Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-16 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом, який в ході розгляду справи уточнив до відповідачів [PERSON] , Департаменту \~реєстрації\~ Харківської міської\~ради, третя\~особа:\~Департамент\~служби \~у справах \~дітей\~ Харківської \~міської ради про\~визнання\~незаконним та скасування\~рішення про зняття\~з\~реєстрації\~місця проживання,\~поновлення\~реєстрації\~місця проживання, мотивуючи свої вимоги тим, що позивач [PERSON] та відповідачка [PERSON] перебували в зареєстрованому шлюбі з 1996 року, який за рішенням Жовтневого районного суду від 29.01.2021 року було розірвано. Позивачу на праві приватної власності належала квартира, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . В зазначеній квартирі позивач постійно проживає та зареєстрований з 20.01.1993 року також у вказаній квартирі зареєстрований з 06.02.2007 року [PERSON] син сторін у справі вказана квартира є його постійним місцем проживання. Також в цій квартирі постійно проживала та була зареєстрована малолітня донька сторін [PERSON] , [INFO] . Відповідачка [PERSON] весь цей час була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] . 12.06.2020 року між сторонами по справі було укладено договір дарування квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Лавіндою Н.О. реєстровий № 1465. Відомості про державну реєстрацію прав власності за відповідачкою [PERSON] внесено до Державного реєстру прав власності. Позивач [PERSON] зазначає, що постійно проживав в зазначеній квартирі, зв?язку з нею ніколи не втрачав, в ній знаходяться його особисті речі, реєстрація права проживання в квартирі не скасована. Іншого житла яке б належало йому на праві власності не має. Також весь час в квартирі постійно проживає малолітня донька сторін [PERSON] , [INFO] . 11.06.2020 року за заявою відповідачки [PERSON] , відповідачем департаментом реєстрації ХМР здійснено реєстрацію місця проживання [PERSON] , 2012 р.н., за адресою: [ADDRESS] , одночасно із зняттям з попереднього місця проживання за адресою: [ADDRESS] . Позивач [PERSON] із заявами про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання [PERSON] до Департаменту реєстрації ХМР не звертався. Позивач вказує, що як вбачається з довідки від 15.06.2021 року про зареєстрованих в приміщення осіб малолітня [PERSON] , [INFO] , зареєстрована з 11.06.2020 року разом з матір?ю відповідачкою [PERSON] в кв. [ADDRESS] . Також в цій квартирі зареєстровані наступні особи: [PERSON] , 1954 р.н., [PERSON] , [INFO] . Вказана квартира складається з одної кімнати будинку готельного типу загальною площею 17 кв. метри, житловою 15,1 квадратний метр та належить на праві власності [PERSON] .. Позивач вказує, що реєстрація місця проживання та подальше заселення малолітньої [PERSON] в цю квартиру суттєво погіршує її права на житло, навіть робить взагалі неможливим проживання дитини в цій квартирі. Всі ці дії відповідачка здійснила без згоди позивача як законного представника та батька дитини. Позивач вказує, що рішення від 11.06.2020 року прийняте головним спеціалістом відділу проживання Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації ХМР про зняття з реєстрації місця проживання [PERSON] , 2012 року народження та про реєстрацію її місця проживання є незаконним, та підлягає скасуванню з подальшим поновленням реєстрації місця проживання малолітньої [PERSON] [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . Крім того позивач зазначає, що в травні 2021 року відповідач [PERSON] довела до відома позивача, що 15.06.2020 року між нею та [PERSON] було укладено договір позики б/н за яким [PERSON] отримала в позику грошові кошти в розмірі еквівалентному 20\~044 доларів США. Про існування цього договору позики позивачеві ніколи не було відомо. Як безпосередньо вбачається з тексту цього договору згоди на його укладання позивач [PERSON] не надавав, також відсутні відомості, що кошти отримані [PERSON] в розмірі 535 716,12 грн, що на день передачі відповідала еквівалентові 20\~044 доларів США, були отримані нею в борг в інтересах сім`ї. Єдине нерухоме майно яке належало відповідачці на праві особистої власності та могло б слугувати об`єктом застави, на момент укладання договору позики була квартира, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] право користування якою мала дочка сторін. Пунктом «б» ч.2 цього договору встановлено, що остаточний розрахунок щодо повернення суми позики має бути здійснено не пізніше 15.06.2021 року. Оскільки виконати боргові зобов`язання перед [PERSON] відповідачка не змогла, повідомила позивача, що буде здійснено переоформлення спірної квартири на ім?я [PERSON] відповідно до договору від 15.06.2020 року. В подальшому, відповідачка [PERSON] уклала договір позики від 18.06.2021 року за р. № 416 з [PERSON] за яким прийняла у позику 35 000 доларів США. В забезпечення договору позики було укладено договір іпотеки від 18.06.2021 року, р.№ 457, посвідчений приватним нотаріусом ХМНО Вахрушевою О.О.. На теперішній час, відповідно договору іпотеки, [PERSON] є іпотекодержателем квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Відомості про іпотеку внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Таким чином, оформлення на своє ім?я права власності на квартиру, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] та зняття з реєстрації місця проживання в цій квартирі малолітньої дитини, надало відповідачці безперешкодну змогу укласти зазначені договори також без відома та згоди [PERSON] .. Позивач зазначає, що через неправомірні дії спеціалістів Департаменту реєстрації ХМР малолітня [PERSON] фактично позбавлена житла право користування яким закріплено за нею законодавством та охороняється Державою Україна, у зв`язку з чим він звернувся до суду з даним позовом. Представником відповідача Департаменту \~реєстрації\~ Харківської міської\~ради до суду надано відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що відповідач не погоджується з позовом, вважає її безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного. На час виникнення спірних правовідносин відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, були врегульовані Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (в редакції, яка була чинна на час прийняття оскаржуваного рішення, далі Закон), Правилами реєстрації місця проживання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 (діяли на час прийняття оскаржуваного рішення, далі Правила). Так, відповідно до ст. 3 Закону органом, що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи є виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. На виконання вимог законодавства України Харківською міською радою було створено Департамент реєстрації, який є самостійним виконавчим органом міської ради, основними завданнями якого, відповідно до Положення про Департамент реєстрації Харківської міської ради, затвердженого рішенням 9 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 22.12.2021 № 217/21 є, зокрема, реєстрація та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб; формування та ведення Реєстру територіальної громади міста Харкова. Згідно зі\~статтею 3\~Закону реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Зняття з реєстрації - внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Статтею 6 Закону передбачено, що громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. Відповідно до\~вимог ст.\~6\~Закону для\~реєстрації особа\~або її\~представник подає\~органу реєстрації\~(у\~тому числі\~через центр\~надання адміністративних\~послуг): письмову заяву; документ,\~до якого\~вносяться відомості\~про місце\~проживання.\~Якщо дитина\~не досягла\~16-річного\~віку,\~подається свідоцтво\~про народження; квитанцію про\~сплату адміністративного\~збору; документи,\~що підтверджують\~право на\~проживання в\~житлі,\~перебування або\~взяття на\~облік у\~спеціалізованій соціальній\~установі,\~закладі соціального\~обслуговування та\~соціального захисту,\~проходження служби\~у військовій\~частині,\~адреса яких\~зазначається під\~час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку). У разі\~подання заяви\~представником особи\~додатково подаються: документ,\~що посвідчує\~особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі). Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. Відповідно до п. 18 Порядку для реєстрації місця проживання особа або її представник подає, зокрема: 1) заяву за формами, наведеними відповідно у додатках 6, 7 або 8; 2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами; 3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу); 4) документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників); 6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання). У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються: документ, що посвідчує особу представника; документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами). Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання особи інші документи. 11.06.2020 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради (через Центр надання адміністративних послуг м. Харкова) надійшла заява [PERSON] про реєстрацію місця проживання (з одночасним зняттям з попереднього місця проживання) малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . Разом із заявою було подано наступні документи: свідоцтво про народження [PERSON] серії [NUMBER] , видане Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції 13.07.2012; документ, що посвідчує особу законного представника паспорт громадянина України [PERSON] серії [NUMBER] , виданий Жовтневим РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 25.10.1999. Пунктом 19 Правил встановлено, що працівник органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг перевіряє належність документа, до якого вносяться відомості про місце проживання (або документа, до якого вносяться відомості про місце перебування, - у разі реєстрації місця перебування), особі, що його подала, його дійсність, правильність заповнення заяви про реєстрацію місця проживання/перебування (у разі потреби надає допомогу особі в заповненні бланка заяви) та наявність документів, необхідних для реєстрації місця проживання/перебування, про що ним вчиняється відповідний запис у цій заяві. Відповідно до п. 23 Правил працівник органу реєстрації в день звернення особи або її представника чи в день отримання документів від центру надання адміністративних послуг або представника спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту, посадової особи виконавців послуг з управління (утримання) багатоквартирного будинку (гуртожитку), об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителя багатоквартирного будинку, органів державної реєстрації актів цивільного стану або даних від органу соціального захисту населення: приймає рішення про реєстрацію або про відмову у реєстрації місця проживання особи; вносить відомості про реєстрацію місця проживання у документ, до якого вносяться відомості про місце проживання (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування, - у разі реєстрації місця перебування). Датою реєстрації місця проживання/перебування осіб, які подавали документи через центр надання адміністративних послуг, представника спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту, посадову особу виконавців послуг з управління (утримання) багатоквартирного будинку (гуртожитку), об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителя багатоквартирного будинку, є дата отримання органом реєстрації відповідних документів; формує і вносить дані про реєстрацію місця проживання особи до реєстру територіальної громади відповідно до Порядку; формує інформацію про реєстрацію місця проживання/перебування особи для її передачі до Реєстру; оформляє і видає довідку про реєстрацію місця проживання/перебування дітям до 16 років та громадянам, які мають паспорт громадянина України у формі картки, за формами згідно з додатками 13 або 14 відповідно; повертає особі або її представнику, адміністратору центру надання адміністративних послуг, представнику спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту або посадовій особі виконавців послуг з управління (утримання) багатоквартирного будинку (гуртожитку), об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителю багатоквартирного будинку документ, до якого вносяться відомості про реєстрацію місця проживання, довідку про реєстрацію місця проживання, що оформлена особі відповідно до абзацу шостого цього пункту, та інші документи, які подавалися. При розгляді заяви [PERSON] від 11.06.2020 про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, на виконання зазначених повноважень, працівником органу реєстрації були перевірені документи, подані для реєстрації та встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] батьками [PERSON] є [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до відомостей Реєстру територіальної громади міста Харкова за адресою: [ADDRESS] зареєстровано місце проживання матері дитини [PERSON] . Згода на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за адресою: [ADDRESS] другого із батьків [PERSON] була надана у письмовій формі шляхом зазначення про це у заяві [PERSON] , здійсненої та підписаної [PERSON] у присутності посадової особи адміністратора Центру надання адміністративних послуг м. Харкова Бабак Надії Вікторівни, яка приймала заяву. Розглянувши заяву [PERSON] ,

Outcome: dismissed