Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-06 00:00:00

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» звернулося до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість у розмірі 31648 грн 83 коп., в тому числі: заборгованість за отримані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у розмірі 31590 грн 07 коп., плату за абонентське обслуговування у розмірі 58 грн 76 коп., стягнути 3 % річних у розмірі 1047 грн 93 коп., індекс інфляції у розмірі 4824 грн 51 коп., а також понесені судові витрати у сумі 3028 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» відповідно до положень\~статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\~є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Позивач надає комунальні послуги відповідачу, яка проживає та є співвласником квартири [ADDRESS] , згідно особового рахунку № [NUMBER] . В результаті невиконання відповідачем зобов`язань щодо оплати наданих послуг, станом на 08.08.2025 року, за період 01.12.2022 року по 31.03.2025 року у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 31648 грн 83 коп. Окрім того, на підставі\~статті 625 Цивільного кодексу України, позивачем нараховано на вказану суму заборгованості 3% річних в сумі 1047 грн 93 коп., інфляційні втрати в сумі 4824 грн 51 коп. За викладених обставин позивач звернувся до суду із даним позовом. Ухвалою суду від 03.09.2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за означеною позовною заявою. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 03.10.2025 року від відповідача [PERSON] надійшов відзив на позовну заяву з клопотанням про поновлення строку на його подання, згідно якого відповідач просить відмовити у повному обсязі у задоволені позову у зв`язку з не згодою з розміром вказаної заборгованості. Вказує, що вона є власником № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] та за вказаною адресою з листопада 2022 року по березень 2025 року послуги з постанчаня теполової енергії надавало Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового\~господарства «Полтаватеплоенерго». За період з грудня 2022 року по квітень 2025 року вона сплачувала позивачу за надані послуги з постачання теплової енергії кошти, на підтвердження чого долучає копії квитанцій. Не згодна з нарахуванням їй умовно-постійної частини тарифу за постачання теплової енергії, оскільки її будинок не був осащеним приладом комерційного обліку і позивач до початку надання послуги повинен був провести роботи по встановленню теплового навантаження будинку під час розроблення технічних умов приєднання споживачів теплової енергії. Також позивач не надає доказів проведення економічно обгрунтованих розрахунків застосування умовно-постійної частини тарифу. З квитанцій вбачається, що позивач періодично змінював суму умовно-постійної частини тарифу та вона не була сталою як вказано у тарифі що оприлюднений на офіційному сайті позивача, при цьому позивачем не вказано з яких підстав вона змінювалася. Просить врахувати, що 01.10.2025 року нею було сплачено позивачу, ще 11501,51 грн, на підтвердження чого долучає платіжний документ. В судовому засіданні представник позивача Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» Запорожець Є.В. вказала, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» з 06.06.2017 року здійснює ліцензовану господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на підставі безстрокових ліцензій, які є офіційному сайті підприємства. Стосовно непогодження відповідача з сумою заборгованості, зокрема нарахування умовно-постійної частини тарифу за постачання теплової енергії з підстав ненадання доказів, зазначає, що питання щодо формування та встановлення тарифів в тому числі і для застосування їх до споживачів м. Кременчука з листопада 2022 року неодноразово були предметом дослідження в порядку адміністратвиного судочинства. Тарифи є чинні, при цьому жодне з рішень Полтавської обласної ради щодо тарифів в судовому порядку не було скасовано та не визнано протиправним, а тому при здійсненні господарської діяльності ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» зобов`язане їх застосовувати тобто застосовувати встановлені двоставкові тарифи, які є економічно обґрунтованими та не збільшувалися під час дії воєнного стану. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, про день, місце та час слухання справи була повідомлена належним чином, скористалася правом на подання відзиву де позовні вимоги не визнала та прохала відмовити у їх задоволенні у повному обсязі. Суд, заслухавши представника позивача, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, приходить до наступного. Судом встановлено, що Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового\~господарства «Полтаватеплоенерго»\~надає послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води за адресою: [ADDRESS] , на підставі\~статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №\~2189-VIII від 09 листопада 2017 року, яким визначено виконавцем комунальних послуг, зокрема, з послуг з постачання теплової енергії та гарячої води. Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області «Про визначення Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води» від 20.10.2022 №1508, Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового\~господарства «Полтаватеплоенерго» визначено виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води по лівобережній частині міста Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ з покладенням відповідних обов`язків згідно з законодавством. З матеріалів справи вбачається, що за адресою: [ADDRESS] , відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №438731291 від 08.08.2025 року право власності на квартиру [ADDRESS] , зареєстровано за [PERSON] . Відповідно до довідки наданої Крюківською районною адміністрацією Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 27.08.2025 року за вих. №5828/01-27, згідно даних Реєстру територіальної громади, за адресою: [ADDRESS] ,зареєстрована [PERSON] . Як вбачається з поданого відповідачем відзиву остання не заперечує, що вона є власником квартири де є мається борг та не заперечує, що з листопада 2022 року по березень 2025 року послуги з постанчаня теполової енергії надавало Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового\~господарства «Полтаватеплоенерго». Відповідач не згодна з розміром нарахування умовно-постійної частини тарифу за постачання теплової енергії. При цьому позивач надала суду квитанцію про сплату 01.10.2025 року позивачу коштів в сумі 11501,51 грн. за наджані послуги. Згідно матеріалів цивільної справи, наданих пояснень учасників справи та загальнодоступних відомостей, які містяться на офіційному веб-сайті Полтавської обласної ради та ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» судом встановлено наступне. Розмір тарифів, які використовував для розрахунку ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» станом листопад 2022 року,\~був визначений рішенням Полтавської обласної ради\~№ 477 від 30.09.2022 року. Так, рішенням шістнадцятої позачергової сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання від\~30.09.2022 №477\~«Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» вирішено, зокрема: - встановити Полтавському обласному комунальному виробничому підприємству теплового господарства «Полтаватеплоенерго»: тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення, бюджетних установ, інших споживачів (крім населення), релігійних організацій відповідно до додатку 1;\~двоставкові тарифи\~на послугу з постачання теплової енергії за категоріями споживачів відповідно до додатку 2; тарифи на послугу з постачання гарячої води за категоріями споживачів відповідно до додатку 3 (пункт 1 рішення); - встановити тарифи на транспортування теплової енергії інших ліцензіатів тепловими мережами Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» відповідно до додатку 4 (пункт 2 рішення); - структури тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, на послуги з постачання гарячої води за категоріями споживачів наведені у додатках 5-64 (пункт 3 рішення). - тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води\~введено вдію з 01.10.2022\~(пункт 6 рішення). - рішення обласної ради від\~21.10.2021\~№ 286\~«Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (зі змінами) вважати таким, що втратило чинність (пункт 7 рішення). Як вбачається з матеріалів справи, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» застосовано до позивача двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії, встановлений рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 №477, а саме: без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів та урахування витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів: умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію\~1 248,25 грн/Гкал з ПДВ): умовно-постійна частина двоставкового тарифу на теплову енергію (місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження) - 162 986,29 грн/Гкал (з ПДВ), та тариф на послугу з постачання гарячої води за категорією споживачів «Для потреб населення» відповідно до додатку 3, а саме: без урахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів та без урахування витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів: тариф на послугу з постачання гарячої води - 118,66 грн за 1 куб.м (з ПДВ). В подальшому, рішення Полтавської обласної ради від 30 вересня 2022 року № 477 втратило чинність 01 жовтня 2023 року на підставі рішення Полтавської обласної ради від 28 липня 2023 року №669 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго». Згідно рішення Полтавської обласної ради від 28 липня 2023 року № 669, розмір тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» щодо категорії «населення» затверджений Рішенням №669 (діють з 01 жовтня 2023 року) відповідають розміру тарифів, які були встановлені Рішенням №477 Полтавської обласної ради. Згідно рішення Полтавської обласної ради від\~21.10.2021\~№286\~«Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (зі змінами), тарифи введено в дію з 01 листопада 2021 року, розмір яких відповідав розміру тарифів, які в подальшому були встановлені Рішенням №477 Полтавської обласної ради. Тобто, починаючи з 01.11.2021 року послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» відпускаються за незмінною ціною. При цьому, рішенням Полтавської обласної ради від 19.10.2018 року за №917 «Про надання\~дозволу на\~встановлення двоставкових\~тарифів на\~теплову енергію\~та підтвердження\~приєднаного теплового\~навантаження для\~всіх категорій\~споживачів ПОКВПТГ\~«Полтаватеплоенерго» надано дозвіл відповідачу на встановлення двоставкового тарифу на теплову енергію для всіх категорій споживачів. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги»\~(із змінами) затверджено порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води (далі по тексту - Порядок № 869). Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.09.2018 №239\~затверджено Порядок розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення. Порядок № 869 застосовується під час установлення органами місцевого самоврядування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для суб`єктів природних монополій, а також для суб`єктів господарювання на суміжних ринках, зазначених у пункті 1 цього Порядку,\~та поширюється на таких суб`єктів під час розрахунку зазначених тарифів\~(пункт 2 Порядку). Як вказувалося раніше виконавцем послуг з постачання теплової енергії по лівобережній частині міста Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ з листопада 2022 року є ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», до цього часу, виконавцем послуг було ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» за тарифами, встановленими для нього, зокрема, за одноставковою системою тарифікації. Плата за користування послугами з листопада 2022 року (спірний період) була нарахована ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» споживачам за тарифами, встановленими рішеннями Полтавської обласної ради від 30.09.2022 №477 та від 28 липня 2023 року №669 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго», зокрема, за двоставковими тарифами на послугу з постачання теплової енергії для населення згідно з Додатком № 2 до вказаного рішення. Такі тарифи діяли на всіх споживачів послуг ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». Відповідно до змісту пункту 1 рішення Полтавської обласної ради №477 Полтавською обласною радою для споживачів послуг КП «Полтаватеплоенерго» встановлено тарифи на теплову енергію за окремими складовими (тариф на виробництво теплової енергії; тариф на транспортування теплової енергії; тариф на постачання теплової енергії), тарифи на послугу з постачання гарячої води, а також встановлено двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії, який складається з умовно-змінної частини двоставкового тарифу та умовно-постійної частини двоставкового тарифу (місячної абонентської плати на одиницю теплового навантаження), для категорій споживачів, які зазначені в додатку 2 до вказаного рішення. Відповідно до\~Постанови Кабінету\~Міністрів України\~№869\~від 01.06.2011\~«Про забезпечення\~єдиного підходу\~до формування\~тарифів на\~комунальні послуги» (в редакції станом на час існування спірних правовідносин): -\~двоставковий тариф на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води це грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної); -умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - вартість одиниці теплової енергії, визначена з розрахунку на 1 Гкал теплової енергії або відповідно до норми споживання, встановленої органом місцевого самоврядування, як грошовий вираз змінної частини планованих економічно обґрунтованих прямих витрат на її виробництво та транспортування, що змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуги з постачання теплової енергії; -умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - абонентська плата за одиницю теплового навантаження об`єктів теплоспоживання на опалення (1 Гкал/год.) як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що включаються до повної собівартості теплової енергії, є постійними і не змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії Формування двоставкового тарифу на теплову енергію здійснюється шляхом визначення грошового виразу умовно-змінної (вартість 1 Гкал спожитої теплової енергії) та умовно-постійної (абонентська плата за 1 Гкал/год. теплового навантаження) частин тарифу, застосування яких забезпечує планований річний дохід, що дорівнює сумі планованої річної повної собівартості, витрат на відшкодування втрат та відповідного річного планованого прибутку, які отримуються за умови застосування одноставкового тарифу, розрахованого відповідно до вимог цього Порядку (п. 48 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869. Згідно із п. 50-51 Порядку № 869 до умовно-змінної частини двоставкового тарифу на теплову енергію включаються плановані прямі витрати на придбання палива і електроенергії для виробництва теплової енергії власними котельнями та установками з використанням альтернативних джерел енергії та її транспортування, витрати на транспортування природного газу, покупну тепловуенергію, а також витрати що включаються до повної планованої собівартості виробництва теплової енергії власними теплоелектроцентралями, теплоелектростанціями, атомними електростанціями, когенераційними установками (крім витрат на власні господарські потреби).\~\~До умовно-постійної частини двоставкового тарифу на теплову енергію належать витрати, що включені до планованої повної собівартості виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, крім зазначених у пункті 50 цього Порядку і відповідно віднесених до умовно-змінних витрат, а також витрати на відшкодування втрат та планований прибуток, визначений відповідно до пункту 27 цього Порядку. В п. 30 Порядку № 869 зазначено, що одноставковий тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання складається з планованих витрат, що включаються до повної собівартості, витрат на відшкодування втрат ліцензіата, розрахованих відповідно до вимог цього Порядку, і планованого прибутку. Отже, вбачається, що під час застосування одноставкових тарифів, як умовно-постійні, так і умовно-змінні витрати в тарифі враховувались разом, і споживач, сплачуючи за теплову енергію, компенсував теплопостачальному підприємству одночасно дві частини витрат у складі однієї сплати. В совою чергу після застосування суб`єктом підприємницької діяльності до споживачів двоставкових тарифів плата була визначена окремими платежами. Рішення Полтавської\~обласної ради\~від 30.09.2022\~№477\~та від\~28.07.2023\~року №669\~«Про встановлення\~тарифів на\~теплову енергію,\~її виробництво,\~транспортування та\~постачання,\~послуги з\~постачання теплової\~енергії і\~постачання гарячої\~води,\~що надаються\~Полтавським обласним\~комунальним виробничим\~підприємством теплового\~господарства «Полтаватеплоенерго»\~не були\~ визнані\~протиправним та підлягали обов`язковому виконанню ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». Таким чином, доводи відповідача щодо відсутності законної підстави у позивача на стягнення з відповідача заборгованості за умовно-постійної частини двоставкового тарифу спростовані. Відповідно до вимог статей\~68,\~162 Житлового кодексу України, наймачі та особи, яким на праві приватної власності належить будинок (квартира), зобов`язані своєчасно вносити плату за комунальні послуги. Положеннями\~статті 64 Житлового кодексу України\~передбачено, що члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму житлового приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають з договору найму житлового приміщення. Вимогами\~статті 162 Житлового кодексу України\~передбачено, що плата за комунальні послуги береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Згідно частини 1\~статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09 листопада 2017 року, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором; споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Згідно із положеннями частини 1\~статті 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до частини 1\~статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Статтею 610 Цивільного кодексу України\~передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). В порушення вищезазначених вимог чинного законодавства України, відповідач не виконувала свої зобов`язання щодо оплати отриманих послуг з постачання теплової енергії, гарячої води, а також плати за абонентське обслуговування, внаслідок чого станом на 08.08.2025 року утворилась заборгованість за вказані послуги перед Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» за період з 01.12.2022 року по 31.03.2025 рік у розмірі 31648 грн 83 коп., що вбачається із наданого позивачем розрахунку заборгованості по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] . Окрім того, на підставі частини 2\~статті 625 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом, позивачем на суму заборгованості нараховано 3% річних в сумі 1047 грн 93 коп., інфляційні втрати в сумі 4824 грн 51 коп., що відображено у відповідному розрахунку індексу інфляції та нарахувань 3% річних. Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги встановлений факт наявності заборгованості відповідача перед позивачем за послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, а також плати за абонентське обслуговування, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» в частині стягнення основної заборгованості, а також встановленого індексу інфляції за весь час прострочення та трьох процентів річних від простроченої суми, при цьому суд враховаує сплачені відповідачем 01.10.2025 року 11501,51 грн в рахунок погашення боргу за комунальні послуги, у звязку з чим позовні вимоги позивача підлягають до задоволення за виключенням вказаної суми, тобто частково. Статтею 141\~Цивільного процесуального\~кодексу України встановлено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені останнім витрати на сплату судового збору у розмірі 2099,92 грн.

Outcome: partial