Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-10 00:00:00

Стислий виклад позиції заявника та зацікавлених осіб [PERSON] у червні 2025 року звернувся до суду із заявою про визнання [PERSON] , [INFO] недієздатною та призначення його, [PERSON] , [INFO] опікуном останньої. Зазначає, що [PERSON] , [INFO] є його рідною сестрою, з якою разом проживають за адресою: [ADDRESS] . Сестра заявника [PERSON] , [INFO] , згідно медичного висновку № 670 від 16.05.2024 року, виданого ОКНП «Чернівецька обласна психіатрична лікарня» за станом свого здоров`я потребує постійного стороннього догляду. У відповідності до довідки № 95 від 04.03.2025 [PERSON] перебуває на «Д» обліку з діагнозом (F 06-35) непсихотичний біполярний розлад, який має органічну причину, у зв`язку з чим в останньої прогресує психічне захворювання, внаслідок чого вона не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, а тому потребує постійного стороннього догляду. Також, відповідно до довідки МСЕК Серії 12 ААВ № 577578 від 09.03.2022 [PERSON] , [INFO] , є інвалідом І групи А, безтерміново. Вказує, що внаслідок психічної хвороби сестра не може висловлювати свої думки, бо погано розмовляє, не може приготувати собі їжу, не розуміє обставин, що відбуваються навколо неї, не може дати оцінку своїм діям чи діям оточуючих та самостійно себе обслуговувати, захворювання [PERSON] щороку прогресує. Зазначає, що не притягався до кримінальної відповідальності, на обліку у психіатричній лікарні та наркологічному диспансері не перебуває. Довгий час проживає разом із сестрою, а тому знає усі її потреби, зокрема у лікуванні, приготуванні їжі, купівлі ліків та інше. Їхні батьки померли. За таких обставин просить заяву задовольнити, винести рішення, яким визнати [PERSON] недієздатною,\~встановити над\~нею опіку,\~призначивши його\~опікуном останньої. Призначити по справі судово-психіатричну експертизу для визначення психічного стану [PERSON] . Представник зацікавленої особи не надав заперечень проти задоволення заяви. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі. Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 05.06.2025 вказану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами окремого провадження. Судове засідання призначено на 04.07.2025. Через Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги залучено до участі у справі адвоката для особи, стосовно якої розглядається справа, [PERSON] , [INFO] . (а.с.28-29) 04.07.2025 ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області провадження по справі зупинено та призначено по справі судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено лікарям-експертам Чернівецької філії судових експертиз ДУ Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України». (а.с.38) 02.09.2025 на адресу Кіцманського районного суду надійшов висновок судово-психіатричної експертизи № 1173 від 01.08.2025, відносно [PERSON] , [INFO] . (а.с.41-43) 03.09.2025 ухвалою суду провадження у справі поновлено . 03.11.2025 в судовому засіданні заявник [PERSON] вимоги заяви підтримав та просив її задоволити. Пояснив, що проживає за адресою: [ADDRESS] з дружиною та неповнолітнім сином. Сестра [PERSON] проживає та зареєстрована з ним, з 2022 її стан здоров`я погіршився. [PERSON] являється інвалідом І «А» групи, він здійснює догляд за сестрою, інколи здійснювати даний догляд допомагає дружина. Заявник вказав, що в с.Реваківці також проживає їх рідний бран [PERSON] , віком 54 роки, який є пенсіонером, однак сестра залишилася проживати з ним у батьківському будинку і за ввесь період часу він здобув досвід піклування за нею. Після встановлення інвалідності [PERSON] він звернувся до УПСЗН, де його визнали опікуном останньої, призначивши пенсію. На підставі цього отримував відстрочку від мобілізації. Однак через певний період часу йому відмовили у зв`язку із змінами в законодавстві, що було причиною звернення з даною заявою до суду. Вказав, сестра страждає на психічні розлади з 2008 року, в 2014 році сестра розлучилась з чоловіком та з того часу проживає з ним, брат участі в догляді не бажає приймати. В 2024 році ним отримано відстрочку в ТЦК по догляду за сестрою з інвалідністю, на сьогоднішній день він перебуває у розшуку (ТЦК) з питань пов`язаних з ухиленням від мобілізації. Просив заяву задоволити, визнати його опікуном хворої сестри, оскільки за всі ці роки здобув досвіду піклування за нею, а інших осіб не має. 22.10.2025 представником заінтересованої особи головою опікунської ради Неполоковецької селищної ради Г.Стефюк скеровано до суду відзив на позовну заяву, в якому опікунська рада вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, опікунська рада визнає вимоги заяви, справу просить слухати в їх відсутність.(а.с.51) Представник заінтересованої особи [PERSON] адвокат Пилип`юк О.М. 04.09.2025 скерував до суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, не заперечує щодо задоволення заяви про визнання [PERSON] недієздатною та призначення їй опікуна. (а.с.46) Заслухавши доводи заявника, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, оцінивши докази, суд приходить до наступного. Фактичні обставини, встановлені судом. В силу ст.13 ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.\~Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.\~Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Згідно із ст. 76, 77, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування У відповідності до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За вимогами ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд встановлює такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню для цих правовідносин. Так, судом встановлено, що відповідно до копії Витягу з реєстру територіальної громади № 2024/006987051 від 14.06.2024 - [PERSON] , [INFO] , 30.09.2014 року зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . (а.с.12) Також відповідно до копії Витягу з реєстру територіальної громади № 2024/006073943 від 24.05.2024, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . (а.с.13) Згідно копії витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст. 126, 133, 135 Сімейного кодексу України № 00042848886, сформованого 22 грудня 2023 року, [INFO] народилася, [PERSON] , батьком якої вказаний [PERSON] та мати [PERSON] . (а.с.10) Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Берегометською сільською радою Кіцманського району Чернівецької області, [INFO] народився [PERSON] , батьком якого вказаний [PERSON] та мати [PERSON] . (а.с.11) Згідно копії Акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї № 23 від 22.05.2025, затвердженого сільським головою Г.Храпко, встановлено, що [PERSON] разом зі своєю родиною проживає в [ADDRESS] . Разом з ним проживає його рідна сестра [PERSON] , [INFO] , яка лежача, є інвалідом І- групи та потребує постійного догляду. Вона проживає біля свого брата так як своєї родини немає. Умови проживання задовільні. (а.с.14) Відповідно до Висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І-ІІ групи внаслідок психічного розладу №670 від 16.05.2025, виданого ОКНП «Чернівецька обласна психіатрична лікарня» поліклінічне відділення, [PERSON] , 1981 року народження, особа з інвалідністю І «А» групи, яка проживає з [PERSON] , за адресою: с.Реваківці, Чернівецького району Чернівецької області, обмежена в самообслуговуванні, обмежена в здатності до спілкування, обмежена в здатності контролю своєї поведінки. (а.с.15) Згідно копії довідки № 199 від 21.05.2025, виданої КНП «Кіцманська БЛІЛ», [PERSON] , [INFO] , жителька с.Реваківці, перебуває на «Д» обліку у лікаря психіатра з діагнозом F06.35. (а.с.16) Відповідно до копії довідки до акта огляду медико-соціальною комісією» серія 12 ААВ № 577578 від 09.03.2022, [PERSON] , [INFO] , являється інвалідом І «А» групи, загального захворювання, видане безтерміново, у зв`язку із чим, потребує постійного стороннього нагляду та догляду. (а.с.17) Згідно копії рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14.07.2014 року, розірвано шлюб, зареєстрований 21 жовтня 2001 року в виконкомі Берегометської сільської ради, Кіцманського району, Чернівецької області, актовий запис №18 між [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . Після розірвання шлюбу дружина залишається на прізвищі « [PERSON] ». (а.с.18) Згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого виконкомом Берегометської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 24.07.2008, [INFO] помер [PERSON] , про що складено відповідний актовий запис №18. (а.с.19) Також, згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого Кіцманським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 19.12.2023, [INFO] померла [PERSON] , про що складено відповідний актовий запис №29. (а.с.20) Згідно витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», [PERSON] , [INFO] , на території України станом на 22.05.2025, незнятої чи непогашеної судимості не має. (а.с.21) Відповідно до копії довідки №198 від 21.05.2025, виданої КНП «Кіцманська БЛІЛ», [PERSON] , [INFO] , житель с.Реваківці, на «Д» обліку у лікаря психіатра не перебуває. (а.с.22) Окрім того, відповідно до довідки №110 від 21.05.2025, виданої КНП «Кіцманська БЛІЛ», [PERSON] , [INFO] , житель с.Реваківці, на диспансерному обліку в наркологічному кабінеті не перебуває. (а.с.22) Рішенням № 7/1 Неполоковецької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області від 08.01.2024 затверджено Висновок опікунської ради Неполовецької селищної ради від 08.01.2024 року про доцільність призначення опікуном [PERSON] , [INFO] , над сестрою [PERSON] , [INFO] (а.с.31-33) Згідно Подання опікунської ради при виконавчому комітеті Неполоковецької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області №274 від 31.03.2025 та №659 від 19.08.2025, опікунська рада просить призначити [PERSON] , [INFO] , опікуном над [PERSON] , [INFO] . (а.