Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-15 00:00:00

21 квітня 2015 року Галицька районна адміністрація Львівської міської ради звернулась до суду з позовом до [PERSON], за участю третьої особи ЛКП «Центральне» про зобовязання відповідача, яка є співвласником квартири №8 на вул. Замарстинівській, 34 у м.Львові за власні кошти демонтувати самовільно влаштовані двері, дашок, пластик (вагонку) на металевому огороджені балкону та фасаді будинку в межах квартири №8 на балконі загального користування другого поверху, приміщення туалету на площі кухні квартири №8 (в поверховому плані під літ. 8-1 пл.9,4 кв.м.) в будинку №34 на вул.Замарстинівській у м. Львові.. В обґрунтування позову покликається на те, що 22.09.2014 року ЛКП «Центральне» надало відповідачу попередження із зобов'язанням надати дозвільні документи на облаштування дашка над балконом загального користування біля квартири №8. Зазначає, що 02.02.2015 року комісією ЛКП «Центральне» проведено обстеження технічного стану будинку №34 на вул. Замарстинівській. Згідно акту обстеження проведено самовільне влаштування туалету на площі кухні, влаштовано дашок над балконом загального користування, двері на балконі загального користування, встановлений пластик на металевому огородженні балкону та фасаді будинку. Стверджує, що 04.02.2015 року ЛКП «Центральне» скерувало відповідачу попередження із зобов'язанням привести квартиру, фасад та балкон загального користування до попереднього стану, а також демонтувати дашок. 12.02.2015 року головою Галицької районної адміністрації ЛМР прийнято розпорядження №38 «Про демонтаж дашка, дверей, пластику (вагонки) на балкону загального користування та туалету на площі кухні квартири №8 в будинку №34 на вул. Замарстинівській». Також, покликається на те, що 04.02.2015 року комісією ЛКП «Центральне» з виходом на місце складено акт про те, що відповідачем не виконано вимоги розпорядження Галицької районної адміністрації ЛМР №38 від 12.02.2015 року. Просить позов задоволити. У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила такий задоволити. Представник відповідача у судове засідання повторно не зявився, подав повторне клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з перебуванням його у засіданні у Львівському Апеляційному господарському суді. Суд ухвалив відмовити у задоволенні вказаного клопотання, оскільки таке не підтверджене належними та допустимими доказами та з метою дотримання розумних строків розгляду справи вважає за доцільне проводити судовий розгляд справи без участі представника відповідача. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно задоволити частково з наступних підстав. Судом встановлено, що будинок №34 на вул. Замарстинівській у м.Львові перебуває у віданні Львівської міської ради, на обслуговуванні ЛКП "Центральне". Відповідно до довідки з місця проживання про склад сім'ї і прописки №755 від 04.03.2015 року, виданої ЛКП "Центральне", квартира №8 вказаного будинку загальною площею 26,9 кв.м., житловою площею 16,2 кв.м. належить на праві спільної сумісної власності [PERSON] та [PERSON]. 22.09.2014 року ЛКП «Центральне» надало відповідачу попередження із зобов'язанням надати дозвільні документи на облаштування дашка над балконом загального користування біля квартири №8. 24.09.2014 року у присутності відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення №40 за вчинення [PERSON] правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАП. Адміністративною комісією Галицької районної адміністрації 09.10.2014 року розглянуто вказаний протокол та винесено постанову №131 щодо [PERSON] за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАП, в якому зазначається, що у 2011 році остання спільно із мешканкою квартири №7 облаштували дашок над балконом загального користування біля квартири №7 і №8 на 2-гому поверсі будинку №34 на вул. Замарстинівській у м. Львові. Враховуючи сплив строку накладення адміністративного стягнення провадження у справі було закрито, проте [PERSON] визнано винною у даному адміністративному правопорушенні. 28.10.2014 року ЛКП «Центральне» скерувало відповідачу попередження з вимогою привести до попереднього стану балкон загального користування, а саме зняти дашок квартирами №7 та №8 в будинку №34 по вул. Замарстинівській. Оскільки вимоги ЛКП «Центральне» виконані не були, 23.01.2015 року було складено протокол про адміністративне правопорушення №1 за вчинення [PERSON] правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАП, Також встановлено, що 29.01.2015 року адміністративною комісією Галицької районної адміністрації розглянуто вказаний протокол та винесено постанову №17 щодо [PERSON] за вчинення правопорушення, передбаченого ст.150 КУпАП, зокрема про те, що у 2001 році остання облаштувала туалет на площі кухні, позначеної у технічному паспорті від 05.11.2007 року під літ.8-1 пл.9,4 кв.м. у квартирі №8; та у 2008 році влаштувала двері на балконі загального користування другого поверху, встановила пластик (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку в межах квартири №8 будинку №34 на вул. Замарстинівській у м. Львові. Враховуючи сплив строку накладення адміністративного стягнення провадження у справі було закрито, проте у діях [PERSON] визнано вину та склад адміністративного правопорушення. 02.02.2015 року комісією ЛКП «Центральне» проведено обстеження технічного стану будинку №34 на вул. Замарстинівській. Згідно акту обстеження проведено самовільне влаштування туалету на площі кухні, влаштовано дашок над балконом загального користування, двері на балконі загального користування, встановлений пластик на металевому огородженні балкону та фасаді будинку. 04.02.2015 року ЛКП «Центральне» скерувало відповідачу попередження із зобов'язанням привести квартиру фасад та балкон загального користування до попереднього стану, а також демонтувати дашок. Дане питання щодо проведених самовільних робіт у квартирі №8 та балконі загального користування другого поверху будинку №34 на вул. Замарстинівській було розглянуто на засіданні міжвідомчої комісії Галицького району, що підтверджується витягом із протоколу засідання №5 від 10.02.2015 року. 12.02.2015 року головою Галицької районної адміністрації ЛМР прийнято розпорядження №38 «Про демонтаж дашка, дверей, пластику (вагонки) на балкону загального користування та туалету на площі кухні квартири №8 в будинку №34 на вул. Замарстинівській», яким затверджено висновок міжвідомчої комісії Галицького району м.Львова. Другим пунктом вказаного розпорядження зобов'язано [PERSON], яка є співвласником квартири №8 на вул. Замарстинівській, 34 за власні кошти демонтувати самовільно влаштовані двері, дашок, пластик (вагонку) на металевому огороджені балкону та фасаді будинку в межах квартири №8 на балконі загального користування другого поверху, приміщення туалету на площі кухні квартири №8 (в поверховому плані під літ. 8-1 пл.9,4 кв.м.) в будинку №34 на вул. Замарстинівській. 04.02.2015 року комісією ЛКП «Центральне» з виходом на місце складено акт про те, що відповідачем не виконано вимоги розпорядження Галицької районної адміністрації ЛМР №38 від 12.02.2015 року. Суд зазначає, що не допускається розміщення вбиральні та ванної (або душової) над житловими кімнатами і кухнями, однак такі приміщення допускається розміщувати над кухнею квартир, розташованих у двох рівнях. Окрім того, забороняється при реконструкції і капітальному ремонті розміщувати кухні і санвузли (ванні кімнати, туалети) над і під житловими кімнатами. Судом встановлено, що згідно даних поверхового плану під приміщенням санвузла, що утворене внаслідок реконструкції, знаходиться приміщення кухні, відтак при проведенні реконструкції даної квартири були порушені державні будівельні норми, зокрема, влаштовано санвузол над приміщенням кухні, що не відповідає п.2.28 ДБН В.2.2-15-2005 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення» та п.8.11 ДБН В.3.2-2-2009 «Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт», як це зазначено у вищевказаному висновку. Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Відповідно до ст.152 ЖК України переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів. Згідно з п. 1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 р. за №927/11207, переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства. Відповідно до п. 1.4.3. Правил до елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків. У листі Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 11.09.2006 року №5/6-2198 вказано, що роботи з перепланування повинні проводитися відповідно до проекту, розробленого з дотриманням вимог чинних будівельних норм і правил (ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення», ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання», ДБН А.22-3-97 «Склад, порядок, розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва»). Згідно з п.4 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992 року №572, власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків і гуртожитків мають право на переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, гуртожитку, з дозволу власника будинку (квартири), власника гуртожитку (житлового приміщення у гуртожитку) та органу місцевого самоврядування, що видається в установленому порядку. Постановою Пленуму Верховного Суду України від 04.10.1991 року №7 "Про практику застосування судами законодавства, що регулює право приватної власності громадян на жилий будинок" (з наступними змінами) у п.12 передбачено одержання дозволу виконкому місцевої ради та згоди решти учасників спільної власності при проведенні прибудови, надбудови або перебудови жилих і підсобних приміщень будинку. Пп. 4.2.2. Положення передбачено повноваження адміністрації у сфері житлово-комунального господарства, а саме - здійснення контролю за станом благоустрою житлового фонду. Пп. 4.5.1. районній адміністрації для забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян надано повноваження на звернення у встановленому порядку до судових органів з позовними заявами з питань, що виникають у процесі здійснення наданих районній адміністрації повноважень. Враховуючи вищевикладене, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині зобовязання відповідача за власні кошти демонтувати самовільно влаштовані двері в межах квартири №8 на балконі загального користування другого поверху, приміщення туалету на площі кухні квартири №8, що позначено на поверховому плані під літ. 8-1 пл.9,4 кв.м в будинку №34 на вул.Замарстинівській у м.Львові підлягають задоволенню. Посилання позивача на перепланування та переобладнання житлового будинку №3 на вул. Замарстинівській у м. Львові, шляхом самовільно влаштованого дашка, пластику (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку в межах квартири №8 на балконі загального користування другого поверху в будинку №34 по вул.Замарстинівській у м.Львові суд до уваги не приймає, оскільки встановлення дашка над балконом, пластику (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді згідно Правил\~\~утримання жилих будинків та прибудинкових територій не є переобладнанням чи/або переплануванням. Як вже було зазначено, згідно Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій затверджених\~наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76\~до елементів перепланування жилих приміщень належать: перенесення і розбирання перегородок, перенесення і влаштування дверних прорізів, улаштування і переустаткування тамбурів, прибудова балконів на рівні перших поверхів багатоповерхових будинків; до елементів переобладнання належить улаштування в окремих квартирах багатоквартирних будинків індивідуального опалення та іншого інженерного обладнання, перенесення нагрівальних, сантехнічних і газових приладів; влаштування і переустаткування туалетів, ванних кімнат, вентиляційних каналів. Крім того, як вбачається із переліку будівельних робіт, на виконання яких не вимагається дозвіл, затвердженого\~Постановою Кабінету міністрів України від 30.09.2009 року №1104, виконані відповідачем роботи по встановленню дашка, пластику (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку не вимагають відповідного дозволу. Окрім того, у матеріалах справи знаходиться лист Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради від 07.05.2015 року, згідно якого останній вважає за можливе тимчасове існування згаданого дашка з боку внутрішнього подвіря до часу виконання ремонтних робіт балконів на дворовому фасаді згаданого вище будинку. Тому у частині позовних вимог, що стосується зобовязання [PERSON] за власні кошти демонтувати самовільно влаштовані дашок, пластик (вагонку) на металевому огородженні балкону та фасаді будинку в межах квартири №8 на балконі загального користування другого поверху квартири №8 будинку №34 на вул..Замарстинівській у м.Львові необхідно відмовити. У звязку із частковим задоволенням позовних вимог, судові витрати у відповідності до ст. 88 ЦПК України необхідно покласти на відповідача пропорційно до задоволених вимог.

Outcome: approved