Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-14 00:00:00

Комунальний заклад охорони здоров'я «Валківська центральна районна лікарня» звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів про стягнення надміру нарахованих і виплачених грошових коштів у сумі 53165 грн. 79 коп., у якій вказує, що [PERSON] працює головним бухгалтером цього закладу, а [PERSON] - заступником головного бухгалтера закладу. У період з 18 жовтня 2012 року по 11 січня 2013 року у Комунальному закладі охорони здоров'я «Валківська центральна районна лікарня» Валківською міжрайонною державною фінансовою інспекцією була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності закладу за період з 01.10.2009 року по 01.10.2012 року, якою виявлені фінансові порушення, які полягають у незаконному одержанні заробітної плати головним бухгалтером [PERSON] і заступником головного бухгалтера [PERSON] Незаконне одержання заробітної плати полягає у тому, що кожна з них, крім одержання заробітної плати за виконання основної роботи, одержували за сумісництвом заробітну плату за роботу медичного статистика, яку вони не могли виконувати, не маючи відповідної медичної освіти. За вказаний період [PERSON] одержала заробітну плату у сумі 19598 грн. 13 коп., а [PERSON] - 19397 грн. 32 коп. Крім того, Комунальний заклад охорони здоров'я у зв'язку з виплатою відповідачам вказаної заробітної плати зайво нарахував та сплатив єдиний соціальний внесок на суму 14170 грн. 34 коп., з них 7121.67 грн. було сплачено у зв'язку з незаконною виплатою зарплати [PERSON], а 7048.67 грн. - у зв'язку з незаконною виплатою зарплати [PERSON] Представник позивача надав до суду заяву, якою повідомив, що позов підтримує і просить розглянути справу без його участі у судовому засіданні. Відповідачі також надали до суду письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності у судовому засіданні, а також заперечення проти позову, у якому кожна з них повідомила, що позов не визнає, оскільки кожна вважає, що відповідно до ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набута заробітна плата, якщо її виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов задоволенню не підлягає. Вимога державної фінансової інспекції ґрунтується на акті, складеному на підставі ревізії фінансово - господарської діяльності Комунального закладу охорони здоров'я "Валківська центральна районна лікарня" від 11.01.2013 року № 720-23/9, яким встановлені порушення ст.74 Закону України " Основи законодавства України про охорону здоров'я" від 19 листопада 1992 року № 2801-XI1, а саме: медичною діяльністю можуть займатися особи, які мають відповідну спеціальну освіту і відповідають єдиним кваліфікаційним вимогам. Такі вимоги встановлені Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 "Охорона здоров'я", затвердженим та впровадженим в дію наказом МОЗ від 29.03.2002р. № 117. Так, працювати на посаді статистика медичного з відповідною кваліфікаційною категорією (другою, першою, вищою) має право особа з неповною вищою або базовою вищою освітою за напрямком підготовки "медицина", за спеціальністю "Сестринська справа", "Лікувальна справа" або "Акушерська справа" та спеціалізацією за фахом "Медична статистика". Для статистиків медичних без категорії такі вимоги не встановлені. Крім того, на деяких посадах медичних працівників мають право працювати і особи з повною та неповною вищою немедичною освітою. До роботи на посадах медичних статистиків допускаються особи з неповною та повною вищою економічною, економічно-статистичною, статистичною та інженерно-економічною освітою (п. 13 розд. 111 Наказу МОЗ №195). Зазначеним спеціалістам встановлюються посадові оклади, що відповідають займаним посадам - за підпунктом 2 пункту 2.2.8 спеціального наказу Мінпраці та МОЗ від 05 жовтня 2005 року № 308/519 " Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення" При цьому жодним нормативним актом МОЗ України не передбачено зменшувати або утримувати заробітну плату таким працівникам, якщо вони не пройдуть спеціалізацію. Головний бухгалтер [PERSON], та заступник головного бухгалтера [PERSON], які працювали за сумісництвом на посадах статистиків медичних комунального закладу охорони здоров'я "Валківська ЦРЛ" мають вищу економічну освіту, заробітна плата їм нараховувалась відповідно до ст. 94 КЗпП України (за виконану роботу) та спеціального наказу Мінпраці та МОЗ від 05 жовтня 2005 року № 308/519 (статистик медичний без категорії), жодних порушень в роботі цих працівників та в нарахуванні їм заробітної плати виявлено не було. [PERSON] та [PERSON] були прийняті на роботу за сумісництвом посади статистика медичного на підставі та у відповідності з КЗпП України та Наказу МОЗ №195. Порушень ст. 74 Закону України " Основи законодавства України про охорону здоров'я' не було. В своєму позові КЗОЗ «Валківська центральна районна лікарня» просить стягнути зайво виплачені кошти в сумі 37936,78 грн. в порядку та розмірі ст. 130-136 КЗпП України. Ст. 130 КЗпП України встановлює загальні підстави і умови матеріальної відповідальності працівника, а саме: працівники несуть відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації внаслідок порушення покладених на них трудових обов'язків. Порушення трудових обов'язків головним бухгалтером [PERSON] та її заступником [PERSON] виявлено не було. Стаття 127 КЗпП України встановлює обмеження відрахувань із заробітної плати і містить порядок і вичерпний перелік підстав утримання із заробітної плати працівника за рішенням роботодавця. За п. 1 ст. 127 відрахування із заробітної плати можуть проводитись і у випадках для повернення сум, зайво виплачених внаслідок лічильної помилки. Згідно з ч. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" від 24.12.1999 року №13 до лічильних помилок належать неправильності в обчисленнях, дворазове нарахування заробітної плати за один і той самий період тощо. Отже, не можуть вважатися такими помилки, не пов'язані безпосередньо з процесом обчислення. Похибки, які виникли у разі помилкового застосування закону та інших нормативно - правових актів, у тому числі колективного договору, слід вважати не лічильними. Враховуючи викладене, законних підстав вважати надміру виплаченими заробітну плату, нараховану [PERSON] та [PERSON] в сумі 37936,78 грн. та нараховані внески на заробітну плату в сумі 14170,34 грн., немає. Позивачем невірно застосовані норми матеріального права і виконання вимоги Державної фінансової інспекції від 25.01.2013 року № 720-18/117 призведе до порушення норм трудового та цивільного законодавства. Відповідно до статті 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набута заробітна плата, якщо її виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. За ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відносно яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Висновки суду підтверджуються актом ревізії Державної фінансової інспекції №720-23/9, вимогою Державної фінансової інспекції від 25 січня 2013 року №720-18/17, копією постанови Харківського окружного адміністративного суду.

Outcome: dismissed