Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-27 00:00:00

1 грудня 2011 року комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради" звернулося до суду із позовом до [PERSON], [PERSON], [PERSON] в якому просило постановити рішення, яким зобов'язати відповідачів за власні кошти відновити самовільно демонтовану систему центрального опалення в квартирі [ADDRESS] шляхом негайного приєднання радіаторів опалення до централізованого опалення м. Жовті Води, для чого звернутися до підприємств та організацій, які уповноважені на виконання вказаних робіт та стягнення судових витрат, посилаючись на те, що останні здійснили відключення належного їм житлового приміщення від такого теплопостачання без додержання вимог діючого законодавства. Ухвалою Жовтоводського міського суду від 29 березня 2012 року закрито провадження в частині позовних вимог КП «ВЖРЕО» Жовтоводської міської ради до [PERSON] про зобов'язання відновити самовільно порушену систему центрального опалення, у зв'язку із відмовою позивача від вказаної частини позовних вимог. У судовому засіданні представник позивача [PERSON], що діє відповідно довіреності № 0107/196 від 3 лютого 2014 року, заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити При цьому, зауважив, що будинок [ADDRESS], перебуває на балансі комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання", що підтверджується рішенням № 119 від 28.02.1992 року "Про прийняття у комунальну власність міської ради народних депутатів відомчого житлового фонду, вбудованих нежилих приміщень, окремо розташованих нежилих приміщень та дитячих дошкільних закладів" і є власністю виконавчого комітету Жовтоводської міської ради. За таких обставин, всі загальні юудинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропастачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежеої безпеки та інше знаходиться на балансі позивача. При цьому, система опалення багатоквартирних будинків відноситься до сантехнічного обладнення, яке не є власністю окремих мешканців, у зв'язку із чим останні не мають права самовільно втручатись в дану систему, змінювати її, відключаючи на власний розсуд від мережі централізованого опалення. Механізм відключення від системи передбачений Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків мід мереж централізованого опалення та постачання горячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, а несанкціоноване втручання у роботу системи централізованого опалення багатоквартирного будинку завдає шкоду правам громадян, інших мешканців будинку, а також погіршує екологічну ситеацію. Представники відповідачів [PERSON], що діє відповідно договору № 09/04/2014 від 9 квітня 2014 року, та [PERSON], який діє відповідно довіреності від 22 серпня 2012 року, у судовому засіданні позов не визнали і суду пояснили, що якість послуг з централізованого опалення і висока їх вартість є не прийнятною так, як в опалювальний сезон в квартирі холодно, а позивач і третя особа не вживають заходів для покращення якості цих послуг, тому відповідачі відключили радіатори опалення в квартирі від централізованої системи опалення, що не призвело до порушення системи опалення будинку, тобто забезпечення сусідніх квартир, та встановили електричне опалювання квартири відповідно до технічних умов. При цьому зауважили, що позивачем у позовній заяві не наведено фактів того, що відключенням відповідачів від системи централізованого опалення сприченено порушення особистих прав і інтересів КП ВЖРЕО і що будинок, в якому знаходиться належна відповідачам квартира є власністю виконавчого комітету Жовтоводської міської ради. Також зазначили, що житловий будинок [ADDRESS] належить на праві спільної сумістої власності його мешкаюцям. Оскільки лише власник може звертатись до суду за захисном порушеного права, а позивач за даною справою не наділений такими повноваженнями. Також вказали, що позивач неправомірно при обгрунтування позову посилається на Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення. Представник третьої особи Бочанова Я.В., що діє відповідно довіреності №2170 від 18.11.2013 року, позов підтримала і суду пояснила, що 11 жовтня 2010 року комісією встановленно що відповідачами у квартирі [ADDRESS], самовільно демонтовано прилади опалення від системи централізованого опалення. Однак, самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання горячої води забороняється, у зв'язку із тим, що призводить до розбалансування системи опалення будинку. Окрім того, відповідачами не дотримано процедури отримання дозволу в органі місцевого самоврядування на переобладнення централізованої системи опалення в багатоквартирних житлових будинках на індивідуальну. За таких обставин, просить позовні вимоги задовольнити. Суд вислухавши представників позивача, відповідачів і третьої особи, дослідивши матеріали справи вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судовим розглядом встановлено що відповідачі є власниками квартири [ADDRESS], що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 17455969 (а.с.49). Стаття 41 Конституції України передбачає, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своє власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Частина 5 ст. 55 Конституції України зазначає, що кожен має право будь-якими не забороненими законом способами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Належна відповідачам квартира [ADDRESS], опалювалася за допомогою радіаторів централізованої системи опалення будинку, послуги які надає третя особа, хоч договір на споживання теплової енергії між ними не укладався. Багатоквартирний будинок [ADDRESS] знаходить на балансі КП "ВЖРЕО"Жовтоводської міської ради і має інвентарний номер 7275500, що підтверджується відповідною довідкою № 01-07/726. Якість послуг не задовольняла відповідачів і вони зверталися із заявою про надання їм дозволу на відключення від системи центрального опалення і надання їм дозволу на встановлення автономного опалення в квартирі. Отримуючи послуги з теплопостачання квартири, як на думку відповідачів, не належної якості, останні здійснили самовільне від'єднання радіаторів опалення у своїй квартирі від централізованої системи, встановивши електронагрівачі інфракрасні м'якої теплоти металічні, про що [PERSON] повідомила КП «Жовтоводськтепломережа» відповідною заявою 25 жовтня 2010 року (а.с.52, 53). Вважають, що їх дії по самовільному демонтажу приладів опалення у належній їм на праві приватної власності квартирі узгоджуються з Програмою розвитку системи забезпечення міста Жовті Води на 2007-2015 роки, затвердженої рішенням Жовтоводської міської ради 10 квітня 2009 року, якою передбачено перехід міста на автономне (індивідуальне) опалення за п'ять років (а.с.33,34). 11 жовтня 2010 року комісією ЖРЕД №1 встановлено, що власники квартири [ADDRESS], дійсно самовільно відокремили радіатори від стояків центрального опалення, про що складено відповідний акт та протокол про адміністративне правопорушення від 11.10.2010 року стосовно [PERSON].(а. с. 15,16). У судовому засіданні безспірно встановлено, що відповідачі дійсно самовільно демонтували прилади опалення від системи централізованого опалення. Вирішуючи спір по суті суд враховує дії відповідачів та слідуюче законодавство. Так питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі-Правила), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Згідно з п. 26 Правил (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268) відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена схемою теплопостачання, затвердженою органами місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання", за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Пунктами 24, 25 зазначених Правил визначено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання горячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відклдючення від мереж централізованого опалення та постачання горячої воді забороняється. Відповідно Порядку, яким передбачено чіткий механізм відключення від системи централізованого опалення при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 06 листопада 2007 року № 169), встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Таким чином, аналіз норм, з точки зору їх дії в часі, дає підстави для висновку про то, що на момент виникнення спірних правовідносин були чинними постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" у редакції зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 2268 і наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 "Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання"у редакції зі змінами, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 листопада 2007 року № 1320/14587. Відповідно до п. 1.4.6 "Правил утримання житлових будинків та при будинкових територій", затверджених наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 76 від 17.05.2005 року, власник жилого чи нежилого у жилому будинку приміщенні, що припустив самовільне переобладнання, зобов'язаний за свій рахунок привести це приміщення до попереднього стану, якщо самовільне переобладнання призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, а самовільне від*єднання радіаторів від системи централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Враховуючи викладене те, що об'єктом відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води є не весь багатоквартирний будинок, а лише належна відповідачам в ньому квартира, так само, як те, що відключення вказаної квартири від мереж відбулося з порушенням порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, суд дійшов висновку про те, що позивачем доведено факт порушення теплового балансу будинку і руйнації централізованої системи опалення За вказаних обставин суд, вважає що позовні вимоги у частині зобов'язання відповідачів за власні кошти відновити самовільно демонтовану систему центрального опалення у належній їм квартирі, шляхом приєднання радіаторів опалення до централізованого опалення м. Жовті Води необхідно задовольнити Щодо вимоги спонукати відповідачів до негайного виконання судового рішення, суд вважає за необхідне у задоволення даної частини позовних вимог - відмовити, за таких підстав. Відповідно ст. 214 ЦПК України під час ухвалення судового рішення суд має вирішити ряд питань, у тому числі питання, чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення. За даним конкретним випадком рішення суду негайно виконати не можливо, оскільки необхідно вчинити ряд дій (наприклад, знайти відповідну організацію, що має право і можливість, виконувати роботи по поновленню внутрішньо-будинкової системи централізованого опалення, мати відповідачам на ці потреби власні кошти) на що може бути витрачений деякий час. Окрім того, спір між сторонами не відноситься до спорів, при постановленні судових рішень за якими, ті допускаються до негайного виконання ( трудові спори, спори про стягнення аліментів, тощо). Більш того, статтею 215 ЦПК України саме суду надається право вирішувати питання щодо допущення рішення до негайного виконання. При розгляді даного спору суд не знаходить підстав допустити рішення до негайного виконання. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд у відповідності до ч. 1 ст. 88 ЦПК України, з огляду на те, що позовні вимоги КП ВЖРЕО судом задоволені частково, вважає за необхідне стягти з відповідачів на користь позивача по 65,55 грн. з кожного на відшкодування судових витрат, понесених позивачем при зверненні до суду.

Outcome: partial