Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-28 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, яким просить визнати недійним статут Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал». В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що звертався до Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» із заявою про вступ до кооперативу, в який просив прийняти рішення на Загальних зборах учасників зазначеного кооперативу. Листом за вих. №02/03-1 від 03.02.2015 року голова кооперативу повідомив його про повернення його заяви без розгляду, у звязку з тим, що ним не надано доказів перебування на обліку бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу, а також доказів того, що він потребує поліпшення житлових умов. Посилається на те, що його на вступ до кооперативу порушені, а при створенні Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» були допущені порушення вимог законодавства. Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» зареєстровано із порушенням ст.ст. 134, 135, 137 Житлового кодексу України та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою [PERSON] Міністрів Української РСР від 30.04.1985 року № 186. В статуті відповідача всупереч ст. 135 Житлового кодексу України та абз. 1 п. 8 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою [PERSON] Міністрів УРСР від 30.04.1985 р. не зазначено, що члени кооперативу повинні постійно проживати у місті Харкові і потребувати поліпшення житлових умов. В порушення абз. 1 п. 3 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу у статуті відповідача не визначено кількість квартир у жилому будинку (будинках), які заплановано до будівництва кооперативом. Статут Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» не відповідає абз. 2 п. 7 Примірного статуту, відповідно до якого закріплено, що до членів житлово-будівельного кооперативу приймаються особи віком до 30 років, але на момент створення всі члени кооперативу були у віці понад 30 років. Позивач, представник позивача в судове засідання не зявились, від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі та без участі позивача. Відповідно вказаної заяви позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не зявився, відповідно до отриманої судом заяви розгляд справи просив проводити за його відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечує. Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши матеріали справи, доводи викладені сторонами в обґрунтування та заперечення вимог, дійшов висновку про те, що в задоволенні позову необхідно відмовити з огляду на наступне. Відповідно до протоколу №1 загальних зборів засновників Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» від 22.04.2014 р. затверджено список членів кооперативу в наступному складі: [PERSON], [PERSON], [PERSON], затверджено та підписано статут кооперативу, який зареєстрований в Харківській міській раді під номером 14801020000062781 від 24.04.2014. Пунктом 1.1. Статуту визначено, що за напрямом діяльності кооператив є житлово-будівельним кооперативом. Як вбачається з п. 3.1 Статуту кооператив організується з метою забезпечення житлом (будівництва житла) членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирного житлового будинку (будинків), або одноквартирних чи багатоквартирних жилих будинків садибного типу, або багатоквартирного жилого будинку (будинків) з надвірними будівлями (господарськими будівлями та спорудами) за власні кошти кооперативу, а/або із залученням банківських кредитів, чи/або позик, а також для наступної експлуатації та управлінням цим будинком (будинками). Згідно п. 3.2 Статуту Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» предметом діяльності кооперативу зокрема є: будівництво будівель, будівництво інших споруд (нові роботи, роботи з заміни, реконструкції та відновлення) щодо будівництва житла кооперативом, що здійснюється за індивідуальними проектами. При цьому, в проектах передбачається спорудження вбудованих у такі будинки гаражі, спортивні, культурно-побутові і господарські приміщення для задоволення потреб і за рахунок коштів членів кооперативу за погодженням у встановленому порядку, управляння нерухомим майном, експлуатація житлового фонду, здійснення експлуатації і ремонту належного кооперативу жилого будинку (будинків) та утримання прибудинкової території за рахунок коштів кооперативу тощо. Пунктом 3.3 Статуту встановлено, що будівництво житла кооперативом буде здійснюватися виключно для членів кооперативу. Здійснюючи будівництво будівель та будівництво інших споруд, кооператив буде шляхом залучення відповідних підрядних організацій , що мають ліцензії на провадження цієї господарської діяльності. Визначення у статуті видів діяльності з будівництва обумовлено тим, що кооператив реалізуючи свою статутну мету є замовником будівництва згідно з вимогами законодавства, що регулює містобудування та забудову територій. Відповідно до п. 5.1 Статуту членами кооперативу можуть бути фізичні особи та юридичні особи у якості своїх представників, які визнають статут кооперативу та дотримуються вимог кооперативу щодо вступу, зробили вступні та пайові внески в порядку передбаченими правилами, користуються послугами та будуть участь у поточній діяльності кооперативу. Фізичні особи можуть бути членами кооперативу, якщо вони досягли 16-річного віку і виявила бажання брати участь у діяльності кооперативу. Фізичні або юридичні особи можуть бути членами кількох кооперативів (п.5.2 Статуту). Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 10 ЦПК України встановлено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Частиною 3 ст. 10 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається на те, що Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» зареєстровано із порушеннями вимог ст.ст. 134, 135, 137 Житлового кодексу України та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою [PERSON] Міністрів Української РСР від 30.04.1985 року № 186, у звязку з чим просить суд визнати недійсним статут Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал». Разом з тим, ст.ст. 2, 6, 19-1, 41 Закону України «Про кооперацію» встановлюють також засади діяльності житлово-будівельних кооперативів. Згідно приписів ч. ч. 2, 3 ст. 41 вказаного Закону статути кооперативів мають відповідати вимогам цього Закону. В ч. 2 ст. 6 Закону України «Про кооперацію» вказано, що відповідно до завдань та характеру діяльності кооператив може бути "обслуговуючим", а за напрямом діяльності - "житлово - будівельним". Таким чином, відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про кооперацію» Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» може бути одночасно і житлово-будівельним і обслуговуючим, що не суперечить, а ні ЖК України. Відповідно до п.3.3.1. «Державного класифікатору України класифікація організаційно-правових форм господарювання» кооператив - юридична особа, утворена фізичними та (або) юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування. Відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо. Отже, найменування Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» визначає його тип та напрям діяльності відповідно до різновидів юридичних осіб організаційно-правових форм кооперативу, що узгоджується із п. п. 1.2., 1.4. «Вимоги щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу» відповідно до якого, назва юридичної особи може складатися з власної назви юридичної особи, а також містити інформацію щодо мети діяльності, виду, способу утворення, залежності юридичної особи та інших відомостей згідно з вимогами до найменування окремих організаційно-правових форм суб'єктів господарювання, установлених Цивільним та Господарським кодексами України та законами України. Положеннями ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено підстави та порядок відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, серед яких, зокрема, вказано невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону (установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом). Статут Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» зареєстрований в Харківській міській раді під номером 14801020000062781 від 24.04.2014 у відповідності до вимог чинного законодавства. Державна реєстрація відповідача на даний час не скасована у встановленому законом порядку. Позивачем у позовній заяві вказано про порушення відповідачем його прав на вступ до кооперативу, однак при цьому не зазначено, які саме його права, як фізичної особи, порушені відповідачем та підлягають захисту у судовому порядку, заявник був не обмежений у можливості надати додаткові підтверджуючі документи до своєї заяви про вступ до членів кооперативу. Відповідно до ст.ст. 133, 137 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, вправі вступити до житлово-будівельного кооперативу і одержати в ньому квартиру. Житлово-будівельні кооперативи організовуються при виконавчих комітетах місцевих рад, при підприємствах, установах і організаціях. Рішення про організацію кооперативів при підприємствах, установах і організаціях приймаються з урахуванням пропозицій трудових колективів. Порядок організації та діяльності житлово-будівельних кооперативів установлюється цим Кодексом, Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу та іншими актами законодавства. Житлово-будівельний кооператив діє на підставі статуту, прийнятого відповідно до Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу загальними зборами громадян, які вступають до організовуваного кооперативу і зареєстрованого в установленому порядку. Починаючи з 2003 року, правові, організаційні, економічні та соціальні основи функціонування кооперації в Україні, як системи кооперативних організацій, до яких відносяться кооперативи та кооперативні об'єднання, регулюються Законом України "Про кооперацію". Згідно із преамбулою цього нормативно правового акта визначено, що цей Закон визначає правові, організаційні, економічні та соціальні основи функціонування кооперації в Україні. У ст. 5 Закону визначено законодавство про кооперацію, до якого віднесено норми Конституції України, Цивільного кодексу України, цього Закону та інших нормативно-правових актів з питань кооперації. Розділ VII Прикінцевих положеннь Закону України «Про кооперацію» містить пряму вказівку на приведення усіма кооперативами та кооперативними об'єднаннями, створеними до набрання чинності цим Законом, своїх статутів у відповідність із цим Законом (п. 2). На період до приведення кооперативів своїх статутів у відповідність із цим Законом, надано можливість кооперативам керуватися положеннями діючих статутів у частині, що не суперечить Закону України "Про кооперацію" (п. 3). Як вбачається з матеріалів справи, Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» діє на підставі Статуту, прийнятого відповідно до вимог діючого законодавства України, державну реєстрацію юридичної особи було проведено в установленому законом порядку. Інформація про Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" внесена до Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що свідчить про відповідність статутних документів юридичної особи вимогам чинного законодавства України, оскільки за приписами ст. ст. 18, 20 та 21 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. У ст. 7 Закону України «Про кооперацію» врегульоване питання створення кооперативу, а саме: відповідно до ч. 1 ст. 7 кооператив створюється його засновниками на добровільних засадах, згідно ч. 2 ст. 7 засновниками кооперативу можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, а також юридичні особи України та іноземних держав, які беруть участь у діяльності кооперативів через своїх представників, ч. 3 ст. 7 передбачено, що рішення про створення кооперативу приймається його установчими зборами, чисельність членів кооперативу не може бути меншою ніж три особи (ч. 5 ст. 7), при створенні кооперативу складається список членів та асоційованих членів кооперативу, який затверджується загальними зборами (ч. 6 ст.7). Нормами статті 8 Закону України «Про кооперацію» передбачені вимоги до статуту кооперативу, та визначено, що статут є правовим документом, що регулює його діяльність. Статут кооперативу повинен містити такі відомості: найменування кооперативу, його тип та місцезнаходження; мета створення кооперативу і вичерпний перелік видів його діяльності; склад його засновників; умови і порядок вступу до кооперативу та виходу чи виключення з нього; права і обов'язки членів та асоційованих членів кооперативу; порядок внесення змін до статуту кооперативу; порядок встановлення розмірів і сплати внесків та паїв членами кооперативу та відповідальність за порушення зобов'язань щодо їх сплати; форми участі членів кооперативу в його діяльності; порядок формування, склад і компетенція органів управління та органів контролю кооперативу, а також порядок прийняття ними рішень, у тому числі з питань, рішення з яких приймається одноголосно чи кваліфікованою більшістю голосів членів кооперативу, які беруть участь у загальних зборах; порядок формування, використання та розпорядження майном кооперативу; порядок розподілу його доходу та покриття збитків; порядок обліку і звітності у кооперативі; порядок реорганізації і ліквідації кооперативу та вирішення пов'язаних з цим майнових питань; порядок скликання загальних зборів; умови і порядок повернення паю. Статут може містити інші пов'язані з особливостями діяльності кооперативу положення, що не суперечать законодавству. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про кооперацію» членами кооперативу можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, юридичні особи України та іноземних держав, що діють через своїх представників, які внесли вступний внесок та пай у розмірах, визначених статутом кооперативу, додержуються вимог статуту і користуються правом ухвального голосу. Членом кооперативу може бути фізична особа, яка досягла 16-річного віку і виявила бажання брати участь у його діяльності. Приписами ч. 1 ст. 134 Житлового кодексу України встановлено, що на облік бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу беруться громадяни, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР) і потребують поліпшення житлових умов. Потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, які мають право бути взятими на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, а також громадяни, забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок (ч. 2 ст. 134 Житлового кодексу України). Законодавством Союзу РСР і Української РСР може бути встановлено й інші підстави для взяття громадян на облік бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу (ч. 3 ст. 134 Житлового кодексу України). Відповідно до ч. 4 ст. 134 Житлового кодексу України, облік громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, здійснюється у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської [PERSON] народних депутатів. Облік бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, при яких організуються кооперативи, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також у виконавчому комітеті [PERSON] народних депутатів. Нарівні з ними беруться на облік громадяни, які залишили роботу на цих підприємствах, в установах, організаціях у зв'язку з виходом на пенсію, а також особи, зазначені в частині другій статті 37 цього Кодексу. Порядок обліку громадян, які бажають вступити до будівельного кооперативу, встановлюється законодавством Союзу РСР і Української РСР (ч. 5 ст. 134 Житлового кодексу України). Згідно ч. 6 ст. 134 Житлового кодексу України правила обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу, затверджуються Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок. Частиною 2 ст. 135 Житлового кодексу України передбачено, що до членів житлово-будівельного кооперативу приймаються громадяни, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР) і перебувають на обліку бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу або користуються правом позачергового