Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-21 00:00:00

30.07.2020 року [PERSON] звернувся до суду з даним позовом мотивуючи тим, що він 01.08.1985 року був призваний на військову службу Білоцерківським ОРВК Київської області та весь час по день звільнення у 2005 році проходив службу в збройних силах. Так, згідно його послужного списку в період часу з 07.10.1992 року він проходив службу у військовій частині [NUMBER] на посаді старшого техніка (територіально військова частина [NUMBER] знаходилася у м. Узин Білоцерківського району Київської області). В подальшому з 17.02.1995 року по 27.09.2005 року проходив службу у військовій частині [NUMBER] на різних посадах (територіально військова частина [NUMBER] знаходилася в м. Біла Церква Київської області). Звільнений наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 27.09.2005 року №397 з військової частини [NUMBER] з військової служби у запас за пунктом 67, підпунктом «В» ( у зв`язку з скороченням штатів). Проходячи службу у військовій частині [NUMBER] м. Узин Білоцерківського району Київської області, він був поставлений на квартирний облік з 12.01.1993 року. Після переведення по службі до військової частини [NUMBER] його, згідно витягу з протоколу №7 засідання житлової комісії від 27.11.1995 року, було знову поставлено на квартирний облік військовослужбовців в/ч [NUMBER] з 03.03.1995 року, проте постановка на квартирний облік з 12.01.1993 року не була скасована чи відмінена. В кінці 2019 року він дізнався від працівників житлової комісії військової частини про те, що він перебуває на обліку все таки з березня 1995 року, а не з 12.01.1993 року, тобто з першої постановки на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] м. Узин Білоцерківського району Київської області. Згідно відповіді на запит командира військової частини [NUMBER] , Акти прийому-передачі документів житлової комісії від військової частини [NUMBER] м. Узин до військової частини [NUMBER] відсутні. Акти прийому-передачі документів житлової комісії військової частини [NUMBER] до військової частини [NUMBER] були передані. Його справа також була передана від військової частини [NUMBER] до військової частини [NUMBER] .Таким чином, він вважає, що повинен рахуватися на квартирному обліку з 12.01.1993 року, тобто з часу першої постановки його на квартирний облік, а не з березня 1995 року. Він вважає, що його постановлено на квартирний облік з березня 1995 року, а не з січня 1993 року фактично внаслідок втрати даних при передачі правонаступнику після розформування військової частини [NUMBER] . Враховуючи, що житлові умови його не поліпшилися, потреба у поліпшенні житлових умов не відпала, тому він має бути поновлений на квартирному обліку осіб, які першочергово потребують поліпшення житлових умов, зі збереженням часу перебування на обліку, а саме з 12.01.1993 року, як зазначено в довідці №227 від 15.05.1995 року за підписом начальника та голови житлової комісії військової частини [NUMBER] .\~ Згідно п.2 наказу Міністерства оборони України №20 від 03.02.1995 року «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних силах України від 23.12.1992 року» при\~\~\~\~ переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон\~ йому\~ зараховується попередній час перебування на квартирному обліку (в списках осіб, що користуються правом першочергового і позачергового отримання жилих приміщень), але не раніше ніж з дня набрання чинності цим наказом. Згідно вимог пунктів, 10,11 визначеного Положенням, облік\~\~ військовослужбовців,\~ які\~ потребують\~ поліпшення житлових\~\~\~ умов,\~\~\~ ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних частинах районів.\~ Військовослужбовці, зараховані на квартирний облік,\~ заносяться до книги обліку\~ осіб, які\~\~\~ перебувають\~\~\~ в\~\~ черзі\~\~ на\~\~ одержання\~ жилих\~ приміщень (додаток N 1 до цього Положення). Книга повинна\~ бути\~ пронумерована,\~ прошнурована,\~ скріплена печаткою\~ військової\~ частини\~ та\~ підписана\~ секретарем\~ житлової комісії. Книга зберігається як документ особливої ваги. Військовослужбовці\~ беруться на квартирний облік рішенням житлової\~ комісії\~ військової частини,\~ затвердженим\~\~ командиром військової частини.\~ На засіданні комісії має право бути присутнім військовослужбовець, відносно якого вирішується питання прийняття на квартирний облік. В рішенні вказується дата прийняття на\~ облік,\~ склад\~ сім`ї, підстави\~ для прийняття\~ на\~ облік,\~ вид\~ черги\~ надання житлових приміщень (загальна черга,\~ в першу чергу), а у випадку відмови в прийнятті\~ на\~ облік - підстави відмови з посиланням на відповідну норму житлового законодавства. Датою постановки\~ на\~ квартирний облік вважається день,\~ коли було винесене рішення житловою\~ комісією\~ військової\~ частини\~ про прийняття на квартирний облік.\~ День прийняття на квартирний облік визначає\~\~ місце\~\~ військовослужбовця\~\~ на\~\~ одержання\~\~ житлового приміщення. Військовослужбовці Збройних Сил України,\~ які перебувають\~ на квартирному обліку, при переміщенні по службі на вищу, рівнозначну посаду,\~ а\~ також\~ з\~ вищих\~ посад\~\~ на\~\~ нижчі\~\~ за\~\~ підставами, передбаченими підпунктами\~ "а", "б"\~ та\~ "д" пункту 36 Тимчасового положення про проходження військової служби\~ особами\~ офіцерського складу\~ та\~ підпунктами "а" та "б" пункту 27 Тимчасового положення про\~ проходження\~ військової\~ служби\~ прапорщиками\~ та\~\~ мічманами (затверджені\~\~ Указом\~\~ Президента України від 13 травня 1993 року N 174/93),\~ пов`язаному з\~\~ переїздом до\~\~ іншого гарнізону, приймаються\~ на\~ квартирний\~ облік\~ за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу\~ перебування\~ на квартирному\~ обліку\~ за останнім місцем служби,\~ а також у списках осіб,\~ що\~ користуються\~ правом\~ першочергового\~ та позачергового одержання жилих приміщень. Перебування військовослужбовця на\~\~ квартирному\~ обліку\~ за останнім місцем служби,\~ а також у списках осіб,\~ що\~ користуються правом\~ першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, підтверджується\~ довідкою,\~ виданою\~ відповідною\~ КЕЧ\~ району\~\~ та командиром військової частини (додаток N 2 до цього Положення). Тобто, в даній ситуації він перебував на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] та на підтвердження свого перебування на квартирному обліку отримав довідку за підписом начальника військової частини та голови житлової комісії. Тому при переміщенні по службі він мав бути прийнятий на квартирний облік за новим місцем роботи разом з членами своєї сім`ї із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку. 05.08.2020 року судом прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. 26.08.2020 року представник військової частини [NUMBER] [PERSON] подав відзив на позов, у якому зазначив, що позивач стверджує, що він перебував на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] з 12.01.1993р., але ні облікову справу, ні рапорту (заяви), ні рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] про взяття позивача на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] позивач до суду не надав. Позивач при постановці на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] у своєму рапорті, підписаному дружиною позивача не зазначає, що він перебував на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] з 12.01.1993 р. згідно довідки №227 від 15 травня 1995р., а просить поставити його на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] . Житлова комісія військової частини [NUMBER] своїм рішенням від 27 листопада 1995 року, протокол №7, бере на квартирний облік позивача складом сім`ї 4 чоловіка з 03.03.1995 року. Позивач не просить суд визнати рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] від 27 листопада 1995 року протокол №7 незаконним, бо рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] прийнято на підставі його заяви та документів позивача. Позивачем не надано жодного доказу до суду про те, що він звертався протягом 24 років до житлових комісій військових частин про розгляд питання щодо перенесення його черги з 03.03.1995 року на 12.01.1993 року. Згідно вимог пунктів 10, 11 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України затвердженого наказом Міністра оборони України від 03.02.95 N 20 «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України». Положення було чинне з 03.02.1995 р. по 06.10.2006 р. під час постановки позивача на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] . Облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних частинах районів. Військовослужбовці, зараховані на квартирний облік, заносяться до книги обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень (додаток N 1 до цього Положення). Книга повинна бути пронумерована, прошнурована, скріплена печаткою військової частини та підписана секретарем житлової комісії. Книга зберігається як документ особливої ваги. Військовослужбовці беруться на квартирний облік рішенням житлової комісії військової частини, затвердженим командиром військової частини. На засіданні комісії має право бути присутнім військовослужбовець, відносно якого вирішується питання прийняття на квартирний облік. В рішенні вказується дата прийняття на облік, склад сім`ї, підстави для прийняття на облік, вид черги надання житлових приміщень (загальна черга, в першу чергу), а у випадку відмови в прийнятті на облік - підстави відмови з посиланням на відповідну норму житлового законодавства. Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесене рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік. День прийняття на квартирний облік визначає місце військовослужбовця на одержання житлового приміщення. Військовослужбовці Збройних Сил України, які перебувають на квартирному обліку, при переміщенні по службі на вищу, рівнозначну посаду, а також з вищих посад на нижчі за підставами, передбаченими підпунктами "а","б" та "д" пункту 36 Тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського складу та підпунктами "а" та "б" пункту 27 Тимчасового положення про проходження військової служби прапорщиками та мічманами (затверджені Указом Президента України від 13 травня 1993 року N174/93), пов`язаному з переїздом до іншого гарнізону, приймаються на квартирний облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання жилих приміщень. Перебування військовослужбовця на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, підтверджується довідкою, виданою відповідною КЕЧ району та командиром військової частини(додаток N 2 до цього Положення). Пунктом 11, Положення визначено якщо позивач перебував на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] він повинен був на підтвердження свого перебування на квартирному обліку отримати довідку видану відповідною КЕЧ та підписану начальником КЕЧ та командиром військової частини. Чому позивач вище зазначену довідку не отримав у КЕЧ відповідачу не відомо. Вище зазначену довідку, про те що позивач перебував на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] підписану начальником КЕЧ та командиром військової частини позивач до суду не надав. Позивач посилається на довідку №227 від 15 травня 1995р. видану командиром військової частини [NUMBER] , про те що він перебував на квартирному обліку з 12.01.1993р. яка не передбачена Положенням. Військова частина [NUMBER] , як правонаступник військової частини [NUMBER] є правонаступником житлових справ військової частини [NUMBER] . Згідно Акту прийому-передачі документів житлової комісії військової частини [NUMBER] до військової частини [NUMBER] від 10.11.2007 №86 Книга протоколів засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] не передавалась, а тому жодної інформації чи перебував позивач на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] надати відповідачем не можливо. Згідно вимог пунктів 10 Положення Облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних частинах районів. Згідно листа начальника КЕВ м. Біла Церква від 03 травня 2020 р. №574 підполковника [PERSON] облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов Узинського гарнізону вівся у КЕВ м. Біла Церква. В ході перевірки, по адвокатському запиту, облікової справи капітана запасу [PERSON] встановлено, що у період проходження ним військової служби з 07.10.1992 року по 17.02.1995 року відповідно до книги «Список военнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, нуждающихся в улучшении жилищнь їх условиях по Узинському гарнизону за 1989-1997 год", яка велась в КЕВ м. Біла Церква запис про перебування [PERSON] на квартирному обліку в Узинському гарнізоні відсутній. Позивач стверджує, що він в кінці 2019 р. дізнався про те, що\~ перебуває на квартирному обліку з березня 1995 року, однак це не відповідає дійсності. Згідно вимог пункту 21 Правил Списки громадян, взятих на квартирний облік, та окремі списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, вивішуються для загального відома у військових частинах. Крім того за рапортами позивача двічі вносилися зміни до облікової справи у зв`язку зі смертю сина, а потім дружини. Тому просив відмовити у задоволенні позову. 22.10.2020 року представник позивача, адвокат\~ Залінський Богдан Сергійович, подав заяву про збільшення предмету спору, в якій просив у судовому порядку: визнати рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] м. Біла Церква, оформлене протоколом № 7 від 27.11.1995 року, про постановку на квартирний облік старшого лейтенанта [PERSON] складом сім`ї чотири чоловіка з 03.03.1995 року, недійсним,\~ зобов`язати військову частину [NUMBER] , поновити капітана запасу [PERSON] , [INFO] , на квартирному обліку з 12.01.1993 року та стягнути з відповідача на його користь судові витрати в розмірі 1681,60\~ грн. 03.12.2020 року ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Позивач - [PERSON] у судовому засіданні позов підтримав та просив визнати рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] м. Біла Церква, оформлене протоколом № 7 від 27.11.1995 року, про постановку на квартирний облік старшого лейтенанта [PERSON] складом сім`ї чотири чоловіка з 03.03.1995 року, недійсним,\~ зобов`язати військову частину [NUMBER] , поновити капітана запасу [PERSON] , [INFO] , на квартирному обліку з 12.01.1993 року та стягнути з відповідача на його користь судові витрати. Представник відповідача, адвокат Заліський Богдан Сергійович, у судовому засіданні позов підтримав та просив вимоги задовольнити. Представник відповідача, за довіреністю у справі - [PERSON] , у судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити у задоволенні позову. Третя особа - Квартирно-експлуатаційний відділ у судове засідання свого представника не направив, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суд не повідомили. Суд, заслухавши учасників справи, показання свідків: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Одним із принципів цивільного судочинства є диспозитивність, який полягає у тому, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявленою нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст. 13 ЦПК України). Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно зі статтею 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Згідно із ч.2 ст. 78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Відповідно до ст. 79, ч.\~ ст. 78 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи, а достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Згідно із практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно - правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає. Судом встановлено, що за Наказом командира військової частини [NUMBER] №210 від 04.11.2005 року капітана [PERSON] старшого інженера озброєння здавшого справи та посаду, звільненого наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 27.09.2005 року №397 з військової служби у запас за пунктом 67, підпунктом «В» (у зв`язку з скороченням штатів) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, з правом носіння військової форми одягу, з 04.11.2005 року виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення і направлено для зарахування на військовий облік до Білоцерківського ОМВК Київської області. Постійне або службове житло не отримував (а.с.24 на звороті, 12), що також підтверджується військовим квитком серії [NUMBER] (а.с.13). 05.12.1995 року [PERSON] подав командиру військової частини [NUMBER] рапорт, згідно якого просив поставити його на квартирний облік у військовій частині у складі сім`ї, а саме дружини [PERSON] , 1967 року народження, сина [PERSON] , 1989 року народження, дочки [PERSON] , 1995 року народження. Даний рапорт, також підписала дружина [PERSON] , яка дала згоду перебувати на квартирному обліку в одній черзі із чоловіком. З Витягу з протоколу №7 засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] від 27.11.1995 року (а.с.23) вбачається, що житловою комісією військової частини [NUMBER] розглянувши рапорт старшого лейтенанта [PERSON] , вирішено старшого лейтенанта [PERSON] складом сім`ї чотири чоловіки, а саме дружини [PERSON] , 1967 року народження, сина [PERSON] , 1989 року народження, дочки [PERSON] , 1995 року народження, поставити на квартирний облік військовослужбовців в/ч [NUMBER] з 03.03.1995 року. З Витягу\~ Протоколу №27 засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 30.08.2005 року (а.с.24), вбачається, що житловою комісією військової частини [NUMBER] , розглянувши рапорт старшого лейтенанта [PERSON] , постановлено зарахувати в списки позачерговиків, для позачергового отримання житла в зв`язку із скороченням штатів, капітана [PERSON] складом сім`ї чотири особи після звільнення з лав ЗС України. Як вбачається з Акту №86 прийому-передачі документів житлової комісії військової частини [NUMBER] (а.с.28), відповідно до наказу начальника Білоцерківського гарнізону від 28.12.2006 №41 комісія, призначена наказом командира військової частини [NUMBER] від 10.04.2007 №58 та члени житлової комісії військової частини [NUMBER] , та начальник житлової групи Білоцерківського КЕВ пр. ЗСУ [PERSON] склали акт на предмет прийому та передачі підполковником [PERSON] від майора [PERSON] документів житлової комісії військової частини [NUMBER] . Даний факт підтверджується списком облікових справ військовослужбовців в/ч [NUMBER] , що перебувають на квартирному обліку передаються на облік до військової частини [NUMBER] (а.с.29-30 на звороті). 17.05.2010 року [PERSON] подав командиру військової частини [NUMBER] заяву (а.с.27 на звороті), згідно якого просив внести зміни в його облікові дані про перебування на квартирному обліку в зв`язку зі смертю його сина. Як вбачається з Витягу з Протоколу №9 засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 28.05.2010 року (а.с.26) житлова комісія військової частини [NUMBER] розглянувши заяву капітана запасу [PERSON] , вирішили внести зміни в облікову справу капітана [PERSON] та залишили в списках військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] складом сім`ї три особи з 03.03.1995 року та в списках осіб, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень з 30.08.2005 року. З довідки про перевірку житлових умов від 09.01.2013 року (а.с.27 на звороті), вбачається, що комісія у складі: підполковника [PERSON] , підполковника [PERSON] , майора [PERSON] , майора [PERSON] , майора [PERSON] , перевірила житлові умови проживання військовослужбовця капітана запасу [PERSON] , що мешкає в [ADDRESS] . Склад сім`ї три чоловіка, які мешкають в одній кімнаті. Висновок комісії: потребує поліпшення житлових умов у складі сім`ї три чоловіка. 16.01.2017 року [PERSON] подав командиру військової частини [NUMBER] рапорт (а.с.22 на звороті), згідно якого просив внести зміни в його облікові дані про перебування на квартирному обліку в зв`язку зі смертю його дружини. На квартирному обліку перебуває з 03.03.1995 року. Як вбачається з Витягу з Протоколу №113 засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 16.01.2017 року (а.с.22), житлова комісія військової частини [NUMBER] розглянувши рапорт капітана запасу [PERSON] , вирішила внести зміни в облікову справу капітана [PERSON] стосовно складу сім`ї у зв`язку зі смертю його дружини [PERSON] , та залишили на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] складом сім`ї дві особи. З довідки про перевірку житлових умов від 14.01.2020 року (а.с.21), вбачається, що комісія у складі: підполковника [PERSON] , капітана [PERSON] , капітана [PERSON] , капітана [PERSON] , капітана [PERSON] , старшого прапорщика [PERSON] , прапорщика [PERSON] , перевірила житлові умови проживання військовослужбовця капітана запасу [PERSON] , що мешкає в [ADDRESS] . Склад сім`ї дві особи, які мешкають в одній кімнаті. Висновок комісії: потребує поліпшення житлових умов у складі сім`ї дві особи. Позивач просить визнати рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] м. Біла Церква, оформлене протоколом № 7 від 27.11.1995 року, про постановку на квартирний облік старшого лейтенанта [PERSON] складом сім`ї чотири чоловіка з 03.03.1995 року, недійсним та зобов`язати військову частину [NUMBER] , поновити капітана запасу [PERSON] , [INFO] , на квартирному обліку з 12.01.1993 року. Зазначаючи, що при постановці його на квартирний облік 03.03.1995 року не було враховано, що він з проходив службу у військовій частині [NUMBER] з 01.10.1992 року по 21.04.1995 року і перебував на квартирному обліку з 12.01.1993 року, що підтверджується довідкою №227 від 15.05.1995 року (а.с.14). В рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 року за № 1-рп/99 зазначено, зокрема, що за загальновизнаним\~ принципом\~ права\~ закони\~ та\~\~ інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом\~ чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце. У статті 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Згідно зі ст.48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг та житло. Згідно зі ст. 12 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті. Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу, та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства, якщо вони не займали жилих приміщень за місцем проходження служби. Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування -у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. Згідно статті 39 Житлового кодексу Української РСР, громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов: за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи,організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Згідно з частинами першою, четвертою статтею 43 ЖК Української РСР громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Згідно вимог пункту 18 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР затверджених Постановою Ради Міністрів Українською РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11.12.1984 № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», заява про взяття на квартирний облік подається відповідно за місцем їх роботи. Заява підписується членами сім`ї, які разом проживають, мають самостійне право на одержання жилого приміщення і бажають разом стати на облік. Згідно вимог пункту 20 Правил громадяни беруться на квартирний облік: за місцем проживання - рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної у місті, селищної, сільської Ради народних депутатів;за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення щодо взяття на квартирний облік повинно бути винесене у місячний строк з дня подання громадянином необхідних документів. Згідно вимог пункту 21 Правил У рішенні виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів або у спільному рішенні адміністрації підприємства, установи,організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і профспілкового комітету, які розглядали заяви громадян, вказуються дата взяття на облік, склад сім`ї, підстава для взяття на облік, вид черговості надання жилих приміщень (загальна черга, в першу чергу), а при відмові у взятті на облік - підстава відмови. Рішення про взяття громадян на квартирний облік за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів, на території якої знаходиться відповідне підприємство, установа, організація. Про прийняте рішення виконавчий комітет місцевої Ради, адміністрація підприємства, установи, організації направляють заявникові письмову відповідь з повідомленням відповідно дати взяття на облік, виду і номера черги або підстави відмови у задоволенні заяви. Згідно вимог пункту 23 Правил, громадяни, взяті на квартирний облік, вносяться до книги обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень (додаток N 4). З числа вказаних громадян складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень (додаток N 5). Списки громадян, взятих на квартирний облік, та окремі списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень, вивішуються для загального відома. Згідно вимог пункту 24 Правил, на кожного громадянина (сім`ю), взятого на квартирний облік, заводиться облікова справа,У якій містяться необхідні документи. Обліковій справі дається номер, відповідний номеру у книзі обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилого приміщення. Облікові справи зберігаються за місцем квартирного обліку громадян, а після надання їм жилих приміщень - у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів, який видав ордер на вселення. Згідно пункту 25 Правил Виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів, підприємства, установи,організації щороку в період з 1 жовтня по 31 грудня проводять перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку, в ході якої перевіряються їх облікові дані. Виявлені зміни вносяться в облікові справи громадян і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень. Зміни з питань, що належать до компетенції виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів, адміністрації підприємства, установи, організації (органу громадської організації) і профспілкового комітету, провадяться після прийняття рішень цими органами. Про внесені зміни заінтересованим особам направляється письмове повідомлення. Судом встановлено, позивач при постановці на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] у своєму рапорті, підписаному ним та його дружиною не зазначає, що він перебував на квартирному обліку у військовій частині 06679 з 12.01.1993 року. П. 10, п. 11 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України затвердженого наказом Міністра оборони України від 03.02.95 N 20 «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України», яке було чинне з 03.02.1995 року по 06.10.2006 року при постановці позивача на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] , були визначені наступні вимоги. Облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних частинах районів. Військовослужбовці, зараховані на квартирний облік, заносяться до книги обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень (додаток N 1 до цього Положення). Книга повинна бути пронумерована, прошнурована, скріплена печаткою військової частини та підписана секретарем житлової комісії. Книга зберігається як документ особливої ваги. Військовослужбовці беруться на квартирний облік рішенням житлової комісії військової частини, затвердженим командиром військової частини. На засіданні комісії має право бути присутнім військовослужбовець, відносно якого вирішується питання прийняття на квартирний облік. В рішенні вказується дата прийняття на облік, склад сім`ї, підстави для прийняття на облік, вид черги надання житлових приміщень (загальна черга, в першу чергу), а у випадку відмови в прийнятті на облік - підстави відмови з посиланням на відповідну норму житлового законодавства. Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесене рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік. День прийняття на квартирний облік визначає місце військовослужбовця на одержання житлового приміщення. Військовослужбовці Збройних Сил України, які перебувають на квартирному обліку, при переміщенні по службі на вищу, рівнозначну посаду, а також з вищих посад на нижчі за підставами, передбаченими підпунктами "а","б" та "д" пункту 36 Тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського складу та підпунктами "а" та "б" пункту 27 Тимчасового положення про проходження військової служби прапорщиками та мічманами (затверджені Указом Президента України від 13 травня 1993 року N174/93), пов`язаному з переїздом до іншого гарнізону, приймаються на квартирний облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання жилих приміщень. Перебування військовослужбовця на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, підтверджується довідкою, виданою відповідною КЕЧ району та командиром військової частини (додаток N 2 до цього Положення). Таким чином, згідно вказаних вимог Положення, на підтвердження перебування на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] позивач мав отримати довідку видану відповідною КЕЧ та підписану начальником КЕЧ і командиром військової частини. Разом з тим, вище зазначену довідку, про те що він, [PERSON] перебував на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] підписану начальником КЕЧ та командиром військової частини позивачем не надано, а довідка №227 від 15 травня 1995 року, що видана командиром військової частини [NUMBER] , про те що він, [PERSON] перебував на квартирному обліку з 12.01.1993 року не передбачена Положенням. Судом встановлено, що військова частина [NUMBER] , як правонаступник військової частини [NUMBER] є правонаступником житлових справ військової частини [NUMBER] . Згідно Акту прийому-передачі документів житлової комісії військової частини [NUMBER] до військової частини [NUMBER] від 10.11.2007 № 86 Книга протоколів засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] не передавалась, а тому жодної інформації чи перебував позивач на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] з 12.01.1993 року, підтвердженої належними та допустимими доказами до суду не надано. З листа начальника КЕВ м. Біла Церква від 03 травня 2020 року №574 підполковника [PERSON] (а.с.54) вбачається, що в ході перевірки по адвокатському запиту, щодо облікової справи капітана запасу [PERSON] , встановлено, що у період проходження військової служби [PERSON] з 07.10.1992 року по 17.02.1995 року відповідно до книги «Список военнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, нуждающихся в улучшении жилищних условиях по Узинському гарнизону за 1989-1997 г.", яка велась в КЕВ м. Біла Церква запис про перебування [PERSON] на квартирному обліку в Узинському гарнізоні відсутній. Відповідно до наказів МО України №220 від 23.12.1992 року та №20 від 03.02.1995 року, які діяли на той час, військовослужбовцями при переміщенні із гарнізону (у випадку громадянина [PERSON] із Узинського гарнізону до Білоцерківського гарнізону) КЕВ надавались довідки про перебування на квартирному обліку та забезпечення житловою площею; відповідно до «Журналу обліку видачі довідок про передачу житлової площі по Білоцерківській КЕЧ району» за 1995-2002 роки довідка [PERSON] не видавалася.

Outcome: dismissed