Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-10 00:00:00

Заступник керівника Золотоніської місцевої прокуратури Чумаченко О.Ю. (далі - позивач) звернувся до Чорнобаївського районного суду Черкаської області в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Чорнобаївської РДА до [PERSON] (далі - відповідач) про стягнення надмірно виплачених коштів у вигляді державної допомоги одиноким матерям. В обґрунтування позову зазначалося, що відповідач є матір"ю [PERSON] , [INFO] . Відомості про батька дитини внесені за заявою матері, згідно з ч. 1 ст. 135 СК України. 20 жовтня 2007 року відповідач звернулась до Управління соціального захисту населення Чорнобаївської РДА із заявою про призначення їй допомоги на дитину як одинокій матері, у зв`язку з чим у період з 1 листопада 2007 року по 31 грудня 2017 року остання отримала відповідну допомогу у розмірі 48096,93 грн. У заяві про призначення допомоги відповідач зазначила, що з особою, від якої має дитину, разом не проживає. При цьому, рішенням Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 19 квітня 2019 року у справі № 709/143/19 встановлено, що [PERSON] та [PERSON] (відповідач) проживають однією сім"єю з 2005 року та від спільного проживання у них народився син [PERSON] , батьком якого [PERSON] . У зв`язку з вказаним, та з огляду на положення ч. 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідач не мала права на допомогу як одинокій матері через наявність незареєстрованих шлюбних відносин. Однак, управління в порушення інтересів держави протягом тривалого часу самостійно не вжило заходів щодо стягнення з відповідача суми надмірно виплачених коштів у розмірі 48096,93 грн. та не подало відповідної позовної заяви до суду. У зв`язку з цим позивач в порядку ст. 56 ЦПК України просив стягнути з відповідача надмірно виплачені кошти у вигляді державної допомоги одиноким матерям у розмірі 48096,93 грн. Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 25 червня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. У судове засідання учасники не з`явилися. Від начальника Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури Ковдій І.С. надійшла заява, в якій остання просила провести розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала повністю, не заперечувала проти винесення заочного рішення (а.с. 30). Управління соціального захисту населення Чорнобаївської РДА подало до суду заяву, в якій просило провести розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримало повністю (а.с. 31). Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Причини неявки відповідача суду не відомі, у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву остання до суду не подала, жодних заяв чи клопотань не надіслала. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Виходячи з викладеного, суд ухвалив проводити заочний розгляд справи. Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Відповідач є матір"ю [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження від 22 лютого 2007 року серії [NUMBER] (а.с. 10). Відомості про батька дитини внесені за заявою матері згідно з ч. 1 ст. 135 СК України. За період з 1 листопада 2007 року по 31 грудня 2017 року відповідачу виплачена державна допомога на одну дитину одиноким матерям у розмірі 48096,93 гривень, що підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення Чорнобаївської РДА від 31 травня 2019 року (а.с. 11-12). Згідно з довідкою Великоканівецької сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області від 2 листопада 2018 року № 1697, відповідач проживає за адресою: [ADDRESS] в цивільному шлюбі з [PERSON] з 2005 року та має спільного з ним сина [PERSON] (а.с. 14). Рішенням Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 19 квітня 2019 року у цивільній справі № 709/143/19 задоволено позовну заяву [PERSON] про визнання батьківства (а.с. 8-9). Батьком [PERSON] , [INFO] , [PERSON] . При цьому, судом встановлено, що відповідач з 2005 року проживає без реєстрації однією сім"єю з [PERSON] та сином. Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку ( рішення про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Відповідно до ч. 4 ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається. Згідно зі ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у разі подання документів з завідомо неправдивими відомостями) стягуються згідно з законом. Пунктом 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 "Про затвердження Порядку призначення і виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям", зазначено, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлення строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про її стягнення у судовому порядку. Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до Положення про Управління соціального захисту населення Чорнобаївської РДА, затвердженого розпорядженням Чорнобаївської РДА від 30 травня 2013 року № 88 управління є самостійною юридичною особою, яке відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює призначення і виплату передбаченої законодавством України державної соціальної допомоги громадянам та сім"ям. З огляду на зазначене положення саме Управління з питань праці і соціального захисту населення Чорнобаївської РДА є органом, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. З огляду на викладене, враховуючи небажання в добровільному порядку погашати надмірно виплачені кошти у вигляді державної допомоги одиноким матерям, беручи до уваги відсутність заперечень відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення. При цьому кошти підлягають стягненню на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Чорнобаївської РДА. Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. За таких обставин з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення 1921,00 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок) гривень судового збору. На підставі викладеного вище,

Outcome: approved