Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-27 00:00:00

30 серпня 2023 року керівник Миколаївської\~окружної прокуратури\~Миколаївської області\~К.\~Щербак,\~в інтересах\~Держави,\~в особі\~Головного управління\~Держгеокадастру у\~Миколаївській області,\~звернувся до\~суду із\~позовом до\~ [PERSON] ,\~третя особа:\~фермерське господарство\~«Будак С.М.», в якому просить конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області земельні ділянки [PERSON] із кадастровими номероми: 4824883700:12:000:0031 площею 5,88 га та 48248834700:12:000:0034 площею 5,88 га за цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Новоодеської міської ради (колишня Михайлівська сільська рада Новоодеського району) Миколаївського району Миколаївської області. Окрім того, просить стягнути з відповідача на користь Миколаївської обласної прокуратури сплачений судовий збір. В обґрунтування позову заявник зазначив, що [PERSON] , будучи громадянкою російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину №2-1577, виданого 19.09.2009 Новоодеською державною нотаріальною конторою, набула у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) площею 5,88 га кадастровий номер: 4824883700:12:000:0031, яка знаходиться на території Новоодеської міської ради (колишня Михайлівська сільська рада Новоодеського району) Миколаївського району Миколаївської області. Окрім того, на підставі свідоцтва про право на спадщину №2-1570, виданого 19.09.2009 Новоодеською державною нотаріальною конторою, набула у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) площею 5,88 га кадастровий номер: 48248834700:12:000:0034, яка знаходиться на території Новоодеської міської ради (колишня Михайлівська сільська рада Новоодеського району) Миколаївського району Миколаївської області. 21.10.2021 [PERSON] зареєструвала право власності на дані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. В подальшому, [PERSON] передала успадковані земельні ділянки з кадастровими номерами: 4824883700:12:000:0031, 48248834700:12:000:0034 в оренду фермерському господарству «Будак С.М.» на підставі договорів оренди від 21.10.2021 року стоком на 49 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. Разом з цим, окружною прокуратурою виявлено порушення статей 13, 14, 41 Конституції України, статей 80,81,145ЗК України при використанні [PERSON] зазначених земельних ділянок, що на думку позивача є підставою для конфіскації земельних ділянок на користь держави. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду. 15.09.2023 року ухвалою суду прийнято до розгляду вказану позовну заяву, відкрито провадження у справі та постановлено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін. Прокурор Хмельов А.С., в судовому засіданні просив задовольнити позов пояснивши, що [PERSON] має іноземне громадянство тому зобов`язана була здійснити відчуження земельної ділянки сільськогосподарського призначення, оскільки громадяни іноземних держав не мають право володіти земельними ділянками сільськогосподарського призначення, проти ухвалення заочного рішення не заперечував. Представник ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи управління було повідомлене належним чином, пояснень до суду від управління не надійшло. Представник третьої особи фермерського господарства\~«Будак С.М.» не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Відповідач [PERSON] на судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була сповіщеним належним чином у спосіб передбачений ЦПК України, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Судової влади України, причини неявки суду не повідомила. До суду також не надійшов відзив на позовну заяву. За таких обставин, суд вважає можливим постановити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів. Заслухавши прокурора, дослідивши письмові докази, перевіривши обставини наведені прокурором, суд дійшов таких висновків. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, номер інформаційної довідки: 323294076 від 18.02.2023, вбачається наступна інформація: державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 4824883700:12:000:0031 площею 5,88 га, здійснена 21.10.2021 державним реєстратором Котович Г.В., номер відомостей про право власності: 44649777, документи, подані для державної реєстрації: свідоцтво про право на спадщину, серія та номер: 2-1577, 19.09.2009, видавник: державний нотаріус Новоодеської ДНК, розмір частки1/1, власник: Шумейко Оксана Вікторівна, РНОКПП: [NUMBER] , країна громадянства: російська федерація. Окрім того, витяг містить актуальну інформацію про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: номер запису про інше речове право: 44696228, дата державної реєстрації: 26.10.2021, документи, подані для державної реєстрації: договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 21.10.2021, видавник: сторони договору, вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки, зміст, характеристика іншого речового права: дата укладання договору (після 2013р.) дата державної реєстрації (до 2013р.) 21.10.2021, строк: 49 років, дата закінчення дії: 21.10.2070, відомості про суб`єкта іншого речового права: орендодавець: [PERSON] , РНОКПП: [NUMBER] , країна громадянства: російська федерація, орендар: фермерське господарство «БУДАК С,М,» код ЄДРПОУ:31503262. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, номер інформаційної довідки: 323294004 від 18.02.2023, вбачається наступна інформація: державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 4824883700:12:000:0034 площею 5,88 га, здійснена 21.10.2021 державним реєстратором Котович Г.В., номер відомостей про право власності: 44650090, документи, подані для державної реєстрації: свідоцтво про право на спадщину, серія та номер: 2-1570, 19.09.2009, видавник: державний нотаріус Новоодеської ДНК, розмір частки1/1, власник: Шумейко Оксана Вікторівна, РНОКПП: [NUMBER] , країна громадянства: російська федерація. Окрім того, витяг містить актуальну інформацію про державну реєстрацію іншого речового права, а саме: номер запису про інше речове право: 44696344, дата державної реєстрації: 26.10.2021, документи, подані для державної реєстрації: договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий: 21.10.2021, видавник: сторони договору, вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки, зміст, характеристика іншого речового права: дата укладання договору (після 2013р.) дата державної реєстрації (до 2013р.): 21.10.2021, строк: 49 років, дата закінчення дії: 21.10.2070, відомості про суб`єкта іншого речового права: орендодавець: [PERSON] , РНОКПП: [NUMBER] , країна громадянства: російська федерація, орендар: фермерське господарство «БУДАК С.М.» код ЄДРПОУ:31503262. Відповідно до листа заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури від 23 березня 2023 року № 50-1453 вих-23 встановлено, що прокурор у зв`язку з виявленням факту отримання спадщини спірних земельних ділянок за громадянкою російської федерації [PERSON] , яка в подальшому її передала на підставі договору оренди ФГ «БУДАК С,М,» в користування строком на 49 років, з метою встановлення наявності підстав для звернення до суду в інтересах держави звернувся до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області із запитом щодо вжиття заходів з їх конфіскації. Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області «про результати розгляду запита» від 27 квітня 2023 року № 10-14-0.6-1227/2-23 останнє повідомило, що заходи до кофіскації у [PERSON] земельних ділянок шляхом звернення до суду не вживалися у зв`язку з відсутністю матеріалів, підтверджуючих наявність обставин, викладених у запиті. Окрім того, відповідно до листа заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури від 05.04.2023 № 50-1673 вих-23 встановлено, що відповідні громадяни російської федерації та інших держав набули право власності на земельні ділянки, що розташовані на території Миколаївського району Миколаївської області, серед яких [PERSON] , з метою встановлення наявності підстав для звернення до суду в інтересах держави звернувся до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області із запитом про те, чи вживалися заходи щодо усунення виявлених порушень земельного законодавства при використанні вищевказаних земельних ділянок та захисту інтересів держави, у тому числі шляхом їх конфіскації в судовому порядку. Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області «про результати розгляду запита» від 21 квітня 2023 року № 10-14-0-165-1183/2-23 останнє повідомило, що Головним управлінням вживаються заходи щодо виявлення земельних ділянок. Наразі на території Миколаївської області виявлено 156 таких ділянок. Головним управління поступово опрацьовується інформація щодо прав набуття на зазначені земельні ділянки, а саме збирається доказова база щодо звернення до суду з позовами про конфіскацію земельних ділянок, набутих у власність іноземцями тощо. Окрім того, відповідно до запиту керівника Миколаївської окружної прокуратури К.Щербака від 18.05.2023 №50-2652 вих-23 встановлено, в зв`язку з виявленням факту набуття права власності громадянкою рф [PERSON] на земельні ділянки з кадастровими номерами 4824883400:12:000:0034 площею 5,8800 га, 4824883700:12:000:0031 площею 5,8800 га, що розташовані в межах Миколаївського району Миколаївської області (колишня Михайлівська сільська рада Новоодеського району), а також зважаючи на не вжиття заходів реагування щодо цього з боку ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, у порядку частини четвертої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» попередив останнього про намір подати в інтересах держави в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області позов до [PERSON] про конфіскацію земельної ділянки. Окрім того, листом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури М.Савицької від 11.08.2023 №50/3-4549 вих-23 було повідомлено ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області про звернення до суду в порядку абз.3 ч.4 ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру». З листа УДМС України в Миколаївській області від 09.03.2023 №4801.5-1739/48.2-23, отриманого на запит (№1810/1/4801-23 від 02.03.2023) Миколаївської окружної прокуратури вбачається, що [PERSON] , [INFO] не зверталася до УДМС України в Миколаївській області стосовно належності до громадянства України або інших держав, отримання або скасування дозволу на імміграцію, звернення та документування посвідкою на постійне або тимчасове проживання, реєстрації/зняття з реєстрації, документування паспортом громадянина України або паспортом громадянина України для виїзду за кордон. Окрім того з листа ГУ ДПС у Миколаївській області від 13.03.2023 №1647/5/14-29-12-01-02, отриманого на запит (від 21.02.2023 №50-82 вих23) Миколаївської окружної прокуратури, вбачається, що відповідно до даних Державного реєстру фізичних осіб- платників податків [PERSON] , на підстав поданої заяви за формою №1ДР, 16.09.2009 зареєстровано в Державному реєстрі. ГУ ДПС у Миколаївській області на підставі даних Державного реєстру фізичних осіб- платників податків підтверджує, що реєстраційний номер облікової картки платника податків, зазначений у запиті ( [NUMBER] ), належить [PERSON] , натомість термін зберігання заяви за формою №1ДР [PERSON] від 16.09.2009 закінчився у 2014 році, тому копія не може бути надана. З листа Новоодеського Відділу ДРАЦС у Миколаївському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 21.03.2023 №248/23.15-20 на запит Миколаївської окружної прокуратури від 01.03.2023 №50-1025 вих-23, встановлено, що актові записи про державну реєстрацію актів цивільного стану за наявним архівним фондом стосовно [PERSON] , 1974 р.н. відсутні. 11.03.2025 року від Миколаївської окружної прокуратури Миколаївської області до суду надійшло клопотання про витребування з Державного нотаріального архіву Миколаївської області (54038, м.Миколаїв вул. Біла, 2/4) копію паспорта [PERSON] , з метою отримання достовірних відомостей що на час успадкування спірних земельних ділянок [PERSON] мала громадянство іншої держави. Отримавши копію паспорту [PERSON] зі спадкової справи №94/2009, заведеної Новоодеською державною нотаріальною конторою Миколаївської області, до майна померлого [PERSON] , померлого [INFO] підтверджується факт належності [PERSON] до громадянства російської федерації, а саме: копією паспорта громадянина російської федерації [NUMBER] , виданий Костинським відділом міліції УВС міста Корольова Московської області, 25.03.2003 на ім`я [PERSON] , стать жіноча, [INFO] , місто народження м. Калінінград Мосоквська обл., місце реєстрації: [ADDRESS] , з 31.07.2007 року. Таким чином, вищенаведеними доказами, у їх сукупності підтверджено, що відповідач, як іноземець, набула право власності на території України на земельні ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які зареєстровано 21 жовтня 2021 року та станом на лютий 2023 року перебувають у її власності. Доказів на підтвердження подальшого відчуження чи припинення права власності відповідача на вказане майно, матеріали справи не містять. Положення статей 13,14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 ЗК України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм ЗК України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Згідно з частиною першою статті 3 ЗК України відносини щодо володіння земельними ділянками в Україні регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Частиною п`ятою статті 22 ЗК України встановлено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземним громадянам, особам без громадянства. Також частиною другою статті 81цього Кодексу дозволяється іноземним громадянам та особам без громадянства набувати права власності на земельні ділянки лише несільськогосподарського призначення. Водночас частиною четвертою статті 81 ЗК України допускається можливість отримання такими особами земель (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення у спадщину, але з умовою їх наступного відчуження. Так, згідно зі статтею 81цього Кодексу землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземними громадянами, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню. Разом з тим слід зазначити, що статтею 145 цього Кодексу встановлено вимогу припинення права власності на земельну ділянку особи, якій земельна ділянка не може належати на праві власності. Так, відповідно до статті 145 ЗК України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду. Особа, до якої переходить право власності на земельну ділянку і яка не може набути право власності на землю, має право отримати її в оренду. З викладеного випливає, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати тільки громадянину України. Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року), ратифікованою Законом від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР (далі - Конвенція), зокрема статтею 1 Першого протоколу до неї (1952 року) передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів. Гарантії здійснення права власності та його захисту закріплено й у вітчизняному законодавстві. Так, відповідно до частини четвертої статті 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Відповідно до частини першої статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Згідно з нормою статті 319 ЦК України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він сам вирішує, що робити зі своїм майном,

Outcome: approved