Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-02 00:00:00

Добровеличківська райдержадміністрація Кіровоградської області, як орган опіки і піклування, звернулася до суду з позовом до відповідача про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, в якому зазначила, що [PERSON] є матір'ю [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO]. Відомості про батька дітей внесені до актових записів про їх народження відповідно до ч.1 ст.135 СК України. Відповідач по місцю проживання характеризується негативно, зловживає спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя, безвідповідально відноситься до виконання батьківських обов'язків, не створила належних умов для проживання та розвитку малолітніх дітей. На неодноразові попередження органів опіки та піклування не реагує. Рішенням виконавчого комітету Олексіївської сільської ради 03.07.2018у матері [PERSON] дітей було відібрано. Сім'я [PERSON] перебуває на обліку в Олексіївській сільській раді як неблагополучна, а відповідно до довідки служби у справах дітей Добровеличківської РДА діти поставлені на облік дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Позивач вважає, що наявні докази в матеріалах судової справи доводять ухилення [PERSON] від виконання батьківських обов'язків. Зазначені обставини зумовили позивача звернутися до суду з відповідним позовом . Представник позивача в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги у повному обсязі та обґрунтувала їх обставинами, викладеними в позовній заяві. Зазначила, що [PERSON] умисно ухиляється від батьківських обов'язків з 2015 року, а саме залишала дітей у будинку на декілька суток, зловживала алкогольними напоями, постійно проживала разом із співмешканцями, які ображали дітей, часто діти бувають голодними та не доглянутими. Крім того за період часу, який надавав суд істотних змін у житті [PERSON] не відбулось. Оскільки продукти, які були наявні у неї їх не достатньо для забезпечення дітей, в будинку відсутній одяг для дітей. Також господарство у [PERSON] відсутнє. Відповідач в судовому засіданні заявлених вимог не визнала повністю. Додала, що викладені представником позивача обставини справи мали місце, однак ситуація змінюється на краще. На даний час вона працює в чебуречній, в будинку наявні продукти харчування для дітей. В подальшому вона докуплятиме продукти дітям. На даний час вона із співмешканцем, який зловживав спиртними напоями, не проживає. Діти її люблять, а тому просила не позбавляти її батьківських прав відносно дітей, мотивуючи тим, що ситуація в їх сім'ї зміниться на краще. Заслухавши вступне слово сторін, допитавши свідків, дослідивши заяви по суті спору та письмові докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. [PERSON], народився [INFO] в селі Олексіївка Добровеличківського району Кіровоградської області, про що 26.09.2008 вчинено актовий запис за №12. Матір'ю дитини записана [PERSON]. Батьком записаний [PERSON]. ( а.с. 6 ) [PERSON], народилася [INFO], в селі Олексіївка Добровеличківського району Кіровоградської області, про що 18.11.2009 вчинено актовий запис за №16. Матір'ю дитини записана [PERSON]. Батьком записаний [PERSON]. ( а.с. 7 ) [PERSON], народилася [INFO] в селі Олексіївка Добровеличківського району Кіровоградської області, про що 18.11.2009 вчинено актовий запис за №13. Матір'ю дитини записана [PERSON]. Батьком записаний [PERSON]. ( а.с. 8 ) Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст. 135 СК України №00020548625 від 12.07.2018, відомості про батька до актового запису про народження [PERSON] були внесені відповідно до ч.1 ст. 135 СК України. ( а.с.9 ) Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст. 135 СК України №00020548944 від 12.07.2018, відомості про батька до актового запису про народження [PERSON] були внесені відповідно до ч.1 ст. 135 СК України. ( а.с.10 ) Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст. 135 СК України №00020549166 від 12.07.2018, відомості про батька до актового запису про народження [PERSON] були внесені відповідно до ч.1 ст. 135 СК України. ( а.с.11) З довідки №874 від 06.07.2018, виданої виконкомом Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, з'ясовано, що [PERSON], [INFO], проживає в селі Олексіївка Добровеличківського району Кіровоградської області. До складу її сім'ї входять син [PERSON], [INFO], донька [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO]. ( а.с. 12) З характеристики № 222-01-20/1 від 05.07.2018, виданої виконкомом Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області, з'ясовано, що [PERSON], [INFO], зареєстрована та проживає по [ADDRESS] Характеризується незадовільно. Веде аморальний спосіб життя, вживає алкогольні напої. Недобросовісно відноситься до виконання своїх батьківських обов'язків. Вихованню дітей не приділяє належної уваги. Неодноразово попереджувалася про добросовісне виконання батьківських обов'язків. ( а.с.13 ) З довідки начальника служби у справах дітей Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 24.07.2018 № 01-29/11/1 з'ясовано, що малолітні [PERSON], [INFO], донька [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], наказом начальника служби у справах дітей від 16.05.2011 року № 42; від 05.10.2011 року №84 були поставлені на облік як такі, що проживають у сім'ї, де мати [PERSON] ухиляється від виконання батьківських обов'язків. (а.с. 14) З актів обстеження умов проживання дітей від 02.12.2015, 17.03.2016, 03.05.2016, 10.03.2017, 20.03.2018, 22.06.2018, 03.07.2018, з'ясовано, що за адресою село Олексіївка Добровеличківського району вулиця В.Бабана, 34, проживають [PERSON], [INFO], діти-син [PERSON], [INFO], донька [PERSON], [INFO], донька [PERSON], [INFO]. Сім'я проживає у житловому будинку, який належить [PERSON] В будинку брудно, одяг розкиданий. Умови для розвитку дітей відсутні. (а.с.15-21) Відповідно до рішення виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 03.07.2018 №22 про невиконання батьківських обов'язків [PERSON], виконавчому комітету постійно проводити роботу в даній сім'ї щодо виконання своїх батьківських обов'язків [PERSON] по відношенню до своїх дітей та попередити останню, що в разі невиконання нею своїх батьківських обов'язків, дітей буде вилучено із сім'ї. ( а.с.23) Рішенням виконавчого комітету Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 03.07.2018 №22 вирішено, відібрати малолітніх дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] у [PERSON] та передати дітей органу опіки та піклування Добровеличківської РДА. ( а.с.22) Протоколами засідань громадської інспекції у справах неповнолітніх виконкому сільської ради від 15.10.2015 № 4 та від 01.12.2015 №5 вирішено, зобов'язати [PERSON] навести належний стан в житловому будинку та підтримувати порядок постійно, рекомендувати припинити вживати алкогольні напої, попередити про відповідальність матері за виховання дітей, відвідати дану сім'ю та провести акт обстеження умов проживання сім"ї [PERSON] ( а.с.24-25) З протоколу про адміністративне правопорушення від 16.07.2018 з'ясовано, що відносно [PERSON] складено протокол про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП ( невиконання батьками обов'язків щодо виховання дітей). (а.с. 26) Відповідно до висновку від 25.07.2018 № 01-34/117/1 Добровеличківська районна державна адміністрація Кіровоградської області, як орган опіки та піклування, вважає необхідним позбавити відповідача батьківських прав відносно малолітніх [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] з підстав ухилення відповідача від виконання батьківських обов'язків , про що надала відповідний (а.с.27). Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] надала показання, що вона живе з [PERSON] по сусідству та є хрещеною матір'ю її сина [PERSON]. Завжди коли вона приходила в гості до [PERSON], то в хаті було чисто та придбано, а також було що поїсти Діти у [PERSON] не голодували. Зі слів [PERSON] вона дізналась що на сьогоднішній день у неї зроблений ремонт в хаті. [PERSON], як їй відомо, працює в кафе та випікає пиріжки. Дійсно останній співмешканець [PERSON] ображав дітей словами, але щоб бити то вона ніколи не бачила. На даний час в [PERSON] проживає якийсь знайомий, бо бачила що носив воду та рубав дрова, іншого нічого добавити не може. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] надала показання, що вона працює секретарем в сільській раді та добре знає цю сім'ю. Вона із представниками із сільської ради та органу опіки і піклування неодноразово їздили до [PERSON] та попереджали її про те, що вона повинна добросовісно виконувати батьківські обов'язки щодо виховання своїх дітей. Діти дуже хороші та розумні, відвідують школу-інтернат, де ними займаються вчителі. Мати неодноразово залишала дітей самих або із своїм співмешканцем, який дозволяв собі бити дітей та душив їх, внаслідок чого осатаній раз діти втекли із дому. В матері безвідповідальне відношення до дітей, кожного разу в неї новий з'являвся співмешканець. Були випадки коли телефонували в сільську раду і повідомляли, що матері немає вдома а діти перебувають самі голодними та в холодній хаті. В будинку антисанітарні умови, сім'я продуктами харчування не забезпечена. В цій сім'ї дітям залишатися небезпечно, діти постійно голодні і їм потрібно жити в нормальних умовах. [PERSON] на даний час не працює. Коли орган опіки і піклування забрали дітей в липні 2018 року та передали їх в лікарню, то мати на протязі семи днів не поцікавилась в сільській раді де ділись її діти. Вітчим дітей бив і вони втікали з дому, а бабуся в цей час знаходилась в лікарні. На її думку [PERSON] на шлях виправлення не стане. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] надала показання, що вона є рідною сестрою [PERSON], яка є найменшою в сім'ї. Вони весь час намагалися підтримувати [PERSON] Весь час вони шкодували сестру, проте вони не думали про її дітей і діти дійсно перебувають у тяжких умовах та недоїдають. В будинку де вона проживає із матір'ю холодно, на сьогоднішній день є невелика кількість дров, які купила мати за свої заощадження, а її сестра про життя своїх дітей не думає, вона лише шукає нових чоловіків. На її думку [PERSON] краще позбавити батьківських прав, змін на краще не буде. [PERSON] про допомогу до неї не зверталася. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] надав показання, що він працює на посаді голови Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області та протягом 8-10 років [PERSON] неналежним чином виконує свої батьківські обов'язки, діти або залишаються на матір, яка є інвалідом, сусідів, співмешканців, а вона постійно зникає та вживає алкогольні напої. Вона порушує всі батьківські обов'язки, безвідповідально ставиться до своїх дітей. На сьогоднішній день ніяких змін не відбулося. Останні обстеження, що робились в будинку наводять лише жах, нічого їсти, погріб пустий, дров не багато, дітей необхідно вилучити із сім'ї на рік, проте це все одно нічого не змінить. Отже заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та свідків, дослідивши письмові докази. суд доходить висновку про те, що відповідач, через байдуже ставлення до власних дітей без поважних на те причин, не виявляла щодо дітей батьківського піклування, свідомо ухилялася від виконання обов'язків по їх вихованню. Враховуючи вищевикладене суд зазначає, що в Україні дитинство охороняється державою (частина третя статті 51 Конституції України). Держава має забезпечувати належні умови для виховання, фізичного, психічного, соціального, духовного та інтелектуального розвитку дітей, їх соціально-психологічної адаптації та активної життєдіяльності, зростання в сімейному оточенні в атмосфері миру, гідності, взаємоповаги, свободи та рівності (стаття 4 Закону України „Про охорону дитинства"). Пріоритетом у правовому регулюванні сімейних відносин є забезпечення кожної дитини сімейним вихованням, можливістю духовного та фізичного розвитку (частина друга статті 1 Кодексу). Відповідно до ст.12 Закону України „Про охорону дитинства", на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов'язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 164 Сімейного кодексу України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. Відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди використовують Європейську конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Статтею 27 Європейської конвенції про права дитини від 20.11. 1989 року, (ратифікованої Україною 27.02.1991 року), держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батько (-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. Відповідно до роз'яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007р. "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав при вирішенні спорів про позбавлення батьківських прав" суди повинні виходити не з формальних міркувань, а з фактичних інтересів дітей та умов їх нормального виховання. Крім того зазначеною Постановою Пленуму Верховного Суду України роз'яснено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Статтею 8 Європейської конвенції з прав людини (далі Європейська конвенція) гарантовано кожному право на повагу до свого сімейного життя. Втручання у право на повагу до сімейного життя спричиняє порушення статті 8 Європейської конвенції, за винятком випадків, коли воно здійснюється «згідно із законом», має ціль або цілі, що є легітимними згідно з пунктом 2 статті 8 Конвенції, та є «необхідним у демократичному суспільстві» для досягнення згаданої вище цілі або цілей (пункт 83 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Гаазе проти Німеччини»). При цьому, право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Європейської конвенції (пункт 47 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Савіни проти України»). Так, в даній конкретній ситуації позбавлення відповідача батьківських прав охоплюється статтею 8 Європейської конвенції і є втручанням у її право на повагу до свого сімейного життя, яке в свою чергу не є абсолютним. Можливість такого втручання передбачена національним законом. Зокрема, відповідно до статті 164 Сімейного кодексу України (даліСК) батьки можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. Виходячи з конкретних обставин справи, втручання у право відповідача здійснюється з метою захисту прав і свобод неповнолітньої дитини, що підпадає під виняток, передбачений пунктом 2 статті 8 Європейської конвенції і підтверджує наявність вимоги щодо «законної мети» такого втручання. В судовому засіданні суд з'ясував, що мати [PERSON] не бажає щоб позбавляли її батьківських прав, у термін, який надав суд відповідачу для поліпшення умов проживання для дітей ситуація покращилася наявністю певних продуктів, вчинення дій щодо ремонту в будинку, наявність дров для опалювання, не вживає спиртних напоїв. Водночас суд зазначає, що таке покращення є явно недостатнім для належного утримання та забезпечення дітей. Крім того з пояснень представника позивача в судовому засіданні з'ясовано, що діти [PERSON], які відібрані у неї, люблять та скучають за своєю матір'ю, а мати [PERSON] щиро не бажає щоб її позбавляли батьківських прав відносно 3 дітей. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (рішення від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України»). Вказані обставини на думку суду є істотними для того щоб надати можливість [PERSON] покращити своє життя та забезпечити належні умови для дітей, а тому на думку суду позбавлення батьківських прав відповідача призведе до непоправного розірвання сімейних зв'язків, що є істотною обставиною щоб не позбавляти [PERSON] батьківських прав так як суд покладає надії, що мати покращить умови проживання для своїх дітей. У рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року по справі "Савіни проти України" зазначається "що хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв'язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини." Водночас суду доведено стороною позивача, що відповідач тривалий час належним чином не виконувала свої материнські обов'язки, не забезпечувала їх необхідними продуктами харчування, ризикувала їх життям та здоров'ям проживаючи разом із співмешканцями та зловживаючи із ними спиртними напоями, у зв'язку із чим також подавала негативний приклад дітям. Крім того суд з'ясував, що відповідач не провідувала відібраних у неї дітей, не цікавилася здоров'ям дітей, їх успіхами, морально та матеріально не підтримувала їх, не сприяла засвоєнню загальновизнаних норм моралі. Отже суду доведені факти умисного ухилення [PERSON] від батьківських обов'язків починаючи з 2015 року. Виходячи із якнайкращих інтересів дітей, з метою забезпечення безпечного їх проживання, суд доходить висновку, що дітей у [PERSON] необхідно відібрати та передати органу опіки та піклування Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області для подальшого влаштування терміном на 1 рік, надавши можливість матері дітей виправитися. Відповідно до ст.180 СК України, батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Відповідно до ст. 181 Сімейного кодексу України - за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі. Статтею 182 СК України передбачено, що при визначенні розміру аліментів суд враховує: 1) стан здоров'я та матеріальне становище дитини; 2) стан здоров'я та матеріальне становище платника аліментів; 3) наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, дочки, сина; 3-1) наявність рухомого та нерухомого майна, грошових коштів. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, за винятком випадків, передбачених статтею 184 цього Кодексу. Статтею 191 Сімейного кодексу України передбачено, що аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред'явлення позову. Суд також приймає до уваги той факт, що відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2018 року - 1492 гривні, з 1 липня - 1559 гривень, з 1 грудня - 1626 гривень; дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2018 року - 1860 гривень, з 1 липня - 1944 гривні, з 1 грудня - 2027 гривень. Відповідно до ст.ст. 1, 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права. Враховуючи положення ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, частин 7, 8 ст. 7 СК України при вирішенні будь-яких питань щодо дітей, суд повинен виходити з якнайкращого забезпечення інтересів дитини. Відповідно до ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх заміняють, несуть відповідальність за створення необхідних умов для всебічного розвитку дитини відповідно до законів України. Отже суд доходить висновку про необхідність стягнення з відповідача аліментів на утримання дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] , у розмірі 1/2 частини всіх видів доходів відповідача щомісячно до досягнення найстаршою дитиною повноліття, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про стягнення аліментів - у межах суми платежу за один місяць . На підставі ст.ст. 80, 164-167, 180-183 СК України, ст. ст. 27, 28, 29 Європейської конвенції про права дитини від 20.11. 1989 року, ратифікованої Україною 27.02.1991 року, рішення Європейського суду від 18 грудня 2008р. по справі "Савіни проти України", постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав " №3, від 30.03.2007 року,

Outcome: partial