Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-25 00:00:00

У заяві [PERSON] просить встановити факт її постійного проживання на території України з 1990 року по теперішній час. Вимоги обґрунтувала тим, що народилась [INFO] в селі Бережці Любомльського району, де проживала разом із батьками. У 1986 році знялась із місця реєстрації у зв`язку із переїздом в місто Київ до [PERSON] , з яким по сьогоднішній день перебуває у фактичних шлюбних відносинах. Через неприязність відносин з батьками [PERSON] , які відмовились зареєструвати її у квартирі, в 1990 році разом переїхали назад на постійне місце проживання до її батьків в село Бережці Любомльського району, де по сьогоднішній день проживають без реєстрації та укладення шлюбу. У 1995 році виявила відсутність паспорта колишнього СРСР зразка 1974 року, однак для відновлення паспортного документа відразу до відповідних органів не зверталась через брак коштів. При зверненні в грудні 2019 року до Любомльського районного відділу УДМСУ у Волинській області із заявою про отримання паспорта громадянина України у зв`язку із втратою паспорта колишнього зразка отримала відмову, через що вимушена звернутись до суду для підтвердження громадянства і постійного проживання на території України. Представник Любомльського районного відділу УДМС України у Волинській області подав відзив на заяву, у якому, посилаючись на законодавчі норми щодо встановлення належності до громадянства України, вказав, що надана заявником інформація не підтверджує факту її постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року або проживання в Україні станом на 13.11.1991 року. В судовому засіданні заявник заявлені вимоги підтримала. Представник Любомльського районного відділу УДМС України у Волинській області вказала на підстави відмови заявнику у видачі паспорта громадянина України та при вирішенні заяви по суті поклалась на розсуд суду. Аналізом доказів суд встановив такі фактичні обставини. Згідно із копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] заявник [PERSON] народилася [INFO] в селі Бережці Любомльського району Волинської області. Її батьками записані [PERSON] та [PERSON] . Батько заявника [PERSON] помер [INFO] в селі Бережці Любомльського району Волинської області, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] . Відповідно до виданого Вишнівською сільською радою Любомльського району 26.12.2019 року за № 1222/5 витягу з погосподарської книги № 2 за 2019 рік головою домогосподарства по [ADDRESS] є [PERSON] , [INFO] . Довідкою виконкому Вишнівської сільської ради Любомльського району від 12.08.2019 року № 741/5 стверджено, що заявник [PERSON] дійсно з 1990 року проживає в [ADDRESS] , але не зареєстрована за цією адресою. Разом із нею проживає без реєстрації [PERSON] , [INFO] . Відповідно до довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру від 27.06.2019 року [PERSON] народився в місті Київ, з 25.12.1990 року зареєстрований в [ADDRESS] . Допитані в судовому засіданні свідки [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , які проживають по сусідству із заявником, ствердили що остання приїхала в село Бережці у 1990 році, де з того часу по сьогоднішній день постійно проживає, нікуди не виїжджаючи. Довідками виконкому Вишнівської сільської ради Любомльської ради від 20.07.2020 року за № 707/5, № 708/5, № 709/5 стверджено, що вищевказані свідки станом на 24.08.1991 року проживали і були зареєстровані в селі Бережці Любомльського району Волинської області. Із копії заяви про видачу паспорта форми № 1 вбачається, що [PERSON] була документована виданим Любомльським районним відділом внутрішніх справ 08.04.1975 року паспортом серії [NUMBER] . За заявою від 02.11.1982 року їй був виданий 09.12.1982 року паспорт нового зразка серії [NUMBER] . Видача заявнику паспорта серії [NUMBER] облікована в Любомльському районному відділі ДМС у книзі форми 2 "Обліку надходжень і витрачання бланків паспортів", що підтверджується інформацією цього відділу від 22.10.2019 року № 0721-618/0721.1-19. На звернення заявника Любомльський районний відділ ДМС 22.01.2020 року відмовив у видачі їй паспорта громадянина України через недостатність поданих документів для підтвердження належності її до громадянства України. Згідно із п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є, зокрема, усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про громадянство України" особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року. Пунктом 1 Розділу І Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України" (далі - Порядок), передбачено, що для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом II цього Порядку. Відповідно до п/п. а) п.7 Розділу ІІ Порядку встановлення належності до громадянства України стосується, зокрема, громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. Згідно із п.8 Розділу ІІ Порядку для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року. У статті 1 Закону України "Про громадянство України" наведене визначення безперервного проживання на території України, яким є проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Не є порушенням вимоги про безперервне проживання виїзд особи за кордон у службове відрядження, на навчання, у відпустку, на лікування за рекомендацією відповідного медичного закладу або зміна особою місця проживання на території України. Аналіз досліджених у справі доказів у їх сукупності дає достатньо підстав вважати доведеними факти і обставини, на які вказує заявник, оскільки вони об`єктивно підтверджуються як письмовими доказами, так і показаннями свідків, через що жодних сумнівів у проживанні заявника станом на 24.08.1991 року на території України на постійні основі суд не має. Встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 в силу вище наведених норм має юридичне значення для встановлення належності заявника до громадянства України, відповідно й отримання нею паспортного документа. Оскільки наведені заявником і встановленні судом фактичні обставини справи стосуються встановлення належності заявника до громадянства України, а не набуття громадянства України у відповідності до пунктів 24 - 44 Порядку, заявлені нею вимоги про встановлення факту постійного проживання на території України по теперішній час до задоволення не підлягають через необґрунтованість необхідності у встановленні такого юридичного факту. У зв`язку із цим заява підлягає частковому задоволенню.

Outcome: partial