Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-13 00:00:00

20 листопада 2014 року позивачі звернулись до Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська з позовом до КП "Дніпроводоканал" про зобов'язання укласти договір про надання послуг з центрального постачання холодної води і водовідведення за адресою житлового будинку [ADDRESS] (а. с. 3-7). В обґрунтування позовних вимог позивачі посилалась на те, що після закінчення реконструкції житлового будинку [ADDRESS], власниками якого є позивачі, останні звернулись на адресу відповідача із заявами про укладання договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення за вказаною адресою. Проте КП "Дніпроводоканал" відмовило в оформленні відносин з позивачами шляхом укладення відповідного договору, посилаючись на ненадання декларації про готовність об'єкта до експлуатації. Та після надання такої декларації договір також не був укладений, у зв'язку з чим позивачі звернулись до суду з даним позовом. Представник [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенні. Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення посилаючись на їх необґрунтованість, оскільки такий спосіб захисту прав як "укладання договору" не передбачений ст. 16 ЦК України (а. с. 69). Вислухавши пояснення осіб, що приймали участь у судовому засіданні, дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Згідно ст.ст. 10, 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтями 27, 46 ЦПК України передбачено, що обов'язок із доказування покладається також на осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси. Тобто, процесуальними нормами встановлено як право на участь у доказуванні, так і обов'язок із доказування обставин при невизнані них сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, що випливає зі змісту ст. 27 ЦПК України. Судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] є власниками житлового будинку літ. [ADDRESS], загальною площею 6449,7 кв.м., житловою площею 3425,2 кв.м. (а. с. 9, 10). 14 травня 2013 року було закінчено реконструкцію даного житлового будинку. Позивачі 17 вересня 2013 року та 28 березня 2014 року звернулись на адресу відповідача із заявами про укладання договору на послуги водопостачання та водовідведення житлового будинку, на які отримали відповідь за вих. № 2935/916 від 04 квітня 2014 року (а. с. 23), згідно з якою відповідач зазначив, що для укладання договору на послуги водопостачання та водовідведення за адресою [ADDRESS] позивачам необхідно надати зареєстровану декларацію або сертифікат згідно Постанови Кабінету Міністрів від 13 квітня 2011 № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів", пунктом 13 якої визначено, що зареєстрована декларація або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Підключення об'єкта, прийнятого в експлуатацію, до мереж водопостачання та водовідведення здійснюється відповідно до ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", відповідно до п. 9 ст. 39 якого зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього. Також Відповідач зазначив, що позивачам необхідно до 30 квітня 2014 року копію декларації чи сертифікату або отримати технічні умови на приєднання житлового будинку після реконструкції. Оскільки житловий будинок після реконструкції введено в експлуатацію в березні 2014 року, позивачами було направлено на адресу відповідачу заяву про направлення представників останнього для опломбування вузлу обліку житлового будинку. На підставі укладеного між [PERSON] та КП "Дніпроводоканал" договору на надання послуг по опломбуванню приладів обліку від 24 квітня 2014 року вузол обліку житлового будинку було опломбовано (а. с. 21). 29 квітня 2014 позивачами на адресу відповідача направлено декларацію від 18 березня 2014 року про готовність об'єкта до експлуатації "Реконструкція існуючого житлового будинку за адресою [ADDRESS]" (а. с. 12-17). Проте договір укладений не був. 22 серпня 2014 року позивачі надали відповідачу нову декларацію про готовність об'єкта до експлуатації "Реконструкція існуючого житлового будинку за адресою [ADDRESS]" за [NUMBER] (а. с. 51-53). Відповідно до п. 4.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови. Пунктом 4.4 Правил передбачено, що виконання технічних умов є обов'язковим при розробленні проектів на об'єкти будівництва. Проте, як зазначалось вище житловий будинок [ADDRESS] є не новим, а реконструйованим та за цією адресою вже був укладений договір на надання послуг з водопостачання та водовідведення, що підтверджується копіями платіжних документів про опалу послуг відповідачу за особовим рахунком, відкритим на ім'я [PERSON] (а. с. 25). Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 19 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Відповідно до статуту КП "Дніпроводоканал" є підприємством, що надає комунальні послуги у вигляді послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації. Отже в розумінні Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відповідач є виконавцем/виробником комунальних послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, а позивачі є споживачами цих послуг. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", житлово-комунальні послуги, залежно від функціонального призначення є комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо). Пунктом 1 частини 3 статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" від 21 липня 2005 pоку № 630, затверджено Типовий договір про надання житлово-комунальних послуг з централізованого опалення та водопостачання. Відповідно до ст.117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання. Відповідно до п.1 Правил "Про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" ці Правила регулюють правовідносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого надання житлово-комунальних послуг (виконавець), і фізичною особою (споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (послуги). Пунктом 8 Правил встановлено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Укладення договору є обов'язком відповідача відповідно до п.1 ч.2 ст.22 Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Відповідно до ст.12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" від 11 січня 2001 суб'єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб'єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб'єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умові снування значної конкуренції на ринку. Таким чином можливо дійти висновку про те, що відповідач займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг постачання холодної води і водовідведення, а тому не повинен допускати ущемлення інтересів споживачів та відмовлятись від укладення відповідного договору, отже позовні вимоги позивачів є доведеними, обґрунтованими, отже такими, що підлягають задоволенню. Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, на підставі ст. 88 ЦПК України і приймаючи до уваги результат розгляду справи, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача [PERSON], яким був сплачений судовий збір за падання даної позовної заяви до суду. На підставі викладеного,

Outcome: approved