Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-26 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, де зазначає, що 16.03.2020 року між [PERSON] та ПрАТ ЕК «Херсонобленерго» укладено договір про користування електричною енергією шляхом заповнення заяви про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. Цією заявою відповідач брала на себе певні зобов`язання. 26 травня 2020 року, в ході перевірки будинку, належному [PERSON] було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (п.5.5.5, п.п.5, п.п.6, п.7.6), а саме виявлено здійснене самовільне підключення електроустановок споживачем струмоприймачів до електричної мережі з порушенням схеми обліку. По факту виявлення порушень контролерами РЕМ було складено акт про порушення №134258 від 26.05.2020 року. За вказаним актом 09 липня 2020 року комісією Чаплинського РЕМ по розгляду акту про порушення було проведено розрахунок завданих збитків, які склали 12198 грн.87 коп. У зв`язку з допущеним порушенням, позивачеві було спричинено збитки на загальну суму 12198 грн.87 коп., які позивач просить суд стягнути з [PERSON] в рахунок відшкодування заподіяних збитків та судові витрати. Представник позивача в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги просив задовольнити. Відповідач, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилася, подавши заяву про визнання позовних вимог та розгляд справи за її відсутності. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, вважає, що позовні вимоги про відшкодування збитків підлягають задоволенню, виходячи з наступного. За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Статтями 15, 16 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства, якими, зокрема є: справедливість, добросовісність та розумність, у тому числі й у судовому порядку. Судом встановлено, що відповідач - [PERSON] на підставі заяви про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 16.03.2020 року є споживачем електроенергії, яка їй надається АТ «Херсонобленерго» та проживає в житловому будинку [ADDRESS] , що підтверджується відповідною заявою. Проведеною 26.05.2020 року представниками Чаплинського РЕМ перевіркою встановлено, що побутовий споживач [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , порушує Правила роздрібного ринку електричної енергії (надалі - ПРРЕЕ), а саме порушила п.7.6, п.5.5.5 п.п.5, п.п.6 ПРРЕЕ, шляхом самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, а саме приєднання струмоприймачів поза засобами вимірювальної техніки, шляхом підключення провідника АППВ 2,5 мм на ізолятори будинку. Навантаження на додатково змонтованому провіднику на час обстеження складало 1А. За наслідками вказаної перевірки складено акт про порушення від 26.05.2020 року за №134258. Відповідач з Актом №134258 від 26.05.2020р. про порушення ПРРЕЕ була ознайомлена та зауважень до складеного акту не мала, про що свідчить її особистий підпис. У цьому ж акті [PERSON] запрошувалася як споживач електроенергії на засідання комісії по розгляду даного Акту на 04 серпня 2020р. о 09.00 год.. Згідно із п. 8.4.8.2 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення, уповноваженими представниками оператора системи, під час засідання комісії Чаплинського РЕМ з розгляду актів про порушення, здійснено розрахунок по даному виду порушення. Відповідно до протоколу №200/1 засідання комісії по розгляду актів про порушення Чаплинського РЕМ, 09 липня 2020 року за результатами розгляду Акту про порушення №134258 від 26.05.2020р. було вирішено провести нарахування вартості необлікованої електричної енергії та здійснено нарахування вартості цієї електроенергії за період з 06.02.2020 року - з часу опломбування. З копії листа Акціонерного товариства «Херсонобленерго» від 05.08.2021 року №37/06-039081 вбачається, що з метою досудового врегулювання спору, [PERSON] направлялося повідомлення про відшкодування завданих збитків у добровільному порядку. Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 N 312 (далі ПРРЕЕ, НКРЕКП). Як встановлено судом, як на момент укладення договору так і під час перевірки, виявлення порушення та складення акту про порушення від 26.05.2020 №134258 діяли ПРРЕЕ. Відповідно до п. 1.1.1 ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами; є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. За приписами п. 1.1.2 ПРРЕЕ: - необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; - самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи. Відповідно до п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: - сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів (п. п. 2); - здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору (п. п. 4); - дотримуватися нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів (п. п. 5); - забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування (п. п. 8). Відповідно до пп. 20 п. 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. За п. 7.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини потужності понад величину, визначену умовами договору з оператором системи, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок оператора системи та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, оператор системи має право без попередження повністю припинити споживачу електроживлення після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення. У разі виявлення факту приєднання споживачем струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку оператор системи має право припинити електроживлення лише безоблікового приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта про порушення, припиненню електроживлення підлягає об`єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті. Про застосовані заходи протягом одного робочого дня повідомляється адміністратор комерційного обліку та електропостачальник споживача. Разом з повідомленням електропостачальнику надається копія акта про порушення. Пункт 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачає, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення. У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу (п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії). Згідно із пп. 6 п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. Відповідно до п. 8.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку. За положеннями пп. 2 п. 8.4.8. Правил роздрібного ринку електричної енергії, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії. Так, частиною 1 вказаної статті передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Згідно з ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. При цьому, судом враховано правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі №910/17955/17, відповідно до якої нарахування вартості недоврахованої електричної енергії, рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення, не є оперативно-господарською санкцією. Акт про порушення від 26.05.2020 року за №134258 фіксує факт порушення відповідачем [PERSON] ПРРЕЕ та не містить заперечень останньої стосовно порушення представниками позивача порядку проведення перевірки та складання цього акту. Отже, порушення відповідачем ПРРЕЕ встановлено позивачем з дотриманням вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ щодо змісту акту про порушення, вказаний акт містить всі вихідні дані, необхідні для проведення розрахунку обсягу та вартості електроенергії, недоврахованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ. У встановлений законом строк вартість недоврахованої електричної енергії відповідачем сплачена не була. В силу ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог зазначених Кодексів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. За приписами ст. 599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Оскільки матеріали справи не містять відомостей та відповідних доказів скасування рішення комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, оформленого протоколом 200/1 від 09.07.2020 року, а також даних які б свідчили про оплату вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, у розмірі 12198 грн. 87 коп., суд вважає, позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості необлікованої електричної енергії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Згідно ст. 141 ЦПК України судові витрати також підлягають відшкодуванню.

Outcome: approved