Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-21 00:00:00

09.12.2011р. в суд поступила позовна заява Стрийського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Стрийської районної державної адміністрації , Управління Держкомзему у Стрийському районі до [PERSON] про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки. В позові прокурор вказує , що проведеною Стрийською міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що громадянка [PERSON] самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,8528га із земель сільськогосподарського призначення на території Добрянської сільської ради за межами населеного пункту с.Добряни, Стрийського району, встановивши бетонну огорожу. Стрийською районною державною адміністрацією та Добрянською сільською радою рішення про надання вказаної земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 0,8528га у власність чи користування гр.[PERSON] не приймались, проект відведення даної земельної ділянки не виготовлявся. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства гр.[PERSON] при використанні земельної ділянки на території Добрянської сільської ради від 01.11.2011 року, складеного головним спеціалістом управління Держкомзему у Стрийському районі, виявлено, що розпорядженням голови Стрийської районної державної адміністрації від 14.02.2007 року № 97 „Про затвердження матеріалів погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для реконструкції нежитлових приміщень під деревообробний цех із земель сільськогосподарського призначення (господарський двір) на території Добрянської сільської ради громадянці [PERSON]" затверджено матеріали погодження місця розташування земельної ділянки для реконструкції нежитлових приміщень під деревообробний цех із земель сільськогосподарського призначення (господарський двір) та надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки. Розпорядженням голови Стрийської районної державної адміністрації від 04.10.2010 року № 592 „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції нежитлових приміщень під деревообробний цех на території Добрянської сільської ради громадянці [PERSON]" затверджено проект землеустрою щодо відведення гр.[PERSON] земельної ділянки загальною площею 1,7769га для реконструкції нежитлових приміщень під деревообробний цех на території Добрянської сільської ради за межами населеного пункту. В ході обстеження земельної ділянки, на якій розташовані викуплені будівлі (господарський двір) встановлено, що територія земельної ділянки гр.[PERSON] по периметру обгороджена бетонними плитами висотою 3 м. Відповідно до представлених Добрянською сільською радою планів обміру земельної ділянки у 2006 та 2009 роках, а також при обстеженні земельної ділянки виявлено розбіжності у площі між тою земельною ділянкою, на яку виготовлено проект землеустрою (затверджений розпорядженням голови Стрийської районної державної адміністрації від 04.10.2010 року № 592) і тою земельною ділянкою, що обгороджена і знаходиться у користуванні гр.[PERSON] Так, в користуванні гр.[PERSON] знаходиться земельна ділянка загальною площею 2,6297га і шляхом встановлення огорожі нею було зайнято частину земельної ділянки площею 0,8528га та приєднано до вже існуючої ділянки, чим самовільно зайнято земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Добрянської сільської ради за межами населеного пункту с.Добряни, Стрийського району. За таких обставин просить позов задоволити. В суді прокурор позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позові, додатково вказав, що добровільно відповідач не бажає звільнити незаконно зайняту земельну ділянку , а тому просив позов задоволити в повній мірі. Представник Стрийської районної державної адміністрації Лещишин І.Т. позов прокурора підтримала в повній мірі. Представник Управління Держкомзему у Стрийському районі Ярич Р.М. позов прокурора підтримав, зазначив що обмір захопленої відповідачкою ділянки проводився по периметру і відповідає дійсному об»єму захопленої відповідачкою землі. В суд на 22.01.2014р. не явився , про причини неявки неповідомив. Представник третьої особи Добрянської сільської ради Могильний Б.М. в попередньому судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримав. Зазначив , що сільська рада неодноразово зверталась до відповідачки про повернення захопленої земельної ділянки на її території але відповідачка ігнорує дані звернення , а тому просив позов задоволити. В суд на 22.01.2014р. не явився , про причини неявки неповідомив. Інспекція сільського господарства в судове засідання неявилась про причини неявки неповідомила. Представник відповідача [PERSON] та третьої особи ТзОВ «Бескид» позов заперечив з підстав викладених в запереченні від 20.02.2012р.. Додатково наголосив, що зайнята відповідачкою земля потрібна для виробничої необхідності так як необхідна охорона підприємства. Вказав, що на місці теперішньої бетонної огорожі спірної земельної ділянки був дерев»яний паркан який розвалився , а тому була необхідність встановлення нового. Повідомив суд , що самобудів не здійснювали і відповідачка володіє тими об»єктами в с.Добряни які є в договорі купівлі продажу. В суд на 22.01.2014р. не явився , про причини неявки неповідомив. Відповідач [PERSON] в суд 22.01.2014р. подала в котре заяву про відкладення розгляду справи з підстав перебування представника на лікарняному але недолучила належного доказу такого. За клопотанням прокурора та представника адміністрації про проведення розгляду справи у відсутності осіб які були повідомлені про розгляд справи та навмисно довший час затягують розгляд справи, судом було прийнято рішення про проведення розгляду справи за відсутності осіб які були повідомлені про розгляд справи але неявились до суду. Поясненнями сторін, дослідженими доказами по справі доведено, що позовні вимоги підставні, підлягають до задоволення. В судовому засіданні судом встановлено, що проведеною Стрийською міжрайонною прокуратурою перевіркою виявлено, що громадянка [PERSON] самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,8528га із земель сільськогосподарського призначення на території Добрянської сільської ради за межами населеного пункту с.Добряни, Стрийського району, встановивши бетонну огорожу. Стрийською районною державною адміністрацією та Добрянською сільською радою рішення про надання вказаної земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 0,8528га у власність чи користування гр.