Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-05 00:00:00

У травні 2025 року заявник звернулася до суду із вказаною заявою, в якій просила встановити факт перебування її на утриманні чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] . В обґрунтування поданої заяви заявник зазначила, що з 31.08.1985 по 16.11.2024 [PERSON] та [PERSON] , перебуваючи в офіційному шлюбі, проживали разом однією сім`єю та вели спільне господарство за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] був пенсіонером за віком та відповідно до рішення № 9301100815856 про перерахунок пенсії на момент смерті [PERSON] отримував пенсію у розмірі 16 334,12 грн. Водночас [PERSON] є пенсіонером за віком довічно. 30.03.2015 [PERSON] , отримуючи пенсію за віком, була звільнена із займаної посади з малого приватного підприємства «Україні-МАВИ» за власним бажанням та втратила джерело засобів до існування. Тому з 30.03.2015 [PERSON] перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] , так як досягла пенсійного віку та не мала додаткових доходів. Зазначила, що відповідно до довідки про доходи № 5231 5922 3425 0676 розмір пенсії [PERSON] (на момент смерті утримувача [PERSON] ) становив 4 024,15 грн. Утримання полягало у тому, що пенсії [PERSON] не достатньо для забезпечення оплати комунальних послуг, лікування, придбання продуктів харчування, необхідного одягу та підтримання у належному стані побутових умов проживання, тоді як пенсія чоловіка була джерелом її існування. Розмір пенсії [PERSON] не міг і не може на цей час забезпечити її проживання, а тому вона має право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника. Вказує, що [PERSON] помер [INFO] , а смерть настала вдома за адресою: [ADDRESS] . Тривалий час [PERSON] хворів та лікування, що вартувало значних коштів. Лікарським свідоцтвом про смерть № 507 від 16.11.2024, виданим КНП «ЦПМСД № 2» Солом`янського району м. Києва, у тому числі, підтверджується той факт, що [PERSON] проживав зі своєю дружиною [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , де й помер. Вказала, що факт спільного проживання та ведення спільного господарства підтверджується: заявою-актом про встановлення факту спільного проживання від 23.12.2024, посвідченого приватним нотаріусом КМНО Кондрат Н.Л., зареєстрованого в реєстрі № 1773, № 1774, № 1775, складеного у присутності свідків [PERSON] та [PERSON] про те, що [PERSON] з 1999 року і по день смерті фактично мешкав за адресою: [ADDRESS] , зі своєю дружиною [PERSON] та вів із нею спільне господарство; довідкою про спільне проживання осіб на день смерті від 25.12.2024 № 901/3710, виданою Житлово-експлуатаційною дільницею № 901 КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва» про те, що на день смерті [PERSON] з дружиною [PERSON] фактично проживали разом з 1999 за адресою: [ADDRESS] , та вели спільне господарство. З метою призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника [PERSON] 26.12.2024 звернулася до Пенсійного фонду України із заявою від 26.12.2024 № 11441 щодо перерахунку пенсії «Перехід на інший вид пенсії в разі втрати годувальника», проте Головним управлінням пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято рішення № 930090820104 від 01.01.2025 про відмову [PERSON] в перерахунку пенсії. Відмова мотивована тим, що КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва» ЖЕД № 901, яка видала довідку від 25.12.2024 № 901/3710 про спільне проживання, не є органом місцевого самоврядування, який може підтвердити такий факт. З огляду на це, заявник звернулася до суду із цією заявою. Ухвалою судді від 13.05.2025 у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні. 27.05.2025 представником Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області подано пояснення на заяву, в яких остання проти її задоволення заперечувала. Заперечення ґрунтувалися на тому, що 26.12.2024 [PERSON] звернулася до Пенсійного фонду України із заявою № 11441 щодо перерахунку пенсії «Перехід на інший вид пенсії в разі втрати годувальника». Головним управлінням пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято рішення № 930090820104 від 01.01.2025 про відмову [PERSON] в перерахунку пенсії через те, що КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва» ЖЕД № 901, яка видала довідку від 25.12.2024 № 901/3710 про спільне проживання, не є органом місцевого самоврядування, який може підтвердити такий факт. Отже, звернення заявника до Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області не відповідали вимогам законодавства, тому не могли стати підставою для призначення/переходу пенсії, з огляду на що, немає підстав для задоволення заяви про встановленням факту перебування на утриманні. У судовому засіданні заявниця та її представник заяву про встановлення юридичного факту підтримали в повному обсязі, просили суд її задовольнити. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, просив здійснювати розгляд справи без його участі. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що між [PERSON] та [PERSON] 31.08.1985 було зареєстровано шлюб, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу від 12.08.1988, серії [NUMBER] , актовий запис № 1114 (а.с. 16). Окрім цього, 11.06.2010 [PERSON] та [PERSON] вдруге було зареєстровано шлюб, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу від 11.06.2010 серії [NUMBER] , актовий запис № 676 (а.с. 17). [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть від 16.11.2024 серії [NUMBER] , актовий запис 18942. Відповідно до довідки № 901/3710 від 25.12.2024, виданої Житлово-експлуатаційною дільницею № 901 КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва», [PERSON] з 1999 року по день смерті [PERSON] проживала спільно з останнім за адресою: [ADDRESS] , та вони вели спільне господарство (а.с. 67). Окрім цього, ці ж обставини підтверджуються заявою-актом про встановлення факту спільного проживання від 23.12.2024, посвідченого приватним нотаріусом КМНО Кондрат Н.Л., зареєстрованого в реєстрі за номерами: 1773, 1774, 1775, складеного у присутності свідків [PERSON] та [PERSON] про те, що [PERSON] з 1999 року і по день смерті фактично мешкав за адресою: [ADDRESS] , зі своєю дружиною [PERSON] та вів із нею спільне господарство (а.с. 65-66). Відповідно до Довідки про доходи № 5231 5922 3425 0676 [PERSON] місячний розмір пенсії останньої у період з квітня 2024 року по березень 2025 року становив 4 024,15 грн, а з березня 2025 року - 4 412,15 грн. [PERSON] отримує пенсію за віком (а.с. 38). Згідно із рішенням № 930100815856 від 27.02.2024 про перерахунок пенсії [PERSON] розмір пенсії останнього з 01.03.2024 становив 16 334,12 грн (а.с. 37). Згідно із довідками про оплату за комунальні послуги за адресою: [ADDRESS] , витрати заявника на оплату комунальних послуг склали: березень 2024 року - 6 557,56 грн, квітень 2024 року - 2 748,57 грн, травень 2024 року - 820,79 грн, червень 2024 року - 1 578,69 грн, липень 2024 року - 1 387,65 грн, серпень 2025 року - 1 836,90 грн, вересень 2024 року - 1 800,99 грн, жовтень 2024 року - 1 851,86 грн, листопад 2024 року - 1 766,50 грн, грудень 2024 року - 3 073,61 грн, січень 2025 року - 3 002,47 грн, лютий 2025 року - 2 850,98 грн (а.с. 39-51). 26.12.2024 [PERSON] звернулася до Пенсійного фонду України із заявою № 11441 щодо перерахунку пенсії «Перехід на інший вид пенсії в разі втрати годувальника» (а.с. 68). Головним управлінням пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято рішення № 930090820104 від 01.01.2025 про відмову [PERSON] в перерахунку пенсії через те, що КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва» ЖЕД № 901, яка видала довідку від 25.12.2024 № 901/3710 про спільне проживання, не є органом місцевого самоврядування, який може підтвердити такий факт (а.с. 70). Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 2 ч.1 ст.315 ЦК України, суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. Факт перебування фізичної особи на утриманні встановлюється у судовому порядку, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки для заявника. Положеннями статей 2, 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження. Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера - незалежно від тривалості страхового стажу. Пунктом 1 ч. 2 ст. 36 цього Закону передбачено, що непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Згідно з ч. 3 ст. 36 цього Закону до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Згідно із п.8 Постанови Верховного суду України від 31.03.1995 №5 «Про судову практику по справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання призначення пенсії, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником пенсії, не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Відповідно до п. 2.3 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу. Підпунктом 9 п. 2.3 розділу ІІ Порядку передбачено, що також надається документ про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Згідно із п. 2.11 розділу ІІ Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), видані згідно із вимогами ст. 3 Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. У постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 22.10.2020 у справі № 210/343/19 (провадження № 61-22247св19) та від 31.08.2022 в справі № 592/13089/21 (провадження № 61-5213св22), колегії суддів дійшли висновку, що сам по собі факт отримання позивачем пенсії, який забезпечував її прожитковий мінімум, не є підставою для відмови у встановленні факту її перебування на утриманні чоловіка, зокрема тому, що розмір щомісячних доходів чоловіка позивача значно перевищував розмір її доходів, а тому допомога чоловіка була постійним і основним джерелом її засобів до існування, оскільки надавалась чоловіком своїй дружині систематично, носила постійний характер та була її основним джерелом до належного існування, що свідчить про перебування позивача на утриманні чоловіка до дня його смерті. Відсутність реєстрації місця проживання заявника за місцем проживання її чоловіка не може бути доказом того, що вона не проживала з ним, оскільки сама по собі відсутність такої реєстрації згідно зі статтею 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» не є абсолютним підтвердженням обставин про те, що заявник не проживала зі своїм чоловіком на час його смерті, якщо такі обставини підтверджуються іншими належними і допустимими доказами, які були надані заявником, та оцінені судом. Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суди вправі розглядати справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Як зазначила заявник, встановлення факту її перебування на утриманні чоловіка має для неї юридичне значення, оскільки ці факти породжують юридичні наслідки, а саме вказані факти є підставою для переходу заявника на пенсію померлого чоловіка у зв`язку із втратою годувальника. На підставі фактичних даних, які містяться у досліджених судом та наведених вище документах, суд встановив, що [PERSON] перебував у зареєстрованому шлюбі із [PERSON] , [PERSON] з 1999 року по день смерті фактично проживав спільно із дружиною за адресою: [ADDRESS] , хоч і не був зареєстрованим там, вів із нею спільне господарство, пенсія чоловіка була для [PERSON] основним та постійним джерелом забезпечення, оскільки її пенсія була у чотири рази меншою та не покривала навіть усіх її базових місячних витрат, а тому остання перебувала на утриманні [PERSON] . Встановлення цього факту має для заявника юридичне значення, так як від цього залежить виникнення, зміна або припинення її майнових прав стосовно переходу з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. Водночас суд відхиляє доводи представника управління пенсійного фонду про необхідність відмови у задоволенні заяви, оскільки КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва» ЖЕД № 901, яка видала довідку від 25.12.2024 № 901/3710 про спільне проживання, не є органом місцевого самоврядування, який може підтвердити такий факт, а тому звернення заявника до Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області не відповідали вимогам законодавства, тому не могли стати підставою для призначення/переходу пенсії. Суд звертає увагу, що в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Як вбачається з матеріалів справи, заявник позбавлена можливості реалізувати своє право на отримання пенсії по втраті годувальника в позасудовому порядку, таким чином встановлення факту перебування на утриманні чоловіка до дня його смерті, необхідне заявнику з метою отримання пенсії по втраті годувальника. За таких обставин, факт того, що [PERSON] перебувала на утриманні чоловіка до дня його смерті, об`єктивно підтверджується наданими заявником письмовими доказами по справі, а тому, враховуючи вищенаведені докази в їх сукупності, суд вважає встановленими вказані факти та наявними підстави для задоволення заяви. На підставі викладеного та

Outcome: approved