Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-01 00:00:00

Представники позивача звернулися до суду в інтересах позивача з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити певні дії, в якій зазначили, що [PERSON] є власником житлового будинку по вул.Л.Українки,12, с.Тишківка, Добровеличківського району, Кіровоградської області на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданим Добровеличківською державною нотаріальною конторою 27.01.2014. З метою оформлення права власності на земельні ділянки [PERSON] 31.07.2017 звернулась до приватного підприємства " І-Експерт-Сервіс" з метою виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі. Після розроблення технічної документації із землеустрою позивач 24.10.2017 звернулась до відділу у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про реєстрацію земельних ділянок, та внесення відповідних відомостей до системи Державного земельного кадастру, але отримала відмови у зв'язку із невідповідністю електронного документа встановленим вимогам перетину земельних ділянок, власниками яких є позивач [PERSON] та [PERSON] Позивач вважає, що зі сторони відповідача має місце порушення вимог землекористування, а саме має місце накладення земельних ділянок із земельними ділянками відповідача, що зумовлює неможливість позивачем здійснити державну реєстрацію земельних ділянок для подальшої їх реєстрації. Реальне поновлення права позивача відбудеться лише шляхом внесення змін до відомостей про межі земельної ділянки до Поземельної книги на цю земельну ділянку. Внесення змін до відомостей поземельної книги здійснюється за заявою власника земельної ділянки та здійснюється Державним кадастровим реєстратором відповідно до п.п.118,120 Порядку ведення Державного земельного кадастру. Отже внесення відомостей змін про межі земельної ділянки у даному випадку здійснюється лише за заявою власника земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою. Тому позивач просить суд зобов'язати [PERSON] у місячний строк з дня набрання рішенням суду законної сили вжити заходів щодо приведення меж земельних ділянок, які належать йому на праві приватної власності з кадастровими номерами 3521786000:51:000:0431, 3521786000:51:000:0430 у відповідність з їх фактичним використанням шляхом замовлення їх технічної документації про встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за їх фактичним використанням та подачі цієї, розробленої у визначеним чинним законодавством порядку уповноваженою особою, документації із землеустрою уповноваженому державному кадастровому реєстратору для проведення реєстрації змін до відомостей про межі земельних ділянок до Поземельних книг з урахуванням висновку судової земельно-технічної експертизи. Позивач та представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, та обґрунтували обставинами викладеними в позовній заяві. Також в судовому засіданні доповнили, що вказані позовні вимоги жодним чином не порушують прав відповідача так як йому необхідно лише звернутися із заявою щодо зміщення визначеної площі позивачу таким чином щоб усунути накладення меж земельних ділянок позивача та відповідача. Також вважають, що у технічній документації відповідача є похибки у геодезичному вимірюванні щодо визначення межі його земельної ділянки, а тому не зважаючи на наявність чи відсутність його вини відповідач зобов'язаний у встановленому законом порядку замовити технічну документацію про встановлення меж земельної ділянки в натурі у відповідності до порядку ведення Державного земельного кадастру. На запитання представника відповідача, представник позивача повідомив, що в досудовому порядку для вирішення даного спору до комісії з питань землекористування та Тишківської сільської ради не звертались. Крім того представник відповідача зазначив, що іншого способу захисту інтересів позивача немає, а тому просив позовні вимоги задовольнити. Представник відповідача щодо позовних вимог заперечувала зазначивши, що вини відповідача щодо накладення меж земельної ділянки немає. Також позивачем не доведено помилковості визначення ПП "І-Експерт-Сервіс" межі земельних ділянок відповідно до технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі. Також позивач зазначаючи про допущення помилок ПП "І-Експерт-Сервіс" під час виготовлення технічної документації не залучив вказану особу до цієї справи в якості відповідача або третьої особи. Також відповідно до рішення Тишківської сільської ради від 22 травня 2015 року про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою передбачено, що площа земельних ділянок [PERSON] буде уточнена при геодезичному вимірюванні та остаточно затверджена рішенням сесії при передачі земельних ділянок у власність. Рішенням Тишківської сільської ради від 14 липня 2015 року №465 затверджено технічну документацію та передано земельні ділянки у власність громадянину [PERSON]. В судовому порядку вказані рішення не оскаржувались. Тому представник відповідача просила в задоволенні позовних вимог відмовити. Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. \~ \~ \~ \~Згідно зі статтею 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Судом з'ясовано, що відповідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 27.01.2014 спадкоємцем [PERSON], який помер 20.04.2013 є його дружина [PERSON], [INFO], спадщина на яку видане це свідоцтво складається із житлового будинку з надвірними будівлями, який знаходиться в с.Тишківка по вул.Леніна 12, загальною площею 42 кв м, жилою площею 33,7 кв метри. ( а.с.8) З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 16834288 від 27.01.2014 встановлено, що об'єктом нерухомого майна [PERSON] є житловий будинок, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 42 кв. м., жилою площею 33,7 кв м, по вул. Леніна, 12, с.Тишківка, Добровеличківського району, Кіровоградської області, реєстраційний номер 277928935217. ( а.с.9) Відповідно до рішення № РВ-3500382712017 від 31.10.2017 та протоколу № ПП-3500220692017 проведення перевірки електронного документа від 31.10.2017, державним кадастровим реєстратором Відділу у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області [PERSON] відмовлено у внесенні відомостей ( змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: перетинок ділянок 3521786000:51:000:0430; площа співпадає на 2.409 %. ( а.с.33-34) \~ \~ \~ \~Відповідно до рішення № РВ-3500382722017 від 31.10.2017 та протоколу №ПП-3500220702017 проведення перевірки електронного документа від 31.10.2017, державним кадастровим реєстратором Відділу у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області [PERSON] відмовлено у внесенні відомостей ( змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: перетинок ділянок 3521786000:51:000:0431; площа співпадає на 7,8284 %; перетин ділянок з ділянкою 3521786000:51:000:0430 площа співпадає на 1,696 %. ( а.с.35-36) Згідно з\~технічною документацією\~ із\~землеустрою щодо\~встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) площею 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства площею 0,1465 га, рішення Тишківської сільської ради шостого скликання №444 від 22.05.2015 про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою, рішення Тишківської сільської ради від 14.07.2015 № 465 про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність гр. [PERSON], - підтверджено факт затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки площею 0,3546 га, в межах населеного пункту с.Тишківка, вул.Леніна,10 на території Тишківської сільської ради, в тому числі 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер 3521786000:51:000:0430 та для ведення особистого селянського господарства 0,1046 га земель сільськогосподарського призначення кадастровий номер 3521786000:51:000:0431 у власність [PERSON]. (а.с.10-25, 40) \~ \~ \~ \~Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 105298644 від 28.11.2017 встановлено, що власником земельної ділянки кадастровий номер 3521786000:51:000:0430 площею 0,25 га, за адресою с.Тишківка вул.Леніна,10, Добровеличківського району, Кіровоградської області є [PERSON], підставами виникнення права власності є рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 465, виданий 14.07.2015, видавник Тишківська сільська рада. ( а.с.37) \~ \~ \~ \~Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 105300733 від 28.11.2017 встановлено, що власником земельної ділянки кадастровий номер 3521786000:51:000:0431 площею 0,1046 за адресою с.Тишківка вул.Леніна,10, Добровеличківського району, Кіровоградської області є [PERSON], підставами виникнення права власності є рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 465 виданий 14.07.2015, видавник Тишківська сільська рада. ( а.с.38-39) \~ \~ \~ \~Згідно з листом від 21.02.2017 № 01-21-80/1 адресованого на ім'я [PERSON] з'ясовано, що [PERSON] повідомлений про необхідність проведення дооформлення, а саме внесення змін до технічної документації із встановленням меж присадибної земельної ділянки за адресою с.Тишківка, вул.Лесі Українки, 10. ( а.с.41) \~ \~ \~ \~З повідомлення від 17.02.2017 № 01-21-77/1 адресованого на ім'я [PERSON] з'ясовано, що Тишківська сільська рада Добровеличківського району Кіровоградської області просить [PERSON] провести дооформлення технічної документації присадибної ділянки. ( а.с.42) \~ \~ \~ \~Відповідно до матеріалів польових топографо-геодезичних робіт, наявні відомості обчислення площі, опис меж земельної ділянки [PERSON] (а.с.26-32) \~ \~ \~ \~Згідно з висновком експерта судової земельно-технічної експертизи від 13.08.2018 року №1301/1302/18-27 встановлено, що фактичні розміри земельної ділянки по вул. Лесі Українки 10, встановити не можливо, оскільки з правого боку земельна ділянка не має огорожі (дивись додаток 1 до висновку), відсутні межові знаки. З лівого боку земельна ділянка межує з земельною ділянкою наданою у власність по вул. Лесі Українки, 12, яка належить [PERSON] Фактичне використання земельної ділянки по вул. Лесі Українки 10, перевищує площу надану відповідно до технічної документації та дорівнює 3949,26 кв.м.(дивись додаток 3 до висновку), відповідно до технічної документації загальна площа земельної ділянки дорівнює 3546,0 кв.м. При розгляді координат технічних проектів кожного власника земельної ділянки по вул. Лесі Українки 10 та земельної ділянки по вул.Лесі Українки 12, йде накладання земельних ділянок на 201 кв.м. Площа земельної ділянки по вул. Лесі Українки 12 відповідно технічній документації дорівнює 0,3965 га з яких 0,25 га надано для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,1465 га надано для ведення особистого селянського господарства. Фактичне використання дорівнює 3764,0 кв.м., що на 201 кв. менше, що вказано у документації. Відповідно до технічної документації земельних ділянок по вул. Лесі Українки 12 та [PERSON] 10 накладання відбувається з 4 межового знаку, де вже законно збудовані господарські будівлі побудовані та розташовані на відповідних земельних ділянках. Тобто зміщення межі не шкодить законно побудованим господарським будівлям кожного власника. Оскільки у технічній документації із землеустрою координатами не фіксується розташування житлового будинку та господарських будівель, то встановити відповідність їх розташування з фактичним, неможливо. Але фактичне розташування житлових будівель та господарських приміщень не суперечать будівельним нормам та дає можливість обслуговування цих приміщень не залежно від розташування межі. ( а.с.106-112) \~ \~ \~ \~Суд зазначає, що відповідно до п.2 рішення Тишківської сільської ради шостого скликання №444 від 22.05.2015 про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою передбачено, що площа земельних ділянок буде уточнена при геодезичному вимірюванні та остаточно затверджена рішенням сесії при передачі земельних ділянок у власність. Відповідно до п.2 рішення Тишківської сільської ради від 14.07.2015 № 465 про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність гр.[PERSON], передано у власність громадянину [PERSON] земельні ділянки загальною площею 0,3546 га в межах населеного пункту с. Тишківка, вул.Леніна, 10 на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області в тому числі: 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови, кадастровий номер 3521786000:51:000:0430 та для ведення особистого селянського господарства 0,1046 га земель сільськогосподарського призначення кадастровий номер 3521786000:51:000:0431. Зазначені земельні ділянки зареєстровані відповідачем на праві приватної власності, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні з'ясовано, що рішення Тишківської сільської ради, а також право власності [PERSON] на земельні ділянки із кадастровими номерами 3521786000:51:000:0431, 3521786000:51:000:0430 не скасовані. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні письмовими доказами у справі підтверджено, що і позивач, і відповідач отримали право власності на земельні ділянки. При цьому земельні ділянки відповідача накладаються на земельну ділянку позивача, про що свідчать відповіді Управління Держземагенства у Кіровоградському районі Кіровоградської області, а також висновок експерта судової земельно-технічної експертизи від 13.08.2018 №1301/1302/18-27. Відповідно до висновку експерта судової земельно-технічної експертизи від 13.08.2018 №1301/1302/18-27, при розгляді координат технічних проектів кожного власника земельної ділянки по вул. Лесі Українки, 10 та земельної ділянки по вул. Лесі Українки, 12, йде накладення земельних ділянок на 201 кв м. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні з'ясовано, що позивач позбавлений можливості виготовити технічну документацію для встановлення меж земельної ділянки та отримати кадастровий номер відповідно до чинного законодавства, а тому звернувся до суду з позовом до відповідача та просить його зобов'язати у місячний строк з дня набрання рішенням суду законної сили вжити заходів щодо приведення меж земельних ділянок, які належать йому на праві приватної власності з кадастровими номерами 3521786000:51:000:0431, 3521786000:51:000:0430 у відповідність з їх фактичним використанням шляхом замовлення їх технічної документації про встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за їх фактичним використанням та подачі цієї, розробленої у визначеним чинним законодавством порядку уповноваженою особою, документації із землеустрою уповноваженому державному кадастровому реєстратору для проведення реєстрації змін до відомостей про межі земельних ділянок до Поземельних книг з урахуванням висновку судової земельно-технічної експертизи. \~ \~ \~ \~Отже дослідивши докази, суд враховує наступне. \~ \~ \~ \~За положенням ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. \~ \~ \~ \~Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. \~ \~ \~ \~Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст.16 ЦК України, відповідно якої способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; застосування інших, передбачених законом, способів. \~ \~ \~ \~Водночас під час захисту прав, свобод та інтересів громадян із визначеними законодавством суд повинен виходити із фундаментальних принципів права власності не тільки позивача, але й відповідача. \~ \~ \~ \~Суд зазначає, що положеннями ст.ст. 317, 319 ЦК України передбачено, що власнику належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Саме власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Згідно з п.1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 4 ст. 373 ЦК України, власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. \~ \~ \~ \~Так, відповідно до статті 125 Земельного Кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. \~ \~ \~ \~Згідно з п.1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. \~ \~ \~ \~Статтею 3 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що Державний земельний кадастр базується на таких основних принципах, зокрема, об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі; внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону. \~ \~ \~ \~Статтею 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України; на підставі проектів землеустрою щодо впорядкування існуючих землеволодінь - у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками. \~ \~ \~ \~Згідно з ч. 2 ст. 186 ЗК України зміни до документації із землеустрою вносяться за рішенням органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування або власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, які затвердили проекти землеустрою. \~ \~ \~ \~Пунктом 1.3 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України з земельних ресурсів №376 від 18 травня 2010 року, визначено, що виконавцем робіт, пов'язаних з встановленням (відновленням) меж земельної ділянки, є юридична особа, що володіє необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі якої працює не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників. \~ \~ \~ \~Пунктом 118 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ №1051 від 17.10.2012 (далі - Порядку №1051) передбачено, що внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку (крім випадків, зазначених у пункті 119 цього Порядку) здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання). \~ \~ \~ \~Пунктом 121 Порядку №1051 для внесення до відомостей про земельну ділянку змін щодо цільового призначення земельної ділянки, складу угідь, нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) Державному кадастровому реєстраторові подаються: 1) заява за формою згідно з додатком 12; 2) оригінал документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення таких змін (крім випадків зміни виду використання земельної ділянки в межах земель певної категорії); 3) електронний документ (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання). \~ \~ \~ \~Зазначені положення Порядку №1051 кореспондуються із ч.4 ст. 26 Закону України "Про Державний земельний кадастр", а саме державний кадастровий реєстратор, який здійснює ведення Поземельної книги, протягом чотирнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви вносить до Поземельної книги інформацію про зміну відомостей про земельну ділянку або надає мотивовану відмову у внесенні таких відомостей. \~ \~ \~ \~Отже враховуючи зазначені законодавчі положення, суд доходить висновку, що внесення відомостей змін про межі земельної ділянки у даному випадку здійснюється лише за заявою власника земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою. \~ \~ \~ \~Разом з тим, суд зазначає, що зобов'язання відповідача реалізувати за позивача його права на замовлення технічної документації на власну земельну ділянку не є способом захисту права позивача на земельну ділянку. Крім того, задоволення такої позовної вимоги буде суперечити вимогам вищевказаного Порядку №1051 та Закону України "Про Державний земельний кадастр". Позивачем не було надано суду доказів на підтвердження того, що з боку відповідача чиняться перешкоди для замовлення позивачем такої документації. Крім того, в жодній із застосованих позивачем у позовній заяві норм закону не йдеться про обов'язок відповідача приводити межі земельних ділянок у відповідність шляхом замовлення технічної документації у примусовому порядку, оскільки такі дії є способом волевиявлення особи, спрямованого на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. \~ \~ \~ \~Також в судовому засіданні представниками позивача не доведено факту невідповідності технічної документації щодо встановлення меж земельних ділянок відповідача, а у висновку експерта судової земельно-технічної експертизи від 13.08.2018 року №1301/1302/18-27 про це не йдеться. Суд зазначає, що позивач не позивається до юридичної особи, яка проводила виготовлення технічної документації із землеустрою, а позивається до відповідача, який фактично є замовником даних робіт. Порушення процедури оформлення відповідачем землевпорядної документації судом не встановлено. \~ \~ \~ \~Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відмову в задоволенні позовних вимог за безпідставністю. \~ \~ \~ \~

Outcome: dismissed