Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-13 00:00:00

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просила стягнути з Чутівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на її користь неотриману пенсію у сумі 40120, 64 грн, що залишилася недоодержаною [PERSON] , який помер [INFO] у зв`язку з його смертю. В обґрунтування позовних вимог посилалась на те, що згідно постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 року справа № 535/686/14-а, яка залишена без змін згідно ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2014 року, було визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області в перерахунку та виплаті [PERSON] державної пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірах передбачених ст. 50, ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.01.2014 р. по 01.08.2014р.; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії [PERSON] , як інваліду II групи, відповідно до вимог ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.01.2014 р. по 01.08.2014 р., в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області провести перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю, [PERSON] , як інваліду II групи, відповідно до вимог ч,4 ст. 54, ст. 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22.01.2014 р. по 01.08.2014 р., в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат. 29.09.2014 року на виконання даної постанови [PERSON] був проведений відповідний перерахунок пенсії, в результаті якого управлінням з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, 08.10.2014 року, була нарахована заборгованість згідно вищевказаного судового рішення, за період з 22.01.2014 року по 01.08.2014 року, у сумі 40120 грн. 64 коп. [INFO] помер її чоловік - [PERSON] . На даний час у провадженні приватного нотаріуса Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпака Віталія Івановича заведено спадкову справу за № 86/2016 і позивач являється єдиною спадкоємицею за законом першої черги, як дружина померлого. 13.06.2018р. позивачем до Чутівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області було подано заяву щодо проведення їй виплати заборгованості згідно постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 року № 535/686/14-а, за померлого чоловіка [PERSON] . Проте, як зазначає позивач, до цього часу, жодна виплата так і не була проведена. \~ \~ \~ \~26.06.2018 року, у відповідь на звернення [PERSON] , Чутівським об`єднаним управління Пенсійного фонду України в Полтавської області було надано лист за № 21/П-04, згідно якого повідомлено, що з 01.11.2011 року виплату щомісячних доплат до пенсій за судовими рішеннями було припинено, вищевказана сума, станом на сьогоднішній день, залишається невиплаченою та обліковується на особистому рахунку [PERSON] . Виплата зазначеної заборгованості можлива лише згідно норм Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та відповідно до «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державною», затвердженого постановою КМУ від 03.09.2014 року. Згідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії за № 791/02-14 приватний нотаріус Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпак Віталій Іванович відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на суму не отриманої пенсії у сумі 40120,64 грн, так як ця пенсія є недоотриманою [PERSON] у зв`язку з його смертю та згідно ст. 1227 ЦК України, ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» повинна бути передана членам сім`ї спадкодавця. 27.10.2018 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зі скаргою на бездіяльність Чутівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області. \~ \~ \~ \~ \~ 12.11.2018\~року,\~у відповідь\~на скаргу\~позивача,\~Головним управлінням\~Пенсійного фонду\~України в\~Полтавській області\~було надано\~лист за\~№ 1256/П-02,\~яким повідомлено,\~що на виконання зобов`язань Котелевського районного суду від 01.08.2014 року [PERSON] проведений перерахунок пенсії з 22.01.2014 року по 01.08.2014 року та нараховано 40120,64 грн. Дана сума коштів залишилась невиплаченою через відсутність фінансового ресурсу. Суми пенсії, що належали пенсіонеру і залишились недоотримані у зв`язку зі смертю виплачуються членам його сім`ї, якщо звернення за виплатою суми пенсії відбулось протягом шести місяців з дня смерті. За даними територіального органу Пенсійного фонду документи на виплату недоотриманої пенсії не надавались. У такому разі, недоотримана пенсія може бути виплачена у складі спадщини. Документом, який дає право на виплату недоотриманої пенсії є свідоцтво про право на спадщину. Чутівське об`єднане управління Пенсійного фонду України було зобов`язане перевірити запит приватного нотаріуса Ковпака В.І. № 221/02-14 від 26.03.2018 року, на який була надана довідка про відсутність недоотриманої пенсії, внаслідок чого [PERSON] відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину. \~ \~ \~ \~20.12.2018р. позивач повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою щодо виплати суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю. 20.12.2018р., у відповідь на заяву [PERSON] , Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було надано лист за № 1383/П-02, згідно кого було повторно зазначено інформацію, яка містилась у листі за № 1256/П-02 від 12.11.2018р. Після цього позивач повторно звернулася до нотаріуса. Проте, приватний нотаріус Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпак Віталій Іванович, отримавши від Чутівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області довідку за № 3130/04 від 22.11.2018 року, про те, що у громадянина [PERSON] , який помер [INFO] року, обліковується недоотримана пенсія у розмірі 40120,64 грн., яка виникла в результаті перерахунку пенсії згідно постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 року, повторно відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вищевказану суму не отриманої пенсії, про що свідчить постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 1/02-14 від 02.01.2019 року. Представник відповідача у встановлений законом строк подав відзив на зазначену позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог. (а.с.50-52). В обґрунтування заперечень на позов відповідач посилається на те, що на особовому рахунку [PERSON] обліковується заборгованість в сумі 40120 грн. 64 коп., яка утворилась внаслідок перерахунку пенсії, яка була проведена на виконання постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 №535/686/14-а. У відповідності до ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсії, що належали пенсіонеру і залишились недоотримані у зв`язку зі смертю виплачуються членам його сім`ї, якщо звернення за виплатою суми пенсії відбулося протягом шести місяців з дня смерті. Відповідач вказує, що протягом зазначено строку позивач не звернулася за виплатою суми пенсії померлого [PERSON] , а скористалась своїм правом лише 13 червня 2018 року звернувшись із заявою до управління ПФУ про виплату їй заборгованості державної пенсії її померлого чоловіка [PERSON] , у зв`язку з чим недоодержана пенсія може бути виплачена у складі спадщини. Позивачу, у листах управління ПФУ від 26.06.2018 за №21/П-04 та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 12.11.2018 за №1256/П-02, від 20.12.2018 за №1383/П-02 були надані роз`яснення щодо виплати позивачу недоодержаної пенсії у складі спадщини, а саме, що документом, який дає право на виплату недоодержаної пенсії є свідоцтво про право на спадщину. Відповідач зазначає, що для видачі зазначеного свідоцтва управлінням ПФУ, приватному нотаріусу Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпаку В.І. 22 листопада 2018 року за №3130/04-19 надано довідку про розмір недоотриманої пенсії [PERSON] , яка виникла внаслідок перерахунку згідно постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 №535/686/14-а, про що було повідомлено позивача листом від 26.11.2018 № 3151/04-19. Також до відома позивача було доведено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 затверджений «Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду», відповідно до якого позивача буде включено, як спадкоємця до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за умови надання позивачем до управління ПФУ заяви, свідоцтва про смерть [PERSON] , свідоцтва про права на спадщину та документу, який посвідчує особу заявника. У судове засідання позивач не з`явилася, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, надала суду заяву, в якій просила позов задовольнити та розглянути дану справу без участі останньої. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, надав суду заяву, в якій просив розгляд даної справи провести без участі останнього. Фіксація судового розгляду справи технічними засобами не проводилась, згідно ч. 2\~ст. 247 ЦПК України. Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне. Згідно постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 року справа № 535/686/14-а, яка залишена без змін згідно ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2014 року, було визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області в перерахунку та виплаті [PERSON] державної пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірах передбачених ст. 50, ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.01.2014 р. по 01.08.2014р.; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії [PERSON] , як інваліду II групи, відповідно до вимог ч.4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.01.2014 р. по 01.08.2014 р., в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області провести перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю, [PERSON] , як інваліду II групи, відповідно до вимог ч,4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.01.2014 р. по 01.08.2014 р., в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано відповідача виконати постанову негайно у межах суми платежу за один місяць та подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили (а.с.14-18). \~ \~ \~ \~ [INFO] року [PERSON] помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Котелевського районного управління юстиції у Полтавській області 18.04.2016 року (а.с.12). Відповідно до довідки за № 5528, виданої виконавчим комітетом Котелевської селищної ради Полтавської області 23.10.2018 року вбачається, що гр. [PERSON] , який помер [INFO] , був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . При цьому на час відкриття спадщини [INFO] року з гр. [PERSON] за вищевказаною адресою були зареєстровані та проживали: дружина - [PERSON] (а.с.13). Як вбачається з матеріалів справи, на даний час у провадженні приватного нотаріуса Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпака Віталія Івановича заведено спадкову справу за № 86/2016. Заяву про прийняття спадщини за законом подала [PERSON] , яка є єдиною спадкоємицею за законом першої черги, але свідоцтва про право на спадщину не видавалося. Згідно довідки Чутівського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області від 26.06.2018р. №21/П-04 на виконання постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 року, справа № 535/686/14-а, пенсійним фондом була нарахована заборгованість згідно вказаного судового рішення за період з 22.01.2014р. по 01.08.2014р. в сумі 40120,64 грн. Також, у довідці зазначено, що виплату щомісячних доплат до пенсій за судовими рішеннями було припинено, вищевказана сума залишається невиплаченою та обліковується на особистому рахунку [PERSON] . Як зазначено, виплата зазначеної заборгованості можлива лише згідно норм Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та відповідно до «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державною», затвердженого постановою КМУ від 03.09.2014 року (а.с.21). Згідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії за № 791/02-14 приватний нотаріус Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпак Віталій Іванович відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на суму не отриманої пенсії у сумі 40120,64 грн, так як ця пенсія є недоотриманою [PERSON] у зв`язку з його смертю та згідно ст. 1227 ЦК України, ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» повинна бути передана членам сім`ї спадкодавця (а.с.22). 27.10.2018 року позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зі скаргою на бездіяльність Чутівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, що підтверджується копією вищевказаної скарги (а.с.23). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно листа\~№ 1256/П-02\~від 12.11.2018р.\~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Полтавській області\~позивачу повідомлено,\~що на виконання зобов`язань Котелевського районного суду від 01.08.2014 року [PERSON] проведений перерахунок пенсії з 22.01.2014 року по 01.08.2014 року та нараховано 40120,64 грн. Дана сума коштів залишилась невиплаченою через відсутність фінансового ресурсу. Суми пенсії, що належали пенсіонеру і залишились недоотримані у зв`язку зі смертю виплачуються членам його сім`ї, якщо звернення за виплатою суми пенсії відбулось протягом шести місяців з дня смерті. За даними територіального органу Пенсійного фонду документи на виплату недоотриманої пенсії не надавались. У такому разі, недоотримана пенсія може бути виплачена у складі спадщини. Документом, який дає право на виплату недоотриманої пенсії є свідоцтво про право на спадщину. Чутівське об`єднане управління Пенсійного фонду України було зобов`язане перевірити запит приватного нотаріуса Ковпака В.І. № 221/02-14 від 26.03.2018 року, на який була надана довідка про відсутність недоотриманої пенсії, внаслідок чого [PERSON] відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину (а.с.24-25). \~ \~ \~ \~03.12.2018р. [PERSON] повторно звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою щодо виплати суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, що підтверджується копією вищевказаної заяви від 03.12.2018 року (а.с.26). \~ \~ \~ \~20.12.2018р., у відповідь на заяву [PERSON] , Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було надано лист за № 1383/П-02, згідно кого було повторно зазначено, що якщо звернення за недоотриманою пенсією померлого надійшло після шести місяців, тоді сума пенсії входить до складу спадщини. Документом, який дає право на виплату недоотриманої пенсії є свідоцтво про право на спадщину. Для видачі зазначеного свідоцтва Чутівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України, приватному нотаріусу [PERSON] . 22.11.2018 року надано довідку про розмір недоотриманої пенсії [PERSON] , яка виникла внаслідок перерахунку згідно постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 року, що підтверджується листом №1383/П-02 від 20.12.2018 року (а.с.27). Після повторного звернення до приватного нотаріуса Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпака Віталія Івановича, отримавши від Чутівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області довідку за № 3130/04 від 22.11.2018 року, про те, що у громадянина [PERSON] , який помер [INFO] року, обліковується недоотримана пенсія у розмірі 40120,64 грн., яка виникла в результаті перерахунку пенсії згідно постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 року, останній повторно відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вищевказану суму не отриманої пенсії, так як ця пенсія є недоотриманою [PERSON] у зв`язку з його смертю та згідно ст. 1227 ЦК України, ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» повинна бути передана членам сім`ї спадкодавця, про що свідчить постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 1/02-14 від 02.01.2019 року (а.с.28-29). Пунктом 1\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~від 4 листопада 1950 року визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Статтею 52\~Закону України\~від 09\~липня 2003\~року №\~1058-IV\~«Про загальнообов`язкове\~державне пенсійне\~страхування» встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій\~статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій\~статті 52 цього Закону, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Статтею 1218\~Цивільного кодексу\~України (далі -\~ЦК України)\~визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а\~в разі їх відсутності\~- входять до складу спадщини. Таким чином,\~аналіз статей 1218,\~1219,\~1227 ЦК України\~свідчить, що законодавець не забороняє\~спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (доплат до пенсії). Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.03.2019 року по справі №286/3516/16-ц. Оскільки [PERSON] за життя було здійснено перерахунок пенсії на підставі постанови Котелевського районного суду Полтавської області від 01.08.2014 року, позивачка, як спадкоємець за законом в установленому законом порядку прийняла спадщину після чоловіка [PERSON] , з огляду на те, що відповідно до ч. 3 ст. 1296 ЦК України відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину, позивачка набула право на отримання нарахованої, але не виплаченої доплати до пенсії в сумі 40120,64грн. Крім того, Європейський суд з прав людини зауважив, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань (п. 26 рішення від 08.11.2005р. у справі «Кечко проти України» заява №63134/00). Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved