Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-11 00:00:00

Управління житлово-комунального господарства Івано-Франківського міськвиконкому (правонаступник якого Департамент комунального господарства транспорту і зв'язку) звернувся в суд із позовом до [PERSON], [PERSON], [PERSON] про виселення без надання іншого житлового приміщення. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що будинок [ADDRESS] є власністю територіальної громади м. Івано-Франківська має статус гуртожитку та знаходиться на балансі ЖЕО-4. Під час перевірки стану житлового фонду працівниками ЖЕО-4 встановлено, що мешканці кімнати [NUMBER] даного будинку - [PERSON], [PERSON], [PERSON] самовільно зайняли кімнату [NUMBER] того ж будинку, тому просять суд виселити їх без надання іншого житлового приміщення. 16.12.2010 року [PERSON] звернулась до суду із зустрічним позовом до Управління житлово-комунального господарства Івано-Франківського міськвиконкому, [PERSON], [PERSON], виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради Відділ обліку і розподілу житла, третя особа без самостійних вимог ЖЕО №4 в особі начальника ЖЕО-4 про визнання ордеру недійсним, визнання права на житлову площу, зобов'язання вчинити дії. В подальшому позивачка за зустрічним позовом уточнила позовні вимоги, а саме уточнила відповідачів заявленого зустрічного позову. Зустрічну позовну заяву [PERSON] мотивує тим, що вона є наймачем кімнати площею 18,00 кв.м. у однокімнатній квартирі [NUMBER] у будинку (який має статус гуртожитку) [ADDRESS]. Разом з нею у цій кімнаті прописані та проживають повнолітні син [PERSON] та дочка [PERSON]. Її сім'я у відповідності до ч.6 ст.34 ЖК України вже близько 10 років потребує поліпшення житлових умов, оскільки забезпечена житловою площею, меншою за рівень, «значений законодавством України. А тому, вважає, що має право поліпшити свої житлові умови за рахунок звільненої та фактично і юридично вільної кімнати [NUMBER]. У листопаді-грудні місяці 2008р. нею на ім'я начальника управління житлово-комунального господарства, на ім'я міського голови м. Івано-Франківська та його першого заступника подавалися заяви про надання їй дозволу покращити свої житлові умови шляхом розширення житлової площі, або надання додаткової житлової площі, а саме кімнати [NUMBER] по [ADDRESS]. Довідкою №1784 від 31.12.2010р. підтверджено, що згідно рішення МВК від 28.12.2010р. № 87 [PERSON] поставлено на квартирний облік 28.12.2010р. та внесено у списки загальної черги за №8385. При цьому поставлено на загальний облік, а не по розширенню житлової площі у зв'язку з розглядом даної судової справи. Враховуючи те, що є необхідність у покращенні її сім'ї житлових умов просить суд визнати за нею право на першочергове право на користування спірною житловою площею - кімнатою [NUMBER] по [ADDRESS], зобов'язативідповідачів - Департамент комунального господарства, транспорту і зв'язку, виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради відділу обліку розподілу житла, третю особа без самостійних вимог КП "Єдиний розрахунковий центр" внести на розгляд сесії виконкому Івано-Франківської міської ради питання про прийняття рішення щодо надання [PERSON] дозволу на вселення та зобов'язання видати ордер. У задоволенні первісного позову просить суд відмовити. 23.05.2013 року [PERSON] звернулась в суд із зустрічною позовною заявою до Департаменту комунального господарства, транспорту і зв'язку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання права на користування житловим приміщенням, зобов'язання видати ордер. Свої зустрічні позовні вимоги [PERSON] мотиву тим, що вона та інші відповідачі за первісним позовом є наймачами квартири [NUMBER] по [ADDRESS]. Даний будинок має статус гуртожитку. Кімната була надана у листопаді 1989р. [PERSON] у складі трьох чоловік для проживання Житлово-комунальною конторою будівельно-монтажного тресту «Івано-Франківськбуд» (скорочено ЖКК БМТ «Івано-Франківськбуд»), у якій [PERSON] пропрацювала більш як десять років, і на балансі якого знаходився гуртожиток. Вказана кімната [NUMBER] є побутовою із загальною площею 18 кв.метрів. у листопаді-грудні 2008 року разом із [PERSON] зверталась із заявою про закріплення за їхньою сім'єю кімнати [NUMBER] по [ADDRESS] яка в той час звільнялась військовослужбовцем (лист №Б/1803 від 01.12.2008р.). Водночас колишній комендант гуртожитку [PERSON] на підставі вказівок тодішнього керівництва балансоутримувачів гуртожитку та УЖКГ, видала їм ключі від кімнати [NUMBER] для проживання та запевнила, що [PERSON] із сім'єю можуть там проживати, оскільки документи та ордер на дану кімнату вже готуються. Документи на розширення житлової площі були прийняті, і на розгляд міськвиконкому було винесено питання про закріплення за [PERSON] кімнати [NUMBER] по [ADDRESS] та видачу ордера, про що свідчить лист начальника ЖЕО-4 №448/1-06 від 07.03.2009р. Про подальшу долю рішень міськвиконкому чи ЖЕО-4 чи УЖКГ з приводу закріплення за нею спірної кімнати, нічого невідомо. Будь-яких рішень з даного приводу чи відмови у наданні такого рішення відповідачі по первісному позову не отримували. При розмові із заступником голови УЖКГ Вінтоняком М.М., останній запевнив, що з документами щось вирішується, що ніхто виганяти з кімнати [NUMBER] не буде, і щоб сім'я [PERSON] продовжувала там проживати і користуватися нею. Тому вважає, що є безпідставними позовні вимоги позивача про виселення [PERSON], [PERSON] та [PERSON] із самовільно зайнятої кімнати, а кімната [NUMBER] була зайнята сім'єю [PERSON] не самовільно, а на законних підставах. Тому просить суд у задоволенні первісного позову відмовити та визнати за нею право на користування житловою кімнатою [NUMBER] по [ADDRESS], зобов'язавши відповідачів укласти договір найму житлового приміщення та/або видати ордер на вказане приміщення. 1. 11.10.2013 року виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради звернувся в суд із позовом до [PERSON] про виселення без надання іншого житлового приміщення. Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 24.10.2013 року об'єднано в одне провадження справу № 0907/2-2544/2011 провадження № 2/344/220/13 за позовом Управління житлово-комунального господарства Івано-Франківського міськвиконкому до [PERSON], [PERSON], [PERSON] про виселення без надання іншого житлового приміщення, зустрічною позовною заявою [PERSON] до Департаменту комунального господарства, транспорту і зв'язку, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради відділу обліку розподілу житла, третя особа без самостійних вимог КП "Єдиний розрахунковий центр" про визнання права на житлову площу, зобов'язання вчинити дії, зустрічною позовною заявою [PERSON] до Департаменту комунального господарства, транспорту і зв'язку, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання права на користування житловим приміщенням, зобов'язання видати ордер із справою № 344/16290/13-ц провадження № 2/344/5794/13 за позовом виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до [PERSON] про виселення без надання іншого житлового приміщення. Надано справі загальний номер № 0907/2-2544/2011 провадження № 2/344/220/13. Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що гуртожиток по [ADDRESS], перебуває на балансі КП «Дирекція замовника». За інформацією, наданою КП «Дирекція замовника», у кімнаті [NUMBER] гуртожитку по [ADDRESS] на даний час проживає гр. [PERSON] ([INFO]), яка зареєстрована в кімнаті [NUMBER] у гуртожитку по [ADDRESS]. Кімната [NUMBER] зайнята нею одноосібно від 15.11.2008 року по теперішній час. [PERSON] самовільно без будь-яких правових підстав зайняла кімнату[NUMBER] гуртожитку по [ADDRESS] та продовжує проживати у ній до теперішнього часу. Будь-яких доказів правомірності поселення в спірне житлове приміщення відповідачі представити не можуть. Відповідно до довідки КП «Дирекція замовника» від 16.05.2013 року №10 [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], зареєстровані у кімнаті [NUMBER] по [ADDRESS]. Тому, оскільки ордер на вселення у кімнату [NUMBER] по [ADDRESS] у відвідачів відсутній, то законних підстав для вселення та проживання їх в цій кімнаті гуртожитку немає, просять суд виселити [PERSON] з кімнати [NUMBER] в гуртожитку по [ADDRESS], без надання їм іншого житлового приміщення. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просив суд позов задовольнити в повному обсязі у задоволенні зустрічних позовів просив суд відмовити. Відповідачка [PERSON] та її представник в судовому засіданні позовні вимоги, які заявлені до [PERSON] не визнали, просили суд відмовити у їх задоволенні. Зустрічний позов підтримали в повному обсязі, просили суд зустрічні позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином про причини своєї неявки суд не повідомив. Відповідачка [PERSON] та її представник в судовому засіданні позовні вимоги, які заявлені до [PERSON] не визнали, просили суд відмовити у їх задоволенні. Зустрічний позов підтримали в повному обсязі, просили суд зустрічні позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Представник виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в судовому засіданні позов підтримала з підстав викладених у позовній заяві, просила суд позов задовольнити. Представник відповідача по зустрічному позову - Департамент комунального господарства, транспорту і зв'язку в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив. Представник виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради відділу обліку розподілу житла в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив. Представник третьої особи без самостійних вимог - КП "Єдиний розрахунковий центр" в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив. Свідок [PERSON] в судовому засіданні зазначила, що їй відомо, що ніхто із жильців будинку не має претензій з приводу проживання сім'ї [PERSON] в кімнаті [NUMBER] по [ADDRESS], а також те, що сім'я [PERSON] поселилась у вказану квартиру на підставі дозволу заступника голови УЖКГ Вінтоняка М.М. Вислухавши пояснення сторін по справі, свідка, дослідивши письмові матеріали справи судом встановлено, що у задоволенні позову Департаменту комунального господарства транспорту і зв'язку до [PERSON], [PERSON], [PERSON] про виселення без надання іншого житлового приміщення - відмовити, зустрічний позов [PERSON] до Департаменту комунального господарства, транспорту і зв'язку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради відділу обліку розподілу житла, третя особа без самостійних вимог КП "Єдиний розрахунковий центр" про визнання права на житлову площу, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково, у задоволенні зустрічних позовних вимог [PERSON] до Департаменту комунального господарства, транспорту і зв'язку, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання права на користування житловим приміщенням, зобов'язання видати ордер - відмовити, у задоволенні позовних вимог Івано-Франківської міської ради до [PERSON] про виселення без надання іншого житлового приміщення - відмовити виходячи з наступного. Судом встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 475 від 21.11.2002 року гуртожиток по [ADDRESS], з балансу управління житлово-комунального господарства передано на баланс ЖЕО № 4. Відповідно до рішення 20 сесії Івано-Франківської міської ради від 31.01.2012р. № 580-20 гуртожитки, що перебували на балансах житлово-експлуатаційних організацій міста, передано на баланс КП «Дирекція замовника». Гуртожиток по [ADDRESS], перебуває на балансі КП «Дирекція замовника». Згідно із довідки ЖЕО №4 у кімнаті [NUMBER] будинку, що по [ADDRESS] прописаних осіб немає. Відповідно до довідки з КП «Дирекція замовника» від 17.09.2013 року №2239, у кімнаті [NUMBER] гуртожитку по [ADDRESS] на даний час проживає гр. [PERSON] ([INFO]). Згідно із довідкою КП «Дирекція замовника» від 19.09.2013 року №224/1-1 [PERSON] не має правових підстав для проживання в кімнаті [NUMBER] гуртожитку по [ADDRESS], оскільки зареєстрована в кімнаті [NUMBER] гуртожитку по [ADDRESS]. З акту обстеження кімнати [NUMBER] у гуртожитку по [ADDRESS] від 16.09.2013 року вбачається, що у вказаній квартирі на даний час проживає [PERSON] ([INFO]), яка зареєстрована в кімнаті [NUMBER] у гуртожитку по [ADDRESS]. Кімната [NUMBER] зайнята нею одноосібно від 15.11.2008 року по теперішній час. Правил громадського співжиття дотримується. Наявність меблів та речей у кімнаті свідчать про проживання однієї особи. Згідно довідки з Івано-Франківського ОБТІ від 15.12.2011 року №4171/01-18 право власності на кімнату [NUMBER] в будинку [ADDRESS] не зареєстроване. Із довідки з КП «Дирекція замовника» вбачається, що [PERSON] проживає в [ADDRESS] кв.[NUMBER]. На даній квартирі проживають громадяни син - [PERSON], донька - [PERSON], донька - [PERSON] Відповідно до протоколу від 14.03.2008р. першого заступника міського голови [PERSON] відбулася нарада з питання реконструкції даного гуртожитку під окремі ізольовані квартири з подальшою їх приватизацією, на якій було прийнято рішення «про припинення будь-яких дій керівництвом ЖЕО-4 щодо реєстрації громадян у гуртожитки, розташовані на території ЖЕО- 4», тобто тих, які в гуртожитку не проживали взагалі. Згідно із довідкою виконавчого комітету відділу обліку та розподілу житла від 23.11.2011 року №17.11/419 станом на 23.11.2011 р. [PERSON] перебуває на квартирному обліку при Івано-Франківському міськвиконкомі з 28.12.2010 року в списках загальної черги, складом сім'ї 3 особи. Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Статтею 129 Житлового Кодексу України передбачено, що на підставі рішення про надання житлової площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на дану житлову площу. За загальними правилами статей 51 - 53 ЖК України питання про надання такого жилого приміщення вирішується тим органом, якому належить або у віданні якого знаходиться жилий будинок. В судовому ж порядку, як це передбачає ч. 2 ст. 54 ЖК України, може вирішуватись спір лише у разі відмови в наданні такого приміщення. Відповідно до ст. 58 ЖК України ордер на жиле приміщення є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення. Виходячи з норм ст. ст. 9, 14 Житлового кодексу України громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. Виконавчі комітети міських рад у межах і в порядку, встановлених законодавством здійснюють управління житловим фондом місцевих рад. Відповідно до ст. 64 Житлового кодексу України, члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. В судовому засіданні встановлено, що кімната [NUMBER], що по [ADDRESS], де проживає сім'я [PERSON] є побутовою кімнатою із загальною площею 18 кв. метрів. Сім'я [PERSON] у відповідності до ч.6 ст.34 Житлового Кодексу України (де чітко вказаного, що потребуючими поліпшення житлових умов є громадяни, які проживають у гуртожитках), вже більш як десять років потребує поліпшення житлових умов. Окрім того сім'я [PERSON] забезпечена житловою площею, меншою за рівень, визначений ст.47 ЖК України, при тому, що діти [PERSON] є повнолітніми особами різної статі, в даний час із своїми сім'ями. Згідно ст. 127 ЖК України гуртожитки використовуються для проживання робітників службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання. Відповідно до ч. 2 ст. 132 ЖК України працівників, підприємств, установ, організацій, які поселилися в гуртожитку в зв'язку з роботою, може бути виселено без надання іншого житлового приміщення в разі звільнення за власним бажанням. Відповідно до ст. 48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім`ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло. Аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що є першочергове право право [PERSON] на користування спірною житловою площею - кімнатою [NUMBER] по [ADDRESS], оскільки протягом тривалого часу на відповідній правовій підставі вона проживала за вказаною адресою, а тому позовні вимоги щодо зобов'язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради видати видати [PERSON] ордер на кімнату [NUMBER] по [ADDRESS] та визнати за [PERSON], першочергове право на користування спірною житловою площею - кімнатою [NUMBER] по [ADDRESS] підлягають задоволенню. Згідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Враховуючи те, що частково задоволено позовні вимоги [PERSON] до Департаменту комунального господарства, транспорту і зв'язку виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради відділу обліку розподілу житла, третя особа без самостійних вимог КП "Єдиний розрахунковий центр" про визнання права на житлову площу, зобов'язання вчинити дії, то відсутні підстави для задоволення позовних вимог Департаменту комунального господарства транспорту і зв'язку до [PERSON], [PERSON], [PERSON] про виселення без надання іншого житлового приміщення, зустрічних позовних вимог [PERSON] до Департаменту комунального господарства, транспорту і зв'язку, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання права на користування житловим приміщенням, зобов'язання видати ордер а також у задоволенні позовних вимог Івано-Франківської міської ради до [PERSON] про виселення без надання іншого житлового приміщення слід відмовити. На підставі ст. 47,48 Конституції України, 9,14,51-53,54,58,64,127,132 ЖК України, ст.ст.60,61 ЦПК України,

Outcome: partial