Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-10 00:00:00

30 березня 2015 року прокурор Волочиського району Хмельницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі [PERSON] обласної державної адміністрації, [PERSON] районної державної адміністрації до [PERSON], [PERSON], [PERSON] про внесення змін до договору оренди землі. В обгрунтування позовних вимог вказував, що 05.09.2007 року між [PERSON] районною державною адміністрацією та [PERSON], [PERSON], [PERSON] було укладено договір довгострокової оренди земель водного фонду (далі - Договір), а саме,- ставка, що розташований за межами с.\~Клинини Клининської сільської ради загальною площею 25.000 га терміном на 25 років для вирощування риби з встановленням орендної плати у розмірі 1% від вартості ріллі по області за 1.00 га водного плеса. Розмір орендної плати на час укладання договору оренди становив 2612 грн. 25 коп. за рік. Станом на 01.01.2015 року нормативна грошова оцінка наданої відповідачам в оренду земельної ділянки з врахуванням коефіцієнту індексації становить 137846 грн. 82 коп. Податковим кодексом України встановлено, що річна сума платежу орендної плати не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки землі та не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки. Згідно з рішенням комісії Волочиського району по вилученню та наданню земель сільськогосподарського призначення та несільськогосподарського призначення від 03.06.2010 року за використання земель водного фонду орендну плату встановлено в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земель водного фонду. Враховуючи викладене, орендна плата за орендовану відповідачами земельну ділянку має становити 13784 грн. 68 коп., тобто 10% від нормативної грошової оцінки землі у розмірі 137846 грн. 82 коп. Відповідачі заперечують проти укладення додаткової угоди про внесення змін до договору в частині розміру орендної плати, а тому прокурор звернувся до суду з даним позовом та просить внести зміни до п.\~3.1. договору, встановивши загальну суму орендної плати за рік 13784\~гривні 68 копійок. Прокурори Василенко О.Р., Гричанюк В.А. в судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Представники позивачів [PERSON] обласної державної адміністрації та [PERSON] районної державної адміністрації в судове засідання не з'явилися, подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, позов підтримують в повному обсязі. Опитана в минулому судовому засіданні, представник позивача [PERSON] РДА [PERSON] позов підтримала. Відповідачі в судовому засіданні проти позову заперечили, вважають його безпідставним та необґрунтованим. Відповідач [PERSON] в судове засідання 11 червня 2015 року не зявився, подавши суду заяву з проханням справу слухати та закінчувати розглядом у його відсутності, проти позову заперчив. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом об'єктивно встановлено, що 05.09.2007 року між [PERSON] районною державною адміністрацією та [PERSON], [PERSON], [PERSON] було укладено договір довгострокової оренди земель водного фонду, а саме,- ставка, що розташований за межами с.\~Клинини Клининської сільської ради загальною площею 25.000 га терміном на 25 років для вирощування риби. Даний договір оренди зареєстровано у [PERSON] районному відділі [PERSON] регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 08.10.2007 року за № 040775000001. Вказану земельну ділянку було передано в користування відповідачам [PERSON], [PERSON] та [PERSON] згідно з актом прийому-передачі та перенесення меж земель водного фонду в натурі від 05.09.2007 року. Відповідно до п. 3.1 Договору орендна плата вноситься у грошовій формі на рахунок Клининської сільської ради у розмірі 1% від вартості ріллі по області за 1.00 га водного плеса. Пунктом 3.2. Договору визначено, що розмір орендної плати погоджується раз у три роки сторонами шляхом внесення змін або доповнень до цього договору, зокрема, у випадках зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів та в інших випадках, передбачених законом. Рішенням комісії Волочиського району по вилученню та наданню земель сільськогосподарського призначення та несільськогосподарського призначення від 03.06.2010 року за використання земель водного фонду орендну плату встановлено в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земель водного фонду. [PERSON] районна державна адміністрація листом від 12.03.2014 року повідомляла відповідачів про необхідність узгодження умов договору оренди земель водного фонду від 05.09.2007 року відповідно до вимог чинного законодавства. Згідно з довідкою від 05.02.2015 року, виданою відділом Держземагенства у [PERSON] районі, станом на 01.01.2015 року нормативна грошова оцінка наданої відповідачам в оренду земельної ділянки з врахуванням коефіцієнту індексації становить 137846 грн. 82 коп. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Відповідно до Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Оскільки у відповідності до ст. 9 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності належить до загальнодержавних податків, порядок її нарахування та сплати регламентований положеннями Податкового кодексу України. Згідно із ст. 288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, а згідно із ст.288.2 Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а відповідно із ст.288.3 Кодексу об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 ЦК України). Відповідно до змісту статей 759 та 762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном. Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Згідно з ч. 1 ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору. Згідно із ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Згідно із ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки (п. 288.5.1) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12\~% нормативної грошової оцінки (пп. "в" п. 288.5.2). Як передбачено ст. 15 Закону України "Про оренду землі", орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди. Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі"). Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Проаналізувавши наведені норми матеріального права, враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, суд прийшов до висновку, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам Податкового кодексу України, позовні вимоги прокурора є правомірними та обґрунтованими, а тому позов про внесення змін до пункту 3.1 договору оренди земельної ділянки щодо встановлення орендної плати у розмірі 13784 грн. 68 коп., що становить 10 % від нормативної грошової оцінки землі, підлягає задоволенню. Судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп., відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідачів.

Outcome: approved