Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-19 00:00:00

\~ \~ \~ \~До Коростенського міськрайонного суду Житомирської області звернувся [PERSON] з позовом до [PERSON] , [PERSON] , Управління житлово-комунального господарства Коростенської міської ради про визнання частково недійсним розпорядження про приватизацію та свідоцтва про право власності на житло. \~ \~ \~ \~В обґрунтування позову зазначає, що відповідно до ордеру, виданого виконавчим комітетом Коростенської міської ради народних депутатів 26 листопада 1985 року № 1357 серія ІЯ, виданого на ім`я [PERSON] , йому разом з членами сім`ї надано право зайняття квартири [ADDRESS] . Позивач вселився в квартиру разом з членами сім`ї, в т.ч. дружиною та відповідачами по справі [PERSON] та [PERSON] . У квартирі позивач проживав з грудня 1985 року по березень 2024 року, але на момент приватизації квартири, він не був там зареєстрований, тому при приватизації квартири не був врахований. Як вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу з колишньою дружиною, яка померла, позивач перебував в зареєстрованому шлюбі з 8 липня 1975 року по 4 травня 1993 року. Квартира була приватизована в середині 1990-х років, точна дата невідома, про її приватизацію, яка була проведена без відома позивач дізнався після смерті колишньої дружини, яка померла [INFO] у нотаріуса, який повідомив про це і про те, що до нього звернувся з заявою про прийняття спадщини [PERSON] . Вважає, що як мешканець квартири [PERSON] , мав право на її приватизацію. Просив ухвалити рішення, яким визнати частково недійсними розпорядження про приватизацію та свідоцтво про право власності на житло, а саме на квартиру [ADDRESS] , зобов`язавши Управління житлово-комунального господарства Коростенської міської ради внести прізвище, ім`я, по батькові позивача в розпорядження про приватизацію та свідоцтво про право власності на житло, а саме на квартиру [ADDRESS] . Також від позивача 04.04.2025 року надійшла заява про долучення до матеріалів позовної заяви копії витягу з рішення виконкому Коростенської міської ради від 16.10.1996 року № 261 про прийняття квартир , будинків, що належать громадянам на праві особистої власності на баланс міськвиконкому. \~ \~ \~ \~Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про витребування від Управління ЖГК Коростенської міської ради копії розпорядження про приватизацію та свідоцтва про право власності на спірне житло та допит в якості свідків [PERSON] та [PERSON] , а також долучення додаткових доказів, а саме інформаційної довідки КП «Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації» ЖОР № 511 від 04.12.2024 року. \~ \~ \~ \~Відповідач [PERSON] направив до суду відзив на позов, в якому заперечив щодо задоволення позову, просив у позовних вимогах відмовити. Зазначив, що позивач у 1993 році після розірвання шлюбу з [PERSON] знявся з реєстрації за адресою місця проживання [ADDRESS] та в 1996 році отримав від держави квартиру [ADDRESS] , де використав своє право на безоплатну приватизацію. З грудня 1996 позивач був зареєстрований та проживав у [ADDRESS] . З листопада 2003 він повернувся до м.Коростень та оселився в кв. [ADDRESS] , де і був зареєстрований. Стверджує, що позивач з 1985 по 2024 року проживав в [ADDRESS] , але на момент приватизації не був там зареєстрований, тому не був врахований при приватизації квартири. Також зазначив, що після розлучення з його матер`ю [PERSON] позивач залишив непогані стосунки, але разом з нею у квартирі не проживав. Просив витребувати від управління ЖКГ Житомирської міської ради довідки про невикористання [PERSON] права на приватизацію державного житлового фонду. \~ \~ \~ \~10.03.2025 на адресу суду надійшло заперечення від представника відповідача [PERSON] , [PERSON] без підпису та підтвердження повноважень, яке ухвалою суду від 19.03.2025 було повернуто без розгляду. \~ \~ \~ \~ Відповідач Управління ЖГГ виконкому Коростенської міської ради 18.02.2025 року направив до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив щодо задоволення позовних вимог, зазначив, що згідно з інформацією, яка зберігається в Департаменті соціального захисту населення ЖОДА [PERSON] отримав направлення Житомирської ОДА № 5642 від 12.11.1995 року як переселенець з території, яка зазнала радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (з м.Коростень) та згодом отримав квартиру в м.Житомир. Щоб не здавати житло, а саме квартиру [ADDRESS] позивач до взяття направлення на переселення та отримання квартири розлучився зі своєю дружиною, але, як він зазначає, продовжував жити з нею без реєстрації шлюбу в м.Коростень. Після того, як [PERSON] отримав житло в м.Житомир та знявся з реєстрації за місцем проживання його колишня дружина [PERSON] 27.12.1996 року звернулася із заявою до органу приватизації. Згідно з довідкою № 140 від 28.11.1996 у квартирі [ADDRESS] було зареєстровано дві особи: [PERSON] та [PERSON] , на яких і була проведена приватизація. Також заперечив щодо права [PERSON] на приватизацію, оскільки фактично отримав житло в чистій зоні. Одночасно з відзивом подав клопотання про витребування доказів, а саме відомості з Житомирської міської ради та Департаменку соціального захисту населення ЖОДА щодо отримання позивачем направлення Житомирської ОДА № 5642 від 12.11.1995 року та житла у м.Житомир відповідно до направлення Житомирської ОДА № 5642 від 12.11.1995 року. \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 19.03.2025 року задоволені клопотання учасників провадження щодо витребування доказів у справі. \~ \~ \~ \~Після повторного авторозподілу судової справи відповідно до ухвали Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 23.04.2025 року цивільну справу прийнято до провадження з призначенням підготовчого судового засідання на 13.05.2025 року, яке за клопотанням позивача, а також у зв`язку з відсутністю відомостей про повідомлення відповідачів [PERSON] та [PERSON] про розгляд справи було відкладено на 09.07.2025 , 05.08.2025 з викликом учасників шляхом оприлюднення оголошення на веб-сайті суду. \~ \~ \~ \~Від позивача та відповідача управління ЖКГ Коростенської міської ради надійшли заяви про розгляд справи без їх участі за наявними у справі матеріалами з підтриманням раніше висловленої позиції. \~ \~ \~ \~Відповідно до ухвали Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 05.08.2025 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 09.09.2025 року. \~ \~ \~ \~У судове засідання 09.09.2025 року учасники провадження не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від Управління ЖКГ Коростенської міської ради надійшла заява про розгляд справи без їх участі. \~ \~ \~ \~У зв`язку з неявкою учасників судом здійснено виклик свідків [PERSON] та [PERSON] за адресами, вказаними у клопотанні позивача, відкладено судовий розгляд на 13:00 годин 20.10.2025 року. Судові повістки повідомлення, направлені за адресами свідків повернулися без вручення з відмітками «адресат відсутній за вказаною адресою». \~ \~ \~ \~Через неявку в судове засідання 20.10.2025 року учасників провадження фіксування судового процесу технічними засобами відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснюється. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши зміст позовної заяви, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності та взаємозв`язку докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. \~ \~ \~ \~Відповідно до корінця ордеру № 1357 від 26.11.1985 року виконавчим комітетом Коростенської міської ради народних депутатів був виданий ордер на ім`я [PERSON] , сім`я якого складалася з 4 осіб, на вселення до квартири [ADDRESS] , загальною площею 45,3 кв.м. У складі сім`ї [PERSON] зазначені дружина [PERSON] ,1945 р.н, син [PERSON] ,1966 р.н, син [PERSON] , 1976 р.н (а.с.8). \~ \~ \~ \~04.05.1993 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] був розірваний, про що міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Коростенського міськрайонного управління юстиції в Житомирській області 04.05.1993 року складений актовий запис № 172, що підтверджується витягом з Державного реєстру атків цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00047284558 від 03.10.2024 року (а.с.10,11). \~ \~ \~ \~Згідно з листом Департамента соціального захисту населення Житомирської обласної військової адміністрації від 26.08.2025 № 1113 [PERSON] відповідно до ст.32 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Порядку відселення та самостійного переселення громадян з територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. затвердженого постановою КМ України від 16.12.1993 № 706 було видано направлення для переселення та працевлаштування серії ЖТ № 5642 від 12.11.1995 з м.Коростень до м.Житомир (а.с.126). \~ \~ \~ \~ВІдповідно до рішення виконкому Коростенської міської ради № 261 від 16.10.1996 року "Про прийняття квартир, будинків, які належать громадянам на праві особистої власності на баланс міськвиконкому" затверджений акт приймання від [PERSON] квартири [ADDRESS] , загальною площею 31,4 кв.м., балансовою вартістю 764,36 грн. Вважати, що гр. [PERSON] втратив право на особисту власність та виплатити йому грошову компенсацію. Прийняти у відповідності з технічними паспортами на баланс житлову квартиру : [ADDRESS] (а.с 106). \~ \~ \~ \~09.01.1997 року [PERSON] подала заяву до органу приватизації про передачу у спільну сумісну власність квартири, що займає разом з членами сім`ї на умовах найму (а.с. 57). До заяви долучила довідку Виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства № 1 Управління ЖКГ Коростенської міської ради про склад сім`ї № 140 від 28.11.1996 року, в якій зазначено, що в квартирі за адресою: [ADDRESS] мешкають і мають право на житло [PERSON] , наймач, 1943 р.н. дата прописки 1986 рік та [PERSON] , син, 1976 р.н, дата прописки 1996 рік (а.с.58). \~ \~ \~ \~Розпорядженням органу приватизації № 1018 від 19.02.1997 року за результатами розгляду заяви наймача [PERSON] вирішено квартиру [ADDRESS] передати в приватну сумісну власність на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (а.с.56) Відповідно до інформаційної довідки КП "Коростенське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради № 511 від 04.12.2024 року станом на 29.12.2012 року квартира [ADDRESS] зареєстровано в КП "КМБТІ" в реєстрово-кадастровій книзі № 48 р.№ 6199 на праві спільної часткової власності за [PERSON] та [PERSON] на підставі свідоцтва № [NUMBER] про право власності на житло від 20.02.1997 року, виданого згідно з розпорядженням № 1018 від 19.02.1997 року ( а.с. 22). Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Спірні правовідносини регулюються Житловим кодексом України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положенням про порядок передачі квартир (будинків)\~\~у власність громадян, затвердженого\~наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15 вересня 1992 року № 56. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини другої\~статті 41 Конституції України\~право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. \~ \~ \~ \~Частинами третьою, п`ятою\~статті 9 Житлового кодексу Української РСР\~визначено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. \~ \~ \~ \~Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~(далі - Закон № 2482-XII) передбачає, що метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин. \~ \~ \~ \~Згідно з частиною першою статті\~2\~та статті\~3 Закону № 2482-XII\~до об`єктів приватизації (далі - квартири (будинки) належать: квартири багатоквартирних будинків та одноквартирні будинки, які використовуються громадянами на умовах найму; незаселені квартири, частини будинків, одноквартирні будинки після закінчення їх будівництва, реконструкції, ремонту та поточного звільнення. Приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов. \~ \~ \~ \~Відповідно до частини першої\~статті 5 Закону № 2482-XII, якщо загальна площа квартир (будинків), що підлягають приватизації, відповідає площі, передбаченій абзацом другим\~статті 3 цього Закону, зазначені квартири (будинки) передаються наймачеві та членам його сім`ї безоплатно. До членів сім`ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло. \~ \~ \~ \~Згідно з положенням\~статті 64 ЖК Української РСР\~члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами\~\~і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти\~і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї. \~ \~ \~ \~Як визначено частиною другою\~статті 8 Закону № 2482-XII, передача займаних квартир (будинків) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають в цій квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку). \~ \~ \~ \~Таким чином, умовою для здійснення приватизації житла є обов`язкова письмова згода всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, яка оформляється спільною заявою, а тимчасово відсутні дають письмове підтвердження. \~ \~ \~ \~Наслідком порушення вимог частини 2 статті 8 Закону № 2482-XII\~\~є визнання приватизації недійсною. \~ \~ \~ \~Згідно з пунктом 5 Положення про порядок передачі квартир (будинків)\~\~у власність громадян, затвердженого\~наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15 вересня 1992 року № 56\~(далі\~\~Положення), передача займаних квартир (будинків) здійснюється в приватну (для одиноких наймачів) та у спільну (сумісну або часткову) власність за письмовою згодою всіх повнолітніх (віком від 18 і більше років) членів сім`ї з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку). \~ \~ \~ \~До членів сім`ї наймача включаються лише громадяни, які постійно мешкають у квартирі (будинку) разом з наймачем або за яким зберігається право на житло. \~ \~ \~ \~За змістом пунктів 20, 21 зазначеного Положення при оформленні заяви на приватизацію квартири (будинку) громадянин бере на підприємстві, що обслуговує жилий будинок, довідку про склад сім`ї та займані приміщення. \~ \~ \~ \~У довідці зазначаються члени сім`ї наймача, які прописані та мешкають разом з ним, а також тимчасово відсутні особи, за якими зберігається право на житло. У довідці вказуються новонароджені і на них враховується норма площі, що передається безкоштовно, незалежно від строку їх народження та введення в дію\~Закону № 2482-XII. \~ \~ \~ \~Згідно з п.23 Положення оформлена заява на приватизацію квартири (будинку) з доданою до неї довідкою про склад сім`ї та займані приміщення, а також документ, що підтверджує право на пільгові умови приватизації, подаються громадянином до органу приватизації місцевої державної адміністрації, виконкому місцевої Ради народних депутатів чи державного підприємства, організації, установи, де вони реєструються. \~ \~ \~ \~Отже, права фізичної особи на приватизацію житлового приміщення залежать від наявності чи відсутності у цієї особи права на проживання\~в об`єкті приватизації. \~ \~ \~ \~Право на приватизацію житлового приміщення безпосередньо залежить від того, чи було таке приміщення постійним місцем проживання особи. \~ \~ \~ \~Дослідженими судом матеріалами даної справи встановлено, що між позивачем [PERSON] та його дружиною [PERSON] 04.05.1993 року був розірваний шлюб. \~ \~ \~ \~12.11.1995 року [PERSON] у порядку відселення та самостійного переселення громадян з територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС отримав направлення для переселення та працевлаштування серії ЖТ № 5642 від 12.11.1995 року з м.Коростень до м.Житомир. \~ \~ \~ \~Хоча суду не надані докази отримання позивачем квартири за переселенням у м.Житомир та використання ним права на приватизацію, разом з тим, суд вважає недоведеним факт постійного проживання [PERSON] у квартирі [ADDRESS] на момент подання [PERSON] заяви про приватизацію цієї квартири. \~ \~ \~ \~Оскільки судом\~встановлена відсутність\~у позивача\~права на\~приватизацію спірної\~квартири,\~то позов\~слід визнати\~безпідставним та у його задоволенні відмовити. \~ \~ \~ \~Судові витрати підлягають розподілу за правилами ст.141 ЦПК України та у разі відмови у задоволенні позову покладаються на позивача. \~ \~ \~ \~

Outcome: dismissed