Jurisdiction: civil
Date: 2014-03-10 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з даним позовом, який представник підтримав в судовому засіданні та пояснив, що рішенням сесії Коломийської міської ради від 22 березня 2012 року № 963-15/2012 "Про розгляд протесту прокурора м. Коломия на п. 19 рішення Коломийської міської ради 2802-50/2010 від 09.06.2010 "Про надання в оренду земельних ділянок", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано [PERSON] в оренду терміном на 50 років земельну ділянку загальною площею 70,0 кв.м. для добудови до квартири [ADDRESS] за рахунок земель міської ради скасовано. Дане рішення вважає незаконним виходячи з наступного. Рішенням Коломийської міської ради від 08.01.20210 року № 2697-48/2010 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для добудови до квартири [ADDRESS] " [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 70,0 кв.м. для добудови до квартири [ADDRESS] за рахунок земель запасу міської ради. Даним рішенням позивачку зобов'язано протягом року розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Рішенням Коломийської міької ради від 09.06.2010 року № 2802-50/2010 "Про надання в оренду земельних діянок" затверджено виготовлений [PERSON] проект землеустрою та надано останній в оренду, терміном на 50 років земельну ділянку загальною площею 70,0 кв.м. для добудови до квартири [ADDRESS] та зобов'язано [PERSON] у двомісячний термін укласти з Коломийською міською радою договір оренди земельної ділянки. Договір оренди укладено 15.03.2011 року. 19 березня 2012 року Прокуратура м. Коломиї, тепер Коломийська міжрайонна прокуратура, внесла до Коломийської міської ради протест на п. 19 рішення Коломийської міської ради № 2802-50/2010 від 09.06.2010 року "Про надання в оренду земельних ділянок, посилаючись на те, що проведеною перевіркою встановлено, що 13.06.1995 року між Коломийською міською радою та МПП "Волошка" укладено договір на право тимчасового користування землею для обслуговування торгівельного павільйону в [ADDRESS]. 07.09.2005 року між тими ж сторонами укладено договір оренди згаданої земельної ділянки строком на 50 років для комерційного використання, а рішенням Коломийської міської ради № 598-18/2007 від 20.06.2007 року МПП "Волошка" надано дозвіл на викуп земельної ділянки площею 88,7 кв.м. в [ADDRESS]. На підставі вказаного рішення 11.02.2011 року між Коломийською міською радою та МПП "Волошка" укладено договір купівлі-продажу вказаної земельної ділянки Таким чином, рішеням міської ради № 2802-50/2010 , на думку прокурора, [PERSON] надано в оренду земельну ділянку, суміжним користувачем якої є МПП "Волошка". Так перевіркою буцімто встановлено, що виготовлена [PERSON] технічна документація на земельну ділянку, виготовлена з порушенням чинного законодавства, а саме: у акті узгодження меж від 05.05.2010 року відсутні підписи суміжного землекористувача, а саме акт складено у відсутності представника відділу Держкомзему у м. Коломия, що призвело до того, що відбулось часткове накладання земельної ділянки наданої [PERSON] на земельну ділянку, яку раніше викупило МПП "Волошка". Прокурор поставив вимогу скасувати п. 19 рішення Коломийської міської ради № 2802-50210 від 09.06.2010 року щодо затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки в оренду [PERSON] Таким чином, розглянувшии вказаний протест прокурора Коломийська міська рада своїм рішенням від 22.03.2012 року № 963-15/2012 "Про розгляд протесту прокурора м. Коломияї на п. 19 рішення Коломийської міської ради 2802-50/2010 "Про надання в оренду земельних ділянок ", скасувала п. 19 рішення № 2802-50/2010 від 09.06.2010 року. Укладений між відповідачами 08.02.2011 року договір купівлі-продажу вважає незаконнм, оскільки підставою його укладення було лише рішення господарського суду, а не рішення компетентного органу місцквого самоврядування. Так вказане рішення господарського суду могло лише спонукати Коломийську міську раду до ухвалення рішення сесією Коломийської міської ради щодо надання заявнику відповідної земельної ділянки в оренду. Крім того, вважає, що подана МПП "Волошка" технічна документація є сфальсифікованою, а всі відповідні земельні та архітектурні служби допустили службову недбалість погодивши вказану документацію, не врахувавши свідомого зміщення земельної ділянки на два метри від її фактичного місця розташування і погодження земельних меж невстановленими між власниками. В підтвердження своєї позиції зазначає, що у договорі оренди, укладеному між відповідачами 07.02.2005 року зазначається адреса [ADDRESS], а у плані земельної ділянки, який є невід'єммною частиною до відповідного договору оренди та який погоджено безпосиредньо МПП "Волошка" - [ADDRESS]. Крім того, у цьому ж плані земельної ділянки, як суміжний землекористувач вказаний попередній власник квартири [ADDRESS], яка не має жодного права та компетенції погоджувати дані земельні ділянки. Більше того, Згідно вищевказаного плану земельна ділянка площею 88,7 кв.м примикає безпосередньо до меж об'єкта нерухомого майна [ADDRESS], що не відповідає фактичним обставинам справи. Так, насправді вказана земельна ділянка не межує із вказаним будинком, а відступає від нього щонайменше на 2 метри по всій площині. МПП "Волошка" подала до ТзОВ "Тиса Захід", яка виготовляє кадастровий план вказаної земельної ділянки, відомості про те, що відповідна земельна ділянка не межує з об'єктом нерухомоого майна [ADDRESS], тим самим зміщуючи місце розташування відповідної земельної ділянки, що і привело до свідомої і спланованої фальсифікації всієї технічної документації погодженої відповідними повноважними архітектурними та земельними службами Коломийської міської ради. Таким чином зміщення земельної ділянки площею 88,7 м.кв. на щонайменше 2 метри,, призвело до зміщення всіх точок координат МПП "Волошка" та точки коорди на ділянки погодженої [PERSON] Просить скасувати рішення сесії Коломийської міської ради від 22.03.2012 року № 963-15/2012 "Про розгляд протесту прокурора м. Коломия на п. 19 рішення Коломийської міської ради № 2802-50/2010 від 09.06.2010 року "Про надання в оренду земельних ділянок", визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 88,7 кв.м. на [ADDRESS], укладений між Коломийською міською радою та МПП "Волошка", визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 88,7 кв.м. на [ADDRESS], укладений між Коломийською міською радою та МПП "Волошка", стягнути з відповідачів понесені судові витрати, а в зустрічному позові відмовити. Представник Коломийської міської ради в судовому засіданні щодо позову заперечила та пояснила, що вважає, що оскаржуване рішення Коломийської міської ради прийняте за результатами розгляду протесту прокурора м. Коломия є законним та не підлягає до скасування, не порушує законних прав та інтересів позивачки. Щодо зустрічного позову в його вирішенні покладається на погляд суду і справу просить закінчувати без представника міської ради. Прокурор в судовому засіданні щодо позову [PERSON] про скасування рішення по протесту прокурора підтримав та пояснив, що протест прокурора м.Коломиї на п.19 рішення Коломийської міської ради був винесений поспішно, оскільки існує між сторонами цивільно-правові відносини та порушено матеріальне право. Порушена процедура оскарження так як діяв договір оренди земельної ділянки, за яку сторона [PERSON] сплачувала орендну плату. Крім того при задоволення протесту не вирішено питання про договір оренди між міською радою та [PERSON] Не заперечує щодо скасування судом рішення сесії Коломийської міської ради від 22 березня 2012 року "Про розгляд протеста прокурора м.Коломиї на п.19 рішення міської ради від 09.06.2010 року, а інші позовні вимоги слід вирішити відповідно до зібраних матеріалів справи. Представник МПП "Волошка" в судовому засіданні щодо первісного позову заперечила та звернулась із зустрічним позовом який підтримала в судовому засіданні та пояснила, що 13 червня 1995 року між МПП "Волошка" та Коломийською міською радою укладено договір на право тимчасового користування землею для обслуговування торгового павільйону на [ADDRESS], загальною площеюж 0,00375 га. 07 лютого 2005 року між Коломийською міською радою в особі міського голови [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки, шляхом передачі в строкове платне користування земельної ділянки площею 88,7 кв.м. для комерційного обслуговування кафе-павільйону в [ADDRESS], терміном на 50 років. 27 лютого 2007 року рішеннм Коломийської міської ради № 63 МПП "Волошка" надано дозвіл на будівництво магазину на орендованій земельній ділянці. У 2006 році проектно-виробничим архітектурно-планувальним бюро м. Коломия виготовлено робочий проект на будівництво магазину з офісними приміщеннями та житловою квартирою на [ADDRESS]. 08 лютого 2011 року між Коломийською міською радою та МПП "Волошка" укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для комерційного використання - обслуговування об'єктів торгівлі площею 88,7 кв.м. в [ADDRESS]. Однак, отримати Державний акт на право власності на викуплену земельну ділянку, незважаючи на виготовлений та погоджений технічний звіт, не виявилось можливим, так як земельна ділянки МПП "Волошка" та земельна ділянка передана в оренду відповідачці [PERSON] накладаються. Тобто, в той час, коли земельна ділянка знаходилась в оренді за МПП "Волошка" на підставі договору оренди від 07.02.2005 року, Коломийська міська рада 09.06.2010 року прийняла рішення № 2802-50/2010, яким затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та 15.03.2011 року уклала з відповідачкою договір оренди вказаної земельної ділянки. Вказані дії призвели до порушення прав та законних інтересів МПП "Волошка", оскільки спірна земельна ділянка у МПП "Волошка" не вилучалась та не передавалась ними в оренду [PERSON] На численні звернення представника МПП "Волошка" ДП "ЦДЗК" листом від 23.01.2012 року № 1-0611 повідомив, що Коломийській міській раді рекомендовано внести зміни в рішення в частині зміни конфігурації земельної ділянки, що надана в оренду [PERSON], а розробнику технічної документації ТзОВ "ДІК" внести зміни в кнфігурацію земельної діянки з метою уникнення перетину. Головне управління Держкомзему у Івано-Франківській області листом від 28.02.2012 року № 10-11-27/089 повідомило, що при аналізі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] з невстановленої причини із сторони суміжного землекористувача МПП "Волошка", не погоджено та не вказано МПП "Волошка", як суміжного землекористувача. Крім того, із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки для добудови квартири [ADDRESS] звернулась [PERSON], тоді як власником вказаної квартири є [PERSON], який і повинен був звертатись із вказаною заявою. Просить визнати недійсним та скасувати рішення Коломийської міської ради від 08.04.2010 року № 2697-48/2010 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для добудови до квартири [ADDRESS] та рішення Коломийської міської ради від 09.06.2010 року № 2802-50/2010 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання [PERSON] в оренду, терміном на 50 років земельну ділянку загальною площею 70кв.м. для добудови до квартири [ADDRESS] та договір оренди землі між Коломийською міською радою та [PERSON] від 15.03.2011 року зареєстрований у відділі Держкомзему у м. Коломия 26.05.2011 року за № 261060004000017. Щодо первісного позову [PERSON] вважає, що посилання представника позивача на те, що Коломийська міська рада не мала права сама скасовувати прийняте нею рішення то, прокурор мав право внести протест на вказане рішення, який міська рада розглянула, за результатами чого і приняла оскаржуване рішення, отже, у вказаних діях не вбачається жодного порушення з боку міської ради. Відносно тверджень представника позивачки, що передача земельних ділянок в оренду здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування то вони невідповідають дійсності так як договір оренди від 07.02.2005 р. укладений на підставі рішення суду від 14.12.2004 р., який є недійсним. Оскільки на сьогоднішній день рішення суду на підставі якого укладався договір не скасоване, тому і відсутні підстави стверджувати, що договір оренди є недійсним. Позивач стверджує, що під час розроблення та погодження проекту землеустрою до договору оренди було допущено порушення, то дані твердження є повністю необґрунтованими. Проект землеустрою був предметом оцінки господарським судом Івано-Франківської обл. 25 березня 2004р. та Львівським апеляційним господарським судами 29 липня 2004р. На жодні порушення в проекті землеустрою не вказано. Що стосується погодження меж з [PERSON], то на момент складання та погодження проекту землеустрою до договору оренди 07 лютого 2005р. [PERSON] не була суміжним користувачем, тому її права жодним чином порушені не були. Твердження, що земельні та архітектурні служби погодивши технічну документацію МПП кафе «Волошка» допустили недбалість, не помітили зміщення ділянки на 2 метри є голослівним та нічим не підтвердженим. Позивач зазначає, що МПП Волошка подало до ТзОВ «Тиса» відомості про те, що відповідна земельна ділянка не межує з об'єктом нерухомого майна [ADDRESS] тим самим зміщуючи місце розташування земельної ділянки. Однак, саме землевпорядна організація ТзОВ «Тиса» виходила на місце і самостійно отримала всю необхідну інформацію щодо розміщення земельної ділянки. Отже, вважає позов [PERSON] є безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення. Представник Управління Держземагенства в у Коломийському районі в судове засідання не з'явилась, подала до суду заяву в якій зазначила, що у вирішенні справи покладається на погляд суду, справу просить заслухати у відсутності представника третьої особи. Суд вважає, що основний позов [PERSON] з доповненнями підлягає до часткового задоволення, а зустрічний позов МПП "Волошка" безпідставний та не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням Коломийської міської ради від 08.01.20210 року № 2697-48/2010 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для добудови до квартири [ADDRESS] " [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 70,0 кв.м. для добудови до квартири [ADDRESS] за рахунок земель запасу міської ради. Даним рішенням позивачку зобов'язано протягом року розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Рішенням Коломийської міької ради від 09.06.2010 року № 2802-50/2010 "Про надання в оренду земельних діянок" затверджено виготовлений [PERSON] проект землеустрою та надано останній в оренду, терміном на 50 років земельну ділянку загальною площею 70,0 кв.м. для добудови до квартири [ADDRESS] та зобов'язано [PERSON] у двомісячний термін укласти з Коломийською міською радою договір оренди земельної ділянки. Договір оренди укладено 15.03.2011 року. Суд вважає, що дані рішення прийняті Коломийською міською радою про надання [PERSON] в оренду земельної ділянки без порушення вимог законодавства та Конституції України. Однак, 19 березня 2012 року Прокуратура м. Коломиї, тепер Коломийська міжрайонна прокуратура не перевіривши та дослідивши матеріали на підставі яких було прийнято законні рішення, не переконавшись, що між сторонами існують цивільно-правові відносини, де кожна із сторін має право звернутися до суду для захисту конституційних прав, поспішно внесла до Коломийської міської ради протест на п. 19 рішення Коломийської міської ради № 2802-50/2010 від 09.06.2010 року "Про надання в оренду земельних ділянок, посилаючись на те, що проведеною перевіркою встановлено, що 13.06.1995 року між Коломийською міською радою та МПП "Волошка" укладено договір на право тимчасового користування землею для обслуговування торгівельного павільйону в [ADDRESS] і рішенням сесії Коломийської міської ради від 22 березня 2012 року № 963-15/2012 "Про розгляд протесту прокурора м. Коломия на п. 19 рішення Коломийської міської ради 2802-50/2010 від 09.06.2010 "Про надання в оренду земельних ділянок", яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано [PERSON] в оренду терміном на 50 років земельну ділянку загальною площею 70,0 кв.м. для добудови до квартири [ADDRESS] за рахунок земель міської ради скасовано. Відповідно до ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб,передбачені Конституцією та законами України. Рішенням Конституційного суду від 16 квітня 2009 року у п.5 мотивувальної частини зазначено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини. пов"язані з реалізацією певних суб"єктивних прав та охоронюваних законом інтересів. і суб"єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.Це є гарантією стабільності суспільних відносин між огранами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення. За таких обставин рішення сесії Коломийської міської ради від 22 березня 2012 року "Про розгляд протеста прокурора на п.19 рішення міської ради від 09.06.2010 року "Про надання в оренду земельних ділянок" є незаконним і таким, що підлягає до скасування. Крім того судом встановлено, що 13 червня 1995 року між МПП "Волошка" та Коломийською міською радою укладено договір на право тимчасового користування землею для обслуговування торгового павільйону на площі [ADDRESS], загальною площеюж 0,00375 га. 07 лютого 2005 року між Коломийською міською радою в особі міського голови [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки, шляхом передачі в строкове платне користування земельної ділянки площею 88,7 кв.м. для комерційного обслуговування кафе-павільйону в м. Коломия на площі [ADDRESS], терміном на 50 років. 27 лютого 2007 року рішеннм Коломийської міської ради № 63 МПП "Волошка" надано дозвіл на будівництво магазину на орендованій земельній ділянці. У 2006 році проектно-виробничим архітектурно-планувальним бюро м. Коломия виготовлено робочий проект на будівництво магазину з офісними приміщеннями та житловою квартирою на [ADDRESS]. 08 лютого 2011 року між Коломийською міською радою та МПП "Волошка" укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для комерційного використання - обслуговування об'єктів торгівлі площею 88,7 кв.м. в м. Коломия, площа [ADDRESS]-а. Однак, отримати Державний акт на право власності на викуплену земельну ділянку, незважаючи на виготовлений та погоджений технічний звіт, не виявилось можливим, так як земельна ділянки МПП "Волошка" та земельна ділянка передана в оренду відповідачці [PERSON] накладаються. Тобто, в той час, коли земельна ділянка знаходилась в оренді за МПП "Волошка" на підставі договору оренди від 07.02.2005 року, Коломийська міська рада 09.06.2010 року прийняла рішення № 2802-50/2010, яким затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та 15.03.2011 року уклала з відповідачкою договір оренди вказаної земельної ділянки. Вказані дії призвели до порушення прав та законних інтересів МПП "Волошка", оскільки спірна земельна ділянка у МПП "Волошка" не вилучалась та не передавалась ними в оренду [PERSON] На численні звернення представника МПП "Волошка" ДП "ЦДЗК" листом від 23.01.2012 року № 1-0611 повідомив, що Коломийській міській раді рекомендовано внести зміни в рішення в частині зміни конфігурації земельної ділянки, що надана в оренду [PERSON], а розробнику технічної документації ТзОВ "ДІК" внести зміни в конфігурацію земельної діянки з метою уникнення перетину. Головне управління Держкомзему у Івано-Франківській області листом від 28.02.2012 року № 10-11-27/089 повідомило, що при аналізі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] з невстановленої причини із сторони суміжного землекористувача МПП "Волошка", не погоджено та не вказано МПП "Волошка", як суміжного землекористувача. Встановлене судом підтверджено рішення Коломийської міської ради від 22.03.2012 року, копія протеста прокурора, копія договору оренди земельної ділянки, рішення Коломийської міської ради від 08.04.2010 року та від 09.06.2010 року про надання в оренду [PERSON] земельної ділянки, план земельної ділянки, копія статуту МПП "Волошка", свідоцтво про право власності від 15.02.2007 року, договір оренди землі від 07.02.2005 року, договір купівлі - продажу земельної ділянки від 08.02.2011 року та іншими перевіреними в суді доказами. Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що підлягає до скасування тільки рішення Коломийської міської ради "Про розгляд протесту прокурора м.Коломиї" на п. 19 рішення Коломийської міської ради від 09.06.2010 року "Про надання в оренду земельних ділянок", а інші позовні вимоги [PERSON] щодо визнання недійсним договору оренди укладеного між Коломийською міською радою та МПП "Волошка", недійним договору купівлі-продажу земельної ділянки між Коломийською міською радою та МПП "Волошка" та зустрічний позов МПП "Волошка" про визнання незаконним рішення та договору оренди до задоволення не підлягають. На підставі ст.ст. 24,58, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.8,55 Конституції України, ст.203,215,317, 321,391 ЦК України, Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про землеустрій" та

Outcome: partial