Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-19 00:00:00

24.01.2018 року позивач Володимир-Волинська місцева прокуратура звернулась в суд в інтересах Волинської обласної державної адміністрації, Козлівської сільської ради з позовом до [PERSON] про розірвання договору оренди водного об'єкту, стягнення заборгованості з орендної плати та повернення земельної ділянки. Свої вимоги обґрунтовує тим, що орендарем [PERSON] порушуються істотні умови договору оренди водного об'єкту від 18.08.2015, укладеного між Волинською обласною державною адміністрацією та ним. Так, на підставі розпорядження Локачинської райдержадміністрації №166 від 14.06.2007 між Волинською обласною державною адміністрацією та [PERSON], який проживає у с. Козлів Локачинського району, укладено договір оренди водного об'єкту №23 від 18.08.2015 (далі - Договір). Факт оренди відповідної земельної ділянки підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №50457707 від 22.12.2015. Згідно з пунктами 1 та 8 Договору, орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне володіння та користування на 5 років з правом першочергового продовження ставок розташований за межами населених пунктів на території Козлівської сільської ради Локачинського району Волинської області загальною площею 9,21 га, з яких 3,7087 га - під ставком, 5,5013 га - під прибережною захисною смугою. Ставок надано в оренду для рибогосподарських потреб. Відповідно до пунктів 9, 11, 12 Договору, орендна плата встановлена в сумі 1214,98 грн. на рік за воду (водний простір) та 1896,2 грн. на рік за земельну ділянку. Орендна плата вноситься щоквартально до 25 числа останнього місяця кварталу. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до п. 13 Договору, орендар зобов'язаний своєчасно сплачувати орендну плату, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0.3 % несплаченої суми за кожний день прострочення. Відповідно до п.43 Договору, за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору. Згідно з п.20 Договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві об'єкт оренди у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав його в оренду. Як вбачається з інформації наданої Західно-Бузьким басейновим управлінням водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України №19/3/15-18 від 09.01.2018 та інформації Козлівської сільської ради Локачинського району №11 від 09.01.2018, [PERSON] не виконуються умови Договору щодо своєчасності та повноти внесення орендної плати за використання водного об'єкта та земельної ділянки водного фонду, у зв'язку з чим заборгованість за користування ставком становить 2 429,96 грн. (8 платежів, а саме за 4 квартали 2016 року - 1214,98 грн., за 4 квартали 2017 року - 1214,98 грн.) та заборгованість по орендній сплаті за землю станом на 09.01.2018 становить 3792,40 грн. ( 8 платежів, за 4 квартали 2016 року - 1896,20 грн., за 4 квартали 2017 року - 1896,20 грн.). Таким чином, на даний час відповідачем допущена заборгованість з орендної плати за земельну ділянку водного фонду та водний об'єкт за 2016 - 2017 роки на загальну суму 6 222, 36 грн., оскільки [PERSON] послідовно не здійснено восьми проплат за оренду відповідної земельної ділянки, що свідчить про систематичність невиконання умов договору щодо своєчасності та повноти сплати орендної плати. Відповідна земельна ділянка водного фонду знаходиться в занедбаному стані, прибережна захисна смуга заросла бур'яном, а ставок зарослий очеретом. Подальше користування даним ставком [PERSON] призведе до його замулення та в подальшому пересихання. Крім цього, у випадку розірвання Договору та повернення державі земельної ділянки та ставка новий орендар зобов'язаний буде провести нормативно-грошову оцінку відповідної земельної ділянки згідно з якою буде встановлено вищий за наявний на теперішній час розмір орендної плати, що в свою чергу призведе до збільшення надходження коштів до відповідних місцевого та обласного бюджетів. Відповідно до інформації наданої Західно-Бузьким басейновим управлінням водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України №19/3/15-18 від 09.01.2018 та інформації Козлівської сільської ради Локачинського району №11 від 09.01.2018 заборгованість по орендній платі з [PERSON] не стягувалась. Крім цього, відповідно до вимог п.6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, з метою досудового врегулювання спору, Козлівською сільською радою Локачинського району Волинської області 07.02.2017 до [PERSON] було скеровано лист про необхідність погашення наявної заборгованості по орендній платі згідно Договору. Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення, [PERSON] особисто 11.02.2017 отримав вказаний вище лист, проте упродовж 11 місяців будь яких дій для досудового врегулювання спору, шляхом погашення боргу, не вчинив. Просить стягнути із [PERSON] на користь Козлівської сільської ради заборгованість зі сплати орендної плати за земельну ділянку водного фонду площею 9,21 га, яка знаходиться на території Козлівської сільської ради за межами населених пунктів, в сумі 3 792,40 грн. та заборгованість з орендної плати в сумі 2 429,96 грн. за використання водного об'єкту (ставка) площею 3,7087 га, які знаходяться в користуванні на підставі договору оренди водного об'єкту №23 від 18.08.2015. Розірвати договір №23 від 18.08.2015 оренди ставка, що розташований на території Козлівської сільської ради Локачинського району Волинської області загальною площею 9,21 га, з яких 3,7087 га - площа водного дзеркала та 5,5013 га - прибережна смуга, укладений між Волинською обласною державною адміністрацією та громадянином [PERSON]. Зобов'язати [PERSON] повернути державі в особі Волинської обласної державної адміністрації земельну ділянку та ставок, що розташовані на території Козлівської сільської ради Локачинського району Волинської області загальною площею 9,21 га, з яких 3,7087 га - площа водного дзеркала та 5,5013 га - прибережна смуга. Стягнути з [PERSON] на користь прокуратури Волинської області кошти, витрачені на сплату судового збору в сумі 5286 грн. Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, однак уточнив їх в частині зобов'язання [PERSON] повернути державі в особі Волинської обласної державної адміністрації земельну ділянку та ставок. Просить зобов'язати [PERSON] повернути державі в особі Волинської обласної державної адміністрації земельну ділянку та ставок, що розташовані на території Козлівської сільської ради Локачинського району Волинської області загальною площею 9,21 га, з яких 3,7087 га - площа водного дзеркала та 5,5013 га - прибережна смуга, шляхом складання акта прийому-передачі. Представники позивачів також підтримали позовні вимоги із підстав, зазначених у позовній заяві. Відповідач у судовому засіданні позов визнав, лише заперечив щодо стягнення з нього всієї суми судового збору. Заперечення мотивував тим же що і відзив на позовну заяву, а саме, що вимога про стягнення з нього орендної плати за земельну ділянку і орендної плати за використання водного об'єкту - це одна майнова вимога, а тому оплата судового збору повинна бути від загальної суми позову 6222,36 грн. Позов подається юридичною особою, яка сплачує судовий збір за ставкою 1.5 відсотка від цієї суми, який становить 93.34 грн., тому судовий збір повинен бути сплачений в розмірі 1762 грн., а не 3524 грн. Про те, що оплата повинна бути 1762 грн. вбачається із договору оренди водного об'єкта № 23 від 18 серпня 2015 року. Зокрема в розділі 2 «об'єкт оренди» вказано, що водний об'єкт 3.7087 тис. м.3 і земельна ділянка під водою та прибережна захисна смуга землі 3.7087 га + 5.5013 га. - це єдиний об'єкт оренди і цілісний, нероздільний водний комплекс. Оплата за воду і землю ставка також передбачається єдиним договором. Кошти за оренду отримує одна юридична особа - Козлівська сільська рада. Тобто сума 6222.36 грн. є такою, що ґрунтується на одній вимозі, підставі і предметі. Таким чином, він не погоджується з сумою судового збору - 5286 грн., яку прокуратура має намір стягнути з нього . Обґрунтованою і законною сумою судового збору в даному позові є 3524 грн. з якою він погоджується. Позовні вимоги визнає частково, просить зменшити суму стягнення судового збору на 1762 грн. Заслухавши пояснення учасників справи та оцінивши представлені у справі докази в їх сукупності, судом встановлено наступне. На підставі розпорядження Локачинської райдержадміністрації №166 від 14.06.2007 між Волинською обласною державною адміністрацією та [PERSON], який проживає у с. Козлів Локачинського району, укладено договір оренди водного об'єкту №23 від 18.08.2015 (далі - Договір). Факт оренди відповідної земельної ділянки підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №50457707 від 22.12.2015 (а.с. 7-15). Згідно з пунктами 1 та 8 Договору, орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне володіння та користування на 5 років з правом першочергового продовження ставок розташований за межами населених пунктів на території Козлівської сільської ради Локачинського району Волинської області загальною площею 9,21 га, з яких 3,7087 га - під ставком, 5,5013 га - під прибережною захисною смугою. Ставок надано в оренду для рибогосподарських потреб. Відповідно до пунктів 9, 11, 12 Договору, орендна плата встановлена в сумі 1214,98 грн. на рік за воду (водний простір) та 1896,2 грн. на рік за земельну ділянку. Орендна плата вноситься щоквартально до 25 числа останнього місяця кварталу. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до п. 13 Договору, орендар зобов'язаний своєчасно сплачувати орендну плату, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0.3 % несплаченої суми за кожний день прострочення. Відповідно до п.43 Договору, за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору. Згідно з п.20 Договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві об'єкт оренди у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав його в оренду (а.с. 8-12). Як вбачається з інформації наданої Західно-Бузьким басейновим управлінням водних ресурсів Державного агентства водних ресурсів України №19/3/15-18 від 09.01.2018 та інформації Козлівської сільської ради Локачинського району №11 від 09.01.2018, [PERSON] не виконуються умови Договору щодо своєчасності та повноти внесення орендної плати за використання водного об'єкта та земельної ділянки водного фонду, у зв'язку з чим заборгованість за користування ставком становить 2 429,96 грн. (8 платежів, а саме за 4 квартали 2016 року - 1214,98 грн., за 4 квартали 2017 року - 1214,98 грн.) та заборгованість по орендній сплаті за землю станом на 09.01.2018 становить 3792,40 грн. ( 8 платежів, за 4 квартали 2016 року - 1896,20 грн., за 4 квартали 2017 року - 1896,20 грн.) (а.с. 16-20). Відповідно до вимог ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Як передбачено ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Користування водними об'єктами на умовах оренди врегульовано Водним кодексом та іншими актами законодавства України. Згідно зі ст. 51 Водного кодексу України, умови використання водних об'єктів, розмір орендної плати та строк дії договору визначаються у договорі оренди. Сплата орендної плати за водний об'єкт не звільняє від сплати орендної плати за земельну ділянку під цим об'єктом. Користування водними об'єктами, наданими в оренду, здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів України. Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України "Про оренду землі" орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Статтею 96 Земельного кодексу України, передбачені обов'язки орендаря щодо забезпечення використання землі за цільовим призначенням, своєчасної сплати орендної плати. Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі. Відповідно до статей 24 та 25 Закону України "Про оренду землі", орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, а орендодавець має право вимагати від орендаря безпосереднього використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі та своєчасного внесення орендної плати. Згідно зі ст.ст. 32, 35 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку. Нормами ст. 141 Закону, передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата орендної плати. Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Як передбачено ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. Відповідно до ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VI, який набув чинності 01.01.2013) обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб. Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права розпорядником земельної ділянки площею 9,21 га, розташованої за межами населених пунктів на території Козлівської сільської ради, наданої в оренду [PERSON], є Волинська обласна державна адміністрація, яка в свою чергу і є стороною договору оренди. Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким чином, суд дійшов висновку, що [PERSON] порушено умови договору оренди водного об'єкта №23 від 18.08.2015 в частині сплати орендної плати за використання земельної ділянки під водним об'єктом, а саме 3,7087 га під ставком та 5,5013 га під прибережною захисною смугою, що полягає у систематичному протягом двох років невнесенні, передбачених договором восьми платежів, що ним не заперечується, а тому позов слід задовольнити, стягнувши з відповідача заборгованість зі сплати орендної плати за земельну ділянку водного фонду площею 9,21 га та заборгованість з орендної плати за використання водного об'єкту (ставка) площею 3,7087 га. Договір №23 від 18.08.2015 оренди ставка, укладений між Волинською обласною державною адміністрацією та громадянином [PERSON] - розірвати та зобов'язати [PERSON] повернути державі в особі Волинської обласної державної адміністрації земельну ділянку та ставок, шляхом складання акта прийому-передачі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, с удовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує чи пов'язані ці витрати з розглядом справи, чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес. Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Судом встановлено, що Володимир-Волинська місцева прокуратура звернулась в суд з трьома вимогами: - одна з яких є майновою (про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за земельну ділянку та за використання водного об'єкту (судовий збір 1762 грн.), оскільки випливає з однорідних правовідносин, а саме договору оренди водного об'єкта №23 від 18.08.2015 року, де в розділі 2 "Об'єкт оренди" зазначено, що об'єктом оренди є водний об'єкт 3.7087 тис. м.3 і земельна ділянка 3,7087 га - під ставком, 5,5013 га - під прибережною захисною смугою - це єдиний об'єкт оренди і цілісний, нероздільний водний комплекс. - дві вимоги немайнового характеру (про розірвання Договору №23 від 18.08.2015 оренди ставка (судовий збір 1762 грн.) та про зобов'язання повернути державі в особі Волинської обласної державної адміністрації земельну ділянку та ставок, шляхом складання акта прийому-передачі (судовий збір 1762 грн.). Таким чином, твердження відповідача про те, що прокуратурою розділено вимоги майнового характеру про стягнення з нього орендної плати за земельну ділянку і орендної плати за використання водного об'єкту є помилковим, оскільки, як встановлено вище, прокуратурою заявлено три вимоги, а саме одна майнового характеру та дві немайнового, які відповідно оплачені окремо за кожну вимогу по 1762 грн., що в сумі дорівнює 5286 грн. Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи, що позов задоволено повністю та на підставі ст. 141 ЦПК України, суд вважає, що з [PERSON] слід стягнути в користь прокуратури Волинської області сплачений нею судовий збір в сумі 5286 грн.

Outcome: approved