Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-07 00:00:00

В липні 2020 року ТзОВ «Житомиргаз збут» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до [PERSON] (далі - відповідач) про стягнення заборгованості за спожитий природний газ в сумі 4295 грн 55 коп., у якому вказує, що відповідач є побутовим споживачем природного газу, який постачається за адресою: [ADDRESS] . Відповідач, враховуючи фактичне споживання природного газу для опалення котла, колонки, газової плити за вищевказаною адресою здійснив приєднання до умов публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам. Однак, всупереч п. 14 ч. 3 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496, споживач несвоєчасно і не в повному розмірі здійснював оплату спожитого газу, у зв`язку з чим утворилась заборгованість перед ТзОВ «Житомиргаз збут» в сумі 4295 грн 55 коп. Здійснення відповідачем часткової оплати за послуги споживання природного газу, що зокрема, стверджується витягом фінансового стану особового рахунку № [NUMBER] на ім`я [PERSON] підтверджують факт згоди відповідача про приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам. Ще одним підтвердженням здійснення приєднання відповідача до умов публічного договору на постачання природного газу є відкриття особового рахунку № [NUMBER] на ім`я [PERSON] , про що зазначено у розрахунку споживання природного газу даного споживача та інформації, наведеної у витягу з особового рахунку (фінансовий стан), відкритого на ім`я [PERSON] . Отже, правовідносини між сторонами врегульовані шляхом укладання типового публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам природного газу. В період з 01.03.2018 року по 31.05.2020 року оплата за надання послуг з газопостачання здійснювалась відповідачем несвоєчасно, у зв`язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 4295 грн 55 коп. Зазначена заборгованість утворилась під час застосування наступних тарифів: відповідно до Постанови КМУ від 22.03.2017 року № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» з 01 квітня 2017 року по 31 жовтня 2018 року діє гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,9579 грн за 1 куб. метр. З 01.11.2018 р. по 30.04.2019 р. (включно) діє гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 8,5489 грн за 1 куб. метр, ціна в травні 2019 року - 8 318 грн 24 коп. за 1 тис. куб. м., в червні 2019 року - 7 781 грн 80 коп. за 1 тис. куб. м., ціна в липні 2019 року - 6 9844 грн 92 коп. за 1 тис. куб. м., в серпні 2019 року - 6 6743 грн 67 коп. за 1 тис. куб. м., у вересні 2019 року - 6,477681 грн за 1 тис. куб. м., у жовтні 2019 року - 6,206003 грн за 1 куб. м., у листопаді 2019 року - 6,976278 грн за 1 м. куб., в грудні 2019 року - 6,2108434 грн за 1 куб. м. Ухвалою суду від 27.08.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін по даній справі (а.с. 32-33). 16.12.2020 року відповідач [PERSON] подав відзив на позовну заяву, згідно якого просив відмовити у задоволені позову з наступних підстав. Зазначив, що заборгованість виникла внаслідок недоврахування позивачем суми субсидії, яка відповідно до рішення суду має бути перерахована за період з 01.08.2018 по 31.12.2018 р. включно, на відповідний особовий рахунок. У своєму приватному будинку він користується державною субсидією на природний газ з жовтня 2017 року по квітень 2018 року включно, за соціальною нормою кількість кубів газу з розрахунку на дві особи відповідач та його дружина. Комісією було призначено загалом 431 куб газу на опалення будинку. Сума коштів субсидії становить 2836,68 грн за календарний місяць до травня 2018 року. Відповідача було позбавлено права на субсидію у зв`язку з допущеними працівниками Управління праці та соціального захисту населення порушеннями в частині надання субсидій. Будь-якої заборгованості перед позивачем у нього, як споживача, немає. Зазначає, що вказана в заяві сума заборгованості виникла в результаті приписок постачальником об`єктів невикористаного відповідачем газу протягом періоду з жовтня 2018 р. по грудень 2019 р. Іншою причиною існування так званої заборгованості за спожитий газ стали порушення в призначенні [PERSON] субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період 2018 року (жовтень - грудень 2018 року). Зазначає, що позивачем не доведено наявність заборгованості та не визначено за який саме період та за яку кількість об`єму спожитого газу відповідачем не сплачено, не встановлено суму заборгованості ( а.с. 47-50). Протокольною ухвалою суду від 09.02.2021 року до участі в справі за клопотанням сторони відповідача залучено в якості третьої особи на стороні позивача Акціонерне товариство "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "Житомиргаз" ( а.с. 93). 10.03.2021 року представником третьої особи - АТ "Житомиргаз" подано письмові пояснення щодо позовної заяви, відповідно до яких зазначено, що правовідносини між АТ "Житомиргаз" та відповідачем регулюються договором про розподіл природного газу, який є публічним. При цьому, від відповідача не надходила письмова заява про припинення розподілу природного газу, а також наявний факт продовження отримання послуги розподілу природного газу свідчить про здійснення приєднання позивачем як побутового споживача до умов договору розподілу природного газу. Облік розподіленого спожитого газу по особовому рахунку № [NUMBER] здійснюється відповідно до показників газового лічильника № 14008042 відповідача. Нарахування за спожиті обсяги природного газу відповідачу за період 2018-2019 років щомісячно визначались АТ "Житомиргаз" відповідно переданого показника лічильника відповідачем через контакт-центр, а також відповідно до контрольного зняття показників. Нарахування обсягів спожитого газу по особовому рахунку № [NUMBER] застосовується згідно додатку 2 до п.п. 5.1.1 Методики № 116 приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу. Зазначає, що АТ "Житомиргаз" здійснював облік спожитого природного газу по особовому рахунку відповідача у чіткій відповідності з вимогами діючого законодавства з одночасним приведенням спожитих об`ємів природного гаазу до стандартних умов. Саме об`єми, приведені до стандартних умов, щомісячно передавались постачальнику природного газу відповідача (а.с. 97-103). Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з`явився, надав заяву про неможливість прийняти участь у судовому засіданні у зв`язку із зайнятістю. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні. Відповідач та його представник - адвокат Архіпов А.А. в судовому засіданні заперечили проти задоволення позовних вимог в повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві. Відповідач зазначив, що борг виник не з його вини. Він дійсно є власником будинку, але через помилки по нарахуванню субсидії, виникла заборгованість. Вважають, що позивачем не обґрунтовано предмет позову, не надано належних доказів, є лише розрахунки, які не підтверджені квитанціями. Представник третьої особи - АТ "Житомиргаз" Гончарук О.М. в судовому засіданні підтримала надані нею письмові пояснення, просила врахувати їх при ухваленні рішення. Суд, вислухавши відповідача, його представника, представника третьої особи, дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані докази, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що між ТзОВ «Житомиргаз збут» та [PERSON] виникли правовідносини, пов`язані з наданням послуг по газопостачанню, які врегульовані статтею 714 ЦК України. Відповідно до положень статей 55, 124 Конституції України, статті 16 Цивільного Кодексу України та статті 4 Цивільного Процесуального Кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496, договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб- сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. Здійснення споживачем часткової оплати за послуги споживання природного газу, що, зокрема, стверджується витягом фінансового стану особового рахунку № [NUMBER] на ім`я [PERSON] , підтверджують, що фактом згоди споживача про приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (акцептування заяви - приєднання) є частково сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ (абз.2 п.4 розділу III Правил в редакції постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496, п.7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Ще одним підтвердженням здійснення приєднання споживача до умов публічного договору на постачання природного газу є відкриття особового рахунку № [NUMBER] на ім`я [PERSON] , про що зазначено у розрахунку споживання природного газу даного споживача та інформації, наведеної у витягу з особового рахунку (фінансовий стан), відкритого на ім`я [PERSON] . Отже, правовідносини між сторонами врегульовані шляхом укладання типового публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам природного газу. З дня вступу в дію Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2496 (далі - Правила), які набрали чинності 27.11.2015 р., Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494 (далі - Кодекс ГРМ) ТОВ «Житомиргаз збут» отримало право на здійснення постачання природного газу населенню. Дані щодо відкритих особових рахунків споживачів природного газу були передані попереднім газопостачальним підприємством, а саме - Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Житомиргаз» (далі - ПАТ «Житомиргаз») до ТОВ «Житомиргаз збут». Враховуючи аналіз положень Правил постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. за № 2496, зокрема, п,1 розділу II, п.1.4 розділу І Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2500, якою затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам та ст. 32 Закону «Про ринок природного газу» у їх сукупності, слід дійти висновку, що постачання природного газу побутовим споживачам на підставі публічного договору, передбаченого Правилами, нерозривно пов`язано з існуванням господарського договору між оператором газорозподільної системи - ПАТ «Житомиргаз", який забезпечує замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених у договорі розподілу природного газу та постачальником - ТОВ «Житомиргаз збут», який забезпечує замовнику послуги постачання природного газу (ст. 40 Закону). За власної ініціативи постачальник має право надати споживачу підписану його уповноваженою особою письмову форму договору на постачання природного газу (п.7 розділу III Правил). ТОВ «Житомиргаз збут» постачання природного газу здійснює споживачам за регульованим тарифом на території м. Житомир та Житомирської області, приєднаним до газорозподільної системи. Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] та є споживачем природного газу для опалення котла, колонки та пл. газової. Згідно розрахунку споживання природного газу ТОВ «Житомиргаз збут» [PERSON] станом на 01 червня 2020 року має заборгованість за спожитий природний газ в розмірі 4295 грн 55 коп. Дана інформація підтверджується витягом про фінансовий стан(а.с. 11-12). Як вбачається з детального аналізу нарахування по о/р [NUMBER] в грудні 2018 року у відповідача було відраховано кошти за субсидію в сумі -2700 грн., борг станом на грудень 2018 року року становив 8964,54 грн., а станом на травень 2020 року 4295,55 грн. (а.с. 11). Довідкою ТзОВ «Житомиргаз збут» передбачено, що споживачу [PERSON] , який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] надаються послуги з постачання природного газу (а.с. 10). Відповідно до Постанови № 527 від 21.04.2017 року «Про видачу ліцензії з постачання природного газу ТОВ «Житомиргаз збут» та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» ТзОВ «Житомиргаз збут» є юридичною особою зареєстрованою в передбаченому Законом порядку та має право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України. Згідно частини першої статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Невиконання відповідачем прийнятих на себе зобов`язань є неправомірним. Згідно положень статті 526 Цивільного Кодексу України (далі ЦК України), зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Стаття 610 ЦК України визначає, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України). Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно частини першої статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Визначення поняття зобов`язання міститься у частини першої статті 509 ЦК України. Таким чином, між сторонами існували зобов`язальні правовідносини, які зі свого боку відповідач не виконував належним чином, своєчасно не сплачував кошти за надані послуги, чим порушив права позивача і допустив заборгованість в сумі 4295 гривні 55 коп., станом на 01 червня 2020 року. Відповідно до вимог ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках ( ч. 1 ст. 13 ЦПК України). Згідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ст. 81 ЦПК України). Відповідачем в порушення вимог ст. ст. 12,13,81 ЦПК України не надано суду жодних доказів, що заборгованість за спожитий природній газ виникла не з його вини, під час розгляду справи не спростовані розрахунки позивача, то не доведено відсутність боргових зобов"язань перед позивачем. З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за спожитий природний газ, тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 4295 гривні 55 коп.- станом на день розгляду справи. Відповідно до статті 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Outcome: approved