Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-12 00:00:00

\~ \~ \~ \~Представник позивача звернувся в Могилів-Подільський міськрайонний суд з позовною заявою до [PERSON] про розірвання договорів оренди землі, повернення землі, мотивуючи тим, що відповідно до листа Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області №02-18/639 від 16.06.2022 установлено факт недотримання виду користування земельних ділянок із кадастровими номерами 0522683500:02:000:0423 площею 9,4131 га та 0522683500:02:000:0424 площею 2,8031га, які надані [PERSON] у платне користування на підставі договорів оренди від 03.03.2021. \~ \~ \~ \~За результатами розгляду вищевказаного листа 01.07.2022 Могилів-Подільською окружною прокуратурою, відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022022220000043. \~ \~ \~ \~Встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 12.11.2016 №2-15572/15-16-сг, передано в комунальну власність Конівської сільської ради земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності на території Конівської сільської ради Могилів-Подільського району, серед яких кадастровий номер 0522683500:02:000:0423 площею 9,4131 га та 0522683500:02:000:0424 площею 2,8031га для створення громадських пасовищ за актом приймання-передачі від 02.12.2016. Право комунальної власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15.12.2016. \~ \~ \~ \~Між Вендичанською селищною радою, як правонаступником Конівської сільської ради та [PERSON] укладено договір оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки 0522683500:02:000:0423 площею 9,4131 га на підставі рішення 4 (позачергової) сесії 8 скликання №128 від 05.02.2021 «Про надання дозволу [PERSON] на укладення договору оренди земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби». \~ \~ \~ \~Відповідно до п.1 договору оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0423 орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 9,4131 га сільськогосподарського призначення на території Вендичанської селищної ради кадастровий номер 0522683500:02:000:0423. \~ \~ \~ \~Згідно п.15, 16, 17 договору оренди від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0423, земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння та випасання худоби. Цільове призначення земельної ділянки - для сінокосіння та випасання худоби. Умови збереження стану об`єкта оренди- використання за цільовим призначенням. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.8 договору оренди від 03.03.2021земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0423, договір укладено на 7 років. Згідно акту приймання передачі, земельну ділянку передано орендарю. \~ \~ \~ \~Також, між Вендичанською селищною радою, як правонаступником Конівської сільської ради та [PERSON] укладено договір оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки 0522683500:02:000:0424 площею 2,8031 га на підставі рішення 4 (позачергової) сесії 8 скликання №128 від 05.02.2021 «Про надання дозволу [PERSON] на укладення договору оренди земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби». \~ \~ \~ \~Відповідно до п.1 договору оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0424 орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 2,8031 га сільськогосподарського призначення на території Вендичанської селищної ради кадастровий номер 0522683500:02:000:0424. \~ \~ \~ \~Згідно п.15, 16, 17 договору оренди від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0424, земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння та випасання худоби. Цільове призначення земельної ділянки - для сінокосіння та випасання худоби. Умови збереження стану об`єкта оренди- використання за цільовим призначенням. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.8 договору оренди від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0424 договір укладено на 7 років. Згідно акту приймання передачі, земельну ділянку передано орендарю. \~ \~ \~ \~Згідно умов договорів від 03.03.2021, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. \~ \~ \~ \~В ході досудового розслідування встановлено, що спірні земельні ділянки, які надані в оренду для сінокосіння та випасання худоби, розорені та використовуються для вирощення сільськогосподарських культур. Орендарем [PERSON] істотно порушено умови договорів оренди від 03.03.2021 земельних ділянок кадастровий номер 0522683500:02:000:0423 та кадастровий номер 0522683500:02:000:0424. \~ \~ \~ \~А тому позивач вимушений був звернутися з даним позовом до суду, просить розірвати договір оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0423 площею 9,4131 га з цільовим призначенням земельної ділянки - для сінокосіння та випасання худоби, укладений між Вендичанською селищною радою та [PERSON] . Зобов`язати [PERSON] повернути Вендичанській селищній раді Вінницької області земельну ділянку кадастровий номер 0522683500:02:000:0423 площею 9,4131 га. Розірвати договір оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0424 площею 2,8031 га з цільовим призначенням земельної ділянки - для сінокосіння та випасання худоби, укладений між Вендичанською селищною радою та [PERSON] . Зобов`язати [PERSON] повернути Вендичанській селищній раді Вінницької області земельну ділянку кадастровий номер 0522683500:02:000:0424 площею 2,8031 га. Стягнути судові витрати. \~ \~ \~ \~Представник позивача Могилів-Подільської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, де зазначив, що просить справу розглядати у його відсутність, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, не заперечує проти винесення судом заочного рішення. \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, де зазначив, що просить справу розглядати у його відсутність, позовні вимоги визнає частково та просив не призупиняти договір оренди, так як шкода не завдана, орендна плата сплачувалась. \~ \~ \~ \~Дослідивши матеріали справи, подані учасниками справи заяви, оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке. \~ \~ \~ \~З матеріалів справи вбачається, що Наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 12.11.2016 №2-15572/15-16-сг, передано в комунальну власність Конівської сільської ради земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності на території Конівської сільської ради Могилів-Подільського району, серед яких кадастровий номер 0522683500:02:000:0423 площею 9,4131 га та 0522683500:02:000:0424 площею 2,8031 га для створення громадських пасовищ за актом приймання-передачі від 02.12.2016 (а.с. 19-21). Право комунальної власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15.12.2016, що підтверджується витягом (а.с. 22-25). \~ \~ \~ \~Вендичанська селищна рада Могилів-Подільського району Вінницької області є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Внаслідок неналежного виконання представницьким органом територіальної громади наданих законом повноважень на захист комунальної власності, прокурор звернувся до суду з даним позовом в порядку\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»\~в інтересах даної територіальної громади. \~ \~ \~ \~Між Вендичанською селищною радою, як правонаступником Конівської сільської ради та [PERSON] укладено договір оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки 0522683500:02:000:0423 площею 9,4131 га на підставі рішення 4 (позачергової) сесії 8 скликання №128 від 05.02.2021 «Про надання дозволу [PERSON] на укладення договору оренди земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби». \~ \~ \~ \~Відповідно до п.1 договору оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0423 орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 9,4131 га сільськогосподарського призначення на території Вендичанської селищної ради кадастровий номер 0522683500:02:000:0423. \~ \~ \~ \~Згідно п.15, 16, 17 договору оренди від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0423, земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння та випасання худоби. Цільове призначення земельної ділянки - для сінокосіння та випасання худоби. Умови збереження стану об`єкта оренди- використання за цільовим призначенням. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.8 договору оренди від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0423 договір укладено на 7 років. Згідно акту приймання передачі, земельну ділянку передано орендарю (а.с. 32-35). \~ \~ \~ \~Також, між Вендичанською селищною радою, як правонаступником Конівської сільської ради та [PERSON] укладено договір оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки 0522683500:02:000:0424 площею 2,8031 га на підставі рішення 4 (позачергової) сесії 8 скликання №128 від 05.02.2021 «Про надання дозволу [PERSON] на укладення договору оренди земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби». \~ \~ \~ \~Відповідно до п.1 договору оренди б/н від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0424 орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 2,8031 га сільськогосподарського призначення на території Вендичанської селищної ради кадастровий номер 0522683500:02:000:0424. \~ \~ \~ \~Згідно п.15, 16, 17 договору оренди від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0424, земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння та випасання худоби. Цільове призначення земельної ділянки - для сінокосіння та випасання худоби. Умови збереження стану об`єкта оренди- використання за цільовим призначенням. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.8 договору оренди від 03.03.2021 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0424 договір укладено на 7 років. Згідно акту приймання передачі, земельну ділянку передано орендарю ( а.с. 36-39). \~ \~ \~ \~Згідно умов договорів від 03.03.2021, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. \~ \~ \~ \~Згідно листа виконавчого комітету Вендичанської селищної ради від 16.06.2022 №02-18/639 наявні випадки використання не за цільовим призначенням земель сільськогосподарського призначення: [PERSON] , якому надано земельні ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0423 площею 9,4131 га та 0522683500:02:000:0424 площею 2,8031га згідно договорів оренди від 03.03.2021 для сінокосіння та випасання худоби, використовує земельні ділянки для вирощування сільськогосподарських культур (а.с. 26-27). \~ \~ \~ \~За результатами розгляду вищевказаного листа 01.07.2022 Могилів-Подільською окружною прокуратурою, відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022022220000043 (а.с. 28). \~ \~ \~ \~Згідно протоколу огляду від 20.06.2023 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0423, на земельній ділянці наявні посіви соняшнику, середня висота рослин соняшнику складає 50 см, інших культур не виявлено (а.с. 44-48). \~ \~ \~ \~Згідно протоколу огляду від 20.06.2023 земельної ділянки кадастровий номер 0522683500:02:000:0424, на земельній ділянці наявні посіви пшениці зеленого кольору з колосом, середня висота рослин пшениці складає 50 см, інших культур не виявлено (а.с. 49-52). \~ \~ \~ \~Вказані обставини підтверджено також показами старости Конівського старостинського округу [PERSON] та головного спеціаліста відділу земельних відносин Вендичанської селищної ради Баєка С.М., які були присутні під час огляду земельних ділянок (а.с. 53-28). Крім цього, повторними оглядами місця події від 28.02.2024 встановлено, що земельні ділянки із кадастровими номерами 0522683500:02:000:0423 та 0522683500:02:000:0424, які надані в оренду для сінокосіння та випасання худоби, розорені та використовуються для вирощення сільськогосподарських культур (а.с. 59-66). \~ \~ \~ \~Листом від 24.03.2025 за № 02.53-1400ВИХ-25 повідомлено голову Вендичанської об`єднаної територіальної громади про виявлені порушення та встановлення причин не звернення до суду з позовною заявою про скасування договору оренди землі, укладеного між Вендичанською селищною радою та [PERSON] . Поряд з цим, уповноваженим державним органом заходи щодо оскарження зазначених рішень не вжито, а листом від 31.03.2025 № 02-18/265 повідомлено окружну прокуратуру, що Вендичанська селищна рада не зверталася до суду з позовом про розірвання зазначеного вище договору оренди, зазначаючи при цьому про відсутність коштів на сплату судового збору, як причину невжиття заходів, що дає підстави прокурору вживати заходи представництва інтересів держави в суді. Окрім того, Вендичанська селищна рада не заперечує проти звернення окружної прокуратури до суду із відповідною позовною заявою в інтересах Вендичанської селищної ради (а.с. 67-80). \~ \~ \~ \~За наявності підстав, що були очевидні (внаслідок загальнодоступності правових норм та обізнаності про обставини виявлених порушень), та повноважень на звернення до суду уповноваженим суб`єктом\~Вендичанською селищною радою\~не вжито та не плануються до вжиття заходи із забезпечення судового захисту порушених інтересів держави, що свідчить про наявність підстав для представництва органами прокуратури інтересів держави в суді, передбачених ч. 3\~ст. 23 Закону України «Про прокуратуру». \~ \~ \~ \~Отже, діяльність відповідача щодо технічного обробітку орендованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення та вирощування соняшника, які за своїми характеристиками відноситься до земель для сінокосіння та випасання худоби є такою, що порушує встановлені законодавством та договором вимоги використання земельної ділянки за цільовим призначенням. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 526 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 629 ЦК України\~договір є обов`язковим для виконання сторонами. \~ \~ \~ \~Згідно з загальним правилом, визначеним ч. 2\~ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. \~ \~ \~ \~Відносини найму (оренди) врегульовані\~главою 58 Цивільного кодексу України, зокрема ч. 2\~ст. 759 ЦК України\~вказує, що законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди). \~ \~ \~ \~Частиною 2\~ст.792 ЦК України\~визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. \~ \~ \~ \~Але, при цьому, оскільки правовідносини, що виникли між сторонами, стосуються земельної ділянки та відповідно до ч. 1\~ст. 2 Земельного кодексу України\~є земельними відносинами, - при вирішенні питання про розірвання договору оренди землі (дострокового припинення земельних відносин) слід враховувати вимоги\~Земельного кодексу України\~щодо дострокового припинення права відповідача користуватись орендованою земельною ділянкою. \~ \~ \~ \~Відповідно до положень\~ст. 5 Земельного кодексу України, одним із основних принципів земельного законодавства є принцип забезпечення раціонального використання та охорони земель. \~ \~ \~ \~Так,\~статтею 19 Земельного кодексу України\~визначено наступні категорії земель: землі сільськогосподарського призначення; землі житлової та громадської забудови; землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; землі оздоровчого призначення; землі рекреаційного призначення; землі історико-культурного призначення; землі лісогосподарського призначення; землі водного фонду; землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. \~ \~ \~ \~Частиною 5\~статті 20 Земельного кодексу України\~встановлено, що види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статями\~31,\~33-37 Земельного кодексу України. \~ \~ \~ \~Згідно із\~статтею 22 Земельного кодексу України\~землями сільськогосподарського призначення є землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель інших категорій, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо). \~ \~ \~ \~Відповідно до\~статті 34 Земельного кодексу України\~громадяни можуть орендувати земельні ділянки для сінокосіння і випасання худоби. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування можуть створювати на землях, що перебувають у власності держави чи територіальної громади, громадські сіножаті і пасовища. \~ \~ \~ \~Згідно зі\~статтею 1 Закону України "Про оренду землі"\~оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. \~ \~ \~ \~Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України "Про оренду землі"). \~ \~ \~ \~Відповідно до\~ст. 15 Закону України "Про оренду землі"\~істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови. У разі якщо договором оренди землі передбачено здійснення заходів, спрямованих на охорону та поліпшення об`єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи. Договір оренди може передбачати надання в оренду декількох земельних ділянок, що перебувають у власності одного орендодавця (а щодо земель державної та комунальної власності - земельних ділянок, що перебувають у розпорядженні одного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування). У разі укладення договору оренди (суборенди) в порядку обміну правами користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення, розташованими у масиві земель сільськогосподарського призначення, у такому договорі зазначається договір, взамін якого він укладений. Договір оренди земельної ділянки під полезахисною лісовою смугою має також містити умови щодо утримання та збереження таких смуг і забезпечення виконання ними функції агролісотехнічної меліорації. \~ \~ \~ \~Згідно зі\~статтею 31 Закону України "Про оренду землі"\~договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. \~ \~ \~ \~Приписами\~статті 32 Закону України "Про оренду землі"\~унормовано, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статями\~24\~і\~25\~цього\~Закону\~та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених\~Земельним кодексом України\~та іншими законами України. \~ \~ \~ \~В силу ч.1\~ст.24 Закону України «Про оренду землі»\~орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно договору оренди. \~ \~ \~ \~Орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі (ч. 1\~ст. 25 Закону України «Про оренду землі»). \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 2\~ст. 25 Закону України «Про оренду землі»\~орендар земельної ділянки зобов`язаний виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі. \~ \~ \~ \~Згідно\~ст. 1 Закону України «Про землеустрій»\~цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку. \~ \~ \~ \~Відповідно до п.п. 1.2, 1.4 Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої\~наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23 липня 2010 року № 548, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 року за № 1011/18306 , код та цільове призначення земель застосовуються для забезпечення обліку земельних ділянок за видами цільового призначення у державному земельному кадастрі. КВЦПЗ визначає поділ земель на окремі види цільового призначення земель, які характеризуються власним правовим режимом, екосистемними функціями, видом господарської діяльності, типами забудови, типами особливо цінних об`єктів. \~ \~ \~ \~Частиною 5\~ст. 20 Земельного кодексу України\~передбачено, що види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. \~ \~ \~ \~Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями\~31,\~33-37\~цього\~Кодексу. \~ \~ \~ \~За приписами ч. 5 ст.\~20, ст.\~34 Земельного кодексу України\~земельна ділянка для сінокосіння і випасання худоби може використовуватися лише у межах вказаного виду використання. \~ \~ \~ \~Статтею 37 Закону України «Про охорону землі»\~передбачено, що власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов`язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється. На землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена діяльність щодо: вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій; розорювання сіножатей, пасовищ; використання деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земельних ділянок; необґрунтовано інтенсивного використання земель. З метою здійснення контролю за динамікою родючості ґрунтів систематично проводиться їх агрохімічне обстеження, видаються агрохімічні паспорти, в яких фіксуються початкові та поточні рівні забезпечення поживними речовинами ґрунтів і рівні їх забруднення. Дані агрохімічної паспортизації земель використовуються в процесі регулювання земельних відносин при: передачі у власність або наданні в користування, в тому числі в оренду, земельної ділянки; зміні власника земельної ділянки або землекористувача; проведенні грошової оцінки земель; визначенні розмірів плати за землю; здійсненні контролю за станом родючості ґрунтів. Форму агрохімічного паспорта та порядок його ведення встановлює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин. \~ \~ \~ \~Відповідно до п. «а» ч. 1\~ст. 96 Земельного кодексу України\~землекористувачі зобов`язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Виходячи з положень\~ст. 141 Земельного кодексу України, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є підставою припинення права користування земельною ділянкою. \~ \~ \~ \~Статтею 35 Закону України «Про охорону земель»\~передбачено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку. \~ \~ \~ \~Спірні земельні ділянки призначені для сінокосіння та випасання худоби, що підтверджується договорами оренди земельних ділянкок. \~ \~ \~ \~Використання земельної ділянки не за цільовим призначенням встановлено з наданого позивачем листа Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області №02-18/639 від 16.06.2022 та матеріалами справи. \~ \~ \~ \~Так, якщо в договорі оренди передбачено, що земельна ділянка надається для сінокосіння та випасання худоби, то ведення на ній будь-якої іншої сільськогосподарської діяльності (товарного сільськогосподарського виробництва) не допускається та може бути підставою для розірвання договору в судовому порядку через порушення істотних умов договору. \~ \~ \~ \~Такі висновки викладені у Постанові Верховного суду у складі Першої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 473/4413/17 від 28.01.2019. Так при істотному порушенні умов договору оренди землі (нецільове використання земельної ділянки) для дострокового його розірвання за рішенням суду достатньо встановлення факту такого істотного порушення. А подальше його усунення не позбавляє орендодавця права вимагати розірвання договору у зв`язку із невиконанням його умов. \~ \~ \~ \~Аналогічна позиція міститься в Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 468/1498/17-ц від 22.01.2020. \~ \~ \~ \~Всупереч умовам договору та чинного законодавства відповідачі здійснили технічний обробіток земельних ділянок наданих в оренду та засіяли їх технічною сільськогосподарською культурою (соняшником). \~ \~ \~ \~Факт технічного обробітку та засівання земельних ділянок відповідачем не заперечується. \~ \~ \~ \~З боку відповідача мало місце неналежне виконання умов договору, а саме нецільове використання орендованих земельних ділянок, яке дає право орендодавцю вимагати розірвання такого договору. \~ \~ \~ \~Діяльність відповідача щодо технічного обробітку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які за своїми характеристиками відносяться до земель для сінокосіння та випасання худоби, є такою, що порушує встановлені законодавством та договором вимоги використання спірних земельних ділянок за цільовим призначенням, а тому вимоги позивача про розірвання спірного договору оренди землі ґрунтуються на законі та підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~Що стосується вимог позивача про повернення земельної ділянки орендодавцю, суд зазначає наступне. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України «Про оренду землі»\~у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. \~ \~ \~ \~Власником та розпорядником земельної ділянки є Вендичанська селищна рада Могилів-Подільського району Вінницької області. \~ \~ \~ \~У зв`язку з розірванням договору оренди землі спірні земельні ділянки підлягають поверненню Вендичанська селищна рада Могилів-Подільського району Вінницької області, а тому позовні вимоги в частині повернення земельної ділянки підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~Так, відповідно до підпункту 1 пункту «б» ч. 1\~ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування»\~до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів. \~ \~ \~ \~Окрім цього, згідно ст.189 Земельного кодексу України\~самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами. \~ \~ \~ \~Таким чином Вендичанська селищна рада Могилів-Подільського району Вінницької області, як суб`єкт здійснення контролю за використанням та охороною земель, має законні повноваження для проведення обстеження та є належним органом здійснення контролю за використанням та охороною земель загальнодержавного та місцевого значення. \~ \~ \~ \~За таких обставин, позов керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури Андрія Вітюка в інтересах держави в особі Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницькій області є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі. \~ \~ \~ \~Відповідно до вимог ч. 1 ст.141ЦПК України\~з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 12112,00 грн. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved