Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-13 00:00:00

17 серпня 2022 року представник акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз») звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу та витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та виплат, пов`язаних з експертизою. Позовна заява мотивована тим, що відповідачка є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння устатковане газовою плитою 2, та опалювальним приладом (двоконтурний) - 1. За вказаною адресою зареєстровано 4 особи. 17.02.2022 за адресою відповідачки представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 001939, відповідно до якого встановлено порушення Розділу ХІ, глави 2, п. 1 пп. 3 Кодексу газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 (далі Кодекс), а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника номер лічильника 489321 Октава G-6, а в обліку оператора має бути 1003881 та модель. Октава-А G6-1, покази лічильника менші ніж раніше оплачувались та вказувались у квитанції, права пломба відрізняється від лівої формою головки (можливе пошкодження), наявна тріщина навколо пломби на кришці. Відповідачка підписала акт про порушення, в якому останній було повідомлено дату розгляду акту комісією Оператора ГРМ. Того ж дня 17.02.2022 у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу Октава G-6 заводський номер 489321 було демонтовано, про що складено акт про демонтаж вимірювальної техніки. В протоколі № 191 від 17.02.2022 визначено, що ініціатором проведення експертизи та стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу, є АТ «Криворіжгаз». 23.02.2022 проведено експертизу лічильника, у присутності відповідачки, за результатами якої складено акт, відповідно до якого виявлено порушення. Факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджується також довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № 489321 від 25.02.2022. За результатами розгляду акту про порушення, на засіданні комісії, що відбулось 24.03.2022 було прийнято рішення про задоволення акту та виконання донарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 17.08.2021 по 17.02.2022 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 726\~523,08 грн. Відповідачці було вручено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу 13.04.2022, однак погашення боргу здійснено не було. 05.05.2022 на адресу відповідачки було направлено примірник акту експертизи, копію довідки про непридатність ЗВТ та акт надання послуг з проведення експертизи. Вартість послуг з проведення експертизи та транспортні витрати склали 3112,50 грн. Посилаючись на вищевказані обставини представник позивача просив суд задовольнити позов. Заочним рішенням суду від 02.11.2022 задоволено позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до [PERSON] про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) обєм природного газу, та витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ та витрат, пов`язаних з експертизою. Ухвалою суду від 21.11.2023 за заявою відповідачки\~ [PERSON] скасовано вищевказане заочне рішення суду. Представниця позивача Домбровська Є.В. у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Відповідачка повторно у судове засідання не з`явилася, про час, день та місце слухання справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі. Представник відповідачки [PERSON] до суду також не з`являється, будучи повідомленим про час, день та місце слухання справи. Зазначені обставини фактично свідчать про нехтування відповідачкою правами та обов`язками, визначеними\~ст.ст. 43, 49 ЦПК України\~та призводить до затягування розгляду справи. З цього приводу, суд також зазначає, що у пункті 35 рішення Європейського суду з прав людини «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» визначено, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання («Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» № 11681/85). Водночас суд враховує принцип розумності строку розгляду справи та дотримання судом\~статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а саме: права на доступ до суду та справедливого судового розгляду. Таким чином, суд вважає можливим слухати справу за відсутності відповідачки, та її представника, з огляду на затягування останніми розгляду справи, та порушення розумних строків її розгляду. Крім того, судом враховано, що протягом тривалого знаходження справи у провадженні суду, відповідачка маючи вдосталь часу, не скористалася правом звернення до суду з відзивом на позов, та не надала суду доказів на підтвердження заперечень щодо вимог позивача. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що за адресою: [ADDRESS] , зареєстровані: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (а.с.6). Згідно акту про порушення № КR 001939 від 17.02.2022 за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Розділу ХІ, глави 2, п. 1 пп. 3 Кодексу, а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника номер лічильника 489321 Октава G-6, а в обліку оператора має бути 1003881 та модель. Октава-А G6-1, покази лічильника менше ніж раніше оплачувались та вказувались у квитанції, права пломба відрізняється від лівої формою головки (можливе пошкодження), наявна тріщина навколо пломби на кришці (а.с.7-10). 23.02.2022 проведено експертизу лічильника, за результатами якої складено акт, відповідно до якого виявлено порушення: на захисній кришці відлікового механізму навколо місця встановлення правової свинцевої пломби, що з`єднує кришку з корпусом відлікового механізму наявні тріщини та сколи. Права пломба підробна, формовка головки пломби з зовнішньої сторони відлікового пристрою не відповідає опису заводу виробника, тавро заводу на реверсній частині у вигляді п`ятикутної зірки з колом всередині відрізняється масштабом та довжиною кутів від заводської (розташовано ліворуч). Праворуч на металевому корпусі та кришці відлікового механізму у місці встановлення пломби, пломбувальні отвори розширено та деформовано, внаслідок заміни пломби на підробну. Під місцем встановлення пломби наявні пошкодження лако-фарбового покриття на металевому корпусі відлікового механізму. Праворуч на корпусі відлікового механізму наявна вм`ятина та траси подряпин, пошкодження пов`язані з його вийманням до проведення експертизи під час впливу на обсяг спожитого газу. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації (а.с.20). Факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджується також довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № 489321 від 25.02.2022 (а.с.19). Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Пунктами 27, 28 ч. 1\~ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»\~визначено, що постачальник природного газу суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу та постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. В Кодексі, зазначено, що оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу надає поняття несанкціонованого газопроводу, несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, несанкціонованого відбору природного газу та прихованих заходів, несанкціоноване підключення газових приладів. Несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього\~Кодексу. В пункті 4 глави 1 Розділу І Кодексу, зазначено, що несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття\~показань ЗВТ\~(лічильника\~газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п. 7 глави 9 розділу 10 Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. В підпункті 3 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно п. 1 глави 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19\~цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п.п. 11, 12 гл. 5 Розділу 11 Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. За результатами розгляду акту про порушення, на засіданні комісії, що відбулось 24.03.2022 було прийнято рішення про задоволення акту та виконання донарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 17.08.2021 по 17.02.2022 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 726\~523,08 грн (а.с.24, 26). Згідно п. 8 гл. 9 Розділу 10 Кодексу, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Лічильник газу Октава G-6 № 489321 за адресою відповідачки 17 лютого 2022 року було демонтовано, після виявлення його механічного пошкодження та самовільного втручання в його роботу, що встановлено актом про демонтаж засобу вимірювальної техніки № 0330270482 (а.с.21). Згідно акту здачі-приймання робіт (надання послуг) № 71001570 від 23.02.2022, відшкодування вартості експертизи лічильника № 489321 акт № 035 від 23.02.2022 складає 3112,50 грн (а.с.31). Листами від 05.05.2022, та від 30.03.2022 відповідачці було направлено на її адресу розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, акт експертизи, копію довідки про непридатність, копію акту надання послуг, повідомлено про необхідність відшкодувати необлікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 726\~523,08 грн, та вартість експертизи лічильника в сумі 3112,50 грн, однак оплату здійснено не було (а.с.30, 32). Відповідно до ст.\~526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або\~законом, зокрема відшкодування збитків. Судом встановлено, що відповідачкою були порушені вимоги Кодексу, які виявились у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), тобто наявності факту допущених нею порушень, а також несплату витрат пов`язаних з проведенням експертизи лічильника газу, та враховуючи відсутність доказів їх спростування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі. Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. За приписами ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та для позивача при зверненні до суду з даним позовом, станом на 2022 рік, складала 10\~944,53 грн, та підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved