Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-28 00:00:00

Прокурор Суворовського району м. Херсона звернувся до суду в інтересах держави в особі Херсонської міської ради до [PERSON], в якому зазначає, що Державною екологічною інспекцією у Херсонській області при проведенні позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства щодо охорони, утримання зелених насаджень у населених пунктах України, біля будинку за адресою: м. Херсон, вул. Комунарів, 2а та магазину "Продмаркет" виявлено пеньок деревини розміром 34*31,5 см, пошкодженого до ступеню припинення росту. Даний факт зафіксовано в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства щодо охорони, утримання зелених насаджень у населених пунктах України від 17.10.2013 р. Що також встановлено протоколом про адміністративне правопорушення від 28.11.2013 р. відносно [PERSON] та постановою № 03-16/336 від 28.11.2013 р. про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 170,00 грн. Вказана постанова не оскаржувалася, штраф [PERSON] сплатив у добровільному порядку. У зв'язку з виявленим порушенням держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області, з урахуванням норм передбачених постановою КМУ від 08.04.1999 року № 559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів» було розраховано суму шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного знищення (видалення) зелених насаджень до ступеня припинення росту, а саме 1 дерева породи "Тополя", яке знаходилось за адресою: м. Херсон, вул. Комунарів, 2а біля магазину, яка склала 1250,00 грн. Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з відповідача 1250,00 грн. збитків, заподіяних державі внаслідок знищення зелених насаджень на користь державного фонду охорони навколишнього природного середовища Херсонської міської ради, судові витрати просить покласти на відповідача. В судовому засіданні прокурор позов підтримала, просила суд його задовольнити з підстав у ньому зазначених. Представник Херсонської міської ради, в судовому засіданні, позов підтримала, просила суд його задовольнити. Представник третьої особи - позов підтримала, просила суд його задовольнити. Суд, заслухавши пояснення учасників, присутніх в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим, законним та підлягає задоволенню. Судом встановлено, що Державною екологічною інспекцією у Херсонській області при проведенні позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства щодо охорони, утримання зелених насаджень у населених пунктах України, біля будинку за адресою: м. Херсон, вул. Комунарів, 2а та магазину "Продмаркет" виявлено пеньок деревини розміром 34*31,5 см, пошкодженого до ступеню припинення росту. Даний факт зафіксовано в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства щодо охорони, утримання зелених насаджень у населених пунктах України від 17.10.2013 р. Що також встановлено протоколом про адміністративне правопорушення від 28.11.2013 р. відносно [PERSON] та постановою № 03-16/336 від 28.11.2013 р. про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 170,00 грн. Вказана постанова не оскаржувалася, штраф [PERSON] сплатив у добровільному порядку. У зв'язку з виявленим порушенням держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області, з урахуванням норм передбачених постановою КМУ від 08.04.1999 року № 559 «Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів» було розраховано суму шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного знищення (видалення) зелених насаджень до ступеня припинення росту, а саме 1 дерева породи "Тополя", яке знаходилось за адресою: м. Херсон, вул. Комунарів, 2а біля магазину, яка склала 1250,00 грн. Стаття 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачає, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ зокрема несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу. Відповідно до ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, щодо раціонального і економного їх використання, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, виснаженню природних ресурсів та негативному впливу на стан навколишнього природного середовища. Порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджений постановою Кабінету міністрів України № 1045 від 01.08. 11 р. визначає процедуру видалення дерев, кущів, газонів і квітників на території населеного пункту. Згідно п. 3 зазначеного Порядку, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера. Підставою для прийняття такого рішення є заява юридичної або фізичної особи про видалення зелених насаджень. При цьому формується комісія (до складу комісії включаються представники заявника, власника земельної ділянки (користувача), компетентного органу, яка визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, і складає акт обстеження зелених насаджень, який в свою чергу подається на погодження з територіальним органом Мінприроди. Виходячи з положень даної Постанови КМУ ордер на видалення зелених насаджень видається після складення уповноваженою комісією акту обстеження насаджень, який погоджується з органом Мінприроди, наявності відповідного рішення про видалення зелених насаджень та оплати заявником відновлювальної вартості насаджень. Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача були відсутні будь-які дозвільні документи, які б надавали йому право на видалення 11 дерев, тобто їх знищення було протиправним. Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим майновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Відповідно до ст. 61 ЦПК України вироки по кримінальним справам, постанови по адміністративним правопорушенням є обов'язковими для суду, який розглядає цивільно-правові наслідки дій особи, у відношенні якої ухвалено цю постанову. Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. У відповідності до вимог ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Зважаючи на вищевикладене та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, прямого причинного зв'язку та розміру шкоди, суд знаходить позовні вимоги про стягнення з відповідача шкоди в розмірі 1250,00 грн., заподіяної внаслідок самовільного знищення зелених насаджень зелених насаджень до ступеня припинення росту дерева породи «Тополя», яке знаходиться біля будинку за адресою: м. Херсон, вул. Комунарів, 2а та магазину "Продмаркет", обґрунтованими, доведеними та підлягаючими задоволенню в повному обсязі. У зв'язку з задоволенням позову, суд, відповідно до ст. 88 ЦПК України, стягує з відповідача на користь держави 243,60 грн.

Outcome: approved