Jurisdiction: civil
Date: 2014-03-18 00:00:00

Позивачка звернулася в суд з позовом до Костільницької сільської ради Бучацького району про визнання протиправним та скасування акту про встановлення межових знаків від 19 квітня 2012 року і рішення від 12 липня 2012 року №115 "Про затвердження акту щодо встановлення межових знаків від 19 квітня 2012 року", та зобов'язання погодити межі земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею 0,1150 га та 0,2000 га, які знаходяться по вул.Полюкова в с.Костільники Бучацького району, зі сторони суміжного землекористувача [PERSON], мотивуючи тим, що згадані акт і рішення, а також бездіяльність відповідача, є протиправними і порушують її земельні права. В судовому засіданні позивачка позов підтримала, суду пояснила, що як вбачається з акту про встановлення межових знаків від 19 квітня 2012 року в складі земельної комісії Костільницької сільської ради присутній сільський голова, який і підписав даний акт, що суперечить вимогам ст.47 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". В акті про встановлення межових знаків не зазначено на підставі яких документів встановлено межовий знак. В зазначеному акті відсутні дані про номер знаку. Акт не підписаний всіма членами комісії. В акті містяться суперечливі дані щодо фактичного розміру її земельної ділянки та земельної ділянки [PERSON], зазначається, що вона та [PERSON] самовільно захопили земельну ділянку площею 0,04 га, проте не вказується, де розташована самовільно захоплена земельна ділянка. Не погоджуючись з актом від 19 квітня 2012 року та рішенням від 12 липня 2012 року №115 "Про затвердження акту щодо встановлення межових знаків від 19 квітня 2012 року", вона неодноразово зверталась у сільську раду з усними, а 22 квітня 2013 року з письмовою, заявами про погодження меж земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,11 га за кадастровим планом, виготовленим ПП "Земельні справи", однак завжди отримувала відмови, в яких сільська рада рекомендувала упорядкувати кадастровий план згідно акту від 19 квітня 2012 року та звернутись до суміжного землекористувача [PERSON] по питанню погодження межових знаків, а у випадку відмови суміжника, звернутись до сільської ради. [PERSON] відмовляється погоджувати межові знаки, про це відомо у сільській раді, однак зазначене питання на сесію сільським головою так і не винесено. Таким чином, незаконним актом та рішенням, бездіяльністю посадових осіб Костільницької сільської ради Бучацького району порушуються її права в частині оформлення технічних матеріалів для реалізації гарантованого законодавством права на приватизацію земельних ділянок. Представник відповідача позов не визнав, суду пояснив, що акт про встановлення межових знаків від 19 квітня 2012 року він підписав як сільський голова, а не як член земельної комісії. У сільській раді є примірник акту, який підписаний всіма членами комісії. На його думку акт не містить суперечливі дані щодо фактичного розміру земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] В акті зазначено, що [PERSON] та [PERSON] самовільно захопили земельну ділянку площею 0,04 га. Це дійсно так, хоч він допускає, що земельну ділянку площею 0,04 га могли самовільно захопити ще попередні землекористувачі. Сільська рада на заяву позивачки від 22 квітня 2013 року про погодження меж земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,11 га за кадастровим планом, виготовленим ПП "Земельні справи", рекомендувала упорядкувати кадастровий план ПП "Земельні справи" згідно акту від 19 квітня 2012 року та звернутися до суміжного землекористувача [PERSON] по питанню погодження межових знаків, а у випадку відмови суміжника погодити межі, заява буде повторно розглянута на черговій сесії сільської ради. Як можна сільську раду зобов'язувати погодити межі земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею 0,1150 га та 0,2000 га, які знаходяться по вул.Полюкова в с.Костільники Бучацького району, замість суміжного землекористувача [PERSON], коли [PERSON] не виконала рекомендації сільської ради і більше не зверталася у сільську раду по даному питанню? Окрім того, згідно земельно-кадастрової документації [PERSON] не є користувачем земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,2000 га, яка знаходиться по вул.Полюкова в с.Костільники Бучацького району. З рішення Костільницької сільської ради Бучацького району від 19 квітня 2011 року №40 вбачається, що [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,11 га, яка знаходиться по вул.Полюкова в с.Костільники Бучацького району. Згідно акту від 19 квітня 2012 року комісія у складі Климчука М.І. - голови земельної комісії, Янківського Я.М. - депутата Костільницької сільської ради, Обаранчук Н.Д. - землевпорядника, Ковальського І.В. - сільського голови та заінтересованих осіб - [PERSON], [PERSON] встановила, що земельна ділянка належала попередньому власнику [PERSON] орієнтовною площею 0,48 га згідно кадастрової книги та картографічних даних. Комісія виявила, що вказана земельна ділянка має орієнтовну площу 0,44 га. Комісія вирішила встановити межовий знак між [PERSON] та [PERSON], а саме, від дороги довжина 38 метрів, ширина 29 метрів, що становитиме орієнтовною площею земельна ділянка [PERSON] - 0,11 га та [PERSON] - 0,33 га. Комісією враховано те, що 0,04 га [PERSON] та [PERSON] було самовільно захоплено. Акт не підписаний депутатом Костільницької сільської ради Янківським Я.М. та заінтересованими особами [PERSON], [PERSON] Рішенням Костільницької сільської ради Бучацького району від 12 липня 2012 року затверджено акт про встановлення межових знаків від 19 квітня 2012 року. Згідно кадастрового плану земельної ділянки користувача [PERSON], виготовленого ПП "Земельні справи" у 2013 році, площа земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства 0,1150 га. Кадастровий план не містить даних про суміжних землекористувачів. Заявою від 22 квітня 2013 року [PERSON] просила Костільницького сільського голову погодити межі земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,11 га, яка знаходиться по вул.Полюкова в с.Костільники Бучацького району, за кадастровим планом, виготовленим ПП "Земельні справи". Згідно відповіді Костільницького сільського голови від 22 травня 2013 року на заяву [PERSON], сільська рада просила останню упорядкувати кадастровий план ПП "Земельні справи" згідно акту від 19 квітня 2012 року та звернутися до суміжного землекористувача [PERSON] по питанню погодження межових знаків, а також роз'яснила їй, що у випадку відмови суміжника погодити межі, заява буде повторно розглянута на черговій сесії сільської ради. Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні обставини: 19 квітня 2011 року [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,11 га, яка знаходиться по вул.Полюкова в с.Костільники Бучацького району; 12 липня 2012 року затверджено акт про встановлення межових знаків від 19 квітня 2012 року, який підписаний Костільницьким сільським головою. В акті не зазначено на підставі яких документів встановлено межові знаки, відсутні дані про номери знаків, акт не підписаний всіма членами комісії. В акті містяться суперечливі дані щодо фактичних розмірів земельних ділянок [PERSON] та [PERSON], зазначено, що [PERSON] та [PERSON] самовільно зайняли земельну ділянку площею 0,04 га, проте не вказується, де саме розташована самовільно зайнята земельна ділянка, коли і за яких обставин земельна ділянка самовільно зайнята. Відповідно до ст.47 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до складу постійних комісій не можуть бути обрані сільський, селищний, міський голова. Згідно ст.12 ЗК України до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу. Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Згідно ст. 152 ЗК України тільки власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Відповідно до ст.158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування спір вирішується судом. Судом встановлено, що акт про встановлення межових знаків від 19 квітня 2012 року складений з чисельними порушеннями вимог законодавства, містить суперечливі дані щодо фактичних розмірів земельних ділянок [PERSON] та [PERSON], не містить опису меж земельних ділянок та їх конфігурації, а тому акт та рішення від 12 липня 2012 року №115 "Про затвердження акту щодо встановлення межових знаків від 19 квітня 2012 року" є протиправними і підлягають скасуванню. Суд приходить до переконання, що позивачка не є власником або землекористувачем земельної ділянки площею 0,2000 га, що Костільницька сільська рада Бучацького району відмовляючи позивачці погодити межі земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,11 га, яка знаходиться по вул.Полюкова в с.Костільники Бучацького району, за кадастровим планом, виготовленим ПП "Земельні справи", діяла в межах повноважень, а тому позовна вимога про зобов'язання відповідача погодити межі земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею 0,1150 га та 0,2000 га, які знаходяться по вул.Полюкова в с.Костільники Бучацького району, зі сторони суміжного землекористувача [PERSON], є безпідставною і в її задоволенні слід відмовити.

Outcome: partial