Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-29 00:00:00

І.Стислий виклад позиції заявника та заінтересованої особи Заявник Кам?янська міська рада звернувся до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. У своїй заяві заявник просить суд передати у комунальну власність територіальної громади м. Кам?янське в особі Кам?янської міської ради безхазяйне нерухоме майно, а саме: А-1 магазин непродовольчих товарів, загальною площею 66, 1 кв.м., розташованого за адресою: [ADDRESS] . В заяві посилаються на те, що за результатами обмеження безхазяйного нерухомого майна, 28 листопада 2018 року Комісією на території Заводського району м. Кам?янське було виявлено безхазяйне нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] , про що складений Акт № 3 обстеження нерухомого майна. Згідно довідки Обласного комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» від 20.02.2019 право власності за адресою: [ADDRESS] не зареєстроване. 04.03.2019 державним реєстратором Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам?янської міської ради прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (об?єкт нерухомого майна: магазин непродовольчих товарів, загальною площею 66,1 кв.м. за адресою: [ADDRESS] ). 13.03.2019 р. у друкованому засобі масової інформації розміщено оголошення про виявлення та взяття на обліку безхазяйного майна - магазину непродовольчих товарів, що розташований за адресою: [ADDRESS] та повідомлено про те, що можливі власники вказаного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік вказаного майна звернутись з підтверджуючими правовстановлюючими документами до Центру надання адміністративних послуг м. Кам?янське. Відповідно до експертного висновку про вартість № 2005/02 від 20.05.2020 ринкова вартість магазину непродовольчих товарів за адресою: [ADDRESS] становить 221 542 грн. На час звернення до суду звернень від власників нерухомого майна з підтверджуючими правовстановлюючими документами не надходило. ІІ. Заяви, клопотання заявника та процесуальні дії суду У судове засідання представник заявник не з`явився, надав заяву про розгляд справи за відсутністю представника, вимоги підтримує в повному обсязі. Представник заінтересованої особи Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам?янської міської ради в судове засідання не з`явився. Вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав. 09 липня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження по справі та призначено дату судового засідання. IІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, зміст правовідносин з посиланням на докази. Як встановлено судом, у розумінні вимог ст. 335 ЦК України органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади є Кам`янська міська рада на території якої знаходиться безхазяйне нерухоме майно. Рішенням Кам`янської міської ради від 22.12.2017 № 940-21/VII затверджений порядок виявлення, взяття на облік та прийняття безхазяйного майна та відумерлої спадщини у комунальну власність м. Кам`янського. Згідно до п.1.3. Порядку органами уповноваженими здійснювати виявлення майна, відповідно до повноважень є зокрема, комунальне підприємство Кам`янської міської ради «Благоустрій» щодо рухомого та нерухомого майна. З метою обстеження безхазяйного нерухомого майна в місті, Наказом № 1 від 22 листопада 2018 року директора Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Благоустрій» утворено комісію з обстеження безхазяйного нерухомого майна м. Кам`янського, зокрема: будинку мисливця та рибалок, розташованого за адресою: [ADDRESS] . Як вбачається з матеріалів справи, 28 листопада 2018 року Комісією на території Заводського району м. Кам?янське було виявлено безхазяйне нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] , про що складений Акт № 3 обстеження нерухомого майна (а.с.5). Згідно довідки Обласного комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» від 20.02.2019 право власності за адресою: [ADDRESS] не зареєстроване (а.с.16). 04.03.2019 державним реєстратором Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам?янської міської ради прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (об?єкт нерухомого майна: магазин непродовольчих товарів, загальною площею 66,1 кв.м. за адресою: [ADDRESS] ) (а.с.6). 13.03.2019 р. у друкованому засобі масової інформації «Любимий город» розміщено оголошення про виявлення та взяття на обліку безхазяйного майна - магазину непродовольчих товарів, що розташований за адресою: [ADDRESS] та повідомлено про те, що можливі власники вказаного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік вказаного майна звернутись з підтверджуючими правовстановлюючими документами до Центру надання адміністративних послуг м. Кам?янське (а.с.7). Відповідно до експертного висновку про вартість № 2005/02 від 20.05.2020 ринкова вартість магазину непродовольчих товарів за адресою: [ADDRESS] становить 221 542 грн. (а.с.22-26). Відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка, яка розташована за адресою: [ADDRESS] знаходиться у комунальній власності територіальної громади міста Кам`янське, в особі Кам`янської міської ради. Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за номером 216397415, від 15 липня 2020 року зазначено: об`єкт за адресою: [ADDRESS] , номер запису про взяття на облік 14681 від 04.03.2019 року на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 45798911 від 04.03.2019, Департамент комунальної власності, земельних відносин та речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, магазин непродовольчих товарів. ІV. Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування. Згідно до вимог статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Згідно статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Відповідно до статті 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Статтею 327 ЦК України передбачено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Отже, вказаною правовою нормою регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який в даному випадку, на думку суду, був дотриманий, зокрема, мало місце оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річного строку після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для визнання його безхазяйним та передачі його за рішенням суду у комунальну власність. Як визначено ст.ст.10,25,26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні",сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. На підставі ч.1ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада є органам місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Відповідно дост.19 Конституції України та ст.ст.24,73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"(із змінами та доповненнями), органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень. Згідно до п.п.1 п.а ст.29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Ч.2ст.327 ЦК України встановлено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно дост.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також , що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Відповідно до п.7 ч.2ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Враховуючи, що зазначене вище нерухоме майно 04.03.2019 року взяте на облік уповноваженим органом як безхазяйне майно, про що 13.03.2019 року було опубліковане відповідне оголошення у друкованому засобі масової інформації. З дня взяття на облік зазначеного безхазяйного нерухомого майна спливло більше одного року, суд дійшов до висновку про задоволення заявлених вимог.

Outcome: approved