Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-28 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить визнати недійсним протокол зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» від 07.02.2015 року про скликання позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» та визнати недійсним і скасувати протокол № 1 позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року. Обгрунтовуючи вимоги тим, що ВГО "Всеукраїнська Федерація танцювального спорту" є всеукраїнською громадською організацією і користується правами самоврядності. Статус організації визначений, зокрема, положеннями ст.ст. 80-81 Цивільного Кодексу України, відповідно до яких юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Відповідач по справі здійснює свою діяльність на підставі Статуту, затвердженого установчою Конференцією ВГО "ВФТС" 18 листопада 2008 року та зареєстрованого у встановленому законом порядку Міністерством юстиції України 4 грудня 2008 року. Відповідно до п. 5.1 Статуту, вищим керівним органом Федерації, є Конференція, і за п. 5.4 Статуту у період між Конференціями керівництво діяльністю Федерації здійснює її Президія. Позивач - [PERSON], є дійсним членом ВГО "ВФТС" з 22 березня 2009 року, крім того, Протоколом № 3 від 18 грудня 2014 року Конференції Федерації, його обрано Президентом даної організації та прийнято на роботу на вказану посаду. У подальшому позивач дізнався, що група осіб, під головуванням [PERSON] та [PERSON] 07 лютого 2015 року склали та виготовили Протокол зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» та Протокол № 1 Позачергової конференції ВГО "ВФТС" від 9 лютого 2015 року, які на його думку є незаконними та порушують права позивача як члена, так і Президента з огляду на наступне. Так, у Протоколі Зборів ініціативної групи членів ВГО "ВФТС" від 7 лютого 2015 року вказано, що у Зборах ініціативної групи членів Федерації беруть участь 855 членів ВГО» ВФТС» із 1 200 членів, що складає більше ніж 1/3 членів ВГО "ВФТС". За вимогами п. 5.2 Статуту, Позачергова Конференція Федерації може бути скликана за рішенням Президії, Ревізійної комісії або з ініціативи більше ніж третини членів ВГО "ВФТС". Проте, при складанні Протоколу Зборів ініціативної групи членів ВГО 'ВФТС'' від 07.02.2015 року, не враховано, що відповідно до положень п.п. 3.1-3.3Статуту Федерації, членство у Федерації є індивідуальним та колективним. Індивідуальними членами Федерації є громадянин України, громадянин іноземних держав, особа без громадянства, що досягла 18 років, якщо він є тренером, суддею, або танцюристом, визнає Статут Федерації, надає матеріальну підтримку Федерації, або іншою активною діяльністю сприяє реалізації мети та завдань Федерації, для досягнення цілей визначених Статутом Федерації. Колективними членами Федерації можуть бути колективи підприємств, установ та організацій, які представлені своїми уповноваженими особами, визнають Статут Федерації, надають матеріальну підтримку Федерації, або активною діяльністю сприяють реалізації мети та завдань Федерації, для досягнення цілей, визначених Статутом Федерації. Членство у ВГО "ВФТС" підтверджується посвідченнями встановленого зразка, і за час існування Федерації зареєстровано членів та видано відповідних посвідчень у кількості 10 447 штук, що підтверджується довідкою ВГО «ВФТС» від 27 лютого 2015 року та відповідає загальній кількості індивідуальних та колективних членів ВГО «ВФТС», а не 1 200 осіб, як це зазначено в оскаржуваному Протоколі Зборів ініціативної членів ВГО "ВФТС" від 7 лютого 2015 року. Таким чином, для скликання позачергової конференції не було кворуму, оскільки одна третина від 10 447 членів Федерації складає 3 482 члени. Крім того, Протокол Зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС" від 7 лютого 2015 року та Протокол № 1 Позачергової конференції ВГО "ВФТС' від 9 лютого 2015 року скріплені відтиском круглої печатки ВГО "ВФТС", що відрізняється від дійсної печатки Федерації, у зв»язку із чим позивач звернувся до Прокуратури Оболонського району міста Києва з відповідною заявою, що внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015100050000044 за фактом підроблення [PERSON] реєстраційних та статутних документів Всеукраїнської громадської організації Всеукраїнська Федерація танцювального спорту». Відповідно до п. 5.4 Статуту, керівним органом Федерації, у період між Конференціями, є Президія, що обирається Конференцією. Пунктом 5.2 вказаного Статуту передбачено, що лише Президія Федерації встановлює норму представництва на Конференції Федерації та дату її проведення. Однак, як вбачається з Протоколу Зборів ініціативної групи членів ВГО "ВФТС" від 7 лютого 2015 року, питання, що віднесені до компетенції Президії федерації щодо норми представництва та дати проведення Конференції вирішені ініціативною групою членів ВГО "ВФТС", яка відповідно до розділу 5 «Керівні органи Федерації" Статуту ВГО "ВФТС" не входить до їх числа. У п. 3.7.1, 3.7.6 Статуту Федерації право висувати представників у керівні органи Федерації, рівно як і право брати участь у діяльності Федерації закріплене лише за членами Федерації. Як вбачається з витягу з протоколу №1 Засідання Президії Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту» від 06 лютого 2015 року, [PERSON], [PERSON], [PERSON] було виключено зі складу членів на підставі п. 3.9. Статуту за численні порушення статутних вимог перешкоджанню діяльності ВГО ВФТС» та перешкоджанню виконанню ВГО «ВФТС» статутних завдань, а також за дії, які наносять шкоду авторитету ВГО «ВФТС» як на міжнародній арені, так і в Україні, несплату членських внесків. Вказане вище свідчить про відсутність у [PERSON], права бути обраними Президентом Федерації, а у [PERSON] та [PERSON], відповідно, права голосувати за таке рішення, що змушує позивача звернутись з даним позовом до суду. Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 09.09.2015 року дана справа передана на розгляд до Дніпровського районного суду м. Києва за підсудністю. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 20.11.2015 року в якості третіх осіб у справу залучено [PERSON] та [PERSON]. Під час судового розгляду справи представник позивача уточнив позовні вимоги за якими просить суду визнати недійсним рішення зборів ініціативної групи закріплене у Протоколі Зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» від 07.02.2015 року про скликання позачергової конференції членів ВГО «ВФТС». Визнати недійсним рішення позачергової конференції закріплене у протоколі № 1 позачергової конференції членів ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року. Застосувати наслідки недійсності правочину, шляхом відновлення становища, яке існувало до порушення права. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з урахуванням уточнень підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити виходячи із доводів, якими обґрунтовується позовна заява. Додатково зазначив, що Відповідно до п. 5.1. Статуту Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська федерація танцювального спорту» передбачено, що Конференція вважається правомочною, якщо в її роботі беруть участь делегати, що представляють більшість осередків Федерації. Окрім цього, відповідно до пункту 4.3 вказаного Статуту Федерації - місцеві осередки Федерації в установленому законодавством порядку реєструються територіальними органами юстиції або легалізуються шляхом повідомлення про заснування у встановленому законом порядку. Вищевказаний пункт Статуту кореспондується із нормами п. 3 ст. 13 Закону України «Про громадські об'єднання», де вказано, що відомості про утворені відокремлені підрозділи громадського об'єднання подаються до уповноваженого органу з питань реєстрації за місцезнаходженням громадського об'єднання. Відповідно до пунктів 7 та 8 Перехідних положень ЗУ «Про громадські об'єднання» встановлено, що всеукраїнські та міжнародні громадські організації, зареєстровані на день введення цього закону в дію, вважаються громадськими організаціями, що підтвердили свій всеукраїнський статус. Місцеві осередки таких громадських організацій можуть враховуватись як їх відокремлені підрозділи. Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, були внесені відомості лише щодо двох осередків ВГО «ВФТС», а саме - Осередку ВГО «ВФТС» Автономної Республіки Крим код ЄДРПОУ ВП 36355023 та Київського обласного осередку ВГО «ВФТС» код ЄДРПОУ ВП 36355175 -11.02.2009 та 04.02.2010, в той час як інші Осередки відповідно до областей України, не були зареєстровані в порядку Закону України «Про громадські об'єднання». Разом з цим, відсутні будь-які рішення вищого органу управління ВГО «ВФТС» щодо збереження правового статусу вказаних осередків. За таких обставин, враховуючі надані доповнення, просив позов задовольнити. Представник відповідача, яка одночасно являється представником третьої особи [PERSON] - [PERSON] позовні вимоги не визнала в повному обсязі та просила відмовити у їх задоволенні мотивуючи тим, що [PERSON] є неналежним позивачем з огляду на наступне. Так, [PERSON] звернувся до суду із позовною заявою 16.03.2015 року, станом на момент звернення, питання членства в ВГО «ВФТС» врегульовувались відповідно до Статуту затвердженого в новій редакції 09.02.2015 року Конференцією ВГО «ВФТС». Нормами пунктів 4.1. та 4.6. Статуту «ВГО «ВФТС», встановлено, що особа набуває статусу члена Федерації після позитивного вирішення Президією Федерації її власної заяви про членство, а також згоду на обробку своїх персональних даних відповідно до статутних завдань і чинного законодавства; членство в Федерації є фіксованим та підтверджується записом в Реєстрі членів Федерації, чи відповідною довідкою, що завірена належним чином у Федерації. Статут «ВГО «ВФТС» не містить будь-яких виключень чи застережень стосовно підтвердження членства в інший спосіб чи для будь-яких осіб. Проте, позивач не надав належних доказів підтверджуючих його членство «ВГО «ВФТС». Крім того, на конференції, що відбулась 12.03.2015 року під головуванням [PERSON] прийнято рішення про припинення діяльності ВГО «ВФТС», що підтверджують протокол Конференції, наказ Дніпровського районного управління юстиції в м. Києві від 16.03.2015 року № 84/1 про початок припинення діяльності шляхом реорганізації шляхом приєднання, а також відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, де [PERSON] як голова комісії з припинення або ліквідатор, та про те, що ВГО «ВФТС» перебуває у стані припинення. Членство (участь) у громадському об'єднанні припиняється з дня внесення відомостей про прийняте громадською організацією рішення про припинення до Єдиного державного реєстру, відповідно до ч. 6 ст. 27 та ч.2 ст. 29 Закону України «Про громадські об'єднання». Таким чином, дії [PERSON] з припинення ВГО «ВФТС» та державна реєстрація поданих ним документів в ЄДР, - фактично припинили його членство в ВГО «ВФТС». Також, на думку представника [PERSON], заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, що спричинює закриття провадження у справі, виходячи із позиції Рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 у справі № 6-рп/2001, де прямо вказано, що судам не підвідомчі скарги «на акти і дії об»єднань громадян, які відповідно до закону, статуту (положення) належать до їх організаційної діяльності або їх виключної компетенції». І, незважаючи на те, що вказане рішення стосується положення абз. 5 ст. 248-3 ЦПК України 1963 року, саме такий припис міститься в п. 4 ч. 2 ст. 17 КАС України, що означає, що такі скарги - непідвідомчі жодним судам - ні загальним, ні адміністративним, ні господарським, а, відкривши провадження у справі, - суд визначає належність питання до внутріорганізаційної діяльності або виключної компетенції громадської організації і ухвалою закриває провадження у справі. Щодо кворуму та кількісного складу членів ВГО «ВФТС» представник зазначила, що за даними протоколу № 1 Конференції від 12.03.2015 року під головуванням [PERSON], вказано, що в цій конференції беруть участь 703 особи, що перевищує 2/3 членів Федерації. Такі відомості спростовують його обґрунтування про нібито 10 447 членів ВГО «ВФТС». Також, довідка про кількісний склад членів ВГО «ВФТС» від 27.02.2015 року № 27 є недостовірним та неналежним доказом, оскільки видана за підписом особи, повноваження якої припинені. Доводи позивача, щодо невідповідності печатки ВГО «ВФТС» є нікчемними, оскільки Конференція 09.02.2015 року уповноважила Президента ВГО «ВФТС» на зміну, виготовлення печатки, про що зазначено в рішеннях з останнього питання порядку денного, оформлених протоколом за 09.02.2015 року. Крім того, 11.11.2015 року при розгляді справи Київським Апеляційним адміністративним судом було перевірено зокрема і законність затвердження Статуту ВГО «ВФТС» в новій редакції рішенням позачергової конференції ВГО «ВФТС» від 09.02.2015 року та обставини законності реєстрації змін до Статуту. За таких обставин, на думку представника відповідача, яка одночасно являється представником третьої особи [PERSON] - [PERSON], оспорювані у даній справі рішення Конференції ВГО «ВФТС» прийняті повноваженим і компетентним органом, у повній відповідності до Статуту ВГО «ВФТС» у попередній редакції та Закону України «Про громадські об'єднання». Під час виступу у судових дебатах представник відповідача і третьої особи [PERSON] - [PERSON] зазначила, що заява про уточнення позову подана представником позивача після оголошення судом позовної заяви, вказані в ній вимоги фактично являються зміною предмета позову, що можливо лише до початку розгляду справи по суті, за таких обставин просить суд її не приймати до уваги та відмовити в позові в повному обсязі. Третя особа [PERSON] у судовому засіданні позов не визнав, виходячи із доводів наданих суду у письмових запереченнях та просив у задоволенні позову відмовити, підтримуючи обставини викладені представником [PERSON] Додатково зазначив, що ВГО «ВФТС» не може бути відповідачем у справі щодо позовних вимог про визнання недійсними Рішення Зборів ініціативної групи від 07.02.2015 року так, як із змісту Протоколу № 1 Зборів ініціативної групи членів ВГО «ВФТС» від 07.02.2015 року вбачається, що у них приймали участь 855 членів ВГО «ВФТС», тобто ці збори проведені окремими фізичними особами, а не одним із органів ВГО «ВФТС», а тому такі особи мають бути залучені у справу в якості відповідачів. Щодо вимоги про застосування наслідків недійсності правочину, посилаючись на роз»яснення Верховного Суду України у своєму листі від 24.11.2008 року, за яким рішення загальних зборів громадських об'єднань не можна визнавати документом, який за своїм змістом є правочином, просив у задоволенні позову відмовити. Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, яка одночасно являється представником третьої особи [PERSON] - [PERSON], третю особу [PERSON], дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про громадські об»єднання», громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Судом встановлено, що Всеукраїнська Громадська Організація «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту» є Всеукраїнською громадською Організацією, яка на добровільних засадах об»єднує фахівців, спортсменів танцювального спорту та інших громадян для досягнення цілей у сфері фізичної культури та спорту, визначених Статутом. Статут ВГО «ВФТС» затверджено Установчою конференцією ВГО «ВФТС» від 18 листопада 2008 року (протокол №1) та зареєстровано наказом Міністерства юстиції України №2104/5 від 04 грудня 2008 року (а.с. 16-24). За даними Протоколу №3 Конференції Всеукраїнської громадської організації «Всеукраїнська Федерація Танцювального Спорту» від 18 грудня 2014 року, крім іншого, вирішено обрати Президентом Організації [PERSON]. (а.с.13). 26 рудня 2014 року до Оболонського районного управління юстиції в місті Києві надійшло повідомлення про зміни у складі керівних органів Федерації за підписом [PERSON] Наказом «Про відмову у прийнятті повідомлення про зміни у складі керівних органів ВГО «ВФТС» №1 від 05 січня 2015 року - було відмовлено у прийнятті повідомлення про зміни у складі керівних органів Федерації. 26 січня 2015 року до Оболонського управління юстиції в місті Києві повторно надійшло повідомлення про зміни у складі керівних органів Федерації за підписом [PERSON] Наказом «Про зміну відомостей про керівника ВГО «ВФТС»» взято до відома внесення змін до відомостей про керівника Федерації [PERSON] За даними Протоколу №1 позачергової Конференції ВГО «ВФТС» від 09 лютого 2015 року, крім іншого, вирішено обрати Президентом ВГО «ВФТС» - [PERSON]: внести зміни до Статуту та затвердити нову редакцію статуту: встановити нове місцезнаходження організації (вул. Малишка, буд. 25, кв. 37. м. Київ. 02206), затвердити і ввести в дію нову печатку ВГО «ВФТС» (а.с.29). 12 лютого 2015 року до Оболонського управління юстиції в місті Києві надійшло повідомлення про видачу дубліката свідоцтва та статуту Федерації, зміни у складі керівних органів Федерації, зміни статуту та місцезнаходження Федерації за підписом [PERSON]. 18 лютого 2015 року наказами «Про зміни у складі керівних органів ВГО «ВФТС» №46, «Про видачу дубліката оригіналу статуту та свідоцтва про реєстрації ВГО «ВФТС» №47, «Про зміни до статуту, зміни місцезнаходження ВГО «ВФТС» №48 прийнято рішення про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів - зокрема, щодо обрання Президентом [PERSON], про видачу дублікату оригіналу свідоцтва про реєстрацію та оригіналу статуту; про зміну місцезнаходження громадської організації. 11 березня 2015 року реєстраційна справа ВГО «ВФТС» була передана до Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві у зв'язку зі зміною місцезнаходження. 13 березня 2015 року до Дніпровського управління юстиції у місті Києві надійшло повідомлення про зміни у складі керівних органів ВГО «ВФТС» за підписом [PERSON] 13 березня 2015 року наказом №81/01 «Про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів ВГО «ВФТС» прийнято рішення про прийняття повідомлення про зміну у складі керівних органів Федерації - зокрема, щодо обрання Президентом [PERSON] 16 березня 2015 року до Дніпровського управління юстиції у місті Києві надійшла заява про вдачу дубліката статуту та свідоцтва Федерації за підписом [PERSON] та подано повідомлення про припинення Федерації у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання до ГО «Клуб танцювального спорту «Браво Київ». Наказами від 16 березня 2015 року «Про видачу дубліката оригіналу статуту ВГО «ВФТС» №83/01, «Про видачу дубліката оригіналу свідоцтва про реєстрацію ВГО «ВФТС» №82/01, «Про порядок припинення діяльності шляхом реорганізації шляхом приєднання ВГО «ВФТС» прийнято рішення про видачу дублікатів оригіналу свідоцтва та Статуту Федерації та визнано рішення про реорганізацію шляхом приєднання та початок реорганізації ВГО «ВФТС». 27 березня 2015 року представники ВГО «ВФТС» звернулись до Міністерства юстиції України із заявою у якій висловили протест проти бездіяльності Міністра юстиції України щодо протиправної легалізації та державної реєстрації Дніпровським районним управлінням юстиції у місті Києві відомостей про зміну керівних органів та припинення Федерації. 27 березня 2015 року наказом Міністерства юстиції України №743/к «Про проведення службової перевірки» було створено комісію для об'єктивної перевірки фактів, викладених у зверненні ВГО «ВФТС». Утвореною комісією проведено службову перевірку, за наслідками якої складено довідку та запропоновано Міністру юстиції України: Притягнути до дисциплінарної відповідальності начальників Оболонського та Дніпровського районних управлінь юстиції у місті Києві [PERSON] та [PERSON] за незадовільну роботу в частині реалізації повноважень у сфері легалізації громадських формувань, неякісне надання адміністративних послуг, грубе порушення України «Про громадські об'єднання»; -

Outcome: partial