Jurisdiction: civil
Date: 2015-01-22 00:00:00

Позивач - [PERSON] звернувся в суд з позовною заявою до Новодавидівської сільської ради Мукачівського району, третя особа : Реєстраційної служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання свідоцтв про право власності недійсним. Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 01 грудня 2014 року в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору по вищевказаній цивільній справі залучено [PERSON]. Позовні вимоги мотивує тим, що він ([PERSON].) являється сином [PERSON] та [PERSON], і також у його батьків є дочка [PERSON]. Так, мама, сестра та її чоловік проживали за адресою : Мукачівський район, [ADDRESS], а вказаний будинок належав [PERSON] та [PERSON]. [INFO] року [PERSON] - померла, після смерті якої, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом 1/3 будинку [ADDRESS] успадкувала його сестра [PERSON]. Так, нещодавно йому стало відомо, що відповідно до свідоцтва про право власності на житловий будинок за №51 виданим 03 лютого 1999 року на підставі рішення Новодавидівської сільської ради власниками вищевказаного будинку являлись [PERSON], [PERSON], [PERSON] і кожному з них належало по 1/3 частині даного будинку. Після смерті [PERSON] спадщину яка відкрилась після її смерті успадкувала донька [PERSON], у зв'язку з чим власникам вищевказаного будинку стали [PERSON]. якій належало 2/3 частки будинку та [PERSON], якому належали 1/3 частка будинку. [PERSON] померла [INFO] року, а [PERSON] помер [INFO] року. У свою чергу, згідно довідки № 706 від 27 червня 2014 року виданої виконкомом Новодавидівської сільської ради, рішення №51 від 03 лютого 1999 року, яке вказане у свідоцтві про право власності на 1/3 частину стосовно [PERSON], [PERSON] та [PERSON] виконавчим комітетом сільської ради не приймалось, з чого випливає що свідоцтво про право власності [PERSON] на 1/3 частину та [PERSON] на 1/3 частину будинку [ADDRESS] Мукачівського району є недійсними, тому він ([PERSON].) звертається до суду з вищевказаним позовом та просить визнати такі недійсними. Позивач - [PERSON] та його представник [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просять суд їх задоволити з наведених у позовній заяві підстав. -2- Відповідач - представник Новодавидівської сільської ради Мукачівського району Кунак С.Д. в судовому засіданні позовні вимоги визнав і проти їх задоволення не заперечував, оскільки ним не було знайдено відомості про те, що виконавчим комітетом Новодавидівської сільської ради приймалось рішення №51 від 03 лютого 1999 року. Третя особа - [PERSON] в судове засідання не з'явився, по невідомій суду причині, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Представник третьої особи - [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги [PERSON] не визнав, просив в їх задоволенні відмовити, про що подав заперечення, які мотивує тим, що позивачем [PERSON], який просить визнати свідоцтва про право власності щодо житлового будинку порушено строки позовної давності, а також ним не доведено, що оскаржуваними діями (бездіяльністю) порушуються його права та законні інтереси, а доводи позивача та докази додані до позовної заяви не дають ніяких підстав вважати, що він має відношення до предмету спору. Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку. В судовому засіданні належними доказами встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого повторно 19 липня 1972 року, [PERSON] народився [INFO] року у сім'ї [PERSON] та [PERSON] (а.с.5), а відповідно до копії свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого 15 січня 1957 року Бюро ЗАГС 05 січня 1957 року у вищевказаного подружжя також народилась [PERSON] (а.с.4), яка у свою чергу 16 січня 1982 року уклала шлюб з [PERSON], про що свідчить копія свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] виданого виконком Новодавидівської сільської ради Мукачівського району (а.с.6). [PERSON] - помер [INFO] року, про що свідчить копія свідоцтва про смерть Серії [NUMBER] виданого 18 лютого 1980 року сільською радою с.Н.Давидково Мукачівського району, а [PERSON] - померла [INFO] року, про що свідчить свідоцтво про смерть Серії [NUMBER] виданого 27 грудня виконкомом Новодавидівської сільської ради Мукачівського району (а.с.7, 8). У свою чергу [PERSON] - померла [INFO] року у віці 52 роки, а [PERSON] - помер [INFO] року у віці 54 роки, про що свідчать копії свідоцтв про смерть Серії [NUMBER] від 07 березня 2009 року та Серії [NUMBER] від 03 березня 2014 року, виданих виконкомом Новодавидівської сільської ради Мукачівського району (а.с.9,10). За час свого життя [PERSON] та [PERSON] 16 лютого 1999 року виконавчим комітетом Новодавидівської сільської ради, на підставі рішення Новодавидівської сільської ради від 03 лютого 1999 року за №51, видано Свідоцтва №№749, 750 про право власності на 1/3 частину кожному будинку [ADDRESS] Мукачівського району (а.с.14, 15). Також 23 лютого 1999 року [PERSON] видано свідоцтво про право на спадщину за законом за померлою мамою [PERSON], яка померла [INFO] року. Згідно якого спадкове майно на яке видано дане свідоцтво складається з 1/3 частини жилого будинку, який розташований в [ADDRESS], Мукачівського району (а.с.12), що також підтверджується Витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно виданого 03 лютого 2012 року, з якого вбачається, що вищевказаний будинок належить на праві приватної власності - 2/3 частки [PERSON] та 1/3 частка [PERSON] (а.с.11). З Довідки виконавчого комітету Новодавидівської сільської ради від 27 червня 2014 року вбачається, що рішення №51 від 03 лютого 1999 року, вказане у свідоцтві про право власності на 1/3 частину стосовно гр.[PERSON], [PERSON] та [PERSON] виконавчим комітетом Новодавидівської сільської ради не приймалось (а.с.13). У свою чергу на запит Мукачівського міськрайонного суду від 20 січня 2015 року за Вих.1659/15 від ТзОВ "Мукачівське районне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" надійшов лист, згідно якого Витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно від 03 лютого 2012 року був виданий на підставі свідоцтва про право власності оформленого виконкомом Новодавидівської сільської ради на підставі рішення №51 від 03 лютого 1999 року та свідоцтва про право на спадщину оформленого 23 лютого 1999 року та посвідченого державним нотаріусом Мукачівської райдержнотконтори, зареєстрованого в реєстрі за № І-646. Одночасно повідомили, що оригінал рішення виконкому Новодавидівської сільської ради від 03 лютого 1999 року, знаходиться в матеріалах інвентарної справи на домоволодіння [ADDRESS] та надали суду копію такого, з якого вбачається, що виконком Новодавидівської сільської ради розглянувши заяву [PERSON] яка записана в погосподарській книзі під № 366 вирішив оформити право власності на домоволодіння в -3- [ADDRESS] за померлою головою дворогосподарства [PERSON] - 1/3 частку, за [PERSON] - 1/3 частку та за [PERSON] - 1/3 частку та видати свідоцтва про право власності. Правовідносини регулюються цивільним кодексом України. У свою чергу у статті 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Поняття місцеве самоврядування закріплене в статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування" в якій вказано, що місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. Так, з статті 59 цього закону вбачається, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос, а частиною 10 даної статті встановлено, що Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Частиною 1 статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування" встановлено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. З частини 4 Рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19, статті 144 Конституції України, статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) № 7-рп/2009 від 16 квітня 2009 року вбачається, що Конституційний Суд України дійшов висновку, про те що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають - конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію. Такий висновок узгоджується із правовими позиціями Конституційного Суду України, викладеними у рішеннях від 27 грудня 2001 року № 20-рп/2001 у справі про укази Президії Верховної Ради України щодо Компартії України, зареєстрованої 22 липня 1991 року (абзац перший пункту 6 мотивувальної частини), від 23 червня 1997 року № 2-зп у справі про акти органів Верховної Ради України (абзац четвертий пункту 1 мотивувальної частини) Судом встановлено, що Рішення (акти) виконавчого комітету сільської ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, і такі бувають нормативними та ненормативними, а свідоцтвом про право власності - правовстановлюючий документ, який підтверджує права суб'єкта права власності на майно та складений у порядку, передбаченому законодавством. Як вбачається з матеріалів справи 16 лютого 1999 року виконавчим комітетом Новодавидівської сільської ради видано [PERSON] та [PERSON] два свідоцтва за №№ 749, 750 про право власності на будинок [ADDRESS] по 1/3 частки кожного на підставі рішення Новодавидівської сільської ради за №51 від 03 лютого 1999 року, яке є ненормативним актом і вичерпав свою дію, коли [PERSON] та [PERSON] було видано свідоцтво про право власності на домоволодіння № 54. Суд не прийняв до уваги як доказ - Довідку від 27 червня 2014 року видану виконкомом Новодавидівської сільської ради, в якій зазначено, що рішення №51 від 03 лютого 1999 року виконавчим комітетом Новодавидівської сільської ради не приймалось, оскільки оригінал такого міститься в матеріалах інвентарної справи на домоволодіння [ADDRESS] Мукачівського району, а копія такого міститься у матеріалах цивільної справи. -4- З урахуванням наведеного, всебічного, повного, об'єктивного та безпосереднього дослідження доказів в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог [PERSON] про визнання свідоцтв про право власності недійсним - слід відмовити.

Outcome: dismissed