Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-13 00:00:00

Начальник [PERSON] праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради [PERSON] звернулась до Лисичанського міського суду з позовною заявою до [PERSON] про відшкодування надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги, в обґрунтування позовних вимог зазначивши наступне. Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.201 І № 500, [PERSON] праці та соціального захисту населення був взятий на облік [PERSON], зареєстрований в [INFO], довідка про взяття на облік від 03.12.2015 № 924018987. На підставі наданої заяви [PERSON] була призначена грошова допомога відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.201 І № 505. Згідно з довідкою від 16.12.2015 №101, виданою «Шахта імені [PERSON]», вищезазначена допомога була призначена як працюючій особі у сумі 442 грн. щомісячно з 11.12.2015 по 03.06.2016 року. 10.08.2016 до УПСЗН надійшла копія трудової книжки [PERSON] із записом про звільнення за власним бажанням від 30.12.2015 року. Відповідно до п. 7 Порядку, якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період припиняється. Таким чином [PERSON] мав право на отримання грошової допомоги з 11.12.2016 року по 10.04.2016 року в розмірі 221 грн., а з 11.04.2016 по 03.06.2016 року право па отримання грошової допомоги відсутнє. Відповідно до п.11 уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Розмір надміру перерахованої допомоги за період з 11.02.2016 року по 03.06.2016 року складає 1220,33 грн. На адресу фактичного проживання [PERSON] був направлений відповідний лист, але за довідкою Укрпошти із приміткою «за зазначеною адресою не проживає» лист повернуто. В телефонному режимі відповідач неодноразово попереджений про суму надміру перерахованої допомоги та про обов'язок повернути копни. Станом па день подання позовної заяви добровільно кошти и не повернув. Просить суд стягнути з [PERSON] на користь УПСЗН для зарахування в дохід держбюджету надміру перераховану суму щомісячної адресної допомоги у розмірі 1220,33 грн. Представник позивача [PERSON] праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради [PERSON] в судове засідання не зявилася, надала суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила справу розглядати за її відсутності, проти ухвалення\~ заочного рішення не заперечувала. Відповідач [PERSON] в судові засідання, призначені на 16.08.2017 року, 26.09.2017 року та 14.11.2017 року не зявився, про причину неявки суд не повідомив, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою місця проживання у встановленому законом порядку, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення № 931000563399 та № 9310005693430, які повернулись на адресу суду через не запит, а також 27.09.2017 року та 14.11.2017 року засобами телефонного звязку за номером телефону, зазначеним [PERSON], як контактний при взятті на облік внутрішньо переміщеної особи. Клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не надходило. Згідно з\~ ч.5 ст.74 ЦПК України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або повідомлення вручене їм належним чином. Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Згідно з ч. 4 ст.169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Представник позивача не заперечував проти ухвалення заочного рішення у справі. У звязку з наведеним, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справ, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.\~ Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного. Згідно з копією заяви № 924018987 від 03.12.2015 року [PERSON] звернувся до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, структурного підрозділу з питань міських, районних у містах рад м. Лисичанськ, з заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи/а.с.3, 4/. Згідно з копією довідки № 924018987 від 03.12.2015 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON], зареєстрований за адресою: Донецька область, м. горлівка, [ADDRESS], фактично мешкає за адресою: Луганська область, м. Новодружеськ, вул. Лесная, буд.1 /а.с.40/. Згідно з копії заяви до УПСЗН Лисичанської міської ради № 3146 від 11.12.2015 року [PERSON] просить призначити щомісячну адресну допомогу особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг./а.с.38/ Відповідно до копії рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 10.06.2016 року, [PERSON] призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.01.2016 по 10.02.2016 року у сумі - 442,00 грн., з 11.02.2016 по 10.04.2016 року у сумі 221,00 грн. /а.с.39/ Згідно з копією трудової книжки серії АА № 965162, [PERSON] згідно наказу 443К від 02.12.2015 року прийнятий гірником очисного забою пятого розряду з повним робочим днем під землею/а.с.6/ Відповідно до копії довідки ВП «Шахта імені [PERSON]» ПАТ «Лисичанськвугілля» № 101 від 16.12.15 року, [PERSON] працює на «Шахті ім.. [PERSON]» ПАТ «Лисичанськвугілля» з 02.12.2015 року по теперішній час, гірноробочим очисного забою на дільниці № 2/а.с.5/ Згідно з копією трудової книжки серії АА № 965162, [PERSON] згідно наказу 479 К від 30.12.2015 року звільнений за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням /а.с.6/ Згідно з копією рішення [PERSON] праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про призначення/відмову допомоги переміщенням особам на проживання № 610377 від 10.08.2016 року, щодо [PERSON] ухвалено відшкодувати надмірно виплачену допомогу за період з 11.02.2016 року по 03.06.2016 року у звязку зі зміною категорії на непрацюючу особу у сумі 1220,33./а.с.7/ Відповідно до довідки УПСЗН Лисичанської міської ради [PERSON] отримував допомогу переміщеним особам на проживання з лютого 2016 року по червень 2016 року у сумі 1812,20 грн., повинен був отримати 518,20 грн., переплата становить 1220,33 грн. /а.с.8/ Відповідно до п. 2\~ "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" затвердженого Постанови КМУ від 01.10.2014 року №505, \~грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. Згідно з п. 3 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" затвердженого Постанови КМУ від 01.10.2014 року №505, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Рішенням від 10.06.2016 року [PERSON] було призначено допомогу, як особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.01.2016 року по 10.02.2016 року в розмірі 442 грн. 00 коп., з 11.02.2016 року по 10.04.2016 року - 221 грн. 00 коп.. Згідно з п.7 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" затвердженого Постанови КМУ від 01.10.2014 року №505, якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або та дітьми з інвалідністю віком до 18 років, або особами з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. Згідно з п. 11 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" затвердженого Постанови КМУ від 01.10.2014 року №505, \~уповноважений представник сімї, якому призначено грошову допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідач був повідомлений про заборгованість шляхом надсилання на адресу його місця мешкання листа, про що свідчить рекомендоване повідомлення № 9310005418315 від 03.02.2017 року, яке повернулось на адресу УПСЗН у звязку з тим, що за зазначеною адресою [PERSON]. не проживає /а.с.34-37/. На час розгляду справи сума переплати [PERSON] не погашена. Доказів іншого відповідачем не надано. На підставі наведеного, суд вважає за необхідне позов задовольнити. Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, структурні підрозділи виконавчих органів міських рад міст обласного значення та обєднаних територіальних громад, на які покладені функції із здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення.. Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Приймаючи до уваги вимоги ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у сумі 640 гривень.

Outcome: approved