Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-20 00:00:00

Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося в суд із позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трьохрічного віку. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що згідно особової справи №464219 [PERSON] 08.11.2011 року написала «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг» для призначення її одноразової допомоги при народженні дитини та допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. За результатами проведеної ревізії фінансово-господарської діяльності Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області було складено Акт № 17-22/128 від 27.05.2015 року яким встановлено, що згідно інформації Управління Служби безпеки України в Тернопільській області [PERSON] в'їхала в Україну 19.12.2011 року. Інформація про виїзд відсутня. Заява від [PERSON] була прийнята бувшим спеціалістом 1-ї категорії відділу з прийому громадян [PERSON] та зареєстрована під №76831 від 08.11.2011р. Довіреність для здачі документів на призначення допомоги у справі відсутня. На час завершення ревізії гр. [PERSON] та [PERSON] для дачі письмового пояснення не прибули та пояснень хто фактично здавав документи 08.11.2011 року для призначення соціальної допомоги не надали. Таким чином, вважає, що гр. [PERSON] безпідставно нараховано та виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 4485,50 грн. в т.ч. за 2011 рік - 1218,57грн., за 2012 рік -3266,93 грн. та допомогу при народженні дитини в сумі 36720,00 грн., в т.ч. за 2011 рік - 19584,00грн., за 2012 рік - 14688,00грн., за 2013 рік - 2448,00 грн. та державному бюджету завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 41205,50 гривень. Оскільки добровільно відповідач коштів не повертає, просить стягнути вищезазначену суму з [PERSON], а також судові витрати. Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує та просить його задовольнити. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явилася з невідомих на те суду причин, доказів про причини неявки та заперечень проти позову суду не подала, хоча про день та час слухання справи була повідомлена судом належним чином. Тому, суд вважає за можливе розгляд справи у відсутності відповідача на підставі доказів, що є в матеріалах справи. Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав: [INFO] у [PERSON] народилася дочка [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про народження видане відділом записів актів цивільного стану м. Колумбус, штат Огайо США. Згідно довідки виданої 05.11.2011 року ДП «Совр-3» [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS]. 08 листопада 2011 року [PERSON] звернулася в Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги за призначенням їй державної соціальної допомоги при народженні дитини та державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 08 травня 2012 року [PERSON] із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги звернулася в Управління соціальної політику, Тернопільської міської ради за призначенням їй державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Згідно ч.1 ст.5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (в редакції станом на 08.11.2011 року), всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків. Відповідно до п.2 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції станом на 08.11.2011 року) зазначається, що державна допомога сім'ям з дітьми призначається і виплачується: громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають в Україні, а також особам, що набули статусу біженця і мають право на державну допомогу на умовах, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", іншими законами або міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" (в редакції станом на 08.11.2011 року) допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну). Відповідно до п.10 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції станом на 08.11.2011 року) допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання. Згідно ч.1 ст.13 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", п.17 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції станом на 08.11.2011 року), право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. За умовами ч.3 ст. 11 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" (в редакції станом на 08.11.2011 року) допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини. Згідно п.18 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції станом на 08.11.2011 року) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Абзацом 3 п.18 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції станом на 08.11.2011 року) передбачено, що днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами. Згідно ч.1 ст.14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (в редакції станом на 08.11.2011 року) вбачається, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки. Відповідно до абз.1 п.19 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції станом на 08.11.2011 року) передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення зазначеної допомоги по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Частиною 1 ст.12 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (в редакції станом на 08.11.2011 року) закріплено, що допомога при народженні дитини нараховується виходячи з розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, установленого на день народження дитини. Відповідно до абз.1 п.13 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції станом на 08.11.2011 року) допомога при народженні дитини надається у розмірі, встановленому на дату народження дитини. Згідно абз.5 п.22 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції станом на 08.11.2011 року) передбачено, що розмір допомоги, яка надається з урахуванням доходів сім'ї, може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення. Відповідно до заяви [PERSON] про призначення усіх видів соціальної допомоги від 08.11.2011 року № 76831 і доданої до неї Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 08.11.2011 року та інших документів, рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 24.11.2011 року [PERSON] була призначена державна соціальна допомога при народженні дитини з 01.02.2011 р. по 28.02.2011 р. - 7 344,00 грн., з 01.03.2011 р. по 28.02.2013 р. - 1 224,00 грн. щомісячно. Згідно рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 24.11.2011 року [PERSON] була призначена державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку з 08.11.2011 р. по [INFO]. - 130 грн. щомісячно та державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку по доходах з 08.11.2011 р. по 30.11.2011 р. - 549,00 грн., з 01.12.2011 р. по 30.04.2012р. - 568,00 грн. щомісячно. Згідно заяви [PERSON] про призначення усіх видів соціальної допомоги від 08.05.2012 року № 77910 і доданої до неї Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 08.05.2012 року та інших документів, рішенням Управління соціальної політику Тернопільської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 16.05.2015 року [PERSON] була призначена державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку з 01.05.2012 р. по [INFO]. - 130 грн. щомісячно та державна соціальна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку по доходах з 01.05.2012 р. по 30.06.2012 р. - 658,00 грн. щомісячно, з 01.07.2012 р. по 30.09.2012 р. - 666,00 грн. щомісячно, з 01.10.2012р. по 31.10.2012р.- 682,00 грн. При призначенні допомоги [PERSON] була попереджена спеціалістами Управління соціальної політику, Тернопільської міської ради про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги. В заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги від 08.11.2011 року № 76831 та заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги від 08.05.2012 року № 77910 [PERSON] власноруч ставила свій підпис під цими попередженнями усвідомлюючи, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України та одночасно давала згоду на збір інформації про сім"ю та доходи, що необхідно для призначення допомоги. Згідно п.1 "Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року № 1098 із наступними змінами та доповненнями, головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор - посадові особи управління праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних, адміністрацій, наділені повноваженнями із здійснення контролю за правильністю надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, інших соціальних та компенсаційних виплат, цільовим використанням коштів державного бюджету, спрямованих на цю мету. Абзацом 15 п.13 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції станом на 08.11.2011 року) передбачено, що контроль за цільовим використанням допомоги і створенням належних умов для повноцінного утримання та виховання дітей здійснюється головними державними соціальними інспекторами і державними соціальними інспекторами органів праці та соціального захисту населення разом з управліннями (відділами) у справах сім'ї та молоді, службами у справах дітей і органами опіки та піклування шляхом проведення моніторингу виплат і використання допомоги, вибіркового обстеження окремих сімей.

Outcome: dismissed