Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-02 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення із відповідача заборгованості зі сплати заробітної плати у розмірі 23051 грн. 76 коп. Мотивуючи свої вимоги тим, що Окружною виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 було створено дільничну виборчу комісію з виборів Президента України виборчої дільниці № 480831 територіального виборчого округу №128 та затверджено її склад, він був призначений на посаду голови зазначеної дільничної комісії на платній основі згідно договору. На цей період він був увільнений від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи на час виконання його повноважень як голови комісії. Крім того, йому було надано дні відпочинку в якості компенсації за раніше відпрацьовані вихідні дні. За кільки днів, після припинення його повноважень, після 05 квітня 2019 року, він отримав розрахунковий лист та грошові кошти в загальному розмірі 754 грн. 99 коп., з яких відповідно до розрахункового листа, без відповідних відрахувань: одноразова грошова винагорода - 400 грн.; грошова винагорода за працю в день виборів (2дні) - 537 грн. 88 коп. Вважає, що з ним в повній мірі не здійснено розрахунок оплати праці. На адресу відповідача ним було направлена претензія з вимогою провести з ним повний розрахунок щодо заробітної плати. Проте, відповідачем, до теперішнього часу відповіді не надано та розрахунок не проведений. Ним, на прохання керівника відповідача було підписано трудовий договір з умовами оплати праці на період виборчого процесу та передано обидва підписані примірники вказаного договору, керівнику відповідача. Проте, підписаного з боку керівника відповідача примірника договору, йому не було надано. Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін,\~на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову\~з ухваленням заочного рішення відповідно до ст. ст. 280-283 ЦПК України. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, є дата складання повного судового рішення. Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини. Позивач відповідно до Витягу із наказу №310-п від 26.12.2016 року Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» був прийнятий з 26.12.2016 року на посаду головного радника з питань фінансово-економічної безпеки з посадовим окладом із штатним розписом. Відповідно до Витягу із наказу №67-п від 02.03.2017 року Обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго», [PERSON] , головного радника з питань фінансово-економічної безпеки, переведено з 02.03.2017 року на посаду заступника директора зі збуту і постачання з посадовим окладом згідно із штатним розписом. Окружною виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу №128 було створено дільничну виборчу комісію з виборів Президента України виборчої дільниці №480831 територіального виборчого округу №128 та затверджено її склад, [PERSON] призначено головою дільничної комісії на платній основі, відповідно до умов договору. Згідно Постанови №2 від 19 березня 2019 року дільничної виборчої комісії з виборів Президента України виборчої дільниці №480831 територіального виборчого округу №128 «Про виконання членами дільничної виборчої комісії з виборів Президента України виборчої дільниці №480831 територіального виборчого округу №128 своїх повноважень на платній основі», відповідно до ч.4 ст.29, ст.40 Закону України «Про вибори Президента України» дільничною комісією було прийнято рішення про виконання повноважень голови [PERSON] виборчої комісії з оплатою їх праці в комісії протягом усього періоду повноважень виборчої комісії. Згідно Наказу ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" № 166/1 від 19.03.2019, [PERSON] - заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03.2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019. Згідно Наказу ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" № 219 від 02.04.2019, [PERSON] - заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку:02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019. Позивач зазначає, що за кілька днів після припинення його повноважень на платній основі, після «05» квітня 2019 року він отримав «Розрахунковий лист - ДВК № 480831» та грошові кошти в загальному розмірі 754 грн. 99 коп., з яких, відповідно до розрахункового листа, без відповідних відрахувань: «одноразова грошова винагорода 400 грн.; Грошова винагорода за працю в день виборів (2 дні) 537 грн. 88 коп». (а.с.13) Проте, жодним діючим нормативним актом не визначено форми, в якій увільнення від основної роботи на період виборів повинно бути здійснене. Враховуючи факт того, що в дні відпочинку на працівника не покладається виконання виробничих чи службових обов`язків, позивач вважає, що зазначені вище накази є достатнім підтвердження увільнення його від виконання виробничих та службових обов`язків за основним місцем роботи. Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про вибори Президента України» робота члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, оплачується у визначеному Кабінетом Міністрів України розмірі та в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією, за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів. Згідно приписами ч.2 ст.40 Закону України «Про вибори Президента України» оплата праці члена виборчої комісії, звільненого від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи, не може бути нижчою від його середньої заробітної плати за основним місцем роботи. Оплата праці члена виборчої комісії, який є пенсіонером або особою, яка тимчасово не працює, не може бути нижчою від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування. Відповідно до п.2.6. Порядку оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії №226 від 08.04.2014 р. оплата праці члена окружної виборчої комісії та дільничної виборчої комісії звичайної чи спеціальної виборчої дільниці, який виконує свої повноваження у виборчих комісіях на платній основі, здійснюється: особи, звільненої від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи, - на підставі довідки з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої обчислюється згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100; фізичної особи - підприємця, пенсіонера, особи, яка тимчасово не працює, або особи, визнаної в установленому законом порядку безробітною, - згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 966 "Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму". Згідно вимогами статті 301 Закону України «Про вибори Президента України» набуття та припинення окружною виборчою комісією статусу юридичної особи здійснюється в порядку, передбаченому законами України, з особливостями, встановленими цим Законом. Окружна виборча комісія набуває статусу юридичної особи з моменту внесення запису про включення відомостей про комісію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Окрім того статус окружної виборчої комісії як юридичної особи припиняється шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про проведення державної реєстрації припинення окружної виборчої комісії як юридичної особи. Не пізніш як через п`ять днів з дня офіційного оголошення результатів виборів Президента України голова окружної виборчої комісії, в разі його відсутності - заступник голови, звертається особисто до органу реєстрації із письмовим повідомленням про дату припинення комісії. На підставі повідомлення, зазначеного в частині шостій цієї статті, у Бюлетені державної реєстрації друкується інформація про дату припинення окружної виборчої комісії, що є підставою для пред`явлення комісії претензій за борговими зобов`язаннями. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, окружна виборча комісія з виборів Президента України Ториторіального округу № 128 перебуває на стадії припинення з 31.07.2019 року. Враховуючи той факт, що розрахунок з позивачем відповідно до п.2.6. Порядку оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України не здійснено, тому позивачем на адресу відповідача було надіслано претензію від 11.04.2019 з вимогою провести розрахунок та оплатити позивачу працю голови виборчої комісії №480831 за період виконання ним таких повноважень з 20.03.2019 р. по 05.04.2019 р. (а.с.14) Проте позивач зазначає, що відповідачем не надано жодної відповіді на отриману останнім претензію та розрахунку з позивачем проведено не було. Порядок оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затверджений Постановою КМУ від 08.09.2015 № 687 (далі - Порядок) визначає механізм оплати праці членів територіальних і дільничних комісій з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - члени виборчих комісій), а також нарахування та виплати членам виборчих комісій одноразової грошової винагороди за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з державного бюджету. Згідно п.\~3\~вищевказаного Порядку,\~за рахунок\~фонду оплати\~праці,\~передбаченого єдиним\~кошторисом видатків\~на підготовку\~та проведення\~виборів депутатів\~Верховної Ради\~Автономної Республіки\~Крим,\~обласних,\~районних,\~міських,\~районних у\~містах,\~сільських,\~селищних рад,\~сільських,\~селищних,\~міських голів\~та старост\~(далі\~-\~місцеві вибори)\~територіальної виборчої\~комісії,\~здійснюються такі\~виплати: оплата\~праці голови,\~заступника голови,\~секретаря або\~інших членів\~виборчої комісії,\~які виконують\~свої повноваження\~на платній\~основі; оплата\~праці членів\~виборчих комісій\~за роботу\~в день\~місцевих виборів,\~дні встановлення\~підсумків голосування\~та результатів\~місцевих виборів; одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці. Пунктом 9 вказаного Порядку, визначено, що за рішенням виборчої комісії голова, заступник голови, секретар, а в разі їх відмови - інші члени територіальної виборчої комісії (загальною кількістю не більше ніж три особи), дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше ніж дві особи) протягом виборчого процесу можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору, укладеного між ними та виборчою комісією, за формою згідно з\~додатком 2. \~\~Оплата праці\~члена виборчої\~комісії,\~який виконує\~свої повноваження\~у виборчій\~комісії на\~платній основі,\~здійснюється,\~зокрема, особи, увільненої від виконання виробничих або службових обов`язків за основним місцем роботи, - на підставі довідки з основного місця роботи про середню заробітну плату, розмір якої визначається відповідно до\~Порядку обчислення середньої заробітної плати,\~затвердженого постановою\~Кабінету Міністрів\~України від\~8\~лютого 1995\~р.\~№ 100.\~Оплата праці\~члена виборчої\~комісії,\~який виконує\~свої повноваження\~в комісії\~на платній\~основі,\~проводиться раз\~на місяць\~територіальною виборчою\~комісією на\~підставі акта\~наданих послуг,\~підписаного сторонами\~цивільно-правового\~договору,\~і табеля\~обліку робочого\~часу. Якщо член виборчої комісії виконував свої повноваження на платній основі не повний календарний місяць або з певних причин відбулося дострокове припинення дії договору про виконання обов`язків члена виборчої комісії, його робота оплачується пропорційно відпрацьованому часу (п.п. 18, 19 Порядку). Згідно Наказу ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" № 166/1 від 19.03.2019, [PERSON] - заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку: 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 27.03.2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019. Згідно Наказу ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" № 219 від 02.04.2019, [PERSON] - заступнику директора зі збуту і постачання надано інші дні відпочинку:02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019. Згідно розрахункового листа ДВК № 480831 [PERSON] виплачено грошові кошти в загальному розмірі 754 грн. 99 коп., з яких, відповідно до розрахункового листа, без відповідних відрахувань: «одноразова грошова винагорода 400 грн.; Грошова винагорода за працю в день виборів (2 дні) 537 грн. 88 коп». Нарахування виплат, що обчислюють із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середнього (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках передбаченим чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках передбачених чинним законодавством - на число календарних днів за цей період. Так за 17 робочих днів, період роботи в дільничній комісії з 20.03.2019 по 05.04.2019 включно, відповідно до відомостей з основного місця роботи про середню заробітну плату, відповідач заборгував позивачу 28995 грн. 92 коп., з яких сума до виплати з урахуванням утримань податків та зборів становить - 23051 грн. 76 коп. Також позивач зазначає, що між ним та відповідачем було укладено трудовий договір з умовами оплати праці на період робочого процесу. Обидва підписаних примірники передано керівнику відповідача, однак, підписаного з боку відповідача примірника, позивач так і не отримав. Проте, факт обіймання посади [PERSON] голови виборчої комісії на платній основі підтверджується, зокрема, листом Управління південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Державної аудиторської служби України від 28.03.2019 № 15-14-08-14/983-2019 про надання переліку документів. Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Згідно із ч. 6 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Outcome: approved