Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-11 00:00:00

У липні 2014 року Броварський міжрайонний прокурор Київської області (далі - Прокурор) звернувся до суду в інтересах держави в особі Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (далі - Департамент соцзахисту Київської ОДА), у якому зазначав, що Броварською міжрайонною прокуратурою Київської області в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законодавства України в галузі соціального захисту населення щодо забезпечення на пільгових умовах інвалідів автомобілями було проведено перевірку, у ході якої встановлено факт грубого порушення [PERSON] вимог законодавства, що призвело до порушення прав держави на володіння і розпорядження державним майном - автомобілем марки "ЗАЗ-110206", кузов № [NUMBER], 2006 року випуску (далі - спірний автомобіль). Перевіркою встановлено, що 20 квітня 2006 року згідно із актом приймання-передачі серії МВЧ № 503242 і накладною № 239 Головним управлінням праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації одержано вказаний транспортний засіб вартістю 17808 грн. та передано його за 7 % вартості строком на 10 років без права передачі і продажу його іншій особі інваліду І групи внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС [PERSON], який проживав за адресою: [ADDRESS]. 05 травня 2006 року [PERSON] зобов'язався дотримуватись Правил дорожнього руху, експлуатації, профілактичного ремонту, не передавати належний державі автомобіль іншій особі в користування та не відчужувати його без згоди власника. Дозвіл на керування зазначеним автомобілем за заявою [PERSON] Управлінням соцзахисту Київської обласної державної адміністрації було надано дружині інваліда - відповідачу [PERSON] [INFO] [PERSON] помер у віці 69 років, у зв'язку з чим видана ним на ім'я [PERSON] довіреність припинила свою дію. Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області неодноразово направляло [PERSON], дружині померлого інваліда, листи, у яких просило її вирішити в установленому порядку питання викупу чи повернення спірного автомобіля державі, проте жодних дій вона не вчинила та продовжує незаконно володіти належним державі в особі Департаменту соцзахисту Київської ОДА спірним автомобілем без згоди власника. Просив вилучити в [PERSON] із її чужого незаконного володіння на користь держави в особі Департаменту соцзахисту Київської ОДА автомобіль марки "ЗАЗ-110206", кузов № [NUMBER], 2006 року випуску. Прокурор Мольченко О.О. у суді позов підтримала, просила суд задовольнити його. Проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів не заперечувала. Департамент соцзахисту Київської ОДА у суд не з'явився, просив розглянути дану справу за відсутності їхнього представника. Відповідач [PERSON] повторно у судове засідання не з'явилася, про час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином за зареєстрованим місцем проживання, про причини неявки суд вона не повідомила, заява про розгляд справи за її відсутності до суду теж не надходила. Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини та дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що 20 квітня 2006 року Головне управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації на підставі акта приймання-передачі транспортного засобу серії МВЧ № 503242 і накладної № 239 одержало автомобіль марки "ЗАЗ-110206", кузов [NUMBER], 2006 року випуску, вартістю 17808 грн. 28 квітня 2006 року вказаний вище автомобіль було передано інваліду І групи внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС [PERSON] за 7 % його вартості в сумі 1246 грн. 56 коп. строком на 10 років без права передачі та продажу автомобіля іншій особі. 05 травня 2006 року інваліду [PERSON] роз'яснено, що виданий йому автомобіль є власністю держави, тому він не має права його продавати, дарувати, заповідати. [PERSON] зобов'язався дотримуватись Правил дорожнього руху, експлуатації, профілактичного ремонту автомобіля, не передавати його без дозволу в користування іншій особі та не відчужувати. Дозвіл на право керування вказаним автомобілем, реєстраційний номер [NUMBER], Головним управлінням праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації за заявою [PERSON] було надано його дружині [PERSON]. [INFO] [PERSON] помер у віці 69 років, про що свідчить Актовий запис про смерть № 1058 від 29 грудня 2007 року. Після смерті [PERSON] зазначений вище, належний державі спірний автомобіль залишився у володінні та користуванні дружини померлого інваліда - [PERSON], якій Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області неодноразово: 10 грудня 2009 року і 17 березня 2011 року направляло листи, у яких роз'яснювало їй право викупу даного автомобіля чи його повернення державі. Незважаючи на неодноразові повідомлення, [PERSON] протягом більше шести років із дня смерті інваліда [PERSON] будь-яких дій щодо викупу чи повернення спірного автомобіля, що знаходився в користуванні інваліда менше 10 років, не вчинила, до управління соцзахисту із відповідною заявою вона не звернулася та автомобіль державі не повернула. За змістом п. 6 ч. 1 ст. 248 ЦК України представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність. У зв'язку зі смертю [PERSON], видана ним на ім'я дружини [PERSON] довіреність на право керування спірним автомобілем припинила свою дію. Згідно із ч. 1 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до ч. 2 ст. 326 ЦК України від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 затверджено Порядок забезпечення інвалідів автомобілями (далі - Порядок). Вказаний порядок визначає механізм забезпечення легковими автомобілями, інвалідів, зокрема дітей-інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах, є громадянами України і місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку. Після закінчення зазначеного строку інвалід може користуватися таким автомобілем до отримання нового або повернути його головному управлінню соціального захисту. У п. 6 даного Порядку передбачено, що інвалід, законний представник недієздатного інваліда, дитини-інваліда отримує автомобіль на десятирічний строк без права продажу, дарування, передачі (в тому числі за довіреністю) іншій особі. Після закінчення зазначеного строку інвалід може користуватися таким автомобілем до отримання нового або повернути його головному управлінню соціального захисту чи управлінню виконавчої дирекції на умовах згідно із п. 14 цього Порядку. За змістом п. 16 абзацу першого вказаного Порядку після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда. Згідно із абзацом другим п. 16 цього ж Порядку автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сім'ї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сім'ї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики. Відповідно до абзацу дев'ятого п. 16 зазначеного Порядку члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. У абзаці одинадцятому п. 16 даного Порядку забезпечення інвалідів автомобілями визначено, що в іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті. За змістом абзацу п'ятнадцятого п. 16 даного Порядку автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням головного управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції. Згідно із вимогами ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї статті застосовуються також до вимог про витребування майна власником із чужого незаконного володіння. Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи, що відповідач [PERSON] незаконно, без будь-яких правових підстав, володіє на даний час належним державі автомобілем марки "ЗАЗ-110206", кузов [NUMBER], 2006 року випуску, що видавався у користування інваліду І групи [PERSON], який помер [INFO], суд дійшов висновку, що позов Прокурора ґрунтується на вимогах закону та підлягає задоволенню. Згідно із п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" органи прокуратури при здійсненні своїх повноважень від сплати судового збору звільняються. Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Враховуючи ставки судового збору, визначені ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", із відповідача [PERSON] на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 243 грн. 60 коп. На підставі викладеного вище,

Outcome: approved