Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-14 00:00:00

Позивач звернувся до суду із позовною заявою, яку в подальшому уточнив, обґрунтовуючи тим, що Рішенням сорок другої сесії четвертого скликання Іларіонівської селищної Ради від 04 листопада 2005 року № 748 припинено дію рішення 20 сесії XXIII скликання від 18.07.2001 року «Про передачу земельних ділянок в приватну власність та користування» (земельні ділянки по [ADDRESS]) та дію рішення 29 сесії IV скликання від 25 листопада 2004 року за № 538 «Про Передачу земельних ділянок в приватну власність та користування» (земельні ділянки по [ADDRESS]) відносно громадянина [PERSON], який в подальшому відповідно до рішення зазначеної сесії, був зобов'язаний передати документи, які помилково посвідчують його право на землю (за адресою: [ADDRESS]) до районного відділу земельних ресурсів. Вказані рішення було прийнято відповідно до вимог ст. 12 ЗК України, яка п. «ж» уповноважує селищні ради обмежувати, тимчасово забороняти (зупиняти) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства, а пунктом «й»: вирішувати земельні спори, тому зазначене рішення було винесено з урахуванням встановленого факту, а саме порушення громадянином [PERSON] земельного законодавства під час виготовлення та оформлення землевпорядної документації, що привело до видачі йому у 2003 році декількох державних актів на номери земельних ділянок [NUMBER] та на [NUMBER] при тому, що з 1997 року земельна ділянка [NUMBER] перебуває у власності гр. [PERSON] та відповідно скасовано рішення селищної ради від 18 липня 2001 року відносно громадянина [PERSON] та рішення сесії від 25 листопада 2004 року про надання йому дозволу на виготовлення державного акту для житлової забудови. До речі відповідач-2 вже мав і має на сьогоднішній день у власності земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: [ADDRESS] яку отримав відповідно до рішення 15 сесії скликання Іларіонівської селищної ради від 28 серпня 1997 року, що є порушенням п.4 ст. 116 ЗК України: передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, призначених цим кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ЗК України. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Згідно ч.І ст.125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. У відповідності до вимог ч.І ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, що пов'язані з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. До речі рішення сесії на підставі якого видавався оскаржуваний акт скасовано. Згідно листа № 3-2/241 від 09.02.2009 року Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» станом на 09.02.2009 року дані про реєстрацію державного акту ДП № 024785, кадастровий номер № 1224855300020030019 на ім'я [PERSON] в Державному реєстрі земель Дніпропетровської області відсутні. Також згідно звіту від 30.07.2009 року при виконані геодезичні роботи на підставі ухвали суду з проведення експертизи по даній справі, що відповідно до просторових, лінійних та площадних характеристик земельних ділянок по [ADDRESS] площею 0,30 га., яка надана для ведення особистого селянського господарства [PERSON] 12 червня 2003 року згідно державного акту серії ДП № 024785 з визначеними у державному акті характеристиками не існує, а земельна ділянка [ADDRESS] відповідно до просторових, лінійних та площадних характеристик земельної ділянки відповідає відомостям, викладеним у державному акті серії ДП № 011895 від 20 грудня 1997 року на ім'я [PERSON]. До того ж, видача державного акта на право власності на земельну ділянку без визначеної законом (ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України) підстави є неправомірною, а державний акт, виданий з порушеннями вимог статей 116, 118 ЗК України, - недійсним. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції, згідно з якою органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України. Згідно з п. 12 розділу X Перехідних положень ЗК до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Згідно зі ст. 155 ЗК у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належним їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Тому державний акт ДП № 024785, кадастровий номер № 1224855300020030019, виданий 12.06.2003 року на ім'я [PERSON] є недійсним в зв'язку з припиненням дії рішення 20 сесії XXIII скликання від 18.07.2001 року «Про передачу земельних ділянок в приватну власність та користування» (земельні ділянки по [ADDRESS]) та відсутність державної реєстрації зазначеного державного акта, що підтверджується листом № 3-2/241 від 09.02.2009 року Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах». Просить суд визнати недійсним та скасувати державний акт направо власності на земельну ділянку за адресою: [ADDRESS], серії ДП № 024785, кадастровий номер № 1224855300020030019, виданий 12 червня 2003 року на ім'я [PERSON]. Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та пояснили обставини справи таким чином як вони викладені вище. Відповідач [PERSON] та його представник позовних вимог не визнали, та пояснили, що відповідачу на законних підставах була виділена земельна ділянка в розмірі 0, 30 га для ведення особистого селянського господарства, присвоєний кадастровий номер, тому вимоги позивача необґрунтовані. Представник відповідача Іларіонівської селищної ради в судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю. Представник третьої особи [PERSON] в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечував. Представник третьої особи Держземагентства у Синельниківському районі Дніпропетровської області в судове засідання не з?явився, але до його початку надав заяву в якій підтримує заявлені вимоги. Суд, заслухавши пояснення сторін, їх представників, та письмові пояснення по справі представника третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, прийшов до наступного висновку. Згідно рішення Іларіонівської селищної ради від 03.03.1993 року [PERSON] в [ADDRESS] була надана земельна ділянка площею 1500 кв. м. у довічне успадковане володіння для індивідуального житлового будівництва. Згідно довідки Іларіонівської селищної ради № 639 від 14.02.2005 року земельна ділянка площею 1500 кв. м, виділена [PERSON] для індивідуального житлового будівництва, значиться за адресою: [ADDRESS] Згідно довідки від 09.03.2005 року Іларіонівської селищної ради дійсно забудовником [PERSON] ведеться будівництво двоповерхового житлового будинку за адресою: [ADDRESS] з 1992 року по даний час (дозвіл на будівництво від 21.12.1992 року) на приватизованій земельній ділянці [NUMBER] (державний акт ДП № 024785 від 18.07.2001 року). Згідно рішення Іларіонівської селищної ради 29 сесії четвертого скликання № 538 від 25.11.2004 року [PERSON] надано дозвіл на часткову зміну цільового призначення земельної ділянки в [ADDRESS] наданої для ведення особистого селянського господарства згідно державного акту на право приватної власності на землю від 12.06.2003 року за № 024785, а також була надана у приватну власність земельна ділянка по [ADDRESS] для ведення особистого селянського господарства площею 0, 15 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарчих споруд площею 0, 15 га. Згідно рішення виконкому Іларіонівської селищної ради № 192 від 18.11.2004 року визнано правомочним будівництво мансардного житлового будинку, господарського блоку в складі гаражу, сараю, літньої кухні, навісу на раніше закріпленій земельній ділянці в [ADDRESS] [PERSON] Згідно акту від 25.03.2005 року № 206-р-05 був прийнятий в експлуатацію житловий будинок садибного типу по [ADDRESS] у присутності забудовника [PERSON] Згідно рішення Іларіонівської селищної ради 20 сесії 23 скликання від 18.07.2001 року було передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства [PERSON] в [ADDRESS] площею 0, 30 га. Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ДП № 024785, виданого 12.06.2003 року на підставі рішення Іларіонівської селищної ради від 18.07.2001 року та зареєстрованого за № 13263, власником земельної ділянки площею 0,30 га по [ADDRESS] для ведення особистого селянського господарства є [PERSON]. Згідно листа № 3-2/241 від 09.02.2009 року Дніпропетровської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" станом на 09.02.2009 року дані про реєстрацію державного акту ДП № 024785 на ім?я [PERSON] з кадастровим номером 1224855300020030019 в Державному реєстрі земель Дніпропетровської області відсутні. Згідно звіту від 30.07.2009 року про виконані геодезичні роботи на підставі ухвали суду про проведення експертизи в с. Іларіонове встановлено, що відповідно до просторових, лінійних та площадних характеристик земельних ділянок по [ADDRESS] земельної ділянки загальною площею 0, 30 га по вул.. Колгоспна, яка надана для ведення особистого селянського господарства [PERSON] 12.06.2003 року згідно державного акту серії ДП № 024785 з визначеними у державному акті характеристиками на вул.. Колгоспна не існує. Земельна ділянка [NUMBER] відповідно до просторових, лінійних та площадних характеристик земельної ділянки відповідає відомостям, викладеним у державному акті серії ДП № 011895 від 20.12.1997 року на ім?я [PERSON]. На земельній ділянці знаходиться житловий будинок з господарськими спорудами відповідно до технічного паспорту на індивідуальний житловий будинок на ім"я [PERSON], який видано КП "Синельниківське МБТІ". Згідно рішення Іларіонівської селищної ради 42 сесії четвертого скликання № 748 від 04.11.2005 року припинено дію рішення 20 сесії 23 скликання від 18.07.2001 року "Про передачу земельних ділянок в приватну власність та користування" (земельні ділянки по [ADDRESS]) та дію рішення 29 сесії четвертого скликання від 25.11.2004 року № 538 "Про передачу земельних ділянок в приватну власність та користування" (земельні ділянки по [ADDRESS]) відносно громадянина [PERSON], а також його зобов'язано передати документи, які помилково посвідчують його право на землю до районного відділу земельних ресурсів. Згідно рішення Іларіонівської селищної ради 15 сесії 22 скликання від 28.08.1997 року [PERSON] була передана безкоштовно у приватну власність земельна ділянка площею 0, 1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку в [ADDRESS] Згідно державного акту на право приватної власності на землю серії ДП Св № 011895, виданого 20.12.1997 року на підставі рішення 15 сесії 22 скликання Іларіонівської селищної ради від 28.08.1997 року та зареєстрованого за № 11895, власником земельної ділянки площею 0, 174 гектарів, розташованої по [ADDRESS] для будівництва та обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, є [PERSON]. На а.с.206 міститься довідка управління Держземагентства у Синельниківському районі Дніпропетровської області від 21.08.2014 року №2755-010/3, з якого вбачається, що документація із землеустрою та державний акт на право власності на земельну ділянку серія ДП №024785 від 12.06.2003 р. за адресою: [ADDRESS] в Державному фонді документації із землеустрою відсутні. В матеріалах справи є інформація у вигляді пояснення управління Держземагентства у Синельниківському районі Дніпропетровської області, з якої вбачається, що згідно ст. 32 Закону України «Про землеустрій» другий примірник документації винен зберігатися в місцевому Державному фонді документації із землеустрою нотаріального органу з питань земельних ресурсів, в процесі підготовки до справи, було виявлено відсутність документації із землеустрою державного акта на право власності на земельну ділянку серія ДП №024785 від 12.06.2003р. №13263 на ім'я [PERSON]. Крім того, в книзі реєстрації державних актів на право приватної власності на землю №4 за реєстраційним номером 13263 зареєстровано право власності на земельну ділянку на ім'я [PERSON] серія ДПСВ 013263 від 14.03.1998р. Інформація стосовно підтвердження державної реєстрації права власності на земельну ділянку в [ADDRESS] за [PERSON] в Управлінні відсутня. В матеріалах справи є копія книги реєстрації державних актів на право приватної власності на землю №4, надана управлінням Держземагентства у Синельниківському районі Дніпропетровської області, з якої вбачається, що за реєстраційним номером 13263 зареєстровано право власності на земельну ділянку на ім'я [PERSON] серія ДПСВ 013263 від 14.03.1998 р., а не на ім?я [PERSON]. Згідно ст.ст.13,14 Конституції України земля та її надра є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування, в даному випадку органом, уповноваженим державою на здійснення від її імені права власності є Іларіонівська селищна рада. Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 116 ЗК України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Згідно ч. 1 ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Згідно ч. 1 ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно ч. 1 ст. 131 ЗК України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод. Згідно ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належним їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Таким чином, даний державний акт був виданий [PERSON] 12.06.2003 року на підставі рішення Іларіонівської селищної ради 20 сесії 23 скликання від 18.07.2001 року, яким йому було передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства в [ADDRESS] площею 0, 30 га, але дані про реєстрацію державного акту ДП № 024785 на ім?я [PERSON] з кадастровим номером 1224855300020030019 в Державному реєстрі земель Дніпропетровської області відсутні. Крім того, рішенням Іларіонівської селищної ради 42 сесії четвертого скликання № 748 від 04.11.2005 року припинено дію рішення 20 сесії 23 скликання від 18.07.2001 року "Про передачу земельних ділянок в приватну власність та користування" відносно громадянина [PERSON], а також його зобов'язано передати документи, які помилково посвідчують його право на землю до районного відділу земельних ресурсів. Але, на даний час відповідач [PERSON] спірний державний акт до відділу Держкомзему не передав, за таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання недійсним даного державного акту на право приватної власності на землю є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Що стосується вимог позивача про скасування спірного державного акту, дані вимоги задоволенню не підлягають, оскільки нормами ЗК не передбачено скасування недійсного акту. Таким чином, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити частково. На підставі викладеного,ст.. 13,14 Конституції України ст. ст. 116, 125, 126, 131, 155 ЗК України,

Outcome: partial