Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-12 00:00:00

Заступник керівника Немирівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області звернувся до суду з заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди водного об`єкту урочище "Любительський став", вартістю 766080 грн., у комунальну власність Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, мотивуючи заявлені вимоги тим, що прокуратурою з`ясовано, що у квітні 2017 року Кинашівською сільською радою розпочато процедуру визнання нерухомого майна - дамб та гідроспоруд, що знаходяться на території Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, безхазяйним майном. Пошук власника майна результатів не дав, в зв`язку з чим, Кинашівська сільська рада звернулася із заявами до відділу державної реєстрації Тульчинської районної державної адміністрації, як до органу, що здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно, з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно, як безхазяйне. Відділом державної реєстрації Тульчинської райдержадміністрації 13.04.2017 взято на облік безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічну споруду водного об`єкта, із складовими частинами об`єкта нерухомого майна: насипної дамби з грунту, донного спуску з металевої труби. Адреса об`єкта нерухомого майна: с. Мазурівка, урочище "Любительський став" Тульчинського району Вінницької області, земельна ділянка № 1 , номер запису про взяття на облік №10496. Вартість даного безхязяйного майна становить 766080 грн. Також, 21.04.2017 Кинашівською сільською радою Тульчинського району розміщено оголошення у друкованих засобах масової інформації - газеті "Тульчинський край" випуск №16 про виявлення безхазяйного майна та взяття його на облік. Станом на 08.01.2020 пройшло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, однак на протязі цього часу ніхто до Кинашівської сільської ради не звертався з питань належності йому вказаного майна. Єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном, яке знаходиться на території с. Мазурівка, є Кинашівська сільська рада Тульчинського району Вінницької області, яка самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася, внаслідок чого, порушено інтереси територіальної громади. Отримавши у комунальну власність вищевказане безхазяйне нерухоме майно, Кинашівська сільська рада отримає додатковий ресурс для поповнення місцевого бюджету. Оскільки, в даному випадку, має місце порушення інтересів держави, тому у прокурора виникло передбачене законом право на звернення до суду з даною заявою, оскільки уповноваженим органом до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна. З огляду на вищевказане, просить передати безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічну споруду водного об`єкта із складовими частинами об`єкта нерухомого майна: насипної дамби з грунту, донного спуску з металевої труби, адреса об`єкта нерухомого майна: с. Мазурівка, урочище "Любительський став", Тульчинського району, Вінницької області, земельна ділянка № 1 , номер запису про взяття на облік №10496, вартістю 766080 грн., у комунальну власність Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області. В судове засідання прокурор Немирівської місцевої прокуратури не з`явився, подав до суду заяву, згідно якої просить справу слухати у його відсутність, заявлені вимоги підтримує та просить заяву задовольнити. Представник Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області у судове засідання не з`явився. На адресу суду з Кинашівської сільської ради надійшов лист, у якому сільська рада просить розглянути справу без участі представника. Заінтересована особа - представник відділу державної реєстрації Тульчинської районної державної адміністрації у судове засідання не з`явився. Відповідно до надісланого листа Тульчинської райдержадміністрації №01.01-40/439 від 12.03.2020, Тульчинська райдержадміністрація просить розгляд справи здійснювати у відсутність представника відділу з питань державної реєстрації, оскільки даний відділ ліквідовано, заяву про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області підтримує. Відповідно до ст. ст. 223, 247 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, так як це не суперечить вимогам закону, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази по справі та співставивши їх у відповідності до норм чинного законодавства, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до копії акту обстеження безхазяйного нерухомого майна від 05.11.2015 (а.с. 11), на території Кинашівської сільської ради виявлено гідротехнічну споруду, а саме: за межами населеного пункту села Мазурівка - урощище "Любительський став" №1, який складається: з насипної дамби з грунту довжиною 147,00 м., шириною 5,00 м., висотою 1,50 м.; водоспуску з металевої труби розрізаної навпіл діаметром 0,50 м., висотою 2,00 м.; донного спуску з металевої труби, діаметром 0,50 м., довжиною 9,00 м. Згідно копії витягу з рішення виконавчого комітету Кинашівської сільської ради від 09.09.2015 № 86 (а.