Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-01 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави з позовом до відповідача ПОКВ ПТГ «Полтаватеплоенерго» про визнання незаконними дій при нарахуванні оплати за тепло та відшкодування матеріальної та моральної шкоди, посилаючись на те, що він проживає в [ADDRESS] В 2009 -2010 році він проводив оплату за тепло по лічильнику, опалювальний сезон закінчили 15 квітня та було оплачено підприємству Полтаватеплоенерго повністю. Позивач вважає, що відповідачем допущено помилку в обрахуванні тарифів за опалення, чим порушено вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №630 яким затверджено «Правила надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». Будинок позивача опалювальний період 2010-2011 року розпочав з 13.10. по лічильнику та 26 жовтня 2011 лічильник вийшов з ладу і з 27.11.11 року був знятий з комерційного обліку. Згідно п.15 Правил з 27.10.2011 року з моменту виходу з ладу лічильника тепла будинок повинен бути переведений на оплату по тарифу для м.Полтави - 3,04 грн. за 1 м.кв. Але підприємство «Полтаватеплоенерго» всупереч Правилам провело нарахування по несправному лічильнику тепла та показниках за минулий опалювальний сезон. Це допускається лише в разі зняття справного лічильника тепла на планову або позапланову повірку. Полтаватеплоенерго нарахувало позивачу з 27.10. по 31.12.2011 року 831,86 грн. та застосувало подвійний тариф, а повинно було нарахувати за цей період 482 грн. 09 коп. Переплата становить 349,87 грн. На неодноразові звернення до відповідача з приводу виправлення помилки в застосуванні тарифів, що суперечать чинному законодавству, відповідач відмовляє позивачу в перерахунку. Він, позивач,неодноразово звертався до різних інстанцій, до різних підприємств України, де надано відповіді, якими підтверджуються його вимоги в частині застосування подвійних місячних тарифів, які повинні діяти з моменту виходу з ладу лічильника тепла, як цього вимагає постанова Кабміну №630 від 21.07.2005 року. З огляду на зазначене позивач просив визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування оплати за теплову енергію з 27.10.2011 року по 31.12.2011 року по його квартирі, стягнути з відповідача на його, позивача, користь 349 грн. 87 коп. надлишково сплачених послуг, стягнути канцелярські витрати на звернення до різних інстанцій в сумі 180 грн. 07 коп., стягнути на його , позивача , користь моральну шкоду в сумі 10 000 грн. та судові витрати в сумі 365 грн. 40 коп. В судовому засіданні позивач [PERSON] позов підтримав та просив його задовольнити. Представник відповідача просила відмовити в задоволенні позову. Оскільки підприємством вірно застосовуються тарифи для нарахування оплати за надані послуги в тому числі і [PERSON] Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні скарги. Судом встановлено, що взаємовідносини підприємства "Полтаватеплоенерго" та гр. [PERSON] по наданню послуг централізованого опалення та постачання гарячої води врегульовані Цивільним Кодексом України, Житловим Кодексом України та "Правилами про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21/07/2005 року (далі -Правила № 630). Особистий рахунок відкрито на [PERSON] за адресою: [ADDRESS]. Квартира позивача має всі комунальні зручності, в тому числі - централізоване опалення та гаряче водопостачання. Другий корпус житлового будинку по [ADDRESS] в даний час знаходиться на балансі КП "ЖЕО № 2". В 2011 році 2-й корпус будинку по [ADDRESS] знаходився а балансі КП "ЖЕО №8". Для прийняття на комерційний облік вузол обліку теплової енергії 13 жовтня 2010 року підприємству пред'являв КП "ЖЕО № 8" вузол обліку теплової енергії обладнаний тепловим лічильником з теплопостачання. Зазначений вузол обліку був змонтований на момент здачі будинку в експлуатацію, тобто є невід'ємною частиною загальнобудинкової системи опалення та знаходиться на балансі житлово - експлуатаційної дільниці. У відповідності до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення, житлово-комунальні послуги поділяються на: комунальні послуги (центральне постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, центральне опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3)послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). За приписами ч.І, 2 ст. 31 цього Закону порядок формування тарифів на кожний вид житлово-комунальних послуг другої групи (п. 2 ч. 1 ст. 14 цього Закону) визначає Кабінет Міністрів України. Виконавці/виробники здійснюють розрахунки економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) житлово-комунальних послуг і подають їх органам, уповноваженим здійснювати встановлення тарифів. Так, з метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Пунктами 9 та 15 Правил № 630 передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку проводиться за рахунок надавача послуг. Засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. За цей час споживач оплачує послуги з централізованого опалення - згідно середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період. У разі несправності засобів обліку води та теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами ( нормами ) споживання. При проведенні 26 жовтня 2011 року зняття показань з приладів вузла обліку теплової енергії на 2-му корпусі будинку по [ADDRESS] представниками підприємства "Полтаватеплоенерго" та КП "ЖЕО №8" було виявлено, що показання годинної витрати теплоносія (м3/год) і миттєвого обсягу надходження теплової енергії (кВт) дорівнюють нулю, в той же час система опалення будинку працює (акт від 26 жовтня 2011 року додається). В ході перевірки з'ясовано, що показання обсягу споживання теплової енергії станом на 26 жовтня 2011 року залишилися на рівні показань на 21 квітня 2011 року, зафіксованих після закінчення опалювального періоду 2010/2011рр., тобто незмінними . Одночасно був складений акт обстеження вузла обліку теплової енергії, в якому зазначено, що тепловий лічильник не враховує спожиту теплову енергію і вузол обліку знімається з комерційного обліку до відновлення його працездатності . Про необхідність проведення ремонту вузла обліку керівництву КП "ЖЕО № 8" був направлений лист № 29/3575 від 4 листопада 2011 року . Розрахунок за спожиту теплову енергію здійснюється на підставі показань вузла обліку згідно з діючими тарифами, затвердженими в установленому порядку. Відповідно пункту 12 Правил № 630, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії, споживач оплачує послуги згідно з їх фактичними показаннями, пропорційно опалювальній площі квартири, лише в опалювальний період. В разі відсутності комерційного загальнобудинкового вузла обліку теплової енергії, нарахування плати за послуги з централізованого опалення проводяться за тарифом на 1 м2 опалювальної площі. За діючим тарифом на послуги з опалення нарахування плати проводяться щомісячно, впродовж року, по 3,04 грн. за 1 м2 опалювальної площі. Тобто, для зручності та покращення можливості проведення населенням плати за надані послуги, вартість послуг з опалення розподілено рівномірно протягом року. Для населення плата за послугу з централізованого опалення, з врахуванням тривалості опалювального періоду протягом шести календарних місяців, розподіляється в наступному порядку: за опалення з 1 січня по 15 квітня (3,5 місяці) відшкодовування витрат теплопостачальній організації здійснюється з 1 січня по 31 липня; за опалення з 15 жовтня по 31 грудня (2,5 місяці) відшкодування відповідно проводиться з 1 серпня по 31 грудня. Порядок розподілу плати вартості послуг з опалення на протязі року, при умові тривалості опалювального періоду шість місяців, підтверджується листом головного управління економіки Полтавської облдержадміністрації . Нарахування плати за централізоване опалення мешканцям 2-го корпусу будинку по [ADDRESS] в 2011 році проводилося з 1 січня до закінчення опалювального періоду 2010/2011 рр. за показаннями загальнобудинкового лічильника теплової енергії. Припускаючи, що несправність засобу обліку з початку опалювального періоду 2011/2012 р.р, яка була виявлена 26 жовтня 2011 року, підлягає усуненню протягом місяця, як виняток, підприємство відповідно п. 15 Правил провело мешканцям нарахування за жовтень - листопад 2011 року згідно з середньомісячними показаннями засобу обліку за попередній опалюваний сезон, з врахуванням фактичної температури зовнішнього повітря відповідного періоду, як при проведенні чергової держповірки. Аналіз проведених нарахувань показує, що в цьому разі сума нарахувань менше від нарахувань, які були б проведені за нормативами. На сьогодні підприємство керується вартісною нормою споживання теплової енергії на централізоване опалення, встановленою, відповідно, рішенням сесії Полтавської обласної ради у вигляді тарифу на опалення 1 м2 загальної площі в місяць протягом року та тарифу на 1 Гкал теплової енергії. За цими тарифами розрахункове споживання теплової енергії на 1 м2 в місяць в опалювальному періоді становить: 3,04 грн. : 290,08 грн./Гкал х 2 = 0,02096 Гкал Відповідно, вартість опалення 1 м2 загальної площі в опалювальний сезон за нормативом складає: 0,02096 Гкал х 290,08 грн. = 6,08 грн.(при умові тривалості опалювального сезону шість місяців). Тому підприємство застосувало у розрахунках за грудень 2011 року вартість послуг на рівні 6,08 грн. за 1 м2 опалювальної площі. З 1 січня 2012 року мешканці даного будинку розраховуються по тарифу 3,04 грн за 1 м2 опалювальної площі щомісячно протягом року. Нарахування плати за послугу централізованого опалення проводились згідно середньомісячних показань засобу обліку за попередній опалювальний період, з врахуванням температури зовнішнього повітря: за жовтень 2011р. - 1,33грн. за 1 м2 опалювальної площі (за період з 13.10.2011р. по 26.10.2011р.); за листопад 2011р. - 4,6грн. за 1 м2 опалювальної площі (з 27.10.2011р. по 22.11.2011р.) та донараховано по аналогії споживання суму 1,45грн. за 1 м2 опалювальної площі грн.(за період з 23.11.2011 по 30.11.2011р.) - за грудень 2011р. - 6,08 грн. за 1 м2 опалювальної площі. З січня 2012 року нарахування плати проводяться по затвердженому тарифу - 3,04 грн. за 1 м2 опалювальної площі щомісячно впродовж року. Судом встановлено, що у відповідності до п. 21 Правил, мешканцям даного житлового будинку нарахування плати здійснюються згідно зі встановленими нормативами, а саме 3,04 грн. за 1 м2 опалювальної площі щомісячно протягом року. Суд вважає, що підстави для задоволення вимог позивача в частині стягнення моральної шкоди - відсутні. Відповідно до п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди", у позовній заяві має бути зазначено, у чому полягає ця шкода, яким неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачу [PERSON], з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди в сумі 5 000 грн., а в послідуючому збільшив її до 10 000 грн.не надавши відповідного розрахунку та якими доказами він підтверджується. Під моральною шкодую слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Позивачем не надано жодних доказів які б підтверджували заподіяння моральної чи матеріальної шкоди працівниками ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго". Згідно абз. 2 п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Позивачем не доведено факту заподіяння моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, не вказано за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, яким чином в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору. Стаття 23 ЦК України передбачає відшкодування особі моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Позивачем не надано доказів спричинення, моральної шкоди, саме: втрат немайнового характеру внаслідок моральних страждань, або інших негативних явищ, заподіяну йому теплопостачальною організацією та причинного зв'язку між сумою заборгованості та моральними стражданнями [PERSON] Отже, з вищезазначеного випливає, що між діями ВП "Полтаватеплоенерго" та моральною шкодою, яка начебто завдана позивачу, відсутній причинний зв'язок. У відповідності до роз'яснень п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 18 грудня 2009 року № 14 "Про судове рішення у цивільній справі " обґрунтованим вважається рішення, ухвалене на основі повного і всебічного з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи. У зв'язку з цим суди повинні неухильно додержувати вимог про законність і обґрунтованість рішення у цивільній справі. Зібрані по справі докази дають підстави суду для відмови в задоволенні вимог позивача в повному обсязі. Викладені обставини підтверджуються матеріалами справи .

Outcome: dismissed