Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-04 00:00:00

Прокурор Верховинського району звернувся в суд із позовом в інтересах держави в особі Зеленської сільської ради до Верховинської РДА, [PERSON] про скасування розпорядження Верховинської РДА №58 від 30.01.2012 року, розірвання договору оренди земельної ділянки [NUMBER] від 08.02.2012 року та зобов'язання повернути земельну ділянку загальною площею 80,6219 га, яка знаходиться в межах с. Топільче Зеленської сільської ради Верховинського району - у комунальну власність. Позовні вимоги мотивує тим, що під час вивчення інформації про стан законності у сфері земельних відносин на території Верховинського району прокуратурою Верховинського району встановлено, що відповідно до розпорядження голови Верховинської РДА № 58 від 30.01.2012 року було затверджено проект землеустрою та передано в довготермінову оренду земельну ділянку полонини Кринта розташовану на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту села Топільче Верховинського району Івано-Франківської області для випасання худоби . На підставі даного розпорядження між Верховинською РДА в особі Гондурака В.І., діючого відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та [PERSON] укладено договір оренди землі [NUMBER] від 02.02.2012 року на підставі якого орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарські угіддя (пасовище) для випасання худоби, яка розташована на полонині Кринта на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту с. Топільче Верховинського району та 08.02.2012 року головою Верховинської РДА затверджено акт передачі-приймання земельної ділянки полонини Кринта розташованої на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту с. Топільче. Згідно проекту землеустрою земельна ділянка, площею 80,6219 га, яка передана в оренду громадянину [PERSON] розміщена на території Зеленської сільської ради Верховинського району та знаходиться за межами населеного пункту с.Топільче Зеленської сільської ради. Однак, відповідно до проекту формування території Зеленської сільської ради та індексно-кадастрової карти, земельна ділянка полонини Кринта, що передана в довгострокову оренду, знаходиться в межах населеного пункту с. Зелене Верховинського району, і частина земельної ділянки належить до земель Красницької сільської ради Верховинського району. Вважає, що розпорядження Верховинської РДА №58 від 30.01.2012 року «Про надання земельної ділянки в оренду» прийнято з порушенням вимог чинного земельного законодавства, у зв'язку з чим просить скасувати дане розпорядження, розірвати договір оренди ділянки [NUMBER] від 08.02.2012 року та зобов'язати [PERSON] повернути одержану за актом прийому-передачі від 08.02.2012 земельну ділянку загальною площею 80,6219 га, яка знаходиться в межах с. Топільче Зеленської сільської ради Верховинського району - у комунальну власність. Прокурор Гнип'юк Д.Д. в судовому засіданні, позов підтримав, позовні вимоги уточнив, а саме просить скасувати розпорядження, розірвати договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Державному реєстрі земель 08.02.2012 за № 262080004000137, скасувати його Державну реєстрацію та Зобов'язати [PERSON] повернути одержану в оренду за актом передачі-приймання від 08.02.2012 року земельну ділянку полонини "Кринта" площею 80,62 га, з яких 77,82 га земельної ділянки у комунальну власність Зеленської сільської ради Верховинського району та 2,80 га земельної ділянки у державну власність. Представник Зеленської сільської ради Півнюк І.І. в судовому засіданні позов прокурора підтримала в повному обсязі. Відповідач [PERSON] та представник відповідача - Верховинської РДА Бойчук Н.В. позовні вимоги визнали в повному обсязі та їм роз'яснено наслідки визнання позову. Представник третьої особи - відділу Держземагенства у Верховинському районі Озарко В.І. не заперечив проти задоволення позовних вимог. Представник третьої особи - Реєстраційної служби Верховинського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги прокурора Верховинського району підлягають до задоволення при визнанні їх відповідачем. Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Статтею 78 Земельного кодексу України визначено, що земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Згідно пункту 2 статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону. Відповідно до ч.ч.1,2 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського призначення; б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті. Встановлено, що розпорядженням голови Врховинської РДА №58 від 30.01.2012 року затверджено проект землеустрою [PERSON] щодо відведення земельної ділянки -полонини Кринта , розташованої на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту с. Топільче Верховинського району Івано-Франківської області в оренду для випасання худоби та передано йому цю земельну ділянку площею 80,6219 га в довготермінову оренду (а.с. 6). 02.02.2012 року між Верховинською РДА в особі Гондурака В.І. та [PERSON] було укладено договір оренди землі [NUMBER] на підставі якого орендар прийняв в платне користування строком на 6 років земельну ділянку (пасовище) для випасання худоби, яка розташована на полонині Кринта на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту с. Топільче Верховинського району (а.с. 7-11) та 08.02.2012 року головою Верховинської РДА затверджено акт передачі-приймання цієї земельної ділянки (а.с.12). Викопіюванням із індексно-кадастрової карти території с. Топільче, Зеленської сільської ради та Красницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, стверджується, що частина полонини Кринта надана [PERSON] - площею 77,82 га знаходиться в межах населеного пунку с. Топільче Зеленської сільської ради, а решта - 2,80 га знаходиться за межами населеного пункту с. Красник Красницької сільської ради. Про це свідчать кадастрові номери, які вказані на викопіюванні. Зони кадастрового плану встановлені по матеріалах проектів землеустрою щодо формування територій та встановлення меж сільських рад, розроблених в 2006 році ДП "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру" (а.с.60). Отже земельна ділянка полонини Кринта, що знаходиться в межах населеного пункту села Топільче Зеленської сільської ради незаконно передана [PERSON] в довгострокову оренду, оскільки Верховинська РДА не мала таких повноважень. Повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою сільськогосподарського призначення державної власності, розташованою в межах населених пунктів належать сільським, селищним, міським радам. Згідно витягу з технічної документації про визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки №282/03/11від 14.04.2015 року грошова оцінка земельної ділянки № 262080004000137 становить 441152,48 грн. Відповідно до ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Згідно із вимогами ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Відповідно до ст. 35 Закону України „Про оренду землі", спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку. Таким чином суд, належно оцінивши зібрані у справі докази вважає, що позов прокурора Верховинського району підлягає до задоволення, при визнанні його відповідачами, оскільки таке визнання не суперечить закону та не порушує права свободи чи інтереси інших осіб. .

Outcome: approved