Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-13 00:00:00

В липні 2025 року керівник Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області звернувся до суду із заявою в інтересах держави в особі Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Заяву обґрунтовано тим, що Чуднівською окружною прокуратурою Житомирської області при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено факт невжиття органом місцевого самоврядування заходів в комунальну власність безхазяйного нерухомого майна на території Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області, а саме квартиру [ADDRESS] . На підставі рішення Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області від 26 вересня 2023 року «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» державним реєстратором Дубрівської сільської ради Баранівського району прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - квартири [ADDRESS] , та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. В газеті «Романівський вісник» від 04 листопада 2022 року зроблено оголошення про взяття на облік нерухомого майна, що знаходиться по [ADDRESS] . Відповідно до інформації комунального підприємства «Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради на нерухоме майно, яке розташоване за адресою: [ADDRESS] , право власності на 01 січня 2013 року не зареєстровано. За час перебування цього майна на обліку як безхазяйного, з часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника вищезазначеного нерухомого майна відсутні. В судовому засіданні прокурор Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області та представника Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області заяву передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність підтримали повністю та просять її задовольнити з підстав, зазначених в ній. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, заслухавши пояснення\~прокурора та представника заявника, дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що комісією Романівської селищної ради Житомирської області 05 жовтня 2022 року здійснено опис майна житлової трикімнатної квартири [ADDRESS] , 1966 року побудови, загальна площа 44,50 кв.м, житлова площа 28,60 кв.м, поверховість 2/2, фундамент залізобетонні блоки, перекриття залізобетонні плити, стіни та перегородки цегла, підлога дощата, отвори дерев`яні простої роботи, комунікації електропостачання, газопостачання, водопостачання, центральне опалення, технічний стан приміщення задовільний, про що складено та підписано акт обстеження нерухомого майна від 05 жовтня 2022 року. Романівською селищною радою Житомирської області прийнято рішення від 27 жовтня 2022 року № 173 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, в тому числі і житлової трикімнатної квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Згідно із технічним паспортом від 10 серпня 2022 року (інвентаризаційна справа № 728, виконавець Романівське комунальне проектно-виробниче архітектурно-планувальне підприємство) за адресою: [ADDRESS] , розташована квартира загальною площею 44,50 кв.м, житлова площа 28,60 кв.м, допоміжна (підсобна) площа 15,9 кв.м. Відповідно до відповіді комунального підприємства «Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради від 17 жовтня 2022 року № 366 право власності на нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] , не зареєстровано. На виконання рішення від 27 жовтня 2022 року № 173 Романівська селищна рада Житомирської області звернулася із заявою до державного реєстратора Дубрівської сільської ради Баранівського району, яким 26 вересня 2023 року прийнято рішення № 69466904 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, за вищевказаною адресою. Із метою пошуку власника зазначеного нерухомого майна на території Романівської селищної ради Житомирської області органом місцевого самоврядування 04 листопада 2022 року подано оголошення в місцеву газету «Романівський вісник». Зміст оголошення наступний: «Виконавчий комітет Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області повідомляє про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме житлової трикімнатної квартири за адресою: [ADDRESS] . У зв`язку з цим у разі наявності інформації щодо можливих власників або наявності у власників правовстановлюючих документів на вищезазначене майно, просимо звертатись до відділу бухгалтерського обліку Романівської селищної ради Житомирського району Житомирської області за адресою: вулиця Сергія Лялевича, 2 смт. Романів, Житомирський район, Житомирська область, каб. 316». Частиною першою\~статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Частиною першою\~статті 15 Цивільного кодексу України (далі ЦК України)\~визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга\~статті 19 ЦПК України). За зальним правилом, окреме провадження - це самостійний вид цивільного судочинства, у якому суд при розгляді безспірних справ встановлює юридичні факти або обставини з метою захисту охоронюваних законом інтересів громадян і організацій. Відповідно до пункту 7 частини другої\~статті 293 ЦПК України\~суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України). Статтею 332 ЦПК України\~передбачено, що справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб. Згідно зі\~статтею 333 ЦПК України\~суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (стаття 335 ЦК України). Отже,\~Цивільним кодексом України\~передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій. Таким чином, якщо визнано, що майно\~безхазяйне та пройшов рік з моменту обліку й оповіщення, суд ухвалює рішення про передачу в комунальну власність. Дане узгоджується з постанова Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 11 січня 2023 року у справі № 627/713/20 ( провадження № 61-18369ск21). Згідно частини 4\~статті 263 ЦПК України\~при виборі і застосуванні норм права до спірних відносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. При розгляді справи, судом встановлено, що житлову трикімнатну квартиру за адресою: [ADDRESS] , було взято на облік безхазяйного майна, про що свідчить рішення від 27 жовтня 2022 року № 173 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Крім того, особи, які б претендували на безхазяйну нерухому річ, своїх прав на неї у встановлені законом терміни не пред`явили, з дня взяття на облік нерухомої речі сплив один рік та будь-яких відомостей відносно власника нерухомого майна не встановлено. Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що визначений\~статтею 335 ЦК України\~порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, що підтверджується матеріалами справи. За таких обставин, суд вважає за можливе передати до комунальної власності Романівської селищної ради Житомирської області безхазяйне нерухоме майно: квартиру, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS]

Outcome: approved