Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-02 00:00:00

27.03.2015 року представник позивача за довіреністю - [PERSON] звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з позовом [PERSON] до Головного управління Держсанепідслужби у Сумській області, комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми про зобов'язання вчинити дії, в якому він зазначив про те, що з 08.04.1997 року по 30.06.2014 року позивач перебував у трудових відносинах з комунальним підприємством "Міськводоканал" Сумської міської ради (копія трудової книжки додається) . 03.09.2014 року відносно позивача НДІ ГП та ПЗ ХНМУ було склад повідомлення про професійне захворювання № 224, яким встановлено професійне захворювання у вигляді хронічна двостороння сенсоневральна приглухуватість з помірним ступенем зниження слуху (третій ступень) за кваліфікацією Остапкович В. О. і Пономарьової Н. І. . Захворювання професійне від тривалої дії шуму на виробництві, вперше встановлене в клініці НДІ ГП та ПЗ ХНМУ, ППЛЕК 03.09.2014 року. 08.10.2014 року повідомлення направлене відповідачам та іншим особам відповідно до Порядку розслідування. Відповідно до Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232 "Деякі питання розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві" : П. 74. Головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, області або міста утворює протягом трьох днів після отримання повідомлення за формою П-3 комісію з проведення розслідування причин виникнення професійного захворювання (далі - комісія з розслідування) , до складу якої входять: - представник закладу державної санітарно-епідеміологічної служби, який здійснює санітарно-епідеміологічний нагляд за підприємством (голова комісії) ; представники: - лікувально-профілактичного закладу, - роботодавця, первинної організації відповідної профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці (у разі, коли профспілка на підприємстві відсутня) , - вищого органу профспілки, - робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства, - а також у разі потреби представники інших органів. 80. Роботодавець повинен забезпечити комісію з розслідування приміщенням, транспортними засобами і засобами зв'язку, організувати друкування, тиражування і оформлення в необхідній кількості матеріалів розслідування, у тому числі акта розслідування хронічного професійного захворювання. 81. Комісія з розслідування зобов'язана: 1) розробити програму розслідування причин виникнення професійного захворювання; 2) розподілити функції між членами комісії; 3) розглянута питання щодо необхідності залучення до її роботи експертів; 4) провести розслідування обставин і причин виникнення професійного захворювання; 5) скласти акт розслідування хронічного професійного захворювання. 86. За результатами розслідування комісія складає акт проведення розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання за формою П-4 (далі - акт за формою П-4) згідно з додатком 17. Однак, на сьогоднішній день позивачу точно не відомо чи було створено комісію по розслідуванню його професійного захворювання та точно відомо, що акт по формі П-4 не складено. Роботодавець відмовляється визнавати вказане вище повідомлення за формою П-3 та без будь-яких пояснень наполягає на тому, щоб позивач проходив повторно огляд в Державній установі "Інститут праці Національної Академії медичних наук України" (м. Київ, вул. Саксаганського, 75) . (Копія листів переписки надається) . З такою позицією роботодавця позивач жодним чином не погоджується виходячи з наступного витягу з Постанови КМУ № 1662 від 08.11.2000 року "Про затвердження переліку професійних захворювань" : III. Захворювання, викликані дією фізичних факторів. Найменування захворювання - нейросенсорна приглухуватість. Код згідно з Міжнародною статистичною класифікацією хвороб та споріднених проблем (МКХ-10) - H903. Небезпечні та шкідливі речовини і виробничі фактори, вплив яких може викликати професійне захворювання - систематичний вплив виробничого шуму. Перелік робіт та виробництв, на яких можливе виникнення професійного захворювання - усі види робіт, пов'язані з впливом інтенсивного виробничого шуму у промисловості, будівництві, сільському господарстві, на транспорті, телефонних станціях тощо. Однак, роботодавець жодним чином не оскаржує вказане вище повідомленні за формою П-3 та не створює умов для проходження позивачем обстеження у вказаній вище установі в м. Києві, відмовляючись профінансувати дане обстеження. Відповідно п. 87 вказаної вище постанови Акт за формою П-4, підписаний членами комісії з розслідування, затверджується головним державним санітарним лікарем Автономної Республіки Крим, області, міста, району, на водному, залізничному та повітряному транспорті, Міноборони, МВС, СБУ, Адміністрації Держприкордонслужби, ДПтС, Держспецзв'язку, Державного управління справами та завіряється печаткою. У разі незгоди члена комісії з розслідування із змістом акта за формою П-4 він його підписує, письмово викладає свою окрему думку, яка додається до акта і є його невід'ємною частиною, про що робиться відмітка у зазначеному акті. Отже, законодавчо врегульовано ситуацію в якій будь-хто з членів комісії не погоджуючись з актом має можливість викласти свою окрему думку, яка додається до акта. У зв'язку з цим бездіяльність СЕС та фактичну відмову роботодавця у складенні акта по формі П-4 відносно позивача слід вважати незаконною, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином, бездіяльність відповідачів у створенні комісії розслідування професійного захворювання та складенні акту по формі П-4 слід визнати незаконною.

Outcome: partial