Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-26 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із позовною заявою, поданою в порядку захисту прав споживачів та просить суд, з урахуванням уточнення позову, визнати публічний індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії КП «Харківські теплові мережі» неукладеним, визнати дії КП «Харківські теплові мережі» такими що порушують права позивача, зобов`язати КП «Харківські теплові мережі» надати інформацію щодо обсягів наданих послуг, визнати порушення права позивача на отримання інформації. В обґрунтування позову зазначає про те, що КП «Харківські теплові мережі» звертається до нього з вимогами про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги. Позивач, однак, вважає, що між ним та КП «ХТМ» відсутній укладений договір, а публічний договір-приєднання містить несправедливі умови. Зокрема вважає несправедливими пункти 2,4,3,30,27,38, 11, 20 договору. Також, зазначає про те, що відповідач не надає докази надання послуг, не надає інформацію на письмові запити позивача. Вважає, що за відсутності укладеного договору у позивача відсутній обов`язок оплати за послуги, які надає КП «ХТМ». Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова позовна заява [PERSON] до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист справ споживачів була залишена буз руху, надано строк позивачу для усунення недоліків позову. У встановлений судом строк недоліки позову були усунені позивачем, подана уточнена позовна заява. Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 20.05.2025 було відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. До суду надійшов відзив на позовну заяву відповідача, клопотання відповідача про зупинення розгляду справи, клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, клопотання позивача про залишення без розгляду відзиву на позовну заяву, відповідь на відзив. У відзиві на позов КП «Харківські теплові мережі» заперечили проти його задоволення, зазначили про те, що позивач є споживачем послуг КП «ХТМ», з ним укладений індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання у відповідності до частини 5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Лічильник обліку гарячої води в квартирі [ADDRESS] не встановлений, тому нарахування за постачання гарячої води відбувається за нормами споживання. Заборгованість Відповідача міститься в Базі персональних даних Розрахунки фізичних осіб за послуги теплопостачання, якою КП Харківські теплові мережі володіє з метою надання послуг з теплопостачання споживачам, взаємодії з ними щодо розрахунків за надані послуги з теплопостачання та поставки тепло енергії, зареєстрована Державною службою України з питань захисту персональних даних 19.08.2011р. КП «Харківські теплові мережі» щомісячно направляє споживачу рахунки за послуги які надає, з зазначенням поточних та попередніх показань приладу обліку теплової енергії, різниці цих показань, затверджених норм споживання, розміру тарифу , поточного платежу та усієї суми заборгованості. Зазначають, також, що з будь якими заявами щодо нарахованих платежів відповідач до КП «Харківські теплові мережі» не звертався. У відповіді на відзив позивач посилається на те, що відповідачем не спростовано обґрунтованості позовних вимог. Вказує, що КП «Харківські теплові мережі» не надано жодного доказу акцепту (приєднання) до умов договору, не доведено факту надання позивачу послуг з постачання теплопостачання та гарячого водопостачання, а тому його позовні вимоги підлягають задоволенню. Ухвалою суду від 11.06.2025 задоволенні клопотання представника відповідача КП «Харківські теплові мережі» про зупинення провадження у справі відмовлено; у задоволенні клопотань [PERSON] про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про залишення без розгляду відзиву відповідача відмовлено; клопотання [PERSON] про розгляд справи в судовому засіданні з викликом до суду учасників справи задоволено, вирішено розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом до суду учасників справи. У судовому засіданні [PERSON] позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Представник відповідача не в судове засідання не прибув, відповідач був повідомлений про судове засідання належним чином, подав клопотання про відкладення судового засідання. Розгляд справи, неодноразово відкладався за клопотаннями відповідача, тож суд, 17.11.2025 року постановив провести розгляд справи за відсутності відповідача, на підставі пояснень позивача та доказів, наданих сторонами у матеріали справи., що відповідає вимогам статті 223 ЦПК України. Суд, заслухавши пояснення [PERSON] , дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, встановив наступні обставини. [PERSON] зареєстрований за адресою [ADDRESS] та є споживачем послуг з гарячого водопостачання та централізованого теплопостачання за зазначеною адресою. Вказані обставини зазначені відповідачем у відзиві на позов, із посиланням на заочне рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова № 644/10816/21 від 12.01.2022, яким було позов КП «Харківські теплові мережі» до [PERSON] , [PERSON] задоволено, стягнуто з відповідачів суму заборгованості за надані послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання за період з 01.07.2014 по 30.09.2021., а також ці обставини не заперечувались самим позивачем, були підтверджені ним у судовому засіданні. Позивач просить суд визнати публічний індивідуальний договір на постачання теплової енергії, опублікований КП «ХТЗ» неукладеним, при цьому посилається на декілька положень цього договору, які вважає несправедливими. Відповідно до частини 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово- комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Суд зазначає, що у відповідності до статті 633 Цивільного кодексу України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). У разі необґрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Згідно зі статтею 634 Цивільного кодексу України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. З 01.12.2021 на підставі частини 5 статті 13 Закону України Про житлово комунальні послуги від 09.11.2017 № 2189-VIII у багатоквартирних будинках набрали чинності індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії та індивідуальний договір про надання послуги з постачання гарячої води, які є публічними договорами приєднання та опубліковані на офіційному сайті КП Харківські теплові мережі в мережі Інтернет www.hts.kharkov.ua 31.10.2021. Відповідно до п. 4 Індивідуальних договорів фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви приєднання, сплата рахунка за надану послугу, факт отримання послуги. Отже, суд вважає доведеною ті обставини, що за відсутності в будинку позивача об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, яке могло б прийняти рішення про вибір моделі договірних відносин та укласти з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, з позивачем укладений публічний договір приєднання, що був опублікований на офіційному сайті КП Харківські теплові мережі в мережі Інтернет https://www.hts.kharkov.ua/info_for_public_contract.php 31.10.2021. Зокрема, пункти 51-55 Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії визначають, що цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності. Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. Цей договір може бути розірваний у разі прийняття рішення співвласниками щодо зміни моделі договірних відносин відповідно до статті 14 Закону України Про житлово-комунальні послуги. У разі відключення приміщення споживача від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) в установленому законодавством порядку цей договір не припиняє своєї дії. Припинення дії цього договору не звільняє сторони від обов`язку виконання зобов`язань, які на дату такого припинення залишилися невиконаними. Відповідно до пункту 4 договору, Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послуги, факт отримання послуги. Отже, судом встановлено, що позивач уклав з відповідачем Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, що за формою є публічним договором приєднання, в редакції від 31.10.2021 року саме за фактом отримання послуги з централізованого теплопостачання, яку надає відповідач. Законом України «Про житлово комунальні послуги» зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя пункт 1 та 5 статті 20). Такі положення Закону України «Про житлово комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та не можливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема і договору про постачання теплової енергії. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг може бути у вигляді мовчання. Такий правовий висновок викладений у Постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі № 646/834/17. Суд зазначає, що позивач, згідно з нормами Цивільного кодексу України (стаття 634 ЦК України) позбавлений права змінювати умови публічного договору приєднання, навіть, якщо вважає такий договір несправедливим у частині його умов. Таким правом наділені, у відповідності до Закону України Про житлово комунальні послуги співвласники багатоквартирного будинку, які повинні діяти при цьому як об`єднання. Пункти 2,4,3,30,27,38,11,20 не можна вважати нікчемними, оскільки вони відповідають суті правовідносин з укладення публічного договору та надання житлово-комунальних послуг необмеженому колу споживачів. Достатніх та достовірних доказів на підтвердження вимог про визнання договору неукладеним позивачем надано не було. Таким чином, позовні вимоги в частині визнання Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії неукладеним задоволенню не підлягають. Стосовно вимог позивача визнати дії КП «Харківські теплові мережі» такими, що порушують права позивача, зобов`язати КП «Харківські теплові мережі» надати інформацію щодо обсягів наданих послуг, визнати порушення права позивача на отримання інформації суд зазначає таке. Судом встановлено, що відповідно до рахунків, які надсилає позивачу КП «Харківські теплові мережі» обсяг спожитої теплової енергії визначається без зазначення первинних (на початок періоду нарахування) та поточних (на кінець періоду нарахування) показів вузла комерційного обліку. За поясненнями позивача, не спростованими відповідачем, такий вузол комерційного обліку розташований в його будинку, покази представники КП «Харківські теплові мережі» знімають, тож інформація про фактичні обсяги споживання теплової енергії в його будинку у відповідача наявні. Відповідно до пункту 24 Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019, розподіл між споживачами обсягу спожитої у будівлі послуги здійснюється з урахуванням показань вузлів розподільного обліку/приладів-розподілювачів теплової енергії, а у разі їх відсутності - пропорційно опалюваній площі (об`єму) приміщення споживача відповідно до Методики розподілу. Визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, - за розрахунковим або середнім обсягом споживання) обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі ведення обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції) та розподіляється між споживачами в порядку, визначеному статтею 10 Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання. Обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення та/або гарячого водопостачання або відокремлені (відключені) від системи (мережі) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води. Відповідно до пункту 33 Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019, плата за послугу, абонентське обслуговування та плата за обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкової системи теплопостачання багатоквартирного будинку вноситься споживачем виконавцю щомісяця однієї сумою в порядку та розмірах, визначених договором. При цьому виконавець забезпечує деталізацію інформації щодо структури плати у рахунках споживачів. Відповідно до пункту 42 зазначених Правил, 42. споживач має право:1) своєчасно одержувати послугу належної якості відповідно до законодавства та договору; 2) без додаткової оплати одержувати від виконавця інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, порядок оплати, норми споживання та порядок надання послуги, а також про її споживчі властивості; 3) на перевірку кількості та якості послуги в установленому законодавством порядку; 9) без додаткової оплати отримувати від виконавця чи іншої уповноваженої на розподіл послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитої послуги між споживачами багатоквартирного будинку; Підпунктом 5 пункту 48 Правил передбачено, що виконавець зобов`язаний: без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством. Відповідно до пункту 5 зазначених Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії тлумачить поняття детальної вимоги до якості послуг та іншої необхідної інформації. Зокрема, до такої інформації відносяться - адреса, опалювана площа (об`єм) будинку, максимальне теплове навантаження будинку, наявність чи відсутність індивідуального теплового пункту, наявність чи відсутність вузла (вузлів) комерційного обліку тощо. Згідно ст. 7 Закону України «Про житлово комунальні послуги», споживач має право без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норм споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості. КП «Харківські теплові мережі» направляє споживачу рахунки за послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньо будинкових систем (ВБС) теплопостачання та постачання гарячої води, однак, як вбачається з наданого позивачем до матеріалів справи рахунку, він не містить зазначення поточних та попередніх показань приладу обліку теплової енергії, різниці цих показань, затверджених норм споживання, що може бути суттєвим для споживача та має бути відомо йому, як платнику наданих відповідачем послуг. Частиною 1\~статті 4 Цивільного процесуального кодексу України, визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Відповідно до\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод\~від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.\~ У відповідності до\~ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона\~посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Підстави для звільнення від доказування позивача, передбачені\~ст. 82 ЦПК України, у цій справі відсутні. Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку що позовні вимоги позивача про визнання дій КП «Харківські теплові мережі» щодо виставлення рахунків без підтвердження наданих послуг (показів комерційного вузла обліку будинку), а також, на отримання достовірної інформації про комунальні послуги є обґрунтованими, оскільки надані позивачу рахунки не містять інформацію про показники встановленого в його будинку комерційного вузла обліку. Отже, в цій частині позов підлягає задоволенню. Щодо позовної вимоги про зобов`язання надати інформацію щодо обсягів наданих послуг з теплопостачання та постачання гарячої води до квартири за адресою [ADDRESS] з зазначенням добових температурних графіків теплоносія, інформації про надану кількість Гкал та актів наданих послуг, суд зазначає таке. [PERSON] звертався до «Харківські теплові мережі» з вимогою про надання йому інформації про щоденні температурні режими теплоносія та постачання гарячої води за період з 01.10.2021 по 31.07.2024 та з 01.07.2014 по 30.09.2021, у житловому будинку за адресою [ADDRESS] . Відповідачем позивачу були надані відповіді №1253/8394 від 02.10.2024 та №12-53/8866 від 16.10.2024, ідентичні за змістом, в яких позивачу було відмовлено в наданні такої інформації із посиланням на Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.03.2022 № 349 «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об`єктів критичної інфраструктури», в якій, зокрема, зазначено, що на вебсайтах ліцензіатів та/або учасників оптового енергетичного ринку повинен бути закритий доступ до інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об`єктів критичної інфраструктури, зокрема щодо: місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії, системи передачі та розподілу електричної енергії, газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховищ, транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення; місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії, системи передачі та розподілу електричної енергії, газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховищ, транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення. Однак, дана постанова не стосується інформації про температуру теплоносія у конкретному будинку за період до 24.02.2022, коли було запроваджено воєнний стан. Таким чином, відмова у наданні інформації, зазначену у відповідях №1253/8394 від 02.10.2024 та №12-53/8866 від 16.10.2024 яка, на думку суду, відноситься до споживчих властивостей теплопостачання, яке здійснює КП «ХТМ» є порушенням прав відповідача, як споживача. Позивач просить суд зобов`язати відповідача надати йому інформацію про щодо обсягів наданих послуг з теплопостачання та постачання гарячої води до квартири за адресою [ADDRESS] з зазначенням добових температурних графіків теплоносія, інформації про надану кількість Гкал та актів наданих послуг. Суд вважає зазначені вимоги такими, що підлягають задоволенню частково, адже, як зазначав сам позивач у судовому засіданні при розгляд справи, комерційний вузол обліку (лічильник) встановлено не в його квартирі, а на будинок загалом, тож, очевидно, що інформацію про надану кількість [PERSON] відповідач зможе надати за будинком позивача, а не за його квартирою. Щодо надання інформації з зазначенням добових температурних графіків теплоносія, суд вважає що позивачем не доведено обов`язок КП «ХТМ» складати такі графіки, зберігати їх з 2014 року, а також визначати та зберігати інформацію про температуру теплоносія по кожному з будинків, який підключений до централізованого теплопостачання та постачання гарячої води, тож вимога про надання інформації щодо добових температурних графіків теплоносія також задоволенню не підлягає. Згідно зі статтями 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Отже, з урахуванням висновків суду, наведених у мотивувальній частині рішення, з урахуванням доведеності позовних вимог, позовна заява [PERSON] до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про захист справ споживачів підлягає задоволенню частково. Відповідно до вимог ч.6, 7 ст.141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Оскільки суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення позову, а позивач був звільнений від сплати судового збору, судові витрати компенсуються за рахунок держави. Враховуючи вищевикладене,

Outcome: partial