Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-11 00:00:00

Представник Рівненської міської ради звернувся з позовом до [PERSON], про внесення змін у договір оренди земельної ділянки від 01.12.2005 року №040558300400, що укладений між Рівненською міською радою та відповідачем. В обгрунтування позовних вимог вказує, що між Рівненською міською радою та гр. [PERSON] укладено договір оренди землі від 01.12.2005 року №040558300400. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду [PERSON], становить 136490,67 грн. - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року. Відповідно до розрахунку [NUMBER] розміру орендної плати за земельну ділянку площею 831 м2 на [ADDRESS], яка надана в оренду [PERSON] , станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 4094,72 грн., що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. [PERSON] надіслано пропозицію від 02.06.2014 вих.№08-1385. а саме проект додаткового договору про внесення змін до договору оренди землі та розрахунок розміру орендної плати за землю, в силу вимог Податкового кодексу України, шо підтверджується списком згрупованих поштових відправлень від 04.06.2014. Відповідачем не розглянуто та не повідомлено міську раду про прийняття чи відхилення пропозиції. Зазначає, що неправомірні дії відповідача щодо ухилення від переоформлення орендної плати і невнесення змін до договору оренди земельної ділянки призводить до несвоєчасної та неповної сплати орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває в користуванні відповідача. Це свідчить також про порушення вимог ст. 67 Конституції України, якою встановлено, що кожен повинен сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених Законом. Ухилення відповідача від конституційного обов'язку сплачувати належні суми податків і зборів до бюджету призводить до зменшення доходної частини бюджету, що в свою чергу негативно позначається на фінансуванні соціальних та інших важливих державних програм, чим прямо порушує інтереси держави. Представник позивача Горчак Ю.П. в судове засідання не з"явилась, подала до суду заяву в якій просила справу розглянути в її відсутність. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вказав, що на даний час не працює, а тому не має фінансової можливості сплачувати орендну плату в такому розмірі, як про це просить представник позивача. Суд, заслухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з"ясувавши обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, що мають значення для справи, приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають до задоволення, виходячи із наступного. Між Рівненською міською радою та гр. [PERSON] укладено договір оренди землі від 01 грудня 2005 року №040558300400 . Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Рішенням Рівненської міської ради від 4 липня 2013 року №3122 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 1 січня 2014 року. Відповідно до н. 1-2 ст.21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної ішати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року № 1166-У1І внесено зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Землекористувачів повідомлялось про зміну розмірів орендної плати за земельні ділянки у м. Рівному через засоби масової інформації (оголошення у тижневику "Сім днів"), а також на сайті Рівненської міської ради та її виконавчого комітету Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду [PERSON], становить 136490,67 грн. - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року. Відповідно до розрахунку [NUMBER] розміру орендної плати за земельну ділянку площею 831 м2 на [ADDRESS], яка надана в оренду [PERSON] , станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 4094,72 грн., що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Цивільний кодекс України у ч.ч. 1-2 ст.632 передбачає застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Згідно ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Відповідно до ч. І пункту 13. договору оренди землі, укладеного між Рівненською міською радою та Відповідачем, розмір орендної плати може змінюватися, за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору). Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства. Відповідно до ч.З пункту 13. договору оренди землі, розмір орендної плати переглядається у разі: ... зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством ... в інших випадках, передбачених законом. Згідно п. 28. договору, орендодавець має право у односторонньому порядку (шляхом надсилання Орендареві повідомлення через податкові органи або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати у випадку, коли внаслідок змін у законодавстві орендна плата стане менша від розміру земельного податку, враховуючи при цьому абзац 2 п.9 цього договору. Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Рівненська міська рада вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового для позивача і відповідача. Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі" та п.34 договору оренди, укладеного між Рівненською міською радою та відповідачем, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. [PERSON] надіслано пропозицію від 02.06.2014 вих.№08-1385. а саме проект додаткового договору про внесення змін до договору оренди землі та розрахунок розміру орендної плати за землю, в силу вимог Податкового кодексу України, шо підтверджується списком згрупованих поштових відправлень від 04.06.2014. Відповідачем не розглянуто та не повідомлено міську раду про прийняття чи відхилення пропозиції. Згідно ч. 2 ст. 792 Цивільного кодексу України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Відповідно до статей 116, 121 Бюджетного кодексу України бюджетним правопорушенням визнається недотримання учасником бюджетного процесу встановленого цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами порядку складання, розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету чи звіту про виконання бюджету. Особи, винні у порушенні бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Враховуючи те, що граничні розміри орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлені відповідно до Податкового кодексу України, а, згідно ст. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно дотримуватись Конституції України та Законів України, орендна плата за зміненими ставками, після визначення нормативної грошової оцінки земель та орендної плати, і укладення додаткових договорів до договорів оренди земельних ділянок, повинна нараховуватися і справлятися за зміненими ставками. Враховуючи, що зміна розміру орендної плати за земельну ділянку, передану в оренду відповідачу, проведена на підставі законодавчої зміни граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, в межах повноважень органу місцевого самоврядування, рішення якого про перерахунок величини орендної плати доведено до відома землекористувачів, в тому числі і відповідача, суд приходить до висновку про задоволення позову у повному обсязі.

Outcome: approved