Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-09 00:00:00

08 травня 2025 року позивач звернувся до суду з відповідним позовом до відповідача, в обґрунтування якого послався на те, що відповідач проживає у житловому будинку за адресою [ADDRESS] , який приєднаний до газорозподільної системи відповідача, а особовий рахунок № [NUMBER] , відкритий на його ім`я. 02 грудня 2024 року працівниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії під час перевірки за адресою відповідача, було виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом самовільного відкриття крану та зриву пломби №с 51452281 на газопроводі вводі в дім. У зв`язку з чим за участі відповідача та старости Маліївського старостинського округу Філатової Т.М. було складено акт обстеження №б/н від 02.12.2024 року та акт про порушення №00454 від 02.12.2024 року, які відповідач відмовився підписувати і одержувати. Відповідача було повідомлено про дату та час розгляду акту про порушення та запрошено на 10.01.2025 року на засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення ТОВ «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії. 24.01.2025 року акт про порушення №00454 був розглянутий комісією без участі відповідача та прийнято рішення про його задоволення. На підставі винесеного рішення проведено нарахування н облікованих об`ємів природного газу, за період з 01.06.2024 року по 01.12.2024 року, об`єм якого склав 1379,06 м.куб, вартістю 10232,65 грн.\~\~Про що було повідомлено відповідача шляхом направлення акту розрахунку і рахунку рекомендованим поштовим відправленням із зворотнім повідомленням\~. Посилаючись на те, що станом на день звернення до суду \~відповідачем не сплачена вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, позивач просив суд стягнути з [PERSON] нараховану заборгованість в сумі 10232 грн 65 коп та витрати по сплаті судового збору в сумі 3028 грн. Представник позивача Хандріга А.О. (за довіреністю №651-дов 24 від 30.12.2024 року), в судове засідання з`явилась, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд їх задовольнити. Відповідач та його представник адвокат Терлецька Т.О. позовні вимоги не визнали. Відповідач пояснив, що після припинення газопостачання у листопаді 2020 року, його відновлення здійснили у червні 2024 року, представники газорозподільної мережі позивача, прізвища яких йому невідомі. При складані акту про порушення він присутній не був, заборгованості за надані послуги немає. Представник відповідача вважала, що позивач не надав доказів вини відповідача у відновленні газоспоживання, крім цього представники газорозподільної компанії порушили порядок складання і розгляду акту про порушення, тому просили відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Вивчивши матеріали справи та наявні в ній докази суд доходить наступного. Судом встановлено, що позивач з 01 жовтня 2023 року є оператором газорозподільної системи України на території Миколаївської області. Відповідач зареєстрований за адресою [ADDRESS] , є головою зазначеного домогосподарства, особовий рахунок № [NUMBER] в Миколаївській філії оператора ГРМ відкрито на його ім`я. 10 листопада 2020 року за вказаним особовим рахунком було припинено газопостачання природного газу, за порушення вимог ПБСГ, шляхом встановлення блокуючого пристрою на крані вводу з встановленням пломби С51452281, у зв`язку з чим житловий будинок за адресою [ADDRESS] залишився у відключеному стані, що підтверджується актом про припинення газопостачання (а.с.12). 01.10.2023 року відповідач підписав заяву приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за вказаним особовим рахунком, за адресою [ADDRESS] відповідно, в силу положень пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодексу ГРМ), останній вважається споживачем послуги з розподілу природного газу за вказаною адресою, яка надається ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Миколаївської філії. У заяві приєднання [PERSON] зазначено, дані лічильника газу, та перелік газових приладів, а саме котел 2 шт. та плиту газову 2 шт. (а.с.5).\~\~\~\~\~\~ 02.12.2024 року працівниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії під час перевірки за адресою: [ADDRESS] , було виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання: в будинку було знято пломбу на вводі крану, що є порушенням Кодексу ГРС розділу ХІ глава 2 п.1 пп.2 ( а.с.6). \~Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодекс газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача /несанкціонованого споживача та /або незаінтересованої особи ( представника власника / користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами (пункт 2). У зв`язку з виявленим працівниками позивача було складено акт обстеження №б/н від 02.12.2024 року та акт про порушення №00454 від 02.12.2024 року. Згідно даних акту про порушення №00454 від 02.12.2024 року, на об`єкті за особовим рахунком № [NUMBER] , споживач [PERSON] житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу ХІ (несанкціоноване відновлення газоспоживання), а саме виявлено, що в будинку знято пломбу на вводі крану. Фактичні показники лічильника газу - 36508,27. Порушення усунуто не було через не доступ власника. Споживач відмовився від підпису, що підтверджується підписом незацікавленої особи старости [PERSON] , другий примірник акту було надіслано споживачеві рекомендованим листом. За записами п.8 акту про порушення відповідача було повідомлено, що розгляд акту буде проводитись на засіданні об 11 год. 20.01.2025 року за адресою [ADDRESS] (а.