Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-06 00:00:00

Позивач \~ звернувся до суду з вказаним позовом , в якому просив визнати за ним право на приватизацію шляхом зобов»язання відповідача здійснити приватизацію та прийняти від нього документи за відсутності ордера на житлове приміщення квартири [ADDRESS] та документу , що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у період з 19.06.1992 року по 26.03.2010 року. В обгрунтування позовних вимог позивач вказав , що йому було відмовлено у приватизації приміщення квартири [ADDRESS] через ненадання ордеру та документу , що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у період з 19.06.1992 року по 26.03.2010 року . Однак, оскільки в Департаменті ЖКГ Запорізької міської ради корінці ордерів зберігаються лише з 1984 року , крім того, у період з 19.06.1992 року по 26.03.2010 року він як дитина сирота перебував у комунальних закладах на повному державному забезпеченні, вважає, що має право на приватизацію . Ухвалою суддді від 01 червня 2018 року провадження по вказаній справі було відкрите. 07.06.2018 року відповідач надав відзив на позов, в якому зазначив, що Районна \~адміністрація Запорізької\~міської ради\~по Олександрівському\~району\~\~при розгляді звернення [PERSON] з питань приватизації діяла у межах наданих повноважень та відповідно до чинного законодавства. Разом з тим, відповідач погодився щодо наведених позивачем обставин про неможливість реалізувати своє право приватизувати житло , у зв»язку з відсутністю чіткого правового регулювання взаємовідносин органу приватизації та громадянина при втраті або неможливості отримання документів. У вступному слові позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. Представник відповідача просила вирішити спір на розсуд суду, на підставі доказів наявних в матеріалах справи. Суд, вислухавши вступне слово учасників справи , дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків. Так, судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини. [PERSON] зареєстрований та проживає з 26.03.2010 року по теперішній час у квартирі [ADDRESS]. Зазначена квартира є власністю територіальної громади м. Запоріжжя, що підтверджено технічним паспортом на квартиру. В листопаді 2017 року [PERSON] звернувся до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою про приватизацію квартири [ADDRESS] , однак йому було відмовлено 16.11.2017 року з тих підстав, що ним до органу приватизації не було надано ордеру про надання житлової площі та документу , що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у період з 19.06.1992 року по 26.03.2010 року. Згідно із статтею 41\~Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. За змістом ст.9\~ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» (далі Закон № 2482-XXII). Відповідно до статті 1 Закону № 2482-ХХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Як встановлено статтею 2 Закону № 2482-ХХІІ до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до ст. 8 вказаного Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства). Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону № 2482-ХХІІ органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в\~\~гуртожитку,\~\~кімнату\~\~в\~\~комунальній\~\~квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Відповідно до п. 18 вказаного Положення громадянином до органу приватизації подаються:оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідка про склад сім'ї та займані приміщення;копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку);документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Відповідно до\~статті 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", згідно якої до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму. З матеріалів справи вбачається , що позивач в спірній квартирі зареєстрований з 26.03.2010 року по теперішній час. В березні 2018 року позивач звернувся до Департаменту ЖКГ Запорізької міської ради з заявою про надання йому копії ордеру на квартиру [ADDRESS], однак йому повідомили, що надати запитувану інформацію неможливо, оскільки у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту , корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року. Крім того, судом встановлено, що позивач [PERSON], [INFO], є сиротою, з 27.01.1998 року по 31.08.2006 року навчався у КЗ «Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа інтернат Запорізької обласної ради, перебував на повному державному забезпеченні, а з 01.09.2006 року по 30.06.2009 року навчався в Осипенківському професійному аграрному ліцеї. Пунктом 5\~ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"\~встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкту комунальної власності здійснюють відповідні ради. \~\~Відповідно до ч. 3 ст. 8 вищевказаного Закону передача квартир ( будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Згідно ч. 10\~ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"\~органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2\~ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов'язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірне житлове приміщення не розповсюджується. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Судом встановлено, що з 2010 року до теперішнього часу жодним власником квартири або балансоутримувачами не пред'являлося до позивача [PERSON] претензій щодо незаконності його мешкання у квартирі . Також, як було встановлено в ході розгляду справи , позивач з 1989 року перебував у державних навчальних закладах на повному державному забезпеченні. В свою чергу відповідачем не надано доказів використання [PERSON] житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, зокрема вказана обставина підтверджена копією паспорту позивача , яка не містять відповідних відміток. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ З огляду на вказані обставини відповідно до приписів\~Законів №500-VI\~та №2842-12 суд вважає, що позивач мають право на приватизацію жилого приміщення. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до ч.1\~ст.328 ЦК України\~право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Згідно ч.1\~ст.345 ЦК України\~фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності. Враховуючи те, що, відповідно до\~ст. 59 ЖК України, ордер на квартиру недійсним в судовому порядку визнаним не був, відповідач не спростував факту, що ордер дійсно видавався, крім того, [PERSON] правом на приватизацію не скористався, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Outcome: approved