Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-26 00:00:00

Миколаївський міжрайонний прокуратур Львівської області в інтересах Гонятичівської сільської ради Миколаївського району Львівської області звернувся до суду із позовом про відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями. В обґрунтування позовних вимог вказує, що 16.12.2013 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Львівській області Жавко В.Б. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на [PERSON] про те, що останнім, всупереч вимог ст.ст.9, 25, 27, 40 Закону України «Про рослинний світ» а також п.п.З, 4 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, що затверджено Постановою КМУ N 1045 від 1 серпня 2006 року, вчинено незаконну рубку зелених насаджень, а саме, [PERSON] на земельній ділянці, яка знаходиться в межах с.Гонятичі Миколаївського району здійснено незаконну рубку одного дерева породи «Верба», внаслідок чого [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 153 КУпАП. Дана постанова на даний час є чинною та ніким, відповідно до чинного законодавства не оскаржена. Вина у вчиненні адміністративного правопорушення [PERSON] підтверджується також актом перевірки Державної екологічної інспекції у Львівській області №25 82/06/2083 від 12.12.2013, поясненнями [PERSON], [PERSON], [PERSON], протоколом про адміністративне правопорушення №005538 від 16.12.2014, складеного відносно [PERSON] З метою врегулювання досудового спору Державна екологічна інспекція в Львівській області звернулася до [PERSON] з письмовою претензією про відшкодування шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону та раціональне використання природних ресурсів та, при цьому надала відповідний розрахунок, завданої шкоди для її добровільного відшкодування. Розрахунок проведено згідно постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1999 року № 559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів» і становить 7400,00 грн, однак [PERSON] збитки добровільно не відшкодовано, а тому просив стягнути в користь держави в особі органу місцевого самоврядування - Гонятичівської сільської ради Миколаївського району Львівської області із [PERSON] шкоду у сумі 7 400 грн., що завдана останнім неправомірними діями. В судовому засіданні прокурор Журавкін А.М. позов підтримав у повному обсязі, покликаючись на доводи наведені у позовній заяві та просив такий задоволити. Представник Гонятичівської сільської ради Миколаївського району Львівської області в судове засідання не з»явився, однак надіслав до суду листа, в якому позов підтримав та просив справу слухати у його відсутності. Відповідач [PERSON] та його представник [PERSON] в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували та з підстав, вказаних у поданому до суду запереченні на позовну заяву просили в позові відмовити в повному обсязі. Представник державної екологічної інспекції у Львівській області Жавка В.Б. в судовому засіданні позов підтримав та просив такий задоволити Заслухавши пояснення сторін та їх представників, представника третьої особи, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку що позов підлягає до задоволення з таких підстав. Так, відповідно до ч.4 ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. У відповідності до ст.69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів. Разом з тим, відповідно до ст.40 Закону України "Про рослинний світ", порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ, зокрема, несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу. Відповідно до п.2 ст.21 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", елементами благоустрою є зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об'єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях. Як встановлено плі. 1,2 ст.16 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" (в редакції, чинній на момент виявлення правопорушення), на об'єктах благоустрою забороняється: виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу, виданого в установленому законодавством порядку; самовільно влаштовувати городи, створювати, пошкоджувати або знищувати газони, самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо. Згідно з п.З Порядку №1045 видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-Ю цього Порядку №1045). Окрім цього, відповідно до вимог п.4 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, що затверджено Постановою КМУ N 1045 від 1 серпня 2006 року, підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява юридичної чи фізичної особи (далі - заявник) про видалення зелених насаджень. У відповідності до ч.1 ст.1166 Цивільного Кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Як встановлено в судовому засіданні з 12.12.2013 по 23.12.2013 року Державною екологічною інспекцією у Львівській області проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Гонятичівською сільською радою Миколаївського району Львівської області. В результаті вказаної перевірки було виявлено один пень дерева породи верба діаметром стовбура 96 см (заміри шийки кореня дерева здійснено у присутності спеціаліста 2 категорії землевпорядника Сиділо 1.1.), про що зазначено в Акті перевірки №2582/06/2083. При чому в Акті перевірки №2582/06/2083 немає жодної інформації що дерево було сухостійним. 16.12.2013 року Держінспектором З ОНПС Жавком В.М. складено протокол №005538 про вчинення гр. [PERSON] адміністративного правопорушення, передбаченого ст.153 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме різки 1 дерева породи верба, чим порушено Закон України «Про рослинний світ» та Постанову КМУ №1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах». Даний протокол підписано гр. [PERSON] та зазначено про відсутність зауважень до його змісту. На підставі складеного протоколу №005538 Держінспектором Жавком В.М. 16.12.2013 року винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №1718-06 на гр. [PERSON] у вигляді штрафу у розмірі 187,00 грн., яка була підписана порушником та отримана ним особисто. Окрім того, згідно квитанції №6397946 від 17.12.2013 року адміністративний штраф сплачено гр.. [PERSON] у повному обсязі. Відповідно до п.1.4 Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №464 від 10.09.2008 року «Про затвердження Порядку організації та проведення перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства», акт перевірки - документ, який фіксує факт проведення планових. позапланових перевірок суб'єктів господарювання і с носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища та його дотримання. Згідно розрахунку розміру збитків проведено відповідно до Постанови КМУ від 08.04.1999 рок\\ (із змінами №111 від 01.02.2012 року) «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів», а саме додатку 1: за кожне дерево, знищене або пошкоджене до ступеня припинення росту діамсі ром 46,1-50 см. - 2800 грн., за кожний сантиметр діаметра понад 50 см - 100 гри. Враховуючи те, що діаметр зрізаної гр. [PERSON] верби дорівнює 96 см, сума збитків скаладає: 2800 + (100*46)=2800+4600=7400 грн, а отже позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення. Крім того, суд вважає, що з відповідача в користь держави підлягають стягненню судові витрати по справі.

Outcome: approved