Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-05 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася 17 квітня 2014 року до Великобагачанського районного суду Полтавської області з позовом до [PERSON], треті особи Автозаводський районний відділ у м. Кременчук Управління Державної міграційної служби в Полтавській області, орган опіки та піклування виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області, про дозвіл на оформлення документів та виїзд за кордон дитини без дозволу батька. З позовної заяви вбачається, що позивач [PERSON] перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем [PERSON] з 26 лютого 1995 року. Від даного шлюбу вони мають неповнолітню доньку [PERSON], [INFO]. Позивач вказує, що після розірвання шлюбу донька [PERSON] залишилася проживати із нею та перебуває на її утримані, а відповідач [PERSON] у вихованні та догляді за дитиною участі не бере, та відмовляється надати позивачу дозвіл на виїзд доньки за кордон на навчання. Вважає, що така позиція відповідача [PERSON] та батька дитини шкодить інтересам неповнолітньої [PERSON], а саме: не сприяє всебічному, гармонійному розвитку доньки та отриманню нею належної освіти. Посилаючись на вищевикладені обставини позивачі [PERSON] та [PERSON] звернулися до суду з позовом, в якому просили суд надати їй дозвіл без згоди батька дитини [PERSON] оформлювати документи для тимчасового виїзду неповнолітньої [PERSON], [INFO], за межі України на навчання до досягнення нею повноліття та надати дозвіл неповнолітній [PERSON], [INFO], на тимчасовий виїзд за кордон на навчання без дозволу батька [PERSON] до досягнення нею повноліття. Ухвалою суду від 25 квітня 2014 року було відкрито провадження по справі. Ухвалою суду від 19 травня 2014 року було замінено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, зазначену в позовній заяві, Автозаводський районний відділ у м. Кременчук Управління державної міграційної служби в Полтавській області на належну третю особу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (36000 м. Полтава вул. Пушкіна, 63). В судове засідання 19 травня 2014 року позивач [PERSON] не з'явилася, подала до суду заяву, в якій просила справу розглянути в її відсутність, а в судовому засіданні 6 червня 2014 року позов підтримала в повному обсязі та просила суд його задовольнити. Позивач [PERSON] в судове засідання не з'явилася, до суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність Відповідач [PERSON] в судові засідання 19 травня та 6 червня 2014 року не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи судовими повістками з рекомендованим повідомленням, які були ним отримані відповідно 10 травня та 27 травня 2014 року, про причини неявки суд не повідомив. Будь-яких заперечень щодо позову [PERSON] суду не подав. Представники третіх осіб УДМС України в Полтавській області та органу опіки та піклування виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області в судові засідання не з'явилися, але від них надійшли заяви про розгляд справи за відсутності їхніх представників, заперечень щодо позову [PERSON] вони не мають. Судом 6 червня 2014 року за згодою позивача була винесена ухвала про заочний розгляд справи. Суд, заслухавши пояснення позивача [PERSON], дослідивши та вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов [PERSON] та [PERSON] до [PERSON] про дозвіл на оформлення документів та виїзд за кордон дитини без дозволу батька підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що сторони мають неповнолітню дочку [PERSON], [INFO], в свідоцтві про її народження батьком записаний [PERSON], а матір'ю [PERSON] (а.с.9). З свідоцтва про розірвання шлюбу вбачається, що шлюб між [PERSON] та [PERSON] був розірваний 16 лютого 2007 року (а.с.8). [PERSON], [INFO], зареєстрована в [ADDRESS], до складу її сім'ї входить дочка - [PERSON], [INFO] (а.с.10). Відповідно довідки Вищої Школи Економіки м. Бидгощ, Республіка Польща, адміністрація цього навчального закладу підтверджує свою готовність зарахувати в ряди студентів Університету на 2014-2015 навчальний рік [PERSON] (а.с. 11). З повідомлення Автозаводського районного відділу у м. Кременчук УДМС України в Полтавській області № 20/6590 від 15 квітня 2014 року вбачається, що оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду (а.с. 12). З рішення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука Полтавської області № 127 від 29.05.2014 року вбачається, що враховуючи рішення комісії з питань захисту прав дитини виконавчий комітет вважає за доцільне надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітньої [PERSON], [INFO]. Відповідно до ч.1 ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. В ст. 151 СК України зазначено, що батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право залучати до виховання дитини інших осіб, передавати її на виховання фізичним та юридичним особам. Батьки мають право обирати форми та методи виховання, крім тих, які суперечать закону, моральним засадам суспільства. Відповідно до ч.2 ст. 152 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають грунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Якнайкраще забезпечення прав та інтересів дитини гарантоване Декларацією прав дитини, прийнятою резолюцією 1386 (XIV) Генеральної Асамблеї ООН від 20 листопада 1959 р., а згідно ст. 8 Закону України « Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка досягла шістнадцятирічного віку має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року, № 3857 -XII, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", "Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення", затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами). У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду. Проїзний документ на дитину оформляється терміном на три роки або до досягнення нею 18-річного віку. Згідно до п.18 "Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення", затверджених постановою КМУ № 231 від 31 березня 1995 року, оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису, яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. "Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення", затвердженими постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами; визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. 31.05.2014 року [PERSON] отримала атестат з відзнакою про повну загальну середню освіту. На теперішній час неповнолітня [PERSON], [INFO], має намір виїжджати на навчання в Польщу. Цей факт підтверджується наданими позивачами документами, оригінали яких оглянуті судом. Крім того, виїзд дитини за кордон вочевидь сприятиме розширенню світогляду дитини та позначиться на її духовному та інтелектуальному розвитку як особистості. Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини [PERSON] за межі України для тимчасового перебування на період навчання, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог. Відмова в задоволенні позовних вимог буде порушувати право позивача [PERSON] на отримання освіти з обраної нею спеціальності.

Outcome: approved