Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-10 00:00:00

Перший заступник\~директора Департаменту\~Ю.Швець\~звернувся до\~Комунарського районного\~суду м.\~Запоріжжя з\~позовом до\~ [PERSON] про\~стягнення коштів\~надміру виплаченої\~державної допомоги\~на проживання\~внутрішньо переміщеним\~особам, в якому зазначив, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі [PERSON] . 20 квітня 2022 року [PERSON] через Єдиний державний веб-портал електронних послуг самостійно облікував себе та двох дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , як внутрішньо переміщених осіб та отримав електронні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Відповідно до пункту 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 (далі - Порядок 509) заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - Портал Дія) повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків. У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку. Місце реєстрації відповідача: [ADDRESS] . Місцем проживання у місті Запоріжжі при оформленні довідок ВПО було зазначено [ADDRESS] . Відповідно до Порядку 509, довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Разом з цим відповідачем було оформлено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам також через Портал Дія у розмірі 8000,00 гривень щомісячно (2000,00 грн. на дорослого та по 3000,00 на кожну дитину). Умови призначення допомоги на проживання визначає Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332. Розміри допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам встановлені пунктом 3 Порядку 332. Згідно з п. 5 Порядку 332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги. З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Відповідно до п. 2 Порядку 332 допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка", затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204. У серпні 2023 року за результатами перевірки, проведеної Міністерством фінансів України, було встановлено, що на дітей [PERSON] та [PERSON] батько [PERSON] отримує допомогу з 01.03.2022 та одночасно на тих же дітей отримує допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання і мати [PERSON] з 01.09.2022 року. При цьому батько [PERSON] жодним чином не повідомив управління про ці обставини та також продовжував отримувати допомогу на дітей. Виплата допомоги на дітей відповідачеві була зупинена. 19 вересня 2023 року Департаментом надіслано запит про надання інформації до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету ІваноФранківської міської ради, де мати, [PERSON] перебуває на обліку з двома дітьми. 19 жовтня 2023 року отримано відповідь від Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про те, що [PERSON] перебуває на обліку ВПО в Івано-Франківській МТГ з 29.09.2022 по час надання відповіді разом з дітьми [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Допомога внутрішньо переміщеним особам на неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] виплачувалась з 01.09.2022 року по 31.07.2023 року матері [PERSON] в розмірі 8000,00 грн щомісячно. Також повідомлено, що згідно розпорядження голови районної адміністрації м. Запоріжжя № 191 від 22.04.2021 малолітні [PERSON] та [PERSON] проживають разом з матір`ю [PERSON] . На підставі пункту 11 Порядку 332 проведений розрахунок неправомірно отриманих сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам [PERSON] , яка становить 66000 грн. Отже, враховуючи вищенаведене, та те, що відповідач отримав надмірно виплачену допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання на своїх дітей за період з вересня 2022 по липень 2023 року, розмір якої становить 66000,00 грн., не маючи права на її отримання та подання завідомо неправдивих відомостей, при цьому добровільно не повернув надмірно виплачені суми допомоги, вимоги Департаменту є цілком правомірними та обґрунтованими, тому позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачену допомогу внутрішньо переміщеній особі у розмірі 66000 грн. та сплачений судовий збір у розмірі 3028 грн. 05.08.2025 року провадження по справі відкрито, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного провадження з викликом сторін. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач [PERSON] всудове засідання повторно не з`явилася, своєчасно та належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причину неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 1\~ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Таким чином, з урахуванням змісту статей\~223,\~280 ЦПК України, суд дійшов висновку про можливість ухвалення заочного рішення. Частиною 2\~статті 247 ЦПК України\~передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 20 квітня 2022 року [PERSON] через Єдиний державний веб-портал електронних послуг самостійно облікував себе та двох дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , як внутрішньо переміщених осіб та отримав електронні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Разом з цим відповідачем було оформлено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам також через Портал Дія у розмірі 8000,00 гривень щомісячно (2000,00 грн. на дорослого та по 3000,00 на кожну дитину). Згідно рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 10.06.2022 відповідачу призначено допомогу за період з 01.03.2022 по 30.06.2022. У серпні 2023 року за результатами перевірки, проведеної Міністерством фінансів України, було встановлено, що на дітей [PERSON] та [PERSON] батько [PERSON] отримує допомогу з 01.03.2022 та одночасно на тих же дітей отримує допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання і мати [PERSON] з 01.09.2022 року. 19 жовтня 2023 року отримано відповідь від Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про те, що [PERSON] перебуває на обліку ВПО в Івано-Франківській МТГ з 29.09.2022 по час надання відповіді разом з дітьми [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Допомога внутрішньо переміщеним особам на неповнолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] виплачувалась з 01.09.2022 року по 31.07.2023 року матері [PERSON] в розмірі 8000,00 грн щомісячно. Згідно розпорядження голови районної адміністрації м. Запоріжжя № 191 від 22.04.2021 малолітні [PERSON] та [PERSON] проживають разом з матір`ю [PERSON] . Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені\~Законом України від 20.10.2014 №1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"\~(далі Закон №1706-VII). Відповідно до частини 1\~статті 1 Закону №1706-VII\~внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Статтею 2 Закону №1706-VII\~передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених\~Конституцією\~та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні. Відповідно пункту 2-1 Порядку №509 заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (далі - Портал Дія) повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою, якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків. У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації, що міститься у свідоцтві про народження таких дітей, виготовленому на паперовому бланку (далі - е-свідоцтво про народження). Пунктом 3 Порядку передбачено, що допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Внаслідок не повідомлення відповідачем обставин, які впливають на призначення і виплату допомоги, відповідачу надміру виплачено грошову допомогу в розмірі 66 000,00 грн., що підтверджується листом переплати по о/р № [NUMBER] (ВПО) за період з 01.09.2022 по 31.07.2023. Листом від 19.12.2023 №04/003/5302 відповідача повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів у розмірі 66 000,00 грн. Згідно з п. 5 Порядку внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги. Відповідно до ч. 1\~ст. 1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна (ст.1213 ЦК України). Пунктом 1 ч. 1\~ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача. Аналіз положень\~ст. 1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна допомога не підлягає поверненню, натомість\~закон\~встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Таким чином, повернення надмірно сплачених сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Пунктом 11 Порядку визначено, що у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Відповідач доводів\~позивача не\~спростував,\~доказів добровільного\~повернення допомоги\~на проживання\~з вересня\~2022\~року по\~липень 2023\~суду не\~надав. З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому, з [PERSON] необхідно стягнути на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 66 000,00 гривень. Відповідно до\~статті 141 ЦПК України\~підлягає стягненню з відповідача судовий збір, витрати по сплаті якого понесені позивачем і документально підтвердженні.

Outcome: approved