Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-13 00:00:00

В грудні 2013 р. Полонська районна державна адміністрація Хмельницької області (Далі - РДА) звернулася з позовом до [PERSON] про внесення змін до договору оренди земельної ділянки водного фонду. А саме просить внести зміни до пункту 9 договору оренди землі від 16.04.2008 р., укладеного між РДА та фізичною особою [PERSON], зареєстрованого у Полонському відділі Хмельницької регіональної філії Центру Державного земельного кадастру 25.04.2008р. за № 040875900088, виклавши його в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 207,15 грн. за 1 га землі на рік. Сума орендної плати земельної ділянки площею 2,9688 га (яка розташована поза межами населених пунктів Роговичівської сільської ради) становить: річна - 614,98 грн., місячна - 51,25 грн." В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 16.04.2008 року між РДА та фізичною особою [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки, згідно п. 1 якого орендодавець (Полонська районна державна адміністрація) передає, а орендар ([PERSON].) приймає в оренду земельну ділянку водного фонду загальною площею 2,9688 га, розташовану поза межами населених пунктів Роговичівської сільської ради. Відповідно до п. 9 Договору орендна плата становить 120 грн. за 1 га землі на рік. Позивач в позовній заяві повідомляє, що згідно інформації фінансового управління Полонської районної державної адміністрації від 01.10.2013 року № 463 мінімальна ставка орендної плати за землі водного фонду на території Полонського району за межами населених пунктів у 2013 році становить - 207,15 грн. за 1 га землі на рік. У зв'язку з відмовою відповідача внести зміни до договору в частині розміру орендної плати, РДА звернулася до суду для вирішення даного питання в судовому порядку. В судове засідання сторони не з'явились, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі в яких представник РДА Тютюник О.Я. позов підтримала, відповідач [PERSON] позовні вимоги визнав. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. 16.04.2008 року між Полонською райдержадміністрацією та фізичною особою [PERSON] укладено договір оренди землі, згідно п.1 якого орендодавець (Полонська районна державна адміністрація) передає, а орендар ([PERSON].) приймає в оренду земельну ділянку водного фонду загальною площею 2,9688 га, розташовану поза межами населених пунктів Роговичівської сільської ради. Згідно з п.2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,9688 га. Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 120 грн. за 1 га землі на рік. Всього до оплати 326 грн. 25 коп. Пунктом 36 Договору передбачено, що зміна умов договору оренди земельної ділянки можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується у судовому порядку. Згідно з інформацією фінансового управління Полонської районної державної адміністрації від 01.10.2013 року № 463 мінімальна ставка орендної плати за землі водного фонду на території Полонського району за межами населених пунктів у 2013 році становить - 207,15 грн. за 1 га землі на рік. Згідно інформації Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області від 30.04.2013 р. № 10-041-09/1414 вартість 1 га ріллі по Хмельницькій області станом на 01.01.2013 р. становить 23016,24 грн. 26.09.2013р. позивачем направлена пропозиція відповідача про приведення договору оренди землі у відповідність до вимог Податкового кодексу України з текстом додаткової угоди №1, що підтверджується фіскальним чеком від 30.09.2013 р. № 2144 та реєстром вихідної кореспонденції станом на 30.09.2013р. Дані пропозиції відповідачем залишилися без розгляду. Ці дані підтверджуються: копією договору оренди від16.04.2008 р., інформацією фінансового управління Полонської районної державної адміністрації від 01.10.2013 року № 463, інформації Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області від 30.04.2013 р. № 10-041-09/1414, копією пропозиції, додаткової угоди №1, фіскальних чеків, реєстром вихідної кореспонденції. З умов укладеного договору оренди вбачається, що сторони погодили розмір орендної плати (п. 9). Згідно зі ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 ЦК України). Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010р. № 2756-VІ було внесено зміни до статті 21 Закону України „Про оренду землі", у зв'язку з чим вказана стаття закону була викладена у такій редакції: „Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України)...". Так, пунктом 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Пунктом 288.4. ст. 288 вказаного Кодексу передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Відповідно до п. 288.5. ст. 288 того ж Кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Відповідно до п. 271.1.2. ст. 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є площа земельних ділянок, в т.ч. й тих, нормативно грошову оцінку яких не проведено. Згідно п. 280.1. ст. 280 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки на землях водного фонду встановлюється у розмірі 0,3 відсотка від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області. Згідно інформації Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області від 20.08.2012 р. № 10-04-09/3577 вартість 1 га ріллі по Хмельницькій області станом на 01.01.2012 р. становить 23016,24 грн. З огляду на вказане та з урахуванням ставки земельного податку на землі водного фонду за межами населених пунктів - 69,05 грн. (23016,24 грн. (грошова оцінка) х 0,3% (ставка податку), мінімальний розмір орендної плати становить 207,15 грн. (69,05 грн. х 3). Відповідно до ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Згідно ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Поряд з тим, п. 36 Договору визначено, що зміна умов договору оренди земельної ділянки можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку. Полонська районна державна адміністрація, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати в договорі оренди земельної ділянки водного фонду через невідповідність встановленому законом розміру, та приведення договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін, з метою усунення порушення сторонами спірних правовідносин вимог законодавства, зверталась до [PERSON] з пропозицією щодо приведення розміру орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства (додаткова угода № 1 від 25.09.2013 р. про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.04.2008 р.). Проте зазначені пропозиції відповідачем залишилися без розгляду. До того ж статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Отже, договором оренди земельної ділянки (п. 36) та законом передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Таким чином, враховуючи викладене та те, що розмір орендної плати за землю законодавчо було змінено, а умовами договору оренди передбачена можливість зміни умов договору, в тому числі й щодо розміру орендної плати, яка є регульованою ціною відносно земельних ділянок державної та комунальної власності, відповідно така законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду умов укладеного між сторонами договору в частині розміру орендної плати. У п. 13 Постанови КМУ від 03.03.2004р. „Про затвердження типового договору оренди землі" вказано, що розмір орендної плати переглядається, в т. ч. у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. П. 10 типового договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Враховуючи законодавче обумовлення та документальне підтвердження зміни ставки орендної плати в нормативному порядку, вимоги про зміну її розміру та обчислення розміру в договорі є обґрунтованими. За таких обставин позов обґрунтований та підлягає задоволенню з покладенням, в силу вимог ст..88 ЦПК України, судових витрат на відповідача.

Outcome: approved