Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-06 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз»» пред`явив до суду позов шляхом подання позовної заяви до відповідача [PERSON] , в якому просить стягнути з останнього вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу у сумі 27180 грн. 44 коп. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 8 листопада 2019 року цивільну справу № 644/8259/18 (провадження № 2/645/805/10) цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до [PERSON] про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу - передано за підсудністю до Фрунзенського районного суду м. Харкова. Ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 21 грудня 2019 року позовна заява прийнята до провадження. В обгрунтування позову позивач зазначав, що АТ «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність розподілу природного газу в Харківській області. Відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» з 01.07.2015р. функції постачання та розподілу природного газу розділені. 12 жовтня 2018 року співробітниками ПАТ «Харківгаз» за адресою: м .Південне, вул. Лермонтова , буд.14 представниками ПАТ «Харківгаз» виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом неприхованих заходів у вигляді металевої труби, підключеної до газопроводу без наявності відповідної виконавчо-технічної документації. Даний несанкціонований газопровід має один опуск для встановлення газового обладнання, яке на момент виявлення даного порушення не підключено. Також, встановлено лічильник газу МКМ G6 №311502, 2018 року випуску, покази якого складають 00002,13м3. На момент виявлення порушення газоспоживаюче обладнання відсутнє, опуск з встановленим краном не опломбований, при відкритті крану є можливість проводити самовільний-необлікований відбір природного газу поза лічильником газу у зв`язку з тим, що лічильник газу не опломбований (акт про порушення №1593 від 20.02.2019). Під час виявлення вищезазначеного порушення був присутнім відповідач. Відповідно до п.8 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється досплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 20.02.2019 року було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення №1593 від 20.02.2019 та прийнято рішення про задоволення вищезазначеного акту та в зв`язку з наявністю несанкціонованого газопроводу, проведено донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період з 12.04.2018 по 12.10.2018 за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 27180 грн. 44 коп. Відповідно до п. 8 ч.3 ст. 175 ЦПК України, АТ «Харківгаз» підтвердив, що у наявності Товариства у оригіналах є наступні документи: протоколи засідання комісії №2744/3, 2744/2, 2744/1, 2744; акт розрахунок від 20.02.2019 року; листи запрошення від 06.02.2019 року, 10.01.2019 року, акт порушення №1593, акт про відключення об`єкту від 12.10.2018 року; вимога; рахунок на оплату № [NUMBER] , рекомендовані повідомлення від 17.12.2018 року, 06.02.2019 року, 10.01.2019 року, 19.03.2019 року. Представник позивача [PERSON] , яка діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій підтримала позовні вимоги. Відповідач у судовому засіданні проти позовних вимог заперечував к повному обсязі, надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що пред`явлені до нього позовні вимоги не визнає у повному обсязі, вважає їх необґрунтованими і безпідставними, такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного. 12 жовтня 2018 року працівниками AT "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" було проведено обстеження газового обладнання в домоволодінні, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , власником якого є [PERSON] . За результатами обстеження було складено Акт про порушення №1593 від 12.10.2018 року у зв`язку з ніби наявністю несанкціонованого газопроводу. Відповідно до вищезазначеного Акту несанкціонований газопровід проведений шляхом неприхованих заходів у вигляді металевої труби, підключеної до газопроводу без наявності виконавчо-технічної документації. Несанкціонований газопровід має один пуск для встановлення газового обладнання, яке на момент виявлення порушення не підключено. Також, встановлено лічильник газу МКМ 0-6 №311502, 2018 року випуску, покази якого складають 00002. 13 куб. м. З наданої фототаблиці вбачається, що відсутні газові плити, газові котли, газові водонагрівачі, регулятори тиску та інше обладнання, що використовується споживачами з метою задоволення своїх потреб у природному газі. Також, відповідно до фототаблиці, на якій зображено газовий трубопровід, у вузлі встановлено металеву прокладку, що перешкоджає потраплянню газу до житлового будинку. Газопроводом відповідач, як власник не користується, і ніколи не користувався. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року затверджений «Кодекс газорозподільних систем». Відповідно до підпункту 1 розділу 2 глави XI встановлюється «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу». До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу. Несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (пункт 4 глави 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем). Вищезазначений будинок позивач використовує як дачу виключно для літнього відпочинку 2-3 рази на рік, що можуть підтвердити сусіди. Про існування труби газопроводу він знав, але не знав, що до неї підключений газ, бо не міг це перевірити, адже жодного газового приладу в будинку немає. Натомість, будинок оснащений лише електроприладами. Відповідно до предмету договору виконавець зобов`язаний безперервно надавати споживачеві послуги з газопостачання, а споживач зобов`язаний своєчасно сплачувати надані послуги за вказаними тарифами у строки вказані в договорі. Відповідно до п.п. З п. 33 договору споживач несе відповідальність згідно з законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання. Жодного договору про газопостачення я з AT "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" не укладав. Так, акт-розрахунок суми вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» становить 27180 грн. 44 коп. При цьому, наведено розрахунок витрат газу відповідачем за граничними об`ємами споживання в опалюваний та неопалювальний сезон, однак на його особовому рахунку відображена витрата природного газу в 0 куб. м, що ще раз підтверджує невикористання мною природного газу. Також, позивач, на його думку, навів неналежні дані вказаного нарахування, оскільки в будинку немає зареєстрованих осіб. Більше того, жодних доказів того, що вын здійснював несанкціоноване втручання в роботу ГРМ, не знайдено. Також, відповідач зазначає, що позивачем та його представниками не наведено жодних доказів того, що через знайдену трубу газопроводу здійснювався витік газу. Представником позивача надано відповідь на відзив, в якому зазначила, що відповідно до Р. І Кодексу ГРМ: - несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема, цього Кодексу. - несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключення газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врызаний, з газорозподыльною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрати (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Споживач зобов`язаний відповідно до розділу XI гл.4 п.З Кодексу ГРС своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті. Відповідач не звертався до АТ «Харківгаз» про опломбування газоспоживчого обладнання. АТ «Харківгаз» не є постачальником природного газу, а є газорозподільним підприємством (обґрунтування зазначено в позовній заяві). При таких обставинах, на підставі вищевикладеного ПАТ «Харківгаз» вважає що позовні вимоги доведені в повному обсязі а відповідачем не надано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що предявляється особі. Ключовими принципами статті 6 є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд. Як вказує у своїх рішеннях Європейський Суд з прав людини, згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобовязаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v. Finland), № 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року). Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи законних інтересів. Статтею 16 ЦК встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Особа вільна у виборі способу способі захисту цивільних прав судом. Разом з тим, передбачені ст. ст. 12 і 13 ЦПК України засади змагальності та диспозитивності цивільного судочинства визначають основні правила, в межах яких мають діяти особи, що беруть участь у справі, та суд при вирішенні справи. Згідно ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона у цивільному судочинстві повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, до яких дана справа не відноситься. Суд, згідно ч.1 ст.13 ЦПК України, розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим законом випадках. З огляду на вказані норми закону позивач, обравши певний спосіб захисту цивільного права перед судом, має довести, шляхом подання належних та допустимих доказів, що надані підприємствами - виробниками/виконавцями житлово-комунальних послуг відомості про заборгованість є неправомірними , які порушують, не визнають або оспорюють охоронювані законом його цивільні права. Відповідач, зі свого боку, зобов`язаний довести обставини, посилаючись на які він заперечує проти позову. Згідно позиції Верхового Суду України, що викладена у постанові Пленуму «Про судове рішення у цивільній справі» №14 від 18.12.2003 року «Про судове рішення у цивільній справі» вбачається, що оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси, то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи та інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це. Статтями 78, 81 ЦПК України визначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст. 2 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року № 630 централізоване постачання холодної води - це послуга спрямована на задоволення потреб споживача у холодній воді, яка надається виконавцем послуг з використанням внутрішньо будинкових систем холодного водопостачання. Згідно цих же Правил споживачі повинні щомісячно вносити оплату за послуги водопостачання. Суд, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини і відповідні ним правовідносини. У ході судового розгляду встановлено та не заперечується сторонами у справі, що [PERSON] є власником домоволодіння за адресою: [ADDRESS] . АТ «Харківгаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність розподілу природного газу в Харківській області. Згідно Закону України «Про ринок природного газу» з 01.07.2015р. функції постачання та розподілу природного газу розділені. Оператором газотранспортної системи є суб`єкт господарювання, який здійснює діяльність із розподілу природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників). Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національноїкомісії,що здійснює державне регулюванняу сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015№2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі, визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу. Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642Цивільного кодексуУкраїни шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору . На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам. Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Положенням частини першої статті 634ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. За приписами частин першої та другої статті 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. Отже, судом встановлено, що між ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] укладені договірні правовідносини і останній є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Згідно зі статтею 629ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору. Отже, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Харківгаз» (старе найменування Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»), як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов`язується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. В Кодексі газорозподільних систем термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Інший термін, зазначений в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. За положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. 12 жовтня 2018 року співробітниками ПАТ «Харківгаз» за адресою: м .Південне, вул. Лермонтова, буд.14 представниками ПАТ «Харківгаз» виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом неприхованих заходів у вигляді металевої труби, підключеної до газопроводу без наявності відповідної виконавчо-технічної документації. Даний несанкціонований газопровід має один опуск для встановлення газового обладнання, яке на момент виявлення даного порушення не підключено. Також, встановлено лічильник газу МКМ G6 №311502, 2018 року випуску, покази якого складають 00002,13м3. На момент виявлення порушення газоспоживаюче обладнання відсутнє, опуск з встановленим краном не опломбований, при відкритті крану є можливість проводити самовільний-необлікований відбір природного газу поза лічильником газу у зв`язку з тим, що лічильник газу не опломбований (акт про порушення №1593 від 20.02.2019). Під час виявлення вищезазначеного порушення був присутнім відповідач. Відповідно до п.8 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРС Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється досплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 20.02.2019 року було проведено засідання комісії з розгляду акту про порушення №1593 від 20.02.2019 та прийнято рішення про задоволення вищезазначеного акту та в зв`язку з наявністю несанкціонованого газопроводу, проведено донарахування об`ємів не облікованого природного газу за період з 12.04.2018 по 12.10.2018 за цінами закупівлі природного газу для ПАТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 27180 грн. 44 коп. До акту про порушення відповідачем не додані жодних пояснень чи зауважень, заперечення та будь-які докази від останньої також не надходили. Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За приписами статей 12, 13, 81ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи, що 12 жовтня 2018 року позивачем виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, за адресою: [ADDRESS] , суд вважає доведеним факт порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації та несанкціонованого відбору природнього газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ. та приходить до висновку, що вартість донарахованих об`ємів природного газу складає 27180 гривень 44 копійок та підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов задоволенню в повному обсязі. Згідно платіжного доручення №15699 від 12 вересня 2019 року при пред`явленні позову до суду позивачем були понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 гривня. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, а саме судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921 гривні. На підставі викладеного і

Outcome: approved