Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-27 00:00:00

До суду з вказаним позовом звернулася [PERSON] , посилаючись на те, що у грудні 1996 року вона (позивач) отримала на своє ім`я Сертифікат на земельну частку (пай) серії KB № 0185579, як член КДСП "Хлібороб", 16.02.2000 року на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, яке було тоді ж посвідчене Державним нотаріусом Ставищенської державної нотаріальної контори Цимбалюк В. М. на бланку серії АВІ № 534898 вона отримала у спадщину після смерті матері [PERSON] право на земельну частку (пай) в КДСП "Хлібороб" розміром 3,9 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі, яке належало її матері на підставі Сертифіката серії KB № 0185505. Рішенням виконкому Ставищенської селищної ради Київської області від 15.03.2000 року за № 57 їй (позивачу) було надано дозвіл на складання проекту відведення належних їй двох земельних ділянок (паїв) згідно з вищевказаними сертифікатами для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності КДСП "Хлібороб". На підставі цього рішення представником Володарського регіонального земельно - кадастрового бюро Яценко Г. Д. 28 вересня 2000 року був складений, за її участю, Акт про перенесення у натуру меж двох наданих їй земельних ділянок згідно Схеми поділу земель колективної власності КДСП "Хлібороб" за номерами 199 та [NUMBER]. 15 серпня 2001 року виконком Ставищенської селищної ради виніс рішення за № 202, яким затвердив технічну документацію по складанню державних актів на право власності на землю для товарного сільськогосподарського виробництва громадянам - власникам земельних часток (паїв), та вирішив надати та відвести у натуру земельні ділянки громадянам згідно з Додатком (в т. ч. і їй позивачці) та вказав, що державні акти на право приватної власності на землю має виготовити Володарське регіональне земельно-кадастрове бюро. У цьому рішенні під номером 2 зазначене її (позивача) прізвище та номера вищевказаних сертифікатів: КВ № 185579, KB № 0185505 з номером земельної ділянки, яка позначена на Схемі поділу земель КДСП "Хлібороб", відповідно цифрою "[NUMBER] " та «199». 15 листопада 2001 року на підставі вказаного рішення виконкому Ставищенської селищної ради їй (позивачу) головою цієї селищної ради Бондарем Ю. Т. був виданий Державний акт на право приватної власності на землю на бланку серії IV-KB № 021373. Земельна ділянка, право власності на яку посвідчено даним актом, розташована на території Ставищенської селищної ради і її загальна площа становить 7,6787 га. Відповідно до копії Плану зовнішніх меж земельної ділянки, який зображений в цьому Державному акті, земельна ділянка складається, власне, з двох ділянок - ділянка 1 - має площу 3,8378 га, та ділянка 2 - має площу 3,8409 га. 19.09.2017 р. вона (позивач) звернулася до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області з заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, у тому числі про внесення відомостей про земельну ділянку, яка значиться під № 2 у вказаному Державному акті на право приватної власності на землю. Вказаний відділ на її заяву надав такі документи: - витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку за № НВ- 3209957862017 від 26.09.2017 року про здійснення у Державному земельному кадастрі реєстрації її (позивача)ї земельної ділянки, яка позначена у вищевказаному Державному акті під № 1, та їй присвоєно кадастровий номер 3224255100:03:007:0700, - рішення № РВ - 3200698402017 від 26.09.2017 р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, яка значиться під № 2 у вказаному Державному акті по причині невідповідності електронного документа встановленим вимогам; перетину ділянок з ділянкою 3224255100:03:007:0039 (площа співпадає на 89,5793%); перетин з ділянкою 3224255100:01:058:0062 (площа співпадає на 2,8656%). Ставищенська РДА розпорядженням за № 131 від 20.02.2004 p. вирішила видати відповідачу [PERSON] державний акт про право приватної власності на землю взамін сертифікату РН 386313 на земельну частку (пай) згідно Схеми поділу земель за № 242. 10.05.2007 р. щодо [PERSON] . Ставищенська РДА винесла нове розпорядження за № 279, яким передала йому у власність земельну ділянку з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039 площею 3.8422. Згідно копій відповіді в. о. начальника Відділу у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області Ситника О. С. від 25.10.2017 р., та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідач [PERSON] є власником нерухомого майна з реєстраційним номером 1368123732242, внесеним до вказаного Державного реєстру 27.09.2017 р., а саме земельної ділянки площею 3.8422 га, призначеної для ведення сільськогосподарського товарного виробництва, кадастровий номер якої 3224255100:03:007:0039. Державна реєстрація цього його права була здійснена 27.09.2017 р. без технічної документації лише на підставі Державного акту про право власності на земельну ділянку ЯД № 685083, який був виданий 03.09.2007 р. на підставі розпорядження Ставищенської РДА