Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-19 00:00:00

Представник позивача звернулася до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води посилаючись на те, що підприємство «Полтаватеплоенерго» надавало послуги з централізованого теплопостачання в квартиру відповідачів за адресою [ADDRESS] . Покладені законодавством зобов`язання щодо оплати послуг з теплопостачання відповідачі не виконували належним чином, у зв`язку з чим утворилась заборгованість в сумі 54725,13 грн. Просили стягнути з відповідачів суму заборгованості та судовий збір. Ухвалою суду від 05.06.2025 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. 21.08.2025 року від відповідача [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву в якій він прохав відмовити повністю у задоволенні позовних вимог ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» у справі № 554/6007/25 про стягнення з відповідачів суми 54725,13 грн., судові витрати покласти на позивача. В обґрунтування відзиву посилався пропуск строку позовної давності, також вказує, що не є власником квартири, не заключав Договір з «Полтаватеплоенерго», а тільки зареєстрований за адресою [ADDRESS] . Більш того з 26.11.2021 р. не проживає в тому помешканні, яке він арендував, та не користується послугами «Полтаватеплоенерго». З 16.02.2025 р. мешкає у республіці Польща, де постійно проживає за адресою [ADDRESS] . Відповідач вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та недоведеними в частині нарахуванні розрахунку сум заборгованості, тобто обсягу споживання послуги. Позивач разом із позовною заявою не надає обґрунтованого розрахунку сум, які стягуються, а саме: розрахунок обсягів спожитої теплової енергії відповідачу; розрахунку величини теплового навантаження, на підставі якого відбувалися нарахування за послугу, копії договору, який був укладений з відповідачем на підставі істотних умов яких надавалися послуги та відбувалися нарахування. Зазначає, що юридична належність сайту є сумнівною оскільки сайт te.pl.ua зареєстрований на фізичну особу [PERSON] , а не на КП «Полтаватеплоенерго». Це означає, що ресурс не є офіційним корпоративним засобом комунального підприємства, а, отже, публікації тарифів на ньому не можуть вважатися формально офіційними згідно з вимогами законодавства. Відсутність електронної ідентифікації та цифрових підписів документів суперечить Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», роблячи опубліковані тарифи формально недійсними. Порушення захисту персональних даних сайт не має політики конфіденційності, не інформує про обробку даних, що порушує Закон України «Про захист персональних даних». Відсутність інформування про використання cookies або аналітичних технологій, що суперечить базовим нормам кібербезпеки та конфіденційності. Непрозорість власності сайту з точки зору ознак формального контролю з боку сторонньої особи унеможливлює громадський контроль, що суперечить принципам відкритості діяльності КП. Використання домену без офіційної прив`язки до підприємства юридично підприємство не підтверджує, що te.pl.ua є офіційним джерелом інформації. Кожен із викладених аргументів сам по собі, а тим більше в сукупності становить підставу для сумніву в легітимності оприлюдненої інформації про тарифи через сайт te.pl.ua. Відповідач зазначає, що будь-яке посилання позивача на факт укладення договору приєднання є юридично хибним, оскільки умови договору не були доведені до споживача належним чином і не можуть вважатися погодженими. Факт, що сайт, на якому нібито оприлюднено умови договору приєднання до послуг КП «Полтаватеплоенерго», контролюється особою, яка не має жодних повноважень, унеможливлює визнання цього приєднання таким, що відбулося належним чином. Це має бути підставою для визнання відсутності договору, а отже і правової підстави для нарахувань, вимог чи судових позовів з боку КП. Також відсутні докази, які підтверджують факт надання послуг та факт їх споживання відповідачем, що прямо суперечить ст. 175 Цивільного кодексу України, зокрема: - Акти зняття показників засобу обліку теплової енергії; - Акти прийняття на абонентський облік комерційного обліку теплової енергії; Акти перевірки системи теплопостачання та подачі теплоносія; - Технічні умови на приєднання споживача; - Розрахунок обсягів споживання теплової енергії відповідно до методики розподілу; - Розрахунок величини теплового навантаження будинку та його підтвердження уповноваженим органом; - Вихідні дані формули розрахунку. Відповідач зазначає, що не має договору, не володіє даними для розрахунку, та не може надати їх як доказ. Наявний розрахунок, наданий позивачем, є лише зведеним рахунком без належного розподілу обсягів спожитої теплової енергії та розрахунку величини теплового навантаження, що робить його належним та недопустимим доказом. Також, зазначає, що застосований до відповідача двоставковий тариф, зокрема його умовно-постійна частина, суперечить законам України. Відповідно до умов Типового договору, затвердженого Постановою КМУ від 21 серпня 2019 року № 830, оплата за послугу відбувається за обсяг спожитої теплової енергії, а не за абонентську плату. Двоставковий тариф створює надлишкове фінансове навантаження на споживача і без узгодження з ним порушує засади цивільного права. Також не погоджується на оплату за спожиту теплову енергію за двоставковим тарифом як істотну умову в договорі. Умови таких договорів визнаються недійсними через порушення принципів рівності сторін та свободи волевиявлення. ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» застосувавши тариф з 01.12.2021 року, замість зменшення фінансового навантаження для споживачів в опалювальний період, створили фінансовий тягар протягом всього календарного року, примушуючи сплачувати за надані та ненадані послуги за завищеними цінами. Згідно з рахунками на оплату послуг з постачання теплової енергії за грудень місяць у 2021 року підприємство підвищило тарифи і почало застосовувати двоставкові тарифи встановлені постановою НКРЕКП від 30.11.2020 року 2269 в розмірі умовно-постійна частина двоставкового тарифа на послугу з постачання теплової енергії79472,03 грн.з а Гкал/год з ПДВ та умовнозмінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії в розмірі 1332,52 грн/Ткал (з ПДВ), замість тарифу в розмірі 1596,93 грн. за Гкал який застосовувася на кінець опалювального періоду 2020/2021. Відповідні дії є безумовним порушенням вимог рішення Полтавської обласної ради від 21.10.2021 року № 286. Відповідач у своєму відзиві Закон України № 2479-ІХ «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування», який набрав чинності 19.08.2022 року, відповідно до якого запроваджено мораторій на підвищення цін (тарифів) у сфері теплопостачання. Вважає, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» при розрахунках зі споживачами за надані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води повинен застосовувати тарифи на рівні тарифів, які застосовувалися до споживачів станом на 24.02.2022 року, а саме: в розмірі 1596,93 грн. за Гкал, з ПДВ встановлений постановою НКРЕКП від 10.12.2018 року № 1769. З 01.05.2022 року введено в дію Закон України від 09.11.2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі-Закон № 2189-VIII). Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Вважає, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» з 01.12.2021 року у розрахунках зі споживачами категорії «населення» за індивідуальними публічними договорами приєднання застосовувало тарифи встановлені уповноваженим на це органом, а саме тарифи встановлені постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго», які не відповідають Закону. Оскільки для мешканців міста Полтави підвищені тарифи, встановлені рішенням Полтавської обласної ради № 286, фактично були застосовані лише 01.05.2022 року у зв`язку із закінченням дії Меморандуму, а на 24.02.2022 року застосовувалися інші, істотно менші тарифи, є всі підстави вважати, що застосування підвищених тарифів до споживачів в період дії воєнного стану вважається підвищенням рівня тарифу, що застосовувалися до цих споживачів станом на 24 лютого 2022 року, фактично всупереч прямій забороні Закону № 2479-IX та постанові КМУ від 29.04.2022 року № 502. Оскільки даний Закон набрав чинності 19.08.2022 року, застосування до споживачів підвищеного тарифу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» починаючи з цієї дати є протиправним та потребує перерахунку до рівня розміру тарифу, який діяв до введення режиму воєнного стану в Україні. В зв`язку з чим відповідач прохав відмовити в задоволенні позову. 28.08.2025 року до суду від представника позивача ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» - Сотник І.Л. надійшла відповідь на відзив в якому вона зазначила, що відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг врегульовано Законом України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (далі - Закон). Станом на 01.12.2021 співвласники багатоквартирного будинку за адресою: [ADDRESS] не повідомили ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» про прийняття рішення щодо вибору моделі договірних відносин і не уклали з підприємством відповідний договір на послугу з постачання теплової енергії та надання послуг з постачання гарячої води. Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги. Надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води підприємством «Полтаватеплоенерго» не припинено та здійснюється безперервно свідчить про те, що відповідач є споживачем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Таким чином, між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та [PERSON] з 01.12.2021 вважається укладеними Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії та Індивідуальний договір про надання послуг з постачання гарячої води, які є публічними договорами (- далі Договори) приєднання і опубліковані на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/., відповідно є у вільному доступі, окрім того вказані договори додані до позовної заяви, як належний доказ. Представником позивача зазначається, що підставою стягнення заборгованості за комунальні послуги з відповідача є Індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії від 01.12.2021 та Індивідуальний договір про надання послуг з постачання гарячої води від 01.12.2021. Відповідач [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , а тому є споживачем послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води, що надаються підприємством за вищевказаною адресою. Нарахування за надані послуги здійснюється у відповідності до встановлених тарифів, які: - введені в дію з 01 листопада 2021 року рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 №286 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», які були застосовані до споживачів категорії «населення» після завершення опалювального сезону 2021- 2022, тобто з 01 травня 2022 року. - введені в дію з 01 жовтня 2022 року рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 №477 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». Зазначені акти уповноважених органів належать нормативно-правовий характер та розміщені на сайті Полтавської обласної ради. Розмір тарифу зазначається на офіційному сайті підприємства: http://te.pl.ua/tarifi/tarifi-dlya-potreb-naselennya/, тобто є загальнодоступним. Зазначає, що у розрахунках з населенням підприємство продовжує застосовувати тарифи на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на рівні тарифів, затверджених рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286. Ці тарифи було введено в дію з 01.11.2021, але, у зв`язку з підписанням Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021-2022 років, застосування тарифів було відтерміновано до закінчення опалювального періоду 2021-2022 років. Відповідно до пункту 32 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 за № 830, у разі застосування двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії, плата за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду), а також умовно-постійної частини тарифу (протягом року). З 01.10.2024 нарахування за спожиті послуги підприємством проводяться за тарифами, затвердженими рішенням Полтавської обласної ради №854 від 30.08.2024. Тарифи залишено на рівні попередньо діючих тарифів, тобто на рівні тих тарифів, що були встановлені Полтавською обласною радою для ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» в жовтні 2021 року. Механізм формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для суб`єктів природних монополій та суб`єктів господарювання на суміжних ринках, які провадять або мають намір провадити господарську діяльність з виробництва теплової енергії, її транспортування магістральними і місцевими (розподільними) тепловими мережами (далі - транспортування) та постачання, надання послуг з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, визначено Порядком формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 869 від 10.06.2011 (далі - Порядок). Цей Порядок застосовується під час установлення органами місцевого самоврядування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для суб`єктів природних монополій, а також для суб`єктів господарювання на суміжних ринках, зазначених у пункті 1 цього Порядку, та поширюється на таких суб`єктів під час розрахунку зазначених тарифів. З 01.12.2021, відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIIІ від 09.11.2017, введено в дію нові договори приєднання зі споживачами послуги з постачання теплової енергії. Нарахування за послугу з постачання теплової енергії для потреб населення проводиться за двоставковим тарифом, що складається з: - умовно-змінної частини двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії (сплачується в опалювальний період); - умовно-постійної частини двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії (сплачується щомісячно протягом року). До введення двоставкового тарифу, як умовно-постійні, так і умовнозмінні витрати в тарифі враховувались разом, і споживач, сплачуючи за теплову енергію, компенсував підприємству одночасно дві частини витрат у складі однієї сплати. Двоставковий тариф обумовлює компенсацію підприємству двох частин витрат окремо. Перша частина (умовно-змінні витрати) плата за спожиту теплову енергію, за рахунок якої здійснюються витрати на придбання лише палива та електроенергії. Зважаючи на те, що обсяг цих витрат залежить від обсягів теплової енергії, яка виробляється та надається споживачеві, ця частина визначена у гривнях за одиницю теплової енергії (грн/Гкал). Тобто споживач, сплачуючи за показниками приладу обліку сплачує лише вартість природного газу та електричної енергії лише протягом опалювального періоду та розмір платежу залежить від обсягів спожитої теплової енергії. Друга частина (умовно-постійні витрати) плата за приєднане теплове навантаження, за рахунок якої здійснюються витрати, пов`язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії, з обслуговуванням обладнання, з підтриманням технологічного обладнання в робочому стані. Зважаючи на те, що обсяг цих витрат залежить від кількості і потужності технологічного обладнання, що виробляє та транспортує теплову енергію споживачам та визначається, виходячи з обсягу теплового навантаження, що приєднане до джерела теплової енергії, ця частина визначена у гривнях за одиницю теплового навантаження на джерело теплової енергії (грн/Гкал/годину). Споживач, сплачуючи за одиницю приєднаного теплового навантаження, сплачує всі витрати, пов`язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії та послуг з опалення, крім енергоносіїв. Оскільки ці витрати виникають у підприємства протягом всього року, то і тариф розраховано для місячної оплати протягом року, рівними частинами в опалювальний та міжопалювальний періоди. Сплачуючи за показаннями приладу обліку, встановленого у будівлі/приміщенні, споживач сплачує не за всю послугу, а лише за вартість енергоносіїв. Другу частину послуги споживач сплачує по другій ставці плата за приєднане теплове навантаження. Умовно-постійна частина плати розраховується щомісяця, виходячи з відношення теплового навантаження житлового будинку, розрахованого для житлових приміщень, без врахування площ квартир з індивідуальним опаленням, до сумарної площі опалюваних приміщень. Розрахунок теплового навантаження проводиться індивідуально для кожного будинку із застосуванням коефіцієнту, який залежить від року забудови та введення в експлуатацію будинку, матеріалів огороджуючих конструкцій, поверховості, наявності квартир з індивідуальним опаленням, об`єму опалювальних підвалів. Згідно з пунктом 55 Постанови Кабінету міністрів України № 869 від 01.06.2011 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» для формування двоставкових тарифів на теплову енергію теплове навантаження об`єктів теплоспоживання визначається за показниками типових або індивідуальних проектів, за якими збудовані такі об`єкти. Враховуючи, що у підприємства відсутня проектна документація на житловий будинок за адресою: [ADDRESS] при формуванні тарифів було прийняте теплове навантаження визначене за формулою 2.14 КТМ 204 України 244-94 «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні». Згідно розрахунків, для житлового будинку за адресою: [ADDRESS] теплове навантаження на опалення становить 0,561727 Гкал/год. Щомісячна сума нарахування умовно-постійної частини плати по квартирі [ADDRESS] складає 436,80 грн. У житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , у якому є квартири з індивідуальним опаленням, обсяг розподіленої теплової енергії, спожитої на опалення опалюваних квартир, в тому числі і квартири [ADDRESS] , не оснащених приладами розподільного обліку, складається з обсягу спожитої теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення, та обсягу спожитої теплової енергії на опалення квартири. Оскільки у житловому будинку за адресою: [ADDRESS] наявні квартири з індивідуальним опаленням, частка теплової енергії, витраченої на загальнобудинкові потреби на опалення, розраховується з урахуванням коефіцієнту, що враховує площу таких приміщень у будинку. Також, відповідно до ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», з 01.12.2021 щомісяця проводиться нарахування плати за абонентське обслуговування за послугу з постачання теплової енергії: - 29,38 грн/міс (з урахуванням витрат на обслуговування та заміни вузлів комерційного обліку). Документом для планування потреб в тепловій енергії на опалення, вентиляцію та гаряче водопостачання житлових та громадських споруд є Керівний технічний матеріал КТМ 204 Україна 244-94 «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд а також на господарсько-побутові потреби в Україні», що затверджені Держитлокомунгоспом України 14 Грудня 1993 року. Згідно ДБН В.2.5-39:2008 «Теплові мережі» максимальний тепловий потік (теплове навантаження) на опалення розраховується при розрахунковій температурі зовнішнього повітря tр.о., яка приймається згідно табл.2 ДСТУН Б В.1.1-27:2010 "Будівельна кліматологія" при температурі зовнішнього повітря найхолоднішої п`ятиденки забезпеченістю 0,92, безпосередньо для міста або області в яких розташований об`єкт (для м. Полтави tр.о.= -23?С). Іншого визначення температурного режиму не передбачено. Теплове навантаження по буд. [ADDRESS] розроблене на основі КТМ 204 України 244-94 «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні», що на сьогодні є чинним. Нарахування оплати,\~зокрема за\~постачання теплової\~енергії здійснюється\~на підставі\~показів загальнобудинкового\~вузла комерційного\~обліку теплової\~енергії,\~який встановлено\~у житловому\~будинку по\~ [ADDRESS] ,\~що підтверджується\~актами прийняття на абонентський облік вузла комерційного обліку теплової енергії. Твердженням відповідача про порушення заборони щодо підвищення тарифів, запровадженої Законом №2479-IX, є помилковими. Дані висновки знайшли своє відображення в рішеннях Полтавського окружного адміністративного суду по справам № 440/7804/23, № 440/6193/23 та № 440/7884/23. У зв`язку з настанням нового планового періоду рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 №477 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі рішення №477) було встановлено тарифи на рівні встановлених рішенням Полтавської обласної ради №286 від 21.10.2021, зі змінами, внесеними рішенням Полтавської обласної ради віл 09.12.2021 №326. Представником позивача зазначається, що чинні тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго», відповідають розміру тарифів, які були встановлені Полтавською обласною радою до введення в Україні воєнного стану 24 лютого 2022 року. Щодо застосування строків позовної давності представником позивача у відповіді на відзив зазначається, що враховуючи те, що строк позовної давності за період з 01 грудня 2021 року закінчувався 01 грудня 2024 року, а також те, що на всій території України запроваджено карантин до 30 червня 2023 року, а під час дії карантину строки, визначені статтею 257 Цивільного кодексу України, продовжуються на строк дії такого карантину, введення на території України воєнного стану з 24 лютого 2024 року, який було неодноразово продовжено та який діє й на час розгляду, а перебіг позовної давності, визначений Цивільним кодексом України, зупиняється на строк дії такого стану, то період заборгованості з 01 грудня 2021 року по 01 квітня 2025 року не виходить за строки позовної давності. У зв`язку з викладеним, прохає стягнути з [PERSON] [INFO] , РНОКПП [NUMBER] заборгованості за послуги з постачання теплової енергії споживачу та послуги з постачання гарячої води за адресою: [ADDRESS] за період з 01.12.2021 по 01.04.2025 в розмірі 48674,59 грн., індексу інфляції в сумі 4775,49 грн., 3% річних в сумі 1275,05 грн. та судовий збір в розмірі 3028,00 грн. 01.09.2025 року до суду надійшли заперечення на відповідь на відзив від відповідача [PERSON] в яких він вказує, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» замовчує про те, що Вони не мають підписаного зі ним договору, оскільки він не є власником помешкання, а тільки арендував частину житлового приміщення. Також вважає, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» замовчує про те, що він не надавав виконавцю підписаної заяви-приєднання, не оплачував рахунки за надання послуг, фактично не отримував послуги, оскільки з 26.11.2021 р. по теперішній час він фізично не проживає за адресою [ADDRESS] . ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» не враховує то, що відповідач є «Ветеран ЗСУ» , а згідно Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей має відповідні пільги. Відповідач вважає, що період з 01.12.2021 по 30.03.2025 р. виходить за межи строків позовної давності, «Інформація» ще є не коректна, по причини відсутності в розрахунку урахування того, що квартира [ADDRESS] не кутова, утеплена, має сучасні вікна та подвійні двері. Тому при розрахунках теплового навантаження слід враховувати не тільки витрати але і коефіцієнт збереження теплової енергії. Також вважаю, що «Акт прийняття на абонентський облік вузла комерційного обліку теплової енергії рег. № 127 Ж після проведення повірки» має ознаки фіктивності, та є нікчемним, тому що на теперішній час не підписаний представником Споживача. Тому повірка 28 квітня 2023 р. проведена не була, показники вузла комерційного обліку теплової енергії рег. № 127 Ж враховані бути не можуть. Зазначає,\~що у\~ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»\~відсутній Договір на якому є підпис відповідача, на підставі якого подана заява про заборгованість, та на підставі якого надавались комунальні послуги та відсутні докази підтверджуючі нарахування теплового навантаження за адресою [ADDRESS] , якщо будинок має загальний неповірений лічильник. У зв`язку з чим відповідач прохав відмовити ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» в задоволенні позову в повному обсязі. У судове засідання представник позивача не з`явилася, направила до суду заяву в якій прохала провести розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи, призначеної на 20.10.2025 року за його відсутності, вимоги що відображені ним у відповіді на відзив та запереченнях підтримує повністю. Відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Зважаючи на те, що всі учасники справи в засідання не з`явилися, відповідно до ч.2\~ст.247 ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що взаємовідносини між ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та відповідачем по наданню послуг з теплопостачання та постачання гарячої води регулюються\~Житловим Кодексом України\~та Індивідуальним договором про надання послуг. З 01.05.2022 року введено в дію\~Закон України від 09.11.2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги»\~(далі-Закон № 2189-VIII). Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, регулюються\~Законом України «Про житлово-комунальні послуги». Нормами\~статті 12 Закону № 2189-VIII\~визначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо від різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговування внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач). Відповідно до пункту З\~Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2189-VIII\~договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг. При цьому договори про надання комунальних послуг, укладенні до введення в дію цього\~Закону\~зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. З 01.10.2021 року набрала чинності\~постанова КМУ № 1022 від 08.09.2021, якою затверджено публічні договори приєднання про надання послуг з теплової енергії. Відповідно до пункту З\~прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~договори зі споживачами, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин, укладаються протягом двох місяців з дня набрання чинності рішення Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. Станом на 01.12.2021 року співвласники багатоквартирного будинку за адресою: [ADDRESS] не повідомили ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» про прийняття рішення про вибір моделі договірних відносин і не уклали з підприємством відповідний договір на послугу з постачання теплової енергії. Статтею 634 Цивільного кодексу України\~визначено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який не може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Отже, з 01.12.2021 між сторонами набув чинності новий публічний договір приєднання на послугу з постачання теплової енергії. Відповідно до ч.1\~ст.10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до\~закону\~ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. За приписами\~ст.13 Закону України «Про теплопостачання»\~до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством. Відповідно до п 37 ч.1\~ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»\~виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, а також суб`єктами господарювання, що здійснюють управління (експлуатацію) цілісними майновими комплексами таких підприємств. Формування, встановлення та застосування двоставкового тарифу передбачено Порядками формування тарифів, затвердженими постановами НКРЕКП та Кабінету Міністрів України. Згідно п.1.3 Порядку 416 затвердженого Постановою НКРЕКП № 416 від 18.02.2020 двоставковий тариф - грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної); умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - вартість одиниці (1 Гкал) теплової енергії відповідної якості як грошовий вираз змінної частини планованих економічно обґрунтованих витрат, що змінюються прямо пропорційно зміні обсягу теплової енергії, для надання послуги з постачання теплової енергії, яка встановлюється НКРЕКП з урахуванням податку на додану вартість; умовно- постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - місячна абонентська плата за одиницю (1 Гкал/год) приєднаного теплового навантаження об`єктів теплоспоживання як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що є постійними і не змінюються прямо пропорційно зміні обсягу теплової енергії, для надання послуги з постачання теплової енергії, яка встановлюється НКРЕКП з урахуванням податку на додану вартість. Тобто, споживач, сплачуючи за одиницю приєднаного теплового навантаження, сплачує всі витрати, пов`язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової, крім енергоносіїв. Оскільки ці витрати виникають у підприємства протягом всього року, то і тариф розраховано для місячної оплати протягом року, рівними частинами в опалювальний та міжопалювальний періоди. Постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго»» підприємству для потреб населення встановлено двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії. Запровадження двоставкових тарифів у розрахунках зі споживачами категорії «населення» відбулось з 01 грудня 2021 року. Застосовані тарифи, встановлені постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020. Перехід на такий формат розрахунків відбувся одночасно з моменту набрання чинності нових договорів, відповідно до вимог\~Закону України «Про житлово- комунальні послуги», а саме з 1 грудня 2021 року. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 07.07.2021 № 1085, затверджено Зміни до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 22.03.2017 № 308 і право на встановлення тарифів для підприємства перейшло до органів місцевого самоврядування. Рішенням Полтавської обласної ради № 286 від 21 жовтня 2021 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго», підприємству для усіх категорій споживачів встановлено економічно обгрунтовані тарифи, що вводились в дію з 1 листопада 2021 року. Суд приймає до уваги, що на офіційному сайті ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» повідомило споживачів про затвердження постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 року двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії для потреб населення. 30.08.2021 року на вебсайті обласного комунального інформаційного агенства «Новини Полтавщини» також розміщено інформаційне повідомлення щодо наміру зміни тарифів. На офіційному вебсайті підприємства було розміщено оголошення про затвердження рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 року №286 тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води. Приймаючи до уваги вищевикладене, з 01.12.2021 року ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" застосовувало двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії, затверджені Постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020: - умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії 1332, 52 грн/Гкал (з ПДВ), оплачується за фактично спожиту на опалення будинку теплову енергію в період надання послуги з постачання теплової енергії; - умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії - 79472,03 грн/Гкал/год ( з ПДВ), оплачується споживачами щомісячно впродовж року. Таким чином, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» з 01.12.2021 року у розрахунках зі споживачами категорії «населення» за індивідуальними публічними договорами приєднання правомірно застосовувало тарифи встановлені уповноваженим на це органом, а саме тарифи встановлені постановою НКРЕКП № 2269 від 30.11.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго». З 01 травня 2022 року у розрахунках з населенням підприємство застосовує тарифи на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, затверджені рішенням Полтавської обласної ради від 21 жовтня 2021 року № 286 (із змінами, внесеними рішенням № 326 від 09 грудня 2021 року): 1)двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії: - умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії 1267, 28 грн/Гкал (з ПДВ), оплачується за фактично спожиту на опалення будинку теплову енергію в період надання послуги з постачання теплової енергії; - умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії 181 042, 36 грн/Гкал/год (з ПДВ). Зазначені тарифи введені в дію з 01.11.2021, але у зв`язку із підписанням Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 р.р., застосування тарифів для потреб населення було відтерміновано до закінчення опалювального періоду 2021/2022 років. З 01 жовтня 2022 року нарахування за спожиті послуги підприємством проводилися за тарифами, затвердженими рішенням Полтавської обласної ради № 477 від 30 вересня 2022 року. Зазначеним рішенням тарифи залишено на рівні тарифів, встановлених рішенням Полтавської обласної ради від 21 жовтня 2021 року № 286 (зі змінами, внесеними рішенням Полтавської обласної ради № 326 від 09 грудня 2021 року). До 01.12.2021 застосовувалися тарифи встановлені постановою НКРЕКП № 1769 від 10.12.2018 з централізованого опалення: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії 1 596, 93 грн./Гкал тарифи на послуги, з централізованого постачання гарячої води за відсутності рушникосушильників 89, 54 грн. за 1 куб.м. Таким чином, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» нараховувало населенню плату за двоставковими тарифами на послуги з централізованого опалення, прийнятих Полтавською обласною радою від 30.09.2022 № 477, які є законними та були чинними у період їх застосування. У постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №440/5940/22 суд дійшов висновку про дотримання Полтавською обласною радою при прийнятті рішення №477 від 30.09.2022 щодо встановлення тарифів вимог\~Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування»\~щодо не підвищення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) і послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано. За змістом частини п`ятої\~статті 82 ЦПК України\~обставини, встановлені стосовно певної особи рішення суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені. Так, Підприємство «Полтаватеплоенерго» надавало послуги з централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води кв. [ADDRESS] . Нарахування за надані позивачем послуги здійснюються у відповідності до встановлених тарифів. На підтвердження обсягів використаної теплової енергії позивачем надано до суду Інформацію щодо обсягів теплової енергії, спожитої на опалення квартири [ADDRESS] за період з 01.12.2021 по 30.03.2025 з деталізацією щодо площі опалювальних приміщень, обсягу спожитої теплової енергії. У квартирі [ADDRESS] зареєстрований відповідач [PERSON] , який, згідно наданого до суду відзиву на позовну заяву, вказує, що у цій квартирі не проживає, оскільки виїхав до Польщі. На підтвердження вказаного надає копію довідки, яка не перекладена державною мовою, тому не може бути взята до уваги судом. Оскільки, факт проживання відповідача за вказаною адресою не спростовано належними і допустимими доказами, тому суд приходить до висновку, що саме відповідач зобов`язаних оплачувати надані послуги теплопостачання у вказаному помешканні. Відповідно до ст.525\~ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ст.\~526\~ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору. Відповідно до\~ст. 625 ЦК України, боржник який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Оскільки відповідач належним чином зобов`язання по оплаті житлово-комунальних послуг не виконував, а саме не вносив платежі за послуги з теплопостачання та постачання гарячої води в повному розмірі, у зв`язку з чим за період з 01.12.2021 по 01.04.2025 за ним утворилася заборгованість в сумі 48674,59 грн. При вирішенні питання щодо стягнення 3% річних та розрахованої суми інфляції суд виходить з наступного. Частиною 2 ст.625ЦК України\~передбачено, що боржник у разі прострочення виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Відповідно до загальних умов виконання зобов`язання, установлених\~ст. 526 ЦК України, зобов`язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами\~ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов`язань. Згідно з ч. 1 ст.509 ЦК України\~зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. За змістом ч. 1 ст.901, ч. 1 ст.903 ЦК України\~за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Зобов`язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов`язанням. Таким чином, правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов`язанням. З огляду на викладене слід дійти висновку про те, що правовідносини, які склалися між сторонами, є грошовим зобов`язанням, у якому, серед інших прав і обов`язків сторін на боржника покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово - комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (ч.1\~ст. 509 ЦК України) вимагати сплату грошей за надані послуги. Таким чином, виходячи з юридичної природи правовідносин сторін як грошових зобов`язань, на них поширюється дія ч. 2\~ст. 625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання. Так, із відповідача на користь позивача за період з 21.01.2024 по 01.04.2025 підлягає стягненню нарахований індекс інфляції у сумі 4775,49 грн та 3% річних у сумі 1275 грн. Загальновідомим є той факт, що встановлений на території України карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), діяв з 12.03.2020 до 30.06.2023, на період дії якого\~Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)»\~(530-ІХ від 17.03.2020), згідно якого, на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни\~забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів,\~пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги; Крім того,\~постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану», яка набрала чинності з 24.02.2022, визначено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні\~забороняється\~нарахування та стягнення неустойки (штрафів,\~пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі. Кабінет Міністрів України постановою № 1405 від 29 грудня 2023 р., яка набрала чинності 30.12.2023, вніс\~зміни\~в пункту 1\~постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2022 р. № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану», виклавши його в новій редакції та таким чином скасувавши\~(з дати набрання чинності постановою №1405)\~заборону\~(а не саму постанову № 206) у тому числі на нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальніпослуги населенням. Такий мораторій зберігається лише на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Таким чином постанова № 206 від 05.03.2022 є чинною, але в редакції з урахуванням змін, внесених в тому числі постановою № 1405 від 29.12.2023, які набрали чинності 30.12.2023. На підставі викладеного суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за надані послуги теплостачання, індексу інфляції та 3% річних. Питання про розподіл судових витрат по справі суд вирішує відповідно до\~ст.141 ЦПК України, а тому стягує з відповідача на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» судові витрати по справі у вигляді судового збору у сумі 3028 грн.

Outcome: approved