Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-22 00:00:00

Позивач звернувся до суду із заявою про про відшкодування витрат за період навчання. В обґрунтування своєї заяви зазначив, що [PERSON] відповідно до вимог Закону - України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ "Про міліцію", проходив службу в органах внутрішніх справ України з 18.08.2008 по 11.07.2014 р. У 2008 році був зарахований курсантом факультету підготовки фахівців для підрозділів слідства та дізнання Одеського державного університету внутрішніх справ (далі - ОДУВС), та був поставлений на всі види продовольчого та речового забезпечення, з виплатою грошового утримання та присвоєно звання "рядовий міліції" відповідно до наказу ОДУВС № 139 о/с від 18.08.2008 року. 24.06.2012 року Відповідач, успішно закінчив ОДУВС, отримав диплом фахівця та був відряджений для подальшого проходження служби до УМВС України в Черкаській області. Згідно наказу Управління МВС України в Черкаській області № 191 о/с від 11.07.2014 Відповідач звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України за п.64 "Є" (за порушення дисципліни). 31.07.2015 року Одеський державний університет внутрішніх справ листом від Управління МВС України в Черкаській області № 14/12-2446 від 29.07.2015 було повідомлено про звільнення [PERSON] з органів внутрішніх справ України. Відповідно до положень ст. 18 Закону України "Про міліцію" особи начальницького складу ОВС, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року .№ 313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням: перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. На виконання вимог ст. 18 Закону України "Про міліцію", Указу Президента України № 77/96 від 23.01.1996 р. "Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів", постанови Кабінету Міністрів України № 992 від 22.08.1996 р. "Про порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснюється за державним замовленням" та наказу МВС України № 150 від 14.05.2007 р. "Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України" між ОДУВС, Управлінням МВС України в Черкаській області, з іншої сторони, та громадянином [PERSON], був укладений Договір про підготовку фахівця у Одеському державному університету внутрішніх справ від 22.09.2008 року. Пунктом 2.3.6. вказаного Договору передбачено, що в разі звільнення з ОВС по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п.3 договору, Відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком. Відповідно до п. 3.2 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи зі служби протягом перших трьох років після закінчення вищого навчального закладу МВС України. Відповідно до "Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2007 року № 313 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі. Згідно з вищезазначеними нормативно-правовими актами, Наказу МВС від 15.02.2002 року № 148 "Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ МВС та осіб начальницького складу міліції " від 17.11.2001 року № 1515, Постанови Кабінету Міністрів України "Про формений одяг працівників міліції" від 14.08.2013 року № 594, Постанови Кабінету Міністрів від 29 березня 2002 року № 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації", та Наказу від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 "Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" та Наказу від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 "Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах" на курсанта [PERSON] з 01.09.2008 по 23.06.2012 p.p., фактично витрачалися бюджетні кошти. У відповідності до норм ст. 1 Закону України "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України" навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України, таким чином ОДУВС є структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ. В статуті ОДУВС, затвердженому наказом МВС України від 15 травня 2012 року № 429 також зазначається, що ОДУВС діє у складі Міністерства внутрішніх справ України та підпорядковується йому. ОДУВС, як розпорядник бюджетних коштів згідно із нормами бюджетного законодавства, для виконання своїх обов'язків по договору, здійснювало фактичні витрати бюджетних коштів з утримання відповідача. Отже, ОДУВС як структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ України, у разі невиконання договірних відносин, з боку курсантів або молодих фахівців, випускників ВНЗ, звертається до суду для відшкодування бюджетних коштів, які виділялися з державного бюджету і були витрачені на їх утримання. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] самостійно уклав вказаний вище договір, що підтверджується його підписом в графі « Реквізити сторін». Згідно з довідкою про суми коштів, які МВС України затратило на навчання в Одеському державному університеті внутрішніх справ курсанта [PERSON], загальна сума витрат складає 55395,66 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч триста дев'яносто п'ять гривень 66 копійок). За період навчання з 01.09.2008 року по 31.08.2009 року у розмірі 12955 грн. 51 коп., з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року у розмірі 12745 грн. 12 коп., з 01.09.2010 року по 31.08.2011 року у розмірі 14367 грн. 39 коп., з 01.09.2011 року по 23.06.2012 року у розмірі 15327 грн. 64 коп., що підтверджується довідкою ОДУВС (а.с. 17). Відповідно до ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів * цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Частина 1 статті 530 ЦК України зазначає, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Стаття 610 ЦК України зазначає, що порушення зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У відповідності до ст.. 1 Закону України « Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України» навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України, таким чином ОДУВС є структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ, що підтверджується статутом. Від представника позивача в судове засідання поступила письмова заява в якій просить слухати справу у їх відсутності за наявними в справі доказами, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі. Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, хоча був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Суд, перевіривши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Розрахунок витрат здійснено відповідно Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 1 березня 2007 року №313. Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, та інших актів цивільного законодавства. Суд вважає, що у зв»язку з недотриманням відповідачем договірних зобов»язань, останній зобов»язаних здійснити відшкодування витрат, пов»язаних з його утриманням у Одеському державному університеті внутрішніх справ у розмірі - 55395,66 грн. Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов»язків. Таким чином, між сторонами мали місце зобов»язання на підставі договору про підготовку фахівця в Університеті, що в силу визначеного ст. 629 ЦК України принципу обов»язковості договору, є обов»язковим для виконання сторонами. Мехзанізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС, витрат пов»язаних з їх утриманням у таких закладах визначається Порядком відшкодування особами витрат, пов»язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, від 01.03.2007 року № 313 « Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов»язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ». Зокрема, відповідно до п.3 ч.1 даного порядку, відшкодування особами витрат, пов»язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ має місце у разі звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажаннням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни. Таким чином, оскільки відповідачем не дотримано договірних зобов»язань з Одеським державним університетом внутрішніх справ та Управлінням МВС України в Черкаській області, відповідач має відшкодувати фактичні витрати, пов»язані з утриманням його у навчальному закладі згідно з затвердженим розрахунком. Враховуючи наявність у відповідача перед позивачем заборгованості, що підтверджується матеріалами справи, а також відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів, які б вказували на неправомірність звернення позивача з вимогою про стягнгення з відповідача даних коштів, суд вважає, що є всі законні підстави для задоволення позовних вимог. За такими обставинами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Одеського державного університету внутрішніх справ про відшкодування витрат за період навчання підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України суд стягує на користь позивача понесені ним та документально підтверджені витрати по сплаті 553,96 грн. судового збору.

Outcome: approved