с. 12), гідротехнічній споруді водного об`єкту, що розташована за межами с. Мазурівка в урочищі "Любительський став" присвоєно поштову адресу: урочище "Любительський став" №1 , за межами села Мазурівка, Тульчинський район, Вінницька область. Відповідно до копії рішення №75 5-ї сесії 7-го скликання Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області від 29.01.2016 (а.с. 6), Кинашівська сільська рада вирішила визнати безхазяйним нерухомим майном на території даної сільської ради ряд споруд, зокрема, гідротехнічну споруду, яка розташована за адресою: Вінницька область, Тульчинський район, за межами населеного пункту с. Мазурівка урочище "Любительський став " №1 . Відповідно до копії експертного висновку ТОВ "Експертно-консалтинговий центр" від 19.12.2019 (а.с. 7), ринкова вартість гідротехнічної споруди водного об`єкту об`ємом 1694,0 м.куб. з водоспуском металева труба (діаментр 1,5 м., розрізаної навпіл, висотою 2,0 м.) та донного спуску (металева труба діаментром 0,5 м., довжиною 10,0 м. з бетонним огородженням), яка розташована за адресою: Кинашівська сільська рада, урочище "Любительський став" земельна ділянка № 1 , Тульчинського району, Вінницької області, згідно розрахунків складає: 766080,00 грн. Згідно копії довідки, виданої КП "Тульчинське МБТІ" (а.с. 13), згідно архівних даних, державна реєстрація та інвентаризація на гідротехнічну споруду, яка розташована за адресою: Вінницька область, Тульчинський район, за межами населеного пункту с. Мазурівка урочище "Любительський став" № 1 не проводилась. Відповідно до копії технічного паспорту на інженерні споруди (а.с. 14-20), гідротехнічна споруда водного об`єкту урочище "Любительський став", розташованого на території Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області складається з греблі та водовипуску. Згідно копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.04.2017 (а.с. 10), 13.04.2017 вищевказану гідротехнічну споруду водного об`єкта "Любительський став" взято на облік безхазяйного майна. З метою виявлення власника вищевказаного безхазяйного майна, Кинашівська сільська рада Тульчинського району Вінницької області 21.04.2017 розмістила оголошення у газеті "Тульчинський край" у випуску № 16 та повідомила про взяття на облік ряду об`єктів, в тому числі і гідротехнічної споруди водного об`єкта, розташованої за адресою: Вінницька область, Тульчинський район, за межами населеного пункту с. Мазурівка, урочище "Любительський став" № 1 , про що свідчить копія даного оголошення (а.с. 8). На виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», Немирівською місцевою прокуратурою попередньо - 06.02.2020 повідомлено Кинашівську сільську раду Тульчинського району Вінницької області про подання заяви до суду про передачу безхазяйного майна, а саме гідротехнічної споруди урочища "Любительський став" до суду та представництво інтересів держави в особі Кинашівської сільської ради (а.с. 22). Статтею 121 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру України покладено повноваження з представництва інтересів громадянина або держави в суді. Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Згідно зі ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування», первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Відповідно до ст. 10 даного Закону, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно положень ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади. Судом встановлено, що нерухоме майно, яке заявник просить визнати безхазяйним, знаходиться за межами населеного пункту с. Мазурівка Тульчинського району Вінницької області. Таким чином, на даний час органом, уповноваженим управляти даним майном, є Кинашівська сільська рада Тульчинського району Вінницької області. Відповідно до вимог ст. 69 Бюджетного кодексу України, до доходів місцевих бюджетів серед іншого, належать надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності; кошти від реалізації безхазяйного майна (у тому числі такого, від якого відмовився власник або отримувач), знахідок, спадкового майна (у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття), майна, одержаного територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі. Як визначено ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Згідно норм ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Статтею 333 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Враховуючи, що з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - гідротехнічної споруди з її складовими частинами, яка знаходиться на території Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, сплинув один рік, власника вказаного майна не виявлено, тому дана безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність Кинашівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області. Таким чином, аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості, суд дійшов висновку, що заява заступника керівника Немирівської місцевої прокуратури про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність є обгрунтованою і такою, що підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. На підставі викладеного,

Outcome: approved