Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-08 00:00:00

У серпні 2019 р. Управління праці, сім`ї та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області (далі - Управління) звернулось з позовом, у якому просить стягнути на його користь з [PERSON] надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 80 573,78 грн., посилаючись на те, що [PERSON] отримала зазначену допомогу, проте у подальшому з`ясувалось, що при заповненні бланків декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, [PERSON] зазначила у них недостовірні відомості щодо наявного у її власності нерухомого майна, а саме - не вказала про перебування у власності 2/4 часток квартири [ADDRESS] , що вплинуло на встановлення права на державну соціальну допомогу та визначення її розміру, та призвело до подальшої виплати цієї допомоги за відсутності передбачених законодавством України підстав. [PERSON] просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що при зверненні до Управління з заявами про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям вона, зважаючи на наявне в неї та членів її сім`ї у власності та користуванні нерухоме майно, про яке вона вказувала у деклараціях, не мала права на призначення допомоги, проте ця допомога їй була призначена та виплачувалась два з половиною роки, ніяких претензій з боку Управління не було. Крім того, працівники Управління їй казали, що нею все вказано правильно і що про інше нерухоме майно у декларації вказувати не потрібно. Судом з`ясовано, що на підставі заяв від 13.11.2014 р., від 28.05.2015 р., від 12.11.2015 р., від 30.05.2016 р. та від 22.11.2016 р. про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг та, зокрема, доданих до цих заяв декларацій від 13.11.2014 р., від 28.05.2015 р., від 12.11.2015 р., від 30.05.2016 р. та від 22.11.2016 р. про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданих [PERSON] , останній рішеннями від Управління від 08.12.2014 р., від 10.06.2015 р., від 24.12.2015 р., від 04.07.2016 р. та від 20.12.2016 р. було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а. с. 10 - 42). Отримання цієї допомоги [PERSON] визнається. Усього [PERSON] було виплачено державну соціальну допомогу у розмірі 80 573,78 грн., що підтверджується довідкою від 13.08.2019 р. Управління (а. с. 51). Відповідно до абзацу четвертим статті 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). З декларацій від 13.11.2014 р., від 28.05.2015 р., від 12.11.2015 р., від 30.05.2016 р. та від 22.11.2016 р. про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги випливає, що сім`я [PERSON] складається з п`яти осіб: її, чоловіка та трьох синів. Тобто [PERSON] могло бути призначено державну соціальну допомогу за умови, зокрема, якщо загальна площа житла на її сім`ю не перевищувала 115,5 кв. м (21 *5 + 10,5). У деклараціях від 13.11.2014 р., від 28.05.2015 р., від 12.11.2015 р. та від 30.05.1026 р. про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги [PERSON] вказала, що у власності або володінні її та членів її сім`ї перебуває житлове приміщення загальною площею 52,5 кв. м за адресою: [ADDRESS] (а. с. 12 - 13, 17 - 18, 23 - 24,31 - 32). Таким чином посилання [PERSON] на те, що зважаючи на наявне в неї та членів її сім`ї у власності та користуванні нерухоме майно, про яке вона вказувала у деклараціях від 13.11.2014 р., від 28.05.2015 р., від 12.11.2015 р., від 30.05.2016 р., вона не мала права на призначення допомоги, є безпідставним. У декларації від 22.11.2017 р., про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги [PERSON] вказала, що у власності або володінні її та членів її сім`ї перебуває житлове приміщення загальною площею 52,5 кв. м за адресою: [ADDRESS] , та житлове приміщення загальною площею 86,0 кв. м за адресою: [ADDRESS] . У цьому випадку посилання [PERSON] на те, що зважаючи на наявне в неї та членів її сім`ї у власності та користуванні нерухоме майно, про яке вона вказувала у декларації від 22.11.2016 р., вона не мала права на призначення допомоги, є обґрунтованим, оскільки загальна площа житла, яка перебувала у власності або володінні її сім`ї, перевищувала 115,5 кв. м. та становила 138,5 кв. м, а відтак, приймаючи до уваги наведене вище положення абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", державна соціальна допомога не могла бути призначена. Не зважаючи на це, рішенням від 20.12.2016 р. Управління [PERSON] було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2016 р. включно по 30.04.2017 р., у загальному розмірі 20 447,01 грн. (а. с. 42), отримання якої [PERSON] не заперечується. Тобто [PERSON] безпідставно набула у власність держану соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 20 447,01 грн. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Враховуючи викладене, Суд відмовляє у задоволенні позову Управління в частині стягнення на його користь з [PERSON] державної соціальної допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 20 447,01 грн., отриману за період з 01.11.2016 р. включно по 30.04.2017 р. Як вбачається з інформації від 03.06.2019 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта/ нерухомого майна, за [PERSON] та [PERSON] , який є чоловіком [PERSON] , [INFO] зареєстровано по 1/4 частці у праві власності на квартиру [ADDRESS] , житловою площею 25,0 кв. м, за кожним. З довідки від 20.11.2020 р. № 600 випливає, що загальна площа цієї квартири становить 41 кв. м (а. с. 80). Як встановлено Судом раніше, у деклараціях від 13.11.2014 р., від 28.05.2015 р., від 12.11.2015 р. та від 30.05.2016 р. про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, [PERSON] не вказала, що вона та її чоловік [PERSON] мають у власності по 1/4 частці квартири [ADDRESS] , загальною площею 41,0 кв. м., а вказала, що у власності або володінні її та членів її сім`ї перебуває житлове приміщення загальною площею 52,5 кв. м за адресою: [ADDRESS] . Таким чином фактично у власності або володінні [PERSON] та членів її сім`ї перебували житлові приміщення загальною площею 72,3 кв. м (52,5 + 20,5), що Між тим, це не вплинуло на встановлення Управлінням права на державну соціальну допомогу та визначення її розміру, оскільки площа житлових приміщень, яка перебувала у власності або володінні [PERSON] та членів її сім`ї, не перевищувала показник, встановлений абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" для сім`ї [PERSON] з п`яти осіб, - 115,5 кв. м, за яким державна соціальна допомога не призначається. Частиною десятою статті 4 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" визначено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. З наведених норм законодавства України випливає, що призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям підлягає поверненню у разі, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти. Враховуючи викладене, не зазначення [PERSON] у деклараціях від 13.11.2014 р., від 28.05.2015 р., від 12.11.2015 р. та від 30.05.2016 р. про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, того, що вона та її чоловік [PERSON] мають у власності по 1/4 частці квартири [ADDRESS] , загальною площею 41,0 кв. м, на що Управління посилається як на підставу позову, не є підставою для повернення [PERSON] державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки це не вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру з подальшою надмірною виплатою коштів. Суд не з`ясовує обставини щодо перебування у власності або користуванні [PERSON] та членів її сім`ї будь-якого іншого житла, зокрема, по вул. Житниченка у м. Бердичеві , незанзачення про яке у деклараціях від 13.11.2014 р., від 28.05.2015 р., від 12.11.2015 р., від 30.05.2016 р. та від 22.11.2016 р. про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, могло вплинути на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, оскільки у якості підстав позову Управління на ці обставини не посилається, підставою позову є, зокрема, незазначення відомостей про те, що [PERSON] та її чоловік [PERSON] мають у власності по 1/4 частці квартири [ADDRESS] , загальною площею 41,0 кв. м. Зважаючи на наведене, Суд відмовляє у задоволенні позову Управління.

Outcome: dismissed