Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-25 00:00:00

\~05.08.2025 [PERSON] , в особі представника [PERSON] , звернулася до суду з вказаним позовом, який в подальшому уточнила та остаточно просила суд визнати за нею право на приватизацію житлового приміщення (кімнати) [ADDRESS] , зобов`язавши РА ЗМР по Олександрівському району провести дії по приватизації за відсутності довідок про реєстрацію місця проживання в період з 01.01.1993 по 27.05.2004, документа, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 27.05.2024 на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачка народилася [INFO] у місті Гуляйполі. 25.07.2016 [PERSON] отримала Ордер на житлову площу в гуртожитку [ADDRESS] , який видано Виконавчим комітетом Запорізької області 12.07.2016. За адресою [ADDRESS] була зареєстрована з 27.07.2016. В зазначеній квартирі також прописані і фактично проживають її діти: повнолітній [PERSON] та неповнолітні [PERSON] , [PERSON] . Таким чином, позивачка має право відповідно до\~Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~на приватизацію зазначеної житлової площі. З метою реалізації вказаного права, вона звернулася до РА ЗМР по Олександрівському району із заявою на приватизацію. Однак, їй було відмовлено, оскільки вона не надала довідки про реєстрацію місця проживання в період з 01.01.1993 по 27.05.2004 та документа, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 27.05.2004. Отже, позивачка використала всі можливі заходи щодо можливості приватизувати квартиру і тому вимушена звернутися до суду, так як це єдиний можливий спосіб захисту порушеного права. Ухвалою суду від 06 серпня 2025 року зазначену справу прийнято та відкрито провадження с. Жукової О.Є. Вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. (а.с. 54) 19.08.2025 відповідач надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що при розгляді звернення [PERSON] з питання приватизації було виявлено, що до заяви не довідка про реєстрації місця проживання позивачки в період з 01.01.1993 по 27.05.2004 та документ, що підтверджує невикористання нею житлового чеку для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 27.05.2004, які є обов`язковими. Неможливість здійснити приватизацію житла без повного переліку документів обумовлюється наступним. Набуття фізичними особами у власність житла в результаті приватизації здійснюється органами приватизації на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 із змінами (далі - Положення від 16.12.2009 № 396). Пункт 18 Положення від 16.12.2009 № 396 викладений чітко і конкретно та встановлює обов`язок подання громадянином до органу приватизації довідки про реєстрацію місця проживання громадянина та документу, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Органи місцевого самоврядування під час здійснення приватизації державного житлового фонду не мають законних підстав для розширення або звуження вимог нормативно-правових актів на підставі заяв громадян у разі ненадання повного переліку документів, визначеного пунктом 18 Положення від 16.12.2009 № 396. Отже, у зв`язку з відсутністю чіткого правового регулювання взаємовідносин органу приватизації та громадянина при втраті або неможливості отримання необхідних документів, у позивачки дійсно відсутня можливість реалізувати своє право на приватизацію житла. Ухвалою суду від 27 серпня 2025 року закрито підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду по суті. (а.с. 76-77) Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи від 08.10.2025, у зв`язку із звільненням судді [PERSON] у відставку, зазначена справа надійшла у провадження с. Скользнєвої Н.Г. (а.с. 77) Ухвалою суду від 17 жовтня 2025 року справа призначена до судового розгляду по суті. (а.с. 78) Представник позивача адвокат Яковенко О.С. у судовому засіданні позов підтримала та просила суд його задовольнити, посилаючись на його законність та обґрунтованість. Представник відповідача у судовому засіданні просила ухвалити рішення на розсуд суду, на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Третя особа [PERSON] , у судове засідання не з`явився, хоча про час день та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Причину неявки суду не повідомив. Заперечень стосовно позовних вимог позивача, суду не надав. Суд, вивчивши матеріали справи, взявши до уваги пояснення представника відповідача, приходить до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. [PERSON] народилася [INFO] у місті Гуляйполе, Гуляйпільського району Запорізької області, Україна, що підтверджується паспортом громадянина України № [NUMBER] , який видано 18.03.2024 року, орган що видав: 2310. (а.с. 10-11) У період з 01.01.1993 по 29.10.2002 гр. [PERSON] , [INFO] , проживала в с. Мирне, Гуляйпільського району Запорізької області, що підтверджується довідкою б/№ від 20.02.2025, яка видана старостою Гуляйпільського старостинського округу. (а.с. 51) З 29.10.2002 по 01.04.2004 позивачка [PERSON] проживала в гуртожитку технікуму ( [ADDRESS] ), участі в приватизації не приймала, що підтверджується довідкою № 89 від 02.11.2016 Запорізької обласної спілки споживчих товариств. (а.с. 38) У період з 27.05.2004 по 27.07.2016 місце проживання [PERSON] - гуртожиток за адресом: [ADDRESS] , що підтверджується інформацією Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради № 06.4-12/02/676 від 06.11.2024. (а.с. 43) Син позивачки [PERSON] , [INFO] , у період з 21.09.2006 по 27.07.2016 був зареєстрований у гуртожитку за адресом: [ADDRESS] , що підтверджується листом Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради № 06.4-12/02/675 від 06.11.2024 . (а.с. 16, 44) Другий син позивачки [PERSON] , [INFO] , у період з 06.03.2011 по 27.07.2016 був зареєстрований у гуртожитку за адресом: [ADDRESS] , що підтверджується листом Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради № 06.4-12/02/674 від 06.11.2024. (а.с. 20, 45) 25.07.2016 [PERSON] отримала Ордер на житлову площу в гуртожитку № [NUMBER] , серія «Г», який видано Виконавчим комітетом Запорізької області 12.07.2016 за фактом проживання, на право зайняття із сім`єю з 3 осіб житлової площі в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 28) Згідно з витягами з реєстру територіальної громади [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , з 27.07.2016 зареєстровані за адресою [ADDRESS] . (а.с. 13, 19, 23) Донька позивачки [PERSON] , народилася [INFO] , а з 22.10.2019 зареєстрована за адресою [ADDRESS] . (а.с. 24, 27) Факт проживання позивачки разом із дітьми в кімнаті житлового блоку [ADDRESS] підтверджується також актом № 9 від 12.09.2024 (а.с. 30) Відповідно до довідок №107.357-23/1118-№107.357-23/1121 від 23 жовтня 2024 року Державного банку України [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , не значаться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 39-42) Таким чином, позивачка разом з дітьми має право відповідно до\~Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~на приватизацію житла за адресою: [ADDRESS] . З метою реалізації вказаного права, позивач звернулася до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району із заявою на приватизацію зазначеного житлового приміщення. Однак, листом № Ч-35-О-82 від 31.01.2020 року [PERSON] було відмовлено в реалізації права на приватизацію, оскільки відсутні довідка про реєстрацію місця проживання в період з 01.01.1993 по 27.05.2004 та документа, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 27.05.2004. (а.с. 52) Згідно ч. 10, 11\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. Відповідно до ч. 2\~ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідниках, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-памяток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) віднесення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Житлове приміщення № 64, яка розташоване за адресою: [ADDRESS] , яке знаходиться у користуванні позивачки, до зазначеного переліку не відноситься. Згідно\~ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Згідно до змісту ч.3 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого\~наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396\~( далі - Положення) громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в\~\~гуртожитку,\~\~кімнату\~\~в\~\~комунальній\~\~квартирі, звертається в орган приватизації. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п.18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 №396зареєстрованому у Міністерстві юстиції України від 29.01.2010 за №109\\17404 громадянином до органу приватизації подаються: заява на приватизацію, довідка про склад сім`ї, копія ордеру, документ, що підтверджує про невикористання такого права. Відтак, з огляду на вказані обставини, вбачається, що підставою для відмови в праві позивача на приватизацію зазначеної житлової площі, як зазначалося вище, є не надання документу, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного фонду у період з 01.01.1993 по 27.05.2004. Проте, матеріалами справи встановлено, що\~з у період з 01.01.1993 по 29.10.2002 гр. [PERSON] , проживала в с. Мирне, Гуляйпільського району Запорізької області, а з 29.10.2002 по 01.04.2004 позивачка [PERSON] проживала в гуртожитку технікуму ( [ADDRESS] ), участі в приватизації не приймала. (а.с. 38, 51) Крім того, судом досліджені довідки Державного банку України №107.357-23/1118-№107.357-23/1121 від 23 жовтня 2024 року [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , не значаться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 39-42) Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] , до теперішнього часу не використала, надане законом, право на набуття у власність майна в результаті приватизації.\~ Аналізуючи перелічені норми матеріального права, пояснення представника позивача, представника відповідача, докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги повивача\~до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію за відсутності довідок про реєстрацію місця проживання в період з 01.01.1993 по 27.05.2004, документа, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 27.05.2024, є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Outcome: approved