Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-01 00:00:00

Стислий виклад позиції заявника та зацікавлених осіб Представник заявника [PERSON] адвокат Ткач В.В. в лютому 2025 року звернулася до суду із заявою про визнання [PERSON] , [INFO] , недієздатною та призначення [PERSON] , [INFO] опікуном останньої. Зазначає, що [PERSON] , [INFO] є матір`ю [PERSON] , які разом зареєстровані та проживають за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] хворіє, їй встановлено діагноз: розлади особистості та поведінки, обумовлені органічним враженням ЦНС з інтелектуально-мнестичним зниженням, F43.1 Діагноз свідчить про стійкі психічні розлади внаслідок чого [PERSON] не здатна усвідомлювати значення своїх дій (або) керувати ними, що підтверджується висновком ЛКК №525 від 13.12.2024 року, випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, що видана КНП «Чернівецька обласна психіатрична лікарня» №6463 від 09.12.2024 року. Крім того, хвора [PERSON] являється особою з інвалідністю ІІІ групи, що підтверджується довідкою МСЕК до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААГ №578359 від 11.09.2023 року. Посилається на те, що висновком опікунської ради при виконавчому комітеті Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області №1 від 10.01.2025 визнано за доцільним призначення [PERSON] піклувальником над матір`ю [PERSON] рішенням виконавчого комітету Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області №237-06/24 від 06.06.2024 року затверджено Висновок №1 опікунської ради Брусницької сільської ради від 10.01.2025 про доцільність призначення [PERSON] піклувальником над матір`ю [PERSON] .. Вказує на те, що у хворої [PERSON] немає інших близьких родичів, які могли б здійснювати належний догляд, окрім сина [PERSON] .. У зв`язку із нездатністю [PERSON] керувати своїми діями та набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також нездатністю створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання, в той час заявник [PERSON] здійснює постійний сторонній догляд та нагляд і буде здійснювати опіку над [PERSON] і надалі. За таких обставин просить заяву задовольнити, постановити рішення яким визнати [PERSON] недієздатною та встановити над нею опіку, призначивши [PERSON] опікуном останньої. Представник зацікавленої особи не надав заперечень проти задоволення заяви. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі. Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 10.02.2025 вказану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами окремого провадження. Залучено до участі в справі адвоката для особи, стосовно якої розглядається справа. (а.с.30-31) 17.03.2025 ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області провадження по справі зупинено та призначено по справі судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено лікарям-експертам Чернівецької філії судових експертиз ДУ Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України».(а.с.40-41) 16.06.2025 на адресу Кіцманського районного суду надійшов висновок судово-психіатричної експертизи №828 від 29.05.2025, відносно [PERSON] , [INFO] . (а.с.43-45) 17 червня 2025 поновлено провадження у справі після зупинення. (а.с.47) 25.07.2025 представником заінтересованої особи секретарем Брусницької сільської ради Вижницького району С.Козак скерувано до суду заяву, в якій не заперечувала щодо задоволення зави. Розгляд справи просила проводити у їх відсутність.(а.с.50) Представник заінтересованої особи [PERSON] адвокат Бугай В.Д. 17.03.2025 скерував до суду письмове пояснення, в якому посилається на те, що орган опіки та піклування Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області надав висновок про доцільність призначення опікуном саме заявника, а він не заперечує щодо задоволення заявлених вимог, оскільки це буде відповідати інтересам [PERSON] (а.с.37) 01.10.2025 заявник [PERSON] та його адвокат Ткач В.В. подали письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, наполягають на задоволенні усіх вимог заяви в повному обсязі. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, оцінивши докази, суд приходить до наступного. Фактичні обставини, встановлені судом. В силу ст.13 ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.\~Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.\~Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Згідно із ст. 76, 77, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування У відповідності до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За вимогами ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд встановлює такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню для цих правовідносин. Так, судом встановлено, що відповідно до копії паспорта серії [NUMBER] виданого Кіцманським РВ УМВС України в Чернівецькій області 23.11.2004 [PERSON] , [INFO] , зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с.4) У відповідності до копії паспорта серії [NUMBER] виданого Кіцманським РВ УМВС України в Чернівецькій області 24.01.1997, [PERSON] , [INFO] , зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с.6-7) Згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 23.11.1988р. Брусницькою сільською радою, копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER] 09.11.1988 року, [PERSON] являється матір`ю [PERSON] , [INFO] (а.с.16, 17) Відповідно до Висновку ЛКК №525 Вашківецького центру первинної Медико-санітарної допомоги від 13.12.2024, [PERSON] , [INFO] встановлено діагноз: розлади особистості та поведінки обумовлені органічним враженням ЦНС(ГПМК 2019р.) інтелектуально-мнестичним зниженням. F43.1. ІХС Дифузний кардіосклероз.СНІА, ГХ ІІІ ст., 3ст.ФКШ ризик високий. Нейрогенний сечовий міхур. В результаті чого потребує постійного стороннього догляду. (а.с.8) Згідно Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №6463 Чернівецької обласної психіатричної лікарні від 09.12.2024, [PERSON] перебувала на стаціонарному лікуванні в період з 27.11.2024 по 09.12.2024 з діагнозом: розлади особистості та поведінки обумовлені органічним враженням ЦНС (ГПМК 2019р.) інтелектуально-мнестичним зниженням. F43.1. (а.с.9-10) З довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №578359 від 11.09.2023 вбачається, що [PERSON] , [INFO] , повторний огляд відбувся 11.09.2023р. має інвалідність ІІІ групи загального захворювання, встановлена безтерміново. Протипоказання важка фізична праця. (а.с.11) У відповідності до довідки №05-37 від 20.01.2025 виданої ЦНАП Брусницької сільської ради Вижницького району про зареєстрованих осіб в житловому приміщенні [PERSON] в [ADDRESS] , до складу сім`ї входять: заявник [PERSON] , мати [PERSON] , [INFO] та батько [PERSON] , [INFO] (а.с.12) Згідно акту обстеження матеріально- побутових умов сім`ї №08.01-10/410 від 16.12.2024 за адресою [ADDRESS] , де мешкає [PERSON] встановлено, що в даному будинку зареєстрований та проживає [PERSON] разом із своєю матір`ю. [PERSON] , [INFO] потребує постійного стороннього догляду згідно висновку ЛКК №525 від 13.12.2024р. (а.с.13) Відповідно до Акту про встановлення факту здійснення особою постійного догляду від 20.01.2025 складеного членами комісії виконавчого комітету Брусницької сільської ради Вижницького району про те, що [PERSON] здійснює догляд за матір`ю [PERSON] на підставі висновку ЛКК №525 від 13.12.2024р. (а.с.14-15) Відповідно до Рішення №11-01/25 Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 11.01.2025 затверджено Висновок опікунської ради про доцільність призначення гр.. [PERSON] піклувальником над матір`ю гр. [PERSON] , терміном на один рік. Рекомендовано [PERSON] звернутися в п`ятиденний термін до РТЦК та СП за місцем проживання, для уточнення облікових даних. (а.с.18-20) Із Висновку судово-психіатричного експерта №828 від 29.05.2025 стосовно психічного стану [PERSON] , [INFO] видно, що остання на даний час страждає хронічним захворюванням у формі розладів особистості та поведінки внаслідок ураження ЦНС (ГПМК 2019р.), виражений психоорганічний синдром з наростаючим інтелектуально-мнестичним зниженням. За своїм психічним станом [PERSON] , [INFO] , не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, що відповідає юридичній категорії «недієздатність» .(а.с.44-45) Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка суду. Згідно із ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, у порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає у порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи (ч. 2 п. 1ст. 293 ЦПК України). Відповідно до ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється\~ЦПК України. Встановлення хронічної хвороби, недоумства, іншого важкого захворювання, що спричинили стійкий розлад психіки, належать до компетенції відповідних медичних закладів. Ст. 40 ЦК України визначає, що фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Судом об`єктивно встановлено, що [PERSON] , [INFO] , дійсно хворіє хронічним стійким психічним захворюванням, як вбачається із висновку судово-психіатричної експертизи № 828 від 29.05.2025 року.\~ У\~висновку зазначено,\~що [PERSON] \~ на\~даний час\~страждає хронічним захворюванням у формі розладів особистості та поведінки внаслідок ураження ЦНС (ГПМК 2019р.), виражений психоорганічний синдром з наростаючим інтелектуально-мнестичним зниженням. За своїм психічним станом [PERSON] , [INFO] , не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, що відповідає юридичній категорії «недієздатність» . Отже, вимоги заявника в частині визнання [PERSON] недієздатною повністю доведені, ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають задоволенню. Що стосується вимоги заяви в частині призначення [PERSON] опікуном над недієздатною матір`ю [PERSON] , то така вимога задоволенню не підлягає з огляду на наступне. Над недієздатною\~фізичною особою\~встановлюється опіка (ч.1 ст. 41 ЦК України). Згідно зі ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до\~ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над особами, визнаними недієздатними. У відповідності до положень ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті. Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК Українита частини першої статті 300\~ЦПК України можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Разом з тим, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутнє подання органу опіки і піклування щодо доцільності призначення заявника [PERSON] опікуном над недієздатною матір`ю. У частинах другій-п`ятій\~статті 63\~ЦК України\~визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.\~\~Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно з частиною першою\~статті 67 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі - Правила). Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника). У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами\~ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Такий\~висновок викладений в постановах Верховного Суду від 20 травня\~\~\~\~\~2020 року в справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 28 лютого 2024 року в\~справі №\~372/3474/21 (провадження № 61-16349св23). Для встановлення опіки над [PERSON] заявник повинен був звернутися до органу опіки та піклування для складання подання. Подання органу опіки та піклування є підставою для винесення рішення про призначення опіки над фізичною особою. На час розгляду справи в суді, подання органу опіки та піклування в матеріалах справи відсутнє. З аналізу наведених норм вбачається, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Відсутність цього подання унеможливлює вирішення судом вказаного питання, так як саме орган опіки та піклування досліджує обставини щодо можливості особи виконувати обов`язки піклувальника чи опікуна. Вирішуючи питання\~про призначення\~опіки суд\~не діє\~самостійно,\~а приймає\~рішення на\~підставі подання\~органу опіки\~та піклування\~за його\~заявою чи\~заявою особи,\~призначеної піклувальником\~або опікуном,\~ тому суд вважає, що заява [PERSON] в частині призначення його опікуном недієздатного до задоволення не підлягає. На підставі викладеного,

Outcome: partial