Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-13 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника та заінтересованої особи 1.\~Адвокат Кацюба А.М., який діє в інтересах заявника [PERSON] , звернувся до суду з заявою про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна. Заяву обґрунтувує тим, що заявник є племінником [PERSON] , [INFO] , який проживає спільно з ним по [ADDRESS] . Разом з ними за зазначеною адресою також проживають [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . 2. Зазначає, що [PERSON] здійснює догляд за [PERSON] , який є особою з інвалідністю першої групи підгрупи А з дитинства внаслідок психічного захворювання. Вказує, що внаслідок психічного розладу [PERSON] не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, обмежений в самообслуговуванні, потребує постійного нагляду, догляду та сторонньої допомоги. 3. Вказує, що на момент звернення до суду заявник доглядає за [PERSON] та перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Яворівської РДА як особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю. 4. Посилається на те, що заявник здійснює догляд за дядьком, оскільки його мама [PERSON] здійснює догляд за своєю матір`ю [PERSON] , яка не може самостійно пересуватися, самообслуговуватися і потребує соціальної послуги з догляду на професійній основі, потребує стороннього догляду. Окрім цього, зазначає, що рішенням виконавчого комітету Судововишнянської міської ради №356 від 04.12.2024 затверджено подання опікунської ради про можливість виконувати обв`язки опікуна заявником над дядьком [PERSON] . 5.\~Заінтересовані особи заперечень проти заяви не висловили. ІІ. Позиція учасників справи 6. Заявник в судовому засіданні 14.11.2025 подану заяву підтримав, просить її задовольнити. 7.\~Представник заявника адвокат Кацюба А.М. у судове засідання не з`явився. 8. Представник особи, щодо якої розглядається питання про визнання її недієздатною - адвокат Ріжко Р.М. в судовому засіданні вказав, що згідно висновку судово-психіатричного експерта №1497 від 15.09.2025 [PERSON] дійсно страждає хронічним, стійким психічним розладом, не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, відтак він потребує опіки. Не заперечив щодо задоволення заяви [PERSON] та призначення саме його опікуном [PERSON] . 9.\~Представник заінтересованої особи Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області як органу опіки та піклування у судове засідання не з`явився, проте, подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без їх участі представника ради, зазначив, що не заперечень проти задоволення заяви не мають. У відповідності до вимог абз.2 ч.1 ст.299 ЦПК України, з врахування думки учасників справи та висновку судово-психіатричного експерта за №1497 від 15.09.2025, розгляд заяви проводиться у відсутності особи, щодо якої розглядається справа про визнання її ( [PERSON] , [INFO] ) - недієздатною. При цьому суд враховує, що її інтереси в судовому засіданні представляє адвокат Ріжко Р.М. ІІІ. Інші процесуальні дії у справі 10. Ухвалою судді від 12.11.2024 заяву залишено без руху в зв`язку з наявними недоліками та надано строк на їх усунення. 11. Ухвалою судді від 09.12.2024 заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у даній справі та постановлено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження. 12. Ухвалою суду від 31.01.2024 призначено у справі психіатричну експертизу та провадження у справі на час проведення експертизи зупинено. 13. 09.10.2025 з Львівської філії судових експертиз державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» на адресу суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 1497 від 15.09.2025, у зв`язку із чим, 17.10.2025 провадження у вказаній цивільній справі відновлено, призначено до судового розгляду. 14. Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, суд вважає, що у справі можливо ухвалити рішення про часткове задоволення заяви, виходячи з наступного. ІV. Фактичні обставини встановлені Судом 15. З копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , вбачається, що батьками записані: [PERSON] батько, [PERSON] мати (а.с. 7). 16. З копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , вбачається, що батьками записані: [PERSON] батько, [PERSON] мати (а.с. 8). 17. З копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , вбачається, що батьками записані: [PERSON] батько, [PERSON] мати (а.с. 16). 18. Згідно свідоцтва про одруження серії [NUMBER] від 04.09.1999 року [PERSON] , [INFO] , змінила прізвище з « [PERSON] » на « [PERSON] » (а.с.17). 19. [PERSON] ,\~ [INFO] , являється особою з інвалідністю першої групи підгрупи А з дитинства безтерміново внаслідок психічного розладу, потребує постійної стороннього догляду, нагляду та допомоги, що підтверджуються копією довідки МСЕК серії 10 ААА №838191 від 19.10.2011 (а.