Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-16 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача надміру перерахованих коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам в розмірі 12156, 00 грн та судові витрати в розмірі 3028, 00 грн. В обґрунтування вимог вказано, що 26.02.2018 відповідач звернулася до управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам, у зв`язку з чим рішенням позивача відповідачу було призначено таку державну соціальну допомогу на період з 26.02.2018 до 13.03.2034. В липні 2024 року управлінням було направлено лист до Житомирського агротехнічного фахового коледжу щодо надання інформації про період навчання та розміру стипендії на [PERSON] . На підставі отриманої довідки було з?ясовано, що [PERSON] з січня 2024 року було виплачено підвищену стипендію, про що не було повідомлено відповідачкою до управління. У зв?язку з вищевикладеними обставинами було здійснено перерахунок раніше призначеної допомоги з 01.02.2024 по 31.07.2024. Сума переплати державної соціальної допомоги складає 12 156,00 грн. Позивач неодноразово звертався до відповідача з повідомленнями про переплату допомоги та з проханням з`явитись до управління для вирішення такого питання, однак такі повідомлення проігноровані відповідачем. Ухвалою від 18.09.2025відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін (а.с. 28). Від відповідача відзиву на позовну заяву не надходило, клопотань про продовження/поновлення строку для надання відзиву не надходило. Копію ухвали про відкриття провадження, копії позовної заяви з додатками було направлено відповідачу в порядку, визначеному ЦПК України, однак такі документи повернулися до суду неврученими адресату. 26.09.2025 департаментом соціальної політики Житомирської міської ради подано до суду заяву про заміну неналежного позивача на належного, у якій представник просить замінити Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради на департамент соціальної політики Житомирської міської ради. Так, до заяви долучено рішення 52-ї сесії 8 скликання Житомирської міської ради від 03.07.2025 №1446, з якого встановлено, що управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради припинено (реорганізовано) шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, вирішено вважати департамент соціальної політики Житомирської міської ради правонаступником управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради. У відповідності до положень ч. 1 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Таким чином, належним позивачем у даній справі є департамент соціальної політики Житомирської міської ради. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що 26.02.2018 відповідач звернулася до управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам (а.с. 19). До такої заяви відповідачем долучено декларацію про доходи та майновий ста особи, копію паспорта, копії свідоцтв про народження [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] (а.с. 19-24). У вказаній декларації відповідач зазначила, що на підопічних дітей ніяких доходів не отримує, в разі отримання аліментів, пенсій або інших виплат на підопічних дітей зобов`язується вчасно повідомити управління (а.с. 20). Відповідно до пункту 1 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім?ях за принципом «гроші ходять за дитиною», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 №81 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім?ях за принципом «гроші ходять за дитиною» визначено механізм призначення і виплати за рахунок коштів державного бюджету державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім?ях за принципом «гроші ходять за дитиною», а також механізм здійснення видатків на сплату єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування за батьків-вихователів і прийомних батьків. На підставі рішення відповідачу було призначено допомогу на дітей-сиріт з 26.02.2018 до 13.03.2034. 26 червня 2019 року було прийнято постанову Кабінету Міністрів України N? 552 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім?ях за принципом «гроші ходять за дитиною», оплати послуг із здійснення патронату над дитиною та виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім?ї патронатного вихователя, підтримки малих групових будинків». Вищевказаною постановою затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім?ях за принципом «гроші ходять за дитиною» (далі - Порядок). Відповідно до пункту 1 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім?ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2019 N? 552 (далі - Порядок) визначено механізм призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім?ях (далі - державна соціальна допомога), грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім?ях (далі - грошове забезпечення) за принципом "гроші ходять за дитиною", а також сплати єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування за батьків-вихователів і прийомних батьків, які здійснюються за рахунок коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету Мінсоцполітики за відповідною програмою. Державна соціальна допомога призначається і виплачується щомісяця в грошовій формі батькам-вихователям на кожну дитину-вихованця і прийомним батькам на кожну прийомну дитину. Грошове забезпечення призначається і виплачується щомісяця кожному з батьків-вихователів і одному з прийомних батьків. Відповідно до пункту 7 Порядку розмір державної соціальної допомоги становить 2,5 прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, для дітей з інвалідністю - 3,5 прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку. Для осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком від 18 до 23 років, які навчаються у закладах загальної середньої освіти, за денною формою навчання у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, до закінчення відповідних закладів освіти розмір державної соціальної допомоги становить 2,5 прожиткового мінімуму для працездатної особи, для осіб з інвалідністю - 3,5 прожиткового мінімуму для працездатної особи. У разі, коли дитині виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія чи державна допомога, розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між встановленим для дитини розміром державної соціальної допомоги та розміром зазначених виплат за попередній повний місяць на дату влаштування дитини у дитячий будинок сімейного типу або прийомну сім?ю (крім державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю). У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з дати отримання відповідної інформації зобов?язані повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення оля проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної державної соціальної допомоги. Якщо батьками-вихователями або прийомними батьками невчасно подано інформацію про зміну розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги, що призвело до виплати коштів надміру, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення: повідомляють батькам-вихователям або прийомним батькам про обсяг надміру виплачених коштів і строки їх повернення; проводять щомісяця відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків суми державної соціальної допомог и або грошового забезпечення відповідно до повного погашення надміру виплачених коштів на підставі заяви батьків-вихователів або прийомних батьків про надання згоди на відрахування таких коштів або на підставі своїх рішень; виріщують питання про стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку в разі неможливості утримання та неповернення їх добровільно батьками- вихователями або прийомними батьками. В липні 2024 року управлінням було направлено лист до Житомирського агротехнічного фахового коледжу щодо надання інформації про період навчання та розміру стипендії на [PERSON] (а.с. 15). На підставі отриманої довідки було з?ясовано, що [PERSON] з січня 2024 року було виплачено підвищену стипендію, про що не було повідомлено відповідачкою до управління (а.с. 14). У зв?язку з вищевикладеними обставинами було здійснено перерахунок раніше призначеної допомоги з 01.02.2024 по 31.07.2024. Сума переплати державної соціальної допомоги складає 12 156, 00 грн. Розпорядженням управління від 12.08.2024 №10028 припинено виплату допомоги відповідачу з 01.08.2024 (а.с. 12). Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 24.07.2024 №1201 виведено зі складу вихованців дитячого будинку сімейного типу родини [PERSON] , особу із числа дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування, [PERSON] , [INFO] , у зв`язку з переходом на повне державне утримання до Житомирського агротехнічного фахового коледжу з 01.08.2024 (а.с. 17). Рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 24.07.2024 N? 1202 «Про припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу родини [PERSON] » припинено функціонування дитячого будинку сімейного типу родини [PERSON] з 01.08.2024 (а.с. 16). Станом на 25.08.2025 відповідачкою сума переплати в розмірі 12156 грн. 00 коп. не сплачена. Позивачем на адресу відповідача направлялися повідомлення від 17.10.2024 та 17.12.2024 про обов`язок останньої повернути переплачену суму державної соціальної допомоги в розмірі 12156, 00 грн, яка утворилася за період з 01.02.2024 по 31.07.2024 та було попереджено, що в разі відмови у перерахуванні коштів вони будуть стягнуті у судовому порядку, однак станом на момент звернення до суду такі кошти позивачу відповідачем не повернуто (а.с. 10-11). Відповідно до частини 2 статті 19\~Конституції\~України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 77 ЦПК України). Тягар доказування покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України). Статтею 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України. Відповідно до частини першої статті 1212\~ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Виходячи з системного аналізу доказів та надавши їм оцінку в їх сукупності, з урахуванням вищевказаних обставин, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні наявних у матеріалах справи доказів, з урахуванням принципів розумності, пропорційності та справедливості, вирішуючи справу в межах заявлених вимог, суд дійшов висновку про задоволення позову, оскільки [PERSON] не повернула позивачу надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам в розмірі 12156, 00 грн, яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 3028, 00 грн (а.с. 6). На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 3028, 00 грн.

Outcome: approved