Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-09 00:00:00

18.03.2025\~року представник\~заявника звернувся\~до суду\~з заявою\~про визнання\~недієздатним [PERSON] ,\~ [INFO] , встановлення опіки над ним і призначення його опікуном доньку [PERSON] , [INFO] . В заяві\~посилається на\~те,\~що [PERSON] ,\~ [INFO] , є інвалідом другої групи загального захворювання безтерміново з 24.02.2000 року. Рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 04 березня 2002 року [PERSON] визнано недієздатним. Та рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 15 вересня 2009 року було призначено [PERSON] опікуном над чоловіком [PERSON] . [INFO] [PERSON] померла. До виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки і піклування, звернулася [PERSON] щодо можливості призначення її опікуном над батьком [PERSON] . Вказує, що [PERSON] зареєстрований та постійно проживає разом з донькою [PERSON] , зятем та двома онуками за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] має хронічне психічне захворювання, він має обмеження в самообслуговуванні, орієнтації, спілкуванні, контролю за своєю поведінкою. Він не може повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує лікування, постійної сторонньої допомоги і контролю. Донька [PERSON] постійно опікується батьком, дбає про нього, створює необхідні умови для проживання, забезпечує його доглядом та лікуванням. Також зазначає, що [PERSON] має двох дітей: дочку [PERSON] та сина [PERSON] , який проживає в [ADDRESS] . Останній надав до опікунської ради заяву і повідомив, що проживає в іншому населеному пункті та не має можливості здійснювати догляд, тому не заперечує, щоб його сестра [PERSON] здійснювала опіку над їхнім батьком. Інформація про інших осіб, які б виявили бажання встановити опіку над [PERSON] відсутня. Ухвалою суду від 20.03.2025 року заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків (а.с.28-29). Ухвалою суду від 07.04.2025 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження (а.с.41-42). Ухвалою суду від 15.04.2025 року задоволено клопотання адвоката Хлистун І.М., як представника особи, стосовно\~якої розглядається справа, [PERSON] , про проведення судових засідань в режимі відеоконференції (а.с.56). Ухвалою суду від 28.05.2025 року витребувано докази (а.с.73). Ухвалою суду від 28.05.2025 року у справі призначено проведення судово-психіатричної експертизи, у зв`язку з чим провадження у справі зупинено (а.с.74-75). Ухвалою суду від 03.06.2025 року провадження у справі поновлено (а.с. 81). Ухвалою суду від 03.06.2025 року витребувано докази та провадження у справі зупинено (а.с.83). Ухвалою суду від 10.12.2025 року провадження у справі поновлено. У судовому засіданні представник заявника виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки і піклування Кондратюк Т.П. підтримала вимоги заяви, у вступному слові надала пояснення аналогічні викладеним в заяві, просила її задовольнити у повному обсязі. Представник особи, стосовно якої розглядається справа, [PERSON] адвокат Хлистун І.М. в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви. Заінтересована особа [PERSON] в судовому засіданні підтримала заяву, просила її задовольнити у повному обсязі, пояснивши, що батько [PERSON] проживає разом з нею. Внаслідок наявного у нього захворювання він не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними та потребує постійного стороннього нагляду та допомогу. Такий догляд за батьком здійснює вона, між ними склались гарні стосунки. Суд, вислухавши пояснення у вступному слові представника заявника, адвоката особи стосовно якої розглядається справа, заінтересовану особу [PERSON] , дослідивши письмові докази, висновок експерта, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 04 березня 2002 року [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатним (а.с.6). Згідно з рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 15 вересня 2009 року призначено [PERSON] опікуном [PERSON] , [INFO] (а.с.7). [PERSON] [INFO] померла, що вбачається із свідоцтва про смерть серії [NUMBER] (а.с.8). [PERSON] є дочкою [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про її народження серії [NUMBER] , свідоцтвом про одруження серії [NUMBER] (а.с.12а). [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с.13, 25-26). За вказаною адресою зареєстровані та проживають: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (а.с.15, 16). Згідно з консультаційним висновком спеціаліста від 12.04.2025 року, [PERSON] встановлений діагноз: шизофренія, параноїдна форма, безперервний тип перебігу (а.с.68). Та згідно з довідкою МСЕ №0142160 від 24.02.2000 року, [PERSON] є інвалідом другої групи (а.с.10). Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №786 від 17.11.2025 року, [PERSON] , [INFO] , виявляє ознаки стійкого хронічного психічного розладу у вигляді шизофренії, параноїдної форми з безперервним перебігом, ускладненої церебральним атеросклерозом. Вказаний психічний розлад позбавляє [PERSON] здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними (а.с.88-90). Отже, у зв`язку з наявним у [PERSON] стійкого хронічного психічного розладу останній позбавлений здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Відповідно до ст.39 ч.1 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Таким чином, враховуючи, що наявний у [PERSON] стійкий хронічний психічний розлад є таким, що позбавляє його здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, тому наявні підстави для визнання його недієздатним. Відповідно до ч. 6 ст.300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. З урахуванням характеру та ступеня психічного розладу [PERSON] суд вважає доцільним визначити максимальний строк дії рішення - 2 роки. Щодо встановлення опіки та призначення опікуна суд зазначає таке. Звертаючись із заявою про визнання [PERSON] недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення його опікуном [PERSON] , представник заявника зазначав, що [PERSON] в силу психічного стану не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, внаслідок чого потребує стороннього догляду. Його донька [PERSON] постійно опікується батьком, дбає про нього, створює необхідні умови для проживання, забезпечує його доглядом та лікуванням. Відповідно до\~статті 41 ЦК України\~над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Статтею 55 ЦК України\~визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до\~статті 58 ЦК України\~опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно з частиною першою\~статті 60 ЦК України\~суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до\~статті 62 ЦК України\~опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 року за №387/3680 (далі - Правила). Так, пунктом 2.1 Правил передбачено, що опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Пунктом 2.4. визначено, що опіка встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Згідно з п. 3.1 Правил для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Пунктом 3.3. Правил визначено, що документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, є: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі. За змістом п. 4.3 Правил опіки та піклування, як правило, опікун (піклувальник) повинен проживати разом з підопічним і може бути прописаний на житловій площі останнього на період виконання своїх обов`язків. Главою 2 розділу IV ЦПК України визначено порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Відповідно до частин 1, 5, 6\~статті 300 ЦПК України\~суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі №736/1508/17 (провадження №61-39361св18), від 23.11.2021 у справі №751/9572/19 (провадження №61-3053св21), від 28.07.2024 у справі №372/3474/21 (провадження №61-16349св23), від 24.07.2024 у справі №727/597/24 (провадження №61-6720св24). Згідно з частиною 1 статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Верховний Суд у постанові від 16.12.2020 у справі №336/5652/18 зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. У постанові Верховного суду від 27.11.2024 у справі №341/1526/23 (провадження №61-6358св24) зазначено, що\~можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування. Ураховуючи наведене, суд апеляційної інстанції неналежним чином розглянув заяву ОСОБА щодо призначення його опікуном над недієздатною фізичною особою, не надав належної правової оцінки наявним у матеріалах справи доказам, не встановив необхідних для вирішення цієї справи обставин, зокрема, чи відповідає заявник критеріям, які не позбавляють його цього права, у зв`язку з чим дійшов передчасного висновку про відсутність підстав для задоволення такої заяви. Таким чином, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. При цьому таке подання має бути обґрунтованим та змістовним, а також має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. У даній справі встановлено, що [PERSON] є дочкою [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про її народження серії [NUMBER] , свідоцтвом про одруження серії [NUMBER] (а.с.12а). Згідно з витягом з реєстру територіальної громади від 13.03.2025 року [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.14). З акту обстеження житлово-побутових умов проживання заявника [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (а.с.16) вбачається, що за цією адресою проживають також її чоловік [PERSON] , син [PERSON] , син [PERSON] та батько [PERSON] . Згідно з витягом з Інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ФОВА-002186244, громадянка України [PERSON] , [INFO] , на території України станом на 17.09.2024 незнятої чи непогашеної судимості не має (а.с. 19). [PERSON] працює старшим касиром в АТ «Полтава-Банк» (а.с.17). Згідно з висновком про стан здоров`я [PERSON] здорова (а.с.18). Суд також виходить з того, що, вирішуючи питання про призначення повнолітній особі опіки або піклувальника, суд не діє самостійно. Орган опіки та піклування зобов`язаний подати до суду висновок про необхідність встановлення опіки та піклування щодо повнолітньої особи. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Згідно з рішенням №1 від 11.12.2024 року опікунської ради виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради про розгляд заяви [PERSON] щодо призначення її опікуном над батьком [PERSON] (а.с.21-23) зазначено, що опікунська рада при виконавчому комітеті Новосанжарської селищної ради встановила наступне. [PERSON] , [INFO] , особа з інвалідністю 2 групи загального захворювання безтерміново, який визнаний рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області віл 04.03.2002 року недієздатним, а рішенням Новосанжарського районного сулу Полтавської області від 15.09.2009 року призначено опікуном його дружину - [PERSON] , яка померла [INFO] . [PERSON] має двох дітей: сина - [PERSON] , [INFO] , що мешкає за адресою: [ADDRESS] та доньку - [PERSON] , [INFO] , що мешкає за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] зареєстрований та постійно проживає у власному будинку зі своєю донькою [PERSON] , зятем та двома онуками за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] звернулася до виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки і піклування, із заявою щодо призначення опікуном її батька. Донька [PERSON] постійно опікується батьком, дбає про нього, створює необхідні умови для проживання, забезпечує його доглядом та лікуванням. [PERSON] - син [PERSON] , звернувся із заявою до Опікунської ради і повідомив, що він проживає в іншому населеному пункті, не має можливості здійснювати догляд та не заперечує, щоб його сестра - [PERSON] здійснювала опіку над їхнім батьком. На підставі зазначеного та враховуючи, що громадянка [PERSON] подала необхідний пакет документів, є всі підстави для падання рекомендацій щодо згоди Опікунської ради на встановлення опіки над [PERSON] , [INFO] , у разі визнання судом його недієздатним, та призначення опікуном [PERSON] . Вирішено рекомендувати виконавчому комітету Новосанжарської селищної ради, як органу опіки та піклування, надати згоду на встановлення опіки та призначення опікуном над [PERSON] , який потребує постійного стороннього догляду, [PERSON] , у разі визнання [PERSON] судом недієздатним. Та згідно з рішенням №15 від 27.01.2025 виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області «про розгляд заяви [PERSON] щодо призначення її опікуном над батьком [PERSON] » надано згоду на встановлення опіки та призначення опікуном над [PERSON] , [INFO] , що проживає за адресою: [ADDRESS] , який потребує постійного стороннього догляду, його доньку - [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , у разі визнання [PERSON] судом недієздатним (а.с. 24). Отже, можливість [PERSON] здійснювати повноваження опікуна перевірена органом опіки та піклування, за наслідками чого висловлено пропозицію про доцільність призначення саме її опікуном над батьком у разі визнання його судом недієздатним. На переконання суду, таке подання органу опіки та піклування про призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] , мотивоване, викладене з урахуванням його інтересів. Також суд звертає увагу на те, що при розгляді справи не встановлено обставин, які вказують про те, що поведінка заявниці [PERSON] , яка виявила бажання бути опікуном, суперечить інтересам батька, визнаного судом недієздатним. А також не встановлені обмеження, передбачені ст.63 ЦК України та п.2.3 Правил опіки та піклування, які можуть бути перешкодою для призначення [PERSON] опікуном недієздатної особи. Бажання заявника бути опікуном близькій людині є однією із визначених законом вимог для призначення особи опікуном. Таким чином, є встановленим, що визнаний недієздатним [PERSON] потребує опіки. [PERSON] , як близька особа, подала заяву про призначення її опікуном батька, оскільки вона може здійснювати опіку над ним, вона не відноситься до осіб, які не можуть бути призначені опікуном. Інші родичі недієздатного [PERSON] не подали заяв про призначення їх опікунами.\~ Отже, можливість [PERSON] здійснювати повноваження опікуна перевірена органом опіки та піклування, за наслідками чого висловлено пропозицію про доцільність призначення саме її опікуном. Подання органу опіки та піклування про призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] мотивоване, викладене з урахуванням його інтересів. Таким чином, суд дійшов висновку про наявність передбачених законодавством підстав для задоволення заяви. На підставі\~ст.ст.\~39,\~41,\~60,\~65,\~67\~ЦК України,\~

Outcome: approved