Jurisdiction: civil
Date: 2015-01-01 00:00:00

Представник позивача - голова правління ОСББ «Промисловий» - Чучілін І.Б., звернувся до суду з позовною заявою та позовні вимоги мотивує тим, що будівля за адресою [ADDRESS] належить ОСББ «Промисловий», є дев'ятиповерховою. Квартири, які знаходяться на 9 поверсі мають вигляд двох рівневих приміщень, а саме 1 рівень на 9 поверсі, а 2 рівень на мансардному поверху, вхід в квартиру розташований на 9 поверсі, що відображено в генеральному проекті забудовника. Власником дворівневої квартири на 9 поверсі [NUMBER] є Відповідач. В травні 2014 року він звернувся до співвласників ОСББ «Промисловий» з проханням дозволити йому розділити його квартиру на дві окремі квартири з облаштуванням дверного пройому на технічному поверсі будинку де знаходиться ліфтова, пожежні сходи з виходом на горище. Таким чином 9 поверхова будівля стає 10 поверховою. На дане звернення відповідача загальне зібрання ОСББ відповіло категоричною відмовою. Не дивлячись на відмову, [PERSON] почав будівельні роботи по руйнуванню несучої стіни на технічному поверсі. Внаслідок чого стіна зазнала руйнування, у власників квартир [NUMBER] та [NUMBER] з'явилися тріщини в стінах та стелі. Відповідач на прохання ОСББ не надає архітектурний проект на реконструкцію квартири [NUMBER]. Відповідно до декларації про початок будівельних робіт ГАСК від 16.09.2013р. № CM 083132590313 проектна документація розроблена ДПТП «Сумбудпроект» ПАТ «Сумбуд», але як з'ясувалося у проектної організації відсутня будь-яка інформація про розроблення проекту. Посилається на ст. 369 ЦК України, відповідно до якої розпоряджання майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників. Також посилається на Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України 17.05.2005 N 76: , відповідно до п.п.1.4.4. переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається. Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається. Просить заборонити [PERSON] дії спрямовані на проведення перепланування, реконструкції, капітального ремонту квартири [ADDRESS] та технічного поверху. Зобов'язати відповідача привести квартиру [ADDRESS] та технічний поверх у первісний стан. Представник позивача Чучілін І.Б. в судовому засіданні позов підтримав. Додатково зазначив, що ОСББ «Промисловий» звернулось до суду з даним позовом з метою захисту прав співвласників багатоквартирного будинку [ADDRESS] від неправомірних дій відповідача [PERSON], що призводять до руйнування будинку. Першочерговим є заборона [PERSON], всупереч відсутності згоди загальних зборів членів ОСББ, вчиняти дії по проведенню руйнуючих будівельних робіт з несучою стіною мансарди при облаштуванні дверного прорізу з квартири [NUMBER] на сходову площадку та зобов'язання відповідача привести несучу стіну та сходову площадку мансарди до попереднього стану. ОСББ «Промисловий» в подальшому буде оскаржувати в судовому порядку інші дії відповідача, дії та рішення відповідних органів, які сприяли проведенню незаконних будівельних робіт. Відповідач та представник відповідача проти позову заперечили, вважають його не обґрунтованим. Зазначили, що позивачем наводиться твердження про відсутність необхідних документів для здійснення реконструкції квартири. Порядок виконання будівельних робіт як і перелік документів, які необхідно мати, щоб розпочати будівельні роботи, наведено у Порядку виконання будівельних робіт, який затверджено постановою КМУ від 13 квітня 2011 року за №466. Відповідно до п.2 абз.2 вищезгаданого Порядку, будівельні роботи можуть виконуватися Замовником, після реєстрації відповідною Інспекцією декларації - щодо об'єктів будівництва, що належать до І-ІІІ категорії складності. Загальні засади отримання права на виконання будівельних робіт визначені статтями 34 та 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Виконання будівельних робіт на об'єктах І-ІІІ категорії складності (крім індивідуальних житлових будинків площею до 300 кв.м та господарських споруд) здійснюється після реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт. Процедура подання декларації про початок виконання будівельних робіт та її форма визначені Порядком виконання будівельних робіт (далі - Порядок), який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 N0466. Замовнику (його уповноваженій особі) необхідно заповнити бланк декларації, який можна отримати у дозвільному центрі, територіальному органі або на сайті Держархбудінспекції України у рубриці «Законодавча та нормативна база». Після заповнення два примірники декларації необхідно подати до територіального органу Держархбудінспекції за місцезнаходженням об'єкта будівництва особисто, надіслати їх рекомендованим листом з описом вкладення або подати через дозвільний центр. Інспекція протягом п'яти робочих днів з дати надходження до неї декларації перевіряє повноту зазначених у ній даних, та, у разі подання та оформлення декларації з дотриманням установлених вимог, на безоплатній основі реєструє її. Після проведення реєстрації один примірник залишається в Інспекції, яка її зареєструвала, а другий примірник з відміткою Інспекції повертається замовнику. Замовник набуває право на виконання будівельних робіт на насту пний день після реєстрації декларації. Жодних інших документів, для початку виконання будівельних робіт на об'єктах І-ІІІ категорії не потрібно. Квартира [NUMBER] віднесена до 3-ї категорії складності. Оскільки, реконструкція квартири належить до 3-ї категорії складності, а не 4-5, то відповідно до п.10 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов КМУ, який затверджено Постановою КМУ від 11 травня 2011 року за 560, зазначено, що обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, які належать до IV і V категорії складності, - щодо дотримання вимог до їх міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки. Щоб мати право розпочати будівельні роботи, після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, не потрібно отримувати від Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області. Щодо твердження про необхідність отримання будівельного паспорта на будівництво то ст. 27 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», встановлено, що забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта. Оскільки здійснюється реконструкція квартири, а не забудова земельної ділянки, то [PERSON] не повинен був отримувати будівельний паспорт. У підтвердження даної позиції п.2 Порядку виконання будівельних робіт, що затверджений постановою КМУ від 13 квітня 2011 року за № 466, відрізняє такі види документів, як: будівельний паспорт; декларація про початок будівельних робіт; дозвіл на виконання будівельних робіт, що належать до 4-5 категорії. Просять відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного. Судом встановлено, що Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку [ADDRESS] було зареєстровано 30.01.2008 року Виконавчим комітетом Сумської міської ради, є юридичною особою, створене та діє на підставі статуту з отриманням відповідного свідоцтва про державну реєстрацію. Відповідно до п. 2.2 Статуту ОСББ завданням та предметом діяльності об'єднання є належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об'єднання. Згідно з п. 3.1. Статуту ОСББ майно об'єднання складається з неподільного та із загального майна: неподільне майно - неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання, що забезпечують належне функціонування житлового будинку. Неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку. Неподільне майно не підлягає відчуженню; загальне майно - частина допоміжних приміщень житлового комплексу, можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених за статутом (кладові, гаражі, в тому числі підземні, майстерні тощо). Відповідно до п.п. 3.2.1 Статуту ОСББ до неподільного майна належить частина допоміжних приміщень, конструктивних елементів, технічного обладнання будинку, які не можуть бути поділені між власниками приміщень будинку та без яких не може бути належного утримання будинку і прибудинкової території; конструктивні елементи будинку - частини споруди, які забезпечують її цілісність та необхідні технічні умови функціонування (фундамент, несучі стіни, міжповерхові перекриття, сходові марші, конструкції даху, покрівля, в`їздна група тощо). Відповідно до п.п. 3.2.2 Статуту ОСББ члени об'єднання приймають рішення щодо управління неподільним майном будинку (а.с. 26). 15.12.2009 року відповідно до акту приймання-передачі житлового комплексу з балансу на баланс Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Нотехс» передало з свого балансу житловий комплекс за адресою: [ADDRESS], (рік введення в експлуатацію - 21.06.2006 року, кількість поверхів: 9, мансарда: 1, кількість сходових кліток: 20, кількість квартир: 32) на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Промисловий» (а.с. 73). Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Промисловий» є балансоутримувачем даного житлового комплексу. Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок [ADDRESS], виданого КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації», даний будинок є дев'ятиповерховим з підвалом, мансардою (а.с. 69-72). Відповідно до рішення колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області від 25.06.2014 року у цивільній справі за первісним позовом [PERSON] до [PERSON] про розірвання шлюбу, поділ спільного майна подружжя, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія "ТФТ" та за зустрічним позовом [PERSON] до [PERSON], третя особа: Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк" про поділ спільного майна подружжя [PERSON] виділено майно з визнанням за ним права власності, зокрема, на квартиру [NUMBER] за адресою: [ADDRESS], загальною площею 145,49 кв.м, вартістю 704172 грн. (а.с.100). Дана квартира є дворівневою, перший рівень розташований на 9-му поверсі будинку, другий рівень розташований на мансарді будинку. Вихід з квартири [NUMBER] розташований на 9-му поверсі. (а.с. 52-63, 76-91). [PERSON] звернувся до ОСББ «Промисловий» з проханням дозволити йому розділити належну йому дворівневу квартиру [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] на дві окремі квартири з облаштуванням дверного прорізу в несучій стіні на мансарді будинку де знаходиться ліфтова, пожежні сходи з виходом на горище. На дане звернення відповідача загальні збори ОСББ відповіли відмовою - протокол № 7 загальних зборів членів ОСББ «Промисловий» від 15.05.2014 року (а.с. 20). Як вбачається з наданих доказів, показань сторін, не дивлячись на відмову, [PERSON] розпочав будівельні роботи по облаштуванню дверного прорізу в несучій стіни з виходом з квартири [NUMBER] на сходову площадку мансарди. Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29 листопада 2001 року N 2866-III, зі змінами та доповненнями, визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку. Відповідно до статті 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі по тексту - ОСББ) - це юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Так, статтею 11 названого Закону передбачається, що ОСББ після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Статтею 12 Закону визначається, що управління неподільним та загальним майном житлового комплексу здійснює управитель шляхом, зокрема, належної експлуатації житлового комплексу та забезпечення відповідних умов користування власним, неподільним та загальним майном власників. У разі якщо балансоутримувачем є об'єднання, рішення про форму управління приймається на загальних зборах кваліфікованою більшістю голосів. У цьому випадку управління неподільним та загальним майном житлового комплексу об'єднання може здійснювати у формі: управління неподільним та загальним майном через статутні органи об'єднання; передачі всіх або частини функцій по управлінню неподільним та загальним майном житлового комплексу юридичній особі за договором; Згідно зі статтею 16 Закону України «Про Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» Об'єднання має право відповідно до законодавства та статуту шляхом скликання загальних зборів визначати порядок утримання, експлуатації :а ремонту неподільного і загального майна відповідно до статуту та надавати згоду на укладення договорів на виконання робіт та надання послуг для об'єднання відповідно до вимог статті 10 цього Закону. Відповідно до ст. 10 вказаного вище Закону до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відноситься: питання про використання об'єктів, що перебувають у спільній власності членів об'єднання; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт будинку або про зведення господарських споруд; визначення обмежень на користування об'єктами, які перебувають у спільній власності об'єднання. Відповідно до ст. 18 Закону об'єднання відповідно до цього Закону та статуту зобов'язане, зокрема, забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан неподільного та загального майна, що належить членам об'єднання. Типовим статутом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, затв. наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27 серпня 2003 р. N 141, за реєстр. в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2003 р. за N 1155/8476 передбачається : 2.2. Завданням та предметом діяльності об'єднання є, зокрема,- належне утримання будинку та прибудинкової території; - забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об'єднання; 2.3. Об'єднання має право, відповідно до законодавства та Статуту, шляхом скликання загальних зборів, зокрема, визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту неподільного і загального майна відповідно до Статуту; 2.6. Об'єднання зобов'язане, зокрема, забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан неподільного та загального майна, що належить членам об'єднання; 3.1. Майно об'єднання складається з неподільного та загального майна. Неподільне майно - неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання, що забезпечують належне функціонування житлового будинку. Неподільне майно перебуває у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку. Неподільне майно не підлягає відчуженню; 3.2.1. До неподільного майна належить: частина допоміжних приміщень, конструктивних елементів, технічного обладнання будинку, які не можуть бути поділені між власниками приміщень будинку та без яких не може бути належного утримання будинку і прибудинкової території; конструктивні елементи будинку - частини споруди, які забезпечують її цілісність та необхідні технічні умови функціонування (фундамент, несучі стіни, міжповерхові перекриття, сходові марші, конструкції даху, покрівля, в'їздна група тощо); технічне обладнання будинку - інженерні комунікації та технічні пристрої, які забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію квартир (загальні будинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, ліфти, центральні розподільчі щити електропостачання, а також елементи благоустрою прибудинкової території). 3.2.2. Члени об'єднання приймають рішення щодо управління неподільним майном будинку. "Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій" затв. наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 р. N 76, за реєстр. в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 р. за N 927/11207 визначають порядок надання послуг з утримання будинків і прибудинкових територій, зокрема, забезпечення нормального функціонування жилих будівель та прибудинкових територій протягом усього періоду їх використання за призначенням; проведення єдиної технічної політики в житловій сфері, що забезпечує виконання вимог чинних нормативів з утримання, поточного і капітального ремонту та реконструкції жилих будинків та прибудинкових територій. Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Відповідно до п. 1.4.4. переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається. Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається. Відповідно до ч. 2 ст. 382 ЦК України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Згідно ст. 1 та 19 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» несучі стіни є неподільним майном та перебувають у спільній сумісній власності співвласників багатоквартирного будинку. Відповідно до норм прямої дії ст.13 Конституції України власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Згідно ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. У відповідності з ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень. Частиною 1 ст. 58 ЦПК України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно з ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Відповідно до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Виходячи зі змісту ст. ст. 214 -215 ЦПК України, підставою для задоволення позову в цивільному судочинстві є доведеність факту порушення прав, свобод чи інтересу особи, яка звернулась до суду за їх захистом. Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, в зв'язку з відсутністю згоди балансоутримувача ОСББ «Промисловий» на проведення робіт на облаштування дверного прорізу в несучій стіні, яка є неподільним майном, шляхом заборони [PERSON] вчиняти дії спрямовані на облаштування дверного прорізу з квартири [NUMBER] в житловому будинку [ADDRESS] на сходову площадку мансарди в житловому будинку [ADDRESS] з зобов'язаням [PERSON] за власний рахунок привести частину несучої стіни мансарди та сходову площадку мансарди в житловому будинку [ADDRESS] до попереднього стану, який існував до проведення дій по облаштуванню дверного прорізу з квартири [NUMBER]. В задоволенні позову в іншій частині слід відмовити. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з [PERSON] на користь ОСББ "Промисловий" підлягають стягненню 243 грн. 60 коп. в рахунок повернення сплаченого судового збору. На підставі і

Outcome: partial