Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-30 00:00:00

30 листопада 2018 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» (далі ТОВ «ШП «Харківенергоремонт») звернулося до суду з вимогами до відповідача [PERSON] про стягнення на його користь суми заборгованості за спожиту теплову енергію за період з 01.10.2016 по 31.05.2018 в розмірі 14146 гривень 91 копійка. Вимоги мотивовано тим, що ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» є надавачем послуг по забезпеченню тепловою енергією на опалення підприємствам, установам, організаціям та населенню міста Шостка, у тому числі за адресою [ADDRESS] . Власником вищезазначеної квартири є [PERSON] . У зв`язку з несплатою вартості послуг з централізованого теплопостачання для опалення виникла заборгованість у розмірі 14146 гривень 91 копійка. Тому ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» було вимушене звернутися до суду з позовом про стягнення з відповідача вищезазначеної суми заборгованості за надані послуги разом з понесеними судовими витратами в сумі 1762 грн. 00 коп. 31 січня 2019 року ухвалою суду прийнято справу до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб, у якій роз`яснено відповідачу, право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали. Ухвалу про відкриття провадження від 31 січня 2019 року разом із позовною заявою та додатками до неї було надіслано відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу зареєстрованого місця проживання. (а.с.20)\~ 09 квітня 2019 року від відповідача [PERSON] до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнає просить відмовити у задоволенні позову ТОВ «ШП «Харківенергоремонт». Відзив на позовну заяву мотивувала тим, що 11 січня 2010 року купила вищезазначену квартиру у попереднього власника [PERSON] . [PERSON] під час продажу квартири передав покупцю [PERSON] наступні документи: виписка з протоколу постійної діючої мідвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води №10 від 08.10.2009; довідку ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» №2280 від 23.04.2007, в якій зазначено, що був складений акт про відключення системи централізованого опалення; довідка від 03.04.2007 КП «Укржилкомфорт». 04 грудня 2012 року згідно робочого проекту газопостачання та опалення на підставі\~ технічних умов в квартирі був встановлений газовий опалювальний котел, який службою Шосткинського управління газового господарства\~ був провірений та дозволений до експлуатації. Представниками теплопостачальної організації був проведений огляд квартири, опалювальні стояки, що проходять в квартирі, були ізольовані спеціальним матеріалом. Вважає стягнення боргу неправомірним, так як з моменту придбання квартири послугами централізованого опалення ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» не користувалась.(а.с.27-34) 11 квітня 2019 року від представника позивача за довіреністю Донехно [PERSON] .Г. надійшла відповідь на відзив. Відзив на позовну заяву вважає необґрунтованими, мотивації відповідача такими, що не підтверджені доказами, юридично не вмотивовані, доводи в якому не відносяться до заявлених вимог позивача. Вважає, що не має документального підтвердження щодо законного відключення від системи централізованого опалення, а саме - Акту про відключення квартири від внутрішньо-будинкових мереж ПО, затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією, створеною органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерства будівництва архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.20015р. № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. А тому відповідачем не дотримано порядку відключення від системи централізованого опалення в передбаченому законом порядку. А тому просить задовольнити\~ позовні вимоги в повному обсязі. Заперечення проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від сторін у справі, не надходили. Відповідно до ч. 13 ст. 7 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного. З обігової відомості за період з 01.10.2016 по 31.05.2018 вбачається, що особовий рахунок № [NUMBER] , за адресою: [ADDRESS] , відкритий на відповідача [PERSON] . Крім того, з відомості вбачається заборгованість за послуги з централізованого теплопостачання для опалення гарячої води в сумі 14146 грн 91 коп. (а.с.5) З довідки КП «Укржилкомфорт» від 16.11.2018 вбачається, що [PERSON] за адресою: [ADDRESS] не зареєстрована. (а.с.4) З ухвали Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 05 листопада 2018 року вбачається, що був скасований судовий наказ у справі №589/3756/18, провадження №2-н/589/505/18, виданий 21 вересня 2018 року Шосткинським міськрайонним судом Сумської області за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» про стягнення боргу за спожиту теплову енергію з [PERSON] , в розмірі 14146 грн. 91 коп. та судового збору в сумі 176 грн. 20 коп.(а.с.6) Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», рішенням виконкому Шосткинської міськради № 226 від 28 липня 2006 року визначене виконавцем послуг з теплопостачання для опалення та підігріву питної води. (а.с.11) Також, Постановою №1171 від 31.03.2015 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг були встановлені тарифи на послуги підприємства (а.с.12-14). Згідно договору купівлі-продажу квартири від 11 січня 2010 року, [PERSON] купила, а [PERSON] продав, квартиру [ADDRESS] . (а.с.28) З виписки протоколу №10 постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізрваного опалення та постачання гарячої води від 08.10.2009 вбачається, що [PERSON] надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і улаштування автономного опалення на газу в міжопалювальному періоді в місті, громадянам в квартирах будинків, які звернулися з дооформленими документами, що попрередньо погоджені до 31.10.2007, - в квартирі [ADDRESS] (а.с.30) Повідомленням №2280 від 23.04.2007 ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» повідомлено [PERSON] , про те, що був складений акт про відключення системи централізованого опалення від 15.03.2007 (підстава заява [PERSON] від 05.03.2007), у зв`язку з чим, останньому буде снято оплату за послуги з централізованого опалення з жовтня 2006 по лютий 2007. Крім того, зазначено, що в подальшому нарахування плати за централізоване опалення буде за тепловим навантаженням від опалювальних стояків. (а.с.48) З довідки ТОВ «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» №2590 від 11.05.2007, наданої [PERSON] вбачається, що станом на 11.05.2007 за даресою [ADDRESS] заборгованість за послуги з теплопостачання перед ТОВ «Шостка-Тепло» та ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» відсутня. (а.с.49) Робочий проект газопостачання та опалення житлового будинку по [ADDRESS] , замовлений [PERSON] (а.с.52,53,55-57) Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих сторонами та іншими учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлено, що [PERSON] на підставі рішення постійної міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води\~ від 08 жовтня 2009 року отримав дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і улаштування автономного опалення на газу в квартирі [ADDRESS] . 19 жовтня 2009 року [PERSON] зроблено робочий проект газопостачання та опалення житлового будинку по [ADDRESS] . Як вбачається з матеріалів справи [PERSON] ,11 січня 2010 року купила квартиру [ADDRESS] у [PERSON] . Як власник зазначеної квартири на підставі наданих документів попереднім власником (виписка з протоколу №10 постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, робочого проекту газопостачання та опалення житлового будинку) з 04 грудня 2012 року улаштовує в квартирі опалювальний газовий котел. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1268) (далі - Правила), та «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 (із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06 листопада 2007 року №169, який набув чинності з 09 грудня 2007 року) (далі - Порядок). Відповідно до п. 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Таким чином, відключення від мереж централізованого теплопостачання окремих квартир (після 09 грудня 2007 року), а також відключення будинків без урахування оптимізованої схеми теплопостачання є порушенням вимог чинного законодавства. Згідно з вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув`язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньо-будинкової системи загалом. Будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від`єднання від системи централізованого опалення) погіршує роботу системи загалом, чим порушує права інших мешканців, що є недопустимим за Цивільним кодексом України (далі - ЦК України). З метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1268 до Порядку було внесено принципові зміни, а саме, передбачено, що відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в окремих квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи окремих споживачів не може бути здійснено, а відключення багатоквартирних будинків в цілому здійснюється з ініціативи усіх споживачів. Зокрема, згідно п. 1.2 Порядку відключення від системи централізованого теплопостачання відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. За змістом п.п. 2.1-2.2.2 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП, у якій зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї, та у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньо-квартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. У п.п. 2.3-2.7 Порядку визначено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект також узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо-будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Як вбачається з матеріалів справи, то Акт відключення будинку від мереж ЦО і ГВП в матеріалах справи відсутній.\~ При дотриманні зазначеного порядку всі документи знаходяться та зберігаються і у власника квартири, як підтверджуючий факт не самовільного відключення від мереж централізованого теплопостачання. Невиконання вищевказаних вимог є підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП. За правилами ст. 77, 78, 81 ЦПК України на сторони у справі покладається обов`язок по наданню належних та допустимих доказів як на підставі своїх вимог або заперечень. Обставини, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Разом з тим, позивачем не було представлено суду відповідних документів, які б засвідчували факт відключення квартири від мереж центрального теплопостачання у спосіб, встановлений чинним законодавством. Не надано також письмової згоди мешканців будинку на відключення від мереж ЦО і ГВП, доказів встановлення індивідуального опалення. Що стосується наданих копій Довідок ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» №2280 від 23.04.2007 року, довідки КП «Укржилкомфорт» від 03.04.2007, із яких вбачається, що в квартирі відповідча демонтовані прилади центрального опалення, то такі не можуть свідчити про дотримання порядку відключення житла від мереж централізованого опалення. Суду не було надано відповідачем належних доказів, які б підтверджували не надання послуг з централізованого опалення квартири відповідача та щодо відключення її квартири від мереж централізованого опалення та прийнятого рішення щодо улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання квартири. Отже\~ відповідачем [PERSON] не було дотримано зазначеного Порядком процедури. Такого правового висновку прийшов у\~ своїй постанові Верховний Суд України від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15 та у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі № 683/2223/17. Таким чином згідно п. 22 Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві є відгалуження від стояків у мережах квартири. Підведення централізованого опалення до стояка в мережах квартири свідчить про виконання послуг підприємством. Оскільки відповідачем не надано належних доказів дотримання «Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», тому вимоги позивача слід задовольнити. Частиною 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Також зазначеною статтею Закону України передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Згідно зі ст. 25 Закону України "Про теплопостачання" основними обов`язками споживача теплової енергії є, зокрема, додержання вимог договору та нормативно-правових актів і забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання. Згідно ст. 66-68 ЖК України, наймач квартири та члени його сім`ї зобов`язані оплачувати квартирну плату та комунальні послуги. При цьому, виходячи зі змісту ст. 64 Житлового кодексу Української РСР (далі - ЖК України), під відповідальним наймачем житла необхідно розуміти як його користувача у будинках державного чи відомчого житлового фонду так і власників приватних квартир, які також зобов`язані оплачувати надані їм комунальні послуги. Згідно ст. 11 ЦК України, взаємні права та обов`язки сторін виникають у тому числі з нормативно - правових актів органів місцевого самоврядування. Стаття 509 ЦК України визначила те, що зобов`язанням є правовідношення, у якому одна сторона зобов`язана вчинити на користь другої сторони певні дії, а саме: - виконати роботу, надати послуги та інше, друга сторона повинна оплатити ці послуги, при цьому кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року за №2189-VIII плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або нормами, затвердженими в установлено порядку. Згідно пунктів 18, 20 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 21 липня 2005 року № 630, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку, а розрахунковим періодом для оплати послуг визначено календарний місяць. Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. З вищезазначеного вбачається, що на підставі рішення виконкому Шосткинської міської ради, як органу місцевого самоврядування, що визначило ТОВ "ШП «Харківенергоремонт" надавачем послуг з теплопостачання, між позивачем та відповідачем у справі виникли взаємні права та обов`язки. Таким чином, відповідач, який є власником спірної квартири зобов`язаний сплачувати за надані йому послуги на основі діючих тарифів аж до їх оскарження, скасування чи зміни, а тому з [PERSON] слід стягнути суму заборгованості в розмір 14146 грн 91 коп. Згідно ст. 141 ЦПК України, у разі задоволення позову з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним та документально підтверджені судові витрати. ТОВ «ШП Харківенергоремонт» сплачено судовий збір в сумі 1762 грн 00 коп. (платіжні доручення: №2855 від 23 листопада 2018 року та №802 від 06 листопада 2018). Враховуючи вищезазначене з [PERSON] на користь ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» слід стягнути сплачений позивачем судовий збір в сумі 1762 грн. 00 коп.

Outcome: approved