Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-28 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про відновлення газопостачання, посилаючись на те, що між ним та ПАТ «Криворіжгаз» укладено договір по надання послуг з газопостачання. 06.09.2019 року без будь-яких попереджень та підстав працівниками АТ "КРИВОРІЖГАЗ" було здійснено відключення в будинку за адресою: [ADDRESS] . АТ "КРИВОРІЖГАЗ" зловживаючи своїм монопольним становищем здійснив відключення, незважаючи на те, що справа про не облікований газ оскаржувалася у Дніпровському апеляційному суді, що призвело до неправомірного та передчасного відключення. Відповідачем було здійснено відключення без урахування того, що розгляд по справі № 210/1045/18 ще триває та рішення суду першої інстанції оскаржується у Дніпровському апеляційному суді. Припинення газопостачання будинку виконано шляхом відключення та опломбування крану на ввідному газопроводі зі встановленням номерної пломби. В обґрунтування підстав припинення газопостачання будинку АТ "КРИВОРІЖГАЗ" зазначило, що припинення газопостачання здійснено через несвоєчасні розрахунки за договором. У акті про порушення № 2832 було вказано, що підставою відключення будинку від системи газопостачання слугував факт втручання до приладу «Лічильник». Натомість станом на 06 вересня 2019 року заборгованості перед АТ "КРИВОРІЖГАЗ", [PERSON] не має. Що підтверджується витягом з особистого кабінету про нарахування або наявність/відсутність заборгованості. Повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості [PERSON] не отримував. АТ "КРИВОРІЖГАЗ" не надав копії фіскальних чеків та інших документів, які б підтверджували направлення поштою попередження про відключення від газопостачання або отримання споживачем попередження в інший спосіб. Просить визнати дії АТ "КРИВОРІЖГАЗ", які полягають у відключенні з 10.09.2019 року порушенням законодавства, у вигляді повної відмови від реалізації товару заявнику за відсутністю альтернативних джерел придбання; зобов`язати АТ "КРИВОРІЖГАЗ" повторно підключити газопостачання до будинку за адресою: [ADDRESS] .; стягнути з АТ "КРИВОРІЖГАЗ" на користь позивача [PERSON] , всі понесені судові втрати :судовий збір, витрати на правову допомогу, що разом складають 10 000.00 грн. Відповідач надав суду відзив, в якому вказав, що позивач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння опалювальною площею 390,09 м? має наступне газове обладнання: плита газова -2, опалювальний прилад - 2. За адресою домоволодіння зареєстровано 2 особи. Позивач та інші зареєстровані за адресою особи с споживачами природного газу за наявності єдиного комерційного ВОГ, що підтверджується фактом споживання природного газу, оплатою його вартості, складанням 11.12.2017 року акту про порушення під час здійсненої перевірки ВОГ представниками оператора ГРМ, тим більше, що Позивач при складанні акту про порушення зазначений споживач і щодо цього факту не заперечував. 11.12.2017 року за адресою позивача представниками відповідача була здійснена перевірка, за результатами якої складено акт про порушення №2832, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу здійснене прихованими заходами, пп.5 п.7 гл.9 розділу 10, пп.3 п.1 гл.2 розділу 11 Кодексу, а саме «несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання роботу ГРМ та в роботу лічильника газу шляхом: 1) пошкодження охоронної пломби ПАТ «Криворіжгаз»... 2) наявні ознаки пошкодження лічильника газу, а саме його вимірювального механізму, всередині корпусу лічильника наявний сторонній предмет біля вихідного патрубку, який реагує на магніт та зупиняє роботу лічильника при фактичній витраті газу. Порушення здійсненні прихованими заходами...» Відповідно до п.4 цього акту порушення не було усунуте через відмову споживача у демонтажі лічильника на експертизу та у вчиненні додаткового опломбування лічильника. Відповідно до п.5 акту за виявленими порушеннями споживачу необхідно привести у відповідність вузол обліку газу та систему газопостачання в порядку та у строки, передбачені чинним законодавством України, звернувшись до одного із центрів обслуговування клієнтів АТ«Криворіжгаз». Після виявлення порушення за адресою Позивача 13.12.2017 року лічильник газу Премагаз МКМ UG-6 зав.№ 2847744 був демонтований для проведення експертизи лічильника газу. За результатами проведеної 13.12.2017 року експертизи лічильника газу (акт № 241) були підтверджені виявлені порушення та комісією зроблений висновок про те, що дані порушення с наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів; лічильник не придатний для подальшої експлуатації. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 гл.5 розділу 1 Кодексу). Згідно п. гл.3 розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. За результатами розгляду акту про порушення, на засіданні комісії (протоколу №2 вiд 04.01.2018), було прийнято рішення про задоволення акту та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу (частково в розмірі 50%) 17612,21 м? за період з 13.12.2016 року по 13.12.2017 року (12 місяців) в сумі 149 675,92 грн. (витяг з протоколу, розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості додаються). 07.10.2019 року Дзержинським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області цивiльна справа № 210/1045/18 за позовом [PERSON] до ПАТ «Криворіжгаз» про захист прав споживача, визнання неправомірними дій з нарахування та зобов`язання сплатити грошові кошти за використання не облікованого природного газу та за зустрічними позовом ПАТ «Криворіжгаз» до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлiкований донарахований об`єм природного газу була розглянута в судовому засіданні та винесене судове рішення, відповідно до якого позовні вимоги АТ «Криворіжгаз» задоволені та з [PERSON] стягнуто на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований донарахований об`єм природного газу в розмірі 149 675,92 грн. за період з 13.12.2016 року по 13.12.2017р. та судові витрати по справі в сумі 2245,14 грн. Окрім цього, 28.08.2019 позивачу за адресою [ADDRESS] кур`єрською поштою було направлено лист №50102.3.2Сл-21564-0819 від 28.08.2019 року про необхідність надання доступу представникам Оператора ГРМ 30.08.2019 року з 13:00 до 14:00 години на земельну ділянку споживача, де розташована газорозподільна система та газове обладнання, вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та газоспоживаючого обладнання, контрольного зняття показань лічильника газу. Згідно надісланого листа споживачу було роз`яснено, що у випадку вiдмови представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання,Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу. 30.08.2019 року у зв`язку з відмовою в доступі, що є порушенням пп.11 п.1 гл.7 розділу 6 КодексуГРМ, було складено акт про порушення № 351/1. 05.09.2019 року згiдно акту про порушення №351/1, представниками Оператора ГРМ (Вiдповiдача) було припинено/обмежено газопостачання за адресою [ADDRESS] , шляхом механічного вiд`єднання на розподільчому надземному газопроводі O 89 мм з території будинку № 23/1 та будинку № 19 по вулиці Подлєпи, про що було складено вiдповiдний акт № 223. Другий примірник акту про порушення №351/1, акту на відключення газопостачання споживачу направлено супровідним листом № 50102.3.2-Сл-23455-0919 від 16.09.2019 кур`єрською поштою. 19.09.2019 року на засіданні постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення АТ «Криворіжгаз» прийнято рішення: акт про порушення № 351/1 вiд 30.08.2019 залишити без зміни режиму нарахування або донарахування. Відновлення газопостачання за адресою споживача можливе лише після усунення порушень (за їх наявності) та відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання, згідно п.6гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРМ, для цього споживачу необхідно звернутись до одного з діючих центрів з обслуговування клієнтів оператора ГРМ із заявою для підготовки локального кошторису для укладання договору на виконання робіт по врізанню до системи газопостачання та надати відповідний пакет документів, про який було повідомлено споживача. Умовою передачі природного газу споживачу є забезпечення споживачем належної експлуатації власних газових мереж згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання (абз.3 п.3.2 розділу 3 Типового договору розподілу природного газу), дотримання споживачем прав та виконання покладених на нього обов`язків згідно законодавчих актів, що були зазначені по тексту цього відзиву (та інших). Згідно п.6 глави 7 розділу VI Кодексу, відновлення газопостачання, розподілу природного газу здійснюється Оператором ГРМ за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання. До теперішнього часу жодних заяв від Позивача щодо усунення порушень, відновлення газопостачання за адресою Позивача не надходило і його право на таке звернення жодним чином не обмежувалось. Позивачем не додано до матеріалів справи жодного документу, який би підтверджував, що ним своєчасно та в повному обсязі усуненню порушення системи газопостачання за адресою його домоволодіння та після цього було зроблене відповідне звернення до оператора ГРМ щодо поновлення розподілу (постачання) природного газу. Таким чином, дії АТ «Криворіжгаз» щодо відключення (припинення/обмеження) від газопостачання за адресою Позивача є цілком законними та обґрунтованими. Таким чином, дії АТ «Криворіжгаз» щодо відключення (припинення/обмеження) газопостачання за адресою Позивача є цілком законними та обґрунтованими, а позовні вимоги [PERSON] до АТ«Криворіжгаз» щодо повторного підключення до газопостачання його домоволодіння не підлягають задоволенню. Враховуючи правовідносини, що склалися між сторонами, заявлені в позові обставини, що підлягають доказуванню, а також відсутність правових підстав для звільнення позивача від доказування, Позивачем не доведено належними доказами заявлені позовні вимоги, та законнi пiдстави для висновку щодо незаконності дій АТ «Криворіжгаз» відсутні. Дії АТ «Криворіжгаз» щодо організації та здійснення перевірки комерційного ВОГ та обстеження систем газопостачання, контролю за дотриманням споживачами правил експлуатації власних газових мереж та вимог Правил безпеки систем газопостачання, щодо відключення (припинення/ обмеження) газопостачання за адресою Позивача, є цілком законними та обґрунтованими, а позовні вимоги [PERSON] щодо зобов`язання поновлення газопостачання, стягнення судових витрат є необґрунтованими та безпідставними та задоволенню не підлягають. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просить її задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на обставини, викладені у відзиві та просить в задоволенні позову відмовити. Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що позивач [PERSON] є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння опалювальною площею 390,09 м? має наступне газове обладнання: плита газова -2, опалювальний прилад - 2. За адресою домоволодіння зареєстровано 2 особи. Позивач та інші зареєстровані за адресою особи с споживачами природного газу за наявності єдиного комерційного ВОГ, що підтверджується фактом споживання природного газу, оплатою його вартості, складанням 11.12.2017 року акту про порушення під час здійсненої перевірки ВОГ представниками оператора ГРМ, тим більше, що Позивач при складанні акту про порушення зазначений споживач і щодо цього факту не заперечував. 11.12.2017 року за адресою позивача представниками відповідача була здійснена перевірка, за результатами якої складено акт про порушення №2832, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу здійснене прихованими заходами, пп.5 п.7 гл.9 розділу 10, пп.3 п.1 гл.2 розділу 11 Кодексу, а саме «несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання роботу ГРМ та в роботу лічильника газу шляхом: 1) пошкодження охоронної пломби ПАТ «Криворіжгаз»... 2) наявні ознаки пошкодження лічильника газу, а саме його вимірювального механізму, всередині корпусу лічильника наявний сторонній предмет біля вихідного патрубку, який реагує на магніт та зупиняє роботу лічильника при фактичній витраті газу. Порушення здійсненні прихованими заходами...» Відповідно до п.4 цього акту порушення не було усунуте через відмову споживача у демонтажі лічильника на експертизу та у вчиненні додаткового опломбування лічильника. Відповідно до п.5 акту за виявленими порушеннями споживачу необхідно привести у відповідність вузол обліку газу та систему газопостачання в порядку та у строки, передбачені чинним законодавством України, звернувшись до одного із центрів обслуговування клієнтів АТ «Криворіжгаз». Після виявлення порушення за адресою Позивача 13.12.2017 року лічильник газу Премагаз МКМ UG-6 зав.№ 2847744 був демонтований для проведення експертизи лічильника газу. За результатами проведеної 13.12.2017 року експертизи лічильника газу (акт № 241) були підтверджені виявлені порушення та комісією зроблений висновок про те, що дані порушення с наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів; лічильник не придатний для подальшої експлуатації. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 гл.5 розділу 1 Кодексу). Згідно п. гл.3 розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. За результатами розгляду акту про порушення, на засіданні комісії (протоколу №2 вiд 04.01.2018), було прийнято рішення про задоволення акту та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу (частково в розмірі 50%) 17612,21 м? за період з 13.12.2016 року по 13.12.2017 року (12 місяців) в сумі 149 675,92 грн. (витяг з протоколу, розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості додаються). 30.08.2019 року було складено акт про порушення № 351/1. 05.09.2019 року згідно акту про порушення №351/1, представниками Оператора ГРМ було припинено/обмежено газопостачання за адресою [ADDRESS] , шляхом механічного від`єднання на розподільчому надземному газопроводі O 89 мм з території будинку № 23/1 та будинку № 19 по вулиці Подлєпи, про що було складено вiдповiдний акт № 223. Другий примірник акту про порушення №351/1, акту на відключення газопостачання споживачу направлено супровідним листом № 50102.3.2-Сл-23455-0919 від 16.09.2019 кур`єрською поштою. 19.09.2019 року на засіданні постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення АТ «Криворіжгаз» прийнято рішення: акт про порушення № 351/1 вiд 30.08.2019 року залишено без зміни режиму нарахування або донарахування. Відповідно до ст.. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін. Частиною 2 ст.7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачені обов`язки споживача комунальної послуги, до яких в тому числі належать: укладати договори про надання житлово комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом ; своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини (2); забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу; дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм ; допускати у свою житло (інший об`єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги ; інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором ; надавати виконавцю комунальних послуг показання наявних приладів та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги . Згідно п.7.4 розділу 7 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП вiд 30.09.2015 року №2498, до обов`язків Споживача належить: своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу) ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо ; не допускати несанкціонованого відбору природного газу ; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу ГРС ; дотримуватись інших вимог цього договору та Кодексу газорозподільних систем . Згідно абз.3 п.3.2 розділу 3 «Умови передачі природного газу споживачу» Типового договору розподілу природного газу споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України вiд 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Згідно п.1 гл.7 Розділу 6 Кодексу Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення розподілу природного газу, зокрема у випадках: несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ Чи ГРМ (що згідно п.4 гл.1 розділу 1 Кодексу може бути здійснено шляхом під`єднання несанкціонованого газопроводу); несанкціоноване відновлення газоспоживання; в інших випадках, передбачених законодавством; відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; т.і.. Відповідно до абз.2 п.1 гл.7 Розділу 6 Кодексу зазначені випадки припинення/ обмеження газопостачання не належать до тих, які передбачають умову завчасного повідомлення споживача про припинення/обмеження розподілу природного газу. Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу.(п.2гл.7розділ 6 Кодексу). Згідно п.5 гл.7 розділу 6 Кодексу припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача вiд газорозподільної системи. Виходячи з наведеного, суд вважає, що позивні вимоги позивача не знайшли свого підтвердження і в задоволенні позову позивача до АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про відновлення газопостачання необхідно відмовити. На підставі наведеного,

Outcome: dismissed