Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-16 00:00:00

26.01.2018 від ПАТ "Харківгаз" надійшла позовна заява, а 24.05.2018 - уточнена позовна заява, до [PERSON] з наступними вимогами: стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 126 942 грн 90 к.\~ та судовий збір в розмірі 3 216 грн 83 к. На обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідно до умов типового договору про надання населенню послуг з газопостачання від 25.06.2012, укладеного між ПАТ "Харківгаз" та [PERSON], ПАТ "Харківгаз" зобовязувалося безперервно надавати споживачеві, членам його та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу, а Споживач зобовязаний своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах передбачених договором. Відповідно до п. 34 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 (надалі Правила, які діяли на момент виявлення правопорушення), споживач несе відповідальність згідно із законодавством за самовільне підключення до системи газопостачання. Пунктом 1.4.3 Правил безпеки системи газопостачання України, затверджених Наказом Державного комітету України про нагляд за охороною праці від 01.10.1997 № 254 передбачено, що відповідальність за технічний стан і безпечну експлуатацію побутових газових приладів і апаратів, димових і вентиляційних каналів, утілень відводів підземних інженерних комунікацій в будинки і будівлі покладається на їх власників. Відповідно до п/п. 3 п. 33 Договору № 9216 від 25.06.2012 про надання населенню послуг з постачання, Споживач несе відповідальність за порушення Правил, а також за самовільне підключення до систем газопостачання. Відповідно до п. 28 Споживач зобов'язаний не підключати нові газові прилади і пристрої, не змінювати місце їх розташування та не втручатися в роботу внутрішньо-будинкових систем газопостачання без узгодження з Виконавцем. Однак, незважаючи на зазначені норми закону та умови договору, 18.06.2014 при обстеженні домоволодіння відповідача, яке розташоване за адресою: Харківська область, Зміївський район, с. Червона Поляна, вул. Терещенка, буд. 23, було виявлено несанкціоновану підземну врізку в підземний газопровід-ввід діаметром приблизно 15 мм для відбору необлікованого природного газу (тобто крадіжку природного газу) для потреб даного домоволодіння та опалення теплиць та встановлено, що при закритому крані на надземному газопроводі-вводі перед приладом обліку природного газу (лічильник газу), із самовільно несанкціонованого підключеного газопроводу при відкритому крані відбувається витік газу. За фактом виявленого правопорушення складено акт про порушення від 18.06.2014 та типовий акт претензія від 18.06.2014. Цього ж дня відповідно до вимог п. 6 Правил, домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання, шляхом механічного від'єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу. Даний факт засвідчено актом про відключення газоспоживаючих приладів від 18.06.2014. Відповідно до п. 2.1 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого Постановою НКРЕ № 475 від 29.05.2003 (надалі Порядок, який діяв на момент виявлення правопорушення), у разі самовільного підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки в газопроводи, яке не може бути виявлене при планових обходах, а лише із застосуванням спеціальних приладів та методів, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з дня пуску газу на об'єкт до дня виявлення самовільного підключення, але не більше трьох років з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб. Таким чином, відповідачу проведено розрахунок збитків нанесених ПАТ "Харківгаз" в результаті несанкціонованого відбору природного газу на опалення будинку, виходячи з Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, які затверджені постановою КМУ від 08.06.1996 № 619, з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв за період з 19.06.2011 по 18.06.2014. При проведенні розрахунку збитків враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння - 130 кв. м, норма споживання газу на опалення - 11 кв. м та за надлишки опалювальної площі понад зазначену норму 1,3 тарифу, протягом опалювального періоду при цьому 11 куб. м\~х\~30% протягом міжопалювапьного періоду, при цьому надлишок площі на індивідуальне опалення розраховується: 21 кв. м на власника житла і кожного члена сімї та додатково 10,5 кв. м на сімю, з урахуванням норми споживання плити газової та газового водонагрівача на одну особу - 23,6 куб. м. Таким чином, розрахунок завданих збитків за опалення будинку склав 27 847,77 куб. м на суму 66 115 грн 70 к. Розрахунок збитків за несанкціонований відбір природного газу для опалення теплиць саморобним газовим обладнанням здійснено на підставі листів НКРЕ № 5461/14/17-07 від 11.09.2007 та № 30-20-34/866 від 03.12.2012 з урахування діаметру форсунки саморобного газового обладнання згідно з формулою, наведеною у посібнику, виданому Державним комітетом України з житлово-комунального господарства "Втрати природного газу при експлуатації систем газопостачання" ред. [PERSON], [PERSON] Таким чином розрахунок завданих збитків за опалення теплиць, склав 131 716 грн 11 к. за 67 031,10 кв. м. Відповідно до п. 3.7 Порядку, розрахунок збитків у всіх випадках здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на момент виявлення порушення, таким чином вартість розрахованих збитків склала 197 831 грн 81 к. Відповідно до п. 3.6. Порядку, обсяг газу (або його частка), визначений при нарахуванні збитків, що припадає на період календарного року, у якому зафіксоване порушення, включається до річного обсягу використаного споживачем природного газу в цьому календарному році. Таким чином обсяг спожитого природного газу за 2014 рік, по особовому рахунку відповідача, в 102 507,76 куб. м природного газу. Відповідно до п. 24 Договору визначено обов'язок виконавця (ПАТ "Харківгаз") визначати на основі обсягів використання природного газу споживачем у попередньому році величину роздрібної ціни на природний газ для споживача на поточний рік відповідно до Правил надання послуг з газопостачання. Газопостачальне підприємство за підсумками року станом на 01 січня проводить перерахунок розміру оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році, та знімати показання лічильника в грудні попереднього року та січні поточного. При цьому, такому праву прямо відповідає визначений пунктом 10 Правил, порядок проведення розрахунку населенню за надані послуги з газопостачання, який здійснюються починаючи з 01.01.2007 за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів споживання, що встановлені НКРЕ, за показниками лічильника газу. Газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природний газ. Визначення річного обсягу використання природного газу здійснюється шляхом додавання обсягу використаного природного газу згідно з показниками лічильника з початку попереднього року до зняття показників лічильника у грудні попереднього року та розрахункового обсягу використання природного газу за необліковані дні грудня у разі не зняття показників лічильника газопостачальним підприємством станом на 01 січня. Таким чином, визначення обсягу газу, використаного споживачем протягом року, має здійснюватися за увесь календарний рік, а саме: з першого січня по тридцять перше грудня (включно) та ціна на природний газ, диференційована залежно від річного обсягу використання природного газу, застосовується на увесь обсяг газу спожитого протягом року. Відповідно до обсягів споживання по особовому рахунку, який відкрито на ім'я [PERSON], споживання природного газу за 2014 рік, склало: 1 830 куб. м - обєм спожитого природного газу згідно показників лічильника газу за період з 01.01.2014 по 18.06.2014, 27 847,77 куб. м природного газу, обсяг донарахованого обєму природного газу за наявність несанкціонованого газопроводу з метою задоволення потреб на опалення будинку, 67\~031,09\~куб.\~м природного газу, обсяг донарахованого обєму природного газу за наявність несанкціонованого газопроводу з метою задоволення потреб на опалення теплиць (який скасовано рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015). Таким чином, обсяг спожитого природного газу за 2014 рік з урахуванням вимог рішення Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015, склав 29 677,77 куб. м, який на виконання п. 10 Правил, підлягає перерахунку виходячи з роздрібних цін, які діяли в зазначеному році, за формулою: Вс = (Ц2\~х V2) -(Ц1хV2). Де Ц1 - роздрібна ціна на природний газ, встановлена для оплати природного газу у попередньому році; VI - річний обсяг, згідно з яким була визначена ціна у попередньому році; Ц2 - встановлена для оплати природного газу роздрібна ціна, що застосовується для споживача згідно з використаним у попередньому році обсягом; V2 - річний обсяг, використаний споживачем у попередньому році; Вс - вартість природного газу, яку споживач повинен сплатити за результатами перерахунку. Тобто, 126 490,55 = (3,645 * 1 830) - (1,788 * 1 830) +(4,011 * 27 847,77) - (1,965 * 27\~847,77). Роздрібні ціни, які застосовано при проведенні перерахунку, затверджені Постановою НКРЕ від 03.04.2014 № 420. Таким чином, з відповідача на користь ПАТ "Харківгаз" підлягає стягненню сума заборгованості в розмірі 126 942 грн 90 к., а саме: 60 374 грн 85 к. - перерахунок вартості використаного природного газу за 2014 рік, 66 115 грн 70 к. - сума нарахованих збитків за несанкціонований відбір природного газу на потреби домоволодіння, 452 грн 35 к. нарахування за червень. Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума невиконаного грошового зобов'язання у розмірі 126 942 грн 90 к. Обставинами, на яких ґрунтуються позовні вимоги, є викладені в даній позовній заяві факти, в числі факт відсутності повної оплати відповідачем суми за надану послугу з газопостачання (а. с. 2-4, 98-101). 13.02.2018 провадження у справі відкрито та призначено підготовче засідання на 02.04.2018. 14.03.2018\~відповідач [PERSON]\~подав відзив\~на позовну\~заяву,\~у якому\~зазначив, що рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015 у справі № 621/2508/14-ц за його позовною заявою до ПАТ "Харківгаз" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, позов задоволено частково, визнано неправомірними дії ПАТ "Харківгаз" щодо нарахування збитків на підставі акта від 18.06.2014 про порушення [PERSON] Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ №\~2246 від 09.12.1999, в частині нарахування збитків за опалення теплиць в сумі 131 716 грн 11 к. Рішення набрало законної сили. Представниками ПАТ "Харківгаз" після складання акту порушення було здійснено відключення домоволодіння від системи газопостачання і споживання газу ним не здійснюється до теперішнього часу, тобто жодних додаткових збитків чи заборгованостей виникнути не може. Оскільки рішення по справі з тих самих підстав і за участю тих самих сторін набрало чинності і не підлягає оскарженню, то справа підлягає закриттю. Крім того, новий позов подано більше ніж через три роки з моменту виявлення порушення тобто з порушенням позовної давності, яка визначена ст. ст. 256, 257 ЦК України (а. с. 31). 02.04.2018 за клопотанням представника позивача підготовче засідання відкладено. 12.04.2018 від представника позивача [PERSON] надійшла відповідь на відзив, у якій зазначено, що ПАТ "Харківгаз" не заперечує та визнає, що дійсно Зміївським районним судом Харківської розглядалася цивільна справа № 621/2508/14-ц за позовом [PERSON] до ПАТ "Харківгаз" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. На виконання вказаного рішення, в грудні 2016 року, ПАТ "Харківгаз" було проведено перерахунок по особовому рахунку відповідача та виключено з особового рахунку суму в розмірі 131\~716 грн 11 к., що складає обєм 67 031,09 куб. м. Таким чином, залишок суми завданих збитків згідно акту про порушення від 18.06.2014, склав 66 115 грн 70 к. за обєм природного газу 27\~847,77 куб. м. Щодо суми\~заборгованості,\~яка заявлена\~в позовних\~вимогах в\~розмірі 214\~455\~грн 50\~к.\~ Пунктом 3.6. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання затверджено Постанови НКРЕ № 475 від 29.05.2003 визначено, що обсяг газу (або його частка), визначений при нарахуванні збитків, що припадає на період календарного року, у якому зафіксоване порушення, включається до річного обсягу використаного споживачем природного газу в цьому календарному році, споживання природного газу. Так, обсяги спожитого природного газу відповідачем за 2014 рік з урахуванням донарахованого обсягу природного газу (збитків), становить 75\~856,32 куб. м. Таким чином, враховуючи донарахований обсяг спожитого природного газу за 2014 рік, в січні 2015 року, відповідачу було здійснено перерахунок вартості спожитого природного газу на суму 147\~887 грн 45 к., дану заборгованість відповідачу було зазначено в окремій графі платіжного доручення, яке було пред'явлено йому в лютому 2015 року. Таким чином, станом на 01.01.2015 по особовому рахунку [PERSON], заборгованість перед ПАТ "Харківгаз" складала 346 171 грн 61 к. Після набрання законної рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015, ПАТ "Харківгаз" проведено перерахунок суми заборгованості, шляхом виключення донарахованої суми, та станом на 01.01.2017 заборгованість по особовому рахунку [PERSON] склала 214 455 грн 50 к. До того ж, дане спростовує твердження відповідача, щодо застосування строків позовної давності, адже заборгованість відповідача перед ПАТ "Харківгаз", яка склала 214\~455 грн 50 к. утворилася в січні 2017 року. Вимогу щодо сплати даної заборгованості відповідачу було направлено на його поштову адресу рекомендованим листом, та відповідно до поштового повідомлення отримано ним особисто. Вважала доводи відповідача які викладені у відзиві на позовну заяву безпідставними та жодним чином не спростовують наявність заборгованості відповідача перед ПАТ "Харківгаз", відповідно до чого ПАТ "Харківгаз" просила задовольнити позовну в повному обсязі (а. с. 57-58). Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 18.05.2018 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача [PERSON] про закриття провадження у справі. 18.05.2018 за клопотанням представника позивача підготовче засідання відкладено. 22.06.2018 підготовче засідання відкладено, в зв'язку з перебуванням судді у відрядженні. 25.06.2018\~відповідач [PERSON]\~подав відзив\~на уточнену\~позовну заяву,\~де зазначив, що у першій позовній заяві сума позовних вимог була 214 455 грн 50 к. При цьому представник ПАТ "Харківгаз" надає посилання на різні нормативні документи і витяг з особистого рахунку. Але, у зв'язку з вимогою надати детальний розрахунок перерахунку представник ПАТ "Харківгаз" зменшила суму позовних вимог (подала уточнену позовну заяву) до 126\~942 грн 90 к. Фактично представник ПАТ "Харківгаз" визнала незаконним вимогу 87\~512 грн 60 к. На підтвердження зменшених позовних вимог представник ПАТ "Харківгаз" посилається на п. 10 Правил, у якому зазначена дата початку диференційованого нарахування з 01.01.2007 при цьому реально у Правилах дата зазначена з 01.04.2015, тобто набагато пізніше, ніж сталися спірні правовідносини, а нормативні акти зворотної сили не мають. Далі представник ПАТ "Харківгаз" в уточненій позовній заяві приводить формулу розрахунку, власне сам перерахунок заборгованості, знову посилаючись на п. 10 Правил. Але, п. 10 Правил не містить такої формули взагалі, більш того Правила не містять такої формули, оскільки диференціація мала починатися з 01.04.2015, а формула з'являється у нових Правилах надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМ України від 30.09.2015 № 2496. Просив відмовити ПАТ "Харківгаз" у задоволенні вимог у повному обсязі і закрити провадження у справі (а. с. 107). 25.06.2018 за клопотанням представника позивача підготовче засідання відкладено. 22.08.2018 представник позивача [PERSON] подала заперечення на відзив до уточненої позовної заяви, у якому зазначила, що саме після набрання законної сили рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 15.01.2015 по справі №621/2508/14-ц, яке набрало законної сили 23.03.2015, склалася остаточна сума заборгованості відповідача по його особовому рахунку, яка підлягає стягненню на користь ПАТ "Харківгаз". Таким чином, зазначена в уточненій позовній заяві заборгованість відповідача перед ПАТ "Харківгаз", виникла відповідно до виявленого представниками ПАТ "Харківгаз" порушення в домоволодінні відповідача, яке відображено в типовому акті претензії від 18.06.2014 та в акті про виявлення порушення від 18.06.2014. В результаті чого, відповідачу здійснено нарахування суми завданих ПАТ "Харківгаз" збитків, яка складалася з двох нарахувань, оскільки відповідно до акту-претензії у споживача було виявлено несанкціонований газопровід, який підєднаний до підземного газопроводу-вводу з метою опалення необлікованим природним газом домоволодіння відповідача та теплиць. Таким чином, загальна сума завданих збитків склала 197 831 грн 80 к., за 94 878,86 куб. м природного газу, який відповідно до п. 3.6. Порядку, було включено до річного обсягу використаного споживачем природного газу в 2014 році. Відповідно до п. 24 Договору укладеного між ПАТ "Харківгаз" та відповідачем визначено обов'язок виконавця (ПАТ "Харківгаз") визначати на основі обсягів використання природного газу споживачем у попередньому році величину роздрібної ціни на природний газ для споживача на поточний рік відповідно до Правил надання послуг з газопостачання. Газопостачальне підприємство за підсумками року станом на 01 січня проводить перерахунок розміру оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році, та знімати показання лічильника в грудні попереднього року та січні поточного. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені постановою КМ України від 09.12.1999 №\~2246 (зі змінами від 25.03.2014), порядок проведення розрахунку населенню за надані послуги з газопостачання, який здійснюються починаючи з 01.01.2007 за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів споживання, що встановлені НКРЕ, за показниками лічильника газу. \~ \~ \~ \~Тобто,

Outcome: partial