Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-27 00:00:00

У вересні 2025 року представник позивача КП «Облводоканал» ЗМР звернувся до Запорізького районного суду Запорізької області з позовом до [PERSON] про стягнення боргу за житлово-комунальні послуги (централізованого водопостачання). Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що відповідно до рішення виконавчого комітету Кушугумської селищної ради від 22.06.2023 № 107 «Про визначення виконавця послуг з централізованого водопостачання» позивач з 01.08.2023 є виконавцем послуг з централізованого водопостачання на території Кушугумської територіальної громади. Послуги з водопостачання та водовідведення надаються позивачем на підставі ліцензії. Постановою № 915 від 31.05.2019 «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої КП «Облводоканал» ЗОР ліцензія переоформлена на безстрокову. Нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються заявником за тарифами, встановленими відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКТ постанова НКРЕКП № 2846 від 22.12.2021. Пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг або за індивідуальним договором з обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, що включає витрати виконавця, пов`язані з укладанням договору про надання комунальних послуг, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води). Такі витрати підлягають відшкодуванню за рахунок плати за абонентське обслуговування. Законом України від 03.12.2020 № 1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» не передбачено розроблення та затвердження методики розрахунку плати за абонентське обслуговування, тому виконавець комунальної послуги самостійно визначає розмір за абонентське обслуговування, враховуючи граничний розмір та складові витрати, встановлені Постановою КМУ № 808 від 21.08.2019. Плата за абонентське обслуговування затверджується внутрішнім наказом по підприємству та визначається виконавцем комунальних послуг за їх фактичними витратами у розрахунку на 1 абонента/міс. Розмір абонентської плати не залежить від кількості показників спожитих комунальних послуг. 3 01.03.2022 по 31.12.2023 плата за абонентське, обслуговування для споживачів розрахунку на один особовий рахунок (не залежно від кількості проживаючих осіб) на місяць за водопостачання становить у розмірі 22,92 грн. 3 01.01.2024 плата за абонентське обслуговування для споживачів у розрахунку на один особовий рахунок (не залежно від кількості проживаючих осіб) на місяць за водопостачання становить 24,94 грн. Нарахування здійснюється щомісяця протягом року у фіксованому розмірі. Позивач зазначає, що відповідач [PERSON] мешкає за адресою: [ADDRESS] та є власником зазначеного будинку. Будинок відповідача приєднаний до мережі централізованого водопостачання, особовий рахунок [NUMBER] . 22.02.2022 Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради опублікувало публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів - власників (співвласників, користувачів) нежитлових приміщень в багатоквартирному будинку та для споживачів приватних (садибних) будинків. Зазначає, що договір розміщено на веб-сайті КП «Облводоканал» ЗОР у вільному доступі та у спосіб, що забезпечує ознайомлення зі змістом цього Договору кожної особи, яка отримує або звертається до КП «Облводоканал» ЗОР для отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення. У зв?язку з тим, що даний Договір є договором приєднання, його умови не підлягають узгодженню зі стороною, що приєднується (споживачем). Фактом приєднання індивідуального споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, в тому числі надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отриманих послуг. Це свідчить про те, що споживач ознайомлений, погодився та приєднався до умов публічного індивідуального договору. Фактом приєднання споживача до умов договору приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення є вчинення споживачем дій, які свідчать про його бажання укласти договір. Зазначає, що відповідач від послуг не відмовився, жодних заяв або повідомлень про відмову від отримання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, яка має бути оформлена письмово для оформлення припинення надання послуг, до КП «Облводоканал» ЗОР не надходило, це свідчить про те, що відповідач у період з 01.08.2023р. по 31.07.2025р. отримував від позивача послуги з централізованого постачання холодної води за адресою: [ADDRESS] . Зазначає, що у період зазначений у позові відповідач був споживачем послуг. Відповідач користується комунальними послугами, але не виконує свої зобов?язання - не здійснює оплату за спожиті послуги. Загальний борг станом на 01.09.2025 складає 12905,97 грн. Зазначена заборгованість утворилась у період з серпня\~2023\~року по липень 2025\~року, що підтверджується довідкою-розрахунком заборгованості за спожиті послуги. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Так, як відповідач своєчасно не передає показання приладу обліку, йому періодично було зроблено нарахування за послуги перші 3 місяці за середньодобовим споживанням послуг за попередні 12 місяців, та з 4 місяця відповідно до рішення виконавчого комітету Кушугумської селищної ради № 108 від 22.06.2023р. «Про затвердження питомих норм споживання питної води на території Кушугумської територіальної громади Запорізького району Запорізької області». Позивач зазначає, що боржник продовжує користуватись послугами підприємства, заяв про припинення надання послуг не надходило. Просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання за період з 01.08.2023 по 31.07.2025 у розмірі 12905,97 грн. та витрати зі сплати судового збору у сумі 3028,00 грн. 09.09.2025 ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено на 07.10.2025 о 14 год. 00 хв. 07.10.2025 у зв`язку з неявкою відповідача розгляд справи відкладено на 28.10.2025 на 15 год. 30 хв. Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи представник позивача у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заперечень проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення не висловив. Відповідач [PERSON] у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не подав, про причини неявки суду не повідомив. У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ч. 5 ст. 223, ст. 280 ЦПК України, постановляє заочне рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, давши оцінку зібраним у справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об`єктивному та всебічному з`ясуванні обставин справи, дійшов наступного висновку. Згідно з приписами ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази та оцінивши їх у сукупності, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 1748534 від 08.09.2025 відповідач [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 35). Судом встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 421980432 від 09.04.2025 відповідач [PERSON] є власником житлового будинку за адресою [ADDRESS] (а.с. 24). Відповідно до рішення виконавчого комітету Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області від 22.06.2023 № 107 «Про визначення виконавця послуг з централізованого водопостачання» Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради з 01.08.2023 є виконавцем послуг з централізованого водопостачання на території Кушугумської територіальної громади (а.с. 15). Постановою № 915 від 31.05.2019 «Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої КП «Облводоканал» ЗОР ліцензія переоформлена на безстрокову (а.с. 25). У зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови № 85 від 02.02.2022 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690», на виконання Закону України від 03.12.2020 № 1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» та відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 633, 634 ЦК України, 22.02.2022 КП «Облводоканал» ЗОР опублікувало публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для споживачів власників (співвласників, користувачів) житлових та нежитлових приміщень багатоквартирному будинку та для споживачів приватних (садибних) будинків. Договір розміщений на веб-сайті позивача у вільному доступі та у спосіб, що забезпечує ознайомлення зі змістом цього договору кожної особи, яка отримує або звертається до КП «Облводоканал» ЗОР для отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення. Відповідно до п. 1 Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання, цей договір є публічним договором приєднання, що укладається з метою надання послуг з водопостачання та водовідведення індивідуальному споживачу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України. Згідно з п. 5 Типового індивідуального договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, надання виконавцю підписаної заяви приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг. Факт приєднання відповідача до умов договору приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення є вчинення відповідачем дій, які свідчать про його бажання укласти договір. Матеріали справи\~не містять\~доказів відмови\~відповідача відпослуг. Отже, суд приходить до висновку, що між сторонами укладений Типовий індивідуальний договір від 22.02.2022, за якими КП «Облводоканал» ЗОР надавав відповідачу як споживачу за вказаною адресою послуги з водопостачання, а відповідач такі послуги прийняв, від їх отримання не відмовлявся, в повному обсязі оплати за такі послуги не здійснив. Правовідносини із споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до ст. 4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Згідно зі ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні), споживач, управитель, виконавці комунальних послуг. Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (ч. 1 ст. 12 Закону). Проте, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону споживач має право, зокрема одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов`язаний, зокрема забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Відповідно до ст.ст. 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Порядок оплати за житлово-комунальні послуги визначений у ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якою передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки невизначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону. Споживач щомісяця (або з іншою періодичністю, визначеною договором) вносить однією сумою плату виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу та електричної енергії), у тому числі якщо вона складається з окремих складових, передбачених відповідним договором, укладеним відповідно до цього Закону. При цьому виконавці комунальних послуг забезпечують деталізацію інформації щодо складових плати у рахунках споживачів. Згідно із зазначеними нормами Закону, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається, крім випадків, передбачених законом. Стаття 526 ЦК України визначає, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін. Згідно зі ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Положеннями ст.ст. 610, 611 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до частини першої статті 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання (ч. 1 ст. 625 ЦК України). Як вбачається з довідки по особовому рахунку [NUMBER] та за актів зняття контрольних показань за адресою: [ADDRESS] встановлено засіб обліку (лічильник) водопостачання інв. № 2372543-07 (а.с. 5, 21, 22). Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку з тим, що відповідач своєчасно не передавав показання приладу обліку, йому періодично було зроблено нарахування за послуги за середньодобовим споживанням послуг відповідно до рішення виконавчого комітету Кушугумської селищної ради № 108 від 22.06.2023р. «Про затвердження питомих норм споживання питної води на території Кушугумської територіальної громади Запорізького району Запорізької області». Суд приходить до висновку про те, що відповідачу правомірно було зроблено нарахування за послуги відповідно норм споживання питної води затверджених рішенням виконавчого комітету Кушугумської селищної ради № 108 від 22.06.2023 «Про затвердження питомих норм споживання питної води на території Кушугумської територіальної громади Запорізького району Запорізької області» (а.с. 16-20). Відповідно до довідки на особовий рахунок [NUMBER] за період з 01.08.2023 року по 31.07.2025 у відповідача [PERSON] виникла заборгованість зі сплати за надані послуги з централізованого водопостачання за адресою: [ADDRESS] у розмірі 12905,97 грн. (а.с. 5). Надані позивачем\~докази є\~достатніми для\~підтвердження факту\~заборгованості відповідача\~за отримані\~ним послуги\~з центрального\~водопостачання за\~період з 01.08.2023 року по 31.07.2025 року у розмірі 12905,97 грн. Розрахунок заборгованості наданий відповідачем суд вважає вірним, відповідач скориставшись своїм процесуальним правом не спростував зазначений розрахунок, з матеріалів справи вбачається, що позивач надавав житлово-комунальні послуги (централізованого водопостачання), а відповідач їх споживав й оплату належним чином не здійснював, розрахунок позивача є обґрунтованим. Відповідач не надав суду будь-яких доказів на спростування обставин, на які послався позивач в обґрунтування заявлених вимог. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню. Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. До позовної заяви позивачем додано платіжну інструкцію від 01.09.2025 № 1844 якою підтверджується сплата судового збору в розмірі 3028,00 грн., отже відповідна сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. Враховуючи вищезазначене та

Outcome: approved