Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-28 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду із зазначеним позов, в якому просив: 1) визнати незаконними дії ПрАТ "Кіровоградобленерго" щодо заміни лічильника "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t), заводський номер 57030 на лічильник "НІК 2303 АП1Т" з винесенням його за межі житлового будинку без погодження з позивачем, який не відповідає вимогам споживача, призводить до значних фінансових витрат, суперечить наявній технічній документації, суттєво порушує право позивача як споживача електричної енергії, умови чинного договору і які спрямовані на умисне заподіяння значної фінансової шкоди; 2) внести доповнення до договору про користування електричною енергією від 23 березня 2015 року № 9967010; 3) зобов`язати ПрАТ "Кіровоградобленерго" повернути і встановити лічильник електричної енергії "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t), заводський номер 57030 на попереднє місце його експлуатації в розподільчому щиті будинку за адресою в [ADDRESS] у відповідності до вимог чинних нормативно-технічних документів, в 10-денний термін після набрання рішенням суду законної сили, за рахунок коштів позивача; 4) визначити межу розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін на вихідних клемах автоматичного вимикача АВ 2000, який встановлений і приєднаний до лічильника в боксі КДЄ-3. Позов мотивовано тим, що в грудні 2006 року згідно технічних умов на підключення електроустановок фізичних осіб (населення) від 2.11.2005 року № 1-1/56-68 (1-ТУ), виданих Маловисківським РЕМ ВАТ "Кіровоградобленерго" та проектної документації на електропостачання житлового будинку в [ADDRESS] , виданої ПП "Маловисківське підприємство капітального будівництва", було встановлено електричний котел на опалення житлового будинку потужністю 6 кВт. Для розрахунку обліку спожитої електричної енергії в будинку, у ввідній шафі, було встановлено трифазний лічильник електричної енергії "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t), заводський номер 57030, який був придбаний позивачем за власні кошти, вартістю 1020 гривень. Згідно з актом параметризації лічильник був запрограмований на облік електричної енергії по годинниковим зонам: пік, напівпік та нічний час. Умови споживання електричної енергії здійснювались згідно з умовами договору від 23.03.2015 року № 9967010. 20 липня 2018 року лічильник "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t) перестав працювати, а 23 липня 2018 року працівниками Маловисківського РЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго" було здійснено заміну лічильника на інший лічильник "НІК 2303 АП1Т" з виносом лічильника в бокс за межі будинку. Як зазначив позивач, після встановлення лічильника "НІК 2303 АП1Т" йому повідомили, що даний лічильник функції відключення системи опалення в час пік не має. Позивач вважає, що з врахуванням потужності електричного котла в 6 кВт, згідно з діючими тарифами на електроенергію, при використанні лічильника "НІК 2303 АП1Т", користування електроенергією для опалення в час пік призведе до суттєвих витрат на оплату за спожиту електричну енергію. Позивач зазначив, що перед установкою лічильника "НІК 2303 АП1Т" працівниками Маловисківського РЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго" з ним не було погоджено зміну режимів споживання електричної енергії, що на думку позивача не відповідає вимогам чинного договору про користування електричною енергією та порушує його права як споживача. Позивач стверджує, що заміна лічильника та винесення його за межі будинку без погодження з ним суттєво порушує його права як споживача, умов договору та вимог технічної документації. 30 листопада 2018 року ухвалою судді відкрито провадження у справі (а.с. 34). 6 лютого 2019 року представник приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити повністю в задоволенні позову. Відзив мотивовано тим, що технічна документація, якою позивач обгрунтовує свої вимоги, стосується виключно стадії приєднання домоволодіння позивача до електромережі і була розроблена (сформована) сторонами на виконання та у відповідності до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ № 1137 від 14.12.2005 року, які регулюють відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж. Представник зазначив, що жодні документи, на які посилається позивач, не передбачають встановлення в домоволодінні позивача винятково такого засобу обліку як електролічильник "Енергія 9 СТКЗ-10А1" та не забороняють встановлення іншого засобу обліку з аналогічними характеристиками (параметрами). Представник вказав, що на момент укладення договору про користування електричною енергією в 2006 році питання споживання електроенергії регулювались Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357, яка втратила чинність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 502. Після виходу з ладу встановленого в домоволодінні позивача засобу обліку "Енергія 9 СТКЗ-10А1", відповідачем 23 липня 2018 року було здійснено безоплатну заміну непрацюючого засобу обліку на працюючий з аналогічними характеристиками (параметрами). Представник зазначив, що на теперішній час не може бути задоволена вимога позивача про повернення і встановлення на попереднє місце його експлуатації непрацюючий засіб обліку, оскільки встановлення засобу обліку в шафі на фасаді будинків споживачів передбачено робочим проектом реконструкції лінії електропередач ПЛ-0,4 кВ (СІП) від КТП-272 в м. Мала Виска Кіровоградської області. Представник вказав, що будь-які зміни та доповнення до договору про користування електричною енергією від 23.03.2015 року № 9967010 не можуть бути внесені, тому, що вказаний договір припинив свою дію починаючи з 1.01.2019 року на виконання вимог Закону України "Про ринок електричної енергії"; постачання електричної енергії споживачам - фізичним особам здійснюється постачальником універсальних послуг - товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія", а відповідач лише здійснює розподіл (передачу, транзит) електричної енергії; договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який укладається відповідно до статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України, а тому інша сторона не може запропонувати свої умови договору, а у разі незгоди приєднатися до умов договору споживач не має право користуватися електричною енергією із систем розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об`єкт. 4 квітня 2019 року позивач надіслав до суду відповідь на відзив, у якому просив задовольнити позов у повному обсязі. Відповідь на відзив мотивована тим, що Правила користування електричною енергією, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 року № 1357, а відповідно і договір про користування електричною енергією від 23.03.2015 року № 9967010 на момент заміни лічильника електричної енергії, а саме 23.07.2018 року діяли і мали юридичну силу. Посилаючись на положення Правил користування електричною енергією для населення, Правил роздрібного ринку електричної енергії та договору про користування електричною енергією, позивач зазначає, що лічильник "Енергія 9 СТКЗ-10А1" знаходиться на балансі споживача. На думку позивача, межа розподілу балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін повинна бути встановлена на вихідних клемах автоматичного вимикача АВ 2000. Позивач вважає, що робочий проект реконструкції лінії електропередач не може бути підставою для винесення лічильника за межі житлового будинку. 11 квітня 2019 року ухвалою суду закрито підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду (а.с. 78). Позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що в грудні 2006 року згідно технічних умов на підключення електроустановок фізичних осіб (населення) від 2.11.2005 року № 1-1/56-68 (1-ТУ), виданих Маловисківським РЕМ ВАТ "Кіровоградобленерго" та проектної документації на електропостачання житлового будинку в [ADDRESS] , виданої ПП "Маловисківське підприємство капітального будівництва", було встановлено електричний котел на опалення житлового будинку потужністю 6 кВт (а.с. 10-13). Для розрахунку обліку спожитої електричної енергії в будинку, у ввідній шафі, було встановлено трифазний лічильник електричної енергії "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t), заводський номер 57030, який був придбаний позивачем за власні кошти, вартістю 1020 гривень (а.с. 13-17). 23 березня 2015 року між споживачем [PERSON] і енергопостачальником Маловисківським РЕМ ПАТ "Кіровоградобленерго" було укладено договір № 9967010 на постачання електричної енергії (а.с. 9). 23 липня 2018 року, у зв`язку з поломкою лічильника "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t), працівниками Маловисківського РЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго" було здійснено безоплатно заміну лічильника "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t) на інший лічильник "НІК 2303 АП1Т" з виносом в бокс, який було закріплено на фасаді будинку (а.с. 18). 31 липня 2018 року, 6 серпня 2018 року та 7 серпня 2018 року позивач [PERSON] звернувся до начальника Маловисківського РЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго" з проханням внесення змін та доповнень в проект Договору про користування електричною енергією та надання інформації щодо вартості засобу обліку СТКЗ-10А1НР (а.с. 19-21, 23). 4 вересня 2018 року заступник директора комерційного приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" на заяву позивача від 7.08.2018 року повідомив про неможливість надання інформації про вартість засобу обліку СТКЗ-10А1НР, який введено в експлуатацію та постановлено на баланс товариства (а.с. 24). 10 вересня 2018 року позивач [PERSON] надіслав на адресу відповідача заяву щодо непогодження на заміну режимів споживання електричної енергії, вимогу щодо повернення лічильника "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t) та встановлення його з метою обліку споживання електричної енергії (а.с. 25-26). 20 вересня 2018 року виконувач обов`язки начальника Маловисківського РЕМ ПАТ "Кіровоградобленерго" направив на адресу позивача лист-відповідь з додатком до договору про користування, а саме акт розмежування балансової належності (а.с. 27). 28 листопада 2018 року позивач [PERSON] надіслав відповідачеві заперечення на абзац 3 листа від 20.09.2018 року № 1475/45 щодо порушення вимог нормативно-технічних документів при виготовленні Проекту електропостачання житлового будинку по [ADDRESS] (а.с. 29-30). У відповідях на звернення позивача від 22 серпня 2018 року та 20.09.2018 року начальник Маловисківського РЕМ ПрАТ "Кіровоградобленерго" не погодився на внесення змін до договору про користування електричною енергією № 9967010 від 23.03.2015 року з посиланням на норми Правил користування електричною енергією для населення (а.с. 37-38). Реконструкція лінії електропередач ПЛ-0,4 кВ (СІП) від КТП-272 в м. Мала Виска Кіровоградської області проведена відповідно до робочого проекту, виконаного в 2016 році (а.с. 54-63). На момент виникнення правовідносин, тобто встановлення електричного котла опалення і лічильника електричної енергії "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t) в житловому будинку по [ADDRESS] , належному позивачеві [PERSON] , права і обов`язків сторін, а саме енергопостачальника і побутового споживача визначалися положеннями Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, яка втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 502 від 20.06.2018 року (надалі - ПКЕЕН). Так, відповідно до пункту 38 ПКЕЕН енергопостачальник зобов`язується: забезпечувати надійне постачання електричної енергії згідно з умовами ліцензій та договором; надавати інформацію про послуги, пов`язані з електропостачанням, та про терміни обмежень і відключень; гарантувати безпечне користування послугами, пов`язаними з електропостачанням, за умови дотримання побутовими споживачами вимог правил безпечної експлуатації внутрішньої електричної мережі, електроустановок та побутових електроприладів; відкрити поточний рахунок із спеціальним режимом використання в уповноваженому банку для зарахування коштів за спожиту електричну енергію та вказати його номер у договорі; у разі перерахування побутовими споживачами коштів за електричну енергію на інші рахунки повернути ці кошти за заявою побутового споживача або за власною ініціативою в триденний термін з моменту їх отримання; повідомляти побутового споживача письмово або через засоби масової інформації та в місцях оплати за електричну енергію про зміни тарифів (цін) не пізніще ніж за 5 днів до введення їх в дію; проводити не менш як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобів обліку у побутових споживачів відповідно до затверджених графіків; проводити планову повірку, ремонт і заміну засобів обліку в терміни, встановлені нормативно-технічними документами та договором; розглядати звернення та претензії побутового споживача щодо надання послуг, пов`язаних з постачанням електричної енергії, та приймати з цього приводу рішення у терміни, передбачені законодавством; приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв`язку) побутових споживачів щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів; ознайомити побутового споживача з цими Правилами та провести інструктаж щодо безпечної експлуатації засобів обліку; купувати у побутового споживача за "зеленим" тарифом електричну енергію, яка вироблена генеруючою установкою приватного домогосподарства, величиною встановленої потужності до 30 кВт, але не більше потужності, дозволеної до споживання за договором про користування електричною енергією в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії відповідним приватним домогосподарством; вести облік звернень (заяв, скарг, пропозицій, претензій) побутових споживачів щодо якості обслуговування споживачів, якості електричної енергії тощо; вести облік засобів обліку, щодо яких проведено періодичну повірку, обслуговування та ремонт. Енергопостачальник безплатно: здійснює планові повірку, обслуговування та ремонт засобів обліку (крім випадків, передбачених абзацом першим пункту 17 цих Правил); дає рекомендації щодо можливості та доцільності використання електричної енергії для опалення, а також щодо енергозбереження та режимів споживання електричної енергії; надає інформацію щодо якості електричної енергії, тарифів (цін), порядку оплати, умов та режимів її споживання і порядку продажу та обліку електроенергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру приватними домогосподарствами, а також розрахунків за неї; видає бланки типових договорів, розрахункові книжки з бланками квитанцій або платіжні документи, електронну картку для оплати електричної енергії (пункт 40 ПКЕЕН). Пунктом 41 ПКЕЕН визначено, що побутовий споживач електричної енергії має право на: вибір постачальника електричної енергії; вибір тарифу; підключення до електричної мережі у разі виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж; отримання інформації щодо якості електричної енергії, тарифів (цін), порядку оплати, умов та режимів її споживання; отримання електричної енергії, якісні характеристики якої визначені державними стандартами; відшкодування згідно із законодавством збитків, заподіяних внаслідок порушення його прав; якісне обслуговування енергопостачальником електричних мереж і засобів обліку; встановлення у своєму приватному домогосподарстві генеруючої установки, величина встановленої потужності якої не перевищує 30 кВт, але не більше потужності, дозволеної до споживання за договором про користування електричною енергією. Відносини, які виникали під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників (крім когенераційних установок) до електричних мереж, регулювалися на момент виникнення правовідносин в грудні 2006 року, регулювалися положеннями Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 року № 32, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 8 лютого 2013 року за № 236/22768 (постанова втратила чинність \Постанова втратила чинність на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 310 від 14.03.2018 року). Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку про те, що зазначені нормативні акти не передбачають встановлення винятково такого засобу обліку, як лічильник електричної енергії "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t). Безоплатна заміна лічильника "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t) на лічильник СТК-3-10А1 з аналогічними характеристиками була проведена відповідачем 23 липня 2018 року в зв`язку з тим, що лічильник, який був встановлений в домоволодінні позивача, і вийшов з ладу. Як вбачається з позовної заяви позивач вимагає зобов`язати відповідача повернути лічильник електричної енергії "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t) і встановити на попереднє місце його експлуатації. Відповідач посилається на приписи Закону України "Про ринок електричної енергії", відповідно якому з 1 січня 2019 року відповідач лише здійснює розподіл (передачу, транзит), а постачання електричної енергії споживачам - фізичним особам здійснюється постачальником універсальних послуг - товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія", яка не залучалася до участі в справі. Таким чином, суд дійшов висновку про те, що договір про користування електричною енергією від 23 березня 2015 року № 9967010, який був укладений між енергопостачальником Маловисківським РЕМ ПАТ ""Кіровоградобленерго" і споживачем [PERSON] припинив свою дію. Наведені обставини не дають підстав для задоволення вимог позивача в частині визнання незаконними дії відповідача щодо заміни лічильника "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t) на лічильник "НІК 2303 АП1Т" з винесенням його за межі житлового будинку та покладання обов`язку на приватне акціонерне товариство "Кіровоградобленерго" повернути і встановити даний лічильник електричної енергії на попереднє місце його експлуатації в розподільчому щиті будинку за адресою в [ADDRESS] та визначити межу розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін на вихідних клемах автоматичного вимикача АВ 2000, який встановлений і приєднаний до лічильника в боксі КДЄ-3. Відповідно до пункту 2.1.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Оператор системи розподілу зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу. Якщо за об`єктом оформлено паспорт точки (паспорти точок) розподілу, оператор системи розподілу не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформляти в установленому цими Правилами порядку додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, в яких узгоджуються організаційні та технічні особливості розподілу електричної енергії. На вимогу споживача оператор системи розподілу протягом трьох робочих днів від дати звернення повинен надати споживачу підписаний оператором системи розподілу примірник укладеного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії у паперовій формі. За ініціативою однієї із сторін договір споживача про розподіл електричної енергії оформлюється в паперовій формі. У разі необхідності визначення за взаємною згодою сторін додаткових умов договору, які конкретизують умови договору, форму якого встановлено цими Правилами, договір оформляється в паперовій формі. На письмову вимогу власника об`єкта оператор системи розподілу зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати підписаний уповноваженою особою оператора системи розподілу паспорт точки розподілу за кожною такою точкою за об`єктом споживача та/або паперову форму договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Згідно статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). У разі необгрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними. Відповідно до частини 1 статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору (частина 2 статті 634 ЦК України). Письмові заперечення позивача щодо незгоди з проектом договору про користування електричною енергією та внесення змін і доповнень зводяться до режимів споживання, погодження щодо заміни приладу обліку, повернення та встановлення на попереднє місце експлуатації лічильника електричної енергії "Енергія" 9 СТКЗ-10А1 (Н9.РВ.t) та визначення попередньої межі розмежування балансової належності електромереж енергопостачальника та експлуатаційної відповідальності побутового споживача. Між тим, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем, як компанією, що є власником електричної мережі та оператором системи розподілу, на підставі затвердженого робочого проекту було проведено реконструкцію ліній електропередач ПЛ-0,4 кВ (СІП) від КТП-272 в м. Мала Виска Кіровоградської області (а.с. 54-63), що виключає внесення змін і доповнень до публічного договору приєднання, які вимагає позивач. Тому, для задоволення вимог позивача щодо внесення доповнень в договір про користування електричною енергією від 23 березня 2015 року № 9967010. Судові витрати слід віднести за рахунок держави, оскільки позивач відповідно до частини 3 статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів" звільнений від сплати судового збору.

Outcome: dismissed