Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-21 00:00:00

Позивачі звернулись в суд з даним позовом вказуючи, що рішенням 38 сесії 6 скликання від 17.09.2014 р. Рижанської сільської ради припинено дію рішення 16 сесії 6 скликання від 07.06.2012 р. про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON]. Дано дозвіл [PERSON] на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовано площею 0,51 га в [ADDRESS], в тому числі: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтованою площею 0,25 га в [ADDRESS]; для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 0,26 га в [ADDRESS]. Цим рішенням зобов'язано [PERSON] замовити в землевпорядній організації виготовлення проекту землеустрою та подати його на затвердження в сільську раду. Зазначають, що дане рішення Рижанської сільської ради є незаконим, так як згідно ст. 7 регламенту роботи Рижанської сільської ради, затвердженого рішенням 2 сесії 4 скликання від 17.12.2010 р., рішення ради приймаються більшістю голосів депутатів із загального складу сільської ради. Загальний склад депутатів Рижанської сільської ради 6 скликання становить 16 депутатів. Більшість голосів депутатів від вказаного складу для прийняття рішення має становити щонайменше 9 голосів депутатів. Згідно протоколу засідання 38 сесії 6 скликання від 17.09.2014 р. Рижанської сільської ради видно, що на засіданні сесії присутніх було 8 депутатів та 9 була присутня сільський голова Вербило Л.Л. Рішення не прийнято на сесії, бо відсутній кворум депутатів, присутніх на засіданні. Рішення 38 сесії 6 скликання від 17.09.2014 р. є неправомочним. Позивачі просять суд визнати недійсним та скасувати рішення Рижанської сільської ради 38 сесії 6 скликання від 17.09.2014 р. про припинення дії рішення 16 сесії 6 скликання від 07.06.2012 р.. про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою щод - 2 - складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON] та про надання дозволу [PERSON] на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 0,51 га в [ADDRESS], в т.ч.: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтованою площею 0,25 га в [ADDRESS] для ведення особистого сільського господарства орієнтованою площею 0,26 га в [ADDRESS]. Позивач та представник позивачів 2,3,4,5 в судовому засідання позов підтримала та пояснила, що 38 сесія 6 скликання від 17.09.2014 року є неправомірною, так як на ній не були присутні більшість депутатів загального складу. Із 16 депутатів Рижанської сільської ради присутніми було 8 депутатів та сільській голова, яка не є депутатом. Представники відповідача 1 в судовому засіданні позов не визнали, та пояснили, що 38 сесія 6 скликання є правомірною, так як сільський голова приймала участь у сесії і на неї як на сільського голову поширюються повноваження та гарантії депутатів рад. Відповідач 2 в судовому засіданні позов не визнав. Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого. Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень визначених законом приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території. Відповідно ч. 5 ст. 12 ЗУ "Про місцеве самоврядування" на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені Законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено Законом. Згідно п. 11 ст. 46 ЗУ "Про місцеве самоврядування" сесія є повноважною, якщо на її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загальної кількості. Згідно ч. 2 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування" рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос. Згідно ст. 7 Регламенту роботи Рижанської сільської ради, затвердженого рішенням 2 сесії 4 скликання від 17.12.2010 р., рішення ради приймаються більшістю голосів депутатів із загального складу сільської ради, крім випадків передбачених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" і цим регламентом. В судовому засіданні встановлено, що на 38 сесії 6 скликання Рижанської сільської ради, яка відбулась 17.09.2014 року були присутні 8 депутатів із 16 обраних (Маслюченко Г.В., Голяченко С.Г., Кузьменко Л.М., Сапожник В.М., Чевпотенко Л.М., Щербина Л.А., Антонюк Н.М., [PERSON].) та сільський голова Рижанської сільської ради Вербило Л.Л. Цю обставину підтвердили сторони в судовому засіданні та надали відповідні докази. Виходячи із аналізу ст. ст. 12,46,59 ЗУ "Про місцеве самоврядування" суд приходить до висновку, що на пленарному засіданні 38 сесії 6 скликання Рижанської сільської ради, яка відбулася 17.09.2014 року повинно було брати участь не менше 9 депутатів із 16 обраних, щоб сесія була повноважною. Участь сільського голови у пленарному засіданні сесії є підставою зарахування його голосу, якщо він приймав участь у голосуванні, однак для повноваження сесії в ній повинні приймати участь більше половини депутатів, в даному випадку не менше 9 депутатів. З огляду на те, що сесія ради не була повноваженою, то і прийняті на ній рішення підлягають скасуванню. Рішення 38 сесії 6 скликання Рижанської сільської ради від 17.09.2014 року "Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" зазначеним вимогам Закону не відповідає, що дає підстави суду визнати його нечинним. Відповідно ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача Рижанської сільської ради на користь позивачів витрати по справі у виді судового збору в сумі 243,60 грн.

Outcome: approved