Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-05 00:00:00

позивач звернувся до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивував тим, що 11 жовтня 2016 року між позивачем та відповідачем укладено договір № 42003009 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Нарахування плати за спожите тепло здійснювалось згідно з показаннями квартирного (індивідуального) теплового лічильника. Однак, з грудня 2018 року нарахування плати за спожите тепло відповідач почав нараховувати згідно показанням будинкового (загального) теплового лічильника, ігноруючи показання квартирного лічильника. Отже, позивачу почали створювати штучний борг за опалення, яким користувались інші мешканці будинку. Тобто, Відповідач порушив п.6 постанови Кабінету Міністрів України № 474 від 8 липня 2015 року (в редакції Постанови КМУ № 880 від 24.10.2018: «Оплата періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки, результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб електричну енергію і газ, комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду, здійснюється відповідно до частини четвертої статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»». Стаття 17 частина 4 абзац 5 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»: «Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором, а у разі укладення співвласниками багатоквартирного будинку індивідуальних договорів про надання відповідної комунальної послуги періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) таких вузлів обліку забезпечуються виконавцем комунальної послуги за рахунок плати за абонентське обслуговування, встановленої відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». В період з грудня 2018 року по грудень 2020 року відповідачем нараховано заборгованість у розмірі 8 610,75 грн. Крім того, відповідач направляє до Управління праці та соціального захисту населення неправдиві дані про борги позивача за опалення і кожен місяць отримує від них компенсацію, покладену йому як учаснику бойових дій. Управлінням праці та соціального захисту населення виплачено відповідачу грошові кошти у розмірі 4264 грн. 12 коп. Штучний борг за опалення в грудні 2020 року складає 4346 грн. 63 коп. У зв`язку з чим позивач просить визнати неправомірними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» по нарахуванню коштів за опалення та отримання соціальних виплат від Управління праці та соціального захисту населення, покладені позивачу, як учаснику бойових дій; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» повернути кошти, які було перераховано Управлінням праці та соціального захисту населення, покладені позивачу, як учаснику бойових дій; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» усунути недоліки та виконати умови Договору № 42003009 для виключення подальшого неправильного нарахування коштів за опалення, щоб виключити неправомірне отримання пільгових виплат від Управління праці та соціального захисту населення, покладені мені як учаснику бойових дій. Згідно вимог ч.13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Відповідно до ст. 274 Цивільного процесуального кодексу України в порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи, справи, що виникають з трудових відносин, а також може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. За змістом ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Судом було вжито всіх заходів для повідомлення відповідача про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без участі сторін за наявними у справі матеріалами. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні правовідносини. 11 жовтня 2016 року між позивачем та відповідачем укладено договір № 42003009 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, відповідно до якого виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води, а споживач зобов`язується оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, що передбачені договором (а.с. 6). Згідно п. 4 Договору за адресою Позивача: [ADDRESS] встановлений індивідуальний прилад обліку теплової енергії LQM-ІІІ зав.№ 1473772 . Відповідно до п.11 Договору за наявності у квартирі засобів обліку води і теплової енергії справляння плати за нормативами (нормами) споживання не допускається, крім випадків оплати спожитої теплової енергії за період проведення повірки засобів обліку в порядку, передбаченому п. 15 Правил. Згідно п.п. 4 п. 19 Договору виконавець зобов`язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку гарячої води і теплової енергії, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж. Позивач просить визнати неправомірними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» по нарахуванню коштів за опалення та отримання соціальних виплат від Управління праці та соціального захисту населення, покладені позивачу, як учаснику бойових дій; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» повернути кошти, які було перераховано Управлінням праці та соціального захисту населення, покладені позивачу, як учаснику бойових дій. Підставою для задоволення позовних вимог позивачем зазначено про порушення умов договору № 42003009 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води в частині проведення повірки квартирного засобу обліку теплової енергії за рахунок відповідача. Згідно з п. 4 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. (ч. 1 ст. 2 ЦПК України). Представник відповідача скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву у встановлений строк, відповідно до якого позовні вимоги не визнав повністю, оскільки на час укладення між сторонами Договору до діючої на той момент собівартості теплової енергії та постачання гарячої води, були включені тарифи з повірки засобів обліку, обов`язок щодо повірки засобів обліку було покладено на суб`єкта господарювання, тому ці витрати відображались у повідомленнях по сплаті за відповідну послугу. Однак, на момент виникнення між сторонами спірних правовідносин, зобов`язання щодо здійснення повірки особистого засобу обліку було покладено на споживача, внаслідок зміни такого порядку, відбулась зміна порядку формування собівартості теплової енергії та постачання гарячої води, з якого було виключено тариф за проведення повірки. Отже, у зв`язку зі зміною законодавства, включені права та обов`язки споживача, які покладають додатковий тягар на споживачів у вигляді самостійного проведення повірки засобів обліку, та суперечать умовам укладеного між сторонами договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Крім того, в облікових даних та при нарахуванні суми за спожиті комунальні послуги за [PERSON] обліковується пільга учасника бойових дій у розмірі 75- процентної знижки за послугу за централізоване опалення та гаряче водопостачання. Так як, з березня 2019 року по даний час відповідачем не було проведено повірку лічильника теплової енергії, встановленого за адресою позивача, в березні 2019 року даний лічильник було знято з абонентського обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція», як такий, що не пройшов державну повірку. Отже, за відсутності у Відповідача інформації про проведення споживачем періодичної повірки вузла розподільного обліку, після спливу строку повірки, подальші розрахунки з таким споживачем здійснювались як зі споживачем, приміщення якого не оснащене приладами обліку, а саме, згідно затверджених норм споживання, з урахуванням у позивача наявної пільги, в межах соціальних норм. Тобто, враховуючи вище наведене Позивачу було проведено нарахування за послугу централізованого опалення з урахуванням пільги 75%, та нарахування за місця загального користування на що пільга не поширюється. На підтвердження відзиву представником відповідача надано лист-розрахунок по о/р № [NUMBER] (а.с. 27-28), договір № 42003009 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 11 жовтня 2016 року (а.с. 29-30), паспорт гарантійний талон теплолічильника (а.с. 31), лист Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (а.с. 32-41), лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-реконструкція» від 10 січня 2020 року (а.с. 42). Позивач скористався своїм правом подачі відповіді на відзив відповідно до якого зазначив, що відповідачем порушено п.19 Договору № 42003009: "За наявності у квартирі засобів обліку води і теплової енергії справляння плати за нормативами (нормами) споживання не допускається, крім випадків, оплати спожитої теплової енергії за період проведення повірки засобів обліку в порядку, передбаченому п. 15 Правил (Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України №630 від 21.07.2005)". Представник відповідача скористався своїм правом подачі письмових заперечень на відповідь на відзив, відповідно до якого просить у задоволенні позовних вимог позивача відмовити. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуга з постачання гарячої води надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання гарячої води, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Вказані норми узгоджуються з п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», чинного на момент укладання Договору між сторонами, передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово - комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово - комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово - комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором, а у разі укладення співвласниками багатоквартирного будинку індивідуальних договорів про надання відповідної комунальної послуги періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) таких вузлів обліку забезпечуються виконавцем комунальної послуги за рахунок плати за абонентське обслуговування, встановленої відповідно до Закону України "Про житлово- комунальні послуги". Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обслуговування та заміна вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено законом або договором. Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором, а у разі укладення співвласниками багатоквартирного будинку індивідуальних договорів про надання відповідної комунальної послуги періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) таких вузлів обліку забезпечуються виконавцем комунальної послуги за рахунок плати за абонентське обслуговування, встановленої відповідно до Закону України "Про житлово- комунальні послуги". Відповідно до п.п. 6, 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обслуговування вузлів обліку - огляд, опломбування/розпломбування, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), ремонт засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, забезпечення дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності), ремонт та заміна допоміжних засобів вузла обліку, а за згодою власника (співвласників) будівлі також охорона або страхування вузла обліку; вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів. Згідно п. 6 Розділу IV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, органам місцевого самоврядування протягом трьох місяців з дня опублікування цього Закону: забезпечити перегляд порядків формування тарифів на послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання для суб`єктів природних монополій та суб`єктів, що провадять діяльність на суміжних ринках, зокрема в частині виключення зі структури тарифів витрат на встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного та розподільного обліку теплової енергії та води; забезпечити перегляд тарифів на теплову енергію, послуг з централізованого водопостачання, постачання гарячої та холодної води для суб`єктів природних монополій та суб`єктів, що провадять діяльність на суміжних ринках, в частині виключення зі складових відповідних тарифів витрат на встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного та розподільного обліку теплової енергії та води. Пунктом 4 частини 1 статті 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», встановлені повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг, так, до повноважень Кабінету Міністрів України належать, зокрема, затвердження порядків формування тарифів на комунальні послуги, що встановлюються органами місцевого самоврядування; Згідно пп.8 п. 79 Постанови Кабінету Міністрів України № 869 від 01 червня 2011 року, в редакції, яка діяла на момент укладання між сторонами Договору про надання послуг, до складу витрат на збут послуг з централізованого постачання гарячої води включаються витрати, безпосередньо пов`язані із збутом таких послуг, а саме: зокрема, витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) будинкових приладів обліку гарячої води, якщо такі прилади є власністю підприємства. Аналогічні витрати були включені до визначення обсягу і групування планованих витрат, що включаються до повної собівартості теплової енергії, її виробництва, транспортування та постачання (пп. 9 п. 20 Постанови). В той же час, на момент виникнення спірних правовідносин, в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 869 від 01 травня 2019 року, для визначення обсягу і групування планованих витрат, що включаються до повної собівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, та постачання гарячої води, не враховано витрат для проведення повірки обліку гарячої води та теплової енергії індивідуального споживача. Так, у ч. 2 ст.19 Конституції закріплено правило, за яким органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами. Згідно з вимогами ч.4 ст.42 Конституції держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю та безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів. Відповідно до ч. З ст. 6 Цивільного кодексу України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Згідно ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Статтею 627 ЦК України встановлено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. У договорах за участю фізичної особи - споживача враховуються вимоги законодавства про захист прав споживачів. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства, (ст. 628 ЦК України) Договір є обов`язковим для виконання сторонами, (ст. 629 ЦК України) В той же час, згідно розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. Такі договори мають бути укладені між споживачами та виконавцями комунальних послуг протягом п`яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (СОУЮ-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України. У разі якщо згідно з договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах. Отже у зв`язку зі зміною законодавства, включені права та обов`язки споживача, які покладають додатковий тягар на споживачів у вигляді самостійного проведення повірки засобів обліку, та суперечать умовам укладеного між сторона- договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Оскільки позивачем не було здійснено повірку квартирного засобу обліку теплової енергії, тому суд приходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про визнання неправомірними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» по нарахуванню коштів за опалення та отримання соціальних виплат від Управління праці та соціального захисту населення, покладені позивачу, як учаснику бойових дій та зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» повернути кошти, які було перераховано Управлінням праці та соціального захисту населення, покладені позивачу, як учаснику бойових дій. Крім того, позивач просить зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» усунути недоліки та виконати умови Договору № 42003009 для виключення подальшого неправильного нарахування коштів за опалення, щоб виключити неправомірне отримання пільгових виплат від Управління праці та соціального захисту населення, покладені мені як учаснику бойових дій. Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України, частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений статтею 16 ЦК України. Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини. У частині другій статті 16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів судом: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Правовий аналіз зазначених норм дає суду підстави дійти висновку, що позовна вимога про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» усунути недоліки та виконати умови Договору № 42003009 для виключення подальшого неправильного нарахування коштів за опалення, щоб виключити неправомірне отримання пільгових виплат від Управління праці та соціального захисту населення, покладені мені як учаснику бойових дій не може бути задоволена, оскільки захисту підлягає тільки порушене право. З урахуванням викладеного суд приходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог [PERSON] до Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Реконструкція» про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії повністю.

Outcome: dismissed