Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-21 00:00:00

Позивач\~Департамент соціальної\~політики Луцької\~міської ради\~в особі\~директора Майбороди\~В.\~ звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Свої вимоги обґрунтовує тим, що на підставі поданої 21.12.2020 [PERSON] заяви про призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування ( [PERSON] ) відповідачу було призначено допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування на період з 01.12.2020 по 30.11.2021. В подальшому відповідачу було продовжено виплату допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування з 01.12.2021 по 31.01.2022 та з 01.02.2022 по 30.04.2022. 10.02.2022\~ [PERSON] \~звернулась із\~заявою про\~проведення перерахунку\~призначеної допомоги\~у зв?язку\~із неподанням\~нею даних\~в декларації\~щодо отриманої\~допомоги підопічним\~по втраті\~годувальника [PERSON] \~у період\~з грудня\~2019\~по листопад\~2020\~років.\~У \~зв?язку з\~цим,\~на підставі\~поданих документів\~та інформації\~про доходи,\~департаментом було\~здійснено перерахунок\~розміру допомоги\~на дітей,\~над якимивстановлено опіку чи піклування та визначено, починаючи з місяця звернення - з 01.02.2020 по 30.06.2021, розмір такої допомоги - 4047,45 грн-та з 01.07.2021 по 30.11.2021- розмір такої допомоги = 4334,95 грн, на відміну від призначених згідно поданої заяви та нарахованих у зв?язку із продовженням нарахувань згідно Постанови 264: з 01.12.2020 по 31.11.2021 - в сумі 5987,50 грн, з 01.07.2021- 30.11.2021 - в сумі 6275,00грн, з 01.12.2021 по 31.01.2022 в сумі 6275.00 грн., з 01.02.2022 по 30.04.2022 в сумі 6275,00 грн. Відповідно до поданої заяви відповідача та доданих документів, було визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, за період з 01.12.2020 по 28.02.2022 в розмірі 32305,39 (92112,50 - 59807,11) грн. (рішення про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 11.02.2022). 11.02.2022 на адресу відповідача було направлено повідомлення про здійснений перерахунок та про встановлену переплату, а також що із подальших нарахувань допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначеної відповідно до поданої заяви від 31.01.2022, буде здійснюватись відрахування в розмірі 20% від суми призначеної допомоги( з 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумі 3164,17 грн). Враховуючи проведенні відрахування на момент пред?явлення позову з Відповідача утримано 8 994,07 грн, борг становить 23 311,32 грн. Відповідачу з 01.01.2023 по 31.03.2023 було продовжено виплату допомоги, без звернення Відповідача, в розмірі 3701,67 грн щомісячно. Відповідач звернулася до Департаменту 24.01.2023 року із заявою про призначення (для продовження отримання допомоги) допомоги на дітей, над якими встановлено опіку та піклування із документами, що підтверджували отримання її підопічним стипендії, як студента Волинського фахового коледжу НУХТ денної форми навчання. Департаментом з урахуванням отриманих даних проведено перерахунок раніше призначеної допомоги, та визначено розмір, який належав до отримання з 01.01.2023 по 31.10.2023 (до досягнення повноліття підопічного) в сумі 872,17 грн. щомісячно. 3 врахуванням проведеного перерахунку, Департаментом 01.02.2023 прийнято рішення про визначення обсягу надміру коштів допомоги Відповідачу з 01.01.2023 по 28.02.2023, сума переплати становить 5659,00 грн (7403,34 грн -1744,34 грн) та встановлено термін повернення до 23.04.2023. Оскільки надміру виплачені кошти не повернуті, загальна суму боргу станом на момент пред?явлення позову становить 28 970,32 грн (23 311,32 грн + 5659,00 грн), які просить стягнути з відповідача, а також відшкодувати понесені судові витрати. Ухвалою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 11 червня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити. Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала щодо задоволення позову, вказуючи, що Департамент мав можливість самостійно перевірити її матеріальне становище і врахувати при призначенні допомоги. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши подані докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ Порядок призначення та виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування регулюються Законом України «Про державну допомогу сім?ям з дітьми» від 21.11.1992 N62811-XII, зі змінами та доповненнями, (далі - Закон 2811), та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім?ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 No 1751, зі змінами та доповненнями, які діяли на момент спірних правовідносин (далі Порядок 1751). Відповідно до ст. 16 Закону 2811 допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Згідно з п. 28 Порядку 1751 допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на дванадцять місяців. 3гідно п.26 Порядку 1751 допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Якщо на дитину (дитину з інвалідністю) виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між 2,5 розміру прожиткового мінімуму (для дитини з інвалідністю, над якою встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму) для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. При цьому розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, отриманих на дитину за попередні 12 календарних місяців. Судом встановлено, що 21.12.2020 [PERSON] подала до Департаменту заяву про призначення їй допомоги на дитину, над якою встановлено опіку та піклування. На підставі поданої заяви про призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування ( [PERSON] ) рішенням Департаменту соціальної політики Луцької міської ради відповідачу було призначено допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування на період з 01.12.2020 по 30.11.2021. В подальшому на підставі Постанови Постановою Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 року № 264 відповідачу було продовжено виплату допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування з 01.12.2021 по 31.01.2022 та з 01.02.2022 по 30.04.2022 10.02.2022\~звернулась із\~заявою про\~проведенняперерахунку призначеної\~допомоги у\~зв?