Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-13 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання договорів оренди землі поновленими на новий строк, зазначивши, що 15 вересня 2012 року між ним та Брусилівською районною державною адміністрацією Житомирської області були укладені договори оренди землі, зокрема: договір оренди землі № 108 від 15 вересня 2012 року щодо оренди земельної ділянки площею 136,2034 га, яка знаходиться за межами населених пунктів Соболівської сільської ради Брусилівського району Житомирської області для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER]; договір аренди землі [NUMBER] від 15 вересня 2012 року щодо оренди земельної ділянки площею 22,9054 га, яка знаходиться за межами населених пунктів Соболівської сільської ради Брусилівського району Житомирської області для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER]. 26 грудня 2012 року у відділі Держземагентства у Брусилівському районі Житомирської області вищевказані договори оренди землі були зареєстровані.На підставі даних договорів ним було засновано фермерське господарство «Агродол» , в якому він є головою. У зв'язку з тим, що 26 грудня 2017 року закінчувався термін дії вказаних договорів, на підставі частини 11 ст. 93, ст. 122 Земельного кодексу України, статей 19, 33 Закону України «Про оренду землі», з метою реалізації свого переважного права на укладання зазначених договорів оренди земельних ділянок на новий строк, 03 листопада 2017 року позивачем було подано лист-повідомлення про поновлення договорів оренди землі до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, та проекти додаткових угод до договорів. В цих проектах додаткових угод він пропонував встановити строк оренди землі - 7 років та залишити розмір орендної плати - на рівні чотирьох відсотків від нормативної грошової оцінки , як те і було встановлено чинними договорами оренди. Пропозиція встановити при поновленні договорів наступний строк оренди у сім років грунтується на вимогах ч. 3 ст. 19 Закону України «Про оренду землі», ч. 11 ст. 93 Земельного Кодексу України, відповідно до яких при передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років. Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області на вказане повідомлення надіслало відповідь з пропозицією про встановлення розміру орендної плати по вказаних договорах оренди - на рівні максимальної ставки визначеної ст. 288 Податкового кодексу України , а саме, 12% від нормативної грошової оцінки. Жодних інших заперечень, в тому числі і щодо строку оренди відповідач не висловлював. 06 грудня 2017 року він направив відповідачу лист-згоду про визначення орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Проте, лише 02 січня 2018 року Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області відправило поштою на його адресу лист № 4-16744/0-12613/6-17 від 28.12.2017року, в якому було вказано, що у відповідача відсутні правові підстави для прийняття рішення про поновлення договорів оренди № 108 та [NUMBER], оскільки він нібито не надав проект додаткових угод та агрохімічний паспорт поля. Однак, про те, що ним були надані проекти додаткових угод, свідчить його лист-повідом- лення до відповідача від 03.11.2017 року, що був поданий разом з проектами цих додаткових угод та свідчить лист Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 30.11.2017 року № 4-15633/0-12084/6-17, в якому вказано, що при вивченні проектів додаткових угод до договорів оренди землі від 15.09.2012 року № 108 та [NUMBER] встановлено, що він пропонує не змінювати орендну плату, яка становить 4% від нормативно-грошової оцінки земельних ділянок. Посилання відповідача у листі від 28.12.2017 року на нібито відсутність у нього проектів додаткових угод є безпідставним. Надання агрохімічного паспорта для поновлення чинних договорів оренди землі не передбачено ні Законом України «Про оренду землі», ні Земельним кодексом України, ні «Стратегією удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними», на яку посилається відповідач у своєму листі № 4-16744/0-12613/6-17 від 28.12.2017 року. Відповідно до ч. 1 ст. 651, ч. 1 ст. 653 ЦК України та Закону України «Про оренду землі» договори оренди землі № 108 та [NUMBER] від 15.09.2012 року є поновленими з 06.12.2017 року, тобто з дня одержання відповідачем його письмової згоди на встановлення орендної плати в розмірі 12% від НГО. Позивач просив визнати поновленим на строк сім років договір оренди землі № 108 від 15 вересня 2012 року, укладений між ним та Брусилівською районною державною адміністрацією Житомирської області щодо оренди земельної ділянки площею 136,2034 га, яка знаходиться за межами населених пунктів Соболівської сільської ради Брусилівського району Житомирської області для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER] на умовах, викладених в додатковій угоді до договору оренди, а додаткову угоду до договору оренди № 108, укладеною на наступних умовах: «Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, в особі в.о. начальника [PERSON] [PERSON], яке надалі іменується "Орендодавець" і діє відповідно до чинного законодавства України, з однієї сторони, та громадянин України [PERSON], з іншої сторони, що надалі іменується "Орендар", уклали дану додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки №108 від «15» вересня 2012 року, укладеного між Брусилівською районною державною адміністрацією Житомирської області та [PERSON] та зареєстрованого у Відділі Держземагентства у Брусилівському районі Житомирської області 26 грудня 2012 року за № 182090004002638, площею 136,2034 га, кадастровий № [NUMBER], яка розташована за межами населених пунктів Соболівської сільської ради, Брусилівського району Житомирської області, про наступне: 1. Відповідно до ст.ст. 19, 33 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 93,122 Земельного кодексу України, Сторони вирішили замінити сторону Орендодавця з Брусилівської районної адміністрації Житомирської області - на Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області. 2.Поновити( продовжити) на 7 (сім) років, з дня укладання цієї Додаткової угоди, Договір оренди земельної ділянки № 108 від 15 вересня 2012 року, укладений між Брусилівською районною державною адміністрацією Житомирської області та [PERSON], та зареєстрованого у відділі Держземагенства у Брусилівському районі Житомирської області 26 грудня 2012 року за № 182090004002638, площею 136,2034 га, кадастроваий № [NUMBER], яка розташована за межами населених пунктів Соболівської сільської ради , Брусилівського району Житомирської області. 3. Орендна плата становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. 4. Сторони домовились в іншій частині Договір оренди землі № 108 залишити без змін. 5.Дана додаткова угода є укладеною з моменту її підписання сторонами та набирає чинності з моменту її державної реєстрації."; 2. Визнати поновленим на строк 7 (сім) років договір оренди землі [NUMBER] від 15 вересня 2012 року, укладений між [PERSON] та Брусилівською районною державною адміністрацією щодо оренди земельної ділянки площею 22,9054 га, яка знаходиться за межами населених пунктів Соболівської сільської ради Брусилівського району Житомирської області для ведення фермерського господарства, кадастровий номер земельної ділянки [NUMBER] на умовах, викладених в додатковій угоді до договору оренди, а додаткову угоду до договору оренди [NUMBER], укладеною на наступних умовах: "Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, в особі в.о. начальника управління [PERSON], яке надалі іменується " Орендодавець" і діє відповідно до чинного законодавства України, з однієї сторони, та громадянин України [PERSON], з іншої сторони, що надалі іменується " Орендар", уклали дану додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки [NUMBER] від 15 вересня 2012 року, укладеного між Брусилівською районною державною адміністрацією Житомирської області та [PERSON] та зареєстрованого у відділі Держземагенства у Брусилівському районі Житомирської області 26 грудня 2012 року за № 182090004002639, площею 22,9054 га, кадастроваий № [NUMBER], яка розташована за межами населених пунктів Соболівської сільської ради Брусилівського району Житомирської області, про наступне: 1. Відповідно до ст.ст. 19,33 Закону України " Про оренду землі", ст.ст. 93,122 Земельного кодексу України, сторони вирішили замінити Орендодавця з Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області на - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області. 2.Поновити( продовжити) на 7 (сім) років, з дня укладання цієї додаткової угоди, договір оренди земельної ділянки [NUMBER] від 15 вересня 2012 року, укладений між Брусилівською районною державною адміністрацією Житомирської області та [PERSON], та зареєстрованого у відділі Держземагенства у Брусилівському районі Житомирської області 26 грудня 2012 року за № 182090004002639, площею 22,9054 га, кадастроваий № [NUMBER], яка розташована за межами населених пунктів Соболівської сільської ради Брусилівського району Житомирської області. 3. Орендна плата становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. 4. Сторони домовились в іншій частині договір оренди землі [NUMBER] залишити без змін. 5.Дана додаткова угода є укладеною з моменту її підписання сторонами та набирає чинності з моменту її державної реєстрації." В суді представники позивача- [PERSON]. та [PERSON], діючі за дорученням, позовні вимоги підтримали, надали суду пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві та доповнили їх тим, що позивач на теперішній час користується вказаними в договорах земельними ділянками та сплачує орендну плату в розмірі 12 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки, просили позовні вимоги задовольнити. В суді представник відповідача -[PERSON], діючий за дорученням, позовні вимоги не визнав та пояснив, що земельні ділянки, які є предметом договорів на даний час знаходяться у підпорядкуванні Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області. На дату укладання договору оренди землі від 15.09.2012 року розпорядником сільськогосподарського призначення поза межами населених пунктів, були відповідно районні державні адміністрації, у даному випадку Брусилівська районна державна адміністрація. Порядок поновлення договору оренди встановлений статтею 33 Закону України "Про оренду землі". Так, у частинах першій - п'ятій цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі, його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Незважаючи на формальне визначення договору, який орендар має укласти на новий строк додаткової угоди до договору, строк якого закінчився, фактично це буде новий договір, оскільки його умови можуть бути змінені за згодою сторін, і у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Таким чином, при продовженні договору оренди землі у спосіб реалізації переважного права орендаря на укладення договору оренди на новий строк, незмінними будуть залишатися лише сторони договору оренди землі (з урахуванням положень про правонаступництво), розмір земельної ділянки та її цільове призначення. Інші ж умови можуть змінюватися. Другий випадок пролонгації договору оренди встановлений частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлеиня орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди здійснюється із власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Пролонгація договору оренди відбувається автоматично, проте в силу приписів частин 7- 9 статті 33 вказаного Закону, у місячний строк обов'язково має бути укладена додаткова угода, яка засвідчує юридичний факт поновлення договору. Договори оренди від 15.09.2012 року між Брусилівською районною державною адміністрацією та [PERSON] укладені на п'ять років та втратили чинність у зв'язку із спливом строку їх дії ще 15.09.2017року. Лише 03.11.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою поновити договори оренди земельних ділянок. 07.12.2017 року позивач знову звернувся до віповідача із заявою поновити договори оренди земельних ділянок, але не додав проектів таких угод, де належним чином були вказані істотні умови договору (в т.ч. розмір орендної плати) чим порушив вимоги частіни 9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та не надав агрохімічний паспорт поля. Нормами ст. 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено. Крім того, просив відмовити з тих підстав, що неможливо буде виконати позовні вимоги, так як позивач просив «визнати поновленими договори оренди, де Головне управління Держгеокадастру у Житомирській обл. в особі в.о. начальника [PERSON], як Орендодавцем...» а в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області є вже інша особа. В задоволенні позовних вимог про визнання поновленими договірів оренди землі саме на запропонованих позивачем умовах просив відмовити, так як запропоновані позивачем умови не відповідають приписам статті 33 Закону України "Про оренду землі". Так як були відсутні проекти додаткових угод, агрохімічний паспорт поля та не було досягнуто домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору в зазначений законом строк переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припинилось. Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Суд, вислухавши представників позивача та представника відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Справа підсудна Брусилівському районному суду Житомирської області , так як відповідно до ч. 8 ст. 28 ЦПК України позови, що виникають із договорів, у яких зазначено місце виконання або виконувати які через їх особливість можна тільки в певному місці, можуть пред'являтися також за місцем виконання цих договорів. В даному випадку місце виконання договорів оренди є Брусилівський район Житомирської області. Встановлено, що між Брусилівською районною державною адміністрацією Житомирської області та фізичною особою [PERSON] були укладені договори оренди земельних ділянок для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів Соболівської сільської ради Брусилівського району Житомирської області строком на п"ять років : -№ 108 від 15 вересня 2012 року , щодо оренди земельної ділянки площею 136,2034 га, кадастровий номер [NUMBER], -[NUMBER] від 15 вересня 2012 року , щодо оренди земельної ділянки площею 22,9054га, кадастровий номер [NUMBER](а.с. 9-12, 18-21). Дані договори оренди були зареєстровані у відділі Держземагенства у Брусилівському районі Житомирської області 26 грудня 2012 року за № 182090004002638 та 182090004002639. 26.12.2012 року відповідно до актів приймання -передачі вказані в договорах земельні ділянки були передані [PERSON] ( а.с. 13,22). Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку , а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 17 Закону України «Про оренду землі» передбачено , що об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди. Таким чином,відповідно до діючого законодавства договори оренди земельних ділянок № 108 та [NUMBER] від 15.09.2012 року набрали чинності з моменту передачі земельних ділянок, з 26.12.2012 року та діяли до 26.12.2017 року. 03.11.2017 року, більш ніж за місяць до закінчення дії вищевказаних договорів, позивач звернувся до відповідача, який є в данний момент розпорядником земельних ділянок, вказаних в договорах оренди, з листом-повідомленням про поновлення оренди землі, до якого додав проекти додаткових угод до вказаних двох договорів оренди землі. В проектах додаткових угод позивач пропонував встановити строк оренди - 7 років та залишити розмір орендної плати на рівні 4 відсотків від НГО, як було встановлено чинними договорами оренди Дії позивача по направленню 03.11.2017 року відповідачу листа-повідомлення та проектів додаткових угод відповідали вимогам ст. 33 Закону України «Про оренду землі», в якій вказано, що до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Відповідач листом від 30.11.2017 року, на повідомлення позивача про поновлення договорів оренди, надіслав відповідь з пропозицією про встановлення розміру орендної плати по вказаних договорах оренди - на рівні максимальної ставки, визначеної ст. 288 Податкового кодексу України ( 12 % від нормативної грошової оцінки). Жодних інших заперечень та вимог відповідач не висловлював( а.с. 31). 06.12.2017 року позивачем відповідачу було направлено лист-згоду про визначення орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с. 32-33). Таким чином, позивачем [PERSON] були виконані всі істотні умови для поновлення договорів оренди земельних ділянок. Відповідач листом від 28.12.2017 року, яке було відправлено поштою 02.01.2018 року повідомив позивача про те, що відсутні правові підстави для прийняття рішення про поновлення договорів оренди № 108 та [NUMBER] від 15.09.2012 року, оскільки позивачем не було надано пректів додаткових угод та агрохімічний паспорт поля, що підтверджується копією листа та копією конверту зі штампом поштового відділення ( а.с. 34-36). Частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Частинами восьмою, девятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд встановив, що позивач відповідно до пунктів про строк дії договорів оренди та ч.1ст. 33 Закону України «Про оренду землі» для визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди до закінчення строку дії цих договорів повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договорів на новий строк, до листа-повідомлення додав проект додаткової угоди та протягом місячного строку з дня звернення до відповідача ( до 03.12.2017 року), як те передбачено ч. 5 ст. 33 ЗУ " Про оренду землі" позивачу не направлявся лист про заперечення у поновленні договорів оренди. А 30.11.2017 року відповідачем був направлений лист з пропозицією про встановлення іншого розміру орендної плати, з якою погодився позивач, про що направив листа відповідачу. Крім того, судом встановлено, що позивач на день розгляду справи судом користується вказаними земельними ділянками та сплачує оренжну плату в розмірі 12 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Вимоги відповідача про надання позивачем агрохімічного паспорту землі не грунтуються на законі, оскільки проведення агрохімічної паспортизації земель, як складової частини моніторингу земель, - є прямим обов'язком державного органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, а не орендаря, і те при вирішення питання про передачу земельної ділянки в оренду в порядку статті 123 Земельного кодексу України, але не при поновленні вже укладених договорів оренди, в порядку статті 33 Закону України «Про оренду землі». Посилання відповідач на те, що підписання додаткової угоди про поновлення договору є неможливим у зв'язку з тим, що в проектах додаткових угод зазначений в. о. начальника [PERSON], а на сьогодні в. о. начальника є інша особа є безпідставним, оскільки стороною виступає угоди виступає не фізична особа - [PERSON] чи будь-яка інша особа, а юридична особа - Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області. Частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню так як вони грунтуються на законі та доведені в суді. На підставі ст.ст. 644,651,653 ЦК України, ст.ст. 122ЗК України, ст.ст.19,31,33Закону України " Про оренду землі" та

Outcome: approved