Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-20 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Романівської сільської ради Попільнянського району Житомирської області до [PERSON] про відшкодування шкоди заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів. В позовній заяві позивач вказує, що Головним державним інспектором рибоохорони Управління охорони, використання і відтворення живих водних біоресурсів та регулювання рибальства в Житомирській області 20.04.2013 року о 17 год. 15 хв. на річці Унава в районі с. Романівка, Попільнянського району виявлено незаконний вилов риби [PERSON], котрий ловив рибу знаряддям лову - сіткою, забороненою для використання в даному місці і в даний час, зловив рибу: карась 76 (сімдесят шість) шт. загальною вагою 13 кг. Позивач вказує, що своїми діями Відповідач порушив абз. 1 п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Держкомрибгоспу України 15.02.1999 року №19, відповідно до постанови КМ України від 18.07.1998 року «Про затвердження Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства», тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративне правопорушення. Позивач зазначає, що шкода рибним ресурсам держави, згідно Постанови КМУ від 21.11.2011 р. № 1209 "Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів" становить: 1 292 грн. 00 коп. Вина [PERSON] підтверджується постановою в справі про адміністративне правопорушення Попільнянського районного суду Житомирської області від 07.08.2013 року в справі № 288/1127/13-п. Романівська сільська рада є уповноваженим органом державної влади та місцевого самоврядування інтереси якої тісно пов'язані з державними інтересами, оскільки природоохоронні кошти використовуються для охорони навколишнього природного середовища та здоров'я людей. В даному випадку інтереси ради та інтереси держави співпадають. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" посадові особи органів рибоохорони центрального органу виконавчої влади у галузі рибного господарства мають повноваження подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Позивач просить стягнути з [PERSON] на користь Романівської сільської ради Попільнянського району Житомирської області заподіяну ним шкоду в розмірі : 1 292 грн. 00 коп. на рахунок отримувача: Романівська сільська рада: 13531, Житомирська область, Попільнянський район, с. Романівка, вул. Рильського, 2, ЄДРПОУ 24062100, р/р. 33113331700510, МФО 811039, ГУДКСУ у Житомирській області, код платежу 24062100, призначення платежу - відшкодування за завдану шкоду навколишньому природному середовищу. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Від представника Романівської сільської ради, Попільнянського району, Житомирської області надійшла заява про розгляд справи без їхньої участі, позовні вимоги визнають в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про, що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення від 19.06.2014 року, від 08.07.2014 року та списком № 301 поштових відправлень рекомендованим листом. Судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку (ст. 74 ЦПК України). Відповідно до приписів ст. 169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав: Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 20.04.2013 року, [PERSON] о 17 годині 15 хвилин на р. Унава в районі с. Романівка Попільнянського району, Житомирської області, ловив рибу сіткою, забороненим знаряддям, використання якого в даному місці і в даний час заборонено. Внаслідок незаконного лову ним була виловлена риба - карась в кількості 76 штук, загальною вагою 13 кг. Як вбачається постанови про адміністративне правопорушення від 07.08.2013 року по справі № 288/1127/13-п винесеної Попільнянським районним судом Житомирської області справу про адміністративне правопорушення, відносно [PERSON] за ч. 4 ст. 85 КУпАП провадженням закрито, в зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності. Відповідно до розрахунку збитків до протоколу № 008627 від 20.04.2013 року [PERSON] 20.04.2013 року о 17 годині 15 хвилин проводив незаконний лов риби на річці Унава, в районі с. Романівка, Попільнянського району, Житомирської області, сіткою забороненою для використання в даному місці і в даний час. Ним було виловлено: карась 76 штук, загальною вагою 13 кілограм, які відносяться до цінних видів риб. Та розмір відшкодування шкоди завданої навколишньому природному середовищу, згідно такс, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року № 1209 складає: карась 76 штук х 17,00 гривень ? 1292 гривні 00 копійок. Відповідно до абз. 1 п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.99 р. забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, колючих знарядь лову та інших. В ст. 10 Закону України "Про тваринний світ" зазначено, що громадяни зобов'язані охороняти тваринний світ і середовище перебування диких тварин, сприяти відтворенню відновлювальних об'єктів тваринного світу, використовувати об'єкти тваринного світу відповідно до закону, відшкодовувати шкоду заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства. Відповідно до ст. 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища зараховуються у місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища, а тому позов заявлено в інтересах Романівської сільської ради, на території якої проведено незаконний вилов риби на р. Унава в районі с. Романівка, Попільнянського району, Житомирської області і яка здійснює права власника об'єктів тваринного світу. Відповідно до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Відповідно ст. 20 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" - шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно ст. 37 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" водні біоресурси. що знаходяться у внутрішніх водних об'єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Житомирській області в інтересах держави в особі Романівської сільської ради Попільнянського району Житомирської області до [PERSON] про відшкодування шкоди заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів. Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Outcome: approved