Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-28 00:00:00

12.04.2019 року позивач [PERSON] звернувся до суду із позовом, яким просить зобов`язати [PERSON] усунути перешкоди в користуванні належною йому земельною ділянкою площею 0,0027 га ( кадастровий номер №4620910100:29:017:0199) та прибудинковою територією будинку [ADDRESS] шляхом знесення господарських будівель ( металевого сараю та дерев`яного парника). В обґрунтуванні позовних вимог позивач посилається на те, що є власником квартири [ADDRESS] . Рішенням Городоцької міської ради № 1736 від 20 грудня 2018 року йому було передано у власність земельну ділянку площею 0,0027 га кадастровий №4620910100:29:017:0199 для будівництва та обслуговування гаража, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Користуватись земельною ділянкою за призначенням він не може, оскільки відповідач [PERSON] позаставляла частину земельної ділянки господарськими будівлями - напіврозваленою металевою та дерев`яною спорудами, які встановлено самочинно, без будь-яких дозвільних документів та без згоди інших мешканців будинку, в тому числі його, як власника квартири [ADDRESS] господарськими будівлями йому чиняться перешкоди та незручності у користуванні його власною земельною ділянкою та прибудинковою територією. Крім цього відстань від цих споруд до вікон його квартири складає 6,30 м, що є порушенням протипожежних норм. Це підтверджується відповіддю Начальника Городоцького РВ ГУ ДСНС України у Львівській області Афіногенова О.Ю. № 15/327 від 18.05.2018 року , де вказується, що відстань від двоквартирного житлового будинку до господарської будівлі по [ADDRESS] суперечить вимогам у відповідності до додатку 3.1 та таблиці 1 ДБН 360-92** « Містобудування. Планування і забудова міських та сільських поселень». Добровільно усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою і гаражем [PERSON] не хоче, тому він змушений звернутись до суду за захистом своїх прав та законних інтересів, оскільки в інший спосіб вирішити спір неможливо. 16.04.2019 суддею постановлено ухвалу про відкриття провадження (а.с. 21). [PERSON] 04.06.2019 подала до суду зустрічну позовну заяву про визнання неправомірним та скасування рішення. Зустрічним позовом просить скасувати рішення Городоцької міської ради № 1736 від 20.12.2018 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу безоплатно у власність гр. [PERSON] земельної ділянки на [ADDRESS] для будівництва та обслуговування гаража». Позов мотивує тим, що вона зареєстрована та проживає у квартирі [ADDRESS] , яка належить на праві власності її сину [PERSON] , згідно із свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 02.11.2006 року. Спірні господарські будівлі стоять на присадибній земельній ділянці, яка належить до будинку її сина [PERSON] , користується вона ними правомірно, посилаючись на викопіювання ( схему) із генерального плану м.Городок, виготовленою згідно інвентаризації Самбірського МБТІ присадибної ділянки, розміром 1.019 кв.м. до будинку [ADDRESS] міститься [ADDRESS] кварталі забудови № [ADDRESS] від 15.10.1951 року; викопіюванням із Генплану від 26.10.1946 року; рішення виконкому Городоцької районної ради народних депутатів « про передачу у користування мешканцям будинку присадибної землі за № 16 від 05.09.1955 року». Вважає, що Городоцька міська рада неправомірно передала у власність земельну ділянку [PERSON] під будівництво гаража, не вилучивши її у землекористувачів, тому просить визнати неправомірним та скасувати рішення Городоцької міської ради № 1736 від 20.12.2018 року про передачу у власність гр. [PERSON] земельної ділянки площею 0,0027 га на [ADDRESS] для будівництва та обслуговування гаража». Ухвалою суду від 07.06.2019 позови об`єднано в одне провадження (а.