Jurisdiction: civil
Date: 2017-01-10 00:00:00

12.12.2016 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла позовна заява [PERSON] до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення недоотриманої пенсії спадкодавця, в якій позивачка просить суд винести рішення, яким: - стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі на її користь 9833 грн. 98 коп. недоотриманої [PERSON] пенсії, успадкованої згідно свідоцтва про право на спадщину за законом № 204/2013 від 19.10.2013 року, виданого Кагарлицькою районною державною нотаріальною конторою. Свої позовні вимоги позивачка в мотивувальній частині позовної заяви обґрунтовує наступним. [INFO] помер [PERSON]. За життя [PERSON] мав статус громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю та перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі. У зв'язку з тим, що [PERSON] отримував пенсію в розмірі, меншому ніж передбачено законом, він звернувся до Кагарлицького районного суду з адміністративним позовом до Відповідача про визнання незаконними дій та зобов'язання провести перерахунок у відповідності до ст. 51, ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Постановою Кагарлицького районного суду від 21.11.2011 р. було зобов»язано Відповідача відповідно до ст.51, ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести гр. [PERSON] перерахунок державної пенсії, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 11.11.2010 року основної пенсії з підвищенням, передбаченого ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, визначити розмір та виплатити заборгованість,яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 11.11.2010 р. Додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. При цьому, постанова Кагарлицького районного суду від 21.11.2011 р. підлягає негайному виконанню Відповідачем. Постановою Кагарлицького районного суду від 21.11.2011 р. було зобов»язано відповідача відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» провести [PERSON] перерахунок державної пенсії, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 11.11.2010 р. основної пенсії з підвищенням, передбаченим ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. При цьому, постанова Кагарлицького районного суду від 21.11.2011 р. підлягає негайному виконанню Відповідачем. Позивач, [PERSON] звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії відповідача в частині невиконання Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов»язати провести перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, встановивши її розмір на рівні 15% від мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплати до пенсії у розмірі, встановленому ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 22.06.2011 року позов задоволено частково. Суд визнав протиправними дії відповідача та зобов»язав його нарахувати і виплатити позивачу недоплачену надбавку до пенсії, з урахуванням виплачених сум за період з 11.11.2010 року. Відповідач, не погоджуючись із прийнятою постановою подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову, але згідно ухвали Київського Апеляційного Адміністративного суду від 31 березня 2014 року за справою № 2/а- 8491/11, колегія суддів Київського Апеляційного Адміністративного суду ухвалила: Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області, - залишити без задоволення, а постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 22.06.2011 року, - без змін. Ухвала набрала законної сили 31.03.2014 року на в подальшому оскарженню не підлягає. Однак, гр. [PERSON] [INFO] помер, не встигнувши отримати належну йому державну пенсію з підвищенням та додаткову пенсію згідно постанови суду та ухвали Київського Апеляційного Адміністративного суду. Згідно ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов»язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились на момент його смерті. Отже, враховуючи те, що ухвала Київського Апеляційного Адміністративного суду від 31.03.2014 р. про те, щоб постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 22.06.2011 року залишити без змін. Згідно ч. 2 ст. 1223 Цивільного кодексу України у разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини, право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261- 1265 цього Кодексу. Згідно ст.1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, невиплачених аліментів, допомог у зв»язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв»язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров»я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві та не були ним одержані за життя, передаються членам його сім»ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Згідно ст.1261 Цивільного кодексу України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця, та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Позивач у встановлений ст. 1270 Цивільного кодексу України у шестимісячний строк звернулась до Кагарлицької районної державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини [PERSON] Для оформлення спадщини та отримання свідоцтва про право на спадщину за законом пенсію, яка не була отримана [PERSON], державний нотаріус Кагарлицької районної державної нотаріальної контори направила до Відповідача запит про надання інформації щодо розміру пенсії, що підлягала виплаті [PERSON] Відповідно до довідки Відповідача № 1688/07 від 20 серпня 2013 року, розмір недоотриманої [PERSON] пенсії становить 9833,98 гривень. 19.10.2013 р. державним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори Позивачу було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом № 204/2013, відповідно до якого до позивача перейшло право на отримання пенсії, яка не була отримана [PERSON] в сумі 9833,98 гривень. Отримавши свідоцтво про право на спадщину за законом Позивач звернулась до Відповідача з вимогою виплатити їй пенсію, яку не отримав її батько [PERSON] На звернення Позивача Відповідач відмовився виплачувати пенсію згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом в сумі 9833,98 гривень. Проте, така відмова Відповідача є незаконною, оскільки згідно ст.1227 Цивільного кодексу України Позивач успадкувала після смерті батька [PERSON] право на отримання суми пенсії, яка належала спадкодавцеві, але не була ним одержана за життя. Таким чином, відмова Відповідача є незаконною, у зв»язку з чим Позивач не може отримати суму пенсії, яка належала [PERSON], але не була ним одержана за життя. 12.12.2016 року автоматизованою системою документообігу суду на підставі ч. 3 ст. 11 - 1 ЦПК України для слухання даної справи був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В. 13.12.2016 року Кагарлицьким районним судом на підставі ст.ст. 122, 127 ЦПК України винесено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено справу до слухання на 22.12.2016 року. 19.12.2016 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшло письмове заперечення від відповідача, - Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області наступного змісту: 15 грудня 2016 року до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області надійшла ухвала від 13.12.2016 про відкриття провадження у справі за позовом [PERSON] ( далі Позивач) до УПФУ у Кагарлицькому районі про стягнення коштів в порядку спадкування. Ознайомившись з матеріалами справи, вважають за необхідне подати наступні заперечення. По - перше Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі є суб'єктом владних повноважень. Спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності розглядаються в порядку адміністративного судочинства ( ст. 17 КАС України). Тому, вважають, що відповідно до ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд повинен закрити провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Сума позову 9833,98 грн. була нарахована (спадкодавцю - [PERSON]) згідно рішень Кагарлицького районного суду від 22.06.2011 року по справі № 2-а-8491/11 та від 21.11.2011 року № 2-а-8492/11 згідно яких було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати пенсію [PERSON] згідно ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». УПФУ у Кагарлицькому районі дані постанови суду виконало в частині перерахунку, та нараховано до виплати 9833,98 грн. Доплата згідно рішень Кагарлицького районного суду 22.06.2011 року по справі № 2-а-8491/11, ви 11.11.2011 року № 2-а-8492/11 року проводиться у відповідності Закону України " Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи на ЧАЕС ", згідно цього закону фінансування витрат, здійснюється за рахунок державного бюджету, ( ст. 63 ЗУ Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»). Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України. Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь - які бюджетні зобов'язання та платежі здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, тобто розпорядники бюджетних коштів проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань. Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами». Стягувати з Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі дану суми юридично на це немає підстав. Кошти Пенсійного фонду України спрямовуються виключно на фінансування виплат пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду (ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»). Згідно з частиною другою статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. На даний час відповідного бюджетного призначення по цих нарахуваннях не було . Згідно ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, в межах відповідних бюджетних призначень, крім того на сьогоднішній день Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою від 03.09.2014 № 440. Згідно даного Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів подаються до органів державної виконавчої служби для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. Звертаючися до суду, Позивач фактично хоче змінити спосіб виконання постанови суду, які набрали законної сили із "зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих особою сум" на "стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на користь [PERSON] нараховану доплату пенсії у розмірі 9833.98 грн.» Згідно чинного законодавства адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд приймає постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України). Також хочемо звернути увагу суду на постанову Верховного Суду України від 05.11.2013 у справі № 21-293а13, постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19.12.2011 №8, згідно яких виплати за рішеннями судів, якими зобов'язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача. Отже, враховуючи вище, та

Outcome: approved