Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-26 00:00:00

17.02.2015 року заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання частково недійсним рішення, визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації та просив: визнати недійсним пункт 2.1.2 рішення 13 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 29.09.2011 р. про надання у власність [PERSON] земельної ділянки вартістю 10663 грн., площею 0,0417 га., кадастровий [NUMBER], що знаходиться за адресою: м. Чернігів, садівниче товариство "Колос", земельна ділянка [NUMBER] в адміністративних межах Чернігівської міської ради. визнати недійсним державний акт зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 741010001000560 серії [NUMBER] виданий на ім'я [PERSON] про право власності на земельну ділянку вартістю 10663 грн., площею 0,0417 га., кадастровий [NUMBER], що знаходиться за адресою: м. Чернігів, садівниче товариство "Колос", земельна ділянка [NUMBER] в адміністративних межах Чернігівської міської ради. скасувати державну реєстрацію державного акту серії [NUMBER] виданого на ім'я [PERSON] про право власності на земельну ділянку вартістю 10663 грн., площею 0,0417 га., кадастровий [NUMBER], що зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за№ 741010001000560 В судовому засіданні прокурор позов підтримав та просив задовольнити. Представник Чернігівської міської ради позов не визнала та просила відмовити в задоволенні позову. Відповідач [PERSON] просила відмовити в задоволенні позову. Представник Садівничого товариства "Колос" поклався на думку суду. Заслухавши пояснення, допитавши свідків [PERSON], [PERSON] та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] показав суду, що робив заміри земельної ділянки [NUMBER] в межах, які визначені [PERSON], оскільки стояла огорожа на вказаній земельній ділянці. Свідок [PERSON] показав суду, що земельна ділянка [NUMBER] була розділена на два участки [NUMBER] та [NUMBER] та остання була надана [PERSON]. Він разом з [PERSON] приватизував земельну ділянку близкь 13 соток. Судом встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах міста Чернігова і, відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, розпорядження нею від імені територіальної громади здійснює Чернігівська міська рада. [PERSON], відповідно до довідки виданої головою садівничого товариства [PERSON] є членом садівничого товариства "Колос" і користується земельною ділянкою [NUMBER], площею 0,0417 га, яка була надана їй у користування у 2001 році. [PERSON] в 2011 році звернулась до Чернігівської міської ради із заявою про передачу їй безоплатно у власність вищевказану земельну ділянку. Чернігівською регіональною торгово-промисловою палатою було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення садівництва, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, садівниче товариство "Колос", земельна ділянка [NUMBER] в адміністративних межах Чернігівської міської ради, кадастровий [NUMBER]. П 2.1.2 рішення 13 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 29.09.2011 року [PERSON] було передано у власність земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, садівниче товариство "Колос", земельна ділянка [NUMBER] в адміністративних межах Чернігівської міської ради, кадастровий [NUMBER], площею 0,0417 га. На підстав вищевказаного рішення [PERSON] було видано державний акт Серії [NUMBER] на право власності на спірну земельну ділянку. [PERSON] перебуваючи на посаді голови садівничого товариства "Колос", будучи службовою особою, діючи умисно в період часу з липня по вересень 2011 року знаходячись в садівничому товаристві "Колос" за адресою: м. Чернігів, с. Півці, вніс завідомо неправдиві відомості до довідки в якій зазначено, що [PERSON] являється членом садівничого товариства "Колос" і користується земельною ділянкою [NUMBER] площею 0,0417 га з 2001 року, змінивши дату користування з 2011 року на 2001 рік, завірив її власним підписом та відбитком печатки садівничого товариства "Колос". Зазначені довідки стали підставами для набуття права власності [PERSON] та [PERSON] на земельні ділянки [NUMBER] та [NUMBER] відповідно у CT "Колос". Умисні дії [PERSON] кваліфіковані за ч. 1 ст. 366 КК України як службове підроблення. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 26 грудня 2014 року [PERSON] звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України в зв'язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України. Статтею 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", передбачено, що акти органів та посадових осіб міського самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або Законом України визнаються незаконними у судовому порядку. Згідно ч.1 ст. 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Відповідно до ч.2 ст. 116 ЗК України - набуття права на земельну громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ст. 152 ЗК України та п. 5 роз'яснень Постанови пленуму Верховного суду України "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" - захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до ст. 152 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання). Всупереч вимогам ст. 123 ЗК України проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки не розроблявся. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 373 ЦК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" (п. 34 ч. 1 ст. 26) виключно до компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. Згідно зі ст. 21 ЗК України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною. З вищевикладеного вбачається, що підставою для оформлення державного акту серії [NUMBER] на ім'я [PERSON] стало рішення 13 сесії 6 скликання Чернігівської міської ради від 29.09.2011 року та довідка голови Садівничого товариства "Колос" [PERSON], який ухвалою суду звільнений від кримінальної відповідальності по кримінальному провадженню за підробку документів по спірній земельній ділянці, що встановлено судовим рішенням та відповідно до положень ч. 4 ст. 61 ЦПК України доказуванню не підлягає. Відповідно до листа №78 від 08.04.2015 року ДП "Чернігіврайагролісгосп", адресованого прокуратурі м. Чернігова встановлено, що відповідно до висновків наданих старшим майстром лісу ДП "Чернігівагролісгосп", на підставі матеріалів лісовпорядкування частина земельної ділянки , наданої у власність [PERSON], увійшла в межі земель ДП "Чернігіврайагролісгосп" ( 54 квартал). При цьому підприємство не надавало дозволу на її вилучення з постійного користування земель лісового фонду, межі зазначеної земельної ділянки не погоджувало. Згідно п. "г" ч. 4 ст. 84 ЗК України ( в редакції від 07.08.2011 року, яка діляна на час прийняття рішення міською радою) до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення. Таким чином, при прийнятті вказаного рішення вбачається порушення вимог ст.ст. 84, 149 ЗК України. Враховуючи вище викладене позов підлягає задоволенню.

Outcome: approved