за № 279 від 10.05.2007 р., та на підставі Витягу з Державного земельного кадастру НВ-3209021162017, виданого 22.05.2017 p. відділом у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Тобто, фактично відповідачу [PERSON] у власність помилково передана не земельна ділянка під № [NUMBER] , а її земельна ділянка під № [NUMBER]. Позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с. 58, 97) просить: - скасувати розпорядження голови Ставищенської районної державної адміністрації від 10.05.2007 року за № 279 в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039; - скасувати реєстрацію в Національній кадастровій системі 23 травня 2017 року за [PERSON] вказаної земельної ділянки площею 3.8422 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Київська область, Ставищенський район, Ставищенська селищна рада; - скасувати право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку, яке за ним 27 вересня 2017 року за реєстраційним номером 1368123732242 було зареєстроване державним реєстратором Ставищенської РДА Олефіром П.П. за номером запису про право власності 22634161 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] уточнені позовні вимоги позовні вимоги підтримала. Відповідач [PERSON] в судове засідання не прибув. В підготовчому судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, та підтвердив факт повного накладення його земельної ділянки на земельну ділянку позивача. Відзив на позовну заяву до суду не надходив. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області в судове засідання не прибув, до суду від вказаного управління надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 86-89), відповідно до якого дане управління просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Державний кадастровий реєстратор після подання до Відділу у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області 16.05.2017 [PERSON] заяви про державну реєстрацію його земельної ділянки з доданими документами, перевіривши відповідність поданих документів вимогам законодавства, в тому числі наявність на бажаній для реєстрації земельній ділянці інших земельних ділянок або їх часток, та не виявивши підстав для відмови, здійснив державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039. Враховуючи відсутність сформованої земельної ділянки позивача на момент звернення [PERSON] , державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039 станом на 2017 рік була проведена правомірно та у відповідності до Закону. Випадки і підстави скасування державної реєстрації земельних ділянок передбачені статтею 24 Закону «Про державний земельний кадастр» та пунктом 114 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2012 за № 1051. У державного кадастрового реєстратора відсутня технічна можливість скасувати державну реєстрацію земельної ділянки у випадках не передбачених статтею 24 зазначеного Закону та пунктом 114 Порядку. Представник відповідача Ставищенської РДА Василюк В.М. в судовому засіданні позовні вимоги визнав, до суду від Ставищенської РДА надійшла відповідь на відзив ГУ Держгеокадастру у Київській області, відповідно до яких Ставищенська РДА заперечення даного управління вважає необґрунтованими, так як фактично дійсно при наданні земельної ділянки відповідачу [PERSON] відбулась накладення наданої йому ділянки з земельною ділянкою, наданою значно раніше позивачу [PERSON] . Представник третьої особи Ставищенської селищної ради проти задоволення позовних вимог не заперечував, подав письмові пояснення селищної ради із зазначенням, що 14 листопада 2019 року на 58 позачерговій сесії Ставищенської селищної ради сьомого скликання було розглянуто клопотання [PERSON] та надано дозвіл на формування іншої земельної ділянки із земель припиненого КСП «Хлібороб», як об`єкта цивільних прав (а. с. 144-145). Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача [PERSON] , представника відповідача Ставищенської РДА Василюка В.М., представника Ставищенської селищної ради Біленького О.А., та дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. У грудні 1996 року позивач отримала на своє ім`я Сертифікат на земельну частку (пай) серії KB № 0185579, як член КДСП "Хлібороб" (а.с. 24), 16.02.2000 року на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого Державним нотаріусом Ставищенської державної нотаріальної контори Цимбалюк В. М. на бланку серії АВІ № 534898 (а.с. 25) позивач отримала у спадщину після смерті матері [PERSON] право на земельну частку (пай) в КДСП "Хлібороб" розміром 3,9 в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї частки в натурі, яке належало її матері на підставі Сертифіката серії KB № 0185505 (а. с.26). Рішенням виконкому Ставищенської селищної ради Київської області від 15.03.2000 року за № 57 позивачу було надано дозвіл на складання проекту відведення належних їй двох земельних ділянок (паїв) згідно з вищевказаними сертифікатами для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності КДСП "Хлібороб" (а. с. 27). Рішенням виконкому Ставищенської селищної ради № 202 від 15 серпня 2001 року затверджено технічну документацію по складанню державних актів на право власності на землю для товарного сільськогосподарського виробництва громадянам - власникам земельних часток (паїв), та вирішено надати та відвести у натуру земельні ділянки громадянам згідно з Додатком, в т. ч. і позивачу [PERSON] по сертифікатах : КВ № 185579, KB № 0185505 з номером земельної ділянки, яка позначена на Схемі поділу земель КДСП "Хлібороб", відповідно, цифрою «[NUMBER]» та «199» (а.