Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-04 00:00:00

03 березня 2014 року прокурор м. Нововолинська в інтересах [PERSON] звернувся в суд з позовом до Нововолинського Вищого професійного училища про стягнення заборгованості по стипендії та нарахування і виплату стипендії. Вимоги обґрунтовує тим, що [PERSON] навчається за державним замовленням на першому курсі в Нововолинському Вищому професійному училищі за спеціальністю "Кухар, кондитер". З першого курсу навчання [PERSON] отримує щомісячно державну стипендію, розмір якої не відповідає розміру, встановленому ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Зазначає, що батько [PERSON] - [PERSON] на момент вступу дочки на навчання до ВПУ мав стаж роботи під землею 20 років 6 місяців 20 днів, тому вважає, що [PERSON] має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Тому прокурор просить стягнути з відповідача Нововолинського Вищого професійного училища в користь [PERSON] 3630 грн. не нарахованої та невиплаченої стипендії за період з 21 жовтня 2013 року по 31 січня 2014 року та зобов'язати відповідача проводити [PERSON] виплати стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення нею навчання. Ухвалою суду від 01 квітня 2014 року залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління державної казначейської служби у Волинській області. В судовому засіданні прокурор Веремчук Л.М. позов підтримала з підстав наведених у ньому, просить стягнути з відповідача на користь [PERSON] 3630 грн. ненарахованої та невиплаченої стипендії та зобов'язати відповідача виплачувати [PERSON] стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення нею навчання. Наполягаючи на стягненні недоплаченої стипендії з початку навчання [PERSON], прокурор вказала на те, що при подачі документів для вступу до Державного навчального закладу, остання подавала відповідачу офіційні дані про те, що вона є дитиною, батько якої має стаж підземної роботи не менш як 15 років. Вказала, що у них відсутні будь-які дані про те, що батьки неповнолітньої зверталися до відповідача з заявою про відмову у виплаті їй підвищеної стипендії. Представник третьої особи на стороні позивача органу опіки та піклування виконавчого комітету Нововолинської міської ради Стащишина О.С. вважає позов підставним, оскільки [PERSON] дійсно набула право на підвищену стипендію з часу початку навчання у ВПУ м. Нововолинська, а тому з метою відновлення її порушеного права слід нарахувати та виплатити їй стипендію у відповідності до вимог ст.5 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" за період вказаний в позові. Представник відповідача Бакун О.С. позов не визнав, з підстав зазначених у запереченні, вказав, що в ВПУ за період навчальних років виплата стипендій здійснюється відповідно до Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №882 від 12 липня 2004 році, а також згідно затверджених Міністерством освіти і науки кошторисів і планів використання бюджетних коштів в межах виділених бюджетних асигнувань. Нараховувати та виплачувати [PERSON] стипендію у розмірі, визначеному ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", відповідач не має можливості, оскільки ці кошти мають бути закладені в бюджетні витрати. Вказав, що вказаний у позові розрахунок ненарахованої та невиплаченої [PERSON] стипендії правильний, довідка про стаж роботи під землею батька [PERSON] - [PERSON] до ВПУ подана і їм про це відомо. Проте вважає, що обов'язок по виплаті стипендії у розмірі визначеному прокурором необхідно покласти на Міністерство освіти і науки України, яке є розпорядником коштів і яке надало відповідь, що кошти на такі видатки відсутні. Тому просить в позові відмовити повністю. В судовому засіданні представник третьої особи на стороні відповідача Головного управління державної казначейської служби у Волинській області Семенюк С.С. зазначив, що немає підстав для задоволення позову, оскільки ЗУ "Про Державний бюджет на 2013 рік", а також ЗУ "Про Державний бюджет на 2014 рік" не передбачено виплат на забезпечення вимог ст.5 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці". Вважає, що відповідач діє правомірно, здійснюючи виплати стипендії [PERSON] в розмірі визначеному в Порядку призначення і виплати стипендій. Вказав, що казначейство здійснює лише обслуговування ВПУ і якщо надходять на рахунки кошти на виплату стипендій, вони їх перераховують, якщо не надходять - не платять. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить, до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення. В судовому засіданні встановлено, що з 01 вересня 2013 року [PERSON] навчається на першому курсі у Вищому професійному училищі міста Нововолинська за спеціальністю "Кухар, кондитер". Як вбачається із відомості виплат із стипендійного фонду для учня Нововолинського ВПУ [PERSON] отримує щомісячно стипендію в розмірі 275 грн.(а.с.8). Пунктом 1.5 Положення про Нововолинське вище професійне училище (додаток до Статуту) передбачено, що Нововолинське вище професійне училище є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, штамп, печатку із зображенням Державного Герба України, своїм найменуванням (а.с.10-14). Із свідоцтва про народження [PERSON] вбачається, що її батько - [PERSON] (а.с.4). Із копії довідки ДП "Волиньвугілля" від 18.10.2013 року № 9.1/867, копії трудової книжки вбачається, що [PERSON] працює в ДП "Передпускова дирекція шахти №10 "Нововолинська", машиністом електровоза підземним 03 розряду з 20.02.2008 року по теперішній час. Стаж його роботи у вугільній галузі з повним робочим днем під землею складає 20 років 6 місяців 20 днів (а.с.7, 5-6). Відповідно до ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів I та II групи зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Суд, звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на Нововолинське вище професійне училище зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року, заява №63134/00 ). Положення "Порядку призначення і виплати стипендій", затвердженого Постановою КМУ від 12 липня 2004 року №882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до даного випадку, оскільки пізніше прийнятим законом "Про підвищення престижності шахтарської праці", який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендії для категорії студентів з числа дітей шахтарів. Із розрахунку, наданого позивачем вбачається, що учень 1 курсу Нововолинського ВПУ [PERSON] навчається у закладі з 01.09.2013 року, довідка про наявність у її батька - [PERSON] підземного стажу роботи більше 15 років надана у ВПУ 21.10.2013 року, за період з 21 жовтня 2013 року по 31 січня 2014 року включно [PERSON] необхідно було виплатити стипендію у розмірі 4730 грн., що відповідає сумарному розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 01 січня 2013 року - 1147 грн., з 01 грудня 2013 року - 1218 грн., з 01 січня 2014 року - 1218 грн. (а.с.9). Згідно відомостей виплат із стипендійного фонду для учня Нововолинського ВПУ [PERSON] за вищевказаний період отримала стипендію всього в розмірі 1100 грн. (а.с.8). Таким чином загальна сума не нарахованої та невиплаченої [PERSON] стипендії становить 3630 грн., із розрахунку: 4730 грн. - 1100 грн., тому суд приходить до висновку, що з відповідача в користь [PERSON] слід стягнути суми не нарахованої та невиплаченої стипендії за період з 21 жовтня 2013 року по 31 січня 2014 року в розмірі 3630 грн. та зобов'язати відповідача з 01 лютого 2014 року виплачувати [PERSON] стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, відповідно до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», до закінчення нею навчання. Відповідно до ст.88 ЦПК України, суд стягує з відповідача в дохід держави 243,60 грн. судового збору.

Outcome: approved