Jurisdiction: civil
Date: 2015-02-08 00:00:00

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Бердянське підприємство теплових мереж", звернулося до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути з [PERSON] на користь Публічного акціонерного товариства "Бердянське підприємство теплових мереж" заборгованість за надані послуги з централізованого теплопостачання за період з 01 вересня 2011 року по 30 вересня 2013 року в сумі 3865,63 гривень, судовий збір у розмірі 243,60 гривень. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що позивач згідно рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради № 546 від 14 вересня 2005 року є виконавцем послуг з централізованого теплопостачання в м. Бердянськ. Квартира відповідача приєднана до внутрішньобудинкової централізованої мережі теплопостачання. [PERSON] є власницею квартири [ADDRESS]. Опалювана площа квартири складає 35,10 кв.м. Вищезазначена квартира приєднана до централізованої мережі теплопостачання. Наявності пільги по оплаті за послуги з теплопостачання не має. Квартира є приватною власністю. За вимогами п. 2.1., підп. 2.2.1., 2.2.2. п. 2.2. Порядку відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом № 4, споживач звертається в Комісію для отримання дозволу і саме Комісія приймає рішення щодо надання дозволу на відключення від мереж ЦО чи про відмову у його наданні. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Такого дозволу з боку відповідача на адресу позивача не надходило. Згідно діючого законодавства відключитися відповідач міг лише після погодження такого відключення з боку ПАТ "Бердянське підприємство теплових мереж". На сьогодні таке погодження з боку ПАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" відповідачем не надавалось. Послуги надавались в повному об'ємі, скарги на якість або відсутність послуги з теплопостачання в період пред'явлених позовних вимог від відповідача не надходило. У позивача не виникає підстав для припинення нарахувань за опалення внаслідок самовільного відключення відповідачем. Самовільне, з порушенням визначеного для цього порядку відключення, споживачем своєї квартири від мережі централізованого теплопостачання не є підставою для звільнення його від сплати фактично наданих, але не використаних ним послуг. За період з 01 вересня 2011 року по 30 вересня 2013 року сума заборгованості складає 3865,63 гривень, оскільки відповідач не сплачує поточні нарахування. [PERSON] належним чином не виконує зобов'язання, чим порушує право позивача на отримання коштів за надану послугу з централізованого теплопостачання відповідно до вимог ст. 526 ЦК України. Представник позивача в судовому засіданні 24 жовтня 2014 року позовні вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити. В подальшому, уповноважені представники позивача подали до суду письмові пояснення, долучені до матеріалів справи. 04 лютого 2015 року представник позивача надіслав до суду заяву, в якій просив суд розгляд справи провести за відсутності представника позивача. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, з підстав викладених у запереченні проти позову, доповненнях до заперечень проти позову, долучених до матеріалів справи. Пояснив суду, що квартира відповідача відключено від системи теплопостачання, у зв`язку з чим коштів за дані послуги вона не сплачує. В 2010 році вони з відповідачем зверталися до Бердянської місцевої ради із заявою про надання дозволу на перепланування, в той же час жодної відповіді не отримали. Зазначив, що між позивачем та відповідачем не було укладено жодного договору про надання послуг з теплопостачання. З претензіями щодо ненадання послуг або надання послуг неналежної якості до позивача вони з відповідачем зверталися в 2010 році, оскільки теплопостачання в квартирі було неналежної якості. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, приходить до наступного. Як встановлено судом, відповідач є власником квартири [ADDRESS]. Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодного та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого палення, постачання холодного та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, визначено, що централізоване опалення - це послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньо будинкових систем теплопостачання. Згідно ст. 24 Закону України "Про теплопостачання", споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. Рішенням Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 14 вересня 2005 року "Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді", виконавцем житлово-комунальних послуг з теплопостачання та гарячого водопостачання у комунальному житловому фонді м. Бердянськ було визначено ЗАТ "Бердянське підприємство теплових мереж". 27 січня 2009 року між ЗАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" в особі голови правління Омельченка М.Т. та ОСББ "Відродження" в особі Грицунової Л.