Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-02 00:00:00

Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Києва) звернулося до суду з позовом до [PERSON] , третя особа: Служба у справах дітей та сім"ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання особи такою, що втратила право користування службовою квартирою та виселення. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до Розпорядження Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 03.10.2017 №473 «Про включення жилого приміщення до числа службових» квартира [ADDRESS] , включена до числа службових жилих приміщень Головного територіального управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України. Власником службового житлового приміщення, а саме квартири за адресою [ADDRESS] , є держава в особі Міністерства юстиції України, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. Головне територіальне управління юстиції у місті Києві наділене правом оперативного управління щодо квартири [ADDRESS] , згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33021216 від 19.12.2016, про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідний запис. Наказом Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 23.10.2019 № 7749/03 [PERSON] звільнено з посади державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві з займаної посади у звязку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису. Розпорядженням Святошинеької районної в місті Києві державної адміністрації від 03.10.2017 № 473, на підставі клопотання Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 18.05.2017 № 10/8/6086, включено до числа службових жилих приміщень Головного територіального управління юстиції у місті Києві однокімнатну квартиру загальною площею 48.8 кв.м., житловою площею 17,0 кв.м., що розташована за адресою: [ADDRESS] , яка у подальшому надана в користування як службове житло працівнику Головного територіального управління юстиції у місті Києві, [PERSON] . Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 року № 870, ліквідовано територіальні органи Міністерства юстиції та утворено міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції. Згідно вказаної постанови Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником Головного територіального управління Міністерства юстиції у місті Києві, Головного територіального управління юстиції у Київській області та Головного територіального управління юстиції у Черкаській області. Так, згідно з пп. 5 п. 5 наказу Міністерства юстиції України від 16 жовтня 2019 року№ 3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України» доручено головам ліквідаційних комісій головних територіальних управлінь юстиції забезпечити збереження та передачу в установленому порядку майна, матеріальних цінностей, діловодних справ відповідних головних територіальних управлінь юстиції. Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) було зареєстровано як юридичну особу 29 жовтня 2019 року. В подальшому, наказом Міністерства юстиції України від 28 грудня 2019 року № 4364/5 на підставі пропозиції Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 грудня 2019 року № 531/10-19 погоджено забезпечення ним повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497, та іншими нормативно-правовими актами, з 28 грудня 2019 року. У зв`язку з цим Головне територіальне управління юстиції у місті Києві припинило з 28 грудня 2019 року здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах. Під час здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів юстиції, Міністерством юстиції України були передбачені також окремі заходи, спрямовані на збереження майна державної власності та належної передачі такого майна від ліквідованих органів юстиції до новоутворених. Відповідно до Порядку надання службових жилих приміщень в Центральному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м. Київ), затвердженого заказом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 14.12.2020 №1485/6 працівник, що припинив трудові відносини з Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ), підлягає виселенню зі службового жилого приміщення, крім випадків, передбачених чинним законодавством. Враховуючи зазначене, житлово-побутовою комісією Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) прийнято рішення направити [PERSON] листи щодо звільнення займаного службового житла. Оскільки відповідач в добровільному порядку не бажає звільнити службову квартиру, тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Ухвалою суду від 20.05.2024 року відкрито провадження по справі та призначено до підготовчого засідання. 13.06.2024 від відповідача надійшов відзив по справі, в якому останній просив суд відмовити в задоволенні позову, оскільки він був вселений до спірного службового приміщення за рішенням адміністрації та наказом ГТУЮ у м. Києві . Крім того, зазначив, що в спірному житлі із ним проживає та зареєстрований з 18.11.2019 його неповнолітній син - [PERSON] , [INFO] . 16.10.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. 15.10.2025 ухвалою суду залучено третю особу по справі Службу у справах дітей та сім"ї Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації. В судове засідання представник позивача не з"явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив задовольнити позов. Відповідач та третя особа до суду не з"явилися, належним чином повідомлялися судом про час та місце слухання справи. Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, в зв"яку із неявкою в судове засідання сторін. Суд, дослідивши надані сторонами докази, приходить до наступного висновку. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] розпочав роботу на посаді державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління юстиції у місті Києві за переведенням з 03.10.2016, що підтверджується наказом №2149/03 від 03.10.2016. Судом встановлено, що відповідно до Розпорядження Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 03.10.2017 №473 «Про включення жилого приміщення до числа службових» квартира [ADDRESS] , включена до числа службових жилих приміщень Головного територіального управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України. Судом встановлено, що власником службового житлового приміщення, а саме квартири за адресою [ADDRESS] , є держава в особі Міністерства юстиції України, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. Судом встановлено, що Головне територіальне управління юстиції у місті Києві наділене правом оперативного управління щодо квартири [ADDRESS] , згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33021216 від 19.12.2016, про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідний запис. Судом встановлено, що Розпорядженням Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації від 03.10.2017 № 473, на підставі клопотання Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 18.05.2017 № 10/8/6086, включено до числа службових жилих приміщень Головного територіального управління юстиції у місті Києві однокімнатну квартиру загальною площею 48.8 кв.м., житловою площею 17,0 кв.м., що розташована за адресою: [ADDRESS] , яка у подальшому надана в користування як службове житло працівнику Головного територіального управління юстиції у місті Києві, [PERSON] . Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 року № 870, ліквідовано територіальні органи Міністерства юстиції та утворено міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції. Згідно вказаної постанови Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником Головного територіального управління Міністерства юстиції у місті Києві, Головного територіального управління юстиції у Київській області та Головного територіального управління юстиції у Черкаській області. Згідно з пп. 5 п. 5 наказу Міністерства юстиції України від 16 жовтня 2019 року№ 3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України» доручено головам ліквідаційних комісій головних територіальних управлінь юстиції забезпечити збереження та передачу в установленому порядку майна, матеріальних цінностей, діловодних справ відповідних головних територіальних управлінь юстиції. Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) було зареєстровано як юридичну особу 29 жовтня 2019 року. Судом встановлено, що наказом Міністерства юстиції України від 28 грудня 2019 року № 4364/5 на підставі пропозиції Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27 грудня 2019 року № 531/10-19 погоджено забезпечення ним повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497, та іншими нормативно-правовими актами, з 28 грудня 2019 року. У зв`язку з цим Головне територіальне управління юстиції у місті Києві припинило з 28 грудня 2019 року здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах. Під час здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів юстиції, Міністерством юстиції України були передбачені також окремі заходи, спрямовані на збереження майна державної власності та належної передачі такого майна від ліквідованих органів юстиції до новоутворених. Судом встановлено, що наказом Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 23.10.2019 № 7749/03 [PERSON] звільнено з посади державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві з займаної посади у звязку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису. Відповідно до Порядку надання службових жилих приміщень в Центральному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м. Київ), затвердженого заказом Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 14.12.2020 №1485/6 працівник, що припинив трудові відносини з Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ), підлягає виселенню зі службового жилого приміщення, крім випадків, передбачених чинним законодавством. Проте, до цього часу відповідач вказану службову квартиру не звільнив, що й стало підставою звернення до суду з вказаним позовом. Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне. Відповідно до ст. 47 Конституції Україниніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Це ж положення закріплено в ст. 9 Житлового кодексу України, згідно якої ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підставі в порядку, передбачених законом. Стаття 118 Житлового кодексу України передбачає, щослужбовіжилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у звязку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної міської, районної в м. місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються як правило, окремі квартири. Згідно з ч.1 ст.122 Житлового кодексу України,на підставі рішення про надання службового жилого приміщення виконавчий комітет районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення у надане службове жиле приміщення. Відповідно до ст. 123 Житлового кодексу України порядок користування службовими жилими приміщеннями встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. До користування службовими жилими приміщеннями застосовуються правила про договір найму жилого приміщення, крім правил, передбачених ст. ст. 73-76, 79-83, 85, 90, частиною шостою статті 101, статтями 103-106 цього Кодексу. Відповідно ст. 124 Житлового кодексу України робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення. Аналогічна норма зазначена і в пункті 34 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними, від 04.02.1988 року № 37 «Про службові жилі приміщення». У ст. 125 Житлового кодексу Українита у п. 35 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними, від 04.02.1988 року № 37 «Про службові жилі приміщення» міститься вичерпний перелік осіб, яких не може бути виселено з службових жилих приміщень без надання іншого жилого приміщення. Проте, відповідач не входить до зазначеного переліку осіб, яких не може бути виселено. Відповідно ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному зясуванню обставин справи: розяснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обовязки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню інших прав у випадках, встановлених цим Кодексом. Жодних доказів, які спростовують обставини, на які посилається представник позивача у позовній заяві, відповідачам до суду не надано. Згідно ст. 18 Житлового кодексууправління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником. Доданими до матеріалів справи доказами підтверджено те, що власником спірної квартири є Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Києва). Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим визнати відповідача таким, що втратив право користування службовим жилим приміщенням квартирою [ADDRESS] та виселити його без надання іншого житлового приміщення. Відповідно до вимог ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні`визначено, що зняття з реєстрації місця проживання здійснюється на підставі заяви особи, запиту органів реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду( про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що порушене право власника службового жилого приміщення, підлягає захисту шляхом зобовязання відповідача знятися з реєстраційного обліку у службовій квартирі, на яку він втратив право користування.

Outcome: approved