Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-12 00:00:00

До Шевченківського районного суду міста Полтави надійшов позов [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про стягнення неотриманої пенсії в порядку спадкування. Позовна заява обґрунтована тим, що вона є рідною донькою та спадкоємницею померлого [INFO] батька, [PERSON] , [INFO] , який за Рішеннями Полтавського окружного адміністративного суду у справах № 440/6218/22 від 18.08.2022 року, мав право на недоотриману пенсію у розмірі 28\~083,79 грн. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.05.2024 НТК 424849 та довідки від 10.04.2024 № 201/02-14, позивачка громадянка України [PERSON] , [INFO] , є єдиним спадкоємцем померлого [PERSON] . Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі № 440/6218/22 адміністративний позов [PERSON] ( [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обмеження пенсії [PERSON] після її індексації з 01 березня 2022 року максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату пенсії [PERSON] після її індексації з 01 березня 2022 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично сплачених сум. Вона звернулась з листом до відповідача і отримала згідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 15719-14544/Ч-02/8-1600/24 від 28.08.2024, відповідь про той факт, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №440/6218/22 нарахована заборгованість в розмірі 28083,79 грн. та цим листом їй повідомлено, що невиплачені кошти за громадянина [PERSON] можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження відповідно до права, передбаченого ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (копія додається). Після чого, вона звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони стягувача [PERSON] на [PERSON] по справі № 440/6218/22 та просила видати новий виконавчий лист у справі 440/6218/22 із заміненою стороною стягувача з [PERSON] на [PERSON] . Проте відповідач у відзиві на заяву зазначив, що позивач не має права на такі дії всупереч наданої їй відповіді від 28.08.2024р. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №440/6218/22 прийнято рішення про відмову у задоволенні заяви [PERSON] про заміну сторони виконавчого провадження у справі №440/6218/22 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. При цьому судом у вищенаведеній ухвалі зазначено, що «після спливу шестимісячного строку заявник має право на отримання відповідних сум пенсії померлого батька шляхом звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, зокрема, але невиключно, на підставі свідоцтва про право на спадщину. У свою чергу, відмова пенсійного органу у виплаті заявнику таких сум може бути підставою для звернення останнього до суду із позовом за захистом своїх прав. У відповідності до свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.05.2024 НТК 424849, спадкова справа № 195/2023, виданого приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Рой Т.В. посвідчено, що на підставі статті 1261 ЦК України, спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна [PERSON] , 1943 р.н., який помер [INFO] є його дочка [PERSON] , [INFO] , у тому числі з урахуванням частки, від якої відмовилась дружина спадкоємця. Проте, у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно, яке складається з недоодержаної суми пенсії, що підлягала виплаті пенсіонеру з числа військовослужбовців приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Рой Т.В. спадкоємцю [PERSON] було відмовлено, про що зазначено в документі без назви від 28.10.2024 року № 456/02-31. При цьому, відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі № 286/3516/16-ц (провадження № 14-95цс19), спір про стягнення успадкованої суми недоотриманих спадкодавцем пенсійних виплат, має вирішуватися в порядку цивільного судочинства». Позивачка вважає, що у неї не лишилось іншого виходу, крім як звернутись до суду та відстоювати своє право на недоотриману пенсію батька у сумі 28 083,79 гривень. Враховуючи викладене, вона просить суд стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на її користь, суму неотриманої пенсії в розмірі 28 083,79 грн., яка належала [PERSON] , померлого [INFO] і не була отримана ним за життя. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 23 грудня 2024 року у цивільній справі за вказаним позовом відкрито спрощене позовне провадження, призначено судове засідання. 28 квітня 2025 року, згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменувань місцевих загальних судів», назву Октябрського районного суду м. Полтави було змінено на «Шевченківський районний суд міста Полтави». Позивачка надала до суду заяву про розгляд позову без її участі, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні підтримала позицію викладену в відзиві на позовну заяву, в якому заперечувала проти позовних вимог, вважаючи їх безпідставними та необґрунтованими. Зазначила, що грошові кошти позивачці можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження. Дане право передбачено ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України. Кошти, нараховані на виконання рішення суду, підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішенням суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. А також зазначили, що стаття 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачає включення заборгованості, яка нарахована на виконання рішення суду до складу недоотриманої пенсії. А також подала заяву про закриття провадження по справі, оскільки вимоги позивачки пов`язані з недоотриманою пенсією в порядку спадкування на виконання Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2022 у справі №440/6218/22 яке підпадає під адміністративну юрисдикцію, тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. З огляду на викладене, просив у задоволенні позову відмовити. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків. Позов підлягає розгляду в цивільному судочинстві, оскільки як вірно зазначила представник відповідача стосується недоотриманої пенсії спадкодавця в порядку спадкування. Спадкові права розглядаються в цивільному судочинстві, тому в клопотанні представника відповідача про закриття провадження необхідно відмовити. Відповідно до ст.ст.12,13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Згідно з ч. 5 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені. Судом встановлено, що позивачка [PERSON] та [PERSON] є донькою та батьком, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] . [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] . Згідно наданого суду свідоцтва про право на спадщину від 14.05.2024 року, що посвідчене Приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Рой Т.В., та Довідки нотаріуса від 10.04.2024 №201/02-14, [PERSON] є спадкоємицею майна померлого [PERSON] , що складається з недоотриманої пенсії у розмірі 28\~083,79 грн., що нарахована за Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 року у справі № 440/6218/22. Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року було відмовлено [PERSON] у заміні сторони виконавчого провадження, з огляду на те, що правовідносини щодо отримання грошових коштів є спадковими, відтак не допускають правонаступництва у порядку заміни сторони у виконавчому провадженні. Ухвала набула законної сили. Позивачка, після смерті батька [PERSON] зверталася 21.08.2024 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати вказаних грошових коштів, однак їй було надано відповідь від 28.08.2024 року, в якій зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.08.2022 у справі №440/6218/22 нарахована заборгованість в розмірі 28083,79 грн. та повідомлено, що невиплачені кошти за громадянина [PERSON] можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження відповідно до права, передбаченого ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України. Враховуючи, що Ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року про відмови в заміні сторони виконавчого провадження набула законної сили, а відповідач відмовив видати позивачці кошти недотриманої її батьком пенсії, суд вважає, що право [PERSON] підлягає захисту. Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до вимог статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України). Згідно зі статтею 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та недотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженнях здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; 6) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України), та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування таких сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦІК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом. Згідно із частинами першою та другою статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону, зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. У разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом) членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими. Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19 (провадження № 61-7985св20). Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що тлумачення статті 1227\~ЦК України доводить, що: - цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом,з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227\~ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Окрім того, слід зазначити, що відповідно до постанови Колегії суддів Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 р. у справі № 286/3516,16-ц, у разі не звернення спадкоємця в установлений шести місячний строк з часу відкриття спадщини за виплатою вказаної суми невиплаченої пенсії, сума недоотриманої пенсії входить до складу спадщини. Оскільки належними доказами доводиться, що позивачка [PERSON] прийняла спадщину після померлого [INFO] батька [PERSON] , який за Рішеннями Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/6218/22 від 18.08.2022 року, мав право на недоотриману пенсію у розмірі 28 083,79 грн., отримала Свідоцтво про право на спадщину за законом, звернулася до відповідача пізніше 6 місяців після смерті батька, а також, що відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відмовили в виплаті коштів, що належали [PERSON] , суд вважає, що вона має беззаперечне право на отримання грошових коштів. Відповідач вказує, що обов`язковою умовою для отримання вказаних коштів позивачкою є заміна сторони у виконавчому провадженні по виконанню вказаного Рішення суду. Проте, суд вважає, виходячи із наведених норм, що у даному випадку правовідносини є спадковими, відповідно, питання про процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні не підлягає розгляду. Доводів позивачки щодо необхідності отримання спадщини після померлого відповідачем спростовано не було, тоді як обґрунтування позову суд вважає у повній мірі доведеним належними та допустимими доказами та не спростованими доводами. Відповідно, суд приходить до висновку, що позов [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування підлягає задоволенню у повному обсязі. Аналогічні правовідносини та їх вирішення були предметом перегляду в суді апеляційної інстанції, за якими Полтавській апеляційний суд погодився з Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 04 лютого 2025 року у справі №554/7118/24. Питання про судові витрати суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України. Оскільки позов задоволено, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору у розмірі 1\~211,20 гривень. На підставі ст.ст.1216,1218,1227 ЦК України, ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,

Outcome: approved