Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-15 00:00:00

Позивач [PERSON] підприємство «Очаківський комбінат комунальних послуг» (далі КП «ОККП») звернулося\~\~до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за отримані послуги. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідно до ст. 526 Цивільного Кодексу України, Закону України «Про відходи», Закону України «Про забруднення навколишнього природного середовища», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про місцеве самоврядування», Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів» із змінами внесеними до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів затверджених Постановою КМУ від 25.05.2011 року № 541, відповідальний власник будинку (квартири) зобовязаний своєчасно сплачувати кошти за надані послуги із збирання та вивезення твердих і рідких побутових відходів, в затверджених розмірах та тарифах в установлені терміни. [PERSON] мешкає в будинку № 4 по вул. Південна, м. Очаків, на його імя в абонентному відділі комунального підприємства Очаківський комбінат комунальних послуг (КП ОККП) відкрито рахунок № 15563 на якому відображаються нарахування та виплати коштів за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів. Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів належить до відання виконавчих органів сільських селищних, міських рад. Відповідно до ч. З ст. 17 ЗУ «Про відходи», субєкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території на якій знаходиться обєкт утворення відходів. Відповідно до п. 3.1.1. Правил благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти та порядку в місті Очаків, (у подальшому Правил) затверджених рішенням сесії Очаківської міської ради від 10 лютого 2012 року № 22 зазначено, що виробник відходів - фізичні та юридичні особи і субєкти підприємницької діяльності - фізичні особи - зобовязані дотримуватись вимог чинного законодавства України у сфері поводження з відходами та цих Правил, а також п. 2.3. цих Правил до обовязків громадян м. Очаків входить укладання договорів на вивезення твердих побутових відходів згідно вимог діючих санітарних норм, тощо. Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року № 1875-IV (далі - Закон № 1875-IV) правовідношення у сфері надання житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. При цьому, споживач зобовязаний укласти договір на надання житлово- комунальних послуг, підготовлений на основі типового договору. В той же час, коли споживач, який фактично споживає послуги, відмовиться від укладання такого договору, його зобовязання щодо відшкодування виконавцю послуг витрат на їх виготовлення чи надання, виникають відповідно до положень ч. 1 ст. 11 ЦК України. Згідно зі ст. 7 Закону № 1875-IV визначення виконавця житлово-комунальних послуг, встановлення цін та тарифів на зазначені послуги належить до компетенції органів місцевого самоврядування. У відповідності до цієї норми виконком Очаківської міської ради рішенням № 239 від 28.10.2011 року визначене виконавцем послуг з . вивезення побутових відходів КП ОККП та затвердив тарифи на зазначені послуги та норми утворення побутових відходів. (Норми та тарифи додаються) Так, відповідно до встановлених тарифів, не сплачено за надані послуги за період з 01 листопада 2011 року по червень 2015 року включно, у розмірі 766,04 грн. Згідно схеми санітарної очистки приватного сектору, хронометражу робочого дня сміттєзбирача послуги споживачу надаються в повному обсязі, з претензіями щодо неповноти наданих послуг відповідач до КП ОККП жодного разу не звертався. Відповідно до особового рахунку № 15563, який відкритий у позивача, [PERSON] одержував послуги з вивезення побутових відходів та йому з 01 листопада 2011 року по червень 2015 року нараховувалась плата, проте, відповідач не здійснював в повному обсязі оплату вище вказаних послуг. Відповідно до Закону України «Про відходи», Закону України «Про охорону навколишнього середовища», «Правил благоустрою та утримання територій м. Очакова», затверджених рішенням Очаківської міської ради від 10.02.2012 року № 22, заборонено вивозити, звалювати в не відведених для цього місцях відходи, сміття, траву, гілки, деревину, листя та сніг. Спалювати суху рослинність, розпалювати багаття та порушувати інші Правила пожежної безпеки. В подальшому позивач позовні вимоги уточнив, зменшивши позовні вимоги та просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 392,54 грн. Представник позивача КП «ОККП» в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, що зазначені у позові. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що позивачем послуги з вивезення побутових відходів не надавалась. Крім того, він не укладав письмового договору про надання послуг, у зв'язку з чим вважає виставлені рахунки безпідставними. Вказав, що сміття не вивозилось, оскільки у нього був котел довготривалого горіння де і спалювалася сміття, а тому до 2016 року послугами підприємства не користувалися. Договір на вивезення побутових відходів уклав у червні 2016 року з новим підприємством. Крім того. зазначив, що про тарифи у пресі не читав, оскільки є пенсіонером та газети не виписує. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши і проаналізувавши представлені докази, встановив наступне. Рішенням Очаківської міської ради від 30 вересня 2011 року №15 створено [PERSON] підприємство «Очаківський комбінат комунальних послуг», що підтверджується його копією (а.с.5). Рішенням виконавчого комітету Очаківської міської ради від 28 жовтня 2011 року №239 КП "ОККП" визначене виконавцем послуг по збору, вивезенню та розміщенню твердих побутових відходів від населення, яке проживає в приватному секторі та багатоквартирних будинках, а також від організацій, установ, підприємств та інших субєктів господарювання в м.Очакові (а.с.12). Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконкому Очаківської міської ради Миколаївської області від 29 вересня 2009 року №304 було затверджено тарифи на вивіз та утилізацію твердих та рідких побутових відходів (а.с.13). Відповідач [PERSON] проживає за адресою: [INFO]. Відповідно до\~ст. 13 Закону України «Про житлово - комунальні послуги»\~вивезення побутових відходів належить до централізованих комунальних послуг. Згідно з абзацом 2 частини 1\~статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезенням побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. КП "Очаківський комбінат комунальних послуг" з 01 листопада 2011 року по червень 2015 року надавало послуги з вивезення побутових відходів в м. Очаків, що підтверджується графіками вивозу твердих побутових відходів з міста Очаків та схеми очистки приватного сектору. Відповідач [PERSON] ухилявся від виконання обов'язку споживача оплачувати послуги та підписання договору на надання послуг з вивезення побутових відходів з позивачем, хоча пропозиція про таке неодноразово була оприлюднена у місцевій пресі. За період часу з 01 листопада 2011 року по червень 2015 року включно позивачем нараховувалась відповідачеві оплата за надані послуги, але ця плата не вносилась, у зв'язку з чим заборгованість за надані позивачем комунальні послуги становить 392,54 грн. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги" (далі - Закон). Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого cамоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником послуг (стаття 1, частина друга статті 3, стаття 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"). Згідно з рішенням виконавчого комітету Очаківської міської ради № 239 від 28 жовтня 2011 року КП "Очаківський комбінат комунальних послуг" визначено виконавцем комунальних послуг по збору, вивезенню та розміщенню твердих побутових відходів від населення, яке проживає в приватному секторі та багатоквартирних будинках, а також для організацій, установ, підприємств та інших суб'єктів господарювання. Отже, позивач у цій справі є належним виконавцем послуг, а тому він має права, передбачені частиною першою статті 24 Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Згідно зі статтею 13 Закону залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. В силу ст.16 Закону питання надання житлово-комунальних послуг регулюються договором та законодавством. Відповідно ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.360 ЦК України відповідач зобов'язаний брати участь у таких витратах, тобто сплатити вартість фактично отриманих послуг. За такого відсутність укладеного сторонами договору про надання житлово-комунальних послуг не звільняє відповідача від виконання такого обов'язку. Так, з пояснень допитаної судом у якості свідка [PERSON] вбачається, що яка працівник КП "ОККП", приходила до відповідача для вручення запрошення на укладення договору. До неї вийшла жінка на ім'я Валентина, яка вказала, що книжки на сплату вивезення сміття у них немає. Сміття виносять у контейнер. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. З огляду на що, суд не приймає до уваги заперечення відповідача, як підставу в відмовленні в позові, відсутність укладеного договору. За таких обставин позивач на законних підставах надає послуги з вивезення твердих побутових відходів в м. Очакові, а тому має підстави для стягнення з відповідача їх вартості. Відповідно до ст. 88 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача судовий збір, сплату якого було відстрочено позивачу.

Outcome: approved