Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-20 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до Військового ліцею Державної прикордонної служби України про визнання незаконним та скасування наказу №212-АГ від 26.05.2025 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», згідно якого оголошено догану медичній сестрі із дієтичного харчування відділення охорони здоров`я [INFO] [PERSON] . В обґрунтування вимог посилалася на те, що з 2 грудня 2024 року вона працює на посаді медичної сестри із дієтичного харчування відділення охорони здоров`я (із медичним пунктом на 8 ліжок) із 2 грудня 2024року у Військовому ліцеї Державної прикордонної служби України. 17.03.2025 звернулася із заявою до керівника Військового ліцею [PERSON] із проханням придбання та використання у своїй роботі збірників рецептур страв, можливості мого службового відрядження у подібні заклади освіти з метою обміну досвіду. Оскільки у всіх збірниках рецептур страв технологічні картки страв мають різний вигляд, різну форму, в залежності від автора збірника і збірника рецептур, тому просила затвердити єдиний взірець технологічні картки страви, якщо такий можливий, щоб не було нарікань на роботу медичної частини. Наказом про визначення робочого місця працівника від 18.03.2025 № 107-АГ п. 5.6. в термін до 25.03.2025 розробити та подати керівнику Військового ліцею на затвердження уніфікований зразок технологічної картки страви, який відповідає вимогам нормативно-правових документів. Цей наказ було надано лише 21.03.2025. Під час ознайомлення з даним наказом нею зазначено, що із п.5.6. не згідна, оскільки уніфікованого зразка технологічної картки не має, технологічні картки страв у Військовому ліцеї різні вже три роки, тому що вони взяті із різних першоджерел (збірників страв). Вона неодноразово повідомляла керівника ліцею, що в Україні збірників технологічних карт для дитячого харчування не так вже і багато, серед них автори: [PERSON] ; Снігур; [PERSON] , збірник «Організація харчування в ДНЗ». Із проханням визначитися який збірник страв використовувати у роботі я звернулася до керівника ліцею. Додаток 16, лист від 14.04.25 не передбачає придбання збірників. Постає питання де брати ін-цію для картотеки страв. Під час роботи у Військовому ліцеї ДПС України вона сама шукала технологічні картки страв і збірники рецептур, сама розробляла сезонне меню на весняний період 2025 року та їздила погоджувати його проект, одноосібно. Тобто фахівці:\~лікар медпункту\~і кухар\~ліцею самоусувалися\~від вирішення\~даних питань.\~Що і\~так збільшувало\~навантаження на\~неї. Сезонне літнє меню 2025 року керівнику [PERSON] вона надавала на затвердження 2 рази разом із переопрацьованими техкартками страв 30.04.2025, рекомендованими листами, які були вручені 07.05.25 відповідно. Жоден проект керівник ліцею так і не підписав, як і жодну техкартку страви із квітня місяця включно по травень 2025. Працюючи у військовому ліцеї вона щомісячно надавала керівнику ліцею [PERSON] , та начальнику відділу матеріально технічного забезпечення Кубецькому Я. звіт по аналізу виконання норм харчування ліцеїстів (ПКМУ №426, ліцеїстська норма харчування) із грудня по травень 2025р. включно, реєструючи через внутрішнє діловодство. (Додаток 14. Аналіз виконання норм харчування за: лютий, березень, квітень, травень, І квартал 2025р.).Впроваджувала у раціон ліцеїстів нові страви: «Різотто», «Пиріг відкритий із начинкою», «Борщ український», «Куліш» та ін., проводила лекції у ротах із зазначенням теми лекцій «Гігієна рук», «Норми харчування ліцеїстів». Наголошує, що п.2.10 Посадової інструкції сестри медичної з дієтичного харчування відділення охорони здоров`я Військового ліцею ДПС України, визначено спільно із кухарем\~та завідуючим\~відділення охорони\~здоров`я розробляє\~сезонні меню\~і складає\~технологічні картки.Посадовою інструкцією не покладено на неї обов`язок розробляти і подавати на затвердження керівнику уніфіковані технологічні картки страв, вона не технолог харчової промисловості, так і розробляти проекти юридичних документів, що входить до компетенції юристів, (розробка уніфікованого зразка). Переопрацьовувати техкартки страв також, вона не лікар, та її підпис у техкартці страви значно перевищує її повноваження та розширює їх. (медична сестра не має права ставити свій підпис у технологічній документації; медичній картці хворого). ЇЇ змушують виконувати злочинні накази. До цього часу підпис у техкартках ставив лише лікар медчастини або педіатр. Наказ »Про визначення робочого місця» від 18.03.2025 № 107-АГ визначає дієтсестру неухильно забезпечувати виконання норм харчування ліцеїстів, одноосібно розробляти меню, робити звіти, форма яких не передбачена жодним нормативним документом чи законодавчим актом і не затверджена ніким і нічим. Стосовно нього вона отримала догану, тобто за порушення яке не допускала і не вчиняла двічі. Згідно наказу «Про\~визначення робочого\~місця працівника»\~від 18.03.2025\~№ 107-АГ\~медична сестра\~має робити\~звіт письмовий,\~форма якого\~не затверджена,\~та такі\~обов`язки відсутні\~функціональній інструкції\~,\~при цьому\~звіт чи\~аналіз виконання\~норм харчування,\~ліцеїстська норма,\~ПКМУ,\~визначає і\~називає це\~як «Аналіз\~виконання норм\~харчування»,\~який вона веде щоденно у Журналі виконання норм харчування, потім за 7 днів, потім помісячно, поквартально і повідомляє про це керівника Військового ліцею [PERSON] систематично. 22.03.2025р. направила лист керівнику ліцею [PERSON] про неможливість виконання наказу від 18.03.2025 в частині подання на затвердження уніфікованого зразку технологічних карток. Всі свої обов`язки вона виконувала в повному обсязі. Трудову дисципліну не порушувала, наказ про дисциплінарне стягнення на її вимогу надали лише 02.06.2025. Жодних пояснень при оголошенні догани у неї не відбирали перед тим. Вважає цей наказ необґрунтованим і незаконним. Під час винесення оскаржуваного наказу керівником військового ліцею не встановлено наявності вини медичної сестри [PERSON] у неподанні на затвердження переопрацьованих уніфікованих технологічних карток страв, переопрацюванні даних технологічних карток, ненаданні проекту літнього меню, неподанні «Аналізу виконання норм харчування». Вважає, що оголошення медичній сестрі [PERSON] дисциплінарного стягнення від 26.05.25, наказ № 212-АГ, винесено із грубим порушенням норм чинного трудового законодавства, за порушення які вона не допускала і не вчиняла двічі, тому його слід визнати незаконним і скасувати. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддя від 03.06.2025 року, вказану позовну заяви передано на розгляд судді Хараджі Н.В. Ухвалою судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Хараджі Н.В. від 06 червня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі, ухвалено розгляд справи проводити у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін. 18 червня 2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача Леонідова С.О. надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. При цьому вказав, що Відповідно до наказу начальника Військового ліцею від 27.11.2024 року № 634- ОС працівника [PERSON] прийнято на роботу у Військовому ліцеї 02.12.2024 на посаду сестри медичної з дієтичного харчування відділення охорони здоров`я (з медичним пунктом на 8 ліжок) (далі - дієтсестра) (додаток № 1). 26.11.2024 між начальником Військового ліцею та працівником [PERSON] було укладено трудовий договір № 08-26 (який вступив в дію з 02.12.2024), відповідно до п. 2.2. якого працівник взяв на себе обов`язок виконувати роботу згідно з функціональними обов`язками (додаток № 2). 02.12.2024 працівника [PERSON] було ознайомлено під підпис з Посадовою інструкцією сестри медичної з дієтичного харчування відділення охорони здоров`я (з медичним пунктом на 8 ліжок) Військового ліцею, затвердженої наказом начальника Військового ліцею від 26.10.2024 № 384-АГ (далі Посадова інструкція) (додаток № 3). З початком виконання [PERSON] обов`язків сестри медичної з дієтичного харчування було виявлено ряд серйозних недоліків в організації харчування у Військовому ліцеї. Так, проведеним у Військовому ліцеї службовим розслідуванням (висновок від 31.01.2025 № 03.2/2/25-Вн), було підтверджено факт відсутності належного опрацювання та ведення звітності щодо виконання норм харчування відповідно до вимог законодавства у Військовому ліцеї. За результатами розслідування було ініційовано питання щодо перегляду посадових інструкцій працівників відділення охорони здоров`я для чіткого визначення обов`язків щодо ведення звітності з питань організації харчування, конкретизації порядку взаємодії між працівниками та уточнення механізмів контролю за виконанням посадових обов`язків. В подальшому, 12.03.2025 начальником Військового ліцею було особисто проведено перевірку документації з організації харчування та виявлено суттєві недоліки в опрацюванні технологічних карток страв. Зокрема, була встановлена відсутність технологічної картки на приготування супу манного молочного, який був передбачений у добовому меню. Крім того, наявні технологічні картки мали різну структуру і форму, відрізнялися між собою за оформленням, складом обов`язкових реквізитів, послідовністю викладу інформації та рівнем деталізації. Така ситуація створювала реальні ризики порушення технології приготування страв і, як наслідок, загрозу здоров`ю ліцеїстів. 17.03.2025 самою позивачкою було подано заяву № Л-4 (додаток № 4), в якій вона вказувала на проблемні питання в організації харчування у Військовому ліцеї, звертала увагу на необхідність вирішення питання щодо покращення харчування, відсутність єдиного взірця технологічних карток страв, та проблематику щодо заміни продуктів харчування у Військовому ліцеї. Зважаючи на виявлені системні недоліки в організації харчування та роботі сестри медичної з дієтичного харчування начальником Військового ліцею 18.03.2025 року було видав наказ № 107-АГ "Про визначення робочого місця працівника" (далі наказ № 107-АГ) (додаток № 5). Цей наказ був спрямований на створення всіх необхідних організаційно-правових умов для усунення виявлених недоліків у системі організації харчування, забезпечення неухильного дотримання норм харчування, узгодження порядку заміни продуктів та забезпечення відповідності технологічних карт нормативним вимогам. Пунктом 4 наказу працівнику [PERSON] було визначено завдання підтримувати постійну взаємодію з відділенням продовольчого та речового забезпечення та іншими підрозділами Військового ліцею в межах виконання посадових обов`язків. З метою забезпечення контролю за виконанням покладених завдань підпунктами 5.1-5.3, 5.5. пункту 5 наказу № 107-АГ на працівника [PERSON] було покладено обов`язок щомісячно до 5 числа наступного місяця надавати завідувачу відділення охорони здоров`я, а у разі його відсутності начальнику Військового ліцею, письмовий звіт про виконану роботу з питань організації харчування, результати взаємодії з іншими підрозділами та пропозиції щодо вдосконалення процесу харчування. Встановлення такого обов`язку щомісячної звітності є цілком законним та обґрунтованим заходом контролю. По-перше, це прямо відповідає вимогам п. 11, пп. 1-5 п. 19 розд. 1 Порядку № 305, п. 9-10 розд. І, п. 8-9 розд. VI Санітарного регламенту щодо обов`язку керівника закладу загальної середньої освіти здійснювати контроль за дотриманням вимог організації харчування. По-друге, враховуючи виявлені системні недоліки та поточні проблеми в організації харчування, щомісячна звітність є мінімально необхідним заходом для забезпечення належного контролю та недопущення повторення порушень. Звітність дозволила б систематизувати інформацію про стан організації харчування, своєчасно виявляти проблемні питання, оперативно реагувати на недоліки та забезпечувати прозорість діяльності відповідальної особи. По-третє, обов`язок надавати пропозиції щодо вдосконалення процесу харчування повністю відповідає чинному законодавству (пп. 3 п. 20 розд. 1 постанови КМУ № 305) та була ініційована самою позивачкою в заяві від 17.03.2025 № Л-4, де вона звертала увагу на необхідність вирішення питання щодо покращення харчування у Військовому ліцеї. Керівництво Військового ліцею відреагувало на це звернення створенням механізму для систематичного отримання конкретних пропозицій. Важливо зазначити, що визначене начальником Військового ліцею завдання щодо надання звітності не виходить за межі посадових обов`язків дієтичної сестри, не змінює істотних умов праці та не погіршує становище працівника порівняно з чинним законодавством. Вона спрямована виключно на забезпечення належного контролю за виконанням покладених на працівника функцій з організації харчування ліцеїстів. Таким чином, підпункти 5.1-5.3, 5.5. пункту 5 наказу Військового ліцею від 18.03.2025 № 107-АГ, видано в межах повноважень начальника Військового ліцею, визначених чинним законодавством. Це був необхідний та обґрунтований захід реагування на виявлені системні порушення в організації харчування, спрямований на захист життя та здоров`я ліцеїстів. Наказ не порушує трудових прав позивачки, а лише конкретизує механізм виконання її посадових обов`язків відповідно до принципів законності, обґрунтованості та пропорційності. 19.03.2025 року, о 16 год. 55 хв., наказ № 107-АГ було доведено до відома [PERSON] , під особистий підпис в аркуші ознайомлення, що підтверджується відповідним документальним доказом (додаток № 6). 21.03.2025 року відповідно до заяви працівника [PERSON] від 19.03.2025 № 04.4/1301/25-Вн (додаток № 7) їй було надано завірену належним чином копію наказу № 107-АГ. 07.05.2025 від діловода групи контролю та документального забезпечення працівника [PERSON] надійшла службова записка № 04.4/2185/25-Вн (додаток № 8) про те, що за результатами моніторингу виконання документів встановлено, що станом на 07.05.2025 працівником [PERSON] не виконано вимоги наказу № 107-АГ, а саме не подано письмові звіти про виконану роботу з питань організації харчування, результати взаємодії з відділенням продовольчого та речового забезпечення та іншими підрозділами Військового ліцею, пропозиції щодо вдосконалення процесу харчування за березень та квітень 2025 року. При цьому, доповіді про неможливість виконання наказу у визначений термін або клопотання про продовження строку виконання визначених завдань від працівника не надходило. 07.05.2025 о 16:00 у службовому кабінеті заступника начальника ліцею з виховної роботи працівнику [PERSON] було запропоновано надати письмові пояснення а ім`я начальника Військового ліцею щодо причин невиконання вимог наказу. [PERSON] в присутності свідків відкрито відмовилася від надання письмових пояснень, що зафіксовано актом від 08.05.2025 № 10/2222/25-Вн. (додаток № 9). Детально проаналізувавши всі обставини подій та враховуючи відкриту відмову працівника від надання письмових пояснень, було зроблено однозначний висновок, що невиконання працівником [PERSON] підпунктів 5.1-5.3, 5.5. наказу начальника Військового ліцею від 18.03.2025 №107-АГ без наявності будь-яких поважних причин та без своєчасного повідомлення керівництва Військового ліцею про об`єктивні перешкоди у виконанні поставленого завдання, що є грубим порушенням трудової дисципліни, прямим і свідомим невиконанням посадових обов`язків та істотним порушенням умов трудового договору. Відповідно до норм трудового законодавства, зокрема статті 147 Кодексу законів про працю України, такі діяння є безумовною юридичною підставою для застосування до працівника відповідних заходів дисциплінарного стягнення, спрямованих на забезпечення належного рівня трудової дисципліни та виконавської відповідальності. Враховуючи всю сукупність вищезазначених фактів та

Outcome: approved