Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-12 00:00:00

27 квітня 2021 року до суду надійшла позовна заява [PERSON] до Горностаївської селищної ради Херсонської області про визнання права на земельну частку (пай). Позивач [PERSON] посилається в обґрунтування своїх позовних вимог на те, що з 22 жовтня 1991 року по 14 жовтня 1995 року він перебував членом колгоспу "Іскра" Горностаївського району Херсонської області, реорганізованого в КСП "Іскра". 21 грудня 1994 року КСП "Іскра" отримало державний акт на право колективної власності на землю з наступним розпаюванням землі між членами колективного підприємства. Позивач [PERSON] був включений до додаткового списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) та помилково були пропущені при проведенні паювання. Проте, позивачу відмовлено у видачі сертифікату на право на земельну частку (пай) через відсутність відповідних бланків та відмовлено в наданні дозволу на розробку документації із землеустрою з метою оформлення права на земельну ділянку. На підставі викладеного позивач [PERSON] просить суд визнати за ним право на земельну частку (пай) розміром 5,76 умовних кадастрових гектарів із земель колективної власності колишнього КСП "Іскра", розташованого на території Червоноблагодатненської сільської ради Горностаївського району Херсонської області. 13 травня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень. В підготовчому засіданні представник позивача [PERSON] підтримав позов. В підготовче засідання представник відповідача Горностаївської селищної ради Херсонської області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - своєю заявою до суду відповідач просить розглядати справу за відсутності їхнього представника, проти задоволення позову не заперечує. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів. Згідно ч.3 ст.200 ЦПК за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Згідно ч.1 ст.206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. В підготовче засідання відповідач подав окрему процесуальну заяву про визнання позову. Визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб. Враховуючи викладене суд вважає можливим ухвалити рішення в даній цивільній справі за результатами підготовчого провадження. Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини. З 22 жовтня 1991 року по 14 жовтня 1995 року позивач [PERSON] працював та був членом колгоспу "Іскра" Горностаївського району Херсонської області, реорганізованому 14 лютого 1993 року в колективне сільськогосподарське підприємство "Іскра". Відповідно до рішення Червоноблагодатненської сільської ради Горностаївського району Херсонської області від 23 грудня 1994 року № 15 сільська рада передала КСП "Іскра" у колективну власність 4262,9 гектарів землі для сільськогосподарського використання. 20 грудня 1994 року КСП "Іскра" отримало державний акт на право колективної власності на землю серії ХС-ІХ. Згідно ч.1, ч.2, ч.9 ст.5 ЗК України (в редакції Закону України від 13 березня 1992 року № 2196-ХІІ) земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу. Згідно ч.6, ч.7 ст.6 ЗК України (в редакції Закону України від 13 березня 1992 року № 2196-ХІІ) при обчисленні розміру середньої земельної частки, що обчислюється сільською, селищною, міською радою народних депутатів враховуються сільськогосподарські угіддя (у томі числі рілля), якими користуються підприємства, установи, організації та громадяни у межах території даної ради, крім тих підприємств, установ і організацій, землі яких не підлягають приватизації. Загальний розмір обчисленої площі поділяється на кількість осіб, які працюють у сільському господарстві, пенсіонерів, які раніше працювали у сільському господарстві і проживають у сільській місцевості, а також осіб, зайнятих у соціальній сфері на селі. Згідно ч.1 ст.22 ЗК України (в редакції Закону України від 13 березня 1992 року № 2196-ХІІ) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документів, що посвідчує це право. Згідно ч.1, ч.2 ст.23 ЗК України (в редакції Закону України від 13 березня 1992 року № 2196-ХІІ) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян. Згідно п.1 Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" від 08 серпня 1995 року № 720/95 паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Згідно п.2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 рок № 720/95 право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними. Право на земельну частку (пай) особа набуває за наявності трьох умов: перебування в членах колективного сільськогосподарського підприємства; отримання цим підприємством державного акта на право колективної власності на землю; включення особи до списку, доданого до цього акта. Право власності на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів колективного сільськогосподарського підприємства до