Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-27 00:00:00

До Слов`янського міськрайонного суду надійшла позовна заява [PERSON] до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання сплатити кошти, яка мотивована тим, що [INFO] помер батько позивача [PERSON] . Пенсійна справа [PERSON] перебувала у Слов`янському об`єднаному ПФУ Донецької області. Після смерті [PERSON] залишилась спадщина, до складу якої увійшла недоотримана пенсія, розмір якої становить 146 567,95 грн. Позивач у встановлений законом строк звернувся до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини, але нотаріус відмовив у видачі свідоцтва про право на спадщину, оскільки позивачем не було надано довідку щодо місця реєстрації [PERSON] на день його смерті та осіб, які були зареєстровані разом з ним на той час, а також оригіналу заповіту. Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 23.01.2020 року за [PERSON] було визнано право власності у порядку спадкування за законом на недоотриману пенсію в розмірі 146 567,95 грн. 04.06.2020 року позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату йому як спадкоємцю недоотриманої пенсії його батька, але отримав відмову, оскільки в нього відсутнє свідоцтво про право на спадщину. Просив визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо відмови у виплаті йому в порядку спадкування пенсійних виплат у розмірі 146 567,95 грн. та зобов`язати відповідача виплатити позивачу в порядку спадкування за законом недоотримані за життя спадкодавця [PERSON] пенсійні виплати в розмірі 146 567,95 грн. У визначений законом строк відповідачем надано відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позовних вимог, зазначає, що пунктом 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 встановлено, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. У зв`язку із тим, що позивач не звертався до управління за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, то у такому випадку, відповідно встановленого порядку, для отримання недоотриманої суми пенсії, надаються документи за наступним переліком: документ що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть та свідоцтво про право на спадщину. Позивач звертався до Третьої Харківської Державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на майно, що залишилось після смерті [PERSON] , але 06.03.2019 року отримав постанову про відмову у вчинені нотаріальної дії, а саме у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на майно, яке залишилось після смерті [PERSON] , підставою для якої стала неможливість надання всіх необхідних документів передбачених вимогами чинного законодавства. Також, зазначає, що управлінням жодним чином не порушено право позивача на отримання недоотриманої суми пенсії після смерті його батька [PERSON] , та у разі звернення до управління із відповідною заявою та пакетом документів, що визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій №22-1, недоотримана сума пенсії, яка ввійшла до складу спадщини після смерті [PERSON] згідно до ст. 46 частини першої Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, буде виплачена спадкоємцеві. У задоволенні позову просив відмовити в повному обсязі. В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином. Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, приходить до наступного висновку. Позивач є сином померлого [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження від 18.04.1963 р. серії [NUMBER] . Відповідно до свідоцтва про смерть від 28.08.2018 р., виданого Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, [PERSON] помер [INFO] , у віці 86 років, в смт. Кам`яне м. Антрацит Луганської області, про що складений відповідний актовий запис № 12718. 14.09.2018 р. позивач звернувся до Третьої Харківської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини. 06.03.2019 р. державним нотаріусом Третьої Харківської державної нотаріальної контори Полтавською К.С. винесено постанову про відмову у вчинені нотаріальної дії. Цю відмову обґрунтовано тим, що до спадкової справи не подано довідку з останнього місця проживання померлого, де також міститься інформація про зареєстрованих осіб на день його смерті, неможливо встановити коло спадкоємців. Крім того, зі спадкового реєстру було встановлено, що від спадкодавця було посвідчено заповіт, проте його оригінал нотаріусу не надано, що унеможливлює встановити волевиявлення спадкодавця. 23.01.2020 р. рішенням Старобільського районного суду Луганської області в цивільній справі № 431/5041/19 позов задоволено та визнано за [PERSON] право власності в порядку спадкування за законом на недоотриманий розмір пенсії в сумі 146 567,95 грн., що залишився після смерті [PERSON] , який помер [INFO] . Це рішення набрало законної сили. 26.06.2020 р. позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив виконати рішення Старобільського районного суду Луганської області від 23.01.2020 р. та виплатити йому недоотриманий розмір пенсії в сумі 146 567,95 грн. Листом відповідача від 09.07.2020 р. № 4828-4810/І-02/8-0500/20 зазначено, що звернення [PERSON] розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян», повідомлено, що виплата сум недоотриманої пенсії в процесі спадкування проводиться відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", заява про виплату недоотриманої пенсії або рішення суду, яке зобов`язує управління виплатити недоотриману пенсію [PERSON] , в управлінні відсутнє. Оскільки з дня смерті померлого минуло більше шести місяців, [PERSON] має право одержати недоотриману пенсію [PERSON] за умови надання до управління заяви встановленого зразка, документів, ідентифікуючих особу, свідоцтва про смерть та свідоцтва про право на спадщину. Не погоджуючись з відмовою відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом. Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне. Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера встановлено статтею 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV). Відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 Закону № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст.52 Закону № 1058-IV члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. Як убачається з п. 2 ч. 2 ст. 52 Закону № 1058-IV у разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 52 Закону № 1058-IV у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Згідно з вимогами пункту 2.26 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Судом встановлено, що державним нотаріусом Третьої Харківської державної нотаріальної контори відмовлено позивачу у вчиненні нотаріальної дії - у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті батька [PERSON] , померлого [INFO] . Разом з тим, рішенням Старобільського районного суду Луганської області 23.01.2020 р. визнано за позивачем право власності на недоотриману пенсію [PERSON] у сумі 146 567 грн. 95 коп., в порядку спадкування за законом. Рішення суду набрало законної сили. Це означає, що позивач набув право власності на успадковане майно у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 146 567 грн. 95 коп. як спадкоємець за законом. Згідно з вимогами ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Надаючи оцінку застосуванню відповідачем норм права у врегулюванні з позивачем порядку виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера суд бере до уваги таке. Відповідач посилався на норми, передбачені статтями 36 і 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. № 1058-IV. Суд зазначає, що ці норми передбачають врегулювання ситуації у безспірних випадках за наявності свідоцтва про право на спадщину. Разом з тим, відповідачем не враховано, що позивач має статус внутрішньо переміщеної особи, а його батько [PERSON] , помер у смт. Кам`яне м. Антрацит Луганської області. З урахуванням цих особливостей позивач захищав свої права шляхом звернення до суду. Саме рішенням суду визнано за позивачем право власності на недоотриману пенсію [PERSON] у сумі 146 567 грн. 95 коп. в порядку спадкування за законом. Це рішення набрало законної сили, отже підлягало виконанню. Відповідно до вимог ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Це означає, що відповідач після отримання від позивача зазначеного вище рішення суду повинен був застосувати приписи ст. 18 ЦПК України та забезпечити його виконання: здійснити виплату недоотриманої пенсії [PERSON] в сумі 146 567 грн. 95 коп. його спадкоємцю - [PERSON] . Тому посилання відповідача на необхідність застосування статей 36 і 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. №1058-IV є помилковим, а вимога щодо надання за таких обставин свідоцтва про право на спадщину за умови надання рішення суду є протиправною. Отже, суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у відмові в виплаті позивачу недоотриманої пенсії після смерті батька [PERSON] в сумі 146 567 грн. 95 коп. є обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню. За таких обставин підлягає задоволенню і позовна вимога про зобов`язання відповідача виплатити позивачу недотриману пенсію після смерті батька [PERSON] в сумі 146 567 грн. 95 коп. Позивачем під час розгляду справи було надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи не було спростовано відповідачем. Ураховуючи викладене, суд визнає, що відповідачем протиправно було відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії після смерті батька, отже порушено права позивача. Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ураховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у сумі 840 грн. 80 коп. згідно з квитанцією від 03.08.2020 р. В зв`язку з викладеним, враховуючи задоволення позову в повному обсязі, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 840,80 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved