Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-09 00:00:00

У липні 2025 року заявник [PERSON] звернувся до суду із вказаною вище заявою. В обґрунтування заяви вказав, що [PERSON] є його матір`ю, яка хворіє на стійке психічне захворювання та перебуває на обліку в КНП «Старосинявська БЛ» в лікаря психіатра. Внаслідок психічного розладу вона обмежена у здатності до орієнтації, у здатності до спілкування, у здатності контролювати свою поведінку та потребує постійного стороннього догляду. Заявник вважає, що є достатні підстави для визнання її недієздатною, встановлення над нею опіки і призначення опікуна. Посилаючись на відсутність перешкод бути опікуном для матері, просив визнати [PERSON] , [INFO] , недієздатною, встановити над нею опіку та призначити його її опікуном. Заявник [PERSON] в судовому засіданні підтримав заяву та просив задовольнити з підстав викладених у ній. Додатково вказав на те, що працює 7 днів на тиждень цілодобово, пізніше вказав, що працює з 05 години ранку до вечора, працює на блокпосту за межами селища Стара Синява. Вихідних днів не має, тривалість його відпустки 15 днів. В той час, коли він на роботі, матір перебуває вдома одна. У разі прийняття рішення про призначення його опікуном матері планує звільнитися з військової служби та матиме більше часу для здійснення догляду за нею. Планує шукати іншу роботу, а для початку має засоби для існування, оскільки має заощадження та домашнє господарство. Також зазначив, що лише до нього мати ставиться позитивно, сусіди до неї не заходять, вона з ними не спілкується, з його дружиною вона також не контактує, ставиться до неї агресивно. Інших родичів немає. Представник заінтересованої особи орган опіки і піклування Старосинявської селищної ради в судове засідання не з`явився, про час та місце його проведення повідомлений. Представник заінтересованої особи [PERSON] адвокат Волошина І.В. в судовому засіданні не заперечувала проти визнання [PERSON] недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення заявника її опікуном. Заінтересована особа [INFO] в судове засідання правдставника не направив, про час та місце його проведення повідомлений. Виклик заінтересованої особи [PERSON] , судом не здійснювався з огляду на висновок експерта щодо неможливості надати особисто пояснення по суті справи. Ухвалою судді Старосинявського районного суду від 25 липня 2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у вказаній справі (арк.спр.30). 20 серпня 2025 року задоволено клопотання заявника, призначено судово - психіатричну експертизу, провадження у справі зупинено (арк.спр.49-50). 15 жовтня 2025 року поновлено провадження у справі, призначено судове засідання (арк.спр.93). 04 листопада 2025 року залучено в якості заінтересованої особи [INFO] , відкладено судове засідання. 26 листопада 2025 року справа знята з розгляду у зв`язку з неявкою присяжного. Будь-які інші процесуальні дії у справі не проводилися. Суд, з`ясувавши фактичні обставини у справі, безпосередньо дослідивши та оцінивши докази у справі, в їх сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке. [PERSON] , [INFO] є сином [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] виданим 03 квітня 1981 року Старосинявським районним відділом ЗАГС Хмельницької області (арк.спр.7). Довідкою Військової частини [NUMBER] від 18 квітня 2023 року про обставини поранення (травми, контузії, каліцтва) встановлено, що [PERSON] , 1981 року народження, [INFO] одержав вогнепальне уламкове наскрізне поранення середньої третини лівого передпліччя з вогнепальним переломом (арк.спр.8). Згідно з Довідкою [INFO] №333 від 13 листопада 2024 року, [PERSON] перебуває на військовій службі за мобілізацією у [INFO] з 05 січня 2024 року (арк.спр.10). Посвідченням серії [NUMBER] , виданим 15 квітня 2002 року Старосинявським районним управлінням Пенсійного фонду підтверджується, що [PERSON] є пенсіонером за віком з 15 квітня 2002 року довічно (арк.спр.16). З Довідки №417 від 02 червня 2025 року вбачається, що [PERSON] , [INFO] , перебуває на обліку в лікаря психіатра КНП «Старосинявська БЛ» (арк.спр.17). [PERSON] 18 березня 1981 року уклала шлюб з [PERSON] у Старосинявському районному відділі ЗАГС Хмельницької області, актовий запис №12, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] (арк.спр.18). [INFO] помер [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим 20 липня 2009 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Старосинявського районного управління юстиції Хмельницької області, актовий запис №54 (арк.спр.19). [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження, повторно виданим Красилівським районним відділом реєстрації актів громадянського стану Хмельницької області серії [NUMBER] від 08 листопада 1995 року (арк.спр.20) та свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] від 08 серпня 2012 року виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Старосинявського районного управління юстиції у Хмельницькій області, актовий запис №58 (арк.спр.21) відповідно. Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади №2024/015233540 від 23 грудня 2024 року та Довідки №86 від 14 листопада 2025 року, [PERSON] дійсно проживає за адресою: [ADDRESS] (арк.спр.15, 145, 147). Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №707 від 12 вересня 2025 року, [PERSON] , [INFO] , страждає на стійкий хронічний психічний розлад у вигляді судинної деменції, внаслідок чого не усвідомлює свої дії та не може ними керувати. За своїм психічним станом не може особисто надавати пояснення по суті справи (арк.спр.90-91). Згідно з Витягом з інформаційно аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості) станом на 02 червня 2025 року [PERSON] до кримінальної відповідальності не притягувався, знятої чи непогашеної судимості не має (арк.спр.9). [PERSON] на обліку у лікарів психіатра та нарколога не перебуває, що підтверджується Довідками КНП «Старосинявська БЛ» №417 від 02 червня 2025 року (арк.спр.11-12). Відповідно до Подання, затвердженого рішенням виконавчого комітету Старосинявської селищної ради від 16 липня 2025 року за №02/2025, орган опіки і піклування визнає доцільним призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] у разі визнання її судом недієздатним (арк.спр.22-23). Свідок [PERSON] , дружина заявника, в судовому засіданні вказала на те, що її свекруха дійсно хворіє, стан її здоров`я погіршується, вона має проблеми з пам`яттю, може іти з дому, потребує догляду, сама себе не обслуговує, їжу не готує, самостійно не їсть та не приймає ліки. Вказала, що її доглядають вона та її чоловік, найчастіше - спільно, інколи до матері їде її чоловік, інколи вона, для цього використовують наявний у них скутер. Чоловік працює в ТЦК, де саме знаходиться вона не знає, проте приїжджає додому щодня і одразу їде до матері. Має нічні зміни, часто працює з 5 години ранку. Свекруха ставиться до неї агресивно, до чоловіка добре. До правовідносин, що виникли між сторонами у справі, суд застосовує такі норми права. Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження чи відсутності неоспорювальних прав (частина перша статті 293 ЦПК України). Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною (пункт 1 частини другої статті 293 ЦПК України). Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Відповідно до частини третьої статті 296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. Частиною третьою статті 297\~ЦПК України передбачено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Відповідно до частини першої статті 298 ЦПК України, суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово - психіатричну експертизу. Метою проведення судово - психіатричної експертизи є з`ясування наявності чи відсутності психічного розладу, здатного вплинути на усвідомлення особою своїх дій та керування ними. Висновок про недієздатність фізичної особи слід робити, перш за все, на основі доказів, які свідчать про внутрішній, психічний стан особи в сукупності за умови, що особа страждає саме хронічним, стійким психічним розладом, внаслідок чого у особи виникає абсолютна неспроможність особи розуміти значення своїх дій та (або) керувати ними, і в основу рішення суду про визнання особи недієздатною не може покладатися висновок експертизи, який ґрунтується на припущеннях. Суд установив, що [PERSON] страждає на стійкий хронічний психічний розлад у вигляді судинної деменції, внаслідок чого не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними. Отже, вимоги заявника про визнання [PERSON] недієздатною повністю доведені, ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають задоволенню. При цьому відповідно до статті 41\~ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Згідно зі статтею 55\~ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до статті 58\~ЦК України опіка встановлюється серед іншого, над фізичними особами, які визнані недієздатними. У частині першій статті 60\~ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. У частинах другій - п`ятій статті 63\~ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до частини першої статті 67\~ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року №34/166/131/88 (далі за текстом - Правила). Таким чином умовами призначення особи опікуном є її повна цивільна дієздатність, особисті якості цієї особи, стосунки між нею та підопічним, здатність до виконання обов`язків піклувальника і вказані обставини також повинні перевірятись судом при призначенні фізичної особи опікуном недієздатної іншої фізичної особи. Такі правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року в справі №200/1265/19, від 07 квітня 2022 року в справі №712/10043/20. Частиною першою статті 81\~ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до частини першої статті 76\~ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до частини другої статті 77\~ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Метою доказування є з`ясування дійсних обставин справи. Обов`язок доказування покладається на сторони. Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Також відповідно до пункту 3.3 Правил документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначає опікуна, якщо опіка призначається над повнолітньою особою: рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки. Як вбачається з подання про призначення заявника опікуном [PERSON] , в ньому зазначено лише, що [PERSON] є її сином, стосунки між ними є родинними та виявив бажання бути опікуном матері, інших осіб, які можуть бути опікунами [PERSON] , немає. Однак в даному поданні відсутні дані щодо опису майна особи, що потребує опіки, перевірки умов життя майбутнього опікуна, його майнового стану та інші дані, встановлення яких передбачено пункті 3.3 Правил. Також відсутні відомості щодо перевірки органом опіки та піклування стосунків між заявником та особою, яка потребує опіки, окрім встановлення того, що такі є родинними. Окрім того, органом опіки і піклування взагалі не враховано факт проходженням [PERSON] військової служби та не вказано чи не перешкоджатиме таке проходження військової служби заявником виконанню обов`язків опікуна. Саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65\~Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність призначення такої особи опікуном, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення цієї особи опікуном. Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року в справі № 641/7190/23. Таким чином суд констатує, що на даний час на підставі досліджених доказів за встановлених обставин справи, заявник не довів спроможності здійснювати опіку над недієздатною особою, можливість дбати про підопічну, про створення їй необхідних побутових умов, забезпечення належним доглядом та лікуванням, тобто здійснювати нормальне життєзабезпечення підопічної та виконувати обов`язки опікуна щодо [PERSON] відповідно частини першої статті 67 ЦК України. За таких обставин, проаналізувавши матеріали справи, вимоги законодавства, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатною [PERSON] , а рішення виконавчого комітету Старосинявської селищної ради щодо можливості призначення його опікуном оцінює як таке, що винесено передчасно, без повного дослідження всіх обставин щодо цього, та ґрунтується виключно на даних, отриманих від заявника. Оскільки саме на орган опіки та піклування покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна, суд вважає, що до встановлення такої особи опіку над недієздатною особою та обов`язки опікуна над недієздатною [PERSON] тимчасово має здійснювати орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатної, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. Тому, щодо [PERSON] слід встановити опіку та передати її до призначення опікуна під опіку виконавчому комітету Старосинявської селищної ради Хмельницької області як органу опіки та піклування. Роз`яснити, що відповідно до вимог частини шостої, частини сьомої статті 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті. Розподіл судових витрат Згідно з\~частиною другою\~статті299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Outcome: partial