Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-09 00:00:00

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернулося до суду з позовом до [PERSON] про конфіскацію земельних ділянок. Позов мотивований тим, що [PERSON] , яка є громадянкою республіки білорусь є власником земельних ділянок категорії земель - землі сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером: 6821882400:01:009:0002 та з цільовим призначенням 01.04 для ведення підсобного господарства з кадастровим номером: 6821882400:01:010:0001. Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821882400:01:009:0002 площею 0,1327 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №580829 від 20.04.2006; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821882400:01:010:0001 площею 0,4737 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №580830 від 20.04.2006. Разом з цим, Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області виявлено порушення ст.ст.13, 14, 41 Конституції України, ст.ст.80, 81, 145 Земельного кодексу України у зв`язку з перебуванням у приватній власності [PERSON] зазначених земельних ділянок. Оскільки [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужила їх, є підстави для конфіскації у власність держави. Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 21.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. 24.09.2025 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Ціліцінська В.В. позов підтримала та просила задовольнити. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з`явилась, повідомлялась про час та місце розгляду справи. Відзив не подала, будь-яких заяв до суду не направляла. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення. Судом встановлено, що [PERSON] є громадянкою республіки Білорусь, що підтверджується копією паспорта громадянина республіки Білорусь [NUMBER] , виданий 10.08.1999. Право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 6821882400:01:009:0002 площею 0,1327 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №580829 від 20.04.2006; право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821882400:01:010:0001 площею 0,4737 га посвідчено Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №580830 від 20.04.2006. 20.04.2006 державним кадастровим реєстратором Макогончук В.В. відкрита поземельна книга на земельну ділянку з кадастровим номером 6821882400:01:010:0001 площею 0,4737 га, цільове призначення для ведення підсобного господарства; 03.02.2016 державним кадастровим реєстратором Романовим І.І. відкрита поземельна книга на земельну ділянку з кадастровим номером 6821882400:01:009:0001 площею 0,25 га, цільове призначення для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва. Також Хмельницькою регіональною філією Центру ДЗК МПП «Анатолій & K» у 2006 році розроблено Технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку (на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом) [PERSON] [ADDRESS] . Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України (далі ЗК України) земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно зі ст.19\~ЗК України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Відповідно до ч.5 ст.22 ЗК України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення. Згідно зі ст.80\~ЗК України суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності. Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.81 ЗК України\~іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі прийняття спадщини. Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6821882400:01:010:0001, 6821882400:01:009:0002 посвідчено Державними актами на право власності на земельну ділянку від 20.04.2006. Однак у подальшому й по даний час земельні ділянки відповідачкою не відчужено, чим порушено річний строк, установлений ч.4 ст.81 ЗК України. Відповідно до п. «е» ч.1 ст.140 ЗК України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно п. «в» ч.1 ст.143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки. Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Відповідно до ст.378\~ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Частиною 5 ст.41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. Таким чином, [PERSON] , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності не відчужила земельні ділянки з кадастровими номерами: 6821882400:01:010:0001, 6821882400:01:009:0002. Згідно зі ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Відповідно до сталої практики ЄСПЛ напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) і пропорційним визначеним цілям. Критерій законності означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм. Таким чином, питання набуття у власність землі в Україні врегульоване нормами\~Земельного кодексу України; процедура набуття у власність землі іноземцями, а також обмеження, які з цим пов`язані, також чітко визначені даним законодавчим актом, тобто втручання є законним. Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу, при визначенні якого ЄСПЛ надає державам право користуватися «значною свободою (полем) розсуду». Суспільний інтерес проявляється в тому, що земля є власністю Українського народу, землі сільськогосподарського призначення не можуть бути у власності іноземців, що покликане інтересами національної безпеки. Принцип «пропорційності» передбачає, що втручання у право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. У даному випадку дані принципи будуть дотримані, оскільки відповідач мав достатньо часу для виконання свого обов`язку, однак дотепер земельні ділянки не відчужив, що порушує вимоги земельного законодавства України. Враховуючи вищенаведене, суд вважає можливим припинити відповідачки [PERSON] право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821882400:01:009:0002 площею 0,1327 га, земельну ділянку з кадастровим номером 6821882400:01:010:0001 площею 0,4737 га,\~які знаходятьсяна території с.\~Гута Яцьковецька\~Кам`янець-Подільського\~району Хмельницької\~області,\~шляхом їх\~конфіскації у\~власність держави\~в особі\~Головного управління\~Держгеокадастру у\~Хмельницькій області,\~а тому позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Відповідно до ч.1 ст.141\~ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено у повному обсязі, тому з відповідача [PERSON] на користь позивача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області слід стягнути судовий збір в розмірі 9\~084 грн (6 056 грн за подання позовної заяви та 3 028 грн за подання заяви про забезпечення позову).

Outcome: approved