Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-30 00:00:00

03.03.2015р. прокурором Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах [PERSON] заявлено позов до КЗ "Дніпропетровський коледж культури і мистецтв" Дніпропетровської обласної ради" про стягнення не нарахованої та несплаченої стипендії в сумі 3 962,35 грн. за період з вересня 2014 року по лютий 2015 року (з урахуванням уточнених вимог у бік зменшення). В обґрунтування позовних вимог зазначив, що [PERSON] навчається з 01.09.2014р. в КЗ "Дніпропетровський коледж культури і мистецтв" Дніпропетровської обласної ради" за державним замовленням, за напрямком "Естрадний танець". До ВИШу позивач зарахована на пільгових умовах, як дитина шахтаря, який має стаж підземної роботи більш ніж 15 років. З вересня 2014р. по лютий 2015р. включно позивачці нараховувалася стипендія, розмір якої є нижчим, ніж встановлено Законами України "Про державний бюджет на 2014 рік", "Про державний бюджет на 2015 рік". Навчальним закладом при нарахуванні стипендії не враховано, що позивач має право на стипендію у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Відповідач відмовляється проводити оплату стипендії у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у зв'язку з чим позивач просив стягнути з КЗ "Дніпропетровський коледж культури і мистецтв" Дніпропетровської обласної ради" на користь [PERSON] недоплачену та невиплачену стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період з вересня 2014р. по лютий 2015р. включно в розмірі 3 962,35 грн. Позивач в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, в якій позовну заяву підтримав з урахуванням уточнень, просив розгляну справу за відсутності позивача. Прокурор в судове засідання також не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій вказав, що позовні вимоги підтримує (з урахуванням уточнень), просив справу розглядати без його участі, без фіксації технічними засобами. Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, надав суду письмові заперечення та заяву про можливість розгляду справи за його відсутності. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 2 ст. 54 Закону України "Про вищу освіту" від 23.05.1991р. № 1060-ХІІ, студенти вищих навчальних закладів мають право на отримання стипендій, призначених юридичними та фізичними особами, які направили їх на навчання, а також інших стипендій відповідно до законодавства. Відповідно до ч. 1 ст. 5 закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" від 02.09.2008р. № 345-VІ (ст. 5 в редакції Закону України від 05.07.2012р. № 5082-V1), шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Судом встановлено, що батьком [PERSON] є [PERSON], який працює на шахті та має стаж підземної роботи 18 років 11 місяців, що видно з довідки від 13.06.2014р. ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" (а.с. № 21). Наказом від 11.08.2014р. № 28-с [PERSON] зарахована до КЗ "Дніпропетровський коледж культури і мистецтв" Дніпропетровської обласної ради" на бюджетну форму навчання згідно Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (а.с. № 13). З вересня 2014р. по грудень 2014р. [PERSON] отримувала стипендію у розмірі 550 грн. (а.с. № 9), у січні 2015 року - 565,95 грн., у лютому 2015 року - 579,70 грн. З огляду на те, що ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (в редакції від 05.07.2012р.), передбачено що особам, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи, не менш як 15 років, гарантовано виплату за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, то суд вважає дії відповідача щодо не нарахування стипендії саме в цьому розмірі є неправомірними. Заперечення представника відповідача щодо відмови в задоволені позову з тих підстав, що правила призначення та виплати стипендії учням денної форми навчання вищих навчальних закладів регулюються Порядком призначення та виплати стипендії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004р. № 882 (зі змінами та доповненнями), відповідно до якого не передбачено механізму призначення та виплати стипендії, встановленої ст. 5 Закону, а саме - не зазначена категорія учнів, які мають право на отримання такої стипендії, не визначений порядок її виплат і в самому Законі України "Про підвищення престижності шахтарської праці", зокрема, зазначено, що норми і положення статті 5 застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, а тому немає правової підстави для перерахунку та виплати стипендії, суд оцінює критично, з огляду на наступне. Відповідно до ст. 8 Конституції України, Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Таким чином, Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці" від 02.09.2008р. № 345-V1 має вищу юридичну силу ніж Постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2004р. № 882 "Порядку призначення і виплати стипендії", а невнесення відповідних змін до Постанови КМУ після прийняття Закону України не є підставою для порушення прав [PERSON] на отримання стипендії у розмірі, встановленому Законом. Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 2 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи, а з огляду на те, що на день винесення рішення редакція ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" не змінена та не виключена із Закону, то позивачка має право на призначення їй стипендії у розмірі, визначеному Законом, тобто у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Посилання представника відповідача на те, що Бюджетом України на 2014-2015р.р. не передбачено коштів на виконання вимог ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" суд також оцінює критично, оскільки обов'язок Держави, передбачений Законом щодо виплати стипендії в певному розмірі не може ставитися у залежність до наявності у бюджеті коштів. Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та стягнути з КЗ "Дніпропетровський коледж культури і мистецтв" Дніпропетровської обласної ради" на користь [PERSON] недоплачену та невиплачену стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період з вересня 2014р. по лютий 2015р. включно в розмірі 3 962 грн. 35 коп. Оговорюючи питання розподілу судових витрат, з огляду на те, що позовні вимоги задоволено в повному обсязі, то на підставі ст. 88 ЦПК України, суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп. На підставі викладеного,

Outcome: approved