Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-12 00:00:00

Представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" звернувся до Миргородського міськрайонного суду Полтавської області з позовною заявою до [PERSON] в якій просить стягнути вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 26235,74 грн. та судові витрати. Позов обґрунтовує тим, що [PERSON] є побутовим споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Персональний код суб`єкта ринку природного газу (ЕІС-код) - - 56ХМ26G17007003L, особовий рахунок - [NUMBER] . Послуги з розподілу природного газу споживачу [PERSON] надаються Оператором газорозподільної системи АТ «Полтавагаз» в особі Миргородського УЕГС. Обсяги і споживання природного газу у будинковолодінні відповідача визначаються згідно показників газового лічильника (ЗВТ), опалювальна площа будинку 81,4м2, в будинку знаходяться газові прилади: плита газова, опалювальний прилад. У будинку проживає чотири особи. 03 вересня 2019 року представниками Оператора ГРМ Миргородського УЕГГ АТ «Полтавагаз» у будинковолодінні [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом пошкодження конструкції ВОГ, розбитий лічильник, пошкоджені захисні засоби №580419003112-1 ВК-G4. На місці виявлення порушення представниками Оператора ГРМ у присутності [PERSON] було складено акт про порушення № 241 від 03.09.2019 р., згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРМ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824: втручання в роботу ГРМ, відсутність захисних засобів, а саме зірвана пломба. Акт підписаний [PERSON] власноруч без внесення зауважень та заперечень. Споживач був повідомлений про засідання комісії оператора ГРМ з розгляду Акту про порушення за адресою: м. Полтава, вул. В.Козака, 2А, про що в Акті зроблено відповідну позначку. Акт про порушення було складено в двох примірниках, один примірник залишився у споживача, інший був переданий для розгляду на комісію АТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) (далі - комісія). Лічильник газу Elster заводський номер 5804190 було демонтовано для направлення на експертизу, про що було складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 03.09.2019 року. 05.09.2019 року проведено експертизу лічильника, внаслідок чого було виявлено факт несанкціонованого втручання в конструкцію лічильника шляхом пошкодження відлікового механізму та корпусу лічильника. Метрологічні характеристики визначити неможливо. Лічильник не відповідає вимогам Р50-071-98 Уповноваженим представником ДП «Полтавського науково-технічного центру стандартизації. Метрології та сертифікації» видано довідку №13-ТЗ/14959 від 05.09.2019р. про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, лічильник газу Ельстер G-4 №5804190, визначений непридатним, зовнішній вигляд лічильника не відповідає вимогам п.6.4.1 Р50-071-98. Розгляд Акту про порушення №241 від 03.09.2019 р. було проведено о 10.00 год. 24.09.2019 р. За результатами засідання комісії прийняте рішення: акт про порушення задовольнити, скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно пункту 1 абзацу 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направити споживачу бухгалтерією АТ «Полтавагаз» у встановленому порядку. Відповідно до рішення комісії, складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] на суму 26235,74 грн. Згідно абзацу 1 пункту 1 глави 3 розділу ХТ Кодексу ГРМ, шкода завдана АТ «Полтавагаз» становить 26235,74 грн. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі, (пункт 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ) 04.10.2019 р. на адресу відповідача: [ADDRESS] направлено рахунок № [NUMBER] від 04.10.2019 р. для відому та сплати. У зв`язку з тим, що відповідач добровільно не сплачує вартість необлікованого природного газу, АТ «Полтавагаз» змушене звертатися до суду з даним позовом. 21.03.2025 року [PERSON] звернувся до суду з заявою про перегляд заочного рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 05 березня 2025 року по справі № 541/4444/24 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Ухвалою суду від 11.04.2025 року заочне рішення Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 05 березня 2025 року за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, було скасовано. Розгляд справи призначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.65). Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав вказаних в позовній заяві. Відповідач позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що 01.09.2019 року сталася крадіжка в його будинковолодінні в [ADDRESS] під час якої був пошкоджений лічильник газу. На наступний день він звернувся до газової контори, йому замінили лічильник. Про позов дізнався лише в квітні 2025 року. Представник відповідача адвокат Стахурлов І.І. просив відмовити в задоволені позовних вимоги з підстав пропуску позовної давності. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] суду пояснила, що в [ADDRESS] проживає з 2022 року, тому про обставини складання акту в 2019 році їй нічого не відомо. Заслухавши пояснення учасників процесу, суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши матеріали кримінального провадження, оцінивши надані докази в їх сукупності прийшов до наступного висновку. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України). Згідно принципу диспозитивності суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України). Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України). Відповідно до ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG. Згідно з ст. ст. 37, 39, 40 Закону України «Про ринок природного газу»\~оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП). Судом встановлено, що відповідач [PERSON] є побутовим споживачем природного газу за адресою [ADDRESS] . Персональний код суб`єкта ринку природного газу (ЕІС-код) - 56ХМ26G17007003L, особовий рахунок [NUMBER] , що підтверджується заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутових споживачів) (а.с.8). Згідно п. 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акту про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ\~цього Кодексу. 03.09.2019 року представником (контролером) Оператора ГРМ Миргородського УЕГС АТ «Полтавагаз» під час огляду та контрольного зняття показників лічильника газу в будинку [ADDRESS] було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом пошкодження конструкції ВОГ, розбитий лічильник, пошкоджені захисні засоби (а.с. 9). 03.09.2019 року представниками Оператора ГРМ було демонтовано лічильник газу згідно Акту та направлено на експертизу (а.с.10, 11). Уповноваженим представником ДП «Полтавського науково-технічного центру стандартизації. Метрології та сертифікації» видано довідку №13-ТЗ 14959 від 05.09.2019 року про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильник газу Ельстер G-4 №5804190. Засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 та Р50-071-98 (а.с.13). Відповідно до п.10 глави 5 розділу XI Кодексу споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. У акті про порушення № 241 від 03.09.2019 було повідомлено про засідання комісії з розгляду актів про порушення, яке відбудеться 24.09.2019. За результатами розгляду акту про порушення № 241 від 03.09.2019 року на засіданні комісії, яке відбулася 24.09.2019 року, було прийнято рішення про задоволення вказаного акту, складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно вимог абзацу 1 п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, (а.с.14). Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що, за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акту-розрахунку враховується таке: 1)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. На підставі наведеного АТ «Полтавагаз» було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, що згідно акту-розрахунку №36/19/1 необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості споживачу [PERSON] від 24.09.2019 року розраховано за період з 03.03.2019 по 01.09.2019, що становить 3241,99 куб. м вартістю 26235,74 грн. (а.с.15). Згідно з ч. 1\~ст. 1166 ЦК України\~майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Судом були досліджені матеріали кримінального провадження №12019170260000678 від 01.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, на які посилалася сторона відповідача. Суд відхиляє твердження сторони відповідача про те, що лічильник був пошкоджений невідомою особою, яка вчинила крадіжку в ніч з 31.08.2019 на 01.09.2019 року, оскільки дана обставина жодними матеріалами справи не підтверджена. Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання. Згідно з ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, звичайно ставляться. Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Відповідно до вимог\~ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Стаття 629 ЦК України встановлює обов`язковість договору для виконання сторонами. У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17. Позивачем дотримано порядок виявлення та фіксування порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого відбору природного газу. Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ, відповідачем не спростований, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Щодо заяви представника відповідача про пропущення строку позовної давності, суд зазначає наступне. Відповідно до\~ст. 256 ЦК України\~позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Відповідно до\~ст. 257 ЦК України\~загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Згідно з ч. 1\~ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Встановлено, що за фактом порушення позивачем було складено акт про порушення № 241 від 03.09.2019 року, при цьому за захистом свого права АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з позовом 04.12.2024. Так, пунктом 12\~Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України\~встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями\~257,\~258,\~362,\~559,\~681,\~728,\~786,\~1293\~цього\~Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Тобто, строк позовної давності за вимогою про стягнення з відповідача заборгованості про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в силу пункту 12\~Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України\~продовжено на строк дії карантину. Вказаний закон набрав чинності з 02 квітня 2020 року. Пунктом 1\~постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»\~установлено на всій території України карантин з 12.03.2020 року, який неодноразово продовжувався та тривав до 30.06.2023 року. Таким чином, починаючи з дня набрання чинності Закону України від 30.03.2020 № 540-IX, тобто з 02.04.2020 року і до 30.06.2023 року діяло положення про продовження строків позовної давності на період дії карантину. Крім того, 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні було введено воєнний стан відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого\~Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні». В подальшому, відповідно до Указів Президента\~України від\~24\~лютого 2022\~року №\~64/2022\~«Про введення\~воєнного стану\~в Україні» та від 24\~лютого 2022\~року №65/2022\~«Про загальну\~мобілізацію» неодноразово були внесені зміни щодо продовження строку дії воєнного стану в Україні та проведення мобілізації. На даний час строк дії воєнного стану в України продовжено. Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 № 2120-IX\~розділ «Прикінцеві\~та перехідні\~положення» Цивільного кодексу\~України доповнено пунктом 19, згідно якого у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії. Зазначений закон набрав чинності 17.03.2022 року. Таким чином, з огляду на приписи ст.\~256,\~257 ЦК України, на встановлений Кабінетом Міністрів України карантин з 12 березня 2020 року, на набрання чинності Законом України від 30 березня 2020 року щодо продовження строків позовної давності на час дії карантину - 02 квітня 2020 року, на введений в України воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який на час розгляду справи продовжено, на набрання чинності\~Законом України від 15 березня 2022 року № 2120-ІХ\~щодо продовження строків позовної давності на час дії воєнного стану 24 лютого 2022 року, пункти 12, 19\~Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, а також на встановлені обставини, а саме, дату звернення позивача із даною позовною заявою 04.12.2024 року, вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» заявлені у межах строків позовної давності. Відповідно до ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки судом прийнято рішення про задоволення позову в повному обсязі, з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути 3028,00 грн на відшкодування понесених судових витрат.

Outcome: approved