с. 30). 15 листопада 2001 року на підставі вказаного рішення виконкому Ставищенської селищної ради позивачу [PERSON] головою вищевказаної селищної ради Бондарем Ю. Т. був виданий державний акт на право приватної власності на землю на бланку серії IV-KB № 021373. Земельна ділянка, право власності на яку посвідчено даним актом, розташована на території Ставищенської селищної ради і її загальна площа становить 7,6787 га. Відповідно до копії Плану зовнішніх меж земельної ділянки, який зображений в цьому Державному акті, земельна ділянка складається з двох ділянок - ділянка 1 площею 3,8378 га та ділянка 2 площею 3,8409 га (а.с. 29). Розпорядженням Ставищенської районної державної адміністрації № 131 від 20.02.2004 p. затверджено технічну документацію, розроблену Білоцерківською регіональною філією Київського центру державного земельного кадастру, та прийнято рішення про видачу відповідачу [PERSON] державного акта про право приватної власності на землю взамін сертифікату РН 386313 на земельну частку (пай) згідно Схеми поділу земель № 242 (а.с. 37). 10.05.2007 р. Ставищенська РДА винесла нове розпорядження за № 279 про передачу відповідачу [PERSON] (під № 260 Додатку до розпорядження) у власність земельну ділянку з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039 площею 3,8422 (а.с. 40). На підставі вказаного розпорядження відповідачу Ставищенським районним відділом земельних ресурсів 03.09.2007 було видано державний акт серії ЯД № 685083 на право власності на вказану земельну ділянку (а. с. 36). 23 травня 2017 року за [PERSON] було здійснено реєстрацію в Національній кадастровій системі земельної ділянки з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039 площею 3,8422 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Київська область, Ставищенський район, Ставищенська селищна рада, здійснену (а. с. 41). Державна реєстрація цього права власності відповідача [PERSON] на дану земельну ділянку була здійснена 27.09.2017 р. на підставі зазначеного Державного акту за реєстраційним номером 1368123732242 державним реєстратором Ставищенської РДА Олефіром П.П. за номером запису про право власності 22634161 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а. с. 36). 19.09.2017 р. позивач [PERSON] звернулася до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області з заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, у тому числі про внесення відомостей про земельну ділянку, яка значиться під № 2 Державному акті на право приватної власності на землю № серії IV-KB № 021373, виданому на її ім`я 16.11.2001 р. Вказаний відділ на вказану заяву позивачки видав: - витяг з Державного земельного кадастру на земельну ділянку за № НВ-3209957862017 від 26.09.2017 року про здійснення у Державному земельному кадастрі реєстрації належної позивачці лише частини земельної ділянки, яка позначена у вищевказаному Державному акті під № 1, з зазначенням, що цій ділянці присвоєно кадастровий номер 3224255100:03:007:0700 та - рішення № РВ - 3200698402017 від 26.09.2017 р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, яка значиться під № 2 у вказаному Державному акті по причині невідповідності електронного документа встановленим вимогам; перетину ділянки з ділянкою 3224255100:03:007:0039 (площа співпадає на 89,5793%); перетину з ділянкою 3224255100:01:058:0062 (площа співпадає на 2,8656%). Згідно з частиною другою статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності є не порушним. За статтею 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце знаходження майна. Відповідно до частини першої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. За положеннями статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до статті 126 ЗК України державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням. Згідно зі статтею152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Згідно п. 8 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок, обтяжень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюється Державними земельними реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто обласного значення). Частиною 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором який здійснює таку реєстрацію. У відповідності до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що під час розроблення та затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту взамін сертифікату на земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на ім`я [PERSON] було допущено помилку у номері земельної ділянки, яка була виділена останньому, а саме: замість ділянки, позначеної на Схемі поділу земель під № 242, помилково передано ділянку під № [NUMBER] (а. с. 41). З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про незаконність оспорюваного розпорядження, оскільки частина земельної ділянки з кадастровим № 3224255100:03:007:0039 накладається на земельну ділянку позивачки, а тому прийняття Ставищенською РДА розпорядження від 10.05.2007 року за № 279 в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки, якій присвоєно зазначений кадастровий, свідчить про порушення її прав, оскільки спірним рішенням передано у користування третьої особи частину земельної ділянки, що належить їй. Отже, позивачкою [PERSON] доведено факт порушення її прав як власника земельної ділянки, що підтверджується відповідними доказами у справі. Разом з цим, у діях відповідача [PERSON] відсутні будь-які порушення чи недобросовісні дії, оскільки, відповідач особисто не знав про зазначену помилку та з 2007 року відкрито та безперешкодно користувався земельною ділянкою. Проте, враховуючи ту обставину, що винесення оскаржуваного розпорядження Ставищенською РДА та видача державного акту, що посвідчує право приватної власності на земельну ділянку на ім`я [PERSON] , відбулося вже після отримання позивачкою [PERSON] правовстановлюючого документа на земельну ділянку, - доводи ГУ про безпідставність позовних вимог з посиланням на те, що державна реєстрація земельної ділянки відповідача [PERSON] з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039 була здійснена із урахуванням відсутності сформованої земельної ділянки позивача, - не може бути підставою для позбавлення чи обмеження права власності позивачки на належну їй вищевказану земельну ділянку. За таких обставин, суд приходить до висновку, що розпорядження Ставищенської РДА від 10.05.2007 року за № 279 року в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039 та реєстрація вказаного права власності за відповідачем [PERSON] , порушило вже наявне у [PERSON] право власності на земельну ділянку. Тому з метою відновлення порушених прав позивача вказане розпорядження Ставищенської РДА в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки слід скасувати, та слід скасувати державну реєстрацію за відповідачем [PERSON] права на земельну ділянку з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039. Посилання відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області на невідповідність обраного позивачем способу захисту свого порушеного права вимогам закону є безпідставним. З урахуванням змісту позовних вимог, діючи у відповідності до положень ст. 13 ЦПК України, суд вважає, що порушене право власності позивача слід захистити у спосіб, який відповідає змісту порушеного права та не суперечить вимогам закону. Та обставина, що Законом України «Про Державний земельний кадастр» не передбачено можливості скасування державної реєстрації земельної ділянки безпосередньо за рішенням суду не дає підстав для висновку про неможливість захисту порушеного права у обраний позивачем спосіб. В той же час необхідно зауважити, що частина 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» прямо передбачає можливість скасування державної реєстрації земельної ділянки державним кадастровим реєстратором який здійснює таку реєстрацію. Відповідне положення також міститься і у п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.12, №1051. Оскільки реєстрація земельної ділянки в Державному кадастровому реєстрі на ім`я [PERSON] здійснена на підставі державного акту серії ЯД № 685083 та має похідний характер від оскаржуваного розпорядження Ставищенської РДА, суд дійшов висновку, що обраний позивачем спосіб захисту є правильним та ефективним. Тому слід скасувати також державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3224255100:03:007:0039 в Національній кадастровій системі, здійснену 23 травня 2017 року державним реєстратором Ставищенської РДА Олефіром П.П., номер запису про право власності 22634161. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області слід стягнути на користь позивачки судовий збір, сплачений нею по вимозі немайнового характеру про скасування реєстрації земельної ділянки в Національній кадастровій системі. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача Ставищенської РДА слід стягнути на користь позивача 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову по двох вимогах немайнового характеру (скасування розпорядження та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку), оскільки представник РДА вказані позовні вимоги визнав, з вини вказаного відповідача було порушено майнове право позивача, що призвело до звернення нею до суду за захистом своїх прав. Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у зв`язку із визнанням позову відповідачем Ставищенською РДА до початку розгляду справи по суті, позивачці слід повернути 50 відсотків судового збору з державного бюджету, сплаченого нею при поданні позову по двох вищевказаних вимогах.

Outcome: approved