Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-24 00:00:00

Позивач звернулася до суду з зазначеним позовом обґрунтовуючи тим, що відповідно до договору купівлі-продажу від 07.03.2023 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях відчужено, а позивачем набуто право власності на об`єкт окремого майна з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами у складі: казарма літ .А-1, А-2, загальною площею 823,8 кв.м.; вольєр для службових собак Б; службова будівля кінологів В-1 загальною площею 30,7 кв.м.; вольєр для службових собак в; будівля для приготування їжі собакам Г-1 загальною площею 6 кв.м.; вольєр для службових собак г; вольєр для службових собак Д; ворота з хвірткою 1; огорожа 4; вимощення 1, які розташовані за адресою: [ADDRESS] . Вказані об?єкти нерухомого майна розташовані на земельній ділянці площею 0,60 га, кадастровий номер 5324083502:02:001:0005, яка перебуває в постійному користуванні Божковської виправної колонії №16 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ №220354, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 03-04-546-00001 від 07.12.2004. Розпорядженням Полтавської районної військової адміністрації від 24.05.2024 року №152 надано дозвіл Державній установі «Божківська виправна колонія (№16)» на розробку технічної документації щодо поділу та об?єднання земельних ділянок, а саме поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5324083502:02:001:0005 площею 0,602 га із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, іншого громадського призначення на дві земельні ділянки орієнтовною площею 0,5481 га та площею 0,539 га. Відповідачем замовлено виготовлення технічної документації щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5324083502:02:001:0005 площею 0,602 га. У результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5324083502:02:001:0005 площею 0,602 було сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 5324083502:02:02:001:0322 площею 0,5481 га та земельну ділянку з кадастровим номером 5324083502:02:02:001:0323 площею 0,539 га. Відповідачем порушено право позивача на імперативність, а саме «автоматичність» переходу прав на земельну ділянку при переході прав на об`єкт нерухомого майна, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який знаходить свій вияв у положеннях статті 377 ЦК України. На даний час позивач користується земельною ділянкою на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що перебувають у її власності без правовстановлюючих документів. Вважав, що нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що перебувають у її власності без правовстановлюючих документів. нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, що належать суб`єктам господарювання на праві власності, неможливе без відповідної земельної ділянки. \~ \~ \~ \~Просила припинити право постійного користування Божковської виправної колонії №16 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області земельною ділянкою з кадастровим номером 5324083502:02:001:0322 площею 0,541 га на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ№220354 зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 03-04-546-00001 від 07.12.2007; визнати за [PERSON] право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5324083502:02:0011:0322 площею 0,5481 га із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, іншого громадського призначення, розташованої за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Просив задовольнити позов з наведених у ньому підстав. \~ \~ \~ \~Представник відповідача у судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги визнає та не заперечує щодо їх задоволення. \~ \~ \~ \~Треті особи: які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Головне Управління Держгеокадстру у Полтавській області, Полтавська районна військова адміністрація у судове засідання не з`явилися, заяв про розгляд справи без їхньої участі не надали. \~ \~ \~ \~Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив факти та відповідні їм правовідносини. \~ \~ \~ \~Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. \~ \~ \~ \~Предметом спору у даній справі є припинення права постійного користування земельною ділянкою за відповідачем та визнання права користування цією ж земельною ділянкою за позивачем. \~ \~ \~ \~Встановлено, що 07.03.2023 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях та [PERSON] укладений договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації окремого майна громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами у складі: казарма літ. А-1, А1-1, а загальною площею 823,8 кв.м.; вольєр для службових собак, Б; службова будівля кінологів, В-1 загальною площею 30,7 кв.м.; вольєр для службових собак, в; будівля для приготування їжі собакам, Г-1 загальною площею 6 кв.м.; вольєр для службових собак, г; вольєр для службових собак, Д; ворота з хвірткою. 1; огорожа, 2; хвіртка, 3; огорожа, 4; вимощення І, за адресою: [ADDRESS] , за результатами аукціону без умов. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Башинською Т.В. та зареєстрований в реєстрі за №436 (а.с.20-22). \~ \~ \~ \~Відповідно до п.п.1.1 зазначеного договору Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (продавець) зобов`язується передати у власність [PERSON] (покупцю) об`єкт малої приватизації окрема майно громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами у складі: казарма літ. А-1, А1-1, а загальною площею 823,8 кв.м.; вольєр для службових собак, Б; службова будівля кінологів, В-1 загальною площею 30,7 кв.м.; вольєр для службових собак, в; будівля для приготування їжі собакам, Г-1 загальною площею 6 кв.м.; вольєр для службових собак, г; вольєр для службових собак, Д; ворота з хвірткою. 1; огорожа, 2; хвіртка, 3; огорожа, 4; вимощення І, за адресою: [ADDRESS] (далі Об`єкт приватизації), а покупець зобов`язується прийняти об`єкт приватизації, виконати визначені в договорі умови. Покупець сплатив у повному обсязі ціну продажу об`єкта приватизації, визначену за результатами електронного аукціону, яка становить 372\~000,00 грн, у тому числі ПДВ 62\~000,00 грн. об`єкт приватизації належить Державі Україна в особі Міністерства юстиції України, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.01.2020 №196044476, дата державної реєстрації 08.01.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2005831953240, номер запису про право власності: 35010297. \~ \~ \~ \~Згідно з п.1.2 договору купівлі-продажу від 07.03.2023 земельна ділянка, на якій розташований об`єкт приватизації, не є предметом купівлі-продажу за цим договором, тому питання землекористування покупець вирішує самостійно в установленому чинним законодавством порядку, після переходу до покупця права власності на об`єкт приватизації (а.с.20-22). Згідно витягу з Державного реєстру речових прав, державна реєстрація право власності на майно, яке було предметом договору купівлі-продажу проведено 07.03.2023, власник [PERSON] (а.с.18) Розпорядженням Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки» від 26.07.2024 №212, розглянуто клопотання Державної установи «Божковська виправна колонія (№16)» , враховано, зокрема, нотаріально посвідчену заяву Державної установи «Божковська виправна колонія (№16)» про надання згоди на поділ земельної ділянки, Розпорядження начальника Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області від 24.05.2024 року №152 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок» та затверджено «Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Державної установи «Божковська виправна колонія (№16)» для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, яка розташована в с. Божківське Полтавського району Полтавської області», виготовлену приватним підприємством «Форас-Ленд». Здійснено поділ земельної ділянки державної власності площею 0,602 га (кадастровий номер 5324083502:02:001:0005) на дві окремі земельні ділянки: земельну ділянку площею 0,0539 га, кадастровий номер 5324083502:02:001:0323 з цільовим призначенням: 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови; земельну ділянку площею 0,5481 га, кадастровий номер 5324083502:02:001:0322 з цільовим призначенням: 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (а.с.24). Розпорядження начальника Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області від 24.05.2024 року №152 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок» зазначивши, що не вважає, що це має значення для справи. З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6100476842024 від 03.06.2024 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 5324083502:02:001:0323 площею 0,5481 відноситься до земель житлової та громадської забудови з цільовим призначенням 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови створена в результаті поділу/об`єднання, скасований кадастровий номер 5324083502:02:001:0005. З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6100476822024 від 03.06.2024 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 5324083502:02:001:0322 площею 0,0539 відноситься до земель житлової та громадської забудови з цільовим призначенням 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови створена в результаті поділу/об`єднання, скасований кадастровий номер 5324083502:02:001:0005. \~ \~ \~ \~Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.11.2024 №401931049 в розділі «Актуальна інформація про об`єкт речових прав» об`єктом речових прав зазначена земельна ділянка кадастровий номер 5324083502:02:001:0322, площа 0,5481. В розділі «Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права» : документи подані для державної реєстрації державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія та номер ЯЯ№220354, виданий 07.12.2004 року, видавник Надержинщинська сільська рада; постанова , серія та номер 343, виданий 18.05.2016 року , видавник: Кабінет Міністрів України; вид іншого речового права право постійного користування земельною ділянкою; відомості про суб`єкта іншого речового права: правокористувач Державна установа «Божковська виправна колонія (№16)»; власник Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області; перенесено із запису : 12071377; опис об`єкта іншого речового права: земельна ділянка площею 0,6020 га (а.с.19). \~ \~ \~ \~Згідно з п. 2 Указу Президента України «Про утворення військових адміністрацій» від 24.02.2022 №68/2022 утворено на базі існуючих районних державних адміністрацій відповідні районні військові адміністрації. У зв`язку з утворенням районних військових адміністрацій відповідні районні державні адміністрації та голови таких адміністрацій набувають статусу відповідних районних військових адміністрацій та начальників таких військових адміністрацій. Отже власником земельної ділянки Полтавською районною військовою адміністрацією Полтавської області здійснено поділ земельної ділянки переданої у постійне користування відповідачу Державній установі «Божковська виправна колонія (№16)». При цьому за Державною установою «Божковська виправна колонія (№16)», яка подала до Полтавської РВА полтавської області заяву про надання згоди про поділ земельної ділянки було зареєстроване право постійного користування на земельну ділянку. Суд звертає увагу, що в позовних вимогах позивачем не конкретизоване яке саме право користування земельною ділянкою необхідно визнати за нею. В підготовчому судовому засіданні представник позивача на питання суду усно уточнив, що просить визнати за позивачем право постійного користування земельною ділянкою (а.с.62). Положення ст.49,51 ЦПК України щодо можливості до закінчення підготовчого судового засідання зміни предмету або підстав позову, а також про можливість за клопотанням позивача залучати співвідповідачів або заміняти відповідачів судом було роз`яснено та зрозуміло. Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Частиною 3 статті 12 ЦПК України та частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частина 1\~та частина\~13\~статті 120\~Земельного кодексу\~України,\~як на\~час виникнення\~спірних правовідносин\~так і\~на час\~ухвалення рішення\~ визначають\~порядок припинення\~права постійного\~користування \~та оформлення\~права власності\~(користування\~за набувачем\~майна),\~а саме:\~у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача такого об`єкта без зміни її цільового призначення. У разі якщо відчужувачу (попередньому власнику) такого об`єкта належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку, до набувача цього об`єкта переходить право власності на таку частку. При вчиненні правочину, що передбачає перехід права власності на зазначений об`єкт, мають дотримуватися вимоги частини шістнадцятої цієї статті. У разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду, єдиний майновий комплекс), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні, особами, які не можуть набувати земельну ділянку на такому праві, вони набувають таку земельну ділянку із земель державної або комунальної власності у власність або оренду. Набувач права власності на такий об`єкт зобов`язаний протягом 30 днів з дня державної реєстрації права власності на такий об`єкт звернутися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою про передачу йому у власність або оренду земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, що належить йому на праві власності, у порядку, передбаченому\~статтями 118,\~123\~або\~128\~цього Кодексу. Орган\~виконавчої влади\~або орган\~місцевого самоврядування\~зобов`язаний не\~пізніше 30\~днів з\~дня отримання\~поданої у\~встановленому порядку\~заяви припинити\~право постійного\~користування земельною\~ділянкою,\~на якій\~розміщений відповідний\~об`єкт,\~та передати\~її у\~власність або\~оренду набувачу\~права власності\~на такий\~об`єкт. Пропущення строку подання заяви, зазначеного в\~абзаці першому\~цієї частини, не може бути підставою для відмови набувачу права власності на відповідний об`єкт у передачі йому у власність або оренду земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт. Стаття 122 Земельного кодексу України визначає повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування. Тоді як, статтею 123 Земельного кодексу України передбачено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування. Зокрема, відповідно до положень ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених\~органів приймається\~на підставі технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок у разі поділу та/або об`єднання земельних ділянок. Перелік осіб, які можуть набувати земельні ділянки на праві постійного користування наведено у ст. 92 ЗК України. Згідно з ч.1 ст.92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Відповідно до ч.2 ст.92 ЗК України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а)\~органи державної\~влади,\~органи місцевого\~самоврядування,\~підприємства,\~установи та\~організації,\~що належать\~до державної\~та комунальної\~власності,\~державні та\~комунальні некомерційні\~товариства; в)\~релігійні організації\~України,\~статути (положення)\~яких зареєстровано\~у встановленому\~законом порядку,\~виключно для\~будівництва і\~обслуговування культових\~та інших\~будівель,\~необхідних для\~забезпечення їх\~діяльності; г) господарське товариство, утворене відповідно до\~Закону України\~"Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", акціонерне товариство, утворене відповідно до\~Закону України\~"Про\~акціонерне товариство\~"Національна\~атомна енергогенеруюча\~компанія "Енергоатом",\~господарське товариство,\~у статутному\~капіталі якого\~100\~відсотків акцій\~(часток)\~належать державі,\~утворене шляхом\~перетворення Державного\~спеціалізованого господарського\~підприємства "Ліси\~України"; ґ)\~заклади освіти\~незалежно від\~форми власності; д)\~співвласники багатоквартирного\~будинку для\~обслуговування такого\~будинку та\~забезпечення задоволення\~житлових,\~соціальних і\~побутових потреб\~власників (співвласників)\~та наймачів\~(орендарів)\~квартир та\~нежитлових приміщень,\~розташованих у\~багатоквартирному будинку; е)\~оператор газотранспортної\~системи,\~оператор газосховища\~та оператор\~системи передачі; є) господарські товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначені\~частиною першою статті 1\~Закону України\~"Про\~особливості реформування\~підприємств оборонно-промислового\~комплексу державної\~форми власності"; ж) акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України", утворене відповідно до\~Закону України\~"Про\~суспільні медіа\~України"; з) господарські товариства, у статутному капіталі яких 100 відсотків акцій (часток) належать державі та функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі яких здійснює Міністерство оборони України. Отже відповідно до вимог Земельного кодексу України позивач не є особою яка може набувати земельні ділянки на праві постійного користування, тому при вирішенні питання про оформлення спірної земельної ділянки слід керуватись ч.1,13 ст.120 ЗК України. Як вбачається з наведених норм законодавства у даному випадку особою яка не пізніше 30 днів з дня отримання поданої у встановленому порядку заяви зобов`язана припинити право постійного користування земельною ділянкою, на якій розміщений відповідний об`єкт, та передати її у власність або оренду набувачу права власності на такий об`єкт є відповідний орган виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. З наданого в судовому засіданні 25.09.2025 листа Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області від 04.04.2025 №810/2/01-31 вбачається, що позивач зверталася до вказаного органу з питання щодо передачі в оренду земельної ділянки, з кадастровим номером: 5324083502:02:001:0322, площею 0,5481 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, терміном 49 років. Згідно листа Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області від 04.04.2025 №810/2/01-31 вбачається, що у Полтавської районної військової адміністрації відсутні правові підстави для задоволення клопотання, оскільки: наявне зареєстроване право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером: 5324083502:02:001:0322 за Божківською виправною колонією №16 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області та відсутність клопотань уповноважених суб?єктів на його припинення; факт припинення права постійного користування за вищевказаним суб`єктом, згідно його заяви, автоматично зумовить застосування норм права, передбачених пунктами 3, 4 Прикінцевих та Перехідних положень Закону, що позбавить права держави розпоряджатись вищевказаною земельною ділянкою, оскільки така буде вважатись землями комунальної форми власності (відсутні будівлі, споруди, інші об?єкти нерухомого майна державної власності, а також вказана ділянка не перебуває в користуванні органів державної влади). Зазначено, що у разі вирішення питання припинення права постійного користування на земельну ділянку (з кадастровим номером: 5324083502:02:001:0322), рекомендували звернутись до Новоселівської сільської ради, з метою ініціювання державної реєстрації комунальної форми власності такої земельної ділянки за територіальною громадою, як належним суб`єктом, та вирішувати безпосередньо порушене питання у зверненні, з органом місцевого самоврядування. Полтавська районна військова адміністрація Полтавської області, інші державні органи або органі місцевого самоврядування позивачем співвідповідачами у справі не залучені, позовні вимоги до них не заявлялись, а тому оцінка дій таких органів судом не проводиться. За умовами п.1.2 договору купівлі-продажу від 07.03.2023 покупець (позивач) повинен вирішувати питання землекористування самостійно в установленому чинним законодавством порядку, після переходу до покупця права власності на об`єкт приватизації. Обов`язок звернення позивача до відповідних органів із заявою про передачу йому у власність або оренду земельної ділянки після набуття права власності на нерухоме майно розташоване на такій земельній ділянці також передбачений положеннями ст.120 ЗК України. З наведених вище норм земельного законодавства вбачається, що відповідач ДУ «Божковська виправна колонія (№16)» не має повноважень як землекористувач спірної земельної ділянки на припинення право постійного користування земельною ділянкою, на якій розміщен відповідний об`єкт нерухомого майна відчужений позивачу, та на передачу її у власність або оренду набувачу права власності на такий об`єкт а тому визнання позову з боку відповідача суперечить закону та відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України судом не приймається. Будь-яких доказів порушення прав позивача з боку відповідача, зокрема, невизнання переходу до позивача права на користування земельною ділянкою та/або здійснення перешкод в набутті позивачем прав на спірну земельну ділянку суду не надано. Діючими нормами законодавства передбачено відповідну процедуру переходу прав на земельні ділянки державної та комунальної власності які перебувають у постійному користуванні при відчуженні прав на нерухоме майно розташоване на таких земельних ділянках. Посилання позивача на практику Верховного Суду у справах №910/18560/16 та №689/26/17 не є релевантною, оскільки в даному випадку відповідачем не заперечуються перехід до позивача прав на земельну ділянку після відчуження розташованого на ній нерухомого майна, натомість, фактично позивачем у позовних вимогах порушується питання про оформлення права на земельну ділянку у невстановлений законом спосіб. При цьому, суд не в змозі підміняти відповідний орган державної влади або місцевого самоврядування вказаний у ст. 122, 123 ЗК України до компетенції якого входить вирішення питань щодо оформлення спірної земельної ділянки у встановленому законом порядку. За таких обставин позовні вимоги не гарантуються на законі та в задоволенні позову слід відмовити. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed