Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-23 00:00:00

Акціонерна компанія «Харківобленерго» звернулася з позовом в Дергачівський районний суд Харківської області до [PERSON] про стягнення суми нарахувань за актом внаслідок порушення правил користування електричною енергією для населення. З зустрічним позовом звернувся [PERSON] до Акціонерної компанії «Харківобленерго» про визнання недійсним рішення комісії Дергачівського району електричних мереж АК «Харківобленерго» по розгляду Акта від 02.08.2013 року № 02-06215 про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом від 05.08.2013 року № 02-062. В підтвердження позову представник АК «Харківобленерго» Григоренко Є.Ю. посилається на те, що статтею 1 Закону України "Про електроенергетику" визначається, що фізична особа, що використовує енергію для власних потреб на підставі договору є споживачем електричної енергії. Згідно ст. 3 Закону України "Про електроенергетику" відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, поставкою та використанням енергії, регулюються цим Законом та "Правилами користування електричною енергією для населення", затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 року. Дані нормативні акти, в яких визнані права, обов'язки та відповідальність сторін, обов'язкові як для енергопостачальника, так і для споживача електроенергії. Згідно з ст.27 закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність у разі: крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики та споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією та інше. [PERSON] є споживачем електричної енергії на підставі договору № 6140 від 20.06.2008 року. У відповідності з п.42 Правил споживачі зобов'язані оплачувати спожиту електроенергію та здійснювати інші платежі відповідно до Правил. 02 серпня 2013 року при перевірці електроустановки по [ADDRESS], де проживає [PERSON], представниками Дергачівського РВЕ АК "Харківобленерго" було виявлене приховане приєднання проводки до вводу, оминаючи прилад обліку електроенергії, при якому електроенергія, що споживається приладом обліку тип: СО-И446 №9385166 не враховується, що є порушенням п.48 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою НКРЕ України від 26.07.1999 року №1357, згідно п.48. Правил споживач несе відповідальність, згідно з діючим законодавством за порушення правил користування електричною енергією та розкрадання електричної енергії у разі споживання електричної енергії без приладів обліку, також п.42 Правил, який визначає, що споживач електричної енергії зобов'язується дотримуватися вимог нормативно - технічних документів та договору про користування електричною енергією, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів, оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та Правил, узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки. На підставі акту, згідно п.п.5 п.3.1. «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил», затвердженої Постановою НКРЕ України від 04.05.2006 року №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 04.07.2006 року №782/12656 [PERSON] проведено нарахування за спожиту електроенергію в сумі 8639 гри. 56 коп. На даний час зазначена сума абонентом сплачена не була. Несплата суми нарахувань за актами наносить матеріальний збиток АК"Харківобленерго" та завдає шкоди інтересам держави. В підтвердження зустрічного позову [PERSON] посилається на те, що 02 серпня 2013 року представниками АК «Харківобленерго» в особі Дергачівського РЕМ було складено Акт № 02-06215 про порушення ним п.п.42.48 Правил користування електроенергією для населення в приватному будинку, розташованому за адресою: [ADDRESS] 05 серпня 2013 року він звернувся до начальника Дергачівського РЕМ Скорика В.В. з заявою, в якій виклав всі обставини справи і просив виїхати і оглянути все на місці. 12 серпня він вдруге звернувся до начальника Дергачівського РЕМ, але його звернення було проігноровано. В січні місяці 2013 року йому стало відомо, що 05.08.2013 року відбулося засідання комісії з розгляду Акту про порушення від 02.08.2013 року № 02-06215, на підставі якого прийняте рішення, оформлене протоколом № 02-06215 про перерахунок обсягу недорахованої електричної енергії, а саме про нарахування з 02.08.2010 року по 02.02.2013 року (36 місяців) за пропускною спроможністю мідного проводу перерізом 0,75 кв. м та з урахуванням навантаження 8 годин, тобто згідно п.3.1 п.п. 5 та за формулою 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електроенергією. Суму збитків АК «Харківобленерго» нарахував 8639,56 грн. Про зміну дати засідання комісії АК «Харківобленерго», яке відбулося 05.08.2013 року, йому ніхто не попередив. Адже в Акті було вказано іншу дату і місце без призначення часу: « 22 серпня 2013 року м. Дергачі вул. 50 років ВЛКСМ - 35 Харківської області». Тому він не був присутнім на засіданні комісії, яка розглядала його порушення, і не зміг надати жодного пояснення з цього приводу. Рішення він не отримував. В той час коли, споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Ознайомитися з рішенням АК «Харківобленерго» і протоколом він зміг після отримання від нього позовної заяви «про стягнення суми нарахувань за актом внаслідок порушення правил користування електричною енергією для населення». З рішенням комісії не погоджується. Порядок складання актів про порушення Правил ПКЕЕН визначено п.53 Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562 (зі змінами). Енергопостачальником було порушено вимоги нормативних документів щодо процесуального складання Акта та здійснення за ним розрахунків, а саме: Акт було підписано трьома особами: електромонтером [PERSON], електромонтером [PERSON], водієм [PERSON] Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Відповідно до п.53 ПКЕЕН користування електричною енергією, завт. Постановою НКРЕ 31.07.1996 року №28, р. 4 П.4.1.ПКЕЕ: «Акт про порушення складається у присутності споживача представниками енергопостачальника, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень на місці виявлення порушень». Водій за посадою не має такого права. В акті зазначений технічний засіб, яким вимірявся розріз мідного проводу. Це мікрометр МК-25, вказано дату повірки цього технічного засобу 22.03.2010 року. Кусок мідного проводу не вирізаний. Всупереч нормативним документам цей технічний засіб повинен провірятися 1 раз на рік, тобто вимірювання здійснювалося не провіреним мікрометром. Крім того в Акті зазначений перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, які знаходяться в усьому будинку, а не в кухні, де було виявлено «скриту проводку». Представниками енергопостачальника не було виявлено місце приєднання (підключення) «позаоблікового «фазного» проводу», за яким, на їх думку здійснювалось безоблікове споживання електроенергії. Крім того, при неодноразовому розгляді його звернень, представниками енергопостачальника не було надано жодного пояснення щодо місця підключення «позаоблікового «фазного» проводу». Відповідно ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» встановлено, що до правопорушень в електроенергетиці, зокрема, віднесено крадіжку електричної енергії та пошкодження приладів обліку. Положеннями п.48 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357 визначено перелік порушень, за які споживач несе відповідальність згідно з законодавством. Згідно з положеннями пунктів 38 та 40 ПКЕЕН, на енергопостачальника покладені обов'язки щодо здійснення планової повірки, обслуговування, ремонту і заміни приладів обліку, які проводяться в терміни, встановлені нормативно-технічними документами та договором про користування електроенергією. Працівниками енергопостачальника не виявлено факту пошкодження пломби енергопостачальника, встановленої на клемній кришці електролічильника, тобто його прилад обліку електроенергії типу СО- И446 заводський номер А9385166 не мав зовнішніх механічних ушкоджень: кожуха, кришки затискної коробки чи інших дефектів та ушкоджень, які можуть вплинути на його подальшу роботу. В Акті зазначена дата перевірки « 11.2000», що означає: прилад обліку електроенергії придатний для застосування та здійснення розрахунків населення з енергопостачальником за спожиту для побутових потреб електричну енергію. Відповідно до положень пункту 3.1. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 цього пункту, Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі. В схемі, графічно зображеній в Акті, місце підключення не позначене, відповідно є невиявленим. Таким чином складений Акт про порушення ПКЕЕН не відповідає положенням Методики, а відповідно є підстави для скасування нарахувань по Акту. В судовому засіданні представник позивача Григоренко Є.Ю. позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просив суд задовольнити позов АК «Харківобленерго», в зустрічному позову [PERSON] просить відмовити. В судовому засіданні [PERSON] та його представник [PERSON]. свої позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити, в позові АК «Харківобленерго» просили відмовити. Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши сторони по справі, вважає позовні вимоги АК «Харківобленерго» задовольнити частково в задоволенні позовних вимог [PERSON] відмовити.. Судом було встановлено, що статтею 1 Закону України "Про електроенергетику" визначається, що фізична особа, що використовує енергію для власних потреб на підставі договору є споживачем електричної енергії. Згідно ст. 3 Закону України "Про електроенергетику" відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, поставкою та використанням енергії, регулюються цим Законом та "Правилами користування електричною енергією для населення", затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 року. Дані нормативні акти, в яких визнані права, обов'язки та відповідальність сторін, обов'язкові як для енергопостачальника, так і для споживача електроенергії. Згідно з ст.27 закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність у разі: крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики та споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією та інше. [PERSON] є споживачем електричної енергії на підставі договору № 6140 від 20.06.2008 року. У відповідності з п.42 Правил споживачі зобов'язані оплачувати спожиту електроенергію та здійснювати інші платежі відповідно до Правил. 02 серпня 2013 року при перевірці електроустановки по [ADDRESS], де проживає [PERSON], представниками Дергачівського РВЕ АК "Харківобленерго" було виявлене приховане приєднання проводки до вводу, оминаючи прилад обліку електроенергії, при якому електроенергія, що споживається приладом обліку тип: СО-И446 №9385166 не враховується, що є порушенням п.48 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою НКРЕ України від 26.07.1999 року №1357, згідно п.48. Правил споживач несе відповідальність, згідно з діючим законодавством за порушення правил користування електричною енергією та розкрадання електричної енергії у разі споживання електричної енергії без приладів обліку, також п.42 Правил, який визначає, що споживач електричної енергії зобов'язується дотримуватися вимог нормативно - технічних документів та договору про користування електричною енергією, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів, оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та Правил, узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки. Порушенням правил користування електричною енергією підтверджується: - актом про порушення від 08 серпня 2013 року, де зазначено споживача, тобто [PERSON], який вказав, що з актом ознайомлений з порушенням згоден; - протоколом № 02-06215 від 05 серпня 2013 року, де зазначено власноручно [PERSON], що комісією була виявлена глибоко в стіні скрита розетка; На підставі акту, згідно п.п.5 п.3.1. «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил», затвердженої Постановою НКРЕ України від 04.05.2006 року №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 04.07.2006 року №782/12656 [PERSON] проведено нарахування за спожиту електроенергію в сумі 8639 гри. 56 коп. На даний час зазначена сума абонентом сплачена не була. Несплата суми нарахувань за актами наносить матеріальний збиток АК"Харківобленерго" та завдає шкоди інтересам держави. Відповідно до ч.1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передавати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч.1 ст. 714 ЦК України за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент)зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Суд, враховуючи обставини, при яких було виявлено порушення електричної енергії, особу відповідача [PERSON], який є пенсіонером, одержує незначну пенсію, є заслуженим ветераном праці, учасником війни, суд вважає можливим зменшити суму стягнення нарахувань за порушення правил користування електричною енергією до 2000 гривен.

Outcome: partial