Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-15 00:00:00

25.06.2024 року до Кілійського районного суду Одеської області надійшов позов керівника Ізмаїльської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Одеської обласної державної адміністрації до Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, [PERSON] , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», Дунайський біосферний заповідник Національної академії наук України про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку. В обґрунтування поданого позову вказано, що рішенням державного реєстратора Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Крутової О.А. № 67100072 від 06.04.2023, на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» 5245-VI від 06.09.2012, проведено державну реєстрацію права власності за Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області земельної ділянки кадастровий номер 5122310300:01:001:0164, площею 0.1796\~га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2716831451223, номер відомостей про речове право 49841334). На підставі рішення Вилківської міської ради Одеської області від 25.08.2022 № 1809 [PERSON] затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер кадастровий номер 5122310300:01:001:0164, площею 0.1796\~га в довгострокову оренду строком на 49 років. У подальшому, 01.11.2022 між Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області та [PERSON] укладено договір оренди землі № 123 відповідно до якого останньому передано у платне користування земельну ділянку із кадастровим номером 5122310300:01:001:0164, площею 0.1796\~га для сінокосіння, строком на 49 років. Рішенням державного реєстратора Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Крутової О.А. № 67100072 від 06.04.2023, проведено державну реєстрацію іншого речового права: права оренди [PERSON] на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2716831451223, номер запису про інше речове право 49841409). Також, установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Вилківського лісництва філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДСГП «Ліси України». Поряд з цим, незважаючи, що вказана земельна ділянка належить до земель лісогосподарського призначення державної власності та у встановленому законодавством порядку не вилучалась, Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області неправомірно зареєстровано право власності та здійснено передачу земельної ділянки у довгострокову оренду [PERSON] . У зв`язку з цим, наявні підстави для усунення перешкод держави у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання судом незаконним та скасування рішень державного реєстратора, рішення Вилківської міської ради Одеської області від 25.08.2022 № 1809, визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку. Зважаючи на викладене, керівник Ізмаїльської окружної прокуратури посилаючись на ст. 131-1 Конституції України, ст. 4, 5, 56, 175 ЦПК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», просив суд у поданому позові: 1.Усунути перешкоди власнику Державі в особі Одеської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Вилківської міської ради Одеської області від 25.08.2022 № 1809 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки, кадастровий номер кадастровий номер 5122310300:01:001:0164, площею 0.1796\~га в довгострокову оренду строком на 49 років для сінокосіння за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, вул. Придунайська б/н, Вилківська міська рада». 2.Усунути перешкоди власнику Державі в особі Одеської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання недійсним договору оренди № 123, укладеного 01.11.2022 між Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області та [PERSON] щодо земельної ділянки площею 0.1796\~га з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164. 3.Усунути перешкоди власнику Державі в особі Одеської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування рішення державного реєстратора Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Крутової О.А. № 67100072 від 06.04.2023 про державну реєстрацію права власності за Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області (номер відомостей про речове право 49841334) та права оренди за [PERSON] (номер запису про інше речове право 49841409) на земельну ділянку площею 0.1796\~га з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2716831451223, номер відомостей про речове право 49841334). 4.Усунути перешкоди\~власнику \~Державі в\~особі Одеської\~обласної державної\~адміністрації у\~користуванні та\~розпорядженні майном\~шляхом скасування\~у Державному\~земельному кадастрі\~державної реєстрації\~земельної ділянки\~площею 0.1796\~га з кадастровим\~номером 5122310300:01:001:0164 з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки. 5.Усунути перешкоди власнику Державі в особі Одеської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні майном шляхом зобов`язання [PERSON] повернути Державі в особі Одеської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0.1796 га з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164, яка має 7 поворотних точок з наступними координатами: № 1 - координати: X-5021501.373, Y-3304248.287; № 2 - координати: Х - 5021487.421, Y - 3304258.184; № 3 - координати: Х - 5021458.761, Y - 3304283.559; № 4 - координати: Х - 5021438.106, Y - 3304302.238; № 5 - координати: X - 5021419.191, Y - 3304276.512; № 6 - координати: Х - 5021462.615, Y - 3304252.977; № 7 - координати: Х - 5021493.204, Y - 3304239.643. 6.Стягнути з відповідачів на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір в сумі 15140\~грн за подачу позову. Ухвалою судді Кілійського районного суду Одеської області від 11.07.2024 року, прийнято позов до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання. 08.08.2024 від представника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» надійшла заява за якою він просив розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги заявлені позивачем підтримує в повному об`ємі та просить їх задовольнити. 29.08.2025 від представника Одеської обласної державної адміністрації надійшли пояснення, в яких зазначено, що з матеріалів справи встановлено, про належність земельної ділянки з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 до земель державного лісового фонду свідчить інформація ВО «Укрдержліспроект» №04-418 від 09.04.2024, а також інформація ДП «Ізмаїльське лісове господарство» 05.04.2024 № 136 відповідно до яких земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 згідно з матеріалами лісовпорядкування 2013 року знаходяться в межах збірного 14 кварталу виділ 18 Вилківського лісництва філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України». Вилучення для не лісогосподарських потреб спірної земельної ділянки державної власності площею 0,1796 га, що віднесена до земель лісогосподарського призначення та перебуває у постійному користуванні філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України», і надання у власність такої земельної ділянки станом на 10.10.2019 належало до повноважень Кабінету Міністрів України. Відповідно до листа Одеської обласної державної адміністрації № 5115/7/01-46/5291/2- 24 від 24.04.2024 Одеська обласна державна адміністрація не надавала добровільну відмову, згоду на вилучення, припинення права користування ДП «Ізмаїльське лісове господарство» (на теперішній час філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДСГП «Ліси України»), відведення будь-яким фізичним або юридичним особам або зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки. До того ж, листом філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 05.04.2024 №136 згода на вилучення з постійного користування земельної ділянки не надавало і підстав для такого вилучення немає. Проте, рішенням Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 25.08.2022 № 1809 [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164, площею 0,1796 га в довгострокову оренду строком на 49 років. Так, 01.11.2022 між Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області та [PERSON] укладено договір оренди землі, який у подальшому було зареєстровано. Вказане беззаперечно свідчить, що передана Кілійською районною державною адміністрацією з державного лісового фонду земельна ділянка на момент прийняття оспорюваного розпорядження та на теперішній час належить до земель державної власності лісогосподарського призначення, перебувала і на даний час перебуває у постійному користуванні філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України» та належить до земель державного лісового фонду, розпорядження якими на час прийняття спірного розпорядження мав здійснювати Кабінет Міністрів України. У зв`язку з цим, Одеська обласна державна адміністрація вважає, що позовні вимоги керівника Ізмаїльської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації є обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі. Зважаючи на викладене, представник Одеської обласної державної адміністрації врахувати їх пояснення при розгляді справи № 502/1437/24, позов керівника Ізмаїльської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації по справі № 502/1437/24 задовольнити у повному обсязі, розглядати справу № 502/1437/24 за відсутності представника Одеської обласної державної адміністрації. 09.09.2024 представником відповідача Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області було надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позивач в позовній заяві зазначає що «земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Вилківського лісництва філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДСГП «Ліси України». Проте, Вилківська міська рада Ізмаїльського району Одеської області вважає зазначене ствердження позивача хибним з огляду на те, що згідно ст. 791 Земельного кодексу України формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав полягає у визначенні її площі, меж і внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Позивач в позовній заяві зазначаючи що «земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Вилківського лісництва філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДСГП «Ліси України» посилається на п. 5 Розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України «до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, щодо набрання чинності цим Кодексом передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування». Проте не зрозуміло чому позивач трактує п. 5 Розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України в редакції яка була змінена Законом № 1423-IX від 28.04.2021, а саме: «у пункті 5 розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 21, ст. 170) слова "що до набрання чинності цим Кодексом" замінити словами "які до набрання чинності Земельним кодексом України». Земельний кодекс України був прийнятий Верховною радою України 25.10.2001 та набрав чинності з 01.01.2002 р. До набрання чинності Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-III, діяв попередній Земельний кодекс України від 18.12.1990 № 561-XII, норми ст. 23 якого передбачали, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акту додається список цих громадян. Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України. Позивачем не надано жодних доказів щодо належності спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення державної власності а саме: державні акти на право постійного користування, та посилання позивачем на матеріали базового лісовпорядкування 2013 року, які є у розпорядженні філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України», є недоречним та таким що порушує вимоги законодавства України. У 2016 році був розроблений Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міста Вилкове Кілійського району Одеської області у складі якого є генеральний план м. Вилкове, Кілійського району Одеської області (2008 року), затверджений рішення L сесії V скликання Вилківської міської ради № 1391 від 26.10.2010 «Про затвердження Генерального плану забудови території м. Вилкове». Рішенням Кілійської районної ради № 137-VI-П від 10.04.2012 «Про встановлення і зміну меж міста Вилкове Кілійського району Одеської області» погоджено встановлення і зміну меж міста Вилкове та передачу земель водного фонду до комунальної власності Вилківської міської ради, які відповідно до генерального плану міста будуть входити до складу земель міста Вилкове згідно викопіювання із кадастрової карти (плану) Кілійського району з відображенням існуючих та проектних меж м. Вилкове Кілійського району Одеської області. Постановою Верховної Ради України від 13.12.2022 за № 2832-ІХ «Про зміну і встановлення меж міста Вилкове Ізмаїльського району Одеської області» було змінено та встановлено межі міста Вилкове Ізмаїльського району Одеської області загальною площею 2826,08 гектара земель. Аналізуючи норми чинного законодавства України та виходячи з вищезазначеного спірна земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 при розробці містобудівної документації Генерального плану м. Вилкове Кілійського району Одеської області, який входить до складу Проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж міста Вилкове Кілійського району Одеської області відповідно до викопіювання із кадастрової карти (плану) Кілійського району з відображенням існуючих та проектних меж м. Вилкове Кілійського району Одеської області (додається) була вже включена у межі населеного пункту. Тому посилання позивача на ст. 122 та 149 Земельного кодексу України є недоречним та таким що порушує норми чинного законодавства України. Відповідно до проектної документації щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 були отримані погодження від Держгеокадастру (копії додані в проекті). Тому ствердження позивача що «відведення за рахунок державного лісового фонду земельної ділянки з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 площею 0,1796 га супроводжувалось фактичною незаконно зміною цільового призначення земель лісогосподарського призначення на землі для сінокосіння всупереч вимогам земельного законодавства без необхідних погоджень відповідних державних органів» є безпідставним, оскільки враховуючи вищезазначене та відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років гр. [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , розробником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю «Бюро проектування та експертизи» та виконаний інженером-землевпорядником Салієнко Олександром Сергійовичем (кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника від 04.04.2016 року № 004068) на підставі договору на проведення робіт від 08.02.2022 за №25к, та документації яка є в складі зазначеного проекту землеустрою, а саме «Перелік обмежень щодо використання земель та земельних ділянок» обмеження щодо використання земельної ділянки площею 0,1796 га за адресою [ADDRESS] є 05.01 Водоохоронна зона, 05.02 Прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водоймо та на островах, інші будь-які обмеження щодо використання земельної ділянки, а саме земель лісогосподарського призначення та об`єктів природно-заповідного фонду відсутні. Позивач в позовній заяві стверджуючи що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 відноситься до земель лісогосподарського призначення та земель природно-заповідного фонду ґрунтує свої ствердження на підставі матеріалів лісовпорядкування 2013 року, тобто враховує плановокартографічні матеріали лісовпорядкування, які були розроблені після набрання чинності Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-III, що є безпідставними та порушує норми законодавства України, що призводить до порушення прав та інтересів громади щодо вільного розпорядження землями комунальної власності. Виходячи з усього вищенаведеного, аналізуючи норми законодавства України, вимоги Позивача щодо визнання незаконним та скасування рішення Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 25.08.2022 № 1809 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки кадастровий номер 5122310300:01:001:0164, площею 0,1796 га в довгострокову оренду строком на 49 років для сінокосіння за адресою [ADDRESS] , Вилківська міська рада, та скасування у Державному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,4473 га з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 з одночасним закриттям Поземельної книги представник вважаємо безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. На підставі рішення XХVII сесії VIII скликання Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 25.08.2022 № 1809 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років [PERSON] » між Вилківською міською радою та [PERSON] був укладений договір оренди землі № 123 від 01.11.2022, кадастровий номер земельної ділянки 5122310300:01:001:01964, площею 0,1796 га для сінокосіння за адресою [ADDRESS] , Вилківська міська рада, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав за № 49841409 від 31.03.2023 р. державним реєстратором Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Крутової О.А. Позивачем було обрано не вірний спосіб захисту прав держави в особі Одеської обласної державної адміністрації шляхом визнання договору оренди землі № 123 від 01.11.2022 незаконним, що прямо суперечить вищезазначеній норми Цивільного кодексу України. Жодних обґрунтувань щодо нікчемності договору Позивачем надано не було. Вимоги Позивача щодо скасування рішення державного реєстратора Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Крутової О. А. представник відповідача вважає необґрунтованими. Прокуратурою знов обрано неналежний спосіб захисту прав псевдовласника. На підставі вищенаведеного, представник позивача просив у задоволені позовних вимог Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури по справі № 520/1437/24 відмовити в повному обсязі. 17.12.2024 відповідачем [PERSON] було надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що починаючи з 2007 року, [PERSON] систематично звертався до Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області з намірами укладення договору оренди, отримував відповідні дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки по [ADDRESS] в довгострокову оренду строком на 49 років з «земель водного фонду, що перебувають в запасі Вилківської міської ради для рекреаційних цілей», що підтверджується копіями рішень №362, № 220, №747 від 2007, 2009 р.р. відповідно, та попередніми договорами резервування земельної ділянки №8 та№46 від 2015 та 2017 р.р. Системний аналіз вищенаведених норм, спрямованості дій [PERSON] , дає підстави для висновку, що всі дії відповідних суб`єктів земельно-правової процедури є взаємопов`язаними, послідовними і спрямовані на досягнення результату у вигляді отримання земельної ділянки в оренду. Наслідком чергового звернення [PERSON] до Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області стало отримання Рішенням XVII сесії VIII скликання від 21.12.2021 року за №1280 дозволу на розробку проекту землеустрою земельних ділянок в довгострокову оренду строком на 49 років за адресою: [ADDRESS] орієнтовною площею 0,2000 га та 0,5000 га - для сінокосіння. Рішенням Вилківської міської ради Ізмаїльського р-ну Одеської області № 1809 від 25.08.2022 року проект землеустрою був затверджений та 01.11.2022 року був укладений договір оренди № 123 строком на 49 років щодо земельної ділянки площею 0.1796 га кадастровим номером 5122310300:01:001:0164. Як зазначалося вище, лише 24 листопада 2024 року з отриманих копій позовних заяв керівника Ізмаїльської окружної прокуратури, з доданих до них матеріалів, [PERSON] стало відомо, що земельна ділянка площею 0.1796 га з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 на момент укладення договору оренди не перебувала у власності Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, належить до земель державної власності лісогосподарського призначення і перебуває ( в тому числі, і у теперішній час), у постійному користуванні філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України», відноситься до земель державного лісового фонду, розпорядження якими має здійснювати Кабінет Міністрів України. Отже, не являючись власником земельної ділянки або уповноваженою особою, Вилківська міська рада Ізмаїльського району Одеської області, не мала виступати орендодавцем в розумінні Закону України «Про оренду землі» та належною стороною при укладенні договору оренди. Суд, якщо виявить нікчемність правочину, має її враховувати за власною ініціативою в силу свого положення, навіть якщо жодна із заінтересованих осіб цього не вимагає. Оскільки нікчемність правочину має абсолютний ефект і діє щодо всіх, то розумна і обачна особа внаслідок аналізу відповідної норми має усвідомлювати існування очевидної підстави для кваліфікації відповідного правочину як нікчемного. Норма, яка містить підстави нікчемності (темпоральна і сутнісна складова) має бути чинною а момент вчинення правочину. Зважаючи на вищевикладене, позивач просив в задоволенні позовних вимог керівника Ізмаїльської окружної прокуратури в інтересах Одеської обласної державної адміністрації відмовити. 30.12.2024 р. керівником Ізмаїльської окружної прокуратури було надано відповідь на відзив, в якому зазначено, що до Ізмаїльської окружної прокуратури 11.12.2024 надійшов відзив [PERSON] , зі змісту якого вбачається, що відповідач не погоджується з позовом та просить у задоволенні позовних вимог керівника Ізмаїльської окружної прокуратури відмовити у повному обсязі. Однак, позивач вважає твердження, викладені у відзиві, необґрунтованими з наступних підстав. Відповідач зазначає, що починаючи з 2007 року він систематично звертався до Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області з намірами укладення договору оренди, отримував відповідні дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по [ADDRESS] в довгострокову оренду строком на 49 років з «земель водного фонду, що перебувають в запасі Вилківської міської ради для рекреаційних цілей», що підтверджується копіями рішень № 362, № 220, № 747 від 2007, 2009 рр. відповідно, та попередніми договорами резервування земельної ділянки № 8 та № 46 від 2015 та 2017 рр. Також відповідач зазначає, що системний аналіз вищенаведених норм, спрямованості дій [PERSON] дає підстави для висновку, що всі дії відповідних суб`єктів земельно-правової процедури є взаємопов`язаними, послідовними і спрямовані на досягнення результату у вигляді отримання земельної ділянки в оренду. Вищезазначені твердження відповідача жодним чином не спростовують доводів позовної заяви. Так, рішенням державного реєстратора Лиманської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Крутової О.А. № 67100072 від 06.04.2023, на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» 5245-VI від 06.09.2012 проведено державну реєстрацію права власності за Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області земельної ділянки кадастровий \~ \~ \~ \~номер \~ \~ \~ \~кадастровий номер 5122310300:01:001:0164, площею 0,1796 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2716831451223, номер відомостей про речове право 49841334). На підставі рішення Вилківської міської ради Одеської області від 25.08.2022 № 1809 [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер кадастровий номер 5122310300:01:001:0164, площею 0,1796 га в довгострокову оренду строком на 49 років. У подальшому, 01.11.2022 між Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області та [PERSON] укладено договір оренди землі № 123 відповідно до якого останньому передано у платне користування земельну ділянку із кадастровим номером 5122310300:01:001:0164, площею 0,1796 га для сінокосіння, строком на 49 років. Рішенням державного реєстратора Лиманської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області Кругової О.А. №67100072 від 06.04.2023 проведено державну реєстрацію іншого речового права: права оренди [PERSON] на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2716831451223, номер запису про інше речове право 49841409). Разом з тим установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Вилківського лісництва філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДСГП «Ліси України». Про належність земельної ділянки з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 до земель державного лісового фонду свідчить інформація філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України» за № 136 від 05.04.2024 відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 розташована на землях державного лісового фонду (відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2013 року), які перебувають у постійному користуванні філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України» Вилківське лісництво квартал 14 виділ 18. Також, відповідно до інформацій ВО «Укрдержліспроект» № 04-418 від 09.04.2024 р. земельна ділянка з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164 з межами її таксаційних виділів відповідно до матеріалів базового лісовпорядкування 2013 року та межами згідно із координатами поворотних точок знаходиться в межах збірного 14 кварталу Вилківського лісництва філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України». Поряд з цим, незважаючи, що вказана земельна ділянка належить до земель лісогосподарського призначення державної власності та у встановленому законодавством порядку не вилучалась, Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області неправомірно зареєстровано право власності та здійснено передачу земельної ділянки у довгострокову оренду [PERSON] . З системного аналізу статей 122 та 149 ЗК України вбачається, що повноваженнями щодо вилучення земельних ділянок із земель державної власності, наданих у постійне користування філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України», що знаходяться за межами населених пунктів, з 27.05.2021 наділена саме Одеська обласна державна адміністрація. Водночас, відповідно до листа Одеської обласної державної адміністрації № 5115/7/01-46/5291/2-24 від 24.04.2024 обласна державна адміністрація не надавала добровільну відмову, згоду на вилучення, припинення права користування ДП «Ліси України» земельної ділянки. Крім того, відповідно до листа філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 05.04.2024 № 136 згода на вилучення з постійного користування земельної ділянки не надавало і підстав для такого вилучення немає. Передана Вилківською міською радою Ізмаїльського району Одеської області з державного лісового фонду земельна ділянка на момент реєстрації права власності та на теперішній час належить до земель державної власності лісогосподарського призначення, перебувала і на даний час перебуває у постійному користуванні філії «Ізмаїльське лісове господарство» ДП «Ліси України» та належить до земель державного лісового фонду, розпорядження якими на час прийняття спірного рішення мав здійснювати Кабінет Міністрів України. Відсутність спрямованого на відчуження земельної ділянки рішення повноважного органу державної власності - Кабінету Міністрів України означає, що держава як власник, не виявляла волю на вилучення та передачу у власність земельної ділянки. Відсутність заперечення користувача земельної ділянки проти її вилучення не свідчить про належний спосіб вилучення цієї ділянки із земель лісогосподарського призначення, а також про те, що був вияв волі повноважної особи на її відчуження (постанова Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16). Окрім того, відведення за рахунок державного лісового фонду земельної ділянки з кадастровим номером 5122310300:01:001:0164, площею 0,1796 га супроводжувалось фактичною незаконною зміною цільового призначення земель лісогосподарського призначення на землі для сінокосіння всупереч вимогам земельного законодавства без необхідних погоджень відповідних державних органів. У зв`язку з цим, наявні підстави для усунення перешкод держави у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання судом незаконним та скасування рішень державного реєстратора, рішення Вилківської міської ради Одеської області від 25.08.2022 № 1809, визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку. Підсумовуючи викладене, вважаю, що доводи зазначені відповідачем у відзиві на позов не спростовують позицію прокуратури, викладену у позові. Зважаючи на викладене, позивач просив задовольнити відповідний позов у повному обсязі. 11.06.2025 представником відповідача [PERSON] [PERSON] було надано доповнення до відзиву на позовну заяву, в якому зазначено, що за заявою [PERSON] Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років (сорок дев`ять років) на території Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області було винесено Рішення № 1280 від 23.12.2021 року, яким надано дозвіл громадянину [PERSON] на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком 49 (сорок дев`ять)років. На підставі цього [PERSON] було замовлено в проектній організації , а саме: ТОВ «Бюро проектування та експертизи» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років (сорок дев`ять років)за адресою: [ADDRESS] . На момент виділення земельної ділянки [PERSON] в довгострокову оренду строком на 49 (сорок дев`ять) років , яка знаходиться на території Вилківської міської ради Ізмаїльського району Одеської області за межами населеного пункту зазначена земельна ділянка Згідно висновків ДЗК не перебувала, ані у власності а ні у користуванні громадян чи юридичних осіб, (п.3 з «Завдання на виконання робіт» - Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років гр. [PERSON] за адресою: [ADDRESS] ). Жодних зауважень , оскаржень чи визнання таким, що є незаконним Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років гр. [PERSON] за адресою [ADDRESS] прокуратурою не було заявлено, що само по собі суперечить позовним вимогам прокуратури в цілому. Проектною організацією ТОВ «Бюро проектування та експертизи», при виготовлені та погоджені проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. [PERSON] в оренду строком на 49 років гр. [PERSON] за адресою: [ADDRESS] за межами населеного пункту були витримані всі вимоги чинного законодавства. За заявою [PERSON] , на підставі проекту землеустрою та

Outcome: dismissed