Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-21 00:00:00

В провадженні Малиновського районного суду м.Одеси знаходиться справа за позовом Одеської міської ради до [PERSON], треті особи - [PERSON], [PERSON], про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення фундаменту та металевих стойок. В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідач без дозвільних документів, шляхом збудованого фундаменту для прибудови, самовільно зайняв земельну ділянку [ADDRESS]., цей факт підтверджується відповідними документами, що додані до позову. Самочинно встановлений фундамент та металеві стойки відповідач встановив на земельній ділянці, яка належить до комунальної власності територіальної громади м.Одеси в особі Одеської міської ради. Позивач зазначив, що розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 06.05.2014р. № 177/01-06 було зобов'язано [PERSON] привести до попереднього стану об'єкт нерухомого майна за вказаною адресою, шляхом знесення фундаменту під прибудову. Згідно акту від 21.05.2014р. станом на 21.05.2014р. розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради не виконано. Представник позивача Хаматуліна О.С. у судове засідання не з'явилася, надала суду письмову заяву про те, що підтримує свої позовні вимоги в повному обсязі, просить розглядати справу у її відсутності, при неявці відповідача у судове засідання проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач в судове засідання не з'явився, сповіщений належним чином про час та місце слухання справи. Треті особи в судове засіданні не з'явилися, сповіщені належним чином. Згідно до ч.1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належними чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Розглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно листа Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради № 1997/01-20 від 28.05.2014р., Одеській міській раді стало відомо про факт самовільного захоплення земельної ділянки територіальної громади [ADDRESS], а саме: збудовано фундамент для прибудови та металеві стойки. У судовому засіданні встановлено, що відповідач без дозвільних документів, шляхом збудованого фундаменту для прибудови, самовільно зайняв земельну ділянку [ADDRESS]. Вказаний факт підтверджується доповідною запискою та фотографіями, актом від 01.07.2013р., листом Інспекції ДАБК в Одеській області від 24.07.2013р. № 01/11-5764, листом Інспекції ДАБК в Одеській області від 01.08.2013р. № 01/11-6157, листом прокуратури Малиновського району від 19.08.2013р. № 11р13, листом Інспекції ДАБК в Одеській області від 20.08.2013р. № 01/11-6933, приписом від 26.09.2013р., № 01/11-8371, листом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 11.10.2013р., № 01-14/245тд, листом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 11.10.2013р., № 01-14/245 тд, листом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 22.10.2013р. № 01-13/308 01, листом Інспекції ДАБК в Одеській області від 28.10.2013р. № 01/11-9903, листом Інспекції з благоустрою м.Одеси Одеської міської ради від 27.03.2014р. № 01-26/Г-10л/п, листом Інспекції з благоустрою м.Одеси Одеської міської ради від 08.04.2014р. № 01-26/р-10л/п, актом від 30.04.2014р., актом від 30.04.2014р., актом від 21.05.2014р., розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 06.05.2014р. № 177/01-06. Відповідно до листа Інспекції ДАБК в Одеській області від 24.07.2013р. № 01/11-5764, від 20.08.2013р. № 01/11-6933, від 26.09.2013р. № 01/11-8371 вбачається, що Інспекцією не реєструвалась декларація про початок будівельних робіт за адресою: [ADDRESS]. Згідно листа Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 11.10.2013р. № 01-14/245тд містобудівні умови та обмеження на будівництво чи реконструкцію за адресою: [ADDRESS] не надавались. Проектна документація на розгляд в управління не надавалась. Відповідно до листа Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 22.10.2013р. № 01-13/308 01 на момент перевірки проводились будівельні роботи з реконструкції квартири [ADDRESS], зі слів мешканців суміжних квартир було демонтовано внутрішню стіну, закладено вхід у квартиру зі сторони парадної, на прибудинковій території закладений бетонний фундамент, ймовірно під прибудову, виконані вертикальні металеві стойки. Згідно листа Інспекції ДАБК в Одеській області від 28.10.2013р. № 01/11-9903, вбачається, що до Інспекції не надходило для реєстрації жодних документів, які дають право на виконання будівельних робіт за адресою: [ADDRESS]. Згідно розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 06.05.2014р. № 177/01-06 було зобов'язано [PERSON] привести до попереднього стану об'єкт нерухомого майна за адресою: [ADDRESS], шляхом знесення фундаменту під прибудову. Згідно акту від 21.05.2014р. станом на 21.05.2014р. розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради не виконано. Таким чином, судом встановлено, що самочинно встановлений фундамент та металеві стойки відповідач встановив на земельній ділянці, яка належить до комунальної власності територіальної громади м.Одеси в особі Одеської міської ради. Органом місцевої влади або місцевого самоврядування рішення про надання [PERSON] у власність або у користування земельної ділянки [ADDRESS] у м.Одесі для встановлення фундаменту під прибудову та металевих стойок не приймалось, ділянка відповідачу не передавалась, тому має місце самовільне зайняття земельної ділянки. Згідно до вимог статті 80 ЗК України суб'єктами права власності на землю, зокрема є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, на землі комунальної власності. Пункт 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" встановлює, що вирішення питань у сфері регулювання земельних відносин є винятковою компетенцією Одеської міської ради. Відповідно до ст. 12 ЗК України до виключної компетенції Одеської міської ради належить розпорядження землями територіальної громади міста Одеси; здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадянам та юридичним особам. Згідно п.1 ст.10, п. 5 ст.16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ради представляють інтереси територіальної громади і здійснюють від їх імені в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування. Згідно ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Стаття 116 ЗУ зазначає, що рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельним норм та правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Статтею 9 Закону України "Про архітектурну діяльність" передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Відповідно до ст. 152 ЗК України, держава забезпечує рівні умови захисту прав власності на землю. Частина 2 ст. 152 ЗК України встановлює, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно ч. 1 ст. 316 ЦК України право власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Частина 1 ст. 317 ЦК України передбачає, що власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Згідно до ч.1 ст. 321 ЦК України встановлює, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. В силу ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Згідно ч. 3 цієї статті захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється у тому числі шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують прав або створюють небезпеку порушення прав або застосування інших, передбачених законом, способів. Згідно постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику застосування статті 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)" від 30.03.2012р. №6 під належним дозволом слід розуміти передбачений Законом України дозвільний документ, що дає право виконувати підготовчі та будівельні роботи саме того об'єкту і на тій земельній ділянці, яка передана з цією метою певній особі. Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі, тобто Одеській міській раді, а також приведенню у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, яке здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки. повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Таким чином, посилаючись на викладене, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги Одеської міської ради до [PERSON], треті особи - [PERSON], [PERSON], про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення фундаменту та металевих стойок.

Outcome: approved