Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-02 00:00:00

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів виконавчого комітету Чернівецької міської ради, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області, товариства з обмеженою відповідальністю «ППМ-Груп» про визнання незаконними рішень органу місцевого самоврядування та усунення перешкод в користуванні житлом. Посилалася в позові на те, що відповідно до договору дарування від 30.07.2008 року вона є власником квартири [ADDRESS], що стверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11.08.2008 р. № 19841196.Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 08.04.2003 року №258/8 Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ -ГРУП" (м. Київ, вул. В.Чапаєва, 10) надано дозвіл на реконструкцію будівлі "Гастроном" під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів. Рішенням виконавчого комітету міської ради від 08.04.2008р. №261/7 ТзОВ "ППМ-ГРУП" надано дозвіл на реконструкцію під магазин будівлю "Гастроном" на орендованій земельній ділянці площею 0,103329 га на [ADDRESS]. ТзОВ "ППМ-ГРУП" через ПП [PERSON] (ліцензія [NUMBER]) розроблено робочий проект (замовлення №15/007) на вищезазначену реконструкцію, який отримав позитивний комплексний експертний висновок служби Української державної будівельної експертизи в Чернівецькій області від 19.08.2008р. №164.08/1 та отримано дозвіл на виконання будівельних робіт інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Чернівецькій області від 26.09.2008р. №1-273/084. Рішенням виконавчого комітету міської ради від 23.06.2009р. №435/12 "Про надання дозволу юридичним особам на будівництво об'єктів містобудування та внесення змін в деякі рішення виконавчого комітету" внесено зміни в пункт 3.1 рішення виконавчого комітету міської ради від 08.04.2008р. № 261/7 щодо викладення в новій редакції пункту 1.31 рішення виконавчого комітету міської ради від 08.04.2003р. №258/8 стосовно надання дозволу ТзОВ «ППМ-ГРУП» на реконструкцію під магазин будівлі «Гастроном» на орендованій земельній ділянці площею 0,1033га на [ADDRESS], а саме слова: «...під магазин...» замінити словами «...під ресторан, бар з літнім майданчиком,офіс та магазин непродовольчих товарів...». ТзОВ "ППМ-ГРУП" через ПП [PERSON] (ліцензія [NUMBER]) виготовлено робочий проект на внесення змін і доповнень незавершеного будівництвом вбудовано-прибудованого магазину "Гастроном"' з переобладнанням його під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин продовольчих товарів на [ADDRESS]. В зазначеному проекті (аркуш 10 - план покрівлі) передбачено виконання робіт по демонтажу частини покрівлі прибудованих приміщень, що примикають до вікон квартири № 41, де проживає гр. [PERSON],з подальшим відступом на 1 м. Вищевказані обставини стверджуються листом Першотравневої районної у місті Чернівці ради від 29.01.2010 р. № З-1090/13 копія якого додається, а також листом Департаменту МБК та ЗВ від 30.05.2011 р. На підставі документів, передбачених Порядком надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 р. N 1104, інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ-ГРУП" надано дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.03.2010 року № 78/10. На підставі акта готовності об'єкта до експлуатації від 20 липня 2010 року № 1 інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Чернівецькій області 30.09.2010 року товариству з обмеженою відповідальністю "НИМ - ГРУП" видано сертифікат відповідності № ЧВ 000217 про відповідність закінченого будівництвом об'єкта (окремого пускового комплексу) - реконструкції будівлі "Гастроном" на [ADDRESS] під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил. На підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 12.10.2010 року № 693/18 товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ-ГРУП" 14.10.2010 року на нежитлову будівлю літ. "А" на [ADDRESS] (ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів) загальною площею 1459,20 кв. м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно. Зазначені обставини стверджуються листом Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради від 16.12.2010 р. № П-3054/34 . Вважають, що всі вищевказані рішення, які прийняті Відповідачем - 1, а також Відповідачем - 2 є незаконними і такими, що порушують цивільні права та інтереси, зокрема, право на повагу до приватного житла і майна (квартири). Просить позивачка визнати незаконними рішень органу місцевого самоврядування та усунення перешкод в користуванні житлом. В судовому засіданні позивачка та її представник свої позовні вимоги підтримали повністю, просили їх позов задовольнити. Відповідачі по справі виконавчий комітет Чернівецької міської ради в залі судового засіданні позов не визнали, просили в його задоволенні відмовити. Відповідачі по справі представник інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької області в залі судового засіданні позов не визнали, просили в його задоволенні відмовити. Відповідачі по справі представники ТзОВ «ППМ-Груп» в залі судового засіданні позов не визнали, просили в його задоволенні відмовити. Заслухавши сторони по справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований підлягає задоволенню частково. Судом встановлено, що відповідно до договору дарування від 30.07.2008 року [PERSON] є власником квартири [ADDRESS], що стверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11.08.2008 р. № 19841196.Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 08.04.2003 року №258/8 Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ -ГРУП" (м. Київ, вул. В.Чапаєва, 10) надано дозвіл на реконструкцію будівлі "Гастроном" під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів. Рішенням виконавчого комітету міської ради від 08.04.2008р. №261/7 ТзОВ "ППМ-ГРУП" надано дозвіл на реконструкцію під магазин будівлю "Гастроном" на орендованій земельній ділянці площею 0,103329 га на [ADDRESS]. ТзОВ "ППМ-ГРУП" через ПП [PERSON] (ліцензія [NUMBER]) розроблено робочий проект (замовлення №15/007) на вищезазначену реконструкцію, який отримав позитивний комплексний експертний висновок служби Української державної будівельної експертизи в Чернівецькій області від 19.08.2008р. №164.08/1 та отримано дозвіл на виконання будівельних робіт інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Чернівецькій області від 26.09.2008р. №1-273/084. Рішенням виконавчого комітету міської ради від 23.06.2009р. №435/12 "Про надання дозволу юридичним особам на будівництво об'єктів містобудування та внесення змін в деякі рішення виконавчого комітету" внесено зміни в пункт 3.1 рішення виконавчого комітету міської ради від 08.04.2008р. № 261/7 щодо викладення в новій редакції пункту 1.31 рішення виконавчого комітету міської ради від 08.04.2003р. №258/8 стосовно надання дозволу ТзОВ «ППМ-ГРУП» на реконструкцію під магазин будівлі «Гастроном» на орендованій земельній ділянці площею 0,1033га на [ADDRESS], а саме слова: «...під магазин...» замінити словами «...під ресторан, бар з літнім майданчиком,офіс та магазин непродовольчих товарів...». ТзОВ "ППМ-ГРУП" через ПП [PERSON] (ліцензія [NUMBER]) виготовлено робочий проект на внесення змін і доповнень незавершеного будівництвом вбудовано-прибудованого магазину "Гастроном"' з переобладнанням його під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин продовольчих товарів на [ADDRESS]. В зазначеному проекті (аркуш 10 - план покрівлі) передбачено виконання робіт по демонтажу частини покрівлі прибудованих приміщень, що примикають до вікон квартири № 41, де проживає гр. [PERSON],з подальшим відступом на 1 м. Вищевказані обставини стверджуються листом Першотравневої районної у місті Чернівці ради від 29.01.2010 р. № З-1090/13 копія якого додається, а також листом Департаменту МБК та ЗВ від 30.05.2011 р. На підставі документів, передбачених Порядком надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 р. N 1104, інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ-ГРУП" надано дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.03.2010 року № 78/10. На підставі акта готовності об'єкта до експлуатації від 20 липня 2010 року № 1 інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Чернівецькій області 30.09.2010 року товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ-ГРУП" видано сертифікат відповідності № ЧВ 000217 про відповідність закінченого будівництвом об'єкта (окремого пускового комплексу) - реконструкції будівлі "Гастроном" на [ADDRESS] під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил. На підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 12.10.2010 року № 693/18 товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ-ГРУП" 14.10.2010 року на нежитлову будівлю літ. "А" на [ADDRESS] (ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів) загальною площею 1459,20 кв. м. видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно. Зазначені обставини стверджуються листом Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради від 16.12.2010 р. П-3054/34 . Також встановлено, що після проведення реконструкції будівлі "Гастроном" під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів, під вікнами квартири [ADDRESS], в якій проживає позивачка [PERSON], було влаштовано оцинкований дах, який сильно перегрівав квартиру у весняно-літній період. Крім того, на цьому даху постійно збирається бруд внаслідок чого створюються антисанітарні умови. Під час дощів виникає сильний шум, який повністю унеможливлює відпочинок і сон. За результатами заяв і скарг до органів місцевого самоврядування та органів державної влади, у березні 2010 року, Відповідач - 3 згідно затвердженого проекту виконав роботи по демонтажу частини покрівлі прибудованих приміщень, що примикають до вікон нашої квартири № 41 та здійснив відступ на 1 м. В результаті проведення цих робіт ситуація значно погіршилася, оскільки під вікнами квартири фактично зробили канаву в яку стікають всі опади разом із брудом після чого все це кисне внаслідок чого створюється сморід, який потрапляє у квартиру. Крім того, у нашій квартирі замокають стіни, виникає вологість і цвіль. Жодне проектування так само як і зміни до нього, які погоджувалися і