Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-01 00:00:00

Позивач пред'явив позов в суд до Буштинської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення № 136 виконкому Буштинської селищної ради від 30 грудня 2013 року . Позовні вимоги мотивує тим, що рішенням 22 сесії V-го скликання Буштинської селищної ради від 18 грудня 2009 року за № 578 "Про затвердження проекту відведення та передачу земельних ділянок у власність " йому [PERSON] було виділено земельну ділянку площею 0,1200 га по [ADDRESS] в смт. Буштино для ведення особистого селянського господарства. На підставі вказаного рішення ним було виготовлено держаний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1200 га по [ADDRESS] На підставі рішення двадцять п'ятої сесії 5-го скликання від 14 лютого 2010 року за № 707 йому було надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо зміни цільового призначення площею 0,06 га для комерційного використання по [ADDRESS] Рішенням двадцять дев'ятої сесії 5-го скликання Буштинської селищної ради від 3 вересня 2010 року було затверджено проект із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки [PERSON] по [ADDRESS] в смт. Буштино для комерційного використання (автотехобслуговування) 1 червня 2011 року Буштинська селищна рада надала йому згоду на одержання містобудівних умов та обмежень на забудову земельної ділянки площею 0,06 га по [ADDRESS] для будівництва авто майстерні з мийкою та кафе. Рішенням виконкому Буштинської селищної ради № 136 від 30 грудня 2013 року йому відмовлено у затвердженні містобудівних умов та обмежень на будівництво авто мийки та станції технічного обслуговування, та запропоновано займатись іншим видом комерційної діяльності . Просить суд визнати противоправним та скасувати рішення № 136 виконкому Буштинської селищної ради " Про відмову [PERSON] у затвердженні містобудівних умов та обмежень на будівництво авто мийки та станції технічного обслуговування в смт. Буштино по [ADDRESS] . Зобов'язати Буштинську селищну раду затвердити містобудівні умови та обмеження на будівництво авто-мийки та станції технічного обслуговування автомобілів. [PERSON] заявлені позовні вимоги підтримав повністю та пояснив в судовому засіданні. В 2009 році Рішенням сесії Буштинської селищної ради йому було виділено земельну ділянку по [ADDRESS] в смт. Буштино для ведення особистого селянського господарства . Рішенням сесії Буштинської селищної ради від 14 лютого 2010 року йому було надано дозвіл на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 0,06 га для комерційного використання. 3 вересня 2010 року рішенням сесії Буштинської селищної ради було затверджено проект із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для комерційного використання. Ним було погоджено всі дозволи, з архітектури, санітарно-епідеміологічної станції , держтехнаглядом, на будівництво на вказаній земельній ділянці авто мийки станції технічного обслуговування та кафе. Також були виготовлені містобудівні умови та обмеження на будівництво, що було погоджено з усіма службами району. Рішенням № 136 від 30 грудня 2013 року виконкому Буштинської селищної ради йому відмовлено у затвердженні містобудівних умов та обмежень на будівництво авто мийки та станції технічного обслуговування у зв'язку з численними зверненнями громадян та релігійних громад населеного пункту які виступають проти будівництва авто мийки та станції технічного обслуговування автомобілів. Вважає що підстав у виконкому Буштинської селищної ради для відмови у затвердженні містобудівних умов та обмежень на будівництво авто мийки та станції технічного обслуговування не має. Тому просить суд позов задовольнити у повному обсязі. Представник Буштинської селищної ради позовні вимоги не визнав та пояснив в судовому засіданні [PERSON] змінив цільове призначення земельної ділянки по [ADDRESS] в смт. Буштино 0,06 га для комерційного використання будівництва авто мийки станції технічного обслуговування та кафе. 3 травня 2012 року мешканці навколишніх будинків зібрались, запросивши представників Буштинської селищної ради, де висловили категоричний протест щодо будівництва авто майстерні та авто мийки, мотивуючи тим що даний вид підприємницької діяльності може забруднити грантові води та завдати непоправимої шкоди здоров'ю людей та навколишньому середовищу . 4 травня 2012 року до селищної ради надійшло колективне звернення мешканців смт. Буштино в якому вони просили відмовити в наданні дозволу на будівництво та затвердження містобудівних умов на забудову земельної ділянки. Тому виконком Буштинської селищної ради і відмовив [PERSON] у затвердженні містобудівних умов. Тому просить суд в позові відмовити у повному об'ємі. Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного висновку. Відповідно до рішення № 905 від 3 вересня 2010 року Буштинської селищної ради , Про затвердження проекту із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки " [PERSON] змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,06 га для комерційного використання (автотехобслуговування). На підставі рішення № 905 від 3 вересня 2010 року Буштинської селищної ради [PERSON] виготовив держаний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,06 га по [ADDRESS] в смт. Буштино для комерційного використання що стверджується держаним актом на право приватної власності на землю. В судовому засіданні встановлено, що рішенням Буштинської селищної ради № 305/02-26 від 1 червня 2011 "Про розгляд заяви [PERSON] " Буштинська селищна рада надала згоду на одержання містобудівних умов та обмежень на забудову земельної ділянки площею 0,06 га по [ADDRESS] для будівництва авто майстерні з мийкою та кафе. На підставі вказаного рішення [PERSON] були виготовлені містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки які підписані та погоджені з усіма районними службами. Відповідно до висновку № 225 Тячівської рай СЕС від 15 березня 2010 року проект із землеустрою щодо зміни цільового використання земельної ділянки площею 0,06 га в смт. Буштино по [ADDRESS] погоджується для підприємницької діяльності СТО. Відповідно до рішення № 136 виконкому Буштинської селищної ради " Про відмову [PERSON] у затвердженні містобудівних умов та обмежень на будівництво авто мийки та станції технічного обслуговування в смт. Буштино по [ADDRESS] .. [PERSON] відмовлено у затвердженні містобудівних умов та обмежень у зв'язку з численними зверненнями громадян які виступають проти будівництва авто мийки та станції технічного обслуговування автомобілів. Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа мас право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання Відповідно до рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 19 статті 144 Конституції України статті 25, частини чотирнадцятої статті 46, частин першої, десятої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні " (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 в частині 5 абзац 4 зокрема зазначено: "Конституційний Суд України зазначає, що в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини і їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами. Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, ї суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення .". Це є "гарантією стабільності суспільних відносин " між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення. Відповідно до ст. 186-1 ч. 5 Земельного Кодексу України Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам закону та прийнятих відповідно до них нормативно правових актів документації із землеустрою або містобудівній документації.. Відповідно до ст. 118 ч. 6 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, введення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, присадибної ділянки) індивідуального дачного будівництва, індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації подають клопотання до відповідної, районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної міської ради, за місцем знаходження земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства ). Відповідачем не надано жодних доказів того, що [PERSON] займаючись підприємницькою діяльністю по обслуговуванню автомобілів може завдати шкоди здоров'ю мешканцям смт. Буштино , та навколишньому середовищу. Тому суд вважає що позовні вимоги в частині скасування рішення виконкому Буштинської селищної ради слід задовольнити в повному об'ємі. В решті позовних вимог слід відмовити, позовні вимоги задовольнити частково

Outcome: partial