Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-20 00:00:00

У лютому 2025 року заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту, має юридичне значення. Заява обґрунтована тим, що [PERSON] на праві власності належить домоволодіння [ADDRESS] , у складі житлового будинку, гаража, літньої кухні, сараю, криниці та огорожі, що підтверджується реєстраційним свідоцтвом виданим Лисичанським БТІ від 05 лютого 1976 року із записом у реєстровій книзі №8641/37, договором про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на право особистої власності від 12 вересня 1972 року; технічним паспортом на житловий будинок б/н від 18 травня 1982 року, видавник Лисичанське міжміське бюро технічної інвентаризації та іншими документами. З метою внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформації про належне заявнику право власності на вищевказане домоволодіння, останній звернувся до Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області, надавши державному реєстратору оригінали правовстановлюючих документів. В подальшому, рішенням №\~78943819 від 16 травня 2025 року заявнику було відмовлено у проведенні реєстрації права власності на вказане домоволодіння на підставі п. 1, 2, 3, ч. 3, ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у зв`язку із відсутністю даних архівної інформації про належність заявнику вищезазначеного нерухомого майна, так як право власності виникло до 01 січня 2013 року, а чинним законодавством не передбачено винятків щодо застосування вищевказаної норми щодо майна яке перебуває на тимчасово-окупованій території України. Як зазначає заявник, надати відповідь Луганська обласна військова адміністрація не мала можливості з причин, що архівні матеріали щодо технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна та реєстрації права власності знаходяться на тимчасово окупованій території або знищені. Враховуючи, що довідку про реєстрацію за заявником права власності на домоволодіння з Луганської обласної військової адміністрації отримати не можливо у зв`язку з проведенням активних бойових дій та тимчасовою окупацією, останній звертається до суду та просить встановити факт, що домоволодіння [ADDRESS] , належить на праві приватної власності [PERSON] . Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 20 травня 2025 року відкрито провадження у цивільній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання. Заявник у судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Надав суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі, вимоги заяви підтримав та просив задовольнити. Представник заінтересованої особи Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце слухання справи сповіщена належним чином. Надала суду заяву, в якій просила розгляд справи проводити без її участі, проти задоволення вимог заяви не заперечувала. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Відповідно до постанови КЦС ВС від 30 вересня 2022 року за № 761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбувається, то датою його ухвалення є дата складення повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з`явились всі учасники такої справи. При цьому, дата, яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з`явились всі учасники такої справи. Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно з ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Судом з матеріалів справи встановлено, що відповідно до копії довідки від 14 квітня 2022 року №\~3244-7000828705 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , та проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до копії технічного паспорту на житловий будинок (домоволодіння) [ADDRESS] , належить на праві приватної власності [PERSON] (номер інвентаризаційної справи 7321, реєстровий номер правової реєстрації 8641). Вказане також підтверджується реєстраційним свідоцтвом виданим Лисичанським б.ро технічної інвентаризації від 05 лютого 1976 року із записом у реєстровій книзі №8641/37, договором про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на право особистої власності від 12 вересня 1972 року, укладеним на підставі рішення №\~121 виконавчого комітету міської Ради депутатів трудящих від 25 вересня 1972 року, актом від 28 вересня 1972 року про відведення в натурі земельної ділянки, дозволом на виконання робіт від 10 жовтня 1972 року. Згідно копії Виписки з рішення №\~39/13 тридцять дев`ятої сесії шостого скликання Кремінської міської ради Кремінського району Луганської області від 11 вересня 2013 року, [PERSON] надано дозвіл на підготовку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) комунальної власності територіальної громади із земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться у користуванні громадянина [PERSON] , який мешкає за адресою: [ADDRESS] , на земельну ділянку за місцем проживання, площею відповідно до технічного паспорту на житловий будинок (домоволодіння): 0,0707 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, яка використовується згідно Договору про надання у безстрокове користування земельною ділянкою від 28.09.1972 року, посвідченого Кремінською Державною нотаріальною конторою 19.10.1972 року зареєстровано в реєстрі за № 1490. На підставі виготовленої технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4421610103:03:011:0001 загальною площею 0,0693 га за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №\~НВ-4401210162015 від 28 жовтня 2015 року. Рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій №\~78943819 від 16 травня 2025 року [PERSON] було відмовлено у проведенні реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: [ADDRESS] , на підставі п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у зв`язку із відсутністю даних архівної інформації про належність заявнику вищезазначеного нерухомого майна, так як право власності виникло до 01 січня 2013 року. Згідно відповіді №\~О-01.01-04/07 від 20 травня 2025 року заступника начальника Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Євгена БОНДАРА на запит [PERSON] від 19 травня 2025 року щодо надання архівних відомостей про реєстрацію права власності на домоволодіння [ADDRESS] повідомлено, що у зв`язку з тимчасовою окупацією Кремінської громади Кремінська міська військова адміністрація немає можливості надати відомості щодо державної реєстрації даного майна, архівні справи залишилися на тимчасово окупованій території. Також, повідомлено, що Комунальне Підприємство «Кремінське районне бюро технічної інвентаризації» не здійснює діяльність на підконтрольній території України. Архівні справи стосовно майна та земельних ділянок мешканців громади залишилися на непідконтрольній території. Стосовно роботи Лисичанського міжміського БТІ запропоновано звернутися за належністю до Лисичанської міської військової адміністрації. Згідно відповіді №\~49-0-00094-11-0308 від 02 червня 2025 року заступника голови Луганської обласної військової адміністрації Наталії РОМАНЕНКО на звернення [PERSON] від 19 травня 2025 року повідомлено, що за інформацією Лисичанської міської військової адміністрації надати архівні відомості про реєстрацію право власності на об`єкт нерухомого майна за вказаною адресою не уявляється можливим, у зв`язку із тимчасовою окупацією території Лисичанської міської територіальної громади. Обов`язки по зберіганню реєстраційних справ щодо об`єктів нерухомого майна, права на які виникли та зареєстровані до 01 січня 2013 року, були покладені Лисичанською міською радою на Лисичанське комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації», правонаступника Лисичанського міжміського бюро технічної інвентаризації. Такі справи до 24 лютого 2022 року оцифровані не були, зберігалися у приміщенні комунального підприємства у паперовій формі та не були евакуйовані. На сьогодні Лисичанське комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» не здійснює діяльність на підконтрольній території України. Згідно ч. 2 ст. 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження. Частиною 7 ст. 19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно роз`яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до п. 17 Постанови, факт володіння громадянином жилим будинком на праві власності встановлюється судом, якщо у заявника був правовстановлюючий документ на цей будинок, але його втрачено і немає можливості підтвердити наявність права власності не в судовому порядку. В таких справах заявник має подати докази про відсутність можливості одержання чи відновлення відповідного документу про право власності та про те, що на підставі цього документа жилий будинок належав йому на праві власності. Факт, про встановлення якого просить заявник, має для нього юридичне значення. Між заявником, Кремінською міською військовою адміністрацією, Лисичанською міською військовою адміністрацією та Борщагівською сільською радою Бучанського району Київської області відсутній цивільно-правовий спір про право власності на нерухоме майно, а тому встановлення факту про реєстрацію прав на домоволодіння в Реєстрі речових прав на нерухоме майно до 01 січня 2013 року не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Відповідно до ч. 1 ст. 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Згідно ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Особливості здійснення права власності на культурні цінності встановлюються законом. Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. Згідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року №\~376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за №\~380/43786 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», Кремінська міська територіальна громада за винятком с-ща Діброва відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України. Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У частинах 1, 2, 8 ст. 83 ЦПК України визначено, що сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач повинний подати докази разом з поданням позовної заяви. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. У відповідності до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Матеріалами справи встановлено та заявником доведено, що [PERSON] на праві власності належить об`єкт нерухомого майна домоволодіння [ADDRESS] . Отримати у позасудовому порядку підтвердження щодо права власності зазначеного домоволодіння на теперішній час не вдається можливим, оскільки Кремінська міська територіальна громада за винятком с-ща Діброва відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України та архівні справи стосовно майна та земельних ділянок мешканців громади залишилися на непідконтрольній території. Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що факт права власності на вище зазначене домоволодіння заявником [PERSON] , є доведеним, а тому заява про встановлення факту, що має юридичне значення підлягає задоволенню.

Outcome: approved