Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-20 00:00:00

Позивач зазначив, що з 20.11.2017 з 01.03.2019р.р. працював виконуючим обов`язки головного лікаря КУ «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівського району Запорізької області, з 01.03.2019 по 01.10.2019р. - заступником головного лікаря, з 01.10.2019р. дотепер обіймає посаду медичного директора Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська районна лікарня» Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області. Відповідач працює у зазначеній установі лікарем наркологом. [INFO] виклав у соціальній мережі «Фейсбук» на своїй сторінці допис, зазначивши, що я «працюючи на посаді виконуючого обов`язки головного лікаря, сам себе із виникненням конфлікту інтересів призначив на посаду головного лікаря. Пан [PERSON] наплював на вищезгадані ексклюзивні повноваження депутатів, привласнив їх повноваження та видав наказ № 130 від 29.07.2019р. «Про внесення змін до штатного розпису та скорочення чисельності працівників» та вимагає від співробітників під розпис ознайомлення із подальшим скороченням/звільненням. Наслідком перевищення службових повноважень мовою стаття 353 Кримінального кодексу України «самовільне присвоєння владних повноважень або звання посадової особи» є злочин. Особа, яка знаходиться під слідством по двох кримінальних справах за розтрату більше 200 000 гривень при закупівлі медичного обладнання, бажає закрити інфекційне та дитяче відділення, скоротити близько 60 посад лікарів, середніх медичних працівників-спеціалістів…», і на підтвердження цього в тій же мережі на своїй сторінці [INFO] виклав текст ухвали Чернігівського районного суду Запорізької області від 29.10.2018р. про надання тимчасового дозволу про доступ до документів, які пов`язані з закупкою медичного обладнання в листопаді-грудні 2017 року. [INFO] газета «Голос Чернігівки» розмістила статтю відповідача аналогічного змісту. [INFO] газета надрукувала вибачення з приводу цієї статті, зазначивши, що інформація, у ній наведена, є неправдивою. Тоді ж, [INFO] відповідач виклав у соціальній мережі «Фейсбук» на своїй сторінці допис, назнавши позивача «параноїком, у якого зносить дах». Вважає, що зазначені висловлювання порушують його права та принижують його честь та гідність та ділову репутацію як працівника медицини з 1985р. Через викладене в нього погіршився стан здоров`я, він був змушений пояснювати, що не має відношення до відкритих кримінальних проваджень, а скорочення штату здійснювалося ним як посадовою особою з урахуванням державної медичної реформи. Просить суд стягнути з відповідача 10 000грн моральної шкоди. Відповідач позов не визнав, подав відзив (а.с.34-39). Представник третьої особи зазначив, що працює головним редактором газети «Голос Чернігівки». В серпні 2019р. дізнався, що делегація працівників Чернігівської районної лікарні відвідала Чернігівську селищну раду зі скаргою стосовно процедури скорочення штатів, яка проводиться позивачем. З метою висвітлення цього питання він направив до відповідача «як самого балакучого» (дослівно) журналіста газети [PERSON] , і після їх розмови [INFO] газета надрукувала статтю з цього приводу. Надалі він поговорив з посадовими особами райлікарні і прийняв рішення про необхідність друку в газеті спростування, що й було зроблено [INFO] Відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, вислухавши у попередніх судових засіданнях учасників процесу, свідка, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків. Встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Позивач, згідно копії трудової книжки, наказів та розпоряджень (а.с.9-17, 131-136), 20.11.2017 з 01.03.2019р.р. працював виконуючим обов`язки головного лікаря КУ «Чернігівська центральна районна лікарня» Чернігівського району Запорізької області, з 01.03.2019 по 01.10.2019р. - заступником головного лікаря, з 01.10.2019р. дотепер обіймає посаду медичного директора Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська районна лікарня» Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області. Відповідач в судовому засіданні пояснив, що працює у зазначеній установі останні 22 роки, лікарем-психіатром та лікарем-наркологом (наразі лікарем-наркологом на 0,5 ставки), в тому числі обіймав керівні посади, і учасники процесу це визнають і не оспорюють. [INFO] відповідач на своїй сторінці в мережі «Фейсбук» опублікував пост наступного змісту: «а тепер ще цікавіше. Всупереч рішенню депутатів Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області від 21 червня 2019 року № 12, яким затверджено структуру установи "Чернігівська ЦРЛ" Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області із загальною кількістю посад - 205,25 ставок, тимчасово виконуючий обов`язки головного лікаря, сам себе із виникненням конфлікта інтересів призначивший на посаду заступника головного лікаря, пан [PERSON] , наплював на вищезгадані ексклюзивні повноваження депутатів, привласнив їх повноваження, та видав наказ №130 від 29.07.2019 року "Про внесення змін до штатного розпису та скорочення чисельності працівників" та вимагає від співробітників під розпис ознайомлення із подальшим скороченням/звільненням. Наслідком перевищення службових повноважень та, мовою статті 353 Кримінального Кодексу України "самовільне присвоєння владних повноважень або звання посадової особи", є злочин. Особа, яка знаходиться під слідством по двох кримінальних справах за розтрату більше 200 тисяч гривень при закупівлі медичного обладнання, бажає закрити інфекційне та дитяче відділення, скоротити близько 60 посад лікарів, середніх медичних працівників-спеціалістів та молодших працівників-спеціалістів. Він хоче позбавити жителів с.Владівка та інших сіл, що прилягають, стоматологічної допомоги, повністю скоротивши посаду лікарів-стоматологів при Владівській та Верхньотокмацькій амбулаторіях., а, також, клінічних лаборантів. Крім того цей "оптимізатор" наказав скоротити 9 хірургічних ліжок, 7 дитячих, 12 інфекційних (все інфекційне відділення). Ця особа залишає на весь район 0,5 ставки лікаря терапевта-стоматолога пенсійного віку. Мотивуючи бажанням якнайбільше зекономити, [PERSON] намагається вивести з експлуатації ще й лабораторний корпус та, навіть, двоповерховий адміністративний. Тобто, адміністрацію, бухгалтерію, фізіотерапевтичну службу, лабораторію, втиснути на 3 поверх стаціонарного корпусу. Економіст з великої букви, хай йому грець! Депутати, які приймали рішення №12 кажуть, що [PERSON] розпинався, гарантував на словах, що посад скорочувати не збирається. В той же час їх надурив та взявся за самоуправство. Як лікар-психіатр за освітою, маю певні сумніви в адекватності таких діячів, які брешуть не тільки підлеглим, а і органам місцевого самоврядування. Назавтра колектив, і я в тому числі, після 9-00 в наркологічному кабінеті поліклініки, ЗБИРАЄМО підписи під текстом скарги, подаємо скаргу на неправомірні дії цього авантюриста, вимагатимемо скасування злочинного наказу, гарантій збереження структури ЦРЛ відповідно до рішення депутатського корпусу від 21.06.2019 року, та залучення правоохоронних органів до розслідування протиправних дій [PERSON] , якому колективом виказуємо недовіру.. Чекаємо на роз`яснення селищного голови [PERSON] , чи він санкціонував цей апокаліпсис, чи то узурпація влади [PERSON]. Поперли з Токмака , попруть і з Чернігівки. НЕ ЛАЙКАЙТЕ, А ПОШИРЮЙТЕ, нехай всі бачать та слідкують за діями депутатів! МИ НЕ РАБИ , бо РАБИ НІМІ ». (а.с.19) [INFO] відповідач на своїй сторінці в мережі «Фейсбук» опублікував пост наступного змісту: «Співробітникам ЦРЛ керівництво під загрозою звільнення заборонило спілкуватися зі мною та реагувати на пости у Facebook. Нарешті, настала та фаза, коли у параноїків почало зносити дах. Ну що ж, я їм рот не закриваю та не закрию. Кожен повинен вирішити для себе, чи прогинатися під нових «господарників» чи поважати себе та свою думку. [PERSON] та деякі депутати с/р дали їм карт-бланш, щоб із будь-якими порушеннями, але отримати ліцензію. Але не все так просто. Для вирішення питання про правомірність того, що натворили мігранти з Токмаку, до висновку прокуратур, ліцензія їм не світитиме» (а.с.20). Також [INFO] відповідач на своїй сторінці в мережі «Фейсбук» опублікував пост наступного змісту: «щоб не було пустих пересудів, викладаю текст однієї з ухвал слідчого судді Ломейко В.В. стосовно «законного» придбання обладнання групою осіб КУ «Чернігівська ЦРЛ». Будь-які звинувачення мене у газеті «Голос Чернігівки» у тенденційному погляді на ці події розлітаються як пір`ячко. Враховуючи той факт, що закупівля відбулася всього через декілька діб після призначення т.в.о. головного лікаря [PERSON] , стає зрозумілим, хто, крім нього, готувався до цієї події та приймав у ній участь. Оце наші професіонали-реформатори з великої літери, які покривають один одного. А я так, констатую те, що бачать очі. Копія з Інтернет-матеріалів Справа № 329/804/18 Провадження № 1-кс/329/183/2018 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 29 жовтня 2018 р. смт. Чернігівка Слідчий суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Ломейко В.В., при секретарі судового засідання Богдан І.І., розглянувши клопотання слідчого СВ Чернігівського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Овчаренка Я.В. про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080360000163 від 10 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, В С Т А Н О В И В: Слідчий за погодженням з прокурором Чернігівського відділу Бердянської місцевої прокуратури Головкіним В.А. звернувся до суду з клопотанням до слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів. В обґрунтування вищевказаного клопотання зазначено, що посадові особи КУ «Чернігівська ЦРЛ» Чернігівської районної ради (ЄДРПОУ - 01992995), зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів про приймання-передачу медичного обладнання, діючи за попередньою змовою із представниками суб`єктів господарювання, скоїли розтрату бюджетних коштів, у зв`язку з чим спричинили державі матеріальні збитки на суму близько 200 тис. грн. Дане кримінальне правопорушення 10.08.2018р. було зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №12018080360000163, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.191 КК України. В клопотанні вказано, що в період часу з листопада по грудень 2017 року КУ «Чернігівська ЦРЛ» здійснила ряд закупівель медичного обладнання на загальну суму 580 999 грн. В ході вивчення договорів, які були надані КУ «Чернігівська ЦРЛ» та інших документів щодо виконання умов таких договорів були встановлено, що в ході виконання умов договору поставки товару №18-015 від 24.05.2018, укладеного між КУ «Чернігівська ЦРЛ» та ФОП « [PERSON] », щодо постачання камери холодильної для зберігання тіл померлих на суму 82 500, 00 грн. з`ясовано, що на даний товар відсутні будь-які документи, що підтверджують походження товару, безпечність та його якість, документи, що встановлюють гарантійні зобов`язання постачальника перед замовником, відомості про дату його виготовлення та інші ідентифікуючі данні виробу медичного призначення (серійний номер, унікальний заводський номер), сертифікат якості, декларація про відповідність технічним регламентам щодо медичних виробів в Україні, свідоцтва про державну реєстрацію виробу. Також встановлена підробка видаткової накладної № РН-0000008 від 24.05.2018 року, оскільки 24.05.2018 року документально прийнято товар без фактичної його наявності у замовника ( відповідно до керівництва з експлуатації заводська технічна перевірка відбулася лише 22.06.2018 року). Таким чином, є підстави вважати, що постачальником ФОП «[PERSON].» було фактично продано товар, що можливо не відповідає умовам договору та специфікації до нього, а також відпускна вартість цього товару є суттєво вищою, проти середньо ринкової вартості на ринку аналогічних товарів. Відповідно до договору про закупівлю товару №18-015 від 24.05.2018 між КУ «Чернігівська ЦРЛ» та ФОП [PERSON] здійснено поставку однієї камери холодильної для зберігання тіл померлих марки КХХТС-2С на загальну суму 82 500 грн. на підставі видаткової накладної №РН-0000008 від 24.05.2018. В ході закупівлі даного обладнання замовнику КУ «Чернігівська ЦРЛ» надано керівництво з експлуатації на даний товар, в якому міститься інформація про ідентифікуючі данні придбаного товару (заводський номер - 246026) з підписом та відтиском печатки ФОП [PERSON] та акт №3 введення в експлуатацію обладнання від 22.06.2018. Крім того, за результатами огляду придбаної камери холодильної з`ясовано, що фактично поставлено до КУ «Чернігівська ЦРЛ» машина холодильна моноблочна ММ111R, серійний номер - 2460260418, дата виготовлення 28.04.2018, виробник - АТ «ПОЛАИР-НЕДВИЖИМОСТЬ» м. Волжськ Російська Федерація, на яку надано постачальником керівництво з експлуатації з відміткою ВТК заводу-виробника, а також камера холодильна без інформаційних табличок або позначок на ній про ідентифікуючі данні підприємства-виробника та інформації про заводський (серійний) номер виготовленого товару. В ході досудового розслідування особисто ФОП [PERSON] вручено запит про надання відповідних копій документів щодо походження та якості фактично поставленого в адресу КУ «Чернігівська ЦРЛ» товару. В подальшому отримано лист ФОП [PERSON] за вих. №2109-1 від 21.09.2018 разом з копіями документів, згідно яких встановлено, що вказана фізична особа-підприємець не має найманих працівників, орендованих, власних та інших виробничих та господарчих приміщень і не є виробником. Крім того, з`ясовано, що ФОП [PERSON] придбала камеру холодильну для зберігання тіл померлих КХХТС-2С у приватного підприємства «ФАТТО!» (код ЄДРПОУ - 37221564), директором та одним із співзасновників якого є [PERSON]. Відповідно до наданої копії видаткової накладної №11 від 24.05.2018 вище зазначений товар придбано ФОП [PERSON] за ціною, що складає 60 000 грн. із врахуванням ПДВ, і в цей же день вказаний агрегат поставлено в адресу КУ «Чернігівська ЦРЛ» відповідно до наданої копії товарно-транспортної накладної №2405/18 від 24.05.2018. В ході розслідування також з`ясовано, що відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27.10.2017 ФОП [PERSON] зареєструвала юридичну адресу - [ADDRESS], гуртожиток. Вивченням копії Статуту ПП «ФАТТО!» встановлено, що директор даного підприємства [PERSON] мешкає за адресою - [ADDRESS], яка повністю співпадає із юридичною адресою ФОП [PERSON] Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що ФОП [PERSON] та ПП «ФАТТО!» є взаємопов`язаними суб`єктами господарської діяльності, а громадянка [PERSON] особисто фактично не займається господарською діяльністю, пов`язаною із роздрібною торгівлею товарами поза межами магазинів. Таким чином, є підстави вважати, що посадові особи ПП «ФАТТО!» причетні до заволодіння бюджетними коштами в ході постачання камери холодильної для зберігання тіл померлих КХХТС-2С в адресу КУ «Чернігівська ЦРЛ» шляхом необґрунтовано завищення ціни на даний товар і проведення операції купівлі-продажу цього товару через підконтрольного посередника - ФОП [PERSON], яка особисто фактично не займається даним видом господарської діяльності. Відповідно до наданих ФОП [PERSON] копій документів (платіжне доручення №30 від 23.05.2018) встановлено, що остання перерахувала грошові кошти у розмірі 60 000 грн. в якості оплати вартості вище зазначеного товару на рахунок № [NUMBER] , відкритий в АТ «ОТП Банк» (МФО - 300528) для обслуговування ПП «ФАТТО!». Приймаючи до уваги, що посадові особи ПП «ФАТТО!» (ЄДРПОУ 37221564) причетні до факту заволодіння бюджетними коштами в ході поставки товарів, згідно договору №18-015 про закупівлю товару від 24.05.2018, а також можливо причетні до фактів легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, і можливо здійснювали обготівкування перерахованих ФОП [PERSON] бюджетних грошових коштів, з метою встановлення контрагентів ПП «ФАТТО!», у яких останнє фактично закуповувало камеру холодильну для зберігання тіл померлих та машину холодильну моноблочну, які фактично були поставлені в адресу КУ «Чернігівська ЦРЛ», виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації про рух грошових коштів ПП «ФАТТО!» (ЄДРПОУ 37221564) на банківському рахунку № [NUMBER] , оригіналів заяви особи, яка здійснювала його відкриття (закриття), зрізків відбиток печаток та документів, що надавалися клієнтом до АТ «ОТП Банк» (ЄДРПОУ - 21685166, МФО 300528), та інших документів, що оформлювалися представниками ПП «ФАТТО!». Крім того, оригінали вище зазначених документів, що стали підставою для відкриття (закриття) банківського рахунку № [NUMBER] представниками ПП «ФАТТО!» (ЄДРПОУ - 37221564) у АТ «ОТП Банк», містять оригінальні підписи та почерк директора ПП «ФАТТО!» [PERSON] та необхідні для проведення відповідної судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення факту підписання вказаною посадовою особою документів від імені ФОП [PERSON] В судове засідання слідчий надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити в повному обсязі. Представники КУ «Чернігівська ЦРЛ», ФОП [PERSON], ПП «ФАТТО!» в судове засідання не викликалися у зв`язку із клопотанням слідчого, який вважає, що існує реальна загроза зміни або знищення документів та інформації про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий. На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Згідно ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. Згідно ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. На підставі вищенаведеного та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому суд вважає, що вказане клопотання слід задовольнити. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved