Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-12 00:00:00

І. Стислий виклад позиції заявника. 1. 16 вересня 2025 року заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності йому правовстановлюючого документу, а саме, архівних довідок про трудовий стаж № 03-10/1890, № 03-10/1889 виданих 05 серпня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області. В обгрунтування заяви заявник зазначає, що в серпні 2025 року, з метою призначення пенсії по інвалідності III групи, останній звернувся до відділу обслуговування громадян №7 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, надавши всі необхідні документи, в тому числі архівні довідки про трудовий стаж № 03-10/1890, № 03-10/1889 видані 05 серпня 2025 року Шумською міською радою, за період його роботи в КСП «Вілія» с. Сураж Кременецького (Шумського) району Тернопільської області за 1988-2000 роки. Разом з тим, під час огляду документів заявнику було роз`яснено, що вищевказані довідки, та стаж роботи, який зазначений в них, не буде врахований при призначенні пенсії, оскільки його ім`я та по батькові у них вказано із скороченнями, а саме «[PERSON]». Вказує, що оскільки КСП «Вілія» с. Сураж Кременецького (Шумського) району, у якому працював заявник, та у якому могли бути інші первинні дані щодо його трудового стажу припинив свою діяльність, а Шумська міська рада відмовилась внести зміни до архівних довідок про трудовий стаж, з підстав невідповідності таких дій законодавству, що позбавило можливості останнього вирішити це питання в позасудовому порядку. Тому, враховуючи те, що в інший спосіб внести виправлення у архівні довідки не має можливості, він змушений звернутися до суду для встановлення факту належності йому вищевказаних правовстановлюючих документів. Таким чином, з метою реалізації його права на отримання пенсії по інвалідності, просив заяву задовольнити. 26 вересня 2025 року судом отримано та зареєстровано заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, згідно якого представник заінтересованої особи просив залишити без розгляду заяву [PERSON] про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, оскільки встановлення юридичного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме, права на пенсію. Зазначає, що, матеріали заяви не містять достатніх доказів щодо того, що архівні довідки про трудовий стаж № 03-10/1890, № 03-10/1889 видані 05 серпня 2025 року Шумською міською радою, належать саме заявнику. В судовому засіданні заявник [PERSON] заявлені вимоги підтримав повністю та просив задовольнити. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] суду показала, що являється дружиною заявника, підтвердила, що з 1989 року останній працював в КСП «Вілія», разом вони школярами на колгоспному полі збирали колоски, згодом, на канікулах ходили на тік сушити зерно, за що отримували заробітну плату. Допитаний в судовому засіданні свідок [PERSON] суду показав, що проживає разом із заявником в одному селі, підтвердив, що останній дійсно разом із ним працював в КСП «Вілія». Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, у відзиві на заяву просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника управління. ІІ. Процесуальні дії у справі. 2. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 16 вересня 2025 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 30 вересня 2025 року, у зв`язку із неявкою заявника судовий розгляд справи відкладено на 13 жовтня 2025 року. ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин. 3. Судом встановлено, що згідно паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Шумським РВУМВС України в Тернопільській області 09 вересня 1998 року, заявник [PERSON] , народився [INFO] в с. Сураж Шумського району Тернопільської області. 4. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 26 квітня 1973 року Суразькою сільською радою Шумського району Тернопільської області, заявник [PERSON] , народився [INFO] в с. Сураж Шумського району Тернопільської області та в графі мати вказано - [PERSON] , в графі батько - [PERSON] , а/з № 11. 5. 01 серпня 1996 року на ім`я [PERSON] було розпочато трудову книжку колгоспника серії [NUMBER] . Вищевказана трудова книжка заповнена українською мовою. Встановлено, що дані, які занесені у трудову книжку заявника щодо роботи КСП «Вілія» с. Сураж Шумського району Тернопільської області відповідають інформації, яка міститься в архівних довідках про трудовий стаж № 03-10/1890, № 03-10/1889 від 05 серпня 2025 року (номер запису 3-4). Окрім того, показами свідків в судовому засіданні встановлено, що у період з 1988-2000 роки заявник [PERSON] дійсно працював різноробочим в КСП «Вілія» с. Сураж Кременецького (Шумського) району. 6. Згідно копії архівної довідки про трудовий стаж № 03-10/1889 виданої 05 серпня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області на підставі фонду №4, справа № 335, арк. 75, книги обліку розрахунків по оплаті праці за 1993-1995 роки, вбачається, що у документах архівного фонду колективного сільськогосподарського підприємства «Вілія» с. Сураж Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книзі обліку трудового стажу та заробітку колгоспника за 1999-2000 роки, а також в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1993-1995 роки є дані щодо встановленого мінімуму та кількості відпрацьованих людиноднів [PERSON] ([PERSON]). 7. Згідно копії архівної довідки про трудовий стаж № 03-10/1890 виданої 05 серпня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області на підставі фонду №4, книги обліку розрахунків по оплаті праці за 1988-1991 роки, вбачається, що у документах архівного фонду колективного сільськогосподарського підприємства «Вілія» с. Сураж Кременецького (Шумського) району Тернопільської області в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1988-1991 роки є дані щодо кількості відпрацьованих людиноднів [PERSON] (за 1989 р.р. зазначено як «[PERSON]», за 1990, 1991 р.р. - «[PERSON]). 8. Згідно копії листа виданого Шумською міською радою за №Ш-115/03-10 від 25.08.2025 р., вбачається, що відповідно до законодавства архівні установи не мають права вносити зміни до документів, які перебувають на зберіганні. 9. Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 15 вересня 2025 року по коду ЄДРПОУ 03781794 підтверджується, що діяльність КСП «Вілія» с. Сураж Шумського району Тернопільської області знаходиться в стані припинення. ІV. Оцінка Суду. 10. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів. 11. Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. 12. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення. 13. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. 14. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. 15. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ч. 1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним. 16. Так, відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхування; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала без весті за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. 17. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. 18. Відповідно до п.п.1, 2 розділу III Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 року №295/5, архівні довідки про підтвердження трудового стажу оформлюються лише за той період роботи, відомості про який є в документах архіву. При цьому зазначаються точна назва посади, яку обіймала фізична особа, і період її роботи на цій посаді. До архівної довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії включаються відомості, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1. 19. За змістом п.п.2 п.2.1 Розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 (з наступними змінами), до заяви про призначання пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). 20. Відповідно до пунктів 3,26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, крім іншого, довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку. Тобто встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ. Наведенні вище положення закону вказують на те, що оскільки встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ, незгода з їх рішенням оскаржується в порядку адміністративного судочинства до суду, окрім випадку передбачено п. 26 зазначеного Порядку, коли особа без оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії має право в судовому порядку встановити лише факт належності документів, що підтверджують трудовий стаж. 21. Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВС України № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства. 22. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. 23. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмовими доказами. 24. Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Із змісту архівних довідок про трудовий стаж № 03-10/1890, № 03-10/1889 виданих 05 серпня 2025 року Шумською міською радою про встановлення факту належності яких заявник звернувся до суду з відповідною заявою, та наданих заявником письмових доказів вбачається, що вказані в даних архівних довідках про трудовий стаж, відомості написання його імені, прізвища та по батькові не відповідають даним, зазначених в належних йому паспорті громадянина України та інших документах, внаслідок чого суд приходить до висновку про належність заявнику вказаних вище архівних довідок. Окрім того, показами свідків в судовому засіданні встановлено, що у період з 1988-2000 роки заявник [PERSON] дійсно працював різноробочим в КСП «Вілія» с. Сураж Кременецького (Шумського) району. Будь-яких інших обставин, які б спростовували належність саме заявнику [PERSON] вищевказаних архівних довідок судом під час розгляду справи встановлено не було. Судом встановлено, що заявник має намір документально оформити призначення пенсії по інвалідності, однак через зазначені розбіжності у архівних довідках про трудовий стаж № 03-10/1890, № 03-10/1889 від 05.08.2025 р. та паспорті громадянина України не може реалізувати свої права. Суд не вбачає в даному випадку спору про право, оскільки зазначені розбіжності виникли не з вини заявника, а встановлення факту належності заявнику цих документів необхідне йому для підтвердження його права на призначення пенсії по інвалідності, і тому встановлення такого факту не є спором між заявником та пенсійним органом, а має значення для підтвердження наявності неоспорюваних прав заявника. Аналізуючи зібрані у справі докази, в суду не виникає сумнівів у достовірності факту належності заявнику [PERSON] архівних довідок про трудовий стаж № 03-10/1890, № 03-10/1889 від 05.08.2025 р., а встановлення цього факту необхідне йому для подальшого оформлення пенсії по інвалідності. Тому, з метою недопущення порушення прав заявника, реалізація яких залежить від доведеності факту, що має юридичне значення, суд приходить до переконання про необхідність встановлення цього факту судом. Встановлення судом зазначеного факту повністю відповідає вимогам ч. 1 ст. 293 та ст. 315 ЦПК України щодо розгляду судом у порядку окремого провадження цивільних справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. З цих підстав заява [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає до задоволення. V. Розподіл судових витрат між сторонами. 25. Заявником при подачі позову було сплачено 605 грн. 60 коп. судового збору. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Згідно роз`яснень п.18 Постанови №5 від 31.03.1995 року при постановленні рішення в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суди повинні мати на увазі, що відповідно до особливостей окремого провадження правила про розподіл судових витрат у цих справах не застосовуються. З огляду на викладене, судові витрати у виді сплаченого заявником [PERSON] судового збору, відшкодуванню не підлягають. З цих підстав,

Outcome: approved