Jurisdiction: civil
Date: 2015-10-04 00:00:00

20 липня 2015 року Володимир-Волинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Зарічанської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області звернувся до суду з позовом до [PERSON] про внесення змін в договір оренди земельної ділянки. На обґрунтування позовних вимог прокурор вказує про те, що 25 грудня 2007 року між Зарічанською сільською радою в особі сільського голови [PERSON] та відповідачем [PERSON] укладено договір оренди земельної ділянки сількогосподарського призначення загальною площею 0,54 га, що знаходиться на території с. Суходоли Володимир-Волинського району Волинської області, строком на 25 років та орендною платою в розмірі 0,70 грн. за 1 кв. м за рік. Посилався на те, що з 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, в якому зазначено, що плата за землю справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та річна сума платежу не може бути меншою 3-х відсотків нормативної грошової оцінки даної земельної ділянки. Оскільки нормативна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки становить 220664 грн. тому орендна плата у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки становить 6619,32 грн. в рік. З урахуванням того, що відповідач відмовляється укласти додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 25 грудня 2007 року, тим самим завдає значної шкоди територіальній громаді Зарічанської сільської ради та інтересам держави, просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки, а саме у п.5 договору, виклавши його у наступній редакції: «нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 220664 грн.» та в п.9 договору, виклавши його в наступній редакції: «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 6619,32 грн. в рік» і судові витрати стягнути з відповідача. У судовому засіданні прокурор Калиновська О.П. підтримала позов з підстав викладених у ньому. Додатково зазначила, що спірний договір на даний час не скасовано і зміни в нього стосовно площі землі не внесені, однак відповідач відмовляється укладати додаткову угоду, задля приведення у відповідність договору чинному Податковому кодексу України. Представник позивача [PERSON] позов підтримала з підстав викладених у ньому. Пояснила, що дійсно за заявою відповідача, сільською радою було винесено рішення від 18 вересня 2015 року про дозвіл на розробку технічної документації щодо інвентаризації землі в розмірі необхідному орендарю, однак на даний час інвентаризації землі не проведена і площа її, в договорі оренди не змінена. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позов не визнав, вказав, що у звязку з надлишком орендованої землі та зміни орендної плати у липні 2015 року він звернувся до Зарічанської сільської ради із заявою про дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 0,1 га за адресою: вул. Комсомольська, буд.3а, с. Суходоли Володимир-Волинського району. На даний час інвентаризація не проведена, оскільки документи від отримав лише 4 дні тому. Зазначив, що у разі задоволення позову орендна плата буде становити третину його річної пенсії, і для нього є непосильною. Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного. З матеріалів справи вбачається, що 25 грудня 2007 року між Зарічанською сільською радою в особі голови [PERSON] та [PERSON] було укладено договір оренди земельної ділянки для обслуговування приміщення телятника площею 0,54 га, що знаходиться на території Зарічанської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області строком на 25 років (а.с.6). Пунктом 9 договору оренди земельної ділянки від 25 грудня 2007 р. встановлено, що орендна плата справляється виключно в грошовій формі у розмірі 0,70 грн. за 1 кв.м за 1 рік. Відповідно до п.5 цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки не була встановлена. Рішенням Зарічанської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області від 09 жовтня 2009 року №29/13 (а.с.7) внесено зміни в п.9 вищевказаного договору, замінивши з 01 січня 2010 року розмір орендної плати з 0,70 грн. за 1 кв.м за 1 рік на 0,50 грн. за 1 кв.м за 1 рік, а рішенням Зарічанської сільської ради від 03 червня 2011 року №7/9 (а.с.11) встановлено [PERSON] розмір орендної плати 1,5% від нормативно грошової оцінки за оренду земельної ділянки площею 0,54 га яка розташована в с. Суходоли на землях сільськогосподарського призначення для обслуговування приміщення телятника, відповідно до якого між відповідачем та Зарічанською сільською радою в особі сільської голови [PERSON] укладено додаткову угоду в якій зазначено, що пункт 5 договору оренди викладено в такій редакції «нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 154980 грн.», пункт 9 «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і становить 2324,70 грн. за один рік», інші умови договору залишилися незмінними (а.с.8). Зарічанська сільська рада Володимир-Волинського району Волинської області ухваливши рішення від 04 червня 2014 року №32/4, вирішила внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 25 грудня 2007 року площею 0,54 га для обслуговування приміщення телятника в селі Суходоли (орендар [PERSON]І.) (а.с.12). Після чого [PERSON] направлено листи від 20 червня 2014 року, 10 квітня 2015 року, щодо укладення додаткової угоди, але станом на 22 травня 2015 року реакції зі сторони орендаря на листи не надійшло (а.с.17-20). Згідно витягу з технічної документації, складеного Управлінням Держземагенства у Володимир-Волинському районі Волинської області нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендує [PERSON] становить 220644 грн (а.с.15). А згідно розрахунку наданого сільським головою Зарічанської сільської ради Володимир-Волинської районної ради Волинської області орендна плата на земельну ділянку комунальної власності, яка передається в оренду [PERSON] і розташована в с. Суходоли Зарічанської сільської ради Володимир-Волинського району, з врахуванням 3% ставки земельного податку становить 6619,32 грн. (а.с.14). Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Відповідно до Податкового кодексу України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Оскільки у відповідності до ст. 9 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності належить до загальнодержавних податків, порядок її нарахування та сплати регламентований положеннями Податкового кодексу України. Тому, починаючи з 01 січня 2011 року, відносини, що виникають з приводу внесення орендної плати за земельні ділянки комунальної та державної власності, регулюються приписами Податкового кодексу України. Згідно з п.288.5.1 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою від 3% нормативної грошової оцінки землі. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 ЦК України). Відповідно до змісту статей 759 та 762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном. Згідно зі ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Як передбачено ст. 15 Закону України "Про оренду землі", орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди. Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі"). Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Відповідно до ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України). Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, тому суд вважає обґрунтованими позовні вимоги про внесення змін до пунктів 5, 9 договору оренди земельної ділянки та приведення їх у відповідність до вимог, що встановлені Податковим кодексом України. Частиною 3 ст.653 ЦК України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Проаналізувавши наведені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що з набранням чинності Податкового кодексу річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 цього Кодексу та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати. При цьому, виходячи із принципу пріоритетності норм Податкого кодексу над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений у пункті 5.2 статті 5 цього кодексу, до моменту внесення до такого договору відповідних змін розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Кодексу. Доводи відповідача про те, що він має намір орендувати земельну ділянку в меншому розмірі, а саме площею 0,1 га, що йому буде достатньо для обслуговування телятника площею 701,9 кв.м, суд також не приймає до уваги, оскільки рішенням Зарічанської сільської ради надано дозвіл [PERSON] лише на розробку технічної документації із землеустрою, однак договір оренди землі на нових підставах між сторонами не укладався і на даний час діє договір оренди землі від 25 грудня 2007 року. Отже, суд задоволює позов та змінює пункт №5 договору оренди земельної ділянки від 25 грудня 2007 року, укладеного між Зарічанською сільською радою Володимир-Волинського району Волинської області та [PERSON], виклавши його в такій редакції "нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 220664 грн." та змінює пункт №9 договору, виклавши його в такій редакції "орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 6619 грн. 32 коп. в рік". Відповідно до ст.88 ЦПК України, суд стягує з [PERSON] в дохід держави 243,60 грн. судового збору.

Outcome: approved