Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-27 00:00:00

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах [PERSON] звернувся до суду із позовною заявою до Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі, у якій просить суд стягнути з відповідача на користь [PERSON] суму невиплаченої стипендії з 01.05.2012 року по 06.09.2014 року у розмірі 22711,00 грн. В обґрунтування позову зазначив, що підставою для здійснення прокуратурою району представництва інтересів [PERSON] у суді у даному випадку є те, що остання не має юридичної освіти, є особою, яка на момент порушення її прав не досягла повноліття та через свій матеріальний стан вона самостійно позбавлена можливості кваліфіковано захистити свої порушені права у суді. 01.09.2011 і по теперішній час [PERSON] є студенткою Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі, яку наказом директора інституту № 187 від 10.08.2011 року зараховано на навчання поза конкурсом відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», як дитину шахтаря. Відповідно до довідки ПСП «Шахта Дніпровська» №1-6/6903 від 25.06.2011 року, батько [PERSON] - [PERSON] дійсно працює в ПСП «Шахта Дніпровська», стаж роботи останнього в вугільній промисловості - на підземних роботах з повним робочим днем під землею в шахті відповідно до ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» складає 22 роки 10 місяців , що також підтверджується копією трудової книжки [PERSON] Всупереч вимогам чинного законодавства, від початку навчання у навчальному закладі [PERSON] стипендія нараховувалась на загальних підставах та є нижчою за рівень прожиткового мінімуму, чим порушено її право на належний соціальний захист та спричинило до виникнення, заборгованості з виплати стипендії. Отже, посадовими особами Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі допущено порушення прав студентки навчального закладу [PERSON] на соціальне забезпечення. Відповідно до інформації Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі № 01-2/703 від 22.12.2014 [PERSON] виплачена заборгованість за період з початку навчання в інституті по квітень 2012 року включно в сумі 5597, 00 грн. і заборгованість навчального закладу перед студенткою складає 22711,00 грн. Прокурор Андрієвська Н.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позові. Позивач [PERSON], в інтересах якої заявлено позов, позовні вимоги підтримала. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував. Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Цивільне судочинство у судах України здійснюється на засадах змагальності сторін, що передбачено статтею 10 ЦПК України. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Статтею 57 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Судом встановлено, що з 01.09.2011 року і по теперішній час [PERSON] є студенткою Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі, яку наказом директора інституту № 187 від 10.08.2011 року зараховано на навчання поза конкурсом відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», як дитину шахтаря. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 року, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, особам, які навчаються у вищих навчальцих закладах гарантується забезпечення пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 року, Харківський інститут фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі віднесено до вищого навчального закладу IV рівня акредитації. Статтею 54 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 року передбачено, що студентам вищих навчальних закладів надано право на отримання стипендій відповідно до законодавства. Відповідно до довідки ПСП «Шахта Дніпровська» №1-6/6903 від 25.06.2011 року, батько [PERSON] - [PERSON] дійсно працює в ПСП «Шахта Дніпровська», стаж роботи останнього в вугільній промисловості - на підземних роботах з повним робочим днем під землею в шахті відповідно до ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» складає 22 роки 10 місяців , що також підтверджується копією трудової книжки [PERSON] Згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Разом з тим, чинним Порядком призначення і виплати стипендії "Питання стипендіального забезпечення", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 882 від 12.07.2004 року, окремо не передбачена виплата соціальних чи академічних стипендій особам, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі. До цього нормативного акту неодноразово вносились зміни та доповнення, однак у відповідність до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" він не приведений. Законом України "Про державний бюджет на 2014 рік" зупинялася дія ряду інших законів або зазначалось, що видатки на виконання деяких законів визначаються Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України, у той же час Закон України "Про підвищення престижності шахтарської праці" до цих переліків, передбачених прикінцевими положеннями законів про державний бюджет на відповідний рік, не входив, тобто його дія не зупинялася і Кабінету Міністрів України не делегувалося право визначати розміри передбачених ним видатків. Відсутність бюджетного фінансування на ці видатки не може бути підставою для невиплати зазначених коштів. Суд, звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування не може бути причиною невиконання покладених на Харківський інститут фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року, заява № 63134/00). Положення "Порядку призначення і виплати стипендій", затвердженого Постановою КМУ від 12 липня 2004 року № 882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до даного випадку, оскільки пізніше прийнятим законом "Про підвищення престижності шахтарської праці", який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендії для категорії студентів з числа дітей шахтарів. Відповідно до інформації Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі № 01-2/703 від 22.12.2014 року заборгованість навчального закладу перед студенткою [PERSON] складає 22711,00 грн. Таким чином, заборгованість з виплати стипендії Харківського інституту фінансів Українського державного університету фінансів та міжнародної торгівлі перед студентом студенткою [PERSON] за період з 01.05.2012 року по 06.09.2014 року становить 22711,00 грн. та до цього часу залишається невиплаченою, у зв'язку з чим суд вбачає законні підстави для задоволення позову.

Outcome: approved