Jurisdiction: civil
Date: 2015-09-23 00:00:00

14.07.2015 року до суду надійшла заява Краснолиманського міжрайонного прокурора в інтересах дитини, позбавленої батьківського піклування, [PERSON] про встановлення факту підтвердження статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. В обґрунтування поданої заяви прокурор вказує, що неповнолітній [PERSON] є дитиною, позбавленою батьківського піклування, переміщеною з дитячої установи інтернатного типу до СОЦСР «Смарагдове місто» через проведення антитерористичної операції на території Донецької області. [PERSON] народився 13.07.1998 року в м. Донецьку, з 23.02.2015 року перебуває на обліку у Службі в справах дітей як дитина, позбавлена батьківського піклування. Згідно з наказом № 11 від 19.01.2015 року Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації, наказом № 27 від 19.01.2015 року директора Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто»,вихованці з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з інтернатних закладів та дитячих установ, що розташовані на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, зараховані до складу вихованців Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто». Серед таких дітей зарахований і [PERSON], 13.07.1998 р. н.. Виконання обовязків опікуна (піклувальника) щодо цих дітей покладено на директора СОЦСР «Смарагдове місто» [PERSON]. Прокурор вказує, що на теперішній час в СОЦСР «Смарагдове місто» не має жодних документів, які б підтверджували статус [PERSON] як дитини, позбавленої батьківського піклування. При цьому відсутня будь-яка можливість отримати з території проведення антитерористичної операції документи, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав дитини. З огляду на це, прокурор просить встановити факт наявності у неповнолітнього [PERSON] статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. В судовому засіданні прокурор Краснолиманської міжрайонної прокуратури Донецької області [PERSON] підтримала заяву в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, вказала, що задоволення такої заяви відповідає інтересам дитини. Представник Органу опіки та піклування Краснолиманської міської ради Донецької області [PERSON] заяву підтримав, просив суд встановити факт наявності у неповнолітнього [PERSON] статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. Представник СОЦСР «Смарагдове місто» [PERSON] підтримав заяву і просив її задовольнити. Представник Департаменту освіти і науки Донецької ОДА [PERSON] в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви прокурора в інтересах неповнолітнього [PERSON] Суд, вислухавши думку прокурора, пояснення [PERSON], представників заінтересованих осіб, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини і визначив відповідні до них правовідносини. Згідно із ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання (ст. 257 ЦПК України). Неповнолітній [PERSON] з січня 2015 року був вихованцем СОЦСР «Смарагдове місто», місцем її проживання на теперішній час визначена адреса місця знаходження дитячого закладу (Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна,1-А, а.с. 34-44). Відповідно до ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути порушені в суді за заявами як безпосередньо заінтересованих у цьому осіб, так і інших громадян та організацій, коли за законом вони вправі звернутися до суду в інтересах інших осіб, а також за заявою прокурора (п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»). Згідно з даними обліково-статистичної картки дитини № 0268082 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» [PERSON] раніше виховувався в Сніжнянській загальноосвітній школі-інтернаті для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування із затримкою психічного розвитку (а.с.8-9). Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 61 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції на території частини Донецької області (зокрема, м. Сніжне) та вихід частини території Донецької області (в тому числі м. Сніжне) з-під контролю державної влади України. Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Сніжне Донецької області. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу. Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження прокурора про втрату оригіналів документів, які підтверджують наявність у [PERSON] статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, неможливість отримання цих документів або їхніх дублікатів на теперішній час з обєктивних причин. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» дітьми, позбавленими батьківського піклування, визнаються діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також діти, розлучені із сім'єю, підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти. При цьому статус дитини, позбавленої батьківського піклування - це визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування. За змістом обліково-статистичної картки дитини № 0268082 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Діти» та копії свідоцтва про народження серії 1-НО № 131078, виданого 29.05.2007 року відділом РАЦС Ленінського РУЮ в м. Донецьку, [PERSON] народився 13.07.1998 року в м. Донецьку Донецької області, Україна (а.с.7,8-9). Його батьками є [PERSON], яка зареєстрована за адресою [INFO], та [PERSON], відомості про якого як батька внесені до актового запису згідно з ч.1 ст 135 СК України. Рішенням Ленінського районного суду м. Донецька від 14.02.2011 року по справі № 2-213/2011 [PERSON] позбавлена батьківських прав відносно неповнолітнього [PERSON], 13.07.1998 р. н. (а.с. 90,91). Копія вказаного документа міститься в особовій справі неповнолітнього [PERSON] За змістом витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження № 00003325901, сформованого 28.05.2010 року, відомості про батька [PERSON] записані згідно з ч.1 ст. 135 СК України, тобто запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень здійснено за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записані за її вказівкою (а.с. 93-94). Копія вказаного документа міститься в особовій справі неповнолітнього [PERSON] Рішенням виконкому Ленінської районної у м. Донецьку ради від 09.05.2011 року № 87 неповнолітньому [PERSON], 13.07.1998 р. н., надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 95). Копія вказаного документа міститься в особовій справі неповнолітнього [PERSON] В судовому засіданні неповнолітній [PERSON] пояснив, що народився 13.07.1998 року в м. Донецьку. Батьками своїми він вважає [PERSON] (помер у 2012 році) та [PERSON] (рішенням суду була позбавлена батьківських прав, останнє відоме місце проживання - м. Донецьк, вул. Малахова); з 2010 року перебував у дитячому притулку в м. Донецьку по вул. Юмашева, з 2012 року виховувався в донецькій школі-інтернаті № 1,в 2013 році переведений до Сніжнянської школи-інтернату, з січня 2015 року був вихованцем СОЦСР «Смарагдове місто»(Донецька область, Краснолиманський район), на теперішній час є учнем ДПТНЗ «Переяслав-Хмельницький центр професійно-технічної освіти» (Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Можайська,5). З числа своїх родичів [PERSON] вказав бабусю [PERSON] (остання відома адреса м. Донецьк, вул. Ціолковського,82), тітку [PERSON] (мешкає в м. Конотоп Сумської області,точна адреса не відома),дядька Дмитра (мешкає в м. Донецьку, точна адреса, по батькові та прізвище неповнолітній не памятає). Зазначені особи не виявили бажання встановити піклування над неповнолітнім [PERSON]. За таких обставин суд приходить до висновку, що заява прокурора в інтересах [PERSON] про встановлення факту наявності у неповнолітнього статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, ґрунтується на законі і вимоги щодо встановлення цього факту підлягають задоволенню. Встановлення факту має юридичне значення, оскільки потрібне для отримання в подальшому неповнолітнім пільг, передбачених законодавством України, від цього залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових прав дитини. Іншим шляхом встановити вказаний факт немає можливості. На підставі викладеного,

Outcome: approved