Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-05 00:00:00

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах [PERSON] звернувся до суду із позовною заявою до Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі, у якій просить суд стягнути з відповідача на користь [PERSON] суму невиплаченої стипендії з 01.09.2013 року по 06.09.2014 року у розмірі 10511,00 грн. В обґрунтування зазначив, що підставою для здійснення прокуратурою району представництва інтересів [PERSON] у суді у даному випадку є те, що через свій матеріальний стан вона самостійно позбавлена можливості кваліфіковано захистити свої порушені права у суді. З 01.09.2013 і по теперішній час [PERSON] є студенткою Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі, яку наказом директора інституту № 230 від 11.08.2013р. зараховано на навчання поза конкурсом відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», як дитину шахтаря. Всупереч вимог чинного законодавства, від початку навчання у навчальному закладі [PERSON] стипендія нараховувалась на загальних підставах та є нижчою за рівень прожиткового мінімуму, чим порушено її право на належний соціальний захист та спричинило до виникнення заборгованості з виплати стипендії. Прокурор Андрієвська Н.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позові. Позивач [PERSON], в інтересах якої заявлено позов, позовні вимоги підтримала. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, пояснив, що відповідно Постановам КМУ не передбачено виплату стипендії дітям шахтарів у розмірі прожиткового мінімуму, хоча ЗУ«Про підвищення престижності шахтарської праці» встановлені такі пільги . Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до довідки державного підприємства «Антрацит» відокремленого підрозділу «Шахта «Комсомольська» № 451 від 01.07.2013 батько [PERSON] - [PERSON] дійсно працює на шахті «Комсомольська», стаж роботи останнього в вугільній промисловості на підземних роботах з повним робочим днем під землею в шахті відповідно до ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» складає 21 рік і 20 днів, що також підтверджується копією трудової книжки [PERSON] Згідно наказу № 230 від 11.08.2013р. (а.с.16-20) [PERSON] зарахована до Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі та продовжує навчання на теперішній час. Відповідно до ст.23 Закону України «Про вищу освіту» Харківський інститут фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі віднесено до вищого навчального закладу IV рівня акредитації. Статтею 54 Закону України «Про вищу освіту» студентам вищих навчальних закладів надано право на отримання стипендій відповідно до законодавства. Згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Разом з тим, чинним Порядком призначення і виплати стипендії "Питання стипендіального забезпечення", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 882 від 12.07.2004 року, окремо не передбачена виплата соціальних чи академічних стипендій особам, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі. До цього нормативного акту неодноразово вносились зміни та доповнення, однак у відповідність до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" він не приведений. Законом України "Про державний бюджет на 2014 рік" зупинялася дія ряду інших законів або зазначалось, що видатки на виконання деяких законів визначаються Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України, у той же час Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці" до цих переліків, передбачених прикінцевими положеннями законів про державний бюджет на відповідний рік, не входив, тобто його дія не зупинялася і Кабінету Міністрів України не делегувалося право визначати розміри передбачених ним видатків. Відсутність бюджетного фінансування на ці видатки не може бути підставою для невиплати зазначених коштів. Положення "Порядку призначення виплати стипендій", затвердженого Постановою КМУ від 12 липня 2004 року № 882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до даного випадку, оскільки пізніше прийнятим законом "Про підвищення престижності шахтарської праці", який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендії для категорії студентів з числа дітей шахтарів. Відповідно до інформації Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі № 01-2/703 від 22.12.2014 заборгованість навчального закладу перед [PERSON] з урахуванням того, що вона є донькою шахтаря, чий стаж підземної роботи понад 15 років, складає 10511,00 грн. (а.с.5). На день розгляду справи заборгованість [PERSON] не виплачена. Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Outcome: approved