Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-24 00:00:00

У листопаді 2019 року Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області (далі - Орган опіки та піклування) звернувся до суду з позовом, у якому просив відібрати малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від їхніх матері [PERSON] та батька [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав та передати дітей Службі у справах дітей Броварської міської ради Броварського району Київської області. В обґрунтування позову зазначав, що з 25 жовтня 2008 року відповідачі [PERSON] та [PERSON] перебували у шлюбі, від шлюбу у них народилося двоє дітей: син [PERSON] , [INFO] , та син [PERSON] , [INFO] . Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 серпня 2015 року шлюб між відповідачами розірвано. Відповідач [PERSON] разом із двома малолітніми дітьми проживає за адресою: [ADDRESS] . За вказаною адресою також проживають бабуся дітей [PERSON] та тітка [PERSON] зі своїм малолітнім сином [PERSON] , [INFO] . Батько зазначених дітей [PERSON] разом зі своїми дітьми не проживає, зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , проте фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . 03 вересня 2019 року до Служби у справах дітей Броварської міської ради Київської області (далі - Служба) із заявою звернулася бабуся дітей [PERSON] та повідомила, що її дочки [PERSON] та [PERSON] зловживають спиртними напоями, за своїми малолітніми дітьми не доглядають, не утримують їх, вчиняють сварки на очах у дітей, малолітній [PERSON] , якому виповнилося 8,5 років навчальний заклад не відвідує. Цього ж дня спеціалісти Служби здійснили візит у сім`ю відповідача [PERSON] та встановили, що у будинку незадовільні умови для проживання дітей. Стеля будинку зламана, потребує капітального ремонту, в усіх кімнатах антисанітарія, повсюди хаотично розкидані речі, сморід урини, подекуди на стелі та стінах грибок, меблі захаращені, речі брудні та розкидані, обмаль продуктів харчування, через борги відключене газопостачання, тому температура в кімнатах достатньо низька, для приготування їжі наявний газовий балон. 04 вересня 2019 року Служба направила повідомлення до Броварського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді (далі - Центр), встановлено, що у даному будинку антисанітарія, будинок потребує капітального ремонту, для дітей не створені належні умови для проживання та навчання. Молодша дитина [PERSON] не відвідує навчальний заклад, має всі ознаки педагогічної та батьківської занедбаності. Після цього візиту працівників Служби малолітнього [PERSON] було записано до Навчально-реабілітаційного центру "Мозаїка", проте матір дитини [PERSON] проігнорувала прохання адміністрації навчального закладу про надання довідок необхідних для навчання там її сина [PERSON] . Згідно із наказами Служби від 05 вересня 2019 року № 01-10-548 та № 01-10-549 малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , взято на облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, у зв`язку з ухиленням батьків від виконання ними своїх батьківських обов`язків. 03 жовтня 2019 року працівниками Служби та Центру був здійснений плановий візит до помешкання сім`ї відповідача [PERSON] та з`ясувалося, що умови проживання дітей погіршилися, через заборгованість відключено електропостачання, погіршилися санітарно-гігієнічні умови проживання, продуктів харчування для дітей майже не було. 07 жовтня 2019 року у зв`язку з незадовільними житлово-побутовими умовами, загрозою для життя та здоров`я дітей відповідача [PERSON] разом із дітьми тимчасово поміщено до Броварської багатопрофільної клінічної лікарні. Цього ж дня [PERSON] звернулася до Служби із заявою про тимчасове влаштування її дітей до реабілітаційного центру у зв`язку із складними життєвими обставинами та зобов`язалася у термін три місяці покращити умови проживання: зробити ремонт стелі, сплатити заборгованість за газо- та електропостачання. 09 жовтня 2019 року малолітній [PERSON] , [INFO] , влаштований до Київського обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей у селі Копилів. 15 жовтня 2019 року малолітнього [PERSON] , [INFO] , направлено на обстеження до Комунального закладу Київської обласної ради "Київська обласна психоневрологічна лікарня № 2". Рішенням виконкому Броварської міської ради Київської області від 22 жовтня 2019 року № 1151 сім`ю [PERSON] взято під соціальний супровід у зв`язку із перебуванням у складних життєвих обставинах. 18 жовтня 2019 року відповідач [PERSON] звернулася до Служби із заявою про здійснення перевірки умов її проживання для повернення їй дітей. 24 жовтня 2019 року відбулася зустріч працівників Служби та Центру з родичами дітей Мрихіних: матір`ю, бабусею і тіткою. Відповідач [PERSON] пообіцяла, що сплатить борги за газопостачання, відремонтує дах та відвідає 29 жовтня 2019 року своїх дітей. Членами координаційної ради вирішено надати матері час для проведення ремонтних робіт та вирішення побутових питань. Також її було проінформовано, що питання доцільності/недоцільності повернення їй дітей буде розглядатися на засіданні комісії з питань захисту дітей, яке відбудеться 13 листопада 2019 року. Центром надано лист від 08 листопада 2019 року, у якому зазначено, що сім`я [PERSON] перебуває під соціальним супроводом, у ході якого встановлено, що у помешканні відповідача [PERSON] відключене газо- та електропостачання, у будинку антисанітарія, стеля будинку пошкоджена і потребує капітального ремонту. Усі дорослі члени сім`ї працюють, проте за комунальні послуги вони не сплачують. Малолітнього [PERSON] влаштовано до реабілітаційного центру, малолітнього [PERSON] обстежено лікарями-психіатрами та встановлено, що дитина має легку ступінь розумової відсталості та педагогічну й батьківську занедбаність. Працівники центру звернулися до представників закладів, де перебували діти, щодо відвідування дітей батьками. Адміністрація закладів повідомила, що дітей батьки та інші родичі за цей місяць не відвідували. Батько дітей відповідач [PERSON] взагалі самоусунувся від виконання своїх батьківських обов`язків. Не приймає участі у вихованні та утриманні дітей. У будинку відповідача [PERSON] відновлено електропостачання, але не здійснений ремонт стелі, кухні й кімнати. Досі відсутнє газопостачання та опалення будинку. Обігрів відбувається за рахунок електроприладів, умови для проживання малолітніх дітей станом на 08 листопада 2019 року не створені. Зазначені обставини також були викладені в акті оцінки потреб сім`ї від 07 листопада 2019 року. Адміністрацією Броварської ЗОШ І-ІІІ ступенів надано характеристику на [PERSON] , [INFO] , відповідно до якої дитина навчається не в повну міру своїх можливостей. Матір приділяє мало уваги навчанню сина. На контакт із учителями йде неохоче, тільки з ініціативи класного керівника. Згідно із консультативним висновком малолітній [PERSON] , [INFO] , має легкий ступінь розумової відсталості, педагогічну запущеність (МКХ 10 F70.0 F80.1). Дитина потребує "Д" обліку у дитячого психіатра. 13 листопада 2019 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини розглядалося питання доцільності/недоцільності повернення дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , їхній матері [PERSON] та про надання висновку до суду про відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав. Батьки дітей [PERSON] та [PERSON] були присутні на засіданні, матір дітей просила надати їй ще два тижні для налагодження побуту та проведення ремонту даху. Батько дітей наразі не має змоги забрати дітей до себе проживати у зв`язку з низьким матеріальним становищем, погодився допомогти з ремонтом даху. Враховуючи наведене, Орган опіки та піклування прийняв рішення про недоцільність повернення малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , їхнім батькам [PERSON] та [PERSON] , оскільки батьки не можуть задовольнити базові потреби дітей, що призвело до педагогічної та батьківської занедбаності, наносить шкоду психічному здоров`ю дітей. Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області 19 листопада 2019 року № 1229 надано до суду висновок про відібрання малолітніх [PERSON] , [INFO] , і [PERSON] , [INFO] , від їхніх батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав, у зв`язку з тим, що батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків. Відповідно до рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 19 листопада 2019 року № 1230 малолітнього [PERSON] , [INFO] , було влаштовано до Комунального закладу Київської обласної ради "Трипільський навчально-реабілітаційний центр" терміном до 05 червня 2020 року. Представник позивача Органу опіки та піклування Сундук Л.І. у судовому засіданні позов підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеному вище, просила суд задовольнити заявлені позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні на початку розгляду справи позовні вимоги не визнавала, у подальшому позов у частині заявлених до неї вимог визнала повністю, проти задоволення позовних вимог та відібранн від неї двох дітей не заперечувала. Відповідач [PERSON] повторно у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином за зареєстрованим місцем проживання, про причини неявки суд він не повідомив, відзив на позов і заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 49 ЦПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу. З`ясувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи, враховуючи, що визнання відповідачем позову закону не суперечить, прав, свобод чи інтересів інших осіб не порушує, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є матір`ю, а відповідач [PERSON] - батьком двох дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копіями свідоцтв про народження. Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 серпня 2015 року, ухваленим у цивільній справі № 361/4323/15-ц, шлюб між відповідачами розірвано. Відповідач [PERSON] зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] , також за цією адресою зареєстровані: [PERSON] та [PERSON] - баба і дід дітей, [PERSON] - тітка дітей та її малолітній син [PERSON] . Відповідач [PERSON] та їхні малолітні діти зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . Малолітні [PERSON] та [PERSON] проживають разом зі своєю матір`ю за вказаною вище адресою. 03 вересня 2019 року [PERSON] (баба дітей) звернулася із заявою до Служби, у якій зазначала, що її дочка [PERSON] , яка має двох малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] , вживає алкоголь, вчиняє при дітях сварки, бійки, за дітьми не доглядає, восьмирічний [PERSON] до школи не ходить. 03 вересня 2019 року спеціалістами Служби складено акт обстеження умов проживання відповідача [PERSON] , відповідно до якого у будинку [ADDRESS] наявне водопостачання та електропостачання, для приготування їжі є газовий балон. Наявні борги за комунальні послуги, будинок в аварійному стані, зламана стеля потребує капітального ремонту. Антисанітарія, в усіх кімнатах будинку, у дітей немає окремих ліжок, обмаль продуктів харчування. Одяг дітей та білизна брудні, хаотично розкидані. [PERSON] , 8,5 років, має вади мовлення, ознаки затримки психічного розвитку на фоні педагогічної занедбаності, він ніколи не відвідував дитячий садочок та не був своєчасно оформлений до шкоди. Наказами Служби від 05 вересня 2019 року № 01-10-548 та № 01-10-549 малолітніх [PERSON] та [PERSON] взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв`язку проживанням дітей в сім`ї, у якій батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків з виховання дітей. 06 вересня 2019 року відповідача [PERSON] було повідомлено про відповідальність за ст. 184 КУпАП та ст. 166 КК України. 03 жовтня 2019 року спеціалістами Служби складено акт за № 453 обстеження умов проживання дітей у будинку [ADDRESS] , у якому зазначено, що будинок потребує ремонту, за борги відключено газо- та електропостачання, у кімнатах, де проживають діти безлад, антисанітарія, затхле повітря, обмаль продуктів харчування, холодильник не працює. У [PERSON] діагноз "легка розумова відсталість", умови для проживання, навчання та відпочинку дітей відсутні. Рекомендації соціальних служб не виконуються. Відповідач [PERSON] у своїй заяві до Служби від 07 жовтня 2019 року зазначала, що у зв`язку із сімейними обставинами та неналежними життєвими умовами просила тимчасово влаштувати її малолітніх дітей [PERSON] і [PERSON] до центру соціально-психологічної реабілітації, також зобов`язалася у термін три місці привести свої житлово-побутові умови в належний стан. На підставі клопотання Служби про тимчасове влаштування дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, до центру соціально-психологічної реабілітації дітей від 07 жовтня 2019 року № 02-09.1-1479, актів про факт передачі дитини, листа Служби від 14 листопада 2019 року за № 02.09.1-1679 про передачу дитини для подальшого влаштування, малолітнього [PERSON] , [INFO] , влаштовано до Київського обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей. Малолітній [PERSON] з 15 листопада 2019 року перебував на обстеженні у Київській обласній психоневрологічній лікарні № 2, відповідно до рішення виконкому Броварської міської ради Київської області від 19 листопада 2019 року № 1230 його було влаштовано до Комунального закладу Київської обласної ради "Трипільський навчально-реабілітаційний центр". У характеристиці Броварської загальноосвітньої шкоди № 3 І-ІІІ ступенів зазначено, що [PERSON] навчається у школі з першого класу, має знижену мотивацію до навчального процесу, навчається не в повну міру. На контакт з вчителем йде не охоче. Мати [PERSON] приділяє дитині мало уваги. У медичній документації малолітнього [PERSON] , зокрема, у довідці Київської міської психоневрологічної лікарні № 2 Стаціонару денного перебування Мовного центру від 28 серпня 2018 року зазначено діагноз: легка розумова відсталість. Розлад рецептивного мовлення (моторна алелія, еферентний варіант, відн. НМ ІІ рівня) F70.0 F80.1. Рекомендовано: "Д" нагляд дільничного дитячого психіатра; соціальні питання вирішити за місцем проживання, дефектологічна, логопедична корекція за місцем проживання. Із листа Броварського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 08 листопада 2019 року № 01-09/589 про сім`ю [PERSON] , на розгляд комісії з питань захисту прав дитини вбачається, що сім`я відповідача [PERSON] проживає у приватному будинку у [ADDRESS] , помешкання потребує ремонту. Малолітнього [PERSON] влаштовано до Київського обласного центру соціально-психологічної реабілітації, малолітнього [PERSON] до Київської психоневрологічної лікарні № 2 в смт Ворзель. За час перебування дітей у зазначених закладах мати жодного разу до них не приїздила, станом їхнього здоров`я не цікавилася, малолітній [PERSON] має легку розумову відсталість, ускладнену розладами активності з дефіцитом, педагогічну та батьківську занедбаність. Частково покращилися умови проживання у будинку, погашена заборгованість та відновлено електропостачання, проте не відновлено газопостачання, не відремонтовано стелю, умови для проживання малолітніх дітей не створені. У витягу з протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини від 13 листопада 2019 року № 41 вказано, що мати дітей [PERSON] сповістила про відновлення у будинку постачання електроенергії, борг за газопостачання сплачено, проводиться заміна стелі. Також повідомила, що у будинку прибрано. Батько дітей [PERSON] повідомив, що не має змоги забрати дітей до себе через низьке матеріальне становище, зобов`язувався допомогти матері їхніх дітей з ремонтом будинку. 19 листопада 2019 року виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області прийнято рішення за № 1228 про недоцільність повернення малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , їхнім батькам матері [PERSON] та батьку [PERSON] . Також виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області рішенням від 19 листопада 2019 року № 1229 надано до суду висновок щодо відібрання малолітніх дітей від їх батьків без позбавлення їх батьківських прав. Із наданого висновку за № 04-22/1229 від 19 листопада 2019 року вбачається, що Орган опіки та піклування вважає за недоцільне повернення малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , і [PERSON] , [INFO] , до їх батьків [PERSON] та [PERSON] , у зв`язку з тим, що задовольнити базові потреби дітей вони не можуть, що призвело до педагогічної та батьківської занедбаності, наносить шкоду психічному здоров`ю дітей, тому вважає за доцільне відібрати малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від їхніх матері [PERSON] та батька [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав, у зв`язку з тим, що батьки від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню дітей ухиляються. Суд погоджується із зазначеним висновком Органу опіки та піклування № 04-22/1229від 19 листопада 2019 року щодо доцільності відібрання малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] від їхніх батьків: матері [PERSON] та батька [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав. У характеристиці № 1.12-56 від 18 лютого 2020 року, наданій Комунальним закладом "Олександрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, зазначено, що малолітній [PERSON] , [INFO] , проживає в селі Новоолександрівка Долинського району Кіровоградської області в сім`ї його бабусі [PERSON] . Хлопчик забезпечений необхідним шкільним приладдям, сприйняття навчальної інформації дається досить важко, оскільки він має слабкі знання, часто замикається в собі, потребує індивідуального підходу. Стосунки з бабусею налагоджені, в сім`ї приділяється особлива увага емоційному стану хлопчика, його вихованню. Комунальний заклад Київської обласної ради "Трипільський навчально-реабілітаційний центр" надав характеристику на малолітнього [PERSON] та довідку дитячого закладу про відвідування дитини від 05 березня 2020 року № 19, у яких зазначено, що хлопчик має системне недорозвинення мовлення ІІ ступеня. На початку навчання звернена мова була малозрозумілою, після систематичних занять з логопедом помітні прогресивні зміни в сфері спілкування, які потрібно закріплювати. Необхідна систематична робота з логопедом. Мати [PERSON] та бабуся хлопчика [PERSON] з 15 листопада 2019 року по березень 2020 року щотижня відвідували [PERSON] , спілкувалися з ним у телефонному режимі. Із характеристики від 14 лютого 2020 року наданої ФОП [PERSON] вбачається, що з 01 квітня 2014 року відповідач [PERSON] працює на посаді касира-контролера у ФОП [PERSON] . За змістом положень ч. ч. 8, 10 ст. 7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Кожен учасник сімейних відносин має право на судовий захист. У ч. 1 ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" від 26 квітня 2001 року № 2402-III визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Згідно із ч. ч. 2, 3 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. За змістом ч. 1 ст. 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. У ч. 2 ст. 170 СК України передбачено, що у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров`я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. Пленум Верховного Суду України в абз. 2 п. 16 постанови № 3 від 30 березня 2007 року " Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" роз`яснив, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Згідно із п. 8 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи визнання позову відповідачем [PERSON] , обставини даної справи, суд дійшов висновку, що позов Органу опіки та піклування про відібрання малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , від їхніх матері [PERSON] та батька [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав ґрунтується на вимогах закону, відповідає інтересам дітей та підлягає задоволенню. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за дві вимоги немайнового характеру з відповідачів [PERSON] та [PERSON] на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1536 грн. 80 коп. (768 грн. 40 коп. х 2). На підставі викладеного,

Outcome: approved