Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-19 00:00:00

24 вересня 2025 року в суд надійшла заява [PERSON] , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа особі. У заяві повідомляє, що після звернення до Головного управління ПФУ в Чернівецькій області із заявою про призначення пенсії за віком, яку за принципом екстериторіальності розглядало Головне управління ПФУ у Волинській області, отримала письмову відповідь, що до страхового стажу не враховано період трудової діяльності згідно трудової книжки серії [NUMBER] , оскільки в електронній пенсійній справі відсутні документи, що підтверджують зв`язок прізвищ заявниці « [PERSON] ». В обґрунтування заяви вказує, що звернутися до підприємства, установи з проханням виправити помилку в трудовій книжці не має можливості, оскільки така заповнювалася в колгоспі Окницького району Республіки Молдова, та заявниці не відомо про місце збереження архівних документів. Повідомляє, що її прізвище за народженням [PERSON] , після укладення та розірвання шлюбів змінювалося на [PERSON] , про що надала підтверджуючі документи. Вважає, що при заповненні трудової книжки посадовими особами підприємства в зв`язку із зміною її прізвища внаслідок одруження допущено помилку і замість правильного прізвища [PERSON] помилково вказано [PERSON] . З метою врахування до страхового стажу періодів роботи згідно трудової книжки, просить встановити факт належності трудової книжки серії [NUMBER] від 28.07.1983р. [PERSON] , [INFO] . Ухвалою суду від 29.09.2025р. відкрито окреме провадження у даній справі, надано учасникам справи строк для подачі заяв по суті справи та призначено судове засідання на 20 жовтня 2025 року о 08 год. 30 хв. Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 32, 34-35), в судове засідання не з`явились. При цьому, 29 вересня 2025 року заявник [PERSON] подала заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 33). 15 жовтня 2025 року засобами електронного зв`язку (система «Електронний суд») від представника заінтересованої особи Головного управління ПФУ в Чернівецькій області Кривохижи В.М. надійшла заяву, згідно з якою вирішення справи залишає на розсуд суду за наявними матеріалами, а розгляд просить провести без участі представника ГУ ПФУ в Чернівецькій області із подальшим повідомленням про прийняте рішення (а.с. 39-40). 17 жовтня 2025 року засобами електронного зв`язку (система «Електронний суд») від представника заінтересованої особи Головного управління ПФУ у Волинській області Лисюк О.В. надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначають, що покладаються на об`єктивність та неупередженість суду при розгляді заяви й прийняті законного рішення; розгляд заяви просять проводити без представника Головного управління ПФУ у Волинській області (а.с. 41-46). Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Враховуючи положення ст.ст. 223, 240 ЦПК України, беручи до уваги заяви учасників справи, суд прийшов до висновку про проведення судового засідання у їх відсутності. У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Вивчивши матеріали справи та дослідивши надані заявником докази, судом встановлено, що [INFO] в с. Білоусівка, Сокирянського району, Чернівецької області, народилася заявник [PERSON] (російською мовою [PERSON] ), що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 12.09.1965р. (а.с. 8). Згідно із свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] від 04.11.1984р. 04 листопада 1984 року між [PERSON] та [PERSON] зареєстровано шлюб, прізвище дружини після реєстрації шлюбу « [PERSON] » (а.с. 9). Надалі 04 січня 2005 року зареєстровано шлюб між [PERSON] та [PERSON] за актовим записом №01, прізвище дружини після реєстрації шлюбу « [PERSON] », до реєстрації шлюбу « [PERSON] », що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу\~ щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00053127146\~ від 20.08.2025р. (а.с. 10). 19 лютого 2008 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано, про що в Книзі реєстрації актів розірвань шлюбу зроблено запис №35; після реєстрації розірвання шлюбу прізвище дружини змінено на « [PERSON] », що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу\~ щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00053127146\~ від 20.08.2025р. та свідоцтвом про розірвання шлюбу серії [NUMBER] , виданим 19 лютого 2008 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Сокирянського районного управління юстиції Чернівецької області (а.с.10-11). 20 березня 2008 року [PERSON] , [INFO] , отримала паспорт громадянина України серії [NUMBER] , що виданий Сокирянським РВ УМВС України в Чернівецькій області. Відповідно до дубліката картки фізичної особи платника податків № 1458 від 25.06.2008р. [PERSON] присвоєно ідентифікаційний № [NUMBER] (а.с. 6). 28 липня 1983 року заведена трудова книжка серії [NUMBER] (а.с. 15-22), згідно титульного аркуша якої, де дані вказано російською мовою, така заведена на ім`я « [PERSON] », 1965 року народження, із середньою освітою, професія/спеціальність не має, що відповідає свідоцтву про народження серії [NUMBER] від 12.09.1965р. Згідно із записами на титульній сторінці трудової книжки прізвище « [PERSON] » змінювалося на « [PERSON] », « [PERSON] » та « [PERSON] ». При цьому, зміни супроводжені пояснювальними записи, які засвідчено печатками та підписами посадових осіб, зокрема, прізвище « [PERSON] » змінено на прізвище « [PERSON] » на підставі свідоцтва про шлюб, а прізвище « [PERSON] » змінено на « [PERSON] » на основі свідоцтва про шлюб № [NUMBER] від 04.01.2005р. У відповідь на заяву [PERSON] до Головного управління ПФУ в Чернівецькій області про призначення пенсії за віком, яка зареєстрована 28 серпня 2025 року за №6052, заявник отримала рішення Головного управління ПФУ у Волинській області (Відділ призначення пенсій Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг) про відмову в призначені пенсії №241670089617 від 05.08.2025р. (а.с. 12-14). Так, у рішенні зазначено, що згідно наданих до заяви документів про стаж страховий стаж складає 26 років 06 місяців 27 днів; до страхового стажу не зараховано періоди роботи згідно трудової книжки [NUMBER] , оскільки в електронній пенсійній справі відсутні документи, що підтверджують зв`язок прізвищ заявниці « [PERSON] ». При цьому, у формі РС-право № ПС 241670089617 вказано, що загальний стаж [PERSON] , [INFO] , становить 26 років 6 місяців 27 днів, в який зараховано періоди роботи та періоди отримання допомоги по безробіттю, що співпадають із записами у трудовій книжці серії [NUMBER] від 28.07.1983р. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені судом. Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Як зазначено у абз. 2 п. 12 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (надалі - Постанова Пленуму № 5 від 31.03.1995р.) суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж. Умови призначення пенсії за віком визначені ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Згідно п. 1-2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993р. (надалі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків. При цьому, відповідно до п. 1 Постанова Пленуму № 5 від 31.03.1995р. в\~ порядку\~ окремого\~ провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення,\~ зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством\~ не\~ передбачено\~ іншого\~ порядку\~ їх встановлення; заявник не має\~ іншої\~ можливості\~ одержати\~ або\~ відновити загублений\~ чи\~ знищений\~ документ,\~ який\~ посвідчує факт,\~ що має юридичне значення; встановлення\~ факту\~ не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. На момент оформлення трудової книжки серії [NUMBER] від 28.07.1983р. діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях, затверджена постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974р. № 162 (надалі - Інструкція № 162). Так, п. 1.1, 2.2. Інструкції № 162 та п. 1 Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС №656 від 06.09.1973р. «Про трудові книжки робітників і службовців» було встановлено, що трудова книжка є основним документом трудової діяльності робочих і службовців. Трудові книжки ведуться на всіх робітників і службовців державних, кооперативних і громадських підприємств, установ і організацій, які працювали понад 5 днів, у тому числі на сезонних і тимчасових працівників, а також на позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню. Згідно з п. 2.2., 2.12. Інструкції № 162 заповнення трудової книжки вперше здійснює адміністрація підприємства в присутності працівника не пізніше тижневого строку з дня прийняття на роботу. В трудову книжку, зокрема, вноситься інформація про працівника: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність. Зміни записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження вчиняються адміністрацією за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, імені, по батькові та ін.) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані. Посилання на відповідні документи записуються на внутрішній стороні обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженої ним особи і печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів. В подальшому з 17 серпня 1993 року порядок ведення трудових книжок було врегульовано Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.1993р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 17.08.1993р. за № 110 (надалі Інструкція № 110). Так, відповідно до п. 2.11-2.13 Інструкції № 110 відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів. Згідно з п. 2.6. Інструкції № 110 у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. Власник або уповноважений ним орган за новим місцем роботи зобов`язаний надати працівнику в цьому необхідну допомогу. Таким чином, з досліджених у судовому засіданні документів, які логічно узгоджуються між собою, вбачається, що заявнику [PERSON] , [INFO] , до страхового стажу частково зараховано періоди роботи, що також зафіксовані у трудовій книжці серії [NUMBER] від 28.07.1983р., однак при заповненні граф титульної сторінки трудової книжки було допущено помилку при зміні прізвища працівника у зв`язку із одруженням, яке помилково вказано « [PERSON] » замість правильного « [PERSON] ». Проаналізувавши усі зібрані докази кожен окремо та в їх сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки [PERSON] встановлення факту належності їй трудової книжки необхідно для призначення пенсії за віком, а розбіжності в написанні прізвища заявника виникли внаслідок помилки та можливості виправити таку на даний час у заявника немає, як і отримати іншим чином документ, що підтверджував б вищевказаний факт, враховуючи, що іншого порядку встановлення даного факту, окрім як судового, діючим законодавством не передбачено та встановлення факту належності трудової книжки особі не матиме наслідком виникнення спору про право, заява [PERSON] про встановлення факту належності особі правовстановлюючого документа підставна та підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються. На підставі ст.ст. 2-4, 7-11, 13, 17-19, 76-82, 89, 95, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 293-294, 315, 319, 352, 354-355, п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України, -

Outcome: approved