с. 64). Представник позивача за первинним позовом та відповідача за зустрічним [PERSON] [PERSON] , в судовому засіданні позовні вимоги первісного позову підтримала повністю, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини та просить позов задовільнити. Проти задоволення зустрічного позову заперечила, пояснивши, що Рішення № 1736 від 20 грудня 2018 Городоцька міська рада приймала відповідно до своїх повноважень та чинного законодавства. Цьому рішенню передували: рішення Городоцької міської ради Львівської області № 1003 від 21.12.2012р. «Про надання дозволу гр. [PERSON] на розроблення детального плану території по [ADDRESS] орієнтовною площею 0.0030 га для будівництва та обслуговування гаража»; рішення Городоцької міської ради Львівської області № 1515 від 22.06.2018р. «Про затвердження детального плану території для будівництва групи індивідуальних гаражів на [ADDRESS] ; рішення Городоцької міської ради [ADDRESS] № 1517 від 22.06.2018р. «Про надання дозволу гр. [PERSON] на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки детального плану території по [ADDRESS] орієнтовною площею 0.0030 га для будівництва та обслуговування гаража»; Висновок керівника відділу містобудування та архітектури Городоцької РДА від 07.08.2018 року « Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. [PERSON] для будівництва та обслуговування гаражу». Відповідач за первинним позовом та позивач за зустрічним [PERSON] в судовому засіданні проти задоволення позову [PERSON] заперечила, мотивуючи тим, що земельна ділянка , передана у власність позивачу є присадибною ділянкою будинку її сина [PERSON] та перебуває у їх користуванні. Просила задовольнити зустрічний позов, а у позові [PERSON] до неї відмовити Представник Городоцької міської ради Львівської області Дац А.В., в судовому засіданні просила задовольнити позов [PERSON] до [PERSON] , в зустрічному -відмовити з наступних підстав. Згідно підп.1 п.1 ч.1\~ст.1\~Закону України\~"Про\~особливості здійснення\~права власності\~у багатоквартирному\~будинку" багатоквартирний будинок - це житловий будинок, в якому розташовано три і більше квартир. З наведеного вбачається, що зазначена територія не є прибудинковою, оскільки жодних документів (акта на право власності чи користування земельною ділянкою), що б підтверджували даний факт у Городоцькій міській раді немає і такі не виготовлялися. Окрім цього рішенням виконавчого комітету Городоцької міської ради від 23.12.2008р. № 707 "Про зняття з балансу КП "Міськкомунгосп" житлового будинку по [ADDRESS] передано у користування для утримання власникам приватизованих квартир [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , та знято з балансу КП "Міськкомунгосп" з 01.01.2009р.. Посилання [PERSON] на передачу їй рішенням Городоцької міської ради Львівської області земельної ділянки на [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0.0124 га є безпідставним, оскільки згідно\~ст.125\~ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права, тобто кінцевим етапом набуття права власності на земельну ділянку є внесення даних (реєстрація відомостей) до Державного реєстру прав на нерухоме майно. З приводу позовної вимоги про скасування рішення Городоцької міської ради Львівської області зазначила, що земельна ділянка на [ADDRESS] належить до земель комунальної власності, оскільки жодних документів, які б засвідчували приналежність такої до земель приватної чи державної власності, не існує. Згідно вимог\~ЗК України громадянам України за рішенням органів місцевого самоврядування можуть передаватися у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для гаражного будівництва в межах норм, визначених\~ЗК України. Згідно п. «д» ч.1\~ст.121\~ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель комунальної власності для будівництва індивідуальних гаражів у розмірі не більше 0.01 га. Згідно з приписами\~ст.48\~Закону України\~«Про охорону\~земель» в редакції від 21.02.2012р. розміщення і будівництво об`єктів житлово-комунального, промислового, транспортного, іншого призначення здійснюється відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів. Згідно з п.3\~ст.24\~Закону України\~«Про регулювання\~містобудівної діяльності» в редакції від 18.11.2012р. у разі відсутності детального плану території, затвердженого відповідно до вимог цього\~Закону, передача (надання) земельних ділянок із земель комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється. Пунктом 1 рішення Городоцької міської ради Львівської області № 1003 від 21.12.2012р. «Про надання дозволу гр.. [PERSON] на розроблення детального плану території по [ADDRESS] орієнтовною площею 0.0030 га для будівництва та обслуговування гаража» [PERSON] було надано дозвіл на розроблення детального плану території. Рішенням Городоцької міської ради Львівської області № 1515 від 22.06.2018р. було затверджено детальний план території для будівництва групи індивідуальних гаражів на [ADDRESS] , рішенням Городоцької міської ради Львівської [ADDRESS] № 1517 від 22.06.2018р.було надано дозвіл гр. [PERSON] на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки детального плану території по [ADDRESS] орієнтовною площею 0.0030 га для будівництва та обслуговування гаража», Цей проект землеустрою було погоджено Висновком керівника відділу містобудування та архітектури Городоцької РДА від 07.08.2018 року. Таким чином, приймаючи вказане рішення, Городоцька міська рада діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією України та\~Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Враховуючи наведене, Городоцька міська рада просить задовольнити первинний позов та заперечує проти задоволення позовних вимог зустрічного позову [PERSON] в повному обсязі. Третя особа [PERSON] до суду не явився, причину неявки суду не повідомив, про розгляд справи був повідомлений належним чином (а.с. 171). Заслухавши учасників судового розгляду та дослідивши докази в справі, суд приходить до наступного висновку. Згідно з вимогами\~статті 264\~ЦПК під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; та докази на їх підтвердження. Згідно з ч. 3\~ст.\~12\~ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-4607956142018 від 24.10.2018 та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №153226513 від 15.01.2018, [PERSON] є власником земельної ділянки, кадастровий номер 4620910100:29:017:0199, площею 0,0027 га, яка розташована по [ADDRESS] . Земельна ділянка надана [PERSON] у приватну власність для будівництва гаража із земель житлової та громадської забудови на підставі рішення Городоцької міської ради від 20.12.2018 року №1736. Згідно ч.1\~ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Відповідно до ч.1,2 ст.152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю; власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно до ч. ст.153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України . Відповідно до ч.2 ст.158 ЗК України, виключно судом вирішуються спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян. Згідно приписів\~ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Як встановлено в ході розгляду справи, [PERSON] , не маючи правовстановлюючих документів на право власності чи користування спірною земельною ділянкою, що належить [PERSON] на праві власності, самовільно звела господарські будівлі розташовані на ній. Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази, що знаходяться в справі, приходить до висновку, що позов [PERSON] слід задовольнити повністю, оскільки позивач на законних підставах володіє земельною ділянкою, що знайшло своє підтвердження під час розгляду справи в суді. [PERSON] , в свою чергу не надала суду доказів законного права користування та володіння земельною ділянкою розташованою в по [ADDRESS] ,\~не довела в суді не законності володіння земельною ділянкою позивачем [PERSON] , а тому повинна усунути перешкоди власнику у здійсненні права власності на земельну ділянку та привести земельну ділянку у придатний для використання стан за її цільовим використанням. У п.33 постанови Пленуму ВССУ від 07.02.2014р. № 5 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав" судам роз`яснено, що відповідно до положень статей\~391,\~396\~ЦК України позов про усунення порушень прав, не пов`язаних із позбавленням володіння, підлягає задоволенню у разі, якщо позивач доведе, що він є власником або особою, яка володіє майном (має речове право) з підстави, передбаченої законом або договором, і що діями відповідача, не пов`язаними з позбавленням володіння, порушується його право власності чи законного володіння. Як встановлюється підп.4 ч.1\~ст.1\~Закону України\~"Про\~особливості здійснення\~права власності\~у багатоквартирному\~будинку" прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідні для обслуговування житлового будинку та задоволення житлових, соціальних, побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів)) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Прибудинкова територія - це територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку (підп.10 п.1\~Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. № 76 "Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій"). Як вбачається із пояснень представника Городоцької міської ради Львівської області, жодних рішень про передачу у користування чи власність земельної ділянки, розміщеної навколо будинку [ADDRESS] , співвласникам квартир у такому будинку не приймалося і такі документи (акт на право власності чи користування) не виготовлялися. Земельна ділянка на [ADDRESS] належить до земель комунальної власності,. При цьому суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання незаконним і скасування рішення Городоцької міської ради Львівської області № 1736 від 20.12.2018 р . «Про передачу безоплатно у власність гр. [PERSON] земельної ділянки на [ADDRESS] для будівництва та обслуговування гаража» з наступних міркувань. Відповідно до ч.1ст.\~116\~Земельного Кодексу\~України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів\~місцевого\~самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Згідно з ч.ч.2, 3ст.116\~Земельного Кодексу\~України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Відповідно до\~ст.19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»\~детальний план розробляється з метою визначення планувальної організації і функціонального призначення, просторової композиції і параметрів забудови та ландшафтної організації кварталу, мікрорайону, іншої частини території населеного пункту, призначеної для комплексної забудови чи реконструкції. На підставі та з урахуванням положень затвердженого детального плану території може розроблятися проект землеустрою щодо впорядкування цієї території для містобудівних потреб, який після його затвердження стає невід`ємною частиною детального плану території. Враховуючи 1) рішення Городоцької міської ради № 1003 від 21.12.2012р. «Про надання дозволу гр. [PERSON] на розроблення детального плану території по [ADDRESS] орієнтовною площею 0.0030 га для будівництва та обслуговування гаража»; 2) рішення Городоцької міської ради № 1515 від 22.06.2018р. «Про затвердження детального плану території для будівництва групи індивідуальних гаражів на [ADDRESS] ) рішення Городоцької міської ради № 1517 від 22.06.2018р. «Про надання дозволу гр. [PERSON] на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки детального плану території по [ADDRESS] орієнтовною площею 0.0030 га для будівництва та обслуговування гаража»; 4) розроблений КП «Городоцьке районне архітектурно-планувальне бюро» детальний план території земельної ділянки для будівництва групи індивідуальних гаражів; 5) розроблений ТзОВ « Терразем» проект землеустрою щодо відведення та передачу у власність [PERSON] земельної ділянки на [ADDRESS] для будівництва та обслуговування гаража; 6) висновок керівника\~відділу містобудування\~та архітектури\~Городоцької РДА\~від 07.08.2018\~року «\~Про погодження\~проекту землеустрою\~щодо відведення\~земельної ділянки\~гр. [PERSON] \~для будівництва\~та обслуговування\~гаражу» (\~поданий на\~погодження розробником\~документації ТзОВ\~« Терразем»,\~суд вважає,\~що при\~прийнятті рішення № 1736 від 20 грудня 2018 року «Про передачу безоплатно у власність гр. [PERSON] земельної ділянки на [ADDRESS] для будівництва та обслуговування гаража» Городоцька міська рада Львівської області рада діяла згідно наданих їй повноважень та у спосіб, встановлений Законом України, а тому при прийнятті даного рішення її дії були правомірними і жодним чином не порушували права [PERSON] . Тому у зустрічному позові [PERSON] до Городоцької міської ради та [PERSON] про визнання неправомірним та скасування рішення слід відмовити. У зв`язку із задоволенням позовних вимог [PERSON] пред`явлених до відповідача [PERSON] , та відмови у задоволенні позовних вимог до Городоцької міської ради та [PERSON] понесені судові витрати підлягають стягненню із [PERSON] . На підставі\~ст.41 Конституції України, ст.\~391 ЦК України,ст.116 ЗК України, ст.ст.19,\~24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»,\~ ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування»,

Outcome: approved