Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-01 00:00:00

29 травня 2019 року позивач, перший заступник\~керівника Кам`янець-Подільської\~місцевої прокуратури,\~який діє\~в інтересах\~держави в\~особі управління\~соціального захисту\~населення Дунаєвецької\~районної державної\~адміністрації Хмельницької\~області звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 7076,28 грн., мотивуючи тим, що вироком Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 09.04.2019 року, [PERSON] визнано винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.190 КК України, і призначено покарання у виді штрафу в розмірі 510 гривень. Вироком встановлено, що [PERSON] , попередньо перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації як малозабезпечена сім`я, відповідно до поданої нею заяви та декларації від 04 серпня 2017 року, знала, що у відповідності до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" можливо отримати державну соціальну допомогу у разі, якщо середньомісячний сукупний дохід усіх членів її сім`ї в розрахунку на одну особу нижчий від прожиткового мінімуму. В подальшому [PERSON] , шляхом обману, в порушення вимог ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, 01 квітня 2016 року подала до вказаного управління власноручно заповнену заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг і власноручно заповнену декларацію від 07 лютого 2018 року про доходи та майновий стан осіб, в якій умисно зазначила завідомо неправдиві відомості, зокрема щодо свого прізвища на момент подання, вказавши його як [PERSON] , хоча 16 листопада 2017 року одружилася із [PERSON] і їй було присвоєно прізвище [PERSON] Крім того, у Розділі 1 декларації "Загальні відомості" пункті 3 Члени сім`ї (зареєстровані у житловому приміщенні/будинку) вказала лише себе та неповнолітнього сина, приховавши при цьому, що одружена, про що зробила відповідний власноручний запис - "неодружена". Працівники управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА прийняли вказану заяви і декларацію та вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, на їх підставі 09 лютого 2018 року видали рішення про призначення [PERSON] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в наслідок чого з 01 грудня 2017 року до 30 червня 2018 року [PERSON] призначено та неправомірно виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1155 грн. 04 коп. щомісячно на загальну суму 8085 грн. 28 коп. Під час подання вказаних заяв та декларацій [PERSON] розуміла, що в разі декларування зміни сімейного стану та подання у декларації даних про чоловіка, її сім`я не матиме права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Таким чином, внаслідок внесення [PERSON] завідомо недостовірних відомостей про своє прізвище до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та про своє прізвище та сімейний стан до декларації про доходи та майновий стан, здійснено надмірну виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 грудня 2017 року до 30 червня 2018 року в сумі 8085 грн. 28 коп., якими вона заволоділа шляхом обману, чим завдала шкоди державі в особі управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА на вказану суму. Відповідно до листа управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА станом на 23.05.2019 сума невідшкодованого боргу становить 7076 гривень 28 коп. У зв`язку з наведенним просить стягнути із [PERSON] на користь управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 7076 (сім тисяч сімдесят шість) грн.28 коп. Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 06.06.2019 року по справі відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи. Прокурор Ткаченко Н.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, пославшись на обставини, які викладені в позовній заяві. Представник управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА Матвєєва В.М. в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву в якій просила позов задовольнити та проводити розгляд справи у її відсутності. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності, позов визнала. Відповідачка у встановлений судом строк не надала до суду відзив на позовну заяву. Вивчивши письмові матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Вироком Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 09.04.2019 року [PERSON] визнано винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч.1 ст.190 КК України\~і\~призначено покарання у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десть) гривень (кримінальне провадження №12019219240140000078 від 06.03.2019, справа №674/478/19). Вказаний вирок Дунаєвецького районного суду Хмельницької області набрав законної сили 11.05.2019 року. Вироком\~встановлено,що [PERSON] , попередньо перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації як малозабезпечена сім`я відповідно до поданої нею заяви та декларації від 04 серпня 2017 року, знала, що у відповідності до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" можливо отримати державну соціальну допомогу у разі, якщо середньомісячний сукупний дохід усіх членів її сім`ї в розрахунку на одну особу нижчий від прожиткового мінімуму. В подальшому, [PERSON] , внаслідок внесення завідомо недостовірних відомостей про своє прізвище до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та про своє прізвище та сімейний стан до декларації про доходи та майновий стан, здійснено надмірну виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 грудня 2017 року до 30 червня 2018 року в сумі 8085 грн. 28 коп., якими вона заволоділа шляхом обману, чим завдала шкоди державі в особі управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА на вказану суму. Відповідно до ч.6\~ст.82 ЦПК України\~вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала, або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України та врегульовано Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим\~Постановою КМУ №250 від 24 лютого 2003 року. Згідно п.6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003, для призначення соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї, уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї;\~декларацію про доходи\~та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Із змісту\~статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»\~вбачається, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно із законом. Відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Згідно листа управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА станом на 23.05.2019 року [PERSON] повернула до Державного бюджету надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 1009 грн., сума допомоги, яка підлягає поверненню становить 7076,28 грн. Статтею 1166\~ЦПК України\~визначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Таким чином, [PERSON] , внаслідок вчинення нею кримінального правопорушення, завдано майнову шкоду державі в особі УСЗН Дунаєвецької РДА, яка нею частково відшкодована, однак сума у розмірі 7076 грн.28 коп. відповідачкою не відшкодована, а тому підлягає відшкодуванню в повному обсязі. Відповідно до ч.ч.3,4\~ст.56 ЦПК України\~у визначених законом випадках прокурор звертається до суду із позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. На підставі поданих по справі доказів ,суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки обставини, якими обґрунтовуються вимоги позивача мали місце і підтверджуються письмовими матеріалами справи, які не викликають сумніву, вони являються достовірними та вичерпними. Згідно з п. 6 ч. 1\~ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, звільняються позивачі-у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Отже, органи прокуратури звільняється від сплати судового збору у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Згідно з ч. 6\~ст. 141 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а тому з відповідача має бути стягнутий судовий збір за позовні вимоги майнового характеру в розмірі, встановленому пунктом 1 ч. 1\~ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме 1921 грн.

Outcome: approved