Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-05 00:00:00

Перший заступник\~керівника Кам`янець-Подільської\~місцевої прокуратури\~звернувся з\~позовом до\~суду в\~інтересах держави\~в особі\~ Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги (ціна позову 17 674, 72 грн.). В обґрунтування вимог вказує, що вироком Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 27.05.2020 [PERSON] визнано винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України і призначено покарання у виді громадських робіт на строк 80 (вісімдесят) годин. Так, [PERSON] в порушення вимог законодавства шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей до декларацій про доходи та майновий стан 14 лютого 2018 року, 27 вересня 2018 року, 01 березня 2019 року та 16 вересня 2019 року подала до Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації власноручно заповнені заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг і власноручно заповнені декларації про доходи та майновий стан осіб, в яких умисно зазначила завідомо неправдиві відомості, зокрема що має на праві власності земельну ділянку, яку передала в оренду ТОВ "Промінь Галичина", за що отримує орендну плату та інші види матеріальної допомоги. Таким чином, внаслідок внесення [PERSON] завідомо недостовірних відомостей до декларацій про доходи та майновий стан, здійснено надмірну виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 16683,72 грн. та державної соціальної допомоги одиноким матерям в сумі 991 грн., якими вона заволодів шляхом обману, чим завдала шкоди державі в особі Управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА на загальну суму 17674,72 грн. А тому звертаються до суду. До судового засідання прокурор Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури Виноградська О.А. подала до суду заяву про слухання справи без її участі, у зв`язку з запровадженим в країні карантину, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити з підстав наведених у позові. Представник управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву в якій просила позов задовольнити та проводити розгляд справи у її відсутності. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності, позов визнала. Відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється. Суд ухвалив проводити розгляд даної справи у відсутності сторін по наявних матеріалах. Дослідивши подані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Першого заступника\~керівника Кам`янець-Подільської\~місцевої прокуратури\~в інтересах\~держави в\~особі Управління\~соціального захисту\~населення Дунаєвецької\~районної державної\~адміністрації Хмельницької\~областіпідлягають задоволенню з наступних підстав. Встановлено, що вироком Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 27.05.2020 [PERSON] визнано винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України і призначено покарання у виді громадських робіт на строк 80 (вісімдесят) годин. Вказаний вирок набрав законної сили 30.06.2020 Відповідно до вказаного вироку [PERSON] шляхом обману, діючи з метою реалізації єдиного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами державного бюджету у вигляді отримання певних видів державної соціальної допомоги та незаконного збагачення шахрайським шляхом, в порушення вимог ст.7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, та в порушення вимог ст.ст.18-1, 18-2, 18-3 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", п.п.33, 34 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми", затвердженого\~постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 24\~грудня 2001\~року №1751, 14 лютого 2018 року, 27 вересня 2018 року, 01 березня 2019 року та 16 вересня 2019 року подала до Управління соціального захисту населення Дунаєвецької районної державної адміністрації власноручно заповнені заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг і власноручно заповнені декларації про доходи та майновий стан осіб, в яких умисно зазначила завідомо неправдиві відомості, зокрема у Розділі ІІ декларації "Доходи членів сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку)" за періоди з 01 серпня 2017 року до 31 січня 2018 року, з 01 березня 2018 року до 31 серпня 2018 року, з 01 вересня 2018 року до 28 лютого 2019 року, з 01 березня 2019 року до 31 серпня 2019 року та в Розділі V "Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї (зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку)", приховавши, що з 28 січня 2017 року має на праві власності земельну ділянку, яку передала в оренду ТОВ "Промінь Галичина", за що отримує орендну плату та інші види матеріальної допомоги. Таким чином, внаслідок внесення [PERSON] завідомо недостовірних відомостей до декларацій про доходи та майновий стан, завдала шкоди державі в особі Управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА на загальну суму 17 674,72 грн. Вказані витрати Управлінню соціального\~захисту населення\~Дунаєвецької РДА відповідачем добровільно не відшкодовані. Відповідно до ч.6\~ст.82 ЦПК України\~вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала, або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України та врегульовано Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим\~Постановою КМУ №250 від 24 лютого 2003 року. Згідно п.6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003, для призначення соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї, уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї;\~декларацію про доходи\~та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Із змісту\~статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»\~вбачається, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно із законом. Відповідно до п.28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Згідно листа управління соціального захисту населення Дунаєвецької РДА станом на 01.07.2020 року [PERSON] не повернула до Державного бюджету надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 16\~683,72 грн., та 991, 00 грн. допомога на дітей одиноких матерів, а тому загальна сума допомоги, яка підлягає поверненню становить 17\~674,72 грн. Статтею 1166\~ЦПК України\~визначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Таким чином, [PERSON] , внаслідок вчинення нею кримінального правопорушення, завдала майнову шкоду державі в особі УСЗН Дунаєвецької РДА, яка нею не відшкодована, а тому підлягає відшкодуванню в повному обсязі. Згідно з п. 6 ч. 1\~ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, звільняються позивачі-у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Отже, органи прокуратури звільняється від сплати судового збору у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Згідно з ч. 6\~ст. 141 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а тому з відповідача має бути стягнутий судовий збір за позовні вимоги майнового характеру в розмірі, встановленому пунктом 1 ч. 1\~ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме 2102 грн.

Outcome: approved