с.30,50) Із Висновку судово-психіатричного експерта № 1173 від 01.08.2025 стосовно психічного стану [PERSON] , [INFO] видно, що остання на даний час страждає хронічним психічним захворюванням у формі виражених розладів особистості та поведінки внаслідок прогресуючого органічного ураження ЦНС (розсіяний склероз) з наростаючим інтелектуально-мнестичним зниженням. За своїм психічним станом [PERSON] , [INFO] , не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, що відповідає юридичній категорії «недієздатність» .(а.с.41-43) Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка суду. Згідно із ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, у порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає у порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи (ч. 2 п. 1ст. 293 ЦПК України). Відповідно до ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється\~ЦПК України. Встановлення хронічної хвороби, недоумства, іншого важкого захворювання, що спричинили стійкий розлад психіки, належать до компетенції відповідних медичних закладів. Ст. 40 ЦК України визначає, що фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , дійсно хворіє хронічним психічним захворюванням, як вбачається із висновку судово-психіатричної експертизи № 1173 від 01.08.2025 року. У висновку зазначено, що [PERSON] на даний час страждає хронічним психічним захворюванням у формі виражених розладів особистості та поведінки внаслідок прогресуючого органічного ураження ЦНС (розсіяний склероз) з наростаючим інтелектуально-мнестичним зниженням. За своїм психічним станом [PERSON] , [INFO] , не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, що відповідає юридичній категорії «недієздатність» . Отже, вимоги заявника в частині визнання [PERSON] недієздатною повністю доведені, ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають задоволенню. Що стосується вимоги заяви в частині призначення [PERSON] опікуном над недієздатною сестрою [PERSON] , то така вимога задоволенню не підлягає з огляду на наступне. Над недієздатною\~фізичною особою\~встановлюється опіка (ч.1 ст. 41 ЦК України). Згідно зі ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до\~ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над особами, визнаними недієздатними. У відповідності до положень ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті. Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК Українита частини першої статті 300\~ЦПК України можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. У частинах другій-п`ятій\~статті 63\~ЦК України\~визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.\~\~Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно з частиною першою\~статті 67 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Разом з тим, судом встановлено, що подання органу опіки і піклування Неполоковецької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області №274 від 31.03.2025 року та № 659 від 19.08.2025 не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості, оскільки жодних мотивів доцільності призначення саме [PERSON] , опікуном недієздатної сестри [PERSON] , [INFO] , подання не містить. Без належного з`ясування залишилося питання про наявність у [PERSON] , [INFO] інших родичів першого ступеня спорідненості, а саме брата [PERSON] , який також проживає в с.Реваківці, та наявності у них можливості опікуватися недієздатною особою, також не спростовані сумніви щодо особистих взаємин між заявником та хворою, а наявна у поданні інформація ґрунтується виключно на даних, зазначених заявником. Крім того, як повідомив [PERSON] в судовому засіданні, сестра хворіє на психічні розлади з 2008 року, однак тільки зараз у зв`язку із необхідністю отримання відстрочки від мобілізації він звернувся до суду з метою призначення його опікуном недієздатної сестри. На сьогоднішній день [PERSON] перебуває у розшуку (ТЦК) у зв`язку із ухиленням від мобілізації. Наведені обставини зовсім не досліджувались органом опіки та піклування Неполоковецької селищної ради. Обгрунтування наданого подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме [PERSON] обмежено виконанням формальних процедур, що свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення його опікуном. Суд\~не може\~призначити опікуна задля уникнення мобілізації, оскільки це буде розцінено як зловживання правом. Верховний Суд наголошує, що орган опіки та піклування зобов`язаний з`ясувати реальну необхідність такого призначення, а суд може призначити опікуна лише за належно мотивованим поданням, яке підтверджує, що це не є спробою ухилення від військової служби.\~ Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Пунктом 3.1 вищевказаних правил визначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. А тому, заяву [PERSON] про визнання недієздатною [PERSON] , [INFO] , та призначення опікуна слід задовольнити частково: заяву в частині визнання [PERSON] , [INFO] , недієздатною особою\~задовольнити, в задоволенні заяви про призначення [PERSON] опікуном недієздатної [PERSON] \~відмовити, тимчасово поклавши обов`язки опікуна на орган опіки та піклування за місцем проживання останньої. На підставі викладеного,

Outcome: partial