Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-22 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із позовом, у якому просить зобов'язати ДСП "Чорнобильський спец комбінат" здійснити їй перерахунок заробітної плати за період роботи в зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 22 вересня 1986 року по 02 жовтня 1986 року, включити до розрахунку: кратність -3, годинну тарифну ставку 0,5709, основну заробітну плату за роботу в зону відчудження 102,76 крб., заробітну плату за понадурочні години в розмірі 393, 92 крб., премію в розмірі 203, 46 крб., вихідні дні в розмірі 61, 65 крб., та нічну роботу в розмірі 4, 39 крб., загалом в сумі - 766, 18 крб.; а також зобов'язати ДСП "Чорнобильський спец комбінат" відобразити суми перерахунку заробітної плати в її особистому рахунку та видати довідку встановленого зразка, затвердженого наказом міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року №644, включивши в неї усі перераховані складові заробітної плати в загальній сумі 766, 18 крб. В обґрунтування позову зазначиє, що в період із 22.09.1986 року по 02.10.1986 року вона брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській катастрофі в населених пунктах 3-ї зони відчуження, а саме м. Чорнобиль, їдальня "Казка". Постановою Кабінету міністрів України від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що набула чинності з 1 січня 2012 року, затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно із зазначеним Порядком пенсії, за бажанням осіб, можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Відповідно до листа від 27.02.1996 року №01/3-244-015-2 Міністерства соціального захисту населення було повідомлено Державне торгівельне підприємство "Чорнобиль", що при перевірці даних про оплату праці за роботу в зоні відчуження за 1986-1990 роки для нарахування пенсій по інвалідності в зв'язку з втратою годувальника в результаті катастрофи на ЧАЕС встановлено, що нормативними актами не нараховувалась кратність на понадурочну працю. Наказом Державного підприємства "Чорнобиль" від 05.08.1996 року № 52, було зобов'язано головного бухгалтера підприємства здійснити перерахунок заробітних плат працівників з урахуванням усіх недонарахованих сум. В липні 2014 року звернулась до відповідача із проханням здійснити перерахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження та видати довідку про заробітну плату встановленого зразка. Проте листом ДСП "Чорнобильський спец комбінат" від 24.07.2014 року №212-3240, їй було відмовлено у задоволенні таких вимог та повідомлено, що довідки про заробітну плату видаються регіональними комісіями за місцем проживання заявників. Вважає такі дії неправомірними. В судове засідання позивач [PERSON] не з'явилась, подала суду заяву про розгляд справи без її участі, вказала що позовні вимоги підтримує. Представник відповідача ДСП «Чорнобильський спец комбінат» в судове засідання не з'явився. До початку розгляд справи надійшли письмові заперечення проти позову, у яких просить розглядати справу без участі представника підприємства; відмовити в задоволенні позовних вимог з огляду на те, що підприємство є неналежним відповідачем по справі, оскільки не наділене повноваженнями щодо здійснення перерахунку заробітної плати та видачі довідки. Такими повноваженнями, на думку відповідача, наділена обласна комісія з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності позивача та представника відповідача на підставі наявних письмових доказів. Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рибалко Н.О. вказав на обґрунтованість позову. Дослідивши усі матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне. Судом встановлено, що і не заперечується сторонами, що в період із 22.09.1986 року по 02.10.1986 року позивач брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській катастрофі в населених пунктах 3-ї зони відчуження, а саме м. Чорнобиль, їдальня "Казка". Зазначений факт підтверджується довідкою №212-3240 від 24.07.2014 виданою на вимогу позивача Державним спеціалізованим підприємством "Чорнобильський спецкомбінат". Постановою Кабінету міністрів України від 23.11.2011 № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що набула чинності з 1 січня 2012 року, затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно із зазначеним порядком пенсії, за бажанням осіб, можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Відповідно до статті 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями. У відповідності до ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", довідки про період роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період видають підприємства, установи й організації, де працювала людина на момент відрядження в зону відчуження. Згідно розрахуноковї відомості по заробітній платі, заробітна плата [PERSON] в зоні відчуження становила 358, 51 крб. Згідно листа Міністерства праці та соціальної політики України від 13 квітня 2001 року №03-3/1652-018-2 "Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища" зазначено, що листом Держкомпраці УРСР від 13 червня 1989 року №10-769 повідомлено, що Рада Міністрів СРСР зняла гриф "секретно" з постанов ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року №524-156, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05 червня 1986 року №665-195, Ради Міністрів. СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року №1497-378, розпоряджень від 3 вересня 1986 року №1767-рс і від 11 грудня 1986р. №2488-рс. Повідомлялось також, що розсекречуються прийняті до виконання постанови Ради Міністрів УРСР від 8 травня 1986 року №168-5, від 10 червня 1986 р. №207-7, розпорядження Ради Міністрів УРСР від 10 вересня 1986 року №530-рс, від 16 грудня 1986 року №694-рс, від 6 січня 1988 р. №12-рс та листи Держкомпраці УРСР, якими доводились зазначені рішення Ради Міністрів УРСР: №4с від 9 травня 1986 року, №58с від 11 червня 1986 року, №132с від 16 вересня 1986 року, №179с від 25 грудня 1986 року, №8с від 22 січня 1988 року. Знято гриф секретності з низки інших нормативних актів, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до листа від 27.02.1986 року №01/3-244-015-2 Міністерства соціального захисту населення було повідомлено Державне торгівельне підприємство "Чорнобиль", що при перевірці даних про оплату праці за роботу в зоні відчуження за 1986-1990 роки для нарахування пенсій по інвалідності в зв'язку з втратою годувальника в результаті катастрофи на ЧАЕС встановлено, що нормативними актами не нараховувалась кратність на понадурочну працю. Згідно із листом Міністерства праці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.1992 № 09-3751 передбачалось, що у разі коли підприємством, установою, організацією було неправильно проведено оплату праці осіб, які в період 1986 - 1990 років брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в даний час підприємство, установа, організація повинні провести перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством. Наказом Державного підприємства "Чорнобиль" від 05.08.1996 року №52, було зобов'язано головного бухгалтера забезпечити проведення перерахунку зарплати за 1986 - 1990 роки, з урахуванням всіх недонарахованих сум, вказаних в постанові. На виконання наказу підприємства та з метою вірного обчислення пенсії позивач звернувся до ДСП "ЧСК" із проханням здійснити перерахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження та видати довідку про заробітну плату встановленого зразка, проте підприємство відмовило в задоволенні вимог і листом від 24.07.2014 року №212-3240 повідомило, що з питань перерахунку заробітної плати та видачі довідки необхідно звернутись до регіональної комісії при міській держадміністрації з завіреними копіями первинних документів. Згідно із довідкою про реорганізацію підприємства ВРП УБ ЧАЕС вбачається, що ДСП "Чорнобильський спецкомбінат" є правонаступником підприємства, а тому обов'язок видачі довідок покладається саме на відповідача. Суд вважає, що перерахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження відповідач зобов'язаний був провести згідно Листом міністерства праці та соціальної політики населення від 13.04.2001 року №1652-018-2, що визначає порядок оплати праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи, пов'язані із ліквідацією наслідків на ЧАЕС і запобігання забрудненню навколишнього середовища, а саме. Відповідно до роз'яснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 5 жовтня 1973 року N 13/30, затвердженого постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 5 жовтня 1973 року N 266/30, робітникам, яким годинні тарифні ставки за основним місцем роботи були встановлені при 7(8)-годинному робочому дні, перерахунок тарифних ставок на 6-годинний робочий день провадився таким чином: відповідна годинна тарифна ставка при 7(8)-годинному робочому дні множилася на середню тривалість робочого часу в годинах за місяць (173,1 год.), а одержаний результат ділився на середню тривалість робочого часу за місяць при 6-годинному робочому дні (152,5 год.). Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 р. N 665-195 ( v0665400-86 ) "Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища" (постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. N 207-7 ( 207с-86-п ) оплата праці працівників підприємств, організацій і установ (надалі - підприємств), розташованих у зоні ЧАЕС, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, повинна провадитись з дня аварії в розмірах, передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 р. N 964 ( v0964400-86 ) - у III, II, I зонах небезпеки у 5-, 4-, 3-кратному розмірах в порівнянні з нормами, встановленими діючим законодавством. Листом ДП "Чорнобильсервіс" від 02.06.2009 року №34-7/17/1373 зазначається, що їдальня "Казка" знаходилася в 1986р. і знаходиться по даний час на території м. Чорнобиля - 1 (перша) зона радіаційної небезпеки, відтак розрахунок заробітної плати повинен проводитись в 3-кратному розмірі. Відповідно до пункту 5 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986р. № 665-195 дозволено притягувати працівників до роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в вихідні та святкові дні з оплатою праці в подвійному розмірі. Оплата роботи у зоні відчуження у святкові дні (частина друга статті 73) та у вихідні дні провадилась за правилами статті 107 КЗпП Української РСР за фактично відпрацьовані у святковий чи вихідний день години, із застосуванням показників кратності, відрядникам - за подвійними відрядними розцінками. Відповідно до статей 67, 68 КЗпП Української РСР загальним вихідним днем є неділя. На підприємствах, де робота не може бути перервана в загальний вихідний день у зв'язку з необхідністю обслуговування населення (магазини, підприємства побутового обслуговування і інші), вихідні дні встановлювались місцевими радами народних депутатів. Оскільки постановою Держкомпраці СРСР та секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року №153/10-43 визначено норму робочого часу у зоні відчуження протягом дня у шість годин, а фактично позивач виконував роботи за режимом 18-ти годинного робочого дня (згідно табелів обліку робочого часу, які не оспорюються), різниця являє собою надурочний час, який в розумінні статті 106 КЗпП України підлягає оплаті за перші дві години в полуторному розмірі, за наступні години в подвійному розмірі. Відповідно до постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 р. N 153/10-43 премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання. Встановлені граничні розміри премій було дозволено підвищувати до 60% тарифної ставки (окладу) на місяць (підпункт 4 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. N 207-7. Додаткова оплата праці в зоні відчуження в нічні години постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р.N 207-7 встановлена за кожну годину роботи в нічний час в розмірі 35% тарифної ставки. Статтею 3 Закону України "Про правонаступництво України" передбачено, що закони та інші нормативні акти відповідних установ СРСР діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України. Розрахунок заробітної плати за період з 22.09.1986 року по 02.10.1986 року в 3х кратному розмірі згідно 1 зони радіаційної небезпеки. Згідно табеля обліку робочого часу відпрацьовано 198 годин (по 18 годин на добу), 6 годинний робочий день, по 2 години в півтора кратному розмірі (10 днів), по 10 годин в день - двократному розмірі (10) днів, премія на всі години роботи в зоні відчуження, один вихідний день (11 й день), по 2 години роботи в нічний час = 11 днів - по 2 години на добу. Детальний розрахунок: Год.тариф.ставка: 0,503*173,1/152,5=0,5709 Вихідні дн: 18 * 0,5709 * 3 * 2=61,65 Основне: 60*0,5709 *3=102,76 Понадурочн. 1,5: 20*0,5709*3*1,5=51,38 Понадурочн. 2: 100*0,5709*3*2=342,54 Премія: 198*0,5709*3*60%=203,46 Нічні: 22*0,5709*35%=4,39 Таким чином, суд вважає, що за час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 22.09.1986 року по 02.10.1986 року заробітна плата позивачеві повинна бути розрахована та оплачена відповідачем з врахуванням вище вказаних Постанов та Розпоряджень, в розмірі 766, 18 (сімсот шістдесят шість рублів, вісімнадцять копійок). Статтею 49 КЗпП України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади,часу роботи і розміру заробітної плати. З урахуванням зазначеного, оскільки Державне спеціалізоване підприємство "Чорнобильський спецкомбінат" відмовилось зробити перерахунок заробітної плати та не надало відповідну довідку встановленого зразка, хоча було зобов'язане це здійснити, суд вважає дії відповідача незаконними, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Позивач звільнена від сплати судового збору, як ліквідатор 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Оскільки відповідачем по справі є Державне спеціалізоване підприємство "Чорнобильський спецкомбінат", судові витрати слід віднести за рахунок держави. На підставі ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",ст.49 КЗпП України,

Outcome: approved