с.6). З копії акту про обстеження від 02.12.2024 року складеного представниками Миколаївської філії ТОВ «ГРМУ`за особовим рахунком № [NUMBER] , було виявлено, несанкціоноване відновлення газопостачання, в будинку було знято пломбу на вводі, про що складено акт про порушення №00454. Вказаний акт обстеження підписаний представниками Миколаївської філії ТОВ «ГРМУ» та [PERSON] , споживач від підпису акту відмовився ( а.с.7). Відповідно до акту № 16 про припинення (обмеження) газопостачання ( розподілу газу) від 3 січня 2025 року споживачу [PERSON] , особовий рахунок № [NUMBER] за адресою [ADDRESS] було припинено газопостачання шляхом від`єднання від ГРМ механічно на газопроводі вводі ( а.с.11). Відповідно до п.8 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. 24.01.2025 року постійно діючою робочою комісією з розгляду актів про порушення побутових споживачів природного газу було розглянуто акт про порушення №00454 від 02.12.2024 року та прийнято рішення про його задоволення, що підтверджується витягом з протоколу засідання постійно діючої робочої комісії №79 від 24.01.2025 року ( а.с.14). На підставі рішення постійно діючої робочої комісії з розгляду актів про порушення побутовими споживачами природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» у особі Миколаївської філії та у відповідності до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, відповідачу було проведення нарахування необлікованих об`ємів природного газу за період з 01.06.2024 року по 01.12.2024 року. Об`єм необлікованого природного газу за вказаний період склав 1379,06 м куб, вартість якого становить 10232,65 грн, про що було складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с.15-17). 03 лютого 2025 року позивач направив відповідачу повідомлення про розгляд акту про порушення №00454 від 02.12.2024 року та про нарахування необлікованих об`ємів природного газу, з зазначенням про необхідність сплати нарахованої вартості протягом 10 днів з дня отримання ( а.с.16,19). Яка станом на день розгляду справи відповідачем не виконана. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Згідно ч. 1 ст. 59, п. 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу. Пунктом 4 глави 1 розділу І кодексу ГРМ визначено, що несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема кодексу ГРМ. Підпунктом 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодексу). Відповідно до п. 7 глави 9 розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижче наведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. Главою 2 розділу ХІ Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Таким чином, несанкціоноване відновлення газоспоживання є порушенням (несанкціонованим відбором природного газу з ГРМ), внаслідок якого споживачу здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Згідно ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Судом встановлено та визнається відповідачем, що 10 листопада 2020 року газопостачання до будинку останнього було припинено шляхом встановлення блокуючого пристрою на крані вводу та пломби С51452281. Відповідно до положень Кодексу газорозподільних систем (розділ V)I відновлення газопостачання ( розподілу природного газу) здійснюється оператором газорозподільної системи протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень, у зв`язку з якими припинено газопостачання (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). Під час судового розгляду відповідач не заперечував факту відновлення газопостачання (розподілу природного газу) після його припинення у 2020 році, при цьому наполягав що такі дії були вчиненні представниками позивача, прізвища яких йому невідомі. Разом з тим, сторона відповідача не надала та матеріали справи не містять доказів щодо відновлення газопостачання до житлового будинку [ADDRESS] саме оператором філії ГРМ, у встановленому Кодексом газорозподільних систем порядку. Оскільки [PERSON] з заявою про відновлення газопостачання до оператора ГРМ не звертався, витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподіл природного газу) не сплачував. Таким чином, оскільки відповідач несанкціоновано відновив газопостачання до житлового будинку, що є порушенням розділу ХІ глави 2. п. 1 п.п. 2 Кодексу газорозподільних систем працівники позивача 02 грудня 2024 року, склали акт про порушення №00454 в присутності представника органу місцевого самоврядування а саме старости [PERSON] , що відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем, відповідно такі дії представників Миколаївської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» є правомірними. За виявлене порушення згідно з положенням пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС Григорашу Р.М. за актом-розрахунком нараховано за граничними об`ємами споживання за період з 01 червня 2024 року по 01 грудня 2024 року суму необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у розмірі 10232 грн 65 коп. Зазначений вище розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду споживання необлікованого природного газу відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Кількість зареєстрованих осіб у житловому будинку в розрахунку зазначено 6 осіб, однак відповідач зазначену обставину не спростував належними і допустимими доказами. Адже надана ним довідка від 30 жовтня 2025 року лише свідчить що за адресою [ADDRESS] він фактично проживає один. Таким чином, оскільки відповідач матеріальні збитки, завдані несанкціонованим відновленням газоспоживання в розмірі 10232,65 грн добровільно не сплатив, з нього на користь позивача підлягає стягненню вартість необлікованого об`єму природного газу в заявленому розмірі. Відповідно до\~ст.\~141\~ЦПК України\~з відповідача на користь позивача підлягають стягнення витрати по сплаті судового збору в сумі 3028 грн., сплата яких підтверджується платіжною інструкцією №198 від 22 квітня 2025 року (а.с.23).

Outcome: approved