Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-24 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із позовом до ПАТ «Азовзагальмаш» про зобов'язання вчинити дії, третя особа - управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Маріуполя, посилаючись на те, що його загальний трудовий стаж складає 39 років 6 місяців, з яких 9 років 3 місяця 25 днів - пільгового стажу. В період з 05 жовтня 1976 року по 01 листопада 1980 року він працював на посаді слюсаря по ремонту та обслуговуванню обладнання у теплосиловому цеху Ждановського заводу тяжкого машинобудування. Посада слюсаря по ремонту та обслуговуванню обладнання у теплосиловому цеху визначена у розділі 14 «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство для виробничих цілей» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, що діяв на той час. Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. 14.02.2014 року з метою оформлення пільгової пенсії він звернувся до відповідача із заявою про надання йому довідки про характер та умови праці, із зазначенням в ній періодів роботи, що зараховуються до спеціального стажу. 13.03.2014 року листом № 299 - 680, відповідач відмовив у наданні такої довідки, не визнаючи його право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2, посилаючись на те, що на заводі «Ждановтяжмаш» теплосилове господарство не мало цехового поділу, а теплосиловий цех об'єднує все паросилове господарство, включаючи котельне обладнання, мазутове господарство, ділянки водопостачання, промвентиляції, газове господарство та інші. Відповідно до запису у трудовій книжці, він був прийнятий на посаду слюсаря по ремонту та обслуговуванню обладнання у теплосиловому цеху. Більш того, увесь час роботи він отримував заробітну плату з урахуванням шкідливих умов праці. У зв'язку з відмовою відповідача надати йому довідку необхідну для призначення пенсії на пільгових умовах просить суд зобов»язати відповідача видати йому довідку про характер та умови праці на посаді слюсаря по ремонту та обслуговуванню обладнання у теплосиловому цеху ПАТ «Азовзагальмаш» за період роботи з 05 жовтня 1976 року по 01 листопада 1980 року відповідно до форми, завтердженої Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637. В ході розгляду справи судом за клопотанням позивача замінено первісного відповідача належним - правонаступником Ждановського заводу важкого машинобудування, публічним акціонерним товариством «Маріупольський завод важкого машинобудування». При розгляді справи позивач [PERSON] та його представник [PERSON] підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в заяві. Представник відповідача - Бондаренко Н.С. позовні вимоги не визнала, пояснивши суду, що професія позивача взагалі не відноситься до передбачених Списком № 2, яка дає право на пільгову пенсію. Ні в наказах про прийом та переведення позивача на роботи не зазначалося про те, що він працює на таких посадах. Більш того, навіть з розрахункових листів по заробітній платі [PERSON] не вбачається, що він отримував якісь доплати за характер та умови своєї посади і професії. Тому просила відмовити в задоволенні позову. Представник третьої особи - УПФУ Орджонкідзевського району м.Маріуполя, у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, надавши суду заяву з проханням розгляд заявленого позову проводити за відсутності представника та письмові пояснення по суті позову, в яких вказував, що до заяви [PERSON] додав копію трудової книжки, згідно якої він в період роботи з 05.10.1976 року по 01.11.1980 року працював в теплосиловому цеху Ждановського заводу важкого машинобудування на посаді слюсаря по ремонту та обслуговуванню обладнання. Відповідно до п."б" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 2 роки 6 місяців за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Статтею 62 України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Крім того, підпунктом 1.1 п.1 наказу № 58 від 29.07.1993р. "Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, передбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Підпунктом 2.3 п.2 зазначеного Наказу передбачений порядок заповнення трудової книжки. Записи у трудовій книжці при звільненні або переведенні на іншу роботу повинні здійснюватися у точній відповідності із формулюванням чинного законодавства та посиланням на відповідну статтю. Якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Пунктами 1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року (далі за текстом - Порядок № 637), передбачено також, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. При цьому, звертає увагу суду, що записи до трудової книжки вносяться на підставі первинних документів: наказів по підприємству, табелів зарахування робочого часу, відомостей про нарахування заробітної плати тощо. Довідки, що підтверджують пільговий характер роботи, видаються на підставі тих же первинних документів та наказів про результати атестації робочих місць на підприємстві. Тому, у випадку відсутності первинних документів, неможливо підтвердити пільговий характер роботи особи, та його зайнятість на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, а отже відсутні підстави для призначення пенсії на пільгових умовах. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. Відповідно до п.п.17,18 Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. За пунктом 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці повинні бути зазначені періоди роботи, які зараховуються до спеціального стажу, професія та посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, підпункт, найменування списків або їх номери, до яких включений цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Згідно пункту 23 Порядку документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою. Відповідно до пункту 25 Порядку у тих випадках, коли періоди роботи зараховуються до трудового стажу на підставі показань свідків, один із яких свідчить про роботу заявника за більший період, ніж інші, встановленим вважається період, який підтверджений двома або більше свідками. Тому, саме за вимогами п.20 Порядку № 637 проводиться підтвердження пільгового стажу, яке визначається підприємством шляхом надання уточнюючої довідки. За записами трудової книжки визначити пільговий характер роботи на підприємстві не має можливості, бо в них відсутні відомості про зайнятість особи протягом повного робочого дня на роботах зі шкідливими умовами праці. Відповідно до п.10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду, період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місті та у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 №637. А за п. 2 Порядку застосування Списків, під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 % робочого часу, установленого для працівника даного виробництва, професії. В трудовій книжці позивача відсутні дані про роботу повний робочий день, або про роботу не менше 80 % від загально часу праці. Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731 передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року. Постановою КМУ від 1 серпня 1992 року № 442 "Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць. Цей Порядок регулює застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином, законодавством передбачено лише дві законні підстави для зарахування до пільгового стажу роботи, що дає право призначення пенсії на пільгових умовах - це наявність такого стажу, відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та проведення атестації робочих місць по підприємству чи організації. Позивачем, крім копії трудової книжки не було надано жодних документів для підтвердження пільгового характеру роботи. Суд заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав. Відповідно до наданої позивачем ксерокопії трудової книжки [PERSON] в період з 05 жовтня 1976 року по 01 листопада 1980 року працював на посаді слюсаря по ремонту та обслуговуванню обладнання у теплосиловому цеху Ждановського заводу тяжкого машинобудування (а.с.8-11). 13.03.2014 року листом № 299 - 680, відповідач відмовив [PERSON] у наданні довідки, що підтверджує пільговий характер його роботи в теплосиловому цеху посилаючись на те, що на заводі «Ждановтяжмаш» теплосилове господарство не мало цехового поділу, а теплосиловий цех об'єднує все паросилове господарство, включаючи котельне обладнання, мазутове господарство, ділянки водопостачання, промвентиляції, газове господарство та інші. Із пояснень допитаного при розгляді справи свідка [PERSON] видно, що він працював разом із позивачем в цеху, він працював головним інженером. Як при прийомі на роботу, так і в подальшому їм роз»яснювали, що посади, на яких вони працюють дають право на пільгову пенсію, визначені відповідним Списком. За характер роботи і умови праці вони отримували молоко. Люди, які працювали разом з ними йшли на пільгову пенсію. Відповідно до ст.49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. За положеннями ч.ч.1,2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Судом встановлено, що посада слюсаря по ремонту та обслуговуванню обладнання у теплосиловому цеху, на якій працював [PERSON] в період з 05 жовтня 1976 року по 01 листопада 1980 року визначена у розділі 14 «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство для виробничих цілей» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, що діяв на той час. Згідно із п.п. "2" п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заяви додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Таким чином уточнююча довідка відповідно до вимог вищезазначеного Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів має підтверджувати саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідно органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і право особи на пенсію на пільгових умовах. Зі змісту позовної заяви, пояснень позивача та його представника вбачається, що довідка [PERSON] потрібна для подальшого її надання до відповідного органу Пенсійного фонду України, який в свою чергу визначить наявність підстав і право позивача на пенсію на пільгових умовах. З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Outcome: approved