Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-16 00:00:00

Керівник Котовської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Осичківської сільської ради Савранського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство «Савранське лісове господарство» звернувся до суду із позовом до [PERSON] про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища в розмірі 21 163 гривень 93 копійки. Вимоги обґрунтовані тим, що 14 березня 2020 року близько 08:00 години, більш точного часу встановити в ході досудового розслідування не представилось можливим, [PERSON] , діючи умисно, всупереч встановленому порядку заготівлі лісодеревини, без спеціального дозволу на використання лісових ресурсів (лісорубного квитка або ордера), в порушення вимог статей 4, 69 Лісового кодексу України, статті 60 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та порядку спеціального використання лісових ресурсів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо використання лісових ресурсів» від 23.07.2007 за №761, самовільно, для власних потреб, знаходячись за межами населеного пункту на території лісових насаджень Осичанського лісництва державного підприємства «Савранське лісове господарство», розташованого в адміністративних межах с. Осички, Осичківської сільської ради, Савранського району Одеської області, маючи на меті здійснити незаконну порубку лісових насаджень, в особливо охоронюваних лісах, які виконують рекреаційні функції, за допомогою заздалегідь підготовлених інструментів - знарядь правопорушення, а саме бензопили «GOODLUCK» червоного кольору з оранжевою кришкою стартера та заводським номером № 4500 01007422, здійснив незаконну порубку трьох сиророслих дерев породи «Акація» діаметром шийки кореня першого дерева 30,5 см., другого дерева 34,5 см., та третього дерева 35,0 см. відокремивши стовбури дерев від коріння, з метою подальшого використання їх для власних потреб без мети збуту. Своїми умисними діями [PERSON] згідно обґрунтованого розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної лісу №1433/10 від 13.04.2020 року, виданої державною екологічною інспекцією в Одеській області, здійсненого на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної лісу» заподіяв істотну шкоду державним інтересам в особі державного підприємства «Савранське лісове господарство» на загальну суму 21 163 гривень 91 копійки, яка до цього часу не відшкодована. Прокурор Камінська Л.А. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просила суд їх задовольнити. Позивач - Осичківська сільська рада Савранського району Одеської області та третя особа у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином у розумінні положень пункту 2 частини 7, пунктів 3, 4 частини 8 статті 128 ЦПК України Від позивача - Осичківської сільської ради Савранського району Одеської області надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника, позовна заява підтримана в повному обсязі. Від представника третьої особи Державного підприємства «Савранське лісове господарство» Петрука Л.Л. надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника, позовна заява підтримана в повному обсязі. Відповідач, [PERSON] , щодо позовних вимог зазначив про скрутне матеріальне становище та відсутність коштів для відшкодування шкоди, завданої державі. Заслухавши пояснення прокурора, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав. Відповідно до пункту 3 статті 131-1 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Згідно зі статтею 3 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Згідно пункту 16 частини 1 статті 15 Закону України «Про прокуратуру» керівник місцевої прокуратури має статус прокурора органу прокуратури. Частиною 3 статті 4 ЦПК України передбачено право осіб, яким законом надано повноваження звертатися до суду в інтересах інших осіб, звертатися до суду у випадках, визначених законом. Право прокурора на звернення до суду у визначених законом випадках та участь у розгляді судом справ за його позовами передбачено частиною 3 статті 56 ЦПК України. В даному випадку прокурор звертається до суду в інтересах держави у зв`язку з тим, що захист цих інтересів не здійснює Осичківська сільська рада Савранського району Одеської області до компетенції якої віднесені відповідні повноваження. Суд встановив, що вироком Любашівського районного суду Одеської області від 12.06.2020 за наслідками розгляду кримінального провадження № 12020160410000044 від 14.03.2020, [PERSON] визнано винуватим в скоєні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 246 КК України та призначено покарання у виді трьох років обмеження волі. На підставі статті 75 КК України засудженого [PERSON] звільнено від відбування призначеного судом покарання з випробуванням з іспитовим строком 1 рік. Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 76 КК України [PERSON] зобов`язано засудженого [PERSON] : - періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; - повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання. Своїми умисними діями [PERSON] згідно обґрунтованого розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної лісу незаконним вирубуванням дерев до ступеня припинення росту (а.с. 15-16), виданої державною екологічною інспекцією в Одеській області, здійсненого на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної лісу» заподіяв істотну шкоду державним інтересам в особі державного підприємства «Савранське лісове господарство» на загальну суму 21 163 гривень 91 копійка (двадцять одна тисяча сто шістдесят три гривні, дев`яносто одна копійка). Згідно з детальним описом виявлених порушень дотримання вимог природоохоронного законодавства від 20.03.2020 встановлено місце знищення дерев породи "Акація" (за межами с. Осички, Осичківської сільської ради, Савранського району, Одеської області, відноситься до лісових насаджень Осичанського лісництва ДП "Савранський лісгосп", а саме квартал № 37 вид. № 19. Інформація щодо отримання спеціального дозволу - лісорубного квитка лісокористувачем відсутня, що кваліфіковано як незаконна (самовільна) рубка. Відповідно до частини 6 статті 82 ЦПК України, вирок суду у кримінальному провадженні, який набрав законної сили, є обов`язковим для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні чи мали місце ці дії (бездіяльність)та чи вчиненні вони цією особою. Відповідно до статті 40 Закону України «Про рослинний світ», порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу. На підставі статті 69 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 105 Лісового кодексу України, відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. За змістом статті 107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. Статтею 4 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено, що природні ресурси України є власністю Українського народу, середовища». Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України, законами України. Відповідно до статті 41 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлено економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, зокрема, передбачає відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. За змістом статті 60 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» особливій охороні підлягають природні території та об`єкти, що мають велику екологічну цінність як унікальні та типові природні комплекси, для збереження сприятливої екологічної обстановки, попередження та стабілізації негативних природних процесів і явищ. Природні території та об`єкти, що підлягають особливій охороні, утворюють єдину територіальну систему і включають території та об`єкти природно-заповідного фонду, курортні та лікувально-оздоровчі, рекреаційні, водозахисні, полезахисні та інші типи територій та об`єктів, що визначаються законодавством України. Відповідно до частини 1 статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Частиною 4 статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Відповідно до розрахунку суми збитків, згідно до протоколів, який проведено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 р. № 665 "Про затвердження такс для обчислення шкоди, заподіяної лісу", збитки становлять 21 163,91 грн. (двадцять одна тисяча сто шістдесят три гривні, дев`яносто одна копійка). Отже, суд приймає до уваги, що розмір шкоди, яка завдана державі становить 21 163,91 грн. У добровільному порядку шкода відповідачем не відшкодована. Відповідач не надав суду будь-яких доказів відсутності його вини у спричиненні шкоди завданої навколишньому природному середовищу. Згідно зі статтею 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, перераховуються на рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища за місцем заподіяння екологічної шкоди". Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно з частиною 1 та пунктом 8 частини 2 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого не майнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Частина 1 статті 1166 ЦК України передбачає, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. У відповідності до пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» шкода заподіяна особі і майну громадянина підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначених осіб. Отже, суд приймає до уваги, що розмір шкоди, яка завдана державі становить 21 163,91 грн згідно обґрунтованого розрахунку розміру завданої шкоди, заподіяної лісу незаконним вирубуванням дерев до ступеня припинення росту (а.с. 15-16), а не 21 163,93 грн, як зазначено у позові керівника Котовської місцевої прокуратури, що не заперечувалось представником позивача, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, а також те, що заподіяна шкода, яка у добровільному порядку не відшкодована, виникла внаслідок протиправних дій відповідача, за наявності його вини, що встановлено вироком суду, є підстави для часткового задоволення позову.

Outcome: partial