Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-09 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до\~ [PERSON] про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії. В обґрунтування позову позивач вказує, що 20.05.2021 року [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією. Призначення житлової субсидії здійснено на підставі заяви та заповненої декларації. Згідно з\~поданою заявою\~у разі\~зміни обставин,\~які можуть\~вплинути на\~отримання житлової субсидії\~(зміна\~у складі\~осіб,\~які зареєстровані\~(фактично\~проживають), зміна в\~переліку отриманих\~житлово \~комунальних послуг,\~придбання майна, товарів або\~оплати послуг\~на суму,\~що перевищує\~50\~тис.\~гривень),\~заявник зобов`язується протягом\~місяця повідомити\~про це\~структурний підрозділ\~з питань соціального захисту населення. Відповідно до\~декларації про\~доходи і\~витрати осіб,\~що звернулися\~за призначенням житлової субсидії,\~яку підписала\~та надала\~до Шевченківського\~УПСЗН Відповідач 23.06.2021,\~до складу\~її домогосподарства\~належать:\~ [PERSON] , [PERSON] , які зазначені як такі, що проживають за вказаною адресою. Згідно з\~рішеннями Шевченківського\~УПСЗН Відповідачу\~призначено субсидію\~на період з травня 2022 року по листопад 2023 року на загальну суму 6034,09 грн. З рішення\~про призначення\~субсидії вбачається,\~що в\~розрахунок субсидії\~брались доходи членів сім`ї, а саме: [PERSON] , [PERSON] . Відповідно до\~інформації наданої\~за рекомендаціями\~Міністерства Фінансів України,\~виявлено,\~що [PERSON] \~під час\~отримання житлової\~субсидії здійснила покупку\~за межами\~України товарів\~довгострокового вжитку\~на суму,\~яка на\~дату проведення\~операції перевищує\~50\~тис.грн.\~Номер митної декларації/\~Дата митного\~оформлення:\~6452/2022-05-09,\~14707/2022-06-27, 10720/2022-06-03,\~11712/2022-06-10. [PERSON] \~своєю заявою\~від 19.07.2024\~повідомила що\~дійсно здійснювала покупки,\~що перевищують\~50\~тис.\~грн. Позивачем зазначено, що загальна сума покупки на дату проведення операції згідно митної декларації перевищує 50 тис.грн. [PERSON] своєю заявою від 19.07.2024 за № 13280/8 визнала здійснення покупок, кожна із яких перевищує 50 тис.грн, та зобов`язалась добровільно повернути зайво виплачені кошти в повному обсязі, про що свідчить її підпис в заяві, однак повернення коштів на рахунок Головного управління не здійснювалось, так і на даний момент. Оскільки Відповідач на протязі 30 календарних днів не повідомив про обставини, які вплинули на отримання житлової субсидії, що призвело до переплати коштів у виді житлової субсидії на загальну суму 6034,09 грн, з неї необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку. На підставі вищевикладеного просить суд стягнути з [PERSON] 6034,09 грн надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії за період з 01.06.2022 по 30.11.2023 на користь Позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та судові витрати. Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 16.09.2025 року відкрито провадження по справі. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву, в якій просив розглядати справу без його участі та не заперечував проти заочного розгляду справи. Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином за зареєстрованим місцем проживання в порядку, передбаченому положеннями ст. 130,131 ЦПК України, про що у справі є належні докази, про причини відсутності не повідомив. Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. З урахуванням викладеного, а також наявністю згоди позивача на проведення заочного розгляду даної справи, суд вважає за можливе на підставі ст. 280 ЦПК України розглянути вказану справу у відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів. Згідно положень ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного. Згідно ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідного до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 01.12.2022 року призначення житлових субсидій здійснюється органами Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України продовжує утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій. Судом встановлено, що 20.05.2021 року [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківського району із заявою про призначення житлової субсидії (далі - субсидія) та декларацією. Призначення житлової субсидії здійснено на підставі заяви та заповненої декларації. Згідно з\~поданою заявою\~у разі\~зміни обставин,\~які можуть\~вплинути на\~отримання житлової субсидії\~(зміна\~у складі\~осіб,\~які зареєстровані\~(фактично\~проживають), зміна в\~переліку отриманих\~житлово \~комунальних послуг,\~придбання майна, товарів або\~оплати послуг\~на суму,\~що перевищує\~50\~тис.\~гривень),\~заявник зобов`язується протягом\~місяця повідомити\~про це\~структурний підрозділ\~з питань соціального захисту населення. Відповідно до\~декларації про\~доходи і\~витрати осіб,\~що звернулися\~за призначенням житлової субсидії,\~яку підписала\~та надала\~до Шевченківського\~УПСЗН Відповідач,\~до складу\~її домогосподарства\~належать:\~ [PERSON] , [PERSON] , які зазначені як такі, що проживають за вказаною адресою. Згідно з\~рішеннями Шевченківського\~УПСЗН Відповідачу\~призначено субсидію\~на період з травня 2022 року по листопад 2023 року на загальну суму 6034,09 грн. З рішення\~про призначення\~субсидії вбачається,\~що в\~розрахунок субсидії\~брались доходи членів сім`ї, а саме: [PERSON] , [PERSON] . Головним управлінням листом від 15.05.2025 за №2400-0802-8/18067 повідомлено [PERSON] про наявність надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії, за період з 01.06.2022 по 30.11.2023 в сумі 6034,09 грн, яку необхідно повернути. 09.07.2025 Головним управлінням повторно направлено повідомлення від 09.07.2025 за № 2400-0802-8/24624 про наявність надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії, за період з 01.06.2022 по 30.11.2023 в сумі 6034,09 грн, яку необхідно повернути. [PERSON] \~своєю заявою\~від 19.07.2024\~повідомила що\~дійсно здійснювала покупки,\~що перевищують\~50\~тис.\~грн. Позивачем зазначено, що загальна сума покупки на дату проведення операції згідно митної декларації перевищує 50 тис.грн. [PERSON] своєю заявою від 19.07.2024 за № 13280/8 визнала здійснення покупок, кожна із яких перевищує 50 тис.грн, та зобов`язалась добровільно повернути зайво виплачені кошти в повному обсязі, про що свідчить її підпис в заяві, однак повернення коштів на рахунок Головного управління не здійснювалось, так і на даний момент. Відповідно до пункту 119 «Положення про порядок призначення житлових субсидій» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 р. №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин). За рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії; громадянин не повідомив уповноваженому органу про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення; настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат. Відповідно до п.22 Положення, житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що задекларовані та/або зареєстровані за місцем проживання (перебування) в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають і зазначені в декларації), крім осіб, які перебувають за кордоном понад 60 днів на день звернення за призначенням житлової субсидії або день призначення житлової субсидії без звернення громадян. На осіб із складу домогосподарства розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії (п.24 Положення). Відповідно до абзацу 1, 2 пп.4 п.14 «Положення про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (з внесеними змінами та доповненнями) Житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо, коли будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень: купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному в пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування); платіж (платежі), що випливає з правочинів, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об`єктів спадщини та дарування). Пунктом 125 Положення передбачено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку (п.127 Положення). На підставі ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідачка не повідомила про обставини, які впливають на отримання житлової субсидії і це призвело до переплати коштів у виді житлової субсидії, з неї необхідно стягнути надміру виплачені бюджетні кошти в судовому порядку. Відповідно до роз`яснень, викладених в п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.02.1992 р. «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Про наведене вказує і правова позиція Верховного Суду (справа №598/1874/16-ц, від 04.07.2018 р.). За таких обставин, суд доходить висновку, що вимоги про стягнення з відповідачки надміру виплаченої їй державної допомоги підлягають задоволенню. Відповідно до ст.141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідачки на користь позивача судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

Outcome: approved