Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-29 00:00:00

Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська залізниця» звернулося з позовом до [PERSON], третя особа Великолюбінська селищна рада, Городоцького району, Львівської області, Городоцька районна державна адміністрація про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, мотивуючи тим, що під час комісійного обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДТГО «Львівська залізниця» та розташована в межах [ADDRESS], виявлено об'єкти нерухомого майна, а саме житловий будинок та огорожу на бетонній основі, які збудовані [PERSON] - відповідачкою по справі, вважає, що, оскільки, [PERSON] користується земельною ділянкою без відповідних документів та відповідного дозволу, самочинно збудувала будинок та звела огорожу, вона порушує права позивача як землекористувача та створює перешкоди в користуванні вищевказаною земельною ділянкою, просить позовні вимоги задоволити та стягнути судові витрати. В суді представник позивача Клос О.В. позов підтримала з мотивів, викладених у ньому, просить позовні вимоги задоволити, зобов'язати [PERSON] усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою ДТГО "Львівська залізниця", пл. 2730м.кв., яка розташована в смузі відведення залізниці в межах [ADDRESS], шляхом знесення за рахунок відповідачки самочинно збудованого житлового будинку та огорожі на бетонній основі та сплатити судовий збір. Відповідачка [PERSON] в суді позов заперечила повністю, мотивуючи тим, що роботи по спорудженню будинку по [ADDRESS], розпочались у 1978 році, за усного погодження колишнього начальника ст. Великий Любінь, ДТГО «Львівська залізниця» жодних вимог про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою не висував, відтак, вважає, що здійснене нею самочинне будівництво не створює жодних перешкод для позивача, з покликаннями на пропуск позовної давності, просить в задоволені позову відмовити. Представник відповідачки [PERSON] в суді проти позову заперечив, крім того, з покликаннями на відсутність перспективного плану використання території станції, вважає позовні вимоги ДТГО «Львівська залізниця» необґрунтованими, оскільки в позові не зазначено, які саме права та законні інтереси позивача порушено та які саме конкретні перешкоди у користуванні земельною ділянкою позивачу створює будинок, збідований [PERSON] Представник Городоцької державної адміністрації Львівської області Несімко М.П. позов ДТГО «Львівська залізниця» підтримав, щодо задоволення позовних вимог покладається на розсуд суду. Представник Великолюбінської селищної ради, Городоцького району, Львівської області Федина Т.Ю в суді проти задоволення позову заперечив. Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи суд приходить переконання про задоволення позову, з наступних підстав. За пунктом 2 частини 1 статті 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону. Згідно п.12 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населиних пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Великолюбінської селищної ради, Городоцького району, Львівської області №1114 від 19.03.2010р. "Про погодження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками Державному Територіально - галузевому об'єднанню «Львівська залізниця» (а.с. 25), Розпорядженням №13 від 22.01.2010р. голови Городоцької районної державної адміністрації «Про затвердження технічної документації та державних актів на право постійного користування землею ДТГО «Львівська залізниця для забезпечення функціонування залізничного транспорту» (а.с.101) ДТГО «Львівська залізниця» передано в користування для забезпечення функціонування залізничного транспорту на дільниці Оборошино - Самбір, земельні ділянки пл. 33,6947 га, на території Великолюбінської селишної ради, Городоцького району, Львівської області . Факт передачі вищевказаних земельних ділянок підтверджується, також, долученою до матеріалів справи, копією довідки Управління Держкомзему у Городоцькому районі Львівської області №4628 від 08.12.2009 р. ( а.с. 108), з якої вбачається, що ДТГО «Львівська залізниця», для забезпечення функціонування залізничного транспорту на дільниці Оборошино - Самбір, передано в постійне користування земельні ділянки пл. 56,1957 га, в тому числі в межах смт. Великий Любінь - 22,5010 га та за межами населеного пункту 33,6947 га. За користування вказаними земельними ділянками ДТГО «Львівська залізниця сплачувався земельний податок, що підтверджується, долученими до матеріалів справи довідками №71 від 18.02.2013р., №28/ДНКМ-1 від 13.02.2013 року, №180 від 12.02.2013 року (а.с. - 109-111). Статтею 68 ЗК України, статтею 6 Закону України «Про залізничний транспорт», статтею 23 Закону України «Про залізничний транспорт» встановлено, що до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями та іншими будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації, під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно - побутовими будівлями іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Згідно Плану інвентаризації земель смуги відведення Львівської залізниці на ділянці Оборошин - Самбір, км. 1+000 -км. 62+500, який видано Львівським державним проектно - вишукувальним інститутом залізничного транспорту «Львівтранспрект» в 1997 році ширина смуги відведення у даному місці становить 100 м. від осі крайньої колії (а.с. - 103-107) . Відповідно до Довідки №4628 про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земельних ділянок виданої Управлінням Держкомземуу Городоцькому районі 08.12.2009 р. земельні ділянки, якими користується ДТГО «Львівська залізниця» призначені для забезпечення функціонування залізничного транспорту (а.с. 108). Згідно Акту обстеження земельної ділянки (а.с. 6) під час комісійного обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДТГО «Львівська залізниця» та розташована в межах станції Великиї Любінь Львівської залізниці на 16 км. + 340 м., на відстані 31,5 м. від осі головної колії, при смузі відведення 100м. виявлено об'єкти нерухомого майна, а саме житловий будинок та огорожу на бетонній основі, які збудовані [PERSON] ( а.с. - 6). Як встановлено в суді та вбачається з відповіді СГІРФО № 80 від 23.012013р. відповідачка [PERSON], [INFO], зареєстрована [ADDRESS], спірний будинок звела за адресою - [ADDRESS]. Згідно ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 25.09.2013р. (а.с. 152) власником земельної ділянки з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту на території Великолюбінської селищної ради Городоцького району, Львівської області є Городоцька районна державна адміністрація, правокористувачем ДТГО «Львівська залізниця». Стаття 376 ЦК України визначає, якщо власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. Відповідно до частин 1,2 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Під наданням земельної ділянки слід розуміти рішення компетентного органу влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування, або передачу права користування земельною ділянкою на підставі цивільно-правових договорів із фізичною чи юридичною особою. Під належним дозволом слід розуміти передбачений Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» дозвільний документ (статті 35 - 37), що дає право виконувати підготовчі та будівельні роботи саме того об'єкту і на тій земельній ділянці, яка передана з цією метою певній особі. Згідно листа виконавчого комітету Великолюбінської селищної ради від 07.11.2012 року №660 (а.с. 114) рішення про надання чи передачу відповідачу [PERSON] чи іншим особам земельної ділянки по [ADDRESS] для здійснення забудови не приймалось. Як встановлено в суді та підтверджується відповіддю ДТГО «Львівська залізниця» №7/3-10/2635 від 28.08.2012р. (а.с. 32) в укладені договору земельного сервітуту на земельну ділянку під житловий будинок з відповідачкою [PERSON] - позивачем відмовлено. Згідно ч. 1 ст. 360- 7 ЦПК України рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно - правовий акт, що містить зазначену норму права та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішенням Верховного Суду України. З Ухвали Верховного суду України від 14.10.2010 року №9342567, вбачається, що за змістом ст. 376 ЦК України особа, яка здійснювала або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього, а тому строк позовної давності на вимоги про проведення перебудови самочинно збудованого чи такого, що будується, житлового будинку, прибудови до цих об'єктів не вважається пропущеним незалежно від тривалості часу, який минув після закінчення чи початку будівництва. За наведеного, оскільки, документів, які б підтверджували прийняття рішення компетентного органу влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування [PERSON] для здійснення будівництва, а також відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту відповідачем не представлено та в суді не здобуто, позивач заперечує визнання права власності на житловий будинок та огорожу за відповідачкою, враховуючи, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього, строк позовної давності на вимоги про проведення перебудови самочинно збудованого чи такого, що будується, житлового будинку, прибудови до нього, будівлі, споруди чи іншого нерухомого майна, а також про знесення таких об'єктів не вважається пропущеним незалежно від тривалості часу, який минув після закінчення чи початку будівництва, суд оцінює критично твердження відповідачки та її представника про пропуск позивачем позовної давності , та приходить переконання про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Outcome: approved