Jurisdiction: civil
Date: 2017-04-17 00:00:00

У березні 2017 року [PERSON] звернулась до Свтяошлинського районного суду м.Києва в порядку ст.ст.2,15,16,120 ЦПК України та ст.3 ЦК України з вимогами до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м.Києва про стягнення з останнього на свою користь нараховану заборгованість по пенсії у розмірі 16277,71 грн. Вимоги позову обгрунтовує рішеннями Святошинського районного суду м.Києва від 17.05.2011 р. та 21.10.2011 р. якими було зобов»язано УПФ у Святошинському районі м.Києва провести перерахунок та виплату пенсії. Окрім цього посилається на лист відповідача від 17.12.2015 р. у якому останнім вказано дві суми його заборгованості у розмірі 6676,16 грн. та 9601,55 грн. У зв»язку із невиконанням рішень судів у частині виплати нарахованої за цими рішеннями коштів, просить стягнути з УПФ таку заборгованість. У судовому засіданні позивач підстримує свої позовні вимоги та просить їх задовольнити. Представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог мотивуючи заперечення виконанням рішень судів на які посилається позивач - нарахуванням позивачу пенсійни виплат згідно цих рішень. Представник позивача зазначає, що позивач перебуває на обліку в Управлінні з 01.12.2012 р. На даний момент отримує пенсію по інвалідності З групи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Святошинського районного суду м.Києва від 17.05.2011 р. по справі №2а-48/И позов [PERSON] до Управління про визнання права та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії - задоволено частково. Зобов'язано Управління провести [PERSON] перерахунок та виплату пенсії згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановивши її на рівні 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка згідно ст.50 вказаного Закону становить 50% мінімальної пенсії за віком з 11.04.2010р. виходячи з розміру прожиткового мінімуму встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення на відповідний рік, з урахуванням раніше проведених виплат. Постановою Київського апедяційного адміністративного суду від 15.02.2012 р. скасовано постанову Святошинського районного суду м.Києва від 17.05.2011 р. по справі №2а-48/П. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги [PERSON] задоволено частково. Зобов'язано Управління здійснити перерахунок та виплату [PERSON] додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», взявши за основу розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ч.І СТ.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.05.2010р., з урахуванням проведених виплат. Рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються добровільно органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Управлінням, при добровільному виконанні вищевказаного рішення суду по справі №2а-48/11 здійснено перерахунок [PERSON] додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», взявши за основу розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений ч.І ст,28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.05.2010р., з урахуванням проведених виплат. Враховуючи вищевикладене. Управлінням вищевказане рішення суду виконано в межах свої повноважень. Гр. [PERSON] нараховано 9601,55 грн. з урахуванням виплачених сум. Постановою Святошинського районного суду м.Києва від 21.10.2011 р. по справі №2а-2810/20П позов [PERSON] до Управління про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахування і зобов'язання зробити перерахунок основної пенсії та доплат - задоволено. Зобов'язано Управління перевести [PERSON] на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано Управління призначити [PERSON] державну пенсію, згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що повинна становити 6 мінімальних пенсій за віком з 25.03.2011 р. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012 р. постанову Святошинського районного суду м.Києва від 21.10.2011 р. по справі №2а-2810/2011 залишено без змін. На виконання вищевказаного рішення суду по справі №2а-2810/2011 Управлінням переведено [PERSON] на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Призначено [PERSON] державну пенсію, згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що повинна становити 6 мінімальних пенсій за віком з 25.03.2011 р. Враховуючи вищевикладене, Управлінням вищевказане рішення суду виконано в межах свої повноважень. Гр. [PERSON] нараховано 6676,16 грн. з урахуванням виплачених сум. Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами ( пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік, бюджетний кодекс України. Відповідно до частини першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Згідно з частиною другою статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. Відповідно до статті 63 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 7 ЗаконуУкраїни « Про соціальний захист дітей війни » фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Відповідно до п.7 Прикінцеві положення ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік». Відповідно до вищевикладеного, 06.06.2011 р. було прийнято Постанову КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності з 23.07.2011 р. Даною постановою установлено сталі розміри виплат щодо осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Враховуючи викладене, рішення судів щодо задоволення позовів на підставі норм і положень статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виконуються по 22.07.2011 р., тобто по дату набрання чинності Постанови КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». 03.09.2014 р. прийнято постанову КМУ № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою». Даним Порядком визначено механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом З розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" , інвентаризації та погашення заборюваіюсті за ними. На підставі викладеного, 17.10.2014 р. (вх.№15590/08) на адресу Управління надійшов лист-повідомлення про прийняття до обліку рішення виконання якого гарантується державою від 09.10.2014 р. з Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві (вул.Виборзька, 32) на ім'я [PERSON] на підставі рішення Святошинського районного суду м.Кисва № 2а-48/11 від 17.05.2011 р. Управлінням, на виконання вищевказаного повідомлення від 09.10.2014 р. з Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві, сформовано довідку про здійснення нарахування на виконаїшя ріпюння суду від 09.10.2014 р. Пізніше, а саме 24.11.2014 р. сформовано нову довідку №17539/11 на заміну попередньої. Відповідно П.20 постанови КМУ № 440 погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рушень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно із порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджених постановою Кабінету міністрівУкраїни від 03 серпня 2011 р. № 845. Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві вважає, що Управлінням в межах своїх повноважень рішення суду виконані. Зобов»язання щодо виплати заборгованості за рішеннями суду покладено на Казначейство. Також вважає себе неналежним відповідачем по даній справі. Суд, заслухавши позвача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи вважає, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи із наступного. Відповідно до ч.1,2 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і зааперечення сторін, та інших обставин, якеі мають значення для вирішення справи. Позивач в обгрунтування своїх вимог посилається на обставини наявності рішень Святошинського районного суду м.Києва від 17.05.2011 р. та 21.10.2011 р., але не надає таких. Відповідач визнає наявність таких рішень . Позивач стверджує, що відповідач здійснив нарахування за вищезазначеними рішеннями судів у розмірі 6676,16 грн. та 9601,55 грн. про що надає копію відповіді від 17.12.2015 р. Відповідач визнає таку обставину підтверджуючи нарахування за вищезазначеними рішеннями судів саме у таких розмірах. При ухваленні даного рішення суд виходить із визнаних відповідачем обставин на які посилається позивач, оскільки останній не підтверджує жодним належним та допустимим доказом обставини, на які він посилається. Суд погоджується із посиланням відповідача на можливість здійснення виплат позивачу у відповідності до постанови КМУ № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» за яким визначено механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом З розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" , інвентаризації та погашення заборюваіюсті за ними. Позивач у даному провадженні просить стягнути з відповідача грошові кошти, що підлягають до стягнення за іншими вступившими у законну силу рішеннями судів ухвалених у інших справах адміністративної юрисдикції. Суд вважає, що наявність паралельних рішень - рішень, ухвалених за Кодексом адміністративного судочинства України про перерахунок та стягнення пенсійних виплат та часткове їх виконання у частині визначення їх розміру, а також рішення ухваленого в порядку ЦПК України щодо стягнення таких сум, на чому наполягає позивач, у разі виконання усіх цих рішень, призведе до подвійного стягнення цих сум.

Outcome: dismissed