Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-02 00:00:00

І. Короткий зміст позовних вимог: 05.03.2021 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить стягнути з відповідача вартість необлікованого об`єму природного газу у сумі 19729,52 грн та судові витрати з оплати судового збору. Позов обґрунтовано тим, що між сторонами укладено публічний договір розподілу природного газу, про що свідчить документально підтверджене споживання природного газу, а саме довідка про фінансовий стан на ім`я відповідача за особовим рахунком № [NUMBER] . 24.02.2020 року за адресою: [ADDRESS] , було припинено газопостачання та встановлено пломби. У подальшому, 27.05.2020 року представником позивача було перевірено стан обліку природного газу з побутовим лічильником, в результаті чого встановлено, що доступ до запірного крану вільний, кран у відкритому положенні, у зв`язку з чим складно акт про порушення №ЖЖ-3.1.-375, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване відновлення газопостачання. Порушення було усунуто, перекрито та переопломбовано запірний кран. Від підпису в Акті про порушення споживач відмовилась. 24.06.2020 року, за участю споживача, було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, в результаті якого було задоволено акт про порушення №ЖЖ-3.1.-375 від 27.05.2020 року, здійснено перерахунок об`ємів 3779,31 м. куб. на суму 19729,52 грн, що оформлено протоколом №62 від 24.06.2020 року. На адресу споживача відправлялась лист-вимога про оплату заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, однак відповідачем заборгованість не погашено. ІІ. Процедура та позиції сторін 29.03.2021 року у справі було відкрито провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. 22.04.2021 року до суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач вказує, що позовні вимоги вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Посилаючись на положення Кодексу ГРМ, заперечення проти позову відповідач обґрунтовує тим, що будь-яких порушень вона не вчиняла, позивачем порушено процедуру припинення газопостачання у її квартирі та порушено процедуру оформлення акту про порушення з наступним його затвердженням на засіданні комісії, на підставі чого у задоволенні позову просить відмовити у повному обсязі. 05.05.2021 року до суду надійшла відповідь на відзив, у якій вказано, що порушення Кодексу газорозподільних систем, які зафіксовані в Акті про порушення № ЖЖ-3.1-375 від 27.05.2020 року, досліджені та встановлені в рамках судової справи № 296/6222/20. Судовим рішенням встановлені та спростовані обставини, на які посилається відповідач у відзиві як на підставу заперечення проти позовних вимог, а саме щодо незаконності припинення газопостачання та неналежного повідомлення відповідача про факт його припинення; щодо особистої участі відповідача під час засідання комісії АТ «Житомиргаз»; факт несанкціонованого відновлення газопостачання та законність складення акту про порушення №ЖЖ-3.1.-375 від 27.05.2020 року. На підставі викладеного, представник позивача просить позов задоволити у повному обсязі. Відповідач не скористалася своїм процесуальним правом та не подала до суду заперечення на відповідь на відзив. Сторони не скористались своїм правом та не подали до суду клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Згідно з ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. ІІІ. Національне законодавство, що підлягає застосуванню Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу. Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Приписами ч.ч. 1,2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Згідно пункту 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством. Відповідно до п. 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем,перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Згідно підпункту 2 пункту 1 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (розділ 1 Кодексу газорозподільних систем). У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (п. 2 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (п. 1 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості(п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем). Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом, докази на їх підтвердження, оцінка та мотиви суду Судом встановлено, що 24.02.2020 року АТ "Житомиргаз" припинено газопостачання (розподіл природного газу) за місцем проживання відповідача за адресою: [ADDRESS] , встановлено інвентарну заглушку, про що складено відповідний акт №881/20 від 24.02.2020 року, який направлено [PERSON] рекомендованим листом, що підтверджується копією реєстру згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів від 05.03.2020 року (а.с. 8-10). 27.05.2020 року представниками АТ «Житомиргаз» здійснено перевірку стану обліку природного газу з побутовим лічильником за адресою: [ADDRESS] , та виявлено, що вільний доступ до запірного крану, кран у відкритому положенні. ПГ в будинку демонтована, опуск не опломбований. Перекритий та переопломбований запірний кран на вулиці, про що складено акт №21-698 від 27.05.2020 року (а.с. 11). 27.05.2020 року представниками відділу інспектування АТ "Житомиргаз" за участю відповідача, у зв`язку із несанкціонованим відновленням газопостачання складено акт про порушення №ЖЖ-3.1-375 від 27.05.2020 року за адресою: [ADDRESS] , другий екземпляр якого направлено [PERSON] рекомендованим листом, що підтверджується копією реєстру згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів від 05.06.2020 року (а.с. 12-14). Листом від 08.06.2020 року АТ "Житомиргаз" повідомило [PERSON] , що 24.06.2020 року з 10 год до 17 год буде розглядатись складений відносно відповідача акт про порушення щодо втручання в роботу ЗВТ, зокрема комерційний ВОГ (а.с. 15-16). Комісією АТ "Житомиргаз" 24.06.2020 року за результатами розгляду акту про порушення №ЖЖ-3.1-375 від 27.05.2020 року вирішено його задоволити та складено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості по особовому рахунку [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , щодо споживача [PERSON] за період з лютого 2020 року по травень 2020 року, що складає 19 729,53 грн. за об`ємом 3779, 31 м. куб, що підтверджується копією витягу із протоколу № 62, та копією відповідного розрахунку (а.с. 17-19, 24, 25). 12.10.2020 року на адресу [PERSON] направлено лист-вимогу про оплату заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 19729,52 грн, яким повідомлено, що у разі не сплати вказаної заборгованості питання щодо її стягнення буде вирішуватись у судовому порядку (а.с. 20-23). Судом також встановлено, що Корольовським районним судом м. Житомира розглядалась справа №296/6222/20 за позовом [PERSON] до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», у якому вона просила визнати протиправними дії АТ "Житомиргаз" щодо припинення газопостачання квартири за адресою: [ADDRESS] ; просила зобов`язати АТ "Житомиргаз" за власний рахунок відновити газопостачання квартири; визнати протиправними дії АТ "Житомиргаз" та скасувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу від 24.06.2020 року. Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира №296/6222/20 від 25.11.2020 року, яке залишене без змін постановою Житомирського апеляційного суду від 22.02.2021 року, у задоволенні позову [PERSON] відмовлено. Рішенням суду встановлено, що доводи [PERSON] про порушення позивачем в даній справі процедури припинення газопостачання у її квартирі, про порушення процедури оформлення акту про порушення з наступним його затвердженням на засіданні комісії, не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні та повністю спростовуються доказами, що містяться в матеріалах справи (а.с. 28-35). Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. На підставі викладеного вище, оскільки позивачем належними доказами підтверджено, що відповідачем допущено несанкціонований відбір природного газу, у зв`язку з чим здійснено розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу на суму 19729,52 грн; заперечення відповідача проти позову не знайшли свого підтвердження у ході судового розгляду справи, відповідачем належними та допустими доказами не спростовано розмір нарахованої заборгованості, позивачем доведено неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань щодо сплати заборгованості та її розмір, суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. V. Розподіл судових витрат Відповідно до положень статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 2270,00 грн.

Outcome: approved