Jurisdiction: civil
Date: 2016-03-27 00:00:00

Заступник керівника Калуської місцевої прокуратури [PERSON]Б звернувся до суду з вказаним позовом. Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що [PERSON], 05.09.2000р.н., рішенням виконавчого комітету Болехівської міської ради надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування у звязку з тим, що її мати [PERSON], [INFO], позбавлена батьківських прав відповідно до рішення Болехівського міського суду від 05.11.2009р. Тим же рішенням суду [PERSON], 21.10.1953р.н., призначено опікуном над [PERSON] Неповнолітня [PERSON] у 2015 році закінчила 9 клас Болехівської загальноосвітньої школи № 2 і поступила на навчання до Прикарпатського лісогосподарського коледжу. Відповідно до ст.ст.7, 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у 2015 році [PERSON] не виплачена одноразова грошова допомога у розмірі 8730,00грн. Виплата вказаної грошової допомоги та забезпечення випускників навчальних закладів Болехівської міської ради, які є дітьми-сиротами та дітьми, позбавлених батьківського піклування, одягом та взуттям здійснюється за рахунок управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради. Просить стягнути з відповідача на користь неповнолітньої [PERSON] одноразову грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів, встановленої ЗУ "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування"у розмірі 8730 гривень. Судові витрати по справі покласти на відповідача . В судовому засіданні прокурор Чекан Н.М. підтримала позовні вимоги та просила стягнути з відповідача на користь неповнолітньої [PERSON] одноразову грошову допомогу в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів, встановленої ЗУ "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування"у розмірі 8730 гривень. Представник відповідача в судовому засіданні не заперечила щодо задоволення позову, зазначивши, що начальником управління освіти видано 25 березня 2016 року наказ щодо здійснення оплат [PERSON] Представник неповнолітньої [PERSON] [PERSON] в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності, позов підтримує. Неповнолітня [PERSON] в судове засідання не зявилася, подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності, позов підтримує. Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Конвенції ООН про права дитини в усіх діях щодо дій, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Статтею 3 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Частиною 2 ст.45 Цивільного процесуального Кодексу встановлено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою; прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів громадянина (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру". Для представництва інтересів громадянина в суді прокурор також повинен надати документи, що підтверджують недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність відповідного громадянина, а також письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, на здійснення ним представництва. В судовому засіданні встановлено, що згідно свідоцтва про народження [PERSON] народилася 05 вересня 2000р., батьками дитини записано: мати [PERSON], батько - [PERSON] (а.с.7). Рішенням Болехівської міської ради Івано-Франківської області від 25.11.2009р. № 342 малолітній [PERSON] надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування та призначено [PERSON]П.(бабця) відповідальною за збереження майна та житла [ADDRESS], в якому проживає малолітня [PERSON] (а.с. 8-9). Згідно довідки відділу РАЦС Болехівського міського управління юстиції від 02.03.2009 №34/02-03-52 вбачається, що дитина [PERSON], 05.09.2000року народження, яка народилася в м.Болехові та проживає [INFO], зареєстрована у відділі РАЦС м.Болехів 11.10.2000 року, запис про її батька у Книзі реєстрації народжень записано за вказівкою матері. Рішенням Болехівського міського суду Івано-Франківської області від 05.11.2009року [PERSON], [INFO] позбавлено батьківських прав стосовно малолітньої дочки [PERSON], 05 вересня 2000року народження (а.11-13). Згідно списку начальника служби у справах дітей вбачається, що неповнолітня [PERSON] у 2015 році закінчила 9 клас Болехівської загальноосвітньої школи № 2 і поступила на навчання до Прикарпатського лісогосподарського коледжу (а.с.16). Довідкою Прикарпатського лісогосподарського коледжу від 03.09.2015р. за № 735 підтверджено, що неповнолітня [PERSON] навчається на денній формі навчання за спеціальністю «Землевпорядкування» на 1 курсі (а. с.17). Відповідно до листа управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради від 26.02.2016 № 275 [PERSON] не виплачено у 2015 році грошову допомогу відповідно до ст.ст.7,8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (а.с.14). Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі Закон), заходи соціальної допомоги дітей-сиріт та дітей, що залишилися без батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються\~\~ та охороняються державою. Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття. Дана стаття вказаного Закону встановлює обовязок з виплати грошової допомоги усім випускникам навчальних закладів, не розмежовуючи їх на окремі категорії тих, хто продовжив навчання в іншому навчальному закладі, та тих, хто працевлаштувався. А учні, які закінчили 9-ий клас загальноосвітньої школи є випускниками, що підтверджується Положенням про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 27 серпня 2010 р. N 778. Зокрема, у зазначеному положенні закріплено, що за результатами навчання випускникам 9-х класів видається свідоцтво про базову загальну середню освіту, а випускникам 11-х класів - атестат про повну загальну середню освіту. Відповідно до ч.9 ст. 8 даного Закону державні соціальні стандарти, нормативи споживання, нормативи забезпечення є однаковими для всіх дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, незалежно від форми їх влаштування та утримання, і затверджуються відповідно до законодавства. Статтею 25 даного Закону визначено, порядок відшкодування витрат, пов»язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у томі числі на харчування, одяг, взуття, м»який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів. У статті 39-9 вищевказаного закону зазначено, що порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України. Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набуття чинності цим Законом, діють в частині, що не суперечать цьому Закону. Враховуючи загальні засади пріоритетності законів на іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон. Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2015 року становив 1286 гривень, з 1 вересня - 1455 гривень. Таким чином, оскільки станом на 01.09.2015 одноразова грошова допомога [PERSON] відповідно до ст. 8 Закону України була не виплачена, то вона повинна становити 8730 грн. (6*1455 = 8730 грн). Виплата вказаної грошової допомоги та забезпечення випускників навчальних закладів Болехівської міської ради, які є дітьми-сиротами та дітьми, позбавлених батьківського піклування, одягом та взуттям здійснюється за рахунок управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради. Управлінням освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради від 25.03.2016р. за № 80 видано наказ про здійснення виплати одноразової грошової допомоги опікунам дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування з числа випускників 9-х класів загальноосвітніх навчальних закладів ([PERSON], [PERSON]І.) в розмірі 8730грн. на одного учня (а.с.46). Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставинні, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях Представником відповідача не надано суду доказів щодо здійснення оплати одноразової допомоги (копії платіжних документів). А навпаки, представником прокуратури вказано, що [PERSON] коштів не отримувала. Таким чином, суд оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з огляду на викладене дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення коштів з управління освіти виконавчого комітету Болехівської міської ради на користь [PERSON] підлягають задоволенню. Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до вимог ст.88 ЦПК України. На підставі наведеного, Конвенції ООН про права дитини, ст. 45 ЦПК України ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»,

Outcome: approved