Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-12 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання за період з 01.10.2016 по 28.02.2021 в сумі 48533,84 грн. В обґрунтування позову зазначив, що відповідачу у зазначений період надавались комунальні послуги, однак боржник не виконав належним чином свої зобов`язання по оплаті наданих послуг, в зв`язку з чим Концерн «МТМ» просить стягнути заборгованість в судовому порядку. 01.09.2021 відповідачем наданий відзив, відповідно до якого відповідач заперечує проти позову, оскільки до позову не надано жодного документу, який би підтверджував, що позивач є виконавцем комунальної послуги; розмір заявлених майнових вимог не обґрунтований та не підтверджується належними та допустити доказами; позов складений без будь-якого належного обґрунтування вказаних позовних вимог; без доказів утеплення місць загального користування у багатоквартирному будинку [ADDRESS] , де розташована квартира [ADDRESS] позивач не має права нараховувати вартість послуг по опаленню відповідної площі та просить застосувати строки позовної давності за період з 01.10.2016 по 01.05.2018. 09.09.2021 Концерн МТМ надав письмові пояснення щодо безпідставності аргументів, викладених у відзиві. Згідно статутуосновною метою діяльності Концерну є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією. Фахівець ВДтППР [PERSON] діяла на підставі посадової інструкції, де надавання Довідок та Розрахунків сум заборгованості за надані послуги з централізованого опалення до юридичного відділу є прямим посадовим обов`язком. Нарахування за надану послугу з централізованого опалення здійснюється не за кількістюзареєстрованих осіб, а згідно з показаннями встановлених будинкових засобів облікутеплової енергії пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири. Заходи з утеплення місць загального користування будинку здійснюються власником, балансоутримувачем та/або виконавцем. 17.09.2021 відповідач надав заперечення на письмові пояснення позивача, де звертає увагу на долучення документів а саме: до позовної заяви розрахунку та довідки, які складені в односторонньому порядку фахівцем [PERSON] , а до пояснень додатку, який має назву Нарахування теплової енергії нежитловими та житловими приміщеннями, тарифи, житлова площа будинку, житлова площа квартири, тощо), які на його думку є неналежними письмовими доказами по справі. Водночас зазначає, що відсутній акт що підтверджує встановлення приладу обліку теплової енергії у будинку і акт прийняття відповідного засобу обліку теплової енергії на баланс будинку; не підтверджено факт допуску до експлуатації вузла обліку теплової енергії у будинку; не підтверджено факт перевірки позивачем готовності вузла обліку теплової енергії до експлуатації (перед кожним опалювальним сезоном) ; підтвердження щомісячно показів відповідного засобу обліку теплової енергії та способу їх передання; відсутні належні та допустимі письмові докази утеплення місць загального користування у будинку. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце його проведення повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив у зв`язку з чим, суд вважає можливим розгляд справи провести за відсутності сторін. За відсутності підстав встановлених ч.2 ст.223 ЦПК для відкладення розгляду справи, суд вважає можливим розглянути справу по суті за відсутності відповідача на підставі наявних у ній даних чи доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Ухвалою суду Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 23.09.2021 постановленою на місці зобов`язано позивача надати заяву свідка з відповідями на запитання в порядку ст. 93 ЦПК України, яка подана до суду 04.10.2021. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частиковому задоволенню виходячи з наступного. Судом встановлено, що позивач Концерн «Міські теплові мережі» зареєстрований у Єдиному державному реєстрі підприємств, установ, організацій і є виробником теплової енергії, яка, в тому числі, надається населенню для побутових потреб. Згідно п. 1.1. Статуту Концерн „ Міські теплові мережі " створено на підставі рішення Запорізької міської ради від 11.02.2002 №17 „ Про створення комунальних підприємств теплових мереж ", згідно із законами України „ Про місцеве самоврядування в Україні ", „Про підприємства в Україні", „Про власність", „Про підприємництво". Згідно рішення виконавчого комітету ЗМР №25 від 29.01.2009 р. Концерн «Міські теплові мережі» визначено з 01.01.2009 виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для населення, що мешкає у житловому фонді комунальної власності міста Запоріжжя - в будинках, мережі яких безпосередньо приєднані до теплових мереж Концерну "Міські теплові мережі". Концерн „Міські теплові мережі" є ліцензіатом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Ліцензії щодо постачання теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільними ) тепловими мережами, а також виробництва теплової енергії є у загальному доступі на офіційному сайті «httр://tерlоsеtі.zр.uа». Відповідно п. 1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» № 1682-III від 20.04.2000 р. до сфери діяльності суб`єктів природних монополій відноситься централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, транспортування теплової енергії. Відповідач [PERSON] є власником квартири за адресою: [ADDRESS] відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно і є споживачем послуг, які надаються позивачем. Факт надання відповідачу послуг підтверджується відкритим особовим рахунком № [NUMBER] , відповідно до якого Концерном «МТМ» надавалися послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в квартирі за вищезазначеною адресою. Розрахунком суми заборгованості за послуги з теплопостачання встановлено, що відповідач за період з 01.10.2016 по 28.02.2021 має заборгованість в сумі 48533,84 гривень. Таким чином, між сторонами виникли правовідносини з приводу постачання теплової енергії і гарячої води, які регулюються Законами України «Про теплопостачання» і «Про житлово-комунальні послуги», Цивільного Кодексу України (далі ЦК), а також Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року (далі Правила). Відповідно до ст. 509 ЦК, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Стаття 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначає, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Згідно ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Відповідно до ст.ст.7,8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", виконавець зобов`язаний, зокрема, забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів, а споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; Порядок оплати за житлово-комунальні послуги визначений у ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", якою передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Згідно із ст.ст.322,360 ЦК власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов`язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов`язаннями, пов`язаними із спільним майном. Відповідно до ст. 317 ЦК власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Згідно з п.п.18,20 Правил, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Згідно із ст.526 ЦК зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Відповідно до ст.610,611 ЦК порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором чи законом. Власник квартири зобов`язаний нести витрати з її утримання, у тому числі оплачувати комунальні послуги, незалежно від того, проживає він у належній йому квартирі чи ні, якщо він в установленому порядку не відмовився від надання таких послуг (Постанова КЦС ВС від 02 квітня 2020 року у справі № 757/29813/17-ц). При цьому суд виходить з того, що квартира відповідача знаходиться у багатоквартирному будинку і підключена до єдиної мережі централізованого опалення і постачання гарячої води, безперервну роботу і обслуговування якої забезпечує позивач. Ці послуги у зазначений період надавалися і споживалися, з приводу неналежної якості послуг або їх відсутності відповідачі не зверталися. Факт отримання вказаних послуг відповідачем не спростований, докази того, що у квартирі відсутнє (відключене у встановленому порядку) централізоване опалення (гаряче водопостачання) відсутні, за спожиті послуги відповідно до особового рахунку позивачем нараховувалась помісячна плата, однак відповідач їх оплату в повному обсязі не здійснював. Заборгованість з центрального опалення розрахована позивачем виходячи з наступного. У житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , де знаходиться квартира Відповідача встановлено прилад обліку теплової енергії. Відповідно до п. 1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведень, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630 (далі - Правила № 630), ці правила регулюють правовідносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Відповідно до п. 32 Правил № 630 передбачені зобов`язання Виконавця послуг: -інформувати споживача про адресу та номер телефону диспетчерської, аварійної або аварійно-диспетчерської служби (зазначаються в договорі і рахунках на сплату послуг, розміщуються на дошках оголошень в усіх під`їздах багатоквартирного будинку, а також на дошках оголошень, розташованих поблизу житлового будинку); -надавати споживачеві в установленому законодавством порядку інформацію про перелік послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, нормативи (норми) споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості, якісні покійники надання послуг, граничні строки усунення аварій або інших порушень порядку надання послуг, а також інформацію про ці Правила (зазначається у договорі, а також розміщується на дошці оголошень у приміщенні виконавця та щомісячно зазначається у рахунках на сплату житлово-комунальних послуг). Нарахування комунальних послуг здійснюється на підставі: квадратних метрів квартири / будинку; кількості прописаних людей; типу житла (квартира, будинок, кімнати в гуртожитку і тд.); кількості використаних кубів води; особливих умов договору між споживачем і постачальником. Згідно п. 12 Правил № 630 у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку (в даному випадку ТОВ «Керуюча компанія «Місто для людей Запоріжжя». За адресою: [ADDRESS] не зареєстровано осіб. У житловому будинку [ADDRESS] , де знаходиться квартира Відповідача встановлено прилад обліку теплової енергії, а отженарахування за надану послугу з централізованого опалення здійснюється не за кількістюзареєстрованих осіб, а згідно з показаннями встановлених будинкових засобів облікутеплової енергії пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири. Згідно п. 30 Правил № 630 плата за послугу розраховується виходячи з розміру тарифу на послугу та обсягу спожитої послуги, визначеного та розподіленого відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг. Відповідач зазначає, що позивачем не надано доказів, що відбулось утеплення місць загального користування, що впливає безпосередньо на суму нарахування оплати за опалення. Але такі вимоги спрямовані безпідставно до позивача, який нараховує оплату за опалення, якщо ця послуга відповідає нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири за умови їх утеплення споживачем та вжиття власником будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку, яким наразі є ТОВ «Керуюча компанія «Місто для людей Запоріжжя», а не позивач. Та відповідач при цьому не довів, що температура у його житлі не відповідає нормативній. Рішенням ЗМР від 27.07.2004 № 284 «Про передачу зовнішніх мереж тепло-, водопостачання» межа балансової та експлуатаційної відповідальності між КП «Водоканал» , Концерном МТМ і підприємствами балансоутримувачами об`єктів житлового господарства всіх форм власності є зовнішня поверхня стін будівель. Відповідач не погоджувався з розрахунками заборгованості і тарифом чи показами засобами обліку теплопостачання та вважав їх неналежними доказами, посилаюсь на те, що розрахунки та довідки складені в односторонньому порядку [PERSON] . Відповідно до п.2.14. Розділу 2 посадової інструкції фахівця відділу договірної та претензійно-позовної роботи (надалі - ВДтППР), затвердженої генеральним директором Концерну „МТМ" О.С. Греком від 27.11.2019 р. фахівець ВДтППР повинен надавати юрисконсульту первинні документи для пред`явлення позовів до суду, розрахунок позовних зобов`язань). Фахівець ВДтППР [PERSON] діяла на підставі посадової інструкції, де надавання Довідок та Розрахунків сум заборгованості за надані послуги з централізованого опалення до юридичного відділу є прямим посадовим обов`язком. Відповідно до довідки наданої директором зі збуту Концерну "МТМ" А.А. Юдіної в жовтні та листопаді 2016 року, нарахування плати за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії, здійснювались за одноставковим тарифом з урахуванням показників температури зовнішнього повітря. У вказаний період розрахунок розміру плати за послугу з централізованого опалення для населення (фізичних осіб) у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період протягом опалювального сезону (вартості їм2 опалюваної площі) здійснювався відповідно до формули за п.42 Правил №630 та з урахуванням тарифу 28,44 грн./м2 (з ПДВ) на послугу з централізованого опалення для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних засобів обліку теплової енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП №1101 від 09.06.2016 р. З грудня 2016 року по березень 2017 року нарахування за спожиту комунальну послугу з централізованого опалення за вказаною адресою здійснювалась відповідно до підпункту 2 п.1 постанови №865 від 30.11.2016, а саме на підставі середньозважених для відповідного населеного пункту показників споживання теплової енергії поточного розрахункового періоду, виставлених споживачам згідно з показниками будинкових засобів обліку теплової енергії, які перебувають на абонентському обліку виконавця послуг, були повірені та функціонували протягом всього розрахункового періоду. Середньозважене для відповідного населеного пункту споживання теплової енергії на опалення 1 кв. метра опалюваної площі визначається як співвідношення загального обсягу споживання теплової енергії зазначеними будинковими засобами обліку теплової енергії (не враховуючи споживання юридичними особами та фізичними особами - підприємцями, які є власниками або орендарями нежитлових приміщень) до відповідної загальної опалюваної площі квартир, які розташовані у багатоквартирному будинку, обладнаному зазначеними будинковими засобами обліку теплової енергії (не враховуючи площу нежитлових приміщень юридичних і фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями зазначених приміщень). В період з жовтня 2017 року по лютий 2021 року нарахування за спожиту комунальну послугу з централізованого опалення здійснювались згідно показів приладу обліку теплової енергії Sharky 775 №51459071, шляхом щомісячного зняття показань та нарахувань за формулою вказаною в Правилах №630. Зазначені обставини підтверджується рішенням ЗМР від 27.07.2004 № 284 «Про передачу зовнішніх мереж тепло-, водопостачання»; актом приймання в експлуатацію приладу обліку теплової енергії (первинне приймання), встановленого на будинку [ADDRESS] затвердженим виконуючим обов`язки директора філіалу Концерну МТМ Олександрівського району Котлицьким В.Г. від 27.10.2017 року та актом приймання в експлуатацію приладу обліку теплової енергії встановленого на будинку [ADDRESS] , затвердженим директором філіалу Концерну МТМ Олександрівського району Котлицьким В.Г. від 24.06.2019 року; копією довідки на прилад обліку теплової енергії Sharky 775 (заводський № 51459071), копією паспорта приладу обліку теплової енергії Sharky 775 (заводський № 51459071); розрахунком вартості 1м2 опалювальної площі згідно Постанови КМУ № 1037 від 30.10.2015 «Про затвердження перерахунку вартості послуги з централізованого опалення залежно від температури зовнішнього повітря»; довідкою щодо розрахунку тарифів для будинків без приладів обліку теплової енергії згідно постанови КМУ № 3865 від 30.11.2016 року в опалювальному періоді 2016-2017 рр. Щодо заяви відповідача [PERSON] про застосування строків позовної давності, суд зазначає наступне. Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки статтею 257 ЦК України. Відповідно до ст. 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина четверта статті 267 ЦК України). Відповідно до ст. 253 ЦК України, перебіг строку позовної давності починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якої пов`язано його початок. Відповідно до ст. 264 ЦК України, перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується. Оскільки заборгованість за житлово-комунальні послуги нараховувалась позивачем щомісяця, то перебіг загальної позовної давності слід відраховувати від кожного щомісячного платежу. З огляду на те, що між Концерном «Міські теплові мережі» та відповідачем склалися фактичні договірні відносини, тобто не визначений інший, ніж встановлений у пункті 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення термін внесення платежів, саме з 21 числа кожного місяця, наступного за тим, в якому були надані відповідні послуги, починається прострочення оплати цих послуг, а відтак і початок перебігу позовної давності за кожним місячним платежем. Як випливає з наданого розрахунку заборгованості по особистому рахунку № [NUMBER] , оплата за надані комунальні послуги відповідачем не здійснювалась. За березень 2017 року відповідач повинен здійснити оплату до 20.04.2017, отже з 21.04.2017 розпочався перебіг позовної давності за вказаним місячним платежем, який закінчився 21.04.2020. Відповідно до пункту 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби СОVID-19» від 30.03.2020 №540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 року, Розділ «Прикінцеві та перехідні положення Цивільного кодексу України доповнено пункт 12: 12. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Згідно із постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2» в Україні встановлено карантин з 12 березня 2020 року, який діє по теперішній час, а тому позовна давність на території України подовжується на строк дії карантину. З огляду на те, що позивач звернувся до суду з позовом 15.04.2021, підстави для зупинення або переривання строку позовної давності до 01.03.2017 не встановлені, суд приходить до висновку, що за період з 01.10.2016 по 28.02.2017 року сплинули строки позовної давності, а тому за цей період у задоволенні позову необхідно відмовити. За таких обставин, з відповідача підлягає стягненню сума заборгованості за надані житлово-комунальні послуги за період з 01.03.2017 по 28.02.2021 в загальній сумі 41533,18 грн. Згідно частини першої статті 141 ЦПК судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача підлягає стягненню витрати на сплату судового збору в сумі 1942,57 гривень (2270 грн х 41533,18 грн/ 48533,84 грн).

Outcome: partial