Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-27 00:00:00

У лютому 2017 року [PERSON] звернулась до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження нею [INFO] в м.Луганськ Луганської області дитини чоловічої статі - [PERSON], батьком якого є [PERSON], [INFO], матір'ю - [PERSON]. Свої вимоги заявниця обґрунтовує тим, що з 2012 року мешкала однією сім'єю з [PERSON], [INFO]. В жовтні 2016 року він виїхав за межі м.Торецька (м.Дзержинська) на тимчасово непідконтрольну територію Луганської області. Місцезнаходження [PERSON] на теперішній час їй невідоме. [INFO] від [PERSON] на тимчасово окупованій території Луганської області в м.Луганськ у заявниці народився син - [PERSON], про що їй було видане медичне свідоцтво про народження №109 від [INFO] зразка так званої "Луганської Народної Республіки" Під час запліднення та на момент народження дитини заявник у зареєстрованому шлюбі не перебувала. З метою оформлення державної реєстрації народження сина - [PERSON], та отримання свідоцтва про народження встановленого в Україні зразка, заявниця звернулась із відповідною заявою до Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (а.с.10). Проте, за результатами такого звернення заявницею отримано письмову відмову у проведенні державної реєстрації народження №15.16-29-550 від 27.02.2017 року (а.с.11). В якості правової підстави для відмови у проведенні державної реєстрації народження зазначено наступне: представлені заявником документи, як-то: медичне свідоцтво про народження №109, видане [INFO] пологовим відділенням Луганської Республіканської клінічної лікарні так званої «Луганської Народної Республіки», факт народження дитини не підтверджує, оскільки форма даного документу не відповідає вимогам наказу Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006р. №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті», зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за №1150/13024. Таким чином, вичерпавши всі можливі засоби щодо реєстрації народження своєї дитини, заявниця змушена була звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження сина. Заявниця [PERSON] у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала повністю, наполягала на їх задоволенні. Представник заінтересованої особи - Торецького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в судове засідання не з'явився, надавши суду письмову заяву №15.16-5-562 від 28.02.2017 року про розгляд справи за його відсутності. Окрім іншого, в заяві реєстраційний орган зазначив, що підставою для державної реєстрації народження дитини є документи, визначені центральним органом виконавчої влади України, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я. Натомість, представлені заявником документи вказаним вимогам не відповідають, тому єдиною підставою для державної реєстрації народження в даних випадках є відповідне рішення суду. У судовому засіданні брали участь також гр.[PERSON], [INFO] та гр.[PERSON], [INFO]. Зазначені особи залучени судом до участі у справі в якості свідків, згідно зі ст.136 ЦПК України за відповідною заявою заявниці від 28.02.2017 року. Дослідивши матеріали даної справи, вивчивши надані докази в їх сукупності, заслухавши покази свідків, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав: згідно п.7 ч.1 ст.256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ст.257-1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України, незалежно від місця проживання заявника. Судом встановлено, що [INFO] в пологовому відділенні Луганської Республіканської клінічної лікарні так званої «Луганської Народної Республіки» [PERSON] народила сина - [PERSON], про що їй було видане медичне свідоцтво про народження №109 від [INFO] зразка так званої "Луганської Народної Республіки". (а.с.13). Окрім цього, факт народження дитини підтверджується наданими заявником кольоровими фотографіями, на яких зображена новонароджена дитина - [PERSON]. Також, в якості доказів у справі суду надана довідка для призначення і виплати державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, №30 від 07.12.2016 року (а.с.12). Факт народження у заявниці - [PERSON], [INFO] у м.Луганськ Луганської області в пологовому відділені Луганської Республіканської клінічної лікарні так званої «Луганської Народної Республіки» дитини чоловічої статі підтверджується також показами свідків: гр.[PERSON], [INFO], який є рідним братом заявниці, а також, показами гр.[PERSON], [INFO], яка доводиться заявниці подругою. Враховуючи, що згідно ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги та заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для справи, суд приходить до висновку про доведеність заявником факту народження дитини чоловічої статі - [PERSON], [INFO]. В свою чергу, враховуючи, що доказів знаходження заявниці у зареєстрованому шлюбі суду не представлено, відомості про батька підлягають запису зі слів матері відповідно до вимог ч.1 ст.135 ЦПК України. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», територія м.Луганськ Луганської області, де народився [PERSON], на даний час є тимчасово окупованою територією. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів від 7 листопада 2014р. №1085 зі змінами та доповненнями, м.Луганськ віднесено до населеного пункту, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження через окупацію території незаконними збройними формуваннями, у зв'язку з чим всі документи, видані органами так званої «Луганської Народної Республіки», є недійсними та юридичних наслідків - не створюють. Таким чином, отримання документів про народження дитини в зазначених органах не тягне настання для заявника юридичних наслідків, зокрема, вона позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження своєї дитини та отримати свідоцтво про народження встановленого на території України зразка. У зв'язку із неможливістю виконання повноважень Відділами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької та Луганської областей в районі проведення антитерористичної операції, їх повноваження здійснюють Відділи державної реєстрації актів цивільного стану за межами цих територій. Кожен громадянин України, який переселився з району проведення антитерористичної операції, має право звернутися до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану на його вибір для вирішення питань, що входять до їх компетенції. При цьому, бланки суворої звітності, у тому числі документи про державну реєстрацію актів цивільного стану, які були видані на цих територіях після 01.12.2014 року, не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України та юридичних наслідків - не створюють. У зв'язку з вищевикладеним, суд зазначає наступне: відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої Постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного Кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно ч.1 ст.147 Сімейного Кодексу України, по батькові дитини визначається за іменем батька. Згідно ч.1 ст.135 Сімейного Кодексу України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Положеннями ч.1 ст.7 Закону України "Про громадянство України" передбачено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Згідно з ч.ч.2,3,4 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. При цьому, згідно з ч.3 ст.257-1 ЦПК України, у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, що визначена Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, її батьків. З огляду на зазначене, суд приходить до висновку щодо наявності об'єктивних перешкод для проведення державної реєстрації народження дитини та, відповідно, наявності правових підстав для задоволення заявлених вимог.

Outcome: partial