Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-10 00:00:00

У червні 2017 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до Житомирської міської ради, КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради, в якому просив надати дозвіл на відключення квартири, яка знаходиться в [ADDRESS] від системи центрального опалення КП «ЖТКЕ» та надати дозвіл на встановлення автономного опалення за свій рахунок в квартирі за вказаною адресою. Позов обґрунтовувався тим, що КП «ЖТКЕ» надає дорогі та неякісні послуги з теплопостачання, які позивач оплачує у повному обсязі. Заборгованості перед КП "ЖТКЕ" відсутня. Призначена субсидія не компенсує виставлені рахунки КП "ЖТКЕ". Вказується, що температура в квартирі позивача від +12 градусів до +17 градусів, що не відповідає нормі в зимовий період. КП "ЖТКЕ" протягом 15 років систему опалення не ремонтує, не покращує температурні показники в квартирі позивача. Позивач неодноразово звертається до різних органів із відповідними заявами. Зазначається, що міжвідомча комісія в Житомирській міській раді не створена, тому не має дозволу на відключення від мереж централізованого опалення. Позивач у судовому засіданні поданий позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та просив позов задовольнити. Представник Житомирської міської ради у судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на неможливість відключення від мереж ЦО і ГВП окремих квартир у будинку. Представник відповідача КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про розгляду справи, причин своєї неявки суду не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань до суду не направляв. Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що 14.02.2017 року, 24.01.2017 року [PERSON] звертався до директора КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради із заявою про відключення його житла ([ADDRESS]) від системи опалення та з інших питань (а.с.3,4). 09.02.2017 року, 14.02.2017 року, 02.03.2017 року, 21.03.2017 року та 16.05.2017 року [PERSON] звертався до міського голови із заявами про надання КП «ЖТКЕ» дорогих та неякісних послуг, зміну монополіста КП «ЖТКЕ», надання дозволу на від'єднання його квартири від послуг КП «ЖТКЕ» для самостійного вирішення опалення та створення теплих умов проживання, а також з питання надання фінансової допомоги для розрахунку з КП «ЖТКЕ», надання альтернативних та дешевих видів опалення (а.с. 6-10). Листом від 24.03.2017 року №25/К-565-12 виконком Житомирської міської ради повідомив [PERSON] про те, що відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у Порядку, затвердженому наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року (від 09.12.2007 зі змінами), який передбачає обов'язкову наявність згоди всіх власників квартири розташованих у будинку (а.с.15). Відповідно до п.п.24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 (далі по тексту Порядок відключення від мереж ЦО і ГВП), встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. 06.11.2007 року наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від №169 було внесено зміни до Порядку відключення від мереж ЦО і ГВП, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому. Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України № 6-1192цс15 від 11.11.2015 року, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для усіх судів України. Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Для вирішення питання відключення від мережі центрального опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п.2.1 Порядку). Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі ЦО виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі ЦО і подається заявником до комісії на затвердження (п.2.2 Порядку). Отже, з викладеного убачається, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається лише на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП процедури, прийнятого на підставі заяви власника (власників) будинку. З матеріалів справи не вбачається, що позивач [PERSON] звертався до міської постійнодіючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення, із письмовою заявою про відключення споживачів будинку по [ADDRESS] від мереж централізованого опалення відповідно до Порядку відключення від мереж ЦО і ГВП. Суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що міжвідомча комісія в Житомирській міській раді не створена, оскільки вказане спростовується наявною у матеріалах справи копією рішення виконкому Житомирської міської ради №1088 від 28.11.2016, в якому вказується як склад відповідної міської постійнодіючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення, а також прийняття комісією позитивного рішення з цього приводу за наслідком розгляду відповідного питання (а.с. 34-35). Враховуючи те, що Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП передбачено відключення лише будинку в цілому, та за яким унеможливлено відключення від мереж ЦО і ГВП окремих квартир у багатоквартирному будинку у позовних вимогах [PERSON] слід відмовити з підстав, викладених вище.

Outcome: dismissed