Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-12 00:00:00

Пирятинська районна державна адміністрація у жовтні 2018 року звернулася в інтересах неповнолітньої [PERSON], малолітніх [PERSON], [PERSON] до [PERSON] про позбавлення батьківських прав. В обґрунтування позовних вимог вказує про те, що у с. Прихідьки Пирятинського району Полтавської області проживає [PERSON], яка має на утриманні трьох дітей[PERSON], [INFO], малолітніх [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO]. Відповідач у шлюбі не перебуває, відомості про батька дітей записані в актовому записі про народження зі слів матері. З 16.02.2017 діти знаходяться у службі у справах дітей на обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Працівниками служби та районного центру соціальних служб для сім?ї, дітей та молоді було неодноразово зафіксовано факти безвідповідального ставлення відповідача до виконання батьківських обов'язків: діти проживають в незадовільних санітарно-гігієнічних умовах, погано харчуються, не мають відповідного сезонного одягу, мати зловживає спиртними напоями, ніде не працює, часто залишає дітей без нагляду. Засобом для існування сім?ї є державна соціальна допомога на дітей, яку відповідач використовує не за призначенням. Діти не мають достатнього харчування, належного медичного лікування. 04.10.2018 року проведено чергове обстеження умов проживання дітей та встановлено, що [PERSON] та її співмешканець перебували в стані алкогольного сп'яніння, вони не змогли прокинутися, щоб поспілкуватися із комісією. В помешканні був повний безлад: постільна білизна брудна, брудний одяг та речі розкидані на підлозі, в будинку холодно, відсутні приготовані страви для дітей, продуктів харчування обмаль. Такі умови проживання дітей загрожували їх життю та здоров'ю. Комісією було вирішено малолітніх [PERSON] та [PERSON] доставити в педіатричне відділення Пирятинської ЦРЛ для проведення їх повного медичного обстеження. [PERSON] та [PERSON] навчаються у Вишевецькій загальноосвітній школі. Вчителями цього закладу постійно обстежуються умови проживання дітей. Згідно актів від 26.09.2018 та 04.10.2018 умови проживання цих дітей незадовільні. На час обстеження мати перебувала в стані алкогольного сп'яніння, в будинку було холодно та брудно. Мати вихованням дітей не займається, не забезпечує достатнім харчуванням та лікуванням, іноді в будинку бувають сторонні чоловіки, які розпивають спиртні напої. Неповнолітня [PERSON] навчається в Київському професійному коледжі, протягом декількох років вона не проживала в сім?ї матері, а з бабусею, яка у березні 2018 року померла. На вихідні дівчина приїздить до свого рідного дядька та проживає у нього в с.Прихідьки. Протягом 2017-2018 років на засіданнях комісії з питань захисту прав дитини при райдержадміністрації неодноразово розглядалося питання про стан виконання відповідачем своїх батьківських обов'язків, де її попереджали про наслідки невиконання цих обов'язків, надавалися терміни для виправлення. Проведена з нею профілактично-виховна робота не дала бажаних результатів, в сім?ї склалися негативні умови для подальшого перебування дітей, які несуть загрозу для їх життя та здоров'я. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини при райдержадміністрації було розглянуто питання «Про позбавлення батьківських прав [PERSON]» Комісією вирішено негайно відібрати дітей із сім?ї матері. Розпорядженням голови Пирятинської райдержадміністрації від 10.10.2018 дітей негайно відібрано у матері я [PERSON] У судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Вважає, що відповідач не змінила свого ставлення до виконання батьківських обов'язків, продовжує зловживати спиртними напоями, не піклується про дітей і після їх відібрання, не створила належних умов для виховання та розвитку дітей, не турбується про їх виховання та фізичне здоров'я. Враховуючи, що відповідач самоусунулася від виконання своїх батьківських обов'язків, просила позбавити її батьківських прав відносно малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON]. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, пояснивши, що від виконання батьківських обов'язків не ухиляється, діти забезпечені необхідним харчуванням та одягом, вона пішла працювати та зобов'язувалася пройти курс лікування від алкоголізму. Просила повернути їй дітей. Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - [PERSON] у судовому засідання підтримала позовні вимоги та пояснила, що відповідач не здатна в повній мірі виконувати свої батьківські обов'язки. Сім'я перебуває під соціальним супроводом у Пирятинському районному центрі соціальних служб для дітей, сім'ї та молоді. Фахівцями центру відповідачу була надана консультаційна допомога щодо виховання дітей, запропоновано забезпечити дітей необхідним одягом, від якого вона відмовилася. Мати самоусунулася від виконання своїх батьківських обов'язків. Відповідачу пропонували пройти курс лікування від алкоголізму, проте вона всі рекомендації ігнорує та продовжує вести асоціальний спосіб життя. Діти зараз проживають у родині рідного брата відповідача, який добре піклується про них, незважаючи, що має на вихованні двох своїх дітей. Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснив, що він є рідним братом відповідача [PERSON] Малолітні діти відповідачки [PERSON] і [PERSON] зараз проживають у його сім?ї в м.Лубни, відвідують міську школу. Раніше, коли вони жили з матір'ю, діти часто пропускали заняття. Діти сумують за домівкою, він привозив до них сестру. Підтвердив, що відповідач зловживає спиртними напоями, чи вона здатна змінитися сказати не зміг. Свідок [PERSON] у суді підтвердила, що відповідач працевлаштувалася на підприємство «Пирятинський делікатес», де працює під її керівництвом. Вважає, що відповідач виправиться, тому просила не позбавляти її батьківських прав відносно малолітніх дітей, так як дитина повинна проживати у сім'ї. Свідок [PERSON] у судовому засіданні пояснила, що працює соціальним педагогом Вишневецької загальноосвітньої школи, де навчається [PERSON] та [PERSON]. Вона знає цю сім?ю давно. Діти були під контролем, поки їх вихованням займалася бабуся, яка навесні померла. Зараз діти дуже запущені, часто пропускають заняття. Свідок була у складі комісії, яка проводила обстеження умов проживання дітей 26.09.2018 та 04.10.2018. Обидва рази відповідач та її співмешканець були в стані сильного алкогольного сп'яніння, про це було повідомлено комісію при райдержадміністрації і діти були вилучені із сім?ї. [PERSON] діти відповідачки дуже гарні, добре навчаються. Зараз, коли вони проживають у сім?ї дядька, діти доглянуті, охайні. Опитана у судовому засіданні малолітня [PERSON] пояснила суду, що любить маму, хоче проживати разом з нею, але хоче, щоб вона не зловживала спиртними напоями. Суд, заслухавши сторін, представника третьої особи, свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі зібрані по справі докази, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судом установлено: Відповідач [PERSON] є матір'ю малолітньої [PERSON], народження [INFO], [PERSON], народження [INFO] та повнолітньої [PERSON], [INFO] (а.с.9, 10,11). Відповідач у шлюбі не перебуває, відомості про батька дитини записані в актовому записі про народження дітей зі слів матері, відповідно до ст.135 Сімейного кодексу (далі-СК) України (а.с.12-14). Вказана сім'я проживає у [ADDRESS] (а.с.23). Відповідач ніде не працювала та отримувала соціальну допомогу як одинока матір та допомогу малозабезпеченій сім'ї (а.с.27). Згідно довідки ТОВ «Пирятинський делікатес» [PERSON] працює на підприємстві з 11.12.2018 на посаді оператора лінії у виробництві харчової продукції з тіста (а.с.52). З 05.05.2017 діти відповідача [PERSON] перебувають у службі у справах дітей на обліку дітей, які знаходяться у складних життєвих обставинах, а її сім'я перебувала під соціальним супроводом у Пирятинському районному центрі соціальних служб для дітей, сім'ї та молоді (а.с.28-31). 16.07.2018 службою у справах дітей Пирятинської райдержадміністрації було проведено обстеження умов проживання сім?ї відповідача, в ході якого встановлено, що умови проживання в будинку незадовільні, у помешканні брудно, брудні постільна білизна та одяг дітей. Відповідач зізналася, що напередодні вживала спиртні напої (а.с.17). 04.10.2018 року було проведено чергове обстеження умов проживання дітей відповідача та встановлено, що [PERSON] та її співмешканець перебували в стані алкогольного сп'яніння, вони не змогли прокинутися, щоб поспілкуватися із комісією. В помешканні був повний безлад: постільна білизна брудна, брудний одяг та речі розкидані на підлозі, в будинку холодно, відсутні приготовлені страви для дітей, продуктів харчування обмаль. Такі умови проживання дітей загрожували їх життю та здоров'ю. Комісією було вирішено [PERSON] та [PERSON] доставити в педіатричне відділення Пирятинської ЦРЛ для проведення їх повного медичного обстеження (а.с.16). Аналогічні обставини встановлені при обстеженні умов проживання сім?ї відповідача комісією Вишневецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, де навчаються малолітні [PERSON] та [PERSON] (а.с.18,19). Мати дітей на момент обстеження була в нетверезому стані, в будинку були сторонні чоловіки, які вживали спиртні напої. На засіданні комісії з питань захисту прав дитини при райдержадміністрації 04.10.2018 було розглянуто питання «Про позбавлення батьківських прав [PERSON]». Комісією вирішено негайно відібрати дітей із сім?ї матері (а.с.32). Розпорядженням голови Пирятинської райдержадміністрації №363 від 10.10.2018 малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] негайно відібрано у матері [PERSON] та забезпечено тимчасове влаштування дітей в сім?ю дядька [PERSON] (а.с.15). Згідно інформації Пирятинської ЦРЛ від 09.10.2018 малолітні [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] доставлені в дитяче відділення Пирятинської ЦРЛ в супроводі соцслужби 04.10.2018. На момент поступлення діти були голодні, зовнішній вигляд неохайний, одяг брудний, не відповідав температурному режиму. Проведено медичне обстеження дітей та встановлений діагноз [PERSON]: ГРВІ, ентеробіоз; [PERSON]: ГРВІ, гострий бронхіт, ентеробіоз. На час перебування дітей в стаціонарі мати неодноразово провідувала їх, але ні теплим одягом, ні ліками не забезпечила (а.с.20). За даними довідки Пирятинського ВП ГУНП від 10.10.2018 відносно [PERSON] був складений протокол про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП ( а.с.21). Згідно довідки-характеристики Дейманівської сільської ради Пирятинського району від 08.10.2018 [PERSON] проживає із сім?єю по [ADDRESS] разом із співмешканцем [PERSON] Будинок потребує ремонту. [PERSON] офіційно не працює, вживає спиртні напої, своїм неповнолітнім дітям не приділяє достатньо уваги. На зауваження виконкому Дейманіської сільради не реагує (а.с.23). Згідно характеристик з місця навчання дітей: учениця 2 класу Вишневецької загальноосвітньої школи [PERSON], [INFO], має хороший фізичний і розумовий розвиток, високий і достатній рівень навчальних досягнень з усіх предметів. [PERSON] часто пропускає заняття по вині батьків, часто хворіє. Учениця 7 класу Вишневецької загальноосвітньої школи [PERSON], [INFO], має хороший фізичний і розумовий розвиток, середній і достатній рівень навчальних досягнень з усіх предметів. Мати не приділяє належної уваги догляду, вихованню дітей та їх лікуванню. Мати зловживає спиртними напоями, водить сумнівних осіб до помешкання, не виявляє материнської турботи чи любові дітям. Така поведінка лише шкодить навчанню та вихованню дітей (а.с.24,25). За висновком Пирятинської райдержадміністрації Полтавської області відповідач самоусунулася від виконання своїх батьківських обов'язків, ухиляється від виховання дітей, перебування дітей в сім?ї матері несе безпосередню загрозу для їх життя та здоров'я. У зв'язку з цим вважає за доцільне позбавити [PERSON] батьківських прав відносно малолітніх[PERSON], народження [INFO], [PERSON], народження [INFO] (а.с.5-7). На час розгляду справи у суді старша донька [PERSON] - [PERSON] досягла повноліття і питання про позбавлення відповідача батьківських прав відносно неї суд не розглядає. Згідно приписів ч.2 ст. 150 СК України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи. Згідно принципу статті 6 Декларації, дитина для повного і гармонічного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості. Відповідно до Конвенції ООН «Про права дитини», ратифікованої постановою Верховної Ради від 27.02.1991р., держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Відповідно до ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу (далі - СК) України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Згідно з приписами пунктів 15,16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 р. № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише, коли змінити поведінку батьків в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 18.12.2008 у справі "Савіни проти України" (Заява N 39948/06)зазначив, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8. Суд також наголосив, що, хоча національним органам надається певна свобода розсуду у вирішенні питань щодо встановлення державної опіки над дитиною, вони повинні враховувати, що розірвання сімейних зв'язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин. Отже, відповідне рішення має підкріплюватися достатньо переконливими і зваженими аргументами на захист інтересів дитини, і саме держава-відповідач повинна переконатися в тому, що було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини. Зокрема, якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. Сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків. Встановлені судом в ході судового розгляду обставини свідчать про те, що [PERSON] неналежно виконує свої батьківські обов'язки, не достатньо опікується своїми малолітніми дітьми та належним чином не приймає участі в їх вихованні. За приписами ч.1 ст. 170 СК України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання. Відповідно до пункту 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 р. № 3 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" визначено, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад. Враховуючи вищевикладене, з огляду на особу відповідача, яка прагне змінити свою поведінку по відношенню до дітей, разом з тим відповідач [PERSON] неналежно виконує свої батьківські обов'язки, не достатньо опікується своїми малолітніми дітьми та належним чином не приймає участі в їх вихованні, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання; а також з метою попередження негативних наслідків для малолітніх дітей відповідача, які можуть виникнути при залишенні їх на виховання матері, суд вважає за можливе відібрати малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] у відповідача без позбавлення її батьківських прав і передати їх органам опіки та піклування, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням відповідачем батьківських обов'язків. Таке рішення в першу чергу мотивується необхідністю захистити інтереси малолітніх дітей.

Outcome: partial