затверджувалися Відповідачем - 1 та Відповідачем - 2, з нами ніколи не погоджувалося. Тобто ми не були залучені органами місцевого самоврядування та органами державної влади до процесу прийняття рішень, що приймалися цими органами та стосувалися реконструкції будівлі "Гастроном" під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів під вікнами квартири [ADDRESS] Відповідно до п.1 резолютивної частини висновку № 334 від 17.12.2013 року експертного будівельно-технічного дослідження - при зведенні прибудови до стіни будинку за адресою, [ADDRESS] та влаштуванні даху порушені наступні вимоги Державних будівельних норм: ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення» в частині неприпустимості влаштування покрівлі вище позначки підлоги вище розташованих житлових приміщень основної частини будинку, та необхідності влаштування захисного шару покриття, що запобігає сонячному перегріву. ДБН В.1.2-12-2008 «Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки» в частині неприпустимості зниження експлуатаційних якостей прилеглих об'єктів (аерація, інсоляція шумовий режим, вібраційні впливи, експлуатація систем життєзабезпечення та інженерного захисту тощо) нижче нормативних значень та необхідності влаштування вентильованого простору між будівлями, який повинен мати покрівлю. ДБН В.2.6-14-97 «Конструкції будинків і споруд. Покриття будинків і споруд» в частині необхідності забезпечення надійного відведення води з покрівлі та неприпустимості накопичування снігу на покритті від дії вітру. Для забезпечення мінімального відкладення снігу слід проектувати покриття без виступаючих над ним частин заввишки понад 1 м., а також без понижених замкнутих просторів і високих парапетів. Відповідно до п. 2 резолютивної частини Висновку - замокання стін, виникнення вологості, цвілі в житловій квартирі № 41, яка належить на праві власності [PERSON] в будинку № [ADDRESS] перебувають у причинно-наслідковому зв'язку із зведеною прибудовою. Наближеність покрівлі до вікон житлових кімнат приводить до погіршення повітря в житлових кімнатах. Внаслідок вищенаведеного значно погіршились умови проживання мешканців квартири [ADDRESS]. Окрім вищезгаданого Висновку доказами порушення цивільних прав є лист НДІ Проектреконструкція від 17.11.2008 року № 222-7 у якому констатовано порушення вимог ДБН (державних будівельних норм і правил) при зведенні прибудови до квартири і проведенні реконструкції приміщення власником якого є Відповідач - 3. Судом по даній справі було призначено судову будівельно-технічна експертиза. Згідно висновку №287 від 19.05.2015 року даної експертизи встановлено, що реконструкція будівлі «Гастроном» під ресторан , бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів за адресою : [ADDRESS] , які проведені протягом 2003-2010 p.p. не відповідають вимогам ДБН А.2.2-3-2004 «Склад , порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва п.п. 1.1;1.2;1.3;2.1;2.2;2.15 та ст..ст. 29,30,31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності. Двокімнатна житлова квартира №41 розташована на другому поверсі дев'ятиповерхового будинку по [ADDRESS] Як вбачається з фотознімків в матеріалах справи, які були виконані ( 07.12.2009р., 19.11.2008 р., 14.11.2008p; 18.12.2009p; 07.12.2009p; 01.01.2010p) зображений влаштований односхильний дах з покрівельної жерсті приміщення магазину в притул до стіни та лоджії квартири. В матеріалах справи на (а.с. 194) технічного заключения виконаного Чернівецькою філією «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЇ» в 2008 році , вказано ,що при обстеженні квартир №№41,42,45,46 по [ADDRESS] виявлено замокання зовнішньої, торцевої стіни панельного будинку в місці блокування до прибудованої частини торгівельного комплексу . Причому в квартирі №41 та №45 відмічається часткове замокання кутів та стику панелей, а в квартирах №42 та №46 замокання по всій довжині панелей. Станом на день обстеження квартири №41 , експертом встановлено наступне: стіна житлової кімнати 41-7, що прилягає до прибудови, зволожена, шпалери відходять від стіни знебарвлення малюнку шпалер; з внутрішньої сторони стін лоджії відставання штукатурного шару. Замокання стін, виникнення вологості, цвілі в житловій квартирі [ADDRESS], яка належить на праві власності [PERSON] перебувають у причино-наслідковому зв'язку із реконструкцією будівлі «Гастроном» під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів, які були проведені протягом 2003-2010р.р. Проектною організацією при розроблені робочого проекту вбудовано- прибудованої частини гастроному в житловому будинку [ADDRESS] передбачалось влаштування деформаційного шва між гастроном та панельною частиною житлового будинку розміром 900 мм. в осях. Фактично будівельники при влаштуванні ( забивці) пальових фундаментів зробили відступ від житлової (панельної) частини, збільшивши чисту відстань між торцями з 255 мм до 1,2м, тому влаштований шатровий дах гастроному першопочатково повинен бути виконаний з відступом від житлової частини будинку. В робочому проекті торгового комплексу по [ADDRESS] (внесення змін та доповнень) в 2009 році на плані покрівлі (арк.АБ-10) на відстані 1,0 м влаштований відступ покрівлі будівлі гастроному від житлової частини будинку . При обстеженні експертом встановлено, що на перекритті будівлі магазину, в місці відсутності його покрівлі , спостерігаються плями водяного походження, які утворюються в наслідок збирання води від дощових опадів та недостатнього виконаного ухилу поверхні для здійснення самотьоку води в отвір ,якій влаштовано в парапеті будівлі магазину. Технічний стан квартири №41 погіршився з того моменту як були виконані роботи по реконструкції будівлі «Гастроном» під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів за адресою : [ADDRESS] яка проведена протягом 2003-2010 p.p. в частині влаштування шатрового даху будівлі «Гастроном». Так, як при будівництві вбудовано - прибудованої частини будівлі «Гастроном» по [ADDRESS] були порушені будівельні норми, як було зазначено в дослідженні, для покращення технічного стану квартири №41 в даному будинку, необхідно привести будівлю « Гастроном » в попередній стан згідно проектної документації будинку до реконструкції. Враховуючи наведене , суд вважає, що в частині усунення перешкод [PERSON], в користуванні квартирою [ADDRESS] шляхом повернення будівлі приміщень вбудовано - прибудованого магазину «Гастроном» на [ADDRESS], власником яких є ТзОВ «ППМ - ГРУП» в попередній стан, до проведення реконструкцій 2003-2010 р.р. В решті позовних вимог, а саме визнати незаконним і скасувати рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 08.04.2003 року № 258/8 про надання Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ -ГРУП" (м. Київ, вул. В.Чапаєва, 10) дозволу на реконструкцію будівлі "Гастроном" під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів; визнати незаконним і скасувати рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 08.04.2008р. № 261/7 про надання Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ -ГРУП" (м. Київ, вул. В.Чапаєва, 10) дозволу на реконструкцію під магазин будівлі "Гастроном" на орендованій земельній ділянці площею 0,103329 га на [ADDRESS]; визнати незаконним і скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт наданий інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Чернівецькій області від 26.09.2008р. № 1-273/084 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ППМ -ГРУП" (м. Київ, вул. В.Чапаєва, 10) відповідно до рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 08.04.2008р. № 261/7; визнати незаконним і скасувати рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23.06.2009р. №435/12 "Про надання дозволу юридичним особам на будівництво об'єктів містобудування та внесення змін в деякі рішення виконавчого комітету" яким внесено зміни в пункт 3.1 рішення виконавчого комітету міської ради від 08.04.2008р. № 261/7 щодо викладення в новій редакції пункту 1.31 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 08.04.2003р. №258/8 стосовно надання дозволу ТзОВ «ППМ-ГРУП» на реконструкцію під магазин будівлі «Гастроном» на орендованій земельній ділянці площею 0,1033га на [ADDRESS], а саме слова: «...під магазин...» замінити словами «...під ресторан, бар з літнім майданчиком,офіс та магазин непродовольчих товарів...», далі за текстом; визнати незаконним і скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт від 22.03.2010 року № 78/10 наданий інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ-ГРУП"; визнати незаконним і скасувати сертифікат відповідності № ЧВ 000217 про відповідність закінченого будівництвом об'єкта (окремого пускового комплексу) - реконструкції будівлі "Гастроном" на [ADDRESS] під ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, виданий 30.09.2010 року, інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ-ГРУП" на підставі акта готовності об'єкта до експлуатації від 20 липня 2010 року № 1; визнати незаконним і скасувати рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 12.10.2010 року № 693/18 про видачу, Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ-ГРУП", свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а саме: на нежитлову будівлю літ. "А" на [ADDRESS] (ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів) заг. площею 1459,20 кв.м.; визнати незаконним і скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме: на нежитлову будівлю літ. "А" на [ADDRESS] (ресторан, бар з літнім майданчиком, офіс та магазин непродовольчих товарів) заг. площею 1459,20 кв.м., яке видано Товариству з обмеженою відповідальністю "ППМ-ГРУП" на підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 12.10.2010 року № 693/18, суд вважає, що в цій частині позивачу слід відмовити. Суд вважає, що при прийнятті вказаних вище нормативних документах відповідачами не було допущено порушення закону і їх скасування може призвести по порушення прав та законних інтересів інших осіб. Також суд вважає, що при проведенні реконструкцій в період з 2003 по 2010 рр. було допущено ряд порушень саме будівельних норм і вказані порушенні суттєво впливають на стан квартири позивачки [PERSON] На підставі наведеного та

Outcome: partial