відповідних списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнень і затвердження указаних\~списків, а з моменту передачі (державної реєстрації) державного акта про право колективної власності на землю конкретному колективному сільськогосподарському підприємству. В результаті проведеної процедури паювання земель колективної власності передбачалася видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та проведення їх реєстрації відповідною районною державною адміністрацією. У разі виходу власника земельної частки (паю) з колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і видається державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку. На час видачі КСП "Іскра" державного акту на право колективної власності на землю позивач [PERSON] був членом цього підприємства та мав право на участь у його розпаюванні. Рішенням Червоноблагодатненської сільської ради Горностаївського району Херсонської області від 15 липня 2002 року № 12 визнано право та затверджено додатковий список на отримання сертифікатів на право на земельну частку (пай) громадян, які помилково пропущені при проведенні паювання земель колишнього КСП "Іскра". Позивач [PERSON] включений до цього додаткового списку за номером 10. Розпорядженням голови Горностаївської районної державної адміністрації Херсонської області від 03 грудня 2002 року № 853 надано згоду на виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам - власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колишнього КСП "Іскра", а також надано дозвіл цим громадянам на виготовлення технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю. Позивач [PERSON] під номером 673 включений до списку громадян - власників сертифікатів, яким необхідно виготовити державні акти по Червоноблагодатненській сільській раді (додаток 1 до розпорядження). Позивач [PERSON] під номером 7 включений до списку громадян - власників сертифікатів, які мають право на земельну частку (пай), але не зверталися по Червоноблагодатненській сільській раді (додаток 2 до розпорядження). Позивач [PERSON] під номером 7 включений до списку громадян - власників сертифікатів, які мають право на земельну частку (пай), але не зверталися по Червоноблагодатненській сільській раді (додаток 3 до розпорядження). З довідки Червоноблагодатненського старостинського округу Горностаївської селищної ради Херсонської області від 26 січня 2021 року № 1/128 вбачається, що [PERSON] під номером 3 включений до списків громадян для виготовлення технічної документації розпаювання земель колективної власності колишнього КСП "Іскра", які мають право, але не звернулись - земельна ділянка № [NUMBER] в контурі № [NUMBER] . З листа Відділу у Горностаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 26 січня 2021 року № Д-6/0-0.27-5/141-21 вбачається, що [PERSON] сертифікат не виписувався та не видавався. Видати новий сертифікат відділом неможливо у зв`язку з відсутністю відповідних бланків. З листа Відділу у Горностаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 08 квітня 2021 року № 29-21-0.27-15/111-21 вбачається, що [PERSON] не видавався державний акт на право власності на земельну ділянку. Нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка згідно технічної документації зі складання державних актів передбачалась для надання у власність [PERSON] (ділянка № [NUMBER] в контурі № [NUMBER] площею 5,76 га), визначити неможливо, оскільки вказана ділянка сформована, але не внесена до Державного земельного кадастру. До моменту проведення нормативної грошової оцінки на вказану земельну ділянку рекомендовано застосовувати вартість одного гектара ріллі по Херсонській області, яка станом на 01 січня 2021 року становить 24450 грн./га. Відтак, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 5,76 га становить 140832 грн. За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач [PERSON] , будучи членом КСП "Іскра" на час видачі підприємству державного акта на право колективної власності на землю, набув право на земельну частку (пай) у колективній власності на землю, однак своє право не реалізував: сертифікат на право на земельну частку (пай) не отримав, як не отримав і державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку після виходу із членів господарства. Виходячи з обставин справи та наданих сторонами доказів, суд вважає можливим задовольнити позов. На підставі викладеного суд вважає можливим визнати за позивачем [PERSON] право на земельну частку (пай) розміром 5,76 умовних кадастрових гектарів із земель колективної власності колишнього КСП "Іскра", розташованого на території Червоноблагодатненської сільської ради Горностаївського району Херсонської області (на даний час - Червоноблагодатненського старостинського округу Горностаївської селищної ради Каховського району Херсонської області).

Outcome: approved