Jurisdiction: civil
Date: 2015-01-11 00:00:00

Позивачі звернулись до суду з позовом, який в подальшому був змінений, по якому просять суд визнати чергове засідання ХХІ звітно-виборної конференції Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні України, що відбулось 19.12.2014 року у приміщенні Одеської обласної організації за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова,2, незаконним та таким, що не відбулось; визнати недійсним протокол та постанову ХХІ звітно-виборної конференції Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні України від 19.12.2014 року та скасувати їх. Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що позивачі, є членами громадської організації «Товариство сприяння обороні України». 19 грудня 2014 року відбулося чергове засідання ХХІ звітно-виборної конференції Одеської обласної організації ТСО України на якому було розглянуто ряд питань. Позивачі вважають, що засідання ХХІ звітно-виборної конференції ООО ТСО України, яке відбулося 19.12.2014 року у приміщенні Одеської обласної організації за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 2, було скликане та проведене з грубим порушенням та недотриманням вимог актів законодавства України, Статуту ТСО України, Статуту ООО ТСО України, що потягло за собою прийняття незаконних, однобічних, необ'єктивних та протиправних рішень у вигляді постанови та протоколу, які порушують права і інтереси більшості членів даної громадської організації. Наведені вище обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом. Представник позивачів в судовому засіданні позов підтримала, просила суд його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові. Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав. Суд, ознайомившись та дослідивши матеріали справи, надані докази, вважає за можливе позов задовольнити на підставі встановлених фактичних обставин по справі. Правовідносини між сторонами по справі є цивільно-правовими та урегульовані положеннями ЦК України. По справі встановлені наступні фактичні обставини. Позивачі, є членами громадської організації «Товариство сприяння обороні України». Згідно з п. 1.1 Статуту Товариства сприяння обороні України (надалі - Товариство або ТСО України), затвердженого VІІ з'їздом ТСО України 26.09.1991 року, що діє із змінами та доповненнями, Товариство сприяння обороні України є всеукраїнським добровільним оборонно-патріотичним і спортивно-технічним об'єднанням громадян. Структура ТСОУ будується за виробничо-територіальним принципом. Організаційну основу Товариства складають первинні організації. Вони об'єднуються по території в районні, міжрайонні, міські та об'єднані райміські організації, які входять до складу обласних організацій Товариства, які є для них вищестоящими і складають Товариство (п. 4.1 Статуту ТСО України). Пунктом 7.5 Статуту ТСОУ визначено, що Товариство та його організації (районні, міжрайонні, міські, об'єднанні райміські, обласні, міст Києва і Севастополя) є юридичними особами, мають право розпоряджатися майном і засобами, відкривати і закривати розрахункові та інші рахунки в установах банків, проводити по них грошово-розрахункові операції, укладати договори і угоди, видавати довіреності, бути позивачами і відповідачами в суді, арбітражі, мають печатку із зображенням емблеми Товариства з своїм найменуванням, бланки, штампи та іншу атрибутику, зразки яких затверджує бюро комітету Товариства, і які реєструються у встановленому порядку. Відповідно до п. п. 1.1, 1.2, 7.5 Статуту Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні України (надалі - ООО ТСО України), прийнятого на ХVІ позачерговій Одеській обласній конференції ТСО України 30.06.1993 року, Одеська обласна організація Товариства сприяння обороні України є місцевим осередком ТСО України, з правами юридичної особи та у своїй діяльності керується Конституцією України, чинним законодавством, Статутом Товариства і власним Статутом. Пунктом 4.1 Статуту ООО ТСО України передбачено, що обласна організація ТСО України будується за виробничо-територіальним принципом. Організаційну основу обласної організації ТСО України складають первинні організації. Вони об'єднуються по території Одеської області в районні, міжрайонні, міські та об'єднані райміські організації, а саме: Арцизьку, Ананьївську, Балтську, Біляївську, Болградську, Великомихайлівську, Іванівську, Кодимську, Кілійську, Котовську, Ренійську, Савратську, Татарбунарську, Тарутинську, Фрунзівську, Ширяївську, Суворівську, Приморську, Комінтернівську, Роздільнянську, Любашівську районні організації; Київську міжрайонну організацію; Іллічівську міську організацію, Ізмаїльську, Білгород-Дністровську об'єднані райміські організації. Всього на теперішній час до складу Одеської обласної організації входить 25 районних, міжрайонних, об'єднаних, міських організацій. 19 грудня 2014 року проведено чергове засідання ХХІ звітно-виборної конференції Одеської обласної організації ТСО України, на якому відповідно до порядку денного були розглянуті наступні питання: звіт обласного комітету ТСО України про роботу за період з 25 грудня 2009 року по 19 грудня 2014 року; · звіт ревізійної комісії обласної організації ТСО України за період з 25 грудня 2009 року по 19 грудня 2014 року; · вибори Одеського обласного комітету ТСО України; · вибори ревізійної комісії Одеської обласної організації ТСО України; · вибори делегатів на ХІІІ з'їзд ТСО України. Позивачі посилаються на те, що засідання ХХІ звітно-виборної конференції ООО ТСО України, яке було проведено 19.12.2014 року у приміщенні Одеської обласної організації за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 2, було скликане та проведене з грубим порушенням та недотриманням вимог актів законодавства України, Статуту ТСО України, Статуту ООО ТСО України, що потягло за собою прийняття незаконних, однобічних, необ'єктивних та протиправних рішень у вигляді постанови та протоколу, які порушують права і інтереси більшості членів даної громадської організації. Відповідно до ст.. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ст.. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Фізична особа має право на захист свого особистого немайнового права від протиправних посягань інших осіб. Захист особистого немайнового права здійснюється способами, встановленими главою 3 ЦК. Захист особистого немайнового права може здійснюватися також іншим способом відповідно до змісту цього права, способу його порушення та наслідків, що їх спричинило це порушення (ст. 275 ЦК України). Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачені способи захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; зміна та/чи припинення правовідношення тощо. Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожна особа має право на судовий захист своїх порушених, невизнаних чи оспорюваних прав і законних інтересів неупередженим та незалежним судом. Згідно зі ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України (надалі- ЦПК України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Так, згідно зі ст. ст. 88, 92 Цивільного кодексу України, ст.11 Закону України "Про громадські об'єднання" питання про повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління громадського об'єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, періодичність засідань і процедуру прийняття рішень керівними органами громадського об'єднання, порядок звітування керівних органів громадського об'єднання перед його членами (учасниками) тощо мають бути урегульовані статутом громадського об'єднання. Статутом ТСО України (п. 4.3), Статутом ООО ТСО України (п. 4.3) передбачені наступні вищі керівні органи громадської організації, а саме: - для первинних організацій - загальні збори їх членів або конференції; - для районних, міжрайонних, міських, об'єднаних райміських, обласних, Київської і Севастопольської міських і організації Автономної Республіки Крим - відповідні конференції; - для ТСО України - з'їзд Товариства. Районний, міжрайонний, міський, об'єднаний райміський, обласний, Київський і Севастопольський міські комітети і комітет Автономної Республіки Крим є керівними органами в період між конференціями. Зі складу обласного комітету на його засіданні (Пленумі) обирається голова обласної організації ТСО України, його заступники та члени бюро (п. 5.3 Статуту ООО ТСО України). Комітети збираються на свої засідання по необхідності, але не рідше одного разу на рік. Для вирішення питань статутної діяльності, керівництва організаціями між пленумами, контролю і перевірки виконання прийнятих ними рішень комітети обирають бюро в складі голови організації ТСО України, його заступників і членів бюро. Бюро скликається при необхідності, але не рідше одного разу на три місяці. Кількісний склад бюро визначається комітетами. Відповідно до п. 4.12 Статуту ТСО України, п. 5.1 Статуту ООО ТСО України конференції районних, міжрайонних, міських, об'єднаних райміських, обласних, Київської і Севастопольської міських організацій і організації Автономної Республіки Крим скликаються не рідше одного разу на п'ять років. Рішення про їх скликання, дата скликання, норми представництва і порядок обрання делегатів на конференцію встановлюються обласним комітетом не пізніше, ніж за два місяці до її відкриття. Формою засідання обласного комітету відповідно до статутних документів є пленум цього комітету. Порядок проведення виборів керівних колективних органів та голів організацій Товариства сприяння обороні України (ТСО України) визначено Інструкцією, затвердженою Постановою Бюро Центрального комітету ТСО України від 27.05.2010 року (протокол №2), надалі - Інструкція. Розділом 2 цієї Інструкції передбачено процедуру виборів комітетів усіх рівнів, а саме: «Вибори комітетів усіх рівнів організаційної структури Товариства