Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-13 00:00:00

ПАТ по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" звернувся до суду з позовом про стягнення з [PERSON] вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу в сумі 6819,05 грн. та судового збору в сумі 1762,00 грн.. В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» відповідно до ліцензії, об'єкту, розташованому за адресою: Дніпропетровська область, [ADDRESS], але Розпорядженням селищного голови № 8-р від 10.02.2016 року перейменована в Затишну. Так, 21.12.2017 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки комерційного ВОГ та його складових було встановлено, що за адресою відповідача пошкоджена пломба відлікового пристрою, про що був складений акт виявлення порушень № 10 від 21.12.2017 року, який підписаний і відповідачем, також, був складений Протокол № 10 від 21.12.2017 року про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи, який, також, підписаний відповідачем. Згідно з Додатком 11 до Кодексу ГРС (пункт 1 глави 5 Розділу XI) був складений Акт про порушення № 10 від 21.12.2017 року, в якому зазначено, що виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, засіб вимірювальної техніки (лічильник газу) демонтовано для проведення експертизи. Даний акт підписаний відповідачем особисто. В складеному 21.12.2017 року акті про порушення відповідачу роз'яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії з проведення експертизи, зазначені дата, час і місце проведення експертизи, але відповідач надав заяву від 21.12.2017 року про проведення експертизи лічильника за його відсутності. 26.12.2017 року була проведена експертиза лічильника відповідача, про що складений акт № 385 від 26.12.2017 року. За висновками комісії, які зафіксовані в даному акті, підтверджено факт втручання з вини абонента. ПЛГ непридатний до експлуатації. Також, окрему думку висловив державний повірник, а саме: ПЛГ непридатний до застосування за зовнішнім виглядом - пошкоджена пломба на відліковому пристрою. Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. 27.12.2017 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 10 від 21.12.2017 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту - розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. 10.01.2018 року відповідачем було отримано особисто лист з повідомленням, який був надісланий на його адресу акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості й рахунок на оплату збитків, але станом на дату звернення до суду відповідачем не сплачений. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав пояснення аналогічні зазначеним в позові. Вказав, що 21 грудня 2017 року працівниками ПАТ "Дніпропетровськгаз" під час перевірки комерційного ВОГ та його складових було вставновлено, що за адресою відповідача пошкоджена пломба відлікованого пристрою, про що був склдаений акт виявлення порушень №10 від 21.12.2017 року, який був підписаний відповідачем, а також складений протокол №10 від 21.12.2017 року про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи, який також був підписаний відповідачем. 26.12.2017 року була проведена експертиза лічильника відповідача, про що був складений акт №385 від 26.12.2017 року. За висновком комісії, які зафіксовані в даному акті, підтверджено факт втручання з вини абонента. ПЛГ непридатний до експлуатації. Також, окрему думку висловив державний повірник, а саме: ПЛГ непридатний до застосування за зовнішнім виглядом - пошкоджена пломба на відліковому пристрою. 27.12.2017 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем №10 від 21.12.2017 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту - розрахунку не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. 10.01.2018 року відповідачем було отримано особисто лист з повідомленням, який був надісланий на його адресу акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості й рахунок на оплату збитків, але станом на дату звернення до суду відповідачем не сплачений. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов не визнав, був не згодний з розрахунком збитків, у сумі 6819,05 грн., оскільки на його думку позивачем не доведено та не обгрунтовано позовні вимоги в частині стягнення збитків за природний газ у домоволодінні [PERSON], яким він вже не користується певний час. Також вважає, що застосовані ціни ГРС при розрахунку збитків не передбачені будь-якими нормативно-правовими актами і значно завищені. Спеціаліст [PERSON], яка працює в ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» Нікопольське відділення на посаді майстра відділу інспектування в судовому засіданні пояснила, що газовий лічильник знаходився у володінні відповідача і саме відповідач у відповідності до умов договору №128 несе відповідальність за навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводять до заниження показань лічильника. На запитання суду пояснила характер пошкодження пломби відлікового пристрою внаслідок несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторін по справі, спеціаліста, суд встановив такі факти і відповідні ним правовідносини. Судом встановлено, що на підставі договору №128 про надання населенню послуг з газопостачання, який був складений 30 січня 2015 року, відповідач [PERSON] погодився з умовами цього договору, на підтвердження цього, поставив свій підпис у кінці договору (а.с.5-8). З договору вбачається, що згідно п.3,4,5 ст.33 цього Договору, відповідач несе відповідальність за самовільне підключення до системи газопостачання, навмисне пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілості або пошкодження повірочного тавра, а також дії, що призводить до зниження показань лічильника та зривання пломб на газових приладах і пристроях, опломбованих виконавцем (а.с. 7 зворот). 07.02.2018 року відповідно до Акту про відключення газоспоживаючих приладів, домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання у зв'язку з заборгованістю (а.с.10). Згідно з Додатком 11 до Кодексу ГРС (пункт 1 глави 5 Розділу 11) був складений Акт про порушення №10 від 21.12.2017 року, в якому зазначено, що виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, засіб вимірювальної техніки (лічильник газу) демонтовано для проведення експертизи. Даний акт був підписаний відповідачем особисто (а.с.11). 26.12.2017 року була проведена експертиза лічильника відповідача, про що був складений акт №385 від 26.12.2017 року. За висновком комісії, які зафіксовані в даному акті, підтверджено факт втручання з вини абонента. ПЛГ непридатний до експлуатації. Також, окремо думку висловив державний повірник, а саме: ПЛГ непридатний до застосування за зовнішнім виглядом - пошкоджена пломба на відліковому пристрою (а.с.19). 27.12.2017 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем №10 від 21.12.2017 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту - розрахунку не облікованого (донарахованого) об"єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с.12-15), відповідач присутнім на засіданні не був, повідомлення про засідання комісії, підписаний був відповідачем особисто (а.с.18), тому поштою на його адресу були відправленні для ознайомлення документи: акт-розрахунок, рахунок на оплату збитків, повідомлення про припинення газопостачання, які він отримав, що підтверджується рекомендованим повідомленням з пошти (а.с.16). Надаючи правову оцінку встановленим фактам, суд зазначає таке. Судом встановлено, що ПАТ «Дніпропетровськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824. Відповідно до пункту 9 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, нова редакція якого набрала чинності 15 грудня 2017 року, справи у судах першої інстанції провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824, Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285. Ціна закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськ газ» визначена наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22 лютого 2016 року № 44/1 та наказами про внесення змін до наказу № 44/1 з урахуванням щомісячно визначеної цін, зокрема наказом ПАТ "Дніпропетровськгаз" від 29.11.2017 року №05.2Но-621-1117. Згідно п.4 розділу 3 глави VІ Кодексу газорозподільних систем, який затверджений Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу») Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); Згідно п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Тобто порядок визначення необлікованих об'ємів природного газу здійснюється із врахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, граничного об'єму споживаного природного газу та періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу. Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно з ч.1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. З урахуванням викладеного, та підтвердження виявленого у відповідача порушення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, відповідно до обраного позивачем способу захисту порушених прав, який передбачений ЦК України та з яким погоджується суд. У відповідності до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно задоволених позовних вимог у розмірі 1762,00 грн..

Outcome: approved