Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-09 00:00:00

1.Стислий виклад позиції позивача та відповідачів. Представник позивача Кам`янської міської ради звернувся до суду із позовом до [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про розірвання договору оренди земельної ділянки. У своєму позові представник позивача зазначив, що 03.08.2016 року між Кам`янською міською радою та громадянином України - [PERSON] , громадянкою України - [PERSON] був укладений Договір оренди земельної ділянки №14274. За предметом Договору оренди від 03.08.2016 р. орендодавець, Кам`янська міська рада, передає, а орендар, [PERSON] , [PERSON] , приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер 1210400000:02:001:0077. Згідно п.2.1 Договору оренди від 03.08.2016, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1026 га для розміщення багатофункціональної будівлі. Відповідно до п.3.1 Договору оренди від 03.08.2016 договір укладається строком до 30.06.2026. Пунктом 4.4.5 Договору оренди від 03.08.2016 визначено, що розмір орендної плати переглядається у разі прийняття «Орендодавцем» рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства, а також відповідно до п.4.4.6 Договору у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Згідно п.9.6.14 Договору оренди від 03.08.2016, у випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру ставок (ставки) земельного податку, орендної плати, після офіційного оприлюднення такого рішення «Орендодавцем» або вступу в дію відповідного нормативно-правового акта, «Орендар» повинен отримати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надати його «Орендодавцю» для внесення змін щодо розміру орендної плати шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, та подати цю угоду до податкових органів. Відповідно п.12.3 Договору оренди від 03.08.2016 дія договору припиняється у разі продажу будівель або споруд, що розташовані на орендованій земельній ділянці. 07.10.2016 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено договір дарування, на підставі якого остання набула права власності на 113/200 часток багатофункціональної будівлі за адресою: [ADDRESS] . Тож на підставі даного правочину змінився власник частки нерухомого майна та фактично один з користувачів земельної ділянки 1210400000:02:001:0077. 18.12.2020 року Кам`янською міською радою прийнято рішення № 41-03/VIII «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020», за яким впроваджено нормативну грошову оцінку земель міста Кам`янське із застосуванням базової вартості 1 кв.м. в розмірі 461,69 грн. та введено в дію з 01.01.2021. Також, користувачем земельної ділянки не були внесені зміни до Договору оренди щодо зміни ставки орендної плати, яка змінилась у 2018 році. Зазначені нормативні акти щодо затвердження, провадження НГО та зміни ставки оренди земельної ділянки в установленому порядку були оприлюднені в друкованих засобах, а також на офіційному веб-сайті міської ради, є чинними та обов`язковим до виконання. Незважаючи на вимоги п.п.4.1.п.4 Рішення № 41-03/VIIІ від 18.12.2020 та п.9.6.14. Договору на землекористувача покладався обов`язок отримати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надати його «Орендодавцю» для внесення змін щодо розміру орендної плати шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, та подати цю угоду до податкових органів. Тож оскільки відповідачі не виконали вимоги Договору оренди від 03.08.2016 року та фактично його порушили, позивач був вимушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права, яке полягає у невиконанні вимог укладеного між сторонами договору оренди. Тому, представник позивача, з урахуванням збільшених позовних вимог,просить суд: розірвати договір оренди земельної ділянки №14274 від 03.08.2016 року, укладений між Кам`янською міською радою та відповідачами, щодо земельної ділянки загальною площею 0,1026 га, розташованої за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер 1210400000:02:001:0077. 2. Заяви, клопотання позивача та відповідачів. Представник позивача Кам`янської міської ради Тарасюк О.Л. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, з урахуванням збільшених позовних вимог, у повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, заяві про збільшення позовних вимог та у запереченнях на пояснення. Представник відповідача [PERSON] адвокат Переверзев І.В. в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнав, посилаючись на підставі зазначені у додаткових поясненнях, просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Відповідач [PERSON] та його представник адвокат Редько С.М. в судове засідання не з`явились, представник відповідача надав суду клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, просить прийняти рішення відповідно до законодавства України. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила. 3. Процесуальні дії по справі. 02 січня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження по справі. 27 травня 2025 року ухвалою суду клопотання представника позивача про приєднання збільшення вимог та залучення до участі у справі в якості співвідповідача [PERSON] по цивільній справі за позовом Кам`янської міської ради до [PERSON] , [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, [PERSON] , про розірвання договору оренди земельної ділянки, задоволено. 24 липня 2025 року ухвалою суду закрито підготовче засідання та призначено справу до розгляду по суті. Вислухавши представників позивача та відповідача, вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. 4. Фактичні обставини, встановлені судом, зміст спірних правовідносин з посиланням на докази. 03.08.2016 року між Кам`янською міською радою та громадянином України - [PERSON] , громадянкою України - [PERSON] був укладений Договір оренди земельної ділянки №14274 (а.с.9-13). За предметом Договору оренди земельної ділянки від 03.08.2016 р. вбачається, що орендодавець, Кам`янська міська рада, передає, а орендар, [PERSON] , [PERSON] , приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер 1210400000:02:001:0077. Згідно п.2.1 Договору оренди земельної ділянки, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1026 га для розміщення багатофункціональної будівлі. Відповідно до п.3.1 Договору оренди земельної ділянки договір укладається строком до 30.06.2026. Відповідно до п. 4.4 Договору оренди земельної ділянки визначено, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. «Орендар» щорічно самостійно індексує розмір орендної плати, визначеної в договорі, та декларує її до податкових органів відповідно до прийнятого коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини «Орендаря», що підтверджено документами; прийняття «Орендодавцем» рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства; затвердження нової нормативної грошової оцінки землі; в інших випадках, передбачених законом. Згідно п.9.6.14 Договору оренди земельної ділянки, у випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру ставок (ставки) земельного податку, орендної плати, після офіційного оприлюднення такого рішення «Орендодавцем» або вступу в дію відповідного нормативно-правового акта, «Орендар» повинен отримати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надати його «Орендодавцю» для внесення змін щодо розміру орендної плати шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, та подати цю угоду до податкових органів. Відповідно п.12.3.5 Договору оренди земельної ділянки дія договору припиняється у разі продажу будівель або споруд, що розташовані на орендованій земельній ділянці. Відповідно до п. 12.4. Договору оренди земельної ділянки дія договору припиняється шляхом його розірвання за: рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. 18.12.2020 року Кам`янською міською радою прийнято рішення № 41-03/VIII «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» (далі Рішення № 41-03/VIII), за яким впроваджено нормативну грошову оцінку земель міста Кам`янське із застосуванням базової вартості 1 кв.м. в розмірі 461,69 грн. та введено в дію з 01.01.2021р.. Зазначені нормативні акти щодо затвердження, провадження НГО та зміни ставки оренди земельної ділянки в установленому порядку були оприлюднені в друкованих засобах, а також на офіційному веб-сайті міської ради, є чинними та обов`язковим до виконання. У п.п.4.1. п.4 Рішення № 41-03/VIIІ від 18.12.2020 зазначено, що міська рада вирішила: землекористувачам одержати протягом 30 (тридцяти) днів з дати введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське у відділі у м.Кам`янське міськрайонного управління у Петриківському районі та у м.Кам`янське головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та надати їх до департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради для підготовки документів з перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок. Згідно інформації №404345102 з Державногореєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19.11.2024 року вбачається, що 07.10.2016 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено договір дарування (серія та номер НВА 509560, реєстр. №988), на підставі якого остання набула права власності на 113/200 часток багатофункціональної будівлі за адресою: [ADDRESS] (а.с.22-23). 5. Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування. Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Частиною 1 статті 2 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Відповідно до частини 1 статті 626 ЦК України вбачається, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі» та частини 1 статті 93 ЗК України вбачається, що оренда землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Згідно із частиною 1 статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України). Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до статті 610 ЦК України вбачається, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до частини 1 статті 611 ЦК України вбачається, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди. Відповідно до статті 612 ЦК України вбачається, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Згідно із статтею 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Частинами 3 та 4 статті 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. Згідно з п.п. 34, 35 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» вбачається, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового кодексу України. Статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. 18.12.2020 року Кам`янською міською радою прийнято рішення № 41-03/VIII «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське станом на 01.01.2020» (далі Рішення № 41-03/VIII), за яким впроваджено нормативну грошову оцінку земель міста Кам`янське із застосуванням базової вартості 1 кв.м. в розмірі 461,69 грн. та введено в дію з 01.01.2021р.. Зазначені нормативні акти щодо затвердження, провадження НГО та зміни ставки оренди земельної ділянки в установленому порядку були оприлюднені в друкованих засобах, а також на офіційному веб-сайті міської ради, є чинними та обов`язковим до виконання. У п.п.4.1. п.4 Рішення № 41-03/VIIІ від 18.12.2020 зазначено, що міська рада вирішила: землекористувачам одержати протягом 30 (тридцяти) днів з дати введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське у відділі у м.Кам`янське міськрайонного управління у Петриківському районі та у м.Кам`янське головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та надати їх до департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради для підготовки документів з перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок. Згідно п.9.6.14 Договору оренди земельної ділянки, у випадку зміни нормативної грошової оцінки землі, розміру ставок (ставки) земельного податку, орендної плати, після офіційного оприлюднення такого рішення «Орендодавцем» або вступу в дію відповідного нормативно-правового акта, «Орендар» повинен отримати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надати його «Орендодавцю» для внесення змін щодо розміру орендної плати шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, та подати цю угоду до податкових органів. Отже, орендарі мали одержати протягом 30 (тридцяти) днів з дати введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель міста Кам`янське у відділі у м.Кам`янське міськрайонного управління у Петриківському районі та у м.Кам`янське головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та надати їх до департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради для підготовки документів з перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок, шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, та подати цю угоду до податкових органів. Однак, [PERSON] та [PERSON] вищезазначених вимог Договору оренди земельної ділянки №14274 від 03.08.2016 року, не виконали. Окрім цього, згідно до інформації №404345102 з Державногореєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19.11.2024 року вбачається, що 07.10.2016 року між [PERSON] та [PERSON] було укладено договір дарування (серія та номер НВА 509560, реєстр. №988), на підставі якого остання набула права власності на 113/200 часток багатофункціональної будівлі за адресою: [ADDRESS] . Пунктом 12.4 Договору оренди земельної ділянки, визначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Отже, суд приходить до висновку, що [PERSON] та [PERSON] взятих на себе, за Договором оренди земельної ділянки №14274 від 03.08.2016 року, обов`язків не виконали, а тому суд вбачає підстави розірвати Договір оренди земельної ділянки №14274 від 03.08.20216 року, укладений між Кам`янською міською радою та [PERSON] , (РНОКПП [NUMBER] ), [PERSON] , (РНОКПП [NUMBER] ), щодо земельної ділянки, загальною площею 0,1026 га, розташованої за адресою: [ADDRESS] , кадастровий номер 1210400000:02:001:0077. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 16 червня 2021 року по справі № 375/278/20. Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінюєдокази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Таким чином, аналізуючи зазначені норми закону, повно та всебічно з`ясувавши вищевказані обставини, які стосуються предмету доказування, та оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих доказів, суд, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (PRONINA v. UKRAINE, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). 6. Судові витрати. Відповідно до статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача. За таких обставин, суд вважає необхідним стягнути з відповідачів суму сплаченого позивачем судового збору у розмірі 1 009,33 грн. з кожного на користь позивача.

Outcome: approved