесії селищної ради від 10 січня 2018 року за №7 шляхом виключення п.2.4.1 п.2 «вчиняє нотаріальні дії, передбачені частиною першою статті 37 Закону України «Про нотаріат», а також Положення про старосту Арбузинської селищної ради об`єднаної територіальної громади викладено в новій редакції. \~ \~ \~ \~Рішенням за №39 від 26 січня 2018 року виконавчого комітету Арбузинської селищної ради Миколаївської області уповноважено в.о. старости села Новокрасне [PERSON] як посадову особу місцевого самоврядування на вчинення нотаріальних дій, передбачених ч.1\~ст. 37 Закону України "Про нотаріат", прийом заяв та доручень на вчинення нотаріальних дій на території села Новокрасне. \~ \~ \~ \~Рішенням за №104 від 23 лютого 2018 року виконавчого комітету Арбузинської селищної ради Миколаївської області скасоване вищевказане рішення виконавчого комітету №39 від 26 січня 2018 року. \~ \~ \~ \~Вважає, що Арбузинська селищна рада Миколаївської області є правонаступником всього майна Новокрасненської сільської ради, своєю бездіяльністю щодо невнесення відомостей до інформаційного центру Міністерства юстиції України Спадкового реєстру про заповіт [PERSON] , порушує права позивача, як спадкоємця після смерті останнього, щодо розпорядження та користування спадковим майном. \~ \~ \~ \~За такого просила встановити факт відповідності вимогам закону щодо права посвідчувати заповіт в.о. старости села Новокрасне Арбузинського району Миколаївської області [PERSON] , зареєстрований в реєстрі № 24 від 16 лютого 2018 року, за яким [PERSON] заповів своїй дочці [PERSON] належну йому на праві власності земельну ділянку площею 7.72 га, розташовану в межах території Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (державний акт\~Серія МК №748665 від 21 листопада 2004 року) та зобов`язати Арбузинську селищну раду направити до Миколаївської регіональної філії ДП "Національні інформаційні системи" документи: - рішення Новокрасненської сільської ради від 27 червня 2017 року №1 "Про добровільне об`єднання територіальних громад"; - рішення Арбузинської селищної ради від 10 січня 2018 року №10 "Про початок реорганізації Новокрасненської сільської ради"; - рішення про покладення обов`язків старости та рішення про скасування таких обов`язків від 10 січня 2018 року №7, від 15 січня 2018 року № 17, від 26 січня 2018 року № 39, від 23 лютого 2018 року № 104; - рішення про виготовлення номерних печаток, якщо таке приймалося; - розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації "Про затвердження висновку щодо відповідності Конституції та Законам України; - заяву про приєднання до Договору про надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів. \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 03 липня 2020 року у відкритті провадження по даній справі в частині вимог заявлених до Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, відмовлено, оскільки відповідач, як юридична особа, припинила свою діяльність на час звернення з даними позовними вимогами до суду. \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 30 липня 2020 року до участі у справі за даним позовом судом залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: [PERSON] та [PERSON] . \~ \~ \~ \~Відповідач Арбузинська селищна рада Миколаївської області надала відзив на позовну заяву, в якому вказав, що рішення Новокрасненської сільської ради ХХ11 позачергової сесії сьомого скликання від 10 серпня 2017 року № 1 "Про добровільне об`єднання громад" та рішення Арбузинської селищної ради ХХХ позачергової сесії сьомого скликання від 10 серпня 2017 року № 2 "Про добровільне об`єднання територіальних громад" набули чинності 10 серпня 2017 року. Саме з цієї дати було утворено Арбузинську селищну об`єднану територіальну громаду та припинено повноваження Новокрасненської сільської ради і голови Новокрасненської сільської ради. Рішенням №39 від 26 січня 2018 року покладено обов`язки із вчинення нотаріальних дій на в.о. старости с. Новокрасне. Оскільки Арбузинська селищна об`єднана територіальна громада є одним нотаріальним округом, в межах якого діє два нотаріуса, а с.Новокрасне не є надто віддаленим від адміністративного центру, виконавчий комітет Арбузинської селищної ради прийняв рішення №104 від 23 лютого 2018 року "Про скасування рішення про покладення обов`язки із вчинення нотаріальних дій на в.о. старости с. Новокрасне. На підставі зазначеного просив суд про відмову в задоволенні позову (а.с.26,158). \~ \~ \~ \~У судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали заявлені вимоги з підстав, викладених у позовній заяві та просили про їх задоволення. \~ \~ \~ \~Представник Арбузинської селищної ради Миколаївської області в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність. \~ \~ \~ \~Представник третьої особи [PERSON] - [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що заповіт, складений 16 лютого 2018 року та посвідчений в.о. старости с. Новокрасне Арбузинського району Миколаївської області [PERSON] , як не уповноваженою особою, оскільки с. Новокрасне на той час перебувало у складі Арбузинської селищної ради, де здійснювали діяльність два нотаріуса. Крім того, Арбузинська селищна рада не має права вчиняти будь-які нотаріальні дії, тому позов є таким, що не грунтується на вимогах Закону України "Про нотаріат" та не може бути задоволеним. \~ \~ \~ \~Третя особа [PERSON] була присутня в підготовчому судовому засіданні, однак під час розгляду справи по суті до суду не з`являлась, причини її неявки суду не відомі. За згодою учасників процесу, справу розглянуто в її відсутність. \~ \~ \~ \~Вислухавши думки учасників процесу, вивчивши матеріали справи та надані сторонами докази в межах заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.ст.1,3 ЦК України, ст.ст. 2, 4-5, 12-13,19 ЦПК України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також справ, розгляд яких, в порядку цивільного судочинства, прямо передбачено законом. \~ \~ \~ \~При цьому, в порядку цивільного судочинства, виходячи із його загальних засад про неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини, судовий захист цивільного права та інтересу, справедливість, добросовісність та розумність, перш за все регулюються особисті немайнові\~та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. \~ \~ \~ \~Кожна особа, а у випадках, встановлених законом, органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси, мають право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів; або прав, свобод та інтересів інших осіб, інтереси яких вони захищають, державних чи суспільних інтересів. \~ \~ \~ \~Як убачається із матеріалів справи, згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №748665, виданого Арбузинською районною державною адміністрацією 21 листопада 2006 року, [PERSON] на праві власності належала земельна ділянку площею 7,72 га, розташована в межах території Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.76). \~ \~ \~ \~31 жовтня 2007 року [PERSON] склав заповіт, посвідчений секретарем Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області Дуйко В.І., відповідно до якого зробив особисте розпорядження на випадок своєї смерті, за яким державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану в межах території Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 7,72 га, серія МК №748665, виданий Арбузинською районною державною адміністрацією 21 листопада 2006 року, заповів третій особі у даній справі [PERSON] (а.с.73). \~ \~ \~ \~16 лютого 2018 року за життя [PERSON] склав інший заповіт, який посвідчив в.о. старости села Новокрасне Арбузинського району Миколаївської області [PERSON] , відповідно до якого зробив особисте розпорядження на випадок своєї смерті, за яким земельну ділянку, розташовану в межах території Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 7.72 га (Державний акт - серія МК №748665, виданий Арбузинською районною державною адміністрацією 21 листопада 2004 року) заповів позивачу у справі [PERSON] (а.с.68). \~ \~ \~ \~Новокрасненська сільська рада Арбузинського району Миколаївської області як юридична особа з організаційно-правовою формою\~орган місцевого самоврядування зареєстрована в Єдиному державному реєстрі відомостей про юридичну особу 21 липня 1997 року. Її діяльність як юридичної особи припинена 31 травня 2018 року (а.с. 108-110). \~ \~ \~ \~Згідно рішення Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області ХХІІ позачергової сесії сьомого скликання «Про добровільне об`єднання територіальних громад» за №1 від 10 серпня 2017 року здійснено об`єднання територіальної громади смт. Арбузинка, села Полянка, села Вишневе Арбузинської селищної ради Арбузинського району Миколаївської області та села Новокрасне Новокрасненської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області у Арбузинську територіальну громаду з центром у смт. Арбузинка Арбузинського району Миколаївської області, визначено припинення повноважень Новокрасненської сільської ради, Новокрасненського сільського голови в день набуття повноважень селищною радою, селищним головою, обраними об`єднаною територіальною громадою, утвореною внаслідок добровільного об`єднання, правонаступником всього майна Новокрасненської сільської ради визначено Арбузинську селищну раду, обрану об`єднаною територіальною громадою (а.с.163). \~ \~ \~ \~Таке ж рішення прийнято 10 серпня 2017 року за №2 ХХХ позачерговою сесією 7 скликання Арбузинської селищної ради Миколаївської області (а.с.159). \~ \~ \~ \~10 січня 2018 року Арбузинською селищною радою Миколаївської області прийнято рішення №7 «Про покладення обов`язків старости та затвердження Положення про старосту», яким до обрання старост на перших виборах старост Арбузинської об`єднаної територіальної громади покладено виконання обов`язків старости у селі Новокрасне Арбузинської селищної ради на [PERSON] з 10 січня 2018 року, який здійснював повноваження Новокрасненського сільського голови до об`єднання та затверджено Положення про старосту села Новокрасне Арбузинської селищної ради (а.с.162). \~ \~ \~ \~Рішенням Арбузинської селищної ради Миколаївської області за №17 від 15 січня 2018 року «Про внесення змін до Положення про старосту Арбузинської селищної ради об`єднаної територіальної громади» внесено зміни до рішення сесії селищної ради від 10 січня 2018 року за №7 шляхом виключення п.2.4.1 п.2 «вчиняє нотаріальні дії, передбачені частиною першою статті 37 Закону України «Про нотаріат», Положення про старосту Арбузинської селищної ради об`єднаної територіальної громади викладено в новій редакції (а.с.161). \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Арбузинської селищної ради Миколаївської області №39 від 26 січня 2018 року уповноважено в.о. старости села Новокрасне [PERSON] як посадову особу місцевого самоврядування на вчинення нотаріальних дій, передбачених ч.1 ст. 37 Закону України "Про нотаріат", прийом заяв та доручень на вчинення нотаріальних дій лише на території села Новокрасне (а.с.27). \~ \~ \~ \~Рішенням за №104 від 23 лютого 2018 року виконавчого комітету Арбузинської селищної ради Миколаївської області скасоване вищевказане рішення виконавчого комітету №39 від 26 січня 2018 року (а.с.28). \~ \~ \~ \~ [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія [NUMBER] ( а.с.60) \~ \~ \~ \~Після смерті [PERSON] приватним нотаріусом Арбузинського районного нотаріального округу Миколаївської області Грицаєнко Л.М. заведено спадкову справу №58-2018 від 27 вересня 2018 року (а.с.50-118). \~ \~ \~ \~Із заявами про прийняття спадщини до приватного нотаріуса звернулися [PERSON] та [PERSON] , а [PERSON] надала заяву про відмову від прийняття спадщини за законом (а.с. 50, 51,71). \~ \~ \~ \~Згідно інформаційної довідки зі Спадкового реєстру №53470266 від 27 вересня 2018 року за №45543406 значиться чинним заповіт [PERSON] від 31 жовтня 2007 року. Інформація щодо заповіту від 16 лютого 2018 року у Спадковому реєстрі відсутня (а.с.53-59). \~ \~ \~ \~01 жовтня 2018 року за №602/02-14 приватний нотаріус Арбузинського районного нотаріального округу Миколаївської області Грицаєнко Л.М. надала [PERSON] роз`яснення щодо відмови у вчиненні нотаріальної дії, в якому зазначила, що поданий нею заповіт від 16 лютого 2018 року складений [PERSON] , посвідчений з порушенням вимог щодо його посвідчення і дані про цей заповіт в Спадковому реєстрі відсутні. У заповіті невірно зазначено серію Державного акту на право власності на земельну ділянку та рік видачі його Арбузинською районною державною адміністрацією. Також повідомлено про існування ще одного заповіту, який значиться в Спадковому реєстрі як чинний та запропоновано в судовому порядку вирішити питання чинності заповітів та визначення кола спадкоємців (а.с.18). \~ \~ \~ \~Згідно повідомлення Арбузинської селищної ради на адресу представника позивача слідує, що Арбузинська селищна об`єднана територіальна громада не включена до реєстру для вчинення нотаріальних дій (а.с.19). \~ \~ \~ \~Державним підприємством "Національні інформаційні системи" на адресу представника позивача надано повідомлення, відповідно якого та

Outcome: dismissed