Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-02 00:00:00

У березні 2021 року до суду звернувся представник позивача Кайдашов В.С. в інтересах [PERSON] з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області про визнання права на земельну частку (пай). В обґрунтування позову зазначив, що 12.08.2002 року позивач був прийнятий в члени ВАТ «Племінний завод ім. 20 річчя Жовтня» де працював до 24.04.2015 року. Розпорядженням від 05.09.2006 № 314 затверджено розрахунок вартості земельної частки (паю) та її розмір в умовних кадастрових гектарах, а також схему поділу земель ВАТ «Племінний завод ім. 20 річчя Жовтня». Згідно з розпорядженням від 03 вересня 2007 року №311 Сахновщинської районної державної адміністрації Харківської області затверджено розроблений проект приватизації вказаних вище земель. Розпорядженням від 07 вересня 2007 року №316 голови Сахновщинської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) громадянам, відповідно до списку, за рахунок земель Сахновщинської селищної ради» затверджено список громадян, яким надається право на отримання земельної частки (паю) ВАТ «Племінний завод ім. 20 річчя Жовтня», проте позивач\~у вказаному списку відсутній. Відповідно до розпорядження від 11 жовтня 2007 року №357 голови Сахновщинської районної державної адміністрації «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на території Сахновщинської селищної ради», затверджено проект приватизації вказаних вище земель. Згідно з листом № 02-10/22-31 Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області від 10.03.2021 та листами від 25.02.2021 № 29-20-11,1-1464/0/19-21 ГУ та від 08.02.2021 № 29-20-11,1-971/0/19-21 Держгеокадастру в Харківській області, вказана вище інформація повною мірою підтверджена. Таким чином, прізвище [PERSON] відсутнє у списку працівників ВАТ «Племінний завод ім. 20 річчя Жовтня», що отримали земельну частку (пай), сертифікат на право на земельну частку (пай) не виготовлявся і не видавався. Тому представник позивача просить визнати за позивачем право на земельну частку (пай) розміром 7,9091 умовних кадастрових гектарів за рахунок не витребуваних, розпайованих земель реформованого ВАТ «Племінний завод ім. 20 річчя Жовтня» або земель запасу (резерву) державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області. Ухвалою суду від 14.04.2021 року відкрито провадження по справі, розгляд справи призначено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 27.08.2021 року закрито підготовче провадження і справа призначена до судового розгляду. Позивач та його представник у судове засідання не з`явилася. Представником позивача адвокатом Кайдаш В.С. подано до суду клопотання про проведення судового засідання за їх відсутності, просить позовні вимоги задовольнити. В письмових поясненнях направлених до суду представник позивача зазначає, що відповідно до Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Отже, особа набуває права на земельну частку (пай) У разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акта на право колективної власності на землю вона працювала в цьому підприємстві, була його членом та включена до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Громадянин,\~якого помилково\~(безпідставно)\~не внесено\~до списку\~чи виключено\~з нього\~-\~додатку до\~державного акта\~на право\~колективної власності\~на землю,\~має до\~проведення розпаювання\~видачі сертифікатів\~звернутися до\~загальних зборів\~членів КСП\~з питанням\~щодо внесення\~його до\~ списку. Якщо землі вже розпайовані, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведене перепаювання; у разі ж недосягнення згоди спір розглядається в судовому порядку. У такому випадку особа має звернутися до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай). За неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі, остання, відповідно до п. 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям", має бути надана із земель запас, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Також, право власної на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі державного акта про право колективної власності на землю конкретному КСП членом якого він є. Видача сертифіката лише документально фіксує право особи на так звану ідеальну земельну частку (пай), яке вона отримує з часу одержання юридичною особою державного акта про право колективної власності на землю. Відповідачами в таких справах є КСП сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо. Вищезазначені норми законодавства повторюються в п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 "Про судову практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (із змінами), де зазначено, що член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту. Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. Згідно з ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» пай є власністю члена підприємства, і у разі виходу з підприємства його члени мають право на пай натурою, грішми або цінними паперами відповідно до розміру та структури пайового фонду або іншій, за згодою сторін формі. Статтею 1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)"передбачено, що право на земельну частку (пай) мають громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай). Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку. Згідно ст.2 вищезазначеного Закону України, до документів, що посвідчують право на земельну частку (пай) відносяться рішення суду про визнання права на земельну частку (пай). Щодо належного відповідача то посилання ГУ Держгеокадастру у Харківській області на Закон України № 1423-ІХ є недоречними оскільки у своїй позовній заяві позивач не вказує з яких саме земель (в межах земель ОТГ чи поза ними) слід визнати за ним відповідне право. Представник відповідача Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області в судове засідання не з`явилися, надав заяву про розгляд справи за їх відсутності, рішення прийняти на власний розсуд. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не з`явився, направив до суду клопотання про розгляд справи без участі їх представника, у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. В направленому до суду відзиві на позов зазначив, що відповідно до\~ч.\~1\~ст.\~1\~Закону України\~«Про порядок\~виділення в\~натурі (на\~місцевості)\~земельних ділянок\~власникам земельних\~часток (паїв)»\~право на\~земельну частку\~(пай)\~зокрема мають:\~колишні члени\~колективних сільськогосподарських\~підприємств,\~сільськогосподарських кооперативів,\~сільськогосподарських акціонерних\~товариств,\~у тому\~числі створених\~на базі\~радгоспів та\~інших держа\~сільськогосподарських підприємств,\~а також\~пенсіонери з\~їх числа,\~які отримали\~сертифікати на\~право на\~земельну частку\~(пай)\~у встановленому\~законодавством порядку.\~Так,\~відповідно до\~Указу Президента\~України «Про\~порядок паювання\~земель переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року №720, право на земельний пай мають всі особи, які входили до\~складу Колективного\~сільськогосподарського підприємства\~(КСП\~момент паювання\~землі і\~яких було\~внесено до\~списку,\~що додається\~Державного акта\~на право\~колективної власності\~на землю, зокрема, постійні працівники - члени КСП та пенсіонери, які раніше працювали в КСП і залишилися його членами. Також пунктом 5 вказаного Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 передбачено, що видача громадянам сертифікатів право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадять відповідною районною державною адміністрацією. Відповідно ст. 3 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) визначає підстави для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв). Так, підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості). Зважаючи на те, що Державний акт на право колективної власності на землю відсутній як такий, що не видавався,\~список,\~що додається\~до Державного\~акта на\~право колективної\~власності на\~землю також відсутній. Відповідно до ст. 25 Земельного кодексу України, при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Так, відповідно до ч. 2 зазначеної статті, рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій. Таким чином, якщо Позивач не звертався до відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування із відповідним клопотанням, то він не міг бути включений до списку, який є додатком до Розпорядження голови Сахновщинської районної державної адміністрації від 07.09.2007 № 316. Одночасно повідомляємо, що у відповідності до пункту 58 Закону України 1423-ІХ від 28.04.2021 року внесено зміни до Земельного кодексу, зокрема розділ X «Перехідні положення» доповнено пунктом 24, яким встановлено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять в комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходах комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом. З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними. З огляду на викладене та у зв`язку із набранням чинності Закону України 1423-ІХ до повноважень Головного управління Держгеокадастру у Харківській області не належить розпорядження землями державної власності, розташованими за межами населених пунктів у межах територіальних громад.

Outcome: dismissed