Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-19 00:00:00

10 вересня 2025 року заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про призначення його опікуном недієздатного двоюрідного брата по батьківській лінії (їх батьки є рідними братами) [PERSON] , [INFO] ,. Свої вимоги заявник мотивував тим, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 грудня 2024 року (набрало законної сили 03 січня 2025 року) у цивільній справі № 686/20412/24 [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Хмельницький, громадянина України, було визнано недієздатним та встановлено над ним опіку; призначено [PERSON] (рідного батька заявника), [INFO] , уродженця м. Хмельницький, зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] , опікуном над [PERSON] , [INFO] . Проте, [INFO] [PERSON] помер, після чого визнаний рішенням суду недієздатним [PERSON] залишився без опікуна, оскільки батьки [PERSON] померли, рідних братів/сестер у нього немає. Заявник зазначає, що він є єдиним родичем [PERSON] , фактично з ним проживає та після смерті його батька самостійно здійснює догляд за двоюрідним братом. У зв`язку з наведеним, [PERSON] просить суд призначити його опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] . Ухвалою судді від 12 вересня 2025 року відкрито провадження по справі, призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження та призначено [PERSON] представника. В судовому засіданні заявник [PERSON] вимоги заяви підтримав. Представник заінтересованої особи - органу опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради Матвійчук С.В. в судовому засіданні не заперечив проти задоволення вимог заяви [PERSON] та надав суду подання про встановлення опіки над [PERSON] та призначення йому опікуна від 17.11.2025 року № 2025266. Представник [PERSON] [PERSON] в судовому засіданні не заперечив проти задоволення вимог заяви [PERSON] . Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільно-процесуальним кодексом України. Згідно ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановленні рішенням суду у\~\~цивільній,\~господарській\~або\~адміністративній справі, що набрало законної сили, не\~доказуються при\~\~розгляді\~\~інших\~\~справ,\~\~у\~\~яких\~\~беруть\~\~участь\~\~ті самі особи, або особа,\~\~щодо якої встановлено ці обставини. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 грудня 2024 року (набрало законної сили 03 січня 2025 року) у цивільній справі № 686/20412/24 [PERSON] , [INFO] , уродженця м. Хмельницький, громадянина України, було визнано недієздатним та встановлено над ним опіку; призначено [PERSON] (рідного батька заявника [PERSON] ), [INFO] , уродженця м. Хмельницький, зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] , опікуном над [PERSON] , [INFO] . Даним рішенням суду було встановлено, що [PERSON] , [INFO] , хворіє хронічним психічним захворюванням, у зв`язку з чим перебуває на обліку у лікаря-психіатра з 1992 року. Згідно із висновком судово-психіатричної експертизи № 710 від 23.09.2024 року [PERSON] внаслідок психічного захворювання у вигляді помірної розумової відсталості з поведінковими розладами, не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними. Також зазначеним рішенням суду було встановлено, що заявник - [PERSON] є рідним дядьком [PERSON] по лінії батька, що підтверджується копією паспорта громадянина України [PERSON] серії [NUMBER] , копією свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] , копією свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] , копією свідоцтва про смерть батька заявника [PERSON] [PERSON] серії [NUMBER] , копією свідоцтва про смерть матері заявника [PERSON] [PERSON] серії [NUMBER] . Рідні батьки [PERSON] померли, що підтверджується копією свідоцтва про смерть [PERSON] серії [NUMBER] , копією свідоцтва про народження матері [PERSON] [PERSON] серії [NUMBER] , копією свідоцтва про шлюб батьків [PERSON] серії [NUMBER] , а також, копією довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницький від 13.06.2007 року № 145269 про те, що [PERSON] отримує пенсію по втраті годувальника довічно. Недієздатний [PERSON] , [INFO] , є двоюрідним братом по батьківській лінії заявника [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] , доліченою до матеріалів заяви. Проте, батько заявника - [PERSON] , [INFO] , [INFO] помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , долученою до матеріалів справи. Отже, визнаний рішенням суду від 03.12.2024 року недієздатним [PERSON] залишився без опікуна, оскільки батьки [PERSON] померли, рідних братів/сестер у нього немає. Заявник [PERSON] є єдиним родичем недієздатного [PERSON] , фактично з ним проживає та після смерті його батька самостійно здійснюю догляд за двоюрідним братом. Відповідно до статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. За ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над, зокрема, фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі за текстом Правила опіки та піклування). Тлумачення зазначених норм права дає підстави для висновку, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод. Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації. Відповідно до частини першої статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Частиною другою статті 300 ЦПК України визначено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Указаною нормою права врегульовано питання звільнення судом піклувальника або опікуна від повноважень та призначення недієздатній особі нового піклувальника або опікуна. У свою чергу, у частині п`ятій Правил опіки та піклування надано чітке розмежування правового механізму звільнення опікунів (піклувальників) від їх обов`язків та підстави і умови припинення опіки (піклування). Так, зокрема, визначено, що опіка припиняється унаслідок смерті опікуна. Таким чином, у випадку смерті призначеного судовим рішенням опікуна не може відбуватися звільнення його від повноважень та заміна на нового опікуна у порядку частини другої статті 300 ЦПК України. При цьому слід зауважити, що законодавцем вказано саме про подання органу опіки і піклування, а не про звернення останнім до суду із відповідною заявою та не наведено обмежень щодо правового механізму отримання відповідного подання під час розгляду заяви у судовому порядку. Пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов`язків. У такий спосіб здійснюється «право на суд», яке відповідно до практики ЄСПЛ включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати вирішення спору судом та бути почутим. Системне тлумачення норм права, зокрема статті 300 ЦПК України, статті 60 ЦК України, свідчить про відсутність імперативної заборони щодо звернення особи, яка має намір стати опікуном, із заявою про встановлення опіки над недієздатним. Таким чином, у даному випадку в заяві ставиться питання про призначення недієздатній особі опікуна у разі припинення опіки у зв`язку зі смертю попереднього опікуна, а не заміна опікуна на іншу особу. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). Так, згідно подання виконавчого комітету Хмельницької міської ради про встановлення опіки над [PERSON] та призначення йому опікуна від 17.11.2025 року № 2025266, [PERSON] здійснює догляд за хворим братом, який потребує стороннього догляду та виявив бажання стати його опікуном. Опікунська рада заяву [PERSON] задовольнила, прийняла висновок про можливість виконувати [PERSON] обов`язки опікуна та внесення подання Хмельницькому міськрайонному суду про встановлення опіки над недієздатним [PERSON] та призначення йому опікуном [PERSON] . Встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є повнолітньою дієздатною особою; на обліку у лікаря-психіатра та лікаря нарколога не перебуває (копія довідки № 1043 від 15.08.2025 року); згідно витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 11.08.2025 року на території України до кримінальної відповідальності не притягується, судимості не має, у розшуку не перебуває; фізично здоровий (копія виписки з медичної карти амбулаторного хворого від 07.08.2025 року, копія висновку про стан здоров`я [PERSON] . ПП Медичний центр «Звіробій» від 04.09.2025 року). Разом з тим, заявник фактично проживає з [PERSON] , що підтверджується копією акту встановлення фактичного місця проживання від 03.09.2025 року. Жодної іншої особи (в томі числі родичів), які б могли доглядати за [PERSON] немає, тому суд, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які заявник покликався, як на підставу своїх вимог, висновує про повне задоволення вимог заяви про призначення [PERSON] опікуном над його двоюрідним братом [PERSON] підлягають до задоволення. На підставі викладеного та

Outcome: approved