Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-03 00:00:00

Заявник [PERSON] , який діє в інтересах [PERSON] в порядку окремого провадження звернувся до суду із заявою про встановлення особи [PERSON] , [INFO] , яка народилася в селі Суботці, Знам`янського району Кіровоградської області. На обґрунтування заяви зазначив, що він є опікуном своєї рідної сестри [PERSON] , [INFO] , яка визнана судом недієздатною за рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області у справі №392/393/24. [PERSON] через свій стан не змогла своєчасно оформити паспорт громадянина СРСР, а згодом і громадянина України. У квітні 2025 року він звернувся до Маловисківського сектору Управління державної міграційної служби у Кіровоградській області із заявою щодо документування [PERSON] паспортом громадянина України, але отримав відмову щодо видачі паспорта громадянина України на ім`я [PERSON] , згідно ЗУ «Про громадянство України», тому звернувся до суду з даною заявою. Встановлення факту особи [PERSON] необхідне для подальшого оформлення документів, що посвідчують особу та визначення її громадянства, що дозволить реалізувати її базові права на соціальний захист, медичну допомогу, опіку, спадкування. Посилаючись на ст.ст.\~3-4,\~293,\~315 ЦПК України\~просив задовольнити заяву про встановлення особи [PERSON] . Представник заінтересованої особи Гайдамака Н.М., надала письмові пояснення в яких зазначила, що документ, який посвідчує особу [PERSON] до Маловисківського сектору не надавався, а тому, з об`єктивних причин, особа [PERSON] потребує встановлення. Водночас, встановлення особи під час встановлення її належності до громадянства України Порядком № 215 не передбачено. Однак, абзацом 1 частини першої статті 10 Закону № 5492-VI визначено, що у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстр та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. Ухвалою судді Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 27.06.2025 року заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків. 23.07.2025 року заявник вказані в ухвалі суду від 27.06.2025 року недоліки усунув та надав уточнену заяву. Ухвалою судді Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18.08.2025 року відкрито провадження у справі та справу призначено до судового розгляду. Заявник [PERSON] в судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити, з підстав викладених в ній, при цьому пояснив, що [PERSON] є його рідною сестрою, має інвалідність з дитинства І групи. Раніше [PERSON] проживала разом з матір`ю, після смерті матері, він оформив опікунство та [PERSON] проживає разом з ним в с. Хмельовому, вона постійно проживала на території України. Паспорт громадянина України [PERSON] не отримувала, мати за життя не зверталася до Управління Державної міграційної служби України. Заінтересована особа [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що вона [PERSON] , їй 46 років, раніше проживала з матір`ю, в с. Хмельовому, а коли мати померла, проживає з братом [PERSON] , який гарно до неї ставиться та доглядає за нею. Представник заінтересованої особи Гайдамака Н.М., в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту постійного проживання на території України [PERSON] , оскільки по даним Реєстру перевірено інформацію, надану заявником у пакеті документів під час його звернення до УДМС України, та підготовлено мотивовану відповідь, саме такий спосіб захисту відповідає\~ЗУ «Про громадянство»\~та сприятиме відновленню прав [PERSON] . Заслухавши пояснення заявника, заінтересованих осіб, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що [PERSON] народилася [INFO] в с. Суботці Знам`янського району Кіровоградської області, актовий запис №15 від 05.05.1970 року, складений виконавчим комітетом Суботцівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області (а.с.9). Відповідно до довідки Смолінської велищної ради №399/7 від 16.05.2025 року [PERSON] , [INFO] , проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с.15). Згідно копії витягу із акту огляду у МСЕК серії МСЕ №064008 від 26.10.1995 року, [PERSON] , 1979 року народження, є інвалідом І групи (а.с.13). Відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу КНП «Маловисківська лікарня» №32/86 від 15.03.2024 року щодо необхідності стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу №32/86, хвора [PERSON] . [INFO] , є інвалідом І групи внаслідок психічного розладу встановленого 12.10.1995 року та проживає разом з [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (а.с.14). Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 14.11.2024 року у справі №392/393/24 [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатною, встановлено над нею опіку та призначено опікуном [PERSON] , [INFO] (а.с.10-11). Згідно з відповіддю Маловисківського сектору Управління державної міграційної служби у Кіровоградській області від 22.04.2025 року №3523-80/3523.1-25 на заяву [PERSON] щодо документування паспортом громадянина України [PERSON] , [INFO] визнану судом недієздатною, внаслідок встановлення над нею опіки громадянина України [PERSON] , останньому відмовлено у видачі паспорту громадянина України [PERSON] , оскільки не підтверджено факт реєстрації (прописки) станом на 24.08.1991 року або станом на 13.11.1991 року, та рекомендовано звернутися до суду з заявою про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24.08.1991 року або проживання на території України за станом на 13.11.1991 року (а.с.12). Відповідно до\~довідки Смолінської\~селищної ради\~Новоукраїнського району\~Кіровоградської області [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~яка народилася\~в селі\~Суботі Знам`ямського\~району Кіровоградської\~області дійсно\~з 1980\~року по\~даний час\~проживає в\~ [ADDRESS] .\~ [PERSON] \~являється інвалідом\~з дитинства\~І групи\~внаслідок психічного\~розладу.\~З самого\~дитинства вона\~була обмежена\~в здатності\~до орієнтації.\~не вміла\~і не\~могла спілкуватися,\~не могла\~розуміти значення\~своїх дій\~та керувати\~ними,\~не вміла\~себе самообслуговування\~і контролювати\~свою поведінку.\~Внаслідок цього\~дитина не\~була здатна\~відвідувані дитячий\~дошкільний заклад\~ні загальноосвітню\~школу.\~До 2023\~року вона\~проживала \~цією адресою\~разом свого\~матір`ю\~ [PERSON] ,\~яка була\~її опікуном\~та здійснювала\~за нею\~догляд як\~за хворою\~дитиною.\~Після смерті\~матері,\~яка померла\~ [INFO] ,\~ [PERSON] \~проживає із\~своїм рідним\~братом [PERSON] .\~ [INFO] .\~Інших близьких\~родичів у\~них немає.\~З того\~часу громадянин\~ [PERSON] \~повністю взяв\~піклування та\~догляд за\~своєю сестрою\~ [PERSON] . Згідно акту про встановлення фактичного місця проживання від 20.10.2025 року, вбачається, що членами комісії, старостою старостинського окрушу [PERSON] , спеціалістом 1 категорії відділу ЦНАП [PERSON] , було проведено обстеження фактичного місця проживання [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . При обстеженні було встановлено, що [PERSON] , проживає за вищевказаною адресою з 1980 року без реєстрації.. Також у неї взагалі відсутній паспорт громадянина України. Вона являється інвалідом з дитинства внаслідок психологічного розладу. Рішенням Маловисківського районного суду [PERSON] визнано недієздатною та над нею встановлено опіку. Її опікуном є рідний брат [PERSON] , який проживає разом з нею та здійснює за сестрою догляд. Відповідно до ч. 1\~ст. 293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид не позовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Частиною 2 ст. 315 передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, крім тих, які передбачені ч. 1 ст. 315, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Пунктом 1\~Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 року\~визначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Умови та порядок набуття громадянства України регламентуються Законом України «Про громадянство України» від 18.01.2001 № 2235-ІІІ (далі - Закон № 223 5-III) та Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215 (далі - Порядок № 215). Відповідно до\~частини 1\~статті 3\~Закону №\~2235-ІІІ,\~громадянами України\~є: усі громадяни\~колишнього СРСР,\~які на\~момент проголошення\~незалежності України\~(24.08.1991)\~постійно проживали\~на території\~України; особи,\~незалежно від\~раси,\~кольору шкіри,\~політичних,\~релігійних та\~інших переконань,\~статі,\~етнічного та\~соціального походження,\~майнового стану,\~місця проживання,\~мовних чи\~інших ознак,\~які на\~момент набрання\~чинності Законом\~України «Про\~громадянство України»\~(13.11.1991)\~проживали в\~Україні і\~не були\~громадянами інших\~держав;\~3)\~особи,\~які прибули\~в Україну\~на постійне\~проживання після\~13.11.1991\~і яким\~у паспорті\~громадянина колишнього\~СРСР зразка\~1974\~року органами\~внутрішніх справ\~України внесено\~напис «громадянин\~України»,\~та діти\~таких осіб,\~які прибули\~разом із\~батьками в\~Україну і\~на момент\~прибуття в\~Україну не\~досягли повноліття,\~якщо зазначені\~особи подали\~заяви про\~оформлення належності\~до громадянства\~України; 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України. Згідно із\~пунктом 7\~Порядку №\~215,\~встановлення належності\~до громадянства\~України стосується: а)\~громадян колишнього\~СРСР,\~які не\~одержали паспорт\~громадянина України\~або паспорт\~громадянина України\~для виїзду\~за кордон\~та не\~мають у\~паспорті громадянина\~колишнього СРСР\~відмітки про\~прописку,\~що підтверджує\~факт їхнього\~постійного проживання\~на території\~України за\~станом на\~24.08.1991\~або проживання\~в Україні\~за станом\~на 13.11.1991,\~в тому\~числі: осіб,\~які за\~станом на\~13.11.1991\~проходили строкову\~військову службу\~на території\~України і\~після її\~проходження залишилися\~проживати на\~території України; осіб,\~які за\~станом на\~24.08.1991\~або за\~станом на\~13.11.1991\~відбували покарання\~в місцях\~позбавлення волі\~на території\~України та\~перебували у\~громадянстві колишнього\~СРСР і\~до набрання\~вироком суду\~законної сили\~постійно проживали\~відповідно на\~території УРСР\~або проживали\~на території\~України; б)\~осіб,\~які за\~станом на\~24.08.1991\~або на\~13.11.1991\~не досягли\~повноліття і\~батьки яких\~належать до\~категорій,\~зазначених у\~підпункті «а»\~цього пункту; в) осіб, які за станом на 24.08.1991 або на 13.11.1991 не досягли повноліття та виховувалися в державних дитячих закладах України. Водночас,\~абзацом 6\~пункту 5\~Порядку №\~215\~передбачено,\~що під\~час подання\~заяви та\~інших документів\~з питань\~громадянства пред`являється\~документ,\~що посвідчує\~особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном та подаються копії таких документів. Відповідно до\~частини першої\~статті 13\~Закону України\~«Про Єдиний\~державний демографічний\~реєстр та\~документи,\~що підтверджують\~громадянство України,\~посвідчують особу\~чи її\~спеціальний статус»\~від 20.11.2012\~№ 5492-VI\~(далі\~-\~Закон №\~5492-VI),\~документи,\~оформлення яких\~передбачається цим\~Законом із\~застосуванням засобів\~Реєстру,\~відповідно до\~їх функціонального\~призначення поділяються\~на: 1)\~документи,\~що посвідчують\~особу та\~підтверджують громадянство\~України: а)\~паспорт громадянина\~України; б)\~паспорт громадянина\~України для\~виїзду за\~кордон; в)\~дипломатичний паспорт\~України; г)\~службовий паспорт\~України;\~ґ)\~посвідчення особи\~моряка; д)\~посвідчення члена\~екіпажу; е)\~посвідчення особи\~на повернення\~в Україну; є) тимчасове посвідчення громадянина України; 2)\~документи,\~що посвідчують\~особу та\~підтверджують її\~спеціальний статус:а)посвідчення\~водія; б)\~посвідчення особи\~без громадянства\~для виїзду\~за кордон; в)\~посвідка на\~постійне проживання; г)\~посвідка на\~тимчасове проживання; ґ)\~картка мігранта; д)\~посвідчення біженця; е)\~проїзний документ\~біженця; є)\~посвідчення особи,\~яка потребує\~додаткового захисту; ж) проїзний документ особи, якій надано додатковий захист. Абзацом 1\~частини першої\~статті 10\~Закону №\~5492-VI\~визначено,\~що у\~разі якщо\~інформація про\~особу вноситься\~до Реєстру\~вперше,\~проводиться ідентифікація\~особи,\~після завершення\~якої автоматично\~формується унікальний\~номер запису\~в Реєстр\~та фіксуються\~час,\~дата та\~відомості про\~особу,\~яка оформила\~заяву-анкету\~(в\~електронній формі).\~Унікальний номер\~запису в\~Реєстрі є\~незмінним.\~Якщо особу\~не буде\~ідентифіковано,\~проводиться процедура\~встановлення особи,\~строк якої\~не перевищує\~двох місяців.\~У разі\~неможливості встановити\~особу протягом\~зазначеного строку\~особа встановлюється\~за рішенням\~суду про\~встановлення факту,\~що має\~юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. На підставі вищевикладеного, суд доходить висновку, що заява [PERSON] про встановлення особи [PERSON] , [INFO] , яка народилася в селі Суботці, Знам`янського району Кіровоградської області підлягає задоволенню.

Outcome: approved