Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-17 00:00:00

Представник заявника [PERSON] , яка дії в інтересах [PERSON] , звернулася з вказаною заявою, в обґрунтування вимог посилається на те, що [INFO] в м. Ірміно, м. Кадіївка, Луганської області, яке розташовано на непідконтрольній державній владі України території, помер громадянин України, [PERSON] , [INFO] , який був чоловіком заявниці. У грудні 2019 року заявник звернулася до Рубіжанського об`єднаного УПФУ в Луганській області щодо переведення її на пенсію по втраті годувальника за померлого чоловіка [PERSON] , але отримала рішення про відмову в призначенні пенсії, оскільки не подала документи, що підтверджують факт перебування її утриманні у свого чоловіка. Всі подані документи, видані установами на території, що не підконтрольна владі України, заявник іншим чином, аніж через звернення до суду не може відновити своє порушене право, і це створює їй перешкоди у оформленні документів щодо переведення її на пенсію по втраті годувальника за померлого чоловіка. В судовому засіданні представник заявника заявлені вимоги підтримала, наполягала на їх задоволенні. Представник Рубіжанського об`єднаного УПФУ в Луганській області до суду не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності У відзиві заперечував проти задоволення заяви. Зазначив, що заявник отримує пенсію, розмір якої перевищує прожитковий мінімум, що дозволяє забезпечити її особисті потреби, разом з тим, зареєстровані вони за різними адресами. Свідок [PERSON] в судовому засіданні вказала, що знає сім`ю заявника багато років, як сусідка, дружина була на його утриманні до смерті останнього. Свідки [PERSON] та [PERSON] , власники будинку за адресою [ADDRESS] , в судовому засіданні вказали, що саме за цією адресою були взяті на облік та мешкли с однією сім"єю [PERSON] та її чоловік, який натепер є померлим. Вони перебували в шлюбі, мешкали разом та вели спільне господарство. Заявник була на утриманні свого чоловіка, оскільки пенсія в неї була мізерною. Окрім того, вона хворіє на тяжкі захворювання Вислухавши пояснення представника заявника, свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] перебували у шлюбі, який зареєстрований 25 травня 2018 року, про що свідчить свідоцтво про шлюб від 25.05.2018 року (а.с. 18). Згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 19.07.2019 року, [PERSON] помер [INFO] у м. Ірміно, м. Кадіївка, Луганська область (а.с.19). Заявник [PERSON] та її чоловік [PERSON] досягли пенсійного віку, набули статус пенсіонера та обидва отримували пенсію (а.с.20,21,22). [PERSON] звернулася до Рубіжанського об`єднаного УПФУ Луганської області з заявою у призначенні пенсії, але отримала відмову у зв`язку з нелігитимністю поданих документів, що отримані на тимчасово окупованій території, так званої ЛНР (а.с. 9-11). Згідно довідок [PERSON] та [PERSON] , як тимчасово переміщені особи, взяті на облік за адресою [ADDRESS] (а.с.26-27). Згідно медичної документації (ас28-35) [PERSON] страждає на ряд захворювань, тривало лікується та потребує подальшого лікування. Суду були надані довідки та акт про фактичне проживання з померлим, що видані на тимчасово окупованій території так званої ЛНР (а.с.23-25), згідно яких з померлий [PERSON] та [PERSON] мешкали за однією адресою: [ADDRESS] , до дня смерті останнього - [INFO] (а.с. 23). Зазначені документи суд приймає до уваги і розцінює їх як належні та допустимі докази у цивільній справі з огляду на "Намібійські винятки", консультативного висновку Міжнародного суду ООН від 21.06.1971 року та сталої практии ЕСПЛ, як частини законодавства України, обов"язкові для застосування. Відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, а саме ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом 2 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму [PERSON] (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. За змістом ч. 2, 3 вказаної статті, непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст. 26 цього Закону. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Згідно п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 5.11.2005 N 22-1, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу, також надаються такі документи: документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. У відповідності до п. 2.11 Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації) або довідки органів місцевого самоврядування: для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника - довідка про перебування на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, яка була постійним і основним джерелом засобів до існування, або про спільне проживання з годувальником на момент його смерті. У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Згідно роз`яснень, які містяться у п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" , встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів для існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд установить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Частиною 2 ст. 256 ЦПК України передбачено, що в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, крім тих, що передбачені ч. 1 зазначеної статі, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб. Згідно ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Судом встановлено, що заявник [PERSON] , хоча і зареєстрована за іншою адресою, проте проживала разом зі своїм чоловіком [PERSON] та отримувала пенсію, розмір якої більше ніж у чотири рази менший за пенсію, яку отримував її чоловік (ас 22,53-54). Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію в разі втрати годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. З огляду на зазначене, встановивши, що допомога, яка надавалась заявниці, була для неї, як пенсіонерки, хоч і не єдиним, проте постійним і основним джерелом засобів до існування, так як її пенсія більше ніж у чотири разименша за пенсію чоловіка, суд дійшов обґрунтованого висновку про можливість задоволення заяви. Суд не приймає до уваги та вважає безпідставним посилання заінтересованої особи в відзиві на полодження ч4 ст 75 та ч2ст 61 СК України, оскільки виникнення і необхідність виникнення обов"язку між чоловіком та дружиною не поставлені в залежність від їх майнового стану, і реалізується такий обов"язок шляхом внесення відповідних коштів до сімейного бюджету та їх подальшого перерозподілу за видатками, в тому числі й на утримання. З огляду на Конституційний принцип вільного вибору місця проживання суд не приймає до уваги запероечення УПФУ щодо реєстрації заявниці не зак місцем проживання її померлого чоловіка. Вирішуючи справу посуті, суд зважає на позицію, яка міститься у Постанові Верховного Суду від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17. Суд, оцінюючи інформацію, яка міститься у довідці № 11 від 15.07.2019 р. та в акті про фактичне проживання з померлим на день його смерті № 8 від 15.07.2019 р. (а.с. 23-24), приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Під час розгляду вказаної справи, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, "Mozer v.the Republic of Moldova and Russia", "Ilacu and Others v. Moldova and Russia"), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також значення, яке має встановлення даного юридичного факту для реалізації прав заявника, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що факт, про встановлення якого просить заявник, знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, встановлення факту перебування на утриманні має для заявниці юридичне значення і потрібне для призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника. На підставі викладеного,

Outcome: approved