проводяться на зборах, конференціях і з'їздах. Вони проводяться у встановлені Статутом строки. Порядок та дата їх проведення, а також норма представництва на конференціях і з'їзді Товариства визначаються на пленумах відповідних комітетів». Однак, пленуму Одеського обласного комітету ТСО України з названих питань проведено не було, що було підтверджено представниками сторін в судовому засіданні. Наразі 23 жовтня 2014 року відбулося бюро Одеського обласного комітету ТСО України, де було прийнято постанову «Про проведення чергової ХХІ звітно-виборної Конференції Одеської обласної організації ТСО України» (протокол №8), що є грубим порушенням вимог Статуту ООО ТСО України і нормативних актів ТСО України та взяттям на себе повноважень органом, на який вони не покладені за цим установчим документом. Відповідно до затвердженої постанови було вирішено провести чергову ХХІ звітно-виборну конференцію Одеської обласної організації ТСО України 24 грудня 2014 року та встановлено норму представництва делегатів від районних, міжрайонних, міських, об'єднаних організацій на вказану конференцію. Проте, дата проведення чергової ХХІ звітно-виборної Конференції Одеської обласної організації ТСО України за листом т.в.о. голови ООО ТСО України [PERSON] від 15.12.2014 року № 198 була перенесена з 24 грудня 2014 року на 19 грудня 2014 року, таким чином конференція була проведена завчасно до запланованого терміну, що також є грубим порушенням статутних документів ТСО України. Крім того, перенесення дати конференції за дорученням даної посадової особи є перевищенням її посадових обов'язків, оскільки а ні статутами, а ні її посадовими обов'язками не передбачено жодної правової можливості щодо вчинення таких дій. Питання щодо визначення порядку обрання делегатів на конференцію не було розглянуто органом ООО ТСО України. Відповідно до ч.2 п. 4.12 Статуту ТСО України, п. 5.1 Статуту ООО ТСО України районні, міжрайонні, міські, об'єднані райміські організації обирають делегатів на конференції Кримської республіканської, обласних, Київської та Севастопольської міських організацій. На запит позивачів щодо надання інформації щодо проведення звітно-виборних зборів (конференцій) в організаціях ООО ТСО України відповідної повної інформації надано не було у зв'язку з її відсутністю. Згідно з постановою бюро Центрального комітету ТСО України від 6 червня 2014 року (протокол №4) були встановлені наступні терміни проведення звітно-виборних зборів (конференції): · для первинних організацій - вересень-жовтень 2014 року; · для районних, міських, міжрайонних (об'єднаних)- листопад-грудень 2014 року; · для обласних та рівних їм організацій - січень-лютий 2015 року. На виконання вище названої постанови бюро Центрального комітету ТСО України 3 липня 2014 року бюро Одеського обласного комітету ТСО України було винесено постанову «Про підготовку і проведення звітно-виборних зборів (конференцій) в Одеській обласній організації ТСО України», відповідно до якої строки проведення звітно-виборних зборів (конференції) були змінені, а саме: · для первинних організацій - вересень-жовтень 2014 року; · для районних, міських, міжрайонних (об'єднаних)- листопад-15грудня 2014 року; · в обласній організації - грудень 2014 року-лютий 2015 року. Позивачами було надано запит про надання відомостей щодо проведених звітно-виборних конференцій у районних, міжрайонних, об'єднаних, міських організаціях Одеської обласної організації ТСО України, на який відповідачем була надана неповна інформація. Так, з 25 районних, міжрайонних, об'єднаних, міських організацій ООО ТСО України в Одеській обласній організації в наявності є тільки інформація щодо проведення конференцій у 15 організаціях з відповідними протоколами та постановами цих конференцій: Ананьвскій районній організації, Тарутинській районній організації, Київській районній організації, Іванівській районній організації, Суворовській районній організації, Ширяївській районній організації, Білгород-Дністровській міській організації, Ізмаїльській об'єднаній організації, Приморській районній організації, Комінтернівській районній організації, Болградській районній організації, Татарбунарській районній організації, Саратській районній організації, Кілійській районній організації, Ренійській районній організації. Проте, у Київській районній організації звітно-виборна конференція відбулась 18 грудня 2014 року (за день до проведення ХХІ звітно-виборної конференції ООО ТСО України), тобто з порушенням термінів, встановлених ООО ТСО України. Крім того, відповідно до протоколу цієї конференції делегатами на ХХІ звітно-виборну конференцію ООО ТСО України було обрано шість осіб ([PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON].). Разом з тим, списки делегатів, заявлених для участі у ХХІ звітно-виборній конференції ООО ТСО України, були сформовані 15.12.2014 року, в яких вже містилися дані щодо