Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-23 00:00:00

Директор Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради звернувся в суд із позовом до [PERSON] в якому просить суд визнати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки 14.04.2014 року № 1703 укладеною в наступній редакції: Додаткова угода про внесення змін до Договору оренди землі від 14.04.2014 року № 1703 м. Ужгород „_____ _______ 2018 р. Територіальна громада міста Ужгорода в особі Ужгородської міської ради від імені якої діє Департамент міського господарства Ужгородської міської ради, в особі директора департаменту Бабидорича Володимира Івановича, що діє на підставі Положення, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради від 30.03.2017р. № 624 (надалі - Орендодавець), гр. [PERSON] , код [NUMBER] , (надалі Орендар), з другого боку, уклали цю додаткову угоду до договору про нижченаведене: 1. На виконання пунктів 12, 13 договору у зв`язку із змінами коефіцієнту індексації у 2016 році внести зміни до пунктів 5, 10, 11 Договору та викласти їх у новій редакції, а саме: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2017 2018 роки з кадастровим номером [NUMBER] 0759 становить 544\~530,00 грн. (п`ятсот сорок чотири тис. п`ятсот тридцять грн. 00 коп.) згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки виданої управлінням Держгеокадастру в Ужгородському районі Закарпатської області № 361/86-17 від 26.01.2017 року. «10. Орендна плата вноситься Орендарем у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі у грошовій формі та становить 16\~335,90 грн. (шістнадцять тис. триста тридцять п`ять грн. 90 коп.) на рік. «11. Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця в розмірі 1361,33\~грн. (одна тис. триста шістдесят одна грн. 33 коп.), але протягом 60 днів з моменту вручення податкового повідомлення (у поточному році) має бути сплачена у розмірі визначеному пунктом 10 договору. 2. На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 843, у зв`язку із внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі» доповнити пункт 13 договору абзацом наступного змісту, а саме: « - зміні граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України». 3. На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 року № 890, у зв`язку із внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі» викласти пункт 14 договору в новій редакції, а саме: «14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: - у 10-ти денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором; - справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожний день прострочення». 4. У зв`язку із затвердженням Тимчасового положення про прядок надання земельних ділянок, що знаходяться в розпорядженні Ужгородської міської ради, в оренду фізичним та юридичним особам згідно рішення сесії Ужгородської міської ради від 30.08.2016 року № 356 внести зміни до абзацу 1 пункту 27, пункти 30, 33, 36, абзацу 1 пункту 35 та викласти їх у новій редакції: «абзац 1 пункту 27. В односторонньому порядку вносити зміни до даного договору при зміні розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, коефіцієнтів інфляції (визначених у відповідності до вимог чинного законодавства), ставок земельного податку та ставок орендної плати відповідно до змін чинного законодавства шляхом надсилання відповідних повідомлень». «30. Обов`язки Орендаря: - здійснити у 20-ти денний термін державну реєстрацію права оренди у відповідності до вимог чинно законодавства. Уразі несвоєчасного здійснення права оренди справляється пеня у розмірі визначеному п. 14 даної угоди; - своєчасно вносити орендну плату за користування земельною ділянкою; - щоквартально подавати Орендодавцю підтверджуючі документи щодо внесення орендної плати; - приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, право оренди якого, зареєстрованим в установленому законом порядку; - виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; - дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; - у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу державної податкової служби; - у разі зміни своїх банківських реквізитів, юридичної адреси, назви, організаційно-правової форми тощо, у 10-денний строк з моменту настання таких змін повинен письмово повідомити про це Орендодавця; - у разі неповернення земельної ділянки в зазначений термін здійснити плату за фактичне користування земельною ділянкою. Плата за землю у цьому випадку вноситься у розмірах, визначених цим договором; - у разі поновлення договору оренди здійснювати відшкодування втрат від недоотримання Ужгородською міською радою коштів за використання земель на період закінчення дії даного договору та державної реєстрації поновленого договору; - у разі зміни цільового використання земельної ділянки, з моменту її здійснення до набрання чинності новоукладеного договору проплачувати орендну плату в розмірі згідно ставок орендної плати нового використання; - щороку станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подавати в державну податкову інспекцію в м. Ужгород головного управління ДФС У Закарпатській області податкову декларацію на поточний рік та/або здійснювати її подачу щомісяця у порядку та строки визначені Податковим кодексом України; - за нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі Орендар подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним в державну податкову інспекцію в м. Ужгороді головного управління ДФС у Закарпатській області податкову декларацію за новоукладеними договорами оренди; - у разі зміни протягом року об`єкта та/або бази оподаткування платник Орендар подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни до державної податкової інспекції у м. Ужгород головного управління ДФС у Закарпатській області». «33. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, крім випадків визначених абзацом 1 пункту 27 даного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку». «36. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є : - несплати розміру орендної плати протягом трьох місяців; - використання земельної ділянки не за цільовим призначення ; - передача в суборенду земельної ділянки без письмової згоди Орендодавця. Додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі укладена у 3-х примірниках, які мають однакову юридичну силу. Дана додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 14.04.2014 року № 1703. Цією угодою сторони дійшли домовленості про те, що дія пункту 1 угоди розповсюджується на період з 01.01.2017 року, дія пункту 3 з 01.01.2018 року. Реквізити сторін ОрендодавецьОрендар Територіальна громада міста Ужгорода в особі Ужгородської міської ради Департамент міського господарства Ужгородської міської ради м. Ужгород пл.. Поштова, 3Гр. [PERSON] Вул. Возз`єднання, 19/7, м. Ужгород р/р 33218815700002, одержувач: УК у м. Ужгороді 18010900, код ЄДРПОУ 38015610Код 2658319850 банк ГУДКСУ у Закарпатській області 812016 Підписи сторін Орендодавець Орендар Директор департаменту Гр. __________________Бабидорич В.І. _______________ Маріна Н.І. МПМП Стягнути з відповідача на користь Департаменту міського господарства сплачений судовий збір в розмірі 1762 грн. \~\~\~\~\~ Позовні вимоги, мотивує тим, рішенням \~ \~ \~ \~ XX сесії Ужгородської міської ради VI скликання 19.12.2013 року № 1172 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» п.1.61 гр. [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га (кадастровий номер [NUMBER] ) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] та надано її в оренду строком на 5 років до 19.12.2018 року. 14.04.2014 року між департаментом міського господарства (надалі позивач) та гр. [PERSON] (надалі відповідач) укладено договір оренди землі № 1703. Додатковою угодою від 24.03.2015 року внесено змін та доповнень до договору оренди землі від 14.04.2014 року № 1703 до пунктів 5, 9, 10 та викладено їх у новій редакції. Додатковою угодою від 29.06.2016 року внесено зміни до договору оренди землі від 14.04.2014 року № 1703 до пунктів 10, 11 та викладено їх у новій редакції. З метою приведення договору оренди землі від 14.04.2014 року № 1703 до відповідності вимогам чинного законодавства, 05.06.2018 року відповідачу підготовлено пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки з проектами додаткових угод на 2 арк. у 3 примірниках та запропоновано у двадцятиденний термін підписати та повернути один примірник угоди департаменту міського господарства (лист № 25.01-12/954). Однак, станом на день подачі позовної заяви до суду, відповідачем не підписана додаткова угода до договору оренди земельної ділянки, що свідчить про зволікання відповідача укласти та зареєструвати її і проводити сплату орендної плати. Крім того, 17.09.2016 року набуло чинності рішення Ужгородської міської ради від 30.08.2016 року № 356 «Про тимчасове положення про порядок надання земельних ділянок, що знаходяться в розпорядженні Ужгородської міської ради, в оренду фізичним та юридичним особам», у відповідності до якого затверджено типову форму договору оренди землі, шляхом конкретизації окремих умов Типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України. Так, згідно витягу про технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.01.2017 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 544530, 00 грн. З огляду на вищенаведене, з метою приведення договору оренду землі від 14.04.2014 року № 1703 до відповідності вимогам чинного законодавства (типової форми договору), відповідно до статті 188 Господарського кодексу України відповідачу було надіслано проекти додаткових угод для їх підписання. Ухилення відповідача від укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, призводить до невиконання функцій органом місцевого самоврядування Ужгородською міською радою,\~Податкового кодексу України, у зв`язку з чим порушуються економічні інтереси держави. Проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, який був надісланий відповідачу, відповідає вимогам ст. 15 Закону України\~Про оренду землі\~ та типовій формі договору оренди землі, затверджений\~постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 03.03.2004\~р.\~№220 та\~рішенню VI сесії Ужгородської міської ради VII скликання 30.08.2016 року № 356 "Про порядок надання земельних ділянок, що знаходяться в розпорядженні Ужгородської міської ради, в оренду фізичним та юридичним особам та типовий договір оренди землі". Відповідач безпідставно не приймає запропоновані зміни до договору, а тому, порушене право позивача підлягає захисту в судовому порядку. \~ \~ \~ \~ \~\~\~\~\~ Представник позивача Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради Федьо Т.М. у судовому засіданні вимоги підтримала та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини зазначені у ньому, не заперечує проти прийняття заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання повторно не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи. У встановлений судом строк відзив не подано. Будь-яких клопотань на адресу суду від нього не надходило. На підставі ст. 280, ч. 2 ст. 247ЦПК України, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступних висновків. \~\~\~\~\~\~ Відповідно до ч. 1\~ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. \~\~\~\~\~\~ Відповідно ч.1\~ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. \~\~\~\~\~\~ Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. \~\~\~\~\~\~ Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. \~\~\~\~\~\~ Відповідно до ч. 1\~ст. 2 Закону України "Про оренду землі"\~відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються\~Земельним кодексом України,\~Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. \~\~\~\~\~\~ Згідно із\~статтею 13 Закону України "Про оренду землі"\~договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. \~\~\~\~\~\~ Відповідно до ч. 4\~ст. 4 Закону України "Про оренду землі"\~орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що Рішенням \~ \~ \~ \~ XX сесії Ужгородської міської ради VI скликання 19.12.2013 року № 1172 