Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-27 00:00:00

Позивач в січні 2020 року звернулась до Деснянського районного суду м.Чернігова з позовом до Першої чернігівської державної нотаріальної контори про усунення перешкод у здійсненні права розпорядження майном шляхом зобов`язання зняти заборону на нерухоме майно зареєстровану в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 49986390 від 03.12.2019 р. [PERSON] , Перша чернігівська державна нотаріальна контора щодо об`єкта нерухомого майна - житлового будинку [ADDRESS] та здійснити державну реєстрацію припинення вказаного обтяження. Свої позовні вимоги мотивувала тим, що [PERSON] є власником 2/5 частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою [ADDRESS] на підставі рішеньДеснянського районного народного суду м.Чернігова від 15.05.1987р. та від 15.09.1987р. Право власності було зареєстровано 02.11.1987р. Чернігівським міжміським бюро технічної інвентаризації в реєстраційній книзі № 127 за реєстр. номером 15/20. Власником 3/5 частин житлового будинку є [PERSON] . в Єдиному реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна міститься архівний запис щодо заборони відчуження вказаного житлового будинку, реєстраційний номер обтяження 3724862, зареєстрований 13.09.2006р. реєстратором - Другою чернігівською державною нотаріальною конторою, Підстава обтяження не вказана, в додаткових даних зазначено: «Архівний номер [NUMBER] , Архівна дата: 02.06.1998, Дата виникнення: 02.04.1986, № реєстра:30-1, внутр.№ [NUMBER] EF4A317437». Із архівного номера заборони вбачається, що заборона накладена Першою чернігівською державною нотаріальною конторою, що відповідає розташуванню житлового будинку - Деснянський район міста Чернігова. Вказана заборона порушує її право як власника розпоряджатися своїм майном. Першою чернігівською державною нотаріальною конторою були надані письмові заперечення. Протокольною ухвалою суду за клопотанням представника позивача до участі у справі як співвідповідачів залучено Другу чернігівську державну нотаріальну контору, [PERSON] , державного нотаріусу Підгайну Олену Іванівну, як третю особу без самостійних вимог Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради. Представник позивача в судове засідання надала заяву про розгляд справи за їх відсутності, позов підтримує. Відповідачі та треті особи в судове засідання не з`явились. Фіксування судового засідання не проводилось. Судом встановлені наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини. [PERSON] є власником 2/5 частин житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою [ADDRESS] на підставі рішень Деснянського районного народного суду м.Чернігова від 15.05.1987р. та від 15.09.1987р. Право власності було зареєстровано 02.11.1987р. Чернігівським міжміським бюро технічної інвентаризації в реєстраційній книзі № 127 за реєстр. номером 15/20. Власником 3/5 частин житлового будинку є [PERSON] . Із інформаційної довідки № 174753015 від 23.07.2019р. співвласникам нерухомого майна - позивачу та третій особі - стало відомо, що в Єдиному реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна міститься архівний запис щодо заборони відчуження вказаного житлового будинку, реєстраційний номер обтяження 3724862, зареєстрований 13.09.2006р. реєстратором - Другою чернігівською державною нотаріальною конторою, Підстава обтяження не вказана, в додаткових даних зазначено: «Архівний номер [NUMBER] , Архівна дата: 02.06.1998, Дата виникнення: 02.04.1986, № реєстра:30-1, внутр.№ [NUMBER] EF4A317437». Із архівного номера заборони вбачається, що заборона накладена Першою чернігівською державною нотаріальною конторою, що відповідає розташуванню житлового будинку - Деснянський район міста Чернігова. Друга чернігівська нотаріальна контора на той час здійснювала тільки функції реєстратора таких заборон. Вказане також підтверджується рішенням Деснянського районного суду міста Чернігова від 27.09.2019р. у справі № 750/8401/19 за позовом [PERSON] до Другої чернігівської державної нотаріальної контори про скасування заборони. Рішенням суду позов [PERSON] був задоволений, проте таке рішення суду не призвело до поновлення порушених прав власників нерухомого майна. Так, із інформаційної довідки № 195804150 від 09.01.2020р. вбачається, що запис про вищевказане обтяження був перенесений нотаріусом Першої чернігівської нотаріальної контори з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 49986390 від 03.12.2019р., при цьому з`явилася нова інформація щодо особи, майно/права якої обтяжуються: [PERSON] . При розгляді справи № 750/8401/19 Деснянським районним судом міста Чернігова було встановлено, що Перша чернігівська державна нотаріальна контора робила запит до Державного нотаріального архіву Чернігівської області про надання інформації та копій документів щодо накладення зазначеної заборони. З архіву надійшла відповідь про неможливість надати документи на підставі яких накладено заборону, оскільки документи в справі за 1986 рік відсутні. Крім того, Деснянським районним народним судом м.Чернігова у 1986 році розглядалася справа № 2-1/87 за позовом [PERSON] до [PERSON] про визнання права власності на Ѕ частку житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою [ADDRESS] . В матеріалах вказаної справи на аркуші 48 міститься лист Голови Деснянського райнарсуду [PERSON] до 1-ї чернігівської державної нотаріальної контори відповідно до якого суд просив нотаріально контору не вчиняти ніяких дій по спірному будинку. Але на листі стоїть дата 19.12.1986 року, відповідно до тексту листа справа порушена 17.04.1986р., а датою виникнення запису про заборону в Єдиному реєстрі заборон відчуження зазначено 02.04.1986р. В матеріалах вказаної справи відсутня ухвала про забезпечення позову. Тобто відсутні підстави вважати, що запис про заборону виник саме у зв`язку із судовим розглядом справи № 2-1/87. [PERSON] ще 31.10.1988р. здійснив відчуження належної йому 3/5 частки у житловому будинку [ADDRESS] [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого державним нотаріусом Першої чернігівської нотаріальної контори, реєстр № 1-3403. [PERSON] помер [INFO] . Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 03.12.2019р., реєстр № 2-831, право власності на вказану частку у житловому будинку було зареєстровано за [PERSON] . Наявність запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про заборону відчуження будинку [ADDRESS] порушує права [PERSON] на вільне розпорядження належною їй часткою будинку. Позивач має намір виділити свою частку у будинку в натурі, але наявність вищевказаного запису про заборону відчуження перешкоджає укладенню та нотаріальному посвідченню відповідного договору. Відносини, пов`язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, урегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Обтяження у зв`язку з реєстрацію прав перенесено в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, діяльність якого припинена. До реорганізації системи реєстрації прав, накладання та зняття заборони відчуження проводив нотаріус відповідно до Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.1999 р. за № 31/5. Відповідно до п.1.1 вказаного Положення - Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна - це електронна база даних, яка містить відомості про обтяження нерухомого майна, а саме: накладені заборони та арешти нерухомого майна, вилучення записів про заборони. Згідно до п. 2.1 вказаного Положення, підставами для внесення до Реєстру заборон відомостей про накладення (зняття) заборони та арештів на об`єкти нерухомого майна є накладення (зняття) державною нотаріальною конторою - Реєстратором заборони відчуження на об`єкти нерухомого майна. На даний час зазначене положення втратило чинність. Оскільки обтяження в реєстрах порушують та обмежують права власності позивача, вона вирішила вчиняти дії на їх захист в передбаченому порядку. Враховуючи вимоги Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" запис про обтяження перенесено до розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до ст. 73 ЗУ "Про нотаріат" нотаріус за місцем розташування жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, іншого нерухомого майна чи місцем розташування земельної ділянки, або за місцезнаходженням однієї із сторін правочину накладають заборону їх відчуження: за повідомленням установи банку, підприємства або організації про видачу громадянину позики (кредиту) на будівництво, капітальний ремонт чи купівлю жилого будинку (квартири); при посвідченні договору про заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна; в усіх інших випадках, передбачених законом. Відповідно до ст. 3 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Статтею 74 Закону України «Про нотаріат» передбачено зняття заборони і у вказаній статті зазначено, що одержавши повідомлення установи банку, підприємства чи організації про погашення позики (кредиту), повідомлення про припинення іпотечного договору або договору застави, а також припинення чи розірвання договору довічного утримання, звернення органів опіки та піклування про усунення обставин, що обумовили накладення заборони відчуження майна дитини, нотаріус знімає заборону відчуження жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна. Згідно п.п.5.1 пункту 5 глави 15 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, нотаріус знімає заборону відчуження майна при одержанні повідомлення, зокрема: кредитора про погашення позики; про припинення (розірвання, визнання недійсним) договору застави (іпотеки); про припинення договору іпотеки у зв`язку з набуттям іпотекодержателем права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов`язання, після припинення договору іпотеки у зв`язку з відчуженням іпотекодержателем предмета іпотеки; за рішенням суду; в інших випадках, передбачених законом. Частиною 4 ст.31-2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація припинення обтяження речових прав у результаті зняття нотаріусом заборони на відчуження нерухомого майна відповідно до Закону України "Про нотаріат" проводиться нотаріусом, яким знято відповідну заборону на відчуження нерухомого майна, одночасно з її зняттям. Відповідно до ст. 4 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу. Згідно вимог ч.1 ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Відповідно до вимог ч.1 ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Згідно вимог ч.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Згідно ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму ВСУ № 9 від 01.11.1996 року "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя " з урахуванням конституційного положення про те, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, юрисдикція яких поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (ст. 124 Конституції), судам підвідомчі всі спори про захист прав і свобод громадян. Суд не вправі відмовити особі в прийнятті позовної заяви чи скарги лише з тієї підстави, що її вимоги можуть бути розглянуті в передбаченому законом досудовому порядку. Статтею 55 Конституції кожній людині гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, а тому суд не повинен відмовляти особі в прийнятті чи розгляді скарги з підстав, передбачених законом, який це право обмежує. Зважаючи на викладене, правовою підставою для реєстрації в Державному реєстрі нерухомого майна обтяження на нерухоме майно [PERSON] є заборона на відчуження нерухомого майна, яка накладена нотаріусом. Дане обтяження вважаться чинним до здійснення нотаріусом дій по зняттю заборони в визначеному законодавством порядку та здійснення нотаріусом, як спеціальним суб`єктом, реєстрації припинення такого обтяження. Нотаріус не має можливості здійснити дії по зняттю заборони за відсутністю належного повідомлення про відсутність обтяження. Підставою для реєстрації припинення обтяжень та заборони відчуження може бути судове рішення. Існуюча заборона на відчуження та зареєстроване обтяження порушують права та інтереси власника майна, тому порушені права підлягають захисту шляхом зняття заборону на нерухоме майно, зареєстровану в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 49986390 від 03.12.2019 р. [PERSON] , Перша чернігівська державна нотаріальна контора щодо об`єкта нерухомого майна - житлового будинку [ADDRESS] та зобов`язання Першу чернігівську нотаріальну контору внести відповідні зміни про зняття заборони в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Outcome: partial