Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-22 00:00:00

Департамент соціальної політики Житомирської міської ради звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира із вказаним позовом, в якому його представник просить зобов`язати [PERSON] повернути посвідчення інваліда війни 3 групи серії [NUMBER] , видане 19.11.2012 Управлінням праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира і стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 2 102,00 грн. Позовна заява обґрунтована тим, що 19 листопада 2012 року управлінням праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира відповідачу встановлено статус інваліда війни 3 групи та видано відповідне посвідчення. Під час проведення перевірки законності встановлення статусу інваліда війни, тимчасовою комісією щодо перевірки законності встановлення статусу та видачі посвідчень інвалідів війни було виявлено безпідставне встановлення відповідачу статусу інваліда війни 3 групи (протокол №1 від 20.06.2017). Для підтвердження законності встановлення статусу інваліда війни [PERSON] запропоновано надати довідку про залучення його до складу формувань цивільної оборони із зазначенням назви такого формування та терміну перебування у зоні відчуження, але такої довідки у визначений термін відповідач не надав. Посилаючись на те, що відповідач неправомірно користується посвідченням інваліда війни 3 групи, що призводить до недоцільного використання бюджетних коштів і 02 травня 2018 року управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира припинило свою діяльність шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, саме департамент звернувся до суду з цим позовом. Представник позивача 23 лютого 2020 року надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, де позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити та не заперечує проти заочного розгляду справи. Судом було вжито всіх заходів для повідомлення відповідача про розгляд цієї справи, однак, відповідач не скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву. Враховуючи викладені обставини і те, що у справі є достатньо матеріалів про спірні правовідносини сторін, суд, згідно ст.280-282 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів вважає за можливе провести заочний розгляд справи. Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне. Рішенням Корольовської районної ради м. Житомир від 13 лютого 2018 року №119, управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира припинило свою діяльність шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради. З листів-роз`яснень Міністерства праці та соціальної політики України №05-285/26-14 від 11.05.2005 та №549/0/15-08/014 від 05.08.2008 вбачається, що для встановлення громадянам статусу інваліда війни згідно п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» необхідне документальне підтвердження залучення особи до складу формувань цивільної оборони. Доказом про залучення особи до формувань цивільної оборони та підставою для надання учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС статусу інваліда війни є довідки, які надаються управліннями з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і підтверджують залучення особи до складу формувань цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії ЧАЕС із зазначенням назви формування, терміну перебування у зоні відчуження, причинний зв`язок інвалідності із захворюванням пов`язаним з цією аварією. 19 листопада 2012 року управлінням праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира [PERSON] було встановлено статус інваліда війни 3 групи та видано відповідне посвідчення.. Тимчасовою комісією щодо перевірки законності встановлення статусу та видачі посвідчень інвалідів війни за період з 01.01.2005 по 31.03.2013 встановлено факт неправомірного встановлення відповідачу статусу інваліда війни 3 групи, відповідно до п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видачі відповідного посвідчення, позбавлено статусу інваліда війни 3 групи та вирішено питання щодо вилучення у [PERSON] відповідного посвідчення, що підтверджується протоколом комісії Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира №1 від 20 червня 2017 року. Відповідачу неодноразово пропонувалось добровільно повернути посвідчення до управління, але він відмовився. Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», який визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них. В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни. Пунктом 9 ч.2 ст.7 Закону № 3551-XII передбачено, що до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Таким чином, статус інваліда війни з підстав, визначених у п.9 ч.2 ст.7 Закону № 3551-XII, надається за наявності у особи сукупності таких обов`язкових умов: 1) залучення особи до складу формувань Цивільної оборони; 2) отримання інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни регулюються Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року №302 (далі Положення №302). Відповідно до п.2 Положення №302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації. Згідно п.10 Положення №302, посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. У відповідності до п.13-1 Положення №302, у разі виникнення підстав, за якими особа втрачає право на статус, визначений Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", видане їй раніше посвідчення вилучається уповноваженим на видачу посвідчень органом, з повідомленням органу, який видав таке посвідчення. Відповідно до ст.12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи та на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частинами 5, 6 ст.81 ЦПК України визначено, що докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Тобто процесуальними нормами встановлено обов`язок учасників справи доказувати обставини при невизнані або оспорюванні них сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Як передбачено ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Судом встановлено, що відповідачу запропоновано на підтвердження законності встановлення статусу інваліда війни надати в десятиденний термін довідку про залучення його до складу формувань Цивільної оборони із зазначенням назви такого формування та терміну перебування у зоні відчуження, однак у визначений термін відповідач такої довідки не надав. Добровільно повернути посвідчення інваліда війни відповідач також відмовився. Відповідно до п.13 (1) Положення №302, у разі виникнення підстав, за якими особа втрачає право на статус, визначений Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", видане їй раніше посвідчення вилучається уповноваженим на видачу посвідчень органом. Тобто, якщо управління надавало статус і видавало відповідне посвідчення, то відповідно управління має право позбавити особу такого статусу та вилучити у неї посвідчення. Таким чином, з урахуванням встановлених обставин у справі та оскільки такий спосіб захисту, використаний позивачем, не суперечить вимогам ст.16 ЦК України, суд дійшов висновку про те, що позов Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради підлягає задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України та оскільки відповідач звільнений від сплати судового збору, то сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з державного бюджету.

Outcome: approved