Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-06 00:00:00

Заявник [PERSON] , житель [ADDRESS] , звернувся в суд із заявою, в якій просив: 1) визнати недієздатним [PERSON] , [INFO] , РНОКПП: [NUMBER] , що проживає та зареєстрований в [ADDRESS] ; 2) призначити його, [PERSON] , [INFO] , жителя [ADDRESS] , РНОКПП: [NUMBER] , опікуном [PERSON] , [INFO] , що проживає в [ADDRESS] , РНОКПП: [NUMBER] . Заінтересована особа - Орган опіки та піклування - виконавчий комітет Городенківської міської громади Івано-Франківської області, місцезнаходження: вул.Т.Шевченка, 77 м.Городенка Івано-Франківська область. Обгрунтовуючи подану заяву заявник вказує на те, що [PERSON] , [INFO] , є його рідним дядьком, який зареєстрований та про проживає разом зі ним та його родиною за адресою: [ADDRESS] . Згідно довідки Івано-Франківського псих МСЕК серії ІФ №102044 [PERSON] є інвалід з дитинства, II група інвалідності довічно. Висновок про умови та характер праці - непрацездатний. Відповідно до пенсійного посвідчення [PERSON] є інвалід з дитинства II групи. [PERSON] , [INFO] , знаходиться на Д обліку у лікаря - психіатра з діагнозом Р02.8 та потребує стороннього догляду. Хворий знаходиться на диспансерному обліку в психіатричному кабінеті та потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується довідкою №68 зід 08.08.2024 року КНП Городенківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування Городенківської міської ради. Отож, як вбачається із вказаних вище медичних документів, [PERSON] , [INFO] за станом свого здоров`я потребує постійного стороннього догляду. [PERSON] має серйозні та стійкі, хронічні психічні розлади, через що потребує постійної присутності , нагляду та опіки. У зв`язку з цим зявник змушений постійно доглядати та слідкувати за рідним дядьком [PERSON] , контролювати його дії, оскільки він потребує постійної уваги та догляду, а також постійного медикаментозного лікування, що підтверджується актом про обстеження житлово-побутових умов громадян, які звернулися надавати соціальні послуги на непрофесійній основі від 04.07.2024 року, в якому зазначено, що при обстеженні виявлено, що [PERSON] являється інвалідом II групи від народження та потребує стороннього догляду. [PERSON] , [INFO] неодружений, інших родичів, які б опікувалися ним крім [PERSON] та матері заявника [PERSON] , яка здійснює догляд за своєю мамою [PERSON] , [INFO] , у нього немає. Заявник зазначає, що є повнолітньою та дієздатною особою, має постійне місце проживання та праці, на даний час проходить службу в ЗСУ і отримує постійний дохід (зарплату), здоровий, не має шкідливих звичок, на обліку в лікаря нарколога та психіатра не перебуває, що підтверджується медичними довідками. Таким чином, у нього є всі необхідні вимоги для здійснення опіки над [PERSON] . Таким чином, вважає за необхідне визнати [PERSON] недієздатним та призначити заявника [PERSON] його опікуном. 29\~листопада 2024\~року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження по цивільній справі за заявою [PERSON] про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, особа, щодо якої вирішується питання про визнання недієздатним - [PERSON] , заінтересована особа - Орган опіки та піклування - виконавчий комітет Городенківської міської громади Івано-Франківської області. Справу постановлено розглядати в порядку окремого провадження за участю судді та двох присяжних. Доручено Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги, уповноваженому законом на надання безоплатної правової допомоги, призначити адвоката для здійснення захисту інтересів [PERSON] , [INFO] , жителя [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] , за призначенням та забезпечити його участь в судових засіданнях по справі за заявою [PERSON] про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, особа, щодо якої вирішується питання про визнання недієздатним - [PERSON] , заінтересована особа - Орган опіки та піклування - виконавчий комітет Городенківської міської громади Івано-Франківської області. Ухвалою суду від 13\~лютого 2025\~року клопотання представника заявника [PERSON] \~адвоката Курко\~В.М.\~- задоволено. Залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи - Орган опіки та піклування Городенківської міської ради в особі Відділу соціального захисту населення Городенківської міської ради, місцезнаходження:\~ вул.\~Шевченка,\~77\~м.\~Городенка Коломийського\~(раніше\~Городенківського)\~району Івано-Франківської\~області,\~код ЄДРПОУ\~44578887.Судове засідання відкладено до 10:00 год. 04 березня 2025 року. Ухвалою суду від 04 березня 2025 року призначено по справі судово-психіатричну експертизу [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~РНОКПП [NUMBER] ,\~який зареєстрований\~та проживає\~за адресою:\~ [ADDRESS] , яку доручено провести експертам\~ Івано-Франківській філії судових експертиз ДУ "Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України" (вул. Медична, 15 м.Івано-Франківськ, 76014). Провадження в даній справі зупинено на час проведення судово-психіатричної експертизи, до отримання висновку експерта. До суду 11.08.2025 року від Івано-Франківської\~філії судових\~експертиз Державної\~установи "Інститут\~судової психіатрії\~Міністерства охорони\~здоров`я\~України" поступив висновок судово-психіатричного експерта № 260/2025. Ухвалою суду від 15\~серпня 2025\~року поновлено провадження у справі та призначено судове засідання. 02.10.2025 представником заявника подано клопотання про долучення до матеріалів справи: рішення виконавчого комітету Городенківської міської ради №1263 від 16.09.2025 та подання виконавчого комітету Городенківської міської ради від 16.09.2025. Суд, вислухавши пояснення заявника, його представника, представника особи,\~щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною,\~дослідивши та оцінивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що дана заява підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є особою з інвалідністю ІІ групи з дитинства, що підтверджується копією довідки до акту огляду МСЕК серії МСЕ № 102044. Копією пенсійного посвідчення стверджується, що [PERSON] призначена пенсія по інвалідності ІІ групи. Відповідно до копії довідки\~КНП «Городенківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Городенківської міської ради №68 від 08.08.2024 [PERSON] знаходиться на «Д» обліку у лікаря психіатра та потребує стороннього догляду. Відповідно до копії довідки\~КНП «Городенківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Городенківської міської ради №59 від 23.10.2024 [PERSON] , [INFO] , знаходиться на диспансерному обліку в психіатричному кабінеті КНП «Городенківська БЛІЛ» Городенківської міської ради. Довідкою Сороківського старостинського округу Городенківської міської ради №19/206 від 25.10.2024 стверджується, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта № 260/2025 від 17.07.2025 року, [PERSON] страждає стійким хронічним психічним розладом помірною розумовою відсталістю, згідно МКХ-10 F 71. [PERSON] не здатний усвідомлювати свої дії та керувати ними. Копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00047620011 від 23.10.2024 стверджується, що [PERSON] народився [INFO] , його батьками є: батько [PERSON] , [INFO] , мати [PERSON] , [INFO] .. Копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00046080249 від 19.07.2024 стверджується [PERSON] народилася [INFO] , її батьками записані: батько [PERSON] , [INFO] , мати [PERSON] , [INFO] . Копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00047576315 від 22.10.2024 стверджується, що [PERSON] народився [INFO] , його батьками записані: батько [PERSON] , [INFO] , мати [PERSON] , [INFO] . Копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER] виданого 25.01.2019 стверджується, що шлюб між чоловіком [PERSON] і дружиною [PERSON] розірвано 15 травня 2003 року, про що складено відповідний актовий запис №45. З викладеного слідує, що [PERSON] є рідним братом мами заявника - [PERSON] , тобто рідним дядьком заявника - [PERSON] . Відповідно до довідки Сороківського старостинського округу Городенківської міської ради №19-108 від 06.06.2023 склад сім`ї [PERSON] , 1991 р.н. такий: [PERSON] , 1969 р.н. мати, [PERSON] , 1937 р.н. баба, пенсіонер, [PERSON] , 1972 р.н. дядько, інвалід ІІ групи. Згідно довідки Сороківського старостинського округу Городенківської міської ради №19-152 від 07.08.2024 в приватному будинку по [ADDRESS] проживають та зареєстровані: [PERSON] , 1937 р.н. голова сім`ї, [PERSON] , 1972 р.н. син, [PERSON] , 1969 р.н. дочка, [PERSON] , 1991 р.н. онук. Батько заявника [PERSON] - [PERSON] помер [INFO] , що стверджується копією свідоцтва про смерть (повторне) серії [NUMBER] . Батько [PERSON] - [PERSON] помер [INFO] , серії [NUMBER] . Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов громадян, які звернулися надавати соціальні послуги на професійній основі, складеного 04.07.2024 комісією в складі: старости старостинського округу Кушнірук Я.Є, діловода старостинського округу Сваричевської Г.