Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-19 00:00:00

05.06.2025 Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області звернулась до суду із позовом до [PERSON] , [PERSON] , третя особа - КП "Квартирне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. У обгрунтування позову зазначено, що відповідачі є квартиронаймачами кімнати [ADDRESS] . За вказаною адресою по теперішній час значаться зареєстрованими відповідачі по справі, які не проживають за цією адресою без поважних причин з 2021 року. [PERSON] , [PERSON] житлову кімнату залишили добровільно. Жодних перешкод у проживанні за місцем їх реєстрації не чинилося. За комунальні послуги не сплачують. Факт реєстрації відповідачів у цій кімнаті створює позивачу перешкоди у реалізації прав користування та розпорядження майном комунальної власності. З урахуванням зазначеного, позивач просить визнати відповідачів такими, що втратили право користування зазначеною кімнатою. 20.06.2025 відкрите провадження по справі за правилами спрощеного провадження з викликом сторін. Відзив на позовну заяву, заяви, клопотання від відповідачів з процесуальних питань до суду не надходили. 20.11.2024 у судове засідання не з`явились позивач та третя особа, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, просили суд позовні вимоги задовольнити, не заперечували проти заочного розгляду справи. Відповідачі не з`являлися, про дату, місце, час розгляду повідомлені належним чином на підставі п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, згідно якого днем вручення судових повісток відповідачу є день проставлення у поштових повідомленнях відміток про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Про причини неявки відповідачі суду не повідомляли, заяв про розгляд справи за їх відсутності не подали. На підставі ст. ст. 280, 281, ч. 5 ст. 259 ЦПК України суд ухвалив провести на підставі наявних доказів заочний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими\~гл. 11\~ЦПК України. Дослідивши документи і матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору, судом встановлене наступне. Установлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 223 від 19.03.2010 «Про впорядкування статусу житлових будинків, формування та використання фондів житла соціального призначення та для тимчасового поживання громадян у м. Кременчуці» будинок [ADDRESS] ) рахується як будинок для малих сімей готельного типу відповідно до рішення виконкому міської ради № 229 від 19.03.2004 та відтак перебуває у власності Кременчуцької міської територіальної громади в особі Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. 18.02.1991 [PERSON] з дочкою [PERSON] виданий корінець ордеру № 114 на вселення до кімнати 4, секц. 5 на [ADDRESS] . Зазначене стверджується копією корінця ордеру, наявного в матеріалах справи, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради народних депутатів № 114 від 18.02.1991, інформацією отриманою від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції за вих. № 836/30.1-35 від 02.10.2025 про наявність актових записів про шлюб відповідачів по справі. У кімнаті 4 секції 5 на [ADDRESS] по теперішній час зареєстровані відповідачі по справі, що стверджується інформацією Автозаводської районної адміністрації Кременчуцького району Полтавської області за вих № 6386/01-27 від 11.06.2025 та № 6379/01-27 від 11.06.2025 стосовно [PERSON] та [PERSON] . Факт відсутності відповідачів за місцем їх реєстрації з 2021 року без поважних причин зафіксований відповідними актами перевірки законності користування громадянами жилих приміщень комунальної власності Кременчуцької міської територіальної громади від 08.07.2023,04.10.2023, 15.02.2024, 24.01.2025. [PERSON] та [PERSON] кімнату залишили добровільно. Жодних перешкод у проживанні за місцем їх реєстрації не чинилося. Протилежного судом не встановлено. Згідно довідки, наданої ТОВ «Житлорембудсервіс» від 19.03.2024 № 338/36 за особовим рахунком № [NUMBER] , відкритим на [PERSON] , станом на 19.03.2024 наявна заборгованість за комунальні послуги в сумі 4802,26 грн. Згідно довідки, наданої ТОВ «Житлорембудсервіс» від 27.01.2025 № 01-06/78 за кімнатою 4 у секц. 5 на [ADDRESS] наявна заборгованість за комунальні послуги в сумі 5704,98 грн. Факт реєстрації відповідачів у зазначеній кімнаті створює позивачу перешкоди у реалізації прав користування та розпорядження майном комунальної власності. Згідно ст.\~3\~ЦК\~України загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність. Ст.\~9\~ЖК\~України встановлено, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Частинами 1, 2 ст.\~61\~ЖК\~України передбачено, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, який укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ордер. Відповідно до ст.64\~ЖК\~України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Згідно зі ст.\~65\~ЖК\~України наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням. Пунктом 15 постанови Пленуму\~Верховного\~Суду\~України від\~01.11.1996\~№9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» наявність чи відсутність прописки сама по собі не може бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім`ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому. Згідно ст.\~107\~ЖК\~України у разі вибуття наймача та членів його сім`ї, договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім`я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім`ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття. Відповідно до\~ст. 71 ЖК України\~при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Цією ж статтею визначено перелік випадків, при настанні яких жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців. Ст.72 ЖК України\~передбачено, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок її відсутності понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку. Суд звертає увагу, що згідно ст.\~47\~Конституції\~України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Згідно ст.\~55\~Конституції\~України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод гарантується кожній особі, у тому числі і право на повагу до її житла, що охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла. У справах цієї категорії необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. Так, позивачем у позовній заяві зазначено, що факт не проживання відповідачів у зазначеній кімнаті встановлено зазначеними вище актами з 2021 року. Протилежного суду не доведено та не спростовано. Доказів наявності підстав, визначених\~ст. 71 ЖК України, для збереження за відповідачами права користування житловою кімнатою суду не надано. Таким чином, суд вважає доведеним факт того, що відповідачі не проживають за місцем своєї реєстрації понад одного року. Відповідно до пункту 6 частини 1\~ст. 24 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні»\~орган реєстрації вносить зміни до реєстру територіальної громади на підставі судового рішення, яке набрало законної сили. З огляду на те, що цей закон є спеціальним нормативно-правовим актом, який регулює правовідносини, пов`язані із зняттям з реєстрації місця проживання, його положення підлягають застосуванню до усіх правовідносин, виникнення, зміна чи припинення яких пов`язано з юридичним фактом зняття з реєстрації місця проживання. Ураховуючи зазначене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, такими, що здатні ефективно забезпечити захист його прав, та доходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позовних вимог. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачів слід стягнути 4844,80 грн судового збору солідарно (ч. 1 с т. 141, ст. 266 ЦПК України). Згідно ст. ст.\~259,\~268 ЦПК України складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як на десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як на п`ять днів з дня закінчення розгляду справи. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося (ч. 2 ст. 247 ЦПК України).

Outcome: approved