Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-13 00:00:00

1.Стислий виклад позиції заявника, заінтересованих осіб, адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. Представниця - адвокатка Шевчук-Філімон Н.М. в інтересах довірителя [PERSON] звернулась до Галицького районного суду Івано-Франківської області з заявою, якою просить суд: -визнати [PERSON] недієздатним; -встановити опіку над [PERSON] ; -призначити заявника [PERSON] опікуном [PERSON] . В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що [PERSON] є батьком заявника [PERSON] . [PERSON] є особою, який станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, оскільки обмежений до самообслуговування, не розуміє значення своїх дій та не спроможний керувати такими. Заявник проживає разом з батьком, здійснює догляд за таким. Представниця зазначає про наявність передумов для визнання [PERSON] недієздатним, встановлення опіки над таким та призначення заявник [PERSON] опікуном недієздатнного. При розгляді справи заявник заяву підтримав з підстав, викладених у такій. Додатково зазначив, що проживає зі сім`єю роздільно з батьком за іншою адресою також у місті Бурштині. Батько проживає разом з матір`ю. У батька наявні прояви агресії, виникають сварки з матір`ю. Він здійснює догляд за батьком, вчиняє дії на попередження агресії батька, забезпечуючи належний побут такого. Його сестра [PERSON] також проживає у місті Бурштині, однак ініціативи у догляді за батьком не проявляє. Представник заявника - адвокатка Шевчук-Філімон Н.М. заяву підтримала, просила таку задовольнити. Заінтересованою особою - Органом опіки і піклування- Виконавчим комітетом Бурштинської міської ради внесено до суду подання за змістом якого визначено необхідність встановлення опіки над [PERSON] в разі визнання його недієздатним. Виконавчий комітет вважає за можливе призначити [PERSON] опікуном [PERSON] . Представник заінтересованої особи - Виконавчого комітету Бурштинської міської ради Пергельський А.П. подання підтримав. При розгляді справи заінтересована особа - особа, стосовно якої розглядається справа [PERSON] , повідомив, що хворіє, самопочуття погане. Проживає разом з дружиною. Догляд за ним здійснює син [PERSON] , який регулярно приходить до нього. Дочка [PERSON] також проживає у місті Бурштині, однак провідує його зрідка. Адвокат особи, стосовно якої вирішується питання - [PERSON] просив суд заяву задовольнити. Представником заінтересованої особи - [INFO] [PERSON] скеровано до суду заперечення, за змістом якого [PERSON] є військово-зобов`язаним, який взятий 10 серпня 2023 року на спеціальний військовий облік [INFO] з метою призову на військову службу по мобілізації. [PERSON] вручено повістку, однак такий не з`явився за повісткою 14 серпня 2023 року. 01 серпня 2024 року [PERSON] як працівника КП «Електропівденьзахідмонтаж» заброньовано автоматично через систему «Дія». Враховуючи те, що [PERSON] не з`явився за повісткою для мобілізації - призову в Збройні Сили України наявний обґрунтований сумнів у достатньому рівні відповідальності [PERSON] при здійсненні опіки над батьком. Представник вважає за доцільне пошук іншої близької особи для призначення опікуном [PERSON] . 2.Вчинені процесуальні дії у справі, рішення щодо подальшого руху справи. 25 серпня 2025 року до суду скеровано розглядувану заяву. Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29 серпня 2023 року відкрито провадження у справі. Залучено заінтересованих осіб: особу, щодо якої вирішується питання - [PERSON] , Виконавчий комітет Бурштинської міської ради. Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 19 вересня 2023 року призначено у справі судово-психіатричну експертизу. Провадження у справі зупинено на час проведення експертизи. Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 30 січня 2025 року поновлено провадження у справі. Залучено до участі заінтересовану особу - [INFO] , адвоката особи щодо якої вирішується питання. Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 29 травня 2025 року залучено до участі заінтересовану особу - [INFO] . Окремою ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 15 вересня 2025 року, в порядку усунення виявлених судом недоліків в роботі виконавчого комітету Бурштинської міської ради зобов`язано керівника виконавчого комітету Бурштинської міської ради - голову Бурштинської міської ради забезпечити участь представника виконавчого комітету Бурштинської міської ради у розгляді даної справи. 3.Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Заявник [PERSON] [INFO] . Батьком такого є [PERSON] [INFO] . Тобто, заявник [PERSON] є сином особи щодо якої вирішується питання [PERSON] (т. 1 а.с. 5-9). Місце реєстрації проживання та фактичного проживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (т. 1 а.с. 5 зворот, 31). Місце реєстрації проживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (т. 1 а.с. 9, 19). [PERSON] є пенсіонером за віком (т. 1 а.с.10). [PERSON] одружений, дружина [PERSON] (т. 1 а.с. 11). Місце реєстрації проживання [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (т. 1 а.с. 21). [PERSON] є пенсіонером за віком (т. 1 а.с. 22). [PERSON] [INFO] вручено повістку на відправку з вимогою 14 серпня 2023 року з`явитись у РТЦК та СП (т. 1 а.с 25). За змістом висновку судово-психіатричної експертизи від 19 листопада 2024 року щодо [PERSON] , такий страждає стійким хронічним психічним розладом - судинною деменцією з гострим початком. [PERSON] не здатний усвідомлювати свої дії та керувати ними (а.с. 113-117). Органом опіки і піклування - Виконавчим комітетом Бурштинської міської ради внесено подання, за змістом якого визначено необхідність встановлення опіки над [PERSON] в разі визнання його недієздатним. Виконавчий комітет вважає за можливе призначити [PERSON] опікуном [PERSON] (т. 1 а.с. 91-92). [PERSON] - дружиною особи щодо якої вирішується питання - [PERSON] складено заяву за змістом якої така відмовляється від здійснення опіки за своїм чоловіком - [PERSON] (т. 1 а.с. 144). [PERSON] - дочкою особи щодо якої вирішується питання - [PERSON] складено заяву за змістом якої така відмовляється від здійснення опіки за своїм батьком - [PERSON] (т. 1 а.с. 154-156). 4.Законодавчі підстави для підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК України). Відповідно до частини 1, пункту 1 частини 2 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Положеннями статті 30 ЦК України визначено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина 1 статті 39, частина 1 статті 40 ЦК України). Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. З наведеного вбачається, що хронічний, стійкий психічний розлад є підставою для визнання фізичної особи недієздатною, якщо вона внаслідок цього нездатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Враховуючи наявний висновок експертизи, за змістом якого [PERSON] страждає стійким хронічним психічним розладом - судинною деменцією з гострим початком і не здатний усвідомлювати свої дії та керувати ними, такого слід визнати недієздатним. Питання призначення опікуна є похідним від вирішення питання визнання особи недієздатною. Однак, оцінюючи обставини справи в сукупності, зокрема чи: -наявний намір заявника забезпечити реалізацію особистих немайнових і майнових прав особи щодо якої розглядається справа, в разі визнання особи недієздатною; -чи, наявні інші наміри, суд враховує наступне. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України). При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила опіки та піклування). Відповідно до пункту 3.1 Правил опіки та піклування для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24). У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. У постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 зазначено, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належно мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого. Згідно із частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Відповідно до положень частини третьої статті 12, частин першої, п`ятої, шостої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Обов`язок повнолітніх дітей піклуватися про своїх непрацездатних батьків закріплено в статті 51 Конституції України. Згідно з частиною 1 статті 202 СК України, повнолітні дочка, син зобов`язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги. Вносячи подання органом опіки та піклування не було з`ясовано питання можливості призначення заявника [PERSON] опікуном недієздатного [PERSON] крізь призму того, що такий є військовозобов`язаним, а в умовах воєнного стану орган опіки має належно з`ясувати питання доцільності призначення саме його опікуном, ураховуючи закріплений у Конституції України обов`язок захисту Вітчизни та загальну мобілізацію, з урахуванням усіх обставин, у тому числі, здатності виконання функцій опікуна недієздатної особи іншими особами, зокрема, дітьми особи щодо якої вирішується питання про визнання недієздатною. Органом опіки і піклування не з`ясовано, кола дітей [PERSON] . Не досліджено питання чи виконуються дітьми конституційний обов`язок піклуватися про своїх непрацездатних батьків. Орган опіки і піклування обмежився лише висновком про відсутність інших осіб які виявили бажання бути опікунами [PERSON] . Як зазначалось вище, обов`язок повнолітніх дітей піклуватися про своїх непрацездатних батьків закріплено в статті 51 Конституції України. Згідно з частиною 1 статті 202 СК України, повнолітні дочка, син зобов`язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги. Обов`язок подружжя піклуватись один про одного визначено статтями глави 9 Сімейного кодексу України «ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ ПОДРУЖЖЯ ПО УТРИМАННЮ». Відмова від здійснення обов`язків є неправомірною. Відтак, суд критично оцінює заяви [PERSON] - дружини та [PERSON] - дочки, за змістом яких такі відмовляється від здійснення опіки за [PERSON] . Протягом трьох років, а саме 2019 - 2021 роки, до Галицького районного суду Івано-Франківської області скеровано 17 заяв даної категорії. Протягом наступних трьох років, 2022 - 2024 роки, а саме в період воєнного стану, до суду скеровано уже 170 заяв даної категорії. Зазвичай, заявниками у період воєнного стану є особи військово-зобов`язані чи військово-службовці призвані на військову службу в порядку мобілізації. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зокрема, опікун особи, визнаної судом недієздатною. Відповідно до підпункту Г пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час дії воєнного стану через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу), зокрема, у зв`язку з необхідністю здійснення опіки над особою, визнаною судом недієздатною, за умови що за такою особою не здійснюється піклування (опіка) іншими особами. Аналізуючи кількість справ зазначеної категорії у період воєнного стану та статус осіб заявників, які одночасно просять призначити їх опікунами, напрошується висновок, що метою зазначених справ є не підтвердження наявності юридичних фактів, що мають значення для створення умов здійснення особою особистих немайнових чи майнових прав, а уникнення проходження військової служби. Судом встановлено, що [PERSON] [INFO] вручено повістку на відправку з вимогою 14 серпня 2023 року з`явитись у [INFO] . За повісткою [PERSON] в РТЦК та СП не з`явився. Натомість 25 серпня 2025 року до суду представницею - адвокатом Шевчук-Філімон Н.М. скеровано розглядувану заяву. Судом не встановлено істинних намірів забезпечення заявником, який є особою чоловічої статі призовного віку особистих немайнових і майнових прав та інтересів особи, щодо якої розглядається питання - [PERSON] . Відтак, в заяві в частині призначення [PERSON] опікуном недієздатного [PERSON] слід відмовити. До призначення опікуна недієздатному [PERSON] обов`язки зі здійснення опіки над ним покласти на орган опіки та піклування - Виконавчий комітет Бурштинської міської ради. Cтрок дії рішення суду про визнання [PERSON] недієздатним слід встановити в межах 2-х років, перебіг якого визначати з періоду ймовірного набрання законної сили - тобто до 14 жовтня 2027 року На підставі наведеного та

Outcome: partial