Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-20 00:00:00

Позивачі звернулися до суду з вищевказаним позовом, який мотивують тим, що з 1991 року зареєстровані в гуртожитку по [ADDRESS] . З моменту вселення та до теперішнього часу фактично проживають в кімнаті № 2 і це протоколом загальних зборів підтвердили мешканці гуртожитку. 19.08.2014 року Рішенням Виконкому Сумської міської ради № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , 76 від регіонального відді\-лення Фонду державного майна України по Сумській області. 20.06.2018 року рішенням Сумської міської ради № 3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адре\-сою: [ADDRESS] . Таким чином, власником гуртожитку є територіальна громада м. Суми.05.10.2016 р. Сумська міська рада своїм рішенням № 1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по [ADDRESS] .В серпні місяці 2018 року позивачі звернулась до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради із заявою щодо приватизації кімнати № 2 у гуртожитку по [ADDRESS] . Листом від 02.08.2018 року відповідач повідомив про відмову у приватизації кімнати, в якому причиною відмови було зазначено: відсутність ордеру про надання житлової площі у позивача; відсутність реєстрації позивачів саме в кімнаті № 2 гуртожитку, відмітки в паспорті позивача [PERSON] про реєстрацію в кімнаті № 5 Гуртожитку. На думку позивачів, така відмова є необґрунтованою та незаконною, не узгоджується із чинним законодавством, а тому просять суд: 1) визнати [PERSON] наймачем кімнати [ADDRESS] , [PERSON] членом сім`ї наймача кімнати № 2 у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] ; 2) зобов`язати Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за [PERSON] та [PERSON] кімнати [ADDRESS] 2 у гуртожитку за адресою: [ADDRESS] без надання ордера про надання житла. В судовому засіданні представник [PERSON] Кордюк [PERSON] позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити. Представник відповідачів- [PERSON] у судовому засіданні та у відзиві вважає позов необґрунтованим і таким, що задоволенню не підлягає. Зазначає, що договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. В позовних вимогах позивачі просять визнати їх обох наймачами одного житлового приміщення, але законодавець не передбачає такої можливості. Крім того, по даним зазначеним у паспорті, а саме у відбитку про реєстрацію вбачається, що позивачі зареєстровані у гуртожитку по [ADDRESS] без зазначення номеру кімнати. (а.с. 34-35) Вислухавши думку представників сторін, ознайомившись та дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що з 1991 року позивачі зареєстровані в гуртожитку по [ADDRESS] , з моменту вселення та до теперішнього часу фактично проживають в кімнаті № 2, що підтверджується копією паспортів по\-зивачів та довідкою з місця проживання, а також протоколом загальних зборів мешканців гуртожитку від 28.03.2018 року. (а.с. 7-11, 15). 19.08.2014 року Рішенням Виконкому Сумської міської ради № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , 76 від регіонального відді\-лення Фонду державного майна України по Сумській області (а.с.12). 20.06.2018 року рішенням Сумської міської ради № 3607-МР було зараховано до комунальної власності територіальної громади міста Суми гуртожиток за адре\-сою: [ADDRESS] (а.с. 13). Таким чином, власником гуртожитку є територіальна громада м. Суми. 05.10.2016 р. Сумська міська рада своїм рішенням № 1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку по [ADDRESS] (а.с. 14). В серпні місяці 2018 року [PERSON] звернулась до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради і заявою щодо приватизації кімнати [ADDRESS] 2 у гуртожитку по [ADDRESS] за нею та її чоловіком. Листом від 02.08.2018 року відповідач повідомив про відмову у приватизації кімнати, в якому причиною відмови було зазначено:1) відсутність ордеру про надання житлової площі у позивача;2) відсутність реєстрації Позивачів саме в кімнаті № 2 Гуртожитку.3) Відмітка в паспорті [PERSON] про реєстрацію в кімнаті № 5 Гуртожитку. (а.с. 16) На виконання вимог листа виконавчого комітету Сумської міської ради від 26.02.2016 року в Гуртожитку було проведено технічну інвентаризацію, після чого номера кімнат змінились. (17). Так, форму спеціального ордера, що видається адміністрацією пі\-дприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гу\-ртожитку встановлено Примірним положенням про гуртожитки, затвердженим пос\-тановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.86 N 208, на підставі нього: 1) Ордер дійсний протягом 30 днів. 2) При одержанні ордера пред`являються паспорти всіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку (зняття з реєстрації) з попереднього місця про\-живання. Адміністрація підприємства, установи, організації веде облік ордерів, що видаються громадянам на зайняття жилої площі. 3) Ордер може бути виданий лише на вільну жилу площу. Визнання площі, на якій проживає інша особа, вільною здійснюється в судовому порядку з дотриманням норм, які регулюють виселення такої особи. 4) При вселенні ордер здається в житлово-експлуатаційну організацію, а при її від\-сутності - завідуючому (директору) гуртожитком підприємства, установи, органі\-зації. Бланки ордерів зберігаються як документи суворої звітності. В грудні 2018 року [PERSON] звернулась до Сумського міського об`єднання громадян «Вікторія" мешканців гуртожитку по [ADDRESS] , яке є обслуговуючою організацією будинку та в якій перебуває вся документація на гур\-тожиток і її мешканців з проханням надати йому належним чином завірену копію ордера. Проте, копію ордера вона отримати не зможе (а.с. 18). Відповідно до ст. 25 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" спори, пов`язані з порушенням житлових прав грома\-дян, які вимушені проживати в гуртожитках, на які поширюється дія цього Закону, незалежно від форми власності, розглядаються та вирішуються в судовому порядку, якому може передувати досудовий розгляд, що здійснюється відповідно до статті 26 цього Закону. Громадяни, які вважають, що їх житлові права чи житлові права членів їх сі\-мей порушені, мають право для вирішення спорів звертатися безпосередньо до суду. Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання юрисдикції загаль\-них судів та визначення підсудності цивільних справ"№ 3 від 01.03.2013 у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (привати\-зація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у бу\-динку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного жит\-лового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов`язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону Украї\-ни від 4 вересня 2008 року N 500-VI "Про забезпечення реалізації житлових прав ме\-шканців гуртожитків" тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, неза\-лежно від участі у справі як відповідача суб`єкта владних повноважень. Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, які на законних підставах проживають у гуртожитках державної форми власності, гуртожитках, що було включено до статут\-них капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), набува\-ють право на приватизацію житлових приміщень у таких гуртожитках після їх пере\-дачі у власність відповідної територіальної громади. Однією з обставин, з якою, пов`язано право особи на захист відповідно до ви\-ще вказаного Закону, є правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком. Відповідно до ч. ч. 1, 3,10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється упов\-новаженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, дер\-жавними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському ві\-данні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав меш\-канців гуртожитків» визначено сферу дії цього закону, яка поширюється на грома\-дян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєст\-ровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них. Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону. Даний перелік підстав для відмови в приватизації житлово\-го приміщення є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбача\-ється, що на житлове приміщення позивача не розповсюджується. Згідно ч. 4 ст. 14 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», рішення про передачу гуртожитків у власність територіа\-льних громад приймають відповідні органи управління (уповноважені особи) влас\-ників гуртожитків або суд. Згідно ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Отже, кімната № 2 у Гуртожитку належить до числа об`єктів, які підлягають приватизації, а позивачі є суб`єктом приватизації, які на законних підставах зареєст\-ровані та тривалий час проживають у гуртожитку, віднесеному до недержавного жи\-тлового фонду, і такі обставини знайшли підтвердження у судовому засіданні. Враховуючи вищевикладені положення чинного законодавства, конкретні обставини справи та надані докази, суд вважає необхідним житлові права позивачів захистити та задовольнити позовні вимоги.

Outcome: approved