Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-12 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ у Вінницькій області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування. В позовній заяві просить суд стягнути з ГУ ПФУ у\~Вінницькій області на користь [PERSON] \~недоотриману суму пенсії в порядку спадкування за законом після смерті батька [PERSON] в сумі 326\~613,32 грн. В позовній заяві зазначено, що Вінницьким окружним судом Вінницької області у справі №120/12640/21-а зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області провести перерахунок та виплату [PERSON] пенсії. [INFO] [PERSON] помер. Позивач є сином [PERSON] та єдиним спадкоємцем належного йому майна. Позивач прийняв спадщину, до складу якої увійшла недоотримана батьком пенсія, яку відповідач відмовляється йому виплатити, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 25.08.2025 відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче засідання. (а.с.35) Представник відповідача ГУ ПФУ у Вінницькій області Галуша П.В. подав відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог. Вінницьким окружним судом Вінницької області у справі №120/12640/21-а зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області провести перерахунок та виплату [PERSON] пенсії. На виконання вказаних рішень ГУ ПФУ у Вінницькій області донараховано кошти у сумі 326 613,32 грн. [INFO] [PERSON] помер. Позивач повинен був звернутися до адміністративного суду з даним позовом, оскільки дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Крім цього, відповідач не має можливості виконати рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/12640/21-а, оскільки у відповідача відсутні на це кошти. (а.с.41-43) Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.09.2025 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду. (а.с.55) Представник позивача [PERSON] адвокат Дзісь А.Р. в судове засідання не з`явився, проте подав заяву про розгляд справи у його відсутність. Позов підтримує, просить задовольнити. Представник відповідача ГУ ПФУ у Вінницькій області Галуша П.В. в судове засідання не з`явився, проте подав заяву, в якій просить розгляд справи провести у його відсутність та прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства. (а.с.59) Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За вказаних обставин суд вважає можливим провести судове засідання за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи,\~\~оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов такого висновку. Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого повторно 03.02.2021 Шаргородським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), [PERSON] є сином [PERSON] (а.с.11) Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/12640/21-а від 09.02.2022 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови [PERSON] у перерахунку та виплаті із 01.12.2019 пенсії відповідно до довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 11.08.2021 №1657, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей\~43,\~63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"\~та з врахуванням положень\~постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та\~постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з врахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплачувати з 01.12.2019 [PERSON] пенсію на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 11.08.2021 №1657, з урахуванням при її обчисленні вимог статей\~43,\~63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"\~та положень\~постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та\~постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", у розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії. Рішення набрало законної сили 14.03.2022. (а.с.16-24) Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого Шаргородським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 06.06.2023, [PERSON] помер [INFO] . (а.с.12) Як вбачається з копії довідки №4191/01-16, виданої державним нотаріусом Шаргородської державної нотаріальної контори 06.08.2024 Хлапоніним О.О., [PERSON] є єдиним спадкоємцем за законом щодо майна померлого [INFO] [PERSON] (а.с.15) Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину від 07.03.2025, посвідченого державним нотаріусом Шаргородської державної нотаріальної контори Хлапоніним О.О. та зареєстрованого в реєстрі за №2-385, спадщина, на яку видане це свідоцтво, складається з коштів в сумі 326\~613,32 грн., які належали спадкодавцю згідно з рішенням Вінницького окружного адімністративного суду у справі №120/12640/21-а від 09.02.2022. (а.с.13) Як вбачається з відповідді адресованої відповідачу від 21.04.2025 ГУ ПФУ у Вінницькій області за №0200-0405-8/16108, суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерам з числа військовослужбовців, осіб, які мали право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та членів їх сімей, залишилися недоотриманими, не включаються до складу спадщини та виплачуються тим членам його сім`ї, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Таким чином, для виплати недоодержавної пенсії відсутні підстави, оскільки [PERSON] помер [INFO] . (а.с.6) Таким чином [PERSON] за життя не отримав присуджених йому наведеним вище рішенням адміністративного суду кошти в сумі 326\~613,32 грн. Вказана обставина не заперечується учасниками справи, а тому в силу ч. 1\~ст. 82 ЦПК України, вона не підлягає доказуванню. Згідно зі статтями\~1216,\~1218 ЦК України\~спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до частин першої, другої\~статті 1220 ЦК України\~спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя\~статті 46 цього Кодексу). Статтями\~1217,\~1223 ЦК України\~передбачено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за\~законом\~одержують особи, визначені у\~статтях 1261-1265 цього Кодексу\~(спадкоємці за\~законом першої-п`ятої\~черг). Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини. Відповідно до\~статті 1261 ЦК України\~у першу чергу право на спадкування за\~законом\~мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Статтею 1219 ЦК України\~передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено\~законом\~або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені\~статтею 608 цього Кодексу. Відповідно до ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Відповідно до\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»,\~сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій\~статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями\~Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Судом встановлено, що син померлого [PERSON] - [PERSON] є єдиним його спадкоємцем та після його смерті прийняв спадщину. Спеціальним\~законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є\~\~\~\~\~\~\~\~Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до частини першої\~статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Частинами другою та третьою\~статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»\~визначено, що при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Положення частини третьої\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~та\~статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»\~також узгоджується зі змістом\~статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями\~Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, положення частин другої, третьої\~статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»\~та\~статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі №428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі № 420/8604/21, від 22 лютого 2024 року у справі №461/5878/22. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини друга, четверта, сьома\~статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша\~статті 18 ЦПК України). Тлумачення\~статті 1227 ЦК України, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що невиконання рішення суду, яке ухвалено за життя спадкодавця та набрало законної сили, про зобов`язання пенсійного фонду здійснити перерахунок та виплату спадкодавцю пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання\~грошових сум пенсії. У розумінні положень\~статті 1227 ЦК України\~ці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення. Очевидно, що такий підхід дозволяє отримати результати, яких розум і справедливість могли б очікувати. Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 22 лютого 2024 року у справі № 461/5878/22. Матеріали справи не містять доказів того, що [PERSON] звернувся до відрповідача за виплатою нарахованої, але невиплаченої пенсії [PERSON] , упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а тому вказана сума недоотриманої ним пенсії перейшла у спадщину, яку можуть отримати члени його сім`ї та/або інші особи. Оскільки сума у розмірі 326\~613,32 грн., нарахована [PERSON] ГУ ПФУ у Вінницькій області на виконання\~рішень Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/12640/21-а від 09.02.2022, залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю, а [PERSON] успадкував належну [PERSON] вказану суму пенсії відповідно до положень\~статті 1227 ЦК України, суд дійшов висновку, що заявлені ним вимоги про визнання права власності в порядку спадкування та стягнення грошових коштів з органу пенсійного фонду є ефективною в розрізі поновлення його порушених спадкових прав. Твердження представника відповідача ГУ ПФУ у Вінницькій області про те, що дана справа повинна розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд до уваги не бере, з огляду на наступне. Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду, зокрема, у постанові від 09 жовтня 2019 року у справі № 355/323/17, вказав, що аналіз статей\~1218,\~1219,\~1227 ЦК України\~свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але неодержаної пенсії (доплат до пенсії). Суд виходив з того, що оскільки особі за життя було здійснено перерахунок пенсії на підставі рішень суду, позивач як спадкоємець за\~законом\~в установленому\~законом\~порядку прийняла спадщину після його смерті, а тому набула права на отримання нарахованої, але невиплаченої пенсії (доплат до пенсії). Суд також наголосив, що стягнення у судовому порядку нарахованої на підставі вказаних рішень, але невиплаченої спадкодавцю за життя суми пенсії, не призведе до подвійного стягнення з держави одних і тих самих сум. Висновки щодо розгляду спорів, які стосуються виплати недоодержаних сум пенсії, в порядку цивільного судочинства за позовом спадкоємця до органу пенсійного фонду, неодноразово висловлені Великою Палатою Верховного Суду також у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 284/252/17, а також Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду, зокрема, у постановах від 28 квітня 2022 року у справі № 428/3913/20, від 30 листопада 2022 року справа № 638/19167/19. З огляду на вищенаведені висновки, враховуючи відповідне законодавче регулювання та судову практику, що склалася при вирішенні спірних правовідносин аналогічного характеру, а також беручи до уваги необхідність дотримання критерію ефективності у правовідносинах щодо захисту осіб, що наділені правом отримання нарахованих, але неодержаних за життя пенсіонера сум пенсії, вказане процесуальне питання, у випадку відмови органу пенсійного фонду у позасудовому порядку (добровільно) здійснити виплату суми недоплаченої пенсії, не може бути вирішений за правилами статей\~52,\~379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження. Аналогічний підхід застосований Верховним Судом у постановах від 28 листопада 2023 року у справі №420/244/20 та від 18 грудня 2023 року у справі №805/2628/18-а. Отже, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, спосіб захисту порушених прав позивачем обрано вірно, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3\~266,13 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved