Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-06 00:00:00

До суду звернулась [PERSON] з позовом (а.с.2-3), який збільшила (а.с.214-215, 239-247) до ОСББ «Радужний-2», державних реєстраторів відділу державної реєстраційної служби реєстрації фізичних та юридичних осіб управління державної реєстрації прав та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради, в якому мотивуючи тим, що її права співвласника багатоквартирного будинку порушені незаконним створенням ОСББ «Райдужний 1-Г», приєднанням до нього сусіднього будинку та незаконною державною реєстрацією ОСББ «Райдужний-2», просить суд: ●визнати незаконними та скасувати рішення установчих зборів про створення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Райдужний-1Г», оформлене Протоколом №1 від 02.10.2015р.; ●визнати незаконними та скасувати рішення зборів про приєднання до ОСББ «Райдужний-1Г» сусіднього будинку [ADDRESS], зміни назви об'єднання, затвердження Статуту ОСББ «Райдужний-1Г»; ●визнати недійсним Статут ОСББ «Райдужний-2»; ●визнати недійним та скасувати запис проведення державної реєстрації ОСББ «Райдужний-2» ([ADDRESS]), код ЄДРПОУ 40062701, дата та номер запису в ЄДРЮО 12.10.2015р., 1 554 102 0000 00 3648. Представник позивача у судовому засіданні підтримала позов. Представник відповідача - [PERSON] позов не визнав з мотивів його безпідставності та відсутності доказів на підтвердження обставин, зазначених в позові. Відповідач Чорноморська міська рада була повідомлена про час та місце розгляду справи, на судове засідання не прибула, не повідомила суд про причини не явки. Третя особа просила розглядати справу без їх присутності. Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши та перевіривши докази встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Згідно свідоцтва про право власності від 08.09.2009 р. (а.с.4) [ADDRESS] належить [PERSON]. Ч.1 ст.1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII від 14 травня 2015 року передбачає, що у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:…5) співвласник багатоквартирного будинку - власник квартири…у багатоквартирному будинку. Таким чином, [PERSON] є співвласником багатоквартирного [ADDRESS] з 08.09.2009р. Згідно з протоколом (а.с.27), - 28 квітня 2015 року власники квартир у будинку [ADDRESS]: - [ADDRESS] - [PERSON], - [ADDRESS] - [PERSON], - [ADDRESS] [PERSON] та [PERSON], - [ADDRESS] - [PERSON], - [ADDRESS] - [PERSON], [PERSON] створили ініціативну групу у складі: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON]; визначили день зборів для затвердження складу та повноважень ініціативної групи для організації заходів щодо проведення загальних зборів власників квартир та нежитлових приміщень у [ADDRESS] на 21.05.2015 р. 15.08.2015р., згідно протоколу зборів ініціативної групи [ADDRESS] (а.с.28) було ухвалено визначити день зборів на 17.09.2015р. Згідно акту від 27.08.2015р. (а.с.30), ініціативною групою [PERSON] (сестрі позивача) було вручено повідомлення про проведення установчих зборів по створенню ОСББ, яке відбудеться 17.09.2015р. о 18-00 год. для передачі власнику [ADDRESS] [PERSON] На а.с.34 суду наданий бланк повідомлення про проведення установчих зборів співвласників [ADDRESS] для створення ОСББ, в якому зазначено, що збори відбудуться 17 вересня 2015 року о 18-00 год. та в ньому ж зазначений проект порядку денного: 1.Про створення та назву ОСББ. 2.Про прийняття статуту ОСББ. 3.Про обрання правління та ревізійної комісії ОСББ. 4. 5.Про обрання уповноваженої особи для підписання статуту ОСББ, посвідчення його підпису у нотаріуса від імені всіх власників. 6.Про державну реєстрацію ОСББ та обрання особи, відповідальної за реєстрацію ОСББ. Свідок [PERSON] надав суду показання, що він намагався за дорученням ініціативної групи вручити [PERSON] повідомлення про проведення 17 вересня 2015 року установчих зборів, але вона відмовилась його отримати. Ч.1 ст.6 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII від 14 травня 2015 року передбачає, що співвласники мають право:…2) брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника…7) інші права визначені законом. Ч.4 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» N 2866-III від 29 листопада 2001 року (в редакції Закону України №417-VIII від 14.05.2015р) передбачає, що повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Суду не надано доказів на підтвердження вручення [PERSON], під розписку, або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом) повідомлення про проведення установчих зборів. Враховуючи, що Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» N 2866-III від 29 листопада 2001 року не передбачає інших способів повідомлення про проведення зборів, окрім передбачених ч.4 ст.6 зазначеного Закону, суд вважає, що показання [PERSON] про те, що він намагався вручити повідомлення про проведення установчих зборів 17 вересня 2015 року не підтверджує вручення [PERSON] повідомлення. Згідно невід'ємного додатку до протоколу №1 установчих зборів ОСББ «Райджужний 1-Г» за адресою [ADDRESS] від 17.09.2015р. (а.с.43-60) власники квартир [ADDRESS] голосували з питань два та три порядку денного. Згідно невід'ємного додатку до протоколу №1 установчих зборів ОСББ «Райджужний 1-Г» за адресою [ADDRESS] від 17.09.2015р. (а.с.61-78) власники квартир [ADDRESS] голосували з питань четвертого та п'ятого порядку денного. Згідно невід'ємного додатку до протоколу №1 установчих зборів ОСББ «Райджужний 1-Г» за адресою [ADDRESS] від 17.09.2015р. (а.с.79-95) власники квартир [ADDRESS] голосували з питань шостого та сьомого порядку денного. Ч.8 ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII від 14 травня 2015 року передбачає, що… письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень. Суду не надано доказів існування протоколу №1 від 17 вересня 2015 року та внаслідок відсутності питання, тобто тексту, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, за умов того, що в проекті порядку денного зборів, призначених на 17 вересня 2015 року ставились питання: 1.Про створення та назву ОСББ. 2.Про прийняття статуту ОСББ. 3.Про обрання правління та ревізійної комісії ОСББ. 4. 5.Про обрання уповноваженої особи для підписання статуту ОСББ, посвідчення його підпису у нотаріуса від імені всіх власників. 6.Про державну реєстрацію ОСББ та обрання особи, відповідальної за реєстрацію ОСББ, а в невід'ємному додатку до протоколу №1 установчих зборів ОСББ «Райджужний 1-Г» за адресою [ADDRESS] від 17.09.2015р. розглядались питання №2,3,4,5,6,7, - питання по яким проводилось голосування не мало чіткого та зрозумілого формулювання та допускає різні тлумачення (Чи розглядалось питання проекту порядку денного №1 про створення та назву ОСББ?). Згідно протоколу №1 (а.с.35-37) від 02.10.2015р. установчі збори ОСББ «Райдужний-1-Г» за адресою [ADDRESS], відбулись 02 жовтня 2015 року, та на них були присутні власники квартир і нежитлових приміщень - 122 особи (з правом голосування), та був визначений порядок денний: « 1. Інформація щодо створення ОСББ та обговорення. 2. Головування про створення ОСББ в [ADDRESS] та обрання його назви. 3. Затвердження статуту ОСББ. 4. Вибори голови, правління та ревізійної комісії ОСББ. 5. Про визначення місця знаходження ОСББ. 6. Про прийняття дома на баланс. 7. Про повноваження представників установчих зборів для державної реєстрації об'єднання та повноваження на підписання статуту ОСББ від імені всіх засновників.» По першому питанню голосували «за» - 114 осіб, «проти» -8 було ухвалено: «1.1.. провести письмове опитування співвласників впродовж 15 діб відповідно до Закону України №417-VІІІ;…1.3 створити робочу групу для подальшого письмового опитування у складі трьох осіб: [PERSON], [PERSON], [PERSON]В.» По другому питанню голосували «за» - 114 осіб, «проти» -8 було ухвалено: «створити об'єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою: [ADDRESS] та надати йому назву «Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Райдужний,1-Г» (далі - ОСББ «Райдужний, 1-Г») По третьому питанню голосували «за»-114 осіб, «проти»-4, «утрималось»-4 та було ухвалено: «затвердити Статут ОСББ «Райдужний, 1-Г» в запропонованій редакції (додається) та доручити підписати статут ОСББ «Райдужний, 1-Г» від імені всіх засновників [PERSON] та голові зборів [PERSON] По четвертому питанню голосували «за» - 112 осіб, проти-8, утримались-2 та було ухвалено: «- обрати правління ОСББ «Райдужний, 1-Г» та ревізійну комісію в такому персональному складі:…». По п'ятому питанню голосування не проводилось та було вирішено: «Визначити місце знаходження ОСББ «Райдужний, 1-Г» по [ADDRESS]» По шостому питанню голосували «за»-112 осіб, «проти»-8, «утрималось»-2 та було вирішено: «прийняти будинок по вул. [ADDRESS] на баланс ОСББ …». По сьомому питанню голосували «за»-114 осіб, «проти»-8 та було вирішено: «Доручити подачу документів для державної реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Райдужний, 1-Г» [PERSON]». Згідно Статуту, державна реєстрація юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Райдужний,1-Г" відбулась 12 жовтня 2015 року (а.с.107-114) та відповідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ОСББ "Райдужний,1-Г" (а.с.115) запис має номер 1 554 102 0000 003648. Окрім того, судом досліджені: протокол №3 зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням по вул. Г.Сталінграду, 1-Г від 30.03.2016р (а.с.116); протоколи письмових опитувань власників квартир, без зазначення дати опитування та адреси, за якою знаходяться зазначені квартири (а.с.117-149), протокол №1 зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням по [ADDRESS] від 27.03.2016р (а.с.150-151); протоколи письмових опитувань власників квартир, без зазначення дати опитування та адреси, за якою знаходяться зазначені квартири (а.с.152-179). Відповідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 06.04.2016р,- ОСББ «Райдужний,1-Г» (реєстраційний номер 1 554 102 0000 003648) змінило назву на ОСББ «Райдужний-2» (реєстраційний номер 1 554 102 0000 003648) (а.с.180). Ч.4 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» N 2866-III від 29 листопада 2001 року (в редакції Закону України №417-VIII від 14.05.2015р) передбачає, що повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Дана норма не передбачає можливості повідомлення про збори лише тієї кількості власників, якої буде достатньо для кворуму на зборах і прийняття рішень. Суду не надано доказів на підтвердження вручення [PERSON], під розписку, або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом), або будь-яким іншим шляхом, повідомлення про проведення установчих зборів 02 жовтня 2015 року та 30 березня 2016 року, чим порушене її право брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто. Ч.7 ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII від 14 травня 2015 року передбачає, що рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався")… У протоколі обов'язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника). Таким чином, в протоколі №1 (а.с.35-37) від 02.10.2015р. зборів співвласників за адресою [ADDRESS] по створенню ОСББ «Райдужний-1-Г» відсутні підписи усіх співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах; відсутні варіанти голосування ("за", "проти", "утримався") під яким можливо було б поставити підпис. У протоколі не зазначена інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення; загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника). Таким чином, в протоколі №1 від 27 березня 2016 р. зборів співвласників за адресою [ADDRESS] відсутні підписи усіх співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах; відсутні варіанти голосування ("за", "проти", "утримався") під яким можливо було б поставити підпис. У протоколі не зазначена інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення; загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника), дата підписання. Окрім того, суду надана завірена копія рукописного тексту (а.с.38-42), в якому зазначений зліва номер; справа, поруч з номером, - прізвище та ініціали; справа поруч, - підпис. Ч.11 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» N 2866-III від 29 листопада 2001 року (в редакції Закону України №417-VIII від 14.05.2015р) передбачає, що письмове опитування під час установчих зборів об'єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку". Ч.8 ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» № 417-VIII від 14 травня 2015 року передбачає, що… письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень. Внаслідок відсутності в завіреній копії рукописного тексту з підписами питання, тобто тексту, у якому б була викладена пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за" або "проти", тобто питання не має чіткого і зрозумілого формулювання, що допускає різні тлумачення, суд критичного відноситься та не бере до уваги пояснення представника відповідача, що всі ці особи голосували за створення ОСББ "Райдужний,1-Г". Ч.10 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» N 2866-III від 29 листопада 2001 року (в редакції Закону України №417-VIII від 14.05.2015р) передбачає, що якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною дев'ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Суду не надано доказів на підтвердження проведення письмового опитування по питанням порядку денного установчих зборів, які проводились 02 жовтня 2015 року. Ч.12 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» N 2866-III від 29 листопада 2001 року (в редакції Закону України №417-VIII від 14.05.2015р) передбачає, що рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результатів голосування ("за" чи "проти"). Ч.9 ст.6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» N 2866-III від 29 листопада 2001 року (в редакції Закону України №417-VIII від 14.05.2015р) передбачає, що рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Ст.60 ЦПК України передбачає, що кожна особа зобов'язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Згідно ч.13 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" в редакції на час проведення установчих зборів, установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут. Таким чином, інші питання навіть не повинні бути включені у повістку денну. Натомість, до порядку денного установчих зборів 02 жовтня 2015 року були включені питання п.4 (вибори голови, правління та ревізійної комісії ОСББ), п.5 (про визначення місця знаходження ОСББ), п.6 (про прийняття дома на баланс), п.7 (про повноваження представників установчих зборів для державної реєстрації об'єднання та повноваження на підписання статуту ОСББ від імені всіх засновників). Ці питання не відносяться до компетенції установчих зборів об'єднання, виходячи з такого: - відповідно до постанови КМУ N 1521 від 11.10.2002 р. "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", якою затверджено Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, у п.2 Порядку встановлено, що загальні збори об'єднання вирішують питання про прийняття житлового будинку на баланс об'єднання; - в силу п. 4.14 Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого наказом N 141 від 27.08.2003р. Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства, загальні збори об'єднання (в яких беруть участь тільки члени об'єднання) встановлюють порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та терміни обрання. Установчі збори не є аналогом загальних зборів об'єднання, оскільки ці збори проводяться власниками квартир та приміщень у будинках із різним статусом (спочатку ці особи діють як власники на підставі волевиявлення (в установчих зборах), а потім як учасники на підставі Статуту об'єднання (у загальних зборах). Установчі та загальні збори ні в якому разі не можуть замінювати один одного. Таким чином, Установчі збори 02 жовтня 2015 року не мали права приймати рішення про прийняття на баланс будинку 1-Г по вул. Г.Сталінграду в м. Ілічівську, оскільки такі рішення відповідно до постанови КМУ N 1521 від 11.10.2002 р. "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" і наказу N 141 від 27.08.2003 р. Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства "Про затвердження Типового статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та Типового договору відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя" приймаються виключно Загальними зборами ОСББ після його державної реєстрації як юридичної особи. Таким чином, з вищенаведеного вбачається, що при створенні Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Райдужний,1-Г" було порушено вимоги ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" про процедуру скликання установчих зборів, оскільки, зокрема, не дотримано вимог щодо порядку повідомлення всіх власників про проведення установчих зборів та порушено компетенцію установчих зборів об'єднання. При цьому було порушені права позивача як власника квартири у [ADDRESS] на участь в управлінні власним майном. Ч.2 ст.89 ЦК України передбачає, що порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи або не відповідність її установчих документів закону є підставою для відмови у державній реєстрації. Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом. Таким чином, визнання недійсними установчих документів юридичної особи має своїм правовим наслідком скасування державної реєстрації юридичної особи, що передбачено вказаним Законом. Враховуючи, що: - суду не надано доказів на підтвердження того, що 02 жовтня 2015 року за або проти створення ОСББ голосували співвласники квартир багатоквартирного [ADDRESS] (відсутні підписи в протоколі від 02.10.2015 р співвласників та пропозиції, за які б вони голосували; відсутні протоколи письмового опитування, які б мала провести ініціативна група після зборів 02 жовтня 2015 року); - суду не надано доказів будь-яких намагань повідомити [PERSON] про день, час та місце проведення установчих зборів 02 жовтня 2016 року; - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Райдужний, 1-Г", було створено з порушенням вимог ч.4 ч.9 ст.6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (порушено процедуру повідомлення власників про проведення установчих зборів та компетенції прийняття рішення про створення об'єднання); - державним реєстратором проведено державну реєстрацію ОСББ "Райдужний,1-Г" та в послідуючому, - ОСББ "Райдужний-2" на підставі установчих документів, які визнані судом недійсними, суд дійшов висновку, що встановлені судом порушення при створенні ОСББ "Райдужний,1-Г", внесення змін до статуту про зміну назви на ОСББ "Райдужний-2", - не можуть бути усунуті та відсутність [PERSON] могла істотно вплинути на прийняття рішень, а тому суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Outcome: approved