Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-04 00:00:00

Представник позивача, подавши позовну заяву, просить визнати за [PERSON] право на отримання земельної частки (пай) із земель реформованого ДП „Новочорторийське" Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області розташованих на території Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області. Свої вимоги мотивує тим, що з 15.08.1978 р. по 03.04.1984 року [PERSON] працювала у Новочорторийській середній школі Любарського району Житомирської області на посадах вихователя групи продовженого дня та вчителя української мови, що в свою чергу підтверджується записами трудової книжки. Тобто, вона була працівником освіти. З 12.04.2006 року перебуває на пенсії. У с. Нова Чортория Любарського району Житомирської області діяв Новочорторийський аграрний технікум. Наказом Міністерства аграрної політики №508 від 15 серпня 2008 року на базі структурного виробничого підрозділу Новочорторийського державного аграрного технікуму, було створено державне підприємство "Новочорторийське". 31.03.2014 р. державним реєстратором юридичних та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Любарського районного управління юстиції Житомирської області проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи державного підприємства Новочорторийське та зареєстроване колективне сільськогосподарське підприємство Новочорторийське. Відповідно до договору №716 від 18.04.2014 р. та акту прийому - передачі КСП Новочорторийське безоплатно передано майно єдиного майнового комплексу ДП Новочорторийське. Окрім того, КСП "Новочорторийське відповідно до договору безоплатної передачі державного майна єдиного комплексу ДП Новочорторийське зобов`язувалось здійснити розподіл безоплатно отриманого майна серед працівників та прирівняних до них осіб. У відповідності до частини першої статті 6 Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі", працівникам підприємства (організації), що приватизується, та прирівняним до них відповідно до частини першої статті 3 цього Закону особам безоплатно надається частка державного майна (акції), розмір якої визначається як добуток вартості майна, що припадає на одного працівника недержавного сільськогосподарського підприємства області, на кількість працівників підприємства, що приватизується, та прирівняних до них осіб. Вартість майна, що припадає на одного працівника недержавного сільськогосподарського підприємства області, визначається один раз на рік на початку року на підставі статистичної звітності за попередній рік. Окрім того,\~згідно частин\~першої,\~другої статті\~25\~Земельного кодексу\~України при\~приватизації земель\~державних і\~комунальних сільськогосподарських\~підприємств,\~установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Землі у приватну власність особам, зазначеним у частині першій цієї статті, передаються безоплатно. Позивач є пенсіонером з числа працівників закладу освіти, розташованого на території Новочорторийської сільської ради, а тому відповідно до ст.25 ЗК України має право отримати. Проте, як вбачається з Розпоряджень Любарської РДА, позивач у списку осіб - працівників освіти, які мають право на отримання земельної частки (паю) реорганізованого ДП «Новочорторийське», - відсутня. Частиною першою статті 345 ЦК України, передбачено, що фізична чи юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Разом з тим, незважаючи на вище процитовані норми, а також, те, що позивач, мала право на отримання паю за рахунок земель ДП «Новочорторийське», їй не було передано право на отримання земельної частки (пай) із земель реформованого ДП «Новочорторийське». 26.06.2018 року від представника Головного управління Держгеокадастру Мягченко І.А. надійшов відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у задоволенні позову за безпідставністю. В обґрунтування посилається на те, що у даному випадку Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області є неналежним відповідачем, оскільки трудові відносини виникли між «Новочорторийським» ДАТ, що реорганізоване в ДП «Новочорторийське» та [PERSON] , що підтверджується матеріалами справи та інформацією зазначеної у позові самим позивачем, крім того статтею 84 Земельного кодексу України визначено, що право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. Зауважує, що позовні вимоги та матеріали справи не містять жодних посилань на порушення його прав з боку Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області. Однак Позивач стверджує, що його не включено до списку працівників та прирівняних осіб, які мають право на безоплатну частку майна єдиного майнового комплексу ДП «Новочорторийське». З матеріалів справи вбачається, що позивачу було відомо ще в 2014 році, що загальними зборами трудового колективу ДП Новочорторийське вирішувались питання про затвердження списку колишніх працівників та працівників, які працюють в Новочорторийському ДАТ на отримання частки земельного паю, до якого позивача не було включено. Даний факт підтверджується Протоколом № 1 загальних зборів ДП «Новочорторийське» від 17.01.2014 р. та відповідним Розпорядженням голови райдержадміністрації Любарського району № 195 від 10.08.2015 р., які позивач докладає до позову. Відповідно до статутних документів ДП «Новочорторийського» загальні збори є вищим керівним органом даного підприємства дії та рішення якого по суті зараз і оскаржуються. Тому варто зауважити, що позивачем взагалі пропущені строки позовної давності, встановлені ст. 257 Цивільного кодексу України. Так відповідно до п. 4. ст. 267 Цивільного кодексу України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Звертає увагу суду, що повноваження про включення та формування списків працівників на отримання частки земельного паю не належать до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області. 