Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-31 00:00:00

До Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява [PERSON] , в якій остання просить суд ухвалити рішення в якому встановити неправильність актового запису № 25 про народження [PERSON] , складеного 09 липня 1973 року, виконавчим комітетом Комишувахської селищної ради Попаснянського району Луганської області, (актовий запис зареєстровано у реєстрі 02 квітня 2010 р. за № 00011523954 реєстратором Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Попаснянського районного управління юстиції Луганської області) в частині дати народження, вказавши дату народження «[INFO]» замість « [INFO] »; зобов`язати Попаснянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) внести зміни до актового запису цивільного стану про народження № 25 складеного 09 липня 1973 року виконавчим комітетом Комишувахської селищної ради Попаснянського району Луганської області, в частині дати народження [PERSON] , вказавши дату народження [PERSON] « [INFO] ». Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що у вересні місяці 2020 року син заявника звернувся до Бахмутського міського відділу ГУ ДМС України в Донецькій області з питання оформлення посвідки на постійне проживання в Україні та під час розгляду документів виявилось, що існують розбіжності в частині її дати народження в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та її свідоцтві про народження. А саме: згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 09 липня 1973 року виданого виконавчим комітетом Комишувахської селищної ради Попаснянського району Луганської області дата її народження записана як «[INFO]», а в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян дата мого народження « [INFO] ». З питання зміни дати народження заявник звернулася до Бахмутського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків), але їй було відмовлено в прийнятті заяви на внесення змін, так як в усіх документах які вона має, дата народження [INFO] , а в актовому записі № 25 від 09 липня 1973 року складеного виконавчим комітетом Комишувахськї селищної ради Попаснянського району Луганської області датою її народження зазначено [INFO] . Причиною звернення до відділу ДРАЦС стала та обставина, що в її свідоцтві про народження, паспорті та інших документах зазначена дата народження [INFO] , а в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та актовому записі про народження № 25 від 09 липня 1973 року зазначена дата народження [INFO] . В зв`язку із цим, в неї та її сина виникли труднощі в оформленні документів в Бахмутському міському відділі ГУ ДМС України в Донецькій області. На запит до Бахмутського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) щодо дати народження було отримано витяг № 00029540521 від 11 лютого 2021 року, де міститься актовий запис № 25 від 09 липня 1973 року, складений виконавчим комітетом Комишувахської селищної ради Попаснянського району Луганської області, із зазначенням дати народження заявниці - [INFO] . Заявник вважає, що вказана дата народження, яка зазначена у витязі є внесеною неправильно і помилково, так як, вона має оригінал свідоцтва про народження де датою народження є [INFO] (серія і номер свідоцтва про народження співпадає з даними які містяться у витязі з ДРАЦС), крім того, вона має на руках оригінал паспорту її матері громадянина СРСР [NUMBER] виданий 29 квітня 1977 року, де на сторінці діти зазначено, що [PERSON] , народилась [INFO] . Також має оригінал її паспорта громадянина СРСР [NUMBER] від 02 липня 1996 року, де датою народження зазначено [INFO] . Дата її народження також підтверджується її паспортом [NUMBER] код підрозділу 863-006 виданий 3 міським відділом міліції УВС м.Нижньовартовська Ханти-Мансійського Автономного округу Тюменської області 23.07.2004 р.; трудовою книжкою [NUMBER] від 20 липня 1992 року та свідоцтвом про розірвання шлюбу [NUMBER] від 27 липня 2004 (актовий запис № 1179 складений Відділом ЗАГС адміністрації МО міста окружного значення Ніжньовартовськ Ханти-Мансійського автономного округа-Югри Тюменської області). Про помилку у книзі реєстрації актів громадянського стану в актовому записі № 25 від 09 липня 1973 року, складеному виконавчим комітетом Комишувахськї селищної ради Попаснянського району Луганської області вона не знала і не могла знати, оскільки в виданому їй свідоцтві про народження була зазначена дата народження [INFO] . Вона все своє життя вважала датою свого народження [INFO] , святкувала його в цей день та всі документи які вона має підтверджують цей факт. Встановлення факту дати народження та неправильності запису актового запису про народження необхідно їй для того, щоб вона мала змогу належним чином оформити документи для проживання на території України та отримати посвідку на постійне проживання, а також, щоб це міг зробити її син [PERSON] , [INFO] . Внаслідок такої помилки у неї на даний час, виникла певна невідповідність між документом, що посвідчує її особу та інших правовстановлюючих документах, які були видані на її ім`я. У зв`язку із чим виникає необхідність встановити факт неправильності запису в актах громадянського стану. Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Представник заявника - адвокат Мазурика В.В. в судовому засідання заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, на підставі викладених у заяві обставин, просила суд заявлені вимоги задовольнити. Представник заінтересованої особи Попаснянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Надала суду заяву про розгляд справи за відсутності представника відділу та не заперечує проти заяви [PERSON] . Разом з тим, 25.05.2021 року на виконання ухвали суду від 26.04.2021 року надійшов лист в якому зазначено про те, що Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», прийнятий 01.07.2010 року № 2398-V1 регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно статей 2, 9 вказаного Закону: Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Пунктами 1, 4 розділу І, пункту 1 глави 1 розділу II Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 10.10.2000 року №52/5 у редакції Наказу МЮУ від 24.12.2010 №3307/5 виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, смерті шляхом складання відповідного актового запису. Актовий запис цивільного стану - не документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у присутності заявника та друкується на паперових носіях у двох примірниках, кожний з яких нумерується одним і тим самим номером. Орган державної реєстрації актів цивільного стану ознайомлює заявника з даними, унесеними до актового запису цивільного стану, що засвідчується його підписом у відповідній графі паперового носія актового запису. На підставі складеного актового запису цивільного стану у повній відповідності до нього видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. При складані актового запису про народження, дані відносно дати народження дитини вказуються на підставі документу, що підтверджує факт її народження. В актовому записі про народження №25 від 09 липня 1973 року, складеного виконавчим комітетом Комишувахської селищної ради Попаснянського району Луганської області на [PERSON] , цим документом є медичне свідоцтво довідка народження від 07.05.1973, видане Гірським пологовим будинком. У відділі відсутній вказаний медичний документ, який би міг підтвердити, чи спростувати дату народження заявниці. Згідно Переліку документів, що створюються у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, зі строками зберігання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 30 грудня 2013 р. № 2804/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 31 грудня 2013 р. за № 2242/4774, «Документи (заяви, медичні свідоцтва про народження (форма №103/о); дублікати медичних свідоцтв про народження (форма № 103/о) та документи відповідних перевірок), подані для державної реєстрації народження зберігаються у органі державної реєстрації актів цивільного стану - 3 роки, і знищуються у встановленому законодавством порядку». Підтвердити правильну дату народження заявниці міг би дублікат вказаного медичного свідоцтва про народження, але не має жодної можливості встановити де знаходяться архіви вказаної лікарської установи, та чи збереглись вони. До введення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, яке відбулось 20 грудня 2008 року, актові записи про державну реєстрацію актів цивільного стану складались за допомогою друкарських машинок. Окремо друкувались паперові носії актових записів, окремо-свідоцтва. Тому, можливо, і відбулись розбіжності у даних, внесених у актовий запис та свідоцтво. Це могла бути помилка та неуважність працівника, легковірність заявника, який підписував актовий запис, людський фактор, тощо. Враховуючи викладене, на даний час неможливо достеменно встановити причину розбіжностей щодо відомостей, вказаних в паперовому носії актового запису про народження №25 від 09 липня 1973 року, складеного виконавчим комітетом Комишувахської селищної ради Попаснянського району Луганської області на [PERSON] , та даними, виданого на його підставі свідоцтва про народження, та пояснити, чому дата народження заявниці вказана " [INFO] " замість " [INFO] . Що стосується номеру актового запису. Правильним номером актового запису про народження є номер, що міститься у паперовому носії актового запису про народження [PERSON] , тобто № 25. Чому у виданому свідоцтві вказаний № 24 представник відділу пояснити не може, оскільки складання актового запису про народження та видача на його підставі свідоцтва про народження заявниці, здійснювалось посадовою особою Комишувахс ької селищної ради, а Комишувахська селищна рада на той час була у складі Лисичанського району. 30 грудня 1977 года був підписаний Указ Президії Верховної Ради Української PCP про створення Попаснянського району. До складу Попаснянського району територіально увійшла територія Комишувахської селищної ради. Пунктом 2 глави 1 розділу ІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 10.10.2000 року №52/5 у редакції Наказу МЮУ від 24.12.2010 №3307/5, зазначено, що в актових записах цивільного стану у графах: "Дата народження", "Дата смерті" число і рік вказуються арабськими цифрами, місяць - словом; "Місце народження" та "Місце смерті" зазначаються повна офіційна назва держави та інші дані згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм. Тобто, на даний час сел. Комишуваха Лисичанського району Ворошиловградської області УPCP в документах про державну реєстрацію актів цивільного стану вказується як: смт. Комишуваха, Попаснянського району (поки що) Луганської області Україна. Витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян формуються автоматично за допомогою програмного забезпечення АРМ ДРАЦС, відомості щодо офіційної назви органу державної реєстрації актів цивільного стану внесені в базу розробниками програми згідно відомостей про юридичну особу, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Що стосується назви смт Камишеваха, то у виданому свідоцтві про народження заявниці дані про и народження внесені російською мовою, а українською мовою це смт Комишуваха (а.с.63-65). Суд, заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що [PERSON] (російською мовою) народилася [INFO] , батько - [PERSON] (російською мовою), мати - [PERSON] (російською мовою), що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 09.07.1973 року Камишевахською селищною радою Попаснянського району Луганської області, актовий запис № 24 (а.с.21). Згідно з довідкою про укладення шлюбу № 1376, виданої 21.07.2004 року відділом РАЦС адміністрації муніципального утворення міста окружного значення Нижньовартовськ, в архіві відділу мається запис акту державної реєстрації про укладення шлюбу [PERSON] та [PERSON] № 1376 від 07.09.1991 року; після реєстрації шлюбу дружині присвоєне прізвище « [PERSON] » (а.с.23). Згідно зі свідоцтвом про народження серія [NUMBER] , виданого 09.06.1992 року, [PERSON] народився [INFO] , батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с.10). Згідно зі свідоцтвом про розірвання шлюбу серії [NUMBER] , виданого 27.07.2004 року відділом РАЦС адміністрації МО Ханти-Мансійського автономного округа-Югри Тюменської, 25.11.1999 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] , розірвано; після реєстрації шлюбу дружині присвоєне прізвище « [PERSON] » (а.с.14). Як вбачається з копії паспорта серії [NUMBER] , виданого 23.07.2004 року 3 міським відділом міліції УВС м.Нижньовартовська Ханти-Мансійського Автономного округу Тюменської області, код підрозділу 863-006, дата народження [PERSON] вказана як - [INFO] (а.с.7-8). Разом з тим, в трудовій книжці серія [NUMBER] від 20 липня 1992 року, дата народження заявника [PERSON] зазначена як - [INFO] (а.с.21). Також, дата народження заявника [PERSON] , а саме [INFO] вказана в посвідці на постійне проживання серія [NUMBER] , виданого СГІРФО Артемівським РВ ГУМВСУ в Донецькій області 28.01.2010 року (а.с.20), страховому свідоцтві обов`язкового пенсійного страхування [NUMBER] (а.с.22), свідоцтві про постановку на облік в податковому органі фізичної особи по місцю проживання на території Російської Федерації серія [NUMBER] , виданого 02.08.2001 року (а.с.9). Як вбачається з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 00029540521, виданого 11.02.2021 року Бахмутським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, щодо [PERSON] , [INFO] , зазначені відомості про актовий запис: № актового запису 25, складений 09 липня 1973 року виконавчим комітетом Комишувахської селищної ради Попаснянського району Луганської області - [PERSON] , [INFO] , місце народження - смт.Комишуваха, Попаснянський район, Луганська область; документ, що підтверджує факт народження дитини: медичне свідоцтво про народження від 07.05.1973 року, Гірське пологове відділення; батько - [PERSON] , мати - [PERSON] (а.с.12-13). Листом Державної міграційної служби від 21.02.2021 року [PERSON] було відмовлено в обміні посвідки на постійне проживання через те, що під час вивчення наданих документів було встановлено, що [PERSON] надано дозвіл на імміграцію в Україну на підставі пункту 3 частини 3 статті 4 Закону України «Про імміграцію», оскільки його мати народилась на території, яка в подальшому стала територією України відповідно до Закону України «Про провонаступництво України». Однак, під час перевірки було встановлено, що у Реєстрі актів цивільного стану громадян та у свідоцтві про народження його матері наявні розбіжності. Повідомлено, що із заявою про обмін посвідки на постійне проживання він можете звернутись після усунення недоліків (а.с.24). Постанова Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розкриває зміст судової діяльності з розгляду справ даної категорії, при цьому факти, що мають юридичний характер - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Практика аналогічної категорії справ зазначена у Постанові Пленуму Верховного Суду України №12 від 07.07.1995 р. «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану», відповідно до абз. 2 п. 3 якого роз`яснено, що згідно з Законом України «Про органи реєстрації актів громадянського стану» і Правил, затверджених Міністерством юстиції України, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по-батькові, тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Також, в матеріалах справи знаходиться копія паспорта громадянина СРСР серія [NUMBER] , виданого 29.04.1977 року відділом внутрішніх справ Нижньовартовського міськрайвиконкому Тюменської області на ім`я [PERSON] (російською мовою), [INFO] , в якому в розділі «Діти» вказано - [PERSON] , [INFO] (а.с.15-17). Згідно з копією паспорта громадянина СРСР серія [NUMBER] , виданого 02.07.1996 року міським відділом міграції міста Нижньовартовська Тюменської області на ім`я [PERSON] (російською мовою), дата народження останньої вказана як [INFO] (а.с.18-19). Таким чином, встановлено, що заявник [PERSON] народилась [INFO] , однак, як вбачається з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 00029540521, виданого 11.02.2021 року Бахмутським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження - [PERSON] , дата народження зазначена як [INFO] , місце народження - смт.Комишуваха, Попаснянський район, Луганська область; номер актового запису, дата складання: 25, 09 липня 1973 року. На звернення сина заявника [PERSON] з вимогами про обмін посвідки на постійне проживання, Державна міграційна служба України повідомила про те, що відповідно до пункту 7 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 321 (далі - Порядок оформлення), обмін посвідки здійснюється у разі: 1) зміни інформації, внесеної до посвідки; 2) виявлення помилки в інформації, внесеній до посвідки; 3) закінчення строку дії посвідки; 4) непридатності посвідки для подальшою використання; 5) досягнення іноземцем або особою без громадянства 25- або 45-річного віку. Згідно інформації, наданої Головним управлінням ДМС у Донецькій області, встановлено, що матеріали справи про надання дозволу на імміграцію та документування посвідкою на постійне проживання знаходяться на тимчасово окупованій території у м. Донецьку. Зазначено, що його було повідомлено про необхідність формування дублікату справи, відповідно до вимог пункту 41 Порядку оформлення. Під час вивчення наданих документів було встановлено, що [PERSON] надано дозвіл на імміграцію в Україну на підставі пункту 3 частини 3 статті 4 Закону України «Про імміграцію», оскільки його мати народилась на території, яка в подальшому стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України». Однак, під час перевірки було встановлено, що у Реєстрі актів цивільного стану громадян та у свідоцтві про народження його матері наявні розбіжності. Повідомлено, що із заявою про обмін посвідки на постійне проживання він можете звернутись після усунення недоліків. За вказаних обставин суд вважає, що актовий запис містить неправильності, що підтверджено матеріалами справи, тому вимоги про встановлення неправильності в актовому записі підлягають задоволенню. Вимоги заявника про зобов`язання Попаснянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) внести зміни до актового запису про народження в частині дати народження [PERSON] « [INFO] », суд вважає передчасними та такими, що не підлягають задоволенню з таких підстав. Відповідно до ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх тощо. Пунктом 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. Відповідно до п.2.5 Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема, особою, щодо якої складено актовий запис або одним із батьків неповнолітнього (малолітнього). Пунктом 2.13.1 Правил встановлено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. Згідно п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28, яким встановлено, що у разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану, що зберігається на тимчасово окупованій території України, цей запис попередньо поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, що проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України. Згідно п.2.22 Правил, - після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". З наведеного випливає, що дії із внесення змін до актового запису та видачі повторно свідоцтв про реєстрацію актових записів мають вчинятися органами реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту неправильності в актовому записі. Суд вважає вимоги про зобов`язання Попаснянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) внести зміни до актового запису про народження № 25 складеного 09 липня 1973 року виконавчим комітетом Комишувахської селищної ради Попаснянського району Луганської області, в частині дати народження [PERSON] , вказавши дату народження [PERSON] «[INFO]», замість « [INFO] » безпідставними та передчасними, оскільки матеріали справи не містять доказів відмови органу реєстрації внести зміни до актового запису та видати повторне свідоцтво про народження із внесеними змінами, тому суд вважає ці вимоги такими, що не підлягають задоволенню. За таких обставин заяву слід задовольнити частково.

Outcome: partial