Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-12 00:00:00

В липні 2025 року [PERSON] звернувся до суду з заявою, в якій ставив питання про визнання недієздатною своєї дочки [PERSON] , [INFO] , та просив призначити його опікуном над нею. Заява мотивована тим, що [PERSON] з дитинства перебуває під спостереженням лікаря-психіатра з діагнозом: розумова відсталість. Дочка є особою з інвалідністю І групи Б з дитинства довічно, потребує постійного стороннього догляду. Заявник, його дружина (мати [PERSON] ) [PERSON] , та дочка [PERSON] спільно проживають, батьки разом здійснюють догляд за дочкою. [PERSON] не має можливості за станом здоров`я виконувати обов`язки опікуна щодо [PERSON] . Дочка велика та висока зростом, потребує допоміжних та технічних засобів перебування у повсякденному житті, тому батьки дійшли згоди, що саме заявник візьме на себе обов`язки опікуна над [PERSON] . Заявник дбає про дочку від народження та продовжує дбати про неї, створювати необхідні побутові умови, забезпечувати доглядом та лікуванням. Виконавчим комітетом Понінківської селищної ради надано подання про можливість призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] у випадку визнання її недієздатною, а тому заявник просив визнати [PERSON] недієздатною та призначити його опікуном над нею. Ухвалою судді від 28 липня 2025 року вказану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку постановлено розглядати за правилами окремого провадження. Ухвалою суду від 13 серпня 2025 року у справі призначено судово-психіатричну експертизу та провадження у ній зупинено до її проведення. 02 жовтня 2025 року до суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта відділення судово-психіатричної експертизи № 664 Хмельницької філії державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 15.09.2025. 21 жовтня 2025 року провадження по справі поновлено. В судовому засіданні заявник доводи заяви підтримав та просив її задовольнити, а також пояснив, що фактично проживає разом з дружиною та дочкою [PERSON] по [ADDRESS] , доглядає за хворою дочкою та має можливість надалі її доглядати. Його дружина, мати [PERSON] [PERSON] працює в м.Києві, тому не може бути опікуном. Крім того, дочка має велику вагу та зріст, для пересування використовує крісло колісне, а тому саме він може забезпечити її потреби в догляді та пересуванні. Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Понінківської селищної ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв, клопотань до суду не подав. Особа, стосовно якої розглядається питання про визнання її недієздатною, [PERSON] за даними висновку експерта № 664 від 15.09.2025 за своїм психічним станом не може дати пояснення по суті справи в суді. Представник особи, щодо якої розглядається питання про визнання її недієздатною, адвокат Стандратюк В.І. в судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є дочкою заявника та [PERSON] , про що свідчать дані свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 10.10.2006 року, виданого Котюржинецькою сільською радою Полонського району Хмельницької області (а.с.6). [PERSON] з дитинства перебуває під спостереженням у лікаря-психіатра з діагнозом: помірна розумова відсталість IQ 49 % на фоні органічного ураження ЦНС, є особою з інвалідністю І Б групи довічно, за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується даними копії довідки лікаря-психіатра КНП Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня імені Н.С.Говорун» від 26.12.2024 та відомостями довідки до акта огляду МСЕК серії 12ААГ № 923142 від 27.11.2024 (а.с.9,10). Відповідно до форми індивідуальної програми реабілітації інваліда, що видається медико-соціальними експертними комісіями, від 09.12.2024, виданої Хмельницьким обласним центром медико-соціальної експертизи, та висновку про необхідність забезпечення особи з обмеженнями повсякденного функціонування допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) № 212, виданого Хмельницькою міжрайонної психоневрологічною МСЕК 09.12.2024 [PERSON] потребує засобів для перебування низькоактивного крісла колісного (а.с.7, 8). За даним висновку судово-психіатричного експерта судово-психіатричного відділення № 664 Хмельницької філії державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 15.09.2025, [PERSON] страждає стійким хронічним психічним захворюванням у вигляді помірної розумової відсталості, внаслідок чого не усвідомлює значення свої дій та не може керувати ними (а.с.53-54). Як вбачається з витягу з реєстру територіальної громади [PERSON] зареєстрована по [ADDRESS] (а.с.16). Відповідно до відомостей свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського район Хмельницької області, (а.с.69) батьки [PERSON] [PERSON] та [PERSON] з 12 серпня 2006 року по даний час перебувають в зареєстрованому шлюбі. [PERSON] (зареєстрований за адресою [ADDRESS] , разом дружиною [PERSON] , (зареєстрована по [ADDRESS] ), та дочками [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , проживають по [ADDRESS] , вказане підтверджується даними довідки про склад сім`ї № 501 від 21.07.2025, виданої Понінківською селищною радою, та витягом з реєстру територіальної громади щодо [PERSON] (а.с.13, 16) . [PERSON] з 18 липня 2025 року працює на посаді мийниці посуду в ТОВ «Фабрика здорової їжі», яка знаходиться в с.Юріїка, вул.Польова,12, Київської області, про що свідчать відомості довідки № 18/07-2025 від 18.07.2025 (а.с.70). За даними довідки-характеристики, наданої Понінківською селищною радою № 13-11/1115 від 01.07.2025, [PERSON] проживає по [ADDRESS] разом з дружиною та дітьми, здійснює опіку над своєю дочкою [PERSON] , забезпечує її усім необхідним для її розвитку та дозвілля, зі слів сусідів турботливий батько (а.с.17). Зі змісту акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи № 80 від 30.06.2025 слідує, що [PERSON] дійсно проживає зі своєю родиною за вище вказаною адресою та здійснює постійний догляд за своєю дочкою [PERSON] , яка потребує такого догляду (а.с.14-15). Згідно з відомостями довідки № 30 від 30.06.2025 КНП «ЦПМСД Полонської міської ради» [PERSON] за станом здоров`я може здійснювати догляд за хворим (а.с. 17). Відповідно до положень\~статті 39 ЦК України\~фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється\~Цивільним процесуальним кодексом України. \~Заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги (частина 3\~статті 296 ЦПК України). За приписами статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Таким чином досліджені в судовому засіданні докази свідчать про наявність підстав для визнання [PERSON] недієздатною. Вирішуючи питання про можливість призначення [PERSON] опікуном над недієздатною [PERSON] суд зазначає про таке. В силу положень частин 1 - 3\~статті 41 ЦК України\~над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Відповідно до частини 1\~статті 55 ЦК України\~опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно зі\~статтею 58 ЦК України\~опіка встановлюється, зокрема, над фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина 1\~статті 60 ЦК України). Відповідно до\~статті 62\~ЦК України\~опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Положеннями\~статті 63 ЦК України\~передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до частини першої\~статті 67 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами\~ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20). В постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 зазначено, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений\~статтею 65 Конституції України\~обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати\~необхідність такого,\~уникаючи можливих\~зловживань в\~цьому питанні,\~та належним\~чином мотивувати\~своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого. Згідно з поданням про можливість призначення опікуном [PERSON] для його повнолітньої дочки [PERSON] , затвердженого рішенням виконавчого комітету Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області № 702 від 10.07.2025 опікунська рада при виконавчому комітеті Понінківської селищної ради вважає, що [PERSON] може бути призначений опікуном над своєю повнолітньою донькою [PERSON] у випадку позбавлення її дієздатності (а.с.11-12). Із подання убачається, що під час розгляду заяви [PERSON] про погодження його кандидатури опікуна органом опіки були взяті до уваги документи: довідка МСЕК №923142 від 27.11.2024, акт № 80 обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання [PERSON] , довідка психіатра від 26.12.2024, довідка № 30 від 30.06.2025 КНП «ЦПМСД Полонської міської ради», довідка-характеристика № 13-11/1115 від 01.07.2025, з яких встановлено, що [PERSON] є особою з інвалідністю першої Б групи довічно, потребує стороннього догляду, її батько [PERSON] фактично проживає разом зі своєю дружиною та дітьми (в тому числі [PERSON] ), здійснює опіку над своєю повнолітньою дочкою [PERSON] , забезпечує її усім необхідним для її розвитку та дозвілля, за станом здоров`я може здійснювати догляд за хворим. Водночас у поданні не зазначено, щодо наявності чи відсутності інших осіб, які могли б виконувати повноваження опікуна, зокрема, не з`ясовано бажання та можливості здійснювати повноваження опікуна [PERSON] її матір`ю (дружиною заявника) [PERSON] , яка також проживає разом з дочкою. При цьому в поданій заяві [PERSON] зазначає, що здійснює догляд за донькою разом з її матір`ю. Крім того, заявником не надано доказів на підтвердження викладеної в заяві обставини, що мати [PERSON] не має можливості за станом здоров`я виконувати обов`язки опікуна. Метою опіки,\~визначеною частиною\~1\~в статті\~55\~ЦК України\~є забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Тобто, поняття опіки є значно ширшим ніж догляд за особою та включає в себе здійснення інших дій, зокрема і щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного. А тому обґрунтування [PERSON] доцільності свого призначення опікуном над дочкою працевлаштуванням дружини в ТОВ «Фабрика здорової їжі», яка знаходиться в с.Юріїка, вул.Польова,12, Київської області, не приймається судом до уваги, оскільки останнім не надано доказів, що таке працевлаштування може перешкодити виконанню матір`ю опікунських повноважень щодо своєї дочки у разі виявлення нею бажання здійснення таких. Згідно з\~частиною 1\~статті 81 ЦПК України\~кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За положеннями частини 6 статті 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини 1\~статті 76 ЦПК України\~доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. За приписами частини 2\~статті 77 ЦПК України\~предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені\~ЦПК України (ч. 3 ст. 294 ЦПК України). Таким чином, органом опіки не проведено належної перевірки наявності в [PERSON] інших членів сім`ї та ближчих родичів, яким має надаватись перевага при визначенні опікуна, та не встановлено можливості виконання повноважень опікуна такими особами, зокрема, наявності бажання та можливості матері [PERSON] здійснювати опікунські повноваження щодо своєї дочки. Разом з тим, заявником не надано доказів доцільності призначення саме його опікуном над дочкою [PERSON] та неможливості виконання таких повноважень її матір`ю. На підставі наведеного, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатною [PERSON] . Відповідно до\~статті 65 ЦК України\~до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Враховуючи,\~що наразі\~особу,\~яка буде\~виконувати обов`язки\~опікуна над\~недієздатною [PERSON] \~не визначено,\~тому суд\~доходить до\~висновку,\~що до встановлення опіки і призначення опікуна над недієздатною [PERSON] , орган опіки та піклування виконавчий комітет Понінківської селищної ради, відповідно до статті 67 ЦК України, зобов`язаний дбати про підопічну, про створення їй необхідних побутових умов, забезпечення її доглядом та лікуванням; зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічної. За положеннями частини 2 статті 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. На підставі наведеного та

Outcome: partial