Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-26 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовами після збільшення позовних вимог, а саме до [PERSON] селищної ради, Ружинського району, Житомирської області, Житлово- будівельного кооперативу « Мрія « третя особа: відділ реєстрації [PERSON] районної державної адміністрації, [PERSON] районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] , [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] -[PERSON],[PERSON], [PERSON] , [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача- Гуляса [PERSON], в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача- Держгеокадастру у Ружинському району Житомирської області про визнання незаконними та скасування рішень [PERSON] селищної ради від 12.03.2010 року та 18.03.2016 року, скасування рішення про державну реєстрацію та їх обтяжень від 25.03.2016 року. До Житлово- будівельного кооперативу « Мрія «, [PERSON] районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію запис в реєстрі прав на нерухоме майно щодо реєстрації багатоквартирного житлового будинку № 35 вул. Леніна ( Київська ) смт. Ружин, Житомирської області за Житлово- будівельним кооперативом « Мрія «. Позовні вимоги мотивуючи наступним чином, що являючись власником квартири [ADDRESS] ( Київська ) в смт.Ружин, при цьому не будучи членом житлово-будівельного кооперативу «Мрія» вважає, що дані рішення сесії [PERSON] селищної ради порушують його права на вільне користування та володіння прибудинковою територією. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку. Нормами земельного законодавства не передбачена можливість передачі у власність чи користування окремих співвласників багатоквартирних будинків земельної ділянки (на ЯКІЙ розташований багатоквартирний жилий будинок) або її частини. Застосування відповідачем ст.41 Земельного кодексу України при винесенні рішення про надання дозволу житлово-будівельному кооперативу «Мрія» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га. по передачі її у власність для будівництва та обслуговування багатоквартирного жилого будинку є протиправним та підлягає скасуванню. В ході розгляду адміністративної справи до відповідача про скасування рішення ХХХХV сесії VI скликання [PERSON] селищної ради від 12.03.2010 року про надання дозволу житлово-будівельному кооперативу «Мрія» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га. по передачі її у власність для будівництва та обслуговування багатоквартирного жилого будинку, ЖБК «Мрія» виготовив проект землеустрою, а [PERSON] селищна рада своїм рішенням VII сесії VII скликання від 18.03.2016 року затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3758 га. для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку у власність житлово-будівельному кооперативу «Мрія» за адресою: смт.Ружин, вул.Леніна, 35 та передала у власність житлово-будівельному кооперативу «Мрія» земельну ділянку площею 0,3758 га. для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в смт.Ружин, вул.Леніна, 35 (кадастровий номер -1825255100:04:004:0646). В результаті чого 21.03.2016 року за житлово-будівельним кооперативом «Мрія» зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 0,3758 га. для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: смт.Ружин, вул.Леніна, 35 (кадастровий номер -1825255100:04:004:0646), про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №55923679. Пунктом 3 рішення VII сесії VII скликання від 18.03.2016 року сесія зобов'язує реєстраційну службу [PERSON] районного управління юстиції видати документи, що підтверджують право на власність на земельну ділянку житлово-будівельному кооперативу «Мрія». [PERSON] селищна рада своїм рішенням VII сесії VII скликання від 18.03.2016 року позбавила його, як співвласника багатоквартирного будинку, можливості вільно користуватися та розпоряджатися належним йому на правах приватної власності майном, включаючи прибудинкову територію багатоквартирного будинку, яка передана у приватну власність ЖБК «Мрія». 26.01.2010 року відповідно до договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом Любарського районного нотаріального округу Житомирської області [PERSON] він набув права власності на квартиру № 31 в багатоквартирному житловому будинку №35 по вул.Леніна в смт.Ружин Житомирської області. 01.03.2010 року право власності на дану квартиру було зареєстровано в комунальному підприємстві «[PERSON] бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради, про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №25439316 видане 01.03.2010 року комунальним підприємством «[PERSON] бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради. В результаті незаконних дій та бездіяльності посадових осіб відділу державної реєстрації [PERSON] РДА право власності на належну квартиру в багатоквартирному житловому будинку формально перейшло до ЖБК «Мрія» на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 30266963 від 01.07.2016 року, що позбавило його можливості вільно володіти та розпоряджатися належним майном. Даний багатоквартирний житловий будинок, в свій час, був збудований житлово-будівельним кооперативом «Мрія», який по закінченню будівництва дійсно набув права власності на даний будинок, однак в подальшому всі члени ЖБК викупили свої квартири та стали повноцінними власниками своїх квартир та співвласниками допоміжного майна та споруд, про що свідчить інвентаризаційна справа на даний будинок, що зберігається в комунальному підприємстві «[PERSON] бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради. В судове засідання позивач відповідач [PERSON] зявився позовні вимоги просив задовільнити з вищенаведених підстав. [PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON] міської ради, [PERSON] районної ради, [PERSON] районної державної адміністрації, [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], третьої особи ЖБК « Мрія « про визнання незаконними та скасування рішень, скасування свідоцтва про право власності, визнання недійсним договору купівлі- продажу, скасування державної реєстрації, витребування майна з чужого незаконного володіння та виселення. Позовні вимоги мотивуючи наступним чином, на підставі рішення [PERSON] райвиконкому від 21.02.1986 в смт Ружин Житомирської області було створено Житлово-будівельний кооператив "МРІЯ"(далі - Третя особа, ЖБК "Мрія"). [PERSON] (Позивач), є власником квартири [ADDRESS] на підставі договору купівлі-продажу від 11.02.2006 та відповідно до рішення Загальних зборів від 22.03.2006 був включений до членів ЖБК "Мрія". В процесі розгляду Ружинським районним судом справи № 291/365/16-ц за позовом [PERSON] до [PERSON] селищної ради, ЖБК "Мрія", [PERSON] РДА про визнання незаконним та скасування рішень, скасування рішення про державну реєстрацію, про визнання співвласником багатоквартирного будинку та земельної ділянки ним з'ясовано, що частина приміщень будинку № 35 по вул. Леніна в смт Ружин були незаконно переведені в категорію службового житла, потім приватизовані та відчужені, в результаті чого вибули із законного володіння членів ЖБК "Мрія". Представник позивача [PERSON]- [PERSON] в судове засідання зявився позовні вимоги просив задовільнити з вищенаведених підстав. В судовому засіданні представник [PERSON] селищної ради просив відмовити в позовних вимогах з наступних підстав, враховуючи те, що ЖБК «Мрія» є власник житлового багатоповерхового будинку в смт Ружин по вул. Леніна, 35 та здійснює управління ним, а [PERSON] селищна рада при прийнятті рішень ХХХХХV сесії VI скликання від 12 березня 2010 року та VII сесії VII скликання 18 березня 2016 року діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з дотриманням принципів безсторонності, добросовісності, розсудливості, своєчасності. Представники відповідача ЖБК « Мрія « просили відмовити в позовних вимогах з підстав про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог [PERSON] до Житлово-будівельного кооперативу «Мрія». При цьому зауважили, що [PERSON] сам в судовому засіданні підтвердив відсутність будь- яких конфліктів між ним та ЖБК з приводу землекористування, зазначивши при цьому, що оскільки земельна ділянка вже оформлена у власність кооперативу, то тепер можливі якісь неузгодженості чи конфлікти - тобто [PERSON] звернувся до суду не за захистом своїх порушених прав, а з «перспективою на майбутнє» - можливо такі порушення будуть. Представник позивача просив позов [PERSON] задовільнити в позові [PERSON], відмовити вважаючи, що позовні вимоги є безпідставними та необгрунтованими, а тому не можуть бути задоволені. Представник [PERSON] районної ради просив відмовити в позовних вимогах за позовом [PERSON] до [PERSON] міської ради, [PERSON] районної ради, [PERSON] районної державної адмінстрації, [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], третьої особи ЖБК « Мрія « про визнання незаконними та скасування рішень, скасування свідоцтва про право власності, визнання недійсним договору купівлі- продажу, скасування державної реєстрації, витребування майна з чужого незаконного володіння та виселення. Представник відділу реєстрації [PERSON] районної державної адміністрації просив відмовити в позовних вимогах [PERSON] про визнання незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію запис в реєстрі прав на нерухоме майно, щодо реєстрації багатоквартирного житлового будинку № 35 вул. Леніна ( Київська ) смт. Ружин, Житомирської області за Житлово- будівельним кооперативом « Мрія « з наступних підстав право власності на квартиру, житлове та нежитлове приміщення може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на житловий будинок, будівлю, споруду, а також їх окремі частини, в яких вони розташовані. Представник відповідача [PERSON]- [PERSON] просив відмовити в позовних вимогах [PERSON], про визнання незаконними та скасування рішень, скасування свідоцтва про право власності, визнання недійсним договору купівлі- продажу, скасування державної реєстрації, витребування майна з чужого незаконного володіння та виселення застосувавши сроки позовної давності. Представник відповідача [PERSON] міської ради просив в позовних вимогах [PERSON] до [PERSON] міської ради, [PERSON] районної ради, [PERSON] районної державної адмінстрації, [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], третьої особи ЖБК « Мрія « про визнання незаконними та скасування рішень, скасування свідоцтва про право власності, визнання недійсним договору купівлі- продажу, скасування державної реєстрації, витребування майна з чужого незаконного володіння та виселення відмовити та застосувати позовну давність. Треті особи ЖБК « Мрія « просили суд в позовних вимогах [PERSON]В відмовити повністю з наступних підстав, [PERSON] селищна рада цілком обґрунтовано прийняла спірні рішення, позивач, покладаючись на норми, не зміг пояснити, якою дією чи бездіяльністю [PERSON] селищна рада, як субєкт владних повноважень, порушив його права, свободи чи інтереси як власника частини вбудованого приміщення в кооперативний будинок, а позов [PERSON] задовільнити. Треті особи на стороні відповідача просили в позовних вимогах [PERSON] відмовити повністю з наступних підстав у своїй позовній заяві, аналізуючи законодавство, позивач приходить до хибного висновку про те, що квартири у 30-ти квартирному будинку ЖБК « Мрія « були приватизовані, а відтак земельна ділянка, що входить у житловий комплекс, може передаватися безплатно у власність або надаватись у користування її співвласникам. [PERSON] повністю ігноруєу своєму позові право приватної власності юридичної особи- ЖБК « Мрія «, що є неприпустимим. Суд, вислухавши позивача, відповідача, представників, третіх осіб, свідків дійшов наступного висновку. Суд в задоволенні позовних вимог [PERSON] до [PERSON] селищної ради, Ружинського району, Житомирської області, Житлово- будівельного кооперативу « Мрія « третя особа: відділ реєстрації [PERSON] районної державної адміністрації, [PERSON] районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] , [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] -[PERSON],[PERSON], [PERSON] , [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача- ГулясаОлександра [PERSON], в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача- Держгеокадастру у Ружинському району Житомирської області про визнання незаконними та скасування рішень [PERSON] селищної ради від 12.03.2010 року та 18.03.2016 року, скасування рішення про державну реєстрацію та їх обтяжень від 25.03.2016 року відмовляє повністю мотивуючи їх наступним чином: Приймаючи рішенням ХХХХV сесії VI скликання від 12.03.2010 року, [PERSON] селищна рада виходила з наступних правових підстав. Житлово-будівельний кооператив «Мрія» (ЖБК «Мрія») було створено у 1986 році з метою забезпечення житлових потреб членів кооперативу та їх сімей в житловій площі шляхом будівництва 30-ти квартирного будинку в смт Ружині по вулиці Леніна за власні кошти кооператива, а також подальшої експлуатації та управління даним будинком. Статут ЖБК «Мрія» було затверджено рішенням Виконавчого комітету [PERSON] районної ради народних депутатів №56 від 21.02.1986 р. та проведено реєстрацію ЖБК «Мрія» 21.02.1986 р. Рішенням Виконавчого комітету [PERSON] ради народних депутатів Житомирської області №49 від 20.02.1990 р. було встановлено за ЖБК «Мрія» право власності на збудований житловий будинок в смт. Ружин по вул. Леніна, 35, а [PERSON] бюро технічної інвентаризації це право було зареєстроване Реєстраційним посвідченням на домоволодіння № 35 від 18.03.1991 р. В 1987 році для забудови та експлуатації житлового будинку в смт Ружин по вул. Леніна, 35, Виконавчим комітетом [PERSON] районної ради народних депутатів Житомирської області ЖБК «Мрія» у довічне користування була надана земельна ділянка в розмірі 0,37 га. Вказане рішення було прийнято у відповідності до вимог ст. 66 Земельного кодексу Української РСР від 08.07.1970 р. (втратив чинність 01.01.1992 р.), що передбачала: «Житловим, житлово-будівельним, гаражно-будівельним і дачно-будівельним кооперативам за рішенням сільської, селищної, міської [PERSON] народних депутатів надаються у постійне користування земельні ділянки для житлового, гаражного і дачного будівництва, розмір яких установлюється відповідно до затверджених у встановленому порядку норм і проектно- технічної документації». Питання оформлення прав на земельні ділянки під кооперативними будинками регулювалися Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу, що був затверджений постановою [PERSON] Міністрів УРСР від ЗО квітня 1985 р. № 186, яким було закріплено право ЖБК одержати в установленому порядку в безстрокове користування земельну ділянку для будівництва жилого будинку (будинків) та надвірних будівель. Частиною 1 статті 41 Земельного кодексу України встановлено: «Житлово- будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду у розмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої містобудівної документації». При прийнятті Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2005 року (згодом строк було подовжено до 1 січня 2008 року) переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них (пункт 6 розділу X Земельного кодексу України). Проте, Рішенням Конституційного Суду N 5-рп/2005 від 22.09.2005 положення даного пункту визнано неконституційним та таким, що втратило чинність. Оскільки статтю 92 Земельного кодексу України та норми розділу X Земельного кодексу України не відмінено, то ЖБК «Мрія» як законний користувач земельної ділянки, що надана йому у довічне користування для будівництва і обслуговування багатоповерхового будинку, мав цілком законне право оформити право власності на таку земельну ділянку. З огляду на те, що власники і землекористувачі зобов'язані у встановленому законом порядку оформити своє право користування земельною ділянкою, Виконавчим комітетом [PERSON] селищної ради до ЖБК «Мрія» надсилалися листи-нагадування (вих. № 2 від 04.01.2010 р., вих. №260 від 12.06.2009 р.) про необхідність оформлення правовстановлюючих документів на ділянку, на якій розміщено жилий будинок. ЖБК «Мрія» - власник житлового будинку в смт Ружин по вул. Леніна, 35 та який згідно положень свого статуту п.8.36 здійснює управління ним звернулося до [PERSON] селищної ради з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,37 га для передачі у власність. [PERSON] селищна рада VI скликання, врахувавши мету створення такого кооперативу, порядок його організації та діяльності, надала дозвіл ЖБК «Мрія» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,37 га. по передачі у власність для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку із земель запасу в смт. Ружин, вул. Леніна, 35 (рішення ХХХХV сесії від 12.03.2010 року), зобов'язала замовлення такого проекту зробити у тієї організації, що має відповідний дозвіл (ліцензію) та подати підготовлений проект на розгляд ради. Приймаючи рішенням VII сесії VII скликання 18 березня 2016 року, [PERSON] селищна рада виходила з наступних правових підстав. Рішенням ХХХХV сесії [PERSON] селищної ради VI скликання від 12.03.2010 року було зобов'язано ЖБК «Мрію» подати на затвердження ради проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. ЖБК «Мрія» подав проект землеустрою, який було винесено на розгляд VII сесії [PERSON] селищної ради VII скликання 18 березня 2016 року. На засіданні ради було розглянуто проект землеустрою щодо dідведення земельної ділянки площею 0,3758 га для передачі у власність ЖБК «Мрії» для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку із земель запасу в смт. Ружин, вул. Леніна, 35. При розгляді заяви було враховано наступне: даний проект було розроблено організацією, яка має відповідні дозволи (ліцензії) на виконання даних видів робіт - ТОВ «ЗемЮрКонсалтинг» , сертифікований інженер-землевпорядник [PERSON]; земельна ділянка, щодо якої розроблено проект, перебуває у комунальній формі власності в межах смт Ружина; категорія земель - землі житлової та громадської забудови; земельна ділянка за цільовим призначенням належить до земель для обслуговування багатоквартирного житлового будинку; розміри земельної ділянки зазначено в межах розмірів, визначених законодавством; земельна ділянка відводилась за рахунок земель, які не надані у власність або постійне користування інших осіб. Крім того, було враховано те, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки було погоджено Відділом Держгеокадастру у [PERSON] районі Житомирської області (висновок №19-621-99.4-438/2-16 від 12 лютого 2016 року) та Відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури [PERSON] РДА (висновок №08 від 10 лютого 2016 року). Підстав для відмови в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або залишення його без розгляду не було. За результатами розгляду ЖБК «Мрії» та поданих документів,

Outcome: dismissed