Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-01 00:00:00

[PERSON] звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, яку обґрунтовано тим, що він є сином [PERSON] , який помер [INFO] . Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року по справі №243/6358/24, яке набрало законної сили 21.11.2024, позовні вимоги [PERSON] задоволені та за [PERSON] визнано право власності в порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , на недоотриману пенсію за період з 01.04.2019 року по 01.12.2021 року (рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021 року. 24.11.2024 та 26.12.2024 він звертався із заявами до Пенсіонного фонду України в Донецької області, щодо проведення перерахунку та виплату на недоотриману пенсію за період з 01.04.2019 року по 01.12.2021 року - відповіді по суті запитання від Донецької області не отримав. 21.01.2025 року ним подана скарга до Головного управління Пенсійного фонду України щодо проведення перерахунку та виплати недоотриманої пенсію за період з 01.04.2019 року по 01.12.2021 року, та 17.02.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України отримав відмову про проведення перерахунку, нарахування та виплати заборгованості в порядку спадкування за законом недоотриманої за життя пенсії. В зв`язку з викладеним, позивач просить суд\~визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови йому, [PERSON] , як спадкоємцю, провести перерахунок та виплату грошові кошти (недоотриману пенсію) в порядку спадкування за законом за період з 01.04.2019 року по 01.12.2021 року згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року Справа №243/6358/24, яке набрало законної сили 21.11.2024 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату йому, [PERSON] спадщину грошові кошти (недоотриману пенсію) в порядку спадкування за законом за період з 01.04.2019 року по 01.12.2021 року, згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року Справа №243/6358/24, яке набрало законної сили 21.11.2024 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у наданому відзиві зазначив, що заперечує в повному обсязі проти позовних вимог Позивача та вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з тих підстав, що статтею 61 Закону №2262 визначено, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Частиною третьою статті 52 Закону № 2262 встановлено, що виплата пенсій провадиться за поточний місяць загальною сумою у встановлений строк, але не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія. Суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові це кошти, які є нарахованими, але не сплачені з певних причин. Тобто, обов`язковою умовою для отримання вказаних коштів є їхнє нарахування. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021 зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок пенсії [PERSON] з 01.04.2019 на підставі довідки від 01.07.2021 №ФС-73359/09/01/890. Виплату пенсії [PERSON] припинено у зв`язку зі смертю [INFO] . Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021 виконати не можливо у зв`язку зі смертю позивача до моменту набрання чинності рішення суду . Тобто, жодних сум за період з 01 квітня 2019 року [PERSON] нараховано не було. Фактично вимогою Позивача є здійснення перерахунку пенсії померлому . Право на соціальне забезпечення, одним з видів якого є виплата пенсії […] полягає в тому, що держава гарантує надання достатніх коштів громадянам, які через об`єктивні обставини повністю або частково втратили можливість працювати і отримувати винагороду за працю. Право на пенсійне забезпечення випливає зі змісту права на соціальний захист, спрямованого на забезпечення громадян у зв`язку зі старістю, інвалідністю, втратою годувальника, з інших передбачених законом підстав і реалізується шляхом надання особі такого виду матеріальної підтримки як пенсії. Відтак, таке право на пенсію нерозривно пов`язане з особою пенсіонера, якому призначена, нарахована та виплачується така пенсія. Предметом передачі членам сім`ї померлого пенсіонера можуть бути лише конкретні суми пенсій, допомог або інших виплат, встановлених законом, які належали пенсіонеру за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю, а не певні права, як то право на перерахунок пенсії. Оскільки на момент смерті [PERSON] перерахунок пенсії не було здійснено, кошти не були обраховані та не належали йому , то вони не входять до складу спадщини. Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, підлягають задоволенню з огляду на наступне. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Згідно з ст.\~4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до норм статей\~12,\~13 ЦПК України\~суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до Свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 02 грудня 2021 року, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] . Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] з 1 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки від 1 липня 2021 року №ФС-73359/09/01/890 про розмір грошового забезпечення, складеної [INFO] станом на 5 березня 2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, враховуючи фактично виплачені суми. Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року по справі №243/6358/24 яке набрало законної сили 21.11.2024, позовні вимоги [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення грошових коштів у вигляді недотриманої пенсії задоволені: визнано за [PERSON] , право власності в порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , на недоотриману пенсію за період з 01.01.2018 року по 24.08.2020 року та стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, його користь грошові кошти в порядку спадкування за законом у виді недоотриманої за життя пенсії [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , в розмірі 12 038,44 грн. Також, визнано за [PERSON] право власності в порядку спадкування за законом після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , на недоотриману пенсію за період з 01.04.2019 року по 01.12.2021 року. У своєму відзиві на позов Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, зазначає, що обов`язковою умовою для отримання вказаних коштів є їх нарахування. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021 зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок пенсії [PERSON] з 01.04.2019 на підставі довідки від 01.07.2021 №ФС-73359/09/01/890. Виплату пенсії [PERSON] припинено у зв`язку зі смертю [INFO] . Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021 виконати не можливо у зв`язку зі смертю позивача до моменту набрання чинності рішення суду. Тобто, жодних сум за період з 01 квітня 2019 року [PERSON] нараховано не було, а тому здійснення перерахунку та виплати пенсії померлій особі не є можливим, оскільки пенсіонер помер. Для приватного права апріорі властивою є така засада, як розумність. Розумність характерна як для оцінки/врахування поведінки учасників цивільного обороту, тлумачення матеріальних приватно-правових норм, що здійснюється при вирішенні спорів, так і для тлумачення процесуальних норм (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 червня 2021 року у справі № 554/4741/19, постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2022 року у справі № 520/1185/16-ц, постанову Великої Палати Верховного Суду від 08 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20). Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 ЦК України). Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє приватне (цивільне) право повністю або частково. Для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які ж приватні (цивільні) права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких приватних (цивільних) прав (інтересів) позивач звернувся до суду. Відсутність порушеного, невизнаного або оспореного відповідачем приватного (цивільного) права (інтересу) позивача є самостійною підставою для відмови в позові (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 15 березня 2023 року в справі № 753/8671/21 (провадження № 61-550св22), постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 вересня 2023 року у справа № 582/18/21 (провадження № 61-20968 сво 21)). Завданням цивільного судочинства є саме ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Такий захист можливий за умови, що права, свободи чи інтереси позивача власне порушені, а учасники використовують цивільне судочинство для такого захисту (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05 вересня 2019 року в справі № 638/2304/17 (провадження № 61-2417сво19)). Приватно-правовими нормами визначене обмежене коло підстав відмови у судовому захисті цивільного права та інтересу особи, зокрема, до них належать: необґрунтованість позовних вимог (встановлена судом відсутність порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача); зловживання матеріальними правами; обрання позивачем неналежного способу захисту його порушеного права/інтересу; сплив позовної давності (див., постанову Верховного Суду в складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 листопада 2023 року в справі № 761/42030/21 (провадження № 61-12101св23)). Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (стаття 1227 ЦК України). При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України). У статті 1227 ЦК встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини (див. постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)). Право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК). Відповідно при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом (див. постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)). Право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати (див. постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20)). Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини друга, четверта, сьома статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України). Тлумачення статті 1227 ЦК України, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що невиконання рішення суду, яке набрало законної сили за життя спадкодавця, про зобов`язання пенсійного фонду здійснити нарахування та виплату спадкодавцю підвищення до пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання грошових сум пенсії. У розумінні положень статті 1227 ЦК України ці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення. Очевидно, що такий підхід дозволяє отримати результати, яких розум і справедливість могли б очікувати. Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 05 січня 2024 року у справі №295/4158/23. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми встановлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Подібні положення щодо виплати суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю містить також і Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII. Відповідно до частини першої статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Таким чином, суд вважає, що право позивача на перерахунок та виплату йому спадщину грошові кошти (недоотриману пенсію) в порядку спадкування за законом за період з 01.04.2019 року по 01.12.2021 року, що ухвалено рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року Справа №243/6358/24, яке набрало законної сили 21.11.2024 року, та рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021, відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Так, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України). Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09\~вересня 2024\~року Справа\~№243/6358/24,\~яке набрало\~законної сили\~21.11.2024\~року,\~ встановлено, що позивач, як спадкоємець за законом, який прийняв спадщину, має право на спадкове майно, тобто пенсію свого батька, а дії відповідача щодо невиплати донарахованої пенсії відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/11406/21 порушують право позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна. Оскільки відповідач відмовляється виконувати рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року Справа №243/6358/24 та рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/11406/21, то суд приходить до переконання, що такі дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області є протиправними, а тому слід зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату [PERSON] спадщину - грошові кошти (недоотриману пенсію) в порядку спадкування за законом за період з 01.04.2019 року по 01.12.2021 року, згідно рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 09 вересня 2024 року Справа №243/6358/24, яке набрало законної сили 21.11.2024 року, на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року по справі №200/11406/21, яке набрало законної сили 28.12.2021. Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення вимоги позивача в повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн. З огляду на задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 1211,20 грн.. На підставі викладеного,

Outcome: approved