прийому до членів кооперативу, а також громадяни, зазначені в частині першій статті 143, частині другій статті 145 і частині першій статті 146 цього Кодексу. Як вбачається з п. 1.5 Статуту засновниками Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» є [PERSON], [PERSON], [PERSON]. При цьому, відповідно до законодавства Союзу РСР і Української РСР потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, які мають право бути взятими на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, а також громадяни, забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок. Отже, особою, яка потребує поліпшення житлових умов вважається особа, яка має право бути взятою на облік, але це не означає, що вона обов'язково має перебувати на такому обліку. Доказів відсутності у членів кооперативу на момент реєстрації Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Тихий квартал" такого права позивач суду не надав. Щодо посилань позивача на норми Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, який затверджений постановою [PERSON] Міністрів Української РСР від 30.04.1985 № 186, суд вважає за необхідне зазначає наступне. Примірний статут житлово-будівельного кооперативу, який затверджений постановою [PERSON] Міністрів Української РСР від 30.04.1985 № 186 є підзаконним нормативно-правовим актом, який за своєю юридичною силою відповідає постанові Кабінету Міністрів України, приписи ж постанов Кабінету Міністрів України як актів цивільного законодавства відповідно до ч. 4 ст. 4 Цивільного кодексу України за жодних умов не можуть бути застосовані, якщо вони суперечать приписам актів цивільного законодавства, що мають силу законів України. Відповідно до листа заступника міністра - керівника апарату Міністерства Юстиції України від 05.05.2015 № К-6462/8.1 «Щодо застосування чинного законодавства України стосовно діяльності житлово-будівельного кооперативу» примірний статут має рекомендаційний характер, оскільки у примірних статутах відповідні уповноважені органи виконавчої влади можуть саме рекомендувати їх орієнтовні умови. Отже, застосування Примірного статуту не може бути визнано обов'язковим, а його положення повинні відповідати нормам діючого законодавства України. В статуті Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» вказано про те, що всі засновники зареєстровані в м. Харків, що не суперечить ст.135 Житлового кодексу УРСР та абз. 1 п.8 Примірного статуту. Стосовно тверджень позивача про те, що у статуті Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» всупереч абз. 1 п. 3 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу не визначено кількість квартир у жилому будинку (будинках), які заплановано до будівництва кооперативом, суд вважає за необхідне зазначити про те, що норми Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу мають рекомендаційний характер, а в п.3.1 Статуту визначена мета діяльності кооперативу, який зорганізується з метою забезпечення житлом (будівництва житла) членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва наприклад багатоквартирного житлового будинку за власні кошти кооперативу, що фактично не може свідчити про невідповідність Статуту відповідача вимогам закону. Посилання позивача на абз. 2.1 п.3 Примірного статуту, в якому визначено, що при будівництві одно- і двоквартирних жилих будинків садибного типу число громадян, необхідне для організації кооперативу, визначається виконавчим комітетом районної, міської, районної в міста [PERSON] народних депутатів, але не може бути менше 5 чоловік, не є законним та обґрунтованим, оскільки норми Примірного статуту мають рекомендаційний характер, а кількість засновників відповідача відповідає положенням ч. 5 ст. 7 "Про кооперацію" відповідно до яких чисельність членів кооперативу не може бути меншою ніж три особи. Порядок набуття членства в кооперативі, визначений розділом 2 Статуту, у звязку з чим кількість засновників може і не відповідати кількості членів кооперативу, а отже, кількість квартир може бути визначена перед початком будівництва в залежності від фактичної кількості членів кооперативу. Щодо тверджень позивача про те, що всупереч абз. 2 п.7 Примірного статуту, на момент створення Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» всі його члени - фізичні особи були у віці понад 30 років, а саме: [PERSON] - [INFO], [PERSON] - [INFO], [PERSON] - [INFO], необхідно вказати наступне Пункт 7 Примірного статуту доповнено абзацом другим згідно з Постановою РМ УРСР N 395 від 31.10.1985. Відповідно до Збірника П останов Уряду УРСР №2 від 13, 16 вересня, 21, 31 жовтня 1985 року п. 7 Примірного статуту доповнено абзацом другим наступного змісту: До членів молодіжних житлово-будівельного кооперативів приймаються особи віком до 30 років. Враховуючи той факт, що відповідач не є молодіжним житлово-будівельним кооперативом, то посилання позивача на дану норму є недоречним. Частиною 1 ст. 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Способами захисту цивільних прав та інтересів, з поміж інших, можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право (п.п. 1-3 ч. 2 ст. 16 ЦК України). Мета діяльності та зміст статуту Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Тихий квартал» відповідають нормам чинного законодавства України, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Outcome: dismissed