Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-21 00:00:00

Короткий зміст позовних вимог та заперечень відповідача. В квітні 2021 року АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 (надалі - Правила постачання). Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" відповідно до ліцензії, об`єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS] , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, водонагрівач ГК, індивідуальне опалення та лічильник газу. Зареєстрована 1 особа. Газовий лічильник відсутній. 05.10.2020р. представниками Оператора газорозподільної системи за адресою: [ADDRESS] було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. 05.10.2020р. представниками Оператора газорозподільної системи в присутності споживача було складено акт про виявлення порушень № 4373, протокол № 4373 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та акт про порушення № 4373, в яких споживач підписалася особисто і без зауважень. В акті про демонтаж лічильника відповідача повідомили про дату, місце та час, проведення експертизи. 08.10.2020 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки САМГАЗ RS8/2001-2 типу G-4 рік випуску 2012, зав. № 4074396, комісією, до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», [PERSON] . Згідно з п. 3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. № 619. Висновки комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідної з п.6.9. Р50-071-98 та п. 1.1.. 1.З., 1.5., 1.6.. 2.3. цього акту та з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу». Вказані виявлені порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача. Відповідно до п. 4 гл. 6 р. X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх таврі відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Виявлення будь-яких порушень в конструкції ЗВТ чи пломб, встановлених на ньому, не дає можливості комісії з експертизи лічильників визначити коли саме були вчинені порушення та якій обсяг природного газу було несанкціоновано відібрано з газорозподільної мережі, тому комісія встановлює лише факт наявності порушень, про що й зазначає в акті експертизи. На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 4373 від 05.10.2020 року та складено акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровська» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.11.2020 року № Но-655-1120. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі-ПАТ«Дніпропетровськгаз») згідно п. 1.1.1 р. 1 Статуту позивача Відповідно до п. 1.2.1 р. 1 Статуту позивача АТ «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз». У відповідності до п. 1 гл. 3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійсненого шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 05.10.2019 р. по 30.09.2020 р. складає: 79 794,22 грн. Листом від 17.11.2020 року відповідачу було направлено рахунок на оплату збитків. Станом на час звернення до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена. Посилаючись на вказані обставини, позивач просив: стягнути з [PERSON] на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" 79794,22 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу; та судовий збір у розмірі 2270,00 грн. Процесуальні дії у справі. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 07.05.2021 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в спрощеному позовному провадженні. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 22.06.2021 року постановлено провести заочний розгляд справи та вирішити справу на підставі наявних у ній доказів. Заяви (клопотання) учасників справи. Представник позивача Залізний В.В. в судове засідання не з`явився, заявив клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася без поважних причин, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, відповідно до вимог ст.ст.128-130 ЦПК України, про поважність причин неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутністю не надала, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не зверталася, а також не скористалася правом надання відзиву на позовну заяву та доказів, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що у судовому засіданні встановлено, що АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824 (а.с. 25-26). Відповідач [PERSON] є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" за місцем реєстрації відповідача до квартири, розташованої за адресою: [ADDRESS] , де встановлений газові прилади: плита газова, водонагрівач, індивідуальне опалення, лічильник газу, зареєстровано 1 особу (а.с. 11, 12). 05.10.2020р. представниками Оператора газорозподільної системи за адресою: [ADDRESS] було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. 05.10.2020р. представниками Оператора газорозподільної системи в присутності споживача було складено акт про виявлення порушень № 4373, протокол № 4373 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та акт про порушення № 4373, в яких споживач підписалася особисто і без зауважень (а.с.8, 9). 08.10.2020 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки САМГАЗ RS8/2001-2 типу G-4 рік випуску 2012, зав. № 4074396, комісією, до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», [PERSON] . Згідно з п. 3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. № 619. Висновками комісії встановлено: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідної з п.6.9. Р50-071-98 та п. 1.1.. 1.З., 1.5., 1.6.. 2.3. цього акту та з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу» (а.с.10). На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 4373 від 05.10.2020 року та складено акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 05.10.2019 р. по 30.09.2020 р. складає: 79 794,22 грн.(а.с.13). Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровська» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.11.2020 року № Но-655-1120 (а.с.24). Листом від 17.11.2020 року відповідачу було направлено рахунок на оплату збитків (а.с.22). Станом на час звернення до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена. Оцінка судом доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом. Згідно п.5 ч.3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Згідно п.17 "Про затвердження правил про надання населенню послуг по газопостачанню" повинен був вносити платню за газ по затвердженим тарифам в термін не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця, згідно нарахувань. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Умови приєднання [PERSON] до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата. Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Відповідно до п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки). 05.10.2020р. представниками Оператора газорозподільної системи в присутності споживача було складено акт про виявлення порушень № 4373, протокол № 4373 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та акт про порушення № 4373, в яких споживач підписалася особисто і без зауважень. 08.10.2020 року було проведено експертизу, та виявлені порушення, які свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача. Відповідно до п. 4 гл. 6 р. X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх таврі відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 05.10.2019 р. по 30.09.2020 р. складає: 79 794,22 грн. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Відповідач вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не сплатила. З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не надано доказів на спростування заявленої позивачем суми. Дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Згідно зі ст.76 ЦПК України докази встановлюються на підставі, зокрема пояснень сторін, показань свідків, письмових доказів. Відповідно до 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто 2270,00 грн. сплаченого судового збору.

Outcome: approved