Jurisdiction: civil
Date: 2017-01-26 00:00:00

22.09.2016 року в Бродівський районний суд надійшла позовна заява [PERSON] до Комунального підприємства «Бродиводоканал», у якій він просить суд постановити рішення, яким стягнути з КП «Бродиводоканал» на його користь недораховану та невиплачену заробітну плату в розмірі 104\~343 грн. 25 коп. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач покликається на те, що з 11 жовтня 1995 р. по 31.05.2016 р. він працював на комунальному підприємстві «Бродиводоканал». З 06 червня 2005 р. працював на посаді начальника відділу збуту (ВЗ) КП «Бродиводоканал», з 02.02.2015р. переведений на посаду майстра обліково-розрахункової дільниці в звязку з реорганізацією відділу збуту. З 03 січня 2012р. Відповідач встановив посадовий оклад з порушенням законодавства України про працю. А саме, розмір посадового окладу встановлено з порушенням вимог Територіальної угоди між Львівською обласною державною адміністрацією, обласною організацією роботодавців та профспілковими об'єднаннями Львівської області на 2012-2014 роки. Відповідач здійснював формування тарифної ставки робітника І-го розряду з розрахунку нижче законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати, що також є порушенням як Закону України «Про оплату праці», так і колективного договору, який діяв на підприємстві. Умови колективного договору не можуть погіршувати становище працівників порівняно з законодавством, генеральною, галузевими, територіальними угодами, зокрема, які роботодавець використовував при укладенні колективного договору. Так, в розділі «Оплата праці» Колективного договору КП «Бродиводоканал», з 2012 по 2015роки включно, передбачено, що сторона власника зобов'язується згідно Територіальної Угоди між Львівською обласною державною адміністрацією, об'єднанням роботодавців та профспілковими об'єднаннями Львівської області встановити схеми посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців підприємства, що формуються виходячи з мінімальної заробітної плати. При цьому, відповідач визнав, що оплата праці позивача повинна здійснюватися відповідно до положень колективного договору. Таким чином, роботодавцем, уклавши колективним договір, взято на себе зобовязання, зокрема, щодо дотримання вимог Територіальної угоди при нормуванні і оплаті праці, встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.), визначення умов регулювання фондів оплати праці та встановлення міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці. Також, як вважає позивач, варто врахувати результати позапланової перевірки Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області додержання КП «Бродиводоканал» законодавства про працю, за результатами якої було видано припис. Позивач вказує, що Відповідач розрахунок заробітної плати начальника ВЗ проводить за формулою: Мінімальна заробітна плата х 1.2 х 2,21, де: мінімальна з/плата х 1.2 - це мінімальна тарифна ставка робітника 1-го розряду, яка становить 120 % розміру мінімальної з/плати, встановленої законом (розділ 3. Оплата та нормування праці. Галузева угода). 2,21 - коефіцієнт співвідношення розміру місячного посадового окладу начальника ВЗ до мінімальної тарифної ставки робітника 1-го розряду, який встановлений, як написано в розділі «Оплата праці» колективного договору КП «Бродиводоканал», згідно з Територіальною Угодою між Львівською обласною державною адміністрацією, обласною організацією роботодавців та профспілковими об'єднаннями Львівської області, проте там такий коефіцієнт не зазначений. Окрім цього адміністрація не проводила перерахунок з/плати, пов'язаний зі зміною розміру мінімальної з/плати в квітні 2012 р. та в липні 2012 р. Заробітна плата начальника ВЗ, відповідно до Територіальної Угоди між Львівською обласною державною адміністрацією, обласною організацією роботодавців та профспілковими об'єднаннями Львівської області, повинна розраховуватись за формулою: Мінімальна заробітна плата х 1.2 х 2 х X, де: мінімальна з/плата х 1.2 - це мінімальна тарифна ставка робітника 1 -го розряду; 2 - Коефіцієнт співвідношення по підгалузях та за видами робіт для підприємств, які експлуатують системи водопостачання та водовідведення він становить - 1.3 ( додаток 1 Територіальної Угоди); X- коефіцієнт співвідношення по професії, посаді встановлений у розмірі - 2.93 - мінімальний коефіцієнт, який може бути встановлений для начальників виробничих, технічних та інших основних функціональних відділів підприємств водопровідно - каналізаційного господарства (ст. 46 та ст. 47 Територіальної Угоди). Отже, заробітна плата начальника ВЗ повинна нараховуватись за формулою: - Мінімальна з/плата х 1.2 х 1.3 х 2.93 Ці порушення були підтверджені позаплановою перевіркою Територіальної державної інспекції з питань праці у Львівській області 13 листопада 2012 року про додержання КП «Бродиводоканал» законодавства про працю. Перевіркою встановлено, що формування посадового окладу проведено зі зменшенням коефіцієнту міжкваліфікаційних співвідношень розміру посадового окладу та без врахування коефіцієнта співвідношення по підгалузях та за видами робіт, який для підприємств з експлуатації систем водопостачання та водовідведення становить - 1,3. За фактами грубого порушення чинного законодавства інспекцією з питань праці було внесено припис №130101414220836 від 15 листопада 2012 р. керівництву КП «Бродиводоканал» про усунення виявлених порушень, однак на даний час цей припис в частині оплати праці не виконаний. Як вказує позивач, його заробітна плата нараховується в неповному розмірі. Недорахована і невиплачена заробітна плата станом на момент звільнення Позивача складає: 106 446 грн. 48 коп. (сто шість тисяч чотириста сорок шість гривень сорок вісім копійок). В судовому засіданні позивач [PERSON] та його представник [PERSON] позовні вимоги підтримали та дали покази аналогічні викладеним у позовній заяві. Представник відповідача [PERSON], позовні вимоги не визнав та просить суд у їхньому задоовленін відмовити. В обгрунтування пояснив, що роз'яснення щодо обов'язковості застосування норм галузевої чи регіональної угоди, надано листами Міністерства праці та соціальної політики України від 17 лютого2014 року № 1617/0/14-14/18 та від 4 липня 2008 року, № 435/13/84-08, зокрема зазначено, шо: «Норми та положення галузевої угоди будуть обов'язковими для дотримання на підприємстві, якщо воно було представлено ( і зі сторони роботодавця, і зі сторони працівників) суб'єктами сторін угоди під час укладання цієї угоди." [PERSON] «Про колективні договори і угоди» не регулює питання взаємовідносин власника і його підприємств. Власником комунального підприємства "Бродиводоканал" є територіальна громада м. Броди в особі Бродівської міської ради. А управління комунальною власністю здійснюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в [PERSON]». Відповідно до положень даного Закону відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування. Бродівська міська рада , як власник комунального підприємства не була представлена та не надавала будь кому відповідних повноважень під час укладання Галузевої та Регіональної угод, тому їх норми не є обов'язковими до застосування під час укладання колективного договору та формування тарифної сітки підприємства, тому, як вважає відповідач, для підприємств які при укладені угоди не були представлені уповноваженими представниками зі сторони власника і сторони профспілки, умови і розміри оплати праці встановлюються з дотриманням мінімальних гарантій встановлених законодавством України, зокрема розміру мінімальної заробітної плати, оплату за роботу у нічний час, святкові та неробочі дні, понаднормову роботу тощо. Позапланова перевірка що проводилася на підприємстві Територіальною державною інспекцією з питань охорони прані у Львівській області не стосувалася укладеного на підприємстві колективного договору на 2012-2014 року. Крім того позивач уже звертався до Бродівського районного суду Львівської області з аналогічними позовними вимогами щодо недоплаченої заробітної плати в період з1 січня 2012 року по 1 травня 2014 року. Відповідно до рішення №439/74/14-ц/2 Бродівського районного суду Львівської області від 24 червня 2014 року позивачу було виплачено таку різницю. А в період з червня 2014 року по травень 2016 року працівникам підприємства і позивачу зокрема проводилася індексація заробтпої плати, що в свою чергу робило заробітну плату більшою ніж тоді коли б її розрахунок проводився від мінімальної. Крім того зазначає, що підприємство неодноразово зверталося до Бродівської міської ради з проханням щодо передбачення коштів в міському бюджеті для можливості здійснювати оплату праці не тільки в розмірі мінімально встановлені їх законодавчих гарантій, про те постійно отримувало відповіді, що передбачити такі кошти в міському бюджеті не надасться можливим. Суд, заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини по справі, перевіривши їх поданими доказами, приходить до висновку, що позов до підлягає до задоволення з таких підстав. Судом встановлено, що з 11 жовтня 1995 р. по 31.05.2016 р. [PERSON] працював на комунальному підприємстві «Бродиводоканал». З 06 червня 2005 р. працював на посаді начальника відділу збуту (ВЗ) КП «Бродиводоканал», з 02.02.2015р. переведений на посаду майстра обліково-розрахункової дільниці в звязку з реорганізацією відділу збуту. Встановлено, що заробітна плата [PERSON] нараховувалась та виплачувалась згідно встановленої схеми посадових окладів, сформованої відповідно до умов Колективного Договору на 2012 рік. Таку обставину сторони в судовому засіданні визнали. Встановлено, що у 2012 році між Львівською обласною державною адміністрацією, Львівським обласним об'єднанням організацій роботодавців та Об?єднанням профспілок Львівщини укладено Територіальну Угоду на 2012-2014 роки. Положення зазначеної вище Територіальної Угоди містять ширші гарантії для працівників щодо формування тарифної системи оплати праці ніж умови, що містяться у Колективних договорах на 2012 рік та на 2015 рік, що діє на КП "Бродиводоканал". Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про оплату праці" організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на національному рівні; галузевих (міжгалузевих), територіальних угод; колективних договорів; трудових договорів. Частиною 2 ст. 97 КЗпП України передбачено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, Генеральною та Галузевими (регіональними) угодами. Згідно з ч. 4 ст. 97 КЗпП України власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами, як це передбачено ч. 4 ст. 97 КЗпП України. Згідно з пунктами 4-5 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" № 13 від 24.12.1999 року (надалі-Постанова), державне регулювання оплати праці полягає, зокрема, у встановленні розміру мінімальної заробітної плати та інших зазначених у законодавстві норм і гарантій оплати праці працівників підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету (статті 8, 12 Закону "Про оплату праці"). За цими межами здійснюється договірне регулювання оплати праці на основі системи угод, що укладаються на державному (генеральна угода), галузевому (галузева угода), регіональному (регіональна угода) та виробничому (колективний договір) рівнях відповідно до Закону "Про колективні договори і угоди". Крім того, відповідно до пункту 5 вищезгаданої постанови необхідно враховувати, що норми і гарантії оплати праці, визначені законодавством для працівників підприємств, установ, організацій усіх форм власності, є мінімальними державними гарантіями і тому при договірному регулюванні вони не можуть бути погіршені. Йдеться, зокрема, і про мінімальний розмір заробітної плати. Згідно з пунктом 5 вищезгаданої постанови у будь-якому випадку оплата праці при виконанні працівником місячної (годинної) норми праці (обсягу робіт) не може бути нижчою від встановленої законом мінімальної заробітної плати. При визначенні, чи не є заробітна плата нижчою від мінімальної, до неї не включаються доплати, надбавки, заохочувальні та компенсаційні виплати. Отже, зважаючи на вказані вище положення постанови, суд приходить до висновку, регулювання розмірів заробітної плати здійснюється на двох рівнях: 1) державному, що полягає у встановленні розміру мінімальних державних гарантій оплати праці, зокрема, мінімальної заробітної плати; 2) договірному, тобто на основі системи угод, що укладаються на певних рівнях, в тому числі, регіональному (Територіальна УГОДА) та виробничому (колективний договір). Відповідно до частини 3 пункту 5 вищезгаданої постанови, мінімальні розміри ставок (окладів) заробітної плати, визначені як мінімальні гарантії оплати праці генеральною, галузевою або регіональною угодами, можуть бути зменшені (але не нижче від державних норм і гарантій) колективними договорами лише тимчасово на період подолання підприємством фінансових труднощів терміном не більше ніж на шість місяців. Згідно із ст.11 Закону України «Про оплату праці» договірне регулювання оплати праці працівників підприємств здійснюється на основі системи угод, що укладаються на національному (генеральна угода), галузевому (галузева (міжгалузева) угода), територіальному (територіальна угода) та локальному (колективний договір) рівнях відповідно до законів. Частиною 1 ст.628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами. Стаття 7 Закону України «Про колективні договори і угоди» передбачено, що зміст колективного договору визначається сторонами в межах їх компетенції. У колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема: зміни в організації виробництва і праці; забезпечення продуктивної зайнятості; нормування і оплати праці, встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.); умов регулювання фондів оплати праці та встановлення міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці . Так, в розділі «Оплата праці» Колективного договору КП «Бродиводоканал» на 2012 рік із наступними змінами, а також Колективного договору КП «Бродиводоканал» на 2015 рік із наступними змінами, який чинний і у 2016 році, передбачено, що сторона власника зобов`язується згідно Територіальної Угоди між Львівською обласною державною адміністрацією, об`єднанням роботодавців та профспілковими об`єднаннями Львівської області встановити схеми посадових окладів керівників, професіоналів, фахівців і технічних службовців підприємства, що формуються виходячи з мінімальної заробітної плати. При цьому, представники Відповідача визнали, що оплата праці [PERSON] повинна здійснюватися відповідно до положень колективного договору, а деяким категоріям працівників заробітна плата розраховується з дотриманням вимог Територіальної угоди. З огляду на положення Колективного договору КП «Бродиводоканал», Відповідачем, як стороною колективного договору, взято на себе зобов'язання, зокрема, щодо дотримання вимог Територіальної угоди при нормуванні і оплаті праці, встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.), визначення умов регулювання фондів оплати праці та встановлення міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці. Вказані обставини підтверджуються копіями змін до колективного договору КП «Бродиводоканал» на 2012 рік, копіями змін до колективного договору КП «Бродиводоканал» на 2015 рік, а також наданою копією територіальної угоди на 2012-2014 роки, довідками відповідача про заробітну плату позивача на займаній посаді, копіями листів територіальної інспекції з питань праці у Львівській області та припису №130101414220836 від 15 листопада 2012 року. Таким чином, відповідач встановив посадовий оклад з порушенням законодавства України про працю. А саме, розмір посадового окладу позивачу встановлено з порушенням вимог Територіальної угоди між Львівською обласною державною адміністрацією, обласною організацією роботодавців та профспілковими об'єднаннями Львівської області на 2012-2014 роки, яка була обов?язковою для сторін колективного договору на 2012р. та 2015 р. Відповідно до ст.ст. 46, 47 Територіальної угоди між Львівською ОДА і об'єднанням роботодавців та профспілковими об'єднаннями Львівської області на 2012-2014 роки заробітна плата начальника ВЗ, згідно повинна розраховуватись за формулою: Мінімальна заробітна плата х 1.2 х 2,21, де: мінімальна з/плата х 1.2 - це мінімальна тарифна ставка робітника 1-го розряду, яка становить 120 % розміру мінімальної з/плати, встановленої законом (розділ 3. Оплата та нормування праці. Галузева угода). 2,21 - коефіцієнт співвідношення розміру місячного посадового окладу начальника ВЗ до мінімальної тарифної ставки робітника 1-го розряду, який встановлений, як написано в розділі «Оплата праці» колективного договору КП «Бродиводоканал», згідно з Територіальною Угодою між Львівською обласною державною адміністрацією, обласною організацією роботодавців та профспілковими об'єднаннями Львівської області, проте там такий коефіцієнт не зазначений. Окрім цього адміністрація не проводила перерахунок з/плати, пов'язаний зі зміною розміру мінімальної з/плати в квітні 2012 р. та в липні 2012 р. Заробітна плата начальника ВЗ, відповідно до Територіальної Угоди між Львівською обласною державною адміністрацією, обласною організацією роботодавців та профспілковими об'єднаннями Львівської області, повинна розраховуватись за формулою: Мінімальна заробітна плата х 1.2 х 2 х X, де: мінімальна з/плата х 1.2 - це мінімальна тарифна ставка робітника 1 -го розряду; 2 - Коефіцієнт співвідношення по підгалузях та за видами робіт для підприємств, які експлуатують системи водопостачання та водовідведення він становить - 1.3 ( додаток 1 Територіальної Угоди); X- коефіцієнт співвідношення по професії, посаді встановлений у розмірі - 2.93 - мінімальний коефіцієнт, який може бути встановлений для начальників виробничих, технічних та інших основних функціональних відділів підприємств водопровідно - каналізаційного господарства (ст. 46 та ст. 47 Територіальної Угоди). Огже, заробітна плата начальника ВЗ повинна нараховуватись за формулою: - Мінімальна з/плата х 1.2 х 1.3 х 2.93 Задовольняючи позов повністю, суд виходить з розрахунків, наданих позивачем, які судом перевірені та є вірними: ПеріодЗаробітна плата, яка нараховувалась [PERSON] КП «Бродиводоканал»Заробітна плата, яка повинна бути виплачена відповідно до умов Територіальної угоди: мін. з/плата х 1.2 х 2.28 х 1.3Різниця за місяцьСума недорахованої заробітної плати за період 3 01.01.2012 р. по 01.04.2012 р.1073 х 1,2 x2,21 =2875,60 гри Рішеням суду справа №439/74/14-ц/2 від24.06.2014р. встановлено оклад -3464,00 грн1073 х 1,2 х 2,93 х 1,3 = 4904,47 грн мінімальна з/плата становила - 1073 грн1440,47 грн/міс.1440,47 грн х 3 міс. = 4321,41 ірн 3 01.04.2012 р. по 01.07.2012р.1073 х 1,2 x2,21 =2875,60 грн1094 х 1.2x2,93 х 1.3 = 5000,46 грн мінімальна з/плата становила - 1094 грн1536,46 грн /міс.1536,46 грн х 3 міс. = 4609,38 грн 3 01.07.2012 р. по 01.10.2012 р.1073 х 1,2 х 2,21 =2875,60 грн1102 х 1,2 х 2,93 х 1,3 = 5037,02грн мінімальна з/плата становила-1102грн1573,02 грн/міс.1573,02 грн х 3 міс. = 4719,06 грн 3 01.10.2012 р. по 01.12.2012 р.1118 х 1,2x1,9=2547,27 грн Рішеням суду справа №439/74/ 14-ц/2 від24.06.2014р. встановлено оклад -3464,00 грн1118 х 1,2x2,93 х 1,3 = 5110,15 грн мінімальна з/плата становила - 1118грн1646,15 грн/міс.1646,15 грн. х 2 міс. = 3292,30 грн 3 01.12.2012 р. по 01.01.2013 р.1134 х 1,2 х 1,9 = 2585,52 грн Рішеням суду справа №439/74/14-ц/2 від24.06.2014р. встановлено оклад -3464,00 грн1134x1,2 х2,93 х 1,3 = 5183,29 грн мінімальна з/плата становила - 1134грн1719,29 грн/міс.1719,29 грн х 1 міс. = 1719,29 грн 3 01.01.2013 р. по 01.12.2013 р.1147х 1,2 х 1,9 = 2615,16 грн Рішеням суду справа №439/74/14-ц/2 від24.06.2014р. встановлено оклад -3464,00 грн1147 х 1,2 х 2.93 х 1,3 = 5242,71 грн мінімальна з/плата становила - 1147 грн1778,71 грн/міс.1778,71 грн х 11 міс. = 19565.81 ірн 3 01.12.2013 р. по 01.05.2014 р.1218 х 1.2 х 1.9 = 2777.04 грн Рішеням суду справа №439/74/14-ц/2 від24.06.2014р. встановлено оклад -3464.00 грн1218 х 1.2 х 2,93 х 1,3 = 5567,23 грн мінімальна з/плата становила - 1218 грн2103,23 грн/міс.2103,23 і рн х 5 міс. = 10516, 15 грн 3 01.05.2014 р. по 01.02.2015 р.1218 х 1.2 х 1.9 = 2777.04 грн .у1218 х 1,2x2,93 х 1,3 = 5567,23 грн мінімальна з/плата становила - 1218 грн2790,19 грн/міс.2790,19 грн х 9 міс. = 25111,71 грн 3 01.02.2015 р. по 01.09.2015 р.1218 х 1,2 х 1,9 = 2777,04 грн1218 х 1,2 х 2,28 х 1,3 = 4332,18 грн мінімальна з/плата становила - 1218 грн1555,14 грн/міс.1555,14 грн х 7 міс. = 10885,98 ірн 3 01.09.2015 р. по 01.02.2016 р.1218 х 1.2 х 1,9 = 2777,04 ірн1378 х 1,2 х 2,28 х 1,3 = 4901,27 грн мінімальна з/плата становила - 1378 грн2124,23 грн/міс.2124,23 грн х 5 міс. = 10621,15 ірн 3 01.02.2016 р. по 01.05.2016 р.1378 х 1,2 х 1,9 = 3141,84 гри1378 х 1.2 х 2.28 х 1,3 = 4901,27 ірн мінімальна з/плата становила - 1378 грн1759,43 грн/міс.1759,43 грн х 3 міс. = 5278,29 грн. 3 01.05.2016 р.1450 х 1,2 х 1,9 = 3306,00 грн1450 х 1,2 х 2,28 х 1,3 = 5157,36 грн мінімальна з/плата становить - 1450 грн1851,36 грн/міс.1851,36 грн х 2 міс. =3702,72 гри Всього: 104 343, 25 грн

Outcome: approved