23.07.2018 року від голови КСП "Новочорторийське Лакійчук Т.М. надійшов відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у задоволенні позову за безпідставністю. В обґрунтування посилається на те, що Наказом Міністерства аграрної політики України від 15 серпня 2008 року № 508 на базі структурного виробничого підрозділу Новочорторийського державного аграрного технікуму створено державне підприємство «Новочорторийське». Цим же наказом у користуванні Новочорторийського державного аграрного технікуму залишено 500.0 га земельних угідь та навчально-виробничі будівлі, споруди, машини та інше майно для забезпечення практичної підготовки студентів. Таким чином було створено нову окрему від Новочорторийського державного аграрного технікуму юридичну особу - Державне підприємство «Новочорторийське», яке не є правонаступником щодо прав та обов`язків Новочорторийського державного аграрного технікуму. Розпорядженням голови Любарської районної державної адміністрації Житомирської області від 28 липня 2010 року за № 215, було надано дозвіл на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у постійне користування ДП «Новочорторийське» за межами населеного пункту с. Нова Чортория із земель Новочорторийського державного аграрного технікуму для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також зобов`язано ДП «Новочорторийське» замовити в проектній землевпорядній організації проекти із землеустрою щодо відведення земель у постійне користування. Технічна документація із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки ДП «Новочорторийське» Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області була виготовлена та затверджена розпорядженням голови Любарської районної державної адміністрації Житомирської області від 20 грудня 2010 року за № 385. Даним розпорядженням, також припинено право постійного користування земельними ділянками Новочорторийського державного аграрного технікуму та надано в постійне користування державному підприємству «Новочорторийське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 1433,6838 га. Право користування земельними ділянками Державним підприємством «Новочорторийське» посвідчується державними актами на право постійного користування виданими Любарською районною державною адміністрацією 31 грудня 2010 року за № 073063, № 073064, №073065, № 073066, № 073067, № 073068, № 073069, № 073070, № 07307. Як вбачається, із змісту позовної заяви та поданих копій документів, Позивач ніколи не був працівником цього підприємства, а також не належить до працівників комунальних закладів соціальної сфери, та не є пенсіонером з їх числа, а тому не має права на отримання у власність земельної ділянки за рахунок земель Державного підприємства «Новочорторийське». Крім того, рішення про затвердження списків громадян які мають право на отримання земельної частки при приватизації ДП «Новочорторийське» та до яких не було включено Позивача, було прийняте 29.04.2014 року загальними зборами працівників і прирівняних до них осіб відповідно до протоколу № 2. Таким чином, ще в квітні 2014 року, Позивач знав, та чи міг знати про, як він вважає, порушене його право на земельну частку при приватизації ДП «Новочорторийське». Отже, Позивачем пропущено строки позовної давності для звернення до суду, які встановлені ст. 257 ЦК України. Відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України, сплив позовної давності, про застосування якої заявляє Відповідач, є додатковою підставою для відмови у позові. Ухвалою Любарського районного суду Житомирської області від 05 лютого 2020 року провадження по справі за позовом [PERSON] , представник: [PERSON] до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, КСП «Новочорторийське», третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Любарська районна державна адміністрація про визнання права на безоплатну частку державного майна при приватизацїі в частині позовних вимог до КСП «Новочорторийське» - закрито. 23.07.2018\~року від\~представника Любарської\~райдержадміністрації Грушки\~С.П. надійшло пояснення до позову в якому просить відмовити у задоволенні позову за безпідставністю. В обґрунтування посилається на те, що коло осіб, які мають право на майновий пай державного підприємства при приватизації визначено статтею 25 Земельного кодексу України, де вказано, що земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Відповідно до вищевказаної норми законодавства було прийнято розпорядження голови райдержадміністращї від 28.09.2012 року № 302 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо роздержавлення земель ДП «Новочорторийське» с. Н. Чортория, яким рекомендовано виконкому Новочорторийської сільської ради ( [PERSON] ), ДП «Новочорторийське» ( [PERSON] ), керівникам установ, організацій державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території ради, затвердити списки громадян, що мають право на земельну частку (пай). 17.04.2014 року прийнято рішення 36 сесії 6 скликання № 272 Новочорторийської сільської ради «Про затвердження списків громадян соціальної сфери на одержання земельної частки-паю». Позивачка вказує, що вона є пенсіонером з числа працівників закладу освіти, однак надана копія трудової книжки свідчить про те, що вона з 1984 року не працювала в закладах освіти і 12.04.2006 року вийшла на пенсію з посади сільського голови як державний службовець, а тому [PERSON] не вважається пенсіонером з числа працівників закладів освіти. Працівником закладу освіти, культури, охорони здоров`я є особа, яка перебуває в трудових відносинах з цим закладом, а пенсіонером з їх числа особа, яка вийшла на пенсію з цього закладу. На думку представника Любарської райдержадміністрації Грушки С.П., [PERSON] стало відомо про те, що вона не включена до списку осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) 17.04.2014 року, однак за захистом своїх прав вона до суду не звернулась. Тому строк позовної давності сплив 17.04.2017 року, а позов подано 26.01.2018. Відповідно до ст. 267 Цивільного кодексу України сплив строк позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги за позовом підтримала у повному обсязі та посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, відповіді на пояснення до позову третьої особи, просить суд визнати за [PERSON] право на отримання земельної частки (пай) із земель реформованого ДП „Новочорторийське" Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області розташованих на території Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Дейнека М.В. в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову, покликаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву просив відмовити у задоволенні позову за безпідставністю. Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Любарської районної державної адміністрації будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився, а тому враховуючи думку учасників справи про можливість проведення судового засідання у його відсутності суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності вказаної особи. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов [PERSON] , представник: [PERSON] до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Любарська районна державна адміністрація про визнання права на безоплатну частку державного майна при приватизацїі підлягає задоволенню, з наступних підстав. Судом встановлено наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Відповідно до копії трудової книжки з 15.08.1978 р. по 03.04.1984 року [PERSON] працювала у Новочорторийській середній школі Любарського району Житомирської області на посадах вихователя групи продовженого дня та вчителя української мови. З 12.04.2006 року перебуває на пенсії. З протоколу загальних зборів трудового колективу Новочорторийського державного аграрного технікуму №1 від 30.01.2008 вбачається, що трудовий колектив ухвалив просити Міністерство аграрної політики України дати згоду на збереження самостійного статусу Новочорторийського державного аграрного технікуму та дати згоду на створення на базі Новочорторийського державного аграрного технікуму державного сільськогосподарського підприємства «Новочорторийське». Згідно з наказом Міністерства аграрної політики України від 15 серпня 2008 року №508 на базі структурного виробничого підрозділу Новочорторийського державного аграрного технікуму створено державне сільськогосподарське підприємство «Новочорторийське». Розпорядженням голови Любарської районної державної адміністрації №215 від 28.07.2010 погоджено передати у постійне користування земель ДП «Новочорторийське» орієнтованою площею 1385, 4 га за межами населеного пункту с. Нова Чортория із земель Новочорторийського аграрного технікуму для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та надати дозвіл на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування. 31 грудня 2010 року ДП «Новочорторийське» отримало державні акти на право постійного коллективного користування девятьма земельними ділянками, видані відділом Держкомзему у Любарському районі та зареєстровані в книзі записів державних актів на право постійного користування землею. Рішенням Любарського районного суду Житомирської області від 12 вересня 2012 року визнано бездіяльність не прийняття Любарською районною державною адміністрацією рішення про надання дозволу на розроблення проекту земелеустрою щодо роздержавлення земель ДП «Новочорторийське» Любарського району Житомирської області. Зобовязано Любарську районну державну адміністрацією прийняти розпорядження про надання дозволу на розроблення проекту земелеустрою щодо роздержавлення земель ДП «Новочорторийське» Любарського району Житомирської області, які перебувають в його користуванні. Розпорядженням голови Любарської районної державної адміністрації №302 від 28.09.2012 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо роздержавлення земель ДП «Новочорторийське» с.Н. Чортория Любарського району Житомирської області. ДП «Новорторийське» зобовязане замовити в проектній земелевпорядній організації проект землеустрою щодо роздержавлення земель. Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України у Житомирській області від 15 серпня 2013 року № 595 прийнято рішення про приватизацію ДП «Новочортирийське» шляхом перетворення в колективне сільськогосподарське підприємство. Розпорядженням голови Любарської районної державної адміністрації №32 від 29.01.2015 рекомендовано КСП «Новочорторийське», як правонаступнику ДП «Новочорторийське», замовити в проектній землевпорядній організації розроблення проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) реформованого ДП «Новочорторийське». Розпорядженням №195 від 10 серпня 2015 року голови Любарської РДА затверджено протокол зборів №1 від 30.07.2015 року громадян с. Нова Чортория, які мають право на земельну ділянку (пай) при приватизації земель реформованого ДП «Новочорторийське» та протоколи розподілу земельних ділянок між працівниками реформованого підприємства «Новочорторийське», пенсіонерами з їх числа та прирівняними до них осіб та між працівниками соціальної сфери села Нова Чортория та пенсіонерів з їх числа,які мають право на земельну частку (пай) та громадян, які провели обмін земельними ділянками (додатки №1 та №2). У даних списках [PERSON] не значиться. Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У відповідності до ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ст. 257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Відповідно до ч.1 ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Посилання представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про те, що з матеріалів справи вбачається, що позивачу було відомо ще в 2014 році, що загальними зборами трудового колективу ДП Новочорторийське вирішувались питання про затвердження списку колишніх працівників та працівників, які працюють в Новочорторийському ДАТ на отримання частки земельного паю, до якого позивача не було включено, що підтверджується протоколом № 1 загальних зборів ДП «Новочорторийське» від 17.01.2014 р. та відповідним розпорядженням голови райдержадміністрації Любарського району № 195 від 10.08.2015 р., які позивач докладає до позову, на думку суду є безпідставними. Адже як видно з протоколу № 1 загальних зборів ДП «Новочорторийське» від 17.01.2014 р., неможна зробити висновок про присутність [PERSON] на даних зборах. Відповідно до ч. 3, 4 ст. 267 ЦК України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення; сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Відповідно до ч. 1 ст. 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Враховуючи вищенаведене заявлене клопотання про сплив строку позовної давності подане третьою особою без самостійних вимог на предмет спору Любарською районною державною адміністрацією суд до уваги небере. А відтак враховуючи вищенаведене на думку суду строк позовної давності позивачем не пропущений. Відповідно до ст. 345 ЦК України, фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», при неможливості надати особі, яку не внесли в список осіб, що мають право на земельну частку, але таке право у нього було, через відсутність такої землі, остання відповідно до п.7 Указу Президента України від 08 серпня 1998 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Відповідно до ст. 25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій. Статтею 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Зі змісту наведеного вбачається, що особа набуває права на земельну частку (пай) у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акта на право колективної власності на землю вона працювала в цьому підприємстві чи була його членом, а також якщо вона була працівником державного чи комунального закладу охорони здоров`я, освіти, культури, в тому числі якщо вона була пенсіонером вказаних закладів. Відповідно до ч. 3 ст. 57 Закону України «Про освіту», педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними працівниками в таких населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до законодавства забезпечує безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм. Зазначені пільги надаються за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Зазначені працівники мають право на безоплатне одержання у власність земельної ділянки в межах земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарської установи чи організації, розташованих на території відповідної ради, із земель сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарської установи чи організації, що приватизуються, або земель запасу чи резервного фонду, але не більше норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, встановлених законом для ведення особистого селянського господарства. Дія абзацу другого цієї частини не поширюється на громадян, які раніше набули право на земельну частку (пай) або земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства чи для ведення особистого селянського господарства, крім випадків успадкування права на земельну частку (пай), земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства чи для ведення особистого селянського господарства відповідно до закону. Встановивши, що [PERSON] , зареєстрована та проживає в с. Нова Чорторія, Любарського району, Житомирської області, працювала у Новочорторийській середній школі Любарського району Житомирської області на посадах вихователя групи продовженого дня та вчителя української мови, тобто в державному закладі освіти, а тому у нєї наявне право на отримання земельної частки (паю) із земель ДП «Новорторийське». На підставі вищенаведеного, суд приходить до переконання, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню з наданням права на отримання земельної частки (пай) із земель реформованого ДП «Новочорторийське».

Outcome: approved