с.5). 20. [PERSON] , [INFO] , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Яворівської РДА та з 01.06.2024\~по\~30.11.2024 отримує соціальну допомогу як особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю І групи внаслідок психічного розладу [PERSON] , що підтверджується копією довідки про отримання допомоги №1132 від 11.07.2024 (а.с.10). Відомості про період, з якого часу [PERSON] здійснює догляд за [PERSON] відсутні. 21.\~Згідно витягу №1690/07-05 від 07.2024 заявник [PERSON] , [INFO] , зареєстрований в [ADDRESS] . Разом з ним за вказаною адресою також зареєстровані: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . 22. [PERSON] \~пройшов\~психіатричний\~огляд,\~що\~підтвержується\~копією медичної\~довідки\~№462\~від 22.07.2024\~(а.с.\~11). 23. Згідно медичного висновку ЛКК КНП «Судововишнянська міська лікарня» Судововишнянської міської ради Львівської області від 31.07.2024 [PERSON] пройшла медичний огляд, за діагнозом судинна деменція потребує постійного стороннього догляду. З Висновку №61 від 31.07.2024 про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та обслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі [PERSON] рекомендовано соціальні послуги, однак не вказані, які саме. Відомості про особу, яка здійснює догляд за [PERSON] в матеріалах справи відсутні. 24. Рішенням виконавчого комітету Судововишнянської міської ради Яворівського району Львівської області від 04.12.2024 №356 (а.с.39) затверджено подання Опікунської ради (а.с.38) про можливість виконувати обов`язки опікуна громадянином [PERSON] , [INFO] . Зі змісту згаданого висновку також відомо, що заявник [PERSON] проживає разом з дядьком [PERSON] , здійснює догляд за ним, дбає про його стан здоров`я, забезпечує харчування. В даному висновку не вказані відомості про відсутність інших осіб, які б могли здійснювати догляд та обгрунтування про неможливість здійснювати догляд іншими родичами, а саме рідною сестрою [PERSON] [PERSON] , 1976 р.н., яка зареєстрована разом з заявником та [PERSON] . 25.\~Як вбачається з висновку судово-психіатричного експерта № 1497 від 15.09.2025 (а.с. 63-65) [PERSON] страждає хронічним стійким психічним розладом у формі тяжкої розумової відсталості. За своїм психічним станом нездатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. V. Застосоване Судом законодавство 26. Згідно зі ст.4 ЦПК України\~кожна особа має право звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. 27. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. 28. В силу ст. 30 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. 29. В силу ч. 1\~ст. 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. 30. Згідно з ч.ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. 31. Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. 32. Відповідно до положень ч.1,2 ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. 33. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. 34. Відповідно до положень ст.89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. 35. Крім того, відповідно до ч. 1\~ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. 36. Нормами ч.ч. 5-9 ст. 300 ЦПК України, рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. 37. Частиною 1 статті 41 ЦК України передбачено, що над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. 38. Зі змісту ст. 63 ЦК України встановлено, що опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. 39. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ч.1 ст. 60 ЦК України). 40. Згідно ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. З частини 2 вказаної норми вбачається, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу. 41. Таким чином, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. 42. При цьому із змісту норм ЦК та ЦПК також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне рішення та висновок щодо доцільності призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. 43. Відповідно до Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88; постанов Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17, від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19, від 30 червня 2022 року у справі № 552/3443/20, від 7 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20 при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Призначення опікуна\~недієздатної особи\~здійснюється за\~поданням органу\~опіки та\~піклування,\~яке повинне\~відповідати вимогам\~Закону щодо\~його обґрунтованості\~та змісту,\~має бути\~подано в\~належній процесуальній\~формі згідно\~вимог ЦПК\~України.\~При внесенні\~подання орган\~опіки та\~піклування має\~якнайкраще врахувати\~інтереси особи,\~над якою\~встановлюється опіка. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24). 44. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. VІ. Висновки Суду 45.\~Враховуючи наведені норми закону, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши обставини справи та надані учасниками докази, Суд приходить до переконання, що [PERSON] є особою, яка внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, а тому його слід визнати недієздатним. 46. Крім того, для досягнення мета цивільного судочинства, зокрема захисту порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою, обов`язком суду є призначення такій особі опікуна. Щодо вимоги заяви про призначення [PERSON] опікуном недієздатної особи суд зазначає наступне 47. Нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу. 48. Встановлено, що [PERSON] звернувся з заявою про можливість виконання обов`язків опікуна над дядьком [PERSON] . 49. Встановлено, що опікунська рада під час розгляду заяви [PERSON] вирішила погодили його кандидатуру в опікуни, оскільки він проживає разом з дядьком, здійснює догляд за ним, дбає про його стан здоров`я, забезпечує харчуванням. У вказаному поданні зазначено, що інші родичі відсутні. 50. Під судового розгляду було встановлено, що в заявника є ще мати (рідна сестра [PERSON] ), яка за віком та станом здоров`я може виконувати обов`язки опікуна. Вказані обставини не були предметом дослідження на засіданні опікунської ради. В поданій заяві представник заявника обґрунтовує неможливість здійснення обов`язків опікуна сестрою [PERSON] [PERSON] тим, що остання здійснює догляд за похилою матір`ю, яка потребує постійного догляду. Доказів на підтвердження зазначеної обставини не надав та доказів наявності перешкод у здійсненні нею догляду за [PERSON] не надав. Судом не встановлено обставин, які б перешкоджали чи унеможливлювали призначення [PERSON] опікуном [PERSON] . 51. В матеріалах справи відсутні належні та достатні докази того, що саме заявник, який є племінником [PERSON] , за наявності рідної сестри [PERSON] , забезпечить належний догляд підопічному, що саме між ним та підопічним склалися якнайкращі особисті приязні відносини, у порівнянні з іншими родичами. 52. Відтак, суд вважає, що вказане подання є недостатньо обґрунтованим, оскільки орган опіки та піклування при підготовці подання та дачі висновку щодо доцільності призначення [PERSON] опікуна не встановив факт наявності в останнього іншої особи рідної сестри [PERSON] - [PERSON] та не обгрунтував належним чином неможливість призначення її опікуном. 53. Слід зазначити, що із змісту наданого подання органу опіки і піклування встановлено, що заявник проживає спільно із своїм дядьком [PERSON] , [INFO] за адресою [ADDRESS] , здійснює догляд за ним, дбає про його стан здоров`я, забезпечує харчування. Висновок не містить відомостей про обстеження умов проживання безпосередньо представником органу опіки та піклування із виїздом за місцем проживання осіб. 54. Крім того, як вбачається з матеріалів справи [PERSON] хворіє протягом тривалого часу, а саме з 1996, однак в матеріалах справи та поданні органу опіки та піклування відсутні відомості щодо того, хто саме здійснював догляд за ним до 2024 року та моменту звернення до суду. Окрім цього в матеріалах справи та в поданні органу опіки та піклування відсутні дані щодо місця праці та сімейного стану заявника, які можуть бути обставинами, що перешкоджають у здійсненні постійного догляду за дядьком [PERSON] . Також заявник\~є військовозобов`язаним та\~відстрочки від\~призову під\~час мобілізації\~не має. 55. Суд звертає увагу, що станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений\~статтею 65 Конституції України\~обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення конкретної особи опікуном та, перш за все, необхідність такого. 56. Даний фактор не був врахований органом опіки і піклування при винесенні подання, крім того, на неодноразовий виклик до суду представник органу опіки і піклування не з`явився, пояснення щодо подання про призначення заявника опікуном не надав. 57. Тому заява в частині вимог призначення опікуна не може бути задоволена. 58. Разом з тим, суд зобов`язаний встановити опіку над недієздатним. В цьому випадку обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. Разом з тим, суд враховує, що заявник здійснює догляд за [PERSON] , який доводиться йому дядьком. Тому, суд на вирішення заяви вважає за необхідне встановити опіку над недієздатним [PERSON] , та тимчасово до вирішення питання про призначення опікуна над недієздатним, покласти обов`язки опікуна на орган опіки і піклування. 59. Враховуючи зазначені\~обставини,\~суд прийшов\~до переконання,\~що заява підлягає частковому задоволенню відповідно до наведених висновків. VIІ. Розподіл судових витрат між сторонами 60. Виходячи з вимог ст.141 ЦПК України, суд вважає, що судові витрати слід компенсувати за рахунок держави.

Outcome: partial