Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-19 00:00:00

Позивачі [PERSON] \~та [PERSON] \~( [ADDRESS] )\~звернулися \~до\~суду з\~вказаним позовом\~\~до\~ відповідача\~ [PERSON] \~( [ADDRESS] ),\~посилаючись на те, що на підставі\~ордера №009677 від 18.03.1988 р., виданого на підставі рішення Придніпровської районної ради від 16.03.1988р. №52, [PERSON] , чоловік, [PERSON] , син та [PERSON] , син вселилися в кімнату [ADDRESS] . В шлюбі з відповідачем позивачка [PERSON] перебувала з червня 1983 р. по березень 1998 року. 31.05.2001р. після розірвання шлюбу з відповідачем та за взаємною згодою ВК Соснівської районної ради прийняв рішення №300 про зміну договору найму трикімнатної квартири № [ADDRESS] , жилою площею 36,5 кв.м. та відкрити два особові рахунки. Відповідно до цього рішення оформлено зміну договору найму вказаної квартири та відкрито особові рахунки за взаємною згодою сторін: на одну кімнату, жилою площею 9,4 кв.м. в трикімнатній квартирі [ADDRESS] та вважати наймачем даної кімнати [PERSON] складом сім"ї одна особа - з дня прийняття рішення; на дві кімнати, жилою площею 11,5 кв.м. та 15,6 кв.м. в трикімнатній квартирі [ADDRESS] та вважати наймачем даних кімнат [PERSON] складом сім"ї чотири особи (вона, син 1984р.н., дочка 1993р.н., син 1986 р.н.) - з дня прийняття рішення. На даний час в квартирі постійно проживають чотири особи: [PERSON] , донька [PERSON] , 1993 р.н. та два сини: [PERSON] , 1984р.н. і [PERSON] , 1986р.н. З серпня 2001 року [PERSON] проживає в Португалії за адресою: [ADDRESS] . За період з серпня 2001 року відповідач жодного разу не з"являвся в квартирі [ADDRESS] . Відповідач, починаючи з березня 2011 року і по теперішній час не бере участі в оплаті комунальних послуг та протягом більш ніж 17 років не проживає за місцем реєстрації та не сплачує борг за комунальні послуги, що нараховується на його особистий рахунок 75211195 за користування кімнатою 9,4 кв.м. та за площу загального користування в розмірі 12,35 кв.м. Несплата комунальних платежів по особовому рахунку № [NUMBER] призведе до накопичення боргів за комунальні послуги та подальшого відключення квартири № [ADDRESS] від цих послуг. Також у зв"язку з відсутністю в Україні [PERSON] неможливо оформити та отримати субсидію на ту частину квартири, що розподілена по особовому рахунку на відповідача. Факт не проживання відповідача за вказаною адресою підтверджується Актом обстеження житлового будинку, який підписано сусідами та завірено печаткою КП "Соснівська СУБ"від 19.06.2017р. Крім того, [PERSON] є інвалідом ІІ групи та потребує окремої кімнати. У зв"язку з викладеним, просить суд визнати [PERSON] таким, що втратив право користування кв. [ADDRESS] та позбавити відповідача права користування житловим приміщенням за вказаною адресою; судові витрати покласти на відповідача. 11\~квітня 2019\~року позивач\~ [PERSON] \~подала заяву\~про зміну\~(доповнення)\~позовних вимог,\~в якій\~просила поновити\~строк позовної\~давності щодо\~скасування рішення\~№300\~від 31.05.2001\~ВК Соснівської\~районної ради\~м.Черкаси\~в частині\~оформлення зміни\~договору найму\~квартири [ADDRESS] \~та відкриття\~двох особових\~рахунків;\~визнати не\~чинним та\~скасувати рішення\~№300\~від 31.05.2001\~ВК Соснівської\~районної ради\~м.Черкаси\~в частині\~оформлення зміни\~договору найму\~ кв. [ADDRESS] та відкриття двох особових рахунків за взаємною згодою сторін: на одну кімнату жилою площею 9,4 кв.м. та вважати наймачем даної кімнати [PERSON] складом сім"ї одна особа; на дві кімнати жилою площею 11,5 кв.м. та 15,6 кв.м. та вважати наймачем даних кімнат [PERSON] складом сім"ї чотири особи (вона, син 1964 р,н., дочка 1993 р.н., син 1986 р.н.) - з дня прийняття рішення; визнати [PERSON] таким, що втратив право користування кв. [ADDRESS] та позбавити відповідача права користування житловим приміщенням за вказаною адресою; судові витрати покласти на відповідача. В обгрунтування позовних вимог вказувала, що при зміні умов договору найму трикімнатної квартири порушено житлові права права [PERSON] , оскільки спірним рішенням був затверджений розподіл особових рахунків спірної квартири між [PERSON] та [PERSON] із зменшенням без згоди органу опіки і піклування площі, якою мала користуватись на той час неповнолітня [PERSON] Внаслідок цього без законних підстав були погіршені житлові умови на той час неповнолітньої [PERSON] , яка на даний час є непрацездатною, інвалідом ІІ групи та потребує постійного догляду і опіки. Також вказували, що позивачкою [PERSON] строк позовної давності пропущений з поважних причин, оскільки на момент ухвалення спірного рішення остання була неповнолітньою, а після досягнення повноліття у зв`язку з тяжким захворюванням є інвалідом ІІ групи та визнана недієздатною рішенням суду в 2017 році з призначенням опікуном [PERSON] , яка звернулась до суду з даним позовом. В судовому засіданні позивачка [PERSON] , яка діяла також в інтересах [PERSON] , а також представник позивачки [PERSON] позов підтримали та просили задовольнити з викладених у позові підставах. \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не подав. Оскільки суду повідомлялась інформація про те, що відповідач [PERSON] проживає в Республіці Португалія, з метою забезпечення реалізації ним процесуальних прав, згідно умов Гаазької Конвенції про вручення за кордоном судових або позасудових документів у цивільних або комерційних справах від 15 листопада 1965 року, Гаазької Конвенції про отримання за кордоном доказів у цивільних або комерційних справах від 18 березня 1970 року судом надсилалось судове доручення стосовно вручення відповідачу копії позовної заяви, повідомлення про час та місце судового розгляду, та його допиту по суті позовних вимог за місцем проживання. \~ \~ \~ \~Представник Черкаської міської ради Житнікова Т.А. позов не визнала та просила відмовити у позові. Відзив на позов не подавався. \~ \~ \~ \~ Треті особи [PERSON] , [PERSON] в судове засіданні не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року №1402-УІІІ «Про судоустрій та статус суддів», районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію. \~ \~ \~ \~ Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення з таких підстав. \~ \~ \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що на підставі\~ордера №009677 від 18.03.1988 р., виданого на підставі рішення Придніпровської районної ради від 16.03.1988р. №52, [PERSON] на склад сім`ї 3 особи - чоловік [PERSON] , сини [PERSON] , [PERSON] була надана трикімнатна квартира [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~В шлюбі з відповідачем [PERSON] позивачка [PERSON] перебувала з червня 1983 р. по березень 1998 року, від шлюбу мають синів [PERSON] , [PERSON] , доньку [PERSON] \~ \~ \~ \~31.05.2001р. виконавчий комітет Соснівської районної ради прийняв рішення №300 про зміну договору найму трикімнатної квартири № [ADDRESS] , жилою площею 36,5 кв.м. та відкриття двох особових рахунків. Відповідно до цього рішення оформлено зміну договору найму вказаної квартири та відкрито особові рахунки за взаємною згодою сторін: на одну кімнату, жилою площею 9,4 кв.м. в трикімнатній квартирі [ADDRESS] та вважати наймачем даної кімнати [PERSON] складом сім"ї одна особа - з дня прийняття рішення; на дві кімнати, жилою площею 11,5 кв.м. та 15,6 кв.м. в трикімнатній квартирі [ADDRESS] та вважати наймачем даних кімнат [PERSON] складом сім"ї чотири особи (вона, син 1984р.н., дочка 1993р.н., син 1986 р.н.) - з дня прийняття рішення. \~ \~ \~ \~ На даний час в квартирі постійно проживають чотири особи: [PERSON] , донька [PERSON] , 1993 р.н. та два сини: [PERSON] , 1984р.н. і [PERSON] , 1986р.н. відповідно до Акта обстеження житлового будинку, який підписано сусідами та завірено печаткою КП "Соснівська СУБ"від 19.06.2017р., з серпня 2001року відповідач [PERSON] проживає в Португалії за адресою: [ADDRESS] . Рішенням суду від 22.08.2017 у справі №712/5066/17, яке вступило в законну силу 04.09.2017, [PERSON] визнано недієздатною, встановлено опіку та призначено її опікуном [PERSON] . Оскільки, згідно п. 4 Перехідних положень Цивільного кодексу України, Цивільний кодекс України (від 16 січня 2003 року, № 435-IV, набрав чинності 01.01.2004р.)\~застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності, суд вважає, що до правовідносин, які виникли між сторонами\~з приводу укладення договору від 10.05.1998 року , слід застосовувати норми Цивільного кодексу Української РСР (кодекс введено в дію 1 січня 1964 року). Правовідносини, які виникли між сторонами з укладання договорів найму житлових приміщень регулюються ст. 277 ЦК УРСР та ЖК УРСР. Відповідно до ст. 277 ЦК УРСР, договір найму житлового приміщення укладається, змінюється і розривається на умовах і порядку, який визначається законодавством. Відповідно до ст.104 ЖК України Член сім`ї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам\~статті 63\~цього Кодексу. \~\~ Відповідно до ст. 48 ЖК України жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. Згідно п. 53 Правил обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 р. № 470 жиле приміщення надається громадянам у межах 13,65 кв.м жилої площі на одну особу, але не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті. Рівень середньої забезпеченості громадян жилою площею в м.Черкасах встановлений постановою виконкому Черкаської обласної ради народних депутатів та президії Черкаської обласної ради профспілок від 28.12.1984 р. № 396 в розмірі 8,5 кв. м на одного члена сімї. Відповідно до с.71 ЦК УРСР 1963 року загальний строк для захисту права за позовом особи, право якої порушено (позовна давність), встановлюється в три роки. Відповідно до с.75 ЦК УРСР 1963 року позовна давність застосовується судом незалежно від заяви сторін. Відповідно до с.76 ЦК УРСР 1963 року перебіг строку позовної давності починається з дня виникнення права на позов. Право на позов виникає з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Соснівської районної ради №300 про зміну договору найму трикімнатної квартири № [ADDRESS] , жилою площею 36,5 кв.м. та відкриття двох особових рахунків було порушено житлові права неповнолітньої [PERSON] , оскільки внаслідок зміни договору найму квартири [ADDRESS] жилою площею 36,5 кв.м особовий рахунок наймача [PERSON] був відкритий на кімнати 11,5 + 15,6 = 27,1 км. на склад сім`ї чотири особи (вона, син 1984р.н., дочка 1993р.н., син 1986 р.н.), тобто на чотирьох членів членів припадає по 27,1/4 = 6,7 кв.м жилої площі кожному, що є меншим рівння середньої забезпеченості громадян жилою площею в м.Черкасах, встановленого постановою виконкому Черкаської обласної ради народних депутатів та президії Черкаської обласної ради профспілок від 28.12.1984 р. № 396 в розмірі 8,5 кв. м на одного члена сім`ї. Той факт, що розподіл особових рахунків затверджений спірним рішенням за згодою наймача та її колишнього чоловіка не спростовує висновку суду про порушення компетентним органом місцевого самоврядування вищевказаних норм чинного на час прийняття спірного рішення житлового законодавства. Виконавчий комітет Соснівської районної ради ліквідований без правонаступників згідно з рішенням Черкаської міської ради від 29 листопада 2009 року «Про неутворення районних у місті Черкаси рад», а тому належним відповідачем у справі є Черкаська міська рада, оскільки спірна квартира перебуває у комінальній власності міста. Отже, приймаючи спірне рішення №300 про зміну договору найму виконавчого комітету Соснівської районної ради діяв не на підставі та у спосіб, визначений законодавством, також даним рішенням порушені житлові права позивачки [PERSON] , якій без законних підстав були погіршені житлові умови внаслідок прийняття спірного рішення та, окрім цього, на даний час остання як інвалід ІІ групи та недієздатна особа не може проживати в одній кімнаті з іншим членами сім`ї згідно з наказом МОЗ № 52 від 08.02.1985р. «Про затвердження переліку хронічних захворювань, при яких особи, що хворіють на тяжкі форми деяких захворювань, не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Суд вважає поважною наведеною позивачами причину пропуску строку позовної давності, оскільки позивачка на момент ухвалення спірного рішення була неповнолітньою, а після досягнення повноліття у зв`язку з тяжким захворюванням визнана інвалідом ІІ групи та недієздатною в судовому порядку в 2017 році з призначенням опікуном [PERSON] , яка звернулась до суду з даним позовом, а тому вимоги про поновлення пропущеного строку позовної давності підлягають до задоволення. Враховуючи викладене, суд доходить висновку про доведеність позивачем [PERSON] , від імені якої дії опікун [PERSON] , порушення житлових прав внаслідок прийняття спірного рішення з порушенням норм законодавства, а тому підлягають до задоволення позовні вимоги про Скасувати рішення № 300 від 31 травня 2001 року виконавчого комітету Соснівської районної ради м.Черкаси в частині зміни договору найму квартири [ADDRESS] та відкриття двох особових рахунків. В іншій частині позовні вимоги не підлягають до задоволення з таких підстав. Згідно з ст.18 ЖК України Управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником. Відповідно до ст.71 ЖК України жиле приміщення зберігається за відсутньою особою шість місяців. Відповідно до ст.72 ЖК України передбачено, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки проводиться в судовому порядку. Обґрунтовуючи позовні вимоги про визнання відповідача [PERSON] таким, що втратив право користування квартирою [ADDRESS] , позивачі посилались на те, що відповідач не проживає з серпня 2001року у вказаній квартирі. Оскільки протягом періоду відсутності відповідача у зазначеному житловому помешканні останній був зареєстрований в якості наймача житлового приміщення, в якому позивачі не були зареєстровані в якості членів сім`ї наймача, тому виключно у компетенції власника житлового помешкання або уповноваженого ним органу Черкаської міської ради відповідно до ст.18 ЖК України перебувало питання про пред`явлення вимоги про визнання його таким, що втратив право користування житлом вправі ставити, а тому в цій частині позовні вимоги не підлягають до задоволення. Суд вирішує питання про розподіл судових витрат на підставі ст. 141 ЦПК України, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в розмірі 704,80 грн., які понесені позивачем в ході судового розгляду, що підтверджується квитанцією про сплату судового збору в матеріалах справи. Крім того, позивачка [PERSON] як інвалід ІІ групи була звільнена від оплати судового збору в дохід держави при зверненні до суду, а тому оплату судового збору в розмірі 704,80 грн. суд покладає на відповідача згідно ст.141 ЦПК України.

Outcome: approved