Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-24 00:00:00

У жовтні 2025 року [PERSON] звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження, в якій просила встановити факт неправильності запису в актовому записі про її народження, мотивуючи тим, що народилася [INFO] в смт Голоби Ковельського району Волинської області, на підтвердження цього факту батькам було видане свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 10.09.1956 із посиланням на актовий запис №50. На підставі свідоцтва про народження [PERSON] виданий паспорт громадянина України серії [NUMBER] , паспорт громадянина України для виїзду за кордон, де дата народження зазначена « [INFO] ». Аналогічна дата народження відображена в усіх інших документах: трудовій книжці, свідоцтві про шлюб, пенсійному посвідченні, актових записах про народження дітей заявниці. У 2025 році під час підготовки документів для отримання грошової компенсації виникла необхідність надати оригінал свідоцтва про народження. У зв`язку із давністю написи у свідоцтві про народження серії [NUMBER] від 10.09.1956 частково затерті, тому заявниця звернулася до Ковельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з клопотанням видати повторно свідоцтво про народження. Як з`ясувалося в актовому записі про народження №50 ДРАЦСГ №35444910 від 10.09.1956 складеного виконавчим комітетом Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області вказана помилкова дата народження « [INFO] ». Через відсутність медичної документації про народження Ковельський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції висновком від 27.09.2025 відмовив у внесенні змін в актовий запис про народження. З метою забезпечення реалізації цивільних прав заявниця просила в судовому порядку усунути недоліки актового запису про народження. В судовому засіданні [PERSON] додатково пояснила, що на час її народження батьки проживали віддалено від селищної ради на хуторі, тому реєстрація народження проведена пізніше з недотриманням передбачених законодавством строків. Ймовірно працівник селищної ради в актовому записі вказав дату звернення із заявою про реєстрацію факту народження дитини, а у свідоцтві про народження вказав дійсну дату народження. З огляду на відсутність медичної довідки про народження в позасудовому порядку неможливо виправити неправильність актового запису. Від заінтересованої особи - Ковельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло клопотання про розгляд справи у їх відсутності, надані запитувані судом документи (копія актового запису №50, витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження). Вивчивши матеріали справи суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення. Датою проголошення рішення є 25.11.2025. Заява [PERSON] про встановлення неправильності запису в актовому записі про народження підлягає задоволенню з таких мотивів. Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України). Суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (частина перша статті 315 ЦПК України). Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13 березня 2019 року у справі № 466/1150/18 (провадження № 14-59цс19) сформувала висновок, де вказала, що «окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України). Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються в порядку, передбаченому главою 6 розділу IV ЦПК України. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду не погоджується з висновками судів першої й апеляційної інстанцій про те, що у сторін виник публічно-правовий спір стосовно оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження особи, та вважає, що справа має розглядатися за правилами цивільного судочинства в порядку окремого провадження». [PERSON] порушила перед судом питання встановлення факту неправильності актового запису про народження з метою реалізації цивільного права щодо грошової компенсації, тому ця заява підлягає розгляду в порядку окремого провадження. Відповідно до ст.49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Згідно з ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закону) державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України. Відповідно до ст.13 Закону державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Відповідно до абзацу першого пункту 12 глави 1 розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 одночасно із заявою про державну реєстрацію народження пред`являється та в актовому записі про народження зазначається : паспорти або паспортні документи, що посвідчують особи батьків (одного з них). Якщо документ, що посвідчує особу одного з батьків, з поважних причин не може бути пред`явлений, то орган державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити в державній реєстрації народження дитини. Відомості про другого з батьків у цьому разі зазначаються на підставі свідоцтва про шлюб. Дані про громадянство а актовому записі про народження та свідоцтві не заповнюється. Надалі ці данні можуть бути заповнені відповідно до законодавства, яке регулює порядок внесення змін до актових записів цивільного стану. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила). Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та в яких зазначено про можливість оскарження його у судовому порядку. Пунктами 2.1, 2.13 розділу ІІ Правил визначено, що громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які проживають за кордоном або в Україні, можуть подати заяву про внесення змін до актового запису про народження у зв`язку з доповненням відомостей щодо по батькові та місця народження дитини також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису. Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є висновок органу державної реєстрації або рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, постанова адміністративного суду. За матеріалами справи заявник до укладення шлюбу з [PERSON] , а пізніше з [PERSON] , мала прізвище [PERSON] , що підтверджено витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, копіями свідоцтв про одруження, розірвання шлюбу (а.с.12-16). Згідно з свідоцтвом про народження серії [NUMBER] [PERSON] народилася смт [PERSON] [INFO] . У паспорті громадянина України серії [NUMBER] виданого Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області 05.07.1999 зазначено, що [PERSON] народилася [INFO] в смт Голоби Ковельського району Волинської області. Заявнику присвоєний реєстраційний номер платника податків [NUMBER] . Аналогічна дата народження заявниці зазначена в актовому записі про шлюб №223 (ДРАЦСГ №47472722) від 07.08.1976, актовому записі про розірвання шлюбу №16 (ДРАЦСГ №73431722) від 25.01.1978, актовому записі про шлюб №01 (ДРАЦСГ №47011441) від 26.01.1980, актовому записі про народження дитини №410 (ДРАЦСГ №16758608) від 09.07.1977, актовому записі про народження дитини №18 (ДРАЦСГ №10942455) від 07.05.1981, пенсійному посвідченні, паспорті громадянина України для виїзду за кордон, трудовій книжці (а.с.8,9,17). Проте в актовому записі про народження [PERSON] № 50 (ДРАЦСГ №35444910 ) від 10.09.1956 її дата народження вказана « [INFO] ». Висновком Ковельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27.09.2025 встановлені підстави для внесення змін до актового запису про народження [PERSON] №50 (ДРАЦСГ №35444910) від 10.09.1956 складеного виконавчим комітетом Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області в частині доповнення графи «по батькові» - « [PERSON] , «місце народження» - Україна, Волинська область, Ковельський район, селище міського типу Голоби. У внесенні змін щодо дати народження відмовлено у зв`язку з отриманим від Ковельського МТМО повідомленням про відсутність медичної документації про народження [PERSON] , яка знищена за закінченням терміну зберігання. Враховуючи відсутність можливості в позасудовому порядку усунути недоліки актового запису про народження заявниці, співпадіння у відомостях про батьків, місця народження, суд з метою забезпечення реалізації цивільних прав особи, вважає необхідним зобов`язати орган державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження в частині дати народження.

Outcome: approved