Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-13 00:00:00

09.06.2025 позивачі звернулись до суду з позовом до відповідача у зв`язку з порушенням прав споживачів комунальних послуг. 16.06.2025 ухвалою суду відкрито провадження. 26.06.2025 представником Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» Кравець Тетяною Петрівною надано відзив, зазначено про те, що відповідачем виявлено факти недотримання співвласниками будинку ст. 7 ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», тому не беруться показання вузлів розподільчого обліку теплової енергії вказаного будинку з метою дотримання прав всіх споживачів, що проживають за даною адресою до розрахунку, а розрахунки здійснюються з урахуванням показань будинкового засобу обліку пропорційно опалювальній площі квартир. Подача теплоносія в квартири здійснюється за вертикальною системою, на якій не встановлюються вузли розподільчого обліку. Представник відповідача у відзиві зазначила про те, що згідно до п.7.31 ДБН В2.2-15:2019 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення», із змінами, визначено, що при централізованому теплопостачанні, а також при теплопостачанні від дахових вбудованих та прибудованих котельних установок слід застосовувати квартирні теплолічильники та облаштовувати їх відповідно до ДБН В.2.5-67. Місця облаштування квартирних теплолічильників повинні знаходитися поза межами квартир; згідно до п.6.2.2 ДБН 2.5-67 «Опалення, вентиляція та кондиціонування», засіб обліку споживання теплової енергії інженерними системами будівлі слід розташовувати в ІТП або в приміщенні місцевого джерела теплопостачання. За завданням на проектування допускається розміщувати засіб обліку теплоспоживання за межами ІТП у приміщенні (будівлі), що відповідає вимогам експлуатації цього засобу. В судовому засіданні представник позивачів підтримала позовні вимоги, з підстав викладених в позовній заяві. Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав викладених у відзиві. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав. Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини. Згідно до листа ТОВ «Новобудова» №266/4 від 12.03.2015 власником квартир по [ADDRESS] повідомлено про те, що з 01.03.2015 житлові будинки, які знаходяться на обслуговуванні ТОВ «Новобудова» передано виконавцю послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води - ПАТ «Київенерго», для вдосконалення роботи з власниками квартир, які за власним бажанням встановлюють прилади обліку теплової енергії надано інформацію щодо опалювальної площі квартир та місць загального користування ( а.с.192-193, т.4). Представником позивача відповідно до змісту позовної заяви зазначено про те, що починаючи з 01.05.2018 виконавцем послуг з централізованого постачання опалення та гарячої води у житловому будинку [ADDRESS] є КП «Київтеплоенерго» на підставі публічного договору, опублікованого у газеті «Хрещатик» 28.03.2018. Позивачі є споживачами послуг. Встановлення квартирних вузлів обліку теплової енергії в квартирах позивачів проводилось відповідно до Постанови КМУ №63 від 21.07.2005 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». Усі робочі проекти було погоджено ТОВ «Новобудова» і ПАТ «Київенерго», КП «Київтеплоенерго». Кожен замінений прилад було прийнято відповідачем на облік. Відповідач надавав рахунки-повідомлення на сплату послуг в період з жовтня 2018 року по жовтень 2019 року. З жовтня 2019 року відповідач протиправно припинив врахування показників вузлів розподільчого обліку та почав нараховувати вартість згідно до показань загального вузла. Позивач -1, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.130,т.1). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник ULTRAHEAT №68934521 ( а.с.114-127). 17.01.2018 [PERSON] звернулась до ПАТ «Київенерго» із заявою щодо встановлення засобу квартирного обліку теплової енергії, а до заяви додала робочий проект, копію техпаспорту квартири, копію паспорту КЗОТЕ, акту установки, квитанції, представником ПАТ «Київенерго». 23.01.2018 погоджено встановлення лічильника ( а.с.127 на зв., т.1). 01.02.2018 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № [NUMBER] ( а.с.105,т.1). 04.10.2019 директор КП «Київтеплоенерго» К. Лопатін повідомив [PERSON] , про те, що з 01.05.2018 КП «Київтеплоенерго» є виконавцем послуг, протягом опалювального сезону 2018-2019 років надійшли звернення мешканців щодо несправедливого та незаконного розподілу спожитої теплової енергії між мешканцями будинку та зазначив про доцільність надання акту обстеження з висновком суб`єкта господарювання, що має ліцензію з метою підтвердження технічної можливості встановлення вузлів розподільчого обліку у квартирі №28 ( а.с.106, т.1). [PERSON] у відповідь на лист директора КП «Київтеплоенерго» від 04.10.2019 повідомила про те, що встановлення квартирних засобів обліку теплової енергії нею було здійснено 01.01.2018, проектну документацію було погоджено з ПАТ «Київенерго», здійснено монтаж та прийняття на абонентський облік ( а.с.106 на зв.-107, т.1). 14.01.2020 [PERSON] надіслала звернення до КП «Київтеплоенерго» з актуальними показниками лічильника теплової енергії та просила надати відповідь щодо неможливості передачі показів лічильника в особистому кабінеті ( а.с.107 на зв.). Позивач-2, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується копією договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом КМНО Заєць І.О. ( а.с.134,т.1). Робочий проект обладнання вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений ТОВ «ТЕХЕНЕРГО- КЛІМАТ» було погоджено представником ПАТ «Київенерго» ( а.с.138-157). Згідно до уточненої позовної заяви зазначено про лічильник UltraMeterM №66061177, який було встановлено на підставі робочого проекту ТОВ «ТЕХЕНЕРГО-КЛІМАТ» від 17.02.2018, погоджено постачальником в особі СВП КТМ ПАТ «Київенерго» 13.03.2018 та прийнято на комерційний облік на підставі акту від 15.03.2018; лічильник UltraMeterM №66061173 встановлено на підставі робочого проекту від 17.02.2018 ТОВ «ТЕХЕНЕРГО-КЛІМАТ» та погоджено постачальником СВП КТМ ПАТ «Київенерго» від 13.03.2018, прийнято на підставі акту від 15.03.2018 постачальником ПАТ «Київенерго». Позивач-3, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується копією договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Степаненко В.Д.( а.с.159,т.1). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник теплової енергії ULTRAHEAT №68524486, який відповідно до уточненої позовної заяви було погоджено постачальником в особі СВП КТМ ПАТ «Київенерго» 16.11.2016 ( а.с.169- 177,т.1). Позивач -4, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується договором дарування квартири, посвідченим приватним нотаріусом КМНО Леончук І.А. ( а.с.185,т.1). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник теплової енергії ULTRAHEAT №68867061, який було погоджено представником ПАТ «Київенерго» 01.10.2018 ( а.с.193-201). 05.10.2018 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № 68867061 ( а.с.182,т.1). Позивач-5, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується Витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №233713664 ( а.с. 208,т.1). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД « [PERSON] , встановлено лічильник теплової енергії ULTRAHEAT №69103522, погоджено погоджено представником КП «Київтеплоенерго» 21.11.2018 , відповідно до акту від 23.11.2018 лічильник було прийнято постачальником на комерційний облік ( а.с.212-225,т.1). Позивач-6, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується Витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №233713664 ( а.с. 208,т.1). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений ТОВ «Техно-Енерджі+», встановлено лічильник теплової енергії Sharky 775 №55748902 було погоджено представником ТОВ «Новобудова» та відповідно до акту КВАТЕ у грудні 2017 року був прийнятий постачальником на комерційний облік відповідно до редакції уточненої позовної заяви ( а.с.236-245,т.1). Позивач -7, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.41,т.2). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений ТОВ «Техно-Енерджі+», встановлено лічильник SHARKY №58280866, було погоджено представником ПАТ «Київенерго» 30.04.2018 (а.с.30-40,т.2).01.10.2018 [PERSON] звертався до КП «Центр комунального сервісу» із заявою про прийняття на облік квартирного засобу обліку теплової енергії №58280866 ( а.с.2,т.2). Позивач-8, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.74,т.2). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД « [PERSON] », встановлено лічильник теплової енергії SHARKY №58323793, було погоджено представником ПАТ «Київенерго» 19.10.2017 ( а.с.56-73,т.2). 28.11.2017 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщання, засобу обліку №58323793 ( а.с.50,т.2). Позивач-9, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується договором дарування від 15.05.2004, посвідченого приватним нотаріусом Мельниченко Т.Б.( а.с.77,т.2). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник теплової енергії ULTRAHEAT №68934572, було погоджено представником структурного підрозділу ПАТ «Київенерго» 25.04.2018 ( а.с.85-103,т.2). 15.05.2018 [PERSON] звертався до Центру комунального сервісу із заявою про взяття на облік квартирного засобу обліку теплової енергії №68934572. Відповідно до уточненої позовної заяви лічильник був прийнятий постачальником на комерційний облік 21.05.2018 ( а.с.80,т.2). Позивач-10, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується договором купівлі-продажу від 31.08.2012, посвідченого приватним нотаріусом КМНР Бондар Н.В. ( а.с.111,т.2) Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник теплової енергії ULTRAHEAT №68524485, було погоджено представником ТОВ «Новобудова», відповідно до уточненої позовної заяви лічильник був прийнятий на комерційний облік постачальником 22.12.2016 ( а.с.116-130,т.2). Позивач-11, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.163,т.2). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник ULTRAHEAT №68797455, було погоджено представником КП «Київтеплоенерго» згідно до уточненої позовної заяви СП КТМ КП «Київтеплоенерго» 09.07.2018 року та відповідно до акту від 20.08.2018 прийнято постачальником на комерційний облік ( а.с.141-162,т.2). Позивач-12, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується дарування від 01.03.2004, посвідченого державним нотаріусом Шульгою С.В.( а.с.167,т.2). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник SHARKY №55737617, відповідно до уточненої позовної заяви було погоджено представником ПАТ «Київенерго» 10.08.2017 ( а.с.174-191,т.2). 02.08.2017 [PERSON] зверталась до ПАТ «Київенерго» із заявою щодо встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії ( а.с.175,т.2). Позивач-13, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.241,т.2). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник ULTRAHEAT №68867054, було погоджено представником СП «Енергозбут КП «Київтеплоенерго» 25.09.2018 (а.с.219-236,т.2). 27.09.2018 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № [NUMBER] ( а.с.207,т.2). Позивач-14, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.16,т.3). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник SHARKY №58280885, було погоджено представником КП «Київтеплоенерго» 25.09.2018 (а.с.27-36,т.3). Позивач-15, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.37,т.3). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник SHARKY №61840670, було погоджено представником КП «Киїтеплоенерго» 25.09.2018 (а.с.27-35,т.3). Позивач-16, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.59,т.3). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД « [PERSON] », встановлено лічильник теплової енергії ULTRAHEAT №68934522, було погоджено представником ПАТ «Київенерго» 10.08.2017 (а.с.45-55,т.3). 18.08.2017 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № 68934522 ( а.с.39,т.3). Позивач-17, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.119,т.3). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник SHARKY №55533766, було погоджено представником ПАТ «Київенерго» 29.08.2017 (а.с.83-100,т.3). 06.09.2017 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № 55533766 ( а.с.61,т.3). Позивач-18, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується договором дарування від 06.10.2005, посвідченим приватним нотаріусом КМНО Афіндуліді В.І. ( а.с.120-121,т.3). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник ULTRAHEAT Т350 2 WR6, було погоджено представником ТОВ «Новобудова» (а.с.127-144,т.3). 05.09.2018 [PERSON] зверталась до ЦКС КП «Київтеплоенерго» із заявою про розгляд проекту встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії. Згідно до уточненої позовної заяви погоджено КП «Київтеплоенерго» 13.09.2018 ( а.с. 154,т.3). Позивач-19, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується договором купівлі-продажу від 01.11.2000, посвідченим державним нотаріусом Бочкарьовою Н.М. ( а.с.49,т.4). Робочий проект обладнання вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений інженером-проектувальником [PERSON] , встановлено лічильник ULTRAHEAT №68934565 (а.с.59-69,т.4). 10.02.2018 [PERSON] зверталась до ПАТ «Київенерго» із заявою про розгляд проекту встановлення квартирного засобу обліку теплової енергії, ПАТ «Київенерго» було погоджено 12.02.2018 ( а.с. 52 т.4). Позивач-20, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується договором дарування від 22.12.2023, посвідченим приватним нотаріусом КМНО Малаховим А.С. ( а.с.75-76,т.4). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник SHARKY №53796904 (а.с.78-105,т.4) попередньому власнику [PERSON] . 12.10.2016 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № 53796904 , було погоджено ПАТ «Київенерго» 08.12.2016 ( а.с.106-107,т.4). Позивач-21, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру (а.с.47,т.4). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник ULTRAHEAT 2 WR6 №69216755, було погоджено КП «Київтеплоенерго» 28.08.2018 (а.с.33-46,т.4)18.09.2018 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № 69216755 ( а.с.25,т.4). Позивач-22, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру ( а.с.146,т.4). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник SHARKY №53701352 було погоджено ПАТ «Київенерго» 30.06.2016 (а.с.116-133,т.4). 31.10.2016 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № 53701352 ( а.с.118,т.4). Позивач-23, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №273021756 ( а.с.155,т.4). Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник SHARKY №3047037, було погоджено ПАТ «Київенерго» 29.08.2017 (а.с.157-188,т.4). 25.09.2017 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № 3047037 ( а.с.189,т.4). Позивач-24, [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується Витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі №29204640, свідоцтвом про право на спадщину. Робочий проект обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії у кв. [ADDRESS] виготовлений СПД «[PERSON]», встановлено лічильник SHARKY №58874575, було погоджено ПАТ «Київенерго» 17.11.2017. 31.08.2018 представником виконавця послуг, слюсарем-сантехніком РТМ «Позняки» у присутності [PERSON] складено акт прийняття на комерційний облік вузла теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення, засобу обліку № 58874575 (а.с.173-191,т.3). Згідно до висновку експерта ДП «Центр судової експертизи та експертних досліджень» Кушнір Віктора Васильовича №002-КВВ/20 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 21.05.2021 надано висновки щодо питань експертизи. По першому питанню: яка система опалення встановлена у будинку [ADDRESS] ? експертом зазначено наступне: проектом 69721-ОВ (в частині системи опалення) на житловий будинок на ділянці Е1-Е2 на ж/масиві Позняки-Західні,10, мікрорайон (будинок [ADDRESS] ), що розроблений АТ «КИЇВПРОЕКТ» передбачено встановлення системи опалення для житлових приміщень (квартир), вбудованих приміщень під офіси та підземних автостоянках. Система опалення (внутрішньо будинкова) в будинку [ADDRESS] , розроблена АТ «КИЇВПРОЕКТ» (69721-ОВ) з нижнім розведенням і складається з трьох підсистем для опалення: підземних приміщень автостоянки, однотрубна, горизонтальна, тупікова; офісних приміщень першого поверху, яке здійснюється теплоносієм по незалежній схемі, двотрубна, горизонтальна, тупікова; житлових приміщень (квартир) з другого по верхній поверхи теплоносієм по незалежній схемі, двотрубна, по квартирна із стояками - подавальними трубопроводами до кожного опалювального приладу у квартирі та з відведенням теплоносія горизонтальним трубопроводом до зворотного стояка єдиного на всі опалювальні прилади в кожній квартирі. Проектом системи опалення будинку передбачено встановлення вузлів розподільного обліку витрат теплоносія - лічильників крильчатого типу ЛК-20Г (для гарячої води) в кожній квартирі. В тепловому пункті встановлено комерційний вузол обліку теплової енергії (загальний будинковий тепло лічильник). Для опалення сходових клітин встановлені П-образні стояки по однотрубній схемі. По другому питанню: чи передбачає проект будинку [ADDRESS] встановлення на стадії будівництва по квартирних вузлів обліку теплової енергії? Проект 69721-ОВ (у частині системи опалення) передбачає встановлення у кожній квартирі на зворотному трубопроводі лічильника крильчатого типу ЛК-20Г (витратоміра для гарячої води). На підставі даних, що знімаються з витратомірів власниками квартир повинен здійснюватись розрахунок використання тепла на опалення по кожній квартирі на підставі встановлених квартирних лічильників, а подальший розподіл витрат тепла на місця загального користування по загальнобудинковому лічильнику тепла. По третьому питанню: чи може призвести до порушення функціонування системи опалення заміна передбачених в проекті АТ «КИЇВПРОЕКТ» та встановлених при будівництві забудовником поквартирних лічильників крильчатого типу ЛК-20 Г на нові лічильники для обліку спожитої теплової енергії квартири будинку [ADDRESS] ? Встановленні вузлів обліку теплової енергії в квартирах на зворотному трубопроводі теплоносія Т2 (поквартирно) до його під`єднання до системи опалення будинку не вносить додаткових витрат в роботу системи опалення будинку та не впливає на функціонування загальної системи опалення будівлі ( а.с. 194-235). Відповідно до відзиву представником відповідача зазначено про те, що технічна можливість встановлення вузлів розподільчого обліку визначається під час обстеження внутрішньо будинкової системи опалення суб`єктом господарювання, який має ліцензію. У позивачів відсутній єдиний тепловий ввід в їх квартири В жовтні 2019 року у зв`язку з виявленням технічних особливостей внутрішньо будинкової системи опалення (змішаної) відповідно до Постанови КМУ №829 від 10.10.2018 індивідуальні засоби обліку теплової енергії позивачів знято з обліку у програмному комплексі підприємства, посилаючись на п.4 Постанови представник відповідача вказала на те, що для визначення технічної можливості встановлення розподільного обліку необхідно здійснити обстеження внутрішньо будинкової системи опалення всього будинку. Відповідно до п.5.4.23 Національного стандарту України «Настанова з виконання термомодернізації житлових будинків» ДСТУ-Н Б В.3.2-3:2014 від 01.10.2015, установлення квартирних засобів обліку (теплолічильники або прилади розподілювачі) теплової енергії, споживаної опалювальними приладами квартир, слід здійснювати відповідно до ДСТУ-Н Б В.2.5-ХХ одночасно, або після встановлення на цих приладах автоматичних регуляторів температури повітря (наприклад, терморегуляторів). Допустиму частку неустановлених приладів розподілювачів теплової енергії на опалювальних приладах для обліку фактичного теплоспоживання визначають згідно з методикою, затвердженою центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Згідно до п.1, п.2,п.3,п.4,п.5,п.6,п.7, п.10, п.11 Розділу II Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України 12.10.2018 №270 «Про затвердження Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік», вузол комерційного обліку, встановлений у будівлі, що приєднана до зовнішніх інженерних мереж, приймається на абонентський облік оператором зовнішніх інженерних мереж, а в разі, якщо оператор зовнішніх інженерних мереж не є виконавцем відповідної комунальної послуги,- оператором зовнішніх інженерних мереж та виконавцем відповідної комунальної послуги протягом 14 календарних днів з дня встановлення або дня отримання оператором зовнішніх інженерних мереж або виконавцем відповідної комунальної послуги (у разі якщо виконавець не є оператором зовнішніх інженерних мереж) звернення від власника (співвласників) будівлі у разі встановлення вузла комерційного обліку власником (співвласниками) будівлі такий власник (співвласники) будівлі або його (їх) представник подає виконавцю відповідної комунальної послуги письмову заяву про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік у довільній формі, у якій зазначаються: найменування юридичної особи або прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, яка є власником (представником співвласників) будівлі; поштова адреса заявника (власника або представника власника (співвласників) будівлі); спосіб отримання повідомлення та адреса, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв`язку з ним та відповідний засіб зв`язку з ним (адреса електронної пошти тощо); місцезнаходження будівлі, у якій встановлено вузол комерційного обліку; перелік документів, що додаються до заяви: копія документа, що підтверджує право власності на будівлю (крім багатоквартирних будинків); копія проектної документації на встановлення вузла обліку; копія декларації про відповідність засобу вимірювальної техніки; копія супровідної документації до засобу вимірювальної техніки, що входить до складу вузла обліку; копія акта приймання-передавання робіт із встановлення вузла комерційного обліку. Заяву підписує власник або представник власника (співвласників) будівлі. Представник власника (співвласників) будівлі додає до заяви документ, що підтверджує його повноваження. Якщо виконавець комунальної послуги, якому власники (співвласники) будівлі подали заяву про прийняття вузла обліку на абонентський облік, є оператором відповідних зовнішніх інженерних мереж, він протягом 5 календарних днів з дня отримання такої заяви призначає дату і час огляду й опломбування вузла обліку та повідомляє про них власникам (співвласникам) будівлі або їхньому представнику. У разі якщо виконавець комунальної послуги, якому власники (співвласники) будівлі подали заяву про прийняття вузла обліку на абонентський облік, не є оператором відповідних зовнішніх інженерних мереж, він не пізніше дня, наступного за днем отримання такої заяви, повідомляє оператора зовнішніх інженерних мереж про надходження такої заяви та надсилає йому оригінали додатків, що були додані до заяви. Оператор зовнішніх інженерних мереж протягом 5 календарних днів з дня отримання такої заяви призначає дату і час огляду й опломбування вузла обліку та повідомляє про них власникам (співвласникам) будівлі або їхньому представнику, а також виконавцеві відповідної комунальної послуги. Повідомлення власникам (співвласникам) будівлі та виконавцю комунальної послуги про дату і час огляду й опломбування вузла обліку мають бути надіслані у спосіб, зазначений ними у заяві про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік, не пізніше ніж за 5 календарних днів до дати такого огляду й опломбування. Огляд і опломбування вузла комерційного обліку проводить представник оператора зовнішніх інженерних мереж у присутності власників (співвласників) будівлі або їхнього представника, а також представника виконавця відповідної комунальної послуги (у разі якщо оператор не є таким виконавцем для споживачів у відповідній будівлі). Під час огляду вузла комерційного обліку перевіряються наявність проектної документації, а також: відповідність даних засобу вимірювальної техніки зазначеним у супровідній документації; копія декларації про відповідність засобу вимірювальної техніки (для засобів вимірювальної техніки, що встановлюються вперше); відповідність параметрів витрати за приладом обліку витраті згідно із тепловим навантаженням; наявність повірочного тавра на засобі вимірювальної техніки або запису з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів або свідоцтва про повірку засобу вимірювальної техніки, що входять до вузла розподільного обліку (для засобів вимірювальної техніки, що були у використанні); строк дії повірки засобу вимірювальної техніки, що входить до складу вузла комерційного обліку. Представник оператора зовнішніх інженерних мереж виконує опломбування вузла комерційного обліку (його засобу вимірювальної техніки, запірної арматури) та складає акт про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік відповідно до додатка 1 до цього Порядку. Опломбування вузла комерційного обліку (його засобів вимірювальної техніки, запірної арматури) здійснюється пломбами оператора зовнішніх інженерних мереж. Опломбування вузла комерційного обліку (його засобів вимірювальної техніки, запірної арматури) здійснюється пломбами оператора зовнішніх інженерних мереж. Дата опломбування та початкові показання приладів обліку вузла комерційного обліку зазначаються в акті про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік. Акт про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік складається у двох примірниках (а в разі, якщо оператор зовнішніх інженерних мереж не є виконавцем відповідної комунальної послуги для споживачів у відповідній будівлі,- у трьох) та підписується представником оператора зовнішніх інженерних мереж та присутніми представниками виконавця відповідної комунальної послуги, власником (співвласниками) будівлі або його (їх) представником. Представник виконавця відповідної комунальної послуги, власники (співвласники) будівлі або їх представники мають право додати до акта свої письмові зауваження, про що робиться відмітка в акті. Один примірник акта з додатками до нього (за їх наявності) залишається в оператора зовнішніх інженерних мереж, інші примірники надаються присутнім представникам виконавця відповідної комунальної послуги, власнику (співвласникам) будівлі або його (їх) представнику, а за відсутності представника під час огляду й опломбування вузла комерційного обліку - надсилаються їм засобами поштового зв`язку. Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно із ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Представником відповідача не надано докази, які стали підставою зняття з обліку у програмному комплексі підприємства лічильників позивачів. Відповідно до ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Відповідно до ч.10 ст. 3,ч.4 ст. 6 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», вузли комерційного обліку приймаються оператором зовнішніх інженерних мереж на обслуговування протягом 14 календарних днів з дня встановлення або дня отримання оператором звернення від власника (співвласників). Оператор зовнішніх інженерних мереж, виконавець комунальної послуги, інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг, зобов`язані приймати вузли обліку, встановлені відповідно до вимог цього Закону, на абонентський облік протягом 14 календарних днів, про що складається відповідний акт. Згідно до п.10,п.11 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України 12.10.2018 №270 «Про затвердження Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік», з дати складання акта про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік такий вузол є прийнятим оператором зовнішніх інженерних мереж і виконавцем відповідної комунальної послуги на абонентський облік, а показання його засобів вимірювальної техніки є обов`язковими для визначення обсягів спожитої комунальної послуги та розрахунків за неї. У разі зміни оператора зовнішніх інженерних мереж, виконавця відповідної комунальної послуги попередній оператор, виконавець передає новому оператору зовнішніх інженерних мереж, виконавцю акти про прийняття вузлів комерційного обліку на абонентський облік. Відповідно до ст. 9 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки. Згідно із ч.1,ч.2, ч.3 ст. 11 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», зняття показань вузлів комерційного обліку щомісяця здійснюється виконавцем комунальної послуги або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, у присутності споживача або його представника (представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, управителя багатоквартирного будинку), якщо інше не передбачено договором. Зняття показань вузлів розподільного обліку, а також приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюється споживачами, якщо інше не передбачено договором. У разі якщо зняття показань вузлів обліку, а також приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюється виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, за допомогою систем дистанційного зняття показань, таке зняття може здійснюватися без присутності споживача або його представника. У такому разі виконавець зобов`язаний забезпечити можливість самостійного (без додаткового звернення до виконавця в кожному окремому випадку) ознайомлення представника споживачів (представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, управителя багатоквартирного будинку) з показаннями вузла комерційного обліку через інтерфейс такого вузла обліку та всіх споживачів через електронну систему обліку розрахунків споживачів. Споживач щомісяця передає показання вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії виконавцю відповідних комунальних послуг або визначеній власником (співвласниками) іншій особі, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, у спосіб, передбачений договором. Виконавець періодично, не менше одного разу на рік, проводить контрольне зняття показань вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії у присутності споживача або його представника. Зняття показань вузлів обліку та приладів - розподілювачів теплової енергії здійснюється не рідше одного разу на місяць. Таким чином дії відповідача щодо зняття з обліку у програмному комплексі підприємства засобів обліку теплової енергії позивачів у жовтні 2019 року не узгоджуються із нормами ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та п.10,п.11 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України 12.10.2018 №270 «Про затвердження Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік». Позовні вимоги позивачів підлягають задоволенню, оскільки починаючи з жовтня 2019 року показання лічильників позивачів не враховуються, що суперечить ч.1 ст. 8 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», згідно до змісту якої: рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статтей 9-11 цього Закону.

Outcome: approved