Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-23 00:00:00

29.03.2021 директор Городищенської філії ПАТ "Черкасиобленерго" Барабаш О.М. як представник позивача Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" звернувся до суду з позовом до [PERSON] , про стягнення збитків за недораховану електричну енергію за Актом про порушення № 000101 від 25.08.2020 року в сумі 12740,25 грн.. Позов мотивований тим, що 11 червня 2017 року набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13 квітня 2017 року № 2019-VІІІ. Відповідно до положень вказаного закону, з січня 2019 року ПАТ "Черкасиобленерго" здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки оператора системи розподілу. Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу ПАТ "Черкасиобленерго" та користувачем системи розподілу є Кодекс ситеми розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14 лютого 2018 року № 310 та Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14 лютого 2018 року № 312. Вказані Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з оператором системи розподілу. Ці правила є обов`язковими для виконання всіма учасниками роздрібного ринку. На роздрібному ринку споживання (використання) електричної енергії для потреб електоустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу або передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл або передачу постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до Правила роздрібного ринку електричної енергії, Кодексу системи передачі, Кодексу системи розподілу та Комерційного обліку. Між Городищенською філією ПАТ "Черкасиобленерго" та відповідачем [PERSON] відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, норми яких діяли на час виникнення договірних правовідносин, за адресою [ADDRESS] , був укладений Договір про користування електричною енергією для населення № 23-07-039 від 22 жовтня 2006 року. Городищенська філія ПАТ "Черкасиобленерго", згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії є правонаступником за договором про користування електричною енергією. Відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії та на умовах чинного Договору про користування електричною енергією № 23-07-039, який укладений між Городищенською філією та [PERSON] , відповідача було приєднано до публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, шляхом оплати відповідачем виставленого рахунку за електроенергію. Відповідно до умов Договору позивач надає відповідачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якої відповідають показникам, визначених Кодексом передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309 та Кодексом системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 лютого 2018 № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в додатках до Договору та в особовому рахунку споживача, в облікових даних оператора системи розподілу. Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами Договору. За умовами договору, оператор системи має право контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ, складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці. 11.04.2016 року згідно Наряду № 11/04/2016 оператора системи розподілу, Городищенською філією ПАТ "Черкасиобленерго" було здійснено відключення від електричної мережі будинковолодіння за адресою [ADDRESS] . Причиною відключення від електричної енергії є заборгованість за спожиту електричну енергію, яка станом на даний час є неоплаченою перед Городищенською філією ПАТ "Черкасиобленерго" в сумі 259,38 грн.. 25 серпня 2020 року працівниками Городищенської філії ПАТ "Черкасиобленерго" [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] в порядку здійснення контролю за виконанням споживачами своїх обов`язків згідно договору та ПРРЕЕ в присутності [PERSON] за адресою [ADDRESS] , було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що є власністю оператора системи розподілу поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, шляхом приєднання (підключення) струмоприймачів на ділянці між межею розподілу і засобом обліку. Самовільне підключення виконано відкрито. По даному факту на підставі п.п. 6 п.8.4.2 ПРРЕЕ було складено Акт про порушення № 000101 від 25 серпня 2020 року та Акт про збереження пакету із зразком вилученого кабелю, яким здійснювалась крадіжка електричної енергії, опломбований пломбою № А398Р429, підписаний відповідачем без будь-яких зауважень, заяв чи заперечень. 24.09.2020 року даний акт про порушення було розглянуто на комісії, [PERSON] не був присутній, та здійснено розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, складено Протокол № 000101. Даний протокол, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем та рахунок на оплату за нарахування по Акту про порушення ОСР № 23-07-039 8* направлені [PERSON] .. Сума завданої шкоди нарахована згідно гл. 8.4 ПРРЕЕ, про що зазначено в протоколі комісії від 24.09.2020 року № 000101, за визначено формулою та становить 4 302 кВт*год. = 12740,25 грн.. Відповідач в супереч вимог закону добровільно не сплатив завдані збитки, спричинені власнми незаконними діями. 30.11.2020 року за № 1492 відповідачу було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення Вимогу про оплату нарахування по Акту про порушення ПРРЕЕ на суму 12740,25 грн.. Залишилась без виконання. У зв`язку з цим, на підставі ст. ст. 525, 526, 714, 610, 611, 1166 ЦК України, ст. ст. 184, 187 ЦПК України, п.2 Постанови Пленуму Верховного суду України № 6 від 27.03.1992 року "Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди", пред`явлено позов до суду про стягнення з [PERSON] збитків за недораховану електричну енергію за Актом про порушення № 000101 від 25.08.2020 року в сумі 12740,25 грн., та сплачену суму судових витрат, що становить 2270,00 грн.. В судове засідання прибули представник позивача [PERSON] , свідки [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] .. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, підтверджується рекомендованим листом № 1950202850113 про вручення судового виклику (повістки). Причини неявки не повідомив, як і не надходило до суду заяв (клопотань) про слухання справи за його відсутності, чи про перенесення слухання справи на іншу дату. Відзив на позов не поданий. Підстав для відкладення розгляду справи не встановлено. Суд, вивчивши доводи позовної заяви, заслухавши представника позивача, пояснення свідків, та матеріали цивільної справи, за відсутності відзиву (заперечень) на позов, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, приходить до такого висновку. Відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Представник позивача [PERSON] заявлену вимогу підтримав в повному обсязі, вказує, що 25.08.2020 року під час рейдової роботи працівники Городищенської філії ПАТ "Черкасиобленерго" [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] виявили самовільне підключення у споживача електричної енергії [PERSON] за адресою [ADDRESS] , який попередньо 11.04.2016 був відключений від електромережі будинковолодіння у зв`язку із заборгованістю за спожиту електричну енергію, яка є неоплаченою та складає 259,38 грн.. Під час проведення перевірки [PERSON] був присутній, та повідомив, що не підключався до електричної енергії. Складено акт про порушення, який отримав [PERSON] та в якому зазначено, що комісія з даного питання буде 24.09.2020, повідомлений про права. [PERSON] на засідання комісії Городищенської філії ПАТ "Черкасиобленерго" не з`явився. Засідання проведено за відсутності [PERSON] .. Протокол комісії, розрахунок збитків був направлений споживачу електричної енергії, який залишився без реагування. 30.11.2020 року на адресу [PERSON] направлено вимогу претензію про оплату нарахування по Акту № 000101 від 25.08.2020 про порушення Правил РРЕЕ в сумі 12740,25 грн.. Рекомендовано в добровільному порядку оплатити нарахування, квитанцію про сплату боргу направити до Городищенської філії ПАТ "Черкасиобленерго". Роз`яснено, що у випадку несплати боргу у визначений термін матеріали будуть передані до суду. Допитані в судовому засіданні свідки, працівники Городищенської філії ПАТ "Черкасиобленерго", [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] засвідчили той факт, що 25.08.2020 року виявили самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора сиситеми розподілу підключення поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, шляхом приєднання (підключення) проводів до облікового автоматичного вимикача, за адресою обліку у споживача [PERSON] по [ADDRESS] , який при складанні акту повідомив, що цього не робив та вказав на сусідку [PERSON] , при цьому підтвердив, що саме з ним укладено договір про користування електричною енергією та всі необхідні документи, є споживачем електричної енергії, та використовував електричну енергії поза обліком. По даному факту на підставі п.п. 6 п. 8.4.2 ПРРЕЕ складено Акт про порушення № 000101, Акт про збереження Пакету з зразком вилученого кабелю яким здійснювалась крадіжка електричної енергії, що підписані [PERSON] без будь-яких зауважень, заяв чи заперечень. Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачена відповідальність, учасників ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. До правопорушень на ринку електричної енергії зокрема відноситься і крадіжка електричної енергії, і самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, і споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до п.1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКР №312 від 11 червня 2018 року (надалі - ПРРЕЕ), не облікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення. Згідно п.8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Згідно з п.8.2.7 ПРРЕЕ, споживач має оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів з дня отримання рахунка. Із досліджених судом матеріалів (доказів) вбачається, що між сторонами Городищенською філією ПАТ "Черкасиобленерго" та [PERSON] за адресою [ADDRESS] , 22 жовтня 2006 укладено Договір про користування електричною енергією для населення № 23-07-039, відповідно до якого оператор (позивач) надає споживачу (відповідач) послуги з розподілу електричної енергії, а споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та/або інші послуги оператора системи розподілу у відповідності з додатком 4 "Порядок розрахунків" до цього договору. Та, в подальшому приєднано до публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії 25 серпня 2020 за місцем проживання [PERSON] за адресою [ADDRESS] , працівниками Городищенської філії ПАТ "Черкасиобленерго" [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] в порядку здійснення контролю за виконанням споживачами своїх обов`язків згідно договору та ПРРЕЕ, в присутності споживача електричної енергії, було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, з порушенням схеми обліку, що підтверджується Актом про порушення № 000101 від 25.08.2020 та Актом про збереження Пакету з зразком вилученого кабелю яким здійснювалась крадіжка електричної енергії. Сума збитків за порушення відповідачем п.п.6 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії становить 12740,25 грн. за період з 27.02.2020 по 25.08.2020 за 4302 кВт*, яка розрахована відповідно до глави 8.4. ПРРЕЕ (п.8.4.2. та п.8.4.13) за формулою Wдоб.с.п. = Рс.п. (потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою у разі підключення до однієї фази, Р = І (сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення) * Uнорм.фаз.cosф (косинус кута між фазою напруги Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією фазою)) * t вик.с.п. (час використання самовільного підключення протягом доби), що підтверджується розрахунком обсягу та вартості електричної енергії по о/р споживача 23-07-039, рахунком на оплату за нарахування по Акту про порушення ОСР № 000101 від 18.09.2020, Протоколом № 000101 засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 24.09.2020 року. [PERSON] не був присутній на засіданні комісії. Вказані документи йому було направлено поштовою кореспонденцією, що підтверджується квитанцією Укрпошти та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 25.09. 2020 року, та рекомендовано протягом 30 днів оплатити, надати квитанцію на підтвердження. Рахунок № 23-07-039 від 18.09.2020 на оплату за нарахування по акту про порушення ОСР № 000101 не був оплачений [PERSON] .. 30 листопада 2020 року [PERSON] направлено вимогу про оплату нарахування по Акту № 000101 від 25.08.2020 про порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" в сумі 12740,25 грн.. Її отримання 02.12.2020 підтверджено відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 1950202636987. В якій рекомендовано протягом 10 днів в добровільному порядку оплатити нарахування, квитанцію про сплату боргу направити в Городищенську філію, а в разі несплати боргу матеріали будуть направлені в суд. Вимога від 30.10.2020 залишилась без виконання. Відповідач [PERSON] зареєстрований та проживає в [ADDRESS] , є споживачем електричної енергії з відкритим особовим рахунком № [NUMBER] . Ураховуючи те, що акт про порушення було складено 25 серпня 2020 року, до правовідносин, що виникли між сторонами, слід застосовувати положення Правил користування електричною енергією для населення, які затверджено Постановою НКЕР № 312 від 14 березня 2018 року. Згідно з п.п.20 п.5.5.5 Правил користування електричною енергією для населення, які затверджено Постановою НКЕР № 312 від 14 березня 2018 року, споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відповідачем [PERSON] на акт № 000101 від 25.08.2020 року зауважень та заперечень надано не було. Усні пояснення щодо підключення іншою особою, а не ним в суді не доводяться. Згідно з ч.1 ст.77 ЗУ "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Пунктом 4 ч.2 ст.77 вказаного Закону передбачена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії та визначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Відповідно до п. 8.2.5 Правил користування електричною енергією для населення, які затверджено Постановою НКЕР № 312 від 14 березня 2018 року, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Згідно положень п.8.2.4 Правил користування електричною енергією для населення, які затверджено Постановою НКЕР № 312 від 14 березня 2018 року, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Обсяг не облікованої електроенергії відповідно до розрахунку обсягу та вартості електричної енергії по Акту про порушення № 000101 від 25 серпня 2020 року складає 4302 кВт* на суму 12740,25 грн. за період з 27.02.2020 по 25.08.2020. Відповідно ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Позивачем, на виконання вимог ЦПК України, до суду надано докази, а саме, договір про користування електричною енергією для населення № 23-07-039 від 22.10.2006, Акт про порушення № 000101 від 25.08.2020, фотозображення з місця порушення, Акти про збереження пломб від 25.08.2020, Акт 23-07-039 технічної перевірки (контрольного огляду засобів обліку електричної енергії від 25.08.2020, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ № О.Р. споживача: 23-07-039, рахунок на оплату за нарахування по акту про порушення ОСР, Протокол № 000101 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 24.09.2020, опису вкладення цінного листа, квитанція Укрпошти та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 25.09.2020, Вимога про оплату нарахування по Акту № 000101 від 25.08.2020 про порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 30.11.2020, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 30.11.2020, судовий наказ від 05.12.2019 про стягнення заборгованості за використану електричну енергію, Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, довіреності на представництво, в копіях, та на які представник позича посилається як на підставу своїх вимог щодо стягнення завданих збитків. Так, відповідач, будучи зареєстрованим та проживаючи у житловому будинку по [ADDRESS] , користуючись при цьому електричною енергією, порушив п.п.6 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: порушив облік електричної енергії, шляхом самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що Актом про порушення Правил користування електричною енергією № 00101 від 25.08.2020 року встановлено неправомірність дій споживача, Протоколом № 000101 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 24.09.2020 року встановлено суму завданої шкоди, що нарахована згідно гл. 8.4 ПРРЕЕ, та розмір наявної заборгованості [PERSON] перед позивачем. Реалізація принципу змагальності сторін в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у статті 129 Основного Закону України. Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію, у тому числі, у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляду кожної конкретної справи. Дотримання принципу справедливості судового розгляду є надзвичайно важливим під час розгляду судових справ, оскільки його реалізація слугує гарантією того, що сторона, незалежно від рівня її фахової підготовки та розуміння певних вимог цивільного судочинства, матиме можливість забезпечити захист своїх інтересів. У частині четвертій статті 10 ЦПК України і статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Згідно із практикою ЄСПЛ змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і, відповідно, правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно приводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і докази не збирає. Оцінивши надані суду докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. Позивач на підставі наданих до суду доказів, довів: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії за адресою [ADDRESS] споживачем електричної енергії [PERSON] , який був відключений від електромережі будинку у зв`язку з заборгованістю (1), правильність розрахунку завданої шкоди (2), не виконання відповідачем обов`язку відшкодувати збитки (3), а відповідач, в силу вищенаведених обставин, пов`язаних із не реалізацією своїх процесуальних прав визначених ст. ст. 43, 49 ЦПК України, слід вважати, що позов визнав. У зв`язку із розглядом справи в суді позивач поніс судові витрати в розмірі 2270,00 грн., а саме, сплатив судовий збір, який суд стягує з відповідача, згідно статті 141 ЦПК України, так як вважає підтвердженим у відповідності із нормами ЦПК України. На підставі викладеного та

Outcome: approved