Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-13 00:00:00

[PERSON] звернулася до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з цивільним позовом до КП "Хмільницька ЖЕК" про визнання незаконними дій щодо встановлення тарифу за надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і зобов`язання зробити його перерахунок. Позов мотивований тим, що позивач є співвласником багатоквартирного будинку по [ADDRESS] та відповідно до умов договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № б/н від 01.10.2018 року зобов`язалася оплачувати послуги з управління, а відповідач, в свою чергу, зобов`язався надавати послугу з управління багатоквартирним будинком. Позивач зазначає, що 02.07.2019 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок не наданих послуг, оскільки з 18.05 до 08.06, з 18.08 до 11.09 та з 14.09 до 08.10.2019 року вона перебувала на стаціонарному лікуванні та не користувалася послугами відповідача, однак 18.07.2019 року отримала відмову. За таких обставин та з урахування того, що договором не врегульовано оплату послуг з управління багатоквартирним будинком за відсутності споживача, позивач просить визнати незаконними дії відповідача та зобов`язати відповідача зробити перерахунок за період з 18.05.2019 року до 08.06.2019 року, з 18.08.2019 року до 11.09.2019 року, з 14.09.2019 року до 08.10.2019 року. Ухвалою суду від 26.11.2019 року відкрито провадження у даній справі та ухвалено проводити розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду від 04.12.2019 року ухвалено проводити розгляд даної цивільної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позов, з підстав наведених у позовній заяві, просили задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача заперечив проти задоволення позову та пояснив, що в той час, коли позивач перебувала на лікуванні процес надання послуг щодо управління будинком не припинявся, зокрема працювали двірники, сантехніки, обслуговувалися інжерні мережі, здійснювалася підготовка до осінньо-зимового періоду. В будинку ремонтувався насос підкачки води та інше. Таким чином послуги з управління багатоквартирним будинком [ADDRESS] були надані. Суд, позивача, представників сторін, дослідивши наявні у справі матеріали та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку. З довідки до акта МСЕК серії 2-18 АВ № 063532 (копія на а.с. 18), посвідчення №116420 (копія на а.с. 15, 16), а також посвідчення серії [NUMBER] (копія на а.с. 17) встановлено, що позивач є людиною з інвалідністю першої групи безстроково, отримує пенсію по інвалідності, а також має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів праці. 01.10.2018 року між позивачем та відповідачем укладено договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (копія на а.с. 8-9). З виписок із медичних карт стаціонарного хворого, контрольного талону (копії на а.с. 13, 14), санаторно-курортної книжки (копія на а.с. 12), а також проїзних документів (копії на а.с. 10, 11) встановлено, що позивач з 19.05 до 08.06, з 18.08 до 11.09, а також з 15.09.2019 року до 07.10.2019 року перебувала на стаціонарному лікуванні. 02.07.2019 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок ненаданих послуг за травень та червень 2019 року, оскільки вона знаходилася на стаціонарному лікуванні з 18.05 до 09.06.2019 року (копія на а.с. 6). Листом КП Хмільницька ЖЕК № 119 від 18.07.2019 року позивачу повідомлено, що зменшення розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в разі відсутності споживача, чинним законодавством не передбачено. Вирішуючи даний спір суд враховує наступне. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч. 1 ст. 526 ЦК України). Згідно ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ч. 1 ст. 901 ЦКУкраїни). Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ч. 1 ст. 903 ЦК України). Судом встановлено, що 01.10.2018 року між сторонами було укладено договір про надання послуг, відповідно до якого управитель (КП "Хмільницька ЖЕК") зобов`язався надавати співвласнику ( [PERSON] ) послугу з управління багатоквартирним будинком, а співвласник зобов`язався оплачувати управителю послугу з управлінням згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору. Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносин, пов`язаних з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління визначено Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Згідно ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об`єктами нерухомого майна. Управління багатоквартирним\~будинком управителем\~здійснюється на\~підставі договору\~про надання\~послуг з\~управління багатоквартирним\~будинком,\~що укладається\~згідно з\~типовим договором. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за рішенням зборів співвласників (загальних зборів об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) і згодою управителя та зазначається у договорі з управителем (ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»). Відповідно до\~ч.\~1\~ст.\~12\~Закону України\~«Про особливості\~здійснення права\~власності у\~багатоквартирному будинку»\~витрати на\~управління багатоквартирним\~будинком включають: 1)\~витрати на\~утримання,\~реконструкцію,\~реставрацію,\~проведення поточного\~і капітального\~ремонтів,\~технічного переоснащення\~спільного майна\~у багатоквартирному\~будинку; 2)\~витрати на\~оплату комунальних\~послуг стосовно\~спільного майна\~багатоквартирного будинку; 2-1)\~витрати,\~пов`язані з\~виконанням зобов`язань\~за кредитним\~договором,\~укладеним за\~програмами Фонду\~енергоефективності; 3)\~витрати на\~сплату винагороди\~управителю в\~разі його\~залучення; 4) інші витрати, передбачені рішенням співвласників або законом. Витрати на\~управління багатоквартирним\~будинком розподіляються\~між співвласниками\~пропорційно до\~їхніх часток\~співвласника,\~якщо рішенням\~зборів співвласників\~або законодавством\~не передбачено\~іншого порядку\~розподілу витрат. Невикористання власником належної йому квартири чи нежитлового приміщення або відмова від використання спільного майна не є підставою для ухилення від здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком (ч.ч. 2, 3 ст. 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»). Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг врегульовано Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Згідно ст. 5 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Згідно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 7 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів, а також на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості. В свою чергу управитель багатоквартирного будинку, у відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 8 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», зобов`язаний забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг. Послуга з управління полягає у забезпеченні управителем належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території (п. 2 Договору). Послуга з управління включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування вутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку (п. 3 Договору). Кожен із співвласників має право: одержувати від управителя своєчасно та належної якості послугу з управління згідно із законодавством та умовами цього договору; на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за послугу з управління у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості; на перевірку кількості та якості послуг з управління у встановленому законодавством порядку; без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем нарахування співвласнику лати за послугу з управління (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від нього платежі (п. 5 Договору). Кожен із співвласників зобов`язаний оплачувати управителеві надані послуги з управління в порядку, за ціною та у строки, встановлені цим договором (п. 6 Договору). Згідно ст.\~27\~Закону України\~«Про житлово-комунальні\~послуги»,\~у разі\~ненадання,\~надання неналежної\~якості послуги\~з управління\~багатоквартирним будинком\~споживач має\~право викликати\~управителя для\~перевірки якості\~наданих послуг.\~За результатами\~перевірки якості\~надання комунальних\~послуг або\~якості послуг\~з управління\~багатоквартирним будинком\~складається акт-претензія,\~який підписується\~споживачем та\~виконавцем комунальної\~послуги або\~управителем (щодо\~послуги з\~управління багатоквартирним\~будинком). Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача. Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості. У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом. Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем). Аналогічний за змістом порядок перевірки якості послуги з управління закріплений п. 20 Договору. Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач наголошує на неотриманні послуг з управління багатоквартирним будинком, однак судом встановлено, що до відповідача для перевірки якості надання чи ненадання послуг з управління багатоквартирним будинком, як того вимагає ст. 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» позивач не зверталася, а письмова заява позивача про перерахунок ненаданих послуг не є таким зверненням в розумінні ст. 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». При цьому, суд зауважує, що за змістом ч. 3 ст. 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» невикористання власником належної йому квартири не є підставою для ухилення від здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком. Враховуючи викладене, відсутні правові підстави для задоволення позову, оскільки відсутність позивача за місцем проживання в період з 18.05.2019 року до 08.06.2019 року, з 18.08.2019 року до 11.09.2019 року, з 14.09.2019 року до 08.10.2019 року, у відповідності до ч. 3 ст. 12 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" не є підставою для її звільнення від сплати послуг, або здійснення перерахунку за ці послуги. Доводи позивача про неотримання послуг, як і протиправність дій відповідача не доведено належними та допустими доказами. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed