Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-28 00:00:00

[PERSON] міської ради [PERSON] звернувся в суд із позовом до Приватного підприємства «Фірма «ЮКС», [PERSON] , Товариства з обмеженою відповідальністю «Теркурій-2», в якому просить скасувати рішення Державного реєстратора - приватного нотаріуса Серкізовської Тетяни Леонідівни Тернопільського міського нотаріального округу Тернопільська області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 65044461 від 05.10.2022 на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] за ПРИВАТННИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ФІРМА «ЮКС» (код ЄДРПОУ: 22452530); визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, будівлі резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] , укладений між ПРИВАТННИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ФІРМА «ЮКС» (код ЄДРПОУ: 22452530) та [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ), посвідчений Серкізовською Т.Л., приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу, серія та номер: 827, укладений 05.10.2022; скасувати рішення Державного реєстратора - приватного нотаріуса Серкізовської Тетяни Леонідівни Тернопільського міського нотаріального округу Тернопільська області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 64657459 від 31.08.2022 на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресом: [ADDRESS] за [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ); визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, будівлі резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] , укладений між [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Теркурій-2" (код ЄДРПОУ: 30345236), посвідчений Серкізовською Т.Л., приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу, серія та номер: 719, укладений 31.08.2022; скасувати рішення Державного реєстратора - приватного нотаріуса Зелінського Павла Ігоровича, Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 63762151 від 03.06.2022 на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] за ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРКУРІЙ- 2", (код ЄДРПОУ: 30345236) з одночасним закриттям розділу Державного реєстру речових прав № 2594918061040. В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що Тернопільська міська рада є власником земельної ділянки з кадастровим номером: 6110100000:04:005:0060, площею 0.0129 га, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна. Рішенням Тернопільської міської ради від 02.02.2018 №7/22/74 «Про надання дозволу на поділ земельної ділянки площею 0, 6700 га, наданої в користування ТзОВ «Теркурій - 2» за адресою [ADDRESS] » надано дозвіл ТзОВ «Теркурій - 2» на поділ земельної ділянки площею 0, 6700 га на чотири окремі земельні ділянки площами: 0,0621 га, 0,2350 га, 0,0129 га та 0,3600 га без зміни їх цільового призначення. На підставі рішення Тернопільської міської ради від 30.03.2010 № 5/33/159 та рішення Тернопільської міської ради від 02.02.2018 № 7/22/74 26.02.2018 між Тернопільською міською радою та ТзОВ «Теркурій - 2» було укладено Договір оренди землі, який зареєстровано в книзі записів засвідчення факту реєстрації 26.02.2018 за № 5996. Відповідно до п.2 цього Договору в оренду було передано земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га. У п.3 Договору зазначено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна. У п.4 Договору вказано, що земельна ділянка передається в оренду без об`єктів нерухомого майна. Строк дії Договору визначений у п.8 до 30.03.2020. Відповідно до Акту прийому-передачі земельної ділянки для обслуговування приміської автостанції за адресою [ADDRESS] від 26.02.2018, який додано до Договору оренди землі, за результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га, відсутні об`єкти нерухомого майна. 30.03.2020 між Тернопільською міською радою та ТзОВ «Теркурій - 2» було укладено Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки зареєстрованого в книзі записів засвідчення факту реєстрації 26.02.2018 за № 5996 строком до 30.03.2025. Відповідно до Додаткової угоди пункти Договору, в яких зазначено про відсутність на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060 об`єктів нерухомого майна зміни не вносились. 30.12.2020 між ТзОВ «Теркурій - 2» та [PERSON] було укладено Договір суборенди землі, який зареєстровано в книзі записів засвідчення факту реєстрації 06.01.2021 за № 6349. Відповідно до умов Договору суборенди землі у суборенду передано земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га. У п.4 та п.5 Договору суборенди землі зазначено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна. Відповідно до Акту прийому-передачі земельної ділянки для обслуговування приміської автостанції за адресою [ADDRESS] від 30.12.2020, який додано до Договору суборенди землі за результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га, відсутні об`єкти нерухомого майна. 08.05.2024 виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення №788 «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування», п.1.3 якого доручено постійно діючій робочій групі в триденний термін з дня прийняття рішення організувати та провести роботи з демонтажу огорожа території по [ADDRESS] , встановленої приватним підприємством «ФІРМА «ЮКС» на землях комунальної власності без відповідних дозвільних документів. Відповідно до Акту проведення демонтажу огорожі від 14.05.2024 з метою виконання рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 08.05.2024 року № 788 «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування» постійно діючою робочою групою за участі працівників ПП «Східний Масив», в присутності працівників Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, проведено демонтаж незаконно встановленої споруди - огорожі, розміщеної на земельній ділянці комунальної форми власності по вулиці Полковника Морозенка, з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060. Отже, 08.05.2024 здійснивши пошук інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, Тернопільській міській раді стало відомо про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Тернопіль, вулиця Полковника Морозенка, будинок б/н за ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРКУРІЙ- 2", (код ЄДРПОУ: 30345236) та [PERSON] , ПП «Фірма «ЮСК». Відповідно до інформації, наданої відділом земельних ресурсів Тернопільської міської ради у листі від №153/25 від 24.05.2024 на запит від 22.05.2024 №128/4.1 в результаті візуального обстеження земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності та знаходиться за адресою [ADDRESS] (кад.номер 6110100000:04:005:0060), станом на даний час встановлено відсутність будь-яких споруд на вказаній земельній ділянці. Також, згідно інформації, наданої управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради у листі №197/14.4 від 24.05.2024 на запит від 22.05.2024 № 129/4.1 містобудівні умови та обмеження для будівництва об`єкта нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060 не надавались і адресний номер об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060 за адресою [ADDRESS] не присвоювався. Відповідно до інформації, наданої відділом державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради №105/27 від 24.05.2024 на запит від 22.05.2024 №127/4.1 відділом державного архітектурно-будівельного контролю не здійснювалась реєстрація документів, які надають право на виконання підготовчих/будівельних робіт та документів, які підтверджують введення в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060. \~ \~ \~ \~ Враховуючи зазначену інформацію, слід дійти висновку, що дії щодо реєстрації об`єкта нерухомого майна - нежитлового приміщення, будівлі резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га, яка перебуває у комунальній власності, без надання земельної ділянки для будівництва нерухомого майна, без отримання містобудівних умов та обмежень для забудови земельної ділянки, без отримання дозвільних документів для будівництва, без подання декларації про готовність об`єкта до експлуатації, без отримання документа про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна, порушують права Тернопільської міської ради як власника земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га. 02.04.2025 Судом зареєстровані додаткові пояснення, подані представником позивача через систему «Електронний суд», в яких останній зазначає, що ознайомившись із матеріалами реєстраційної справи, які надані управлінням державної реєстрації Тернопільської міської ради, вважає за необхідне зазначити, що для здійснення державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м було подано такі документи: заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, реєстраційний номер 51297987, зареєстрована 31.05.2022, подана [PERSON] щодо об`єкта нерухомого майна, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] ; технічний паспорт на об`єкт, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , без номера будинку; витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо об`єкта інвентаризації: будівля резервуару; витяг з ДЗК з відомостями про земельну ділянку з кадастровим номером: 6110100000:04:005:0060, площею 0.0129 га; довідку, видану ТОВ «Теркурій-2»; інформаційну довідку про технічний стан нерухомого майна № 108/22 від 31.05.2022, видану ТзОВ «Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості». На підставі вказаних документів прийнято рішення про державну реєстрацію №63762151 від 03.06.202 державним реєстратором - приватним нотаріусом Зелінським Павлом Ігоровичем Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] , земельна ділянка з кадастровим номером: 6110100000:04:005:0060, площею 0.0129 га, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРКУРІЙ- 2", (код ЄДРПОУ: 30345236) з відкриттям розділу Державного реєстру речових прав № 2594918061040. Тернопільська міська рада звертає увагу, що всупереч вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та вимогам п.77-81 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, державна реєстрація права власності проведена без документів, які засвідчують прийняття об`єкта в експлуатацію та присвоєння адреси. Окрім цього, державна реєстрація проведена на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (реєстраційний номер 51297987, зареєстрована 31.05.2022), яка подана [PERSON] щодо об`єкта нерухомого майна, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , тобто іншою особою та щодо іншого об`єкта. Тернопільська міська рада просить врахувати обставини описані у поясненнях та задоволити позовні вимоги повністю. Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09.12.2024 відкрито провадження у цивільній справі № 607/25551/24. Постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Протокольною ухвалою судді без видалення суду до нарадчої кімнати у судовому засіданні, яке відбулося 15.04.2025 постановлено закрити підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті, що відображено в протоколі судового засідання. Представник позивача Гулкевич С.Б. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги з підстав наведених у позові та додаткових поясненнях, просила суд їх задоволити. Представник відповідача Приватного підприємства «Фірма «ЮКС» - Степанюк Н.Л. просила відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на відсутність у матеріалах справи доказів про порушення права власності позивача та про наявність резервуару на даній земельній ділянці. Окрім того, зазначила, що позивачем обрано невірний спосіб захисту. Перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне. Згідно інформацією, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором - приватним нотаріусом Зелінським Павлом Ігоровичем Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області прийнято рішення (індексний номер: 63762151 від 03.06.2022) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] , земельна ділянка з кадастровим номером: 6110100000:04:005:0060, площею 0.0129 га, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРКУРІЙ- 2", (код ЄДРПОУ: 30345236) з відкриттям розділу Державного реєстру речових прав № 2594918061040. Для проведення державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м подано такі документи: - \~ \~ \~ \~довідку (серія та номер: б.н), яка видана 30.05.2022 ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Теркурій-2"; - \~ \~ \~ \~довідку (серія та номер: 108/22), яка видана 31.05.2022, Товариством з обмеженою відповідальністю "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості"; - \~ \~ \~ \~відомості з ДЗК (серія та номер: 55552029), які видані 03.06.2022 Державним земельним кадастром. 31.08.2022 між [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Теркурій-2" (код ЄДРПОУ: 30345236) укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, будівлі резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] , посвідчений Серкізовською Т.Л., приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу, серія та номер: 719. Договір від 31.08.2022 був поданий для державної реєстрації права власності. Державний реєстратор - приватний нотаріус Серкізовська Тетяна Леонідівна Тернопільського міського нотаріального округу Тернопільська області прийняла рішення (індексний номер: 64657459 від 31.08.2022) про державну реєстрацію на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] за [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ). 05.10.2022 між ПРИВАТННИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ФІРМА "ЮКС"(код ЄДРПОУ: 22452530) та [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ) було укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, будівлі резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] , посвідчений Серкізовською Т.Л., приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу, серія та номер: 827. Договір від 05.10.2022 був поданий для державної реєстрації права власності. Державним реєстратором - приватним нотаріусом Серкізовською Тетяною Леонідівною Тернопільського міського нотаріального округу Тернопільської області було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 65044461 від 05.10.2022) на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] за ПРИВАТННИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ФІРМА "ЮКС" (код ЄДРПОУ: 22452530). Як слідує із поданих представником позивача документів, Тернопільська міська рада є власником земельної ділянки з кадастровим номером: 6110100000:04:005:0060, площею 0.0129 га, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна. Рішенням Тернопільської міської ради від 30.03.2010 № 5/33/159 «Про вилучення та надання земельної ділянки площею 0, 6700 га за адресою [ADDRESS] »» надано ТзОВ «Теркурій - 2» терміном на десять років земельної ділянки площею 0, 6700 га для обслуговування приміської міні-автостанції за адресою [ADDRESS] . Також, рішенням Тернопільської міської ради від 17.06.2010 № 5/36/85 «Про погодження передачі земельної ділянки в суборенду» погоджено ТзОВ «Теркурій - 2» передачу в суборенду земельної ділянки площею 0, 6700 га наданої для обслуговування приміської міні-автостанції за адресою [ADDRESS] , на термін дії договору оренди земельної ділянки. Окрім того, рішенням Тернопільської міської ради від 02.02.2018 №7/22/74 «Про надання дозволу на поділ земельної ділянки площею 0, 6700 га, наданої в користування ТзОВ «Теркурій - 2» за адресою [ADDRESS] » надано дозвіл ТзОВ «Теркурій - 2» на поділ земельної ділянки площею 0, 6700 га на чотири окремі земельні ділянки площами: 0,0621 га, 0,2350 га, 0,0129 га та 0,3600 га без зміни їх цільового призначення. На підставі рішення Тернопільської міської ради від 30.03.2010 № 5/33/159 та рішення Тернопільської міської ради від 02.02.2018 № 7/22/74 26.02.2018 між Тернопільською міською радою та ТзОВ «Теркурій - 2» було укладено Договір оренди землі, який зареєстровано в книзі записів засвідчення факту реєстрації 26.02.2018 за № 5996. Відповідно до п.2 цього Договору в оренду було передано земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га. У п.3 Договору зазначено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна. У п.4 Договору вказано, що земельна ділянка передається в оренду без об`єктів нерухомого майна. Строк дії Договору визначений у п.8 до 30.03.2020. Відповідно до Акту прийому-передачі земельної ділянки для обслуговування приміської автостанції за адресою [ADDRESS] від 26.02.2018, який додано до Договору оренди землі, за результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га, відсутні об`єкти нерухомого майна. 30.03.2020 між Тернопільською міською радою та ТзОВ «Теркурій - 2» було укладено Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки зареєстрованого в книзі записів засвідчення факту реєстрації 26.02.2018 за № 5996 строком до 30.03 2025. Відповідно до Додаткової угоди пункти Договору, в яких зазначено про відсутність на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060 об`єктів нерухомого майна зміни не вносились. 30.12.2020 між ТзОВ «Теркурій - 2» та [PERSON] було укладено Договір суборенди землі, який зареєстровано в книзі записів засвідчення факту реєстрації 06.01.2021 за № 6349. Відповідно до умов Договору суборенди землі у суборенду передано земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га. У п.4 та п.5 Договору суборенди землі зазначено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна. Відповідно до Акту прийому-передачі земельної ділянки для обслуговування приміської автостанції за адресою [ADDRESS] від 30.12.2020, який додано до Договору суборенди землі за результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га, відсутні об`єкти нерухомого майна. 08.05.2024 виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення №788 «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування», п.1.3 якого доручено постійно діючій робочій групі в триденний термін з дня прийняття рішення організувати та провести роботи з демонтажу огорожа території по [ADDRESS] , встановленої приватним підприємством «ФІРМА «ЮКС» на землях комунальної власності без відповідних дозвільних документів. Відповідно до Акту проведення демонтажу огорожі від 14.05.2024 з метою виконання рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 08.05.2024 року № 788 «Про усунення порушень у сфері земельного законодавства та містобудування» постійно діючою робочою групою за участі працівників ПП «Східний Масив», в присутності працівників Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, проведено демонтаж незаконно встановленої споруди - огорожі, розміщеної на земельній ділянці комунальної форми власності по вулиці Полковника Морозенка, з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060. Відповідно до інформації, наданої відділом земельних ресурсів Тернопільської міської ради у листі від № 153/25 від 24.05.2024 на запит від 22.05.2024 №128/4.1 в результаті візуального обстеження земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності та знаходиться за адресою [ADDRESS] (кад. номер 6110100000:04:005:0060), станом на даний час встановлено відсутність будь-яких споруд на вказаній земельній ділянці. Згідно інформації, наданої управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради у листі №197/14.4 від 24.05.2024 на запит від 22.05.2024 №129/4.1 містобудівні умови та обмеження для будівництва об`єкта нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060 не надавались і адресний номер об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060 за адресою [ADDRESS] не присвоювався. Відповідно до інформації, наданої відділом державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради №105/27 від 24.05.2024 на запит від 22.05.2024 №127/4.1 відділом державного архітектурно-будівельного контролю не здійснювалась реєстрація документів, які надають право на виконання підготовчих/будівельних робіт та документів, які підтверджують введення в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060. На виконання ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у справі № 607/25551/24 від 09.12.2024 Управлінням державної реєстрації Тернопільської міської ради надано витребувані судом документи, з яких слідує, що для здійснення державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м було подано такі документи: заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, реєстраційний номер 51297987, зареєстрована 31.05.2022, подана [PERSON] щодо об`єкта нерухомого майна, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] ; технічний паспорт на об`єкт, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , без номера будинку: витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо об`єкта інвентаризації: будівля резервуару; витяг з ДЗК з відомостями про земельну ділянку з кадастровим номером: 6110100000:04:005:0060, площею 0.0129 га; довідку, видану ТОВ «Теркурій-2»; інформаційну довідку про технічний стан нерухомого майна № 108/22 від 31.05.2022, видану ТзОВ «Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості». На підставі вказаних документів прийнято рішення про державну реєстрацію №63762151 від 03.06.2022 державним реєстратором - приватним нотаріусом Зелінським Павлом Ігоровичем Кременецького районного нотаріального округу Тернопільської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] , земельна ділянка з кадастровим номером: 6110100000:04:005:0060, площею 0.0129 га, за ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРКУРІЙ- 2", (код ЄДРПОУ: 30345236) з відкриттям розділу Державного реєстру речових прав № 2594918061040. Окрім цього, як вбачається із витребуваних судом документів, державна реєстрація проведена на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (реєстраційний номер 51297987, зареєстрована 31.05.2022), яка подана [PERSON] щодо об`єкта нерухомого майна, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , тобто іншою особою та щодо іншого об`єкта. Доводів, щодо спростування даної інформації представником відповідача не надано. За вказаних обставин до правовідносин, що виникли між сторонами, підлягають застосуванню наступні норми права. Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будьякими не забороненими способами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будьякого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Згідно з ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права. Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Обов`язком суду при розгляді справи є дотримання вимог щодо всебічності, повноти й об`єктивності з`ясування обставин справи та оцінки доказів. Усебічність та повнота розгляду передбачає з`ясування усіх юридично значущих обставин та наданих доказів з усіма притаманними їм властивостями, якостями та ознаками, їх зв`язків, відносин і залежностей. Усебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи забезпечує, як наслідок, постановлення законного й обґрунтованого рішення. Звертаючись із позовними вимогами, представник позивача стверджує, що Тернопільська міська рада є власником земельної ділянки з кадастровим номером: 6110100000:04:005:0060, площею 0.0129 га, а тому вважає, що незаконне рішення державного реєстратора (індексний номер: 63762151 від 03.06.2022) (з відкриттям розділу) про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м.Тернопіль, вулиця Полковника Морозенка, будинок б/н за ТзОВ "ТЕРКУРІЙ- 2", а також наступні незаконні реєстрації за іншими Відповідачами здійснені з порушенням вимог чинного законодавства України без належної підстави для набуття права власності порушують права Тернопільської міської територіальної громади, як власника земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060. Отож, з огляду на мотиви позову, суд зазначає наступне. Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Відповідно до частини першої статті 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частини перша та друга статті 319 ЦК України). Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (частина перша статті 373 ЦК України). Елементом особливої правової охорони землі є норма частини другої статті 14 Конституції про те, що право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону; право власності на землю гарантується Конституцією України (частина друга статті 373 ЦК України). Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення (частина четверта статті 373 ЦК України). Згідно із статтею 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації (частина 1,2 статті 331 ЦК України). Статтею 331 ЦК України визначено, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об`єкта незавершеного будівництва після проведення державної реєстрації права власності на нього відповідно до закону. Згідно із частиною 1 статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відповідно до статті 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу. Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (пункт 1 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації (частина друга статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). У практиці Великої Палати Верховного Суду закріпився принцип реєстраційного підтвердження речових прав на нерухоме майно (такий висновок сформульований у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 653/1096/16-ц і в подальшому повторювався у практиці Верховного Суду). Відомості державного реєстру прав на нерухомість презюмуються правильними, доки не доведено протилежне, тобто державна реєстрація права за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права, але створює спростовувану презумпцію права такої особи (постанови Великої Палати Верховного Суду від 02 липня 2019 року у справі № 48/340 (пункт 6.30), від 12 березня 2019 року у справі № 911/3594/17 (пункт 4.17), від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (пункт 6.13) та інші). Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 4, частини 1, 2 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності. У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону. Пунктами 2-4 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень. Відповідно до вимог статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: 1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва або майбутній об`єкт нерухомості, речові права на які підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; 2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; 4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; 5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; 6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; 7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9) судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості; 10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; 11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; 12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації; 13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 13-1) договору, яким встановлюється довірча власність на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, та акта приймання-передачі нерухомого майна, яке є об`єктом довірчої власності; 13-2) актів приймання-передачі нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості неплатоспроможного банку перехідному банку, що створюється відповідно до статті 42 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; 13-3) договору про передачу страхового портфеля; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно. Державна реєстрація обтяжень проводиться на підставі: 1) судового рішення щодо набуття, зміни або припинення обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, що набрало законної сили, у тому числі постанови господарського суду у справі про банкрутство (неплатоспроможність) про визнання боржника банкрутом - щодо припинення всіх обтяжень прав на майно боржника (крім тих, які застосовано у кримінальному провадженні); 2) рішення державного виконавця, приватного виконавця щодо обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості; 3) визначеного законодавством документа, на якому нотаріусом вчинено напис про накладення заборони щодо відчуження нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості; 4) рішення органу місцевого самоврядування про віднесення об`єктів нерухомого майна до застарілого житлового фонду; 5) договору, укладеного в порядку, визначеному законом, яким встановлюється обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, чи його дубліката; 5-1) договору купівлі-продажу неподільного об`єкта незавершеного будівництва/майбутнього об`єкта нерухомості (перший продаж), договору про участь у фонді фінансування будівництва, на виконання яких сплачено частково ціну майбутнього об`єкта нерухомості; 5-2) заяви про первинну державну реєстрацію спеціального майнового права на всі майбутні об`єкти нерухомості, що є складовими частинами подільного об`єкта незавершеного будівництва, та обтяження речових прав на майбутні об`єкти нерухомості, включені до гарантійної частки; 5-3) заяви про зміну гарантійної частки (у тому числі у зв`язку із зміною проектної документації на будівництво); 6) закону, яким встановлено заборону користування та/або розпорядження нерухомим майном, об`єктом незавершеного будівництва, майбутнім об`єктом нерухомості; 7) інших актів органів державної влади та посадових осіб згідно із законом. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі. У Державному реєстрі прав також реєструються передбачені законом речові права та їх обтяження на об`єкти незавершеного будівництва та майбутні об`єкти нерухомості. Статтею 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. Проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1)отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 3-1)отримання права на виконання підготовчих та будівельних робіт у випадках, визначених цим Законом; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 4-1) державна реєстрація спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва та майбутній об`єкт нерухомості у випадках, визначених законом; 4-2) проведення контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об`єктів (крім об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)) та здійснення їх технічної інвентаризації (крім об`єктів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування); 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; 6) державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом та прийнятий в експлуатацію у випадках, визначених цим Законом, об`єкт (його складову). Порядок прийняття об`єктів будівництва до експлуатації, визначений статтею 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав проводиться в такому порядку з урахуванням особливостей, визначених цим Законом: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для залишення заяви без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для залишення заяви без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви. Згідно із частиною 2, 4 статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Державні реєстратори зобов`язані надавати до відома заявників інформацію про перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам. Також, як слідує із статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено порядок забудови територій, де зазначено, що забудова територій здійснюється шляхом розміщення об`єктів будівництва. Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів. Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. Згідно з ч.5 ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 3-1) отримання права на виконання підготовчих та будівельних робіт у випадках, визначених цим Законом; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 4-1) державна реєстрація спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва та майбутній об`єкт нерухомості у випадках, визначених законом; 4-2) проведення контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об`єктів (крім об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)) та здійснення їх технічної інвентаризації (крім об`єктів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування); 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; 6) державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом та прийнятий в експлуатацію у випадках, визначених цим Законом, об`єкт (його складову). Частино 1 ст.29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що основними складовими вихідних даних є: 1) містобудівні умови та обмеження; 2) технічні умови; 3) завдання на проектування. Відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника (із зазначенням кадастрового номера земельної ділянки) з необхідним пакетом документів. В судовому порядку встановлено та представником позивача доведено, зокрема інформацією наданою управлінням містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради у листі №197/14.4 від 24.05.2024 на запит від 22.05.2024 № 129/4.1 містобудівні умови та обмеження для будівництва об`єкта нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060 не надавались і адресний номер об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060 за адресою [ADDRESS] не присвоювався. Порядок та підстави реєстрації дозвільних документів для проведення підготовчих та будівельних робіт замовниками будівництва відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю унормовано в ст.34, ст.35, ст.36, ст.37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Відповідно до статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Згідно з інформацією, наданою відділом державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради №105/27 від 24.05.2024 на запит від 22.05.2024 №127/4.1 відділом державного архітектурно-будівельного контролю не здійснювалась реєстрація документів, які надають право на виконання підготовчих/будівельних робіт та документів, які підтверджують введення в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060. Отож, суд погоджується з доводами представника позивача, що порушивши порядок проектування та будівництва об`єктів, визначений у ч.5 ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ТзОВ «Теркурій - 2» не подав необхідних документів, передбачених Законом № 1952-IV та нормами Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень №1127, а приватний нотаріус Зелінський Павлом Ігоровичем здійснив державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м на підставі рішення (індексний номер: 63762151 від 03.06.2022), яке прийнято на підставі: довідки (серія та номер: б.н), яка видана 30.05.2022 ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Теркурій-2"; довідки (серія та номер: 108/22), яка видана 31.05.2022, Товариством з обмеженою відповідальністю "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості"; відомостей з ДЗК (серія та номер: 55552029), які видані 03.06.2022 Державним земельним кадастром. Окрім того, Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127 (далі-Порядок) визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. Відповідно до п. 41 вищевказаного Порядку № 1127 для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; 2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; 4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); 5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності). Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів. У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі. Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки. Таким чином, проведенню державної реєстрації прав на об`єкт нерухомого майна має передувати прийняття його до експлуатації. Також, у п.77-81 Порядку визначено особливості державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт у результаті здійснення нового будівництва чи реконструкції, зокрема, і документи необхідні для державної реєстрації права власності на новостворений об`єкт. Здійснивши аналіз п.77-81 Порядку у сукупності, можна дійти висновку, що Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей: - про технічні характеристики такого закінченого будівництвом об`єкта; - про прийняття його в експлуатацію; - про присвоєння адреси. Згідно з абзацом 5 п.77 Порядку, підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт є відсутність однієї і більше відомостей, передбачених цим пунктом, крім випадків, передбачених пунктами 78, 79 та 80 цього Порядку. Натомість, як слідує із інформації, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором - приватним нотаріусом Зелінським Павлом Ігоровичем проведено державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення, будівлю резервуару, загальною площею 12 кв.м на підставі рішення (індексний номер: 63762151 від 03.06.2022), яке прийнято на підставі: довідки (серія та номер: б.н), яка видана 30.05.2022 ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Теркурій-2"; довідки (серія та номер: 108/22), яка видана 31.05.2022, Товариством з обмеженою відповідальністю "Технічна інвентаризація об`єктів нерухомості"; відомостей з ДЗК (серія та номер: 55552029), які видані 03.06.2022 Державним земельним кадастром. Виходячи з положень статті 377 Цивільного кодексу України, статті 120 Земельного кодексу України та принципу слідування юридичної долі земельної ділянки долі нерухомості, що на ній розташована, у випадку набуття права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право на земельну ділянку у набувача нерухомості виникне одночасно із виникненням права власності на розташовані на земельній ділянці об`єкти, оскільки право власності на будівлі, з усіма притаманними для власності складовими-володіння, користування, розпорядження ними, неможливе без перебування у власника будівель земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомості, у власності або користуванні. Як вбачається з матеріалів справи на час ухвалення рішення державним реєстратором 03.06.2022, у заявника був відсутній документ, що підтверджує прийняття об`єкту нерухомості, який розташований за адресою: [ADDRESS] до експлуатації, а реєстрація права власності за ТОВ «Теркурій-2» була проведена з порушенням, оскільки у державного реєстратора приватного нотаріуса Зелінського П.І. відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не було жодних правових підстав для державної реєстрації. Враховуючи викладене, вимога позивача про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на нерухоме майно підлягає задоволенню, оскільки спірний об`єкт не прийнятий в експлуатацію, проектна документація на виконання будівельних робіт не виготовлялася та адресний номер об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060 за адресою [ADDRESS] не присвоювався. Відповідачами не надано жодних доказів правомірності набуття права власності на спірне майно. Посилання представника приватного підприємства «Фірма «ЮКС» про відсутність доказів наявності резервуару, зводяться лише до формальних заперечень та до уваги Судом не беруться, оскільки матеріали які містяться в справі підтверджують дану обставину. Судом не встановлено наявності у справі будь-яких первинних правовстановлюючих документів, які б підтверджували відповідне речове право відповідача ТОВ «Теркурій-2» на будівлю резервуару, яка згодом була відчужена [PERSON] та в подальшому ПП «Фірма «ЮКС». За висновком Верховного суду України, викладеним у Постанові від 11.07.2018 року у справі №442/1252/16-ц, для того, щоб новостворене майно стало об`єктом цивільно-правових відносин, потрібно виконання трьох умов: завершення будівництва; прийняття до експлуатації; державна реєстрація. Частиною 1 статті 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені, зокрема частиною 1 статті 203 ЦК України, за якою зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Відповідно до частини 3 статті 215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). Стаття 216 ЦК України передбачає загальні наслідки недійсності правочину, відповідно до яких недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю, а згідно зі статтею 236 ЦК України, правочин є недійсним з моменту його вчинення та не породжує тих юридичних наслідків, задля яких укладався, у тому числі не породжує переходу права власності до набувача. Частиною 3 статті 216 ЦК України передбачено, що загальні наслідки недійсності угоди застосовуються, якщо законом не встановлені особливі умови їх застосування або особливі правові наслідки окремих видів недійсних правочинів. Оспорюваний правочин може бути визнаний недійсним лише за рішенням суду. Пунктом 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2016 року №9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про признання правочинів недійсними», судам роз`яснено, якщо судом буде встановлено, що набувач знав чи міг знати про наявність перешкод до вчинення правочину, в тому числі й те, що продавець не мав права відчужувати майно, це може свідчити про недобросовісність набувача. Особа, яка не могла набути майно у власність не може вважатись такою, що мала право на відчуження такого майна. Оскільки ТОВ «Теркурій-2» не мав права на відчуження об`єкту нерухомості за адресою: [ADDRESS] , право на яке не могло бути ним набуто, тому вимоги про визнання договору купівлі-продажу №827 від 05.10.2022 та договору купівлі-продажу №719 від 31.08.2022, недійсними та скасування державної реєстрації нерухомого майна підлягають задоволенню. Відповідно до частин 1-3 статті 31-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційні дії на підставі судових рішень проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником. Державна судова адміністрація України у день набрання законної сили судовим рішенням, яке передбачає набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора, забезпечує передачу до Державного реєстру прав примірника такого судового рішення. Державний реєстратор, що перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, за місцезнаходженням відповідного майна у день надходження відповідного судового рішення формує та реєструє необхідну заяву або реєструє судове рішення про заборону вчинення дій, пов`язаних з державною реєстрацією прав, чи судове рішення про скасування відповідного судового рішення. Відповідно до пункту 51 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 року №1141, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав здійснюється за заявою особи, заінтересованої у внесенні/скасуванні відповідних записів, виключно у випадках, передбачених законом. У Державному реєстрі прав під час внесення записів про скасування державної реєстрації прав за допомогою програмних засобів його ведення автоматично поновлюються записи про речові права, їх обтяження, що існували до проведення державної реєстрації прав, що скасована, у разі їх наявності в Державному реєстрі прав. З метою ефективного захисту порушених прав, законодавець уточнив, що ухвалення рішень про скасування реєстрації речових прав, обов`язково має супроводжуватись одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства. У постанові Верховного Суду від 18 листопада 2020 року у справі №154/883/19-ц зазначено, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Враховуючи викладене, вимоги позивача про скасування реєстрації речових прав на спірне майно за всіма набувачами, а саме: ТОВ «Теркурій-2», [PERSON] та ПП «Фірма «ЮКС» підлягають задоволенню. Частиною 1 статті 169 ЦК України визначено, що територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин, а у ч.1 ст. 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. За приписами ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до основних принципів здійснення місцевого самоврядування належать правова, організаційна та матеріально-фінансова самостійність в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; судовий захист прав місцевого самоврядування. Згідно з положеннями ст. 10 та ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Статями 13, 14 Конституції України, передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земля та її надра є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи державної влади і місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України і Законами України. Відповідно до ст.83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. Усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, перебувають у комунальній власності. У ст. 152 Земельного кодексу України закріплено право власника земельної ділянки або землекористувач вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. В ході розгляду справи, Судом було встановлено, що на підставі рішення Тернопільської міської ради від 30.03.2010 № 5/33/159 та рішення Тернопільської міської ради від 02.02.2018 № 7/22/74 26.02.2018 між Тернопільською міською радою та ТзОВ «Теркурій - 2» було укладено Договір оренди землі, який зареєстровано в книзі записів засвідчення факту реєстрації 26.02.2018 за № 5996. Відповідно до п.2 цього Договору в оренду було передано земельну ділянку з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га. У п.3 Договору зазначено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна. У п.4 Договору вказано, що земельна ділянка передається в оренду без об`єктів нерухомого майна. Відповідно до Акту прийому-передачі земельної ділянки для обслуговування приміської автостанції за адресою [ADDRESS] від 26.02.2018, який додано до Договору оренди землі, за результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га, відсутні об`єкти нерухомого майна, що спростовує твердження представника відповідача про відсутність у справі доказів, які б доводили факт відсутності спірного об`єкта нерухомого майна. Також, згідно інформації отриманої із відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради №105/27 від 24.05.2024, відділом державного архітектурно-будівельного контролю не здійснювалась реєстрація документів, які надають право на виконання підготовчих/будівельних робіт та документів, які підтверджують введення в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060. Отож, Суд погоджується із доводами позивача що дії щодо реєстрації об`єкта нерухомого майна - нежитлового приміщення, будівлі резервуару, загальною площею 12 кв.м за адресою: [ADDRESS] на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га, яка перебуває у комунальній власності, без надання земельної ділянки для будівництва нерухомого майна, без отримання містобудівних умов та обмежень для забудови земельної ділянки, без отримання дозвільних документів для будівництва, без подання декларації про готовність об`єкта до експлуатації, без отримання документа про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна, які в подальшому стали підставою для реєстрації права власності за відповідачами, порушують права Тернопільської міської ради як власника земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:04:005:0060, загальною площею 0.0129 га. Верховний Суд у постанові від 02 жовтня 2019 року у справі №522/16724/16 (провадження №61-28810св18) зробив наступний правовий висновок: «обґрунтування наявності обставин повинні здійснюватися за допомогою належних, допустимих і достовірних доказів, а не припущень, що й буде відповідати встановленому ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року принципу справедливості розгляду справи судом. Сторона, яка посилається на ті чи інші обставини, знає і може навести докази, на основі яких суд може отримати достовірні відомості про них. В іншому випадку, за умови недоведеності тих чи інших обставин, суд вправі винести рішення у справі на користь протилежної сторони. Таким чином, доказування є юридичним обов`язком сторін і інших осіб, які беруть участь у справі. За своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає. Отже, тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову за загальним правилом покладається на позивача, а доведення заперечень щодо позовних вимог покладається на відповідача». Представником позивача у даній справі доведено належним чином обґрунтованість підстав позову. Натомість відповідачами не надані належні, достовірні та достатні докази, які б спростовували підстави позову. Отже, суд всебічно, повно та об`єктивно з`ясував обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, дослідив в судовому засіданні усі докази, які є у справі, з урахуванням їх переконливості, належності і допустимості, на предмет пропорційності співвідношення між застосованими засобами і поставленою метою у контексті конституційного принципу верховенства права та права на справедливий розгляд, та

Outcome: approved