Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-18 00:00:00

[PERSON] звернулася до Володимирецького районного суду із заявою про встановлення факту народження дитини на окупованій території в порядку ст.317 ЦПК України. Свою заяву обґрунтовує тим, що [INFO] перебуваючи на тимчасово окупованій території України у місті Донецьк [PERSON] народила доньку [PERSON] .Заявниця, [PERSON] , яка є тіткою дитини, звернулася до Володимирецього районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану, проте їй було відмовлено в реєстрації її племінниці, оскільки відсутні підстави для державної реєстрації народження та видачі свідоцтва про народження українського зразку відповідно до законодавства України на підставі наданих нею документів. Також, додатково заявниці було роз`яснено, що рішення суду про встановлення факту народження є єдиною підставою для державної реєстрації народження особи на підставі медичних документів, оформлених медичними закладами на території непідконтрольній українській владі. Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно для державної реєстрації народження дитини, проведеної державним органом України. Ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області від 19.04.2021 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі в порядку окремого провадження. Розгляд справи здійснюється за відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України. В судове засідання заявниця не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився. Суд, з`ясувавши обставини справи та дослідивши докази прийшов до висновку про задоволення заяви з наступних підстав. Судом встановлено, що [INFO] на тимчасово окупованій території України у місті Донецьк [PERSON] народила доньку [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії [NUMBER] , виданого 18.11.2020 року відділом РАГС Донецького міського управління юстиції ДНР та медичним свідоцтвом про народження №1773, виданого 9.11.2020 року Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства. Про те, що [PERSON] , є тіткою дитини, підтверджується: свідоцтвом про народження заявниці, серії [NUMBER] , свідоцтвом про народження матері дитини, серія [NUMBER] та свідоцтвом про шлюб матері дитини, серії [NUMBER] , де зазначено що остання після реєстрації шлюбу змінила прізвище [PERSON] на - « [PERSON] ». Факт народження дитини підтверджується: свідоцтвом про народження, серії [NUMBER] ; медичним свідоцтвом про народження дитини №1773, виданого 09.11.2020 року Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства ДНР. Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до положень ч. 2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закону України) датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. В силу ч.ч.2,3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який орган, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважається незаконною, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та або особами, передбаченими ч.2 цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків. Таким чином, судом встановлено, що видане свідоцтво про народження, серії [NUMBER] від 18 листопада 2020 року, видане Донецьким міським відділом РАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР, не створює правових наслідків, а не здійснення реєстрації народження дитини позбавляє можливості зареєструвати народження дитини та реалізувати інші права, пов`язані з її народженням. Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно з ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до ст.7 Закону України "Про громадянство України", особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Копією паспорта, серії [NUMBER] , що виданий 23.04.1986 року Калінінським РВ ДМУ РУ МВС України в Донецькій області стверджується, що [PERSON] , [INFO] , є громадянкою України. Копією паспорта, серії [NUMBER] , що виданий 11 травня 2000 року Ворошиловським РВ УМВС України в місті Донецьку, стверджується, що [PERSON] , [INFO] є громадянином України. Відповідно до ст. 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. При оцінці в якості доказу інформації з свідоцтва про народження, виданого установою, що знаходиться на окупованій території, суд виходив із загальних принципів, сформульованих у висновку Міжнародного суду ООН ("Намібійські винятки") від 21 червня 1971 року Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії , та зазначених у практиці ЄСПЛ та рішеннях Європейського суду з прав людини "Кіпр проти Туреччини" та "Мозер проти Республіки Молдови та Росії". Суд ухвалює рішення з метою захисту прав і свобод особи, яка звернулась до суду, лише у межах та у спосіб, передбачений законом. Встановлення зазначеного факту народження заявниці необхідне для реєстрації народження дитини на території України, отримання свідоцтва про народження, виданого державним органом України, та подальшого використання вказаного документу у цивільно-правових відносинах З огляду на вказане, суд вважає, що для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, з огляду на те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту. Вказане надасть можливість отримати свідоцтво про народження для дитини - [PERSON] , видане відповідним державним органом виконавчої влади України. Судом встановлено, що отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження. Згідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» , будь-який акт (рішення, документ) є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до роз`яснень, наведених у п. 10 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до ст. 273 ЦПК України( 1963р) суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення ( удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах РАГС не зберігся відповідний запис чи відмовлено в його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Згідно ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами їх представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Згідно із ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявниці свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність заяви, в зв`язку з чим, дана заява підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 317 ЦПК України, суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту народження. На підставі наведеного,

Outcome: approved