Jurisdiction: civil
Date: 2015-07-20 00:00:00

В зв'язку з тим, що позивач є землекористувачем та забудовником земельної ділянки в с.Карпилівка Рівненського району, яка обліковується за нею згідно даних земельно-кадастрової книги Городоцької сільської ради, і яка помилково на підставі рішення Городоцької сільської ради від 28.10.2011 року № 230 включена до складу земельних ділянок, право власності на які зареєстроване за відповідачем [PERSON] та якому видані свідоцтва на право власності, то у зв'язку із скасуванням рішення Городоцької сільської ради № 230 від 28.10.2011 року в судовому порядку, для поновлення її порушеного речового права на землю, просить скасувати рішення про реєстрацію права власності та визнати недійсними свідоцтва на право власності на земельні ділянки, видані 25.09.2014 року на ім'я [PERSON], так як ці рішення і документи є похідними від рішення сільської ради про передачу земельної ділянки у власність. До початку розгляду справи по суті представником позивача, адвокатом [PERSON], подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій конкретизована інформація про рішення державного реєстратора. Просить скасувати рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності на земельні ділянки в с.Карпилівка Рівненського району за [PERSON] від 25.09.2014 року індексні номери: 16035530, 16033504, 16036961 та визнати недійсними видані на їх підставі свідоцтва від 25.09.2014 року індексні номери: 27257202, 27253409, 27259895. Позивач [PERSON] в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином і в установлений строк повідомлялася про слухання справи. Вона подала до суду заяву, в якій підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу у її відсутності, а позов задоволити. Представник позивача - адвокат [PERSON] - у судовому засіданні позов підтримала. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що позивачка [PERSON] на законних підставах є землекористувачем земельної ділянки площею 0,15 га в с.Карпилівка Рівненського району, дана ділянка обліковується за нею в земельно-кадастровій книзі Городоцької сільської ради по особовому рахунку 318, рішенням виконкому Ровенської районної ради від 13.01.1987 року за № 5 їй дозволено будівництво будинку на цій земельній ділянці. Позивачкою використовувалася та використовується зазначена земельна ділянка, на якій нею зведено фундамент і рішенням виконкому Городоцької сільської ради новозабудові [PERSON] присвоєно поштову адресу. Оскільки зазначена земельна ділянка помилково була включена до складу земельної ділянки площею 0,59 га, яка передана у власність [PERSON] з порушенням вимог земельного законодавства, і на яку у нього немає прав, тому між сторонами були судові спори з приводу права на спірну земельну ділянку, якими було встановлено, що [PERSON] не набув права власності на земельну ділянку своїх батьків [PERSON] та [PERSON] в порядку спадкування, а прийняте сільською радою рішення про передачу у його власність земельної ділянки визнане протиправним та скасоване судом у зв'язку із порушенням вимог земельного законодавства та порушенням прав [PERSON] Оскільки судом визнане протиправним і скасоване рішення Городоцької сільської ради від 28.10.2011 року № 230 про передачу у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,59 га, то підлягають скасуванню і зареєстровані на його підставі права та видані документи на право власності на земельні ділянки - свідоцтва, так як вони є похідними від рішення сільської ради, оскільки вони порушують цивільні права [PERSON] Просить скасувати рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності [PERSON] на земельні ділянки в с.Карпилівка Рівненського району від 25.09.2014 року та визнати недійсними свідоцтва про право власності на земельні ділянки, видані на його ім'я. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явився, хоча про день та час судового засідання був повідомлений належним чином. Від відповідача надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги не визнає, просить в позові відмовити. Представник відповідача [PERSON] - [PERSON] - зазначив, що [PERSON] набув права власності на землю на законних підставах, використавши своє конституційне право. Зазначив, що згідно із довідкою сільської ради земельною ділянкою площею 0,59 га його довіритель користується з 1993 року, усі процедурні питання під час реєстрації права власності на земельну ділянку та видачі свідоцтв ним були дотримані, що встановлено постановою Рівненського окружного адміністративного суду. Вважає, що [PERSON] не використала свого права на земельну ділянку, тому втратила його, а його довіритель набув право на земельну ділянку за набувальною давністю. Вважає, що скасування рішення сільської ради про передачу [PERSON] у власність земельної ділянки не може бути підставою для скасування державної реєстрації права власності та визнання недійсними свідоцтв про право власності на землю, так як рішення сільської ради втратило чинність, а право власності на землю було набуто [PERSON] на підставі витягів із Державного земельного кадастру. Вважає, що позивачка не надала доказів порушення її прав відповідачем. Просить в позові відмовити. Представник відповідача - управління Держземагенства в Рівненському районі - в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Від управління надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника. Представник відповідача - реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції - в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Причину неявки суду не повідомив і від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Суд вважає за можливе справу слухати у відсутності представників цих відповідачів. Суд, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення. Судом встановлено, що згідно із особовим рахунком № 318 земельно-кадастрової книги Городоцької сільської ради за [PERSON] обліковується земельна ділянка площею 0,15 га. Рішенням виконкому Ровенської районної ради від 13.01.1987 року за № 5 [PERSON] було дозволено будівництво індивідуального житлового будинку в селі Карпилівка Рівненського району. Згідно із Планом забудови земельної ділянки [PERSON] в с.Карпилівка відповідно до рішення виконкому Ровенської районної ради № 5 від 13.01.1987 року, погодженим архітектором району [PERSON], вбачається що праворуч межа земельної ділянки [PERSON] проходить із присадибною земельною ділянкою [PERSON], а ліворуч із заїздом до яру. Рішенням виконкому Городоцької сільської ради № 62 від 25.03.2013 року новозабудові [PERSON] присвоєно поштову адресу: с.Карпилівка, вул.Набережна, № 36-А. 22.04.2013 року на новозабудову [PERSON] виготовлено Технічний паспорт на будинок на вул.Набережній, № 36-А в с.Карпилівка Рівненського району, з якого вбачається, що на земельній ділянці розміщений фундамент. Рішення Городоцької сільської ради № 230 від 28.10.2011 року [PERSON] передано у власність земельну ділянку площею 0,59 га. Із технічної документації, виготовленої ПП «Рівненська земельна компанія» на підставі рішення Городоцької сільської ради № 230 від 28.10.2011 року на земельну ділянку площею 0,59 га вбачається формування трьох земельних ділянок з кадастровим номером 5624683300:10:034:0162 площею 0,2723 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером 5624683300:10:034:0163 площею 0,0743 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та з кадастровим номером 5624683300:10:034:0164 площею 0,2355 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). На зазначені земельні ділянки [PERSON] було видано Свідоцтва про право власності від 25.09.2014 року індексний номер 27257202 на земельну ділянку кадастровий номер 5624683300:10:034:0162, індексний номер 27253409 на земельну ділянку кадастровий 5624683300:10:034:0163, індексний номер 27259895 на земельну ділянку кадастровий 5624683300:10:034:0164. Згідно з Інформаційною довідкою № 39714927 від 25.06.2015 року земельна ділянка кадастровий номер 5624683300:10:034:0162 на підставі Свідоцтва про право власності серія та номер 27257202 зареєстрована за [PERSON] на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 16035530 від 25.09.2014 року. Відповідно до Інформаційної довідки № 39714857 від 25.06.2015 року земельна ділянка кадастровий номер 5624683300:10:034:0163 на підставі Свідоцтва про право власності серія та номер 27253409 зареєстрована за [PERSON] на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 16033504 від 25.09.2014 року. Згідно із Інформаційною довідкою № 39714613 від 25.06.2015 року земельна ділянка кадастровий номер 5624683300:10:034:0164 на підставі Свідоцтва про право власності серія та номер 27259895 зареєстрована за [PERSON] на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 16036961 від 25.09.2014 року. Рішенням Рівненського районного суду від 14.05.2013 року по цивільній справі за позовом [PERSON] до [PERSON] про визнання [PERSON] такою, що втратила право користування земельною ділянкою, визнання за [PERSON] права власності на земельну ділянку площею 0,59 га, яке набрало законної сили, в позові [PERSON] відмовлено. В мотивувальній частині рішення встановлено, що позивач [PERSON] не є спадкоємцем земельних ділянок в порядку спадкування, йому не належить право ініціювання позбавлення відповідачки права на користування земельною ділянкою, що була надана [PERSON] Також в ході розгляду справи були добуті докази того, що відповідачка користувалася та користується наданою їй земельною ділянкою, здійснила на ній будівельні роботи. Щодо набуття права власності за набувальною давністю, то таке право може виникнути у позивача лише з 2017 року. Постановою Рівненського районного суду від 19.11.2014 року визнано протиправним та скасовано рішення Городоцької сільської ради № 230 від 28.10.2011 року в частині передачі у приватну власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,59 га. Вказаною постановою встановлено наступні порушення під час прийняття рішення сільської ради: порушено процедуру надання земельної ділянки, а саме: земельна ділянка, яка раніше не перебувала в користуванні [PERSON] передана в його власність без виготовлення проекту землеустрою, як визначено ч.ч.7, 8 ст.118 ЗК України; земельна ділянка, яка перебуває у користуванні [PERSON] надана іншій особі без попереднього її вилучення (порушено ст.116 ЗК України); не було погоджено межі земельної ділянки, яка передається у власність [PERSON] (порушено ч.2 ст.198 ЗК України, ч.6 ст.118 ЗК України); надання земельної ділянки [PERSON] не відповідає затвердженому генплану забудови села (порушено ч.7 ст.118 ЗК України). Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2015 року постанова Рівненського районного суду від 19.11.2014 року залишена без змін. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 року [PERSON] відмовлено у позові до Управління Держземагентсва у Рівненському районі, третьої особи без самостійних вимог [PERSON] про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок за [PERSON] у зв'язку із тим, що державна реєстрація земельних ділянок управлінням Держземагенства проведена правомірно, а позивачем невірно обраний спосіб захисту і надане суду рішення Рівненського районного суду від 19.11.2014 року може слугувати лише підставою для оспорювання права власності [PERSON] на вказані земельні ділянки, яке на даний час підтверджене свідоцтвами. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2015 року по справі № 817/436/15 постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 року залишена без змін. У мотивувальній частині ухвали зазначено, що позивачем невірно обраний спосіб захисту в частині позовних вимог про скасування державної реєстрації земельної ділянки (аналогічного висновку дійшов і суд першої інстанції). Що стосується відомостей про власників земельних ділянок, то відповідно до ч.2 ст.15 Закону № 3613-VI вони включаються до Державного земельного кадастру на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а тому у разі скасування права власності [PERSON] на земельні ділянки позивач ([PERSON]М.) не буде мати перешкод для використання існуючих витягів з Державного земельного кадастру для оформлення права власності на себе. Отже, обставини, встановлені вказаними судовими рішеннями, відповідно до\~\~\~ч.3\~ст.61 ЦПК України\~є преюдиційними та не доказуються при розгляді даного спору. Тому, суд приходить до висновку, що в судовому порядку встановлено порушення прав [PERSON] і визнано протиправним та скасоване рішення Городоцької сільської ради від 28.10.2011 року № 230, то підлягають скасуванню і рішення про державну реєстрацію прав на земельні ділянки та видані на його підставі свідоцтва, оскільки вони порушують цивільні права позивачки. Представник відповідача не надав суду належних та допустимих доказів правомірності набуття [PERSON] права власності на земельні ділянки з інших підстав, не пов'язаних із прийняттям Городоцькою сільською радою рішення № 230 від 28.10.2011 року. Доводи представника відповідача про правомірність набуття [PERSON] права власності на земельні ділянки з покликанням на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 16.04.2015 року не заслуговують на увагу, так як за висновком цього суду було встановлено лише правомірність дій державного реєстратора на час їх вчинення, в умовах, коли рішення Городоцької сільської ради ще не було скасоване судом, що не тотожно законності набуття права власності [PERSON] на земельні ділянки, так як адміністративний суд прийшов і до інших висновків, які пов'язані із необхідністю обрати інший спосіб захисту порушених цивільних прав позивача, чим позивач і скористався у даній цивільній справі. Відповідно до ст.ст.317, 319, 321 ЦК України\~власникові належать права володіння, користування і розпорядження своїм майном, які він здійснює на власний розсуд. Згідно з вимогами ст.ст.16, 386 ЦК України власник має право звернутися до суду із вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який враховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право.