Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-24 00:00:00

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює\~докази за\~своїм внутрішнім\~переконанням,\~що ґрунтується\~на всебічному,\~повному,\~об`єктивному та\~безпосередньому дослідженні\~наявних у\~справі доказів. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності\~до\~ст. 48 КЗпП України, предбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п`ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації. Працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України. Питання пов`язані\~\~з порядком ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання і обліку, регулюються, зокрема, Інструкцією\~про порядок ведення трудових книжок працівників\~затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року №58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року за №110 (далі Інструкція). Згідно з п.2.4\~Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників\~усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження). Згідно з п.5.2. Інструкції дублікат трудової книжки або вкладиш до неї заповнюється за загальними правилами. У розділи «відомості про роботу», «відомості про нагородження» і «відомості про заохочення» при заповненні дубліката вносяться записи про роботу, а також про нагородження і заохочення за місцем останньої роботи на підставі раніше виданих наказів (розпоряджень). Пунктом 5.3 вищевказаної Інструкції визначено, що якщо працівник до влаштування на це підприємство\~\~вже працював, то при заповненні дубліката трудової книжки в розділі «відомості про роботу» у графу 3 спочатку вноситься запис про загальний стаж його роботи до влаштування на це підприємство, який підтверджується документами. Загальний стаж роботи записується сумарно, тобто зазначається загальна кількість років, місяців, днів роботи без уточнення, на якому підприємстві, в які періоди часу і на яких посадах працював у минулому власник трудової книжки. Після цього загальний стаж, підтверджено належно оформленими документами, записується по окремих періодах роботи в такому порядку: у графі 2 зазначаються дата прийняття на роботу; у графі 3 пишеться найменування підприємства, де працював працівник, а також цех (відділ) і посада (робота), на яку було прийнято працівника. Запис у дублікаті трудової\~\~книжки відомостей\~\~про роботу за сумісництвом та за суміщенням професій провадиться за бажанням працівника. Якщо з поданих документів видно, що працівник переводиться на іншу постійну роботу на тому ж самому підприємстві, то про це робиться відповідний запис. Після цього у графі 2 записується дата звільнення, а у графі 3-причина звільнення, якщо у поданому працівником документі є такі дані. У тому разі, коли документи не містять повністю зазначених\~\~вище даних про роботу у минулому, в дублікат трудової книжки вносяться тільки ті дані, що є у документах. У графі 4 зазначаються найменування, дата і номер документа на підставі якого проведено відповідні записи у дублікаті. Документи, що підтверджують стаж роботи, повертаються їх власнику. Власник або уповноважений ним орган зобов`язаний сприяти працівникові в одержанні документів, які підтверджують стаж його роботи, що передував влаштуванню на це підприємство. \~ \~ \~ \~Згідно п. 5.6. Інструкції, дублікат трудової книжки також може бути виданий за новим місцем роботи у зв`язку з відсутністю доступу до трудової книжки працівника внаслідок надзвичайної ситуації, передбаченої Кодексом цивільного захисту України, або проведення антитерористичної операції на території, де працював працівник. \~ \~ \~ \~Дублікат видається на підставі заяви працівника та отриманої ним у письмовому вигляді інформації зі штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації про виникнення надзвичайної ситуації або Антитерористичного центру при Службі безпеки України про проведення антитерористичної операції на території, де працював працівник, що надається в довільній формі. \~ \~ \~ \~У разі відновлення доступу до трудової книжки записи з дубліката про періоди роботи переносяться до трудової книжки. При цьому на першій сторінці дубліката робиться напис: "Дублікат анульовано", посвідчується печаткою роботодавця за останнім місцем роботи працівника та дублікат повертається його власнику. \~ \~ \~ \~Як вбачається з положень\~Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників на роботодавця не покладено обов`язок самостійно збирати\~\~дані про попередні місця роботи робітника (про які у роботодавця немає відомостей) при оформленні дубліката трудової книжки, а роботодавець лише повинен сприяти\~\~працівникові в одержанні документів, які підтверджують стаж роботи працівника, що передував влаштуванню на це підприємство. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні встановлено, що позивачка є громадянкою України, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , має статус внутрішньо переміщеної особи відповідно до довідки ВПО від 26.10.2016 року №1426079740 та фактичним місцем проживання є [ADDRESS] . (а.с. 4-6,8) 16 серпня 1993 року на ім`я [PERSON] , [INFO] була видана трудова книжка, що підтверджується копією трудової книжки серії [NUMBER] . (а.с.16-20). Як вбачається з копії трудової книжки, [PERSON] з 01.09.2007 року по 31.05.2008 року працювала у Макіївському міському палаці дитячої та юнацької творчості, з 02.06.2008 року по 05.08.2008 року, працювала керівником гуртка музеєведення у Центрі дитячої та юнацької творчості Совєтського району м. Макіївка, з 07.08.2008 року по 21.11.2014 року працювала в Макіївскькій міській станції юних натуралістів на посаді керівника гуртків за переводом з ЦДЮТ. (а.с. 17-18) Дана трудова книжка позивачкою втрачена. \~Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу [PERSON] , за період часу з 01.09.2007 року по серпень 2008 року позивачка працювала у позашкільному навчальному закладі Макіївський міський палац дитячої та юнацької творчості ім. В.Г. Джарти Макіївської міської ради Донецької області, Позашкільний навчальний заклад "Міський палац дитячої та юнацької творчості", з січня 2009 року по вересень 2014 року працювала в Управлінні освіти Макіївської міської ради та їй нараховувалася заробітна плата, з якої сплачувалися страхові внески. (а.с.21-26) 04 червня 2019 року на ім`я [PERSON] був виданий дублікат трудової книжки серії [NUMBER] , де вищезазначені відомості про роботу за період з 01.01.2007 року по 21.11.2014 року \~ відсутні. (а.с. 30-32,62-64) Як вбачається з листа Донецького обласного центру туризму та краєзнавства на звернення [PERSON] щодо надання дублікату трудової книжки, що відповідно до п. 5.3 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 51, до дублікату трудової книжки, внести відомості про періоди роботи, а саме: 1) з 01.09.2007 р. по 31.05.2008 р.- Макіївський міський палац дитячої та юнацької творчості, керівник гуртка; 2) з 02.06.2008 р. по 06.08.2008 р.- Центр дитячої та юнацької творчості Радянського району м. Макіївка, керівник гуртка; 3) з 07.08.2008 р. по 21.11.2014 р.- Макіївська міська станція юних натуралістів, керівник гуртка, не мають можливості, у зв`язку з відсутністю належно оформленої копії трудової книжки. (а.с. 11-12) Згідно довідки, виданої Лиманським міським центром позашкільної роботи, [PERSON] дійсно працювала на посаді керівника гуртків Краснолиманського міського Центру позашкільної роботи з 15.08.1995 року, на підставі наказу ЦПР № 93 від 15.08.1995р. Звільнена з посади керівника гуртків Краснолиманського міського Центру позашкільної роботи 21.08.2017 року, на підставі наказу ЦПР № 42-К від 21.08.2017 року. (а.с. 14) 26 листопада 2008 року, директором Національно-еколого-натуралістичного центру учнівської молоді, було нагороджено завідуючу музеєм хліба ім. Кабиф Б.В. Макіївської міської станції юних натуралістів Донецької області [PERSON] за вагомий внесок у національне виховання учнівської молоді, що підтверджується копією грамоти. (а.с. 37) 22 червня 2011 року, головою Ради регіонального Об`єднання «Пам`ять», почесною грамотою було нагороджено керівника музею хліба ім. [PERSON] , станції юних натуралістів м. Макіївка [PERSON] за активну творчу роботу по історико-патріотичному вихованню дітей, що підтверджується копією грамоти. (а.с. 36) 28 листопада 2012 року, директором Донецького обласного центру туризму та краєзнавства учнівської молоді Донецької обласної Державної адміністрації, було оголошено подяку завідуючій музею станції юних натуралістів м. Макіївки [PERSON] за сприяння розвитку та популяризації краєзнавства, що підтверджується копією подяки. (а.с. 37) Також, 27 вересня 2011 року, директором Донецького обласного еколого-натуралістичного центру Управління освіти і науки Донецької облдержадміністрації, було нагороджено грамотою керівника гуртків Макіївської міськСЮН [PERSON] , що підтверджується копією грамоти. (а.с. 39) Як вбачається з довідки наданої в.о. директора Донецького обласного центру туризму та краєзнавства учнівської молоді Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації щодо підтвердження трудового стажу, відповідно до ст. 57, ч.4 ст. 61 ЗУ «Про освіту», п. 1 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, затвердженого Постановою КМУ від 31.01.2001 року № 78, для збільшення розміру надбавки до посадового окладу за вислугу років, [PERSON] необхідно підтвердити трудовий стаж з подальшим внесенням відповідних змін до дублікату трудової книжки, за період роботи: з 01.09.2007 р.-31.05.2008 року- Макіївський міський палац дитячої та юнацької творчості, керівник гуртка; з 02.06.2008 року по 06.082008 року- центр дитячої та юнацької творчості Радянського району м. Макіївка, керівник гуртка; з 07.08.2008 року по 21.11.2014 року- Макіївська міська станція юних натуралістів, керівник гуртка. (а.с. 64а) Щодо невнесення відомостей про роботу до дублікату трудової книжки за періоди роботи, а саме: 1) з 01.09.2007 р. по 31.05.2008 р.- Макіївський міський палац дитячої та юнацької творчості, керівник гуртка; 2) з 02.06.2008 р. по 06.08.2008 р.- Центр дитячої та юнацької творчості Радянського району м. Макіївка, керівник гуртка; 3) з 07.08.2008 р. по 21.11.2014 р.- Макіївська міська станція юних натуралістів, керівник гуртка, суд зазначає наступне. Указом Президента України № 405/2014 від 14.04.2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України». Статтею 1 Закону України від 02 вересня 2014 року № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» встановлено, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 05/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014. На теперішній час Указ Президента України про завершення проведення антитерористичної операції не видавався. Розпорядженням КМУ від 02.12.2015 № 1275-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, м. Макіївка Донецької області належить до населених пунктів, в яких здійснювалася антитерористична операція. Розпорядженням КМУ № 1085-р від 07.11.2014 затверджено Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, до якого включено у т.ч. місто Макіївка. Згідно ст. 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Оскільки позивачкою втрачено трудову книжку, то позивачем надано суду довідки, видані підприємствами, що знаходиться на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, з яких вбачається, що позивачка працювала: 1) з 01.09.2007 р. по 31.05.2008 р.- Макіївський міський палац дитячої та юнацької творчості, керівник гуртка; 2) з 02.06.2008 р. по 06.08.2008 р.- Центр дитячої та юнацької творчості Советського району м. Макіївка, керівник гуртка; 3) з 07.08.2008 р. по 21.11.2014 р.- Макіївська міська станція юних натуралістів, керівник гуртка. (а.с. 27-29) Суд приймає до уваги те, що надані позивачем довідки № 324 від 15.11.2018 року та № 29.4/10-218 від 15.11.2018 року та б/н від 27.12.2018 року, видані підприємством, що знаходиться на території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Разом з тим, суд зазначає, що позивач не може бути позбавлений свого права, що стосується предмету позову, а саме отримання надбавки за вислугу років, через захоплення незаконними озброєними формуваннями території м. Макіївка. Надані довідки за вказаний період часу також підтверджуються і індивідуальними відомостями про застраховану особу [PERSON] , згідно якої вбачається, що за період часу з 01.09.2007 року по серпень 2008 року позивачка працювала у позашкільному навчальному закладі Макіївський міський палац дитячої та юнацької творчості ім. В.Г. Джарти Макіївської міської ради Донецької області, Позашкільний навчальний заклад "Міський палац дитячої та юнацької творчості", з січня 2009 року по вересень 2014 року працювала в Управлінні освіти Макіївської міської ради та їй нараховувалася заробітна плата, з якої сплачувалися страхові внески. (а.с. 21-26) Також, у судовому засіданні встановлено, що позивачці у 2010 року та 2011 році було оголошено подяки та вона нагороджувалася почесними грамотами (а.с. 34-39). Крім того, Європейський суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (п.53 рішення у справі «Ковач проти України» від 7 лютого 2008 року, п.59 рішення у справі Мельниченко проти України» від 19 жовтня 2004 року, п.50 рішення у справі «Чуйкіна проти України» від 13 січня 2011 року, п.54 рішення у справі «Швидка проти України» від 30 жовтня 2014 року тощо). Це означає, що суд має оцінювати фактичні обставини справи з урахуванням того, що права, гарантовані Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, мають залишатися ефективними та людину не можна ставити в ситуацію, коли вона завідомо не може реалізувати своїх прав. Відповідно до\~ч.\~4\~ст.\~10\~ЦПК України,\~суд застосовує при розгляді справ\~Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод\~1950\~року і\~протоколи до\~неї,\~згоду на\~обов`язковість яких\~надано Верховною\~Радою України,\~та практику\~Європейського суду\~з прав\~людини як\~джерело права. За статтею 14 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою. Отже, позивач опинився в ситуації, що відповідно позбавляє його можливості забезпечити належний захист своїх прав. Таким чином, з урахуванням практики Європейського суду, Донецький обласний центр туризму та краєзнавства учнівської молоді повинен був взяти до уваги інформацію зазначену у спірних довідках, аби у повному обсязі захистити права позивача, яка звернулася до підприємства з питанням про збільшення педагогічного стажу для виплат надбавок за вислугу років. Враховуючи наведене, суд зазначає, що невнесення відомостей до дублікату трудової книжки для зарахуванні трудового стажу для виплат надбавок за вислугу років за періоди роботи 1)\~з 01.09.2007\~р.\~по 31.05.2008\~р.-\~Макіївський міський\~палац дитячої\~та юнацької\~творчості,\~керівник гуртка;\~2)\~з 02.06.2008\~р.\~по 06.08.2008\~р.-\~Центр дитячої\~та юнацької\~творчості Советського\~району м.\~Макіївка,\~керівник гуртка;\~3)\~з 07.08.2008\~р.\~по 21.11.2014\~р.-\~Макіївська міська\~станція юних\~натуралістів,\~керівник гуртка\~- є порушенням конституційних прав позивача. Як передбачено ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 5 ЦПК). \~ \~ \~ \~Відповідно до положень ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. \~ \~ \~ \~Відповідно до змісту ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. \~ \~ \~ \~Згідно ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. \~ \~ \~ \~У відповідності до ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Зважаючи на викладене, факт відсутності підписання трудових договорів, документації про оплату праці та звільнення не оспорюється, тобто не оформлення трудових правовідносин підтверджується як позивачем, так і відповідачем. \~ \~ \~ \~На підставі ч.2 ст.80 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності. \~ \~ \~ \~З огляду на вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. \~ \~ \~ \~За вказаних обставин, позовна вимога [PERSON] про зобов`язання відповідача внести запис до дублікату трудової книжки про трудові відносини, які виникли з 01 вересня 2007 року по 21.11.2014 року підлягає задоволенню. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», з відповідача слід стягнути на користь позивачки судові витрати в сумі 768,40грн. \~ \~ \~ \~На підставі Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту України від 29.07.1993 року №58,

Outcome: approved