Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-10 00:00:00

у серпні 2025 року Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить стягнути виплачені кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме в сумі 59\~255 грн. 32 коп. Обґрунтовано позов тим, що на підставі заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги рішенням Департаменту від 25 липня 2022 року [PERSON] було призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. На адресу Департаменту надійшли листи від Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, з якого слідує, що 03 листопада 2023 року [PERSON] отримала аліменти від [PERSON] в сумі 60000 грн 00 коп. На підставі отриманої інформації позивачем прийнято рішення № 11896 від 28 жовтня 2024 року про припинення виплати допомоги, закриття особового рахунку з 01 грудня 2023 року та нарахування суми переплати за період з 01.12.2023 по 31.10.2024. Відповідача неодноразово листами було повідомлено про розмір коштів, які необхідно повернути та строки їх повернення, однак на даний час виплачені бюджетні кошти відповідачем так і не повернуті, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено для розгляду по суті на 03.10.2025. У зв`язку з неявкою відповідача розгляд справи було відкладено суду на 11.11.2025. У судове засідання, призначене на 11.11.2025 представник позивача не з`явилася, у поданій через канцелярію суду письмовій заяві дала згоду на заочний розгляд справи, просила задовольнити позов, а справу слухати за її відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач у судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи сповіщався завчасно і належним чином. Повістка відповідачу надсилалася за зареєстрованим у встановленому законом порядку. Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду. Такий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17, від 19.05.2021 у справі № 910/16033/20, від 20.07.2021 у справі № 916/1178/20, від 23.01.2023 у справі 496/4633/18, від 22.03.2023 у справі № 905/1397/21, від 30.08.2023 у справі № 910/10477/22. На підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України) фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Згідно з вимогами статей 280-281 ЦПК України, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку. Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 13 червня 2022 року звернулася [PERSON] із заявою про призначення тимчасової державної допомоги відповідно до ч. 8 ст. 181 Сімейного кодексу України на дочку [PERSON] , [INFO] та сина [PERSON] , [INFO] , батько яких [PERSON] ухилявся від сплати аліментів (а.с. 4-7). Стосовно [PERSON] відомості внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів (а.с. 8). Згідно з наданими документами і відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189, що діяв в редакції на час звернення, [PERSON] рішенням Позивача від 25.07.2022 була призначена допомога з 01.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 2572,22 гри на кожну дитину, а з 01.07.2022 по 30.11.2022 у розмірі 2698,22 грн на кожну дитину (а.с. 9). Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в жому подано заяву з усіма необхідними документами (п. 7 Порядку). Підпунктом 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07,03.2022 р. № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (в редакції від 11.03.2022 року) визначено, що строк виплати державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, щомісячної грошової допомоги особі, та проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, які було призначено раніше, продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування і виплачуються за новини місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних (військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад. На підставі вказаного нормативного акту [PERSON] була продовжена виплата допомоги з 01.12.2022 по 31.12.2022 (розпорядження від 16.09.2022)(а.с. 10)). 12 січня 2023 року [PERSON] повторно звернулася до Департаменту за призначенням аналогічного виду допомоги, надавши відповідну заяву та пакет документів (а.с. 11-13). Рішенням Департаменту від 19.01.2022 [PERSON] призначено допомогу з 01.01.2023 по 30.06.2023 в розмірі 2469 грн 20 коп. на кожну дитину (а.с. 14). Аналогічні звернення надходили від [PERSON] : 04.07.2023 і відповідно рішенням Департаменту від 17.07.2023 на період з 01.07.2023 по 31.12.2023 їй було призначено допомогу у розмірі 2828 грн 83 коп. на кожну дитину; 13.02.2024 допомогу призначено з 01.01.2024 по 31.07.2024 у розмірі 3196,00 на кожну дитину (рішення Департаменту від 11.04.2024); 30.08.2024 допомогу призначено з 01.08.2024 по 31.01.2025 у розмірі 1598,00 (рішення Департаменту 25.09.2024) (а.с. 14 зворот-26 зворот). Підпункт 5 пункту 8-1 Порядку (в редакції від 15.11.2022) надавав органам соціального захисту населення право робити запити та безоплатно отримувати від підприємств, установ, організацій у строк до 10 календарних днів з дня отримання ними відповідного запиту, інформацію, необхідну для проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням тимчасової допомоги, та для її призначення. На адресу Департаменту надійшли відповіді з Деснянського відділу державної виконавчої служби у м. Чернігові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції від 17.10.2024 та від 23 122024 (а.с. 27-28) про те, що згідно заяви [PERSON] від 03.11.2023 остання отримала кошти від [PERSON] у рахунок погашення заборгованості по сплаті аліментів за період з 01.09.2021 по 01.11.2023 у розмірі 60 000 грн 00 коп. Відповідно до\~п.\~10\~Порядку виплата\~тимчасової допомоги\~припиняється у\~разі виявлення\~обставин,\~що свідчать\~про можливість\~одного з\~батьків утримувати\~свою дитину. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла зазначена обставина. Згідно з ч. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів у судовому порядку. Відповідно до п. 12 Порядку (в редакції постанови від 07.11.2018) якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Згідно з рішенням Позивача № 11896 від 28.10.2024 Відповідачу припинено виплату тимчасової допомоги та здійснено розрахунок переплати, який склав 59\~255,32 грн (а.с. 30,31). Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Перелік майна, що не підлягає поверненню, визначено у ст. 1215 ЦК України. Відповідно до п. 1 ч. 1 зазначеної статті не підлягають поверненню в тому числі безпідставно набуті допомоги, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Водночас повідомлення Відповідачем у своїх заявах, адресованих Позивачу неправдивих відомостей про ухилення батька від сплати аліментів, яка мала усвідомлювати характер і умови виплати їй тимчасової державної допомоги, у період отримання від [PERSON] грошових коштів у рахунок погашення заборгованості по сплаті аліментів (з 01.09.2021 по 01.11.2023) у розмірі 60 000 грн 00 коп, суд розцінює як прояв недобросовісності набувача грошових коштів, що унеможливлює застосування п. 1. ч. 1 ст. 1215 ЦК України. У зв`язку з вищевикладеним Відповідач зобов`язана повернути суму виплаченої тимчасової державної допомоги за період з 01 грудня 2023 року по 31 жовтня 2024 року у розмірі 59\~255 грн 32 коп.| Про необхідність повернення коштів Департамент неодноразово листами (№ 21-12/92 від 23.01.2025 року та № 21-12/226 від 10.03.2025 року) повідомляв Відповідача і попереджав про стягнення сими надмірно сплачених коштів у судовому порядку (а.с. 33-35). Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення коштів у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме та судового збору підлягають задоволенню. Також, відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

Outcome: approved