Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-08 00:00:00

Прилуцький міжрайонний прокурор в інтересах особи із числа дітей-сиріт [PERSON] до Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Чернігівська обласна рада про стягнення одноразової грошової допомоги. Свої позовні вимоги мотивує тим, що [PERSON], [INFO], є особою із числа дітей-сиріт, оскільки мати [PERSON] померла [INFO], а батько [PERSON], позбавлений батьківських прав на підставі рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2011 року. В 2014 році [PERSON]. здобув повну загальну середню освіту у Яблунівській загальноосвітній школі-інтернаті І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради. З 01 вересня 2014 року навчається в Чернігівському національному педагогічному університеті імені Т.Г.Шевченка на І курсі психолого-педагогічного факультету за державним замовленням. У відповідності до ч.7 ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускникам із числа дітей - сиріт за рахунок навчального закладу виплачується одноразова грошова допомога в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, що становить 7716,00 грн. Проте, при закінченні навчального закладу в 2014 році, [PERSON]. отримав одноразову грошову допомогу в розмірі 1300,00 грн. Оскільки, такі дії Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради прокурор вважає протиправними, та такими, що суперечить нормам чинного законодавства, і подано позовну заяву про стягнення 6416 грн. В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити. Позивач у судове засідання не з'явився через невручення йому рекомендованого поштового відправлення, яке було повернено до суду Укрпоштою за закінченням терміну зберігання. Представник відповідача Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову повністю посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Чернігівська обласна рада в судове засідання не з"явився, проте надіслав заяву, згідно з якою просить суд розглядати справу без участі його представника. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав: Судом встановлено, що згідно копії Свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 25 липня 1996 року, [PERSON] народився [INFO] та його батьками зазначені [PERSON] та [PERSON] (а.с.6). 01 листопада 2012 року [PERSON], [INFO] Прилуцьким МВ УДМС України в Чернігівській області видано паспорт серії [NUMBER] (а.с.7). У відповідності до копії Свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 06 квітня 2013 року, [PERSON] померла [INFO] про що виконавчим комітетом Шептаківської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області 21 січня 2013 року складено відповідний актовий запис за №01 (а.с.11). Згідно копії рішення Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2011 року по справі №2-608/2011 р. задоволено позов прокурора Новгород-Сіверського району в інтересах неповнолітнього [PERSON] до [PERSON] про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. [PERSON], [INFO], що проживає за адресою [ADDRESS], позбавлено батьківських прав відносно [PERSON], [INFO] (а.с.12). У відповідності до копії Атестата від 31 травня 2014 року серії [NUMBER], [PERSON] здобув повну загальну середню освіту в 2014 році в Яблунівській загальноосвітній школі інтернаті І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради (а.с.13). Згідно копії довідки Чернігівського національного педагогічного університету імені Т.Г.Шевченка від 18 березня 2015 року №922, [PERSON] є студентом І курсу психолого-педагогічного факультету (держзамовлення). Термін навчання з 01 вересня 2014 року по 30 червня 2018 року (а.с.14). Відповідно до копії обліково-статистичної картки, [PERSON], [INFO] має статус дитини-сироти (а.с.15-17). Відповідно до копії листа Яблунівської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів Чернігівської обласної ради від 19 березня 2015 року №88, в 2014 рік нарахована та виплачена матеріальна допомога дітям-сиротам, в т.ч. й [PERSON]. в розмірі 1300,00 грн. (а.с.18). У відповідності до ст.4 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" від 13 січня 2005 року №2342-IV (далі - Закон №2342-IV), заходи соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа гарантуються, забезпечуються та охороняються державою. Відповідно до ч.1 ст.8 вищезгаданого Закону, держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа. Зокрема, у відповідності до ч.7 ст.8 Закону №2342-IV, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття. Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" від 16 січня 2014 року №719-VІІІ, у 2014 році для дітей віком від 6 до 18 років установлений прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць в розмірі 1286 грн. Таким чином, одноразова грошова допомога для дітей, позбавлених батьківського піклування у відповідності до ч.7 ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" в 2014 році становить 7716 грн. Згідно Прикінцевих положень Закону №2342- IV, цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. При цьому, Кабінету Міністрів України в шестимісячний термін з дня набрання чинності цим Законом, забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону. Крім того, п.п.5 п.13 постанови Кабінету Міністрів України "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей - сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування" від 05 квітня 1994 року №226 (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ №146 від 05 березня 2008 року), діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, що перебувають під опікою (піклуванням), на період навчання у загальноосвітній школі забезпечується безплатно шкільною і спортивною формами, обідами, у вищих навчальних закладах і професійних навчально-виховних закладах - обідами і гуртожитком. При працевлаштуванні після закінчення навчального закладу їм виплачується одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів, а також видається одяг і взуття на суму не менш як 16 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За бажанням випускникам навчальних закладів може бути виплачена грошова компенсація у розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття. Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому, ст.22 Конституції України передбачено що, при прийнятті або застосуванні нових законів, як і внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Таким чином, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, при виплаті одноразової грошової допомоги дітям-сиротам, необхідно керуватися ст.8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", а не нормами постанови Кабінету Міністрів України від 05 квітня 1994 №226, оскільки постанова суперечить нормам закону, який чітко визначає обов"язок навчального закладу виплатити випускникам із числа дітей - сиріт одноразову грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, а тому заявлені позовні вимоги є законними та підлягають задоволенню. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved