Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-05 00:00:00

Акціонерне товариство\~"Херсонобленерго"\~ в особі представника Остапенко Р.М. в листопаді 2020 року звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергії в розмірі 6564,96 грн. Позов обґрунтовано тим, що відповідач є споживачем електричної енергії у домоволодінні за адресою: [ADDRESS] . 24.04.2020 року в ході проведення представниками АТ\~"Херсонобленерго"\~ рейду, було виявлено порушення правил користування роздрібного ринку еклектичною енергією. Виявлене порушення було зафіксовано в акті про порушення № 134881 від 24.04.2020 На підставі зазначеного акту з метою визначення обсягу не облікованої електроенергії та суми завданих збитків, було проведено засідання комісії з розгляду актів порушення правил роздрібного ринку електричної енергії, за результатами якої складено протокол. Вартість не облікованої електричної енергії становить 6564,96 грн. На даний час відповідачем не сплачено кошти за не обліковану електричну енергію. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 30.11.2020 року відкрито провадження у цивільній справі. Призначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у справі була направлена позивачу та відповідачу. У зазначений в ухвалі термін від сторін не надійшло заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. 16.03.2021 року на адресу суду від відповідача надійшли заперечення на позовну заяву в яких відповідач не погоджуючись з заявленими до неї вимогами, зазначає про відсутність заборгованості зі сплати електроенергії за адресою [ADDRESS] . 24.04.2020 року вона вела нагляд за вказаною квартирою, коли прийшли особи, які представились працівниками АТ «Херсонобленерго», повідомили про виключення вказаної квартири від електроенергії , тому не можуть прийняти до уваги показники лічильника. Про відключення квартири від електроенергії їй не було відомо, адже електроенергія в квартирі була , всі платежі вона вносила своєчасно. 21.05.2021 року від представника АТ\~"Херсонобленерго"\~ надійшли додаткові пояснення до позовної заяви в яких зазначено, що не відповідають дійсності твердження відповідача про необізнаність про відключення квартири від електропостачання, адже 09.04.2019 року відповідач зверталася до позивача із заявою про видачу акту звіряння взаєморозрахунків за спожиту електричну енергію а також з заявою про підключення помешкання, надавши копію свого паспорта та ідентифікаційного номеру. Під час складання акту про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії від 24.04.2020 відповідач була присутня та не мала зауважень до нього. В акті зазначено про самовільне підключення відповідачем до електромережі. Відповідач на даний час користується електричною енергією без дозволу постачальника. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала на адресу суду письмову заяву, в якій зазначила, що позовні вимоги повністю підтримує та просить розглянути справу у відсутності представника. Відповідач у судове засідання не з`явилася надала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі за наявними в справі доказами. Відповідно до ч. 2\~статті 247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. За таких обставин на підставі ч. 4 ст.223 ЦПК України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів (постановляє заочне рішення). Суд, дослідивши подані сторонами докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відносини щодо постачання фізичним особам електричної енергії регулюються\~статтею 714 Цивільного кодексу України, положеннями\~Закону України «Про електроенергетику»\~(в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), Закону України «Про ринок електроенергії», Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами\~правил користування електричною енергією, затвердженою\~постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562\~(в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Методика). З матеріалів справи встановлено, що Акціонерна компанія "Херсонобленерго" надає послуги з постачання і розподілу електричної енергії за адресою: [ADDRESS] за особовим рахунком № [NUMBER] . 24.04.2020 року за вищезазначеною адресою представниками АТ "Херсонобленерго" виявлено порушення правил користування електричною енергією, а саме: самовільне підключення до мереж енергопостачальника без порушенням схеми обліку, споживач електричної енергії відключений від споживання електричної енергії за заборгованість за спожиту електричну енергію. Огляд проводився у присутності [PERSON] . \~Виявлене порушення було зафіксовано в акті № 134881 від 24.04.2020 року, який підписаний представниками "Херсонобленерго", споживач [PERSON] \~з актом про порушення ознайомлена , право на внесення зауважень їй роз`яснено про що міститься підпис в акті, зауваження до складеного акту відсутні. В акті також зазначена дата та час розгляду складеного акту про порушення комісією оператора системи. 10.06.2020 року відбулося засідання комісії з розгляду вищезазначеного акту про порушення ПРРЕЕ, на якому відповідач присутньою не була. Комісією прийнято рішення, оформлене протоколом № 58. Згідно зазначеного протоколу , комісія по розгляду актів про порушення Правил на своєму засіданні прийняла рішення про нарахування відповідачу збитків. Відповідно до розрахунку, проведеного позивачем на підставі «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами\~правил користування електричною енергією», затвердженої\~постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04 липня 2006 року за № 782/12656 (далі\~Методика), вартість необлікованої електроенергії становить 6\~564,96 грн, що є збитками для позивача як енергопостачальника. Як встановлено статтями\~26,27 Закону України «Про електроенергетику», пунктом 48 Правил, споживач несе відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику та за порушення\~правил користування електричною енергією. Відповідно до статті 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб`єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному\~Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Відповідно до статті 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією. Розмір відшкодування збитків обчислюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами\~правил користування електричною енергією, затвердженої\~постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562\~(далі Методика № 562). Затверджені\~Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357\~ПКЕЕН\~також регулюють відносини між громадянами та енергопостачальниками, обов`язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності. Відповідно до пункту 37\~ПКЕЕН\~енергопостачальник має право знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією. Згідно з пунктом 3 Методики №562 визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами\~ПКЕЕН, вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої\~ПКЕЕ\~процедури в разі виявлення зазначених у ній порушень. Статтею 56 Закону України "Про ринок електричної енергії"\~передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. Відповідно до частини 3\~статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії"\~споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу. Згідно зі\~статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії"\~учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку тощо. Частиною 3\~статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії"\~передбачено, що у разі скоєння правопорушення на ринку електричної енергії до відповідних учасників ринку можуть застосовуватися санкції у виді: 1) попередження про необхідність усунення порушень; 2) штрафу; 3) зупинення дії ліцензії; 4) анулювання ліцензії. Відповідно до п.53\~Правил користування електричною енергією\~для населення, затверджених ПКМУ від 26 липня 1999 р. № 1357, у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем\~правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об`єкта або має право користуватися цим об`єктом відповідно до договору). Один примірник акту вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акту свої зауваження. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Електропостачальник повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники НКРЕКП, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету, спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність побутового споживача (у разі відсутності зазначити причини відсутності побутового споживача); перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. У разі відмови побутового споживача від сплати вартості необлікованої електричної енергії енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника (крім випадку виявлення факту самовільного підключення). Згідно відомостей за особовим рахунком № [NUMBER] за адресою [ADDRESS] , рахунок відкрито на ім`я [PERSON] , яка померла [INFO] , квартира відключена від магістралі 28.03.2017 року за заборгованість про що 21.02.2017 року попереджено споживача. На момент складання акту про порушення від 20.04.2020 року квартира була відключена від енергопостачання. Судом не встановлено доказів, а відповідачем не надано доказів того, що ним оскаржувалися надані позивачем докази про виявлені порушення, відтак вищевказані докази судом визнаються належними та допустимими. 09.04.2019 року відповідач від імені [PERSON] зверталася до енергопостачальника з заявою про видачу акту звіряння взаєморозрахунків за спожиту електроенергію. 17.12.2020 року [PERSON] зверталася до начальника енергопостачальних мереж з заявою про повторне підключення після відключення від магістралі квартири за адресою : [ADDRESS] , додавши копію свого паспорта. Посилання відповідача на той факт, що їй не відомо про те, що квартира була відключена від електропостачання не знайшли свого підтвердження у суді та спростовуються заявою про видачу акту звіряння взаєморозрахунків за спожиту електроенергію від 19.04.2019 року та відсутністю зауважень до акту про порушення № 134881 від 24.04.2020 року . З оглянутої судом квитанції вбачається, що вона датована 16.04.2019 оплата проведена о 12.26 год. за електроенергію за період 12.2018. Вищезазначений факт підтверджують, що [PERSON] є споживачем послуг, отримувала їх, вчиняла дії до відновлення постачання електроенергії до квартири та оплачувала. Та підтверджують споживання нею електроенергії у період, коли кватира була відключена від постачання електроенергії. Не заслуговують на увагу доводи відповідача щодо того, що вона є неналежним відповідачем, оскільки в її присутності був складений акт про порушення, зауваження до якого відсутні, згідно відомостей за особовим рахунком та пояснень самого відповідача вона здійснювала регулярні платежі за електроенергію. А тому, враховуючи вищезазначене, акт про порушення № 134881 від 24.04.2020 року є достатнім та допустимим доказом виявленого порушення, оскільки він був складений в присутності споживача та [PERSON] ознайомлено з ним для підписання та надання своїх зауважень та заперечень, позначка про відмову споживача у підписанні акту відсутня. Відповідно до наведених обставин, Позивачем надано достовірні та достатні докази того, що Відповідач здійснював споживання необлікованої електроенергії, чим порушив правила користування електричною енергією, у зв`язку з чим позивач обґрунтовано склав акт про порушення та нарахував до сплати вартість необлікованої електричної енергії в сумі 6 564,96 грн. Відповідачем не\~надано належних\~та допустимих\~доказів в\~порядку ст.81\~ЦПК України,\~які б\~свідчили про\~необґрунтованість позовних\~вимог, нарахована сума збитків не спростована, тому відповідач, як споживач електроенергії, несе відповідальність за споживання необлікованої електричної енергії. Враховуючи вищевикладене, виходячи із принципу диспозитивності цивільного судочинства, визначеного ст. 13 ЦПК України, відповідно до якої суд розглядає справу лише в межах заявлених сторонами вимог і лише на підставі поданих ними доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, оскільки позивачем надано належні та допустимі докази на предмет підтвердження порушення відповідачем правил користування електроенергією. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення ("Серявін та інші проти України" (Seryavin and Others v. Ukraine) від 10 лютого 2010 року, заява №4909/04). У відповідності до\~ст.141 ЦПК України\~суд стягує на користь позивача витрати, пов`язані зі сплатою ним при пред`явленні позову 2102 грн. 00 коп. судового збору.

Outcome: approved