Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-24 00:00:00

Керівник Кам'янець - Подільської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до [PERSON], Кам'янець - Подільської районної державної адміністрації, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про внесення змін до договору оренди землі від 15.03.2007 року, укладеного між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та [PERSON], зареєстрованого у Кам'янець - Подільському районному відділі регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 19.06.2007 року за №0407755580007, пункт 4 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частинах від річної суми на розрахунковий рахунок Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області до тридцятого числа наступного місяця». В судовому засіданні прокурор позов підтримав і пояснив, що в договорі оренди невірно визначено розмір орендної плати в зв'язку з чим повинно бути внесено зміни до договору оренди землі від 15.03.2007 року, укладеного між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та [PERSON], зареєстрованого у Кам'янець - Подільському районному відділі регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 19.06.2007 року за №0407755580007 В судовому засіданні представник відповідача [PERSON] позов про внесення я змін в договір оренди визнав. Представник Кам'янець - Подільської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився , про день слухання справи повідомлений своєчасно. Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився , надіслав пояснення в яких при вирішенні спору покладається на розсуд суду з прийняттям до уваги пояснення по справі та просив розглянути спір без його участі. Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи в повному об'ємі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що 15.03.2007 року між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та [PERSON] було укладено договір оренди земельної ділянки площею 20,00 га, в тому числі рілля 20,00 га, строком на 20 років, зареєстрований у Кам'янець - Подільському районному відділі регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 19.06.2007 року за №0407755580007. При укладанні договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати було встановлено без проведення грошової оцінки земельної ділянки, переданої в оренду. У статті 93 Земельного кодексу України зазначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Згідно зі ст. ст. 288.1-288.3 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Відповідно до ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Статтею 288.5 Податкового кодексу України (зі змінами, внесеними Законом України від 27.03.2014 р. "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні") передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки (п. 288.5.1 Податкового кодексу) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12 відсотків нормативної грошової оцінки (пп. „в" п. 288.5.2 Податкового кодексу України). Відповідно до ст. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель (п. 289.2 Податкового кодексу України). Згідно зі ст. 5 Закону України "Про оцінку землі" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. Тобто нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати (правова позиція, викладена у постанові ВСУ від 08.04.2015 р. у справі №916/2439/14), а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати (правова позиція, викладена в постановах ВСУ від 03.12.2013р. у справі №5009/3430/12 (3-34гс13), від 02.03.2016 р. у справі №3-476гс15). Нормативна грошова оцінка 1 га ріллі по Хмельницькій області станом на 01.01.2016 року з урахуванням коефіцієнта 4,796 (рілля 1,756) складає 34 496,74 грн. відповідно до листа Відділу Держгеокадастру у Кам'янець - Подільському районі від 26.07.2016 року №10-28-99.6-3409/2-16. Відповідно до листа від 27.07.2016 року №6700/9/22071303 заступника начальника Кам'янець - Подільської ОДПІ вбачається, що відповідно до звіту Староушицької селищної ради розмір орендної плати ФО [PERSON] складає 5 458,40 грн., в звіті не вказано нормативно грошову оцінку тому встановити мінімальний розмір орендної плати відповідно до ст.. 288 Податкового кодексу України не має можливості. З витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18 серпня 2017 року за №481/0/209-17 вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 210 837 грн. 99 коп. З огляду на зазначене розмір мінімальної орендної плати за вищезазначену земельну ділянку згідно з вимогами Податкового кодексу України повинен становити 6 325,11 грн. (210 837 грн. 99 коп. х3%). Тобто орендна плата, яка була передбачена в договорі від 15.03.2007 року 1700,00 гривень за 1 га на рік за всю площу з послідуючою індексацією є такою, що не відповідає вимогам Податкового кодексу України, оскільки значно менша, ніж передбачено нормами чинного законодавства. Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується в судовому порядку. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (аналогічна правова позиція викладена у постановах ВСУ №10/58 від 27.12.2010р., №11/042 від 30.05.2011р., № 41/81пд від 04.07.2011р., №17/299-10 від 30.05.2011р., №7/105-10 (30/234-09) від 23.05.2011р., № 5017/781-2012 від 20.08.2013 р. Таким чином, враховуючи наявність підстав для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, вимога до відповідача про приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для сторін, є правомірною. На підставі викладеного,

Outcome: approved