Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-09 00:00:00

22.12.2020 року позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] , третя особа: орган опіки та піклування Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без дозволу матері. Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що [PERSON] та [PERSON] батьки дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , які у шлюбі не перебували та проживали разом до лютого 2014 року. З того часу відповідачка з ними не проживає, спільного господарства не ведуть. Діти мешкають разом з батьком та знаходяться у нього на утриманні. Відповідачка не приймає участі у вихованні та утриманні дітей. Позивач з доньками зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , але фактично проживають в належному позивачу на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом житловому будинку за адресою [ADDRESS] . Діти навчаються в загально-освітній школі, яка розташована в районі проживання дітей, тому позивач вирішив зареєструвати їх за адресою фактичного проживання. Позивач звернувся до державного реєстратора Управління адміністративних послуг Військово-цивільної адміністрації м. Лисичанськ із заявою про зняття з реєстрації за одною адресою та реєстрацією за другою адресою дітей, але йому було відмовлено, так як для реєстрації дітей потрібна згода матері. Відповідачка на протязі тривалого часу не спілкується з позивачем та дітьми, має заборгованість по сплаті аліментів на утриманні дітей з 2015 року. На підставі викладеного просить суд надати дозвіл на зняття з реєстрації дітей за адресою [ADDRESS] та реєстрацію за адресою [ADDRESS] . Позивач [PERSON] та представник позивача - адвокат Ковтун Л.Я. в судове засідання не з`явилися, про час і місце судового засідання повідомлялися належним чином. Від представника позивача надійшла заява в якій просить розглянути справу без їх присутності, проти винесення заочного рішення не заперечують (а.с.45). Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час і місце судового засідання повідомлялася належним чином - через оголошення на офіційному веб-порталі "Судова влада України" на веб-сайті Марківського районного суду в розділі "Громадян, що мешкають в зоні АТО", оскільки відповідач зареєстрована на тимчасовоокупованій території України визначеній Верховною радою України куди підприємством поштового зв`язку "Укрпошта" не здійснюється доставка поштової кореспонденції (а.с.66). Представник третьої особи: орган опіки та піклування Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без їхньої участі та просять при прийнятті рішення врахувати інтереси дитини (а.с.47). Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК Україну, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Тому зі згоди позивача суд вважає можливим провести заочний розгляд справи у відсутність сторін та ухвалити заочне рішення у справі, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. 10.06.2021 року згідно ст.281 ЦПК України, без виходу суду до нарадчої кімнати, постановлено ухвалу про заочний розгляд справи з занесенням до протоколу судового засідання. В силу положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Вивчивши позовну заяву та дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини. Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у відповідності ЦПК України випадках. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ст. ст. 76, 77, 80 ЦПК України). Судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] являються батьками [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про народження Серія [NUMBER] від 03.01.2008 (а.с.4) та копією свідоцтва про народження Серія [NUMBER] від 08.07.2009 (а.с.5). [PERSON] , [INFO] являється громадянином України, що підтверджується копією паспорта № [NUMBER] (а.с.6). Відповідно до свідоцтва про право власності на житло № [NUMBER] від 06.01.2009 та свідоцтва про право власності на спадщину за законом № 3-163 від 16.12.2020 [PERSON] на праві приватної власності належить квартира [ADDRESS] (а.с.7-8). Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом № 3-164 від 16.12.2020 [PERSON] на праві приватної власності належить Ѕ частка житлового будинку [ADDRESS] (а.с.9). Відповідно до довідки від 18.12.2021 виданої Військово-цивільною адміністрацією м. Лисичанськ Луганської області [PERSON] дійсно проживає за адресою [ADDRESS] разом зі своїми дітьми [PERSON] та [PERSON] (а.с.11). Відповідно до довідки Лисичанського міського відділу ДВС СМУ МЮ (м.Харків) № 481131/182-72 від 31.12.2020 на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист № 2/415/296/15 від 28.01.2015 виданий Лисичанським міським судом про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] аліменти на у тримання дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] [INFO] у розмірі 1/3 частини з усіх видів його доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідно віку, починаючи з 06.01.2015р. заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.01.2021 року становить 143 187,19 грн (а.с.33). Відповідно до довідки управління адміністративних послуг військово-цивільної адміністрації м. Лисичанськ №17429 від 17.12.2020 виданої [PERSON] , у житловому приміщенні за адресою [ADDRESS] зареєстровані: [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] (а.с.32). Вирішуючи даний спір по суті, суд виходить з наступного. Відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч.1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Згідно ч.1 ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Відповідно до ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону. Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років. Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику. Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Судом було встановлено, що позивач не має можливості отримати згоду [PERSON] на реєстрацію дітей за фактичним місцем проживання оскільки відповідачка [PERSON] не проживає разом з дітьми, не виконує свої батьківські обов`язки по відношенню до своїх дітей, з 2015 року має заборгованість по сплаті аліментів . Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини. ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45). Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітніх дітей за місцем фактичного проживання суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дітей, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дітей без згоди матері є обґрунтованими і підлягають задоволенню. На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню розмір судових витрати: 840,80 грн. судового збору.

Outcome: approved