Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-11 00:00:00

Маневицьке виробниче управління житлово-комунального господарства звернулося в суд з позовом до [PERSON], [PERSON] про стягнення 6172 гривень 89 копійок. Свої вимоги обґрунтували тим, що в житловому будинку по [ADDRESS] проживають відповідачі [PERSON], [PERSON] Дане жиле приміщення обслуговується Маневицьким ВУЖКГ, на рахунок якого відповідачі повинні вносити плату за утримання будинку та прибудинкової території і комунальних послугах. Однак, відповідачі [PERSON], [PERSON] вказані платежі в повному обсязі не сплачують, внаслідок чого за період з 1.12.2011 року по 1.12.2014 року виникла заборгованість на загальну суму 6172 гривень 89 копійок. На письмові попередження щодо необхідності погашення вказаної заборгованості відповідачі ніяк не реагують. Посилаючись на зазначені обставини, Маневицьке виробниче управління житлово-комунального господарства просило стягнути з відповідачів [PERSON], [PERSON] 6172 гривень 89 копійок заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг та судові витрати по справі. Ухвалою Маневицького районного суду Волинської області від 10.02.2015 року до участі в даній справі в якості співвідповідачів залучено [PERSON], [PERSON], [PERSON] В судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги зменшила, просила стягнути з відповідачів [PERSON], [PERSON] на користь Маневицького ВУЖКГ 5299 гривень 89 копійок заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг та судові витрати по справі. Підтвердила, що в грудні 2014 року відповідачем [PERSON] у повному обсязі погашено заборгованість по наданих послугах з водопостачання та водовідведення, а також частково - на суму 274 гривень заборгованість по наданих послугах з централізованого теплопостачання, в зв'язку з чим Маневицьке ВУЖКГ зменшило заявлені позовні вимоги про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг з 6172 гривень 89 копійок до 5299 гривень 89 копійок. Стверджує, що в період з 1.12.2011 року по 1.12.2014 року ні відповідачі [PERSON], [PERSON], ні співвідповідачі [PERSON], [PERSON], [PERSON] із будь-якими заявами чи скаргами щодо неякісного надання позивачем житлово-комунальних послуг в Маневицьке ВУЖКГ не зверталися.Житловий будинок по [ADDRESS], де проживають відповідачі [PERSON] та [PERSON], а квартира [NUMBER] в даному будинку належить на праві приватної, спільної сумісної власності [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], перебуває на балансі та обслуговується Маневицьким ВУЖКГ, на рахунок якого відповідачі повинні вносити плату за утримання будинку та прибудинкової території і комунальні послуги. З 2009 року по даний час відповідачі та співвідповідачі із заявами та підтверджуючими документами, що вони мають право на пільги з оплати житлово-комунальних послуг, в Маневицьке ВУЖКГ не зверталися. Вважає, що відповідачі та співвідповідачі, у випадку наявності у них права на пільги з оплати житлово-комунальних послуг, повинні подати в Маневицьке ВУЖКГ відповідну заяву та підтверджуючі документи, а в подальшому - оплачувати житлово-комунальні послуги у повному обсязі та звертатись з відповідною заявою за місцем роботи з метою відшкодування понесених витрат в межах наданих законом пільг. Зменшені позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні. Відповідач[PERSON] зменшені позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечує, просив в їх задоволенні відмовити за безпідставністю. Підтвердив, що квартира [ADDRESS] належить йому, а також [PERSON], [PERSON] та [PERSON] на праві приватної, спільної сумісної власності, а даний житловий будинок перебуває на балансі та обслуговується Маневицьким ВУЖКГ. Щодо ненадання чи неякісного надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території, комунальних послуг зі сторони ВУЖКГ ні він, ні відповідач [PERSON], ні співвідповідачі [PERSON], [PERSON] та [PERSON] не зверталися, ніяких актів з приводу цього не пред'являли. Та обставина, що позивачем надаються житлово-комунальні послуги, ним не оспорюється.Разом з тим, вважає, що при проведенні нарахувань з оплати житлово-комунальних послуг позивачем безпідставно не враховано, що [PERSON], як медичний працівник в сільській місцевості, має право, а [PERSON] до 26.11.2013 року теж, як медичний працівник в сільській місцевості, мала право згідно чинного законодавства на пільги - безкоштовне користування житлом з опаленням та освітленням. Заборгованість по наданих послугах з водопостачання та водовідведення, а також заборгованість по наданих послугах з централізованого теплопостачання в межах норм, визначених чинним законодавством, ним погашена у повному обсязі. Враховуючи передбачені чинним законодавством пільги для медичних працівників в сільській місцевості, вважає, що інші житлово-комунальні послуги ні він, ні відповідач [PERSON], а також співвідповідачі [PERSON], [PERSON] та [PERSON], які не проживають та не зареєстровані в даній квартирі, оплачувати не повинні. З цих підстав, вимоги Маневицького ВУЖКГ про стягнення 5299 гривень 89 копійок заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг та судових витрат по справі вважає необґрунтованими, а тому в їх задоволенні просив відмовити.Не заперечує, що вивезення сміття Маневицьким ВУЖКГ проводиться, як і утримання інженерних мереж, освітлення сходових кліток та території біля будинку працює. Відповідач [PERSON], співвідповідач [PERSON] в судове засідання не з'явилися, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленими про час та місце слухання справи, про причини неявки суд не повідомили. Співвідповідачі [PERSON], [PERSON] в судове засідання не з'явилися, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленими про час та місце слухання справи, про причини неявки суд не повідомили, подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечують, оскільки в період з 1.12.2011 року по 1.12.2014 року в квартирі [ADDRESS] вони не проживали. Враховуючи думку представника позивача [PERSON], відповідача [PERSON], які не заперечують щодо розгляду справи у відсутності вказаних відповідача та співвідповідачів, а також те, що в справі є достатньо доказів для вирішення її по суті, суд ухвалив - розглядати справу у відсутності відповідача [PERSON], співвідповідачів [PERSON], [PERSON] та [PERSON] Заслухавши пояснення представника позивача [PERSON], відповідача [PERSON], проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позов підставний і підлягає до часткового задоволення з наступних підстав. Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст. 360 Цивільного кодексу України співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов'язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов'язаннями, пов'язаними із спільним майном. Відповідно до ст. 67 Житлового кодексу України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Згідно ст. 68 Житлового кодексу України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 69 Житлового кодексу України пільги по квартирній платі та платі за комунальні послуги встановлюються законодавством. Згідно ст. 70 Житлового кодексу України спеціалісти, які працюють і проживають у сільській місцевості, поза населеними пунктами (а в установлених законодавством Союзу РСР випадках - у селищах), користуються безплатно жилим приміщенням з опаленням і освітленням. Відповідно до ст. 162 Житлового кодексу України плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Згідно п.п. 18, 20, 22, 24, 25, 30 постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. У разі коли споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати послуг, у договорі робиться відповідна позначка. При цьому дані про зазначену пільгу вносяться у договір між виконавцем та постачальником. У разі отримання права на пільги споживач подає виконавцю письмову заяву та документи, що його підтверджують. Оплата за послуги з урахуванням пільг нараховується з дати подання документів, що підтверджують право на пільгу. Споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Споживач зобов'язаний оплачувати послуги в установлені договором строки. Відповідно до ст. 10 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду" від 19.06.1992 року утримання приватизованих квартир (будинків) здійснюється за рахунок коштів їх власників згідно з Правилами користування приміщеннями жилих будинків та прибудинкових територій, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, незалежно від форм власності на них. Власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку. Згідно п. 7 постанови Кабінету Міністрів України № 572 від 8.10.1992 року „Про затвердження Правил користування приміщеннями житлових будинків та гуртожитків" власник та наймач (орендар) квартири зобов'язаний: оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил. Відповідно до п.п. 2, 3.9, 4.1 Наказу № 341/651/619/769 від 13.09.2006 року „Про затвердження Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту „ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини четвертої статті 29 Основ законодавства України про культуру, абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України „Про освіту" право на безплатне користування житлом з опаленням і освітленням мають: … медичні та фармацевтичні працівники (лікарі, провізори, фахівці з базовою та неповною вищою медичною та фармацевтичною освітою незалежно від найменування посади), які проживають і працюють у сільській місцевості та селищах міського типу. Особа, яка має право на одні й ті ж пільги згідно з кількома законами України, користується цими пільгами відповідно до одного закону України за її вибором. Особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, гарантії надаються в межах норм, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 року № 879 „Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати". Згідно п. „ї" ч. 1 ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я від 19.11.1992 року медичні і фармацевтичні працівники мають право на: безплатне користування житлом з освітленням і опаленням тим, хто проживає і працює у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали медичними та фармацевтичними працівниками і проживають у цих населених пунктах... Відповідно до п.п. 45, 49 Розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів" Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року, який набрав чинності 1 січня 2008 року, ч. 1 ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я пункт „ї" доповнено абзацами другим - четвертим такого змісту: пільги на безплатне користування житлом з опаленням та освітленням, передбачені абзацом першим цього пункту, надаються: працівникам за умови, якщо розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним сукупним доходом працівника за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України; пенсіонерам за умови, якщо середньомісячний сукупний доход сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Проте, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року у справі № 1-28/2008 було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п. 45, 49 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік. Положення п.п. 45, 49 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік, які визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення, у якому, крім того, було вказано на його преюдиціальність при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта. Тобто, дія п. „ї" ч. 1 ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я в попередній редакції була відновлена з 22 травня 2008 року. Згідно п.п. „в", „г" п. 1 постанови КМУ № 879 від 1 серпня 1996 року „Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" встановлено, що громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, з 1 серпня 1996 року зазначені пільги надаються в межах таких норм: плати за користування житлом - 21 кв. метр загальної площі на одну особу і додатково 10.5 кв. метра на сім'ю; плати за користування тепловою енергією для опалення житла - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу і додатково 10.5 кв. метра на сім'ю. Відповідно до ст.ст. 1, 20, 32 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. Споживач зобов'язаний …оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. В судовому засіданні встановлено, що квартира [ADDRESS] належить [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] на праві приватної, спільної сумісної власності. Загальна площа квартири становить 66.9 кв. метрів, опалювальна - 64.6 кв. метрів. Житловий будинок по [ADDRESS] перебуває на балансі та обслуговується Маневицьким ВУЖКГ. На рахунок позивача має вноситися плата за утримання будинку та прибудинкової території і комунальні послуги. В період з 1.12.2011 року по 1.12.2014 року вказані платежі в повному обсязі не сплачувалися, внаслідок чого виникла заборгованість на загальну суму 6172 гривень 89 копійок, з них: 4392 гривень 46 копійок за послуги з централізованого теплопостачання, 534 гривень 97 копійок за послуги з водопостачання та водовідведення, 1245 гривень 46 копійок за послуги з утримання будинку та прибудинкової території. Письмові попередження щодо необхідності погашення вказаної заборгованості відповідачами та співвідповідачами були проігноровані. 24.12.2014 року відповідачем [PERSON] у повному обсязі погашено заборгованість по наданих послугах з водопостачання та водовідведення, а також частково - на суму 274 гривень заборгованість по наданих послугах з централізованого теплопостачання, в зв'язку з чим сума заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг зменшилась з 6172 гривень 89 копійок до 5299 гривень 89 копійок. В період з 1.12.2011 року по 1.12.2014 року ні відповідачі [PERSON], [PERSON], ні співвідповідачі [PERSON], [PERSON] та [PERSON] із будь-якими заявами чи скаргами щодо ненадання чи неякісного надання позивачем житлово-комунальних послуг у Маневицьке ВУЖКГ не зверталися, ніяких актів з приводу цього не пред'являли. Вивезення сміття Маневицьким ВУЖКГ проводиться, як і утримання інженерних мереж, освітлення сходових кліток та території біля будинку працює. Та обставина, що позивачем надаються житлово-комунальні послуги, відповідачами та співвідповідачами не оспорюється. З 2009 року по даний час відповідачі та співвідповідачі із заявами та підтверджуючими документами, що вони мають право на пільги з оплати житлово-комунальних послуг, у Маневицьке ВУЖКГ не зверталися.[PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як особи, що мають право на пільги з оплати житлово-комунальних послуг, не включені. В період з 1.12.2011 року по 1.12.2014 року відповідачі [PERSON], [PERSON] постійно проживали та були зареєстровані в [INFO]. Співвідповідач [PERSON] постійно проживала та була зареєстрована у вказаній квартирі по 26.11.2013 року. Інші співвідповідачі [PERSON] та [PERSON] у зазначений період в квартирі [ADDRESS] не проживали та не були зареєстровані. Відповідач [PERSON] відноситься, а співвідповідач [PERSON] до 26.11.2013 року відносилася до медичних працівників, що працюють та проживають в сільській місцевості. Відповідач [PERSON], співвідповідачі [PERSON] та [PERSON] до медичних працівників, що працюють та проживають в сільській місцевості, не відносяться. Зазначені обставини не оспорюються сторонами та підтверджуються дослідженими судом письмовими доказами, зокрема, особовими рахунками № 1007, що оформлені на [PERSON] (а.с. 3-9), довідками Маневицького ВУЖКГ № 507-509 від 15.12.2014 року (а.с. 10-12), попередженням Маневицького ВУЖКГ № 842 від 12.12.2014 року (а.с. 13), договорами про надання послуг з утримання будинку, централізованого опалення, постачання холодної води та приймання стічних вод до комунальної каналізації (а.с. 14-17, 26-33), рішеннями виконавчого комітету Маневицької селищної ради № 158 від 19.05.2011 року, № 169 від 16.06.2011 року, № 197 від 22.11.2012 року, № 227-228 від 21.12.2012 року про встановлення Маневицькому ВУЖКГ тарифів на утримання житлового фонду, тарифів на водопостачання та водовідведення, тарифів на опалення і додатками до них (а.с. 18-25), карткою обліку витрачених матеріалів (а.с. 34-38), повідомленнями Маневицького РС УДМС України у Волинській області № 0722/1603 та № 0722/1604 від 31.12.2014 року (а.с. 52-53), квитанцією про оплату житлово-комунальних послуг від 24.12.2014 року (а.с. 62), повідомленням Маневицького комунального госпрозрахункового проектно-виробничого архітектурно-планувального підприємства № 3 від 3.02.2015 року (а.с. 68), повідомленням Маневицької селищної ради № 119/02-06 від 13.03.2015 року (а.с. 81), повідомленням управління соціального захисту населення Маневицької райдержадміністрації № 783/01-09/2-15 від 27.03.2015 року (а.с. 82), експлікаціями № 4 та № 5 внутрішніх площ до плану житлового будинку по [ADDRESS] (а.с. 97-98), повідомленням Маневицької ЦРЛ № 0702/01-06/2-15 від 30.04.2015 року (а.с. 100), повідомленням Маневицького районного центру первинної медико-санітарної допомоги № 0288/01-13/2-15 від 30.04.2015 року (а.с. 101), повідомленням Маневицького ВУЖКГ № 169 від 30.04.2015 року (а.с. 103), довідкою Маневицького ВУЖКГ № 185 від 12.05.2015 року (а.с. 108). Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач [PERSON] має, а співвідповідач [PERSON] - до 26.11.2013 року мала право на пільги, передбачені п. „ї" ч. 1 ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я. Разом з тим, у відповідності до вимог п. 22 постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" у разі, коли споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати послуг, у договорі робиться відповідна позначка. При цьому дані про зазначену пільгу вносяться у договір між виконавцем та постачальником. У разі отримання права на пільги споживач подає виконавцю письмову заяву та документи, що його підтверджують. Оплата за послуги з урахуванням пільг нараховується з дати подання документів, що підтверджують право на пільгу. Відповідно до п.п. 1.1, 1.2, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1 Наказу № 341/651/619/769 від 13.09.2006 року „Про затвердження Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту „ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, частини четвертої статті 29 Основ законодавства України про культуру, абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України „Про освіту" даний Порядок визначає умови забезпечення безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням (далі - гарантії) осіб, які мають таке право відповідно до … пункту „ї" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров'я… Дія Порядку поширюється на … медичних, фармацевтичних працівників … установ (закладів) державної та комунальної форм власності незалежно від відомчого підпорядкування, на пенсіонерів, які раніше працювали …медичними та фармацевтичними працівниками… у сільській місцевості і селищах міського типу і проживають у таких населених пунктах. Право на безплатне користування житлом з опаленням і освітленням мають:…медичні та фармацевтичні працівники (лікарі, провізори, фахівці з базовою та неповною вищою медичною та фармацевтичною освітою незалежно від найменування посади), які проживають і працюють у сільській місцевості та селищах міського типу. Надання гарантій забезпечується за рахунок коштів державного бюджету. Обсяги коштів на забезпечення гарантій щорічно визначаються законом України про Державний бюджет на відповідний рік. Бюджетні установи (заклади) ведуть персоніфікований облік працівників, які мають право на відповідні гарантії, та щомісячно надають інформацію про них головним розпорядникам коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення відповідно до постійного місця проживання працівників зазначених установ (закладів) за формою згідно з додатком. У разі ненадходження такої інформації розпорядники коштів не провадять розрахунки з підприємствами та організаціями, що надали послуги. Органи праці та соціального захисту населення як головні розпорядники коштів місцевих бюджетів, спрямованих на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, відшкодовують підприємствам та організаціям - постачальникам послуг витрати за надані гарантії відповідним категоріям працівників установ (закладів) державної і комунальної форми власності та пенсіонерам. Особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, гарантії надаються в межах норм, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.96 N 879 „Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати". Згідно п.п. 2., 3, 10 постанови Кабінету Міністрів України № 426 від 31.03.2003 року „Про затвердження Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу" пільги … медичним та фармацевтичним працівникам … надаються щомісяця шляхом зменшення плати за користування житлом з опаленням та освітленням. Видатки на відшкодування витрат за надані…медичним та фармацевтичним працівникам… послуги провадяться відповідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 р. N 256. Установи проводять роботу з надання пільг та організовують облік, систематизацію і зберігання інформації про пільговиків, надають їм консультації щодо порядку та умов надання пільг, зокрема, щомісяця до 5 числа наступного періоду: розраховують відповідно до пункту 9 цього Порядку розмір пільг, що надаються працівникам; розподіляють з відома працівників обчислені суми знижки з оплати спожитих послуг між підприємствами і організаціями, що надають послуги; подають в установленому порядку органам праці та соціального захисту населення, підприємствам і організаціям, що надають послуги, відомості про працівників та розмір грошового еквівалента пільг. Відповідно до п.п. 1, 2, 3, 5, 6, 11 постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 29.01.2003 року „Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), - автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із законами України (далі - пільговики). До Реєстру включається така інформація: загальні відомості про пільговика (прізвище, ім'я та по батькові, число, місяць, рік народження, ідентифікаційний номер у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, адреса зареєстрованого місця проживання (або за рішенням комісій, утворених місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування відповідно до пункту 4 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848, адреса фактичного місця проживання), склад сім'ї, характеристика житла), реквізити паспорта та документа, що підтверджує право на пільги, а також категорія пільговика, перелік пільг, на які він має право, інформація про те, якими пільгами він реально користується. Управління праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, структурні підрозділи з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських рад (далі - уповноважені органи): організовують збирання, систематизацію і зберігання зазначеної у пункті 2 цього Положення інформації та забезпечують її автоматизоване використання для контролю за відомостями, які подаються підприємствами та організаціями, що надають послуги, для розрахунків за надані пільговикам послуги. Для включення до Реєстру інформації про пільговика він подає уповноваженому органу копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім'ї на пільги (з пред'явленням оригіналів цих документів), копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, пред'являє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується. Пільговик, який має право на конкретну пільгу згідно з кількома законами України, включається до Реєстру як пільговик, що користується цією пільгою згідно з одним Законом України за його вибором. Якщо фізична особа має право на пільги згідно з кількома законами, до Реєстру включається така інформація про пільговика. Уповноважений орган щомісяця: 1) звіряє інформацію, що міститься в Реєстрі, з інформацією, яка надходить від підприємств та організацій, що надають послуги, і у разі виявлення розбіжностей щодо загальної кількості пільговиків або розміру пільг, що надаються конкретному пільговику, не провадить розрахунків, що стосуються виявлених розбіжностей, до уточнення цієї інформації; 2) після проведення розрахунків з підприємствами та організаціями, що надають послуги, складає: реєстр погашення заборгованості перед підприємствами та організаціями, що надають послуги, згідно з формою "5-пільга" та реєстр розрахунків згідно з формою "7-пільга"; акти звіряння розрахунків за надані пільговикам послуги згідно з формою "3-пільга"… Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст. 61 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню. Відповідачі [PERSON], [PERSON], співвідповідачі [PERSON], [PERSON] та [PERSON] у відповідності до вимог ст. 60 ЦПК України не заперечували факт надання позивачем житлово-комунальних послуг, відсутній спір щодо тарифів на послуги та правильності проведених позивачем нарахувань, а тому, відповідно дост. 61 ЦПК України, дані обставини не підлягають доказуванню. Відповідачами [PERSON], [PERSON], співвідповідачами [PERSON], [PERSON] та [PERSON] у відповідності до вимог ст. 60 ЦПК України не було в судовому засіданні представлено будь-яких доказів у підтвердження того, що вони зареєстрували свої пільги у встановленому законом порядку. Наданий відповідачем[PERSON] в судовому засіданні лист, адресований начальнику Маневицького ВУЖКГ [PERSON], який було підписано [PERSON],[PERSON], а також іншими лікарями Маневицької ЦРЛ, з вимогою припинити тиск на медичних працівників щодо оплати за опалення, не може бути прийнятий судом як належний та допустимий доказ щодо оформлення пільг, оскільки це суперечить вимогам вищенаведених нормативних актів. В ході розгляду справи судом встановлено і зазначена обставина не оспорюється відповідачами та співвідповідачами, що лише відповідач [PERSON] має, а співвідповідач [PERSON] - до 26.11.2013 року мала право на пільги з оплати житлово-комунальних послуг, як медичні працівники, що працюють та проживають в сільській місцевості. Відповідач [PERSON], співвідповідачі [PERSON] та [PERSON] права на пільги з оплати житлово-комунальних послуг не мають. Однак, відповідач [PERSON] та співвідповідач [PERSON] особисто не оформлювали належним чином пільги та не подавали до відповідного органу необхідний пакет документів, що передбачено вимогами вищевказаних нормативних актів. Оскільки відповідачі та співвідповідачі в установленому порядку не відмовлялися від послуг, які надаються Маневицьким ВУЖКГ, то у відповідності до вимог вищенаведенихнормативних актів повинні вносити плату за надані позивачем житлово-комунальні послуги за затвердженими тарифами. При вирішенні позовних вимог суд бере до уваги, що в ході розгляду справи не знайшло підтвердження, що відповідачі та співвідповідачі у відповідності до вимог закону користуються своїми пільгами, оскільки отримання пільг є правом пільговика, а не обов'язком держави компенсувати їх у безспірному порядку без волевиявлення пільговика. Доводи відповідача [PERSON] про те, що він має право на пільги є обгрунтованими, але в даному випадку не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки у встановленому законом порядку свої права на пільги [PERSON] та [PERSON] не оформлювали, крім того, [PERSON] суду підтвердив, що ні він, ні [PERSON] особисто не оформлювали пільги і їх не внесено до Єдиного державного реєстру пільговіків як таких, що мають право на пільги з оплати житлово-комунальних послуг. Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності суд вважає, що саме відповідач [PERSON], співвідповідачі [PERSON], [PERSON], [PERSON], як власники квартири [ADDRESS], є належними відповідачами по даній справі, а тому із [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] підлягає стягненню в солідарному порядку на користь Маневицького ВУЖКГ 1181 гривень 43 копійки заборгованості по наданих послугах з утримання будинку і прибудинкової території, 4118 гривень 46 копійок заборгованості по наданих послугах з централізованого теплопостачання, а всього заборгованість з оплати житлово-комунальних послугна загальну суму 5299 гривень 89 копійок. Враховуючи вищевикладене, в позові Маневицького ВУЖКГ до [PERSON] про стягнення 5299 гривень 89 копійок заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг слід відмовити. Згідно ст. 88 ЦПК України з відповідача [PERSON], співвідповідачів [PERSON], [PERSON], [PERSON] на користь Маневицького ВУЖКГ підлягає стягненню відповідно з кожного по 60 гривень 90 копійок судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову, з врахуванням вимог про розміри ставок судового збору, що визначені ст. 4 Закону України „Про судовий збір" від 8.07.2011 року.

Outcome: partial