Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-28 00:00:00

Вінницька міська рада в квітні 2014 року звернулася до суду з позовом до [PERSON] про знесення самочинної прибудови та надбудови до частини будинковолодіння. Позов мотивований тим, що [PERSON] самочинно збудував прибудову та надбудову прямокутної форми до частини будинковолодіння по [ADDRESS] габаритними розмірами 10,10 х 4,98 м. Фундамент виконано з бетону. Стіни виконанні із цегляної кладки про що складено відповідний акт від 12.02.2014 р. Відповідач здійснив будівництво самовільно, без належного дозволу та проекту, що є порушенням будівельних норм і правил, відповідно зобов'язаний знести самочинне будівництво. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду з позовом. У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, та просив його задовольнити. Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та заперечив проти задоволення позову. Суду пояснив, що йому дійсно належить прибудова, яка була придбана в попереднього власника, заперечив проти її знесення, оскільки вона не порушує нічиї права та не є самочинно збудованою. Третя особа в судовому засіданні підтримала позов в повному обсязі, пояснивши суду, що внаслідок самочинного будівництва відбувається руйнування її частини будинку. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що за результатами проведення перевірки місцевим органом містобудування і архітектури - департаментом архітектури містобудування та кадастру Вінницької міської ради встановлено, що [PERSON] самочинно збудував прибудову та надбудову прямокутної форми до частини будинковолодіння по [ADDRESS] габаритними розмірами 10,10 х 4,98 м. Фундамент виконано з бетону, стіни виконані із цегляної кладки про що складено відповідний акт від 12.02.2014 р. 29.11.2013 р. [PERSON] направлено повторне письмове попередження з вимогою в строк до 06.12.2013 р. самочинне будівництво прибудови з надбудовою до частини будинковолодіння по вул. Енгельса, 52/4 припинити, наслідки самочинного будівництва ліквідувати, а частину будинковолодіння привести до попереднього стану. За результатами перевірки встановлено, що відповідач вимоги попередження не виконав, що підтверджується актом комісії від 12.02.2014 року складеного департаментом архітектури містобудування та кадастру міської ради. Згідно ч. 1 ст. 10 ЗУ "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими Законами. Згідно ст.26 ч. 1 п. 42 ЗУ "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції міських рад належить затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації. Законом України "Про основи містобудування" передбачено наступне. Містобудування (містобудівна діяльність) - це цілеспрямована діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об'єднань громадян по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку населених пунктів і територій, планування, забудову та інше використання територій, проектування, будівництво об"єктів містобудування, спорудження інших об"єктів ... (ст. 1). При здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені, окрім іншого, розробка містобудівної документації, проектів конкретних об"єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови (ст. 5). Державне регулювання у сфері містобудування здійснюється, окрім іншого, органами місцевого самоврядування, а також спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури, іншими органами в порядку, встановленому законодавством (ст. 7). Державне регулювання у сфері містобудування полягає, крім іншого, в контролі за дотриманням законодавства у сфері містобудування, державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови населених пунктів, вихідних даних, затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об"єктів, раціональним використанням територіальних і матеріальних ресурсів при проектуванні та будівництві (ст. 8). Відповідно до приписів ЗУ "Про місцеве самоврядування", ЗУ "Про основи містобудування" Вінницька міська рада, як представницький орган відповідної територіальної громади наділений повноваженнями по здійсненню державного регулювання у сфері містобудування, яке, окрім іншого включає до свого складу контроль за дотриманням законодавства у сфері містобудування, державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови населених пунктів, вихідних даних, затвердженої містобудівної документації та проектів конкретних об"єктів, раціональним використанням територіальних і матеріальних ресурсів при проектуванні та будівництві. Вінницька міська рада, як орган місцевого самоврядування, відповідно до приписів ст. 376 ЦК України, наділена повноваженнями на звернення до суду у випадках виявлення фактів самочинного будівництва з позовом до особи, яка здійснює таке будівництво. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідну територіальну громаду та виступають від її імені та в її інтересах. Проте відповідач до Вінницької міської ради та її виконавчих органів з питань проведення забудови не звертався, проектна документація на будівництво не погоджувалась. Земельна ділянка, на якій здійснено самочинне будівництво, належить територіальній громаді міста Вінниці. Дії відповідача згідно з ч. 1 ст. 376 ЦК України кваліфікуються як самочинне будівництво та передбачають відповідальність згідно з чинним законодавством. Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. Право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок (стаття 90 ЗК), землекористувачі (стаття 95 ЗК), особи, які набули права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій) за договором із власником земельної ділянки (стаття 102-1 ЗК) або з інших передбачених законом підстав. Власником або землекористувачем земельної ділянки право на її забудову (будівництво) реалізується за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та видом відповідно до містобудівних умов і обмежень, встановлених законодавством. Право на забудову виникає у особи, яка набула права на земельну ділянку на законних підставах, після здійснення нею дій, передбачених статтями 26-32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Враховуючи те, що відповідач здійснив будівництво самовільно, без належного дозволу та проекту, що є порушенням будівельних норм і правил, відповідно зобов'язаний знести самочинне будівництво. А тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача. При цьому суд відхиляє заперечення позивача, оскільки його пояснення спростовуються наданим ним технінчим паспортом та іншими доказами в справі. Крім того, відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України слід стягнути з відповідача судовий збір на користь позивача. На підставі викладеного та

Outcome: approved