Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-21 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження [INFO] у місті Донецьку дитини - [PERSON]. Заяву обґрунтовує тим, що вона зареєстрована у місті Торез Донецької області, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. На даний час вона взята на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, в Управлінні праці та соціального захисту населення Куп'янської міськради та проживає за адресою: [ADDRESS]. Крім того, зазначає, що під час вагітності у неї виникли складнощі щодо збереження вагітності, а лікарі Куп'янської лікарні не могли гарантувати кваліфіковану допомогу при пологах з огляду на наявність у неї інвалідності 1 групи, вона тимчасово виїхала до міста Донецька, де в Центрі охорони материнства та дитинства [INFO] вона народила дівчинку, яка на даний час мешкає разом з нею у смт. Ківшарівка. Отримати свідоцтво про народження дитини у Куп'янському міськрайонному відділі державної реєстрації актів цивільного стану можливості не має, оскільки факт народження стався на тимчасово окупованій території, медичне свідоцтво про народження, яке видається для державної реєстрації народження, видане медичною установою, підпорядкованою органам влади, які на території України не є дійсними та за формою не відповідає нормативно-правовим актам України, у зв'язку з чим заявниця вимушена звернутися до суду з даною заявою. Заявник просить суд встановити факт народження нею дитини - [PERSON] у місті Донецьку [INFO], вказавши у відомостях про матір дитини - її анкетні дані, а відомості про батька зазначити на підставі ч.1 ст. 135 Сімейного Кодексу України на підставі її заяви - «[PERSON]». Заявник [PERSON] у судове засідання не з'явилася, у письмовій заяві просить справу розглянути у її відсутність та задовольнити заяву, встановивши факт народження нею доньки [PERSON] у місті Донецьк [INFO]. Представник заінтересованої особи - Куп'янського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення заяви [PERSON] не заперечує та просить суд при ухваленні рішення врахувати вимоги розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5. З'ясувавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає встановленими наступні факти та відповідні до них правовідносини. Приймаючи рішення по справі, суд виходить з вимог ст. 60 ЦПК України, відповідно до яких кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, коли мають місце підстави звільнення від доказування. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Крім того, дотримуючись принципу диспозитивності, передбаченого ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Встановлено, що [PERSON], [INFO] народження, уродженка міста Торез Донецької області, зареєстрована за адресою: [ADDRESS], що підтверджується копією паспорта громадянина України серія [NUMBER], виданого 31 серпня 2011року Торезьким МВ ГУМВС України в Донецькій області. Відомості про перебування у шлюбі відсутні (а.с.5). Відповідно до довідки від 19.11.2014 за № [NUMBER], виданої 19.11.2014 Управлінням праці та соціального захисту населення Куп'янської міської ради Харківської області, [PERSON], [INFO]., є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України, та її місцеперебування зареєстровано за адресою: [ADDRESS] (а.с.6). Крім того, встановлено, що відповідно до посвідчення серія [NUMBER] виданого 11.11.2013 Управлінням праці та соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, та довідки МСЕК серія 10 ААВ № 442335 [PERSON] є особою з інвалідністю 1 групи (а.с.6,7). Відповідно до дублікату медичного свідоцтва про народження № [NUMBER], виданого 4.05.2017 Центром материнства та дитинства, який знаходиться за адресою: місто Донецьк, вул. Панфілова,3, підтверджено, що у громадянки [PERSON], яка проживає за адресою: [ADDRESS], у цьому центрі [INFO] о 13.20год. народилася дівчинка вагою 2000гр. Крім того маються відомості про те, що мати дитини у зареєстрованому шлюбі не перебуває. Зазначене свідоцтво містить вказівку на його форму за № 103/у, затверджену Наказом МЗ за № 12 від 09.01.2015 (а.с.8). Відповідно до гл.1 Розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N 1150/13024, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Відповідно до зазначених Правил вищезазначене медичне свідоцтво в обов'язковому порядку подається до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 за № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» міста обласного значення м.Торез та м.Донецьк Донецької області віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Оскільки вищевказане медичне свідоцтво про народження складено на території міста Донецька та не відповідає за формою, яка затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N 1150/13024, реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження громадянкою України [PERSON] дитини є неможливою. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Відповідно до ст. 234 ЦПК України в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, зокрема про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у відповідності до ст. 249 ЦПК України. Встановлення факту народження дитини необхідно заявниці [PERSON] для реалізації конституційних прав дитини. У відповідності до ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. За наведених обставин, вимоги заявника [PERSON] є обґрунтованими, оскільки надані заявником докази достовірно свідчать про народження нею дитини - дівчинки [INFO] у місті Донецьк. Відповідно до ч.3 ст. 257-1 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Відповідно до гл.1 Розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Відповідно до вищезазначених Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні у разі встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підставою для внесення відомостей про батька дитини є відповідне рішення суду, яким встановлені такі дані. Якщо мати дитини не перебуває у шлюбі та немає спільної заяви батьків, прізвище та громадянство батька дитини зазначається за прізвищем та громадянством матері, а власне ім'я та по батькові - за вказівкою матері у заяві про державну реєстрацію народження відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Графи актового запису про народження "Дата народження", "Місце проживання" в розділі "Відомості про батька" у цьому випадку не заповнюються. Відомості про матір наводяться на підставі одного з документів, визначених у пункті 2 цієї глави, прізвище дитини і прізвище батька - за прізвищем матері, власне ім'я і по батькові дитини та батька - за вказівкою заявника. По батькові дитині присвоюється за власним іменем батька. При цьому по батькові дитини повинно відповідати власному імені батька. Власне ім'я дитини визначається за згодою батьків. Власне ім'я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір'ю дитини. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення заяви [PERSON] у повному обсязі, оскільки викладені у ній вимоги не суперечать нормативно-правовим актам України та покликані на забезпечення якнайкращих інтересів новонародженої дитини. Рішення в частині встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню на підставі ст.367 ч.1 п.8 ЦПК України. Відповідно до вищезазначених Правил державна реєстрація народження на підставі рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду в день надходження копії такого рішення або будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в день її пред'явлення заявником. У разі державної реєстрації народження дитини на підставі рішення суду про встановлення факту народження, надісланого судом, свідоцтво про народження оформлюється та видається особі, яка була заявником у суді.

Outcome: approved