Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-01 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з заявою, заінтересована особа: виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради про визнання особи недієздатною та встановлення опіки. В обґрунтування заяви заявник зазначає, що [PERSON] , [INFO] у 2024 році захворіла на інфаркт мозку внаслідок закупорки або стенозу церебральних артерій. Через хворобу він не розуміє наслідків своєї поведінки, не може правильно оцінювати обставини, приймати рішення у життєвих ситуаціях, належним чином виконувати функції, пов`язані із соціальним буттям людини, набувати права та мати обов`язки. [PERSON] є бабою заявника. Заявник просить визнати недієздатною [PERSON] , [INFO] та встановити над нею опіку, призначивши опікуном [PERSON] . Представник заявника [PERSON] в судовому заяву підтримав і пояснив, що [PERSON] , [INFO] через хворобу не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними . [PERSON] є бабою заявника. Просить визнати недієздатною [PERSON] , [INFO] та встановити над нею опіку, призначивши опікуном [PERSON] Заявник [PERSON] в судове засідання не з`явився. Представник особи щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною - [PERSON] , адвокат Гав`юк В.Д. в судовому засіданні вважає, що [PERSON] слід визнати недієздатною та призначити заявника опікуном над нею. Представник заінтересованої особи Виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради в судовому засіданні підтримала висновок органу опіки і піклування про призначення заявника опікуном над [PERSON] . Заслухавши учасників судового розгляду , вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне. З висновку судово-психіатричної експертизи № 442 від 20 травня 2025 року вбачається, що [PERSON] , [INFO] [PERSON] , [INFO] страждає на психічний розлад - органічний розлад особистості судинного генезу з вираженими змінами внаслідок чого не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.\~293\~ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи. Згідно з ч. 1ст.\~39\~ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Статтею 58\~ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними. Відповідно до ч. 1ст.\~60\~ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Згідно з ч. 3ст.\~63\~ЦК України фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Відповідно до ч. 6ст.\~300\~ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Згідно ст.\~55\~ЦК України опіка встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Статтею 62\~ЦК України визначено, що опіка встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки, або за місцем проживання опікуна. Згідно вимог ч. 4ст. 63 ЦК України, опікун призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних стосунках з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливостей особи виконувати обов`язки опікуна. Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п. 3.1 Правил опіки та піклування). Відповідно до частини першої статті 67\~ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20). Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Виходячи з аналізу ч.1ст.\~60\~ЦК України та ч.1ст. 300 ЦПК України, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. У постанові Верховного Суду від 08.01.2024 року у справі №753/1905/22 (провадження №61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має як найкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. У поданні органу опіки і піклування виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради зазначається про доцільність призначення [PERSON] опікуном над [PERSON] . Однак в даному поданні відсутні дані щодо стану здоров`я [PERSON] , перебуває чи не перебуває він на обліку в психіатра чи нарколога, дані про обстеження умов життя майбутнього опікуна, його майновий стан, працевлаштування, місце роботи та інші дані, встановлення яких передбачено п. 3.3 Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.19. Отже, суд критично ставиться до подання органу опіки та піклування про доцільність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , оскільки воно є недостатньо обґрунтованим та не містить мотивів доцільності призначення саме [PERSON] опікуном недієздатної [PERSON] .. Одночасно, суд звертає увагу, що факт реєстрації в одному будинку заявника із особою щодо якої вирішується питання про призначення їй опікуна не є безумовною підставою такого призначення, адже не підтверджує факту здійснення догляду за [PERSON] саме заявником. При цьому, оцінюючи у сукупності наявні у справі докази, встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню частково, оскільки відповідно до висновку судово-психіатричної експертизи [PERSON] не усвідомлює значення своїх дій та не може керувати ними, а тому є підстави для визнання її недієздатною. Одночасно, можливість та підставність виконання обов`язків опікуна [PERSON] саме заявником, не доведена, призначення його опікуном не буде відповідати інтересам недієздатної особи. Тому в цій частині заяви слід відмовити. Відповідно до частини 1статті 65 ЦК України\~до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Таким чином, суд з метою забезпечення правових можливостей задоволення індивідуальних потреб [PERSON] та реалізації і захисту належних їй прав та свобод людини і громадянина покладає на Орган опіки і піклування виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради зобов`язання щодо здійснення опіки над [PERSON] .

Outcome: partial