Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-26 00:00:00

У березні 2019 року заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт отримання ним освітньо- кваліфікаційного рівня бакалавру в Донбаській державній академії будівництва і архітектури, навчання в якій закінчив у 2001 році отримавши диплом спеціаліста серії НК №16104183 за спеціальністю «Промислове і цивільне будівництво» та два додатки до диплому серії НК №16104183 у формі виписок із заліково-екзаменаційних відомомтсей від 02 липня 2001 року за реєстраційним номером 131106 кожна. В обґрунтування зазначив наступне. В 2001 році заявник проживав у м. Макіївка, де завершив навчання у Донбаській державній академії будівництва і архітектури та отримав диплом спеціаліста державного зразку на підтвердження отримання вищої освіти за здобуття кваліфікації інженера-будівельника. Через зміну політичної ситуації в Україні та початок бойових дій на Сході України, м. Макіївка опинилось в епіцентрі бойових дій, він був вимушений залишити своє місце проживання та переїхати проживати на підконтрольну Україні територію. У 2018 році він отримав запрошення на роботу до іноземної компанії, і за умовами роботодавця для підтвердження його кваліфікації необхідно надати диплом про вищу освіту з додатками до нього, які повинні бути легалізовані шляхом представлення апостилю. З цією метою він звернувся до Донбаської національної академії будівництва і архітектури, що на теперішній час розташована у м. Краматорськ. На дипломі спеціаліста державним закладом було проставлено штамп апостилю, а на додатку до нього апостиль не поставили. На його письмову вимогу стосовно роз`яснення про причини відмови у проставленні апостилю, було надано відповідь, відповідно до якої проставлення апостилю на додатку до диплома спеціаліста можливо лише за наявності диплома бакалавра. Архіви документів про його навчання на даний час перебувають на тимчасово окупованій території і доступ до них неможливий. З цього приводу навчальний заклад звернувся до профільного міністерства Міністерства освіти та науки України. Листом №б/н Міністерство освіти та науки України із посиланням на Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюються в документах про вищу освіту та облік документів про вищу освіту в Єдиній електронній базі з питань освіти, повідомило що у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в Єдиній державні електронній базі документів про вищу освіту та недоступні, втрачені, знищені архіви вищого навчального закладу, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня вищої освіти або скановану копію офіційного листа відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» Міністерством освіти та науки України або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється. Отже, враховуючи, що архіви документів зберігаються на непідконтрольній території України і доступ до них обмежений на невизначений час, а також те, що законодавчо встановлена така підстава для виготовлення документа про вищу освіту, як рішення суду про встановлення факту здобуття особою відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня, з метою в подальшому реалізувати своє право на отримання високооплачуваної роботи він вимушений звернутись до суду із даним позовом. Представник заявника в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, наполягала на їх задоволенні. Представник заінтересованої особи Донбаська національна академія будівництва і архітектури надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив задовольнити заяву у повному обсязі. Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заявлені вимоги слід задовольнити з наступних підстав. \~ \~ \~ \~ Судом встановлено, що відповідно до виписки з заліково-екзаменаційних відомостей заявник [PERSON] з 1997 року по 2001 рік виконав навчальний план за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво» Донбаська державна академія будівництва та архітектури» прискорена підготовка та здав держіспити на бакалавра задовільно (а.с.9) Факт навчання заявника [PERSON] з 1997 року по 2001 рік у «Донбаській державній академії будівництва та архітектури» за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво підтверджується також копією виписки з заліково-екзаменаційних відомостей (а.с.10) Відповідно до копії диплома спеціаліста серії НК №16104183, заявник [PERSON] закінчив у 2001 році Донбаську державну академію будівництва і архітектури і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Промислове і цивільне будівництво» та здобув кваліфікацію інженера-будівельника» (а.с.11) З додатку до диплома молодшого спеціаліста № ІР ВЕ 003249 встановлено, що заявник [PERSON] в 1994 році вступив до Комсомольського індустріального технікуму і в 1998 році закінчив повний курс за спеціальністю «Будівництво та експлуатація будівель і споруд» (а.с.13). У зв`язку з отриманням запрошення на роботу до іноземної компанії, у заявника виникла необхідність у підтвердженні отримання кваліфікації в Донбаській академії будівництва та архітектури. З цього приводу він звернувся до начального закладу, де йому було проставлено штамп апостилю на дипломі спеціаліста, однак не проставлено на додатку до диплома (а.с.11-12) З листа №06-05-0735 від 22.10.2018 року встановлено, що згідно діючого законодавства академія має видати два додатки європейського зразка один до диплома бакалавра, другий до диплома спеціаліста, однак враховуючи те, що заявник диплома бакалавра не має, а академія через втрату архівів в зоні АТО не має можливості перевірити факт видачі або невидачі диплома бакалавра, видати додаток до диплома бакалавра є неможливим (а.с.14-15) Листом №б/н "Донбаська національна академія будівництва та архітектури" звернулась до Міністерства освіти і науки України щодо видачі дубліката документа про вищу освіту державного зразку. У відповіді було роз`яснено, що у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутні в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо кваліфікаційного рівня) вищої освіти або скановану копію офіційного листа відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа «Apostille» Міністерство освіти та науки України або вчинення консульської легалізації та у разі наявності документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється. (а.с.16) Згідно ч.2 ст.30 Закону України "Про освіту" від 23 травня 1991 року №1060-XII (в редакції станом на 07.12.2000), в Україні встановлюються такі освітньо-кваліфікаційні рівні: кваліфікований робітник; молодший спеціаліст; бакалавр; спеціаліст, магістр. Положення про освітні та освітньо-кваліфікаційні рівні (ступеневу освіту) затверджується Кабінетом Міністрів України. Положенням про освітньо-кваліфікаційні рівні (ступеневу освіту), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1998 р. 65 у главі 4 Розділу ІІ визначено, що спеціаліст - це освітньо-кваліфікаційний рівень фахівця, який на основі\~кваліфікації бакалавра здобув спеціальні уміння та знання, має певний досвід їх застосування для вирішення складних професійних завдань, передбачених для відповідних посад, у певній галузі народного господарства. Освітньо-професійна програма підготовки спеціаліста забезпечує одночасне здобуття повної вищої освіти за спеціальністю та кваліфікації спеціаліста на базі відповідної освітньо-професійної програми підготовки бакалавра.Особи, які успішно пройшли державну атестацію, отримують документи встановленого зразка про здобуття повної вищої освіти за спеціальністю та кваліфікації спеціаліста. Відповідна норма була впроваджена і в ч.3 ст.8 Закону України "Про вищу освіту" від 17 січня 2002 року №2984-III: Спеціаліст - освітньо-кваліфікаційний рівень вищої освіти особи, яка на\~основі освітньо-кваліфікаційного\~рівня бакалавра здобула повну вищу освіту, спеціальні уміння та знання, достатні для виконання завдань та обов`язків (робіт) певного рівня професійної діяльності, що передбачені для первинних посад у певному виді економічної діяльності. Чинним Законом України "Про вищу освіту" від 1 липня 2014 року №1556-VII у ст. визначено, що підготовка фахівців з вищою освітою здійснюється за відповідними освітніми чи науковими програмами на таких рівнях вищої освіти: початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень; другий (магістерський) рівень; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень; науковий рівень. Підпунктом 2 пункту 2 Розділу XV "Прикінцеві та перехідні положення" встановлено, що вища освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста (повна вища освіта) після набрання чинності цим Законом прирівнюється до вищої освіти ступеня магістра (тобто до другого рівня, який вище за перший бакалаврський). Аналізуючи зазначені норми, суд доходить висновку, що у період 1997-2001 років здобуття заявником освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліста могло мати місце лише на основі освітньо-професійної програми підготовки бакалавра після здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра. Оскільки заявником було здобуто у 2001 році освітньо-кваліфікаційний рівень спеціаліста (копія диплома спеціаліста НК №16104183 Донбаська державна академію будівництва і архітектури (а.с.11), слід зробити висновок, що цьому передувало здобуття заявником світньо-кваліфікаційного рівня бакалавра. Відповідно до ч.1\~ст.293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод\~\~та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає у порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частиною 1\~ст.315 ЦПК України\~передбачено\~\~перелік категорій справ, які розглядає суд про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно ч.2 вказаної статті у судовому порядку можуть бути встановлені\~\~також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо за законом не визначено іншого порядку їх встановлення. В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. З огляду на те, що від встановлення факту здобуття заявником освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра у Донбаській національній академії будівництва та архітектури залежать його законні права та інтереси, а саме реалізація права на працю, а також враховуючи те, що представник заінтересованої особи Донбаська національна\~академія будівництва\~і архітектурине заперечував щодо встановлення факту, що має юридичне значення, і законом не встановлено іншого порядку встановлення такого факту, суд дійшов висновку про задоволення вимог [PERSON] в повному обсязі. На підставі\~викладеного,\~

Outcome: approved