Jurisdiction: civil
Date: 2014-03-16 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом про відшкодування збитків. В обгрунтування своїх вимог посилається на те, що Нікопольською об'єднаною державною фінансовою інспекцією, відповідно до п.1.4.1 Плану контрольно-ревізійної роботи Південно-Західного об'єднаного контрольно-ревізійного відділу на IV квартал 2011 року та на підставі направлення на проведення ревізії від 26.12.2011 року № 296, виданого начальником Південно-Західного ОКРВ, з 26.12.2011 року було проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності комунального закладу „Нікопольський міський центр фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх" за період з 01.08.2009 року по 30.11.2011 року. В ході перевірки були виявлені фінансові порушення, що викладені в акті ревізії від 29.02.2012 року № 860-19/09. Ревізією правильності формування фонду оплати праці та законності проведення витрат на заробітну плату проведено вибірковим порядком, суцільно по директору, головному бухгалтеру та фахівцях за період, що підлягав ревізії. Обсяг перевірених коштів 400 651,8 грн., в тому числі: серпень-грудень 2009 року - 48 680,82 грн., 2010 року - 164 915,79 грн., за січень - листопад 2011 року - 187 055,19 грн. Ревізією дотримання законодавства при встановлені посадових окладів проведеною суцільно по фахівцям центру за період, що підлягав ревізії, встановлено, що зазначеним працівникам визначено 8 розряд, який, відповідно Додатку 4 Наказу від 21.03.2006 року № 894 „Схеми тарифних розрядів посад керівних працівників, професіоналів, фахівців у містах Києві, Севастополі, міських, районних у містах центрів фізичного здоров"я населення „Спорт для всіх" передбачено для фахівців І категорії тарифних розрядів - поза групою. Однак, згідно з Додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 614 „Деякі питання віднесення областей та міст до груп з оплатою праці" встановлено, що „Спорт для всіх" відноситься до II групи, в якій визначена кількість населення понад 70 до 180 тисяч чоловік. При цьому слід зазначити, що в наказі на прийом (переведення) від 31.07.2009 року № 1 зазначені посади фахівців, а не фахівців І категорії, що ті підтверджується записами трудових книжок. Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги вимоги Додатку Постанови від 21.07.2005 року № 614 встановлено, що КЗ „Спорт для всіх" зазначені посади віднесено до фахівців без категорії з 5 тарифним розрядом. Таким чином, в наслідок допущенного порушення фахівцям центру безпідставно нараховано та виплачено за рахунок коштів загального фонду бюджету окладів в сумі 5 806,23 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 2 265,00 грн., 2010 рік - 1 251,00 грн., за січень-листопад 2011 року - 2 290,23 грн., порушенням п.2.15, 3.2, 3.5 „Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку", затверджене наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 2 107,66 грн., в тому числі: за серпень-грудень 2009 року - 822,20 грн., 2010 рік - 45 грн., за січень-листопад 2011 року - 831,35 грн., чим порушено вимоги п.21 Закону України „Основи законодавства України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 14.01.1998 року № 16/98-ВР із змінами, ч.5 ст.8 Закону України „Про збір облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціального страхування" від 08.07.2010 року № 2464-У1. Крім того, під час проведення ревізії встановлено, що в 2010 року фахівцям центру внаслідок несвоєчасного підвищення посадових окладів здійснено донарахування заробітної плати, в частині перерахунку окладів. Однак, враховуючи допущені порушення при встановлені посадових окладів, а саме: порушення Додатку 4 Наказу від 21.03.2006 № 894 фахівцями центру безпідставно нараховано та виплачено перерахунок заробітної плати (оклад) в 2010 році на загальну суму 350,10 грн., що є порушенням п.2.15,3.2,3.5 Положення від 24.05.1995 року № 88 та п.1 ст.9 Закону України 16.07.1999 року № 996- XIV із змінами та доповненнями. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 127,09 грн., чим порушено п.21 Закону України від 14.01.1998 року № 16/98-ВР, із змінами; ч.5 ст.8 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-71. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 8 391,08 гривень. Ревізією питання дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 року № 859 „Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності та об'єднань державних підприємств" зі змінами, встановлено, що між директором КЗ „Спорт для всіх" [PERSON] та Нікопольською міською радою в особі міського голови Старуна С.