Jurisdiction: civil
Date: 2016-07-17 00:00:00

До суду з вказаним позовом звернулась [PERSON], посилаючись на те, що вона працювала з 23 серпня 1990 року у Гостромогильській середній школі на посаді старшої піонервожатої, наказом Ставищенського районного відділу народної освіти №178 від 31 липня 1991 року її було переведена з вказаної посади на таку ж посаду Розкішнянської середньої школи з 26.08.1991 року, про що Гостромогильською сільською середньою школою та Розкішнянською середньою школою були зроблені записи до трудової книжки під номерами 6-7. Постановою колегії [PERSON] праці УРСР від 29.03.1991 року № 25 "Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР" були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти. Вказаною постановою в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 01.04.1991 року введена посада педагога-організатора. Маючи намір звернутися до Пенсійного фонду України із заявою про призначення їй пенсії за вислугою років, вона розпочала збір необхідних документів і виявила, що у її трудовій книжці відсутній запис про введення (чи перейменування) посади «педагог-організатор» замість посади «старший піонервожатий». Неправильна назва її посади у вищевказаний період робота перешкоджає їй скористатись правом на призначення пенсії за вислугу років. На її звернення до адміністрації відділу освіти Ставищенської райдержадміністрації про внесення виправлень у її трудовій книжці в частині неправильності записів про роботу в 1991 році, вказаним відділом їй було відмовлено. Позивач просить зобов'язати відділ освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області привести у відповідність нормативно-правових актів України записи у її трудовій книжці шляхом внесення в трудову книжку запису про перейменування з 01 квітня 1991 року посади старшого піонервожатого Гостромогильської середньої школи на посаду педагога-організатора даної школи та з 26 серпня 1991 року посади старшого піонервожатого Розкішнянської середньої школи на посаду педагога-організатора даної школи. В попередньому судовому засіданні позивач підтримали позовні вимоги, підтвердила обставини, на які посилається в позовній заяві. Представник відповідача [PERSON] освіти Ставищенської районної державної адміністрації [PERSON] в попередньому судовому засіданні позовні вимоги визнала. Представники третіх осіб: Ставищенського НВК „[PERSON] ступенів педагогічний ліцей № 1 [PERSON], Розкішнянської [PERSON] ступенів [PERSON], Гостромогильського НВК „загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дитячий садок [PERSON] в попередньому судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечили. Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача [PERSON], яка позов визнала, зробивши про це усну заяву, пояснення представників третіх осіб, які не заперечували проти задоволення позову та перевіривши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до ст. 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Матеріалами справи встановлено, що з 23.08.1990 року позивач працювала у Гостромогильській середній школі на посаді старшої піонервожатої на підставі наказу Ставищенського районного відділу народної освіти від 23.08.1990 року №295, про що було зроблено запис до трудової книжки під номером 5. Наказом Ставищенського районного відділу народної освіти №178 від 31 липня 1991 року вона була переведена з посади старшої піонервожатої Гостромогильської середньої школи на таку ж посаду Розкішнянської середньої школи з 26.08.1991 року, про що Гостромогильською сільською середньою школою та Розкішнянською середньою школою були зроблені записи до трудової книжки під номерами 6-7. 19 серпня 1992 року позивача було звільнено з посади старшої піонервожатої Розкішнянської середньої школи в зв'язку з переведенням на посаду вчителя трудового навчання в Ставищенську середню школу №1 на підставі наказу районного відділу освіти Ставищенської державної адміністрації від 05.08.1992 року №189, де вона працює по даний час (а.с. 7-11, 14). Відповідно підпункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію за вислугу років. Відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціальної захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, посада «педагог-організатор» віднесена до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка (ч. 1 ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»). Неправильна назва посади позивача у вищевказаний період робота перешкоджає їй скористатись правом на призначення пенсії за вислугу років. На звернення позивача про внесення виправлень в її трудовій книжці в частині неправильності записів про роботу в 1991 році відділ освіти Ставищенської райдержадміністрації листом від 16.11.2015 р. зазначив, що працюючи в Гостромогильській середній школі з 23.08.1990 року та в Розкішнянській середній школі з 25.08.1991 року на посаді старшого піонервожатого, позивач дійсно виконувала обовязки педагога-організатора, але на даний час у відділу відсутні юридичні підстави для видачі наказу про введення до штатного розпису навчальних закладів посади педагога-організатора з 01.04.1991 р. та здійснення відповідних виправлень в трудовій книжці (а.с. 13, 26). Частиною 4 статті 24 КЗпП України визначено, що трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказу чи розпорядження не було видано, але працівника фактично було допущено до роботи. Законодавством часів СРСР у загальноосвітніх школах була передбачена посада старшого піонервожатого. Постановою колегії [PERSON] праці УРСР від 29.03.1991 року № 25 "Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській РСР" були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти. Вказаною постановою в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 01.04.1991 року введена посада педагога-організатора. [PERSON] освіти і науки України № 1/9-234 від 19.06.2001 року були затверджені Методичні рекомендації з питань формування штатів загальноосвітніх навчально-виховних закладів. Згідно п. 6 Методичних рекомендацій посада педагога-організатора вводиться в школах залежно від кількості 1-9 класів, виходячи з таких нормативів: за наявності: 8-37 класів - 1 посада; за наявності: 38 і більше класів - 2 посади. Пунктом 11 наказу від 30.08.1991 року за № 166 [PERSON] народної освіти Української РСР "Про затвердження інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників народної освіти", погодженої з [PERSON] праці та [PERSON] фінансів, була передбачена посада педагог-організатор; посад піонервожатої, старшої піонервожатої інструкція не передбачала. При цьому зміна трудової функції вищезазначених працівників не відбулася. Таким чином, починаючи з 01.04.1991 року в загальноосвітніх навчальних закладах мали бути лише посади педагогів-організаторів, посад піонервожатих з вказаного часу не було передбачено. Кількість годин, назва посади визначаються тарифікаційним списком школи, який доводиться відділом освіти. Переведення з посади на посаду проводиться відповідно до тарифікаційного списку, який складається на 01 січня та 01 вересня щорічно відділом освіти. Відповідно до довідки Розкішнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів від 18.01.2016 р. № 01-26/7 тарифікаційні списки працівників за 1992-1997 роки в школі не зберігаються (а. с. 27). Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України « Про загальну середню освіту », призначення на посаду та звільнення з посади педагогічних працівників загальноосвітнього навчального закладу здійснюється відповідним органом управління освітою за поданням керівника загальноосвітнього навчального закладу. Тобто саме відділ освіти є роботодавцем. Як зазначив відділ освіти Ставищенської РДА в своєму листі від 13.07.20016 року (а.с. 26) посадові обовязки [PERSON] в період з 01.04.1991 року по 19.08.1992 року не змінювались, обовязки старшої піонервожатої нічим не відрізнялись від посадових обовязків педагога-організатора. Враховуючи зазначене вище, з урахуванням доказів досліджених в судовому засіданні, суд вважає доведеним, той факт, що позивач фактично перебувала на посаді педагога-організатора з 1 квітня 1991 року по 26 серпня 1991 року в Гостромогильській середній школі та з 26 серпня 1991 року по 19 серпня 1992 року в Розкішнянській середній школі з виконанням відповідних посадових обов'язків згідно Постанови колегії [PERSON] праці УРСР від 29.03.1991 року № 25. Не є виною позивача, що адміністраціями вказаних шкіл, районного відділу освіти не були видані відповідні накази та не було внесено відповідні записи в її трудову книжку щодо займаної посади педагога-організатора, що в даний час позбавляє її права на зарахування вказаного періоду роботи до спеціального стажу, а також порушує її право на належне ведення її трудової книжки, тому суд вважає, що її право підлягає захисту. Відповідно до абз. 3 п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом [PERSON] праці України, [PERSON] юстиції України та [PERSON] соціального захисту населення України від 29.07.93 року № 58, записи про найменування роботи, професії або посади на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у "Класифікаторі професій". У Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 87), який затверджено наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 144 від 14.06.1999 р., а також наказі [PERSON] освіти і науки України "Про затвердження кваліфікаційних характеристик професій (посад) педагогічних та науково-педагогічних працівників навчальних закладів" № 665 від 01.06.2013 р. зазначено професію (посаду) педагог-організатор. Посада старшого піонервожатого відсутня. Згідно п. 2.9 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом [PERSON] праці України, [PERSON] Юстиції України, [PERSON] соціального захисту населення України 29.07.1993 № 58, виправлені відомості про роботу, про переведення на іншу роботу, про нагородження та заохочення та інші мають повністю відповідати оригіналу наказу або розпорядження. У разі втрати наказу чи розпорядження або невідповідності їх фактично виконуваній роботі виправлення відомостей про роботу здійснюється на основі інших документів, що підтверджують виконання робіт, не зазначених у трудовій книжці. Таким чином оскільки судом встановлено, що позивач фактично працювала на посаді педагога-організатора з 1 квітня 1991 року по 26 серпня 1991 року в Гостромогильській середній школі та з 26 серпня 1991 року по 19 серпня 1992 року в Розкішнянській середній школі з виконанням відповідних посадових обов'язків, та беручи до уваги, що відповідно до ст. 26 ч. 2 Закону України «Про загальну середню освіту» Гостромогильська та Розкішнянська загальноосвітні школи самостійно не призначають на посаду та не звільняють з посади педагогічних працівників, вищевказані записи в трудову книжку про прийняття позивача на посаду старшої піонервожатої здійснені на підставі наказів Ставищенського районного відділу освіти, які містять невідповідність у найменуванні посади позивача, на якій вона фактично працювала, суд вважає, що вказаний відділ слід зобовязати внести запис в трудову книжку позивача про перейменування з 1 квітня 1991 року в Гостромогильській середній школі та з 26 серпня 1991 року в Розкішнянській середній школі посади старшого піонервожатого на посаду педагога-організатора Кривецької неповної середньої школи.

Outcome: approved