Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-28 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду із позовом до відповідачів Острівської сільської ради Тернопільського району, відділу Держгеокадастру Тернопільського району, [PERSON]про визнання недійсними та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданого 07.02.2007 року на ім'я [PERSON], зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 010764400397 та Державного акту на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданого 16 серпня 2007 року на ім'я [PERSON], зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 010764403441. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона є власником земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в [ADDRESS] кадастровий номер: [NUMBER], яку отримала в дар 26.12.2009 року від свого батька [PERSON], що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданим 07.02.2007 року. Суміжним землевласником є відповідач [PERSON], якій належить земельна ділянка площею 0,22 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, яка знаходиться в [ADDRESS], що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER]. У зв»язку із тим, що у 2013 році між нею та відповідачем почали виникати суперечки щодо меж належних їм земельних ділянок, вона звернулась до Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області із заявою про встановлення меж земельної ділянки. 05.09.2013 року ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за участю землевпорядника Острівської сільської ради було здійснено обстеження меж належної їй земельної ділянки, в ході якого було виявлено перетин меж вказаної ділянки із суміжними ділянками [PERSON] та [PERSON] (на даний час [PERSON]), та перетин меж земельної ділянки [PERSON] із земельною ділянкою [PERSON] Таким чином, було виявлено суттєве зміщення 4-ох суміжних земельних ділянок, а саме земельної ділянки [PERSON] в сторону земельної ділянки [PERSON], земельної ділянки [PERSON] в сторону земельної ділянки позивача і відповідно земельної ділянки позивача в сторону земельної ділянки [PERSON] (на даний час - [PERSON]). Ознайомившись із технічною документацією із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку її батька [PERSON], вона виявила, що Акт визначення та погодження на місцевості зовнішніх меж земельної ділянки від 10.03.2006 року був підписаний лише [PERSON] та головою Острівської сільської ради Клясінським В.Й. Ні її батько, ні інший суміжний землекористувач [PERSON] вказаного акту не підписували. Натомість замість [PERSON] даний акт було підписано головою Острівської сільської ради Клясінським В.Й., а замість [PERSON] -[PERSON], яка на той час виконувала обов'язки землевпорядника сільської ради. На підставі даного акту від 10.03.2006 року, яким фактично було затверджено невірно визначені поворотні точки та межові знаки належної позивачу земельної ділянки, було виготовлено кадастровий план земельної ділянки, а згодом і Державний акт, які фактично містять неправді відомості. В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013210180000658 було встановлено, що при встановленні меж земельних ділянок по вул. Дачній в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області часткове зміщення відбулось на 4-х суміжних земельних ділянках і тому технічна документація не відповідає дійсності, однак встановити за яких обставин відбувся невірний обмір земельних ділянок, не виявилось можливим. За таких обставин, із врахуванням того, що технічна документація із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки позивача та відповідача не відповідає дійсності, просить позовні вимоги задовольнити та скасувати Державні акти на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданий 07.02.2007 року на ім'я [PERSON], та серії [NUMBER], виданий 16 серпня 2007 року на ім'я [PERSON] Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача [PERSON]-адвокат [PERSON] в судовому засіданні відносно позову заперечив та вказав, що наявні невідповідності меж земельних ділянок сторін у справі можуть бути усунуті без скасування Державних актів на право власності на землю. Від Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області надійшло клопотання про розгляду справи у відсутності їхнього представника. Представник відповідача відділу Держгеокадастру Тернопільського району у судове засідання не з»явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до п.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Позивач є власником земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться в [ADDRESS] кадастровий номер 6125286400020010472, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданим 07.02.2007 року на ім»я [PERSON] із відміткою про перереєстрацію права власності на [PERSON] у відповідності до договору дарування від 26.12.2009 року, посвідченого державним нотаріусом Тернопільської районної державної нотаріальної контори [PERSON], за реєстром №1-1683. Вказану земельну ділянку було передано безоплатно у власність батьку позивача [PERSON] на підставі рішення Острівської сільської ради №291 від 16.09.2005 року. Власником суміжної земельної ділянки площею 0,22 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд, яка знаходиться в [ADDRESS] є відповідач [PERSON] єщо підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER]. Вказана ділянка передана їй безоплатно у приватну власність у відповідності до рішення Острівської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №220 від 28.01.2005 року. Як встановлено судом, у 2013 році позивач звернулася до Острівської сільської ради з приводу визначення(відновлення) меж належної їй земельної ділянки, через суперечності, що виникали із суміжним землекористувачем [PERSON] Листом №588 від 05.06.2013 року виконавчий комітет Острівської сільської ради повідомив [PERSON] про те, що у відповідності до наказу Держкомзему України від 08.05.2011 року №376 «Про затвердження Інструкції про встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) та їх закріплення межовими знаками» та їй необхідно звернутись до ліцензованих суб»єктів підприємницької діяльності, виконавців робіт із землеустрою. 05.10.2013 року за зверненням позивача представниками ліцензованої організації ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у присутності представника Острівської сільської ради-землевпорядника Старчевської О.З. проведено обстеження та відновлення межових знаків в натурі (на місцевості) земельної ділянки [PERSON], що розташована по [ADDRESS] Згідно матеріалів технічної документації із землеустрою, при встановленні(відновленні) меж земельної ділянки позивача на місцевості комісією в складі землевпорядника сільської ради, землевласника [PERSON], суміжних землевласників та землекористувачів та представників ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виявлено перетин меж суміжних земельних ділянок [PERSON] з [PERSON] та [PERSON], що засвідчено комісійним актом. У 2006 році ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення суміжних землекористувачів [PERSON] та [PERSON] виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки [PERSON] по [ADDRESS] площею 0,25 га (на даний час належить позивачу [PERSON]) та [PERSON] по [ADDRESS] площею 0,22 га. У пояснювальних записках до вказаної документації зазначено, що при проведенні робіт із землеустрою місцеположення кутів зовнішніх меж землекористування детально досліджено і встановлено в натурі по фактичному їх положенню на місцевості в присутності землекористувачів і узгоджено з представниками суміжних землекористувачів. При узгодженні зовнішніх меж земельних ділянок зацікавленими сторонами претензій не заявлено. Геодезична прив»язка кутів повороту меж землекористування виконувалась з точок теодолітного ходу полярним методом з належним контролем геодезичного визначення. Роботи виконані електронним тахеометром SET 600 з подальшою передачею файлів на персональний комп»ютер. Площа ділянок вирахувана по координатах кутів повороту меж землекористування. Як вбачається із долученого до матеріалів справи акту визначення та погодження на місцевості зовнішніх меж земельної ділянки від 10.03.2006 року, інженером-геодезистом Острівської сільської ради Кобилинською М.М. в присутності землекористувача [PERSON] та суміжних землевласників [PERSON], [PERSON] здійснено погодження меж землекористування в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області. Вказаний акт підписаний відповідачем [PERSON], Острівським сільським головою Клісянським В.Й., підпис від імені землекористувача [PERSON] виконано [PERSON] Згідно акту прийомки-передачі межових знаків на збереження від 10.03.2006 року [PERSON] прийняв для забезпечення схоронності межові знаки, що розташовані на земельній ділянці площею 0,25 га в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області. У відповідності до акту прийомки-передачі межових знаків на збереження від 19.12.2006 року [PERSON] прийняла для забезпечення схоронності межові знаки, що розташовані на земельній ділянці площею 0,22 га в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області. Постановою слідчого СВ Тернопільського РВ УМВСУ в Тернопільській області Цішецького В.В. від 31.07.2015 року кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №12013210180000658 від 15.11.2013 року за ознаками ч.1 ст.366 КК України закрито у зв»язку із відсутністю в діях Острівського сільського голови Клясінського В.Й. та [PERSON] ознак кримінального правопорушення. Як зазначено у постанові слідчого, в ході досудового розслідування встановлено, що при встановленні меж земельних ділянок по вул. Дачній в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області відбулось часткове зміщення на усіх 4 суміжних земельних ділянках -[PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], а тому виготовлена на вказані земельні ділянки технічна документація не відповідала дійсності, однак встановити за яких обставин відбувся невірний обмір земельних ділянок, не виявилось можливим. У відповідності до висновку експерта №97/17-22 від 30.01.2017 року за результатами проведення призначеної судової земельно-технічної експертизи встановлено, що межі земельної ділянки за кадастровим номером [NUMBER] загальною площею 0,25 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована в с. Острів на території Острівської сільської ради Тернопільського району, і належить на праві власності [PERSON], межам, вказаним у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданому 07.02.2007 року на місцевості не відповідають (Додаток №1). Межі земельної ділянки з кадастровим номером [NUMBER] загальною площею 0,22 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по [ADDRESS] на території Острівської сільської ради Тернопільського району, і належить на праві власності [PERSON], межам, вказаним у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER], виданому 16.08.2007 року не відповідають (Додаток №2). Накладення вищевказаних земельних ділянок між собою не існує, оскільки обидві досліджувані земельні ділянки одночасно зміщені вліво, в сторону земельної ділянки гр. [PERSON] Розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером [NUMBER], яка належить [PERSON], та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування відповідає. Розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастром номером [NUMBER], яка належить [PERSON], та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування відповідає. Фактичне землекористування вказаними земельними ділянками, які належать [PERSON] та [PERSON] правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на вказані земельні ділянки та нормативно-правовим актам не відповідає. Невідповідності полягають у зміщенні земельних ділянок та частково невідповідності до лінійних промірів. В обмірах земельних ділянок та у визначенні координат поворотних точок меж земельних ділянок були допущені похибки, які необхідно усунути, оскільки при приватизації земельних ділянок, суміжних з досліджуваними земельними ділянками, будуть накладення. Як зазначено у висновку експерта, усунення недоліків можливе на підставі ст. 37 Закону України "Про Державний земельний кадастр" - виправлення помилок, допущених при веденні Державного земельного кадастру. Виправлення технічної помилки у відомостях Державного земельного кадастру, яка була допущена не з вини органу, що здійснює його ведення, здійснюється за плату, розмір якої встановлюється Кабінетом Міністрів України. Межі земельних ділянок власниками яких є [PERSON] (кадастровий номер [NUMBER] загальною площею 0,22 га по [ADDRESS]) та [PERSON] (кадастровий номер [NUMBER], загальною площею 0,25 га в с. Острів Тернопільського району Тернопільської області при виготовленні технічної документації із землеустрою були погоджені. Відповідно до положень ст. 41 Конституції України - кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Відповідно до ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних прав людини кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном-ч. 1 ст. 391 Цивільного кодексу України. Частиною 2 ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Згідно ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавлення права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків- ч.2 ст.152 ЗК України. Відповідно до п. «д» ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом застосування інших, передбачених законом, способів. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним-ч.1 ст.155 ЗК України. Таким чином, в ході судового розгляду повністю підтверджено доводи позивача, викладені нею у позові, та встановлено, що фактичне землекористування земельною ділянкою площею 0,25 га, що розташована за адресою [ADDRESS] та належить [PERSON] та земельною ділянкою площею 0,22 га, яка розташована за адресою [ADDRESS] та належить [PERSON], не відповідає наявним у них Державним актам на право власності на землю, документації із землеустрою на вказані земельні ділянки та нормативно-правовим актам, у зв»язку зі зміщенням належних сторонам земельних ділянок та частково їх невідповідності до лінійних промірів, що має місце внаслідок похибок, допущених при проведенні обмірів земельних ділянок та визначенні координат поворотних точок їх меж. Вказані недоліки призвели до порушення прав позивача та є причиною виникнення спору між [PERSON] та [PERSON], щодо порядку користування належними їм земельними ділянками, а тому суд вважає, що права позивача підлягають захисту шляхом визнання недійними державних актів, які засвідчують право власності сторін на землю. При цьому суд зазначає, що іншим шляхом усунути вказані недоліки неможливо, оскільки у відповідності до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України №573 від 09.09.2013 року визнано такими, що втратили чинність, нормативні акти, що регулювали питання виправлення технічних помилок у Державних актах на право власності на землю, а саме: накази Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.2009 року № 325 "Про затвердження Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 06.08.2009 року за № 735/16751, та від 30.08.2010 року № 631 "Про затвердження Змін до Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01.11.2010 року за № 1012/18307. Статтею 126 ЗК України(у редакції Закону України від 07.07.2011 № 3613-VІ) встановлено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року, а тому на даний час відсутній законодавчо врегульований механізм внесення змін та виправлень у Державні акти, що посвідчують право власності громадян на земельні ділянки, видані раніше. За таких обставин, суд на основі всебічного, повного, об'єктивного та безпосереднього з'ясування фактичних обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, з'ясувавши їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності приходить до переконання про доведеність позовних вимог [PERSON] та вважає, що вони підлягають до задоволення шляхом визнання недійсними та скасування Державних актів на право власності на земельну ділянку: серії [NUMBER], виданого 07.02.2007 року на ім'я [PERSON], зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 010764400397 та серії [NUMBER], виданого 16 серпня 2007 року на ім'я [PERSON], зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Острівської сільської ради за № 010764403441. В силу ст.141 ЦПК України судові витрати, пов'язані з розглядом справи, підлягають стягненню з відповідача в користь позивача, а тому [PERSON] слід стягнути в користь позивача 243, 60 грн. сплаченого судового збору та половину вартості коштів сплачених за проведення судової земельно-технічної експертизи в сумі 1761,60 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved