Jurisdiction: civil
Date: 2025-11-04 00:00:00

Заявниця [PERSON] звернулася до суду з заявою про звільнення від повноважень опікуна та призначення іншого опікуна над недієздатною особою [PERSON] мотивуючи тим, що рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 30.03.2012 її дочку [PERSON] визнана недієздатною, встановлено опіку та призначено її опікуном дочки. Останнім часом стан здоров`я заявниці погіршився, тому не має можливості здійснювати догляд за недієздатною донькою. До вересня місяця 2024 року фактично здійснював догляд за [PERSON] син заявниці [PERSON] , так як\~я постійно\~перебуваю на\~лікуванні і\~не має\~можливості повноцінно\~здійснювати догляд\~за донькою.\~В вересні\~2024\~року [PERSON] \~був призваний\~на військове\~службу в\~ЗСУ під\~час мобілізації\~і тому\~догляд за\~ [PERSON] \~з вересня\~2024\~року фактично\~здійснює її\~внук -\~ [PERSON] .\~ [PERSON] \~потребує постійного\~стороннього догляду,\~без сторонньої\~допомоги вона\~не може\~обходитись.\~Я є\~особою пенсійного\~віку,\~постійно хворію\~та лікуюся,\~інших близьких\~родичів які\~б могли\~здійснювати за\~нею догляд,\~крім рідного\~племінника [PERSON] . Мати [PERSON] - [PERSON] здійснює догляд за братом [PERSON] , який є інвалідом ІІ групи. Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 23.04.2025 заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судове засідання. \~ \~ \~ \~Представник заявниці\~адвокат Терещенко\~В.М.\~в судовому\~засіданні підтримала\~заяву.Пояснила, що заявниця хворіє, є лежачою, їй не можна піднімати важкого, не має фізичної можливості здійснювати догляд і допомагати доньці. Щодо питання для чого [PERSON] бути опікуном, то заявниці важко пересуватись і вона не може за доньку відвідувати установи, організації щоб представляти інтереси доньки. Висновком опіки та піклування підтверджено, що лише [PERSON] може здійснювати догляд, батько [PERSON] воює, інший брат є особою з інвалідністю, за ким здійснює догляд мати [PERSON] [PERSON] . \~ \~ \~ \~Представник особи, відносно якої вирішується питання про визнання фізичної особи недієздатною адвокат Філіпов Ю.М. проти задоволення заяви не заперечував. Представник заінтересованої особи Смотрицької селищної ради Сугак Ю.В.\~в судовому засіданні вважала за доцільне призначити опікуном [PERSON] на підставі наданого висновку. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне. Судом встановлено, що [PERSON] є матір`ю, а [PERSON] є батьком [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією Свідоцтва про народження серії [NUMBER] . [INFO] помер [PERSON] , що підтверджується копією Свідоцтва про смерть серії [NUMBER] . [PERSON] є матір`ю, а [PERSON] є батьком [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією Свідоцтва про народження серії [NUMBER] . Рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 30.03.2012 [PERSON] , [INFO] визнана недієздатною та їй призначено опікуна матір [PERSON] . Згідно з довідкою Смотрицької селищної ради про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 10.03.2025 №02.09-80/102 [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , до складу сім`ї входять: [PERSON] брат, [PERSON] мати, [PERSON] батько, [PERSON] бабуся, [PERSON] родичка. Згідно з виписками виданих «Смотрицьким ЦПМСД» Смотрицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 30.10.2024, від 12.03.2025 [PERSON] встановлені наступні діагнози: екстернація матки з придатками з 2007 року, інтоксичний багатовузловий зоб II ст., виражена спленомегалію, МТС селезінки, гіпоплазія легкого ступеню лівої нирки, доброякісне новоутворення. Відповідно до виданої на ім`я [PERSON] характеристики Смотрицької селищної ради від 09.04.2025 він зарекомендував себе як зразковий громадянин, підтримує добрі стосунки у сім`ї, так і у спілкуванні з сусідами. До кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався. З довідок КНП Дунаєвецької міської ради «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» [PERSON] на обліку у психіатричному та наркологічному кабінеті не перебуває. Згідно з довідкою МСЕК №284916 [PERSON] встановлена перша група інвалідності довічно. Згідно з довідкою КУ Дунаєвецької районної ради «Дунаєвецька центральна районна лікарня» [PERSON] є хворою, недієздатною та потребує постійного стороннього догляду. Згідно з копій виписок із медичних карток солдата ЗСУ в/ч [NUMBER] [PERSON] від 01.03.2025, 04.03.2025, від 15.03.2025 йому встановлені відповідні діагнози та лікувальні рекомендації. Згідно з Актом обстеження умов проживання опікуна від 18.03.2025 встановлено, умови проживання майбутнього опікуна [PERSON] задовільні і він має можливість виконувати опікунські обов`язки. Як зазначено у Висновку від 31.03.2025 орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Смотрицької селищної ради, вважає за доцільне призначити [PERSON] , [INFO] опікуном над тіткою [PERSON] , [INFO] . Згідно з поданням Органу опіки і піклування виконавчого комітету Смотрицької селищної ради №02.02-19/468 від 03.04.2025, враховуючи Висновок органу опіки та піклування та рішення виконавчого комітету Смотрицької селищної ради №45 від 31.03.2025 вважає за доцільне призначити [PERSON] , [INFO] опікуном над тіткою [PERSON] , [INFO] . Відповідно до ч.1 ст.41\~ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Відповідно до ст.55\~ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно зі ст.58\~ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч.1 ст.60\~ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Статтею 62\~ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Згідно з ч.1 ст.63\~ЦК України опікуна призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених ст. 60 цього Кодексу. Відповідно до ч.ч.2, 3, 4 ст.63\~ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Відповідно до ч.1 ст.75\~ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Частиною 2 ст.75\~ЦК України передбачено, що особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Згідно ч.2 ст.300\~ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Відповідно до ч.1 ст.67\~ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Згідно з п.5.1 Правил опіки та піклування затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 № 34/166/131/88 (далі Правила), опікуни та піклувальники на їх прохання можуть бути звільнені від виконання своїх обов`язків, якщо орган опіки та піклування за місцем проживання підопічного визнає, що дане прохання викликане поважною причиною. Такими причинами можуть бути: хвороба опікуна, яка перешкоджає виконувати свої обов`язки, зміна майнового, сімейного стану, складу сім`ї, місця роботи, яку важко поєднувати з обов`язками опікуна, віддаленість місця проживання, відсутність взаєморозуміння з підопічним. Згідно з п.3.3 Правил, документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є: рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки. У постанові Верховного Суду від 08.01.2024 у справі № 753/1905/22 зазначено, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 30.03.2012 [PERSON] , [INFO] визнана недієздатною та їй призначено опікуна матір [PERSON] . [PERSON] звернулась з даною заявою до суду, однією з вимог якої є звільнення її від виконання повноважень опікуна недієздатної дочки, так як постійно перебуває на лікуванні і не має можливості повноцінно здійснювати догляд за донькою. Разом з тим, суд бере до уваги ту обставину, що заявниця [PERSON] наділена процесуальною правосуб`єктністю звертатись із заявою про звільнення її від виконання повноважень опікуна. Враховуючи вищенаведене, а також приписи ст.75\~ЦК України та ч.2 ст.300 ЦПК України, про те, що, що опікуни (піклувальники) призначаються за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, що обов`язки опікуна (піклувальника) виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі та згоди, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення заявниці [PERSON] від повноважень опікуна над недієздатною особою її дочкою [PERSON] . Щодо вимоги заяви про призначення [PERSON] опікуном тітки [PERSON] , суд зазначає наступне. Згідно з Висновком від 31.03.2025 орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Смотрицької селищної ради, вважає за доцільне призначити [PERSON] , [INFO] опікуном над тіткою [PERSON] , [INFO] . Згідно з поданням Органу опіки і піклування виконавчого комітету Смотрицької селищної ради №02.02-19/468 від 03.04.2025, враховуючи Висновок органу опіки та піклування та рішення виконавчого комітету Смотрицької селищної ради №45 від 31.03.2025 вважає за доцільне призначити [PERSON] , [INFO] опікуном над тіткою [PERSON] , [INFO] . Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог\~Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 26.01.2024 у справі №742/887/23, від 07.04.2022 у справі №712/10043/20. Суд зазначає, що подання не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості, оскільки жодних мотивів доцільності за встановлених обставин Органом опіки і піклування виконавчого комітету Смотрицької селищної ради про призначення опікуном саме [PERSON] , не містить. Акт обстеження умов проживання\~від 18.03.2025 не є самостійною достатньою підставою сам по собі для видачі подання, оскільки він є лише одним з доказів, які орган опіки та піклування враховує разом з іншими документами для підготовки\~подання до суду. Натомість судом встановлено наявність інших близьких родичів у [PERSON] , а саме [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] без обґрунтування у поданні неможливості бути опікунами. При цьому, у поданні не розглянуто питання можливості призначення опікуном інших родичів. На підтвердження неможливості здійснювати повноваження опікуна за станом здоров`я, [PERSON] надано виписки «Смотрицького ЦПМСД» Смотрицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 30.10.2024, від 12.03.2025 згідно з якими [PERSON] встановлені відповідні діагнози. Будь-яких доказів на підтвердження того, що з часу призначення її рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 30.03.2012 опікуном над недієздатною дочкою, саме на підставі встановлених їй діагнозів (хвороб) вона не може виконувати обов`язки опікуна, заявницею надано не було. \~ \~ \~ \~Також в матеріалах справи відсутні докази про об`єктивну неможливість здійснення обов`язків опікуна [PERSON] , 1979 р.н. та [PERSON] , 2006 р.н., жодного документу на підтвердження зазначеного заявницею не надано. \~ \~ \~ \~Щодо неможливості виконання функції опікуна [PERSON] , 1978 р.н., який являється сином заявниці, суд вважає підтверджено даними щодо проходження ним військової служби. Як вбачається із матеріалів справи, [PERSON] , [INFO] є особою призовного віку. Також [PERSON] в судовому засіданні вказав, що йому скоро виповниться 25 років, його можуть призвати на військову службу, що є однією з підстав призначення його опікуном тітки. Згідно з висновками викладеними у постанові Верховного Суду від 25.12.2024 у справі №716/662/24 приватно-правовий інструментарій не повинен використовуватися для уникнення виконання встановлених законом обов`язків. Зловживання правом і використання приватно-правового інструментарію всупереч його призначенню проявляється в тому, що: особа використовувала право на зло; наявні негативні наслідки (різного прояву) для інших осіб, держави (негативні наслідки являють собою певний стан, до якого потрапляють інші суб`єкти, чиї права безпосередньо пов`язані з правами особи, яка ними зловживає; цей стан не задовольняє інших суб`єктів; для здійснення ними своїх прав не вистачає певних фактів та/або умов: настання цих фактів/умов безпосередньо залежить від дій іншої особи; інша особа може перебувати у конкретних правовідносинах з цими особами, які потерпають від зловживання нею правом, або не перебувають); враховується правовий статус особи/осіб (особа перебуває у правовідносинах і як їх учасник має уявлення не лише про обсяг своїх прав, а і про обсяг прав інших учасників цих правовідносин та порядок їх набуття та здійснення; особа не вперше перебуває у цих правовідносинах або ці правовідносини є тривалими, або вона є учасником й інших аналогічних правовідносин). Зазначене також відповідає висновку, викладеному у постанові Верховного Суду від 26.06.2024 у справі №742/887/23. Згідно\~зі ст.81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви. Відповідно до\~ст.65 ЦК України\~до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. З огляду на викладене, підстави для призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] відсутні, а тому до встановлення опіки і призначення опікуна над [PERSON] , опіку над нею має здійснювати Смотрицька селищна рада як орган опіки та піклування.

Outcome: partial