Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-06 00:00:00

Заявник звернувся до суду із заявою, заінтересовані особи: [PERSON] , Орган опіки та піклування Прилуцької міської ради Чернігівської області про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки. Свою заяву мотивує тим, що його мати, [PERSON] , [INFO] , проживає разом з ним в їхній спільній квартирі. На протязі останніх двох років вона через свій стан здоров`я потребує стороннього догляду, стан здоров`я постійно погіршується, періодично пропадає пам`ять в зв`язку з чим вона амбулаторно проходить лікування в Прилуцькому психіатричному відділенні. Періодично бувають випадки, коли вона виходила в магазин, потім блукала, а поверталася за допомогою випадкових перехожих. Вона вже не може самостійно забезпечувати собі нормальне життя і самообслуговування. Тому постійно потребує стороннього догляду і опіки через свій стан здоров`я. В неї постійно пропадає пам`ять на події та місцевість, постійно тривожиться, боїться сама перебувати в кімнаті, намагається мандрувати вночі, періодично скаржиться на головні болі. Розлад її стану здоров`я носить постійний характер, внаслідок чого вона не може віддавати звіт своїм діям та керувати ними у своєму повсякденному житті. Зазначене вище свідчить про хронічний стійкий психічний розлад здоров`я [PERSON] . Для опіки та догляду за матір`ю [PERSON] в спільній квартирі є всі необхідні житлово-побутові умови, заявник веде здоровий спосіб життя, психічних розладів не має, а спиртні чи наркотичні засоби не вживає. Стан його здоров`я підтверджується довідкою про психіатричний огляд та на предмет психоактивних речовин. Працює і отримую заробітну плату, одружений, судимостей не має. Відсутність рішення суду про визнання недієздатною [PERSON] ставить під загрозу захист її здоров`я, майнових та немайнових інтересів, які вона за станом здоров`я не може самостійно здійснювати, тому заявником і подано до суду заяву про визнання [PERSON] недієздатною та призначити його опікуном над нею. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області 22.10.2024 дану справу передано на розгляд судді Фетісовій Н.В. Відповідно до протоколу автоматичного визначення присяжних від 22.10.2024, визначено для розгляду вказаної справи присяжних: Пальоху Ольгу Вадимівну та Рязанову Оксану Анатоліївну. Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 28.10.2024 відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 02.12.2024. Залучено до участі у розгляді справи як заінтересовану особу [INFO] . Залучено [PERSON] , [INFO] , адвоката з числа адвокатів Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги для здійснення представництва її прав та охоронюваних законом інтересів по цивільній справі за заявою [PERSON] , заінтересовані особи: [PERSON] , Орган опіки та піклування Прилуцької міської ради Чернігівської області, [INFO] про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки. Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 02.12.2024 по даному цивільному провадженню призначено судово-психіатричну експертизу для встановлення психічного стану [PERSON] , проведення якої доручено експертам Чернігівської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії МОЗ України». Провадження у справі зупинено. 15.08.2025 на адресу Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області надійшов висновок судово-психіатричного експерта №316 від 31.07.2025 відносно [PERSON] 15.08.2025 ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області відновлено провадження у справі окремого провадження за заявою [PERSON] , заінтересовані особи: [PERSON] , Орган опіки та піклування Прилуцької міської ради Чернігівської області та [INFO] про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки та призначено судове засідання, яке відкладено на 04.11.2025. Заявник в судовому засіданні підтримав подану заяву та просив її задовольнити в повному обсязі. Представник [PERSON] адвокат Жовнер О.М. в судовому засіданні з приводу визнання [PERSON] недієздатною та призначення над нею опікуном [PERSON] не заперечувала. Представник Органу опіки та піклування Прилуцької міської\~ради Чернігівської\~областів судове засідання не з`явився, згідно поданого клопотання просять розгляд справи проводити без участі представника органу опіки та піклування Прилуцької міської ради. Представник [INFO] в судове засідання також не з`явився, згідно поданого клопотання просять справу розглядати у відсутності представника [INFO] . При винесенні рішення покладаються на розсуд суду. Відтак 04.11.2025 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення за наявними у справі матеріалами. Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Згідно ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Як зазначено у ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Судом установлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 10 серпня 1973 року та копії паспорта громадянина України, [INFO] народився [PERSON] , його батьками записані [PERSON] та [PERSON] (а.с.3-6,10). Згідно копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 04 липня 2012 року, між [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб 04 липня 2012 року. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу [PERSON] (а.с.13). Відповідно до копії витягу з Реєстру Прилуцької територіальної громади від 02 вересня 2024 року за №2024/010528207, [PERSON] , [INFO] , з 23 грудня 1998 року зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с.7). Відповідно до копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії [NUMBER] від 22 липня 2005 року, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] є співвласниками квартири [ADDRESS] (а.с.14). Згідно характеристики на працівника Прилуцького технічного фахового коледжу [PERSON] , [INFO] , останній працює в Прилуцькому технічному фаховому коледжі з 2004 по даний час. За час роботи в коледжі зарекомендував себе з позитивної сторони. Проявив добросовісне відношення до своїх посадових обов`язків, нагороджений похвальними грамотами та подяками. Володіє професійними навичками. Вживання алкоголю та наркотиків не помічено. Порушень дисципліни не було. У поведінці з колегами проявляє тактовність (а.с.11). Відповідно до копії довідки Прилуцького технічного фахового коледжу, [PERSON] працює в Прилуцькому технічному фаховому коледжу і його заробітна плата за період з березня 2024 по серпень 2024 включно становить 51\~055,70 грн. (а.с.15). Згідно витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», [PERSON] , [INFO] , уродженець села Вислке на території України станом на 16.10.2024 є особою, стосовно якої відсутні відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості (а.с.17). Відповідно до військового квитка серії [NUMBER] від 18 лютого 1991 року вбачається, що [PERSON] , [INFO] , з 10 липня 2025 року проходить військову службу у в/ч [NUMBER] . Відповідно до копії довідки Чернігівської обласної психоневрологічної лікарні «Про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин» №2396 від 06 вересня 2024 року, [PERSON] , [INFO] , психіатричні, у тому числі спричинені вживанням психоактивних речовин, протипоказань для виконання володіння вогнепальною зброєю відсутні (а.с.12). Відповідно до висновку №1489 «Про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на професійній основі» від 30 серпня 2024 року, [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , рекомендовано отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Висновок дійсний до 30.08.2025 (а.с.16). Згідно копії довідки КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» від 01 листопада 2024 року, [PERSON] , [INFO] , 26 серпня 2024 року оглянута лікарем-психіатром. Діагноз: Помірне інтелектуальномнестичне зниження на фоні ЦВХ (а.с.31). Згідно Висновку судово-психіатричного експерта Чернігівської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії МОЗ України» №316 від 31 липня 2025 року, у [PERSON] , [INFO] , виявлені ознаки хронічного, стійкого психічного розладу у вигляді судинної деменції (F01.8 за Міжнародною Класифікацією Хвороб Х перегляду). [PERSON] , [INFO] , внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу у вигляді судинної деменції (F01.8 за Міжнародною Класифікацією Хвороб 10 перегляду) не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Згідно Подання виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області про недоцільність призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] від 28.11.2024, виконавчий комітет Прилуцької міської ради вважає, що призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] є недоцільним, оскільки [PERSON] має рідну сестру, з якою фактично розподіляють обов`язки по забезпеченню належного догляду, лікування, контролю, опіки, захисту прав та законних інтересів матері. Згідно Подання виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області про доцільність призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] та відповідність його інтересам хворої від 30.10.2025, виконавчий комітет Прилуцької міської ради вважає, що призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] , у разі визнання останньої недієздатною особою в судовому порядку, є доцільним та буде відповідати інтересам хворої. Відповідно до\~ч.1\~ст.\~39\~ЦК України\~фізична особа\~може бути\~визнана судом\~недієздатною,\~якщо вона\~внаслідок хронічного,\~стійкого психічного\~розладу не\~здатна усвідомлювати\~значення своїх\~дій та\~(або)\~керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. Зокрема, згідно ч.3 ст. 296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними (ч.3 ст.297 ЦПК України). За таких обставин, оскільки у [PERSON] виявлено хронічний, стійкий психічний розлад у вигляді судинної деменції (F01.8 за Міжнародною Класифікацією Хвороб 10 перегляду), внаслідок якого вона не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, тому суд вважає необхідним визнати її недієздатною. Разом з тим, суд вважає, що в задоволені вимоги заяви про призначення [PERSON] опікуном недієздатної [PERSON] слід відмовити, виходячи із наступного. В силу положень частини 1-3 статті 41\~ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Статтею 55\~ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Згідно ч.1 ст.\~60\~ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ст.\~62\~ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідно ч.ч.4, 5 ст.\~63\~ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до ч.1 ст.\~67\~ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року №34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). Так, суд зазначає, що таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути врахований на розсуд суду. Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65\~Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном. У судовому засіданні з`ясовано, що заявник [PERSON] наразі проходить військову службу в Збройних Силах України. Суд враховує, що [PERSON] за своїм станом здоров`я не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Відтак, вона потребує постійного щоденного стороннього догляду, який, на переконання суду, на даний час не може забезпечити [PERSON] , проходячи службу в ЗСУ. А тому, на переконання суду, конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника [PERSON] бути опікуном недієздатної [PERSON] . Крім того, суд критично оцінює подання органу опіки та піклування Прилуцької міської ради, що затверджений рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області від 28.10.2025 за №393, в якому лише констатується, що [PERSON] та [PERSON] проживають за однією адресою. Крім цього, в даному поданні відсутня інформація про інших осіб, які перебувають у сімейних відносинах з [PERSON] та чи мають вони можливість виконувати обов`язки опікуна, з урахуванням особистих стосунків. Згідно ч.6 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. За таких обставин, проаналізувавши матеріали справи, вимоги законодавства, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатною [PERSON] , а подання органу опіки та піклування щодо можливості призначення його опікуном оцінює як такий, що винесений передчасно, без повного дослідження всіх обставин, та ґрунтується виключно на даних отриманих від заявника. Разом з тим, суд зазначає, що заявник не позбавлений права у подальшому бути призначеним опікуном над недієздатною [PERSON] , якщо перестануть існувати обставини, які перешкоджають на даний час можливості ним у повному обсязі виконувати обов`язки опікуна. Аналогічний правовий висновок викладений у Постанові Верховного Суду від 04.12.2024 у справі №634/1126/23 (провадження №61-9837св24). Крім того, суд також звертає увагу на висновок викладений у постанові Верховного Суду від 14.02.2018 у справі №545/1691/16-п (провадження №61-4475св18), відповідно до якого законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна, в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. Оскільки в задоволенні заяви в частині призначення заявника опікуном, суд відмовляє, тому обов`язки опікуна над недієздатною тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатної особи, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. В силу вимог ч.5 ст. 300 ЦПК України, рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи. Згідно ч.2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться на рахунок держави. Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються. На підставі вищевикладеного,

Outcome: partial