Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-18 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що відповідач [PERSON] 13.04.2018 року звернулася до Васильківського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітної. 20.04.2018 року відповідачу призначено виплату допомоги по безробіттю. Позивач зазначає, що під час звірки з ПФУ були виявлені відомості про працевлаштування [PERSON] в період перебування її на обліку в статусі безробітної, було проведено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, за результатами якого було встановлено, що відповідач за період 01.06.2018 року по 06.08.2018 року незаконно отримала допомогу по безробіттю в розмірі 12065,29 гривень. Представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши до суду письмову заяву про слухання справи у його відсутності, вимоги позову підтримує та проти ухвалення заочного рішення у справі не заперечує. Відповідач в судове засідання не з'явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. У встановлений строк відзиву на позовну заяву до суду не надійшло, а тому в силу ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Зі згоди позивача, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, 13.04.2018 року [PERSON] звернулась до Васильківського міськрайонного центру зайнятості із заявою про реєстрацію її безробітною та призначення допомоги по безробіттю. В заяві зазначила, що не зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності, не займається іншими видами діяльності, що визначені у ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», крім того зазначено, що відповідач попереджена про відповідальність у разі встановлення недостовірності даних наданих нею, які є підставою для надання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення чи умисне неповідомлення відомостей (а.с. 5-7, 47-50). На підставі наданих відповідачем документів та відомостей їй надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 20.04.2018 року по 14.04.2019 року (а.с. 45-46). 01.06.2018 року відповідач та ТОВ "Мамас фільм продакшен" уклали договір №11(у)-К/2018 з учасником циклу телевізійних програм "Кандидат", відповідно до якого відповідач за надані відповідно до умов договору послуги у вигляді приймання участі та акторської гри отримує винагороду, яка складає 1200,00 гривень, що також підтверджується актом прийому-передачі наданих послуг та переданих прав до договор у№11(у)-К/2018 (а.с. 9-17, 44) За наслідками проведеного розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, про що Київським міським центром зайнятості складено акт №228 від 01.02.2019 року (а.с. 42), та згідно акту звірки достовірності даних №23 від 26.09.2018 року (а.с. 18) було встановлено, що сума матеріальної шкоди в наслідок незаконного отримання допомоги по безробіттю [PERSON] становить 12065,29 гривень (а.с. 19) та прийнято рішення про повернення відповідачем незаконно отриманої допомоги Копії наказів разом з повідомленням № 1007/01 від 03.10.2018 року направлені на адресу відповідача, однак відповідач накази у встановленому законом порядку не оскаржила, кошти не повернула. відповідно до наказу №196 від 27.10.2016 рокуВасильківський міськрайонний центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Київського обласного центру зайнятості (а.с.26-31). Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Як передбачено ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Статтею 18 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян та здійснює свою діяльність під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України. Ненадходження коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат, пов'язаних з виплатою допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, а також реалізації державної політики у сфері страхування на випадок безробіття, ускладнює здійснення державою активної соціально -економічної політики, спрямованої на задоволення потреб населення у добровільному виборі виду діяльності, забезпечення гарантій щодо працевлаштування громадян, соціального зв'язку у сфері зайнятості. Згідно ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд має право, зокрема, стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. Статтею 36 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов'язана повідомити про це державну службу зайнятості. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. За змістом п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому чинним законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманої допомоги. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку. Згідно з п.7 Порядку, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. Пункт 9 цього Порядку передбачає, що рішення центру зайнятості щодо повернення коштів може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або в судовому порядку. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Згідно зі ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Суд дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного уклала договір з ТОВ "Мамас фільм продакшен", відповідно до якого вона отримала винагороду, яка складає 1200,00 гривень, при цьому не повідомила позивача про наявність такої обставини, що свідчить про недобросовісність та невиконання відповідачем своїх обов'язків, що призвело до незаконної виплати центром зайнятості допомоги по безробіттю, а тому отримані відповідачем кошти підлягають поверненню.

Outcome: approved