язку із\~неподанням нею\~даних в\~декларації щодо\~отриманої допомоги\~підопічним по\~втраті годувальника\~ [PERSON] у\~період з\~грудня 2019\~по листопад\~2020\~років.\~В зв?язку\~з цим,\~на підставі\~поданих документів\~та інформації\~про доходи,\~Департаментом було\~здійснено перерахунок\~розміру допомоги\~на дітей,\~над якимивстановлено опіку чи піклування та визначено, починаючи з місяця звернення - з 01.02.2020 по 30.06.2021, розмір такої допомоги - 4047,45 грн-та з 01.07.2021 по 30.11.2021- розмір такої допомоги - 4334.95 грн, на відміну від призначених згідно поданої заяви та нарахованих у зв?язку із продовженням нарахувань згідно Постанови 264: з 01.12.2020 по 31.11.2021 - в сумі 5987,50 грн, з 01.07.2021- 30.11.2021 - в сумі 6275,00грн, з 01.12.2021 по 31.01.2022 в сумі 6275.00 грн., з 01.02.2022 по 30.04.2022 в сумі 6275,00 грн. Відповідно до рішення про визначення обсягу надміру виплачених коштів від 11.02.2022 Департаментом соціальної політики Луцької міської ради було визначено обсяг надміру виплачених коштів допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, за період з 01.12.2020 по 28.02.2022 в розмірі 32305,39 грн. Згідно пункту 49 Порядку 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім?ям з дітьми, зобов?язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім?ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім?ї тощо). Якщо отримувачам\~державної допомоги\~сім?ям з\~дітьми,\~якими подано\~документи із\~свідомо неправдивими\~відомостями,\~не подано\~відомостей про\~зміни у\~складі сім?ї,\~приховуються обставини,\~які впливають\~на призначення\~і виплату\~допомоги,\~було надміру\~виплачено суми\~допомоги,\~органи соціального\~захисту населення:визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім?ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім?ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім?ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім?ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім?ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім?ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. На підставі поданої заяви 31.01.2022, відповідачем частково повернуто надміру виплачені кошти в сумі 8994,07 грн. В подальшому з 01.01.2023 по 31.03.2023 було продовжено виплату допомоги, без звернення відповідача, в розмірі 3701,67 грн щомісячно. Абзацом 2 пункту 1-1 Постанови 214 передбачено, що у разі коли отримувачі видів допомоги, передбачених в абзаці першому цього пункту, у період введення воєнного стану подають заяву з необхідними документами та/або відомостями для проведення перерахунку їх розмірів або звертаються за їх призначенням, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад визначають право на отримання такої допомоги і проводять розрахунок її розміру. Виплата допомоги проводиться в новому розмірі відповідно до поданої заяви з необхідними документами та/або відомостями, призначення допомоги здійснюється на строк, визначений відповідно до законодавства, що регламентує порядок и надання. 24.01.2023 року [PERSON] звернулась до Департаменту соціальної політики луцької міської ради з заявою про призначення (для продовження отримання допомоги) допомоги на дітей, над якими встановлено опіку та піклування із документами, що підтверджували отримання її підопічним стипендії, як студента Волинського фахового коледжу НУХТ денної форми навчання. Департаментом з урахуванням отриманих даних проведено перерахунок раніше призначеної допомоги, та визначено розмір, який належав до отримання з 01.01.2023 по 31.10.2023 (до досягнення повноліття підопічного) в сумі 872,17 грн. щомісячно. 01.02.2023 Департаментом прийнято рішення про визначення обсягу надміру коштів допомоги Відповідачу з 01.01.2023 по 28.02.2023, сума переплати становить 5659,00 грн (7403,34 грн - 1744,34 грн) та встановлено термін повернення до 23.04.2023. Згідно ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім?ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов?язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім?ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України. Згідно ч. 1\~ст. 1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, встановлено, що на відповідача як на отримувача допомоги було покладено обов`язок повідомляти орган, що призначає і здійснює виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Відтак, факт недобросовісності набуття відповідачем отриманих коштів допомоги на дитину, над якою встановлено опіку встановлено судом, а тому, сума надміру надміру виплачених коштів допомоги в загальному розмірі 28970 гривень 32 копійки має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави. Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дитину, над якою встановлено опіку є підставними та підлягають до задоволення. Крім того, відповідно до\~ст.141 ЦПК України\~судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 3028,00 грн., який на підставі\~ст.141 ЦПК України\~підлягає стягненню з відповідача в користь позивача.

Outcome: approved