Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-09 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом, в якому просить витребувати у Каланчацької районної державної адміністрації оригінал розпорядження голови РДА за № 15-ОС від 04 лютого 2014 року "Про винесення догани головному лікарю Каланчацької центральної районної лікарні [PERSON]"; визнати розпорядження голови Каланчацької РДА за № 15-ОС від 04 лютого 2014 року про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани до [PERSON], головного лікаря Каланчацької центральної районної лікарні при виконанні своїх посадових обов"язків, протиправним та скасувати його. Мотивуючи вимоги, позивач [PERSON] вказує, що 02.04.2012 року згідно з рішенням XIX сесії Каланчацької районної ради шостого скликання № 201 від 29 березня 2012 року "Про призначення головного лікаря Каланчацької центральної районної лікарні" - [PERSON] був призначений на роботу до Каланчацької центральної районної лікарні на посаду головного лікаря. Каланчацька районна державна адміністрація, якій делеговано повноваження управління Каланчацькою центральною районною лікарнею, що перебуває у спільній власності територіальних громад Каланчацького району, в особі тодішньої голови [PERSON], що діяла на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації" уклала 2 квітня 2012 року контракт з [PERSON]. 21 листопада 2014 року, близько десятої години ранку, позивач за дзвінком на свій мобільний телефон був запрошений до кабінету голови Каланчацької районної державної адміністрації особою, який по телефону представився позивачу [PERSON]. Ніяких пояснень та причин цього запрошення позивачу повідомлено не було. Прибувши до приймальні голови Каланчацької РДА [PERSON], позивач став свідком того, що його у вказаному місці ніхто не чекав. На протязі найближчих 5-10 хвилин до кабінету голови райдержадміністрації зайшов голова Каланчацької районної ради [PERSON] та заступник голови Каланчацької районної ради [PERSON]. Після ще декількох хвилин очікування позивач [PERSON] був запрошений безпосередньо до кабінету голови райдержадміністрації. В ньому знаходились всі три перелічені вище особи. Без жодних пояснень та аргументів йому, особисто головою райдержадміністрації [PERSON], було запропоновано написати особисту заяву про звільнення з посади головного лікаря за власним бажанням. На прохання позивача [PERSON] пояснити причину такої пропозиції ніхто з трьох присутніх посадових осіб належної та зрозумілої відповіді не надав, натомість [PERSON] заявив, що у разі його незгоди він своїм розпорядженням оголосить позивачу другу догану і звільнить його за відповідною статтею КЗпП України. На прохання [PERSON] повідомити йому коли ним було отримано першу догану на що [PERSON] був зачитаний текст що начебто за порушення вимог бюджетного законодавства, Закону України " Про здійснення державних закупівель" та за вимогою прокуратури Каланчацького району за підписом попереднього першого заступника голови Каланчацької районної державної адміністрації [PERSON], [PERSON] оголошено догану. Оригінал розпорядження про оголошення догани [PERSON] на прохання позивача надано не було. Натомість 24 листопада 2014 року позивач отримав лист - повідомлення від Каланчацької районної державної адміністрації за № 750/03-35 та особистим підписом голови РДА [PERSON] з проекту розпорядження якого [PERSON] нарешті дізнався, що розпорядженням голови РДА № 15-ОС від 04 лютого 2014 року за підписом бувшого першого заступником голови Каланчацької районної державної адміністрації [PERSON] позивачу [PERSON] начебто дійсно оголошено догану. Оригінал розпорядження голови РДА за № 15-ОС від 04 лютого 2014 року для ознайомлення не надано позивачу [PERSON] до теперішнього часу. На підставі викладеного позивач вважає, що накладене на нього дисциплінарне стягнення згідно з розпорядженням голови Каланчацької РДА за № 15-ОС від 04 лютого 2014 року є протиправним та підлягає скасуванню, так як винесене всупереч вимог ст. 147, ст.149 КШП України, оскільки листом-погодженням від 12 червня 2014 року за № 11/08-47 Каланчацька районна державна адміністрація погодила позивачу, як головному лікарю, премію до дня медичного працівника у розмірі посадового окладу. Погодивши премію адміністрація тим самим практично визнала відсутність в діях позивача будь якого дисциплінарного стягнення або свідомо порушує вимоги частини 3 статті 151 КЗпП України. Позивач [PERSON] в судове засідання не з"явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що наполягає на задоволенні позовних вимог. Представник відповідача Шерник П.О., в судове засідання не з"явився, однак надав до суду заяву про розгляд справи без участі представника відповідача. Проти задоволення позовних вимог не заперечує. Судом встановлені слідуючі обставини та відповідні їм правовідносини. Згідно ст.43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується… Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. 02.04.2012 року згідно з рішенням XIX сесії Каланчацької районної ради шостого скликання № 201 від 29 березня 2012 року "Про призначення головного лікаря Каланчацької центральної районної лікарні" - [PERSON] був призначений на роботу до Каланчацької центральної районної лікарні на посаду головного лікаря. Каланчацька районна державна адміністрація, якій делеговано повноваження управління Каланчацькою центральною районною лікарнею, що перебуває у спільній власності територіальних громад Каланчацького району, в особі тодішньої голови [PERSON], що діяла на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації" уклала 2 квітня 2012 року контракт з [PERSON]. 24 листопада 2014 року позивач отримав лист - повідомлення від Каланчацької районної державної адміністрації за № 750/03-35 та особистим підписом голови РДА [PERSON] з проекту розпорядження якого [PERSON] стало відомо, що розпорядженням голови РДА № 15-ОС від 04 лютого 2014 року за підписом колишнього першого заступником голови Каланчацької районної державної адміністрації [PERSON] позивачу [PERSON] було дійсно оголошено догану. Судом також встановлено, що оригінал розпорядження голови РДА за № 15-ОС від 04 лютого 2014 року для ознайомлення позивачу [PERSON] не було надано. На підставі викладеного суд вважає, що накладене на нього дисциплінарне стягнення згідно з розпорядженням голови Каланчацької РДА за № 15-ОС від 04 лютого 2014 року є протиправним та підлягає скасуванню, так як винесене всупереч вимог ст. 147, ст.149 КШП України, а саме до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. Ця вимога закону є обов'язковою при застосуванні дисциплінарних стягнень. Керівництво Каланчацької районної державної адміністрації не відбирало у позивача [PERSON] пояснень і не пропонувало це зробити, тобто керівництво адміністрації порушило порядок застосування дисциплінарних стягнень. Згідно ст. 147 КЗПП України вказано, що за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один захід стягнення - догана або звільнення. Як вбачається з матеріалів справи, тобто зі змісту розпорядженням голови Каланчацької РДА № 15-ОС від 04 лютого 2014 року на [PERSON] накладено дисциплінарне стягнення за порушення вимог бюджетного законодавства та Закону України " Про здійснення державних закупівель", тобто за не виконання позивачем посадових обов'язків, а не за порушення трудової дисципліни, оскільки, не виконання посадових обов'язків не є порушенням трудової дисципліни. Застосування до працівника дисциплінарного стягнення - догани тягне для нього й інші негативні наслідки морального та матеріального характеру: -протягом строку дії догани як дисциплінарного стягнення заходи заохочення відповідно до частини третьої статті 151 КЗпП до працівника не застосовуються: -в разі оголошення працівникові догани відповідними положеннями про преміювання. Відсутності у позивача [PERSON] дисциплінарного стягнення підтверджується також листом - погодження Каланчацької районної державної адміністрації від 03 березня 2014 року за № 441/03-29, згідно з яким районна державна адміністрація погодила позивачу надбавку за складність та напруженість у роботі в розмірі 50 відсотків посадового окладу, яка діє до теперішнього часу. Погоджуючи вказану надбавку адміністрація тим самим практично визнала відсутність в діях [PERSON] будь-якого дисциплінарного стягнення та свідомо порушила вимоги частини 3 статті 151 КЗпП України. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позов [PERSON] та визнати розпорядження голови Каланчацької РДА за № 15-ОС від 04 лютого 2014 року про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани до [PERSON], головного лікаря Каланчацької центральної районної лікарні при виконанні своїх посадових обов"язків, протиправним та скасувати його. Крім того, суд дійшов висновку, що відповідно до ч.1 ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені останнім судові витрати пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved