Jurisdiction: civil
Date: 2016-01-14 00:00:00

16.12.2015 року до суду надійшла заява СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах неповнолітньої [PERSON], 03.06.2000 р. н., про встановлення факту наявності статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. 15.01.2016 року представник заявника уточнив подану раніше заяву окремого провадження, просив встановити факт наявності у неповнолітньої особи статусу дитини-сироти, оскільки під час підготовки справи до судового розгляду було зясовано, що батьки [PERSON] померли. Заявник вказує, що неповнолітня [PERSON] є дитиною, позбавленою батьківського піклування, переміщеною з дитячої установи інтернатного типу до СОЦСР «Смарагдове місто» через проведення антитерористичної операції на території Донецької області. [PERSON] народилась 03.06.2000 року в м. Донецьку (Петровський район), з 03.03.2015 року перебуває на обліку у Службі в справах дітей як дитина, що залишилась без батьківського піклування. Згідно з наказом № 11 від 19.01.2015 року Департаменту освіти та науки Донецької обласної державної адміністрації, наказом № 27 від 19.01.2015 року директора Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто»,вихованці з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з інтернатних закладів та дитячих установ, що розташовані на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, зараховані до складу вихованців Санаторно-оздоровчого центру соціальної реабілітації «Смарагдове місто». Серед таких дітей зарахована і [PERSON], 03.06.2000 р. н.. Виконання обовязків опікуна (піклувальника) щодо цих дітей покладено на директора СОЦСР «Смарагдове місто» [PERSON]. Заявник зазначає, що на теперішній час в СОЦСР «Смарагдове місто» не має жодних документів, які б підтверджували статус [PERSON] як дитини-сироти. При цьому відсутня будь-яка можливість отримати з території проведення антитерористичної операції документи, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав дитини. З огляду на це, заявник просить встановити факт наявності у неповнолітнього [PERSON] статусу дитини-сироти. В судовому засіданні представник СОЦСР «Смарагдове місто» [PERSON] підтримав заяву в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, навів доводи, аналогічні висловленим в заяві. Прокурор Словянської місцевої прокуратури Донецької області [PERSON], допущена судом для участі в справі з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів неповнолітньої особи, підтримала заяву про встановлення факту, що має юридичне значення,вказала, що задоволення такої заяви відповідає інтересам дитини. Представник органу опіки та піклування Краснолиманської міської ради Донецької області [PERSON] заяву підтримала, просила суд встановити факт наявності у неповнолітньої [PERSON] статусу дитини-сироти. Заінтересовану особу - Департамент освіти і науки Донецької ОДА було своєчасно повідомлено про дату, час та місце розгляду справи судом (а.с. 45); представник Департаменту освіти і науки Донецької ОДА для участі в судовому засіданні не прибув, про наявність поважних причин для цього не повідомив, клопотання щодо необхідності відкладення розгляду справи не заявив; заперечень проти задоволення заяви окремого провадження заінтересованою особою висловлено не було. Суд, вислухавши думку прокурора, пояснення представників заявника та заінтересованої особи, які брали участь в судовому засіданні, дослідивши письмові матеріали по справі, встановив наступні обставини і визначив відповідні до них правовідносини. Згідно із ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання (ст. 257 ЦПК України). Неповнолітня [PERSON] з січня 2015 року була вихованцем СОЦСР «Смарагдове місто», місцем її проживання на теперішній час визначена адреса місця знаходження дитячого закладу (Донецька область, Краснолиманський район, с. Соснове, вул. Лісна,1-А, а.с. 33,34,35). Відповідно до ч. 2 ст. 39 ЦПК України права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років можуть захищати у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом; суд може залучити до участі в таких справах неповнолітню особу.Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам (ч.5 ст. 39 ЦПК України). Згідно з довідкою Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації директор СОЦСР «Смарагдове місто» [PERSON], якою підписана заява окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, виконує обовязки опікуна (піклувальника) на час утримання дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, в відділенні школи-інтернату СОЦСР «Смарагдове місто» (а.с.37). Згідно з даними обліково-статистичної картки дитини № 0268380 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» [PERSON] раніше виховувалась в Сніжнянській загальноосвітній школі-інтернаті для дітей сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, із затримкою психічного розвитку (а.с. 47). Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, за змістом ст. 61 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції на території частини Донецької області (зокрема, в м. Сніжне) та вихід частини території Донецької області (в тому числі м. Сніжне) з-під контролю державної влади України. Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Сніжне Донецької області. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу. Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявника про втрату оригіналів документів, які підтверджують наявність у [PERSON] статусу дитини-сироти, на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, неможливість отримання цих документів на теперішній час з обєктивних причин. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» дитиною-сиротою визнається дитина, в якої померли чи загинули батьки. При цьому статус дитини-сироти - це визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування. За змістом обліково-статистичної картки дитини № 0268380 з Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» та копії свідоцтва про народження (повторного) серії 1-НО № 679286, виданого 26.03.2015 року відділом ДРАЦС РС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області, [PERSON] народилась 03.06.2000 року в м. Донецьку (Петровський район) Донецької області, Україна (а.с. 7, 47). Її батьками є [PERSON] та [PERSON]. Згідно з даними Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» [PERSON] помер (актовий запис № 160 від 04.02.2005 року, складений відділом ДРАЦС Петровського РУЮ у м. Донецьку); [PERSON] померла (актовий запис № 698 від 12.07.2004 року, складений відділом ДРАЦС Петровського РУЮ у м. Донецьку). Служба у справах дітей Краснолиманської міської ради Донецької області зверталась до відділу ДРАЦС РС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області із запитом щодо видачі повторних свідоцтв про смерть зазначених осіб (а.с. 49), однак відділом ДРАЦС РС Краснолиманського МУЮ у Донецькій області в державних реєстрах записів про смерть таких громадян вивалено не було; отримати належним чином засвідчені копії актових записів на теперішній час не є можливим з обєктивних причин. В судовому засіданні неповнолітня [PERSON] пояснила, що народилась 03.06.2000 року в м. Донецьку; батьками своїми вона вважає [PERSON] та [PERSON]; мама померла в м. Донецьку в 35-річному віці, про батька нічого не памятає; після смерті матері виховувалась в дитячому будинку в м. Донецьку, згодом була переведена до дитячого будинку «Солнышко» в м. Маріуполь Донецької області, коли досягла 7-річного віку, а звідти до Сніжнянської школи інтернату № 5; після початку в м. Сніжне Донецької області активної фази здійснення АТО дітей вивезли до СОЦСР «Смарагдове місто» Краснолиманського району Донецької області; вказала, що має рідних повнолітніх сестер Людмилу та Наталію, які мешкають в м. Донецьку;зазначені особи не виявили бажання встановити піклування над неповнолітньою [PERSON]. За таких обставин суд приходить до висновку, що заява СОЦСР «Смарагдове місто» в інтересах [PERSON] про встановлення факту наявності у неповнолітньої особи статусу дитини-сироти ґрунтується на законі і вимоги щодо встановлення цього факту підлягають задоволенню. Встановлення факту має юридичне значення, оскільки потрібне для отримання в подальшому неповнолітнім пільг, передбачених законодавством України, від цього залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових прав дитини. Іншим шляхом встановити вказаний факт немає можливості. Враховуючи викладене,

Outcome: approved