Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-22 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 10.07.2015 року [PERSON] звертався із заявою до УСЗН Калуської РДА для призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, які досягли віку, що дає право на призначення допомоги (63 роки). Рішенням УСЗН від 28.08.2015 року відповідачу призначено державну соціальну допомогу відповідно до ст.5 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію» на підставі поданої заяви та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги з 10.07.2015 року довічно. При поданні вказаної заяви та формальної індивідуалізації фізичної особи [PERSON] було предявлено паспорт громадянина України, виданого [PERSON], [INFO], виданого Калуським УМВС 03.08.1996 року, серія СС 104056. 13.01.2017 року [PERSON] звернувся до УСЗН із заявою про призначення житлової субсидії на придбання твердого палива, проте формальну індивідуалізацію фізичної особи громадянина [PERSON] встановлено не було, оскільки ним не було предявлено паспорта громадянина України, виданого [PERSON] Відповідно до п.4.5 „Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора", головним державним соціальним інспектором у звязку із проведенням перевірки достовірності поданих даних та правомірності призначення житлової субсидії [PERSON] подано запит до Калуського РВ УДМС щодо підтвердження дійсності паспорта, виданого [PERSON] та отримано відповідь, згідно якої паспорт серії СС 104056, виданий 03.08.1996 року Калуським МВ УМВС вважається недійсним, як втрачений власником. Також повідомлено, що діючим є паспорт серії СЕ №357891, виданий 17.01.2006р. Калуським МРВ УМВС на імя [PERSON], [INFO] В результаті отриманої відповіді Калуського РВ УДМС від 21.02.2017 року №16/712, прийнявши до уваги факт визнання недійсним паспорта серії СС 104056, виданий 03.08.1996 року Калуським МВ УМВС на імя [PERSON], [INFO], головним державним соціальним інспектором відділу контролю за правильністю призначення і виплати пенсій та соціальних виплат проведено перевірку правомірності призначення [PERSON] державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, які досягли віку, що дає право на призначення допомоги (63 роки), призначеної з 10.07.2015 року по вічно. При зверненні за призначенням даного виду допомоги ним було предявлено паспорт, який є недійсним з 2005 року, тому підстав для призначення допомоги по недійсному паспорту не було. 09.03.2017 року складено акт про припинення виплати державної соціальної допомоги з 10.07.2015 року. За період з 10.07.2015 року по 31.03.2017 року загальна сума боргу по переплаті державної соціальної допомоги становить 19653,48 грн. До цього часу належна до повернення сума переплати не повернута. Тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути з [PERSON] на рахунок Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України кошти у розмірі 19653,48 грн. надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою УСЗН Калуської РДА, що отримані внаслідок зловживання з боку заявника. Представник позивача в судове засідання подала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує та просить суд його задоволити. Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих суду причин та не повідомив суд про причини неявки, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Суд, враховуючи вимоги ст.ст.224-226 ЦПК України, вважає, що справу слід розглянути заочно, у відсутності відповідача, на підставі наявних в справі доказів, яких достатньо для вирішення позову по суті. Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав. Згідно із ч.1\~ст.2 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам"\~громадяни України, які досягли віку, встановленого\~статтею 1 цього Закону\~або є інвалідами і не одержують пенсію та постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державна соціальна допомога на догляд призначаються з дня звернення за допомогою. Якщо звернення за допомогою відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення віку, встановленого\~статтею 1 цього Закону\~або встановлення інвалідності, допомога призначається з дня досягнення віку, встановленого\~статтею 1 цього Закону\~або визнання осіб інвалідами органами медико-соціальної експертизи (ст.5 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам"). Державна соціальна допомога згідно із цим Законом призначається особі, яка: 1) досягла віку, встановленого\~статтею 1 цього Закону\~та не має права на пенсію відповідно до чинного законодавства або визнана інвалідом в установленому порядку; 2) не одержує пенсію або соціальні виплати, що призначаються для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я на виробництві, передбачені\~Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"; 