Jurisdiction: civil
Date: 2014-03-24 00:00:00

В лютому 2014 року УПСЗН виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення коштів, в якому вказує, що відповідачу згідно п. 49 Порядку призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми призначена соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачена. Оскільки при проведенні перевірки наданої [PERSON] інформації виявлено факт надання нею неповної інформації про доходи, що суттєво вплинуло на визнання розміру допомоги та відповідно, призвело до її переплати, в тому числі соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.08.2012 року по 31.08.2013 року в розмірі 11334 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.08.2012 року по 22.06.2013 року в розмірі 4599,28 грн. За вчинення вказаних дій вироком Ленінського районного суду м. Полтави від 26.12.2013 року [PERSON] засуджена за ч. 1 ст. 190 КК України. Оскільки відповідач добровільно зайво отримані кошти не погашає, просить суд стягнути на користь УПСЗН виконкому Ленінської районної у м. Полтаві переплату у розмірі 15933 грн. 97 коп. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши до суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без участі представника, позов задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову, пояснюючи, що не погасила переплачену суму коштів через скрутне матеріальне становище. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. За змістом положень ст. 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом. Як встановлено в п.п. 17, 18 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751, відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб - з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Відповідно до п. 2 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. N 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї. Згідно з п.п. 14, 15 вищевказаного порядку розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї. Розмір соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму. На підставі заяви [PERSON] від 26.07.2010 року згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради від 27.07.2010 року їй була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 13.09.2010 року по 22.06.2013 року. При цьому, [PERSON] в заяві зазначила, що не працює, оскільки звільнена за власним бажанням, та була попереджена про обов'язок повідомити в триденний строк УПСЗН виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради про вихід на роботу або звільнення. Вказана допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку фактично виплачена [PERSON] за період з 13.09.2010 року по 22.06.2013 року. Крім того, відповідно до заяв [PERSON] від 27.08.2012 року, від 27.09.2012 року та від 01.03.2013 року на підставі Рішень Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради від 28.08.2012 року, від 03.10.2012 року, від 01.03.2013 року призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї з 01.08.2012 року по 31.08.2013 року. При цьому, при вирішенні питання про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї за заявою [PERSON] враховувався той факт, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї не перевищує прожиткового мінімуму, з огляду на сукупність поданих заявником документів. У власноруч виконаних заявах [PERSON] зобов'язалась повідомити УПСЗН виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради про вихід на роботу в триденний строк з дня настання цієї події. При проведенні перевірки правильності та повноти інформації, що надається управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради та управлінням Пенсійного фонду України Ленінського району у м. Полтаві виявлено, що отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку [PERSON], яка проживає за адресою: [ADDRESS], працює в ДП "Сміт Юкрейн". Відповідно до довідки ДП "Сміт Юкрейн" № 08/325 від 09.08.2013 року дочірнім підприємством нараховується дохід [PERSON] згідно цивільно-правових угод, а саме: SU/ФО-2012-П24 про надані послуги від 16.04.2012 року на загальну суму 6919,33 грн., SU/ФО-2012-П6 про надані послуги від 01.09.2012 року на загальну суму 13446,00 грн., SU/ФО-2013-П6 про надані послуги від 12.03.2013 року на загальну суму 7564,00 грн., SU/ФО-2013-П15 про надані послуги від 30.04.2013 року на загальну суму 12920,00 грн. Разом з тим, [PERSON] про вищевказані доходи Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради не повідомила, тобто приховала інформацію про те, що фактично працює, та про розмір доходу, що істотно впливає на виплату їй державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Внаслідок вказаних дій [PERSON] виникла переплата з соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.08.2012 року по 31.08.2013 року в розмірі 11334 грн. та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.08.2012 року по 22.06.2013 року в розмірі 4599,28 грн. Згідно положень п. 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу. Відповідно до 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Листом № 13-4711 від 21.08.2013 року Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради повідомило [PERSON] про те, що їй перераховано державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.08.2012 року по 22.06.2013 року та зобов'язано повернути переплачену суму допомоги у розмірі 4599,28 грн. Як встановлено в п. 12 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. В п. 27, 27 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. N 250, встановлено, що контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган праці та соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. З 01.08.2013 року [PERSON] Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї згідно п. 12 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям", про що повідомлено відповідачку листом № 13-4710 від 21.08.2013 року та зобов'язано повернути переплачену суму допомоги у розмірі 11344,69 грн. Між тим, станом на час розгляду справи судом, відповідачем [PERSON] заборгованість перед Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради. Вироком Ленінського районного суду м. Полтави від 26.12.2013 року [PERSON] визнана винною у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України у зв'язку з тим, що в період часу з 01.08.2012 року по 31.08.2013 року незаконно, шляхом обману (внаслідок неповідомлення про отримання доходу), заволоділа грошовими коштами Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради в загальній сумі 15933,97 грн., в тому числі соціальною допомогою малозабезпеченим сім'ям в розмірі 11334 грн. та допомогою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 4599,28 грн., своїми діями заподіявши істотної шкоди інтересам держави Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УПСЗН виконкому Ленінської районної у м. Полтаві та необхідність задоволення позову. На підставі викладеного,

Outcome: approved