Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-18 00:00:00

12 липня 2013 року позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до Луганської міської ради, третя особа приватний нотаріус [PERSON] про внесення змін до договору оренди землі. В обґрунтування позову зазначила, що рішенням Луганської міської ради від 09.04.2003 року № 126/26 їй була передана в оренду земельна ділянка площею 0,0030 га за адресою: м. Луганськ кв. Южний (біля ринку) терміном на 10 років під розміщення (без права будівельних робіт) торговельного павільйону (некапітальна споруда). На підставі даного рішення між виконавчим комітетом Луганської міської ради та [PERSON] був укладений договір оренди земельної ділянки від 19.05.2003 року, державна реєстрація від 03.06.2003 № 4408. На даний час прізвище [PERSON] - [PERSON] у зв'язку зі шлюбом. Як встановлено в п. 1.2. розділу «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ» вказаного Договору земельна ділянка надається Орендарю терміном на 10 (десять) років під розміщення (без права здійснення будівельних робіт) торговельного павільйону (некапітальна споруда). Згідно п.2.1 розділу 2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного Договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5, що визначений рішенням Луганської міської ради від 02.04.1999 року за № 7/9. П.п. 2.2.1 розділу 2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного Договору визначено, що орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 15 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, якщо інше не буде передбачено діючим законодавством України. Відповідно до п. 2.5 розділу 2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного Договору у разі несвоєчасного внесення орендної плати Орендар повинен сплатити пеню, яка нараховується на суму боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Згідно з пунктом 6.1. розділу 6 «ІНШІ УМОВИ» Договору контроль за виконанням цього договору здійснює Управління земельними ресурсами Луганської міської ради. П. 6.3. розділу 6 «ІНШІ УМОВИ» передбачено, що за кожне порушення умов даного договору (крім обов'язку по своєчасній сплаті орендної плати) Орендар повинен сплатити штраф у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Сплата штрафу Орендарем не звільняє його від виконання відповідної умови договору. Штраф зараховується на рахунок Орендодавця, реквізити якого уточнюються при його сплаті. Договір оренди земельної ділянки закінчив свою дію 03.06.2013 року, враховуючи вимоги п.1.2 Договору, але позивачка продовжувала і надалі користуватися земельною ділянкою. Враховуючи, що чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі державної та комунальної власності, реалізація переважного права на поновлення договорів оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можливе лише за наявності відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Позивачка звернулась з заявою до Луганської міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та рішенням Луганської міської ради від 26.12.2012 року № 31/173 були внесені зміни до договору оренди земельної ділянки від 19.05.2003 року, державна реєстрація від 03.06.2003 № 4408, а саме: у преамбулі вказаного договору змінено слова, цифри та знаки «гр. [PERSON], яка мешкає в [ADDRESS]» на слова, цифри та знаки «громадянка [PERSON], яка мешкає за адресою: [ADDRESS]; у п.п. 1.2 розділу 1 «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ» вказаного договору змінено слова, цифри та знаки «терміном на 10 (десять) років» на слова «терміном на двадцять років»; абзац перший п. 2.1 розділу 2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного договору викладено в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку з застосуванням до нього договірного коефіцієнту З»; п. 2.2.1 п. 2.2 розділу 2.2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного договору викладено в новій редакції: « 2.2.1 річна орендна плата за земельну ділянку сплачується Орендарем до 01 вересня за поточний рік. Орендна плата сплачується на розрахунковий рахунок, реквізити якого Орендар уточнює у Орендодавця, або уповноваженого їм органу»; п. 2.5 розділу 2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного договору викладено в новій редакції: « 2.5. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми за кожний день прострочення»; у п. 6.1 розділу 6 «ІНШІ УМОВИ» вказаного договору змінено слова «Управління земельними ресурсами Луганської міської ради» на слова «УПРАВЛІННЯ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ З ПИТАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ або інший орган, уповноважений орендодавцем»; п. 6.3 розділу 6 «ІНШІ УМОВИ» вказаного договору виключено. Отримавши вказане рішення, з метою укладення угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки позивачка неодноразово зверталась до приватного нотаріуса [PERSON], який посвідчував укладення договору оренди земельної ділянки від 19.05.2003 року, державна реєстрація від 03.06.2003 № 4408, для підготовки та підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки. Позивачка зазначає, що з 06.04.2013 року доглядала за чоловіком, який переніс інфаркт головного мозку, тому своєчасно підготовити додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки нотаріус не змогла. Оскільки термін дії договору оренди земельної ділянки від 19.05.2003 року, державна реєстрація від 03.06.2003 № 4408 на даний час скінчився, внести до нього зміни, які затверджені рішенням Луганської міської ради від 26.12.2012 року № 31/173 шляхом укладення відповідної нотаріальної угоди є неможливим, тому позивачка була змушена звернутись до суду. Вважає, що вказані умови та зміни, які слід внести у спірний договір, прийняті у відповідності до змін у земельному законодавстві. Враховуючи вищевикладене, позивач просила визнати договір оренди земельної ділянки від 19.05.2003 року, державна реєстрація від 03.06.2003 № 4408, який укладений між Виконавчим комітетом Луганської міської ради та нею, посвідчений приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу [PERSON], поновленим та внести до нього зміни, які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства, а саме: у преамбулі вказаного договору змінити слова, цифри та знаки «гр. [PERSON], яка мешкає в [ADDRESS]» на слова, цифри та знаки «громадянка [PERSON], яка мешкає за адресою: [ADDRESS]; у п.п. 1.2 розділу 1 «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ» вказаного договору змінити слова, цифри та знаки «терміном на 10 (десять) років» на слова «терміном на двадцять років»; абзац перший п. 2.1 розділу 2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного договору викласти в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку з застосуванням до нього договірного коефіцієнту З»; п. 2.2.1 п. 2.2 розділу 2.2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного договору викласти в новій редакції: « 2.2.1 річна орендна плата за земельну ділянку сплачується Орендарем до 01 вересня за поточний рік. Орендна плата сплачується на розрахунковий рахунок, реквізити якого Орендар уточнює у Орендодавця, або уповноваженого їм органу»; п. 2.5 розділу 2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного договору викласти в новій редакції: « 2.5. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми за кожний день прострочення»; у п. 6.1 розділу 6 «ІНШІ УМОВИ» вказаного договору змінити слова «Управління земельними ресурсами Луганської міської ради» на слова «УПРАВЛІННЯ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ З ПИТАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ або інший орган, уповноважений орендодавцем»; п. 6.3 розділу 6 «ІНШІ УМОВИ» вказаного договору виключити. В судове засідання позивачка не з'явилась, надала заяву в котрій зазначила, що наполягає на позовних вимогах, просить розглянути справу за її відсутністю. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення, які були залучені до матеріалів справи, у яких просив відмовити в задоволенні позову та розглянути справу за його відсутності. В обґрунтування письмових заперечень зазначив, що вказане рішення Луганської міської ради було прийнято за півроку до закінчення терміну дії договору, який закінчився 03.06.2013 року, однак відповідний договір про внесення змін до договору не був укладений. З боку Луганської міської ради зволікання або відмова від підписання даного договору відсутня. Громадянка [PERSON] не зверталася до Луганської міської ради з питанням про поновлення спірного договору, рішень про уповноваження будь-якої особи на підписання додаткової угоди про поновлення спірного договору Луганською міською радою не приймалось, з цих підстав просив відмовити в задоволенні позову. Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов наступного висновку. Згідно із ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Частиною 1 ст. 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Судом встановлено наступне. Відповідно договору оренди землі ВАК № 669590 19 травня 2003 року між [PERSON] та Виконавчим комітетом Луганської міської ради було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 0,0030 га за адресою: м. Луганськ, кв. Южний (біля ринку) (а.с. 7-8). Згідно п. 1.2 договору, земельна ділянка була надана орендарю терміном на десять років під розміщення торгівельного павільйону. Згідно п.2.1 договору річна орендна плата встановлюється у грошовій формі і сплачується у розмірі земельного податку з коефіцієнтом 2,5, що визначений рішенням Луганської міської ради від 02.04.1999 року за № 7/9. Згідно до п.2.1.2. договору орендна плата може змінюватись по узгодженню сторін. Відповідно до п. 2.2.1. Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 15 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, якщо інше не буде передбачене діючим законодавством України. Як вбачається з п.2.5. договору, у разі несвоєчасного внесення орендної плати Орендар повинен сплатити пеню, яка нараховується на суму боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. П. 6.1., 6.2 договору передбачено, що контроль за виконанням цього договору здійснює Управління земельними ресурсами Луганської міської ради. За кожне порушення умов даного договору (крім обов'язку по своєчасній платі ) орендар повинен сплатити штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER], 20 листопада 2010 року Кам'янобрідським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Луганського міського управління юстиції зареєстровано шлюб [PERSON] та [PERSON] (а.с. 12). Рішенням Луганської міської ради від 26 грудня 2012 року внесено зміни до договору оренди землі від 19 травня 2003 року, державна реєстрація від 03.06.2003 року № 4408, укладеного з гр. [PERSON] у преамбулі вказаного договору змінено слова, цифри та знаки «гр. [PERSON], яка мешкає в [ADDRESS]» на слова, цифри та знаки «громадянка [PERSON], яка мешкає за адресою: [ADDRESS]; у п.п. 1.2 розділу 1 «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ» вказаного договору змінено слова, цифри та знаки «терміном на 10 (десять) років» на слова «терміном на двадцять років»; абзац перший п. 2.1 розділу 2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного договору викладено в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку з застосуванням до нього договірного коефіцієнту З»; п. 2.2.1 п. 2.2 розділу 2.2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного договору викладено в новій редакції: « 2.2.1 річна орендна плата за земельну ділянку сплачується Орендарем до 01 вересня за поточний рік. Орендна плата сплачується на розрахунковий рахунок, реквізити якого Орендар уточнює у Орендодавця, або уповноваженого їм органу»; п. 2.5 розділу 2 «ОРЕНДНА ПЛАТА» вказаного договору викладено в новій редакції: « 2.5. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, з орендаря справляється пеня у розмірі пені, передбаченої діючим законодавством за несвоєчасну сплату земельного податку, від несплаченої суми за кожний день прострочення»; у п. 6.1 розділу 6 «ІНШІ УМОВИ» вказаного договору змінено слова «Управління земельними ресурсами Луганської міської ради» на слова «УПРАВЛІННЯ ЛУГАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ З ПИТАНЬ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ або інший орган, уповноважений орендодавцем»; п. 6.3 розділу 6 «ІНШІ УМОВИ» вказаного договору виключено. Громадянці [PERSON] в місячний термін звернутись для укладення додаткової угоди оренди земельної ділянки (а.с. 10). Як стверджує позивачка, вона, отримавши копію вказаного вище рішення, неодноразово зверталась до приватного нотаріуса щодо укладання додаткової угоди, та з 06 квітня 2013 року у зв'язку із тим, що була змушена доглядати за хворим чоловіком, була позбавлена можливості підготувати та оформити додаткову угоду до договору оренди землі. Строк дії договору скінчився, а тому внесення до нього змін, які затверджені рішенням Луганської міської ради від 26 грудня 2012 року, шляхом укладання додаткової угоди, є неможливим. Відповідно до статті 2 Закону України «Про оренду землі», відносини, що пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Відповідно до ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом. Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо. Загальні підстави внесення змін до договору визначені у Цивільному кодексі України, ст. 651 якого визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Рішенням Луганської міської ради від 26 грудня 2012 року Луганської міської ради було вирішено внести зміни у зазначений договір оренди землі, а Громадянці [PERSON] в місячний термін звернутись для укладення додаткової угоди оренди земельної ділянки (а.с. 15). Термін дії спірного договору оренди, згідно його умов, скінчився 03 червня 2013 року. Частиною 6 статті 33 Закону також встановлено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Системний аналіз статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в контексті його частини 6), дає підстави для того, що вважати поновленим договір оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах (за відсутності заперечень орендодавця) можливо за умови виконання орендарем вимог цієї статті щодо додержання строків надіслання повідомлення про намір продовжити дію договору та надання відповідної додаткової угоди. Судом встановлено, що додаткова угода про поновлення спірного договору оренди укладена не була. На підтвердження поважності причин пропуску встановленого строку для укладення додаткової угоди, позивачкою надано медичну документацію, а саме: виписку з історії хвороби [PERSON] (чоловіка позивачки) з якої вбачається, що останній переніс інфаркт головного мозку у квітні 2013 року, а тому суд прийшов до висновку, що причини з яких позивачкою не дотримано вимог закону та договору щодо процедури поновлення дії оренди землі, є поважною, що є підставою, на думку суду, для визнання договору поновленим. Крім того, судом достовірно встановлено, що протягом дії договору оренди позивач справно, вчасно та в повному обсязі сплачувала та сплачує встановлену орендну плату, користувалася земельною ділянкою та сумлінно виконувала свої обов'язки як орендар земельної ділянки. Жодних претензій з цього приводу або заперечень щодо поновлення договору оренди від орендодавця не надходило. Аналізуючи вищевикладене суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. На підставі викладеного та

Outcome: approved