Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-24 00:00:00

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся [PERSON] із заявою про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення над нею опіки. Заява мотивована тим, що заявник є батьком [PERSON] , [INFO] , який проживає з ним. У дитинстві [PERSON] встановлено діагноз «легка розумова відсталість із значним порушенням поведінки» та «загальне недорозвинення мовлення ІІІ рівня». 01.01.2022 [PERSON] встановлено третю групу інвалідності, яку продовжено до 01.11.2025. На даний час у [PERSON] спостерігається явно виражене зниження пам`яті, розгубленість, метушня, упертість, порушення сну та неадекватна поведінка в звичайних життєвих ситуаціях. Розлад здоров`я [PERSON] носить хронічні стійко-прогресуючі ускладнення, внаслідок чого він не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Вищевикладене й стало підставою для звернення [PERSON] до суду із заявою про визнання [PERSON] , [INFO] , недієздатним та встановлення над ним опіки. Ухвалою суду від 06.01.2025 вищевказану заяву прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження, залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи орган опіки та піклування Виконавчого комітету Вінницької міської ради. Ухвалою суду від 04.02.2025 доручено відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги призначити [PERSON] адвоката. Ухвалою суду від 04.03.2025 витребувано докази по справі та призначено судово-психіатричну експертизу, на час проведення якої зупинено провадження у справі. 10.03.2025 на адресу суду надійшли витребувані докази. 01.05.2025 судом від Виконавчого комітету Вінницької міської ради отримано подання № А/01/26178/1-00-10 від 30.04.2025 про можливість призначення [PERSON] опікуном [PERSON] у разі визнання його недієздатним. 05.08.2025 судом від Вінницької філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» отримано висновок судово-психіатричного експерта № 453. Ухвалою суду від 11.08.2025 поновлено провадження у справі. Заявник в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи. Водночас, 12.09.2025 на адресу суду від заявника надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Враховуючи неможливість [PERSON] з`явитися в судове засідання і неможливість особисто дати пояснення по суті справи через стан свого здоров`я, заяву заявника, а також думку адвоката Асадчих Владислава Володимировича та представника заінтересованої особи - органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вінницької міської ради, суд постановив провести розгляд справи у відсутність заявника та Асадчих Владислава Володимировича (ухвала суду постановлена без оформлення окремого документа та занесена до протоколу судового засідання). Адвокат заінтересованої особи - [PERSON] [PERSON] не заперечувала щодо задоволення заяви. Представник заінтересованої особи - органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вінницької міської ради щодо задоволення заявлених вимог не заперечувала та підтримала подання про доцільність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] . При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Згідно свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 14.06.2004, батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] , актовий запис № 1690. (а.с. 15) Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 11.09.2017 по справі № 127/16777/17, яке набрало законної сили 22.09.2017, шлюб між [PERSON] та [PERSON] , зареєстрований 21.11.2003, було розірвано. Також даним судовим рішенням вирішено поновити [PERSON] дошлюбне прізвище « [PERSON] ». (а.с. 98-98зв.) Згідно із довідкою про реєстрацію місця проживання особи № 46853, виданою 01.10.2020 Департаментом адміністративних послуг ВМР, [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 92) Відповідно до довідки № 393, виданої 22.07.2024 головою квартального комітету (комітет мікрорайону) «Соняшник», [PERSON] зареєстрований та проживає за адресою: [ADDRESS] , з мамою [PERSON] та сином [PERSON] , [INFO] , який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 17, 91) Як вбачається\~з медичних\~висновків,\~які містяться\~в матеріалах\~справи,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~має захворювання\~«легка розумова\~відсталість зі\~значними порушеннями\~поведінки.\~ЗНАМ ІІ\~рівня.\~Розбіжна косоокість\~за рахунок\~ОД.\~Резидуально-органічна\~недостатність.\~Туговухість».\~(а.с.\~18-19) Наявність у [PERSON] , [INFO] , вищевказаних захворювань підтверджується також індивідуальними програмами реабілітації інваліда № 269 та № 61395. (а.с. 20, 22) З довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ № 814767 від 16.10.2024, [PERSON] , [INFO] , який є інвалідом з дитинства, встановлено другу групу інвалідності до 01.11.2026, з черговим переоглядом у жовтні 2026 року. (а.с. 85) Як вбачається з довідки № 362/2408, виданої 18.02.2025 начальником [INFO] , [PERSON] надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, як такому, на утриманні якого перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю ІІ групи на строк до 01 листопада 2026 року. (а.с. 66) З висновку судово-психіатричного експерта Вінницької філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» № 453 від 05.06.2025 вбачається, що [PERSON] , [INFO] , страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді розумової відсталості легкого ступеня, значні відхилення у поведінці, які потребують особливої уваги і лікування (F 70.1); внаслідок свого захворювання [PERSON] не можу усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними; [PERSON] потребує встановлення опіки. (а.с. 107-109) Відповідно до ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є батьком [PERSON] . Згідно ч. 1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Висновок судово-психіатричного експерта є повним і чітким, не викликає сумнівів у його правильності, ґрунтується на дослідженні медичної документації, матеріалів цивільної справи, амбулаторному дослідженню психічного стану [PERSON] , [INFO] , та не суперечить наявним у справі доказам. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви [PERSON] про визнання фізичної особи недієздатною, оскільки зібрані у справі докази вказують на наявність підстав для визнання [PERSON] , [INFO] , недієздатним. Згідно з ч. 1 ст. 40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Щодо встановлення над [PERSON] , [INFO] , опіки, суд прийшов до наступного висновку. Згідно із ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення, зокрема, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Відповідно до подання органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.04.2025 про можливість призначення опікуном, орган опіки та піклування просить призначити [PERSON] опікуном [PERSON] , [INFO] , в разі визнання його судом недієздатним. (а.с. 80-83) Згідно із ч. 1 ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Згідно із ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Статтею 63 ЦК України передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Як вже встановлено судом, [PERSON] є батьком [PERSON] . З реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного страхування ПФУ вбачається, що заявник працює в ТОВ «Скрєпка», де отримує дохід. (а.с. 96-97) У ході розгляду справи судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , на території України до кримінальної відповідальності не притягався, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. (а.с. 93) З виписки із медичної картки амбулаторного хворого [PERSON] , виданої 20.03.2025 ФОП [PERSON] , вбачається, що [PERSON] є здоровою людиною. (а.с. 94) Як слідує з довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин № 2123 від 19.07.2024, виданої КНП «Центр терапії залежностей «Соціотерапія», за станом здоров`я протипоказання для виконання військової служби за контрактом відсутні. (а.с. 95) З вищевказаної довідки вбачається, що огляд [PERSON] проводився виключно з метою встановлення наявності або відсутності протипоказань для виконання ним військової служби. Водночас, матеріали справи не містять належних доказів проходження [PERSON] попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, з метою встановлення наявності або відсутності протипоказань щодо призначення його опікуном. У відповідності до Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України 18.04.2022 № 651 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2022 за № 648/37984, метою проведення огляду є встановлення придатності особи до виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану її психічного здоров`я. Довідка про проходження попереднього, періодичного або позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, може використовуватись виключно з метою, з якою її було видано. Однак, на вищевикладене орган опіки та піклування при внесенні подання уваги не звернув. Натомість, пославшись на вищевказану довідку № 2123 від 19.07.2024, яка була видана внаслідок огляду зовсім з іншою метою, орган опіки та піклування констатував відсутність у [PERSON] протипоказань щодо оформлення опіки, тим самим перебравши на себе повноваження лікаря-психіатра. У судовому засіданні представник органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вінницької міської ради повідомила, що будь-які інші особи, крім заявника, не виявили бажання бути опікуном [PERSON] ; з правами та обов`язками опікунів та піклувальників [PERSON] ознайомлений. (а.с. 101) Згідно зі ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Із системного аналізу змісту ч. 1 ст. 60 ЦК України та ч. 1 ст. 300 ЦПК України можна дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Відповідно до ч. 1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Водночас, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Вищевказане узгоджується із позицією Верховного Суду, висловленою у постановах від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23, від 26 січня 2024 року у справі № 742/887/23, від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20. Суд звертає увагу, що подання органу опіки та піклування про призначення опікуна має для суду лише рекомендаційний характер, і при ухваленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути врахований на розсуд суду. Цьому документу може бути надана лише оцінка в сукупності з іншими доказами у справі при вирішенні по суті питання, для якого він був складений. Надаючи оцінку поданню органу опіки та піклування про доцільність призначення [PERSON] опікуном недієздатного [PERSON] , суд дійшов висновку, що воно складене при неповному з`ясуванні усіх обставин та не може бути підставою для призначення його опікуном у судовому порядку. Його обґрунтування обмежено виконанням формальних процедур, що на переконання суду свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення [PERSON] опікуном. Так, з матеріалів справи, як і з подання органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.04.2025, вбачається, що окрім заявника, [PERSON] , [INFO] , має також й матір - [PERSON] . При цьому, подання містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном та відсутність заперечень проти цього матері [PERSON] . Водночас, не міститься належної мотивації призначення саме [PERSON] опікуном над [PERSON] та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність саме такого призначення, з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном, зважаючи на наявність іншої особи, яка може бути його опікуном, а саме матері. Як вбачається із матеріалів подання, органом опіки та піклування не досліджувались обставини здійснення [PERSON] фактичного догляду за [PERSON] , а матеріали справи містять розбіжності із обставинами, викладеними заявником у заяві. Так, судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрований з матір`ю за однією адресою - [ADDRESS] , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи № 46853, виданою 01.10.2020 Департаментом адміністративних послуг ВМР. (а.с. 92) При цьому, у відповідності до довідки № 393, виданої 22.07.2024 головою квартального комітету (комітет мікрорайону) «Соняшник», [PERSON] проживає разом із батьком за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 17, 91, 92) Водночас, із вищевказаної довідки № 393 від 22.07.2024, з акту обстеження побутових умов проживання особи, яка потребує опіки, складеного 18.04.2025 працівниками ВМТЦСО, як і з самого подання органу опіки та піклування від 30.04.2025, не вбачається з якого саме часу, тобто який період, [PERSON] , [INFO] , проживає із батьком. (а.с. 17, 91, 103) Вищевказані обставини не досліджувались і не з`ясовувались органом опіки та піклування, як те вбачається із матеріалів подання. Судом прийнято до уваги, що із медичних документів, які містяться в матеріалах справи (медичних висновків № 74 і 78, індивідуальної програми реабілітації інваліда від 05.10.2023), за виключенням індивідуальної програми реабілітації інваліда від 21.07.2020, вбачається, що [PERSON] , [INFO] , проживає за адресою: [ADDRESS] . При цьому із цих медичних документів, зокрема з індивідуальної програми реабілітації інваліда від 21.07.2020, вбачається, що медичну установу із [PERSON] відвідувала його мати, яка погоджувалась виконувати відповідні медичні рекомендації. (а.с. 18-20зв., 22-22зв.) Крім того, із медичної документації [PERSON] , витребуваної судом з КНП «ВОКПЛ ім. акад. О.І. Ющенка ВОР» ухвалою від 04.03.2025 (повний перелік наведено на а.с. 78), вбачається, що у відділення [PERSON] приходить у супроводі матері; контактною особою є мати; про його стан і скарги лікарів повідомляє мати; зокрема, із щоденника від 30.08.2024: «…проситься «до мами», додому»; із щоденника від 02.09.2024: «…в стані покращення виписаний з відділення в супроводі матері…». Враховуючи вищевикладене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд критично ставиться до тверджень заявника, висловлених у заяві, що після розірвання шлюбу із матір`ю [PERSON] , постійним доглядом за сином займається саме він. Надані разом із заявою фотознімки на підтвердження того, що заявник «майже завжди» проводить разом із сином час, не можуть однозначно свідчити про таке, адже наявність окремих фотографій не свідчить і не є достатнім доказом систематичного проведення часу із сином, регулярного спілкування із ним, постійного чи стабільного контакту. (а.