Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-16 00:00:00

Міський голова Судововишнянської міської ради Яворівського району Фольтович З. звернувся до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади м.Судова Вишня. Заява мотивована тим, що Судововишнянською міською радою Яворівського району було проведено заходи по виявленню на території громади нерухомого майна, в результаті чого виявлено адміністративну будівлю та нежитлову будівлю по [ADDRESS] . Стверджує, що право власності на дане нерухоме майно ні за ким не зареєстровано. На замовлення Судововишнянської міської ради Яворівського району було проведено технічну інвентаризацію вказаного майна. Вказує, що 09.09.2019 року виконавчим комітетом Судововишнянської міської ради було прийнято рішення №118 «Про взяття на облік вищевказаного безхазяйного майна», згідно якого адміністративну будівлю та нежитлову будівлю по [ADDRESS] взято на облік та 02.04.2020 року відомості про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна були внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Зазначає, що 26.09.2024 року Судововишнянською міською радою було опубліковано оголошення у друкованому засобі масової інформації про взяття даного майна на облік як безхазяйної нерухомої речі. Станом на дату подання заяви сплив один рік з дня взяття на облік нерухомого майна як безхазяйної нерухомої речі, що й стало підставою для звернення до суду із даною заявою. Ухвалою судді від 13.10.2025 року відкрито провадження у даній цивільній справі, призначено таку до судового розгляду на 17 листопада 2025 року. Представник Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області, в судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву про розгляд заяви у його відсутність, просив вказану заяву задоволити за обставин викладених в ній. Представник заінтересованої особи - Відділу «Центр надання адміністративних послуг» Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області, в судове засідання не з`явився, проте подав клопотання про розгляд справи без участі представника, не заперечує проти задоволення даної заяви. Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Суд проводить судове засідання за відсутності учасників справи та вважає за можливе за його результатами ухвалити рішення. Оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явились, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснювалося. Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до наступного висновку. Згідно ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Відповідно до принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст.13 ЦПК України) суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Спірні правовідносини регулюються главою 24 «Набуття права власності» розділу I «Право власності» книги третьої «Право власності та інші речові права» ЦК України. Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Судововишнянської міської ради Яворівського району №111 від 30.06.2021 року було створено постійну комісію з виявлення, обстеження безхазяйного майна, що знаходиться на території Судововишнянської міської ради. В подальшому, тією ж таки комісією з виявлення, обстеження безхазяйного майна, було виявлено на території Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області адміністративну та нежитлову будівлі по [ADDRESS] , які тривалий час не використовуються, ніхто господарської діяльності не здійснює. Відповідно до рішення виконавчого комітету Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області за №236 від 01.08.2024 року підтверджено адресу об`єкту нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного майна, а саме: [ADDRESS] . У відповідності до листа КП «Самбірське МБТІ» від 20.09.2024 власність на дану нежитлову і адміністративну будівлі за вищевказаною адресою не зареєстровано, технічна документація не виготовлялася. Згідно інформації, що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного майна, на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 09.09.2019 року, державним реєстратором Судововишнянської міської ради Яворівського району Дикою Л.В., - 02.04.2020 року взято на облік безхазяйне нерухоме майно, а саме, адміністративну та нежитлову будівлі по [ADDRESS] . Слід зазначити те, що 26 вересня 2024 року Судововишнянською міською радою в газеті «Наш край» було опубліковано оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: адміністративної та нежитлової будівлі за вищевказаною адресою. Отже, станом на дату подачі заяви сплинуло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. На даний час ніхто з фізичних та юридичних осіб не звертався до Судововишнянської міської ради з питань оформлення права власності на зазначені будівлі. Відповідно до ст.142 Конституції України та ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Згідно ст.6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Нормами ст.10 даного Закону, визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Як визначено ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, зокрема на нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону, як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою. Відповідно до ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Статтею 329 ЦПК України встановлено, що заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. Згідно ст.327 ЦК України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Статтею 333 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Відповідно до норм ст.335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. На підставі ст.ст. 76-81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до\~ст.89\~ЦПК України,\~суд оцінює\~докази за\~своїм внутрішнім\~переконанням,\~що ґрунтується\~на всебічному,\~повному,\~об`єктивному\~та безпосередньому\~дослідженні наявних\~у справі\~доказів.Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Згідно ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. У відповідності до 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання, зокрема: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження. Таким чином, суд дійшов висновку, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують, що адміністративна та нежитлова будівлі за адресою: [ADDRESS] , перебувають на обліку як безхазяйне нерухоме майно більше одного року, власники вказаного майна не встановлені та упродовж року після оголошення в пресі про взяття нерухомого майна на облік як безхазяйного з питанням щодо цього майна до Судововишнянської міської ради не звертались, порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, тому заява підлягає задоволенню, з наведених вище мотивів і підстав.

Outcome: approved