Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-10 00:00:00

У квітні 2018 року позивач публічне акціонерне товариство "КИЇВЕНЕРГО" (далі - ПАТ "КИЇВЕНЕРГО") звернулося до Деснянського районного суду м. Києва в порядку цивільного судочинства з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію. 19 квітня 2018 року Деснянський районний суд м. Києва надіслав цивільну справу за позовом ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" до [PERSON] про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію на розгляд Оболонському районному суду м. Києва. 12 червня 2018 року указана справа надійшла до Оболонського районного суду м. Києва та ухвалою судді Андрейчука Т.В. від 27 червня 2018 року була прийнята до провадження та призначено підготовче судове засідання. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що [PERSON] є споживачем електричної енергії, яку постачає ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" у квартиру [ADDRESS]. 18 січня 2016 року представниками ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" проведено перевірку дотримання Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357, за зазначеною вище адресою, за результатами якої було встановлено порушення споживачем вказаних Правил. Цей факт зафіксовано актом від 18 січня 2016 року №44828, який був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електричною енергією для населення та на підставі якого здійснено розрахунок заборгованості за необліковану електричну енергію. Покликаючись на те, що заборгованість за актом порушень споживачем [PERSON] не сплачена, ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" просило суд позов задовольнити, стягнути з відповідача на його користь заборгованість за необліковану електричну енергію у сумі 12332,34 грн. У ході розгляду справи ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 06 листопада 2018 року залучено до участі у розгляді справи правонаступника позивача - приватне акціонерне товариство "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" (далі - ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"). У судовому засіданні представник позивача ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" позовні вимоги свого довірителя підтримала, просила суд їх задовольнити. Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував з мотивів наведених у відзиві на позовну заяву. Так, [PERSON] зазначив, що на нього не може бути покладена відповідальність за збереження цілісності поквартирного приладу обліку спожитої електроенергії, оскільки він встановлений на сходовому майданчику будинку, а тому до нього мають вільний доступ сторонні особи. Також відповідач вказав, що акт про порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією від 18 січня 2016 року №44828 усупереч вимогам Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357, та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562, був складений за відсутності споживача [PERSON] Відповідач стверджував, що ні він, ні члени його сім'ї не здійснювали самовільного підключення до електричної мережі, не споживали електроенергію без приладу її обліку, пломби на лічильнику не пошкоджували. З цих підстав [PERSON] просив суд відмовити ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" у задоволенні його позову. Заслухавши вступні слова представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до такого висновку. Відносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються положеннями ст. 714 ЦК України, Закону України "Про електроенергетику" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (чинними на момент виникнення спірних правовідносин), та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562. Судом у ході розгляду справи з'ясовано, що ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" здійснювало електропостачання енергоустановки в квартирі [ADDRESS]. [PERSON] є побутовим споживачем електроенергії, йому відкрито особовий рахунок [NUMBER]. Абз. 2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією. Побутовий споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електричних мереж, споживання електричної енергії без засобів обліку; пошкодження засобу обліку (п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин)). За приписами п. 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин) у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об'єкта або має право користуватися цим об'єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. З аналізу наведеної норми вбачається, що відсутність побутового споживача при складенні акта про порушення правил користування електричною енергією не свідчить про недійсність такого акта. 18 січня 2016 року працівниками ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" за результатами перевірки правил користування електричною енергією побутовим споживачем електроенергії [PERSON] було виявлено пошкодження пломб Держспоживстандарту про повірку засобу обліку спожитої електроенергії, пломби заводу-виробника, пломби електропередавальної організації на клемній кришці засобу обліку спожитої електроенергії, очевидні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу обліку, що встановлений на сходовому майданчику. Порушення споживачем норм Закону України "Про електроенергетику" та Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин), було зафіксовано в акті від 18 січня 2016 року №44828, складеному трьома правниками ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" (а. с. 70-72). Також було здійснено фотофіксацію виявлених порушень (а. с. 75-77). Позаяк указаний акт був підписаний трьома працівниками енергопостачальника, він згідно з нормою п. 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин) є дійсним. На виконання приписів п. 15 Правил 18 січня 2016 року засіб обліку спожитої електроенергії був демонтований та надісланий на експертизу до Метрологічної лабораторії ЦЕО СВП "КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРИЧНІ МЕРЕЖІ" ПАТ "КИЇВЕНЕРГО" (а. с. 74-77). За результатами проведеної експертизи лічильника електроенергії складено акт від 25 лютого 2016 року №302 у якому вказано, що пломби лічильника пошкоджені, виявлено ознаки несанкціонованого доступу до конструкції лічильника, метрологічні параметри не відповідають класу точності, а максимальна похибка складає 60,27%, лічильник є непридатним до подальшої експлуатації (а. с. 81, 82). Згаданий акт побутовим споживачем електроенергії [PERSON] не оскаржувався; доказів на його спростування відповідачем у ході розгляду справи суду не надано. Процедура розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин) визначена у п. 53 цих Правил. Зокрема, акт розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Електропостачальник повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники НКРЕКП, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету, спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність побутового споживача (у разі відсутності зазначити причини відсутності побутового споживача); перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії. Акт про порушення Правил, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 50 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. Відповідач викликався енергопостачальником на засідання комісії для розгляду акта про порушення від 18 січня 2016 року №44828 більш ніж за 20 днів до дня засідання (а. с. 78, 80, 87). Проте [PERSON] не з'явився на засідання комісії. Рішенням комісії енергопостачальника, оформленим протоколом від 22 лютого 2016 року №411, розглянуто акт про порушення від 18 січня 2016 року №44828 та встановлено причетність побутового споживача електроенергії [PERSON] до порушення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин) (а. с. 79). Обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення побутовим споживачем Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин), визначається відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562. П. 3.4. вказаної Методики передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у пп. 1-3 п. 3.1 Методики, крім виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії здійснюється згідно з п. п. 3.3., 3.4. Методики. Зважаючи на те, що у побутового споживача електроенергії [PERSON] було виявлено порушення пп. 2-3 п. 3.1 Методики, визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року №562, комісією енергопостачальника з розгляду акта про порушення від 18 січня 2016 року ухвалено обґрунтоване рішення про розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії відповідно до п. п. 3.3., 3.4. Методики. Вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення побутовим споживачем електроенергії [PERSON] Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин), становить 12332,34 грн. Доказів на спростування розрахунку вартості необлікованої електричної енергії [PERSON] суду не надано. Щодо доводів відповідача з приводу неможливості стягнення з нього вартості необлікованої електроенергії у зв'язку з тим, що він не зобов'язаний стежити за збереженням цілісності поквартирного приладу обліку спожитої електроенергії, встановленого на сходовому майданчику будинку, суд зазначає таке. Порядок експлуатації засобів та вузлів обліку електричної енергії визначений Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин) Нормами п. п. 11, 42 Правил відповідальність за збереження приладів обліку, встановлених у квартирі або на інших об'єктах споживача, та пломб на них покладена на споживача електроенергії. Натомість, якщо засіб обліку встановлений на сходовому майданчику будинку, відповідальність за його збереження та схоронність пломб на ньому несе власник будинку або організації, у віданні якої перебуває будинок (п. 11 Правил). Однак суд звертає увагу відповідача, що предметом спору у справі є стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення побутовим споживачем електроенергії [PERSON] Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин), а не компенсація збитків, спричинених власнику приладу обліку спожитої електроенергії пошкодженням цього приладу чи пломб на ньому. Таким чином, покликання [PERSON] на указані обставини не виключає можливості покладення на нього обов'язку компенсувати енергопостачальнику вартість необлікованої електричної енергії, якщо відповідач порушив Правила користування електричною енергією для населення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин) (аналогічний висновок міститься в постанові Верховного Суду від 30 серпня 2018 року у справі №756/15553/16-ц). Зважаючи на те, що позивачем заявлено до стягнення заборгованість за спожиту відповідачем електроенергію, яка не була облікована, обґрунтованість позовних вимог підтверджується зібраними у справі доказами, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити позов ПрАТ "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" та стягнути з [PERSON] борг за необліковану електричну енергію у сумі 12332,34 грн. Згідно зі ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 1762,00 грн. З огляду на вищенаведене,

Outcome: approved