[PERSON] не приймались, проект відведення даної земельної ділянки не виготовлявся. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства гр.[PERSON] при використанні земельної ділянки на території Добрянської сільської ради від 01.11.2011 року, складеного головним спеціалістом управління Держкомзему у Стрийському районі, виявлено, що розпорядженням голови Стрийської районної державної адміністрації від 14.02.2007 року № 97 „Про затвердження матеріалів погодження місця розташування та надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для реконструкції нежитлових приміщень під деревообробний цех із земель сільськогосподарського призначення (господарський двір) на території Добрянської сільської ради громадянці [PERSON]" затверджено матеріали погодження місця розташування земельної ділянки для реконструкції нежитлових приміщень під деревообробний цех із земель сільськогосподарського призначення (господарський двір) та надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки. Розпорядженням голови Стрийської районної державної адміністрації від 04.10.2010 року № 592 „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції нежитлових приміщень під деревообробний цех на території Добрянської сільської ради громадянці [PERSON]" затверджено проект землеустрою щодо відведення гр.[PERSON] земельної ділянки загальною площею 1,7769га для реконструкції нежитлових приміщень під деревообробний цех на території Добрянської сільської ради за межами населеного пункту. В ході обстеження земельної ділянки, на якій розташовані викуплені будівлі (господарський двір) встановлено, що територія земельної ділянки гр.[PERSON] по периметру обгороджена бетонними плитами висотою 3 м. Відповідно до представлених Добрянською сільською радою планів обміру земельної ділянки у 2006 та 2009 роках, а також при обстеженні земельної ділянки виявлено розбіжності у площі між тою земельною ділянкою, на яку виготовлено проект землеустрою (затверджений розпорядженням голови Стрийської районної державної адміністрації від 04.10.2010 року № 592) і тою земельною ділянкою, що обгороджена і знаходиться у користуванні гр.[PERSON] Так, в користуванні гр.[PERSON] знаходиться земельна ділянка загальною площею 2,6297га і шляхом встановлення огорожі нею було зайнято частину земельної ділянки площею 0,8528га та приєднано до вже існуючої ділянки, чим самовільно зайнято земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Добрянської сільської ради за межами населеного пункту с.Добряни, Стрийського району. Дані відомості підтверджуються актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства [PERSON] від 01.11.2011р. (а.с.11). Відповідно до Розпорядження голови Стрийської РДА від 04.10.2010р. № 592 [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,7769га. для реконструкцій нежитлових приміщень на території До брянської сільської ради. Згідно свідоцтва про право власності від 20.12.2004р. [PERSON] на праві приватної власності належить нежитлова будівля в [ADDRESS] що включає в себе будинок механізатора А-2 площею 445,8 кв.м.. Згідно свідоцтва про право власності від 11.04.2005р. [PERSON] на праві приватної власності належить нежитлова будівля в [ADDRESS] що включає в себе склад ВТП А-1 площею 566,2 кв.м.. Згідно свідоцтва про право власності від 27.07.2006р. [PERSON] на праві приватної власності належать будівлі в [ADDRESS] згідно договору купівлі - продажу № 3272/ від 12.07.2006р.. Згідно свідоцтва про право власності від 27.07.2006р. [PERSON] на праві приватної власності належать нежитлова будівля в [ADDRESS] згідно договору купівлі - продажу № 3270/ від 12.07.2006р.. Згідно свідоцтва про право власності від 11.04.2005р. [PERSON] на праві приватної власності належить нежитлова будівля в [ADDRESS] що включає в себе ремонтну майстерню А-1 площею 619,1 кв.м.. З заяви самої [PERSON] від 17.03.2011р. вбачається, що вона зайняла земельну ділянку площею 3,0825га. при тому що їй виділено1,7769га.(а.с.47). З договору оренти № 1 від 01.04.2011р. укладеного між [PERSON] та ТзОВ «Бескид» вбачається , що відповідачка надала в оренду ТзОВ «Бескид» адмінбудинок та виробничі приміщення площею 4772,62м.2 на строк до 31.03.2012р.. Як встановлено судом [PERSON] викликалась в управління Держкомзему у Стрийському районі для надання документів на право користування земельною ділянкою та вирішення питання про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП однак не з"явилась. Статтею 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду), або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Статтею125 Земельного кодексу України передбачено, шо право власності та право постійного користування на земельну ділянку, а також право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно ст.126 Земельного кодексу України документами, що посвідчують право на земельну ділянку, є: державний акт на право власності на земельну ділянку; цивільно-правова угода щодо відчуження земельної ділянки, укладена в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтво про право на спадщину; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою; договір оренди землі, зареєстрований відповідно до закону. Відповідно до п.б ч.1 ст.211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть, зокрема, цивільну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок. Таким чином, відповідач в порушення ст.ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,8528га із земель сільськогосподарського призначення на території Добрянської сільської ради за межами населеного пункту с.Добряни, Стрийського району, встановивши бетонну огорожу. Згідно ст.84 ч.1, ч.2 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі, зокрема, районних державних адміністрацій. Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади. Самовільним зайняттям земельної ділянки відповідач порушує інтереси держави в особі Стрийської районної державної адміністрації у сфері регулювання земельних відносин, оскільки перешкоджає вказаному органу виконавчої влади здійснювати функції щодо розпорядження земельною ділянкою за межами населеного пункту. За таких обставин суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення . Враховуючи досліджені судом обставини та матеріали справи ,

Outcome: approved