В. було укладено контракт від 20.10.2009 року № 416-к, та контракт від 21.10.2010 року № 11/10, згідно яких [PERSON] призначається на посаду директора комунального закладу „Нікопольський міський центр фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх". У відповідності з розділом 3 п.3.1 контрактів „Умови матеріального забезпечення працівника" від 20.10.2009 року № 416-к, директору встановлено посадовий оклад в сумі 1 155,00 грн. та контракту від 21.10.2010 року № 11/10 встановлено посадовий оклад в сумі 1 242,00 гривень. Так, п.1 Постанови від 19.05.1999 року № 859 визначено, що керівникам органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які укладають контракти з керівниками підприємств, заснованих на державній власності, надається право встановлювати розмір посадового окладу керівника підприємства залежно від середньооблікової чисельності працюючих в еквіваленті повної зайнятості у кратності до мінімального розміру тарифної ставки першого розряду робітника основного виробництва, а у разі, коли тарифні ставки робітників не застосовуються - у кратності до мінімального посадового окладу (ставки) працівника основної професії, визначених у колективному договорі, враховуючи складність управління підприємством, його технічну оснащеність, вартість основних фондів, рівень рентабельності та обсяги виробництва продукції (робіт, послуг), згідно з додатком. При цьому, п.4 Постанови від 19.05.1999 № 859 передбачено, що керівники центральних і місцевих органів виконавчої влади несуть персональну відповідальність за встановлення розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, в тому числі казенних, об'єднань державних підприємств, утворених центральними органами виконавчої влади, відповідно до законодавства, з якими укладаються контракти, згідно з цією постановою. Таким чином, зміни в розмірі оплати праці керівників підприємств, які працюють за контрактом повинні затверджуватися керівниками центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого сільського самоврядування. Однак, в ході проведення ревізії, шляхом дослідження відомостей нарахування та виплати заробітної плати встановлено, що в 2010 та 2011 роках посадовий оклад директора змінювався, але накази чи будь-які інші розпорядчі документи вищестоящої організації, на підвищення посадового окладу, в закладі відсутні. Внаслідок відсутності будь-яких розпорядчих документів, підвищення розміру посадового окладу є порушенням п.1, п.4 Постанови від 19.05.1999 № 859, директору [PERSON] в 2010-2011 роках безпідставно нараховано оклад в сумі 887,68 грн, в тому числі за 2010 рік - 362,22 грн., за 2011 рік - 525,46 грн., що є порушенням п.2.15, 3.2, 3.5 Положення від 24.05.1995 року № 88 та п.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 року № 996-Х1 зі змінами та доповненнями. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну: суму 322,22 грн., в тому числі за 2010 рік - 131,48 грн, 2011 рік - 190,74 грн., чим порушено п.21 Закону України від 14.01.1998 №16/98~ВР, із змінами; ч.5 ст.8 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-УІ. Крім того, враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що розмір посадового окладу головного бухгалтера визначався у відсотковому відношенні до посадового окладу директора, в 2010-2011 роках головному бухгалтеру центру зайво нараховано посадового окладу в сумі 1 088,62 грн., в тому числі в 2010 році - 207,73 грн., 2011 році - 880,89 грн., що є порушенням п.2.15, 3.5 Положення від 24.05.1995 року № 88 та п.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 року № 996-ХІУ із змінами та доповненнями. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 395,16 грн., в тому числі за 2010 рік - 75,40 грн., 2011 рік - 319,76 грн., чим порушено п.21 Закону України від 14.01.1998 року № 16/98-ВР, із змінами; ч.5 ст.8 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-УІ. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 2 693,68 гривень. Ревізію достовірності та правильності встановлення нарахування та виплати надбавок за інтенсивність та доплат за почесне звання директору, інтенсивність головному бухгалтеру, а також надбавок за інтенсивність та доплат за почесне звання фахівцям встановлено, що протягом періоду, що підлягає ревізії, внаслідок допущених порушень при встановлені посадових окладів, а саме: порушення Додатку 4 Наказу від 21.03.2006 року № 894 та п.1 Постанови від 19.05.1999 року № 859, зазначеним працівникам центру безпідставно нараховано та виплачено надбавок на загальну суму 2 509, 59 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 349,80 грн., 2010 року - 803,23 грн., січень-листопад 2011 року - 1 356,56 грн., що є порушенням п.2.15, 3.2, Положення від 24.05.1995 року № 88 та п.