Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-12 00:00:00

\~ \~ \~ \~\~ \~ \~ \~ \~В жовтні 2019 року [PERSON] звернувся до суду із вказаним позовом у якому просить суд визнати протиправними дії об"єднаної житлової комісії військової частини [NUMBER] щодо зняття його з квартирного обліку. Скасувати протокол засідання об"єднаної житлової комісії військової частини [NUMBER] від 31.07.2019 року № 29 в частині зняття його з квартирного обліку, та поновити його на квартирному обліку з дня зарахування. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~В обґрунтування позову зазначив, що він проходив військову службу у військовій частині [NUMBER] до 02.01.2019 року. 02.01.2019 року звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу в/ч [NUMBER] наказом командира В/ч [NUMBER] від 02.01.2019 року №2. Вказав, що під час проходження військової служби перебував на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] , проте протокольним рішенням об"єднаної житлової комісії в/ч [NUMBER] від 31.07.2019 року № 29 його знято з квартирного обліку. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Вважає такі дії відповідача щодо зняття його з квартирного обліку незаконними, оскільки вони суперечать чинному законодавству, на момент звільнення він мав вислугу більше 27 календарних років, також приймав участь у бойових діях в районах антитерористичної операції в період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~25.11.2019 року командиром в/ч [NUMBER] [PERSON] подано відзив на позовну заяву відповідно до якого просив відмовити [PERSON] у задоволенні позовних вимог. Вказав, що відповідно до ч. 9 ст. 12 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового отримання житла. У разі звільнення з військової служби військовослужбовців за підставами не зазначеними в Законі, в тому числі у зв`язку із закінченням строку контракту, не передбачено залишення на квартирному обліку у військових частинах. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~В судовому засіданні представник позивача [PERSON] підтримав позовні вимоги з підстав зазначених в позові, просив задовольнити повністю. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Представник відповідача Купріянюк А.В. заперечила проти задоволення позовних вимог з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву. \~ \~ \~ \~ \~Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, доходить висновку про задоволення позову, з таких підстав. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно з ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~В силу положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб визначений законами України. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що [PERSON] проходив військову службу, має вислугу років: календарну - 27 років 10 місяців, пільгову - 31 рік 05 місяців, має статус учасника бойових дій. На квартирному обліку перебував з 26.08.2004 року, службовим житлом забезпечувався за адресою: [ADDRESS] (а.с. 7, 9, 11, 12). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Наказом командира в/ч [NUMBER] від 02.01.2019 року № 2 старшого прапорщика [PERSON] , головного старшину протитанкового артилерійського дивізіону звільненого наказом командира 26 артилерійської бригади оперативного командування "Північ" (по особовому складу) від 05.10.2018 року № 131-РС з військової служби у запас за пунктом "к" (як військовослужбовця, який проходив військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації, та який вислужив не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо він не виявив бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду) на підставі пункту 2 частини п`ятої ст. 26 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу", вирішено вважати таким, що справи та посаду здав 02.01.2019 року, з 02.01.2019 року виключити зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, видати речовий атестат, зняти з продовольчого забезпечення частини з обіду 02.01.2019 і направити на військовий облік в розпорядження військового комісара Бердичівського ОМВК Житомирської області (а.с.12). \~ \~ \~ \~ \~Витяг з протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військової частини [NUMBER] за №29 від 31.07.2019 року свідчить про зняття [PERSON] з квартирного обліку у зв`язку із звільненням по закінченню контракту (а.с.8). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Пунктом 1 частини другої статті 40 ЖК України визначено, що громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадку поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Законом України від 24 червня 2004 року № 1865-IV «Про внесення змін до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який набрав чинності 01 січня 2005 року, стаття 12 вказаного Закону викладена в новій редакції. Згідно з частиною першою статті 12 цього Закону в редакції, чинній на момент зняття позивача з обліку, держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Крім того, як зазначено у пунктах 3 та 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями затверджених постановою КМУ від 03 серпня 2006 року №1081 із наступними змінами та доповненнями, військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членами їх сімей надається житло для постійного проживання. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 21 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України № 380 від 31.07.2018 військовослужбовці знімаються квартирного обліку у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Частиною 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, чинній на момент зняття позивача з обліку, передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. \~ \~ \~ \~Дія частин 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» безпосередньо пов`язується із тим, з якої саме з підстав, зазначених у частині шостій статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військовослужбовець звільнений у запас чи у відставку. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і гарантується принцип верховенства права. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Конституційний Суд України у Рішенні від 2 листопада 2004 року № 15-рп/2004 акцентував: «Верховенство права це панування права в суспільстві. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо». Цей принцип забезпечує пріоритетність прав і свобод людини та громадянина, справедливість і гуманність при постановлені судових рішень. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Як встановлено в ході судового розгляду, [PERSON] , як військовослужбовець має вислугу років у ЗС : календарну - 27 років 10 місяців, пільгову - 31 рік 05 місяців, з 26.08.2004 року перебував на квартирному обліку в черзі на отримання житла, не реалізував своє житлове право передбачене ч. 1 ст. 12 Закону №2011-ХІІ не зі своєї вини, звільнений в запас за закінченням строку дії контракту. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~За таких обставин, п.5 ( 5.2) протокольного рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] за № 29 від 31.07.2019 про зняття [PERSON] з квартирного обліку суперечить положенням ст. 47 Конституції України, ч. 1 ст. 12 Закону №2011-ХІІ та п.3 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями затверджених постановою КМУ від 03 серпня 2006 року №1081, а отже є незаконним та підлягає скасуванню. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати на користь держави, оскільки позивач, як учасник бойових дій, звільнений від сплати судового збору при зверненні до суду з даним позовом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~\~ \~

Outcome: approved