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» п.1.61 гр. [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га (кадастровий номер [NUMBER] ) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS] та надано її в оренду строком на 5 років до 19.12.2018 року. 14.04.2014 року між департаментом міського господарства (надалі позивач) та гр. [PERSON] (надалі відповідач) укладено договір оренди землі № 1703. Додатковою угодою від 24.03.2015 року внесено змін та доповнень до договору оренди землі від 14.04.2014 року № 1703 до пунктів 5, 9, 10 та викладено їх у новій редакції. Додатковою угодою від 29.06.2016 року внесено зміни до договору оренди землі від 14.04.2014 року № 1703 до пунктів 10, 11 та викладено їх у новій редакції. З метою приведення договору оренди землі від 14.04.2014 року № 1703 до відповідності вимогам чинного законодавства, 05.06.2018 року відповідачу підготовлено пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки з проектами додаткових угод на 2 арк. у 3 примірниках та запропоновано у двадцятиденний термін підписати та повернути один примірник угоди департаменту міського господарства (лист № 25.01-12/954). Однак, станом на день подачі позовної заяви до суду (02.11.2018 року), відповідачем не підписана додаткова угода до договору оренди земельної ділянки, що свідчить про зволікання відповідача укласти та зареєструвати її і проводити сплату орендної плати. Частиною 4 ст. 124 Земельного кодексу України\~передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Згідно із ч. 1ст.\~626\~Цивільного кодексу\~України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1ст. 627 Цивільного кодексу України). Майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства -Земельним Кодексом України,\~Законом України "Про оренду землі". Законом України "Про оренду землі"\~визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі. Відповідно до ст.\~13\~Закону України\~"Про\~оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Статтею 14 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі укладається з урахуванням типової форми угоди, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі». 23.11.2016 року та 22.11.2017 року постанова Кабінету Міністрів України № 843, № 890 внесено зміни до Типової форми договору оренди землі, в частині умов перегляду орендної плати та відповідальності за порушення строків сплати плати за землю. 17.09.2016 року набуло чинності рішення Ужгородської міської ради від 30.08.2016 року № 356 «Про тимчасове положення про порядок надання земельних ділянок, що знаходяться в розпорядженні Ужгородської міської ради, в оренду фізичним та юридичним особам», у відповідності до якого затверджено типову форму договору оренди землі, шляхом конкретизації окремих умов Типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України. Так, статтею 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що однією з істотних умов договору є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Статтею 639 Цивільного кодексу України урегульовано порядок укладання правочинів. Зокрема, договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені Законом. Частиною 2 статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб`єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках затверджувати типові договори. Відповідно до частини 3 статті 179 ГК України укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Згідно з частиною 4 статті 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту. Так, статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Згідно з статтею 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Пунктами 12, 13 договору оренди землі від 14.04.2014 року № 1703 визначено, що розмір орендної плати переглядається щороку у разі зміни коефіціентів індексації, в т.ч. зміни нормативної грошової оцінки землі. Згідно даних Державної служби статистики України, індекс споживчих цін за 2016 рік склав 1,06, за 2017 1, 0. Таким чином, розмір місячної орендної плати у 2018 році становить 1361, 33 грн./міс. Пунктом 27 договору оренди визначено право Орендодавця в односторонньому порядку вносити зміни до правочину у разі зміни розміру нормативно грошової оцінки землі. Так, згідно витягу про технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.01.2017 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 544530, 00 грн. З огляду на вищенаведене, з метою приведення договору оренду землі від 14.04.2014 року № 1703 до відповідності вимогам чинного законодавства (типової форми договору), відповідно до статті 188 Господарського кодексу України відповідачу було надіслано проекти додаткових угод для їх підписання. Таким чином, ухилення відповідача від укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, призводить до невиконання функцій органом місцевого самоврядування Ужгородською міською радою,\~Податкового кодексу України, у зв`язку з чим порушуються економічні інтереси держави. Проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, який був надісланий відповідачу, відповідає вимогам ст. 15 Закону України\~Про оренду землі\~ та типовій формі договору оренди землі, затверджений\~постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 03.03.2004\~р.\~№220 та\~рішенню VI сесії Ужгородської міської ради VII скликання 30.08.2016 року № 356 "Про порядок надання земельних ділянок, що знаходяться в розпорядженні Ужгородської міської ради, в оренду фізичним та юридичним особам та типовий договір оренди землі". \~ \~ \~ \~ \~\~\~З врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин та викладених вище норм закону , враховуючи, що відповідач безпідставно не приймає запропоновані зміни до договору, суд приходить до висновку, що вимога позивача про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі, у запропонованій позивачем редакції є такою, що підлягає задоволенню. Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню, відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~судові витрати у вигляді судового збору підлягають стягненню з відповідача.

Outcome: approved