Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-07 00:00:00

Заявник звернувся до суду з заявою про визнання особи недієздатною та призначення опікуна [PERSON] , в якій зазначав, що [PERSON] є його бабою, відповідно до довідки МСЕК є інвалідом IIІ групи, з дитинства безтерміново. Вказував, що [PERSON] хворіє на психіатричні захворювання судинна деменція судинного ступеня, внаслідок чого вона почала забувати та стала дивакуватою, що стало проявлятися у побуті. Він постійно здійснює догляд за своєю бабусею, допомагає в побуті, опікується нею, оскільки у них склалися довірливі стосунки. На сьогоднішній день психічний стан [PERSON] суттєво погіршився і задля вживання заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів останньої, він (заявник) бажає стати законним опікуном для бабусі, яка не контролює свої дії та не усвідомлює їх значення. Просив заяву задоволити, визнати недієздатною його бабу - [PERSON] , встановити над нею опіку та призначити його (заявника) опікуном хворої [PERSON] . Представник заявника\~адвокат Данищук В.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовільнити. Представник заінтересованої особи виконавчого комітету Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, надав суду заву з якої вбачається, що вони не заперечують проти задоволення заяви, просять справу слухати у їх відсутності. Представник заінтересованої особи\~адвокат Павчук С.І., який залучений до участі в справі ухвалою суду, з метою захисту прав та законних інтересів гр. [PERSON] в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви, вважав, що з метою захисту прав та законних інтересів недієздатної, належить призначити опікуном заявника по справі. Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступних висновків. Відповідно до\~статті 36 ЦК України\~суд може обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок обмеження цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється\~Цивільним процесуальним кодексом України. Цивільна дієздатність фізичної особи є обмеженою з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 39, частина перша\~статті 40 ЦК України). Частиною третьою\~статті 297 ЦПК України\~передбачено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. У виняткових випадках, коли особа, щодо якої відкрито провадження у справі про обмеження її у цивільній дієздатності чи визнання її недієздатною, явно ухиляється від проходження експертизи, суд у судовому засіданні за участю лікаря-психіатра може постановити ухвалу про примусове направлення фізичної особи на судово-психіатричну експертизу (стаття 298 ЦПК України). Судом встановлено, що до суду з заявою про визнання особи недієздатною звернувся [PERSON] , який є онуком [PERSON] , яку він просить визнати недієздатною внаслідок психічного захворювання. [PERSON] [INFO] , страждає хронічним психічним захворюванням у формі судинної деменції (недоумства), не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, що стверджено висновком судово-психіатричного експерта №802 від 28.05.2025 року. Факт родинних відносин між [PERSON] та [PERSON] підтверджується свідоцтвом про народження матері заявника серії [NUMBER] , де матір`ю [PERSON] вказана [PERSON] , свідоцтвом про шлюб батьків заявника серії [NUMBER] , де вказано, що [PERSON] змінила прізвище в шлюбі на « [PERSON] », свідоцтвом про народження заявника серія [NUMBER] , де його матір`ю вказана [PERSON] . Відповідно до ст.55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст.58 ЦК України\~опіка встановлюється над фізичними особами визнаними судом недієздатними. Згідно ч.1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до частини першої\~статті 67ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. За змістом частини першої, третьої\~статті 72 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах. Опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі, згідно вимог\~ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60\~ЦК\~України та частини першої статті 300 ЦПК України, суд доходить висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). Відповідно до статті 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Положеннями статті 63\~ЦК\~України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування). Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських\~прав; інтереси яких суперечать\~інтересам осіб що підлягають\~опіці\~чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил). Відповідно до ст.292 ЦК України\~малолітня, неповнолітня особа, а також фізична особа, яка визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена, має право на опіку та піклування. Згідно акта обстеження матеріально-побутових умов проживання від 17.02.2025 року, [PERSON] 1998 р.н. проживає без реєстрації в [ADDRESS] , в будинку, який належить його бабусі, [PERSON] . Разом зі [PERSON] проживають його мати [PERSON] , 1979 р.н, батько [PERSON] 1969 р.н., сестра [PERSON] , 2004 р.н., бабуся [PERSON] 1951 р.н. З витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», вбачається, що заявник [PERSON] , [INFO] , до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості немає. З довідки №382 від 05.02.2025 про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, виданої ОКНП ЧОПЛ, вбачається, що у [PERSON] , [INFO] відсутні психіатричні, у тому числі спричинені вживанням психоактивних речовин, протипоказання для виконання обов`язків опікуна. Згідно з частиною першою\~статті 60 ЦК України\~суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Статтею 300 ЦПК України\~визначено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу, а не за заявою фізичної особи. Отже, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства: захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. Крім того, фізична особа може бути призначена опікуном (піклувальником) лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником). Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна ( піклувальника). Пунктом 3.3 частини 3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді від 17 червня 1999 року, визначений перелік документів за наявності яких орган опіки та піклування призначає опікуна, а саме: рішення суду про визнання громадянина недієздатним, акт обстеження умов проживання особи, що потребує опіки, опис її майна та майбутнього опікуна, довідки про стан здоров`я особи, яка потребує опіки та її опікуна, довідки про судимість майбутнього опікуна. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий перелік документів та порядок призначення над недієздатними особами опіки. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог\~ЦПК України. Аналізуючи при цьому як норми\~ЦК України\~так і\~ЦПК України\~у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. Отже, зі змісту норм\~ЦК України\~та\~ЦПК України\~також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому, саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно може виконувати обов`язки опікуна для особи, визнаної недієздатною. Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку, переслідує, перш за все, найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена можливості самостійно здійснювати свої права у суспільстві. З висновку Органу опіки та піклування Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, вбачається наступне: орган опіки та піклування Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області розглянув заяву [PERSON] про призначення його опікуном над бабусею [PERSON] . З заяви вбачається, що сьогоднішній день психічний стан [PERSON] суттєво погіршився і задля вживання заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів останньої, заявник бажає стати законним опікуном для бабусі, яка не контролює свої дії та не усвідомлює їх значення. З огляду на це, [PERSON] потрібен опікун, оскільки в її онука [PERSON] склалися теплі та дружні стосунки з бабусею, вона хоче, щоб він проживав з нею. З доданих до висновку заяв: [PERSON] , чоловіка [PERSON] , [PERSON] , дочки [PERSON] , [PERSON] , онуки [PERSON] , вбачається, що вони відмовляються бути опікунами недієздатної [PERSON] . Виконком вважає за можливе надати висновок про призначення [PERSON] , [INFO] , жителя села Вікно Чернівецького району Чернівецької області опікуном над [PERSON] , [INFO] . З рішення Виконавчого комітету Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №10/7 від 9 вересня 2025 року «Про затвердження подання та висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуна над [PERSON] , 1951 р.н.» вбачається, що виконавчий комітет Вікнянської сільської ради вирішив: затвердити подання про доцільність призначення опікуна над [PERSON] , [INFO] , особою, яка відповідно до довідки МСЕК серії 2-18 АГ №222083 є особою з інвалідністю ІІІ групи з дитинства безтерміново; затвердити висновок органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуна над [PERSON] , [INFO] . Враховуючи, що згідно з висновком судово-психіатричного експерта, [PERSON] позбавлена здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд вважає за необхідне визнати її недієздатною. Беручи до\~уваги те,\~що [PERSON] ,\~виявив бажання\~та має\~змогу здійснювати\~опіку,\~інші особи,\~які здатні\~бути опікуном,\~відмовились здійснювати\~опіку, а положення\~ст. 63 ЦК України\~дають суду можливість не обмежуватися вибором опікуна лише з кола родичів, суд вважає за можливе призначити його опікуном, що буде відповідати інтересам недієздатної особи. З урахуванням зазначеного та виходячи із інтересів недієздатної особи, суд вважає, що заяву [PERSON] слід задовольнити та призначити його опікуном недієздатної [PERSON] .

Outcome: approved