3) є малозабезпеченою особою (крім інвалідів, зазначених у пункті 4 цієї частини); 4) є інвалідом I групи, середньомісячний сукупний дохід якого не перевищує 115 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Призначення і виплата державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. (ст.4 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам"). Відповідно до пункту 9 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005р. N261 соціальна допомога призначається управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві і Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад. В судовому засіданні встановлено, що10.07.2015 року [PERSON] звертався до УСЗН Калуської районної державної адміністрації із заявою для призначення державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, які досягли віку, що дає право на призначення допомоги (63 роки), заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг (а.с.3-4) і Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 5-6). При цьому у заяві були вказані паспортні дані: паспорт серія СС №104056, виданий 03.08.1996 року Калуським МВ УМВС в Івано-Франківській області. Рішенням УСЗН Калуської РДА від 28.08.2015 року [PERSON] призначено державну соціальну допомогу відповідно до ст.5 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію» на підставі поданої заяви та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням державної соціальної допомоги з 10.07.2015 року довічно (а.с.8). Відповідно до відповіді на запит Калуського РВ УДМС в Івано-Франківській області від 21.02.2017 року №16/712, паспорт серії СС №104056, виданий 03.08.1996 року Калуським МВ УМВС [PERSON], [INFO], вважається недійсним, як втрачений власником, згідно поданої заяви про видачу паспорта громадянина України (Ф-1) від 09.12.2005р. Також повідомлено, що при видачі нового паспорта у 2006 році змінено імя з [PERSON] на [PERSON] і дату народження з [INFO] на [INFO] на підставі свідоцтва про народження І-НМ №298947, виданого Калуським м/в ЗАГС 27.03.1996 року. Діючим є паспорт серії СЕ №357891, виданий 17.01.2006р. Калуським МРВ УМВС на імя [PERSON], [INFO] (а.с.12). Рішенням УСЗН Калуської РДА від 10.03.2017 року [PERSON] з 10.07.2015 року припинено виплату державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, які досягли віку, що дає право на призначення допомоги (63 роки) у звязку із тим, що його паспорт вважається недійсним (а.с.12). Матеріалами справи встановлено, що постановою Калуського міськрайонного суду від 24.10.2017 року, яка набула законної сили, визнано неправомірними дії Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації щодо припинення виплати [PERSON] державної соціальної допомоги\~ особі, яка не має права на пенсію; скасовано рішення від 10.03.2017 р. про припинення виплати [PERSON] державної соціальної допомоги\~ особі, яка не має права на пенсію; зобовязано Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації відновити виплату [PERSON], [INFO] державної соціальної\~ допомоги\~ особі, яка не має права на пенсію з 01.04.2017 року (а.с.30-31). Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином, оскільки рішення УСЗН Калуської РДА від 10.03.2017 року, на підставі якого було здійснено перерахунок призначеної державної соціальної допомоги - скасовано, вимоги позивача про стягнення з відповідача вказаної суми є безпідставними. Крім того, суд звертає увагу, що згідно із п.10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, для призначення соціальної допомоги подається заява за формою, затвердженою наказом Мінпраці, при пред'явленні паспорта, трудової книжки та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера Єдиного державного реєстру фізичних осіб. Судом встановлено, що на момент подання 10.07.2015 року заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг відповідачем було предявлено дійсний паспорт. Оскільки, як вказувалось вище, паспорт серії СС №104056, виданий 03.08.1996 року Калуським МВ УМВС [PERSON], [INFO], вважається недійсним, як втрачений власником, згідно поданої заяви про видачу паспорта громадянина України (Ф-1) від 09.12.2005р. Окрім того, наявність у матеріалах справи належним чином посвідченої копії вказаного паспорта (а.с.7) свідчить про те, що на момент подачі [PERSON] заяви про призначення допомоги від 10.07.2015 року паспорт ним не було втрачено. Отже, будь-яких зловживань з боку відповідача, які могли б стати підставою для стягнення з нього сум виплаченої державної соціальної допомоги, судом не встановлено. За таких обставин, оцінюючи в сукупності зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити. На підставі викладеного та відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам",

Outcome: dismissed