Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-12 00:00:00

Позивачка [PERSON] звернулася до суду із позовом до [PERSON] , третя особа: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Карлівської міської ради, про зміну місця проживання дитини без згоди батька. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що від спільного з відповідачем подружнього життя вони мають спільних дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . З 02.08.2005 року до 23.12.2020 року сім`я проживала у будинку рідної тітки позивачки за адресою: [ADDRESS] . Протягом останніх років стосунки між сторонами погіршувалися, що призвело до фактичного припинення шлюбних відносин. З 23.12.2020 року позивачка з дітьми проживає у будинку, який належить її батькові, за адресою: [ADDRESS] , де вона і зареєстрована. На даний час позивачка не має можливості належним чином зареєструвати місце проживання [PERSON] , оскільки відсутня згода батька на зняття дочки з реєстраційного обліку та реєстрації дитини за іншою адресою. Відповідач не підтримує зв`язок із дітьми та позивачкою, тому у добровільному порядку вирішити це питання не можливо. У зв`язку з чим просила надати дозвіл на зняття з реєстраційного обліку малолітньої доньки [PERSON] за адресою: [ADDRESS] та надати дозвіл на її реєстрацію за адресою: [ADDRESS] без згоди батька. Ухвалою від 11.06.2021 року відкрито провадженні у справі та постановлено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 15.11.2-21 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. У судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили задовольнити. Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні. Пояснив, що позивачкою не надано до суду жодних доказів відмови відповідача від надання такого дозволу. Вважає, що зміна місця реєстрації [PERSON] може погіршити її становище, оскільки не доведено, що за місцем нової реєстрації для неї будуть створені усі необхідні умови для проживання та розвитку. Представник третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити. Пояснила, що органом опіки та піклування виконавчого Комітету Карлівської міської ради надано до суду висновок, затверджений рішенням виконавчого комітету Карлівської міської ради №182 від 15.09.2021 року, відповідно до якого вони вважають за можливе надати дозвіл на зняття з реєстрації та реєстрації за іншою адресою малолітньої [PERSON] без згоди батька. Суд, заслухавши учасників судового розгляду та дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , батьками [PERSON] , [INFO] є [PERSON] та [PERSON] (а.с.8). Відповідно до Домової книги для реєстрації громадян, які проживають за адресою: [ADDRESS] , за вказаною адресою зареєстровані - [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с.4-6). Згідно паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Карлівським РВ УМВС України в Полтавській області 16.03.2004 року, [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . Далі встановлено, що відповідного до заяви від 25.05.2021 року про зняття з реєстрації місця проживання [PERSON] , [INFO] , органом реєстрації Виконавчого комітету Карлівської міської ради було відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди батька на зняття з реєстрації дитини (а.с.7). Відповідно до висновку, затвердженого рішенням виконавчого комітету Карлівської міської ради №182 від 15.09.2021 року, орган опіки і піклування виконавчого комітету Карлівської міської ради вважає за можливе надати дозвіл на зняття малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] з реєстрації місця проживання за адресою: [ADDRESS] та поголити реєстрацію місця проживання вказаної дитини разом з матір`ю [PERSON] , [INFO] за адресою: [ADDRESS] (а.с.32-33). Відповідно до ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає. Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Згідно ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Згідно ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Відповідно до ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону. Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років. Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику. Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207, зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Як встановлено, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітньої доньки. Більше того, сторони між собою не спілкуються та відповідач не спілкується з дітьми, тому досягти такої згоди не можливо. Статтею 3 Конвенції ООН "Про права дитини" від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року № 789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини. ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини (п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45). Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої [PERSON] за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист та виходячи з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу назняття з реєстраційного обліку за попередньою адресою місця проживання та реєстрацію місця проживання дитини за новою адресою без згоди батька є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Outcome: approved