Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-26 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з заявою про призначення його опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] . Заінтересованою особою зазначив орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради. Заява обґрунтована тим, що заявник є племінником [PERSON] , [INFO] . Останній зареєстрований та проживає разом із заявником в [ADDRESS] . Відповідно до довідки МСЕК, [PERSON] , [INFO] , є інвалідом І-ї групи довічно, потребує постійного догляду і допомоги, не може повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує як медичного нагляду та лікування, так і постійної сторонньої допомоги і контролю. Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 02.05.2025 року [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатним. Рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради № 296 від 11.09.2025 року затверджено висновок про можливість призначення [PERSON] , [INFO] , опікуном над недієздатним [PERSON] , [INFO] . Відповідно до даного висновку [PERSON] є рідним племінником [PERSON] та здійснює належний догляд за хворим дядьком, дбає про його інтереси. У зв`язку з потребою опіки над недієздатним [PERSON] та позитивним висновком органу опіки та піклування про можливість призначення заявника опікуном, виникла необхідність призначити [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] . За вказаних обставин, заявник просить призначити його опікуном недієздатного [PERSON] . В судовому засіданні представник заявника [PERSON] адвокат Клімук О.С. заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Представник заінтересованої особи - органу опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради, в судове засідання не з`явився, однак попередньо подав до суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника. При вирішенні даного питання покладається на розсуд суду. Суд, заслухавши учасників справи, з`ясувавши обставини справи та дослідивши наявні серед матеріалів справи докази, прийшов до висновку про те, що дана заява не підлягає до задоволення. Так, судом встановлено, що, згідно рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 02.05.2025 року, [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатним. Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 29.02.2000 року, [PERSON] народився [INFO] в м. Ковелі Волинської області, а його батьками є [PERSON] та [PERSON] . Згідно свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого повторно 20.06.2019 року, [PERSON] та [PERSON] , [INFO] , зареєстрували шлюб 03.09.1999 року, актовий запис № 304, та після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « [PERSON] ». Відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого повторно 18.10.2018 року, [PERSON] , народилась [INFO] в м. Ковелі Волинської області, а її батьками є [PERSON] та [PERSON] . Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого повторно 05.07.2024 року, [PERSON] , народився [INFO] в м. Ковелі Волинської області, а його батьками є [PERSON] та [PERSON] . Таким чином, заявник [PERSON] є племінником [PERSON] . Згідно копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 22.02.1999 року Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області, [PERSON] зареєстрований в [ADDRESS] . Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади № 2024/009942172, заявник [PERSON] зареєстрований в [ADDRESS] . Згідно довідки серії МСЕ № 010730, [PERSON] є інвалідом першої групи з дитинства. Відповідно до висновку про можливість призначення опікуна, який затверджений рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради 11.09.2025 року за № 296, виконавчий комітет рекомендує призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном над недієздатним [PERSON] , [INFO] . Відповідно до вимог ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Згідно ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Системно проаналізувавши зміст ч. 1 ст. 60 ЦК України та ч. 1 ст. ст. 300 ЦПК України, можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі №372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 27 листопада 2024 року у справі № 341/1526/23 (провадження № 61-6358св24),від 04 грудня 2024 року у справі № 634/1126/23 (провадження № 61-9837св24). Відповідно до ст. 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Положеннями ст. 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до ч. 1 ст. 67 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду\~від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). З матеріалів з особової справи № Л/0122/2025 [PERSON] встановлено, що останній має рідних, зокрема матір [PERSON] , сестру [PERSON] , сестру [PERSON] , сестру [PERSON] . В матеріалах особової справи [PERSON] не зазначено, що за станом здоров`я вказані близькі родичі не можуть здійснювати догляд за своїм сином та братом. Таких доказів не надано і суду. Крім цього, згідно довідки № 457/319 від 12.05.2025, виданої Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради, [PERSON] перебуває на обліку в управлінні і є отримувачем допомоги по догляду за особою з інвалідністю внаслідок психічного розладу І-ї групи з 01.11.2013 року по 30.06.2025 року на [PERSON] , 1972 року народження. Зазначене свідчить про те, що фактичний догляд за [PERSON] здійснює саме [PERSON] . Слід зауважити, що висновок органу опіки та піклування не містить належної мотивації призначення саме [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] , зважаючи на наявність осіб, які можуть бути опікунами, а саме - рідної матері та рідних сестер. Вказані обставини не досліджувались органом опіки та піклування при наданні висновку про можливість призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , як і не досліджувались обставини можливості здійснення ним повноважень опікуна у зв`язку з його зайнятістю підприємницькою діяльністю. Більше того, відповідно до протоколу № 5 від 09.06.2025 року засідання опікунської ради з питань захисту прав повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, [PERSON] відмовлено в наданні висновку щодо можливості призначення його опікуном над недієздатним дядьком [PERSON] . В подальшому засідання опікунської ради щодо цього питання не проводилось, а позитивний висновок видано лише на підставі заяви [PERSON] від 28.07.2025 року та Акту обстеження умов життя особи, що потребує опіки/піклування та майбутнього опікуна/піклувальника від 07.08.2025 року. Водночас, при внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений ст. 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого. Дослідивши наявні у справі докази і надавши їм належну оцінку, встановивши, що [PERSON] не доведено належними та допустимими доказами дійсність його намірів щодо забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів [PERSON] , суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність достатніх підстав для призначення [PERSON] опікуном недієздатного дядька [PERSON] . При цьому, враховуючи вимоги законодавства (при визнанні особи недієздатною, суд зобов`язаний встановити опіку над недієздатною особою), обов`язки опікуна над недієздатним [PERSON] слід тимчасово покласти на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку, визначеному законом.

Outcome: dismissed