Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-19 00:00:00

У вересні 2019 року позивач [PERSON] звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до відповідача Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - [PERSON] , про зобов`язання вчинити дії. Свої позовні вимоги [PERSON] обґрунтовував тим, що він є співвласником квартири [ADDRESS] . За цією ж адресою зареєстроване місце проживання позивача. [PERSON] зазначив, що він постійно мешкає в Сполучених Штатах Америки понад шість років та планує і надалі продовжити проживати там. Позивач стверджував, що він звернувся до відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації з заявою про зняття його з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] , проте йому було протиправно відмовлено у знятті з реєстрації місця проживання. З цих підстав позивач просив суд зобов`язати Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію зняти його з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] . Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву [PERSON] , в якій зазначив, що [PERSON] усупереч вимогам Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, особисто чи через представника не звернувся до Центру надання адміністративних послуг Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, а надіслав документи поштою. Крім цього, [PERSON] не було надано усіх документів, що необхідні для зняття його з реєстрації місця проживання. З цих підстав Оболонська районна в м. Києві державної адміністрації вказувала, що [PERSON] правомірно було відмовлено у знятті з реєстрації місця проживання. Третя особа [PERSON] пояснення щодо позову [PERSON] чи відзиву Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації до суду не подала. Позивач та його представник у судове засідання 20 серпня 2020 року не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись, представник позивача подала до суду заяву, в якій просила розглянути справу за її відсутності та відсутності її довірителя, а позовні вимоги [PERSON] - задовольнити. Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник відповідача подала до суду заяву, в якій просила суд розглянути справу за її відсутності, а у задоволенні позовних вимог [PERSON] - відмовити. Третя особа в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не подала. Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд дійшов такого висновку. Судом встановлено, що місце проживання [PERSON] зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . Нормою абз. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку (далі - представник). За змістом ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання здійснюється у день звернення особи за її заявою або заявою її представника, що подається до органу реєстрації. Порядок здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні встановлений Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 (тут і далі - Правила в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Згідно з п. 26 Правил реєстрації місця проживання зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11. Разом із заявою особа подає: документ, до якого вносяться відомості про зняття з реєстрації місця проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження; квитанцію про сплату адміністративного збору; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку). У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами). Виходячи з логічного й системного тлумачення наведених законодавчих норм та положень підзаконного нормативно-правового акта, можна зробити висновок, що особа, яка бажає знятись з реєстрації місця проживання особисто звертається до органу реєстрації чи через представника. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 12 ЦПК України), обов`язок доказування покладається на сторін (ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України). Так, відповідно до приписів ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Позивачем [PERSON] не надано суду належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів, що він особисто чи через уповноважену особу (представника) звертався до відповідача з заявою про зняття його з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] , долучивши до неї усі документи, які передбачені п. 26 Правил реєстрації місця проживання. Натомість Оболонська районна в м. Києві державна адміністрація надала докази, які засвідчують, що позивач поштою звертався до відповідача щодо зняття його з реєстрації місця проживання (а. с. 73-77). Згідно з описом вкладення у цінний лист до заяви про зняття з реєстрації місця проживання [PERSON] було долучено копію паспорта громадянина України, довідку про присвоєння ідентифікаційного коду, копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон, копію свідоцтва про народження та копію свідоцтва про право власності на житло. Проте усупереч вимогам п. 26 Правил реєстрації місця проживання військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку) та квитанцію про сплату адміністративного збору (крім випадку, якщо адміністративний збір було сплачено за допомогою програмних засобів Єдиного державного веб-порталу електронних послуг під час формування заяви перед її поданням) долучено не було. За приписами ст. ст. 91 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію. Зважаючи на те, що позивачем не доведено, що він особисто або через уповноважену особу (представника) звертався до відповідача з заявою про зняття його з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] , долучивши до неї усі документи, які передбачені п. 26 Правил реєстрації місця проживання, суд вважає, що [PERSON] правомірно було відмовлено у знятті з реєстрації місця проживання. Також звертає увагу на те, що позивач користується у справі правничою допомогою адвоката, з яким він уклав договір про надання правової допомоги (а. с. 47-49). Відтак, [PERSON] не позбавлений можливості видати довіреність, якою уповноважити представника на звернення від його імені до органу реєстрації для зняття його з місця реєстрації [ADDRESS] . З огляду на викладене суд дійшов висновку, що відповідачем не було допущено порушень законодавства у зв`язку з відмовою [PERSON] у знятті його з реєстрації місця проживання, а тому позовні вимоги [PERSON] задоволенню не підлягають.

Outcome: dismissed