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 996-ХІУ із змінами та доповненнями. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 910,99 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 126,98 грн., 2010 рік - 291,57 грн., січень - листопад 2011 року - 492,44 грн., чим порушено п.21 Закону України від 14.01.1998 року № 16/98-ВР, із змінами; ч.5 ст.8 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 3 420,58 грн. Ревізію дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам премій, інших заохочувальних та компенсаційних виплат проведено суцільно по директору, головному бухгалтеру та фахівцям центру шляхом співставлення облікових рахунків працівників, відомостей нарахування заробітної плати з наказами директора щодо визначення розміру премій та наказами начальника відділу з питань культури, молоді, спорту та туризму Нікопольської міської ради щодо визначення та затвердження премій директору центру. В ході проведення ревізії, на ім'я начальника відділу з питань культури, молоді, спорту та туризму направлено запит щодо надання копій наказів, завірених належним чином, за період, що підлягає ревізії, про преміювання директора центру. Згідно отриманої відповіді та наданих копій документів, порушень в частині нарахування премій, не погоджених вищестоящою організацією, не встановлено. Однак, враховуючи допущені порушення при встановлені посадових окладів, а саме: порушення Додатку 4 Наказу № 894 та п.1, п.4 Постанови № 859, зазначеним працівникам центру безпідставно нараховано та виплачено премії інших заохочувальних та компенсаційних виплат на загальну суму 1951,16 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 150,00 грн, 2010 рік - 1 027,52 грн., за січень-листопад 2011 року - 773,64 грн., що є порушенням п.2.15, 3.2, 3.5 Положення від 24.05.1995 року № 88 та п.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 року № 996-ХІУ із змінами та доповненнями. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 708,28 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 54,45 грн., 2010 рік - 372,99 грн., січень - листопад 2011 року - 280,84 грн., чим порушено п.21 Закону України від 14.01.1998 року М16/98-ВР, із змінами; ч.5 ст.8 Закону України від 08.07.2010 року № 2464 - VI. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 2 659,44 гривень. Ревізію дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті відпускних проведено суцільно по директору, головному бухгалтеру та фахівцям центру, за весь період, що підлягав ревізії, шляхом співставлення наказів про відпустки, розрахунків відпускних з даними табелів обліку робочого часу щодо фактично відпрацьованого робочого часу. За результатами ревізії встановлено, що відповідно до вимог п.10 „Порядку обчислення середньої заробітної плати", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100, при нарахуванні відпускних застосовується коригуючий коефіцієнт. Однак, враховуючи допущені порушення при встановлені посадових окладів, а саме: порушення Додатку 4 Наказу від 21.03.2006 року № 894 та п.1 Постанови від 19.05.1999 року № 859, зазначеним працівникам центру безпідставно нараховано та виплачено відпускних на загальну суму 418,40 грн., в тому числі за 2010 рік -112,81 грн., за січень-листопад 2011 року - 305,59 грн., що є порушенням п.2.15, 3.2, 3.5 Положення від 24.05.1995 року № 88 та п.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 року № 996-ХІУ із змінами та доповненнями. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 151,88 грн, в тому числі за 2010 рік - 40,95 грн., січень-листопад 2011 року - 110,93 грн., чим порушено п.21 Закону України від 14.01.1998 року № 16/98-В зі змінами; ч.5 ст.8 Закону України від 08.07.2010 № 2464- VI. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 570,28 грн. Ревізію дотримання законодавства при нарахуванні та витрат матеріальної допомоги, проведеною суцільним порядком по директору, головному бухгалтеру та фахівцям центру за період, що підлягав ревізії шляхом співставлення наказів на надання матеріальної допомоги відомостями нарахування заробітної плати. Встановлено, що внаслідок допущених порушень при встановленні посадових окладів, а саме: порушення Додатку 4 Наказу від 21.03.2006 року № 89 та п.1, п.4 Постанови від 19.05.1999 року № 859, зазначеним працівникам центру безпідставно нараховано та виплачено матеріальної допомоги на загальну суму 334,52 грн., в тому числі за 2010 рік - 42,00 грн., за січень-листопад 2011 року - 292,52 грн., що є порушенням п.2.15, 3.2, 3.5 Положення від 24.05.1995 року та п.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 року № 996-ХІУ із змінами доповненнями. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 121,43 грн., в тому числі за 2010 рік - 15,25 грн, січень-листопад 2011 року - 106,18 грн, чим порушено п.21 Закону України від 14.01.1998 року № 16/98-ВР зі змінами; ч.5 ст.8 Закону України від 08.07.2010року № 2464-71.Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 455,95 гривень. Ревізію дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті індексації працівникам центру проведено суцільно по фахівцям за період, що підлягав ревізії. Встановлено, що внаслідок допущених порушень при встановленні посадових окладів, а саме: порушення Додатку 4 Наказу від 21.03.2006 року № 894, що призвело до невірно визначеного базового місяця, фахівцям центру безпідставно нараховано та виплачено індексації в 2010 році на загальну суму 732,70 грн., що є порушенням п.2.15,3.2,3.5 Положення від 24.05.1995 року № 88 та п.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 року № 996-ХІУ із змінами та доповненнями. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 265,97 грн., чим порушено п.21 Закону України від 14.01.1998 року № 16/98- ВР, із змінами; ч.5 ст.8 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-УІ. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 998,67 грн. Загалом ревізією правильності формування фонду оплати праці та законності проведення витрат на заробітну плату встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів на загальну суму 19 189,68 грн., а саме: зайво нараховано та виплачено грошових доходів громадянам на суму 14 079,00 грн., з яких відшкодовано лише 1 976,29 грн. Тобто залишок невідшкодованої суми складає 12 102,71 грн.; зайво перераховано внесків до державних соціальних фондів на суму 5 110,68 грн., з яких відшкодовано 717,39 грн. Тобто залишок зайво перерахованих внесків складає 4 393,29 грн. Ревізією дотримання норм витрат на проведення спортивних змагань, витрат на придбання призів, подарунків переможцям та учасникам спортивних змагань, проведеною шляхом співставлення умов нагородження, зазначених Положенням про проведення міських змагань з футболу серед дворових команд „Шкіряний м'яч" з відомостями на видачу призів команді-переможцю та актами на списання матеріальних цінностей встановлено понаднормативне проведення витрат (медалі, м'ячі, футбольна форма) на нагородження призерів спортивних змагань „Шкіряний м'яч" 29.09.2009 року (1-е, 2-е та 3-є місця) на суму 3 620,0 грн. в порушення пп.4.1.2. розділу IV Нагородження Наказу Державного комітету України з фізичної культури і спорту від 06.05.1998 року № 917 „Про затвердження Норм витрат на проведення спортивних змагань та навчально-тренувальних зборів" із змінами, внесеними згідно з Наказами Державного комітету з питань фізичної культури і спорту та Наказами Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту в частині понаднормативного списання коштів на нагородження призерів, при тому, що нормативом в командній першості затверджені витрати в розмірі до 160,0 грн на команду. Загалом, ревізією дотримання норм витрат на проведення спортивних змагань на придбання призів, подарунків переможцям та учасникам спортивних міських змагань з футболу серед дворових команд встановлено понаднормативне проведення витрат (медалі, м'ячі, футбольна форма) на нагородження призерів спортивних змагань „Шкіряний м'яч" (1-е, 2-е та 3-є місця) на загальну суму 6 338,0 грн, в тому числі: 2009 рік - 3 620,0 грн. та 2010 рік - 2 718,0 гривень. Внаслідок допущеного порушення КЗ „Спорт для всіх" завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 6 338,0 гривень. На момент пред'явлення позову на розрахунковий рахунок Комунального закладу „Нікопольський центр фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх" у травні місяці 2012 року [PERSON] було внесено 2 693,68 грн., що складаються із: посадового окладу (директору [PERSON] в 2010-2011 роках безпідставно нараховано оклад в сумі 887,68 грн., в тому числі за 2010 рік - 2 362,22 грн., за 2011 рік - 525,46 грн.; зайвого нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 322,22 грн., в тому числі за 2010 рік - 13 грн., 2011 рік - 190,74 грн.; посадового окладу головного бухгалтера зайво нараховано посадового окладу в сумі 1 088,62 грн., в тому числі в 2010 року - 207,73 грн., 2011 рік - 880,89 грн. зайвого нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 395,16 грн., в тому числі за 2010 рік - 7 грн., 2011 рік -319,76 грн.; вищевказана сума перерахована до бюджету (копія платіжного доручення додається). Позов пред"являється на обов'язкові вимоги, які складають 2 283 грн., а саме: зайве нарахування та виплати премій, відпусток, матеріальної допомоги, надбавок за інтенсивність та доплат за почесне звання директора в сумі 1 471,00 грн.; зайве нарахування та виплати премій, відпусток, матеріальної допомоги, надбавок за інтенсивність та доплат головному бухгалтеру в сумі 1 695,02 грн.; зайве нарахування та виплати окладів, премій, матеріальної допомоги, надбавок за інтенсивність та доплат за почесне звання фахівцям (звільненим) - 8936,69 грн.; зайве нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму - 4 393,29 грн.; нагородження призерів спортивних змагань „Шкіряний м'яч" (1-е, та 3-є місця) на загальну суму 6 338,0 грн. Відповідно до положень статуту Позивача, затвердженого рішенням Нікопольської міської ради від 18 грудня 2009 року № 45-43/У, а саме пункт 5.5. - ведення бухгалтерського обліку та звітності Центру здійснюється бухгалтером Центру, у порядку, визначеному нормативно-правовими актами. Згідно з посадовою інструкцією Головного бухгалтера Комунального закладу „Нікопольський центр фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх", на посадову особу покладено обов'язки щодо здійснення контролю за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів (п.3.9.). Головний бухгалтер несе відповідальність за спричинення прямого матеріального збитку закладу, а також як і за (або бездіяльність), що призвели до такого матеріального збитку (п.5.1.4.). В період з 20.10.2009 року по 30.11.2011 року посаду головного бухгалтера Позивача займала [PERSON], що підтверджується Наказом „Про переведення на посаду головного бухгалтера" № 12 від 20.10.2009 року та Наказом „Про звільнення головного бухгалтера" № 121 від 30.11.2011 року. Тому просять суд стягнути з [PERSON] шкоду, заподіяну внаслідок порушення покладених на неї трудових обов'язків, у розмірі 22 834,00 грн. на їх користь. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. Суду пояснила, що позовні вимоги пред"явлені до відповідачки з урахуванням вже повернутих працівниками закладу зайво нарахованих коштів. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Суду пояснила, що підставою для стягнення суми позову є лише договір про повну матеріальну відповідальність, який з її довірителькою не укладався, бо й не міг бути укладений через те, що посади головного бухгалтера немає в переліку посадових осіб, з якими необхідно укладати такий договір. Тому просять в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Представник третьої особи в судове засідання не прибув. Про день та час розгляду був повідомлений неодноразово судовими повістками з поштовими повідомленнями. Однак, до суду не прибував, про причини неявки суд не повідомляв, заперечень чи письмових пояснень судові не надавав. Справа слухалась у відсутність третьої особи. Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного. Відповідно до ст.1166 ЦПК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ст.1193 ЦПК України, суд може зменшити розмір відшкодування шкоди, завданої фізичною особою, залежно від її матеріального становища, крім випадків, коли шкоди завдано вчиненням злочину. Відповідно до ст.130 КЗпП України, працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, у станові, організації внаслідок порушення покладених на них трудових обов"язків. При покладенні матеріальної відповідальності права і законні інтереси працівників гарантуються шляхом встановлення відповідальності тільки за пряму дійсну шкоду, лише в межах і порядку, передбачених законодавством, і за умови, коли така шкода заподіяна підприємству, установі, організації винними протиправними діями (бездіяльністю) працівника. Ця відповідальність, як правило, обмежується певною частиною заробітку працівника і не повинна перевищувати повного розміру заподіяної шкоди, за винятком випадків, передбачених законодавством. Як встановлено в судовому засіданні, Нікопольською об'єднаною державною фінансовою інспекцією з 26.12.2011 року було проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності комунального закладу „Нікопольський міський центр фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх" за період з 01.08.2009 року по 30.11.2011 року. В ході перевірки були виявлені фінансові порушення, що викладені в акті ревізії від 29.02.2012 року № 860-19/09 (а.с.21-39). Ревізією правильності формування фонду оплати праці та законності проведення витрат на заробітну плату проведено вибірковим порядком. Обсяг перевірених коштів 400 651,8 грн., в тому числі: серпень-грудень 2009 року - 48 680,82 грн., 2010 року - 164 915,79 грн., за січень - листопад 2011 року - 187 055,19 грн. Внаслідок допущенного порушення фахівцям центру безпідставно нараховано та виплачено за рахунок коштів загального фонду бюджету окладів в сумі 5 806,23 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 2 265,00 грн., 2010 рік - 1 251,00 грн., за січень-листопад 2011 року - 2 290,23 грн. Зазначене порушення призвело й до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 2 107,66 грн., в тому числі: за серпень-грудень 2009 року - 822,20 грн., 2010 рік - 45 грн., за січень-листопад 2011 року - 831,35 грн. Крім того, встановлено, що в 2010 року фахівцям центру внаслідок несвоєчасного підвищення посадових окладів здійснено донарахування заробітної плати, в частині перерахунку окладів. Фахівцями центру безпідставно нараховано та виплачено перерахунок заробітної плати (оклад) в 2010 році на загальну суму 350,10 грн. Зазначене порушення призвело й до зайвого нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 127,09 грн. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 8 391,08 грн. Під час ревізії було встановлено, що між директором КЗ „Спорт для всіх" [PERSON] та Нікопольською міською радою в особі міського голови Старуна С.В. було укладено контракт від 20.10.2009 року № 416-к, та контракт від 21.10.2010 року № 11/10, згідно яких [PERSON] призначена на посаду директора комунального закладу „Нікопольський міський центр фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх". Директору встановлено посадовий оклад в сумі 1 155,00 грн. та 1 242,00 грн. відповідно. Зміни в розмірі оплати праці керівників підприємств, які працюють за контрактом, повинні затверджуватися керівниками центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого сільського самоврядування. Однак, в ході проведення ревізії встановлено, що в 2010 та 2011 роках посадовий оклад директора змінювався, але накази чи будь-які інші розпорядчі документи вищестоящої організації на підвищення посадового окладу в закладі відсутні. Тому директору [PERSON] в 2010-2011 роках безпідставно нараховано оклад в сумі 887,68 грн., в тому числі за 2010 рік - 362,22 грн., за 2011 рік - 525,46 грн. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 322,22 грн., в тому числі за 2010 рік - 131,48 грн., 2011 рік - 190,74 грн. Крім того, розмір посадового окладу головного бухгалтера визначався у відсотковому відношенні до посадового окладу директора. В 2010-2011 роках головному бухгалтеру центру зайво нараховано посадового окладу в сумі 1 088,62 грн., в тому числі в 2010 році - 207,73 грн., 2011 році - 880,89 грн. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 395,16 грн., в тому числі за 2010 рік - 75,40 грн., 2011 рік - 319,76 грн. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 2 693,68 гривень. Крім того, ревізію встановлено, що протягом періоду, що підлягає ревізії, зазначеним працівникам центру безпідставно нараховано та виплачено надбавок на загальну суму 2 509, 59 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 349,80 грн., 2010 року - 803,23 грн., січень-листопад 2011 року - 1 356,56 грн. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 910,99 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 126,98 грн., 2010 рік - 291,57 грн., січень - листопад 2011 року - 492,44 грн. Внаслідок допущеного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 3 420,58 грн. В ході проведення ревізії, на ім'я начальника відділу з питань культури, молоді, спорту та туризму направлено запит щодо надання копій наказів, завірених належним чином, за період, що підлягає ревізії, про преміювання директора центру. Згідно отриманої відповіді та наданих копій документів, порушень в частині нарахування премій, не погоджених вищестоящою організацією, не встановлено. Однак, враховуючи допущені порушення при встановлені посадових окладів, зазначеним працівникам центру безпідставно нараховано та виплачено премії інших заохочувальних та компенсаційних виплат на загальну суму 1 951,16 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 150,00 грн., 2010 рік - 1 027,52 грн., за січень-листопад 2011 року - 773,64 грн. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 708,28 грн., в тому числі за серпень-грудень 2009 року - 54,45 грн., 2010 рік - 372,99 грн., січень - листопад 2011 року - 280,84 грн. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 2 659,44 гривень. За результатами ревізії встановлено також, що при нарахуванні відпускних зазначеним працівникам центру безпідставно нараховано та виплачено відпускних на загальну суму 418,40 грн., в тому числі за 2010 рік - 112,81 грн., за січень-листопад 2011 року - 305,59 грн. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 151,88 грн, в тому числі за 2010 рік - 40,95 грн., січень-листопад 2011 року - 110,93 грн. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 570,28 грн. Крім того, ревізією встановлено, що внаслідок допущених порушень при встановленні посадових окладів, зазначеним працівникам центру безпідставно нараховано та виплачено матеріальної допомоги на загальну суму 334,52 грн., в тому числі за 2010 рік - 42,00 грн., за січень-листопад 2011 року - 292,52 грн. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 121,43 грн., в тому числі за 2010 рік - 15,25 грн, січень-листопад 2011 року - 106,18 грн. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 455,95 гривень. Крім того, фахівцям центру безпідставно нараховано та виплачено індексації в 2010 році на загальну суму 732,70 грн. Зазначене порушення призвело до зайвого нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму 265,97 грн. Внаслідок допущенного порушення центру завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 998,67 грн. Загалом ревізією правильності формування фонду оплати праці та законності проведення витрат на заробітну плату встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів на загальну суму 19 189,68 грн., а саме: зайво нараховано та виплачено грошових доходів громадянам на суму 14 079,00 грн., з яких відшкодовано лише 1 976,29 грн. Тобто залишок невідшкодованої суми складає 12 102,71 грн.; зайво перераховано внесків до державних соціальних фондів на суму 5 110,68 грн., з яких відшкодовано 717,39 грн. Тобто залишок зайво перерахованих внесків складає 4 393,29 грн. Крім того, встановлено понаднормативне проведення витрат (медалі, м'ячі, футбольна форма) на нагородження призерів спортивних змагань „Шкіряний м'яч" 29.09.2009 року (1-е, 2-е та 3-є місця) на суму 3 620,0 грн. Загалом, встановлено понаднормативне проведення витрат (медалі, м'ячі, футбольна форма) на нагородження призерів спортивних змагань „Шкіряний м'яч" (1-е, 2-е та 3-є місця) на загальну суму 6 338,0 грн, в тому числі: 2009 рік - 3 620,0 грн. та 2010 рік - 2 718,0 гривень. Внаслідок допущеного порушення КЗ „Спорт для всіх" завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 6 338,0 гривень. На момент пред'явлення позову на розрахунковий рахунок Комунального закладу „Нікопольський центр фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх" у травні місяці 2012 року [PERSON] було внесено 2 693,68 грн. Позов пред"являється на обов'язкові вимоги, які складають 2 283 грн., а саме: зайве нарахування та виплати премій, відпусток, матеріальної допомоги, надбавок за інтенсивність та доплат за почесне звання директора в сумі 1 471,00 грн.; зайве нарахування та виплати премій, відпусток, матеріальної допомоги, надбавок за інтенсивність та доплат головному бухгалтеру в сумі 1 695,02 грн.; зайве нарахування та виплати окладів, премій, матеріальної допомоги, надбавок за інтенсивність та доплат за почесне звання фахівцям (звільненим) - 8936,69 грн.; зайве нарахування та перерахування єдиного внеску до Державного пенсійного Фонду на загальну суму - 4 393,29 грн.; нагородження призерів спортивних змагань „Шкіряний м'яч" (1-е, та 3-є місця) на загальну суму 6 338,0 грн. Згідно з посадовою інструкцією Головного бухгалтера Комунального закладу „Нікопольський центр фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх", на посадову особу покладено обов'язки щодо здійснення контролю за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів (а.с.10-11). Головний бухгалтер несе відповідальність за спричинення прямого матеріального збитку закладу, а також як і за (або бездіяльність), що призвели до такого матеріального збитку. В період з 20.10.2009 року по 30.11.2011 року посаду головного бухгалтера Комунального закладу „Нікопольський центр фізичного здоров'я населення „Спорт для всіх" займала відповідачка по справі [PERSON], що підтверджується Наказом „Про переведення на посаду головного бухгалтера" № 12 від 20.10.2009 року (а.с.9) та Наказом „Про звільнення головного бухгалтера" № 121 від 30.11.2011 року (а.с.8). Відповідно до ст.132 КЗпП України, за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов"язків, працівники, з вини яких заподіяно шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку. Матеріальна відповідальність понад середній місячний заробіток допускається лише у випадках, зазначених у законодавстві. Тому, на думку суду, позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Як вбачається з довідки, наданої суду позивачем, середня місячна заробітна плата відповідачки по справі складає 2 178,00 грн. (4 356, 00 грн.: 2 останніх місяці). Саме на таку суму суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги. На підставі викладеного,

Outcome: partial