Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-06 00:00:00

Позивач, [PERSON] звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Якимівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, мотивуючи тим, що вона - [PERSON], яка є матір'ю [PERSON], що народилася [INFO] в місті Донецьку. 26 грудня 2015 року було укладено між нею та гр. [PERSON] (Свідоцтво про шлюб [NUMBER] видане 26 грудня 2015 року Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР), в їх родині [INFO] народилась донька [PERSON]. Інформація про народження громадянина України має бути внесена до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану в України. Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Невиконання цього обов'язку є підставою для притягнення них до адміністративної відповідальності, встановленої законом. На підставі запису про народження дитини відділ державної реєстрації актів цивільного стану має видати свідоцтво про народження. В подальшому, до отримання дитиною паспорту громадянина України, свідоцтво про народження є основним документом, що засвідчує його особу. Проте у випадку народження дитини на тимчасово непідконтрольної території виконати цей обов'язок неможливо. Так, згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (далі Правила), для реєстрації факту народження дитини, яке відбулось в медичному закладі до органів реєстрації необхідно подати медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545 (п. 2 гл. 1 розділу З Правил). Це свідоцтво подається, якщо дитина народилась на території України. Оскільки місто Донецьк є тимчасово непідконтрольною територією України, ніякий інший документ у випадку народження дитини в медичному закладі не є підставою для отримання свідоцтва про народження. До того ж, згідно п 3. гл. 1 розділу З Правил, державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. Місцем народження дитини та місцем проживання батьків в даному випадку є м. Донецьк та м. Макіївка. Батьки не мають статусу внутрішньо переміщених осіб, що перемістились на підконтрольну територію України, а тому не мають іншого документально підтвердженого місця проживання на території України, окрім як на непідконтрольної території Донецькой області. Таким чином, батьки не мають підстав для звернення до органу РАЦС на території України. Згідно ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон про окуповані території), будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Внаслідок цих обставин на сьогодні отримання свідоцтва про народження дитини в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом для його отримання та захисту прав дитини є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення. Факт народження дитини підтверджується наступними документами: 1.Медичне свідоцтво про народження (форма № 103/у) № 937 від 19 грудня 2016 р. видане Комунальним закладом Центральна міська клінічна лікарня № 9 міста Донецька. 2. Копія Свідоцтва про народження [PERSON], серії [NUMBER], видане 15 жовтня 2016 р. Червоногвардійським відділом запису актів громадянського стану м. Макіївка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. 2. Згідно ст. 257' Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК): 1. Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. 2. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Місто Донецьк та м. Макіївка Донецької області є населенні пункти, які Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на територіях яких органи державної влади тимчасово здійснюють свої повноваження» є тимчасово непідконтрольними. Також звертаю особливу увагу на положення ч. 2 ст. 2571 ЦПК, згідно якої справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово непідконтрольної території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Як слушно зауважив Пленум вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в пункті 7 Постанові № 11 від 17.10.2014 року "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення", судді повинні усвідомлювати особисту відповідальність за розгляд справ у встановлені законом строки, за якість розгляду справ, не допускати фактів зволікання, вживати всіх необхідних заходів з метою неухильного дотримання процесуальних строків. Строки розгляду справи не можуть вважатися розумними, якщо їх порушено через зайнятість судді в іншому процесі, призначення судових засідань із великими інтервалами, затягування з передачею справи з одного суду до іншого у встановлених законом випадках, безпідставне задоволення необгрунтованих клопотань учасників процесу, що спричинило відкладення розгляду справи на тривалий час, відкладення справи через її неналежну підготовку до судового розгляду, невжиття заходів щодо недопущення недобросовісної поведінки учасників справи тощо, оскільки наведені причини свідчать про низький рівень організації судочинства та безвідповідальне ставлення до виконання своїх обов'язків. Встановлення факту народження необхідно йому для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України. Таким чином просить 1. Невідкладно призначити до розгляду та розглянути цю заяву. 2. Встановити факт народження, [PERSON], яка народилась [INFO] в. місті Донецьку від батьків - мати: [PERSON] [INFO], громадянка України, що зареєстрована за адресою: [ADDRESS], батько: [PERSON], [INFO], громадянин України, зареєстрований за адресою: [ADDRESS]. Зобов'язати відділ РАГСу видати свідоцтво про народження дитини. В судовому засіданні заявник [PERSON] позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. Представник заінтересованої особи, начальник Якимівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, надала до суду письмову заяву, в якій просить розглядати справу за її відсутності, проти встановлення юридичного факту народження дитини не заперечує, звертає увагу суду на те, що мати дитини не перебуває у зареєстрованому шлюбі, тому прізвище дитини має бути «[PERSON]», та реєстрація народження згідно ч.1 ст.135 СК України - відомості про батька за вказівкою матері. Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, судом встановлено, що [PERSON], яка є матір'ю [PERSON], що народилася [INFO] в місті Донецьку. 26 грудня 2015 року було укладено між нею та гр. [PERSON] (Свідоцтво про шлюб [NUMBER] видане 26 грудня 2015 року Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР), в їх родині [INFO] народилась донька [PERSON]. Відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон про окуповані території), будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Тому шлюб, який було укладено 26 грудня 2015 року між позивачем [PERSON] та гр. [PERSON], відповідно до Свідоцтва про шлюб [NUMBER] видане 26 грудня 2015 року Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно прізвище дитини, яку народила заявниця [PERSON], доньки, що народилася [INFO] в місті Донецьку, Україна, має бути «[PERSON]». Факт народження дитини підтверджується копією дублікату медичного свідоцтва про народження № 937, виданого 19.12.2016 року, а також копією свідоцтва про шлюб, серії [NUMBER], актовий запис № 681, виданого Донецьким міським відділом запису актів цивільного стану Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР та копією свідоцтва про народження [PERSON], серії [NUMBER], актовий запис № 364, виданого Червоногвардійським відділом запису актів цивільного стану м. Макеєвка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції ДНР. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ) є недійсним і не створює правових наслідків. Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно ч.1ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Згідно ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження її дитини. Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтва про народження його дитини, виданого державним органом України. Відповідно до ст. 317 ЦПК України суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині щодо встановлення факту народження.

Outcome: approved