с. 23-28) Родинний зв`язок між батьком та сином сам по собі не може однозначно свідчити про позитивне ставлення [PERSON] до батька, його прив`язаності до нього. Суд вважає, що органом опіки і піклування всупереч визначеного законом порядку не з`ясовувався характер стосунків між [PERSON] та заявником. Орган опіку та піклування обмежився констатацією факту родинного зв`язку батько-син. Не міститься подання й інформація про те, чи бере заявник або ж продовжує брати участь у житті сина та яким чином (фізична допомога, супровід, постійний догляд, турбота, допомога під час пересування, прийомів їжі тощо). Докази щодо цього не надані й суду, не була повідомлена суду така інформація і безпосередньо під час розгляду справи. Водночас, як слідує з матеріалів справи, [PERSON] є таким, що потребує постійного стороннього догляду. З матеріалів справи слідує, що матір [PERSON] є особою працездатного віку. При цьому матеріали справи не містять доказів того, що мати не здійснює і не може здійснювати догляд за своїм сином, не в змозі виконувати обов`язки опікуна. Вказані обставини не досліджувались органом опіки та піклування при внесенні подання про призначення [PERSON] опікуном [PERSON] . Питання щодо можливості призначення матері опікуном [PERSON] , зважаючи на тривалість його захворювання, зокрема й те, що останній хворіє з раннього дитинства, взагалі не досліджувались. Суд також звертає увагу, що на момент розгляду справи в суді [PERSON] належить до категорії осіб призовного віку. Суд зауважує, що станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений ст. 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого. Приватно-правовий інструментарій не повинен використовуватися учасниками сімейних відносин для уникнення виконання встановлених законом обов`язків. Зловживання правом і використання приватно-правового інструментарію всупереч його призначенню проявляється в тому, що особа використовувала право на зло; наявні негативні наслідки (різного прояву) для інших осіб, держави (негативні наслідки являють собою певний стан, до якого потрапляють інші суб`єкти, чиї права безпосередньо пов`язані з правами особи, яка ними зловживає; цей стан не задовольняє інших суб`єктів; для здійснення ними своїх прав не вистачає певних фактів та/або умов: настання цих фактів/умов безпосередньо залежить від дій іншої особи; інша особа може перебувати у конкретних правовідносинах з цими особами, які потерпають від зловживання нею правом, або не перебувають); враховується правовий статус особи/осіб (особа перебуває у правовідносинах і як їх учасник має уявлення не лише про обсяг своїх прав, а і про обсяг прав інших учасників цих правовідносин та порядок їх набуття та здійснення; особа не вперше перебуває у цих правовідносинах або ці правовідносини є тривалими, або вона є учасником й інших аналогічних правовідносин). Подібні висновки викладено у постанові Верховного Суду від 10 лютого 2021 року у справі № 754/5841/17. Водночас, судом прийнято до уваги, що заявнику надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі п. 7 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» як такому, на утриманні якого перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю ІІ групи на строк до 01 листопада 2026 року. (а.с. 66) Отже, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання органу опіки та піклування не містить належної мотивації призначення саме [PERSON] опікуном [PERSON] , зважаючи на наявність особи, яка може бути його опікуном, а саме матері. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. При цьому [PERSON] не позбавлений можливості надавати посильну допомогу та підтримку недієздатному без відповідного судового рішення, а для представництва інтересів недієздатної особи в державних органах, отримання пенсії, поміщення в медичні заклади та інше опікунство може бути оформлено іншою особою (матір`ю) за її заявою. Крім того, якщо жоден з родичів не може або не виявляє бажання бути опікуном, чинне законодавством передбачає можливість патронатного догляду, де професійний доглядач забезпечуватиме необхідну допомогу. Як встановлено в ході розгляду справи, [PERSON] не надано висновку лікаря-психіатра про відсутність протипоказань щодо призначення його опікуном, оформленого відповідною довідкою про проходження попереднього, періодичного або позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, що є однією з необхідних умов для його призначення опікуном. Зважаючи на встановлені у судовому засіданні фактичні обставини та необґрунтованість висновку органу опіки та піклування, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні подання про призначення [PERSON] опікуном [PERSON] . Таким чином заява [PERSON] в частині призначення його опікуном [PERSON] , [INFO] , задоволенню не підлягає. Враховуючи вимоги законодавця, що при визнанні особи недієздатною, суд зобов`язаний встановити опіку над недієздатною особою, обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. Враховуючи положення з ч. 2 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням даної справи віднести на рахунок держави.

Outcome: partial