Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-16 00:00:00

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача. В серпні 2021 року року позивач [PERSON] звернулася до суду із позовною заявою до відповідачів: [PERSON] , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Шепетівської районної державної адміністрації у Хмельницькій області про усунення перешкод в державній реєстрації земельної ділянки шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки у державному кадастрі та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Свої позовні вимоги обґрунтувала тим, що відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.06.2021 р. вона є власником житлового будинку, загальною площею 43,8 кв.м., що розташований по [ADDRESS] . Підставою для державної реєстрації права власності на вказаний будинок є рішення Полонського районного суду Хмельницької області у справі №681/2347/13 від 09.12.2014 р. яким було виділено для [PERSON] у користування земельну ділянку площею 0,064715 за вказаною адресою. В травні 2021 року вона звернулася до сертифікованого інженера-землевпорядника для виготовлення технічної документації на належну їй земельну ділянку. 12.05.2021 р. рішенням державного кадастрового реєстратора їй відмовлено у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, оскільки вона перетинається із земельною ділянкою кадастровий номер 6823610100:01:002:1016. Власником земельної ділянки є [PERSON] . Однак рішенням Полонського районного суду у справі №681/562/16 від 13 березня 2018 року визнано недійсним та скасовано п.п.8 п.1.3 рішення 64-ї чергової сесії Полонської міської ради VІ скликання №20 від 18.09.2015 р. про передачу у власність для [PERSON] земельної ділянки площею 0.1065 га яка знаходиться в [ADDRESS] , кадастровий номер 6823610100:01:002:1016. Скасовано свідоцтво про право власності [PERSON] на вищевказану земельну ділянку, видане 21.10.2015 року державним реєстратором Ніколишеною А.В. реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції Хмельницької області індексний номер 46057456. Підставою скасування вказаного рішення Полонської міської ради та свідоцтва про право власності є встановлення судом факту, що при проведенні [PERSON] безоплатної приватизації земельної ділянки, для неї було виготовлено проект із землеустрою, який рішенням Полонської міської ради від 18.09.2015 року №20 затверджено і передано для [PERSON] у власність земельну ділянку площею 0,1065 га, до якої також увійшла частина земельної ділянки площею 0,0030 га, яка виділена [PERSON] рішенням Полонського районного суду Хмельницької області у справі № 681/2347/13 від 09.12.2014 року. При цьому наявність сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6823610100:01:002:1016, що належить [PERSON] , в межах земельної ділянки, що виділена [PERSON] рішенням Полонського районного суду Хмельницької обл., по справі № 681/2347/13 від 09.12.2014 року є порушенням права позивача на отримання у власність, відповідно до ст. 121 ЗК України, земельної ділянки на якій знаходиться належний для неї жилий будинок, Вважаючи, що її право власності на земельну ділянку порушене, звернулася до суду для захисту своїх прав. [PERSON] у відзиві на позов заперечила проти позовних вимог позивача. Вказувала, що рішенням Полонського районного суду Хмельницької області від 13.03.2018 р. у справі №681/562/16-ц відмовлено [PERSON] у позовних вимогах щодо скасування державної реєстрації в державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,1065га, за адресою [ADDRESS] , кадастровий номер 6823610100:01:002:1016 та державної реєстрації права власності цієї ж земельної ділянки. Отже провадження у справі має бути закрито на підставі п.3 ч.1 ст.255 ЦПК України. В судовому засіданні позивач та її представник вимоги позову підтримали з викладених у ньому підстав. Просили зодоволити позов. Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечила, давала пояснення ідентичні, які викладені нею у відзиві на позов. Представники Шепетівської районної державної адміністрації у Хмельницькій області та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явились, про день місце, час розгляду справи повідомлені належним чином. 2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі. 06.08.2021 р. справу розподілено для розгляду судді Горгулько Н.А. Ухвалою від 09.08.2021 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. 20.08.2021 р. недоліки позивачем усунуто. Ухвалою суду від 27 серпня 2021 року відкрито загальне позвоне провадження у справі та справу призначено до підтотовчого судового засідання з повідомленням сторін. Ухвалою суду від 22 вересня 2021 р. у підготовчому судовому засіданні залучено до участі у якості співвідповідача Шепетівську районну державну адміністрацію у Хмельницькій області. 22.09.2021 р. до суду надійшли відзиви відповідачів [PERSON] та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Ухвалою суду від 27.09.2021 р. відзив Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повернуто відповідачу відповідно до вимог ч.4 ст.183 ЦПК України. Ухвалою суду від 19.10.2021 р. закрито підготовче засідання та справу призначено до судового розгляду. 17 листопада 2021 року розгляд справи закінчено ухваленням рішення у справі. 3. Фактичні обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивача знайшли своє підтвердження та підлягають до задоволення . Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до рішення Полонського районного суду від 09.12.2014 р. між [PERSON] та [PERSON] проведено розподіл житлового будинку та земельної ділянки в [ADDRESS] . На підставі цього рішення [PERSON] було здійснено реєстрацію права власності на житловий будинок та господарські будівлі. В квітні 2021 р. [PERSON] звернулася до ФОП [PERSON] для виготовлення технічної документації на земельну ділянку. Рішенням №РВ-6302733422021 від 12.05.2021 р. державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Чугуївському районі та м.Чугуєві Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстави розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки та рекомендовано усунути перетин із межами земельної ділянки наявної в ДЗК, а саме з ділянкою 6823610100:01:002:1016, площа співпадає на 3.9203%. Відповідно до відомостей із інформації з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, а також витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, власником земельної ділянки є [PERSON] , адреса: [ADDRESS] , орган, який зареєстрував земельну ділянку - державний реєстратор Ніколішина А.В., Реєстраційна служба Полонського районного управління юстиції Хмельницької області. Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до вимог ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. 5. Мотивована оцінка аргументів, наведених учасниками та норми права, які застосував суд. Відповідно до\~статті 41 Конституції України\~та\~пункту 2 частини першої статті 3,\~статті 321 ЦК\~ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією та законом. Відповідно до положення ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Відповідно до роз?яснень положення ст.392 ЦК України, що містяться у п.37 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав від 07.02.2014 р. № 5,\~виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб?єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється, а не в тому разі, коли цими особами не виконується відповідне рішення суду, ухвалене раніше. Посилання позивача на неможливість внесення відомостей до Державного земельного кадастру підтверджуються відмовою державного кадастрвого реєстратора з підстави розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки власником земельної ділянки є [PERSON] , площа співпадає на 3.9203%. Під час судового розгляду судом встановлено, що рішенням Полонського районного суду Хмельницької області у справі № 681/562/16 від 13 березня 2018 р. визнано недійсним та скасовано п.п.8 п.1.3. рішення 64-ї чергової сесії Полонської міської ради VI скликання №20 від 18.09.2015 року про передачу у власність для [PERSON] земельної ділянки площею 0.1065 га яка знаходиться в [ADDRESS] , кадастровий номер 6823610100:01:002:1016. Скасовано свідоцтво про право власності [PERSON] на вищевказану земельну ділянку видане 21.10.2015 року державним реєстратором Ніколишиною Антоніною Вікторівною реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції Хмельницької області індексний номер 46057456. Підставою скасування вказаного рішення Полонської міської ради та свідоцтва про право власності є встановлення судом факту, що при проведенні [PERSON] безоплатної приватизації земельної ділянки, для неї було виготовлено проект із землеустрою, який рішенням Полонської міської ради від 18.09.2015 року №20 затверджено і передано для [PERSON] у власність земельну ділянку площею 0,1065 га, до якої також увійшла частина земельної ділянки площею 0,0030 га, яка виділена [PERSON] рішенням Полонського районного суду Хмельницької області у справі № 681/2347/13 від 09.12.2014 року. При цьому наявність сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 6823610100:01:002:1016, що належить [PERSON] , в межах земельної ділянки, що виділена [PERSON] рішенням Полонського районного суду Хмельницької області у справі № 681/2347/13 від 09.12.2014 року є порушенням права [PERSON] на отримання у власність, відповідно до ст. 121 ЗК України, земельної ділянки на якій знаходиться належний [PERSON] жилий будинок. Частинами 1, 2 ст.78 ЗК України передбачено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.\~Право власності на землю набувається та реалізується на підставі\~Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. За змістом ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Згідно зі статтею 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Частиною п`ятою статті 116 ЗК України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Вказана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права полягає у позбавленні його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Інформація про зміну відомостей про земельну ділянку вноситься до Державного земельного кадастру відповідно до вимог, визначених в Законі України «Про Державний земельний кадастр». Згідно статтею\~16\~Закону України\~«Про державний\~земельний кадастр»\~земельній ділянці,\~відомості про\~яку внесені\~до Державного\~земельного кадастру,\~присвоюється кадастровий\~номер.\~Кадастровий номер\~земельної ділянки\~є її\~ідентифікатором у\~Державному земельному\~кадастрі.\~Система кадастрової\~нумерації земельних\~ділянок є\~єдиною на\~всій території\~України.\~Кадастровий номер\~скасовується лише\~у разі\~скасування державної\~реєстрації земельної\~ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Частиною п`ятою цієї статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. \~ \~ \~ \~ Відповідно до п.10 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Відповідно до частини другої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Відповідно до частини 3 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). З аналізу наведених норм матеріального права вбачається, що внесення змін до Державного земельного кадастру та Державного реєстру прав власності на нерухоме майно можливе після ухвалення судового рішення про скасування державної реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі та рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав. На підставі\~викладеного та\~

Outcome: approved