Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-01 00:00:00

У березні 2020 року позивач [PERSON] звернулася до Криворізького районного суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про надання дозволу на в`їзд дитини на тимчасово окуповану територію без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька. Ухвалою судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 03 березня 2020 року відповідно до приписів ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території" надіслано справу за позовом [PERSON] до Київського апеляційного суду для визначення її підсудності. Ухвалою Київського апеляційного суду від 31 березня 2020 року підсудність указаної справи визначена Оболонському районному суду м. Києва. 04 червня 2020 року Оболонським районним судом м. Києва прийнято до провадження позовну заяву [PERSON] до [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про надання дозволу на в`їзд дитини на тимчасово окуповану територію без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька та відкрито загальне позовне провадження у справі. Свої позовні вимоги [PERSON] обґрунтовувала тим, що вона перебуває у шлюбі з відповідачем [PERSON] , однак проживають вони окремо. [INFO] у подружжя народилася донька [PERSON] , яка мешкає з матір`ю [PERSON] у с. Новопілля Криворізького району Дніпропетровської області. Позивач стверджувала, що має намір виїхати з донькою на відпочинок до Автономної Республіки Крим, проте [PERSON] нотаріально засвідченої згоди на виїзд малолітньої [PERSON] не надає. З цих підстав [PERSON] просила суд надати дозвіл на в`їзд малолітньої [PERSON] на тимчасово окуповану територію України - Автономну Республіку Крим без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька [PERSON] у супроводі матері [PERSON] або будь-якої іншої особи, уповноваженої нею, починаючи з дня набрання рішенням законної сили і до 01 вересня 2020 року. Відповідач відзив на позовну заяву [PERSON] до суду не подав. Третя особа письмові пояснення щодо позову [PERSON] до суду не подала. Позивач у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав. За таких обставин та за відсутності заперечень представника позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи. Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, третя особа про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася, про причини неявки в судове засідання свого представника суд не повідомила, заяву про розгляд справи за відсутності її представника третя особа до суду не подала. Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд дійшов такого висновку. 08 вересня 2012 року [PERSON] та [PERSON] уклали шлюб, зареєстрований відділом державної реєстрації актів цивільного стану Роздольненського районного управління юстиції Автономної Республіки Крим (а. с. 39). [INFO] у подружжя народилася донька [PERSON] (а. с. 40). У судовому засіданні встановлено, що сторони справи мешкають окремо. Дитина проживає з матір`ю [PERSON] у с. Новопілля Криворізького району Дніпропетровської області (а. с. 15, 46, 47). Місце проживання батька [PERSON] зареєстроване в с. Ботанічному Роздольненського району Автономної Республіки Крим. 20 лютого 2014 року Російською Федерацією здійснено збройну агресію щодо України та розпочато окупацію території Автономної Республіки Крим. Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупованою територією визначено: 1) сухопутну територію Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територію виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) надра під територіями, зазначеними у п. п. 1, 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями (ст. 3 Закону). Ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону запроваджено особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території. Порядок в`їзду на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим та виїзду з неї врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №367. Згідно з п. 3 Порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року №367, в`їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб п. п. 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 . Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред`явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників. Відповідно до пп. 1 п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску . Згідно з пп. 2 п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків, без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків допускається за рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Таким чином, для в`їзду на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку в супроводі одного з батьків необхідна нотаріально засвідчена згода другого з батьків, а у випадку її відсутності - рішення суду про надання дозволу на в`їзд на тимчасово окуповану територію України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. На виїзд з тимчасово окупованої території України зазначені документи не потрібні. П. п. 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка набрала чинності для України 27 вересня 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом. Відповідно до ст. 18 цієї Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Наведеними нормами закріплено основоположний принцип забезпечення найкращих інтересів дитини, якого необхідно дотримуватися, зокрема, при вирішенні питань про місце проживання дитини у випадку, коли її батьки проживають окремо; про тимчасове розлучення з одним із батьків у зв`язку з необхідністю виїхати за межі країни (на тимчасово окуповану територію країни), у якій визначено місце проживання дитини, з іншим із батьків з метою отримання освіти, лікування, оздоровлення та з інших причин, обумовлених необхідністю забезпечити дитині повний і гармонійний фізичний, розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також необхідний для такого розвитку рівень життя. Виїзд малолітньої [PERSON] разом з матір`ю на відпочинок до Автономної Республіки Крим влітку 2020 року відповідатиме найкращим інтересам дитини та жодним чином не позбавить її батька [PERSON] можливості брати участь у вихованні та особистому спілкуванні з донькою. Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність надати дозвіл на в`їзд малолітньої [PERSON] на тимчасово окуповану територію України - Автономну Республіку Крим без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька [PERSON] у супроводі матері [PERSON] на період: з дня набрання рішенням законної сили і до 01 вересня 2020 року. У задоволенні позову в частині надання дозволу на в`їзд малолітньої [PERSON] на тимчасово окуповану територію України - Автономну Республіку Крим без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька [PERSON] у супроводі повнолітніх осіб, уповноважених матір`ю дитини, слід відмовити, позаяк у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що позивач [PERSON] уповноважила кого-небудь на в`їзд з малолітньою [PERSON] на тимчасово окуповану територію України - Автономну Республіку Крим без нотаріально засвідченої згоди та супроводу батька [PERSON] . Згідно зі ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 840,80 грн.

Outcome: partial