\~\~ Відповідно до ст.396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу. Відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду України від 30.05.2012 року у справі № 6-31цс12 з покликанням на п.3 Декрету КМУ від 26.12.1992 року № 15-92 зазначається, що документом, що посвідчує право на земельні ділянки може бути запис у земельно-кадастрових документах. Згідно із ч.1 ст.360-7 ЦПК України рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішенням Верховного Суду України. Згідно з ч.2\~ст.373 ЦК України\~право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Відповідно до пункту "б" частини першої\~статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу. Згідно із частинами першою, другою статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Як передбачено частиною першою статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Відповідно до статей\~125, 126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових на нерухоме майно та їх обтяжень". Відповідно до статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Відповідно до ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відповідно п.4. ст.30 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державний кадастровий реєстратор, який здійснив державну реєстрацію земельної ділянки, після прийняття рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність за заявою особи, яка має право на подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо такої земельної ділянки, в день надходження такої заяви подає до органу державної реєстрації прав відповідну заяву в електронній формі, оригінали електронних документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, або електронні копії оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, виготовлені шляхом сканування таких документів у паперовій формі. За результатом розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, поданої державним кадастровим реєстратором, орган державної реєстрації прав надсилає державному кадастровому реєстратору документи, оформлені за результатом розгляду такої заяви, та у випадку, встановленому\~статтею 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", - свідоцтво про право власності на нерухоме майно для їх видачі заявнику. Системний аналіз наведених норм встановлює нерозривний зв'язок між виникненням права власності на земельну ділянку на підставі рішення органу місцевого самоврядування з обов'язковим одержанням її власником документів на право власності. Відтак, скасування судом рішення органу місцевого самоврядування, яке було підставою для одержання документів на право власності та проведення державної реєстрації цих прав є підставою для скасування рішень про реєстрацію права власності на земельні ділянки та визнання недійсними виданих на їх підставі свідоцтв на право власності. Отже, позивач [PERSON] набула право на земельну ділянку на законних підставах, що підтверджено належних доказом записом в земельно-кадастровій книзі Гордоцької сільської ради особовий рахунок № 318, і оскільки в судовому порядку визнано протиправним та скасовано рішення Городоцької сільської ради від 28.10.2011 року № 230 з підстав порушення прав землекористувача [PERSON], то підлягають скасуванню і рішення про державну реєстрацію прав на земельні ділянки та видані на його підставі свідоцтва, оскільки вони є похідними від рішення сільської ради. Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.152 ЗК України власник землі або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г-1) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом способів. Частиною другою статті 158 Земельного кодексу України\~встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності. Згідно із п.27 постанови № 3 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідно до закону, належить до документів, на підставі яких згідно зі статтею 19 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-ІV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" провадиться реєстрація права власності, яке вони посвідчують. У зв'язку із цим суди відповідно до частини першої статті 21, статті 393 ЦК України визнають незаконним і скасовують такий акт, виданий владним органом повністю або частково, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Такі спори за участю фізичних осіб розглядаються в порядку цивільного судочинства. Згідно із ч.1\~ст.15 ЦК України\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ч.1\~ст.16 ЦК України\~кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.\~\~ Приймаючи до уваги, що позивач є законним землекористувачем земельної ділянки в с.Карпилівка Рівненського району, а підстава набуття права власності на земельні ділянки [PERSON] рішення Городоцької сільської ради № 230 від 28.10.2011 року визнана протиправною і скасована судом, то позивачем обрано належний спосіб захисту порушеного права, який забезпечить поновлення порушеного речового права на землю, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Outcome: approved