Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-25 00:00:00

У грудні 2019 року Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення коштів. Позивач вказує, що 26 січня 2011 року [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, разом з якою нею подана декларація від 26.01.2011 року, в якій зазначено про відсутність земельної ділянки, що перебуває у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей). Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 27.01.2011 року відповідачу призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.01.2011 року. У січні 2014 року Управлінням встановлено, що [PERSON] у листопаді 2010 року отримала у спадок земельну ділянку площею 6,03 гектарів, про що вчасно не повідомила структурний підрозділ соціального захисту населення. Згідно довідок ТОВ "Агрофірма "Покровська" № 5 від 20.01.2014 року та № 6 від 24.01.2014 року дана земельна ділянка знаходилася у користуванні ТОВ Агрофірма "Покровська" на умовах оренди, за що [PERSON] отримувала орендну плату. [PERSON] здійснено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року у зв`язку з поданням неповної інформації про доходи, що вплинуло на її призначення та виплату. Таким чином, відповідачу надміру виплачені кошти в загальному розмірі7693 грн. 34 коп., в тому числі за період з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року в розмірі 44 грн. 22 коп., з 01.07.2011 року по 30.1.0.2011 року в розмірі 1061 грн. 28 коп., з 01.11.2011 року по 31.12.2011 року в розмірі 416 грн. 97 коп., з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року в розмірі 2118 грн. 28 коп., з 01.07.2012 року по 31.12.2012 року в розмірі 1161 грн. 94 коп., з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в розмірі 1445 грн. 46 коп., з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року в розмірі 1445 грн. 19 коп. Розпорядженням Управління від 18.02.2014 року здійснювалося утримання надміру виплачених коштів по 20 % від розміру допомоги до 3-х років. Загалом утримано 550 грн. 28 коп. Таким чином, станом на момент подання позовної заяви до суду залишок переплати за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року становить 7143 грн. 06 коп. Просить стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради суму надміру виплачених коштів у розмірі 7143 грн. 06 коп. та судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп. В судове засідання представник позивача не з`явився, надавши заяву з проханням проводити розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позов підтримує, просить задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві. Відповідач [PERSON] , будучи повідомлена про час та місце слухання справи, в судове засідання повторно не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, не подала відзив на позовну заяву. За змістом ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Враховуючи викладене, відповідно до положень ст. 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача, судом ухвалено рішення при заочному розгляді справи. Суд, дослідивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] перебуває у шлюбі з [PERSON] та є матір`ю [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. 26.01.2011 року [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною [PERSON] , [INFO] , до досягнення нею трирічного віку. За змістом положень ст. 13 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" (в редакції яка діяла на час призначення допомоги) особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом. Як встановлено в п.п. 17, 18 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751 (в редакції яка діяла на час призначення допомоги), відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. На підставі заяви [PERSON] від 26.01.2011 року рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради від 27.01.2011 року їй призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам на доньку [PERSON] з 01.01.2011 року по 20.05.2012 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) з 01.01.2011 року по [INFO] року - 422 грн. 01 коп., з 01.04.2011 року по 30.06.2011 року - 441 грн. 01 коп. Згідно заяви [PERSON] від 01.11.2011 року рішенням Управління від 02.11.2011 року призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам на доньку [PERSON] з 01.11.2011 року по 20.05.2012 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) на доньку з 01.11.2011 року по [INFO] - 597 грн. 98 коп., з 01.12.2011 року по 31.12.2011 року - 616 грн. 98 коп., на доньку [PERSON] - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 13.12.2011 року по 11.10.2014 року - 130 грн., допомога при народженні дитини з 01.10.2011 року по 31.10.2011 року в сумі 8530 грн. 00 коп., допомога при народженні дитини з 01.11.2011 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп.; згідно заяви від 11.07.2011 року рішенням Управління від 20.07.2011 року на доньку [PERSON] призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 01.07.2011 року по 20.05.2012 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) з 01.07.2011 року по [INFO] - 487 грн. 31 коп., з 01.10.2011 року по 30.11.2011 року - 512 грн. 31 коп., з 01.12.2011 року по 31.12.2011 року - 531 грн. 31 коп.; згідно заяви від 24.01.2012 року рішенням Управління від 25.01.2012 року на доньку [PERSON] призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року - 130 грн., з 01.04.2012 року по 20.05.2012 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) з 01.01.2012 року по [INFO] - 745 грн. 15 коп., з 01.04.2012 року по 20.05.2012 року - 766 грн. 15 коп., на доньку [PERSON] - допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року - 130 грн., з 01.04.2012 року по 11.10.2014 року - 130 грн., допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (по доходу) з 01.01.2012 року по [INFO] - 745 грн. 15 коп., з 01.04.2012 року по 20.05.2012 року - 766 грн. 15 коп., допомога при народженні дитини з 01.01.2012 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп.; згідно заяви від 30.07.2012 року рішенням Управління від 02.08.2012 року на доньку [PERSON] призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам з 01.07.2012 року по 11.10.2014 року - 130 грн., з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року - 749 грн. 86 коп., з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року - 765 грн. 86 коп., з 01.12.2012 року по 31.12.2012 року - 781 грн. 86, допомога при народженні дитини з 01.07.2012 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп.; згідно заяви від 10.01.2013 року рішенням Управління від 21.01.2013 року призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам на доньку [PERSON] з 01.01.2013 року по 11.10.2014 року - 130 грн., з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року - 794 грн. 86 коп., допомога при народженні дитини з 01.01.2013 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп.; згідно заяви від 11.07.2013 року рішенням Управління від 15.07.2013 року призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не працюючим жінкам на доньку [PERSON] з 01.07.2013 року по 11.10.2014 року - 130 грн., з 01.07.2013 року по 30.11.2013 року - 548 грн. 17 коп., з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року - 619 грн. 17 коп., допомога при народженні дитини з 01.07.2013 року по 31.10.2015 року - 888 грн. 54 коп. Згідно Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 25.11.2010 року, виданого державним нотаріусом Машівської державної нотаріальної контори Полтавської області, зареєстрованого в реєстрі за реєстровим № 3165, [PERSON] , [INFO] , ідентифікаційний номер [NUMBER] , зареєстрована в [ADDRESS] , набула право власності як спадкоємець зазначеного в заповіті майна [PERSON] , яка померла [INFO] , на спадкове майно, яке складається з земельної ділянки площею 6,03 гектарів для "сільськогосподарського використання", кадастровий номер: 5323081300:00:001:0152, на території Дмитрівської сільської ради Машівського району Полтавської області. Відповідно до договору оренди землі від 03.07.2012 року, укладеного між [PERSON] та ТОВ "Агрофірма "Покровська", [PERSON] надала, а ТОВ "Агрофірма "Покровська" прийняло в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради, площею 6,03 га. Згідно довідки ТОВ "Агрофірма "Покровська" № 5 від 20.01.2014 року земельна ділянка сільськогосподарського призначення, яка належить [PERSON] на праві приватної власності, знаходиться в користуванні ТОВ "Агрофірма "Покровська" на умовах оренди. Вартість нарахованої орендної плати за 2013 рік становить 11561 грн. 62 коп., в т.ч. прибутковий податок 1736 грн. 08 коп. Фактично сплачено за 2013 рік - 9827 грн. 35 коп. В оренді земельна ділянка площею 6,03 гектарів. З довідки ТОВ "Агрофірма "Покровська" № 6 від 24.01.2014 року вбачається, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення, яка належить [PERSON] на праві приватної власності, знаходиться в користуванні ТОВ "Агрофірма "Покровська" на умовах оренди. Вартість нарахованої орендної плати за 2012 рік становить 11563 грн. 79 коп., в т.ч. прибутковий податок 1734 грн. 60 коп. До сплати - 9829 грн. 19 коп. Орендна плата за 2012 рік виплачена. У зв`язку з встановленням даних про те, що [PERSON] має у власності земельну ділянку площею 6,03 га, яку отримала у спадок в листопаді 2010 року, та отримувала орендну плату, про що Управління не повідомила, відтак подала неповну інформацію про доходи, що вплинуло на призначення та виплату їй допомоги, позивачем здійснено перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2011 року по [INFO] . Загальна сума переплати становить 7693 грн. 34 коп. Розпорядженням Управління від 18.02.2014 року вирішено утримувати переплату допомоги до 3 років по 20 % від розміру допомоги, що виплачується [PERSON] . Переплата за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року в сумі 7706 грн. 38 коп. На підставі вищевказаного розпорядження з допомоги, яка нараховувалась [PERSON] , утримано 550 грн. 28 коп., залишок переплати за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року становить 7143 грн. 06 коп. 08.08.2014 року [PERSON] особисто написала заяву-зобов`язання, відповідно до якої визнала свій обов`язок з повернення коштів в сумі 7156 грн. 10 коп. зобов`язалась повернути їй в строк до 01.10.2015 року рівними частинами по 600 грн. щомісячно з листопада 2014 року по липень 2015 року включно, а у серпні залишок 556 грн. 10 коп. Разом з тим, кошти не повернула. Пунктом 49 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми" визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УСЗН Подільської районної у м. Полтаві ради та необхідність задоволення позову. На підставі викладеного,

Outcome: approved