Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-11 00:00:00

У червні 2021 року заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури, діючи в інтересах держави в особі Управління Державного агентства рибного господарства у Миколаївській області, в порядку ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру", звернувся до суду із позовом до [PERSON] про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок незаконного вилову водних біоресурсів. Позовні вимоги обґрунтовував тим, що вироком Новоодеського районного суду Миколаївської області від 16.09.2019 року у справі № 482/1229/19 [PERSON] визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, а саме в тому, що 06.06.2018 року, близько 04.00 год., на річці Південний Буг, біля села Новопетрівське Новоодеського району Миколаївської області, [PERSON] , [INFO] в порушення вимог п. 3.15, 4.14.1 "Правил любительського і спортивного рибальства", затвердженого Наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999 року, здійснював вилов водних живих ресурсів за допомогою сітки ліскової червоного кольору в кількості 1 шт., вічко 35 х 35 мм, сітки ліскової жовтого кольору в кількості 1 шт., вічко 20 х 20 мм виловив рибу, а саме: тарань в кількості 37 шт., пузанок в кількості 453 шт., лящ в кількості 11 шт., судак в кількості 1 шт., карась в кількості 18 шт., окунь в кількості 2 шт. Своїми протиправними діями [PERSON] заподіяв істотну шкоду рибним запасам України на суму 82875 грн. 00 коп., розраховану згідно такс, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011 року. Посилаючись на викладене та те, що зазначеним вироком суду питання про відшкодування [PERSON] заподіяної шкоди не вирішувалося, в добровільному порядку останнім не відшкодовано, прокурор просив суд стягнути з відповідача на користь держави 82875,00 грн., заподіяної навколишньому природному середовищу шкоди. Ухвалою суду від 24.06.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду без виклику сторін . Відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки сторони не з`явилися до зали судового засідання. Вивчивши доводи позову, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. 16.01.2019 року вироком Новоодеського районного суду Миколаївської області (справа № 482/1229/18) [PERSON] визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, та призначено покарання у виді штрафу розміром 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн. Вирок набрав законної сили 18.02.2019 року. Згідно з обвинувальним вироком суду 06.06.2018 року, близько 04.00 год., на річці Південний Буг, біля села Новопетрівське Новоодеського району Миколаївської області, [PERSON] , в порушення вимог п. 3.15, 4.14.1 "Правил любительського і спортивного рибальства", затвердженого Наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999 року, здійснював вилов водних живих ресурсів за допомогою сітки ліскової червоного кольору в кількості 1 шт., вічко 35 х 35 мм, сітки ліскової жовтого кольору в кількості 1 шт., вічко 20 х 20 мм виловив рибу, а саме: тарань в кількості 37 шт., пузанок в кількості 453 шт., лящ в кількості 11 шт., судак в кількості 1 шт., карась в кількості 18 шт., окунь в кількості 2 шт. Своїми протиправними діями [PERSON] заподіяв істотну шкоду рибним запасам України на суму 82875 грн. 00 коп., розраховану згідно такс, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011 року., що підтверджується дослідженими судом Розрахунком Заподіяної шкоди рибним запасам України, оцінкою заподіяної шкоди рибним запасам від 12.06.2018 р., описом обєктів лову, вилучених у [PERSON] від 16.06.2018 р. В ході досудового розслідування та судового розгляду по кримінальному провадженню цивільний позов про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного зайняття рибним добувним промислом до [PERSON] не заявлявся, відповідачем шкода добровільно не відшкодована. Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до положень ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. За приписами ст. 3 Закону України «Про тваринний світ», об`єктами тваринного світу, на які поширюється дія цього Закону України, є у тому числі риби в усьому їх видовому і популяційному різноманітті та на всіх стадіях розвитку, які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи в неволі. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про тваринний світ», громадяни відповідно до закону зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу. У ст. 1 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» зазначено, що добування (вилов) це є вилучення водних біоресурсів із середовища їх перебування. За змістом ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають такі повноваження, як здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; давати обов`язкові до виконання письмові вказівки (приписи) про усунення порушень у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; перевіряти документи на право використання водних біоресурсів, зупиняти транспортні (у тому числі плавучі) засоби та проводити огляд речей, транспортних (у тому числі плавучих) засобів, знарядь рибальства, добутої продукції та інших предметів; здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; складати протоколи та розглядати в установленому законом порядку справи про адміністративні правопорушення у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України. Розмір шкоди, заподіяної незаконним виловом риби обчислюється на підставі постанови Кабінету Міністрів України» «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів» від 21 листопада 2011 року № 1209. Згідно з ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Відповідно п.п. 3.15, п. 6.3 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15 лютого 1999 року, зареєстрованих Міністерством юстиції України 28 квітня 1999 року за № 269/3562, заборонений лов водних живих ресурсів із застосуванням, зокрема, промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань; застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування в повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення цих Правил рибальства. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи встановлені судом обставини, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову прокурора, оскільки відповідач порушив вимоги законодавства про охорону тваринного світу та в результаті незаконного вилову риби заподіяв збитки тваринному світу.

Outcome: approved