Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-19 00:00:00

До суду, в порядку окремого провадження, заходами електронного суду, надійшла заява адвоката Пушкаренко Олександри Олександрівни, яка діє в інтересах [PERSON] , як його представника, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт неправильності запису в актовому записі цивільного стану про народження [PERSON] № 87 від 01.07.1992 року, складеного Татарбунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а саме: в графі «яка за рахунком дитина народилась у матері» - «Друга», замість вірного - «Перша», а також встановити порядок виконання рішення. Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Луняченку В.О.. Ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від 03.10.25 року відкрито провадження у справі, а також ухвалою суду від 03.10.25 витребувано докази, а саме інформацію про всі наявні Державному реєстрі актів цивільного стану актові записи про народження дитини (дітей), де матір`ю вказана [PERSON] ( [INFO] , РНОКПП [NUMBER] ); копію другого примірника актового запису про народження [PERSON] № 87 від 01.07.1992 року, складеного Татарбунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому в графі «яка за рахунком дитина народилась у матері» зазначено « [PERSON] ». У відповідь на виконання ухвали суду від 03.10.25 Київський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 07.11.25 та 12.11.25 надав відповідного листа. Учасники справи до судового засіданні не з`явились, повідомлялись належним чином, відомості про що містяться в матеріалах справи. В матеріалах справи міститься заява адвоката Пушкаренка О.О. представника заявника [PERSON] , в якій вона вимоги про встановлення факту, що має для [PERSON] юридичне значення підтримує в повному обсязі та просить заяву задовольнити і розглядати справу за його та заявника відсутністю. Представник заінтересованої особи Саратського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород- Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) нада суду листа про розгляд справи за відсутності їх представника. Представник Київського ВДРАЦС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, відомості про що містяться в матеріалах справи. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином, відомості про що містяться в матеріалах справи. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. За змістом ст. 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за ч. 1 ст. 19 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Відповідно до положень ст.ст. 293, 315 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. За змістом пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правил), підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду, в тому числі про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Таким чином, неправильність в актовому записі цивільного стану може бути встановлено рішенням суду. Із урахуванням того, що заявниця вправі обрати сама спосіб захисту своїх прав та інтересів, дана заява підлягає розгляду за правилами окремого провадження в порядку цивільного судочинства, що відповідає положенням вищевказаних правових норм. Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України). Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи (частина друга статті 49 ЦК України). Аналогічні за змістом приписи закріплені у статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон). Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина перша статті 9 Закону). Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (частина перша статті 22 Закону). Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила). Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у частині другій статті 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. У заяві [PERSON] просить встановити неправильність запису в актовому записі цивільного стану про народження [PERSON] № 87 від 01.07.1992 року, складеного Татарбунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а саме: в графі «яка за рахунком дитина народилась у матері» - «Друга», замість вірного - «Перша», а також внести відповідні змінив актові записи. Так судом встановлено, що [PERSON] народився [INFO] в м. Татарбунари Одеської області, про що 01.07.1992 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Татарбунарського районного управління юстиції Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) був складений актовий запис № 87, батьками Заявника є [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 01.07.1992 року, виданого Татарбунарським районним управлінням юстиції Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). При цьому, в графі актового запису «яка за рахунком дитина народилась у матері» зазначено « [PERSON] », що не відповідає дійсності, адже [PERSON] є першою та єдиною дитиною у своєї матері - [PERSON] , виявивши помилку в актовому записі, 27.05.2025 року Заявник звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із Заявою про внесення змін до актового запису, а саме: в графі «яка за рахунком народилася у матері» виправити з «Друга» на « [PERSON] ». Так, Висновком про доповнення до актового запису цивільного стану від 08.08.2025 року Київським відділом ДРАЦС у місті Одесі ПМУМЮ (м. Одеса) було відмовлено внести зміни до актового запису посилаючись на наступне: «Аналіз документів, представлених заявником та запитаних відділом державної реєстрації цивільного стану, свідчить про наступне: «Відповідно до другого примірника щодо актового запису про народження заявника № 87 від 01.07.1992 року, складеного Татарбунарським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яка надійшла з відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в графі «відомості про дитину» прізвище зазначено « [PERSON] », ім`я зазначено « [PERSON] », по батькові зазначено « [PERSON] », дата народження зазначено « [INFO] », місце народження зазначено «Україна, Одеська область, Татарбунарський район, місто Татарбунари», в графі «яка за рахунком дитина народилась у матері» зазначено « [PERSON] ». Так, у відповіді Комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська Багатопрофільна лікарня» Татарбунарської міської ради Одеської області, від 09.06.2025 року № 624 щодо підтвердження факту народження, зазначено «термін зберігання первинної облікової документації, а саме історії пологів, становить 25 років. Тобто будь-яка медична документація, що підтверджує факт народження громадянкою [PERSON] дитини чоловічої статі в закладі відсутня (термін зберігання пройшов)», тому підтвердити факт народження дитини та які за рахунком пологи у матері заявника немає можливості, та оскільки у першому примірнику актового запису про народження заявника, в графі «відомості про дитину» прізвище зазначено « [PERSON] », ім`я зазначено « [PERSON] », по батькові зазначено « [PERSON] », дата народження зазначено « [INFO] », місце народження зазначено «Україна, Одеська область, Татарбунарський район, місто Татарбунари», в графі «яка за рахунком дитина народилась у матері» зазначено « [PERSON] », у другому примірнику актового запису про народження, в графі «відомості про дитину» прізвище зазначено « [PERSON] », ім`я зазначено « [PERSON] », по батькові зазначено « [PERSON] », дата народження зазначено « [INFO] », місце народження зазначено «Україна, Одеська область, Татарбунарський район, місто Татарбунари», в графі «яка за рахунком дитина народилась у матері» зазначено « [PERSON] », на запит до пологового будинку за місцем народження заявника надійшла відповідь щодо неможливості надання інформації щодо пологів матері заявника, та оскільки існують розбіжності між першим та другим примірником актового запису про народження, вважаю неможливим задовольнити прохання заявника про внесення змін до актового запису.» Тобто наразі відсутні первинні медичні документи, зокрема, довідка лікувального закладу про народження дитини та історія пологів, на підставі яких Київський відділ ДРАЦС у місті Одесі ПМУ МЮ (м. Одеса) міг би встановити неправильність зазначеної в актовому записі інформації та ініціювати внесення відповідних змін. При цьому існує інший примірник актового запису з вірно зазначеною інформацію щодо порядкового номеру народження Заявника, такі розбіжності прямо вказують на помилковість внесеної до актового запису інформації. Оскільки не має іншої можливості одержати чи відновити медичні документи, які посвідчують факт, що має юридичне значення - [PERSON] звернувся до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади його особистого немайнового права на відображення достовірної інформації про порядок народження в актовому записі, шляхом встановлення неправильності запису в актовому записі цивільного стану, та встановлення порядку виконання рішення, а саме: внесення відділом реєстрації актів цивільного стану в актовий запис про народження відповідні зміни на підставі рішення суду. Зазначене відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у постанові від 17.02.2021 у справі № 635/4947/20. Так листом Саратського відділу ДРАЦС у Білгород-Дністровському районі Одеської області ПМУ МЮ (м. Одеса) від 26.05.2025 року № 366/24.5-19 повідомлено, що за результатом перевірки ввіреного йому архіву щодо наявності дітей у громадянки [PERSON] виявлено лише один актовий запис про народження дитини [PERSON] , [INFO] . Актовий запис зареєстровано на підставі Довідки про народження Татарбунарського пологового будинку від 26.06.1992 року. Згідно номенклатури відділу документи (заяви, медичні свідоцтва про народження (форма № 103/о); дублікати медичних свідоцтв про народження (форма № 103/о) та документи відповідних перевірок), подані для державної реєстрації народження зберігаються 3 роки. Відповіддю Комунального некомерційного підприємства «Татарбунарська багатопрофільна лікарня» Татарбунарської міської ради від 21.05.2025 року № 553 повідомлено про відсутність первинних документів (історія пологів та інших документів), які б підтверджували пологи [PERSON] , [INFO] , та інші її вагітності та пологи. Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України № 29 від 21.01.2016 року термін зберігання первинної облікової документації (історія пологів) становить 25 років. З отриманих відповідей вбачається, що медичні документи, які підтверджували б порядковий номер народження [PERSON] у матері, [PERSON] , та на підставі яких було проведено державну реєстрацію народження Заявника, з огляду на встановлений строк їх зберігання, знищені у встановленому порядку, а тому отримання їх копій не є можливим. Відповідно, медичні документи, які б прямо підтверджували факт народження [PERSON] другою за рахунком дитиною - відсутні. При цьому архів відділу ДРАЦС, який здійснював реєстрацію народження Заявника, містить інформацію лише про один актовий запис народження дитини у [PERSON] , що додатково підтверджує позицію Заявника. Оскільки заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документи, які посвідчують факт, що має юридичне значення, він звертається до Суду із цією заявою. Чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Відповідно до абз. 4 п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07 липня 1995 року № 12 «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7 Правил). Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила). Відповідно до пункту 1.1. розділу І Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Пунктом 1.7 Правил передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Підпунктами 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 розділу ІІ Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду, в тому числі про установлення, неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Отже, органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін, зокрема, в межах окремого позовного провадження в порядку статті 315 ЦПК України. Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Згідно з ч. 1 ст. 22 цього Закону заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (відділами державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Пунктом 1.7 Правил передбачено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану (метричного запису) у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису (метричного запису) проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно з пунктом 2.1 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Враховуючи, що задоволення заяви має юридичне значення для заявника, то даний юридичний факт має бути встановлений в судовому порядку. Отже, єдиним способом усунення виявленої помилки в актовому записі про народження Заявника, де помилково зазначено, що він є другою дитиною у матері, тоді як фактично він є першою та єдиною дитиною, є встановлення цього факту у судовому порядку. Лише на підставі судового рішення орган державної реєстрації актів цивільного стану зможе внести відповідні зміни до актового запису про народження, забезпечивши відображення достовірних відомостей В силу положення ст. 267 ч.1 ЦПК України, суд вважає за доцільне встановити порядок виконання рішення суду, яким є рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим до виконання для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами , згода на обов`язковість яких надана верховної Радою України і за її межами. На підставі викладеного та \~

Outcome: approved