делегатів і від Київської районної організації. У протоколі та постанові звітно-виборної конференції Ренійської районної організації не зазначено дату складання документів; відомостей щодо дати проведення конференції цією районною організацією відповідач також не надав. Протоколи та постанови звітно-виборних конференцій Біляївської районної організації, Велкомихайлівської районної організації, Кодимської районної організації, Балтської районної організації, Котовської районної організації, Раздільнянської районної організації, Фрунзівської районної організації, Любашівської районної організації, Арцизької районної організації надані не були у зв'язку з їх відсутністю у відповідача. Відповідно до п. 4.12 Статуту ТСО України, п. 4.12 Статуту ООО ТСО України на конференціях районних, міжрайонних, об'єднаних, міських організацій обираються делегати на конференції обласних організацій. Таким чином, у роботі ХХІ звітно-виборної конференції мали право приймати участь тільки обрані на конференціях районних, міжрайонних, об'єднаних, міських організацій делегати; інформація щодо їх обрання відповідно має бути закріплена у протоколах проведених конференцій. Проте, аналіз протоколів районних, міжрайонних, об'єднаних, міських організацій, списку делегатів, заявлених від них для участі в конференції ООО ТСО України, списку делегатів, які були присутні на цій конференції 19.12.2014 року, свідчить про грубі порушення участі у роботі конференції осіб, які не були обрані делегатами, а відповідно не мали право голосу. Так: 1) відповідно до протоколу Суворовської районної конференції ТСО України від 19.11.2014 року делегатами від даної організації на ХХІ звітно-виборну конференцію було обрано: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] Разом з тим, від Суворовської районної організації 19.12.2014 року в якості делегата на обласну конференцію було неправомірно зареєстровано ще одну особу - [PERSON]; 2) відповідно до протоколу звітно-виборної конференції Комінтернівської районної організації ТСО України від 05.12.2014 року делегатами від даної організації на ХХІ звітно-виборну конференцію було обрано: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] Однак, від даної районної організації 19.12.2014 року в якості делегата на обласну конференцію було зареєстровано ще трьох осіб - [PERSON], [PERSON], [PERSON] Правопорушення мали місце і під час проведення ХХІ звітно-виборної конференції. Відповідно до розділу 2 Інструкції для організації роботи зборів, конференції, з'їзду відкритим голосуванням обираються робочі органи: президія, секретаріат (або голова та секретар), мандатна та лічильна комісії. Їх кількісний і персональний склад визначається зборами, конференціями, з'їздом. Наразі, на засіданні ХХІ звітно-виборної конференції ООО ТСО України такий робочий орган як лічильна комісія не було обрано взагалі, що призвело до повного нігілювання роботи цього органу. Правопорушення були допущені при розгляді і голосуванні по третьому питанню порядку денного конференції щодо виборів Одеського обласного комітету ТСО України. Розгляд даного питання викладено у п. 6.3 протоколу ХХІ звітно-виборної конференції ООО ТСОУ. Даний пункт протоколу викладений неповно, деякі факти при його викладені були завідомо упущені або не відповідають дійсності, а вибори до обласного комітету відбувалися з порушеннями статутних і нормативних документів ТСО України. Загальні збори і конференції визначають кількісний склад комітету і обирають його (п. 4. 4 Статуту ТСО України, п. 4.4 Статуту ООО ТСО України). Відповідно до розділу 2 Інструкції кількісний склад комітету визначається зборами, конференцією, з'їздом відкритим голосуванням. Первинно головою ООО ТСО України було запропоновано обрати обласний комітет у складі 33 членів, що було підтримано присутніми делегатами та за що ними ж було проголосовано одностайно. Фактично згідно з протоколом конференції обласний комітет "обрано" у складі 31 члена. Питання щодо обговорення та затвердження іншого або нового кількісного складу обласного комітету не порушувалось на конференції взагалі. По кожній запропонованій кандидатурі первинного списку було проголосовано делегатами конференції окремо, однак у протоколі, це не знайшло свого відображення. Крім того, висунення кандидатів у члени комітетів на загальних зборах первинних організацій, конференціях і з'їзді ТСО України проводиться безпосередньо учасниками загальних зборів, делегатами конференцій і з'їзду (розділ 2 Інструкції). Наразі з протоколу не вбачається, яка саме особа внесла додаткові пропозиції щодо списку обрання кандидатур в обласний комітет, і хто вніс додаткові кандидатури. Вибори комітетів за рішенням зборів, конференцій проводяться персонально або списком, відкритим або таємним голосуванням при вільному обговоренні кандидатур (п. 4.6 Статуту ТСО України, п. 4.5 Статуту ООО ТСО України). Згідно з розділом 2 Інструкції учасники зборів, делегати конференцій, з'їзду обговорюють всі висунуті кандидатури у тому порядку, в якому вони були внесені до списку. Відповідно до протоколу конференції голосування відбувалось по додатковим кандидатурам за кожну кандидатуру окремо. Проте, голосування відбувалось у хаотичному порядку та результати голосування на кожну окрему кандидатуру у протоколі конференції не відображені (у протоколі міститься лише загальний результат «Голосовали: «за»-55, «против»-25). Голосування по виборам до обласного комітету на конференції 19.12.2014 року відбувалось двічі за одним списком, результати першого і другого голосування по виборам різнилися. Однак, про друге голосування у протоколі конференції взагалі відсутня інформація. Підрахунком голосів ніхто із присутніх делегатів не займався. Інструкцією передбачено, що при відкритому голосуванні по складу комітету і після підрахунку голосів результати голосування оголошуються прилюдно і заносяться до протоколу загальних зборів, конференції, з'їзду. Наразі, прилюдного оголошення результатів голосування не відбулося і не знайшло відображення у протоколі конференції. Підписання протоколу ХХІ звітно-виборної конференції Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні України від 19.12.2014 року затягується членами президії даної конференції - [PERSON], [PERSON] На звернення надати остаточний варіант підписаного протоколу ХХІ звітно-виборної конференції Одеської обласної організації Товариства сприяння обороні України від 19.12.2014 року, позивачі отримали: - його копію з підписами [PERSON] (із окремими зауваженнями), [PERSON], [PERSON]; - копію акта від 25.12.2014 року щодо відмови [PERSON] підписання даного протоколу; - копії листів Одеської обласної організації від 24.12.2014 року №200, від 29.12.2014 року №205, від 02.01.2015 року №02 щодо запрошення [PERSON] до Одеської обласної організації для підписання протоколу конференції; - копії актів від 25.12.2014 року, від 02.01.2014 року, від 08.01.2015 року щодо неявки [PERSON] для підписання протоколу конференції. Враховуючи вище зазначене, вбачаєься, що засідання ХХІ звітно-виборної конференції ООО ТСО України 19.12.2014 року було скликане нелегітимно, засідання даної конференції відбувалося з грубим порушенням Статуту ТСО України, Статуту ООО ТСО України, нормативних актів ТСО України, чинного законодавства України, внаслідок чого є підстави вважати його незаконним та таким, що не відбулося; як результат були прийняті незаконні постанова та протокол конференції, які мають бути визнані недійсними та скасовані. Згідно з ст. 36 Конституції України, ст. 314 ЦК України фізичні особи, громадяни України мають право на свободу об'єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів. Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання громадян чи обмежений у правах за належність чи неналежність до політичних партій або громадських організацій. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання» громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Держава забезпечує додержання прав громадських об'єднань (ст. 22 названого закону). Юридичні особи, їх працівники, окремі фізичні особи, професійні обов'язки яких стосуються особистих немайнових прав фізичної особи, зобов'язані утримуватися від дій, якими ці права можуть бути порушені. Діяльність фізичних та юридичних осіб не може порушувати особисті немайнові права. (ст. 273 ЦК України). Відповідно до ст.. 212 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Відповідно до ч.3 ст.213 ЦПК України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. З наведеного вище, суд вважає позов законним, обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 1, 4 ст. 174 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач -визнати позов протягом усього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Згідно з постановою № 14 Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року "Про судове рішення у цивільній справі", за змістом частини четвертої статті 174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову, яке не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд у мотивувальній частині рішення може вказати лише про визнання позову та прийняття його судом. Враховуючи вищезазначене, суд приймає визнання позову відповідачем та ухвалює рішення про задоволення позову. Висновки суду відповідають вимогам норм права, на які посилається суд під час розгляду справи і фактичним обставинам по справі, а також підтверджується зібраними по справі доказами. У рішенні суду повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки, які є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні. Розглянувши справу повно, всебічно, об'єктивно та неупереджено, суд вважає правомірними заявлені позовні вимоги, які є обґрунтованими, тому вважає за можливе їх задовольнити. На підставі викладеного та

Outcome: approved