Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-12 00:00:00

Позивач Служба безпеки України звернувся до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в розмірі 50 902,52 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що наказом ректора Національної академії Служби Безпеки України від 15.07.2007 року № 485-ос [PERSON] з 15.07.2007 року зараховано курсантом першого курсу, зарахований до списків особового складу НА СБУ та поставлений на грошове, продовольче та речове забезпечення. НА СБУ є вищим навчальним закладом СБУ, який відповідно до Постанови КМУ від 15.12.1997 року № 1410 «Про створення єдиної системи військової освіти» входить до єдиної системи військової освіти. 15.06.2012 року наказом ректора НА СБУ № 353-ос [PERSON] після закінчення навчання в НА СБУ та отримання першого офіцерського звання «лейтенант» відкомандировано для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника Управління Служба безпеки України в Закарпатській області із зняттям відповідача з грошового, продовольчого та речового забезпечення, а також з виключенням із списків особового складу НА СБУ. З 15.06.2012 року відповідач почав проходження військової служи офіцером в СБУ за контрактом осіб офіцерського складу від 15.06.2012 терміном дії 5 років, тобто до 15.06.2017 року. 15.08.2016 року наказом Голови СБУ від № 989-ос капітана [PERSON] звільнено з військової служби через службову невідповідність, тобто за п.п. «е» п. 62 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, яке затверджено Указом Президента України від 27.12.2007 № 1262. З 17.09.2016 року т.в.о. начальника УСБУ в Закарпатській області від 16.09.2016 року № 151-ос [PERSON] виключено із списків особового складу. Таким чином, після закінчення НА СБУ, яка є вищим навчальним закладом СБУ, [PERSON] проходив військову службу в СБУ з 15.06.2012 до 17.09.2016, тобто менше 5 років. Не погоджуючись із звільненням з військової служби та вважаючи наказ Голови СБУ від 15.05.2016 року № 989-ос протиправним, [PERSON] звернувся до суд з позовом про визнання дій протиправними та скасування рапортів та наказів та поновлення його на посаді в УСБУ в Закарпатській області, в задоволенні якого рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 року відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2018 року апеляційну скаргу [PERSON] залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 року у справі № 807/922/16 без змін. Згідно до розрахунків та листів НА СБУ № 29/15-6959 від 01.07.2016 та № 2/17-13062 від 06.12.2018 загальна сума витрат, пов`язаних з утриманням курсанта [PERSON] з 15.07.2007 року до 15.06.2012 року у НА СБУ, що має бути ним відшкодовано, становить 50 905,52 грн. Відповідача неодноразово було повідомлено про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням та утриманням в Національній академії СБУ. З метою досудового врегулювання спору відповідачу був направлений лист з пропозицією вирішити питання відшкодування витрат без звернення до судових органів. Однак, такий залишився без реагування. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі в розмірі 50 905,52 грн. Ухвалою суду від 15.05.2019 року відкрито провадження у даній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив його задоволити. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив та не скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву. Оскільки суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, враховуючи відсутність відзиву відповідача, беручи до уваги, що позивач не заперечує проти ухвалення заочного рішення, суд ухвалив на підставі ст. 280 ЦПК України провести заочний розгляд. Заслухавши представника позивача, дослідивши та перевіривши зібрані у справі докази, суд приходить до такого висновку. Судом встановлено, що 15 липня 2007 року відповідно до архівного витягу з наказу ректора Національної академії Служби безпеки України № 485-ос на перший курс факультету № 1 Національної академії Служби безпеки України був зарахований [PERSON] та поставлений на продовольче, грошове та речове забезпечення в Національній академії Служби безпеки України з 15.07.2007 року (а.с.10). Відповідно до витягу з наказу ректора Національної академії Служби безпеки України № 353-ос від 15.06.2012 року «Про відкомандирування випускників Національної академії СБУ» [PERSON] відкомандировано для подальшого проходження військової служби у розпорядження начальника Управління СБУ в Закарпатській області (а.с.11). 15 червня 2012 року між Службою безпеки України в особі першого заступника Голови СБУ генерала полковника [PERSON] та [PERSON] укладено контракт про проходження військової служби у Службі безпеки України строком на п`ять років, з 15.06.2012 року по 15.06.2017 року. Відповідно до умов контракту відповідач зобов`язався проходити військову службу протягом строку контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулює порядок проходження військової служби, та цим контрактом, а Служба безпеки України в свою чергу зобов`язалася відповідно до законодавства, забезпечити належні умови для проходження військової служби у СБ України, надавати належні умови матеріального забезпечення під час проходження військової служби, харчування, медичну допомогу у закладах охорони здоров`я тощо (а.с.12). Відповідно до наказу голови Служби безпеки України № 989-ОС від 15.08.2016 року відповідача [PERSON] було звільнено з військової служби за службовою невідповідністю (а.с.13) . 16.09.2016 року наказом т.в.о. начальника Управління СБ України в Закарпатській області № 151-ОС капітана [PERSON] було виключено зі списків особового складу з урахуванням часу на здачу справ, з 17.09.2016 року. Загальний розмір витрат, пов`язаних з утриманням в Національній академії СБУ в період навчання протягом 2007-2012 років, які підлягають відшкодуванню капітаном [PERSON] становить 50 905,52 гривень (а.с.14). Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 року задоволенні позову [PERSON] до Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області про визнання дій протиправним та скасування рапортів та наказу та поновлення на посаді відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2018 року апеляційну скаргу [PERSON] залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 року у справі № 807/922/16 без змін ( а.с. 32-49). З листа т.в.о. проректора Національної академії Служби безпеки України на адресу начальника Управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 01 липня 2016 року № 29/15-6959 вбачається, що загальна сума витрат на утримання [PERSON] в розмірі 50 905,52 грн. була розрахована відповідно до пункту 6 Порядку, згідно з яким курсантам, які навчалися понад встановлені строки строкової військової служби за період навчання, то витрати відшкодовуються у повному розмірі за весь період навчання. Тому відповідно до здійсненого розрахунку загальний розмір витрат, які підлягають відшкодуванню [PERSON] складає 50 905, 52 грн., з яких витрати на грошове забезпечення на грошову компенсацію за продовольче забезпечення - 18 046, 81 грн.; витрати на продовольче забезпечення - 19197,11 грн.; витрати на речове забезпечення - 2708,66 грн.; витрати на медичне забезпечення - 922,80 грн.; витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв 10030,14 грн.що підтверджується довідкою № 29 /ГК-259, довідкою розрахунком № 88, Довідкою щодо розміру витрат на речове забезпечення, довідкою-розрахунком витрат на речове забезпечення, розрахунками (а.с.15-22). Також, з [PERSON] було проведено бесіду та роз`яснено порядок та особливості звільнення військовослужбовців СБУ, з яким він ознайомився та зазначив, що не буде розписуватись за ознайомлення із листом бесіди, що проводилась з ним 09.09.2016 року (а.с.28-29). З листа начальника управління Служби безпеки України в Закарпатській області на адресу [PERSON] від 30.11.2018 року № 58/16-4365 було направлено повідомлення про відшкодування витрат за навчання в сумі 50 905,52 грн., що підтверджується квитанцією (а.с. 26-28). Також листом начальника управління Служби безпеки України в Закарпатській області на адресу [PERSON] від 20.12.2018 року № 58/16-4680 було направлено повідомлення про відшкодування витрат за навчання в сумі 50 905,52 грн., що також підтверджується квитанцією ( а.с. 29-31). Згідно з вимогами ч. 10 статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", і", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Пунктом 3 Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 964 визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Згідно з п. 5 Порядку № 964 особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" ч. 6 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" відшкодовують витрати за весь період навчання у повному розмірі. За загальними умовами виконання зобов`язань, встановленими ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. На виконання умов вищевказаного договору позивач надавав відповідачу продовольче, грошове, медичне та речове забезпечення. Відповідач [PERSON] порушив умови контракту, у зв`язку з чим наказом голови Служби безпеки України № 989 -ОС від 15.08.2016 року його звільнено з військової служби у запас за підпунктом "б" пункту 61, підпунктом "е" пункту 62 та пунктом 88-1 у запас Збройних Сил України, у зв`язку із службовою невідповідністю. (а.с. 15-16). Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, одним з таких наслідків є відшкодування збитків. Суд погоджується з розрахунками та довідками наданими позивачем до суду, зроблені відповідно до вимог статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та п. 5 Порядку № 964 згідно з якими загальний розмір витрат, які підлягають відшкодуванню [PERSON] складає 50 905,52 грн., з яких: витрати на грошове забезпечення на грошову компенсацію за продовольче забезпечення - 18 046, 81 грн.; витрати на продовольче забезпечення - 19197,11 грн.; витрати на речове забезпечення - 2708,66 грн.; витрати на медичне забезпечення - 922,80 грн.; витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв 10030,14 грн. (а.с.17-22). Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог, у зв`язку з чим з відповідача [PERSON] на користь Служби безпеки України слід стягнути витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в розмірі 50 902,52 грн. На підставі наведеного та

Outcome: approved