Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-17 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов`язання здійснити перерахунок вартості послуг з централізованого опалення у період із 01.05.2016 року по 01.11.2018 року. На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він проживає за адресою: [ADDRESS] та являється споживачем комунальної послуги з центрального опалення та постачання гарячої води. Послуги з центрального опалення та постачання гарячої води позивачу, відповідно, надає та здійснює Комунальне підприємство "Теплозабезпечення". Позивач вважає, що його права як споживача житлово-комунальних послуг із централізованого опалення та постачання гарячої води порушені відповідачем, оскільки в період з 01.05.2016 року по 01.11.2018 року ціна (тариф) на ці послуги була значно завищена за рахунок включення до їхньої собівартості незаконної, економічно необгрунтованої і також завищеної ціни на природний газ, внаслідок чого за цей період він вимушений був сплачувати необгрунтовано збільшену вартість послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води. 27.04.2016 року КМУ було прийнято Постанову №315, якою було внесено суттєві зміни до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу// затв.постановою КМУ №758 від 01.10.2015 р., з ціна на природний газ для побутових споживачів збільшилась більш ніж у 2 рази. В період часу з 01.05.2016 року оп 01.11.2018 року ним сукупно було сплачено 11966,08 грн. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.03.2019 року в справі № 826/9665/16 Постанова КМУ № 315 від 27.04.2016 року була визнана протиправною та нечинною з моменту її прийняття, тобто з 27.04.2016 року. Дане рішення набрало законної сили 08.07.2019 року. Також, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2016 року в справі № 757/31606/15-ц було зроблено висновок про те, що в разі відміни судом акта, яким встановлені тарифи на житлово-комунальні послуги, за зверненням споживача, їх виконавець (постачальник) повинен здійснити перерахунок. Посилаючись на вищевказане судове рішення як прецедентне, просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок вартості послуги з теплопостачання у період з 01.05.2016 року по 01.11.2018 року. Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідачем відзив на позовну заяву не подано. Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наступне: Судом встановлено, що позивач проживає за адресою: [ADDRESS] . Дана квартира приєднана до мережі централізованого теплопостачання, яке здійснює Комунальне підприємство "Теплозабезпечення". Позивач 05.12.2019 року звертався до відповідача з заявою про проведення перерахунку сплачених сум за централізоване опалення в період з 27.04.2016 року по 01.12.2019 року, посилаючись на аналогічні викладеним в позові обставини. Відповідач в задоволенні вимоги відмовив, посилаючись на те, що ціна на природний газ для виробників теплової енергії в період з 27.04.2016 року до 31.03.2017 року визначалась відповідно до договорів на постачання природного газу, які були чинними на момент надання послуг. Позивач заявив вимогу про зобов`язання відповідача провести перерахувнок вартості отриманої ним послуги з тих підстав, що вартість газу, як складової наданої послуги, не відповідала вартсоті, що діяла в зазначений в позові період. Згідно зі ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Вартість послуги, яка надається відповідачем, визначається відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги", закону України "Про теплопостачання", Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води// затв. постановою КМУ від 01.06.2011 року №869. Складовою такої послуги з централізованого опалення є вартість газу, який використовується для виробництва теплової енергії. В період з 01.10.2015 року до 01.04.2017 року діяло Положення про покладання спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затверджене Постановою КМУ № 758 від 01.10.2015 року. 27.04.2016 року КМУ прийняв Постанову № 315 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 01.10.2015 року № 758», якою з 01.05.2016 року затверджена: гранична роздрібна ціна за природний газ для побутового споживача в розмірі 6,879 грн. за 1 метр кубічний та формула її розрахунку; ціна продажу природного газу Національною компанією «Нафтогаз України» постачальникам природнього газу для потреб населення на рівні імпортного паритету в розмірі 4,942 за 1 метр кубічний. До прийняття вказаної Постанови №315 з 01.10.2015 року діяли граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від виду та обсягів використання природнього газу, а саме: 1) для приготування їжі та/або підігріву води -7,188 грн. за 1 метр кубічний; 2) для індивідуального опалення або комплексного використання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігріву води) - 7,188 грн. за 1 метр кубічний, крім обсягів до 1200 метрів кубічних, що використані за період з 01.10.2015 року по 31.10.2016 року (включно) за ціною 3,60 грн. за 1 метр кубічний. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.03.2019 року в справі №826/9665/16, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2019 року, визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України № 315 від 27.04.2016 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 року № 758» з моменту її прийняття, а саме з 27.04.2016 року. Постанова № 315 діяла виключно в період з 30.04.2016 року до 01.11.2018 року та вносила зміни в п. 13 та п. 13-1 Постанови № 768 від 01.10.2015 року. Ухвалення судового рішення про визнання нечинною з моменту прийняття Постанови № 315 означає, що до правовідносин, які діяли в період з 30.04.2016 року до 01.11.2018 року слід застосовувати п.13 та п.13-1 Постанови № 758 в редакції, що діяла до 30.04.2016 року. Граничні роздрібні ціни за природний газ для побутових споживачів у період з 01.05.2016 року по 31.03.2017 року (включно) встановлюються окремим рішенням КМУ. Окреме рішення КМУ, яким би визначалась ціна природного газу протягом спірного періоду відсутнє. Отже, після скасування Постанови КМУ №315 від 27.04.2016 року для розрахунку вартості газу застосовується ціна в редакції Постанови КМУ №234 від 30.03.2016 року, якою вносились зміни до постанови КМУ №758, а саме - 7,1888 за 1 м. куб., оскільки постанова КМУ № 234 від 30.03.2016 року не має обмежень щодо її застосування у часі та діяла до втрати чинності Постановою КМУ №758. Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 04.03.2019 року було визнано протиправною та нечинною лише Постанову КМУ від 27.04.2016 року №315, якою вносились зміни до постанови КМУ від 01.10.2015 року № 758. З 01.10.2017 року Постанова КМУ від 01.10.2015 року №758 втратила чинність на підставі Постанови № 187 від 22.03.2017 року «Про затвердження Положення про покладання спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу». Тобто, визнана протиправною та нечинною Постанова КМУ № 315 від 27.04.2016 року поширювала свою дію у часі не пізніше ніж до 01.04.2017 року. За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність обов`язку відповідача провести перерахунок вартості отриманої позивачем послуги, тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed