Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-18 00:00:00

27.11.2019 року позивачі звернулись до суду із вказаним спільним позовом, відповідно до уточнених позовних вимог, прохали суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт проживання на законних правових підставах та право користування кімнатою [ADDRESS] , а саме [PERSON] - з 13.06.1997 року, [PERSON] - з 13.06.1997 року, малолітньої дочки [PERSON] - з 20.08.2003 року, сина [PERSON] - з 13.06.1997 року з правом подальшої реєстрації. В обґрунтування позову зазначено, що на підставі розпорядження Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» № 9 від 25.12.1991 року [PERSON] (дошлюбне прізвище - [PERSON] ) було надано для проживання кімнату [ADDRESS] . З 25.12.1991 року вона була зареєстрована за адресою гуртожитку, однак без зазначення номеру кімнати, де і фактично проживає наразі. Розпорядженням Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» № 4 від 13.06.1997 року [PERSON] надано для проживання кімнату [ADDRESS] . З 13.06.1997 року він був зареєстрований за адресою гуртожитку, однак без зазначення номеру кімнати, де і фактично проживає наразі. З 29.04.1995 року [PERSON] та [PERSON] перебувають у зареєстрованому шлюбі. Подружжя має двох спільних дітей. Дочка [PERSON] , [INFO] , з дати свого народження [INFO] була зареєстрована у гуртожитку за адресою [ADDRESS] , однак без зазначення номеру кімнати, де і фактично проживає. Син [PERSON] , [INFO] , був такожзареєстрований у гуртожитку за адресою [ADDRESS] , та, згідно із даними з Єдиного державного демографічного реєстру, із зазначенням номеру кімнати - № [NUMBER] . У процесі проживання, з метою поліпшення житлових умов позивачами було переплановано кімнату гуртожитку № [NUMBER] . Для зручності експлуатації житлових кімнат № [NUMBER] та № [NUMBER] кімнати об`єднано в одну зі спільним номером № [NUMBER] . Перепланування кімнати № [NUMBER] гуртожитку було погоджене на підставі рішення виконкому місцевої ради від 14.01.2020 р. Ордер на вселення у кімнату гуртожитку відсутній, отримання дублікату ордеру не можливе. Встановлення факту законного проживання та користування у вказаному житловому приміщенні необхідно позивачам для подальшої реалізації права ними на приватизацію вказаного житла, що і стало підставою звернення до суду із вказаним позовом. Ухвалою суду від 02.12.2019 року відкрито загальне позовне провадження з викликом всіх учасників справи. 04.02.2020 року від представника відповідача, Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, надійшов відзив на позов, відповідно до якого представник прохав суд розглянути справу за його відсутності, при вирішенні справи покладається на розсуд суду. Зазначено, що для приватизації житла особа має довести факт вселення у гуртожиток на законних правових підставах та факт проживання у гуртожитку протягом тривалого часу (більше 5 років). Інших заяв по суті справі, відповідно до ст. 174 ЦПК України, до суду не надходило від учасників справи. Ухвалою суду від 30.01.2020 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті. Позивачі у судове засідання 19.03.2020 року не з`явились, у спільній заяві від 30.01.2020 року прохали суд розглянути справу за їх відсутності, уточнені позовні вимоги підтримали. Представник відповідача, Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, у відзиві прохав суд розглянути справу за його відсутності, при вирішенні справи покладається на розсуд суду. Представник третьої особи у справі, КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради, у судове засідання 19.03.2020 року не з`явився, у заяві від 17.12.2019 року прохав суд розглянути справу за його відсутності, не заперечував проти позову. Суд, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що розпорядженням № 9 від 25.12.1991 р. Полтавського електромеханічного заводу "Електромотор" гр. [PERSON] (прізвище після укладення шлюбу - [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] ) надано для проживання кімнату [ADDRESS] . З 25.12.1991 року позивач [PERSON] була зареєстрована у вказаному гуртожитку по [ADDRESS] , однак