Jurisdiction: civil
Date: 2025-10-05 00:00:00

[PERSON] 02.10.2024 звернулась до суду із заявою про звільнення від виконання обов`язків опікуна, у якій просить звільнити [PERSON] від виконання обов`язків опікуна відносно [PERSON] , [INFO] , проживає [ADDRESS] . Свою заяву мотивує тим, щозаявниця є сестрою [PERSON] . Рішенням Тернопільського міськрайонного суду, яке набрало законної сили від 14.05.2024 у справі №607/871/16, [PERSON] , [INFO] , визнано недієздатною Призначено заявника [PERSON] опікуном [PERSON] . Вказала, що [PERSON] є особою з інвалідністю першої групи, довічно, та потребує постійної сторонньої допомоги та догляду. Заявник [PERSON] із 2016 року здійснює опіку над своєю сестрою, яка через свій безпорадний стан не здатна фізично здійснювати повноцінний догляд за собою, потребує постійної стороннього догляду та опіки. З вересня 2024 року стан здоров`я опікуна [PERSON] значно погіршився, зокрема захворювання опорно-рухового апарату, внаслідок чого, у вересні 2024 року остання отримала травму. Стан здоров`я [PERSON] , як опікуна погіршився також із віком, що призвело фактично до неможливості виконання обов`язків опікуна на [PERSON] . Крім цього, у межах даної справи до суду звернулась Підгороднянська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, як орган опіки та піклування із поданням про призначення опікуном над [PERSON] . [PERSON] , у випадку припинення обов`язків опікуна [PERSON] . Як зазначив орган опіки та піклування у вказаному поданні, потенційний опікун [PERSON] постійно проживає за адресою: [ADDRESS] разом із [PERSON] та [PERSON] , не працює, не навчається, надає допомогу [PERSON] у догляді за [PERSON] . Оскільки близькі родичі не мають можливості та не можуть здійснювати обов`язки опікунів за станом здоров`я, заяв щодо опіки над [PERSON] не подавали, тому зазначений орган опіки та піклування вважає, що [PERSON] відповідає вимогам, що ставляться до опікунів, перебуває у родинних відносинах спільно проживає із [PERSON] , є її онучатим племінником та надає допомогу у здійсненні догляду за нею, за станом здоров`я може виконувати обов`язки опікуна та виразив свою письмову згоду бути опікуном, відтак, вважає за доцільним призначення опікуном над [PERSON] . [PERSON] , у випадку припинення обов`язків опікуна, які покладено на [PERSON] рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14.05.2024 у справі №607/18684/23. Ухвалою судді від 07.10.2024 відкрито провадження у даній справі. Заявник [PERSON] та її представник - адвокат Скиба В.М. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали та просять суд їх задовольнити з підстав наведених у поданій заяві. Крім цього, вважають, що подання органу опіки та піклування Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про призначення опікуном [PERSON] . [PERSON] , у випадку припинення обов`язків опікуна [PERSON] , слід задовольнити. Представник Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в судовому засіданні підтримав подання органу опіки та піклування щодо доцільності припинення обов`язків опікуна, які покладено на [PERSON] , а також подання про призначення опікуном над [PERSON] . [PERSON] , у випадку припинення таких обов`язків [PERSON] . Також, додатково пояснив, що органом опіки та піклування розглядались усі можливі кандидатури опікунів стосовно [PERSON] , однак такі не могли бути ними за станом здоров`я та відсутністю у них такого бажання. Представник зацікавленої особи [PERSON] адвокат Бабій Н.І. вважає, що призначення опікуном [PERSON] . [PERSON] у випадку припинення таких обов`язків [PERSON] буде відповідати інтересам [PERSON] . Зацікавлена особа [PERSON] у судовому засіданні погодився із поданням органу опіки та піклування Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області щодо призначення його опікуном у випадку припинення зазначених обов`язків опікуна [PERSON] . Додатково пояснив, що він проживає із [PERSON] та допомагає здійснювати обов`язки її опікуна, зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . На даний час не працює, не навчається, перебуває у шлюбі. Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14.05.2024 у справі №607/18684/23, яке набрало законної сили, [PERSON] [INFO] , місце проживання: [ADDRESS] визнано недієздатною та встановлено опіку. Призначено [PERSON] , [INFO] , зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] , місце фактичного проживання: [ADDRESS] опікуном [PERSON] , [INFO] , місце проживання: [ADDRESS] . Визначено строк дії рішення два роки. Як вбачається із зазначеного судового рішення судом встановлено, що «…з часу смерті матері [PERSON] - [PERSON] , яка померла [INFO] нею опікується сестра [PERSON] . [PERSON] та [PERSON] проживають в одному будинку по [ADDRESS] , де створено усі належні умови …» Згідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 10.12.2024, складеної лікарем амбулаторії загальної практики сімейної медицини №12 ТМР, [PERSON] хворіє ІХС - дифузним кардіосклерозом, гіпертонічна хвороба ІІ ст, високий КВР, СНІІ АСТ. Гіперментропія слабкого ступеня обох очей. Вікова катаракта, ангіопатія сітківки обох очей, перенесений тромбоз ЦВС ОD, хронічний панкреатит з порушенням зовнішньо-секреторної функції залози, хронічна люмбоішалгія вертеброгенного ґенезу з больовим синдромом, стато-динамічними розладами. Згідно із консультаційного висновку спеціаліста №8439, складеного 05.09.2024 лікарем КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги», [PERSON] отримала побутову травму у вигляді забійно-рваної рани нижньої повіки та щоки. Крім цього, як вбачається із консультаційного висновку спеціаліста №993 від 05.02.2025 складеного лікарем КНП «Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги», внаслідок отриманої травми в побуті у [PERSON] діагностовано закритий краєвий перелом основи проксимальної фаланги ІІ пальця лівої кисті з допустимим зміщенням. Як вбачається із подання органу опіки та піклування Підгороднянської сільської раджи Тернопільського району Тернопільської області щодо доцільності припинення обов`язків опікуна, які покладено на [PERSON] рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, «…питання доцільності чи недоцільності припинення обов`язків опікуна над [PERSON] розглядалося на засіданні опікунської ради при виконавчому комітеті Підгороднянської сільської ради, яка є дорадчим органом головним завданням якої є попередній розгляд питань, що входять до компетенції органу опіки та піклування, що відбулися 10.02.2025 та 28.02.2025. Відповідно до протоколів засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Підгороднянської сільської ради №14 від 10.02.2025 №15 від 28.02.2025, опікунська рада рекомендувала органу опіки і піклування при виконавчому комітеті Підгороднянської сільської ради, з врахуванням матеріалів , що містяться у справі надати Тернопільському міськрайонному суду подання щодо доцільності припинення обов`язків опікуна, які покладено на [PERSON] рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14.05.2024.З матеріалів справи вбачається, що стан здоров`я [PERSON] погіршується у зв`язку із її віковими змінами, захворювання стають хронічними, частими стали побутові травми. З медичних діагнозів наявними є Ішемічна хвороба серця, дифузний кардіосклероз, гіпертонічна хвороба ІІ ст., вікова катаракта, ангіопатія сітківки обох очей, перенесений тромбоз, хронічний панкреатит, побутова травма та інше, що утруднює виконання нею обов`язків опікуна. Відтак, орган опіки та піклування вважає за доцільним припинення обов`язків опікуна, які покладено на [PERSON] зазначеним судовим рішенням. В силу вимог ч.1,2 ст.75 ЦК України, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку. Суд, якщо він призначив піклувальника, або орган опіки та піклування може звільнити піклувальника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлено піклування. Відповідно до пунктів 5.1, 5.2 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державним комітетом України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством праці та соціальної політики України 34/166/131/88 від 26.05.99, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за N 387/3680, опікуни та піклувальники на їх прохання можуть бути звільнені від виконання своїх обов`язків, якщо орган опіки та піклування за місцем проживання підопічного визнає, що дане прохання викликане поважною причиною. Органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обгрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків. Таким чином, суд оцінивши та дослідивши зазначені докази, а також у їх сукупності вважає, що заяву [PERSON] про звільнення її від виконання обов`язків опікуна слід задовольнити, звільнивши заявника від виконання обов`язків опікуна відносно [PERSON] , [INFO] , покладених на неї рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14.05.2024 ухваленого у справі №607/18684/23, у зв`язку із неможливість їх виконувати внаслідок незадовільного стану її здоров`я. Щодо подання органу опіки та піклування Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про призначення опікуном над [PERSON] . [PERSON] , у випадку припинення обов`язків опікуна [PERSON] , суд зазначає наступне. Статтею 55 ЦК України регламентовано, що опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно із статтею 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. В силу вимог ч.1 ст.60 ЦК У3країни суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до пункту 3.1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державним комітетом України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством праці та соціальної політики України 34/166/131/88 від 26.05.99, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за N 387/3680, для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Згідно із вимогами ч.1 ст.67 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. До встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування. Отже, положеннями статті 63 ЦК України визначено, що опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним. Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (частина друга статті 3 СК України). Сімейний кодекс України регулює зокрема сімейні особисті немайнові та майнові відносини між подружжям, між батьками та дітьми, усиновлювачами та усиновленими, між матір`ю та батьком дитини, між бабою, дідом, прабабою, прадідом та внуками, правнуками, рідними братами та сестрами, мачухою, вітчимом та падчеркою, пасинком, між іншими членами сім`ї, визначеними у ньому (стаття 2 СК України). Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин. Кодекс законів про працю України передбачає, що близькими родичами чи свояками є батьки, подружжя, брати, сестри, діти, а також батьки, брати, сестри і діти подружжя (стаття 25-1 КЗпП України). Положеннями статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що близькі особи - це члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта. Члени сім`ї: особа, яка перебуває у шлюбі із суб`єктом, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, та діти зазначеного суб`єкта до досягнення ними повноліття - незалежно від спільного проживання із суб`єктом; будь-які особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки із суб`єктом, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону (крім осіб, взаємні права та обов`язки яких не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі. Отже, законодавством не передбачено вичерпного переліку членів сім`ї та визначено критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання. Такий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 31 березня 2020 року у справі № 205/4245/17 (провадження № 61-17628св19). Судова практика розрізняє поняття «родичі» та «члени сім`ї» (ч. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 15 травня 2006 року № 3 «Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів»). До загальних ознак сім`ї належать: спільне проживання, пов`язаність спільним побутом; взаємні права та обов`язки. Разом з тим, ознаки членів сім`ї не можна розглядати окремо від підстав створення сім`ї, оскільки спільне проживання та побут та наявність взаємних прав та обов`язків можуть бути і у інших суб`єктів, які не є членами сім`ї. Близькi члени родини (або близькі родичі) - законодавчий термін, що позначає родичів (членів сім`ї) особи, які мають особливі права та/або обов`язки через тісні стосунки з особою. Отож, член сім`ї (у сімейно-правовому аспекті) - це особа, яка має тісний правовий зв`язок із сім`єю, що ґрунтується на шлюбі, спорідненні, усиновленні, інших формах влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, характеризується спільністю життя та інтересів, наявністю взаємних прав і обов`язків, передбачених сімейним законодавством. У відповідності до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. В силу вимог ч.2 ст.77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Як вбачається із подання органу опіки та піклування Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про призначення опікуном над [PERSON] , [PERSON] , зазначеним органом опіки та піклування, а також у судовому засіданні з`ясовано, що [PERSON] перебуває у близьких родинних відносинах із: - [PERSON] , 1952 р.н., яка є її рідною сестрою та яка виконує обов`язки опікуна на даний час; - [PERSON] , 1950 р.н., яка є її рідною сестрою та проживає в м.Золочів Львівської області; [PERSON] , 1956 р.н., який проживає у мсті Львові та є її рідним братом. Крім цього, встановлено, що [PERSON] є онуком сестри [PERSON] - заявника [PERSON] , яка здійснює над нею опікунство на даний час. Відтак, враховуючи наведені вище норми законодавства України, суд констатує, що [PERSON] не належить до близьких родичів [PERSON] . Подібні висновки викладені Верховним Судом у постанові від 11 червня 2019 року у справі № 130/2391/18 (провадження №61-1307св19). Крім цього, вказаним органом опіки та піклування у даному поданні зазначено, що близькими родичами подано заяви про неможливість бути опікунами над [PERSON] , Так, відповідно до заяви [PERSON] , який є рідним братом [PERSON] , у якій останній не заперечує щодо призначення опікуном [PERSON] та який є особою з інвалідністю ІІ групи після перенесеної операції на серці та сам частково потребує сторонньої допомоги. Зазначає, що його діти не претендують на статус опікунів. [PERSON] , яка є рідною сестрою [PERSON] подано заяву про неможливість виконувати обов`язки опікуна, враховуючи її вік (75 років) та незадовільний стан її здоров`я, а також її діти не мають можливості здійснювати опіку над тіткою. Крім цього, у вказаному поданні зазначено, що племінник [PERSON] - [PERSON] подав заяву у якій зазначив, що не має матеріальної можливості здійснювати опіку, у тому числі має незадовільний стан здоров`я. У даному висновку, органом опіки та піклування зазначено, що близьку родичі [PERSON] не мають можливостей та/або не можуть здійснювати обов`язки опікунів за станом здоров`я. Заяви інших родичів щодо питань опіки над [PERSON] , окрім заяви [PERSON] , відсутні. Із матеріалів справи вбачається, що [PERSON] , яку визнано рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 14.05.2024 недієздатною є рідною сестрою [PERSON] , онуком якої є [PERSON] . Також судом встановлено, що [PERSON] зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] (довідка про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому будинку приміщення осіб) від 07.09.2023 №184 видана Підгороднянською сільською радою Тернопільського району), [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (витяг із реєстру Тернопільської територіальної громади від 12.09.2023). При цьому, суд не бере до уваги як доказ належність до членів сім`ї [PERSON] - [PERSON] дані акту обстеження житлово-побутових умов від 28.03.2024 складеного комісією опікунської ради при виконавчому комітету Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, оскільки він не містить даних, які б свідчили про те, що [PERSON] пов`язаний спільним побутом із недієздатною [PERSON] . Інші докази, які б підтверджували наявність між [PERSON] та недієздатною [PERSON] сімейних зв`язків матеріали справи не містять. Також, оцінюючи докази, наявні у матеріалах справи, суд зазначає, що [PERSON] у судовому засіданні пояснив, що не працює із липня 2024 року, відтак не має постійного місячного доходу, на даний час користується власними заощадженнями, доказів про наявність яких, суду не надав. Відтак, суд вважає, що вказана обставина (відсутність особистих доходів та джерел існування) є підставою для відмови у призначенні опікуном [PERSON] . При цьому, суд констатує, що на вказану обставину не звернув увагу орган опіки та піклування Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області при складанні подання про призначення [PERSON] опікуном та зробленого ним висновку про відповідність [PERSON] вимогам, що ставляться до опікунів. Таким чином, ураховуючи наведені вище обставини, суд вважає, що подання органу опіки та піклування Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про призначення опікуном над [PERSON] , [PERSON] до задоволення не підлягає. Враховуючи вище наведене, суд, заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, вважає, що подана заява [PERSON] про припинення виконання обов`язків опікуна слід задовольнити. Звільнити [PERSON] від виконання обов`язків опікуна стосовно [PERSON] , [INFO] , покладених на неї рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14.05.2024 року, ухваленого у справі №607/18684/23. У задоволенні подання органу опіки та піклування Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про призначення опікуном [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , відмовити. Одночасно, приймаючи до уваги положення ст.65 ЦК України, відповідно до яких до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування, суд вважає за необхідне встановити над недієздатною [PERSON] , [INFO] , місце проживання: [ADDRESS] , опіку, зобов`язавши орган опіки та піклування Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, здійснювати опіку над недієздатною [PERSON] , [INFO] , проживаючої за адресою: [ADDRESS] , до призначення їй опікуна. На підставі наведеного,

Outcome: approved