Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-26 00:00:00

Одеська міська рада звернулась до суду з позовом до [PERSON] про приведення об'єкта у первісний стан та звільнення самовільно захопленої земельної ділянки , шляхом зобов'язання [PERSON] власними силами і за рахунок власних коштів привести у первісний стан реконструйовану квартиру [ADDRESS]; зобов'язання [PERSON] звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, шляхом знесення самочинно улаштованої сходової клітини до квартири [ADDRESS]. В обґрунтування заявлених вимог вказуючи, що відповідачкою самовільно, без належного дозволу й оформленої проектної документації здійснено реконструкцію належної їй на праві власності квартири [ADDRESS], а саме самостійно виконала роботи з реконструкції зовнішніх сходів до вказаної квартири з улаштуванням входової клітини на території двору, чим значно погіршила житлово-побутові умови мешканців будинку. У відповідачки відсутня проектна документація на будівельні роботи, які вона провела, і які повинні бути узгоджені органами держнагляду. Сторони в судове засідання не з'явились, про день, місце та час розгляду справи повідомлялись належним чином. Від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд справи за ії відсутністю та не заперечує проти винесення заочного рішення. Відповідачка про причини неявки суд не повідомила. Відповідно до ст. 224 ЦПК України справа розглянута в заочному порядку. З'ясувавши обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних, встановлених судом обставин. Матеріалами справи встановлено, квартира [ADDRESS], яка складається із: однієї кімнати житловою площею 13,7 кв.м., загальною площею 25,8 кв.м, в тому числі коридору -2, кухні -1. (а.с 15-17) Власник квартири [ADDRESS] [PERSON] самовільно, без дозвільних документів розширила металевий марш сходів з захватом частини прибудинкової території. На приписи співробітників дільниці № 10 КП «ЖКС «Фонтанський» про приведення металевого марша сходів з першочерговим видом [PERSON] не відреагувала. В зв'язку з чим, 18 лютого 2014 року Комунальне підприємство «Житлово-комунальній сервіс «Фонтанський» звернулось до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради з листом (вих. № 321) про зобов'язання [PERSON] привести зовнішні сходи відповідно до проекту забудови. На підставі проведеної перевірки та зібраних матеріалів, Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради прийнято розпорядження за № 140 від 12.03.2014 року «Про приведення самовільно реконструйованих зовнішніх сходів до квартири [ADDRESS], в первісний стан», яке в добровільному порядку [PERSON] не виконано. Статтею 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво включає в себе нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт будівель та споруд. Наразі проведення робіт по реконструкції до правовідносин застосовуються правила, встановлені рішенням Одеської міської ради N 2153-XXIII від 17.04.2001 р. „Про затвердження "Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих і прибудованих приміщень у м. Одесі". Так, згідно п. 1.3 Положення, його дія поширюється на реконструкцію (реконструкцію з розширенням) житлових і нежилих приміщень у житлових будинках місцевих рад, відомчих і кооперативних житлових будинках зі зміною або без зміни функціонального призначення приміщень. Згідно вимог п. 3.2 "Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих і прибудованих приміщень у м. Одесі", замовник направляє в районну адміністрацію за місцем розташування об'єкту клопотання про дозвіл на виконання проектних робіт по реконструкції об'єкту. Районна адміністрація розглядає клопотання та на протязі 10 календарних днів готовить запити до управління архітектури та містобудування та органи держнагляду. Згідно вимог п. 3.5 "Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих і прибудованих приміщень у м. Одесі", лист за підписом начальника Управління архітектури та містобудування являється підставою для розробки проекту реконструкції приміщення без зміни його функціонального призначення. Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони будуються (збудовані) без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкта здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил на підставі затвердженого проекту. Відповідно до п. 4.8. Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі, проектна документація, узгоджена із зацікавленими службами, надається на розгляд в управління архітектури і містобудування Одеської міської ради. Так, у відповідності зі ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій», на проведення будівельних робіт інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю видається дозвіл. Дозвіл є документом, що підтверджує право на проведення будівельних робіт. Здійснення будівельних робіт без зазначеного дозволу вважається самовільним і тягне за собою відповідальність відповідно до діючого законодавства. Наказом Державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики № 273 затверджене Положення "Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт". Пунктом 1.1. положення встановлені порядок і умови надання дозволу на виконання будівельних робіт нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переустаткування, реставрації і капітального ремонту об'єктів нерухомості. Здійснення будівельних робіт без одержання дозволу вважається самовільним (п.5.1 положення). Додатком № 2, встановлена форма дозволу. Статтею 100 Житлового кодексу України передбачено, що якщо наймач (власник) допустив самовільне переобладнання або перепланування жилого або підсобного приміщення, то він зобов'язаний за свій рахунок привести приміщення в попередній стан. У відповідності зі ст.18 Закону України «Про основи містобудування», закінчений об'єкт нерухомості підлягає прийняттю в експлуатацію. Експлуатація не прийнятих об'єктів забороняється. Акт прийняття об'єкта в експлуатацію, у відповідності до п. 4 Положення про районну адміністрацію Одеської міської ради від 04.02.2004р. від 2189-ХХІУ, повинен бути затверджений Розпорядженням районної адміністрації, в іншому випадку, акт прийняття об'єкта в експлуатацію не являється підставою для придбання та оформлення права власності на об'єкт. Акт приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, затверджений у встановленому законом порядку відповідним органом (розпорядженням райадміністрації відповідно до п. 5.9. Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі), встановлює, що будівництво закінчене, а об'єкт, що здається в експлуатацію, у порядку ст. 375 ЦК України, відповідає архітектурним, будівельним, санітарним, пожежним і іншим нормам і правилам, а також підтверджує факт використання земельної ділянки відповідно до її цільового призначення, передбаченого вимогами Цивільного і Земельного кодексів України. Суду не надані належні та допустимі докази щодо проведення реконструкцію з дотриманням вимог діючого законодавства. При таких обставинах, враховуючи, що реконструкція квартири [ADDRESS], здійснена без належного оформлення, тому суд вважає необхідним зобов`язати відповідачку за власні кошти привести приміщення квартири в попередній стан, згідно з технічною документацію зареєстрованою в КП «ОМБТІ та РОН» та звільнити самовільно захоплену земельну ділянку, шляхом знесення самочинно улаштованої сходової клітини до квартири [ADDRESS]. Крім того, відповідно статті 88 ЦПК України, на користь позивача, суд присуджує з відповідачки витрати по сплаті судового збору в розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок.

Outcome: approved