Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-13 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача У травні 2025 року до суду надійшла вищевказана позовна ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України». В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 26 грудня 2022 року № 1839 ТОВ «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 31 серпня 2023 року № 1596 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» зобов`язано ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконання зобов`язань, покладених НКРЕКП на АТ «КИЇВОБЛГАЗ» за результатами заходів державного контролю ліцензованої діяльності АТ «КИЇВОБЛГАЗ». З 01 вересня 2023 року Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконує функцію оператора газорозподільчої мережі (далі ГРМ), визначені Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494. 25.07.2024 представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: Київська обл., Броварський р-н, с. Літки, вул. Кругла, буд. 31 по причині порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації (відсутні акти ДВК, електропровід на газовій трубі), газопостачання відключено шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби № R38163674 на відключаючому пристрої на газопроводі-вводі. 08 березня 2025 року при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів було виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газопостачання за адресою: [ADDRESS] , представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» встановлено порушення підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого відновлення газопостачання, а саме: «на газопроводі-вводі відсутній пломбувальний матеріал з охоронною пломбою, запірний пристрій у відкритому положенні. Показники лічильника газу змінені в більшу сторону з моменту відключення даної адреси», про що складений акт про порушення № 795, який підписаний представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та споживачем [PERSON] без зауважень та заперечень. Кодексом ГРМ дії відповідача кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об?ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване відновлення газопостачання. 20.03.2025 проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 795 від 08.03.2025 вимог Кодексу ГРМ, прийнято рішення про задоволення вищевказаного Акту, про що складений протокол засідання комісії № 113 від 20.03.2025. Цього ж дня комісією Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 4\~134,93 грн. за період з 08.09.2024 по 08.03.2025. 20.03.2025 позивачем на адресу відповідача надіслано супровідний лист № КОФ/100.3.1-ВИХ-5573-25 від 20.03.2025 з копією протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ТРМ, копією Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, рахунком на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму. Посилаючись на те, що відповідач суму боргу перед позивачем не сплатив, ТОВ «Газорозподільні мережі України», в особі Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», просило стягнути з [PERSON] вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 4\~134,93 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 3\~028 грн. Заяви, інші процесуальні дії у справі Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 червня 2025 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті. У судове засідання представник позивача ТОВ «Газорозподільні мережі України» не з`явилася, просила розглядати справу за її відсутності, позовні вимоги просила задовольнити, проти ухвалення заочного рішення суду не заперечувала. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином. Відзив не подав, причини неявки суду невідомі. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи згідно із положеннями статті 280 ЦПК України. Обставини справи, що встановлені судом Згідно Акту про порушення № 795 від 08 березня 2025 року, представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: Київська обл., Броварський р-н, с. Літки, вул. Кругла, буд. 31, у присутності [PERSON] , встановлено порушення підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого відновлення газопостачання, а саме: «на газопроводі-вводі відсутній пломбувальний матеріал з охоронною пломбою, запірний пристрій у відкритому положенні. Показники лічильника газу змінені в більшу сторону з моменту відключення даної адреси», про що складений акт про порушення № 795, який підписаний представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та споживачем [PERSON] без зауважень та заперечень. Відповідно до Акту № 47 про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) від 08 березня 2025 року, представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: Київська обл., Броварський р-н, с. Літки, вул. Кругла, буд. 31, у присутності [PERSON] , здійснено від`єднання від ГРМ на газопроводі вводі (газовий стояк), пломба № R38148388, причина припинення: відповідно до положень глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 несанкціоноване відновлення газопостачання. 08 березня 2025 року представниками позивача складено також Акт про усунення порушення шляхом механічного від`єднання (зняття згону) на ввідному газопроводі, встановлення заглушки та встановлення номерної пломби № R38148388. Кодексом ГРМ дії [PERSON] кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об?ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване відновлення газопостачання. Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № КОФ/100.1.6.2-НО-66-24 від 08.10.2024 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ. 20 березня 2025 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 795 від 08 березня 2025 року вимог Кодексу ГРМ. Комісією прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 795 від 08 березня 2025 року, про складений протокол засідання комісії № 113 від 20 березня 2025 року. Цього ж дня комісією Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 4\~134,93 грн. за період з 08.09.2024 року по 08.03.2025. Цього ж дня, 20 березня 2025 року, Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» направила на адресу відповідача [PERSON] , який був відсутній на засіданні комісії, надіслано супровідний лист № КОФ/100.3.1-ВИХ-5573-25 від 20.03.2025 з протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог № 113 від 20 березня 2025 року, Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також рахунком на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму. Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «При ринок природного газу». Згідно з частиною другою статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» містить перелік правопорушень на ринку природного газу, зокрема є: 1) порушення ліцензіатами відповідних ліцензійних умов провадження господарської діяльності; 2) несанкціонований відбір природного газу; 3) використання природного газу споживачами в обсягах, що перевищують підтверджені в установленому порядку постачальниками; 4)\~неподання або несвоєчасне надання звітності, передбаченої цим Законом, а також подання недостовірної інформації у такій звітності; 5) використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; 6) необґрунтована відмова в доступі до газотранспортної або газорозподільної системи, газосховища або установки LNG або у приєднанні до газотранспортної або газорозподільної системи; 7) несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури; 8) самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання; 9) відмова у доступі уповноважених працівників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи, постачальника до приміщень, житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої), лічильники газу, якщо обов`язок надання такого доступу встановлюється законодавством; 10) невиконання законних постанов, розпоряджень, наказів, рішень та приписів суб`єктів владних повноважень на ринку природного газу, а також створення перешкод для виконання службових обов`язків посадовими особами таких суб`єктів; 11) неподання або несвоєчасне подання оператору газотранспортної системи, оператору газорозподільної системи, оператору газосховища, оператору установки LNG та суб`єктам владних повноважень на ринку природного газу інформації, передбаченої законодавством, або надання завідомо неправдивої інформації; 12) створення перешкод у виконанні робіт, пов`язаних з обслуговуванням об`єктів постачання природного газу та вжиття заходів до повного або часткового припинення постачання природного газу споживачам; 13) порушення технічних регламентів, норм, правил і стандартів; 14) необґрунтована відмова у складенні та підписанні актів приймання-передачі природного газу; 15) невиконання вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» щодо встановлення вузлів обліку природного газу та/або припинення розподілу природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку. Частина четверта Розділу 1 КГС передбачає визначення понять, зокрема: - заява-приєднання складена за встановленою формою письмова заява споживача, що засвідчує його волевиявлення на приєднання до договору розподілу природного газу та містить персоніфіковані дані споживача та його об`єкта; - несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; - несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; - побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ КГС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2)\~несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Статтею 2 глави 3 Розділу ХІ КГС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Частиною першою статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з положеннями статті 1166 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Оскільки відповідачем допущено несанкціоноване відновлення газопостачання, внаслідок чого ТОВ «Газорозподільні мережі України» завдано збитків, дії ТОВ «Газорозподільні мережі України» щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу є правомірними. Доказів того, що відповідач здійснив погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання до суду [PERSON] не надано. З огляду на вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, судом встановлено, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачем позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 08.09.2024 по 08.03.2025 у розмірі 4\~134,93 грн., є обґрунтованим, а тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Щодо судових витрат Відповідно до платіжної інструкції № 16677 від 14.03.2025, позивачем при подачі позовної заяви до суду сплачено судовий збір у розмірі 3028 грн. У відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 141\~ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача. Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати у розмірі 3028 грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved