Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-13 00:00:00

Начальник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради Ю. Гут звернулася до Харківського районного суду Харківської області з позовом до [PERSON] про стягнення надміру отриманих коштів. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебувала [PERSON] як отримувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. [PERSON] як внутрішньо переміщена особа проживала за адресою: [ADDRESS] . На підставі заяви про призначення соціальної допомоги від 04.03.2024 рішенням відділу соціальних допомог Управління від 13.03.2024 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.03.2024 по 31.08.2024 в сумі 1248,73 грн щомісяця. Оскільки на дату прийняття рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям [PERSON] не була отримувачем допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, під час призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям розрахунок сукупного доходу сім`ї здійснено без урахування допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. 03.04.2024 [PERSON] звернулася до відділу соціальних допомог Управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, на підставі якої рішенням відділу соціальних допомог Управління від 06.05.2024 їй було призначено допомогу на проживання відповідно по Постанови № 332 з 01.03.2024 по 30.09.2024 в сумі 2000,00 грн щомісяця. У відповідності до п. II4 Порядку №250 здійснено перерахунок призначеної з 01.03.2024 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з урахуванням допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, за результатами якого [PERSON] відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень забезпечення прожиткового мінімуму для сім`ї. Рішенням відділу соціальних допомог Управління від 09.05.2024 з вищезазначених підстав [PERSON] припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2024. Нарахування, виплата, перерахунки та автоматичне продовження державних соціальних допомог здійснюється в централізованому порядку Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації. Обласному центру було доручено визначити розмір надміру отриманих [PERSON] коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2024 по 31.05.2024. Обласний центр листом від 29.05.2024 № 76 повідомив Управління, що розмір надміру отриманих [PERSON] коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям складає 3 675,44 грн. Кошти надміру отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям [PERSON] не повернула. В судове засідання представник позивача не з`явився, у поданій заяві просив розглядати справу без участі представника Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, у разі відсутності відповідача не заперечує проти ухвалення заочного рішення. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з`явилася, причину неявки не повідомила, хоча про місце, дату та час судового засідання повідомлялася за зареєстрованим місцем проживання, шляхом направлення рекомендованого поштового відправлення, однак судова повістки не вручена під час доставки та повернуті до суду, у зв`язку з відсутністю адресата за вказаною адресою. Виклик відповідача було здійснено оголошенням, яке розміщено на сторінці веб-сайту суду офіційного веб-порталу «Судова влада України». Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Пунктом 99-1 «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених постановою КМ України від 5 березня 2009 р. № 270, установлено, що рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка». Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка», працівник поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за вказаною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду. Отже, відповідно до п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України вважається, що судова повістка відповідачу вручена. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідачка належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явилась в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи. З урахуванням того, що відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду справи, не з`явився у судове засідання, не подав відзив на позов, до того ж, інформація щодо часу розгляду даної справи розміщена на офіційному веб-сайті судової влади України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Суд, дослідивши доводи представника позивача та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. У відповідності до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Так, на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебувала [PERSON] як отримувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. [PERSON] як внутрішньо переміщена особа проживала за адресою: [ADDRESS] . Допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам призначалася на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами), якою затверджений Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (Порядок № 332). Відповідно до п. 2 Порядку № 332 з 1 серпня 2023 року допомога призначається на шість місяців внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця внутрішньо переміщеній особі або уповноваженій особі на внутрішньо переміщену особу у випадку недієздатності отримувача або дитину (далі - уповноважена особа) у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога призначається на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Допомога малозабезпеченим сім`ям призначалася на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (із змінами) та відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (із змінами). Відповідно до п. 2 Порядку № 250 державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням. На підставі заяви про призначення соціальної допомоги від 04.03.2024 рішенням відділу соціальних допомог Управління від 13.03.2024 [PERSON] призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.03.2024 по 31.08.2024 в сумі 1248,73 грн щомісяця. Відповідно до п. II4 Порядку № 250 на період воєнного стану державна соціальна допомога призначається на один шестимісячний період, якщо у складі сім`ї є особа працездатного віку, яка є особою з числа внутрішньо переміщених осіб і не працює або не сплатила або за неї не сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування протягом періоду, за який враховуються доходи, під час, призначення державної соціальної допомоги до середньомісячного сукупного доходу включається допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, призначена відповідно до Порядку № 332 та постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб». Оскільки на дату прийняття рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям [PERSON] не була отримувачем допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, під час призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям розрахунок сукупного доходу сім`ї здійснено без урахування допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. 03.04.2024 [PERSON] звернулася до відділу соціальних допомог Управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, на підставі якої рішенням відділу соціальних допомог Управління від 06.05.2024 їй було призначено допомогу на проживання відповідно по Постанови № 332 з 01.03.2024 по 30.09.2024 в сумі 2000,00 грн щомісяця. А також, у відповідності до п. II4 Порядку № 250 здійснено перерахунок призначеної з 01.03.2024 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з урахуванням допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, за результатами якого [PERSON] відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень забезпечення прожиткового мінімуму для сім`ї. Рішенням відділу соціальних допомог Управління від 09.05.2024 з вищезазначених підстав [PERSON] припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2024. Нарахування, виплата, перерахунки та автоматичне продовження державних соціальних допомог здійснюється в централізованому порядку Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації. Обласному центру було доручено визначити розмір надміру отриманих [PERSON] коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.03.2024 по 31.05.2024. Обласний центр листом від 29.05.2024 № 76 повідомив Управління, що розмір надміру отриманих [PERSON] коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (з урахуванням коштів повернутих банківською установою) складає 3 675,44 грн. 24.06.2024 відділом соціальних допомог Управління за №10-87/2154/03-24 від 13.06.2024 [PERSON] направлено повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2024. Запропоновано в місячний термін повернути надміру отримані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 3 675,44 грн. У разі неможливості одноразового погашення всієї суми боргу пропонувалося укласти угоду на поступове повернення цієї суми. 19.06.2024 [PERSON] отримала повідомлення, що підтверджується її підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Оскільки [PERSON] не повернула зазначені кошти, відділом соціальних допомог Управління вдруге за № 10-87/2843/03-24 від 05.08.2024 направлено повідомлення засобами поштового зв`язку, а також на «Viber» у її телефоні. [PERSON] відреагувала та по телефону пообіцяла сплатити кошти у жовтні 2024 року. Кошти надміру отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям [PERSON] не повернула. Відповідно до п. 25 Порядку № 250 якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. При опрацюванні результатів верифікації, здійсненої Міністерством фінансів України та отриманої 10.10.2024 відділом соціальних допомог Управління щодо достовірності та повноти інформації, що враховуються при призначенні державних допомог по особовій справі [PERSON] , виявлена інформація, що 15.08.2024 заявниця виїхала за кордон не повідомивши відділ соціальних допомог Управління. 08.11.2024 відділом соціальних допомог Управління отримано листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 07.11.2024 № 19-77748/18/24, яким підтверджено факт виїзду [PERSON] 15.08.2024 за кордон. Відповідно до п. 6 Порядку № 332 нарахування та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо повернення отримувача до покинутого місця проживання або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, у разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин. Розпорядженням відділу соціальних допомог Управління від 12.11.2024 [PERSON] припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.08.2024 на підставі даних верифікації, наданих Міністерством соціальної політики України. Відповідно до п. 29 Порядку № 332 у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/ електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику. Орган соціального захисту населення має право здійснити перерахунок надміру виплачених коштів допомоги отримувачу за рахунок наступних виплат. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. Обласному центру було доручено визначити розмір надміру отриманих [PERSON] коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.08.2024 по 30.09.2024. Листом Обласного центру від 15.11.2024 № 211 повідомлено, що за період з 01.08.2024 по 30.09.2024 [PERSON] надміру отримані кошти допомоги в сумі 4000,00 грн. Таким чином, не повідомивши відділ соціальних допомог Управління про виїзд за кордон, [PERSON] продовжувала неправомірно отримувати кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. 21.11.2024 за № 385/03-24 на адресу проживання та на «Viber» [PERSON] відправлено повідомлення щодо повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Пропонувалося у місячний термін повернути на рахунок Управління надміру отримані кошти допомоги в сумі 4000,00 грн. У разі неможливості одноразового погашення всієї суми боргу пропонувалося укласти угоду на поступове повернення цієї суми. Станом на 16.04.2025 [PERSON] для укладання угоди не з`явилась, надміру отримані кошти не повернула. За приписами статті 12\~ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу для своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Згідно зі ст.\~76\~ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Статтею 81\~ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з положеннями ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). На час розгляду справи судом, відповідачем не надано відомостей, що свідчать про погашення заборгованості у добровільному порядку. Отже, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення надміру отриманих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі: 3675,44 грн та надміру отримані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі: 4000,00 грн. При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3028 грн. 00 коп. Відповідно до частини 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено повністю, сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved