Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-10 00:00:00

24 квітня 2014 року позивач Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" в особі Виробничої одиниці "Єнакієветепломережа" звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач проживає у квартирі [ADDRESS], що влаштована централізованим опаленням та гарячим водопостачанням, які надає позивач. Нарахування оплати за послуги теплопостачання проводиться, виходячи з діючих тарифів по оплаті за послуги з теплопостачання, встановлених Національною комісією регулювання електроенергетики України від 14.12.2010 року № 1838 «Про затвердження тарифу на теплову енергію Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго». Відповідачем було здійснено самовільне відключення приладів від системи центрального опалення. На протязі часу проживання відповідача позивач надавав послуги з централізованого опалення до вводу у будинок відповідача. Відповідач, користуючись послугами позивача, плату за отримані послуги здійснювала несвоєчасно та не у повному обсязі, у зв'язку з чим за період з 01.01.2004 року по 01.04.2014 року утворилась заборгованість за послуги теплопостачання на загальну суму 20 429,66 грн., з яких 16 156,71 грн. - заборгованість за послуги теплопостачання, 2 739,42 грн. - індекс інфляції, 1 533,53 грн. - 3 % річних. За таких обставин позивач звернувся до суду з позовом та просить суд стягнути з відповідача заборгованість на загальну суму 20 429,66 грн. а також витрати по сплаті судового збору у сумі 243,60 грн. 11.06.2014 року у судовому засіданні представником позивача надана позовна заява, в якій позивач просить стягнути з відповідача [PERSON] заборгованість за послуги з теплопостачання за період з 01.10.2006 року по 01.05.2014 року на загальну суму 20 192,06 грн., з яких 15 830,38 грн. - заборгованість за послуги теплопостачання, 2 876,88 грн. - індекс інфляції, 1 484,80 грн. - 3 % річних. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, також додала, що відповідачем було здійснено самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, що забороняється чинним законодавством, просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. У судовому засіданні відповідач позовні вимоги не визнала у повному обсязі та зазначила, що мешкає у квартирі [ADDRESS], є власником даної квартири з 21 серпня 2006 року, оскільки квартира погано опалювалася, тому вона у 2009 році демонтувала прилади опалення (радіатори), погодивши це питання з позивачем та іншими службами, квартиру опалює за допомогою електроприладів, рішенням Єнакіївського міського суду Донецької області від 16.11.2009 року, що набрало чинності 27.11.2009 року, у задоволенні позову Комунального підприємства Єнакієвської міської ради «Житлово-ремонтне управління № 5» до [PERSON] про примусове відновлення радіаторів центрального опалення відмовлено16.11.2009 року позивачу було відмовлено, за таких обставин просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Суд, заслухавши пояснення осіб, що приймають участь у справі, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідач [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] на підставі договору купівлі-продажу квартири від 21 серпня 2006 року (а.с. 38-49). Зазначена квартира влаштована централізованим опаленням та гарячим водопостачанням, які надає Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго". Позивачем здійснюється підключення будинку [ADDRESS] до системи центрального опалення, а також відключення даного будинку від системи центрального опалення (а.с. 15-23, 67-75). Відповідачем було здійснено самовільне відключення приладів від системи центрального опалення, що підтверджується актом від 05.09.2011 року, складеним Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» в особі Виробничої одиниці «Єнакієветепломережа» у присутності відповідача [PERSON] (а.с. 12). 05.09.2011 року надано відповідачу [PERSON] припис на поновлення самовільно переобладнаної системи опалення (а.с. 13). Рішенням Єнакіївського міського суду Донецької області від 16.11.2009 року, що набрало чинності 27.11.2009 року, у задоволенні позову Комунального підприємства Єнакієвської міської ради «Житлово-ремонтне управління № 5» до [PERSON] про примусове відновлення радіаторів центрального опалення відмовлено (а.с. 40). Позивачем наданий розрахунок ціни позову, в якому розрахована заборгованість за послуги теплопостачання з урахуванням індексу інфляції та з врахуванням прострочених днів платежу нараховані 3 % річних. Загальний розмір заборгованості за період з 01.10.2006 року по 01.05.2014 року становить 20 192,06 грн., з яких 15 830,38 грн. - заборгованість за послуги теплопостачання, 2 876,88 грн. - індекс інфляції, 1 484,80 грн. - 3 % річних (а.с. 24-25, 47-48). Розрахунок суми заборгованості відповідачем не оспорюється. У судовому засіданні відповідачем не оспорені тарифи на житлово-комунальні послуги, не оспорений розмір житлової площі. Виробник, тобто позивач по справі, надав послуги з централізованого опалення до вводу у будинок відповідача, що також відповідачем не оспорюється. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником. Між Обласним комунальним підприємством "Донецьктеплокомуненерго" та Комунальним підприємством Єнакієвської міської ради «Житлово-ремонтне управління № 5» був укладений договір про умови надання послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води (а.с. 26-30, 49-66). Ст.ст. 68, 162 Житлового кодексу України передбачає, що наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлює, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; комунальні послуги-результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Згідно ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або нормами, затвердженими в установлено порядку. Відповідно до ст.ст. 19, 24 Закону України "Про теплопостачання", споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Як вбачається з п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, з наступними змінами та доповненнями, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, передбачено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Проте зазначене положення повинно застосовуватися в контексті з положеннями пунктів 25-27 цих Правил. Так, п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, встановлено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Крім того, п. 26 вказаних Правил встановлює, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 зі змінами затверджений Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. П. 1.2 вказаного Порядку передбачено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії (склад комісії наведено в додатку 1). Засідання постійно діючої міжвідомчої комісії відбуваються у міру потреби, але не рідше одного разу на місяць. Відповідно ж до п. 2.1 даного порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. П. 2.2 названого Порядку передбачає, що комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. П. 2.2.1 Порядку зазначає, що при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку (п. 2.2.2 цього порядку). А п. 2.2.3 Порядку взагалі встановлює, що якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк. У зв'язку з тим, що в будинку [ADDRESS] система централізованого опалення єдина та була закладена при проектуванні будинку як засіб теплопостачання, то право на відмову не є абсолютним та може бути реалізовано лише за певних умов. Тобто відмова від послуг з централізованого опалення нерозривно пов'язана з відключенням на законних підставах від внутрішньобудинкової мережі теплопостачання. Згідно з вимогами будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув'язані між собою для забезпечення стабільної роботи внутрішньобудинкової системи теплопостачання загалом. Будь-яке втручання в неї без розробки проекту відключення від мереж централізованого опалення відповідно до встановленого порядку та проведення робіт з дотриманням всіх будівельних, протипожежних, санітарних та екологічних норм, призводить до зміни гідравлічного опору, що погіршує роботу системи опалення загалом, яка відноситься до інженерної системи будинку, як цілісного майнового комплексу, чим порушить права інших мешканців, що є недопустимим за Цивільним кодексом України. Відповідачем не було дотримано Порядок відключення своєї квартири від централізованої системи теплопостачання, рішення комісії про надання дозволу вона не отримувала, тому у позивача підстав для зняття з обліку та припинення нарахування відповідачу за теплову енергію не було. Посилання відповідача на рішення Єнакіївського міського суду Донецької області від 16.11.2009 року є необґрунтованим, оскільки вказаним рішенням не було встановлено законність відключення від мережі центрального опалення. Представлений суду акт від 05.09.2011 року, складений Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» в особі Виробничої одиниці «Єнакієветепломережа», в якому зазначено, що відповідачем було здійснено самовільне відключення приладів від системи центрального опалення, не є підставою для припинення нарахування за послуги з централізованого опалення та відповідно підставою для припинення договірних відносин у зв'язку з тим, що відключення відбувалося з порушенням встановленої процедури. Оскільки відповідач не в повному обсязі проводила оплату за надані послуги теплопостачання, то відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України це визнається як порушення зобов'язання. Згідно ст. 256 Цивільного кодексу України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Відповідно до ст. 257 Цивільного кодексу України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Ст. 261 Цивільного кодексу України передбачає, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Як визначено правилами ст. 264 Цивільного кодексу України, перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов'язку. Позовна давність переривається у разі пред'явлення особою позову до одного з кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується. Ст. 267 Цивільного кодексу України встановлює, що сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. У квітні 2009 року відповідачем було сплачено за послуги теплопостачання 127,53 грн., про що свідчить розрахунок ціни позову та підтверджено відповідачем у судовому засіданні, що згідно ст.264 Цивільного кодексу України перериває сплив строку позовної давності для стягнення з відповідача платежів в межах трирічного строку позовної давнини, тобто з квітня 2006 року. 04 липня 2012 року Єнакіївським міським судом Донецької області був виданий судовий наказ про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання з [PERSON] Ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області від 13.07.2012 року за заявою відповідача вказаний судовий наказ був скасований (а.с. 14). З огляду на вищенаведене, у судовому засіданні встановлений факт неналежної оплати відповідачем коштів за надані послуги з теплопостачання, тому позов слід задовольнити повністю та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за надані послуги з централізованого теплопостачання за період з 01.10.2006 року по 01.05.2014 року у сумі 15 830,38 грн. Позивач також просить суд стягнути з відповідача індекс інфляції у сумі 2 876,88 грн., 3 % річних у сумі 1 484,80 грн., вказані вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного. Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. При розрахунку суми інфляції суд приймає до уваги вказівки листа Верховного Суду України від 03.04.1997 року № 62-97 «Рекомендації відносно порядку застосування індексів інфляції при розгляді судових справ», що є чинним на момент винесення вказаного рішення. Згідно вказаних рекомендацій розрахунок суми боргу з врахуванням індексу інфляції здійснюється шляхом множення суми заборгованості (на момент її виникнення) на сукупний індекс інфляції за період прострочення платежу. У випадках, коли відшкодуванню підлягає сума, яка складається з внесків, зроблених в різні періоди, кожен внесок збільшується на величину індексу відповідного періоду, результати підсумовуються. При вживанні індексу інфляції слід мати на увазі, що індекс розраховується не на кожну дату місяця, а в середньому на місяць; тому умовно слід вважати, що сума, внесена за період з 1 по 15 число відповідного місяця, індексується за період з врахуванням травня, а якщо з 16 по 31 число, то розрахунок починається з наступного місяця. У зв'язку з тим, що з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за надані послуги теплопостачання за період з 01.10.2006 року по 01.05.2014 року у сумі 15 830,38 грн., тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача індекс інфляції у сумі 2 876,88 грн. та 3 % річних у сумі 1 484,80 грн. Виходячи з наведеного, загальний розмір заборгованості, що підлягає стягненню з відповідача [PERSON] на користь позивача Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" в особі Виробничої одиниці "Єнакієветепломережа" становить 20 192,06 грн. (15 830,38 грн. + 2 876,88 грн. + 1 484,80 грн.). У відповідності зі ст. 79 Цивільного процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Згідно зі ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Ст. 99 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у разі відмови в прийнятті заяви про видачу судового наказу або в разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред'явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу зараховується до суми судового збору, встановленої за позовну заяву. У судовому засіданні документально підтверджені витрати позивача на сплату судового збору у розмірі 243,60 грн. (а.с. 1-4), які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у повному обсязі. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved