Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-22 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на утримання будинку, територій та житлово-комунальних послуг в розмірі 90052,57 грн. та судові витрати. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що між позивачем - Харківською медичною академією післядипломної освіти та відповідачем [PERSON] було укладено Контракт № 5758 на тимчасове проживання у гуртожитку Харківської медичної академії післядипломної освіти від 05.08.2011 р. строком з 05.08.2011 р. до 05.08.2013 року. Згідно положень статті 1 Контракту, позивач надає відповідачу та його родині у складі двох осіб, а саме дружини [PERSON] та доньки [PERSON] в строкове платне користування квартиру [ADDRESS] , який знаходиться на балансі Харківської медичної академії післядипломної освіти. Положеннями п 2.2.4 Контракту передбачено, що відповідач зобов`язаний не пізніше 25-го числа кожного наступного місяця вносити плату за проживання в гуртожитку, яка враховує в собі витрати на утримання будинку й територій та житлово комунальні послуги. Згідно п 2.1.2 відповідач в свою чергу має прав користуватись комунальними послугами, приміщеннями побутового призначення, обладнанням, інвентарем тощо. Позивач згідно п 3.2.1 зобов`язується надати в тимчасове користування для тимчасового проживання житлове приміщення в гуртожитку. Згідно з п 3.2.2 надати наймачу комунальні послуги. В зв`язку з порушенням умов Контракту зокрема несплати за нараховані використані комунальні послуги позивач звертався з заявою про видачу судового наказу до Фрунзенського районного суду, однак ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 01.04.2019 справа № 645/1665/19 відмовлено у видачі судового наказу. Станом на 01.10.2018 року відповідач не укладав договір на тимчасове проживання в гуртожитку Харківської медичної академії післядипломної освіти та відповідно про сплату за наданні послуги витрати на утримання будинку й територій та житлово - комунальні послуги з відповідачем , що є порушенням норм чинного законодавства. У зв`язку з тим, що відповідач [PERSON] не виконує свого обов`язку щодо укладання договору, між сторонами встановились фактичні договірні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг. Позивач виконав свої зобов`язання за Контрактом, надав житлову площу та позивачем надавалися житлово-комунальні послуги, плата за надання яких нараховувалася за затвердженими в установленому порядку тарифами. Свої зобов`язання за Контрактом відповідач порушив і станом на 10.01.2020 р. має заборгованість у розмірі 75172,37 грн. З врахуванням уточнення, просить суд стягнути заборгованість у розмірі 75172,37 грн. та судовий \~ \~ \~ \~ збір у розмірі 1921,00 грн. (а.с.1, 28). 19.03.2020 р. від відповідача [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого відповідач вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі. В обгрунтування відзиву зазначив, що з додатків до позовної заяви, наданих позивачем до суду, не вбачається: що саме позивач є власником гуртожитку або уповноваженим ним органом на управління гуртожитком та на достатній правовій підставі розпоряджається ним; не надано жодного документу, з якого вбачається, що позивач є власником (уповноваженим ним органом) саме того гуртожитку, в якому відповідачу надано житло для тимчасового проживання; не надано правовстановлюючих документів, якими підтверджується належність гуртожитку до певного виду житлового фонду (державного чи приватного). Крім того, посилаючись на положення статті 66 ЖК України, позивач зазначає, що плата за користування житлом (квартирна плата) обчислюється виходячи із загальної площі квартири (одноквартирного будинку). Разом із тим, зі змісту Контракту № 4758 від 05.08.2011 року, який регулює правовідносини між позивачем та відповідачем, не вбачається, яку саме площу житла було надано відповідачу у користування. Зі змісту додатків до позовної заяви, наданих позивачем до суду, також неможливо визначити площу квартири, яка була надана відповідачу у тимчасове користування. Отже, позивачем без жодного обґрунтування, підтвердженого належними доказами, застосовано приписи ст. ст. 66,67,68,162 ЖК У країни. Також позивачем не зазначено, які саме норми матеріального права були порушені відповідачем під час тимчасового користування житлом. Контракт не містить ані відомостей про площу житла, наданого відповідачу в користування, ані порядку розрахунку фактичних витрат на спожиті енергоносії та інші комунальні послуги за одиницю виміру, відповідно, є невідомою частка таких витрат, що підлягає компенсації саме відповідачем. За таких обставин є незрозумілим, яким чином відбувалось нарахування вартості наданих відповідачу послуг. Відповідач зазначає, що в розумінні положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», позивач не є виробником чи виконавцем послуги. Разом із тим, позивач у своєму позові не розтлумачує, яким чином та в якому обсязі він надавав відповідачу житлово-комунальні послуги протягом спірного періоду, за який намагається стягнути кошти: не надав жодного доказу об`єктивної можливості надавати такі послуги (договори з контрагентами або наявність власної матеріально - технічної бази); не надав жодного договору про надання послуг; не надав акти виконаних робіт (послуг); відсутня інформацію про фактичне споживання відповідачем енергоносіїв із розшифровкою по місяцям; є невідомим тариф, за яким позивач розраховував вартість спожитих відповідачем енергоносіїв. Відсутність у позивача вищевказаних документів ставить під сумнів правильність нарахування вартості житлово-комунальних послуг, і відповідно свідчить про необґрунтованість заявлених позовних вимог. Посилання позивача на норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги» щодо обов`язку споживача укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, оплачувати надані житлово-комунальні послуги відповідно до укладеного договору, відповідач вважає правомірним та не заперечується. Але цим же законом саме на позивача покладений обов`язок ініціювати укладення договору. Позивач не надав до суду не тільки доказів ухилення відповідача від укладення договору, але й доказів надання відповідачу пропозиції укласти такий договір. Неврегульовані договором відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг, які склалися між позивачем та відповідачем, унеможливлюють реалізацію права останнього на отримання державної допомоги на плату комунальних послуг у вигляді субсидії. Спірні відносини виникли у зв`язку із невиконанням позивачем дій, спрямованих на надання послуг з утримання гуртожитку та у зв`язку розрахунком тарифу без економічного обґрунтування. Позивач не визначив перелік послуг з утримання гуртожитку, порядок та умови їх надання, не визначив періодичність надання таких послуг, кількість, вартість тощо. Разом із тим намагається стягнути плату за послуги, які не надає. Так, зі змісту Контракту вбачається, що він не містить переліку майна, наданого відповідачу у користування. Разом із тим, зі змісту наданих позивачем до суду Калькуляцій вартості 1м2 вбачається, що в розрахунок вартості 1 м2 за послуги з утримання гуртожитків та прибудинкової території включений такий показник як «оплата послуг (крім комунальних).» Встановлюючи тарифи, в які включено не передбачені законодавством складові платежів як «оплата послуг (крім комунальних)» та вимагаючи її сплати, позивач перш за все мав обґрунтувати обов`язок відповідача сплачувати на регулярній основі таку неіснуючу послугу. Разом із тим, позивач і до суду не надав доказів, які б підтверджували факт виконання такої послуги (відсутні копії укладених договорів, актів приймання-передачі наданих послуг). Також Калькуляції містять такий показник як «предмети, матеріали, обладнання» за КЕКВ 2210. Але Планові витрати на рік, надані позивачем разом із заявою, не тільки не містять розшифровки цих показників, але й зазначаються за нульовою вартістю. До того ж калькуляції містять такі показники як «предмети, матеріали, обладнання» за КЕКВ 2210, «оплата праці» за КЕКВ 2110. Але жодна із розшифровок таких показників відсутня. Викладене свідчить, що нарахування плати за проживання у гуртожитку проведено без врахування площі приміщень, у якому відповідач проживає. Порядок нарахування оплати послуг з опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення позивачем не зазначений. Докази надання послуг у відповідному обсязі за затвердженими тарифами не надані. Позивачем також не надано доказів виникнення саме такого розміру заборгованості відповідача, оскільки заборгованість нарахована без економічного обгрунтування, обсяг наданих послуг нічим не підтверджений. Тарифи, зазначені у наказах відповідача, не можуть бути застосовані у зв`язку із не визначенням житлової площі, наданої відповідачу в користування. Аналіз рахунків-квитанцій, які позивач розсилає мешканцям гуртожитку, свідчить про те, що останній в оплату послуг включає такі послуги як: відшкодування витрат на утримання будинків та території, електроенергії, освітлення місць загального користування, користування ліфтами, опалення, постачання гарячої та холодної води, водовідведення. Вартість кожної послуги виділена в рахунках окремим рядком без ПДВ. А на підсумкову суму відповідач нараховує ПДВ. Оскільки тарифи на комунальні послуги в обов`язковому порядку встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг або органами місцевого самоврядування, а позивач не є виробником та постачальником таких послуг, він має право вимагати виключно відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги. Разом із тим, не має жодної правової підстави для зміни ціни послуги, затвердженої уповноваженим на то органом. Жодний із наданих позивачем доказів не містить інформацію про вартість одиниці послуги, нарахованої відповідачу. Відповідно неможливо перевірити чи відповідає розрахунок тарифам, право на встановлення яких надано виключно НКРЕ або органами місцевого самоврядування, та чи не застосовано подвійне оподаткування податком на додану вартість вартості послуги. Розрахунок суми заборгованості в розмірі 75 172.37 грн. до позовної заяви не наданий, що унеможливлює визначити, із яких складових утворена така заборгованість. В той же час, із наданого позивачем розрахунку суми заборгованості до первісної позовної заяви вбачається, що сума заборгованості становить 67\~649,09 грн. За таких обставин взагалі неможливо зрозуміти, яким чином позивач вирахував, що заборгованість відповідача становить саме 75\~172,37 грн. У зв`язку з наведеним просить суд відмовити у задоволені позовних вимог. Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи. Представник позивача - [PERSON] в судове засідання не з`явився, просив справу розглядати без його участі, в разі неявки в судове засідання відповідачів, не заперечував проти винесення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила. \~ \~ \~ \~У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідність до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України , судом не здійснювалося. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, оцінивши кожний доказ окремо та у їх сукупності та взаємозв`язку, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 05.08.2011 р. між Харківською медичною академією післядипломної освіти та [PERSON] було укладено Контракт № 4758 на тимчасове проживання у гуртожитку Харківської медичної академії післядипломної освіти строком з 05.08.2011 р. до 05.08.2013 рік. (а.с.67) Так, згідно положень ст. 1 Контракту, позивач надав відповідачу та його родині у складі двох осіб, а саме: дружини \~ [PERSON] ,\~та доньки\~ [PERSON] \~в строкове\~платне користування\~квартиру [ADDRESS] ,\~який знаходиться\~на балансі\~Харківської медичної\~академії післядипломної\~освіти . Позивач, згідно п 3.2.1 Контракту, зобов`язується надати відповідачеві у тимчасове користування для тимчасового проживання житлове приміщення в гуртожитку та згідно з п 3.2.2 Контракту, надати наймачу комунальні послуги. Згідно п 2.1.2 Контракту, відповідач в свою чергу має право користуватись комунальними послугами, приміщеннями побутового призначення, обладнанням, інвентарем гуртожитку за умови підписання акту прийому-передачі. Плата за проживання у гуртожитку розраховується, виходячи із собівартості утримання 1 кв.м. площі, яку займає Наймач, фактичних витрат за спожиті енергоносії та інші комунальні послуги у відповідності до показників приладів обліку, встановлених у будівлі гуртожитку ( п.4.1 Контракту). Положеннями п 4.2, 4.3 Контракту передбачено, що відповідач зобов`язаний не пізніше 25-го числа кожного наступного місяця вносити плату за проживання в гуртожитку, яка враховує в собі витрати на утримання будинку й територій та житлово комунальні послуги. Розмір плати за проживання може бути змінений у випадку зміни цін, індексу інфляції та в інших випадках, передбачених законодавством України, а також у зв`язку із збільшенням витрат, пов`язаних з у триманням гуртожитку. Відповідно до\~Інформаційної\~довідки\~з реєстру\~територіальної\~громади\~м.Харкова\~від\~11.01.2020\~р.,\~\~ [PERSON] зареєстрований в буд. [ADDRESS] . (а.с.25) Будівля за вказаною адресою знаходиться на балансі ХМАПО та є гуртожитком, призначеним для проживання студентів, учнів, а також інших осіб у період навчання, що підтверджується висновком експертного оціночно-будівельного дослідження № 10234 від 18.06.2018 р. Згідно висновку експертного дослідження № 18 від 22.02.2019 р., калькуляція вартості 1 кв.м. за послуги з утримання гуртожитків, прибудинкової території гуртожитку №1 з 03.05.2018 р. в частині розрахунку для інших категорій громадян, які проживають за контрактом та займають одне ліжко-місце, підтверджується в сумі 13,96 грн./1 кв.м. на місяць. Згідно розрахунку позивача, за період з 01.12.2016 р. по 30.11.2019 р. сума заборгованості відповідача за утримання будинку і прибудинкової території та комунальні послуги становить 67649,09 грн. (а.с.20-21). Крім того, до загальної заборгованості позивачем включена сума боргу у розмірі 24734,26 грн., період виникнення якої у розрахунку не зазначений, проте є підстави вважати, що вказана сума виникла до поза межами позовної давності. Як на підставу позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач не виконує свої обов`язки щодо сплати вартості послуг з утримання будинку, прибудинкової\~території та житлово-комунальних послуг, відповідно до умов Контракту від 05.08.2011 р. Основні засади організаційних,\~господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені\~Законом України "Про житлово-комунальні послуги". Відповідно до\~ст.13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"\~залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на:1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо);2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо. Статтею 66 ЖК України встановлено, що плата за користування житлом (квартирна плата) обчислюється виходячи із загальної площі квартири (одноквартирного будинку) Відповідно до ст. 67 ЖК України, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Згідно положень ст. 68 ЖК України, наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Відповідно до ст. 162 ЖК України, плата за користування житловим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строк внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату ї плату за комунальні послуги. Пунктом 1 частини 1 статті 20 Закону України № 2189-УІІІ передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а пунктом 5 частини 3 тієї ж статі Закону передбачений обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Порядок користування приміщеннями, а також утримання житлових будинків визначається Правилами користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року № 572 в редакції від 14.01.2009 року і ст. ст. 20, 21 Закону України від 24.06.2004р. «Про житлово- комунальні послуги», відповідно до яких власник або споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом та інше. На час розгляду даної справи між сторонами не укладений договір на тимчасове проживання в гуртожитку Харківської медичної академії післядипломної освіти та, відповідно, про сплату за наданні послуги витрати на утримання будинку і прибудинкової територій та житлово - комунальних послуг, проте фактично відповідач [PERSON] проживає у гуртожитку, користується послугами водопостачання, водовідведення, електропостачання, тощо, таким чином, між сторонами встановились фактичні договірні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг. Відповідно до положень ст. 32\~ Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Пунктом 1 частини 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги\~передбачено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. При цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини 3\~статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"\~обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно зі\~ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством. Статтею 633 ЦК України\~визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг) . У разі необґрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві\~такою відмовою. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними. Згідно п.3 ч.2\~ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов`язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Отже, законодавством передбачений двосторонній обов`язок щодо укладання договору про надання житлово-комунальних послуг, у зв`язку з чим у разі відмови від оплати таких послуг споживачем, посиланням на відсутність укладеного договору не беруться до уваги, оскільки споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. За приписами ч. 1\~ст. 11 ЦК України\~цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій\~осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.\~\~Харківської медичної академії післядипломної освіти надавало послуги з утримання будинків та територій, а відповідач їх отримував, не надавши суду належних доказів на підтвердження своїх доводів щодо невиконання Харківською медичною академією післядипломної освіти своїх обов`язків, передбачених договором. Таким чином, між сторонами встановилися фактичні договірні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг, які регулюються\~Цивільним Кодексом України\~та спеціальним законодавством-Законом України «Про житлово-комунальні послуги», позивач свої зобов`язання перед відповідачем виконав, а відповідач плату за надані послуги у встановленому порядку тривалий час не вносить, що ним не спростовується. Суд вважає, що відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг само по собі не може бути підставою для звільнення відповідача від оплати наданих послуг. Статтями\~12,\~81\~ЦПК\~України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідно до положень\~ст. 526 ЦК України,\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -\~відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Статтею 612 ЦК України\~передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Боржник вважається таким, що прострочив виконання, якщо він не виконав його у строк, передбачений умовами договору або встановлений законом. Даних про відмову відповідача від отримання послуг з утримання будинку і прибудинкової території та житлово-комунальних послуг, які надає позивач, або про отримання таких послуг неналежної якості, - матеріали справи не містять. Наведене свідчить, що відповідач зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі оплачувати вартість вказаних послуг. З огляду на встановлені обставини суд вважає за необхідне частково задовільнити позовні вимоги Харківської медичної академії післядипломної освіти, а саме стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги з утримання будинку і прибудинкової території та житлово-комунальних послуг за період з\~01.12.2016\~р.\~по 30.11.2019\~р.\~у розмірі\~67649\~грн.09\~коп., тобто без врахування суми 24734,26 грн., період походження якої позивачем не доведений. Крім того, на підставі ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений при поданні позову судовий збір у розмірі 1443,09 грн., пропорційно до частини вимог, задоволених судом (1921,00 х 67649,09: 90052,57 ). Враховуючи вищевикладене,\~

Outcome: approved