Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-27 00:00:00

18 лютого 2014 року прокурор м. Нововолинська в інтересах [PERSON] звернувся в суд з позовом до Нововолинського Вищого професійного училища про стягнення заборгованості по стипендії та нарахування і виплату стипендії. Вимоги обґрунтовує тим, що [PERSON] навчається за державним замовленням на першому курсі в Нововолинському Вищому професійному училищі за спеціальністю "едектрослюсар підземний". З першого курсу навчання [PERSON] отримує щомісячно державну стипендію, розмір якої не відповідає розміру, встановленому ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Зазначає, що батько [PERSON] - [PERSON] на момент вступу сина на навчання до ВПУ мав стаж роботи під землею 20 років, тому вважає, що [PERSON] має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Тому прокурор просить стягнути з відповідача Нововолинського Вищого професійного училища в користь [PERSON] 4544,59 грн. не нарахованої та невиплаченої стипендії за період з 02 вересня 2013 року по 01 лютого 2014 року та зобов'язати відповідача проводити [PERSON] виплати стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення нею навчання. Ухвалою суду від 18 березня 2014 року залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління державної казначейської служби у Волинській області. В судовому засіданні прокурор Веремчук Л.М. позов підтримала з підстав наведених у ньому, просить стягнути з відповідача на користь [PERSON] 4544,59 грн. ненарахованої та невиплаченої стипендії та зобов'язати відповідача виплачувати [PERSON] стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, до закінчення ним навчання. Наполягаючи на стягненні недоплаченої стипендії з початку навчання [PERSON], прокурор вказав на те, що при подачі документів для вступу до Державного навчального закладу, останній подавав відповідачу офіційні дані про те, що він є дитиною, батько якої має стаж підземної роботи не менш як 15 років. Вказав, що у них відсутні будь-які дані про те, що батьки неповнолітнього зверталися до відповідача з заявою про відмову у виплаті їй підвищеної стипендії. Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Нововолинської міської ради Думич І.О. вважає позов підставним, оскільки [PERSON] дійсно набув право на підвищену стипендію з часу початку навчання у ВПУ м. Нововолинська, а тому з метою відновлення його порушеного права слід нарахувати та виплатити йому стипендію у відповідності до вимог ст.5 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" за період вказаний в позові. Представник відповідача Бакун О.С. позов не визнав, з підстав зазначених у запереченні, вказав, що в ВПУ за період навчальних років виплата стипендій здійснюється відповідно до Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №882 від 12 липня 2004 році, а також згідно затверджених Міністерством освіти і науки кошторисів і планів використання бюджетних коштів в межах виділених бюджетних асигнувань. Нараховувати та виплачувати [PERSON] стипендію у розмірі, визначеному ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", відповідач не має можливості, оскільки ці кошти мають бути закладені в бюджетні витрати. Вказав, що вказаний у позові розрахунок ненарахованої та невиплаченої [PERSON] стипендії правильний, довідка про стаж роботи під землею батька [PERSON] - [PERSON] до ВПУ подана і їм про це відомо. Проте вважає, що обов'язок по виплаті стипендії у розмірі визначеному прокурором необхідно покласти на Міністерство освіти і науки України, яке є розпорядником коштів і яке надало відповідь, що кошти на такі видатки відсутні. Тому просить в позові відмовити повністю. В судовому засіданні представник третьої особи на стороні відповідача Головного управління державної казначейської служби у Волинській області Семенюк С.С. зазначив, що немає підстав для задоволення позову, оскільки ЗУ "Про Державний бюджет на 2013 рік", а також ЗУ "Про Державний бюджет на 2014 рік" не передбачено виплат на забезпечення вимог ст.5 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці". Вважає, що відповідач діє правомірно, здійснюючи виплати стипендії [PERSON] в розмірі визначеному в Порядку призначення і виплати стипендій. Вказав, що казначейство здійснює лише обслуговування ВПУ і якщо надходять на рахунки кошти на виплату стипендій, вони їх перераховують, якщо не надходять - не платять. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить, до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення. В судовому засіданні встановлено, що з 01 вересня 2013 року [PERSON] навчається на першому курсі у Вищому професійному училищі міста Нововолинська за спеціальністю "електрослюсар підземний". Як вбачається із відомості виплат із стипендійного фонду для учня Нововолинського ВПУ [PERSON] отримує щомісячно стипендію в розмірі 275 грн.(а.с.19). Пунктом 1.5 Положення про Нововолинське вище професійне училище (додаток до Статуту) передбачено, що Нововолинське вище професійне училище є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, штамп, печатку із зображенням Державного Герба України, своїм найменуванням (а.с.21-25). Із свідоцтва про народження [PERSON] вбачається, що його батько - [PERSON] (а.с.4). Із копії довідки ДП "Волиньвугілля" від 26 червня 2012 року № 130/10,1/10-13, копії трудової книжки вбачається, що [PERSON] працює в ДП "Волиньвугялля" шахта "Бужанська", гірником очисного забою підземним та стаж його роботи у вугільній галузі з повним робочим днем під землею складає 20 років (а.с.5-17, 18). Відповідно до ст.5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" шахтарі, що мають стаж підземної роботи не менш як три роки, діти, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, діти шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів I та II групи зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Суд, звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на Нововолинське вище професійне училище зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року, заява №63134/00 ). Положення "Порядку призначення і виплати стипендій", затвердженого Постановою КМУ від 12 липня 2004 року №882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до даного випадку, оскільки пізніше прийнятим законом "Про підвищення престижності шахтарської праці", який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендії для категорії студентів з числа дітей шахтарів. Із розрахунку, наданого позивачем вбачається, що учень 1 курсу Нововолинського ВПУ [PERSON] навчається у закладі з 01.09.2013 року, довідка про наявність у його батька - [PERSON] підземного стажу роботи більше 15 років надана у ВПУ 02.09.2013 року, за період з 28 вересня 2013 року по 28 січня 2014 року включно [PERSON] необхідно було виплатити стипендію у розмірі 5877 грн., що відповідає сумарному розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 01 січня 2013 року - 1147 грн., з 01 грудня 2013 року - 1218 грн., з 01 січня 2014 року - 1218 грн. (а.с.20). Згідно відомостей виплат із стипендійного фонду для учня Нововолинського ВПУ [PERSON] за вищевказаний період отримав стипендію всього в розмірі 1332,41 грн. (а.с.19). Таким чином загальна сума не нарахованої та невиплаченої [PERSON] стипендії становить 4544,59 грн., із розрахунку: 5877 грн. - 1332,41 грн., тому суд приходить до висновку, що з відповідача в користь [PERSON] слід стягнути суми не нарахованої та невиплаченої стипендії за період з 02 вересня 2013 року по 01 лютого 2014 року в розмірі 4544,59 грн. та зобов'язати відповідача з 01 лютого 2014 року виплачувати [PERSON] стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, відповідно до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», до закінчення нею навчання. В суді, на підставі пояснення представника відповідача, третьої особи, досліджених доказів, встановлено, що у 2014 році виплати підвищеної стипендії у відповідності до ст. 5 Закону України "Про престижність шахтарської праці" не передбачені. Відповідно до ст.88 ЦПК України, суд стягує з відповідача в дохід держави 243,60 грн. судового збору.

Outcome: approved