Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-08 00:00:00

Стислий виклад позицій сторін за первісним та за зустрічним позовами: позивач [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" в особі Долинської дільниці Калуського відділу реалізації та до регіональної газової компанії ПАТ по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" в особі Долинського відділення в порядку Закону України "Про захист прав споживачів", в якій просить зобов`язати ПАТ по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськ газ" провести коригування показників лічильників помісячно в межах, визначених пільговими нормами, встановленими для нього, по особовому рахунку - [NUMBER] ; звільнити його від сплати безпідставної простроченої заборгованості за спожитий природний газ в сумі 1980 грн перед ТОВ "Івано-Франківськгаз збут"; витрати зі сплати судового збору покласти на відповідачів. Свої вимоги мотивує тим, що він являється споживачем природного газу. Його домоволодінню присвоєно особовий рахунок [NUMBER] . Відтак, він є користувачем послуг з газопостачання, які надаються постачальником ТОВ "Івано-Франківськгаз збут". Нарахування вартості отриманих послуг проводить постачальник на підставі даних оператора ГРМ/ГТС, а саме ПАТ "Івано-Франківськгаз". Даний факт визнаний відповідачами. Він має право на користування пільгою "Інвалід війни III групи" (100% знижка на ціну за послуги з газопостачання в межах соціальних нормативів споживання). Однак, станом на 01.11.2018 у нього виникла заборгованість за природний газ в сумі 1980 гривень, яку він вважає нарахованою постачальником безпідставно і виключно з вини оператора ГРМ - ПАТ "Івано-Франківськгаз". 4 липня 2018 року він отримав відповідь на своє звернення від ПАТ "Івано-Франківськгаз", з якої йому стало відомо, що його пільгова норма становила на місяць: липень - вересень 2015 року - 18 м3, жовтень - квітень 2016 року 253,27 м3, травень - вересень 2016 року - 14 м3, жовтень - квітень 2017 року - 198,86 м3, травень - липень 2017 року - 14 м3, серпень 2017 року - 12.53 м3, вересень 2017 року - 10,5 м3, (Постанова КМ № 609 від 18.08.2017) жовтень 2017 р. - 178,55 м3, листопад - березень 2018 року - 178,55 м3, квітень 2018 року - 94,53 м3, травень - червень 2018 року - 10,5 м3. Відтак, в межах соціальних нормативів споживання природного газу за період з липня 2015 року по червень 2018 року він мав право спожити 4438,71 м3 природного газу. Згідно цього ж повідомлення, за вказаний період він використав тільки 4377 м3. Тобто, менше встановленого для нього соціального нормативу. З урахуванням пільг, якими він користується, у нього не може бути заборгованості за спожитий природний газ. У вересні 2018 року він отримав від представників ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості в термін до 15.09.2018. В повідомленні вказано, що при непогашенні заборгованості він зобов`язаний самостійно припинити споживання природного газу. Такі дії порушують його права споживача на отримання послуг газопостачання зі знижкою 100% в межах визначених для нього соціальних норм. В листопаді 2018 року він звернувся до ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" з проханням відкоригувати показники лічильників помісячно, в межах визначених нормами та скасувати безпідставно нараховану заборгованість. Однак, йому було відмовлено через те, що нарахування проведено згідно даних, поданих оператором ГРМ - ПАТ "Івано-Франківськгаз". З листа ПАТ "Івано-Франківськгаз" № 58 від 04.08.2018 випливає, що за вищевказаний період несвоєчасно було внесено показники його лічильників і тому вийшло, що в деякі місяці він начебто не використовував газ, а в наступні за ними використовував понад пільгову норму споживання, що привело до утворення простроченої заборгованості. Таким чином, через неналежні дії оператора ГРМ йому було нараховано заборгованість за спожитий газ. Від представника\~відповідача ПАТ\~"Івано-Франківськгаз"\~на адресу\~суду надійшов\~відзив на\~позов,\~в якому\~він просить\~у задоволенні\~позовної заяви\~ [PERSON] \~відмовити в\~повному обсязі\~та вважає\~позовну заяву\~такою,\~що не\~підлягає задоволенню,\~виходячи з\~такого.\~З вересня\~2015\~року ПАТ\~"Івано-Франківськгаз"\~здійснює на\~території Івано-Франківської\~області господарську\~діяльність з\~розподілу природного\~газу різним\~категоріям споживачів\~на підставі\~ліцензії,\~виданої Національною\~комісією,\~що здійснює\~державне регулювання\~у сферах\~енергетики та\~комунальних послуг\~(далі\~-\~НКРЕКП)\~від 19.03.2015\~серії АЕ\~№ 642458\~(переоформленої\~рішенням від\~14.09.2015\~№ 2302),\~а з\~29.06.2017\~-\~на підставі\~Постанови НКРЕКП\~№ 852,\~та є\~оператором газорозподільної\~системи.\~Відносини між\~оператором ГРМ\~та споживачами\~природного газу\~регулюються нормами\~Кодексу газорозподільних\~систем,\~відповідно до\~якого оператором\~ГРМ має\~бути укладений\~договір розподілу\~природного газу\~з усіма\~споживачами,\~об`єкти\~яких в\~установленому порядку\~підключені до/через\~газорозподільні мережі,\~що на\~законних підставах\~перебувають у\~власності чи\~користуванні оператора\~ГРМ.\~Здійснення відбору\~(споживання)\~природного газу споживачем\~за відсутності\~укладеного договору\~розподілу природного газу не допускається. Договір розподілу природного газу є публічним та укладається за формою типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. Відповідачем, як оператором ГРМ, укладено договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання із [PERSON] Побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог Кодексу ГРМ. Тому твердження позивача, що з листа ПАТ "Івано-Франківськгаз" № 58 від 04.08.2018 випливає, що за вище вказаний період несвоєчасно було внесено показники його лічильників і тому вийшло, що в деякі місяці він начебто не використовував газ, а в наступні за ними використовував понад пільгову норму споживання, що призвело до утворення простроченої заборгованості, є надуманим, оскільки всі показники передавались особисто споживачем через концентр та знімались контролером ПАТ "Івано-Франківськгаз". Таким чином, не має правових підстав вважати, що оператор ГРМ (ПАТ "Івано-Франківськгаз") проводив неналежні дії, які призвели до нарахування заборгованості за спожитий природний газ. Представником відповідача ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" подано зустрічну позовну заяву до [PERSON] про стягнення боргу за надані послуги з постачання газу, в якій ТОВ "Івано-Франківськгаз\~збут" просить стягнути з останнього на його користь 1835,56 грн заборгованості за спожитий природний газ та 1921 грн сплаченого судового збору. Свої позовні вимоги ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" обґрунтовує таким. З 01.07.2015 ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" являється постачальником природного газу для всіх категорій споживачів у Івано-Франківської області. Свою діяльність товариство здійснює на підставі ліцензії на постачання природного газу, виданої згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики. Окрім того, ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" було визначено постачальником, на якого покладені спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) до зміни постачальника природного газу. ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" за типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, який є публічним, регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції постачальником та умови якого є однаковими для всіх побутових споживачів України, надає послуги по забезпеченню природним газом [PERSON] , що проживає за адресою [ADDRESS] , особовий рахунок [NUMBER] . Крім цього, даний типовий договір є договором приєднання, що укладається на невизначений строк шляхом приєднання споживача до його умов. Однією з особливостей договору є те, що він публічний і не потребує двостороннього підписання. Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за встановленою формою, та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. Крім того, у разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Однак, [PERSON] не звертався до них із заявою про припинення подачі газу, а фактично користувався послугами із газопостачання, визнаючи таким чином наявність правовідносин, а відтак взаємних прав і обов`язків, що з них випливають. Договорів з іншими постачальниками газу відповідачем не укладено. ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" зобов`язаний надавати споживачу послуги з газопостачання до його квартири, а споживач несе обов`язок по своєчасній оплаті вартості спожитого природного газу. Розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди. Порядок розрахунків та планові величини середньомісячного споживання (якщо по них будуть здійснюватися розрахунки) визначаються в заяві-приєднанні. Якщо об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу буде визначатись за плановими величинами середньомісячного споживання, їх значення не можуть використовуватися постачальником при здійсненні балансування газотранспортної системи України. При цьому постачальник зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати звіряння фактичного об`єму (обсягу) споживання природного газу з даними оператора ГРМ та здійснювати відповідний перерахунок споживачу. За відхилення нарахованих сум за плановими величинами та фактичним споживанням за даними оператора ГРМ пеня не стягується. Побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Таким чином, розрахунки за послуги з газопостачання проводилися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та оператором ГРМ та на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. Розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачем є календарний місяць. При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим. При розрахунку за платіжними документами (рахунками постачальника) оплата за послуги з газопостачання має бути здійснена споживачем у терміни, визначені в рахунку, який не може бути меншим п`яти робочих днів з моменту отримання споживачем цього рахунку. У разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу. Отже, постачальник в особі позивача ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" виконав свої зобов`язання в частині безперебійного постачання газу, однак споживач [PERSON] свої зобов`язання в частині проведення повного розрахунку за наді послуги не виконав, не розраховувалася вчасно і в повному обсязі за надані йому послуги з газопостачання. У зв`язку із виникненням боргу за надані послуги, останньому було надіслано повідомлення про припинення газоспоживання та погашення заборгованості. Заборгованість [PERSON] перед ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" становить 1835,56 грн (позовна заява подана в межах строку позовної давності, так як щомісяця на особовий рахунок відповідача поступають бюджетні кошти по відшкодуванню пільги, у зв`язку з чим термін позовної давності переривається відповідно до ст. 264 ЦК України, після переривання перебіг позовної давності починається заново). Від позивача - відповідача [PERSON] через канцелярію суду надійшов відзив на зустрічний позов, в якому він позов не визнає, вважає його безпідставним та поданим з метою уникнути відповідальності за первісним позовом, просить суд застосувати строк позовної давності при розгляді позовної заяви ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" до нього та відмовити ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" в задоволенні позову про стягнення з нього боргу за надані послуги з постачання газу за безпідставністю позовних вимог. Свої заперечення обґрунтовує тим, що як зазначено ним у первісному позові він має право на користування пільгою "Інвалід війни III групи" (100% знижки на ціну за послуги з газопостачання в межах соціальних нормативів споживання). Однак, станом на 01.11.2018 у нього начебто виникла заборгованість за природний газ в сумі 1980 гривень. Вважає, що дана заборгованість нарахована постачальником безпідставно, і виключно з вини оператора ГРМ - ПАТ "Івано-Франківськгаз". Згідно з повідомлення ПАТ "Івано-Франківськгаз", в межах соціальних нормативів споживання природного газу за період з липня 2015 року по червень 2018 року, він мав право спожити 4438,71 м3 природного газу, а використав за вказаний період тільки 4377 м3, тобто менше встановленого для нього соціального нормативу. З урахуванням пільг, якими він користується, у нього не може бути заборгованості за спожитий природний газ. Відповідно до листа ПАТ «Івано-Франківськгаз» № 58 від 04.08.2018 за вище вказаний період несвоєчасно було внесено показник його лічильників і тому вийшло, що в деякі місяці він начебто не використовував газ, а в наступні за ними використовував понад пільгову норму споживання, що привело до утворення простроченої заборгованості. Таким чином, через неналежні дії оператора ГРМ йому було нарахована заборгованість за спожитий газ. Крім цього, знаючи, що користується пільгами, він завжди своєчасно передавав показники лічильників контролеру ПАТ "Івано-Франківськгаз", або ж самостійно безпосередньо оператору ГРМ. Не було жодного випадку, щоб він не допускав контролера для зняття показів лічильників чи огляду цілісностості їх пломб. Йому невідомо чому показники його лічильників обліковувались ПАТ "Івано-Франківськгаз" несвоєчасно. Як зазначено\~у договорі\~розподілу природного\~газу,\~у разі\~неотримання оператором\~ГРМ до\~06\~числа місяця,\~що настає\~за розрахунковим,\~показань лічильника\~газу та\~за умови,\~що лічильник\~газу неоснащений\~засобами дистанційної\~передачі даних,\~фактичний об`єм\~розподілу та\~споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Таким чином, розрахунки за послуги газопостачання мали проводитись на підставі даних про об`єм газу, визначених споживачем або оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. Однак, з вини оператора ГРМ несвоєчасно було враховано подані ним показники та безпідставно визначено, що ним в окремі місяці газ не споживався, хоча оператор ГРМ мав визначити споживання на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період. Тому вважає, що заборгованість за спожитий природний газ виникла з вини оператора ГРМ. Окрім цього, з вини позивача (відповідача за первісним позовом) було незаконно та безпідставно занижено норми споживання природного газу. Для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) незалежно від джерела та виду енергії пільгується 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. Для сімей ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, що складаються лише з непрацездатних осіб у разі користування газопостачанням зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сім`ю. Однак, з долученого до позовної заяви детального розрахунку нарахування по абонентському рахунку [NUMBER] випливає, що при розрахунку не враховано зазначену вище норму закону. Враховуючи, що з 2011 року він проживає один і являється інвалідом війни III групи, (нарахування пільг проводиться на одну особу), до складу його сім`ї входять лише непрацездатні особи, визначена для нього постачальником пільгова норма споживання природного газу мала бути більшою у два рази. За таких умов, навіть при некоректному розподіленні показників його газових лічильників, було би відсутнє понаднормове споживання газу в окремі місяці. Окрім цього, просить суд застосувати термін позовної давності до вимог ТОВ "Івано-Франківськгаз збут". Вважає, що посилання позивача (відповідача за первісним позовом) на ст. 264 ЦК України є безпідставними, оскільки ним особисто не було вчинено жодних дій, що можуть свідчити про визнання ним боргу перед позивачем. Поступлення бюджетних коштів на рахунок позивача в якості відшкодування пільги не є підставою для переривання позовної давності. Додатково пояснює, що бюджетні кошти поступають саме на розрахунковий банківський рахунок позивача, а не на його особовий рахунок, як зазначає в позовній заяві позивач. Присвоєний йому особовий рахунок [NUMBER] не є банківським рахунком, а створений для обліку спожитого ним природного газу. Останню оплату за послуги з газопостачання ним проведено 14.11.2014. Щомісячне відшкодування пільг на використання природного газу здійснюється в обсязі згідно звіту форми «2-пільга», поданого ТОВ "Івано-Франківськгаз збут". В судовому засідання позивач за первісним позовом - відповідач за зустрічним позовом [PERSON] та його представник позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі та заперечили проти зустрічного позову, в задоволені якого просили відмовити з підстав, викладених у відзиві на нього. Представник відповідача за первісним позовом - позивача за зустрічним ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" в судовому засіданні зустрічний позов підтримав, просив стягнути заборгованість за спожитий природний газ та понесені витрати на судовий збір, а в первісному позові відмовити в повному обсязі. Зазначив, що обставини, підстави нарахування заборгованості [PERSON] наведені у зустрічному позові, які підтримав повністю, вважає їх правомірними. З приводу правильності їх нарахування проводяться помісячні звірки з Департаментом соціальної політики, який проводить відшкодування в межах встановленої норми за спожитий [PERSON] газ, а також повідомляє про наявні пільги та перевіряє правильність їх врахування при розрахунках. Визначення непрацездатності особи та членів сім`ї входить до виключної компетенції Департаменту, а вони, відповідно до встановлених пільг та норм споживання, нараховують суму до відшкодування за газопостачання. Показники зобов`язаний щомісячно подавати споживач, чого позивач-відповідач не виконував, тому в деякі місяці, коли не були передані такі дані, вони визначали споживання на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, але в будь-якому випадку проводили щомісячні розрахунки. Представник відповідача за первісним позовом ПАТ "Івано-Франківськгаз" в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про день. час та місце розгляду справи, на підтвердження чого в матеріалах справи наявні повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.20, 61, 67, 88, 98, 118), причин неявки не повідомив. Спір між сторонами не вирішений. Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії у справі: ухвалою від 16.01.2019 відкрито провадження у справі за первісним позовом та призначено підготовче судове засідання за участю сторін. 7 лютого 2019 року на адресу від ПАТ "Івано-Франківськгаз" надійшов відзив на позов (а.с.22-24), а від ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" - зустрічний позов про стягнення боргу за надані послуги з постачання газу (а.с.36-40), який ухвалою суду від 11.02.2019 прийнято до спільного розгляду з первісним позовом. 19 лютого 2019 року позивачем за первісним позовом - відповідачем за зустрічним позовом [PERSON] подано через канцелярію суду відзив на зустрічний позов (а.с.62-63). В судовому засіданні 14.03.2019 представником ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" заявлено клопотання про виклик свідка, яке суд протокольною формою ухвалив задовольнити. Ухвалою суду від 14.03.2019 продовжено строк проведення підготовчого засідання. 2 квітня 2019 року від [PERSON] надійшла до суду заява про з`ясування певних обставин (витребування доказів), яка частково задоволена. 4 квітня 2019 року на адресу суду надійшла заява представника ТОВ "Івано-Франківськгаз збут", в якій він просив проводити підготовче судове засідання у їх відсутності, позовні вимоги підтримав. Ухвалою суду від 17.04.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. 6 червня 2019 року [PERSON] до суду подано клопотання про встановлення додаткового строку для подання доказів, яке протокольною формою ухвалено задовольнити та поновлено представнику позивача строк для подачі документів. 30 липня 2019 року на електронну та поштову адресу суду надійшло клопотання представника ТОВ "Івано-Франківськгаз збут", в якому він зустрічний позов підтримав, у задоволенні первісного позову просив відмовити, судове засідання просив проводити без його участі та постановити рішення по даній справі. Сторонами заявлялися клопотання про відкладення судового засідання, в тому числі і для забезпечення участі [PERSON] його представника. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин: в судовому засіданні встановлено, що відповідно до заяви-приєднання від 01.03.2016 до умов розподілу природного газу (для побутового споживача), ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ в мережу Інтернет та в друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності Громадсько-політична газета Івано-Франківської області "Галичина", [PERSON] приєднався до умов вказаного договору з такими персоніфікованими даними, зокрема, опалювальною площею - 66,9 кв.м, кількістю зареєстрованих осіб - одна особа, особистим рахунок останнього № [NUMBER] (а.с.25). Згідно з наданими позивачем [PERSON] документами, він є учасником ліквідації наслідків аварії і як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відноситься до першої категорії, що підтверджується посвідченням серії [NUMBER] , виданим 14.02.2007 (а.с.6). Як споживач природного газу востаннє плату за газ [PERSON] здійснив 14.11.2014 за період 01.10.2014 по 31.10.2014, про що свідчить надана ним квитанція №9801611 від 14.11.2014 (а.с.7). Відповідно до листа №58 від 04.07.2018 ПАТ "Івано-Франківськгаз" (оператора ГРМ) (а.с.8), [PERSON] , який користується пільгами інваліда війни третьої групи (100%), повідомлено, що: - його пільгова норма на місяць становила: липень - вересень 2015 року - 18 м3; жовтень-квітень 2016 року - 253,27 м3; травень-вересень 2016 року - 14 м3; жовтень-квітень 2017 року - 198,86 м3; травень-липень 2017 року - 14 м3; серпень 2017 року - 12,53 м3; вересень 2017 року - 10,5 м3 (Постанова КМ №609 від 18.08.2017); жовтень 2017 року - 97,24 м3; листопад-березень 2018 року - 178,55 м3; квітень 2018 року - 94,53 м3; травень-червень 2018 року - 10,5 м3; - по його особовому рахунку № [NUMBER] заборгованість становить 1973,67, на даний час ціна газу за 1 м3 становить - 6,9579 гривень; - побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання оператором ГРМ до 06 числа, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єму споживача за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Крім цього, у вказаному листі рекомендовано [PERSON] для отримання інформації про стан розрахунків за природний газ звернутися в ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" (постачальника). ТОВ "Івано-Франківськгаз\~збут",\~який являється постачальником природного газу для всіх категорій споживачів у Івано-Франківської області, [PERSON] у зв`язку з існуючою заборгованістю за природний газ, направив повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 12.09.2018, в якому останнього попереджено, що якщо заборгованість не буде погашена, він зобов`язаний самостійно припинити споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та дати безперешкодний доступ працівникам ПАТ "Івано-Франківськгаз" для здійснення заходів з примусового припинення газопостачання до його об`єкта за дорученням ТОВ "Івано-Франківськгаз збут". Відновлення газопостачання здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості та відшкодування вартості припинення й відновлення (а.с. 9). 12 листопада 2018 року [PERSON] звернувся до ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" із заявою, в якій повідомив останнього про те, що контролер Долинського відділення впродовж 2015-2018 років несвоєчасно знімала показники лічильника, тому в нього споживання газу в окремі місці вийшло понад встановлену норму, через що у нього виникла заборгованість. Просив провести корегування показників лічильників помісячно в межах визначених норм та стортувати безпідставну заборгованість за спожитий газ. Повідомив додатково, що рівень його доходу у вигляді пенсії в розмірі 4200 грн в місяць, не дозволяє йому оплатити борг в сумі майже 2000 гривень (а.с.10). 30 листопада 2018 року ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" повідомив [PERSON] про те, що він має право на користування пільгою «Інвалід війни III групи» (100% знижки на ціну за послугу з газопостачання в межах соціальних нормативів споживання). Станом на 01.11.2018 його заборгованість за природний газ становить 1980 гривень. По питанню надання показників лічильника, періодів та об`ємів споживання природного газу, від чого може залежати вартість спожитого газу, рекомендував звернутись безпосередньо до Долинського відділення (центр обслуговування клієнтів) ПАТ "Івано-Франківськгаз" (а.с.11). Згідно з листа №Г-5039/05-18 від 29.12.2018 Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, [PERSON] на його звернення було повідомлено, що він зареєстрований в\~Єдиному державному\~автоматизованому реєстрі\~осіб,\~які мають\~право на\~пільги,\~як учасник\~ліквідації наслідків\~аварії на\~Чорнобильській АЕС\~категорії 1\~та особа\~з інвалідністю\~III групи внаслідок війни. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він користуєтесь 100-відсотковою знижкою плати за користування комунальними послугами (газопостачанням, електроенергією та водопостачанням). Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово - комунального обслуговування» (зі змінами та доповненнями) площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. Пільги на оплату послуг газопостачання відшкодовуються з врахуванням вищенаведених норм. Щомісячне відшкодування пільг на використання природнього газу у 2018 році здійснювалось в обсязі згідно звіту форми «2-пільга», поданого підприємством ТЗОВ «Івано-Франківськгаз збут» (а.с.12, 64, 78). Розрахунки видатків\~на відшкодування\~витрат,\~пов`язаних\~з наданням\~пільг за\~січень-квітень\~2018\~року міститься\~в наданих ПАТ "Івано-Франківськгаз" звітах Форми 2 (а.с.90-93). Відповідно до детального розрахунку нарахування по абонентському рахунку [NUMBER] з посиланням на нормативні документи, складеним з моменту початку діяльності ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" і отримання пільг споживачем [PERSON] , згідно обсягів споживання природного газу, наданих оператором ГРМ, за період з 01.07.2015 по 31.12.2018 абоненту [PERSON] було проведено нарахування за 4871,65 куб. метрів газу по роздрібних цінах, які діяли в відповідний період, на суму 30371,73 гривень. З них відшкодовано управлінням соціального захисту населення 28536,17 грн компенсації пільг в межах соціальних норм. Отже, до сплати абоненту з урахуванням 100% пільги належить: 30371,73 грн (нарахування)- 28536,17 грн (пільгова компенсація) = 1835,56 гривень (а.с.45-50). Про наявність боргу [PERSON] за користування природного газу в сумі 1835,56 грн по особовому рахунку № [NUMBER] станом на 01.02.2019, ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" складено відповідну довідку №7018 від 04.02.2019 (а.с.44). Згідно з відповіддю ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" №767-лв-480-0219 від 07.02.2019, наданої на звернення [PERSON] з приводу нарахування за послуги газопостачання, останньому повідомлено, що жоден нормативний документ, який регламентує дії постачальника (ТОВ "Івано-Франківськгаз збут") не передбачає проведення будь-яких дій з показниками лічильника. Споживач [PERSON] має право на користування пільгою Інвалід війни III групи на 1 особу. Пільгова знижка становить 100 % у межах соціальних нормативів. Вказано пільгову норму, яка встановлена для нього та повідомлено, що понаднормово спожиті об`єми природного газу необхідно оплачувати по ціні, що діє у відповідний період. Станом на 01.02.2019 заборгованість [PERSON] становить 2176,67 гривень (а.с.65). Листом №767/лв-1285-0319 від 27.09.2019 ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" (а.с.94) повідомлено суд про допущену описку у вказаному вище листі №767-лв-480-0219 від 07.02.2019 та уточнено відносно пільгової норми, встановленої для [PERSON] , а саме: 01.01.2016 по 30.04.2016 - 253,27 м3 на місяць; 01.05.2016 по 30.09.2016 - 14 м3 на місяць; 01.10.2016 по 30.04,2017 - 198,86 м3 на місяць; 01.05.2017 по 31.07.2017 - 14 м3 на місяць; серпень 2017 року - 12,53 м3 на місяць; вересень 2017 року - 10,5 м3 на місяць; жовтень 2017 року - 97,24 м3 на місяць; 01.11.2017 по 31.03.2018 - 178,55 м3 на місяць; квітень 2018 року - 94,53 м3 на місяць; 01.05.2018 по 30.09.2018 - 10,5 м3 на місяць; жовтень 2018 року - 88,56 м3 на місяць; 01.11.2018 - по 31.12.2018 - 161,75 м3 на місяць. Про пільгу у межах соціальних нормативів повідомляє також у своєму листі-відповіді №76003.2-лв-1388-0219 від 12.02.2019 на звернення [PERSON] , і ПАТ "Івано-Франківськгаз", в якому, зокрема, вказує соціальні нормативи та коригуючі коефіцієнти для розрахунку розміру витрат природного газу, пільгову норму, встановлену для споживача [PERSON] , повідомляє про те, що споживач може самостійно розрахувати обсяг газу, на який зможе отримати пільгу (пільгову норму) чи субсидію для відшкодування витрат на індивідуальне опалення - опалювальний сезон за визначеною формулою. Крім цього, вказує, що встановлення чи зміна норм споживання житла комунальних послуг, відповідно до яких держава надає пільги, встановлюється постановами Кабінету Міністрів України та їх зміна не входить до компетенції ПАТ "Івано-Франківськгаз" (а.с.79-80, 110-111). Аналогічно листом №76003.2-лв-2876-0319 від 23.03.2019 ПАТ "Івано-Франківськгаз" (а.с.95) повідомлено суд про допущену описку у вказаному вище листі №76003.2-лв-1388-0219від 12.02.2019 та уточнено відносно пільгової норми, встановленої для [PERSON] , а саме: 01.01.2016 по 30.04.2016 - 253,27 м3 на місяць; 01.05.2016 по 30.09.2016 - 14 м3 на місяць; 01.10.2016 по 30.04,2017 - 198,86 м3 на місяць; 01.05.2017 по 31.07.2017 - 14 м3 на місяць; серпень 2017 року - 12,53 м3 на місяць; вересень 2017 року - 10,5 м3 на місяць; жовтень 2017 року - 97,24 м3 на місяць; 01.11.2017 по 31.03.2018 - 178,55 м3 на місяць; квітень 2018 року - 94,53 м3 на місяць; 01.05.2018 по 30.09.2018 - 10,5 м3 на місяць; жовтень 2018 року - 88,56 м3 на місяць; 01.11.2018 - по 31.12.2018 - 161,75 м3 на місяць. Відповідно до листа №Г-1406/05-19 від 18.04.2019 Департаментом соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації Грицею Т.Й. на його звернення повідомлено, що він зареєстрований в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 та особа з інвалідністю III групи внаслідок війни. Відповідно до звіту форми «2-пільга», поданого підприємством ТЗОВ «Івано-Франківськгаз збут» управлінню соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації, управлінням відшкодовано за його користування послугами з газопостачання за період 2016-2018 років та січень 2019. А також повідомлено [PERSON] про те, що для сімей ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, що складаються лише з непрацездатних осіб (статті 12, 13, 14 і 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та статті 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України Про жертви нацистських переслідувань), у разі користування газопостачанням зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сім`ю. У зв`язку з чим, [PERSON] з 17.01.2019 нараховується подвійний розмір нормативної опалювальної площі, відповідно до його заяви (а.с.129). В судовому засіданні свідок [PERSON] , начальник Калуського відділу реалізації ТОВ "Івано-Франківськгаз збут", надала покази про те, що ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" як постачальник газу має відносини як зі споживачами, так і з операторами ГРМ, які ведуть облік газу. ПАТ "Івано-Франківськгаз" щомісячно дає їм обсяг спожитого газу і на підставі цього вони проводять нарахування. Ціни застосовують, які встановлені на рівні держави. Постанова №409 визначає соціальні стандарти при отриманні пільг і субсидій. Споживачу в рахунок до оплати видається сума за мінусом сплаченого управлінням соціального захисту населення. Якщо споживання нема, то в них тільки відносини з управлінням соціального захисту населення, які проводять розрахунок з державою. Розрахунки проводяться щомісячно. У певних місяцях [PERSON] споживав газ понад норму. Розмір пільги змінювався. Управління соціального захисту населення в період, який є предметом дослідження в даному провадженні, відшкодовувало їм кошти за [PERSON] в межах встановлених норм 21 кв.м на особу пільговика та додатково 10,5 кв.м на сім`ю. Загальна норма складає 31,5 кв.м, відповідно постановили встановлювати кількість газу та враховувати корегуючий коефіцієнт, який у нашому регіон 0,67. Також враховувалося право на підігрів води. Розрахунок надається щомісячно управлінню соціального захисту населення в електронному режимі, ціна вказується з декількома цифрами після коми, тому при заокругленні можуть бути незначні розбіжності. Фактичні розрахунки управлінням проводилися з ними по мірі надходжень коштів, а не щомісячно. До січня 2019 року у них не було відомостей про непрацездатність позивача - відповідача. Управління соціального захисту населення має повну інформацію про пільговика. При щомісячних звірках з останнім будь-яких зауважень щодо неврахування якихось пільг [PERSON] не було. Кількість проживаючих зазначено - одна особа, але чи працездатна ця особа та інша інформація про неї у них відсутня. Управління соціального захисту населення формує справу на кожного пільговика. Воно визначає та володіє інформацією щодо працездатності пільговика, встановлює такий статус особи. Посвідчення [PERSON] свідчить про пільги, але в ньому не зазначено, що він є непрацездатною особою. З січня 2019 року їм відомо про його непрацездатність і вони нараховують йому подвійну пільгу на підставі листа управління соціального захисту населення, яке є розпорядником коштів. Відповідач 2 ПАТ "Івано-Франківськгаз" дає обсяги споживання газу помісячно і на підставі даних оператора ГРМ вони проводять нарахування. Споживач зобов`язаний подавати покази лічильника. Пільга нараховується на кожен місяць і компенсується їм в межах місячного споживання. Тобто, якщо якийсь місяць показники лічильника не подані (у розрахунках пропущено дані показника за цей місяць), пільгова норма все одно нараховується, виходячи з середньомісячного споживання. Наступний місяць коли є дані показника, сплачені управлінням соціального захисту населення кошти відмінусовуються, тобто, якщо подається показники через місяць, оператор ГРМ розділяє пільгу. У [PERSON] , незважаючи на розділення показів лічильника за певні місяці на кількість місяців, в які такі показники не подавались, (наприклад, жовтень - грудень 2016 року, квітень -червень 2017 року, листопад - грудень 2017 року), все одно вийшло понаднормове споживання газу, що остання пояснила на наданих розрахунках (а.с. 8) та що знайшло своє підствердження в судовому засіданні. Також зазначила, що навіть у перехідні місяці, коли розмір пільг змінювався, вони проводили розрахунки на користь споживача, рахуючи у місяць, в якій більша пільга, максимально допустиму кількість споживання газу. Оцінка суду: вислухавши пояснення учасників судового розгляду, взявши до уваги письмові заяви сторін, повно та всебічно з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши всі здобуті й перевірені в судовому засіданні письмові докази в їх сукупності, суд дійшов таких висновків. У задоволенні первісного позову [PERSON] до ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" в особі Долинської дільниці Калуського відділу реалізації та регіональної газової компанії ПАТ по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" в особі Долинського відділення в порядку Закону України "Про захист прав споживачів" слід відмовити відмовити, виходячи з такого. Відповідно до пункту першого\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно з ч.1 до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Реалізація принципу змагальності в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією (ст. 129 Конституції України). Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 5 ст. 81 ЦПК України). Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З викладених норм слідує, що саме [PERSON] повинен надати суду необхідні докази на підтвердження своїх вимог, а суд повинен розглянути справу в межах заявлених позовних вимог, з підстав, зазначених у позові, та на підставі поданих доказів. Під час розгляду цієї цивільної справи судом були створені всі умови для реалізації прав та виконання обов`язків учасниками судового розгляду, у тому числі й в частині визначення кола осіб, які братимуть участь у справі, подання ними доказів та клопотань. З огляду на вищенаведене, суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог на підставі тих доказів, які є у матеріалах справи. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд (ч. 3 ст.13 ЦПК України). [PERSON] звернувся до суду з даним позов саме з підстав неналежних дій оператора ГРМ щодо несвоєчасного внесення показників його лічильника, через що вийшло, що в деяких місяцях він нібито не використовував газ, а в наступні використовував газ понад норму споживання, тому йому було нараховано заборгованість за спожитий газ, з якою він не погоджується. Тобто, фактично [PERSON] у своєму позові вказує на те, що заборгованість виникла через несвоєчасність внесення показників його лічильника оператором ГРМ і відповідно нарахування йому заборгованості через використання газу ним понад норму, а не через неправильність визначення пільги, зокрема, неврахування того, що йому як непрацездатній особі належить право на подвійну пільгу. Про його\~право на\~подвійну пільгу,\~яку йому\~нараховують лише\~з січня\~місяця 2019\~року,\~ [PERSON] \~повідомляє суду\~у відзиві\~на зустрічний\~позов,\~в той\~же час,\~як уже\~було вище\~викладено,\~до суду\~він звертається\~з інших\~підстав.\~До закінчення\~підготовчого засідання,\~незважаючи на\~продовження строків\~його проведення,\~ [PERSON] \~не звертався\~до суду\~із заявами\~про збільшення\~позовних вимог,\~зміну підстав\~позову,\~залучення до\~участі у\~справі управління\~соціального захисту\~Долинської РДА,\~до виключної\~компетенції якого\~входитьпризначення пільг населенню на оплату житлово-комунальних послуг, здійснення контролю за їх нарахуванням та ведення персоніфікованого обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги. І саме управління праці та соціального захисту населення відшкодовує нараховані суми пільг постачальнику природного газу. Тому суд при ухваленні рішення виходить з тих підстав та предмета позову, які заявлені позивачем - відповідачем у первісному позові, так як не може виходити за межі позовних вимог, що визначено ч. 2 ст. 264 ЦПК України. В судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що [PERSON] являється споживачем природного газу, постачання якого здійснюється ТОВ "Івано-Франківськгаз збут". Нарахування вартості отриманих послуг проводиться на підставі даних оператора ГРМ, а саме ПАТ "Івано-Франківськгаз". Відповідно до п.4 гл. 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Отже, обов`язок знімати та подавати оператору ГРМ показання лічильника лежить на споживачу, а відтак, безпідставними є посилання [PERSON] на неналежні дії Оператора ГРМ щодо несвоєчасного внесення показників його лічильників. Позивачем - відповідачем не долучено жодного доказу, який би свідчив, що він у встановлені строки подав ПАТ "Івано-Франківськгаз" показники його лічильників про результати спожитого природного газу. Тому у певні місяці, на які позилається [PERSON] у позові, у зв`язку з неотриманням Оператором ГРМ до 6 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника, фактичний об`єм спожитого газу визначався на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. За підсумками наступного місяця, коли споживач своєчасно надавав покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснювався з урахуванням наданих показань. Вказане підтверджується долученими до матеріалів справи розрахунками, правильність яких було перевірено з урахуванням обгрунтованих та детальних пояснень по них з проведенням математичних дій свідком [PERSON] . В судовому засіданні знайшли своє підтвердження посилання [PERSON] у позовній заяві на його право на користування пільгою, як особа, якій встановлено інвалідність війни ІІІ групи. Зокрема, останньому надавалося 100% знижки на ціну за послугу з газопостачання в межах соціальних нормативів споживання, який визначався, виходячи з положень п.п.2 п.2 Постанови Кабінету міністрів України від 6 серпня 2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування». Так, за вказаною нормою, соціальна норма житла, в межах якої держава надає громадянам пільги на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком для централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. Для сімей ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, що складаються лише з непрацездатних осіб (статті 12, 13, 14 і 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та статті 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України Про жертви нацистських переслідувань), у разі користування газопостачанням зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сім`ю. [PERSON] така норма у спірний період була встановлена - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю. При цьому суд звертає увагу, що інших даних, в тому числі, про застосування подвійних пільг позивачу - відповідачу, відповідачам за первісним позовом надано не було. Твердженням про їх наявність чи відсутність суд дасть оцінку при вирішенні зустрічного позову, оскільки саме у відзиві на зустрічний позов мала місце згадка про них. Суд також звертає увагу, що обсяг спожитого газу та розрахунки вартості його споживання проводяться щомісячно, що відповідає положенню п.14 розділу ІІІ "Правил постачання природного газу", затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2496, тому безпідставним є посилання позивача-відповідача на те, що об`єм спожитого ним газу за період з липня 2015 року по червень 2018 року є меншим, ніж він би мав спожити за вказаний період відповідно до наданих йому пільг. Отже, ввиходячи зі змісту позовних вимог та підстав позову, суд вважає позовні вимоги [PERSON] такими, що не підлягають до задоволення, оскільки в судовому засіданні не здобуто доказів неправомірності дій ПАТ по газопостачанню та газифікації "Івано-Франківськгаз" щодо несвоєчасно внесення чи невнесення показів лічильника позивача-відповідача, а відтак і відсутні підстави для зобов`язання останнього проводити коригування показів лічильників в межах визначеними пільговими нормами, встановленими для споживача по особовому рахунку [NUMBER] . Крім того, пільгові норми, які були встановлені на той час [PERSON] , застосовувалися при проведені розрахунків, та компенсацію за спожитий газ в межах цих норм здійснював Департамент соціальної політики. Позивачу -відповідачу нараховано заборгованість за спожитий природний газ перед ТзОВ "Івано-Франківськгаз збут" у зв`язку зі споживанням газу у певні місяці, зазначені в розрахунку, понад встановлені пільги, а тому відсутні підстави для звільнення його від сплати такої заборгованості. Таким чином, у задоволені позову [PERSON] слід відмовити повністю. Також суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу -відповідачу, що відмова у задоволенні даного позову не позбавляє його права звернутися до суду з позовом з інших підстав. За зустрічною позовною\~заявою ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" до [PERSON] про стягнення боргу за надані послуги з постачання газу суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», який діяв на момент виникнення правовідносин, учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є власник, споживач, виконавець, виробник. Газопостачання споживачем здійснюється відповідно до\~Закону України "Про ринок природного газу", Кодексу газорозподільних систем та Правил постачання природного газу від 30.09.2015 року. Послуги з газопостачання природнього газу надаються на підставі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2500, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1386/27831. У п. 1.3 Типового договору передбачено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору). Згідно з п. 2.1 Типового договору, за цим Договором постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором. Згідно з п.п. 2, 3, 5 розділу І "Правил постачання природного газу", затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, їх дія поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та операторів ГРМ/ГТС. Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Побутовим споживачем є фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст. ст.\~633,\~634,\~641\~та\~642 ЦК України, шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, постачальник надсилає кожному побутовому споживачу заяву - приєднання до умов договору постачання природного газу за відповідною формою. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднання та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача щодо приєднання умов договору є сплачений позивачем рахунок (квитанція) за поставлений природний газ. Як слідує із змісту п.п. 1.3 Типового договору, умовою приєднання до нього є факт споживання природного газу. Фактом згоди споживача про приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за встановленою формою. Крім того, у разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обов`язками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Судом встановлено, що 01.03.2019 [PERSON] приєднався до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за встановленою формою і не звертався до ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" із заявою про припинення подачі газу, а фактично користувався послугами із газопостачання, визнаючи таким чином наявність правовідносин, а відтак взаємних прав і обов`язків, що з них випливають. Договорів з іншими постачальниками відповідачем газу не укладено. Законодавчим актом, який визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій є\~Закон України від 05.10.2000 №2017-ІІІ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії». Вказаним\~Законом\~визначено, що державні соціальні гарантії - це встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються різновидність основних державних соціальних гарантій та нормативи витрат (фінансування) - показники поточних і капітальних витрат з бюджетів усіх рівнів на забезпечення задоволення потреб на рівні, не нижчому від державних соціальних стандартів і нормативів (ст. 1 цього Закону). Статтею 9 зазначеного Закону\~передбачено, зокрема, встановлення державою нормативів користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги. Згідно зі\~ст. 5 цього Закону\~державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України. Кабінетом Міністрів України для забезпечення державних соціальних гарантій у сфері житлово-комунального обслуговування, приведення існуючих норм споживання житлово-комунальних послуг до їх фактичного обсягу споживання, дотримання принципу соціальної справедливості під час надання пільг і субсидій, відповідно до ст.\~5,\~9 Закону\~видано\~постанову Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунальних послуг». Підпунктами 2, 4 п. 3 даної постанови встановлені соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії для користування послугами. Порядок збирання, систематизації і зберігання загальних відомостей про пільговика та забезпечення автоматизованого використання даної інформації для контролю за відомостями, які подаються підприємствами та організаціями, що надають послуги, для розрахунків за надані пільговикам послуги відображається у\~постанові Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року\~№ 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги»\~із змінами і доповненнями. Так, відповідно до п. 2 «Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, як мають право на пільги», затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. N 117, до Реєстру включається така інформація: загальні відомості про пільговика (прізвище, ім`я та по батькові, число, місяць, рік народження, адреса, склад сім`ї), реквізити паспорта та документа, що підтверджує право на пільги, а також категорія пільговика, перелік пільг, на які він має право, інформація про те, якими пільгами він реально користується. Згідно з п. 5 вказаного Положення, для включення до Реєстру інформації про пільговика він подає уповноваженому органу довідку про склад сім`ї, копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім`ї на пільги (з пред`явленням оригіналів цих документів), копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платежів, пред`являє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується. Згідно з п. 6 цього Положення пільговик, який має право на конкретну пільгу згідно з кількома законами України, включається до Реєстру як пільговик, що користується цією пільгою згідно з одним\~Законом України\~за його вибором. Якщо фізична особа має право на пільги згідно з кількома законами, до Реєстру включається така інформація, про пільговика. У разі коли фізична особа, яка має і використовує право на пільги на підставі одного із законів України, використовує також своє право на інші пільги як член сім`ї пільговика, який має право на пільги згідно з іншими законами, ця фізична особа включається до Реєстру також як член сім`ї пільговика. Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрований в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, як мають право на пільги, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 та особа з інвалідністю III групи внаслідок війни (а.с.129). Згідно з п. 3 вказаного Положення управління праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій,\~структурні підрозділи з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських рад ведуть облік пільговиків, організовують збирання, систематизацію і зберігання визначеної інформації. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус веретанів війни, гарантії їх соціального захисту" особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються пільги, в тому числі, 100-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю). В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] у разі користування газопостачанням у період з 1.04.2015 по грудень 2018 року, в межах якого заявлено зустрічні позовні вимоги, застосовувалася вищевказана норма. Відомості про наявність саме таких пільг були внесені в Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, та саме в межах таких пільг відбувалася компенсація за спожитий ним газ відповідно до Бюджетного кодексу України. Як встановлено судом, єдиним постачальником природного газу в Івано-Франківській області є ТОВ "Івано-Франківськгаз збут», то з наданого ним розрахунку заборгованості (а.с.45-50 ), вбачається, що нарахування заборгованості за період з 01.07.2015 по 31.12.2018 в сумі 1835,56 грн щодо [PERSON] здійснено відповідно до\~Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»\~з врахуванням цін, які діяли у відповідний період в межах соціальних норм та пільг. В судовому засідання знайшло своє підтвердження, що подвійна пільга [PERSON] нараховується лише з січня 2019 на підставі даних управління праці та соціального захисту Долинської РДА, до компетенції якого відноситься перевірка наявності пільг, ведення обіку таких осіб, та яке є розпорядником коштів з метою компенсації таких пільг. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, відповідно до ст. 11 ЦК України є, зокрема, договори. Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну та припинення цивільних прав та обов`язків. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875-ІV, чинного на момент виникнення правовідносин, споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Аналогічна норма міститься і в п. 5 ч.2 ст. 7 Закону України\~«Про житлово-комунальні\~послуги» від 09.06.2018 №2454-VIII, чинного на сьогоднішній день, зокрема індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Згідно з ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до змісту пункту 4 глави 4 розділу IX "Правила комерційного обліку природного газу в газорозподільній системі" Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу. Таким чином, розрахунки за послуги з газопостачання проводилися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та оператором ГРМ та на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. Отже, постачальник в особі позивача ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" виконав свої зобов`язання в частині безперебійного постачання газу, однак, споживач [PERSON] свої зобов`язання в частині проведення повного розрахунку за наді послуги не виконав, не розраховувалася вчасно і в повному обсязі за надані йому послуги з газопостачання. Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Приписами ст. 530 ЦКУ передбачено, що якщо в зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк (термін). Відповідно до змісту ст.ст. 610-611 ЦК України, невиконання зобов`язання або виконання його з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання являється порушенням зобов`язання. В разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Стаття 612 ЦК України визначає, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його в строк, встановлений договором або законом. Судом встановлено, що відповідно до обсягів споживання природного газу, наданих оператором ГРМ, за період з 01.07.2015 по 31.12.2018 абоненту [PERSON] було проведено нарахування за 4871,65 куб. метрів газу по роздрібних цінах, які діяли в відповідний період, на суму 30371,73 гривень. З них відшкодовано управлінням соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації 28536,17 грн компенсації пільг в межах соціальних норм. Отже, до сплати абоненту з урахуванням 100% пільги належить: 30371,73 грн (нарахування)- 28536,17 грн (пільгова компенсація) = 1835,56 гривень. Однак, у відзиві на зустрічний позов [PERSON] просить суд застосувати строк позовної давності до вимог ТОВ "Івано-Франківськгаз збут". Вважає, що посилання позивача (відповідача за первісним позовом) на ст. 264 ЦК України є безпідставними, оскільки ним особисто не було вчинено жодних дій, що можуть свідчити про визнання ним боргу перед позивачем. Поступлення бюджетних коштів на рахунок позивача в якості відшкодування пільги не є підставою для переривання позовної давності. Додатково пояснює, що бюджетні кошти поступають саме на розрахунковий банківський рахунок позивача, а не на його особовий рахунок, як зазначає в позовній заяві позивач. Присвоєний йому особовий рахунок [NUMBER] не є банківським рахунком, а створений для обліку спожитого ним природного газу. Останню оплату за послуги з газопостачання мною проведено 14.11.2014, на підтвердження чого в матеріалах справи наявна квитанція (а.с.7). Суд вважає, доводи [PERSON] в цій частині обгрунтованими, до позовних вимог ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" слід застосувати загальний строк позовної давності 3 роки та стягнути з позивача-відповідача борг за період лютий 2016 року по грудень 2018 року в розмірі 1365,22 гривень (1835,56-353,73-116,61=1365,22 грн), виходячи з того, що зустрічний позов було подано 7 лютого 2019 року, а відповідно відмовити у стягненні коштів, які були нараховані за межами строку позовної давності (до лютого 2016 року) (а.с. 49-50). Враховуючи викладене, суд приходить до переконання, що зустрічний позов слід задовольнити частково. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Однак, згідно з п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Беручи до уваги те, що [PERSON] віднесений до 1 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що свідчить надана суду копія посвідчення серії [NUMBER] (а.с.6), його слід звільнити від сплати судового збору. Тому, вирішуючи питання про стягнення з відповідача понесених позивачем витрат на сплату судового збору в розмірі 1921 грн, на підтвердження чого в матеріалах наявні платіжні доручення №96 від 01.02.2019 та №185 від 28.08.2018 на вказану суму (а.с.34,35), враховуючи,\~що суд\~прийшов до\~висновку про задоволення зустрічного позову\~частково і стягнення з відповідача боргу в розмірі 1365,22 грн, та з урахування ст. 141 ЦПК України, слід компенсувати ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" за рахунок держави сплачений судовий збір у розмірі 1428,77\~грн (1365,22*1921/1835,56=1428,77 грн). На підставі наведеного, ст.ст. 11, 526, 610-612, 626, 629 ЦК України, ст.ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875-ІV, чинного на момент виникнення правовідносин, ст. 7 Закону України\~«Про житлово-комунальні\~послуги» від 09.06.2018 №2454-VIII,чинного сьогодні, розділу IX "Правила комерційного обліку природного газу в газорозподільній системі" Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, Правилами постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496, ст.ст. 4, 12, 81, 141 ЦПК України,

Outcome: partial