Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-24 00:00:00

У грудні 2020 року Управління соціального захисту населення Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області (далі УСЗН) звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги в сумі 11118,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовують тим, що на підставі заяви відповідачки від 15 січня 2020 року, у відповідності до Закону України "Про психіатричну допомогу", постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року №1192 "Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею", рішенням УСЗН від 20 грудня 2018 року відповідачці була призначена та виплачена державна соціальна допомога як особі, яка проживає з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, у розмірі 1853,00 грн, щомісячно. За період з 01.12.2018 по 31.05.2019 відповідачці всього було виплачено 11118 грн. В результаті проведеної перевірки даних про доходи відповідачки та членів її сім`ї, що надані разом із заявою, з`ясовано, що останньою надано недостовірну інформацію про свої доходи. Згідно довідки Калинівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великоолександрівської районної ради Херсонської області від 24.12.2020 року № 250 відповідачка працювала на посаді вчителя за сумісництвом з 10.09.2018 по 17.12.2018 року, за відпрацьований період отримала заробітну плату у сумі 9069,86 грн, яку не вказала в поданій декларації про доходи. Внаслідок надання відповідачкою недостовірних даних під час звернення про отримання державної соціальної допомоги, їй було надміру виплачено кошти у сумі 11118 грн. Відповідачка особисто повідомлялася про виникнення переплати та про необхідність повернення коштів, однак кошти нею не повернуті. Посилаючись на те, що надмірна виплата мала місце внаслідок недобросовісності з боку набувача коштів, позивач просив стягнути з відповідачки на користь держави, в особі Управління соціального захисту населення Снігурівської районної державної адміністрації надміру виплачені кошти на догляд за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу та понесені судові витрати У судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити. Відповідач позовні вимоги визнала та пояснила, що вона дійсно не надала позивачу відомості про роботу за сумісництвом. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків. Судом встановлено, що 14 грудня 2018 року [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області із заявою про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним (а.с.6-7). [PERSON] під особистий підпис була попереджена, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також про відмову у призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї (а.с.6-зворот). Також, при подачі вказаної заяви [PERSON] подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01 червня 2018 року до 30 листопада 2018 року, де в розділі ІІ "Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)" вказала вид доходу, який складається із заробітної плати -НВК, та пенсії по догляду [PERSON] - УПФУ(а.с.8-9). Крім того, відповідачкою подано довідку про доходи, за даними якої вбачається що вона працює у Євгенівському НВК вчителем, форма працевлаштування зазначено як основне. Загальна суму доходу за період з 01 червня 2018 року по 30 листопада 2018 року становить 39013,07 грн (а.с.11). Рішенням Управління соціального захисту населення Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області від 20 грудня 2018 року, з урахуванням середньомісячного сукупного доходу, відповідачці призначено допомогу на догляд за [PERSON] , який є інвалідом ІІ групи внаслідок психічного розладу, з 01.12.2018 по 31.05.2019 в розмірі 1853 грн, щомісячно (а.с. 10, 18). Разом з тим, при перевірці даних про доходи відповідача, за даними інформації Державної податкової служби про завантажені доходи, було встановлено про отримання [PERSON] інших доходів у виді заробітної плати (а.с.17). Так, згідно довідки Калинівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великоолександрівської районної ради Херсонської області від 24.12.2020 року № 250, вбачається що відповідачка працювала за сумісництвом на посаді вчителя з 10.09.2018 по 17.12.2018 року в Бобровокутському НВК та в зв"язку з реорганізацією, ліквідацією та злиттям працювала за сумісництвом на посаді вчителя з 18.12.2018 по 31.05.2019 в Калинівському опорному закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів. Заробітна плата за період з 10.09.2018 по 31.05.2019 склала 9069,86 грн. (а.с.14). Згідно наданого позивачем розрахунку, внаслідок подання відповідачкою недостовірних відомостей про доходи, сума надмірно виплачених коштів за період з 01.12.2018 по 31.05.2019 склала 11118,00 грн (а.с.5). Згідно з повідомленням від 07 квітня 2020 року, позивач повідомляв [PERSON] про те, що їй надміру нарахована державна соціальна допомога як особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І та ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, у сумі 11118,00 грн та пропонував добровільно внести виплачені кошти на рахунок позивача (а.с. 16), однак відповідачкою грошові кошти в добровільному порядку повернуто не було. Згідно пункту 1 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2000 року №1192, щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі - допомога на догляд) надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі. Пунктом 3 Порядку встановлено, що розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць. Відповідно до п. 6 Порядку при визначенні середньомісячного сукупного доходу сім`ї органи, що призначають допомогу на догляд, мають право користуватися усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією Державного реєстру фізичних осіб - платників податків. Для нарахування допомоги на догляд можуть використовуватися відомості про доходи - списки, довідки, дані на технічних носіях інформації, інші дані, одержані від органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду, центрів зайнятості, інших підприємств, установ та організацій. Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів із дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням допомоги на догляд. Пунктом 8 зазначеного Порядку встановлено, що допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна в десятиденний строк повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги. Відповідно до п. 13.1 Порядку, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи праці та соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди проводять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20% призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року №6-91цс14, яка може враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Таким чином, судом встановлено, що відповідачка звернулася до УСЗН з заявою про призначення державної соціальної допомоги як особі, яка проживає з особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та подала декларацію про доходи та майновий стан. На підставі наданих документів їй було призначено допомогу, при цьому вона подала недостовірну інформацію про доходи, а саме не вказала в декларації про заробітну плату отриману під час роботи за сумісництвом в Бобровокутському НВК за період з 10.09.2018 по 17.12.2018 у розмірі 9069,86 грн, чим не виконала свій обов`язок щодо повідомлення уповноваженого органу про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги. Вказане свідчить про недобросовісність відповідачки та набуття нею державної соціальної допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи, внаслідок психічного захворювання, без достатніх на те правових підстав, тому надміру нарахована та виплачена державна соціальна допомога у вказаному розмірі 11118,00 грн підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, а позов задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 2102,00 грн слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved