Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-24 00:00:00

[PERSON] , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) звернулася до Заводського районного суду міста Кам`янського із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. В обґрунтування заяви зазначено, що вона, [PERSON] , [INFO] , є невісткою померлої на тимчасово окупованій території України [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . [PERSON] , [INFO] є матір`ю її чоловіка - [PERSON] , що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження та свідоцтвом про шлюб серія [NUMBER] , видане Молочанським міськвиконкомом Токмацького району Запорізької області та свідоцтвом про шлюб серія [NUMBER] . [INFO] [PERSON] , [INFO] померла в результаті транзиторної ішемічної атаки, поліорганна недостатність, гіпертонічна хвороба 3 ст. у віці 83 роки у місті Токмак, Запорізька область, яке наразі є тимчасово окупованою територією України. Факт смерті жінки підтверджується: - Довідкою про причину смерті № С-00991 від 14.05.2025 року, виданою "Территориальным отделом ЗАГС Токмаковского района Управления ЗАГС Запорожской области" (мовою оригіналу), відповідно до якої [PERSON] , [INFO] померла [INFO] в м. Токмак, Токмакський район, Запорізька область, причина смерті: ранзиторна ішемічна атака, поліорганна недостатність, гіпертонічна хвороба 3 ст. - «Свидетельством о смерти серія [NUMBER] » від 14.05.2025 року, виданого «99 000013 Териториальным отделом ЗАГС Токмаковского районного Управления ЗАГС Запорожской области» (мовою оригіналу), відповідно до якого [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] . Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявниці для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть, згідно чинного законодавства України з метою забезпечення реалізації прав її неповнолітньої дитини та подальшого оформлення належної померлій спадщини. Заявниця позбавлена можливості провести державну реєстрацію смерті своєї свекрухи [PERSON] у позасудовому порядку. Тому, заявниця просить суд встановити факт смерті громадянки України [PERSON] , [INFO] , місце народження: Україна, м. Молочанське, Запорізька область, місце реєстрації: [ADDRESS] , яка померла [INFO] в м. Токмак, Україна. В судове засідання заявник не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримує. Окрім того у своїй заяві зазначила, що син померлої, - [PERSON] , який є її чоловіком, на даний момент перебуває на тимчасово окупованій теритрорії України і не має змоги реалізувати своє право та звернутися до суду із даною заявою, тому саме вона, як матір неповнолітньої доньки, [PERSON] , [INFO] , яка є онукою померлої, з метою дотримання прав дитини та реалізації у подальшому права на спадкування, звернулася до суду із даною заявою. В судове засідання представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши докази, суд вважає вимоги заявника такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Згідно до свідоцтва про народження Серія [NUMBER] , [PERSON] (прізвище до укладення шлюбу [PERSON] , що підвтерджується Свідоцтвом про укладення шлюбу серія [NUMBER] , виданого 29.06.2005 року Молочанським міськвиконкомом, Токмацького району Запорізької області) [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] . Заявниця по справі є дружиною сина померлої, що підтверджується Свідоцтвом про шлюб серія [NUMBER] , виданого 24.02.2007 року Молочанським міськвиконкомом Токмацького району Запорізької області. Від сумісного шлюбу [PERSON] та [PERSON] мають неповнолітню дитину - [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серія [NUMBER] , виданого 15.04.2008 року Молочанським міськвиконкомом Токмацького району Запорізької області. Відповідно довідки про причину смерті № С-00991 від 14.05.2025 року, [PERSON] , [INFO] , померла [INFO] «російська фередація», Запорізька область, Токмацький район, м. Токмак причина смерті: транзиторна ішемічна атака, поліорганна недостатність, гіпертонічна хвороба, 3ст. В матеріалах справи міститься Свідоцтво про смерть серія [NUMBER] від 14.05.2025 року, в якій вказано що [PERSON] , [INFO] померла [INFO] в «російська федерація» Запорізька область, Токмакський район, м. Токмак. Син померлої - [PERSON] , [INFO] , як зазначає у своїй заяві його дружина - [PERSON] , [INFO] , на даний момент перебуває на тимчасово окупованій території України, тому не має змоги звернутися до суду з метою встановлення факту смерті його матері з метою подальшої реєстрації її смерті в органах РАЦС та реалізації права на спадкування, саме тому, з метою дотримання прав їх сумісної доньки - [PERSON] , [INFO] , яка є неповнолітньою, саме [PERSON] , яка є невісткою померлої, звернулася до суду із вказаною заявою. Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті. Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до положень частини 2 статті 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Вимогами пункту 8 частини 1 статті 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Згідно з абзацом 2 частини 1 статті 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника. Відповідно частиною 2 статті 317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду. Відповідно частиною 4 статті 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню. Відповідно до ч.4 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. Діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється. Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті. За ч.ч.3, 4 ст.49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року введено в Україні воєнний стан на 30 діб через військову агресію Російської Федерації проти України. Указ затверджений Верховною Радою України Законом України №2102-ІХ від 24 лютого 2022 року. Крім того, на даний час воєнний стан в Україні не закінчено та продовжено. Законом України від 21 квітня 2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» було внесені зміни до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Зокрема, згідно із п.7 ст.1(1) Закону, тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Згідно зі статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України, а також на те, що відповідно до ч.2 ст.26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18 грудня 1996, параграф 45), ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10 травня 2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23 лютого 2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим [ЄСПЛ]. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10 травня 2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23 лютого 2016, §142). Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи, сформульовані в рішеннях Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо. Порядок встановлення факту смерті та її причин, встановлені Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженою наказом МОЗ України від 08 серпня 2006 року № 545. За заявами громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території України, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Відповідно до п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Судом також встановлено, що неможливість зареєструвати факт смерті [PERSON] на території м. Токмак, Токмакського району, Запорізької області, виникла у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Здійснити державну реєстрацію смерті та отримати відповідне свідоцтво заявниця позбавлена можливості у зв`язку з відсутністю оригінала документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; отже, здійснити державну реєстрацію смерті та отримати відповідне свідоцтво заявниця може на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою, як передбачено ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Факт смерті [PERSON] , [INFO] підтверджується: - копією довідки про причину смерті № С-00991 від 14.05.2025 року; - копією свідоцтва про смерть [NUMBER] від 14.05.2025 року. Таким чином, оцінивши усі докази, що є у справі у їх сукупності, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення даного факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території. Відповідно до пункту 21 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку зі збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно. Тому, враховуючи той факт, що заявниця звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, що має для неї та її неповнолітньої доньки юридичне значення, поданої в порядку ст.317 ЦПК України, до Заводського районного суду міста Кам`янського з тих підстав, що виникла необхідність в оформленні актового запису про смерть її свекрухи та отримання відповідного свідоцтва, дані обставини виникли у зв`язку зі збройною агресією, збройним конфліктом, вона має пільги, передбачені п.21 ч.1 статті 5 ЗУ «Про судовий збір», що є наслідком для звільнення її від сплати судового збору за подання даної заяви.

Outcome: approved