Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-10 00:00:00

Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, в особі начальника управління Ажель Л.А., звернулося до суду з позовом до [PERSON] , у якому просить стягнути із відповідача державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 77282,41 грн., а також судові витрати. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що [PERSON] перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради (далі - Управління) з 2018 як отримувач державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. Згідно з розділом V-А Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави. в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку. Допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632. Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців. Кожним наступним зверненням вважається повторне подання заяви та декларації у строк, який не перевищує шести календарних місяців після припинення виплати раніше призначеної допомоги. 31.08.2020 [PERSON] звернулась до Управління з заявою про подовження призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 29.09.2020 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на склад сім`ї 8 осіб: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] Всього: з 01.08.2020 по 31.08.2021 в розмірі 16766 грн. з 01.09.2020 по 06.09.2020 в розмірі 14555,50 грн. з 07.09.2020 по 21.01.2021 в розмірі 15014,50 грн. Розпорядженням від 24.11.2020 зроблено перерахунок допомоги з 01.12.2020 по 31.01.2021 в розмірі 15538 грн. 18.12.2020 [PERSON] звернулась до Управління з заявою про подовження виплати допомоги на наступний термін та перерахунок допомоги без урахування доньки [PERSON] , [INFO] , у зв`язку зі створенням нової сім`ї та надала згоду на утримання утвореної переплати допомоги з наступного періоду призначення допомоги у розмірі 20% щомісяця до повного погашення. На зміну рішення від 29.09.2020 рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 16.01.2021 зроблено перерахунок допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) на склад сім`ї 7 осіб: з 01.08.2020 по 31.03.2020 в розмірі 14555,50 грн. з 01.09.2020 по 06.09.2020 в розмірі 12345 грн. з 07.09.2020 по 30.11.2020 в розмірі 12804 грн. з 01.12.2020 по 31.01.2021 в розмірі 13251 грн. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 27.01.2021 № 309 переплата допомоги [PERSON] за період з 01.08.2020 по 31.01.2021 склала 13417 грн. Відповідно до пункту 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються за згодою отримувача державної допомоги сім`я з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат. Розпорядженням від 16.02.2021 переплату допомоги у сумі 13417 грн. утримувати у розмірі 20% до повного погашення, згідно заяви. 24.02.2021 [PERSON] звернулась до Управління з заявою про подовження виплати допомоги на наступний термін. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 26.03.2021 призначено допомогу на склад сім`ї 6 осіб: з 01.02.2021 по 31.07.2021 в розмірі 12820,74 грн. Розпорядженням від 22.06.2021 зроблено перерахунок допомоги з 01.07.2021 по 31.07.2021 в розмірі 13487 грн. 31.08.2021 [PERSON] звернулась до Управління з заявою про подовження виплати допомоги на наступний термін. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 09.09.2021 призначено допомогу на склад сім`ї 6 осіб: з 01.08.2021 по 31.01.2022 в розмірі 11467,30 грн. Розпорядженням від 22.11.2021 зроблено перерахунок допомоги з 01.12.2021 по 31.01.2022 в розмірі 12094 грн. Згідно зі статтею 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» орган, що здійснює державні виплати, у разі звернення реципієнта за призначенням державних виплат формує запит в інформаційно-аналітичній платформі на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно нього в інформаційно-аналітичній платформі, та в режимі реального часу отримує підтвердження відповідності наданої реципієнтом інформації вимогам законодавства, що впливають на визначення його права на отримання та розмір державних виплат, або рекомендацію щодо проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності, за наявності в інформаційно-аналітичній платформі інформації, передбаченої статтею 13 цього Закону. Згідно з «Повідомленням про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно нього в інформаційно- аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, відповідно до статті 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» станом на 25.01.2022 року, виявлено що у [PERSON] протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги здійснила купівлю транспортного засобу BMW 5231, 2007 р.в. на суму, яка на дату купівлі перевищує 50 тис. гривень (за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС). Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 14.02.2023 на зміну рішення від 26.03.2021 зроблено перерахунок допомоги з 01.02.2021 по 30.06.2021 в розмірі 12820,74 грн., з 01.07.2021 по 31.07.2021 в розмірі 13487,74 грн. З 01.08.2021 не має права у зв`язку з покупкою що перевищує 50 тис. грн. Відповідно до пункту 35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми допомога не призначається, якщо особи, які входять до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю транспортного засобу (механізму) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» за результатами опрацювання наданих Мінфіном рекомендацій орган, що здійснює державні виплати, приймає рішення щодо припинення нарахування та/або здійснення державної виплати. У разі виявлення недостовірної інформації, наданої реципієнтом, на підставі якої було призначено, нараховано та/або здійснено державні виплати, органи, що здійснюють державні надсилають таким реципієнтам вимогу щодо повернення неправомірно або надміру отриманої державної виплати. У разі незгоди з рішенням, прийнятим органом, що здійснює державні виплати, реципієнт може оскаржити його у встановленому законом порядку. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 16.02.2023 № 331 наявність залишку переплати [PERSON] за період з 01.08.2020 по 31.01.2021 склав 7224,61 грн. від загальної суми 13417 грн. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 16.02.2023 № 332 розмір переплати [PERSON] за період з 01.08.2021 по 31.01.2022 склав 70057,80 грн. 17.03.2023 [PERSON] направлено повідомлення про повернення залишку після утримання переплати в сумі 7224,61 грн. за період з 01.08.2020 по 31.01.2021. 16.03.2023 [PERSON] було направлено повідомлення про припинення та повернення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 70057,80 грн. за період з 01.08.2021 по 31.01.2022. На теперішній час суми переплати до Управління не повернуті. Ухвалою судді Салтівського районного суду міста Харкова від 07.05.2025 позовну заяву передано на розгляд Індустріальному районному суду м. Харкова за територіальною підсудністю, за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання відповідача. Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 30.05.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Представник позивача через систему "Електронний суд" надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позов, заяву про розгляд справи за її відсутності, суду не надала. Виходячи з чинного процесуального законодавства України, зокрема положень ч.5 ст.4, ст.12,13, п. 2 ч. 1 ст.43, ч. 1,3 ст.223, ч. 4 ст.268 ЦПК, участь в судовому засіданні є правом сторони, яким вона розпоряджається на власний розсуд. Ураховуючи необхідність дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за можливе ухвалити рішення за відсутності її учасників. Оскільки представник позивача не заперечував проти такого вирішення справи, суд проводить заочний розгляд справи та вирішує її на підставі наявних у ній доказів. Враховуючи те, що учасники справи у судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності з ч.2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини. [PERSON] перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради (далі - Управління) з 2018 як отримувач державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. 31.08.2020 [PERSON] звернулась до Управління з заявою про подовження призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 29.09.2020 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на склад сім`ї 8 осіб: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] Всього: з 01.08.2020 по 31.08.2021 в розмірі 16766 грн. з 01.09.2020 по 06.09.2020 в розмірі 14555,50 грн. з 07.09.2020 по 21.01.2021 в розмірі 15014,50 грн. Розпорядженням від 24.11.2020 зроблено перерахунок допомоги з 01.12.2020 по 31.01.2021 в розмірі 15538 грн. 18.12.2020 [PERSON] звернулась до Управління з заявою про подовження виплати допомоги на наступний термін та перерахунок допомоги без урахування доньки [PERSON] , [INFO] , у зв`язку зі створенням нової сім`ї та надала згоду на утримання утвореної переплати допомоги з наступного періоду призначення допомоги у розмірі 20% щомісяця до повного погашення. На зміну рішення від 29.09.2020 рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 16.01.2021 зроблено перерахунок допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) на склад сім`ї 7 осіб: з 01.08.2020 по 31.03.2020 в розмірі 14555,50 грн. з 01.09.2020 по 06.09.2020 в розмірі 12345 грн. з 07.09.2020 по 30.11.2020 в розмірі 12804 грн. з 01.12.2020 по 31.01.2021 в розмірі 13251 грн. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 27.01.2021 № 309 переплата допомоги [PERSON] за період з 01.08.2020 по 31.01.2021 склала 13417 грн. Розпорядженням від 16.02.2021 переплату допомоги у сумі 13417 грн. визначено утримувати у розмірі 20% до повного погашення, згідно заяви. 24.02.2021 [PERSON] звернулась до Управління з заявою про подовження виплати допомоги на наступний термін. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 26.03.2021 призначено допомогу на склад сім`ї 6 осіб: з 01.02.2021 по 31.07.2021 в розмірі 12820,74 грн. Розпорядженням від 22.06.2021 зроблено перерахунок допомоги з 01.07.2021 по 31.07.2021 в розмірі 13487 грн. 31.08.2021 [PERSON] звернулась до Управління з заявою про подовження виплати допомоги на наступний термін. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 09.09.2021 призначено допомогу на склад сім`ї 6 осіб: з 01.08.2021 по 31.01.2022 в розмірі 11467,30 грн. Розпорядженням від 22.11.2021 зроблено перерахунок допомоги з 01.12.2021 по 31.01.2022 в розмірі 12094 грн. Станом на 25.01.2022 року, виявлено що у [PERSON] протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги здійснила купівлю транспортного засобу BMW 5231, 2007 р.в. на суму, яка на дату купівлі перевищує 50 тис. гривень (за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС). Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 14.02.2023 на зміну рішення від 26.03.2021 зроблено перерахунок допомоги з 01.02.2021 по 30.06.2021 в розмірі 12820,74 грн., з 01.07.2021 по 31.07.2021 в розмірі 13487,74 грн. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 16.02.2023 № 331 наявність залишку переплати [PERSON] за період з 01.08.2020 по 31.01.2021 склав 7224,61 грн. від загальної суми 13417 грн. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 16.02.2023 № 332 розмір переплати [PERSON] за період з 01.08.2021 по 31.01.2022 склав 70057,80 грн. 17.03.2023 [PERSON] направлено повідомлення про повернення залишку після утримання переплати в сумі 7224,61 грн. за період з 01.08.2020 по 31.01.2021. 16.03.2023 [PERSON] було направлено повідомлення про припинення та повернення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 70057,80 грн. за період з 01.08.2021 по 31.01.2022. На теперішній час суми переплати до Управління не повернуті. Відповідно до положень ст.ст.12,13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Частиною 1 статті 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Відповідно до ч.1 ст.18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку. Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної, фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків призначається на кожну дитину. (ч.1,2 ст.18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»). Відповідно до пункту 35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми допомога не призначається, якщо особи, які входять до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю транспортного засобу (механізму) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень. Таким чином, оскільки відповідачкою [PERSON] подано недостовірні відомості, що вплинули на встановлення права на державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.08.2021 по 31.01.2022, а також наявність залишку переплати за період з 01.08.2020 року по 31.01.2021 рік, то суд вважає, що з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача кошти, виплачені надміру у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, що отримані внаслідок зловживання з боку заявника. Пунктом 1 ч.1 ст.1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Частиною 1 ст.1212 ЦК України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідач всупереч ст. 81 ЦПК України не надала суду доказів, які б спростовували викладені у позовній заяві обставини, тому суд доходить висновку, що відповідач безпідставно отримала допомогу у загальному розмірі 77282,41 грн, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд приймає до уваги те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, тому з відповідача на користь позивача слід також стягнути судовий збір у розмірі 3028 грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved