Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-30 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з заявою про визнання [PERSON] недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, заінтересована особа Орган опіки та піклування в особі Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що його матір [PERSON] , [INFO] , є особою з інвалідністю ІІ групи, має стійкі порушення організму, через які не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися. [PERSON] , [INFO] , має обмеження у здатності до самообслуговування, до орієнтації, до спілкування, до контролю власної поведінки. У 2024 році [PERSON] проходила стаціонарне лікування у КНП «Клінічна лікарня психіатрії» Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), де їй було діагностовано: «F-02.8 Виражена деменція внаслідок органічного ураження головного мозку, поєднаного (інтоксикаційно-судинного) генезу, з стійким порушенням емоцій і поведінки, соціальною дезадаптацією». У зв`язку з тим, що [PERSON] , [INFO] , не усвідомлює значення своїх дій, не може керувати ними, потребує стороннього догляду, її необхідно визнати недієздатною. Він проживає разом з матір`ю за адресою: [ADDRESS] . Родичів, які зацікавлені у догляді за матір`ю, немає. Він має можливість дбати про матір, створювати необхідні побутові умови, забезпечувати її доглядом та наглядати за професійним лікуванням, а тому має бути визнаний її опікуном. Просив: визнати недієздатною [PERSON] , [INFO] , РНОКПП: [NUMBER] , паспорт серії [NUMBER] , виданий Комунарським РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області від 07.06.2005, проживає за адресою: [ADDRESS] ; встановити опіку над [PERSON] , [INFO] , РНОКПП: [NUMBER] , паспорт серії [NUMBER] , виданий Комунарським РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області від 07.06.2005, проживає за адресою: [ADDRESS] ; призначити опікуном [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , паспорт серії [NUMBER] , виданий Комунарським РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області від 28.10.2015, РНОКПП [NUMBER] , який проживає за адресою: [ADDRESS] . 24.01.2025 постановлено ухвалу про залишення заяви без руху. 06.02.2025 постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначення справу до розгляду за правилами окремого провадження, відмовлено у задоволенні клопотання про витребування доказів. 29.04.2025 постановлено ухвалу про призначення амбулаторної судово-психіатричної експертизи та зупинення провадження у справі. 14.08.2025 постановлено ухвалу про поновлення провадження у справі. Учасники справи, присутні в судовому засіданні, підтримали заяву у повному обсязі. Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися. Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне. [INFO] народився [PERSON] , батьками записані [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26.09.2024 №3001-7002131313 [PERSON] фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 26.09.2024 №3001-7002131289 [PERSON] фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до довідки до акта огляду медико - соціальною експертною комісією від 06.08.2024 серії 12 ААГ №736812 [PERSON] є особою з інвалідністю другої групи з 29.07.2024, довічно. Відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу КНП «Клінічна лікарня «Психіатрія» щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу № 386 [PERSON] , 1963 року народження, за рівнем обмеження життєдіяльності, а саме обмеження самообслуговування, обмеження здатності до орієнтації, обмеження здатності до спілкування, обмеження здатності контролювати свою поведінку хворого, потребує постійного стороннього догляду. Відповідно до епікризу (виписного) з медичної карти стаціонарного хворого №7276 [PERSON] останній встановлено клінічний діагноз F02.8 «Виражена деменція внаслідок органічного ураження головного мозку, поєднаного (інтоксикаційно-суддиного) генезу, з стійким порушенням емоцій і поведінки, соціальною дезадаптацією». Відповідно до довідки Управління соціального захисту населення Голосіївської районної державної адміністрації від 07.11.2024 №391 [PERSON] , фактично проживає за адресою: [ADDRESS] , в тому, перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Голосіївської районної державної адміністрації та отримує компенсацію фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі невиліковно-хворій особі, яка через порушення функцій самообслуговування не може самостійно пересуватись та самообслуговуватись, [PERSON] , [INFO] . Компенсацію призначено за період з 01.10.2024 по 30.09.2025. Відповідно до медичної документації записи лікарями-психіатрами ведуться, починаючи з 2023 року. З даного періоду часу [PERSON] , [INFO] , перебуває під спостереженням лікарів з приводу легкої деменції внаслідок вживання алкоголю, а в подальшому з діагнозом F02.8 «Виражена деменція внаслідок органічного ураження головного мозку, поєднаного (інтоксикаційно-суддиного) генезу, з стійким порушенням емоцій і поведінки, соціальною дезадаптацією». Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта від 09.10.2025 №1010 [PERSON] , [INFO] , у теперішній час страждає хронічним, стійким психічним розладом «Деменція внаслідок органічного ураження головного мозку поєднаного (інтоксикаційно-суддиного) генезу, зі стійким порушенням емоцій та поведінки, соціальною дезадаптацією» (згідно з МКХ-10: F02.8). За своїм психічним станом на теперішній час [PERSON] , [INFO] , не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння; недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод (абзац третій підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 01 червня 2016 року № 2-рп/2016). Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , у теперішній час страждає хронічним, стійким психічним розладом у вигляді: «Деменція внаслідок органічного ураження головного мозку поєднаного (інтоксикаційно-судиного) генезу, зі стійким порушенням емоцій та поведінки, соціальною дезадаптацією» (згідно з МКХ-10: F02.8), за своїм психічним станом на теперішній час не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Зазначена обставина є підставою для визнання її недієздатною та встановлення над нею опіки. Щодо вимоги заявника призначити його опікуном [PERSON] , [INFO] , суд зазначає наступне. Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. (частина перша41 ЦК України). Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно з ч. 1 ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Згідно з ч. 2-4, 5 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Таким чином, цивільним законодавством диференційовані як суб`єкти так і правові наслідки встановлення над особою опіки або піклування. Отже, за змістом ст.55 ЦК України опіка встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Відповідно до ст. 69 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання Органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Відповідно до частин першої, другої статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. За змістом зазначеної статті, особа опікуна визначається судом лише за поданням органу опіки та піклування. У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Таким чином, вирішуючи питання про призначення опіки, суд не діє самостійно, а приймає рішення на підставі подання органу опіки та піклування за його заявою чи заявою особи, призначеної піклувальником або опікуном. Такий висновок викладений в постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року в справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 28 лютого 2024 року в справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23). Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за №387/3680 (далі - Правила). Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). Згідно з пунктом 3.1 Правил для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. У постанові Верховного Суду від 08.04.2020 у справі №752/7447/17 зроблено висновок, що суд позбавлений можливості, без врахування думки органу опіки та піклування, визначатись з особою опікуна. Орган опіки та піклування не звертався до суду з поданням щодо доцільності призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , [INFO] , що в свою чергу унеможливлює вирішення судом вказаного питання, так як саме орган опіки та піклування досліджує обставини щодо можливості особи виконувати обов`язки піклувальника чи опікуна. Також до суду не надано акт матеріально-побутових умов проживання майбутнього опікуна. Доказів звернення [PERSON] до Органу опіки та піклування з клопотанням про призначення його опікуном [PERSON] , [INFO] , матеріали справи не містять. Невчинення заявником впродовж тривалого часу дій щодо надання Органу опіки та піклування документів, які є необхідними для складання подання про призначення його опікуном, не можуть бути підставою для відкладення розгляду питання щодо визнання [PERSON] недієздатною для встановлення над нею опіки. Суд, враховуючи особливу вразливість особи, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною, маючи в розпорядженні докази, які свідчать про те, що [PERSON] внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не може самостійно на власний розсуд реалізовувати свої права та виконувати обов`язки, вважає можливим вирішити питання про визнання її недієздатною та встановлення опіки, що відповідатиме її найкращим інтересам і сприятиме захисту її прав. При цьому до призначення опікуна над фізичною особою опіку над такою особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Враховуючи відсутність подання Органу опіки та піклування щодо призначення [PERSON] опікуном над його матір`ю [PERSON] , [INFO] , заява в частині вимог призначення заявника опікуном його матері не підлягає задоволенню. Враховуючи вищенаведене, суд заяву задовольняє частково.

Outcome: partial