Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-20 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивачі [PERSON] , [PERSON] звернулися з позовом до Управління майном комунальної власності міста про встановлення факту проживання на правових підставах та визнання права користування жилим приміщенням. В якій прохали: позов задовольнити. Встановити факт проживання на правових підставах у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] [PERSON] з 04.02.2014, [PERSON] з 04.02.2014, у кімнаті [ADDRESS] площею 6,6 кв.м, санвузол (4) площею 2,4 кв.м). Визнати право користування житловим приміщенням - кімнатою [ADDRESS] [PERSON] з 04.02.2014, [PERSON] з 04.02.2014. В обґрунтування позову зазначили, що постановою сумісного засідання правління та профспілкового комітету ВАТ «Електромотор» № 12-1 від 26.12.2008 виділено [PERSON] двомісну кімнату № 910 для тимчасового проживання з правом відокремленого користування. [PERSON] видано ордер на склад сім`ї 2 чоловіки. 07.12.2013 позивач [PERSON] була прописана (зареєстрована) у гуртожитку по [ADDRESS] . Син позивачки - [PERSON] зареєстрований у гуртожитку по [ADDRESS] з 07.12.2013. Постановою сумісного засідання правління та профспілкового комітету ПАТ "Електромотор" від 04.02.2014 №3 позивачка разом з сином переселена з кімнати № 910 у окрему секцію з двох кімнат № 109-110 з правом відокремленого користування. Позивачами з метою поліпшення житлових умов експлуатації проведено перепланування кімнати [ADDRESS] . Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 14.01.2020 за № 5 на підставі звернення та наданих документів, погоджено з виконаним переплануванням та дозволено [PERSON] , користувачу кімнати [ADDRESS] , зареєструвати як об`єкт нерухомості кімнату [ADDRESS] , в складі приміщень: кімната (2) площею 12,7 кв.м, кімната (3) площею 12,3 кв.м, коридор (1) площею 6,6 кв.м, санвузол (4) площею 2,4 кв.м. Позивачі проживають у гуртожитку по [ADDRESS] , зокрема в кімнаті № 109 з 04.02.2014. Згідно із довідкою від 17.07.2020 за №Ш818 КП «ЖЕО № 2» повідомляє про неможливість видати дублікат ордеру, який був підставою для вселення [PERSON] в кімнату № 109-110 в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку з тим, що бувший балансоутримувач гуртожитку - ПрАТ «Електромотор» не передавав ордер на вищезазначену кімнату. Рішення двадцять першої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 19.02.2019 прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтава гуртожиток за адресою: [ADDRESS] , а КП «Житлово- експлуатаційна організація \~ \~ \~ \~№2» Полтавської міської ради визначено управителем, виконавцем \~ \~ \~ \~та/або замовником \~ \~ \~ \~послуг з житлово-експлуатаційного обслуговування і утримання гуртожитку по [ADDRESS] . Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №98 від 22.05.2019 затверджено, зокрема, акт приймання \~ \~ \~ \~- передачі \~ \~ \~ \~відомчого житлового\~фонду в\~комунальну власність\~за адресою:\~ [ADDRESS] .\~Таким чином,\~гуртожиток по\~ [ADDRESS] з22.05.2019 прийнято у комунальну власність міста, а рішенням Полтавської міської ради від 12.07.2019 залишено житловий комплекс гуртожитку за адресою: [ADDRESS] у статусі «гуртожиток», дозволено приватизацію його жилих та допоміжних приміщень, тому вони вимушені звернутися до суду з даним позовом (а.с.1-6) \~ \~ \~ \~27 липня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі №№554/6749/2020, 2/554/2027/2020. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду на 11.00 годин 21 серпня 2020 року (а.с.30,31) \~ \~ \~ \~12 серпня 2020 року до суду надійшов відзив відповідача Управління майном комунальної власності міста. В якому зазначили, що позивачі вказують, що постановою сумісного засідання правління та профспілкового комітету ВАТ «Електромотор» про виділення житла № 12-1 від 26.12.2008 [PERSON] виділено двомісну кімнату № 910 для тимчасового проживання\~з правом\~відокремленого користування\~на склад\~сім`ї -\~3\~особи.\~19.11.2013\~ДП «Електромотор-побут»\~ПАТ «Електромотор»\~надано [PERSON] \~ордер на\~кімнату [ADDRESS] \~на склад\~сім`ї \~2\~особи.\~07.12.2013\~позивачі зареєстровані\~в кімнаті\~ [ADDRESS] .\~04.02.2014\~постановою сумісного\~засідання правління\~та профспілкового\~комітету ПАТ\~"Електромотор"\~№3\~переселено Швидку\~К.Л.\~(склад\~сім`ї \~2\~особи)\~з кімнати\~№ 910\~у окрему\~секцію з\~двох кімнат\~№ 109-110\~з правом\~відокремленого користування.\~На замовлення\~позивачів ПП\~ПБТІ «Інвентаризатор»\~01.10.2019\~виготовлено технічний\~паспорт із\~зазначенням наявних\~перепланувань приміщень.\~Рішенням виконавчого\~комітету Шевченківської\~районної у\~м.\~Полтаві ради\~від 14.01.2020\~за №\~5\~на підставі\~звернення та\~наданих документів,\~погоджено з\~виконаним переплануванням\~та дозволено\~ [PERSON] ,\~користувачу кімнати\~ [ADDRESS] ,\~зареєструвати як\~об`єкт нерухомості\~кімнату [ADDRESS] ,\~в складі\~приміщень:\~кімната (2)\~площею 12,7\~кв.м,\~кімната (3)\~площею 12,3\~кв.м,\~коридор (1)\~площею 6,6\~кв.м,\~санвузол (4)\~площею 2,4\~кв.м.\~Позивачі просять\~суд встановити\~факт їхнього\~проживання на\~правових підставах\~та визнати\~за ними\~право користування\~жилим приміщенням\~ кімнатою\~ [ADDRESS] .Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради і створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю територіальної громади м. Полтава, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить територіальній громаді. Полтави в особі Полтавської міської ради. Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивача, в тому числі і права на приватизацію житла. Згідно з ст. 8 ЖКУ PCP громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад,або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного) жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. У відповідності до ч. 4 та ч. 5 ст. 5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизаціюквартир (будинків) державного житловогофонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на облікупотребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житлобезоплатно в межахномінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. З аналізу вищезазначених норм випливає, що право на приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян. Однак, для його реалізації особа має подати до уповноваженого органу всі необхідні документи, які, в тому числі, ті що підтверджують її право користування житловим приміщенням на законних підставах. Враховуючи вищевикладене, у вирішенні даної справи Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду з врахуванням викладеного у відзиві, та просить розглянути справу без участі представника управління (а.с.42-44). \~ \~ \~ \~В судове засідання позивачі [PERSON] , [PERSON] , не з`явилися надавши суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності, в яких зазначили, що позовні вимоги підтримують у повному обсязі, прохали задовольнити (а.с.47,48) \~ \~ \~ \~В судове засідання відповідач Управління майном\~комунальної власності\~міста,\~свого представника\~не направили.\~Надіслали суду\~відзив на\~позов,\~в якому\~зазначили,\~що при\~вирішенні питання\~покладаються на\~розсуд суду\~та прохають\~провести розгляд\~справи без\~участі представника\~управління(а.с.42-44). \~ \~ \~ \~В судове засідання третя особа КП «ЖЕО №2» ПМР, свого представника не направили будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленими (а.с.41) \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю. \~ \~ \~ \~Судом встановлено,\~що підставі постанови №12-1 від 26.12.2008 сумісного правління та профспілкового комітету ВАТ «Електромотор» - [PERSON] отримала кімнату № 910 (на склад сім`ї 3 чоловіки) для тимчасового проживання з правом відокремленого користування кімнатою (а.с.12,13). \~ \~ \~ \~19.11.2013 ДП «Електромотор-побут» ПАТ «Електромотор» Швидкій К.Л. на підставі рішення адміністрації та профспілкового комітету ПАТ «Електромотор» від 31.10.2013 протокол №12 видано ордер на склад сім`ї 2 чоловіки (син [PERSON] ) зареєструвати в гуртожитку в кімнаті [ADDRESS] (а.с.15) \~ \~ \~ \~Згідно постанови №3 від 04.02.2014, виданого ПАТ «Електромотор» Швидку К.Л. (склад сім`ї - 2 чол.) переселено з кімнати №910 у окрему секцію з двох кімнат №109-110 з правом відокремленого користування (а.с.14) \~ \~ \~ \~Як слідує із технічного паспорту виготовленим ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 01 жовтня 2019 року кімната під [ADDRESS] ,\~складається з:\~кімната (2)\~площею 12,7\~кв.м,\~кімната (3)\~площею 12,3\~кв.м,\~коридор (1)\~площею 6,6\~кв.м,\~санвузол (4)\~площею 2,4\~кв.м.(а.с.22-24). \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 14.01.2020 за № 5 на підставі звернення та наданих документів, погоджено з виконаним переплануванням та дозволено [PERSON] , користувачу кімнати [ADDRESS] , зареєструвати як об`єкт нерухомості кімнату [ADDRESS] , в складі приміщень: кімната (2) площею 12,7 кв.м, кімната (3) площею 12,3 кв.м, коридор (1) площею 6,6 кв.м, санвузол (4) площею 2,4 кв.м. (а.с.17) \~ \~ \~ \~Рішення двадцять першої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 19.02.2019 прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтава гуртожиток за адресою: [ADDRESS] , а КП «Житлово- експлуатаційна організація \~ \~ \~ \~№2» Полтавської міської ради визначено управителем, виконавцем \~ \~ \~ \~та/або замовником \~ \~ \~ \~послуг з житлово-експлуатаційного обслуговування і утримання гуртожитку по [ADDRESS] (а.с.18) \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №98 від 22.05.2019 затверджено, зокрема, акт приймання \~ \~ \~ \~- передачі \~ \~ \~ \~відомчого житлового фонду в комунальну власність за адресою: [ADDRESS] (а.с.19) \~ \~ \~ \~Як слідує із довідки №269 від 15.07.2019 КП «ЖЕО №2» ПМР, за адресою: [ADDRESS] зареєстровані та проживають: [PERSON] - з 07.12.2013; син [PERSON] з 07.12.2013 (а.с.21) \~ \~ \~ \~Громадянка України [PERSON] , [INFO] , уродженка с. Кірове Полтавського району, Полтавської області, зареєстрована [ADDRESS] з 07.12.2013, що підтверджується копією паспорту серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] , виданий Октябрським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 24 грудня 1999 року (а.с.7). \~ \~ \~ \~Громадянин України [PERSON] , [INFO] , уродженець м. Полтава, зареєстрований [ADDRESS] з 07.12.2013, що підтверджується копією довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру №331718-2019 від 29 жовтня 2019 року (а.с.9 зворот). \~ \~ \~ \~В кімнаті №109 [PERSON] та [PERSON] по [ADDRESS] даного гуртожитку, проживають з моменту вселення, сплачують всі необхідні платежі за користування житлом \~ \~ \~ \~Згідно із довідкою від 17.07.2020 за №Ш818 КП «ЖЕО № 2» про неможливість видати дублікат ордеру, який був підставою для вселення [PERSON] в кімнату № 109-110 в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку з тим, що бувший балансоутримувач гуртожитку - ПрАТ «Електромотор» не передавав ордер на вищезазначену кімнату (а.с.16) \~ \~ \~ \~Таким чином, оскільки на даний час не має оригіналу та навіть копії ордера, який слугував підставою для здійснення вселення [PERSON] та [PERSON] за місцем теперішнього проживання, останні не може реалізувати своє право на внесення до паспорту точних даних про місце проживання. \~ \~ \~ \~Відповідно до вимог\~ст.10 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», у разі внесення під час реєстрації помилкових відомостей про особу, орган реєстрації зобов`язаний на підставі поданих особою або її законним представником достовірних відомостей, внести необхідні зміни до реєстраційного обліку протягом семи днів. \~ \~ \~ \~Згідно п.15\~ст.1-1 ЗУ "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків"\~проживання у\~гуртожитку протягом\~тривалого часу\~це\~проживання у\~гуртожитку постійно\~сукупно п`ять\~і більше\~років.\~Вимога щодо\~проживання у\~гуртожитку протягом\~тривалого часу\~не поширюється\~на членів\~сім`ї громадянина,\~якому видано\~ордер на\~жилу площу\~в гуртожитку\~та який\~є основним\~наймачем жилого\~приміщення в\~гуртожитку,\~а також\~на мешканців\~гуртожитків,\~які на\~правових підставах\~були вселені\~у гуртожиток,\~фактично проживали\~в гуртожитку\~сукупно не\~менше одного\~року та\~стали учасниками\~антитерористичної операції\~у складі\~ЗС України,\~Національної гвардії\~України,\~органів внутрішніх\~справ України\~та інших\~військових формувань,\~створених відповідно\~до закону,\~та добровольчих\~формувань,\~що були\~утворені або\~самоорганізувалися для\~захисту незалежності,\~суверенітету та\~територіальної цілісності\~України. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України встановлено, що власникові належать право володіння, користування та розпоряджання своїм майном. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.319 ЦК України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. \~ \~ \~ \~Наданим правом на приватизацію займаної кімнати та згідно з вимогами ст. 4 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність та за умови, що вони фактично проживають у таких гуртожитках правомірно і тривалий час (не менше п`яти років). \~ \~ \~ \~Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла. \~ \~ \~ \~Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. \~ \~ \~ \~Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. \~ \~ \~ \~Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України). \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. \~ \~ \~ \~Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. \~ \~ \~ \~Як слідує з матеріалів справи, [PERSON] та [PERSON] постійно проживають у кімнаті [ADDRESS] на праві користування житлом. \~ \~ \~ \~Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки). \~ \~ \~ \~Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них. \~ \~ \~ \~На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». \~ \~ \~ \~Позивачі в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєстрували своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Згідно зі ст. ст. 128, 129 ЖК УРСР та пункту 10 розділу II Примірного положення про гуртожитки (чинного на час вселення в спірне жиле приміщення), пункту 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР саме на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підстав у своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~Стаття 16 ЦК України визначає, що одним з можливих способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, оскільки станом на теперішній час у позивачів виникають труднощі в реалізації її житлових прав на вказану кімнату в гуртожитку, пов`язані із визнанням за ними права користування вказаним жилим приміщенням в гуртожитку на законних підставах, та щодо можливої приватизації житла у подальшому. Судові витрати у справі сплачені позивачами при подачі заяви до суду складають 3 363 грн. 20 коп.(а.с.25-28). \~ \~ \~ \~

Outcome: approved