Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-22 00:00:00

Прокурор звернувся до суду з даним позовом. В судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі і пояснив, що 04.06.2014 року до прокуратури Таращанського району звернулася гр. [PERSON] про порушення прав її малолітнього сина [PERSON] [INFO], на дошкільну освіту зі сторони посадових осіб КЗ ТРР «Таращанський ЦПМСД». Прокуратурою було встановлено, що 07.05.2014 року до КЗ ТРР «Таращанський ЦПМСД» із письмовою заявою звернулася гр. [PERSON], яка просила посадових осіб вказаного комунального закладу видати їй медичну довідку для відвідування її малолітнім сином [PERSON] дошкільного навчального закладу. Водночас встановлено, що заявниця після народження дитини з міркувань безпеки її здоров'я та інших мотивів (неякісна безкоштовна вакцина, наявність фактів смерті громадян після вакцинації, окремі алергічні протипоказання для вакцинації дитини) відмовилася від проведення профілактичних щеплень сину [PERSON] та повідомила, що у разі настання негативних наслідків для здоров'я дитини, всю відповідальність, з цього приводу, бере на себе. 27.05.14 за № 263 вих. остання одержала відповідь за підписом головного лікаря КЗ ТРР «Таращанський ЦПМСД» Антонця П.І. в якій заявниці відмовлено у видачі довідки та висновку ЛКК про стан здоров'я дитини, мотивуючи тим, що малолітній [PERSON] не отримав профілактичні щеплення, а згідно ст. 15 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», дітям, які не отримали профілактичних щеплень згідно з календарем щеплень, відвідування дитячих закладів не дозволяється. Як наслідок, дитина не може відвідувати дитячий садок. При цьому, із медичної картки [PERSON] вбачається, що він цілком здоровий та жодних перешкод у реалізації його прав на дошкільну освіту немає. Оскільки відповідач відмовляє [PERSON] у видачі довідки про стан здоров'я її дитини, а також відмовляється надати висновок (довідку) лікаря про можливість відвідування дитиною дитячого садка, вона вимушена за захистом свого права та прав дитини звернутися до суду і просить визнати дії посадових осіб КЗ ТРР «Таращанський ЦПМСД» в частині такої відмови протиправними та зобов'язати вказаний заклад надати їй медичну довідку про стан здоров'я її дитини з висновком лікаря, щодо можливості відвідування дошкільного навчального закладу та довідки про епідеміологічне оточення. Відповідно до ст. 12, 15 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" медичні працівники, які проводять профілактичні щеплення, зобов'язані надавати об'єктивну інформацію особам, яким проводять щеплення, або їх законним представникам про ефективність профілактичних щеплень і можливі після вакцинальні ускладнення. Особам, що не досягли п'ятнадцятирічного віку, профілактичні щеплення проводяться за згодою їх об'єктивно інформованих батьків, які мають право відмовитися від щеплень за відсутності повної об'єктивної інформації про вплив щеплень на стан здоров'я і подальші наслідки. Дане право на відмову від щеплень закріплене і в п. 18 "Положення про організацію і проведення профілактичних щеплень", затвердженого наказом МОЗ України від 03.02.2006 р. № 48. Питання відвідування дошкільного навчального закладу дітьми, батьки яких відмовляються від щеплень вирішується лікарсько-консультативною комісією, як це передбачено наказом Міністерства охорони здоров'я України № 43429.11.2002 та затвердженого цим наказом примірного "Положення про підготовку дітей на педіатричній дільниці до відвідування дошкільного та шкільного загальноосвітнього навчального закладу". Враховуючи вище зазначене, відмова керівника від видачі довідки для відвідування дитини дошкільного навчального закладу без відповідних профілактичних щеплень суперечить діючому законодавству України. Вказане, передбачено листом МОНмолодьспорт №1/9-389 від 25.05.2011 року «Про дотримання порядку прийому дитини до дошкільного навчального закладу». Крім того, посадові особи КЗ ТРР «Таращанський ЦПМСД» жодним чином не інформували [PERSON] про вплив щеплень на стан здоров'я і подальші наслідки. Більш того, неповнолітній [PERSON] 25.02.2014 року оглянутий лікарями КЗ ТРР «Таращанський ЦПМСД», а саме: ЛОРом, окулістом, хірургом, невропатологом, дерматологом, ендокринологом та педіатром, які дійшли до висновку про те, що дитина здорова. При цьому, будь-яких протипоказань для його перебування в дитячому закладі не виявлено. Положеннями ст. 53 Конституції України, передбачено безумовне право кожної дитини на освіту. Відповідно до ст. З Закону України «Про охорону дитинства», яка практично відтворює положення статті 2 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року, яку ратифіковано Постановою Верховної Ради України № 789-ХН від 27.02.1991 року, всі діти на території України, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров'я та народження дітей і їх батьків (чи осіб, які їх замінюють) або будь-яких інших обставин, мають рівні права і свободи, визначені цим Законом та іншими нормативно - правовими актами. Враховуючи викладене, не можна допустити будь-яке ущемлення прав та інтересів дитини позивачки при вирішенні питання щодо доступності для неї освітніх послуг, які надаються системою дошкільної освіти в державному навчальному закладі. Відповідно до ст. 9 ЗаконуУкраїни «Про дошкільну освіту» громадяни України незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак мають рівні права та здобуття дошкільної освіти у дошкільних навчальних закладах, що має забезпечити виконання вимог базового компонента дошкільної освіти, соціальну адаптацію та готовність продовжувати освіту. Згідно з положеннями ст. 150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Тому, [PERSON] намагається забезпечити належний розвиток дитини згідно свого уявлення. Згідно вимог ст. 5 Конвенції про захист прав і гідності людини щодо застосування біології та медицини (Конвенція про права людини та біомедицину) від 04.94.97, яка підписана Україною 22.03.2002 року, будь-яке втручання у сферу здоров'я може здійснюватися тільки після добровільної та свідомої згоди на нього відповідної особи. Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конвеції, якщо відповідно до законодавства неповнолітня особа є недієздатною давати свою згоду на втручання, таке втручання може здійснюватися тільки із дозволу її представника. В даному випадку її представником до досягнення нею повноліття є [PERSON] Крім того, необхідно зазначити, що щеплення є методом профілактики, тому згідно із ст. 42 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», ризиковані методи профілактики визнаються допустимими, якщо вони застосовуються за згодою інформованого про їх можливі шкідливі наслідки пацієнта. Відповідно до ст. 43 Закону, згода інформованого пацієнта необхідна для застосування методів профілактики. Щодо пацієнта, який не досяг віку 15 років, медичне втручання здійснюється за згодою їх законних представників. Згідно консультативного висновку спеціаліста КЗ КОР «Білоцерківська обласна дитяча лікарня» від 25.03.2014 року у [PERSON] наявна харчова алергія. В такому випадку профілактичні щеплення можуть призвести до не передбачуваних наслідків. Більше того, можливість відмови від щеплень також оговорена у законі України «Про захист населення від інфекційних хвороб». Зокрема, статтею 12 Закону, передбачено, що особам, які не досягли п'ятнадцятирічного віку, щеплення проводяться за згодою їх батьків. Відомості про відмову від обов'язкових профілактичних щеплень підлягають статистичному обліку. Окрім цього, даючи відповідь на звернення [PERSON] посадові особи КЗ ТРР «Таращанський ЦПМСД» вийшли за межі своїх повноважень зіславшись на вимоги ст. 15 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», оскільки питання прийняття чи не прийняття дитини до дитячого садочку вирішується адміністрацією дошкільного навчального закладу у відповідності до вимог Положення про дошкільний навчальний заклад, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 р. № 305. У свою чергу лікар має відобразити лише фактичний стан здоров'я дитини у відповідній медичній документації і не більше, а дошкільний навчальний заклад вирішує питання прийняття чи не прийняття цієї дитини з відповідними медичними заключениями. З наведеного вбачається, що положення ст. 15 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» суперечать вимогам міжнародно-правовоих актів як то Конвенції про права дитини (1989 р.), Конвенції про захист прав і гідності людини щодо застосування біології та медицини (1977 р.), які ратифіковані державою Україна, і є фактично дискримінаційними оскільки обмежують основоположні права громадян, а зокрема право дитини на дошкільну освіту. З огляду на викладене дії посадових осіб КЗ ТРР «Таращанський ЦПМСД» у вигляді відмови у наданні позивачу медичної довідки щодо стану здоров'я дитини є протиправними, тому є необхідність у зобов'язанні відповідача видати позивачу таку медичну довідку з висновком про можливість відвідування дошкільного навчального закладу та довідки про епідеміологічне оточення. Враховуючи те, що міжнародно-правові акти ратифіковані Україною є джерелом права (ст. 9 Конституції України) вони мають вищу юридичну силу ніж національні закони. Тому, в даному випадку слід, керуватися саме ними, а не ст. 15 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Outcome: approved