Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-28 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до відповідачів про визнання наймачем за раніше укладеним договором найму житла та зобов'язання змінити договір найму житла. У своєму позові позивач вказала, що 13 лютого 1996р. її сім'я у складі чотирьох осіб ( чоловік - [PERSON], позивач, та двоє дітей) отримали ордер на житлове приміщення - двокімнатну квартиру [ADDRESS] житловою площею 29 кв.м., на підставі якого сім'я заселилась в цю квартиру та всі члени сім'ї прописались за адресою [ADDRESS]. В той час будинок мав дві квартири №1 та № 2. 18 серпня 1999р. в якості розширення житлової площі сім'ї позивача були видано ордер також на квартиру № 1 в цьому будинку житловою площею 29 кв.м., після чого сім'я зайняла будинок повністю. Будинок по [ADDRESS] був об'єктом права державної власності та перебував у господарському віданні дочірнього підприємства "Запорізьке СУ-1" відкритого акціонерного товариства "Дніпродомнаремонт", що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 106401438 від 06.12.2017р. Між ДП "Запорізьке СУ-1" ВАТ "Дніпродомнаремонт" та чоловіком позивача - [PERSON] було укладено договір найму житла № 59 від 18.05.2000р., відповідно до якого її чоловіку [PERSON] та членам його сім'ї [PERSON], [PERSON], [PERSON] було передано у безстрокове користування житло - ізольовану квартиру загальною площею 80,4 м.кв., що складається з трьох кімнат житловою площею 47,0 кв.м. за адресою [ADDRESS], тобто будинок в цілому. Отримавши в найм квартиру [ADDRESS], в силу непорозуміння, позивач та члени її сім'ї прописку не змінили та до теперішнього часу залишились зареєстрованими за адресою: [ADDRESS]. В 2012 році у зв'язку з припиненням юридичної особи ДП "Запорізьке СУ-Г' ВАТ "Дніпродомнаремонт", весь житловий фонд, який перебував на балансі цього підприємства, в тому числі і житловий будинок [ADDRESS], в якому проживала сім'я позивача, передано до комунальної власності, що підтверджується актом приймання- передачі житлового будинку по [ADDRESS] до комунальної власності від 15.03.2012р. та рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 177/2 від 25.05.2012р. "Про затвердження актів приймання-передачі з державної власності до комунальної власності об'єктів житлового фонду, який знаходиться на балансі ДП "Запорізьке спеціалізоване управління №1" ВАТ "Дніпродомнаремонт" . Відповідно до зазначених документів будинок, в якому мешкає сім'я позивача, прийнято до комунальної власності як одноквартирний житловий будинок по [ADDRESS]. Правонаступником наймодавця за договором найму житла за адресою [ADDRESS] стала територіальна громада м. Запоріжжя в особі уповноважених органів. На ім'я чоловіка позивача як основного наймача житла за адресою [ADDRESS] було відкрито особовий рахунок № 46204802, і комунальні житлово-експлуатаційні організації, спочатку ПРЕЖО, потім КП "Основаніє", потім КП "Наше місто" виставляли рахунки та отримували плату за утримання будинку по [ADDRESS], в якому проживала сім'я позивача. З 01.11.2017р. будинок передано в управління КП "Запоріжрємсервіс", яке продовжує виставляти рахунки за житлово-комунальні послуги по [ADDRESS] на ім'я [PERSON] Таким чином, з моменту прийняття будинку до комунальної власності між новим власником та сім'єю позивача продовжуються відносини найму житла. [INFO] помер її чоловік - [PERSON] У зв'язку із смертю чоловіка, який був відповідальним наймачем, виникла необхідність у зміні (переоформленні) договору найму житла на ім'я іншого члена сім'ї. Розпорядженням Запорізького міського голови № 543р від 02.11.2016р. розгляд питань щодо зміни договору найму житлових приміщень в будинках, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, доручено районним адміністраціям Запорізької міської ради. Весною 2017 р. позивач звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району із заявою про переоформлення договору найму житлового приміщення на неї за згодою всіх повнолітніх членів сім'ї у відповідності до ст. 106 Житлового кодексу. Рішенням громадської комісії з житлових питань Заводського району ( протокол № 12 від 26.06.2017р.), затвердженим розпорядженням голови районної адміністрації № 274р від 03.07.2017р., у задоволенні її заяви про переоформлення договору найму відмовлено у зв'язку з невідповідністю документів з технічною документацією на будинок, а саме: за даними технічного паспорту житловий об'єкт значиться як одноквартирний будинок за адресою [ADDRESS], а позивач та всі інші члени її сім'ї мають реєстрацію місця проживання [ADDRESS]. Рекомендовано привести реєстрацію місця проживання у відповідність до технічної документації на будинок, тобто зареєструвати місце проживання за адресою [ADDRESS]. 11.12.2017 р. позивач звернулася до відділу реєстрації фізичних осіб по Заводському району управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради із заявами про зняття її з реєстрації за адресою [ADDRESS] та здійснення реєстрації за адресою [ADDRESS], що відповідає даним технічного паспорту на будинок. В якості документа на право проживання позивачем було надано договір найму житла, укладений в 2000 році з ДП "Запорізьке СУ-1" ВАТ "Дніпродомнаремонт", оскільки інший (змінений) письмовий договір найму житла після передачі будинку до комунальної власності у зв'язку із зміною наймодавця з нами не укладався, хоча наявність відносин найму житла новий наймодавець не заперечував. У реєстрації місця проживання за адресою [ADDRESS] відділом реєстрації позивачу було відмовлено на підставі ст. 781 Цивільного кодексу України у зв'язку із смертю фізичної особи-наймача -[PERSON] та ліквідацією юридичної особи наймодавця (ДП запорізьке СУД" ВАТ "Дніпродомнаремонт"). 19.12.2017р. позивач звернулась до Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради із запитом про роз'яснення підстав для відмови в реєстрації за адресою [ADDRESS]. Листом № М-0517 від 05.012018р. Департамент роз'яснив, що позивач має право відповідно до ст. 106 ЖК України як член сім'ї наймача, який помер, вимагати визнання її наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача та рекомендував вернутись із відповідною заявою для переукладання договору найму до районної адміністрацїї по Заводському району із зазначенням усіх необхідних реквізитів. 21.12.2017р. з врахуванням відповіді Департаменту реєстраційних послуг ЗМР позивач повторно звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району із заявою про розгляд питання щодо зміни (переоформлення) договору найму житлового приміщення. Листом № М-0676/1 від 05.01.2018р. відповідач - районна адміністрація зазначив, що її звернення з цього приводу вже розглядалося. В 1999 році їй та її родині необхідно було зробити перереєстрацію місця проживання відповідно до нового ордеру на квартиру №1,2. Відповідно до копії особового рахунку вони сплачують комунальні послуги на квартиру [ADDRESS] загальною площею 66,10 кв.м., що не відповідає, технічному паспорту на будинок, в якому зазначено загальна площа 82, 3 кв.м. На теперішній час в наданих документах наявні такі розбіжності: реєстрація місця проживання - в квартирі [ADDRESS]; договір найму житла на квартиру [ADDRESS] на теперішній час є недійсним, оскільки в 2011 році будинок було передано до територіальної громади м. Запоріжжя; технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок [ADDRESS]. Відповідач зазначив, що питання про переоформлення договору найму може бути вирішено у судовому порядку. Застосовуючи всі можливі заходи для врегулювання питання в позасудовому порядку, листом від 18.12.2017р. позивач також звернулась безпосередньо до міського голови із проханням вирішити питання про переоформлення з нею договору найму житлового будинку у зв'язку із смертю попереднього наймача, який був її чоловіком. У відповідь на її звернення листом № М-1196-3 від 23.02.2018р. за підписом директора Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради їй було роз'яснено, що повноваження щодо зміни договорів найму житлових приміщень в будинках, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, належать районним адміністраціям Запорізької міської ради. Однак, районна адміністрація ЗМР пс Заводському району в переоформленні договору найму їй відмовила. Оскільки вирішити питання в позасудовому порядку не вдалося,позивач змушена звернутися за захистом своїх житлових прав до суду. За договором найму житла № 59 від 18.05.2000р. житловий будинок [ADDRESS] передано у безстрокове користування чоловіку позивача - [PERSON] і членам його сім'ї, до яких відносились позивач та її діти. Можливо, в свій час в силу необізнаності вони припустилися помилки, що не здійснили прописку на підставі цього договору найму за адресою [ADDRESS], однак мова йде про один і той же житловий об'єкт, оскільки відповідно до технічного паспорту на будинок, складеного БТІ 04.02.2011р., квартири № 2 в цьому будинку не існує. Об'єктом найму з 18.08.1999р. будинок в цілому, і після прийняття будинку в 2012 році у комунальну власність, новий власник визнавав право їх сім'ї проживати в ньому на умовах найму та особові рахунок на ім'я чоловіка позивача в житлово-експлуатаційних організаціях був оформлений саме на житло [ADDRESS]. Розбіжності в документах, які виявлені відповідачем внаслідок її звернення із заявою про переоформлення договору найму у зв'язку із смертю попереднього наймача, повинні слугувати підставою для відмови в зміні договору найму, оскільки всі ці докумен складалися попереднім власником будинку, за дії або помилки якого, ні її чоловік, ні вона не повинні нести відповідальність. Повнолітні члени моєї сім'ї син [PERSON] (1986р. народження) та дочка [PERSON] (1980 р. народження) надали свою згоду про визнання позивача, [PERSON] наймачем за раніше укладеним договором найму, що було підтверджено відповідними документами при зверненні із заявою до Заводської районної адміністрації про переоформлення договору найму житла. У своєму позові позивач просить визнати її, [PERSON], наймачем за раніше укладеним договором житлового найму квартири [ADDRESS] та зобов'язати відповідачів змінити договір найму, визначивши наймачем [PERSON] замість попереднього наймача [PERSON], який помер. У судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали і просять його задовольнити. Представник відповідача - районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району у судовому засіданні просила розглянути справу на розсуд суду. Представник відповідача - комунального підприємства «Наше місто» у судовому засіданні просила розглянути справу на розсуд суду. Дослідивши докази по справі, вислухав пояснення позивача та її представника, представників відповідачів, суд вважає, що позов [PERSON] підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. Із ордеру № 259 від 13.02.1996 року встановлено, що сім'я позивача у складі чотирьох осіб ( чоловік - [PERSON], позивач, та двоє дітей) отримали ордер на житлове приміщення - двокімнатну квартиру [ADDRESS] житловою площею 29 кв.м., на підставі якого сім'я заселилась в цю квартиру та всі члени сім'ї прописались за адресою [ADDRESS]. В той час будинок мав дві квартири №1 та № 2. 18 серпня 1999р. в якості розширення житлової площі сім'ї позивача були видано ордер також на квартиру № 1 в цьому будинку житловою площею 29 кв.м., після чого сім'я зайняла будинок повністю. Із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 106401438 від 06.12.2017р. встановлено, що будинок по [ADDRESS] був об'єктом права державної власності та перебував у господарському віданні дочірнього підприємства "Запорізьке СУ-1" відкритого акціонерного товариства "Дніпродомнаремонт", Із договору найму житла № 59 від 18.05.2000р. встановлено, що між ДП "Запорізьке СУ-1" ВАТ "Дніпродомнаремонт" та чоловіком позивача - [PERSON] було укладено договір найму житла, відповідно до якого її чоловіку [PERSON] та членам його сім'ї [PERSON], [PERSON], [PERSON] було передано у безстрокове користування житло - ізольовану квартиру загальною площею 80,4 м.кв., що складається з трьох кімнат житловою площею 47,0 кв.м. за адресою [ADDRESS], тобто будинок в цілому. Із свідоцтва про смерть [NUMBER], виданого 05.01.2017р. Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, встановлено, що [PERSON] помер [INFO]. Із копії особового рахунку та технічного паспорту вбачається, що сім'я [PERSON] сплачують комунальні послуги на квартиру [ADDRESS] загальною площею 66,10 кв.м., що не відповідає, технічному паспорту на будинок, в якому зазначено загальна площа 82, 3 кв.м. На теперішній час в наданих документах наявні такі розбіжності: реєстрація місця проживання - в квартирі [ADDRESS]; договір найму житла на квартиру [ADDRESS] на теперішній час є недійсним, оскільки в 2011 році будинок було передано до територіальної громади м. Запоріжжя; технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок [ADDRESS]. Із листа № М-1196-3 від 23.02.2018р. за підписом директора Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради у відповідь на звернення позивача вбачається, що [PERSON] було роз'яснено, що повноваження щодо зміни договорів найму житлових приміщень в будинках, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя, належать районним адміністраціям Запорізької міської ради. Однак, районна адміністрація ЗМР по Заводському району в переоформленні договору найму їй відмовила. Відповідно до частини 1 ст. 61 Житлового кодексу користування жилим приміщень: у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно договору найму жилого приміщення. Предметом договору найму жилого приміщенню будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або ік ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а так одноквартирний житловий будинок (ч.1 ст.63 ЖК). Відповідно до ст. 814 Цивільного кодексу України у разі зміни власника житла, переданого у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця. Тобто територіальна громада м. Запоріжжя в особі відповідних уповноважених органів стала правонаступником наймодавця за раніше укладеним договором. Відповідно до ст. 64 Житлового кодексу України члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Частиною 2 ст.824 Цивільного кодексу передбачено, що у разі смерті наймача або вибуття його з житла наймачами можуть стати усі інші повнолітні особи, які постійно проживали з колишнім наймачем, або, за погодженням з наймодавцем, одна або кілька із цих осіб. У цьому разі договір найму житла залишається чинним на попередніх умовах. Згідно положень ст.106 Житлового кодексу повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім'ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 9 Житлового кодексу Української PCP громадяни мають праві на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення будинках громадського та державного житлового фонду. Житлові права охороняютьс законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням ци прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. Таким чином, суд вважає, що, позов [PERSON] знайшов свої докази і обґрунтування у судовому засіданні, і тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

Outcome: approved