Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-09 00:00:00

05 жовтня 2020 року Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області звернулося до Великоновосілківського районного суду Донецької області з позовом до [PERSON] про відшкодування безпідставно отриманої суми соціальної допомоги. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач [PERSON] отримувала адресну допомогу ВПО для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг в сумі 31117,50 грн. за період з 13 листопада 2017 року по 13 травня 2019 року без достатніх правових підстав. Ухвалою від 06 жовтня 2020 року провадження у справі відкрито, справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про можливість розгляду справи без його участі, на позовних вимогах наполягав. Відповідач у судове засідання не з`явилась, про причини неявки не пояснила, про дату, місце та час розгляду справи була повідомлена судом в належний спосіб. При даних обставинах, суд вважає за можливе розглянути справу на наявними документами. Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи: 21.04.2017 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. В заяві [PERSON] вказала, що у неї чи будь-кого з членів її сім`ї у володінні житлового приміщення поза межами тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції немає. Відповідачці було призначено допомогу переміщеним особам на проживання на період з 13 листопада 2017 року по 13 травня 2019 року. За змістом позову, відповідно розрахунку позовних вимог, виплачена відповідачу сума грошової допомоги становить 31117,50 грн. Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у володінні [PERSON] з 20.09.2017 року на праві приватної власності знаходиться будинок за адресою: [ADDRESS] (а.с. 32-36). Актом від 05 червня 2019 р. встановлено переплату відповідачу адресної допомоги за період з 13 листопада 2017 року по 13 травня 2019 року в сумі 31117,50 грн. (а.с. 37). Згідно розпорядження УСЗН Великоновосілківської РДА від 03.04.2020 року, та відповідно до даних верифікації соціальних виплат було встановлено, що у володінні [PERSON] з 20.09.2017 року на праві приватної власності знаходиться будинок за адресою: [ADDRESS] , тобто розташоване в районах інших ніж райони проведення АТО, у зв`язку з чим утворилась переплата грошової допомоги за період з 13 листопада 2017 року по 13 травня 2019 року в сумі 31117,50 грн.. Утворену переплату слід погасити у 100% розмірі. (а.с. 41). Позивач звертався до відповідачки з вимогою про повернення отриманих нею коштів адресної допомоги, однак в добровільному порядку зазначена сума не повернута (а.с. 42-43). Такі дії [PERSON] стали підставою для звернення позивача до суду з вимогою про відновлення порушених прав. З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи позивача, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на таке. Відповідно до змісту пункту 3 частини 1 статті 129 Конституції України, ст. ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цих прав та інтересів, зокрема, може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Частина 2 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» встановлює, що територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року N 405/2014. При цьому, ч. 1 цієї статті передбачає, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України. 14 квітня 2014 року відповідно до Указу в.о. Президента України, Голови Верховної Ради України Т.О.В. від 14 квітня 2014 року N 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" на території України розпочато проведення антитерористичної операції. Згідно з наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 року № 33/6/а, Донецька і Луганська області визначені районами проведення антитерористичної операції з 07 квітня 2014 року. Відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Кабінету Міністрів України доручено затвердити перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, у період з 14 квітня 2014 року до її закінчення. 30 жовтня 2014 року розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1053-р, затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, відповідно до якого смт. Велика Новосілка, Великоновосілківського району Донецької області включено до вказаного переліку. Відповідно до абз. 2 п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505, в редакції, що діяла до 03.06.2017 року (надалі Порядок № 505), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Отже, наявність у [PERSON] на праві власності житлового приміщення на момент 20.09.2017 року, позбавила відповідача права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з часу зміни законодавства, що визначало порядок надання такої соціальної допомоги. При цьому, відповідачка діяла недобросовісно і не повідомила УСЗН про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин (п.11 Порядку № 505) Таким чином, з урахуванням норм матеріального права, обставин справи та представлених доказів суд дійшов висновку, що вимоги УСЗН про стягнення з [PERSON] безпідставно отриманої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в період з 13.11.2017 року до 13.05.2019 року в сумі 31117,50 грн. є не обґрунтованими. Згідно ч. 6 ст. 141 ЦПК України, сплачений судовий збір слід компенсувати державі в особі позивача за рахунок відповідача пропорційно до задоволених вимог.

Outcome: approved