Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-29 00:00:00

У вересні 2020 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла вищевказана заява [PERSON] . Стислий виклад обставин та зміст позовних вимог. В обґрунтування вимог [PERSON] посилається на те, що перебуваючи на тимчасово окупованій території у місті Луганськ, у Луганській обл., [INFO] у Перинатальному центрі народила дитину чоловічої статі. Документом, що підтверджує факт народження дитини, є медичне свідоцтво про народження. Для реєстрації у законному порядку факту народження дитини, заявник звернулася до заінтересованої особи. Однак, у реєстрації народження дитини заявнику відмовлено, оскільки на підтвердження народження сина заявником надано свідоцтво, яке видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноважень. З огляду на викладені обставини, у зв`язку із необхідністю законної реєстрації дитини та отримання соціальної допомоги на дитину, заявник змушена звернутися із даною заявою, в якій просить встановити факт народження дитини чоловічої статі, яка народилася [INFO] , місце народження м. Луганськ, мати [PERSON] , [INFO] , громадянка України. Батько [PERSON] , [INFO] . Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі. Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 30 вересня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду. У судове засідання заявник [PERSON] не з`явилася, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялася належним чином. До початку судового засідання подала заяву, в якій просила здійснювати розгляд справи за її відсутності та заяву про встановлення факту смерті підтримала у повному обсязі. Представник Броварського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання не з`явилася, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялася належним чином. До початку судового засідання направила листа, в якому просила здійснювати розгляд справи за її відсутності, проти задоволення заяви не заперечувала. Обставини справи, що встановлені судом. [PERSON] , [INFO] , уродженка міста Луганськ та є громадянкою України, про що свідчить копія її паспорта серії [NUMBER] , виданого 12 листопада 2014 року Броварським РВ Управління ДМС України в Київській області. У матеріалах справи знаходиться копія медичного свідоцтва про народження № 111, виданого Луганським перинатальним центром 13 червня 2020 року. згідно вказаного свідоцтва 13 червня 2020 року [PERSON] у місті Луганськ народила дитину чоловічої статі вагою 2700 грамів. З метою державної реєстрації дитини, заявник звернулася із вищевказаним свідоцтвом до Броварського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), однак заявнику відмовлено у такій реєстрації, оскільки останньою подано документи, які видані на території, де орган державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини. Відповідно до ст.\~7\~Закону України\~«Про громадянство\~України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно ч. 1ст.\~144\~Сімейного кодексу\~України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ч. 1 ст.\~13\~Закону України\~"Про\~державну реєстрацію\~актів цивільного\~стану" державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до СК України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження (ч . 4 ст. 12 Закону). Правилами державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, деталізовано процедуру проведення державної реєстрації народження дитини. Так, у цьому підзаконному нормативно-правовому акті зазначено, що підставами для такої реєстрації є: медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545 (у випадку народження дитини в закладі охорони здоров`я, де приймаються пологи); медичне свідоцтво про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма №103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року №545 (у випадку народження дитини поза закладом охорони здоров`я). Як передбачено ст.\~13\~Закону України\~"Про\~державну реєстрацію\~актів цивільного\~стану" якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно до\~Конвенції про\~права дитини\~від 20.11.1989\~року,\~ратифікованоюпостановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Так, із заяви вбачається що дитина заявника народилася у м. Свердловськ. Згідно із Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» та Указом Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 07 лютого 2019 року місто Донецьк є тимчасово окупованою територією. Законодавчим актом, який визначає поняття "тимчасово окупована територія" є Закон України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України". Відповідно до ст.\~1\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Частиною 1 та 3 ст.\~9\~цього ж\~Закону передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Так, із матеріалів справи встановлено, що видане заявнику медичне свідоцтво про народження відповідно до ст.\~9\~Закону України\~"Про\~забезпечення прав\~і свобод\~громадян та\~правовий режим\~на тимчасово\~окупованій території\~України" є недійсним і не створює правових наслідків. За приписами п. 5 ч. 2 ст.\~293\~ЦПК суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Пунктом 7 ч. 1 ст.\~315\~ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Особливості провадження у справах про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України. З огляду на викладене, суд вважає, що дійсно для проведення державної реєстрації народження дитини є об`єктивні перешкоди. З метою захисту прав і свобод громадян України, якими є заявник та його дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження [PERSON] дитини. Згідно із ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягають негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. У своїй заяві [PERSON] просить зазначити батьком дитини [PERSON] , [INFO] . Проте, у заяві відсутні докази реєстрації шлюбу між заявником та [PERSON] у визначеному законом порядку на території України. Тому, цій частині заява не підлягає задоволенню. На підставі\~викладеного,\~та

Outcome: partial