І., за адресою: [ADDRESS] зареєстровані і проживають разом: [PERSON] - заявник, [PERSON] мати, [PERSON] сестра, [PERSON] племінник. При обстеженні виявлено, що [PERSON] являється інвалідом ІІ групи від народження, потребує стороннього догляду. Відповідно до довідки Сороківського старостинського округу Городенківської міської ради №19-207 від 25.10.2024 [PERSON] , 1991 р.н. зареєстрований та проживає по адресу: [ADDRESS] . Згідно Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» [PERSON] , [INFO] на території України станом на 25.10.2024 є особою, стосовно якої відомості про притягнення до кримінальної відповідальності відсутні; відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості відсутні; відомості про розшук відсутні. Із Характеристики Сороківського старостинського округу Городенківської міської ради №19-28 від 25.10.2024 встановлено, що [PERSON] проживає і зареєстрований по адресу [ADDRESS] . За час проживання на території села в громадських місцях веде себе добре. Скарг від сусідів на нього не надходило. Висновком про стан здоров`я громадянина, який бажає встановити опіку (піклування) КНП «Городенківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Городенківської міської ради від 08.10.2024 стверджується, що [PERSON] , [INFO] здоровий. Відповідно до довідок КНП «Городенківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Городенківської міської ради від 23.10.2024, [PERSON] , [INFO] не знаходиться на диспансерному обліку в наркологічному кабінеті КНП «Городенківська БЛІЛ» Городенківської міської ради. Довідкою військової частини [NUMBER] МОУ №2026 від 30.08.2024 стверджується, що солдат [PERSON] перебуває на військовій службі в військовій частині [NUMBER] . Згідно довідки Сороківського старостинського округу Городенківської міської ради №19-208 від 25.10.2024 встановлено, що [PERSON] , 1991 р.н. здійснював догляд за своїм дядьком [PERSON] 1972 р.н. інвалідом ІІ групи до 04.06.2024 року. Відповідно до подання, затвердженого рішенням виконавчого комітету Городенківсько міської ради Івано-Франківської області «Про надання суду подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення опікуна [PERSON] » № 1263 від 16.09.2025 року, орган опіки та піклування виконавчого комітету Городенківської міської ради вважає доцільним призначити [PERSON] [INFO] опікуном над [PERSON] [INFO] , у разі визнання Городенківським районним судом його недієздатним. До правовідносин, які виникли у сторін, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) та Цивільного кодексу України (далі ЦК України). Так, частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Згідно з приписами частини 1 статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. За змістом частин 1, 2 статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. На підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , є особою з інвалідністю ІІ групи з дитинства, знаходиться на «Д» обліку у лікаря психіатра, на диспансерному обліку в психіатричному кабінеті КНП «Городенківська БЛІЛ» Городенківської міської ради та потребує стороннього догляду. Висновком судово-психіатричного експерта № 260/2025 від 17.07.2025 року стверджується, що [PERSON] страждає стійким хронічним психічним розладом помірною розумовою відсталістю, згідно МКХ-10 F 71. [PERSON] не здатний усвідомлювати свої дії та керувати ними. З огляду на викладене, суд доходить переконання про наявність обґрунтованих підстав для визнання\~ [PERSON] , [INFO] , недієздатним. Щодо можливості призначення [PERSON] опікуном над недієздатним [PERSON] суд зазначає наступне. Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Частиною першою статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі №372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 27 листопада 2024 року у справі № 341/1526/23 (провадження № 61-6358св24),від 04 грудня 2024 року у справі № 634/1126/23 (провадження № 61-9837св24). Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Такий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20, від 26 січня 2024 року у справі №742/887/23, від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20. Згідно подання, затвердженого рішенням виконавчого комітету Городенківсько міської ради Івано-Франківської області «Про надання суду подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення опікуна [PERSON] » № 1263 від 16.09.2025 року, орган опіки та піклування виконавчого комітету Городенківської міської ради вважає доцільним призначити [PERSON] [INFO] опікуном над [PERSON] [INFO] , у разі визнання Городенківським районним судом його недієздатним. Як слідує із подання [PERSON] являється інвалідом ІІ групи з дитинства психічного розладу. Сестра [PERSON] (мати заявника [PERSON] ) [PERSON] є працездатного віку і фактично здійснює догляд за важкохворою лежачою мамою [PERSON] , 1937 р.н. [PERSON] постійно проживає та здійснює догляд за своїм дядьком інвалідом з дитинства другої групи психічного розладу [PERSON] , який потребує постійного догляду. Відповідно до відсутності заяв від інших родичів щодо здійснення опіки над [PERSON] доцільно призначити опікном [PERSON] . При цьому, суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи наявна довідка Сороківського старостинського округу Городенківської міської ради №19-208 від 25.10.2024 про те, що [PERSON] , 1991 р.н. здійснював догляд за своїм дядьком [PERSON] 1972 р.н. інвалідом ІІ групи до 04.06.2024 року. Довідкою військової частини [NUMBER] МОУ №2026 від 30.08.2024 стверджується, що солдат [PERSON] перебуває на військовій службі в військовій частині [NUMBER] . У судовому засіданні заявник [PERSON] ствердив, що на даний час проходить військову службу. Приймає участь у судовому засіданні, оскільки перебуває у відпустці. Ствердив, що на час проходження служби, догляд за [PERSON] здійснює його мама [PERSON] , яка є рідною сестрою [PERSON] . Суд приходить до висновку, що орган опіки та піклування при направленні подання до суду не з`ясував можливість заявника здійснювати повноваження опікуна з огляду на те, що він проходить військову службу і фізично не має можливості виконувати такі функції, а отже таке подання не може бути підставою для призначення опікуна у судовому порядку. Матеріалами справи підтверджується, що разом із [PERSON] за адресою: [ADDRESS] зареєстровані і проживають [PERSON] мати, [PERSON] сестра, [PERSON] племінник. У матеріалах справи відсутні докази про те, що [PERSON] здійснює догляд за важкохворою лежачою матір`ю, відмовилась чи не має змоги здійснювати догляд - повноваження опікуна над [PERSON] . За відсутності наведених підтверджуючих даних, суд вважає, що подання виконавчого комітету Городенківської міської ради від 16.09.2025 не є належним чином обґрунтоване у відповідності до вимог закону. При цьому слід звернути увагу на те, що здійснення належної перевірки та надання суду обґрунтованого належним чином подання є обов`язком саме органу опіки та піклування, а суд зобов`язаний лише надати оцінку такому поданню та у випадку його обґрунтованості вирішити питання про призначення опікуна. Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у постанові від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 (провадження № 61-16711 св24) Верховний Суд зазначив, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність цього, уникаючи можливих зловживань, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном. Таким чином, беручи до уваги зміст поняття «опікун» та обов`язки, які має опікун по відношенню до свого підопічного, наявність іншої близької особи, яка б могла бути опікуном, суд вважає, що [PERSON] на час проходження військової служби, позбавлений можливості виконувати у повній мірі обов`язки опікуна недієздатної особи. Аналогічний висновок зроблено у постановах Верховного Суду від 26 червня 2024 року у справі № 742/887/23 (провадження № 61-3316св24) та від 24 грудня 2024 року у справі № 716/662/24 (провадження № 61-13107св24), від 27.02.2025 року у справі № 344/2344/24. За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника [PERSON] опікуном недієздатного [PERSON] , [INFO] . У відповідності до висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 14.02.2018 у справі № 545/1691/16-п (провадження № 61-4475св18) законодавством не передбачено обов`язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна, в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. Водночас, до призначення опікуна недієздатному [PERSON] , [INFO] , покласти обов`язки зі здійснення опіки над [PERSON] , [INFO] , жителем [ADDRESS] , реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , на Орган опіки та піклування - виконавчий комітет Городенківської міської ради Івано-Франківської області. Відповідно до вимог частини шостої статті 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. На виконання вимоги частини 6 статті 300 ЦК України суд визначає строк дії цього рішення у 2 роки та роз`яснює заявнику, що він має право подати клопотання про продовження строку дії цього рішення не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення визначеного судом строку. Відповідно до вимог частини 2 статті 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, віднести на рахунок держави. На підставі ст.ст. 39-41, 55, 58, 60, 62, 63 ЦК України,

Outcome: partial