І., було укладено договір № 961 про розподіл обов'язків і відповідальність за утримання та технічне обслуговування систем теплопостачання, постачання теплової енергії по даним мережам, відповідно до умов якого ЗАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" є виконавцем послуг з теплопостачання і надає даний вид послуг споживачеві - власникові квартири (орендареві, наймачеві), що проживає у житловому фонді ОСББ (вул. Енгельса, 34). В свою чергу, відповідач [PERSON] є членом ОСББ "Відродження", що підтверджено в судовому засіданні представником відповідача, у зв'язку з чим позивачем надавалися послуги з теплопостачання квартири позивача за адресою: [ADDRESS]. В подальшому, відповідно до статуту ПАТ "Бердянське підприємство теплових мереж", у відповідності до рішення загальних зборів акціонерів від 15 квітня 2011 року змінено тип акціонерного товариства з Закритого акціонерного товариства на Публічне акціонерне товариство. Публічне акціонерне товариство "Бердянське підприємство теплових мереж" є новим найменуванням Закритого акціонерного товариства "Бердянське підприємство теплових мереж" відповідно до вимог Закону України "Про акціонерні товариства". Відповідно до п.2 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги належить до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг. Згідно ст. 67 ЖК УРСР, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія і інші послуги) нараховується окрім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно до ст.68 ЖК УРСР, наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги, тобто щомісячно. Як встановлено судом, тарифи на послуги з централізованого теплопостачання затверджені рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради № 3 від 18 січня 2011 року "Про погодження двоставкових тарифів на послуги ЗАТ "Бердянське підприємство теплових мереж". Згідно з ч. 3 ст. 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", органи місцевого самоврядування затверджують ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво. Визначений позивачем тариф на опалення застосовується згідно з вимогами п.39 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011р. №869"Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" і розрахований у відповідності з вимогами Правил розрахунку двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду, затверджених Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 08.09.2000р. №191. Згідно з п.18 Правил розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Статтею 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору, розмір плати розраховується, виходячи з розмірів затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Згідно з п.5 ч.3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Аналогічна норма міститься у ч. 6 ст.19 Закону України "Про теплопостачання": споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Відповідно до листа-відповіді ЗАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" від 04 серпня 2010 року № 2718, на звернення [PERSON] від 02 серпня 2010 року щодо віключення квартири [ADDRESS] від системи центрального опалення ЗАТ "Бердянське підприємство теплових мереж", відповідачу було повідомлено про неможливість прийняття вказаного рішення щодо надання дозволу та проведення відключення від центрального опалення окремої квартири в житловому будинку саме з боку ЗАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" та повідомлено про наявність заборгованості у розмірі 5 747 гривень 84 копійок. Відповідно до листа-відповіді Виконавчого комітету Бердянської міської ради від 20 серпня 2010 року, на звернення [PERSON] від 06 серпня 2010 року щодо віключення від центрального теплопостачання квартир [ADDRESS], відповідачу повідомлено, що її заява для прийняття рішення буде розглянута на засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету Бердянської міської ради з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Про час проведення засідання комісії їй буде повідомлено додатково. Остаточну відповідь їй буде направлено після розгляду даного питання на комісії. Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України №630 від 21.07.2005 року передбачено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення. Проте зазначене положення повинно застосовуватися в контексті з положеннями пунктів 25-27 цих Правил. Так, п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, (що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. №630зі змінами (надалі Правила), встановлено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральними органами виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства і самовільне відключення забороняється. Крім того, п.26 Правил встановлено, що відключення здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання"схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.05 р. №4зі змінами затверджено Порядок відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Пунктом 1.2 даного порядку передбачено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП. Відповідно ж до п.2.1 даного порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП, у заяві зазначити причини відключення та додати копію протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Відповідно ж до п.2.2.2 цього порядку підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених зокрема у п.2.1. А п.2.2.3 Порядку взагалі встановлює, що якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. В той же час, у відповідності до акту приймання виконаних робіт від 15 серпня 2011 року за підписами [PERSON] та ПП "Євротек 25", проведено відключення опалення за адресою [ADDRESS]. Виконані роботи з демонтажу старої системи опалення, закольцовка стояків. Листом від 29 серпня 2011 року [PERSON] повідомила ЗАТ "Бердянське підприємство теплових мереж" про відключення централізованого опалення в її квартирі, в цілому систему теплопостачання не порушила, у зв'язку з чим просила в передбачені законом строки направити комісію, зафіксувати факт відключення та більше не нараховувати плату за послуги з опалення, якими вона не користується. Також повідомила про встановлення у її квартирі електричних радіаторів інфрачервоного конвекційного типу. В той же час, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово комунального господарства України № 4 від 22. 11. 2005 рокузі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06. 11. 2007 року, визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП, а саме - відключенню підлягають не окремі житлові квартири, а цілі житлові будинки, тому доводи сторони відповідача щодо невиконання її вимоги про відключення квартири від централізованого опалення судом не розглядаються. Крім того, відповідачем, порушені вимоги Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України №630 від 21.07.2005 року, щодо здійснення порядку відключення споживача від мереж централізованого опалення, Порядку відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.05 р. №4, не отримано дозвіл органу місцевого самоврядування або місцевого органу виконавчої влади щодо відключення споживача від мереж ЦО і ГВП, та при самовільному відключенні від системи центрального опалення не проведено розробку, погодження та затвердження проектної документації на виконання таких робіт, з урахуванням схеми теплопостачання у будинку, державних будівельних норм і правил з питань проектування будівельної теплотехнік. За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що відповідач [PERSON], самовільно, без оформлення необхідних документів та дозволів, у 2011 році здійснила відключення від центральної мережі теплопостачання, при цьому порушила встановлений порядок відключення від централізованого опалення. На підставі викладеного, позивачем правомірно нарахована відповідачу заборгованість за період з 01 вересня 2011 року по 30 серпня 2013 року з оплати послуг з теплопостачання в сумі 3 865 гривень 63 копійки, що підтверджується копією особового рахунку. Крім того, заперечуючи проти заявлених позовних вимог, сторона відповідача посилається на той факт, що відповідач не проживає за адресою: [ADDRESS]. Так, відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання/перебування особи від 02 квітня 2014 року, [PERSON] зареєстрована з 03 травня 2012 року за адресою: [ADDRESS]. Вказані відомості також підтверджуються довідкою № 380 від 02 квітня 2014 року, виданої Житловою ремонтно-експлуатаційною організацією № 411. В той же час, законодавцем передбачено, що централізоване опалення - це послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньо будинкових систем теплопостачання. Таким чином, виробники послуги з централізованого опалення несуть витрати із забезпечення нормативної температури повітря у приміщенні незалежно від факту проживання у квартирі споживачів. Крім того, на відповідача [PERSON], як власника квартири [ADDRESS], у відповідності до вимог ст. 322 Цивільного кодексу України покладається тягар утримання майна, що знаходиться у її власності. Відповідно до ст.60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього кодексу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Відповідно до частини третьої ст.212 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Аналізуючи вищевикладене, враховуючи всі викладені обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Бердянське підприємство теплових мереж", у зв'язку з чим позов Публічного акціонерного товариства "Бердянське підприємство теплових мереж" до [PERSON] про стягнення заборгованості підлягає задоволенню в повному обсязі. На підставі ч.1 ст.88 Цивільного процесуального кодексу України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, який був сплачений позивачем при зверненні до суду з позовом, у розмірі 243 гривень 60 копійок. На підставі викладеного,

Outcome: approved