Jurisdiction: civil
Date: 2015-12-23 00:00:00

16.12.2015 до суду надійшла заява Санаторно-оздоровчого центра соціальної реабілітації «Смарагдове місто» ( далі СОЦСР «Смарагдове місто»), в інтересах дитини позбавленої батьківського піклування [PERSON] про встановлення факту наявності статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. В обґрунтування поданої заяви заявник вказує, що неповнолітній [PERSON] є дитиною, позбавленою батьківського піклування, переміщеною з дитячого будинку для дітей дошкільного та шкільного віку Торезької міської ради Донецької області до СОЦСР «Смарагдове місто» через проведення антитерористичної операції на території Донецької області. [PERSON] народився [INFO] в м. Торез Донецької області, з 21.04.2010 перебуває на обліку у Службі в справах дітей як дитина, позбавлена батьківського піклування. На теперішній час в СОЦСР «Смарагдове місто» відсутні документи, які підтверджують статус [PERSON], як дитини, позбавленої батьківського піклування, відсутня будь-яка можливість отримати з території проведення антитерористичної операції документи, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав дитини. З огляду на це, заявник просить встановити факт наявності у неповнолітнього [PERSON] статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. В судовому засіданні представник заявника СОЦСР «Смарагдове місто» Чернишов О.М. підтримав заяву в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, вказав, що задоволення такої заяви відповідає інтересам дитини. Представник Органу опіки та піклування Краснолиманської міської ради Донецької області Голєв С.І. заяву підтримав, просив суд встановити факт наявності у неповнолітнього [PERSON] статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. Прокурор Слов'янської місцевої прокуратури Городницька А.І. підтримала заяву і просила її задовольнити. Представник Департаменту освіти і науки Донецької ОДА Оксенчук Н.В., в судове засідання не з'явилась, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, однак надала суду заяву, в якій не заперечувала проти задоволення заяви СОЦСР «Смарагдове місто», в інтересах неповнолітнього [PERSON] та просила справу розглянути у її відсутності (а.с. 55). Суд, вислухавши думку прокурора, пояснення представника заявника СОЦСР «Смарагдове місто» Чернишова О.М., представників заінтересованих осіб, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини і визначив відповідні до них правовідносини. Згідно із ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання (ст. 257 ЦПК України). Неповнолітній [PERSON] з січня 2015 року був вихованцем СОЦСР «Смарагдове місто», місцем його проживання на теперішній час визначена адреса місця знаходження дитячого закладу (Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна,1-А,( а.с. 37)). Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЦПК України,у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути порушені в суді за заявами як безпосередньо заінтересованих у цьому осіб, так і інших громадян та організацій, коли за законом вони вправі звернутися до суду в інтересах інших осіб, а також за заявою прокурора (п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»). Згідно з даними обліково-статистичної картки дитини № 0268026 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» [PERSON] раніше виховувався в дитячому будинку для дітей дошкільного та шкільного віку Торезької міської ради Донецької області, для утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 61 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції на території частини Донецької області (зокрема, м. Торез) та вихід частини території Донецької області (в тому числі м. Торез) з-під контролю державної влади України. Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Сніжне Донецької області. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу. Враховуючи викладене, суд вважає, обґрунтованим твердження представника заявника СОЦСР «Смарагдове місто» про втрату оригіналів документів, які підтверджують наявність у [PERSON] статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, неможливість отримання цих документів або їхніх дублікатів на теперішній час з обєктивних причин. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» дітьми, позбавленими батьківського піклування, визнаються діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також діти, розлучені із сім'єю, підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти. При цьому статус дитини, позбавленої батьківського піклування - це визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування. За змістом обліково-статистичної картки дитини № 0268026 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Діти» та копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого повторно 26.03.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Краснолиманського міського управління юстиції у Донецькій області, [PERSON], народився [INFO] року в м. Торез Донецької області, Україна (а.с.8). Його батьками є [PERSON] та [PERSON] відомості про якого, як батька внесені до актового запису згідно з ч.1 ст 135 СК України. За змістом витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження [NUMBER], сформованого 08.04.2015 року, відомості про батька [PERSON] записані згідно з ч.1 ст. 135 СК України, тобто запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень здійснено за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записані за її вказівкою (а.с. 11). Копія вказаного документа міститься в особовій справі неповнолітнього [PERSON]. Факт наявності статусу дитини позбавленої батьківського піклування у [PERSON] підтверджується, рішенням виконкому Торезької міської ради від 21.04.2010 № 152, обліково-статистичною карткою на дитину за № 0268026 та доповідною запискою завідуючої сектором опіки,піклування та усиновлення дітей служби у справах дітей Краснолиманської міської ради. ( а.с. 58-60) За таких обставин суд приходить до висновку, що заява представника заявника СОЦСР «Смарагдове місто» Чернишова О.М., в інтересах [PERSON] про встановлення факту наявності у неповнолітньої статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, ґрунтується на законі і вимоги щодо встановлення цього факту підлягають задоволенню. Встановлення факту має юридичне значення, оскільки потрібне для отримання в подальшому неповнолітній пільг, передбачених законодавством України, від цього залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових прав дитини. Іншим шляхом встановити вказаний факт немає можливості.

Outcome: approved