Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-12 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому, з урахуванням доповнень та уточнень згідно заяві від 02.12.2016 р., просить стягнути з Державного бюджету України на його користь 1\~000\~000, 00 грн. завданої моральної шкоди, а також стягнути з прокуратури Харківської області та Державної казначейської служби України судові витрати по оплаті правової допомоги 5000, 00 грн. В обґрунтуванні своїх позовних вимог позивач зазначає, що 26 квітня 2004 року прокуратурою Харківської області у відношенні нього було порушено кримінальну справу № 17040107 за ч. 1 ст. 366 КК України. Постановою старшого слідчого прокуратури Московського району м. Харкова [PERSON] від 26 квітня 2004 року його, як обвинуваченого на час проведення досудового слідства та розгляду кримінальної справи в суді, було відсторонено від посади інспектора БДПС ДАЇ ХМУ УМВС України в Харківській області. 31 березня 2009 року Московським районним судом м. Харкова вказана вище постанова слідчого прокуратури Московського району м. Харкова від 26 квітня 2004 року скасована у звязку з відсутністю в його діях складу злочину. Згідно постанови апеляційного суду Харківської області від 29 квітня 2009 року провадження за апеляційною скаргою прокурора Московського району м. Харкова на постанову Московського районного суду м. Харкова від 31 березня 2009 року, закрито. З огляду на норми законодавства, позивач вважає, що має право на відшкодування моральної шкоди, завданої йому внаслідок незаконного притягнення як обвинуваченого, оскільки моральна шкода підлягає відшкодуванню незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, слідства, прокуратури, суду, оскільки мається рішення суду, яким встановлено незаконність його перебування під слідством або судом. При визначенні розміру моральної шкоди він керується тим, що під час незаконного перебування під слідством та судом з 27 квітня 2004 року по 29 квітня 2009 року він не мав можливостей в повному обсязі реалізувати свої звички та бажання, не міг виконувати свої батьківські обовязки та надати допомогу трьом малолітнім дітям [PERSON]. [INFO], який є інвалідом дитинства, прикутий до ліжка, не має можливості самостійно пересуватись, користуватись речами та здійснювати інші людські потреби; [PERSON] [INFO] та [PERSON], [INFO], що стало причиною сімейних сварок, втрати заробітку; була порушена морально-психологічна атмосфера в сімї, оскільки його рідні також весь час жили в очікуванні вироку. Свої моральні страждання він оцінює у 1\~000\~000, 00 грн. та просить їх стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України. Крім того, з прокуратури Харківської області та Державної казначейської служби України просить стягнути 5000, 00 грн. витрачених ним на правову допомогу. В судовому засіданні позивач та його представник [PERSON] позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просила їх задовольнити. Представник відповідача прокуратури Харківської області [PERSON] у судове засідання зявилась, позовні вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила, що вважає, що позивач не довів позовних вимог щодо надання йому моральної шкоди з їхнього боку та надав належних доказів заподіяння моральної шкоди. Як того вимагають вимоги чинного законодавства. Так, позивачем не зазначено у чому конкретно полягає заподіяна йому моральна шкода, який причинний звязав між спричиненою шкодою та діями заподіювача, з яких міркувань він виходив визначаюсь її у сумі 1\~000\~000. 00 грн., якими доказами це підтверджується. Твердження позивача щодо того, що внаслідок притягнення його до кримінальної відповідальності він був позбавлений можливостей в повному обсязі виконувати свої батьківські обовязки, внаслідок чого виникали сімейні сварки, він втратив заробіток та про порушення морально-психологічної атмосфери сімї, є безпідставними, оскільки не підтверджені доказами. Так саме посилання на неможливість відлучатися із зареєстрованого місця проживання внаслідок підписки про невиїзд є безпідставними. Оскільки у разі звернення до слідчого за відповідним дозволом, позивач мав можливість відлучатися від місця проживання за погодженням слідчого. Під час досудового слідства не допущено порушень вимог КПК України, всі слідчі дії проведені відповідно вимог чинного на той час законодавства. Крім того, відшкодування шкоди у таких випадках законодавством передбачено за рахунок держави, а не за рахунок коштів на утримання судів та правоохоронних органів, тож вимоги в частині відшкодування витрати на правову допомогу з прокуратури є незаконними. З урахуванням наданих заперечень, представник відповідача Прокуратури Харківської області просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В судове засідання зявився представник відповідача Державної казначейської служби України, позовні вимоги не визнав в повному обсязі та пояснив, що позивачем не доведено у чому полягає спричинена моральна шкода. Якими неправомірними діями чи бездіяльністю вона заподіяна та з яких міркувань позивач виходив при розрахунку цієї шкоди; позивачем не надано жодних доказів причинно-наслідкового звязку між обставинами, викладеними в позовній заяві, та діями органів слідства прокурату Харківської області. Крім того, відповідно Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» розмір такої шкоди повинен дорівнювати мінімальному розміру заробітної плати за кожен місяць незаконного притягнення до кримінальної відповідальності. Враховуючи, що позивач перебував під слідством 48 місяців, визначений ним розмір надзвичайно завищений. Крім того, посилання позивача на неможливість вільного пересування спростовується тим, що він перебував на підписці про невиїзд та за дозволом слідчого мав можливість відлучатись з міс ця проживання; а в судовому засідання встановлено, що позивач з 16.11.995 р. по 06.11.2015 р. проходив службу в органах внутрішніх справ ГУ УМВС України в Харківській області та був звільнений у звязку із скороченням штатів. На підставі заперечень просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за їх недоведеністю. Крім того вказав, що квитанція на оплату правової допомоги оформлена неналежним чином і не надано розрахунку витрат. Суд, заслухавши пояснення позивача, його представника [PERSON]О, представників відповідачів. Перевіривши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази приходить до наступного. Згідно зі ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень. Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування моральної (немайнової) шкоди. Статтею 23 ЦК України визначено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ч. 5 ст. 3 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду" відшкодуванню громадянинові підлягає моральна шкода. У випадках, зазначених у частині першій цієї статті, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду. Моральну шкоду, зважаючи на її сутність, не можна відшкодувати в повному обсязі, оскільки немає (і не може бути) точних критеріїв майнового виразу душевного болю. Зважаючи на це, будь-яка компенсація моральної шкоди не є (не може бути) адекватною дійсним стражданням, тому будь-який її розмір може мати суто умовний вираз. Завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі є підставою виникнення самостійних цивільних правовідносин (ст. 11 ЦК України). При вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди обов'язковому з'ясуванню підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та чим він при цьому керувався, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору. Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" підлягає відшкодуванню шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян. Крім того, п. 2 ст. 2 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" передбачено, що право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає у випадках закриття кримінального провадження за відсутністю події кримінального правопорушення, відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення або не встановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи у суді і вичерпанням можливостей їх отримати. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 1167 ЦК України моральна шкода відшкодовується незалежно від органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала, якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт. У позовній заяві позивач посилається на те, що йому завдана моральна шкода тривалим перебуванням під слідством. Судом встановлено, що 26 квітня 2004 року прокуратурою Харківської області у відношенні [PERSON] було порушено кримінальну справу № 17040107 за ч. 1 ст. 366 КК України. Постановою старшого слідчого прокуратури Московського району м. Харкова [PERSON] від 26 квітня 2004 року [PERSON], як обвинуваченого, на час проведення досудового слідства та розгляду кримінальної справи в суді, було відсторонено від посади інспектора Б ДПС ДАЇ ХМУ УМВС України в Харківській області. 31 березня 2009 року Московським районним судом м. Харкова була винесена постанова, якою була задоволена скарга [PERSON] та [PERSON] про скасування постанов про порушення кримінальної справи та перекваліфікації підстав порушення кримінальної справи; постанова помічника прокурора м. Харкова від 27.04.2004 р. про порушення кримінальної справи № 17040107 за фактом спричинення тілесних ушкоджень за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України скасувати; в порушенні кримінальної справи за заявою [PERSON] та спричиненні йому тілесних ушкоджень середньої важкості за ознаками ч. 1 ст. 122 КК України за відсутністю події злочину відмовити; постанову слідчого прокуратури Московського району м. Харкова від 25 квітня 2004 року про перекваліфікацію підстав порушення кримінальної справи № 17040107, порушенні кримінальної справи та прийняття її до свого провадження з ч. 1 ст. 122 КК України на ч. 2 ст. 365 КК України та порушення кримінальної справи у