Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-04 00:00:00

У листопаді 2017 року АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» (далі Позивач) звернулося до суду до [PERSON] (далі Відповідач) із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначено, що 18.09.2017 року при перевірці представниками позивача виконання вимог Закону України «Про електроенергетику» та Правил користування електричною енергією для населення за місцем проживання відповідача, було виявлено порушення ст.ст.26, 27 Закону України «Про електроенергетику» та п.п.42,48 ПКЕЕН, що виразилося у самовільному підключенні до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника, виявити яке представники енергопостачальника при контрольному огляді не мають можливості, шляхом монтування прихованої електропроводки з перемикачем, що відключає електролічильник від навантаження. Точка підключення - відпайка у стіні від ввідного фазного дроту справа, знизу від електролічильника. Виявлене порушення було зафіксоване в Акті про порушення Правил користування електричною енергією для населення №214076 від 18.09.2017 року. Відповідно до діючих нормативних актів, на підставі зазначеного акту визначено обсяг та вартість спожитої, але неврахованої електричної енергії, внаслідок порушення, на загальну суму 77102,13 грн. Враховуючи викладене, позивач був вимушений звернутись до суду та просив стягнути з відповідача заборгованість за спожиту, але невраховану приладом обліку електричну енергію, у сумі 77102,13 грн. та витрати зі сплати судового збору в сумі 1600,00 грн. Ухвалою Іллічівського райсуду м.Маріуполя від 30.11.2017 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду. Ухвалою Іллічівського райсуду м.Маріуполя від 15.02.2018 року за клопотанням представника відповідача - адвоката Рєзніка В.В. провадження у справі було зупинено до розгляду цивільної справи № 264/5687/17 за позовом [PERSON] , яка діє в інтересах [PERSON] до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" про захист прав споживача, визнання дій такими, що не відповідають дійсності і не породжують правових наслідків, визнання протоколу незаконним і таким, що не породжує правових наслідків, та зобов`язання провести перерахунок спожитої електроенергії. Ухвалою Іллічівського райсуду м.Маріуполя від 23.01.2020 року провадження по справі поновлено та призначено справу до судового розгляду. Представник ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» Лаврищев В.В., який діє на підставі довіреності, в судовому засіданні позовні вимоги просив їх задовольнити. Відповідачка [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти задоволення позову. Та пояснила, що 18 вересня 2017 року бригадою співробітників ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» було складено акт про порушення ПКЕЕН згідно з яким, було встановлено самовільне підключення електроустановки до електромережі, яка не є власністю енергопостачальника. Крім того, представником позивача в акті було зазначено струмоприймачі, частина з яких знаходяться в неробочому стані, що унеможливлює їх використання, щодо інших струмоприймачів, використовувати їх на протязі 24 годин, як зазначено в акті, заборонено згідно з технічними паспортами. Вона не згодна з нарахуванням заборгованості за протоколом за три роки на суму 77102,13грн., вважає, що заборгованість мала бути розрахована за шість місяців. Додатково вказав, що представник позивача помилково зазначив в акті, що всі прибори працюють 24 години. Так, один телевізор, один водонагрівач та один масляний обігрівач взагалі не працюють, посудомийна машина не підключена до водопостачання. Вважає позовні вимоги необґрунтованими, просить суд відмовити у задоволенні позову. Суд вислухав пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку про таке. Згідно ст.81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Так, відповідно до п.5 ч.3 ст.2 ЦПК України основними засадами (принципами) цивільного судочинства є зокрема диспозитивність. Відповідно до ч.3, 4 ст. 12, ч.1, 2 ст.13 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, ст.ст. 24, 25, 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами користування електроенергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22 листопада 1999 року № 1461. Постачання фізичним особам електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією. Підключення електричної енергії за заявою наймача (власника квартири) і відкриття особового рахунку необхідно вважати фактичним укладанням договору на умовах, передбачених Законом та Правилами. Як вбачається з матеріалів справи, житловий будинок [ADDRESS] належить [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 01.10.1980 року. За вказаним адресом відкрито особовий рахунок № [NUMBER] на ім`я [PERSON] . За відомостями відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради від 21.12.2017 р. за адресою: [ADDRESS] , зареєстрована відповідачка з 20.09.1989 р. Як встановлено в судовому засіданні, між сторонами склались фактичні договірні відносини. Взаємовідносини між громадянами (споживачами) та енергопостачальником регулюються Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999 р. № 1357 з подальшими змінами (надалі ПКЕЕН ). Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. У відповідності зі ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу постачальник зобов`язується надавати споживачеві енергетичні ресурси, а споживач в свою чергу повинен оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватися режиму їх використання. Пункт 37 Правил користування електроенергією для населення, затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999 р. за N1357 вказує, що енергопостачальник має право перевіряти справність приладів обліку, знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією. Відповідно до п. 42 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 з подальшими змінами (ПКЕЕН) споживач електричної енергії зобов`язаний оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил. Судом встановлено, що 18 вересня 2017 року працівниками відповідача здійснена перевірка будинку позивача та складено акт про порушення за №214076 від 18.09.2017 року, відповідно до якого [PERSON] допустила порушення ПКЕЕН, а саме в її будинку був виявлений факт самовільного підключення електроустановок до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника, виявити яку представникам енергопостачальника при проведенні контрольного огляду не мали можливості. Змонтовано приховану проводку з перемикачем, яка відключає електролічильник від навантаження. При відключенні перемикача диск лічильника не обертається, але струмоприймач працює. Електроенергія споживається, лічильником не враховується. Місце до врахованого підключення: відпайка у стіні від ввідного фазного проводу праворуч знизу від прибору обліку. В акті вказана схема підключення. У відповідності до пунктів 48, 53 «Правил користування електроенергією» передбачена відповідальність за їх порушення. У випадку розкрадання електричної енергії, різновидом якого є без облікове її використання відповідачами без дозволу енергопостачальника, розмір завданих останньому збитків розраховується відповідно до Методики розрахунку об`єму та вартості недорахованої електроенергії внаслідок порушення побутовим споживачем ПКЕЕН. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії. В судовому засіданні було з`ясовано, що [PERSON] під час складання акту про порушення присутня не була, знаходилась за межами міста, при складані акту були присутні її син та дочка, яка на підставі довіреності від 03.07.2017 року представляє інтереси позивачки у всіх без винятку установах, підприємствах, організаціях, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку, що присутні при складанні акту діти відповідачки були уповноважені представляти інтереси своєї матері. Акт підписали, [PERSON] зазначила, що їй не було відомо, що це порушення. Згідно п. 9 вказаного акту засідання комісії по розгляду зазначеного акту було призначене на 11.10.2017 року. При проведенні засідання будь-яких заперечень в протоколі відповідачка не зазначила, отримала копію протоколу та квитанцію. Пунктом 53 зазначених вище Правил також передбачено, що рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність побутового споживача до порушення цих Правил. У разі причетності побутового споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої Постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. №562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення побутовими споживачами правил користування електричною енергією. Згідно протоколу засідання комісії РЕС ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» №408 від 11.10.2017 року по розгляду акту про порушення ПКЕЕН комісія дійшла висновку, що акт №214076 від 18.09.2017 року складено у відповідності з вимогами п.53 ПКЕЕН та комісією прийнято рішення здійснити розрахунок обсягу вартості недооблікованої електроенергії згідно з п.3.5 формула 2.7 Методики за три роки. Згідно з розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, складеним у відповідності з актом за №214076 від 18.09.2017 року та згідно ПКЕЕН і Методики розмір спричинених позивачем відповідачу збитків складає 77102,13грн. Період, за який було проведено розрахунок збитків, становить з 19.09.2014 року по 18.09.2017 року. Не погодившись із проведеним розрахунком, відповідачка звернулась за захистом своїх порушених прав до Іллічівського райсуду м.Маріуполя із позовною заявою про захист прав споживача, визнання протоколу недійсним, а дій такими, що не відповідають дійсності, та зобов`язання провести перерахунок заборгованості. Рішенням Іллічівського райсуду м.Маріуполя від 05.12.2017 року в задоволенні позову [PERSON] , яка діє в інтересах [PERSON] до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" про захист прав споживача, визнання дій такими, що не відповідають дійсності і не породжують правових наслідків, визнання протоколу незаконним і таким, що не породжує правових наслідків, та зобов`язання провести перерахунок спожитої електроенергії, відмовлено. Постановою Донецького апеляційного суду від 15.03.2018 року рішення Іллічівського райсуду м.Маріуполя від 05.12.2017 року скасовано. У задоволенні позову [PERSON] , яка діє в інтересах [PERSON] до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" про захист прав споживача, визнання дій такими, що не відповідають дійсності і не породжують правових наслідків, визнання протоколу незаконним і таким, що не породжує правових наслідків, та зобов`язання провести перерахунок спожитої електроенергії, відмовлено. Відповідно до розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, складеним у відповідності з актом за №214076 від 18.09.2017 року та згідно ПКЕЕН і Методики розмір спричинених позивачем відповідачу збитків складає 77102,13грн. Зазначена сума була розрахована на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України № 562 від 4 травня 2006 року. Вид порушення змонтована розетка зі скритою проводкою п.п. 5 п. 3.1 самовільне підключення електроприладів, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника ( власника мережі) з порушенням схеми обліку. Згідно ст. 1 Закону України «Про електроенергетику», споживачі енергії - суб`єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її продаж та купівлю. Відповідно до Загальних положень Правил користування електричною енергією для населення ( ПКЕЕН): - об`єкт споживача - житловий будинок, гараж, майстерня або інша електрифікована споруда, що належить споживачу на правах власності або користування; - підключення до електромережі - виконання операції з комутації для забезпечення постачання електричної енергії споживачу; - самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих Правил. В судовому засіданні представник відповідачки пояснив, що в акті помилково зазначено, що всі прибори працюють 24 години. Так, один телевізор, один водонагрівач та один масляний обігрівач взагалі не працюють, посудомийна машина не підключена до водопостачання. Згідно зі статтею 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до вимог статті 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач електричної енергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та Правил. Положенням частини другої статті 27 ЗУ «Про електроенергетику» та пунктів 48, 53 Правил, передбачено, що споживач несе відповідальність згідно із законодавством за розкрадення електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку, а також за пошкодження приладу обліку. У разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акту вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акту свої зауваження. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживача про час і дату засідання комісії. Рішення комісії з розгляду актів оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення цих Правил. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості не облікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та Методики. У разі відмови споживача від сплати вартості не облікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення). Судом встановлено, що відповідачка знаходиться в фактичних договірних відносинах з Позивачем, є власником будинку [ADDRESS] , зареєстрована в ньому та є користувачем електричної енергії, на ім`я відповідачки оформлено особовий рахунок по сплаті за електричну енергію №913-59, що підтверджується дослідженими матеріалами справи. Суд критично ставиться до твердження Відповідачки, що вона не знала що вона вчинила порушення ПКЕЕН, не була обізнана про наслідки таких дій, що вона не користувалась побутовими приладами, а тому виявлене не є порушенням. Відповідно до п. 42 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 з подальшими змінами (далі за текстом - Правила користування електроенергією) побутовий споживач електричної енергії зобов`язаний оплачувати спожиту-електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил. Згідно з п. 48 Правил, побутовий споживач несе відповідальність згідно із законодавством за: порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж і споживання електричної енергії без засобів обліку. Таким чином, суд вважає, що Відповідачка є власником будинку, зареєстрована в ньому, є споживачем електричної енергії. Також, в судовому засіданні представником Відповідача зверталася увага суду, про те, що при складанні акту про порушення ПКЕЕН № 214076 від 18.09.2017 року не було присутня відповідачка. А сам був підписаний її донькою. Суд розглядаючи зазначене питання виходить з наступного. В судовому засіданні було встановлено, що донька відповідачки [PERSON] має довіреність від неї на представництво її інтересів в органах та установах. З огляду на вищенаведене, суд вважає, що доводи представника Відповідача, що акт складено з порушеннями не знайшли свого підтвердження. Відповідно до ст. 614 ЦК України особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання. Проте, доказів невинуватості ні Відповідачем, ані її представником в суді надано не було. Наявність виявлених актом порушень не спростовано. Щодо визначення періоду нарахування суми заборгованості за актом, суд приходить до наступного. Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією для населення встановлюється Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ 04.05.2006 року № 562, зареєстрованою в Мінюсті України 04.07.2006 року за № 782/12656 (далі - Методика). Відповідно до п.3.2. Методики вартість не облікованої електричної енергії розраховується на підставі акту про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури. В акті № 214076 від 18.09.2017 року, зафіксовано виявлене порушення, а саме: самовільне підключення електроустановок до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника, виявити яку представникам енергопостачальника при проведенні контрольного огляду не мали можливості. Змонтовано приховану проводку з перемикачем, яка відключає електролічильник від навантаження. При відключенні перемикача диск лічильника не обертається, але струмоприймач працює. Електроенергія споживається, лічильником не враховується. Місце до врахованого підключення: відпайка у стіні від ввідного фазного проводу праворуч знизу від прибору обліку. Зі змісту підпункту 5 пункту 3.1. цієї Методики вбачається, що вона застосовується на підставі акту про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, зокрема, у разі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача ( власника мереж) з порушенням схеми обліку. В протоколі засідання комісії від 11.10.2017 р. вказано, що розрахунок згорблено згідно формули 2.7 Методики. Пунктом 3.5 Методики передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у п.п. 5 пункті 3.1 Методики добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою 2.7 Методики. Пунктом 3.3 Методики встановлено, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів, які відповідно до даного випадку визначаються згідно з другим абзацом п.п. «а» п.3.3 Методики, а саме: якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Згідно з пунктом 3.5 Методики, у разі виявлення у споживача порушень зазначених у п.п.5 п.3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W доб.с.п. (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год. З урахуванням зазначеного, у суду не має підстав ставити під сумнів розрахунок вартості необлікованої електричної енергії у сумі 77102,13 грн., за період з 19.09.2014 р. по 18.09.2017 року, здійснений Позивачем, оскільки він зроблений з урахуванням обставин, що відповідають дійсності, у відповідності з положеннями пункту 3.5, за формулою (2.7) «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією». Також постановою Апеляційного суду Донецької області від 15.03.2018 року по цивільній справі за позовом [PERSON] , діючої в інтересах [PERSON] , до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» про захист прав споживача, визнання дій такими, що не відповідають дійсності і не породжують правових наслідків, визнання протоколу незаконним і таким, що не породжує правових наслідків, та зобов`язання провести перерахунок спожитої електроенергії, у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі. Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, стягнути з Відповідача на користь АТ «ДТЕК Донецькобленерго» судовий збір у розмірі 1600 грн. На підставі ст. 526, 611, 614 ЦК України, п. 42,48,53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999 р. № 1357 з подальшими змінами, ст.. 26,27 ЗУ «Про електроенергетику», ст.ст.10,76,81, 133,141,258-259,263-265,280 ЦПК України, суд, -

Outcome: approved