Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-12 00:00:00

Прокурор Чернівецької області звернувся в суд в інтересах держави в особі Державної адміністрації залізничного транспорту України - Державного територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця" до виконавчого комітету Старожадівської сільської ради, [PERSON], третя особа - відділ Держземагенства у Сторожинецькому районі про визнання незаконним та скасування рішення Старожадівської сільської ради в частині передання у приватну власність земельної ділянки площею 0,1436 га, визнання недійсним Державного акту на право власності на дану земельну ділянку, скасування його реєстрації, повернення земельної ділянки державі в особі Державного територіально - галузевого обєднання «Львівська залізниця», посилаючись на наступне. В ході перевірки щодо додержання вимог земельного законодавства при використанні земель залізничного транспорту в адміністративних межах с. Стара Жадова Сторожинецького району було встановлено, що на підставі рішення виконкому Старожадівської сільської ради №4 від 21.01.1994 року було незаконно передано у приватну власність, частину земель смуги відведення, які знаходяться в постійному користуванні ДТГО «Львівська залізниця». В результаті обстеження земель Залізниці стало відомо, що на км 38+975 ліва сторона по ходу, розташована земельна ділянка [PERSON] на відстані від 39,0м до 40,6м від осі головної колії. Смуга відведення залізниці за матеріалами інвентаризації земель 1959 року на зазначеній ділянці складає 50м від осі головної колії. Земельна ділянка [PERSON] площею 0,50 га частково розташована в смузі відведення залізниці. Площа перекриття складає 0,1436 га. Зазначена обставина підтверджується планом земельної ділянки з додатковою схемою. Згідно "Плана границ полосы отвода линии Адынката - Берхомет Львовской железной дороги в административних границах Сторожинецкого района Черновицкой области", розробленого в 1959 році проектною конторою Південно -Західної залізниці, ширина смуги відведення на ділянці перегону Адинкота -Берхомет з привязкою до колії від з км 38 + 975 м ліва сторона по ходу кілометра становить 50 м від осі колії. Зазначений план є документом який відповідно до норм законодавства та будівельних норм підтверджує, що ділянка землі знаходиться в смузі відведення, що перебуває у залізниці на праві постійного землекористування. Окрім того, саме таку ширину смуги відведення у даному місці підтверджено Будівельними нормами і правилами, глава 39 - залізничні дороги колії 1520 мм. СНиП 11-39-76 та нормами відводу земель для залізниць СН 468-74, відповідно до яких було збудовано залізничне полотно та облаштовано смугу відведення залізниці, що відображено у вищезгаданому плані. Документом, що підтверджує перебування у залізниці земельної ділянки є також відомості про наявні земельні ділянки, довідка Сторожинецького відділу Держкомзему, податкова декларація з плати за землю. Частина земельної ділянки смуги відведення Залізниці була передана у власність батьку відповідача, який отримав дану земельну ділянку у спадок та веде особисте селянське господарство у безпосередній близькості до залізничного полотна, в той час як згідно затвердженого плану смуги відведення відстань від залізничного полотна має становити не менше 50 м. Крім того, залізницею як землекористувачем сплачується земельний податок за дану земельну ділянку, що підтверджується довідкою відокремленого підрозділу "Чернівецька дистанція колії" ДТГО "Львівська залізниця". Залізниця, як суміжний користувач не погоджувала ні проект відведення земельної ділянки, ні акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі та у жодному випадку не надавала погодження на вилучення земельної ділянки. На підставі рішення № 4 від 21.01.1994 року [PERSON] було видано державний акт на право власності на земельну ділянку, який повинен бути в частині 0,1436 га визнаний недійсним. Просили скасувати рішення, визнати державний акт в цій частині недійсним, скасувати державну реєстрацію права власності та повернути земельну ділянку Львівській залізниці. В судовому засіданні прокурор та представник ДТГО «Львівська залізниця» підтримали позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені вище, просили їх задовольнити. Представник Старожадівської сільської ради в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив хача належним чином двічі був повідомлений. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявилася, надала, суду заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, позовні вимоги визнає повністю. Представник відділу Держземагенства у Сторожинецькому районі Чернівецької області надав суду лист, в якому просить розглянути справу у його відсутності, щодо позовних вимог покладається на розсуд суду. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника Старожадівської сільської ради та представника відділу Держземагенства у Сторожинецькому районі. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні суду пояснив, що він отримав земельну ділянку розміром 0,50 га у спадщину після смерті свого батька [PERSON] та користується нею. Не заперечує, щоб частина земельної ділянки, яка межує з колією була повернута Львівській залізниці. Судом встановлено, що в ході інвентаризації земель стало відомо про те, що під час виконання робіт в адміністративних межах Старожадівської сільської ради виявлено, що в смузі відведення Залізниці на км 38+975 ліва сторона по ходу розташована земельна ділянка [PERSON] на відстані від 39,0м до 40,6 м від осі головної колії. Смуга відведення залізниці за матеріалами інвентаризації земель 1959 року на зазначеній ділянці складає 50м від осі головної колії. Земельна ділянка, яка була передана [PERSON] на підставі рішення виконкому Стараожадівської сільської ради від 21.01.1994 року та отримана у спадщину по заповіту відповідачем [PERSON], і яка накладається на земельну ділянку Залізниці загальною площею 0,1436 га. Згідно "Плана границ полосы отвода линии Адинката - Берхомет Львовской железной дороги в административних границах Строжинецкого района Черновицкой области", розробленого в 1959 році проектною конторою Південно -Західної залізниці, ширина смуги відведення на ділянці перегону Адинкота -Берхомет з привязкою до колії від з км 38+975 м становить 50 м від осі колії. Відповідно до ст.68 ЗК України до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Відповідно до ст.68 Земельного Кодексу України, ст.11 Закону України "Про транспорт", ст.6 Закону України "Про залізничний транспорт", до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Такі землі призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об'єктів залізничного транспорту. Проте, всупереч зазначеному та існуючим нормам частина земельної ділянки смуги відведення Залізниці була передана у власність [PERSON] та отримана у спадок [PERSON], де він веде особисте господарство у безпосередній близькості до залізничного полотна, в той час як, згідно затвердженого плану смуги відведення, відстань від залізничного полотна на цій ділянці має становити від 50 м. Крім того, Залізницею, як землекористувачем, сплачується земельний податок за дану земельну ділянку, що підтверджується довідкою від 23.04.2014 року № ПЧ-11-28/356 ДТГО "Львівська залізниця". Відповідно до ч.2 ст.149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Залізниця, як суміжний користувач, не погоджувала ні проект відведення земельної ділянки, ні акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі, погодження на вилучення земельної ділянки не надавала. Відповідно до п. б) 4.4 ст.84 Земельного кодексу України, до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність належать, зокрема, землі під державними залізницями, а отже, Старожадівська сільська рада не мала правових підстав виносити згадане рішення про передачу у власність. Частина 1 ст.155 Земельного кодексу України передбачає, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Згідно приписів ст.. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння. В такому разі спірна земельна ділянка підлягає поверненню у користування Львівської залізниці. Приймаючи до уваги, що позов підлягає задоволенню, суд,

Outcome: approved