Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-13 00:00:00

Заступник начальника\~Управління праці\~та соціального\~захисту населення\~виконавчого комітету\~Саксаганської районної\~у місті\~ради Сидоренко\~С.В. звернулася до суду з позовною заявою 16.06.2025, в якій просила суд стягнути з [PERSON] на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради грошові кошти в сумі 9\~588 грн. 00 коп., виплачені у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину, або місце проживання яких невідоме. Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що [PERSON] перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради як одержувач тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. Відповідно до ч.ч.8, 9 ст.181 СК України, Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 та на підставі пакету документів, наданого [PERSON] , рішенням управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради їй була призначена тимчасова державна соціальна допомога на період з 01.08.2024 до 31.01.2025 у розмірі по 1\~598 грн. 00 коп. щомісячно. Згідно з п.2 Порядку, тимчасова державна допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується, у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. У січні 2025 року управлінню стало відомо, що боржник [PERSON] в рамках виконавчого провадження ВП №60141129 з примусового виконання судового рішення про стягнення з нього аліментів самостійно розпочав виплату заборгованості по аліментам на користь [PERSON] на утримання їх сина [PERSON] , [INFO] , сплативши 2\~640 грн. 00 коп. Так, у лютому та березні 2025 року [PERSON] перерахував по 2\~700 грн. 00 коп. щомісячно на виконання аліментних зобов`язань по утриманню сина. У зв`язку з тим, що виникла можливість стягнення аліментів з [PERSON] , сплачені на користь [PERSON] грошові кошти у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину, або місце проживання яких невідоме, виплачені їй з 01.08.2024 до 31.01.2025 у загальному розмірі 9\~588 грн. 00 коп. підлягають стягненню з платника аліментів [PERSON] до Державного бюджету України відповідно до ч.10 ст.181 СК України. Із приводу необхідності повернення коштів відповідно до положень п.12 Порядку, на адресу [PERSON] управлінням надсилались повідомлення про припинення надання допомоги та повернення надміру виплачених коштів державної допомоги, проте, вжиті управлінням заходи залишились безрезультатними, а сума заборгованості несплаченою, що обумовило звернення до суду з даним позовом. Ухвалою суду від 17.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду з відкриттям спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами в письмовому порядку, оскільки жоден із учасників справи не подав клопотання про розгляд справи за їх участю в судовому засіданні. Правом на участь в судовому засіданні представник позивача [PERSON] не скористалася, подавши заяву про розгляд справи за її відсутності. На задоволенні позовних вимог наполягала з підстав, викладених у позові. Відповідач [PERSON] подав заяву, в якій просив розгляд справи проводити за його відсутності, пред`явлені вимоги визнав частково, а саме, на суму 7\~990 грн. 00 коп. як тимчасової державної допомоги, виплаченої за період з серпня 2024 року до грудня 2024 року. Позицію по суті пред`явлених вимог відповідач мотивував тим, що, на його переконання, грошові кошти у сумі 1\~598 грн. 00 коп., сплачені позивачем як тимчасова державна допомога на користь [PERSON] , має повернути саме вона Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, оскільки отримуючи від нього аліменти повинна була повідомили про це управління. Оскільки [PERSON] не повідомила про виплату ним аліментів, не повернула отримані кошти в сумі 1\~598 грн. 00 коп. у січні 2025 року як безпідставно набуті в результаті припинення обставин, що обумовлювали їх виплату, тому правові підстави для покладення на нього цивільно-правової відповідальності в цій частині відсутні. Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору [PERSON] про розгляд справи повідомлялась у встановленому законом порядку, однак про свою участь в судовому засіданні не заявила, правом на подання письмових пояснень не скористалася. Інших заяв, клопотань від учасників справи не надходило. Інші процесуальні дії не вчинялись. Суд, врахувавши позицію представника позивача, доводи та заперечення відповідача по суті позовних вимог, дослідивши письмові матеріали цивільної справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального права, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.02.2013 у справі №435/11788/12, яке набрало законної сили 15.02.2013, за позовом [PERSON] (дійсне прізвище [PERSON] ) присуджено стягнення з [PERSON] на її користь аліментів на утримання їх синів [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , у розмірі 1/3 частки від усіх видів його заробітної плати (доходу), щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, кожної окремо, починаючи з 03.12.2012 і до досягнення [PERSON] . 18-річчя. На виконання рішення суду 03.09.2019 за заявою стягувача судом видано виконавчий лист, який перебуває на примусовому виконанні у Саксаганському відділі ДВС у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), виконавче провадження №60141129 в частині стягнення з [PERSON] аліментів на утримання сина [PERSON] , [INFO] . Стягнення аліментів на утримання іншого сина [PERSON] припинене у зв`язку з досягненням ним повноліття. 16.08.2024 [PERSON] як стягувач аліментів звернулася до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради із заявою за затвердженою формою (зареєстрована за вх. №368/3) про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, на неповнолітнього сина [PERSON] , [INFO] . Разом із заявою вона подала декларацію про доходи осіб, які звернулися за призначенням окремих видів державної соціальної допомоги\~за затвердженою формою. При поданні заяви [PERSON] була проінформована, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона повинна повідомити про це орган соціального захисту населення, що засвідчила своїм підписом в заяві від 16.08.2024. Крім того, [PERSON] під підпис була попереджена про відмову у призначенні/припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. Відомості про [PERSON] як боржника за вищевказаним виконавчим провадженням (у тому числі, але не виключно) внесені до Єдиного реєстру боржників за даними станом на 16.08.2024. Відповідно до ч.ч.8, 9 ст.181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину,\~дитині призначається\~тимчасова державна\~допомога з\~урахуванням матеріального\~стану сім`ї,\~у якій\~виховується дитина,\~але не\~менше 50\~відсотків прожиткового\~мінімуму для\~дитини відповідного\~віку.\~Виплата тимчасової\~державної допомоги\~здійснюється за\~рахунок коштів\~Державного бюджету\~України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги,\~її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме регламентовано Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 (зі змінами). Відповідно до п.п.2, 3, 7 Порядку, тимчасова державна допомога призначається дитині віком до 18 років у разі,\~коли відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. Рішенням управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради від 11.09.2024 призначено виплату [PERSON] тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, на неповнолітнього сина [PERSON] , [INFO] , у розмірі 1\~598 грн. 00 коп. щомісячно на період з 01.08.2024 до 31.01.2025. Як слідує з довідки управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради від 06.03.2025, за період з 01.08.2024 до 31.01.2025 [PERSON] отримала тимчасової державної допомоги на загальну суму 9 588 грн. 00 коп. Згідно з п.10 Порядку (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), виплата тимчасової допомоги припиняється у разі, зокрема, добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти (п.9). Про виникнення\~зазначених обставин\~одержувач зобов`язаний\~повідомити у\~десятиденний строк\~орган праці\~та соціального\~захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла зазначена обставина. Дослідженням матеріалів справи встановлено, що 14.01.2025 за вих. №67 Саксаганським відділом ДВС у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на адресу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради було направлено вимогу виконавця з повідомленням про те, що 14.01.2025 боржник [PERSON] самостійно сплатив 1/6 частину свого доходу в рахунок аліментів, які перераховано з боржника на користь стягувача 14.01.2025 у розмірі 2\~640 грн. 00 коп. При цьому, 17.02.2025 за вих. №38534 відділом ДВС на адресу управління направлено чергову вимогу виконавця з повідомленням про те, що 17.02.2025 боржник [PERSON] самостійно сплатив аліменти у розмірі 2\~700 грн. 00 коп.; аналогічну вимогу виконавця з повідомленням про добровільну сплату боржником аліментів у сумі 2\~700 грн. 00 коп. 25.03.2025 направлено відділом ДВС на адресу управління 25.03.2025 за вих. №82830. Відповідно до наданого позивачем розрахунку, за період з 01.08.2024 до 31.01.2025 [PERSON] було виплачено тимчасову допомогу у загальному розмірі 9\~588 грн. 00 коп., при цьому, перший платіж мав місце у серпні 2024 року, останній у січні 2025 року. Починаючи з лютого 2025 року виплату тимчасової допомоги їй припинено. Відповідно до\~п.12\~Порядку (в\~редакції на\~момент виникнення\~спірних правовідносин),\~якщо виникла\~можливість стягнення\~аліментів з\~одного з\~батьків,\~виявлено,\~що один\~з батьків\~може утримувати\~дитину,\~або встановлено\~місце проживання\~(перебування)\~одного з\~батьків,\~у зв`язку\~з чим\~можливе стягнення\~з нього\~коштів на\~утримання дитини,\~орган соціального\~захисту населення: визначає\~суму сплаченої\~тимчасової допомоги,\~яка підлягає\~поверненню,\~та встановлює\~строки її\~повернення (протягом\~місяця); повідомляє\~одному з\~батьків про\~суму сплаченої\~тимчасової допомоги,\~яка підлягає\~поверненню,\~та строк\~її повернення; у\~разі неповернення\~коштів добровільно\~в установлені\~строки вирішує\~питання про\~їх стягнення\~у судовому\~порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства. 12.03.2025 на адресу відповідача [PERSON] засобами поштового зв`язку позивачем направлено повідомлення про припинення виплати тимчасової державної допомоги з вимогою повернення виплаченої на користь [PERSON] допомоги за період з 01.08.2024 до 31.01.2025 у розмірі 9\~588 грн. 00 коп. в строк до 12.04.2205 на рахунок за вказаними у повідомленні реквізитами. У ході судового розгляду відповідач беззаперечно визнав факт здійснення ним добровільної сплати аліментів у січні 2025 року у сумі 2\~700 грн. за січень 2025 року, надавши копію відповідної квитанції. При цьому, він не заперечував проти повернення коштів, сплачених [PERSON] як тимчасової державної допомоги за період з 01.08.2024 до 31.12.2024 у сумі 7\~990 грн. 00 коп., визнавши вимоги в цій частині. Суд вважає, що така позиція відповідача, як і визнання ним вимог за період з 01.08.2024 до 31.12.2024 заслуговують на увагу, оскільки є обґрунтованою, відповідає фактичним обставинам, вимогам чинного законодавства України, яке зобов`язує саме боржника здійснити повернення сплаченої на користь стягувача тимчасової державної допомоги за наявності підстав, визначених п.10 Порядку. Разом з тим, суд не може погодитись з доводами відповідача про відсутність підстав для стягнення з нього тимчасової державної допомоги за січень 2025 року у розмірі 1\~598 грн. 00 коп., яку, на переконання [PERSON] , має сплатити [PERSON] . У даному випадку про дистракторність таких посилань відповідача свідчить те, що сплата ним аліментів у кожному випадку, починаючи з січня 2025 року, мала місце на рахунки одержувача Саксаганського відділу ДВС, що чітко вказано і у наданій ним квитанції, а не безпосередньо стягувачеві, що виключає підстави стверджувати про обізнаність стягувача про здійснення аліментних платежів [PERSON] добровільно та протиправність її дій щодо отримання такої допомоги. Крім того, перерахування аліментів на рахунок стягувача [PERSON] здійснювалось відділом ДВС, а тимчасової державної допомоги управлінням шляхом перерахування коштів одержувачу в один зі способів, визначених п.12 Постанови. Відтак, здійснення цих платежів з огляду на їх різну правову природу проводиться окремо з різних бюджетів. До того ж, не менш вагомим є той факт, що у разі настання обставин, визначених п.10 Порядку, припинення виплати тимчасової державної допомоги здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла зазначена обставина у даному випадку саме з 01.02.2025, а тому підстав стверджувати про протиправність дій чи бездіяльності [PERSON] щодо отримання допомоги немає. Оскільки повідомлення з вимогою повернути кошти залишилось поза увагою відповідача та залишається невиконаним, тому позивач звернувся до суду. До того ж позиція відповідача, який пред`явлені вимоги визнає частково, однак станом на момент ухвалення рішення їх не задовольнив, визначають наявність між сторонами спору. Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради є бюджетною організацією, фінансується виключно за рахунок бюджетних коштів, нецільове використання яких заборонено законодавством. Частиною 1\~ст.1212 ЦК України\~передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Виходячи з того, що в силу ч.10 ст.181 СК України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку, доведеність заявлених вимог, суд дійшов висновку про необхідність їх задоволення у повному обсязі. Вирішуючи питання розподілу судових витрат згідно зі ст.141 ЦПК України, суд враховує задоволення позовних вимог у повному обсязі на користь позивача, а тому вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради 3\~028 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Outcome: approved