Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-05 00:00:00

Бериславська окружна прокуратура в інтересах Нововоронцовської селищної ради Бериславського району Херсонської області звернулась до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування заподіяних збитків. В обґрунтування позову опирається на те, що в провадженні СВ ВП №1 Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області перебувало кримінальне провадження №12024231130000791 від 26.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України. Встановлено, що 26.11.2024 до ВП № 1 Бериславського РВП надійшов рапорт від старшого ДОП капітана поліції Володимира Шляпіна, про те, що 26.11.2024 [PERSON] , [INFO] , перебуваючи на власному автомобілі марки «ВАЗ 2101», нз [NUMBER] , за допомогою бензопили «Tekhmann» здійснив незаконний спил трьох сиро ростучої деревини породи «білої акації», діаметром 25, 27, 43 см, біля лісового насадження, що знаходиться біля поля №15 на відстані 6 км від с. Любимівка Бериславського району Херсонської області. В ході досудового розслідування будучи допитаним у якості свідка [PERSON] підтвердив факт того, що 26.11.2024 у денний час доби у лісовому насадженні поблизу с. Любимівка Бериславського раойну Херсонської області він здійснив спил 3-х дерев породи «біла акація» діаметром стовбурів 25, 27 та 43 см. Факт вчинення [PERSON] незаконної порубки деревини також підтверджується показами свідка [PERSON] , який допомогав останньому та свідки [PERSON] та [PERSON] . Згідно з листом ДП «Великокопанівське лісомисливське господарство» від 29.11.2024 №298 збиток внаслідок незаконної рубки трьох сироростучих дерев породи «акація біла» діаметром стовбурів 25, 27 та 43 см на висоті кореневої шийки складає 28183,08 грн. 11.12.2024 за результатами досудового розслідування прийнято рішення про закриття кримінального провадження. На підставі ст. 47, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються фонди охорони навколишнього природного середовища. Ці фонди утворюються у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок, у тому числі, грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Таким чином, [PERSON] завдано шкоди на суму 28 183,08 грн., яка підлягає стягненню до місцевого бюджету Нововоронцовської селищної ради Бериславського району Херсонської області. Орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування (ст. 18-1). Не дивлячись на це, Нововоронцовська селищна рада Бериславського району Херсонської області та її виконавчі органи не в повному обсязі здійснюють свої повноваження щодо забезпечення відшкодування збитків, завданих, зокрема, внаслідок незаконної порубки деревини, хоча мають реальну можливість отримувати відповідні відомості з органів державного контролю у галузі охорони природного навколишнього середовища та правоохоронних органів (зокрема, Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області) та місцевих загальних судів. Однак, протягом тривалого часу Нововоронцовська селищна рада Бериславського району Херсонської області не вживає заходів, спрямованих на відшкодування шкоди, завданої внаслідок незаконної порубки дерев [PERSON] . Враховуючи виявлені порушення та зазначені положення законодавства, Бериславською окружною прокуратурою на адресу Нововоронцовської селищної ради в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» 05.06.2025 за № 50-2253 вих-25 надіслано запит про надання інформації про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень законодавства. За результатами розгляду вищевказаного листа Нововоронцовською селищною радою 05.06.2025 №02/12-547 надано інформацію відповідно до якої сільська рада неспроможна заявити позов про стягнення з [PERSON] шкоди, завданої внаслідок незаконної рубки дерев, оскільки в бюджеті кошти на подання позову до суду не заплановано. Крім того, добровільно [PERSON] шкода не відшкодована. Таким чином, не зважаючи на наявність достатніх відомостей щодо спричинення [PERSON] збитків Нововоронцовська селищна рада Бериславського району Херсонської області, не здійснює жодних заходів для стягнення шкоди, завданої державі, що в свою чергу призводить до порушення інтересів держави у вигляді ненадходження коштів до місцевого бюджету, а саме - до фонду охорони навколишнього природного середовища. Враховуючи те, що шкоду місцевому бюджету в добровільному порядку [PERSON] , не відшкодував, а Нововоронцовська селищна рада не вжила заходів щодо стягнення завданих збитків, у т.ч. шляхом звернення до суду, із цією позовною заявою звертається керівник окружної прокуратури. Враховуючи наведене, позивач просив стягнути із [PERSON] , [INFO] , на користь держави шкоду, заподіяну природно-заповідному фонду у розмірі 28183,08 гривні та зарахувати на рахунок Нововоронцовської селищної ради Бериславського району Херсонської області та судові витрати в розмірі 2422,40 грн на користь Херсонської обласної прокуратури. Ухвалою судді від 02 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання. У судове засідання позивач, його представник не з`явились. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому законом порядку. Заяв та відзиву від відповідача до суду не надходило. На підставі 280 ЦПК України, суд виніс ухвалу про заочний розгляд справи. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що у ВП №1 Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області 26.11.2024 перебувало кримінальне провадження №12024231130000791 від 26.11.2024 за ознаками ч. 1 ст. 246 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 26.11.2024 [PERSON] , перебуваючи на власному автомобілі марки «ВАЗ 2101», нз [NUMBER] за допомогою бензопили «Tekhmann» здійснив незаконний спил трьох сиро ростучої деревини породи «біло акації», діаметром 25, 27. 43 см., біля лісового насадження, що знаходиться біля поля №15 на відстані 6 км. від с. Любимівка Бериславського району Херсонської області, що вбачається з копії витягу з ЄРДР від 26.11.2024. Вчинення [PERSON] вищевказаного кримінального правопорушення підтверджується також наступними доказами: - протоколами допиту свідків [PERSON] , [PERSON] від 26.11.2024, відповідно до яких свідки надали покази, що вони 26.11.2024 виявили біля поля №15 неподалік від с. Любимівка, Бериславського району, Херсонської області, два легкових тз, під`їхавши поближче побачили три сиро ростучі деревини породи «Біла акація». - протоколом допиту свідка [PERSON] від 27.11.2024, за яким 26.11.2024 допомагав вантажити [PERSON] деревину в авто. Коли під`їхали працівники ДП ДГ «Піонер», [PERSON] завалював третю деревину породи «Білої акації»; - протоколом допиту свідка [PERSON] від 29.11.2024, за яким 26.11.2024 поїхав зі своїм знайомим [PERSON] пиляти дерева на опалення будинку. Останній допомагав вантажити дрова. Спил здійснив за допомогою бензопили «Tekhmann» трьох сиро ростучих дерев породи «Біла акація», діаметром 25, 27, 43 см»; - протоколом огляду місця події від 26.11.2024 та доданими до нього таблицями фотоілюстрацій, згідно якого 26.11.2024 проведено огляд місця події біля поля №15 неподалік від с. Любимівка Бериславського району Херсонської області в ході якого слідчим виявлено незаконну порубку дерев породи «Біла акація». Зокрема, слідчим виявлено 3 пнів, а біля кожного з них колоди: 25, 27, 43 см. Також в ході огляду вилучено бензопилу марки «Tekhmann», автомобіль марки ВАЗ 2101, нз [NUMBER] . В листі ДП «Великокопанівське лісомисливське господарство» від 29.11.2024 № 298 зазначено щодо збитку внаслідок незаконної рубки трьох сироростучих дерев породи «акація біла» діаметром стовбурів 25, 27 та 43 см на висоті кореневої шийки складає 28183,08 грн. Згідно з колії листа Нововоронцовської селищної ради Бериславського району Херсонської області від 05.06.2025 №02/12-547, станом на 05.06.2025 кошти, за відповідні збитки від [PERSON] , [INFO] , в сумі 28183,08 грн. на рахунок Нововоронцовської селищної ради Бериславського району не надходили. Постановою про закриття кримінального провадження від 10.12.2024 винесеною слідчим СВ ВП №1 Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області Жметком Б. В. у кримінальному провадженні №12024231130000791 від 26.11.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1\~ст. 246 КК України, кримінальне провадження №12024231130000791 від 26.11.2024 закрито. Підставою закриття кримінального провадження стало недосягнення розміру завдання істотних збитків (завдано збитків у розмірі 28183,08 грн), коли істотна шкода, заподіяна внаслідок незаконної порубки або чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, перевезення, зберігання, збуту незаконно зрубаних дерев або чагарників, вважається така шкода, яка становить не менше 30280 гривень. Тому на підставі п. 2 ч. 1\~ст.\~284\~КПК України кримінальне правопорушення закрито, тобто у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Вказані дії відповідача, які полягають у незаконній рубці дерев, є порушенням\~ст. 10 Закону України "Про рослинний світ", та ст.\~67,\~69 Лісового Кодексу України. Статтею 66 Конституції України\~визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки. Відповідно до ч. 1\~ст. 105 Лісового кодексу України\~порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Частиною першою\~статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"\~передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. Згідно зі\~ст. 16 Конституції України\~забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов`язком держави. Відповідно до\~ст. 20-2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"\~до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належать: складання протоколів про адміністративні правопорушення та розгляд справ про адміністративні правопорушення, накладення адміністративних стягнень у випадках, передбачених законом; пред`являти претензії про\~відшкодування\~збитків\~і втрат,\~заподіяних\~державі в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища; вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, виступати позивачем та відповідачем у судах. Стаття 3 Закону України "Про рослинний світ"\~визначає, що рослинний світ, це сукупність усіх видів рослин. Отже, дерева є видом рослин. Згідно зі\~ст. 1166 ЦК України\~майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до\~ст. 41 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"\~економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають\~відшкодування\~в установленому\~порядку\~збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Статтею 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"\~передбачено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Згідно зі\~ст. 10 Закону України "Про рослинний світ"\~спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки. Відповідно до\~ст. 69 Лісового кодексу України\~спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Статтею 40 Закону України "Про рослинний світ"\~передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу. Згідно з\~ст. 105 Лісового кодексу України\~порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Відповідно до\~ст. 107 Лісового кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. Згідно із ч. 3\~ст. 12 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З огляду на наведене та з урахуванням визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного процесу, саме на відповідачів покладено обов`язок доведення відсутності їх вини в завданні шкоди позивачу. Цивільне законодавство в деліктних зобов`язаннях передбачає презумпцію вини. Якщо в процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди. Оскільки в матеріалах справи відсутні відомості щодо того, що [PERSON] добровільно не відшкодував завдану шкоду у розмірі 28183,08 грн (двадцять вісім тисяч сто вісімдесят три гривні 08 копійок), суд вважає позовні вимоги Бериславської окружної прокуратури в інтересах Нововоронцовської селищної ради Бериславського району Херсонської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Водночас суд виходить з приписів ч. 1, ч. 5\~ст. 81 ЦПК України\~та враховує, що відповідач [PERSON] не надав суду доказів\~відшкодування\~шкоди, не спростував наданий позивачем розрахунок та обставини, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами. Згідно з ч. 1\~ст. 141 ЦПК України, судовий\~збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог . З урахуванням положень ст. 141\~ЦПК України, із [PERSON] слід стягнути судовий збір у розмірі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок), сплачений згідно з платіжною інструкцією №1238 від 17.06.2025.

Outcome: approved