без зазначення номеру кімнати, що вбачається з її паспорту громадянина України. Розпорядженням № 4 від 13.06.1997 р. Полтавського електромеханічного заводу "Електромотор" гр. [PERSON] надано для проживання кімнату [ADDRESS] . З 13.06.1997 позивач [PERSON] зареєстрований у вказаному гуртожитку по [ADDRESS] , однак без зазначення номеру кімнати, що вбачається з його паспорту громадянина України. Позивачі [PERSON] та [PERSON] перебувають у зареєстрованому шлюбі з 29.04.1995 року, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] . Подружжя має двох спільних дітей, що підтверджується відповідними свідоцтвами про народження - неповнолітню дочку [PERSON] , [INFO] , та сина [PERSON] , [INFO] . Дочка, [PERSON] , [INFO] , з дати свого народження ( [INFO] ) року зареєстрована у гуртожитку за адресою [ADDRESS] , однак без зазначення номеру кімнати, що вбачається із довідки про реєстрацію місця проживання останньої, виданої виконавчим комітетом Полтавської міської ради 26.12.2017 року. Син, [PERSON] , [INFO] , також зареєстрований у гуртожитку за адресою [ADDRESS] з 22.11.1995 року, що вбачається з Довідки КП «ЖЕО №2» ПМР № 1509 від 25.11.2019 року. Згідно з Довідкою про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру № 73684-2019 від 16.01.2019 року вбачається, що 02.01.2019 року в реєстр внесено відомості щодо місця проживання [PERSON] , [INFO] , за адресою [ADDRESS] , із зазначенням номеру кімнати - № [NUMBER] . Позивачами з метою поліпшення житлових умов експлуатації було проведено перепланування кімнати № [NUMBER] , у зв`язку із чим було об`єднано кімнати № [NUMBER] та № [NUMBER] , та присвоєно спільний номер - № [NUMBER] . Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 14.01.2020 за № 5 на підставі звернення та наданих документів, погоджено перепланування та дозволено гр. [PERSON] , користувачу кімнати [NUMBER] гуртожитку [ADDRESS] , зареєструвати як об`єкт нерухомості кімнату [ADDRESS] , у складі приміщень: кімната (2) площею 17,5 кв.м, кімната (3) площею 11,4 кв.м, коридор (1) площею 2,0 кв.м, санвузол (4) площею 3,9 кв.м. Згідно із технічним паспортом (інвентарна справа № 11048 ) по гуртожитку по [ADDRESS] має загальну площу - 34,8 кв.м., житлову площу - 28,9 кв.м. Згідно із довідкою від 16.07.2018 за № 07/885 ПАТ "Електромотор" повідомив позивачів про неможливість видати дублікат ордеру, який був підставою для вселення позивачів у кімнату [ADDRESS] , у зв`язку з тим, що ордер було видано ВАТ «Електромотор», а книги обліку таких ордерів у зв`язку з реорганізацією підприємства за зазначений період у правонаступника ПрАТ «Електромотор» в архівах не збереглися. Згідно із довідкою від 26.11.2019 за № К2938 Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради повідомило позивачів про неможливість видати дублікат ордеру, який був підставою для вселення в кімнату [ADDRESS] , у зв`язку з тим, що ордер було видано ВАТ «Електромотор», та у КП «ЖЕО № 2» ордер на дану кімнату відсутній. Відсутність ордеру на вселення, а також відсутність даних про зареєстроване місце проживання позивачів у конкретній кімнаті гуртожитку перешкоджає останнім здійсненню ними права на приватизацію вказаного житла. Щодо приватизації займаного житлового приміщення судом встановлено наступне. На виконання вимог Закону України «Про приватизацію державного майна» та згідно Наказу Фонду державного майна України № 30-АТ від 11 травня 1994 року Державне підприємство Полтавський електромеханічний завод «Електромотор» було перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Електромотор», яке з 15 липня 2011 року перейменовано в Публічне акціонерне товариство «Електромотор» (наказ № 75 від 15.07.2011 року), а останнє з 04 грудня 2017 року перейменовано у Приватне акціонерне товариство «Електромотор» (Наказ № 82 від 04.12.2017 року). 01 листопада 1998 року ВАТ «Електромотор», як засновник, передало на баланс Дочірнього підприємства «Електромотор-побут» гуртожиток, розташований за адресою: [ADDRESS] Рішенням двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 року «Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста Полтава гуртожитку за адресою: [ADDRESS] » прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави в особі Полтавської міської ради гуртожиток за адресою: [ADDRESS], залишивши цілісний майновий комплекс у статусі «гуртожиток». Управителем, виконавцем та/або замовником послуг з житлово-експлуатаційного обслуговування і утримання гуртожитку по [ADDRESS] визначено Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2». Згідно акту приймання-передачі відомчого житлового фонду у комунальну власність за адресою: [ADDRESS] від 11.04.2019 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради № 98 від 22.05.2019 року, ДП «Електромотор-побут» ПрАТ «Електромотор» передав, а КП «ЖЕО № 2» Полтавської міської ради прийняв документацію відповідно до переліку. Таким чином, на даний час власником гуртожитку за адресою: [ADDRESS] є територіальна громада міста Полтави в особі Полтавської міської ради, а управителем - КП «ЖЕО № 2». Рішенням позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 12.07.2019 року «Про надання дозволу на приватизацію жилих та допоміжних приміщень у гуртожитках за адресами: [ADDRESS] [ADDRESS] » залишено житлові комплекси гуртожитків за адресами: [ADDRESS] у статусі «гуртожиток» та дозволено приватизацію їх жилих та допоміжних приміщень. Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04 вересня 2008 року внесено зміни до «Про приватизацію державного житлового фонду» Закону України від 19 червня 1992 року та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебуває у власності територіальних громад. Відповідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу. Тобто, Законом передбачено, що під захист підпадають особи, які дотримали певних умов, зокрема, відсутність в особи власного житла; правомірність її проживання в гуртожитку та користування гуртожитком; реєстрація за місцем проживання у гуртожитку більше 5 років на законних підставах; фактичне проживання протягом п`яти років за місцем реєстрації в гуртожитку. Згідно зі ст. 4 вказаного Закону громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради. Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла. Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 01.08.2013 року «Аналіз судової практики застосування Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" зазначив, що при вирішенні деяких справ, відсутність спеціального ордера на вселення у житлове приміщення гуртожитку не було підставою для виселення громадян з гуртожитків без надання іншого житлового приміщення. Суди враховували, що житлове приміщення в гуртожитку надавалося за спільним рішенням адміністрації підприємства і профкому, відповідачі перебували у трудових відносинах із підприємством та (або) припиняли роботу з підстав, визначених частиною третьою статті 132 ЖК УРСР, зареєстровані відповідно до закону та не мають іншого житла. З матеріалів справи судом встановлено, що вселення позивачів та подальше проживання позивачів у кімнатах гуртожитку відбулося на законних правових підставах, що підтверджується відповідними розпорядженнями Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» та довідкою КП «ЖЕО №2» ПМР від 25.11.2019 р. № 1509. Оскільки кімнати, видані [PERSON] та [PERSON] було об`єднано у результаті перепланування за спільним номером № [NUMBER] , суд дійшов висновку про виникнення права користування та проживання саме у кімнаті № [NUMBER] у [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] - з 13.06.1997 року (з дати надання кімнати у користування [PERSON] згідно з розпорядженням Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» № 4 від 13.06.1997 року). Щодо неповнолітньої дочки - [PERSON] , [INFO] , право користування та проживання у кімнаті № [NUMBER] виникло у останньої з дати народження - [INFO] . Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог та на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Враховуючи вищевикладене, аналізуючи надані докази, приймаючи до уваги їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, враховуючи правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Outcome: approved