Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-03 00:00:00

КП «Харківводоканал» звернулося до суду із позов, в якому просило стягнути солідарно з відповідачів заборгованість на загальну суму 210307,50 грн., яка складається з заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання за період з 01.04.2012р. по 30.06.2017р. у розмірі 11172,74 грн., за надані послуги з централізованого водовідведення за період з 01.04.2012р. по 30.06.2017р. у розмірі 6012,00 грн., інфляційні витрати - 3530,01 грн., 3% річних від простроченої суми - 592,75 грн., а також стягнути з відповідачів судовий збір 1600 грн. В обгрунтування позову зазначено, що відповідачі мешкають за адресою [ADDRESS], та отримують комунальні послуги з централізованого водовідведення та водопостачання за особовим рахунком [NUMBER], але своєчасно їх не сплачують. За аналогічними вимогами КП «Харківодоканал» вже зверталося до суду, та отримало судовий наказ Ленінського районного суду м.Харкова від 15.11.2016р. №642/6831/16-ц, який було скасовано ухвалою Ленінського районного суду м.Харкова від 20 грудня 2016р. Ухвалою суду від 12.04.2018р. позовну заяву було прийнято до провадження. Відповідач [PERSON] подавав до суду письмові заперечення на позов, в яких зазначив, що не укладав з позивачем договору про надання послуг, тому і не може бути відповідачем у справі. Позивач протизаконно припинив надання йому та його родині довічну пільгу, яка передбачена ст.22 Закону України «Про міліцію». Окрім того, позивач, в порушення додатку 3 «Правил користування системами комунального водокористування та водовідведення в містах та селищах України», норма споживання води на місяць складає 6,3 куб.м на людину, але позивач всупереч цьому нараховує платежі за 11,1 куб.м на людину в місяць. Відповідач та члени його родини з заявами про відкриття особового рахунку ніколи до позивача не зверталися, і на підставі чого було відкрито особовий рахунок - невідомо. Позивачем не наведено, яким чином нараховано індекс інфляції і такі вимоги є необґрунтованими. Також, позивач вимагає подвійну сплату за обслуговування систем. Вважав за необхідне в позові відмовити та зобов'язати позивача укласти договір із відповідачем, а також застосувати позовну давність. Позивач подав відповідь на заперечення, в якій зазначив, що відповідач, який є споживачем послуг КП «Харківводоканал», відповідно до п.1 ч.3 ст.20 КП «Харківодоканал», зобов'язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Позивач не чинить відповідачу ускладнень в укладенні такого договору. Проте, відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», оскільки відповідачі фактично отримують комунальні послуги з водопостачання та водовідведення, вони є споживачами цих послуг, і обов'язок по сплаті таких послуг покладено на них п.5 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Тому, відсутність укладеного договору не може бути підставою для звільнення від сплати за фактично отримані комунальні послуги. Що стосується пільг, то за п.5 прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про Національну поліцію», від 02.07.2015р. ЗУ «Про міліцію» втратив чинність. В пунктах 1, 2, 3 Положення «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», затвердженого постановою КМУ №117 від 29.01.2003р. передбачено, що в Україні діє Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, до якого вносяться особисті відомості про особу, що має право на пільги, і збирання, систематизацію та зберігання відомостей про цих осіб покладено на структурні підрозділи з питань соціального захисту населення. Пільги, відповідно до п.2 «Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення» №256, фінансуються за рахунок видатків місцевих бюджетів за державними програмами соціального захисту населення. Відповідачем не надано письмових доказів на підтвердження фінансування пільг Управлінням праці та соціального захисту населення. Ведення особового рахунку споживача відноситься до компетенції підприємства, відповідає законодавству, що регулює ведення бухгалтерського обліку, та не порушує прав споживача. Нарахування індексу інфляції та 3% річних передбачено ст.625 ЦК України. Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем водопостачання та водовідведення не є обов'язком КП «Харківводоканал» і не нараховується в склад оплати за послуги централізованого водопостачання та водовідведення. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позов підтримав з підстав викладених у позові та зазначив, що факт отримання послуг відповідачами підтверджується відсутністю скарг власника будинку та самого споживача на систему водопостачання та водовідведення. Також представника КП «Харківводоканал» не запрошували для складання акту про ненадання послуг чи перерв у наданні послуг. За ст.16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» перерахунки проводяться у разі перерв у наданні послуг. За адресою проживання відповідачів маються системи водопостачання та водовідведення, розмежування яких по водопостачанню ввід перед будинком, а водовідведення - перший каналізаційний колодязь, за які виконавець послуг несе відповідальність. Від житлової організації не поступали будь які відомості про інших зареєстрованих чи знятих з реєстрації відповідачів чи нових споживачів за вказаною адресою і на момент подання позову були зареєстровані чотири відповідачі. Відповідачі частково сплачували послуг, а з 2015 по 2017р. зовсім не платили. Користувач може скористуватися лічильником чи сплачувати послуги за відповідними нормами. Відомості про встановлення водомірів (прийняття їх на абонентський облік) відсутні. Особистий рахунок за роз'ясненнями Верховного Суду України є внутрішнім бухгалтерським документом підприємства, а основними документами є заява споживача, паспорт громадянина, ідентифікаційний код, довідка про зареєстрованих осіб (споживачів), а також коли встановлений водомір - документ прийняття його на абонентський облік. Особисті рахунки були передані житловою організацією до КП «Харківводоканал». При відсутності договору споживачам направляється квитанція та інформація щодо рахунку. Споживач повинен укласти договір, типовий текст якого є в загальному доступі. Споживач може укласти цей договір як в організації що надає послуги чи за його заявою такий екземпляр типового договору може бути направлений на адресу споживача. Пільги [PERSON] не були підтверджені, він, як пільговик не внесений до Єдиного реєстру осіб, які мають право на пільги, і не перебуває на обліку в органах соціального захисту населення. Фінансування пільг проводиться державними органами через органи соціального захисту, що відносно відповідача зроблено не було. Будинковий прилад обліку повинен знаходитися у домоуправителя (КП «Жилкомсервіс»), у якого на балансі знаходяться всі інженерні системи будинку чи підприємства, оскільки встановлюється з його дозволу. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов не визнав та надав пояснення, викладені у своїх запереченнях на позов. Також зазначив, що тариф на водопостачання та водовідведення є завищеним, фактично надані послуги не відповідають за своєю якістю заявленій позивачем ціні. Договір про надання послуг з КП «Харківводоканал» він не укладав, та такий договір не було надано позивачем до суду. Ніде не зафіксовано, що взагалі відповідачі користуються послугою. Взагалі, споживачем є будинок вцілому, а не відповідачі. Не встановлено, хто саме надає воду, яка безпосередньо поступає з крану в квартирі. Між позивачем та відповідачем не складалося цивільно-правових відносин. Позивач не враховує 50% пільгу, яка є у родини відповідачів на підставі ст.22 Закону України «Про міліцію». До відносин, що склалися, необхідно застосувати позовну давність. Водопостачання та каналізація в квартирі є, з приводу їх опломбування він до позивача не звертався. Його платежі за воду та каналізацію проходили, але через виконавчу службу. Відповідачі [PERSON], [PERSON]., [PERSON] в судове засідання не з'явились, надали заяви про слухання справи у їх відсутність. При цьому проти задоволення позову заперечували, приєдналися до заперечень на позов відповідача [PERSON] Суд, вислухавши представників позивача та відповідача [PERSON], дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини і відповідні їм правовідносини. Ухвалою Ленінського районного суду м.Харкова від 20 грудня 2016р. було скасовано судовий наказ №642/6831/16-ц, виданий 15.11.2016р. про стягнення на користь КП «Харківводоканал» з [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] заборгованості за водопостачання та водовідведення в розмірі 15260,92 та судових витрат 689 грн. (а.с. 7) Згідно із довідкою про склад сім'ї від 14.04.2017р., виданою дільницею №63 КП «Жилкомсервіс», в [ADDRESS] зареєстрвоані та мешкають [PERSON], [PERSON], [PERSON]., [PERSON] Квартира не приватизована. (а.с. 8) Згідно до відомостей у зводній картці абонента заборгованість [PERSON] за особовим рахунком [NUMBER], за адресою [ADDRESS], складає загальну суму 210307,50 грн., яка складається з заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання за період з 01.04.2012р. по 30.06.2017р. у розмірі 11172,74 грн., за надані послуги з централізованого водовідведення за період з 01.04.2012р. по 30.06.2017р. у розмірі 6012,00 грн., інфляційні витрати - 3530,01 грн., 3% річних від простроченої суми - 592,75 грн. (а.с. 9-14) Заборгованість [PERSON] в межах строків позовної давності за зводною карткою абонента, за особовим рахунком [NUMBER], за адресою [ADDRESS], становить за надані послуги з централізованого водопостачання за період з 01.10.2013р. по 30.06.2017р. у розмірі 10190,27 грн., за надані послуги з централізованого водовідведення за період з 01.10.2013р. по 30.06.2017р. у розмірі 5564,02грн., інфляційні витрати - (2252,15 грн.+1277,86грн.), 3% річних від простроченої суми - (379,21 грн.+213,54 грн.) (а.с. 65-74) Державний департамент України з питань виконання покарань надав [PERSON] довідку від 15.09.2005р. №8/6574 про те, що він і члени його сім'ї, відповідно до ст.22 Закону України «Про міліцію» (п.5 Прикінцевих положень КВК України від 11.07.2003р.) мають право на 50-процентну знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. Довідка видана довічно. (а.с. 86) Згідно вимог ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідністю зі ст.162 ЖК України, власник квартири зобов'язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги. Положеннями ст.ст. 68, 64 ЖК України встановлено, що наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору. Згідно до п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Згідно з п. 17, 18, 20, 30 Правил надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, споживач повинен своєчасно у встановлений термін сплачувати надані послуги. Згідно вимог п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» споживач зобов'язаний своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення. Тарифи по платі за послуги водопостачання встановлюються рішенням Харківської міської ради. Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Загальні умови виконання зобов'язання передбачені статтею 526 ЦК України. Згідно цієї правової норми зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначені Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 р. № 1875-IV. Згідно статті 4 вказаного Закону законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Відповідно до статті 1 зазначеного Закону комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Виконавцем житлово-комунальних послуг є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Споживачем житлово-комунальних послуг вважаться фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. Відсутність відповідного договору між споживачем житлово-комунальних послуг та їх виконавцем не є підставою для не стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, оскільки згідно зі ст.11 ЦК Україницивільні права та обовязки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обовязки, і такою дією є реальне надання послуг та їх отримання відповідачами. Зазначена правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 30.10.2013 №6-59цс13, яка згідно зі ст.360-7ЦПК Українимає враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Таким чином, відповідачі не виконують свої обов'язки по оплаті послуг водопостачання та водовідведення, які фактично їм були надані КП «Харківводоканал». Суд не може взяти до уваги заперечення відповідача щодо розповсюдження на нього та членів його родини 50% пільги на оплату комунальних послуг у відповідності до приписів ст. 22 Закону України «Про міліцію» виходячи з наступного. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є пенсіонером органів внутрішніх справ, що вбачається з довідки ДП України з питань виконання покарань від 15.09.2005р. (а.с. 86), згідно якої, він та члени його родини мають право довічно відповідно до ЗУ "Про міліцію " на 50% знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг та палива. Згідно зі ст. 22 Закону України "Про міліцію" працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги за цим Законом. Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року №117 "Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" (з подальшими змінами) Міністерство праці та соціальної політики України зобов'язано забезпечити включення до реєстру інформації про осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із Законом України "Про міліцію". Відповідно до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого вказаною постановою, управління праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, структурні підрозділи з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських рад ведуть облік пільговиків. Для включення до Реєстру інформації про пільговика він подає уповноваженому органу довідку про склад сім'ї, копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім'ї на пільги, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, пред'являє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується. Згідно з п.10 зазначеного Положення підприємства та організації, що надають послуги, щомісяця до 25 числа подають уповноваженому органу на паперових та електронних носіях розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці. Уповноважений орган щомісяця після проведення розрахунків з підприємством подає фінансовим органам районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських рад акти звіряння розрахунків. У зв'язку з прийняттям Закону України від 23.12.2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» та Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 389 було затверджено Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї , який набрав чинності 01.07.2015 року. Дія вищевказаного Порядку поширюється на осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, згідно із Законами України, в тому числі і Закону України «Про міліцію» Відомостей про те, що [PERSON] перебував на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як міліціонер на пенсії до суду подано не було та клопотань про витребування таких доказів з органів соціального захисту до суду від сторін не надходило. Отже, [PERSON] та його родина належним чином не підтвердили своє право на пільги, відповідно до п.1 та п.5 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про національну поліцію», яким з 07.11.2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію». Крім того, відповідно до п.2 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного доходу сім'ї, затвердженого постановою КМУ від 04.06.2016 року № 389 зі змінами від 27.01.2016 року № 36, категорію осіб ЗУ « Про міліцію» (звільнені із служби за віком, хворобою або вислугою років працівники міліції і т.д.) виключено. З огляду на викладене, посилання відповідача на неправомірне з боку позивача незастосування 50% пільги відносно членів його сім'ї є необґрунтованим. Положеннями ч.3 ст.267 ЦК України, встановлено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Згідно ч. 5 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового забезпечення, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, також 3% річних від простроченої суми. Виходячи з вищезазначеного, суд вважає за необхідне застосувати строк позовної давності до вимог позивача про стягнення заборгованості за централізоване водопостачання та за послуги з водовідведення за період до 01.10.2013р. року, у зв'язку з чим суд відмовляє в задоволенні цієї частини позовних вимог. З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, та з відповідачів підлягає солідарному стягненню заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання за період з 01.10.2013р. по 30.06.2017р. у розмірі 10190,27 грн., за надані послуги з централізованого водовідведення за період з 01.10.2013р. по 30.06.2017р. у розмірі 5564,02 грн., інфляційні витрати 3530,01 грн. (2252,15 грн.+1277,86грн.), 3% річних від простроченої суми - 592,75 грн. (379,21 грн.+213,54 грн.). Також, з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір відповідно до частини задоволених позовних вимог: позивачем було задоволено 21307,50 грн., але судом позов задоволено в розмірі 19877,05 грн. (10190,27грн.+5564,02 грн.+3530,01грн.+592,75грн.), що складає 93,28% від первісних вимог. 93,28% від сплаченого позивачем судового збору 1600 грн. складає 1492,48грн. яку належить в рівних частках стягнути з чотирьох відповідачів - тобто по 373,12 грн. з кожного. На підставі викладеного,

Outcome: partial