Jurisdiction: civil
Date: 2025-12-04 00:00:00

[PERSON] , через свого представника адвоката Ступніка С.В. звернувся до суду з заявою про призначення його опікуном над недієздатним [PERSON] .. Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що рішенням Чорнухинського районного суду Полтавської області від 04.03.2025, яке набрало законної сили 08.04.2025, його рідний брат [PERSON] визнаний недієздатним. Заявник є єдиним близьким родичем, який має змогу здійснювати догляд за [PERSON] , оскільки їх мати померла [INFO] , а батько за віком та станом здоров`я не має змоги забезпечити здійснення відповідних функцій опікуна. Рішенням №109 від 28.07.2025 виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність його призначення опікуном над [PERSON] .. У судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали з викладених у неї підстав. Крім того [PERSON] пояснив, що наразі він проживає разом з братом [PERSON] в селищі Чорнухи. Будинок належить брату. Він є військовозобов`язаним, призначення його опікуном також необхідно для оформлення відстрочки. Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області у судове засідання не з`явилися, клопотали про розгляд справи без їх участі, не заперечують проти задоволення заявлених вимог (а.с.33). Суд, заслухавши пояснення заявника та його представника, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява не підлягає задоволенню зважаючи на таке. Судом встановлено, що рішенням Чорнухинського районного суду Полтавської області від 04.03.2025 у справі №549/220/24, яке набрало законної сили 08.04.2025, заяву [PERSON] про визнання недієздатним [PERSON] задоволено повністю. Визнано недієздатним [PERSON] , [INFO] , рідного брата заявника, проживаючого в [ADDRESS] (а.с.10,11,19-21). Як вбачається з витягів з реєстру територіальної громади від 07.07.2025, заявник [PERSON] з 07.07.2025 зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] також зареєстрований за вказаною адресою з 31.10.2022. Згідно з висновком органу опіки та піклування виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області від 28.07.2025 визнано доцільним призначення заявника опікуном над його братом [PERSON] в зв`язку з визнанням його судом недієздатним (а.с.13-14). Рішенням виконавчого комітету Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області від 28.07.2025 затверджено зазначений висновок; вирішено надати суду подання про доцільність призначення заявника опікуном над недієздатним [PERSON] (а.с.15). У поданні від 28 липня 2025 року орган опіки та піклування вважає за доцільне погодити [PERSON] бути опікуном над його братом [PERSON] в зв`язку з визнанням його Чорнухинським районним судом недієздатним (а.с.16). Згідно з частиною третьою статті 12, частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і\~\~на\~\~які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст.55\~ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно з ст.ст.41, 60\~ЦК України над недієздатною особою встановлюється опіка. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. За приписами ч.1 ст.300\~ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею опіку, і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна. Згідно з ч.ч.2 - 4 ст.63\~ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. За приписами ст.63\~ЦК України опікун або піклувальник призначаються з урахуванням, зокрема, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року №34/166/131/88. Відповідно до пункту 3.2 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в\~\~установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи\~\~піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за\~\~скоєння тяжкого злочину. Перелік документів, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, визначений у пункті 3.3 Правил опіки та піклування, серед яких, зокрема: акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт\~\~перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та\~\~піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки. Отже, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. При цьому подання органу опіки та піклування повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Аналогічні висновки містяться в постановах Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, від 11 листопада 2025 року у справі №202/21605/23. Водночас необхідне зазначити, що таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути врахований на розсуд суду. Крім того, лише наявність подання органу опіки та піклування, без повного та ретельного з`ясування всіх фактичних указаних обставин, є недостатньою підставою для призначення над недієздатною особою опікуна. Наведене відповідає сталій позиції Верховного Суду, зокрема, сформованій у справі №742/887/23 від 26.06.2024, №716/662/24 від 24.12.2024. В умовах воєнного стану орган опіки має належно з`ясувати питання доцільності призначення особи опікуном, ураховуючи закріплений у Конституції України обов`язок захисту Вітчизни та загальну мобілізацію з урахуванням всіх обставин. В постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 зазначено, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65\~Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого. Приватно-правовий інструментарій не повинен використовуватися учасниками сімейних відносин для уникнення виконання встановлених законом обов`язків. Зловживання правом і використання приватно-правового інструментарію всупереч його призначенню проявляється в тому, що особа використовувала право на зло; наявні негативні наслідки (різного прояву) для інших осіб, держави (негативні наслідки являють собою певний стан, до якого потрапляють інші суб`єкти, чиї права безпосередньо пов`язані з правами особи, яка ними зловживає; цей стан не задовольняє інших суб`єктів; для здійснення ними своїх прав не вистачає певних фактів та/або умов: настання цих фактів/умов безпосередньо залежить від дій іншої особи; інша особа може перебувати у конкретних правовідносинах з цими особами, які потерпають від зловживання нею правом, або не перебувають); враховується правовий статус особи/осіб (особа перебуває у правовідносинах і як їх учасник має уявлення не лише про обсяг своїх прав, а і про обсяг прав інших учасників цих правовідносин та порядок їх набуття та здійснення; особа не вперше перебуває у цих правовідносинах або ці правовідносини є тривалими, або вона є учасником й інших аналогічних правовідносин). Аналогічні висновки містяться в постанові Верховного Суду від 04\~червня 2024\~року у справі №753/1417/24. Суд критично оцінює подання та висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету\~Чорнухинської селищної\~ради Лубенського\~району Полтавської\~області,який не повністю відповідають вимогам закону щодо їх обґрунтованості та змісту. До подання органу опіки та піклування не додано доказів, які б свідчили про те, що орган опіки та\~\~піклування належним чином з дотриманням Правил опіки та піклування перевірив можливість заявника бути опікуном і посилань на наявність таких доказів. Фактично висновок зводиться до загального цитування статей 55, 63\~ЦК України та констатації доцільності призначення [PERSON] опікуном над його братом [PERSON] з посиланням, що [PERSON] не заперечує, щоб його син [PERSON] здійснював опіку над його сином [PERSON] . Водночас не було з`ясовано питання щодо неможливості виконувати батьком обов`язків опікуна з урахуванням особистих стосунків, доказів неможливості їх виконання зазначеним близьким родичем не надано. Крім того, також у висновку взагалі відсутня інформація про місце проживання недієздатного [PERSON] , акти обстеження умов життя [PERSON] та заявника [PERSON] , відсутності судимості у заявника. З огляду на викладене підстави для задоволення заяви відсутні. При цьому заявник не позбавлений права у подальшому бути призначеним опікуном над недієздатним [PERSON] , якщо перестануть існувати обставини, які перешкоджають на цей час змоги у повному обсязі виконувати обов`язки опікуна. Частиною першою статті 65\~ЦК України передбачено, що до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Таким чином до встановлення опіки і призначення опікуна недієздатному [PERSON] необхідно покласти на орган опіки та піклування Чорнухинської селищної\~ради Лубенського\~району Полтавської\~областіздійснення обов`язків з опіки над нею. До встановлення опіки і призначення опікуна недієздатному [PERSON] орган опіки та піклування Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської відповідно до ст.67 ЦК України зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням; зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Outcome: dismissed