Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-19 00:00:00

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон України без згоди батька. Позовні вимоги мотивовані тим, що 19 липня 2010 року між [PERSON] та [PERSON] був укладений шлюб від якого [INFO] народилася їхня донька [PERSON]. Важке матеріальне становище, що склалося, відсутність роботи, яка надала б можливості забезпечити сім'ю достатнім життєвим рівнем, а також виникнення життєвих проблем, які потребували негайного вирішення, змусило відповідача виїхати за кордон працевлаштуватися у Королівство Іспанія. На даний час відповідач працюючи в Іспанії має житло і можливість взяти їх з дочкою до себе. Їхня сім'я бажає проживати спільно, забезпечуючи їхню дитину сімейним вихованням, можливістю її духовного та фізичного розвитку. Але, перешкодою для вищезазначеного є те, що за законодавством України у разі виїзду дитини за кордон у супроводі одного із батьків необхідна нотаріальна засвідчена згода на виїзд іншого із батьків. А оскільки відповідач перебуває за межами України і не має можливості надати згоду на виїзд дитини за кордон, їхня дочка позбавлена права на свободу пересування, а сім'я не може проживати спільно і будувати та зміцнювати сімейні відносини. Оскільки за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення сулу, вона змушена за захистом своїх прав та інтересів неповнолітньої [PERSON] звернутися в суд із даним позовом. Позивачка в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, на позові наполягала. Відповідач в судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги в справі визнає. Представник третьої особи, заступник начальника, завідуюча з сектору опіки та піклування служби у справах дітей Смакоус Ж.Л., надала до суду витяг з протоколу № 18 згідно якого 03.10.2014 року відбулося засідання комісії з питань захисту прав дитини при Бершадській РДА, де було розглянуто заяву [PERSON] щодо надання дозволу на виготовлення проїзного документа дитині та дозволу на виїзд [PERSON], 2011 року народження, за кордон без згоди батька [PERSON] і комісія вирішила заяву [PERSON] задовольнити. Під час засідання комісії було встановлено, що від спільного шлюбу [PERSON] з [PERSON] у них є дочка [PERSON], 2011 р.н. Дівчинка відвідує ДНЗ "Весняночка" в с. Бирлівка. Відповідно до характеристики наданої Бирлівською сільською радою від 02.10.2014 р. № 228 [PERSON] за час проживання в селі характеризується з позитивної сторони, в порушеннях громадського порядку не помічалась, не притягувалась до адміністративної та кримінальної відповідальності. Стосунки в її сім'ї добрі, дочку виховують в належних умовах. На даний час батько дитини [PERSON] проживає та працює за кордоном і має бажання після отримання проїзного документу для виїзду дитини за кордон подавати документи у міграційний центр на возз'єднання його сім'ї. Сам, фізично немає можливості надати дозвіл на виїзд дитини за кордон. Відповідно до наданих ксерокопій документів, [PERSON] відкрили візу 11.04.2014 року, а 19 вересня - надали ідентифікаційний код в даній країні, що говорить про його легальне положення на роботі за кордоном. Разом з тим, батько написав листа до органу опіки та піклування Бершадської РДА передавши електронною поштою в якому підтверджує той факт, що знаходиться за кордоном і немає змоги приїхати додому та оформити проїзний документ та надати дозвіл на виїзд дочки за кордон. [PERSON] має намір поїхати до чоловіка разом із дочкою. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 19 липня 2010 року між [PERSON] та [PERSON] був укладений шлюб, який був зареєстрований в Перегонівській сільській раді Голованівського району Кіровоградської області, що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії [NUMBER]. [INFO] у подружжя народилася донька [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER]. В даний час відповідач працюючи за кордоном має житло і можливість взяти їх з дочкою до себе щоб їхня сім'я проживала спільно, забезпечуючи їхню дитину сімейним вихованням, можливістю її духовного та фізичного розвитку. Але, для виїзду дитини за кордон необхідно мати нотаріальний дозвіл відповідача, однак відповідач перебуває за межами України і не має можливості надати згоду на виїзд дитини за кордон. Згідно ст. 141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Згідно ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України" від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами). У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду. Згідно до п. 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду. Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. п. 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дочки за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог та надання дозволу на виїзд неповнолітньої [PERSON], [INFO] за кордон без згоди батька.

Outcome: approved