Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-23 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача, у порядку спадкування за законом, недоотриманого за життя його матір`ю [PERSON] , яка померла [INFO] , підвищення до пенсії, згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17 травня 2022 року у справі № 240/41343/21, у сумі 201959,10 грн. та витрат у справі судового збору у сумі 2019,60 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що [INFO] померла його мати - [PERSON] . Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/41343/21 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 07.06.2021 року\~перерахунок та виплату матері позивача - [PERSON] пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік щомісячно). Вказане рішення суду набрало законної сили. Матері позивача, за життя, на виконання вказаного рішення, було видано виконавчий лист, який був переданий на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області, де було відкрито виконавче провадження. Відповідно до інформації відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №22065-18573/P-02/8-0600/25 від 20.05.2025\~року, на виконання вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 травня 2022 року у справі № 240/41343/21, відповідачем матері позивача - [PERSON] проводилося нарахування підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», сума заборгованості по вказаному рішенню становить -\~201959,10 грн. Після смерті матері, позивач є спадкоємцем за законом на вказане спадкове майно. Відповідач не заперечує щодо заборгованості недоотриманих коштів матір?ю позивача за вказаним рішенням суду у сумі\~201959,10 грн. У зв?язку з відмовою виплатити позивачу вказані кошти, він вимушений звернутися до суду з вказаним позовом. Спірні правовідносини виникли з приводу захисту права власності позивача на спадкове майно, яке складається з коштів за рішенням суду, неотриманих спадкодавцем за життя, нарахувати та виплатити які відповідач відмовляється. Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 22.10.2025 року у справі відкрито загальне позовне провадження. У судове засідання позивач не з`явився, у прохальній частині позовної заяви зазначив про те, що справу просить слухати у його відсутність. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі та відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю. Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 року, ухваленим у справі № 240/41343/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, яке 15.08.2022 року набрало законної сили, позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 07 червня 2021 року підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України\~«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити [PERSON] з 07 червня 2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України\~«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік); стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь [PERSON] судові витрати зі сплати судового збору у сумі розміром 908 грн. 00 коп. На виконання вищевказаного рішення суду, 20.02.2023 року Житомирським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист. [PERSON] померла [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 03.04.2024 року. Позивач [PERSON] є сином померлої, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 03.06.1978 року. З копії довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою від 14.02.2025 року № 419/02-14, вбачається, що [PERSON] дійсно являється єдиним спадкоємцем після померлої [INFO] матері - гр. [PERSON] , у зв?язку з тим, що він вчасно подав заяву про прийняття спадщини за заповітом до Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області. Згідно з копією Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 80102886 від 14.02.2025 року, 30.09.2024 року Овруцькою державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі 73055314, номер у нотаріуса 615/2024, спадкодавець [PERSON] , [INFO] , яка померла [INFO] . 11.04.2025 року позивач звернувся до відповідача із заявою, яку було зареєстровано 22.04.2025 року, в якій просив повідомити про суму нарахованих коштів за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17 травня\~2022\~року у справі № 240/41343/21 та здійснити виплату суми заборгованості по перерахунку пенсії за вказаним рішенням суду, яку за своє життя не отримала мати позивача. На заяву позивача від 22.04.2025 року щодо коштів по перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення суду, що були нараховані та підлягали виплаті [PERSON] , Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 20.05.2025 року надало відповідь про те, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов?язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 року\~у справі № 240/41343/21 (далі - рішення суду від 17.05.2022 року) щодо [PERSON] виконано в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Сума доплати по перерахунку пенсії [PERSON] , проведеного з урахуванням підвищення як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 07.06.2021 року\~по 30.04.2024 року\~становить\~201959,10 грн. Статтею 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що фінансування витрат, пов?язаних з реалізацією даного Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Виплата пенсій, надбавок, підвищень, які здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету, проводиться органами Пенсійного фонду України з виділених бюджетних асигнувань для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством. Виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення, може бути здійснена лише за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Згідно абзацу другого пункту 7 розділу II Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 09 грудня\~2021\~року № 35-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18 січня\~2022\~року за №53/37389 визначено, що видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі - рішення суду), плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Отже, інформацію про виконання рішення суду та про суму нарахованих, невиплачених [PERSON] , коштів (потребу) надано Пенсійному фонду України шляхом включення до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України підсистеми «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ), далі - реєстр судових рішень. Водночас, питання виплати сум пенсій, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, нарахованих одержувачам на виконання судових рішень, які набрали законної сили, та які залишилися недоодержаними у зв?язку зі смертю стягувача (далі - недоодержані суми), може бути вирішено у разі звернення про виплату зазначених вище сум пенсій, у встановленому порядку та з відповідними документами осіб (членів сім?ї або спадкоємців), визначених у статті 52 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» далі - Закон № 1058). При зверненні кількох членів сім?ї належна їм сума недоотриманої пенсії ділиться між ними порівну. Якщо заборгованість, нарахована за рішенням суду, увійшла до складу спадщини, чисельність спадкоємців та належні їм частки суми недоотриманої пенсії визначається відповідно до свідоцтва (свідоцтв) про право на спадщину. Відповідно до п.1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року\~№ 22-1 (далі - Порядок), заява про виплату недоотриманої пенсії у зв?язку зі смертю пенсіонера подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України. Відповідно до п. 2.26. Порядку для виплати недоотриманої пенсії у зв?язку зі смертю надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім?ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону №\~1058, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім?ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв?язку з відсутністю членів сім?ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Враховуючи вищезазначене, для вирішення питання виплати недоотриманих коштів, які були нараховані на виконання рішення суду від 17.05.2022 року, необхідно звернутись до територіального органу Пенсійного фонду України з документом, що посвідчує особу заявника, свідоцтвом про смерть та свідоцтвом про право на спадщину. Після звернення у встановленому порядку особи, яка має право на виплату недоодержаних сум, її дані буде внесено до реєстру судових рішень, а виплата буде здійснюватись за датою набрання рішенням суду законної сили. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення\~статті 1227 ЦК України\~свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої\~ ЦК України\~ процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до\~статті 1227 ЦК України\~не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень\~статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є сином [PERSON] . За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Позивач [PERSON] у встановлений законом строк подав заяву про вступ у спадщину після смерті [PERSON] . Отже позивач, як спадкоємець за заповітом, який в установленому законом порядку прийняв спадщину після смерті матері, що підтверджується копією довідки, виданої Овруцькою державною нотаріальною конторою від 14.02.2025 року № 419/02-14, має право на одержання нарахованої, але не отриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті матері відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті у Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебувала на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату їй пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 17.05.2022 року у справі № 240/41343/21 нарахувати та виплатити [PERSON] з 07 червня 2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявив до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець за заповітом після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3\~ст. 12 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі\~ст. 13 ЦПК України, суд\~розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150150486 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 року по справі № 240/41343/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 07.06.2021 року по 30.04.2024 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 201959,10 грн., заборгованість утворилася за період з 07.06.2021 року по 30.04.2024 року. Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає 201959,10 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918150150486 [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 року по справі № 240/41343/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 07.06.2021 року по 30.04.2024 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved