Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-10 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського міського відділення, у якій просить суд зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського міського відділення нарахувати та виплатити [PERSON] , [INFO] , спадщину у вигляді недотриманих щомісячних страхових виплат у рахунок відшкодування шкоди у зв`язку з професійним захворюванням за життя спадкодавця [PERSON] в період з 01.07.2015 року по [INFO]. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що мати позивача [PERSON] , перебувала на обліку в Бахмутському міському відділенні Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецької області на підставі електронної пенсійної справи, яка надійшла з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в місті Сніжне Донецької області. [INFO] [PERSON] померла. Після чого позивач звернулась до приватного нотаріусу Бахмутського міського нотаріального округу Донецької області Дубровського В.М., який 25.03.2019 року видав свідоцтво про право на спадщину за законом, а саме щодо неодержаної за життя спадкодавця пенсії в Маріупольському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області. Позивач звернулась до Бахмутського міського відділення Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецької області щодо отримання неодержаних за життя спадкодавця щомісячних страхових виплат у рахунок відшкодування шкоди у зв`язку з професійним захворюванням. Вказує, що відповідач своїм листом повідомив, що [PERSON] знаходилась в період з грудня місяця 2014 року по червень місяць 2015 на обліку, однак з 01.07.2015 року були припинені страхові виплати у рахунок відшкодування шкоди у зв`язку з професійним захворюванням по причині закінчення терміну дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Зазначає, що відповідач не в повному об`ємі здійснив виплату позивачу неодержаних за життя спадкодавця страхових виплат у рахунок відшкодування шкоди у зв`язку з професійним захворюванням за період з 01.07.2015 року по [INFO], а тому вважає такі дії відповідача протиправними і такими, що порушують її конституційні права на отримання спадщини у вигляді недотриманої пенсії за життя спадкодавця. 09.09.2019 року представник відповідача надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву та з посиланням на те, що правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105-ХІV (з подальшими змінами та доповненнями, далі - Закон № 1105) та з урахуванням ч. 2 Розділу 1 Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 року № 20, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 12.01.2015 року під № 6/26451, вважає, що позовні вимоги є необгрунтованими. Крім того представник відповідача, звертає увагу суду на те, що до позовної заяви [PERSON] додано копію свідоцтва про право на спадщину за законом на пенсійні виплати, що зберігаються в органі Пенсійного Фонду України. Проте, не додано ані Свідоцтва про право на спадщину на страхові виплати, що зберігаються в органі Фонду соціального страхування України, ані відповідної постанови нотаріуса про відмову у видачі такого Свідоцтва. Виходячи з вищевикладеного, а також з засад справедливості та розумності представник відповідача вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19.08.2019 за вказаною цивільною справою було відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання на 18 вересня 2019 року. Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 18.09.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 18 жовтня 2019 року. Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, разом з тим, надала заяву, в якій вказала, що підтримує позовні вимоги, наполягає на їх задоволенні на підставах, викладених у позові, та просила проводити розгляд справи без її участі (арк.с.3). Представник відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Бахмутського міського відділення в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову за обставинами, що викладені у відзиві на позов. Враховуючи позицію сторін щодо спірних правових відносин, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні ним правовідносини, за якими вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав. Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Зі змісту статті 12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Спірні правовідносини регулюються Цивільним кодексом України, а також Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон № 1105-XIV). 30 грудня 2014 року [PERSON] звернулася до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Артемівську Донецької області з заявою з заявою про продовження раніше призначених страхових виплат у зв`язку зі смертю годувальника - [PERSON] (а.с.33). Згідно довідки № 1419027096 від 30.12.2014 року, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради, [PERSON] , [INFO] взято на облік як внутрішньо переміщену особу з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с.34). Постановою Відділення ВД ФССНВВ та ПЗ у м. Артемівську (наразі Бахмут) Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.12.2014 року, за номером справи 19925.2, номером випадку 19925.2 продовжено [PERSON] раніше призначену щомісячну страхову виплату, як такій, яка має на це право в разі смерті потерпілого, (вид виплати 310, КЕКВ 2730.06) в розмірі 699,66 грн. Вирішено виплати проводити з 01 грудня 2014 року безстроково. Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови (а.с.35). Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 1105 встановлені особливості надання соціальних послуг та виплати матеріального забезпечення за соціальним страхуванням внутрішньо переміщеним особам (громадянам України, язі переселилися з тимчасово окупованої території, території проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації) визначаються Кабінетом Міністрів України. Зокрема, згідно з постановою КМУ від 01.10.2014 року № 531 особи, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами або були добровільно застраховані та переселилися з тимчасово окупованої території, району проведення антитерористичної операції або зони надзвичайної ситуації мають право на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування, за фактичним місцем проживання у порядку, встановленому правлінням фондів. Частиною 6 ст. 6 Закону № 1105 передбачено, що рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов`язковим для виконання, у тому числі всіма страхувальниками та застрахованими особами, яких воно стосується. Рішення правління Фонду оформляється постановою. Постанови правління Фонду підлягають обов`язковому оприлюдненню на офіційному веб-сайті Фонду. Згідно ч. 2 Розділу 1 Постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.12.2014 року № 20, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 12.01.2015 року під № 6/26451 (чинної на момент виникнення правовідносин), особи, які тимчасово переміщені, мають право на призначення або продовження раніше призначених страхових виплат, медичних та соціальних послуг згідно Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 1105-ХІV від 23.09.1999 року, безпосередньо у робочих органах виконавчої дирекції Фонду по фактичному місцю проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. Для перебування особи на обліку у відділенні, має бути певний «територіальний зв`язок» особи з органом Фонду. Внутрішньо переміщена особа перебуває на обліку за місцем реєстрації фактичного проживання/перебування. [PERSON] , [INFO] , перебувала на обліку та отримувала страхові виплати у Бахмутському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області з грудня 2014 року по червень 2015 року, як внутрішньо переміщена особа, на підставі довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 30.12.2014 року № 1419027096. Щомісячні страхові виплати отримувались [PERSON] у зв`язку із втратою годувальника, її чоловіка - [PERSON] . Відповідно до абз. 3,4 п. 6 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 (чинною на момент виникнення спірних правовідносин) строк дії такої довідки становить шість місяців з дати її видачі. У разі продовження дії обставин, що визначені в статті 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", строк дії такої довідки може бути продовжений на наступні шість місяців, для чого внутрішньо переміщена особа має повторно звернутися за фактичним місцем свого проживання до уповноваженого органу. Довідка про взяття на облік [PERSON] , як внутрішньо переміщеної особи, видана 30.12.2014 року, не була продовжена через шість місяців, тому втратила чинність 30.06.2015 року. Відповідач у відзиві вказує, що враховуючи відсутність чинної довідки, правові підстави для продовження проведення виплат [PERSON] у Бахмутського міського відділення були відсутні та з 01.07.2015 року страхові виплати були припинені та не нараховувались. Постановою Відділення ВД ФССНВВ та ПЗ у м. Бахмут Донецької області Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.12.2016 року, [PERSON] номер справи 19925.2, номер випадку 19925.2, припинено виплату щомісячної грошової суми (вид виплати 310, КЕКВ 2730.06) в розмірі 754,93 грн. Причина припинення - закінчення терміну дії довідки (ВПО). Виплати припинено з 01 липня 2015 року (а.с.36). [INFO] [PERSON] померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого 18.12.2018 року Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (а.с.12). Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов`язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування станом на момент виникнення спірних правовідносин визначав Закон України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який із 01 січня 2015 року діє в редакції Закону України від 28 грудня 2014 року № 77-VIII та має назву «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Відповідно до підпункту «в» пункту першого частини першої ст. 21, ст. 28 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції до 01 січня 2015 року), у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов`язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров`я, виплачуючи йому, зокрема, щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого. Підстави припинення страхових виплат визначаються статтею 27 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 року (Закон № 16/98-ВР), згідно з якою виплати та надання соціальних послуг, на які має право застрахована особа за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, може бути припинено: а) якщо виплати призначено на підставі документів, що містять неправдиві відомості; б) якщо страховий випадок стався внаслідок дії особи, за яку настає кримінальна відповідальність; в) якщо страховий випадок стався внаслідок умисної дії особи; г) внаслідок невиконання застрахованою особою своїх обов`язків щодо загальнообов`язкового державного соціального страхування; д) в інших випадках, передбачених законами. Тобто перелік підстав припинення страхових виплат, визначений ст.46 Закону не є вичерпним. Згідно ст. 33 Закону (в редакції на день призначення страхової виплати) у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат (пенсій згідно з підпунктом "д" пункту 1 частини першої статті 21 цього Закону) мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті. Відповідно до ст. 28 Закону страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. Зазначені грошові суми складаються із: 1) страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); 2) страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам, які перебували на утриманні померлого); 3) страхової виплати пенсії по інвалідності потерпілому; 4) страхової виплати пенсії у зв`язку з втратою годувальника; 5) страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; 6) страхових витрат на медичну та соціальну допомогу. 30.12.2014 року [PERSON] зверталася до відповідача з заявою про тимчасове продовження раніше призначеної страхової виплати у зв`язку з нещасним випадком на виробництві зі смертю годувальника [PERSON] (арк.с.33). З 01 січня 2015 року зазначені норми встановлені частинами першою, п`ятою та шостою ст. 47 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції Закону від 28 грудня 2014 року № 77-VIII). У цьому Законі (стаття 1) терміни вживаються в такому значенні: 1) види соціального страхування: у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності; від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (далі - страхування від нещасного випадку); медичне; 3) загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - соціальне страхування) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення, страхові виплати та надання соціальних послуг застрахованим особам за рахунок коштів Фонду соціального страхування України; 5) нещасний випадок - обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю або настала смерть; 6) об`єкт соціального страхування - страховий ризик та страховий випадок, із настанням яких у застрахованих осіб (членів їх сімей, інших осіб) виникає право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону залежно від видів соціального страхування; 7) професійне захворювання - захворювання, що виникло внаслідок професійної діяльності застрахованого та зумовлюється виключно або переважно впливом шкідливих речовин і певних видів робіт та інших факторів, пов`язаних з роботою; 10) страхові випадки: за соціальним страхуванням від нещасних випадків - нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання (у тому числі встановлене чи виявлене в період, коли потерпілий не перебував у трудових відносинах з підприємством, на якому він захворів), що спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну чи психічну травму; нещасний випадок або професійне захворювання, яке сталося внаслідок порушення застрахованим нормативних актів про охорону праці; за соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності - подія, з настанням якої виникає право застрахованої особи, членів її сім`ї або іншої особи на отримання відповідно до цього Закону матеріального забезпечення або соціальних послуг; 11) страхові внески - кошти відрахувань на окремі види загальнообов`язкового державного соціального страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", кошти, що надходять від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; 14) суб`єкти соціального страхування - застрахована особа, члени її сім`ї або інша особа у випадках, передбачених цим Законом, страхувальник та страховик. [PERSON] перебувала на обліку з 18.08.2006 року, мала зареєстрований страховий випадок - втрата годувальника з датою початку виплат 18.08.2006 року, про що вказується у постанові від 27.12.2016 року про припинення страхових виплат з 01.07.2015 року у зв`язку з закінченням терміну дії довідки ВПО. В матеріалах справи відсутні дані щодо оскарження даної постанови. В свою чергу, позивач просить нарахувати та виплатити [PERSON] , [INFO] , спадщину у виді недотриманих щомісячних страхових виплат у рахунок відшкодування шкоди у зв`язку з професійним захворюванням за життя спадкодавця [PERSON] в період з 01.07.2015 року по [INFO]. Однак, така виплата [PERSON] не нараховувалася. Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності в ходять до складу спадщини. Відповідно до встановлених обставин припинення страхових виплат відбулось по причині закінчення терміну дії довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 167 від 14 березня 2016 року, відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України № 637 від 05 листопада 2014 року та № 531 від 10 жовтня 2014 року. Отже право на щомісячні страхові виплати не є абсолютним та підлягало законним обмеженням - такими які передбачені чинними нормативно-правовими актами Постановами Кабінету Міністрів України, відповідно до вимог яких призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 509. В частині 10 статті 47 Закону № 1105-XIV зазначено що тільки належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності - включаються до складу спадщини. Правовий аналіз вказаних вище норм свідчить про те, що до складу спадщини входить сума страхових виплат, які були нараховані, але не отримані спадкодавцем за життя. На час відкриття спадщини спадкодавцю не були нараховані та не належали страхові виплати, які би включалися до складу спадщини. Крім того, при ухваленні рішення суд виходить з того, що суми відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Відповідно ж до ч.ч. 2 та 4 ст. 3 СК України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права й обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Суду не надано належних доказів тому, що позивач є членом сім`ї [PERSON] , яка згідно довідки від 30.12.2014 року (арк.с.3) перемістилася з тимчасово окупованої території та проживала за адресою [ADDRESS] . Позивач має фактичне місце проживання в [ADDRESS] . Отже, з урахуванням наведеного вище, відсутні правові підстави для задоволення позову відповідно до статті 1227 ЦК України. На підставі викладеного та статей 16, 1216, 1227 ЦК України,

Outcome: dismissed