відношенні співробітника БД ПС ДАЇ УМВС України в Харківській області старшини міліції [PERSON] та старшого сержанта міліції [PERSON] у відношенні кожного за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України скасувати; в порушенні кримінальної справи за заявою [PERSON] про спричинення йому тілесних ушкоджень 07.03.2004 р. співробітниками міліції [PERSON] та [PERSON] за ознаками ч. 2 ст. 365 КК України, за відсутністю події злочину - відмовити; постанову, винесену старшим слідчим прокуратури Московського району м. Харкова від 26 квітня 2005 року про порушення кримінальної справи в рамках кримінальної справи № 17040107 у відношенні співробітника БД ПС ДАЇ УМВС України в Харківській області старшини міліції [PERSON] за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України скасувати; в порушенні кримінальної справи у відношенні співробітника БД ПС ДАЇ УМВС України в Харківській області старшини міліції [PERSON] за фактом складання протоколу ДН № 456322 від 07.03.2004 р., за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за відсутністю події злочину, - відмовити. Згідно постанови апеляційного суду Харківської області від 29 квітня 2009 року провадження за апеляційною скаргою прокурора Московського району м. Харкова на постанову Московського районного суду м. Харкова від 31 березня 2009 року, закрито. Таким чином, позивач перебував під слідством з 26 квітня 2004 року, з моменту порушення у відношенні нього кримінальної справи та по 29 квітня 2009 року, до закриття справи, що складає 48 місяців та 4 дні. Відносно нього було обрано запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд. Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожна людина має право при визначенні її громадянських прав і обов'язків або будь-якого кримінального обвинувачення проти неї на справедливий і відкритий розгляд впродовж розумного терміну незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону. Стаття 5 цієї Конвенції гарантує право потерпілого від арешту або затримання на відшкодування шкоди. Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду" відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом проводиться виходячи з розміру не менше одного мінімального розміру заробітної плати за кожен місяць на момент перебування під слідством чи судом. Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 9 постанови від 31 березня 1995 року N 4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" у випадках, коли межі відшкодування моральної шкоди визначаються у кратному співвідношенні з мінімальним розміром заробітної плати чи неоподатковуваним мінімумом доходів громадян, суд при вирішенні цього питання має виходити з такого розміру мінімальної заробітної плати чи неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що діють на час розгляду справи. Крім того, в абзаці 2 п. 14 постанови судам роз'яснено про те, що розмір моральної шкоди в цих випадках визначається з урахуванням обставин справи, але за час незаконного перебування громадянина під слідством чи судом він має бути не меншим однієї мінімальної заробітної плати за кожен місяць перебування під слідством або судом. Відшкодування моральної шкоди в цих випадках провадиться за рахунок коштів державного бюджету незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. З огляду на приписи ст. 1176 ЦК України, ст. 1 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду" шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного засудження, незаконного повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході кримінального провадження обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян, відшкодовується державою в повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду. Отже, при визначенні розміру відшкодування моральної шкоди суд повинен встановити розмір шкоди згідно з вимогами ч. 3 ст. 13 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду", а якщо є підстави для стягнення шкоди у більшому розмірі, повинен обґрунтувати такий розмір шкоди, але з обов'язковим виконанням наведеної норми права. Визначаючи розмір відшкодування, суд має керуватися принципами поміркованості, розумності, справедливості. Розмір відшкодування моральної шкоди має бути не більш аніж достатнім для розумного задоволення потреб потерпілої особи і не повинен призводити до її збагачення. Враховуючи матеріали справи та здобуті в судовому засідання докази, а також ті факти, що позивач перебував на підписці про невиїзд та мав можливість за дозволом слідчого відлучатися з місця проживання за потребою; отримував заробітну плату, звільнений із займаної посади внаслідок порушення кримінальної справи не був; вів звичайний спосіб життя та під час перебування під слідством - в нього народилась донька [PERSON] [INFO] та син [PERSON], [INFO], доказів негативних наслідків або причинного звязку обставин, викладених в позовній заяві, не надано, суд приходить до висновку про можливість часткового задоволення позову та визначає розмір моральної шкоди у розмірі мінімальної заробітної плати за кожен місяць незаконного притягнення до кримінальної відповідальності. Згідно Закону України «Про державний бюджет на 2017 рік від 21.12.2016 р. мінімальна заробітна плата з 01 січня 2017 року становить 3200, 00 грн. Разом із тим, відповідно до п. 3 роз. II «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 № 1774-VIII (набрав чинності з 1 січня 2017 року) мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується у розмірі 1600 гривень. Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов висновку, що розмір відшкодування моральної шкоди позивачці за один місяць перебування під слідством та судом не може бути меншим ніж 1600 грн. З урахуванням вищевказаних норм чинного законодавства мінімальний розмір відшкодування позивачки моральної шкоди підлягає обчисленню як 48 місяців х 1600, 00 грн. = 76 800 грн. + 4 дні х 53,33 грн. = 213,33 грн. = 77\~013, 33 грн. При цьому, визначаючи розмір відшкодування, суд\~\~враховує, що розмір відшкодування моральної шкоди має бути не більш, аніж достатнім для розумного задоволення потреб потерпілої особи і не повинен призводити до її збагачення. За викладених вище обставин, виходячи із засад розумності, поміркованості і справедливості, ураховуючи характер та обсяг моральних страждань, які зазнав позивач у звязку з незаконним перебуванням під слідством і судом, розмір відшкодування моральної шкоди, заподіяної позивачу внаслідок слід визначити\~\~в сумі 77\~013, 33 грн. Згідно ст. 2, 4 3акону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду», моральна шкода відшкодовується за рахунок бюджетних коштів. З огляду на зазначене, суд вважає не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню заявлені позовні вимоги до органів прокуратури та управління ДКС України як заявлені до неналежних відповідачів. Відповідно до ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з іншої сторони понесені судові витрати, до яких згідно з ст.84 ЦПК України відносяться судові витрати по оплаті правової допомоги. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» розмір компенсації витрат на правову допомогу не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій\~\~поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді.\~ Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 47 постанови 3 10 пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» , при стягненні\~\~витрат на правову допомогу слід враховувати, що особа, яка таку допомогу надавала, має бути адвокатом або іншим фахівцем у галузі права незалежно від того, чи така особа брала участь у справі на підставі довіреності, чи відповідного договору. У рішенні Конституційного Суду України від 30 вересня 2009 р. № 23-рп/2009 висловлена правова позиція щодо правової допомоги, згідно з якою правова допомога є багатоаспектною і включає, крім інших її видів, також представництво в судах. Вибір форми та суб'єкта\~\~надання такої допомоги залежить\~\~від волі особи, яка бажає її отримати. Відповідно до п.48 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» від 17.10.2014 року витрати на правову допомогу, граничний розмір якої визначено відповідним законом, стягуються не лише за участь у судовому засіданні при розгляді справи, а і у разі вчинення інших дій поза судовим засіданням, безпосередньо пов'язаних із наданням правової допомоги у конкретній справі (наприклад складання позовної заяви, надання консультацій, переклад документів, копіювання документів). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат. Стороні, на користь якої прийняте рішення, для отримання відшкодування витрат на правову допомогу слід довести: факт і тривалість надання їй правової допомоги; факт надання допомоги адвокатом або іншим фахівцем у галузі права; факт оплати правової допомоги. При розрахунку розміру відшкодування має враховуватися час на надання правової допомоги: 1) у судовому засіданні; 2) під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням; 3) під час ознайомлення з матеріалами справи в суді. Відповідно до ч.1,2,3 ст. 200 ЦПК України під час вчинення окремої процесуальної дії поза судовим засіданням складається протокол, який приєднується до справи та повинен бути оформлений не пізніше наступного дня після вчинення окремої процесуальної дії. На підтвердження надання правової допомоги суду надані Угода № 8/16 від 08.08.2016 року із додатком, у якому вказана сума гонорару, квитанція прибуткового касового ордеру та копія свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю. Проте, всупереч зазначеним вимогам, не було надано до суду не було надано актів щодо надання певного роду юридичної допомоги, яку розраховано відповідно до Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах»., тож суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову в цій частині. Таким чином, зібрані у справі докази в їх сукупності вказують на наявність підстав для часткового задоволення позову.

Outcome: partial