Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-02 00:00:00

Стислий виклад позиції заявника та зацікавлених осіб Представник заявника [PERSON] адвокат Ткач В.В. в грудні 2024 року звернулася до суду із заявою про визнання [PERSON] , [INFO] недієздатною та призначення [PERSON] , [INFO] опікуном останньої. Зазначає, що [PERSON] , [INFO] є матір`ю [PERSON] , які разом проживають за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] хворіє, їй встановлено діагноз: мультиінфарктна деменція , F01.1, остання являється інвалідом ІІ групи, знаходиться на «Д» обліку, потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується довідкою № 56 виданою КНП «Вашківецька лікарня реабілітації та паліативної допомоги з поліклінічним відділенням» від 20.06.2024 року, довідкою серії ПОВ №011964 від 30.04.2009 року та висновком ЛКК №1373 від 31.05.2024 року. Посилається на те, що актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, виданого виконавчим комітетом Брусницької сільської ради від 01.07.2024 року встановлено, що [PERSON] доглядає хвору матір [PERSON] , яка являється інвалідом ІІ групи, та потребує постійного стороннього догляду, згідно із висновком ЛКК №1373 від 31.05.2024 року. Інших осіб, які могли б доглядати за хворою немає. Вказує, що рішенням виконавчого комітету Брусницької сільської ради Вижницького району №237-06/24 від 06.06.2024 року, затверджено Висновок №22 опікунської ради Брусницької сільської ради від 06.06.2024 рок про доцільність призначення [PERSON] , опікуном над матір`ю [PERSON] , терміном на один рік. Крім того, згідно Подання опікунської ради при виконавчому комітеті Брусницької ради Вижницького району опікунська рада вважає за доцільним призначити опікуном над недієздатною [PERSON] , [INFO] , її сина [PERSON] , [INFO] .. У зв`язку із нездатністю [PERSON] керувати своїми діями та набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також нездатністю своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання, в той час заявник [PERSON] здійснює постійний сторонній догляд та нагляд і буде здійснювати опіку над [PERSON] надалі. За таких обставин просить заяву задовольнити, постановити рішення яким визнати [PERSON] недієздатною та встановити над нею опіку, призначивши [PERSON] опікуном останньої. Представник зацікавленої особи не надав заперечень проти задоволення заяви. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі. Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 28.01.2025 вказану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами окремого провадження. Судове засідання призначено на 27.02.2025 (а.с.47-48) 27.02.2025 ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області провадження по справі зупинено та призначено по справі судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено лікарям-експертам Чернівецької філії судових експертиз ДУ Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України».(а.с.61-62) 16.06.2025 на адресу Кіцманського районного суду надійшов висновок судово-психіатричної експертизи №829 від 29.05.2025, відносно [PERSON] , [INFO] . (а.с.65-66) 17.06.2025 ухвалою суду провадження у справі поновлено та призначено на 16.07.2025.(а.с.67) 26.06.2025 представником заінтересованої особи головою Брусницької сільської ради Вижницького району В.Шемчук скерував до суду заяву, в якій не заперечував щодо задоволення зави. Розгляд справи просила проводити у їх відсутність.(а.с.68) Представник заінтересованої особи [PERSON] адвокат Стоцький Р.М. 19.08.2025 скерував до суду клопотання, в якому посилається на те, що не заперечує щодо задоволення заяви [PERSON] про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна. (а.с.70) 01.10.2025 заявник [PERSON] та його адвокат Ткач В.В. подали письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, наполягають на задоволенні усіх вимог заяви в повному обсязі. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, оцінивши докази, суд приходить до наступного. Фактичні обставини, встановлені судом. В силу ст.13 ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.\~Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.\~Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності. Згідно із ст. 76, 77, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування У відповідності до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). За вимогами ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд встановлює такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню для цих правовідносин. Так, судом встановлено, що відповідно до копії паспорта серії [NUMBER] виданого Вижницьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 24.07.1996р. [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с.6-7) У відповідності до копії паспорта серії [NUMBER] виданого Вижницьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 30.03.2000, [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.8-10) З довідки серії ПОВ №011964 від 30.09.2009 вбачається, що [PERSON] , [INFO] , встановлено інвалідність ІІ групи загального захворювання, довічно починаючи з 30.04.2009 року. Протипоказані роботи в звичайних виробничих умовах. (а.с.12) Згідно копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] виданого 03.08.1976 р. Вашківецькою міською радою, [PERSON] , [INFO] , являється матір`ю [PERSON] , [INFO] (а.с.16) Відповідно до Довідки №56 виданої КНП «Вашківецька лікарня реабілітації та паліативної допомоги з поліклінічним відділенням» від 20.06.2024р., [PERSON] , [INFO] знаходиться на «Д» обліку у психіатра з діагнозом: F01.1 «Мультиінварктна деменція». Являється інвалідом ІІ групи, знаходиться на постійному лікуванні, внаслідок чого потребує стороннього догляду. (а.с.38) З довідки від 27.12.2024р. про зареєстрованих осіб у житловому приміщенні за адресою: [ADDRESS] вбачається що, до складу сім`ї [PERSON] входить дружина [PERSON] , [INFO] , дочка [PERSON] , [INFO] (а.с.40) Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї №08.01-10/415 від 27.12.2024 за адресою [ADDRESS] де мешкає [PERSON] встановлено, що в даному будинку зареєстрований та проживає [PERSON] разом із дружиною, донькою та своєю матір`ю, яка проживає з ними без реєстрації. [PERSON] ,1956 р.н. потребує постійного стороннього догляду згідно висновку ЛКК №1373. (а.с.41) Рішенням №237-06/24 Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 06.06.2024 затверджено Висновок опікунської ради про доцільність призначення гр.. [PERSON] піклувальником над матір`ю гр. [PERSON] , терміном на один рік. (а.с.17-19) Згідно Подання опікунської ради при виконавчому комітеті Брусницької сільської ради від 27.12.2024р., №08.02-16/1142 опікунська рада вважає за доцільним призначити опікуном над недієздатною [PERSON] , [INFO] , її сина [PERSON] , [INFO] (а.с.42) Із Висновку судово-психіатричного експерта №829 від 29.05.2025 стосовно психічного стану [PERSON] , [INFO] видно, що остання на даний час страждає хронічним психічним захворюванням у формі судинної деменції змішаного (післяінсультного та судинного ) генезу. За своїм психічним станом [PERSON] , [INFO] , не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, що відповідає юридичній категорії «недієздатність» .(а.с.65-66) Також судом досліджено Довідку до акта огляду медико-соціальною комісією серії 12ААД від 21.12.2024р., з якої вбачається, що [PERSON] , [INFO] , первинний огляд відбувся 17.12.-21.12.24, має другу групу інвалідності, загального захворювання, видане безтерміново. Дата видачі 21.12.2024. Рекомендовано працювати в спеціально створених умовах, «Д» нагляд. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка суду. Згідно із ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, у порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає у порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи (ч. 2 п. 1ст. 293 ЦПК України). Відповідно до ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється\~ЦПК України. Встановлення хронічної хвороби, недоумства, іншого важкого захворювання, що спричинили стійкий розлад психіки, належать до компетенції відповідних медичних закладів. Ст. 40 ЦК України визначає, що фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , дійсно хворіє хронічним психічним захворюванням, як вбачається із висновку судово-психіатричної експертизи № 829 від 29.05.2025 року. У висновку зазначено, що [PERSON] на даний час страждає хронічним психічним захворюванням у формі судинної деменції змішаного (післяінсультного та судинного ) генезу. За своїм психічним станом [PERSON] , [INFO] , не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, що відповідає юридичній категорії «недієздатність» . Отже, вимоги заявника в частині визнання [PERSON] недієздатною повністю доведені, ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають задоволенню. Що стосується вимоги заяви в частині призначення [PERSON] опікуном над недієздатною матір`ю [PERSON] , то така вимога задоволенню не підлягає з огляду на наступне. Над недієздатною\~фізичною особою\~встановлюється опіка (ч.1 ст. 41 ЦК України). Згідно зі ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до\~ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над особами, визнаними недієздатними. У відповідності до положень ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті. Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК Українита частини першої статті 300\~ЦПК України можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. У частинах другій-п`ятій\~статті 63\~ЦК України\~визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.\~\~Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно з частиною першою\~статті 67 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Разом з тим, судом встановлено, що подання органу опіки і піклування Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 27.12.2024 року, від 01.07.2024 не відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості, оскільки жодних мотивів доцільності призначення саме сина [PERSON] , опікуном недієздатної [PERSON] , [INFO] , подання не містить. Без належного з`ясування залишилося питання про наявність у [PERSON] , [INFO] інших родичів першого ступеня спорідненості та наявності у них можливості опікуватися недієздатною особою, також не спростовані сумніви щодо особистих взаємин між заявником та хворою, а наявна у поданні інформація ґрунтується виключно на даних, зазначених заявником. Також, вирішуючи питання про доцільність встановлення опіки над [PERSON] , [INFO] і призначення її опікуном [PERSON] , у поданні не проаналізовано фізичну можливість [PERSON] виконувати обов`язки опікуна, враховуючи, що заявник офіційно працевлаштований, із незадовільним станом здоров`я, являється інвалідом 2 групи загального захворювання безстроково. Крім того, суд зазначає, що заявник та мати зареєстровані за різними адресами: [PERSON] в [ADDRESS] , а [PERSON] [ADDRESS] . Довідка про склад сім`ї [PERSON] від 01.07.2024 свідчить , що склад сім`ї становить: [PERSON] заявник, [PERSON] дружина, [PERSON] дочка. Надано Акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 01.07.2024 проведений за адресою [ADDRESS] , в якому зазначено, що мати [PERSON] проживає в домогосподарстві з сином , невісткою та внучкою без реєстрації. Однак не вказано з якого періоду [PERSON] проживає з сім`єю сина в с.Брусниця. Акт обстеження матеріально-побутових умов сім`ї за адресою [ADDRESS] ні суду, ні органу опіки взагалі не надавався. Відтак орган опіки та піклування це питання не досліджувалось. Обгрунтування наданого подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме [PERSON] обмежено виконанням формальних процедур, що свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення його опікуном. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Пунктом 3.1 вищевказаних правил визначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. А тому, заяву [PERSON] про визнання недієздатною [PERSON] , [INFO] , та призначення опікуна слід задовольнити частково: заяву в частині визнання [PERSON] , [INFO] , недієздатною особою\~задовольнити, в задоволенні заяви про призначення [PERSON] опікуном недієздатної [PERSON] \~відмовити, тимчасово поклавши обов`язки опікуна на орган опіки та піклування за місцем проживання останньої. На підставі викладеного,

Outcome: partial