Jurisdiction: civil
Date: 2019-04-15 00:00:00

[PERSON] , [PERSON] , [PERSON] заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області про встановлення факту постійного проживання на території України за станом на 1991 рік. Заява мотивована тим, що [PERSON] , [INFO] був народжений та документований паспортом, громадянина СРСР у м. Молодогвардійськ, Краснодонського району Луганської області, натомість незважаючи на факт його проживання в України за станом на 1991 він не був документований паспортом громадянина України. [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] є дітьми заявника [PERSON] та [PERSON] , [INFO] , паспорт серії [NUMBER] , також не були документовані паспортними документами України по досягненню повноліття. При звернені 24.11.2018 до Суворовського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області для документування паспортами громадян України заявникам було відмовлено у документуванні з причини не підтвердження належності до громадянства України. [PERSON] стверджує, що він станом на 1991 рік проживав разом з його сім`єю, дружиною [PERSON] та неповнолітніми [PERSON] та [PERSON] у м. Молодогвардійськ Луганської області за адресою: [ADDRESS] . Вважаючи за необхідне здійснювати трудову діяльність для забезпечення належного рівня свого життя та життя своєї родини, заявником у 1991 році було зареєстроване Мале спільне підприємство Виробничо-комерційна фірма "Школа натурального дизайна", яке проіснувало до 2005 року та у якому заявник 17.06.1991 року зайняв посаду директора. [PERSON] та [PERSON] за станом на 1991 рік були неповнолітніми, їх місце проживання у 1991 році тотожне місцю проживання їх батьків - [PERSON] та [PERSON] . Слід зауважити, що [PERSON] , як її чоловік, також проживала у м. Молодогвардійськ Луганської області за адресою [ADDRESS] . За станом на 1991 рік здійснювала трудову діяльність у Кооперативі «Мастер-2» у місті Молодогвардійськ. Факт роботи [PERSON] у 90-х роках підтверджується свідоцтвом про реєстрацію засобу масової інформації спільно у 1993 році виконкомом Краснодонської міської ради народних депутатів та МСП ВКФ «Школа натурального дизайна». На підставі викладеного, заявники просять: 1.Встановити юридичний факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , у повнолітньому віці на території України за станом на 1991 рік, у тому числі за станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року. 2.Встановити юридичний факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , у неповнолітньому віці на території України за станом на 1991 рік, у тому числі за станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року. 3.Встановити юридичний факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , у неповнолітньому віці на території України за станом на 1991 рік, у тому числі за станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року. В судовому засіданні [PERSON] підтримав заявлені вимоги у повному обсязі, що він проживав у с. Молодогвардійське Краснодонського району Луганської області, з дати свого народження. Паспорт громадянина СРСР було втрачено, але за родом своєї діяльності, паспорт йому був не потрібний. Згодом він із сім`єю переїхав до м. Одеси та працював в Одеській кіностудії, займався соціальними проектами. Він намагався відновити свої документи, проте враховуючи ситуацію у Донецької та Луганських областях, а також відсутність частини документів, він цього зробити не мав можливості. [PERSON], [PERSON] в судовому засіданні пояснили, що вони проживали спільно з батьками с. Молодогвардійськ Луганської області, але згодом переїхали до м.Одеси. Вони мають свідоцтва про народження, які були видані на території України, проте оскільки вони народились в період існування СРСР, а їх батько не оформлював паспорт громадянина України, то вони не мали можливості отримати паспорта громадян України. Представник Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області пояснив, що заявники не вичерпали всіх способів отримання паспорту громадянина України, а тому їх заява є передчасною. Вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини справи, а також відповідні правовідносини. Так судом встановлено, що [PERSON] народився [INFO] у м. Молодогвардійськ Краснодонського району Ворошиловградської (Луганської) області. Вищевказаний факт підтверджується копією військового квитка [NUMBER] , а також копією трудової книжки, оригінал якої був оглянутий в судовому засіданні. (а.с. 14-18) З трудової книжки [PERSON] вбачається, що 24.05.1991р. він був прийнятий до кооперативу «Мастер-2» у місті Молодогвардійськ Луганської області, а з 17.06.1991р. працював у Малому спільному підприємстві Виробничо-комерційна фірма "Школа натурального дизайна", яке проіснувало до 2005 року та у якому заявник 17.06.1991 року зайняв посаду директора. (а.с. 19-28) 28 липня 1984р. [PERSON] одружився з [PERSON] , актовий запис № 172, зареєстрований Виконкомом Молодогвардійської ради Ворошиловградської (Луганської) області. (а.с. 31) [PERSON] , [INFO] , народилась у м. Молодогвардійськ Луганської області, а також має паспорт громадянина України серії [NUMBER] , виданий Краснодонським МВ УМВС України в Луганській області, та має реєстрацію [ADDRESS] (а.с. 32-34) [PERSON] народився [INFO] у м. Молодогвардійськ Краснодонського району Ворошиловградської (Луганської) області, актовий запис № 122 від 20.03.1985р., зареєстрованийВиконкомом Молодогвардійської ради Ворошиловградської (Луганської) області. (а.с. 41) [PERSON] народився [INFO] , у м. Молодогвардійськ Краснодонського району Ворошиловградської (Луганської) області, актовий запис № 123 від 16.06.1990р., зареєстрованийВиконкомом Молодогвардійської ради. (а.с. 42) З матеріалів справи вбачається, що заявники звертались до Суворовського відділу ДМС України в Одеській області із заявам про встановлення особи з подальшим оформленням паспорту громадянина України, особи їх були встановлені, проте відмовлено у видачі паспортів. (а.с. 8-10) В судовому засіданні були допитані в якості свідків [PERSON] , яка підтвердила той факт, що дійсно її чоловік та діти не мають паспортів громадянина України, оскільки частина документів була втрачена, а тому вони не мали можливість підтвердити факт проживання на території України. Вона підтвердила, що вона спільно із сім`єю, тобто її чоловіком та дітьми постійно проживали на території України, у тому числі станом на 1991р.. Свідок [PERSON] також підтвердила факт, що [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] проживала у 1991р. у м. Молодогвардійськ Краснодонського району Ворошиловградської (Луганської) області, оскільки вона також проживала у цьому місті. Відповідно до ст. 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є особи, що постійно проживали на території України станом на 24 серпня 1991 року, а також особи, які проживали на території України станом на 13 листопад 1991 року і не були громадянами інших держав. Разом з тим, документи, передбачені «Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України № 215 від 27.03.2001 року, та які б могли бути використані у процедурі підтвердження громадянства та отримання паспорту у заявників відсутні. Згідно з п. 1,2 ч. 1 ст. З Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: 1)усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України і 24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2)особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» а 13 листопада 1991 року проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Згідно з п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Згідно з п. 9 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону особа яка проживала на території України за станом на 13 листопада 1991 року і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її проживання в Україні на зазначену дату, подає в) судове рішення про встановлення юридичного факту проживання особи на території України за станом на 13 листопада 1991 року. Згідно з п. 10 Порядку для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає в) - судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. З огляду на викладене, визначення місця проживання повнолітніх та неповнолітніх осіб у 1991 році має здійснюватися відповідно до положень Цивільного кодексу Української PCP Відповідно до ч. 1 ст. 17 ЦК УРСР місцем проживання визнається те місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Відповідно до ч. 2 ст. 17 ЦК УРСР місцем проживання неповнолітніх, що не досягли п`ятнадцяти років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх батьків (усиновителів) або опікунів. З огляду на те, що [PERSON] та [PERSON] за станом на 1991 рік були неповнолітніми, їх місце проживання у 1991 році тотожне місцю проживання їх батьків - [PERSON] та [PERSON] . Необхідно відзначити, що м. Молодогвардійськ Луганської області входить до «Межі та переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях», затверджених Указом Президента України від 7 лютого 2019 року № 32/2019. Отже суд вважає, що заявники мають можливість тільки в судовому порядку довести факт постійного проживання на території України, оскільки документи щодо їх проживання зберігаються на тимчасово окупованої території. Суд також не приймає доводи представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про наявність спору, оскільки саме дане рішення є підставою для розгляду питання щодо видачі паспорту громадянина України, згідно п.8-10 Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України № 215 від 27.03.2001 року .

Outcome: approved