Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-21 00:00:00

АТ "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз"\~\~ звернулося до суду з позовом до\~ [PERSON] про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу в розмірі 48 219,68 гривень. Позовні вимоги мотивує тим, що 05.03.2019 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача, за адресою [ADDRESS] ,\~ під час проведення перевірки вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), а саме заводська пломба на відліковому механізмі побутового лічильника газу сумнівного пошкодження. Дане порушення належним чином зафіксовано, з дотриманням положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, за участю споживача зафіксовано актом про порушення від 05.03.2019 року, який підписаний споживачем\~ [PERSON] без жодних зауважень та заперечень. В цей же день проведено демонтаж лічильника у присутності споживача, для проведення експертизи, про що складено акт. За результатами проведеної 14.03.2019 року експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу\~ ЗВТ, складено акт експертизи № 18201\~ яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання». В результаті чого, оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача [PERSON] \~ з 04.09.2018 року до 04.03.2019 року у об`ємі 4 428,38 м. куб., вартість якого становить 48 219,68 гривень. Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не компенсував вказану вартість необлікованого об`єму природного газу, просить суд стягнути на свою користь з відповідача [PERSON] суму в розмірі 48 219,68 гривень вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу та судові витрати для забезпечення розгляду справи в розмірі 1921, 00 гривень. Представник позивача в судове засідання не з"явився, однак подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує повністю та просить суд такі задоволити. Відповідач [PERSON] який належним чином повідомлений про день і час розгляду справи своєчасно, в судове засідання не з`явилася, заяв, клопотань від неї не надходило. Відтак, у відповідності до порядку, встановленого ст. ст. 223, 280, 281 ЦПК України суд, приймаючи до уваги, що позивач не заперечує щодо такого вирішення справи, вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Оцінивши подані докази, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. 05.03.2019 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача, за адресою [ADDRESS] ,\~ під час проведення перевірки вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), а саме заводська пломба на відліковому механізмі побутового лічильника газу сумнівного пошкодження. Дане порушення належним чином зафіксовано, з дотриманням положень глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, за участю споживача зафіксовано актом про порушення від 05.03.2019 року, який підписаний споживачем\~ [PERSON] без жодних зауважень та заперечень(а.с.11-12). В цей же день проведено демонтаж лічильника у присутності споживача, для проведення експертизи, про що складено акт. За результатами проведеної 14.03.2019 року експертизи, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу\~ ЗВТ, складено акт експертизи № 18201\~ яким зафіксовано: «Лічильник не придатний до експлуатації через несанкціоноване втручання» (а.с.14-15). Пунктом 1 глави 3 Розділу XI Кодексу визначено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. У відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 16.05.2019 акт про порушення розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення. Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців 04.09.2018 року до 04.03.2019 року.\~ Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 4 428,38 м. куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати оператору ГРМ AT «Закарпатгаз» - становить 48 219,68 грн.(а.с.22-23). У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРС, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком від 09.02.2017 шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із вимогою від 22.05.2019. Проте відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування (а.с.25-26). Донарахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРС, який згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на сторін договору. Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час; боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до пп. 2 п. 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу. Ч. 1 ст. 526 ЦК України, передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Пунктом 4 ст. 611 цього ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення. Статтею 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов`язку в натурі. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. З огляду встановлені Договором розподілу природного газу (зокрема п. 7.1, 7.4, 8.1) та Кодексом ГРС вимоги, споживач зобов`язаний компенсувати оператору ГРМ вартість донарахованого об`єму природного газу. Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 Цивільного кодексу України). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобовязання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст.ст. 611-612 Цивільного кодексу України). Так, відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне врегулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496. У відповідності до пункту 4 розділу ІІІ вищевказаних Правил, для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, обєкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обовязками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його обєкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобовязаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обовязками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обовязками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його обєкт. Також в Україні діє Закон України "Про ринок природного газу" (із змінами та доповненнями), який визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу. Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України Про ринок природного газу, постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Відповідно до частини 2 статті 13 даного Закону, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу\~ згідно\~ з\~ умовами\~ договорів; 3)\~\~ не\~ допускати\~ несанкціонованого\~ відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. Статтею 40 Закону України Про ринок природного газу, розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним. В частині 4 пункту 1 Кодексу газорозподільчих систем, дано визначення термінів, зокрема: несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. Також, 30 вересня 2015 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг винесено Постанову за № 2498 Про затвердження Типового договору розподілу природного газу, відповідно до статті 40 Закону України "Про ринок природного газу", в якій у пункті 1.1 зазначено, що цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ. Відповідно до пункту 2.2 Типового договору розподілу природного газу, обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ, а відповідно до пункту 2.3 Типового договору, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Глави 2 Розділу ХІ, Кодексу газорозподільчих систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить - несанкціоноване відновлення газоспоживання, а пунктом 2 глави 3 Розділу ХІ даного Кодексу, встановлено, що у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. З підпункту 1 пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу вбачається, що при складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Відповідно до частини 4 статті 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди. Враховуючи встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, а також оцінюючи подані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення. Судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1921,00 гривень на підставі ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача.

Outcome: approved