Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-03 00:00:00

11 листопада 2016 року [PERSON] звернулася до суду з позовною заявою до Комунального вищого навчального закладу «Павлоградського медичного коледжу» Дніпропетровської обласної ради, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість зі сплати стипендії в розмірі 27656,00 грн. за період з 01 вересня 2013 року по 31 травня 2016 року та судові витрати. В обґрунтування заявленого позову позивач зазначила, що відповідно до наказу № 98-с від 11.08.2013 року її було зараховано на денну форму навчання за державним замовленням до фельшерського відділення за спеціальністю Лікувальна справа. З 01.09.2016 року по 31.12.2016 року позивач отримувала стипендію, яка є значно нижчою, ніж гарантована, як особі, на яку поширюється дія статті 5 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, тому загальна сума заборгованості по виплаті стипендії позивачу за вказаний період складає 27656,00 грн.. У судове засідання позивач не з'явилася, надала суду заяву, відповідно до змісту якої просить суд розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує. Представник відповідача позовні вимоги не визнала в повному обсязі, посилаючись на те, що порядок нарахування та виплати стипендії у коледжі в 2013-2016 році відповідали нормам постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року № 882 Питання стипендіального забезпечення. Вказана постанова була чинна до 28.12.2016 року, і витрати на стипендіальне забезпечення дітей окремих категорій шахтарів у відповідності до ст.5 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці в ній не були передбачені. За період навчання з 01.09.2013 року по 31.05.2016 року включно позивачу була нарахована та виплачена стипендія у сумі 15426,00 грн., премія 200,00 грн., індексація -2421,65 грн., а всього виплат 18047,65 грн.. Основним джерелом формування фінансових ресурсів відповідача, як бюджетної установи є обласні бюджетні кошти. Самостійних рахунків з власними коштами коледж не мав та не має. До 31 грудня 2016 року зміни, що враховують вимоги ст.5 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці у частині призначення студентам певних категорій стипендій у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб до вищезгаданого порядку не були внесені, тому виплата цих стипендій не була забезпечена коштами державного бюджету. Суд, враховуючи доводи відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що наказом № 98-с від 11.08.2013 року позивача було зараховано до Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області за спеціальністю "Лікувальна справа"(а.с.4,5). Відповідно до диплому молодшого спеціаліста Е16 №082473 від 30.06.2016 [PERSON] закінчила у 2016 році Павлоградське медичне училище, заснованого на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області за спеціальністю "Лікувальна справа", здобула кваліфікацію «фельдшер» (а.с. 6). Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00018057597 від 16.05.2017 батьком позивача [PERSON], [INFO], є [PERSON] (а.с.87-88). Згідно з довідкою ВСП «Шахтоуправління Першотравенське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» від 11.07.2013 року № 233 батько позивача [PERSON] працював в ВСП «Шахтоуправління Першотравенське ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» з 09.04.1979 року по 12.05.1981 року, 24.10.1983 року по 31.07.2008 року, стаж роботи у вугільній промисловості складає 26 років 10 місяців, на підземних роботах з повним робочим днем в шахті 26 років 10 місяців (а.с.7). Відповідно до довідки про доходи № 113 від 01.02.2017 року, виданої Комунальним вищим навчальним закладом «Павлоградський медичний коледж» Дніпропетровської обласної ради, з вересня 2013 року по січень 2013 року позивач отримувала стипендію у розмірі 550,00 грн щомісячно, з серпня 2014 року по вересень 2015 року по 550,00 грн щомісячно, з жовтня 2015 року по травень 2016 року по 622,00 грн щомісячно, а всього 15426грн. Також позивачу була нарахована та виплачена індексація за період з вересня 2013 по травень 2016 року на загальну суму 2421,65 грн, а також премія за листопад 2014 року в сумі 200грн., а всього виплачено18047,65 грн.(а.с. 105). Відповідно до ст. 51 Закону України «Про освіту» (в редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин) студенти мають гарантоване державою право на забезпечення стипендіями у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (в редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин) шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Позивач є дочкою особи, яка має стаж підземної роботи більше 15 років, тому вона має право на призначення та виплату в період навчання у Павлоградському медичному училищі заснованому на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області стипендії в розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Посилання представника відповідача на положення п. 6 Порядку призначення та виплати стипендії від 12 липня 2004 року № 882, затвердженої у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2008р. № 165, яка на даний час є нечинною, про те що витрати на стипендіальне забезпечення дітей окремих категорій шахтарів у відповідності до вимог ст. 5 ЗУ "Про підвищення шахтарської праці" в ній не передбачені, не заслуговують на увагу, оскільки пізніше прийнятим Законом України "Про підвищення престижності шахтарської праці", який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів. Дія ст. 5 вищезазначеного закону Законами України "Про державний бюджет України на 2013 рік», "Про державний бюджет України на 2014 рік», "Про державний бюджет України на 2015 рік», "Про державний бюджет України на 2016 рік» не призупинялась. Відсутність бюджетних асигнувань на виплату стипендії не є підставою для відмови у її виплаті у розмірі прожиткового мінімуму згідно ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (в редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин), оскільки таке твердження суперечать практиці Європейського суду з прав людини, викладеній у рішенні в справі "Кечко проти України", згідно з якою реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, а згідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Розрахунок сум невиплаченої стипендії за період навчання позивача проводиться з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до Законів України "Про державний бюджет України на 2013 рік», "Про Державний бюджет України на 2014 рік», "Про Державний бюджет України на 2015 рік», за період з вересня 2013 року по травень 2016 року:1147 грн. за жовтень - листопад 2013року( 3 місяці); 1218 грн. за період з грудня2013року по серпень2015року(21 місяць); 1378 грн. за період з вересня 2015року по квітень 2016року(8 місяців); за травень2016року - 1450грн.(1 місяць). Таким чином, за вказаний період необхідно було виплатити стипендію в загальному розмірі 41493грн.( 3441 +25578+11024+1450). Фактично виплачено15426грн. Враховуючи встановлене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ненараховану та несплачену стипендію в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб за період з 01 вересня 2013 року по травень 2016 року включно, у розмірі 26067грн., з розрахунку: 41493грн. - 15426грн. =26067грн. В іншій частині позовні вимоги позивача та його розрахунок не знайшли підтвердження матеріалами справи, а тому підлягають залишенню без задоволення. Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України у звязку з задоволенням позову з відповідача підлягає стягненню на користь позивача підстверджені судові витрати на сплату судового збору 551,20грн. пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а саме:551,20грн. х94%=518,13грн.

Outcome: approved