Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-28 00:00:00

у червні 2025 року [PERSON] (надалі позивач) звернулася до суду з цим позовом. В обґрунтування позову позивач указала, що вона, [PERSON] , є матір`ю [PERSON] , [INFO] , який проходив військову службу в Збройних Силах України та під час виконання бойового завдання зник безвісти 24 вересня 2023 року, про що надано сповіщення сім`ї № 370 від 27 вересня 2023 року. Відповідно до абзацу третього частини шостої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» вона, як мати, має право на отримання грошового забезпечення сина, який зник безвісті у розмірі, визначеному цим Законом. На вказану виплату має право також і дружина [PERSON] [PERSON] , [INFO] , та син [PERSON] , [INFO] . Для отримання вказаного грошового забезпечення позивачеві необхідно надати документи, що підтверджують родинний зв`язок. Вказує, що свідоцтво про народження [PERSON] втрачено. З метою його поновлення позивач звернулась до Самарівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Самарівському районі Дніпропетровської області, однак отримала офіційну відповідь, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про народження [PERSON] , [INFO] , не виявлено. Позивач указує, що місцем народження [PERSON] є село Кіровськ, Луганської області, яке наразі є тимчасово окупованою територією, що унеможливлює витребування відповідних архівних записів. Запис про народження [PERSON] не внесений до Державного реєстру актів цивільного стану громадян з невідомих для позивача причин, первинне свідоцтво про його народження втрачено. У зв`язку з цим, з метою належного оформлення правового статусу позивач вважає за необхідне зобов`язати орган державної реєстрації внести відповідний запис. 11 липня 2025 року надійшли пояснення третьої особи, згідно з якими Самарівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Самарівському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), з посиланням на положення Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року № 1064, Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5, ст. 125, 135 СК України, зазначає, що до Реєстру вноситься інформація про народження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені та смерть одночасно зі складанням відповідного актового запису цивільного стану реєстратором або відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, які містяться в книгах державної реєстрації актів цивільного стану і метричних книгах, що зберігаються в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану, підлягають обов`язковому внесенню до Реєстру у вигляді, межах та обсягах, наведених у відповідних книгах. Отже, без складання або наявності актового запису цивільного стану внести інформацію до Державного реєстру неможливо. У разі відсутності актового запису про акт цивільного стану, внести відомості до Реєстру можливо лише за умови поновлення такого актового запису. Пунктом 3.17 розділу ІІІ Правил внесення змін передбачено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України. Враховуючи, що позивачем додано до позовної заяви відповідь Самарівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Самарівському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 29 травня 2025 року вих. № 1146/31.19-92 щодо відсутності актового запису про народження [PERSON] , [INFO] , за даними Реєстру, та зважаючи на відсутність в матеріалах до позовної заяви свідоцтва про народження [PERSON] , [INFO] , з метою поновлення актового запису позивачеві необхідно уточнити позовні вимоги, а саме, щодо встановлення факту державної реєстрації народження, з зазначенням відомостей про батьків дитини. Постановленою суддею ухвалою від 09 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Вказаною ухвалою витребувано докази у справі у виді повних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження [PERSON] , [INFO] , а також про народження дітей у [PERSON] , [INFO] . Докази отримані судом 13 серпня 2025 року. В підготовчому засіданні 29 вересня 2025 року постановленою судом ухвалою залишено без розгляду на підставі оголошення відповідної заяви позивачем та її представником, позовні вимоги в частині зобов`язання Самарівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Самарівському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомості про народження [PERSON] . Постановленою судом ухвалою від 29 вересня 2025 року залишено без розгляду клопотання про витребування спадкової справи після смерті [PERSON] з підстав відмови позивача від витребування доказів. В підготовчому засіданні 29 вересня 2025 року постановленою судом ухвалою закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні 29 вересня 2025 року допитано, як свідка, відповідача [PERSON] . У судовому засіданні 29 вересня 2025 року представник позивача та позивач позовну заяву в частині встановлення факту родинних відносин підтримали. Позивач пояснила, що її син зник безвісті та при оформленні нею права на отримання грошового забезпечення сина дізналася про відсутність даних у державних реєстрах, які б свідчили про її материнство відносно [PERSON] , що змусило її звертатися до суду. В наступному позивач, її представник у судове засідання не з`явились, надавши заяви про розгляд справи у свою відсутність. Відповідач у судовому засіданні позов визнала, пояснила, що її чоловік та батько її дитини, [PERSON] [PERSON] є дійсно сином позивача [PERSON] та вона є невісткою [PERSON] . В наступному в судове засідання відповідач не з`явилась, надавши заяву про розгляд справи у свою відсутність. Представник третьої особи до суду не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у відсутність представника. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи. Заслухавши пояснення позивача та її представника, пояснення відповідача, дослідивши доводи позовної заяви, письмових пояснень третьої особи та перевіривши їх отриманими судом та поданими позивачем доказами, показами свідка судом установлено таке. З наданого позивачем у копії повторного свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 17 березня 2009 року вбачається, що у [PERSON] [INFO] народився син [PERSON] . Відомостей про батька свідоцтво не містить /а.с.9/. Згідно з копією паспорта громадянки України серії [NUMBER] , виданого 16 листопада 1998 року, [PERSON] , [INFO] , позивач народилася у селищі Червоногвардійське міста Кіровська Луганської області /а.с.6-7/, та має зареєстроване Кіровським МВ УМВС України Луганської області місце проживання з 16 листопада 1998 року: [ADDRESS] . В графі: «особливі відмітки» сторінки 7 паспорта позивача вказано діти: 1) [PERSON] , [INFO] ; 2) [PERSON] , [INFO] . З отриманих судом повних витягів з державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження № 00052890371, № 00052890455, № 00052890722 вбачається, що [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Батьком дітей вказано [PERSON] , [INFO] /а.с.37-38, 39-40, 41-42/. З копії Заяви-Анкети № 11824147 від 30 травня 2025 року про внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, наданої позивачем установлено, що [PERSON] народився [INFO] у м. Кіровськ, Луганської області, проживає: [ADDRESS] /а.с.12/. Згідно зі свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] /а.с.10/. Також, з копії паспорту громадянина України [PERSON] серії [NUMBER] , виданого 20 листопада 2013 року вбачається народження особи [INFO] в м. Кіровськ Луганської області та реєстрація з 11 жовтня 1997 року за адресою: [ADDRESS] /а.с.13/. З довідки Вербівської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 16 травня 2015 року № 403 вбачається, що [PERSON] , 1997 року народження, проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] /а.с.15/. Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 11 травня 2019 року, 11 травня 2019 року зареєстрували шлюб [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , про що складено актовий запис № 135 /а.с.17/. Зі сповіщення сім`ї № 370 від 27 вересня 2023 року № 7/370, адресованого [PERSON] вбачається повідомлення [INFO] , що чоловік [PERSON] , старший солдат [PERSON] при виконанні бойових завдань зник безвісті 24 вересня 2023 року в районі н. п. Новомихайлівка Покровського району Донецької області /а.с.14/. Листом Самарівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Самарівському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 29 травня 2025 року № 1146/31.19-97 [PERSON] на її заяву від 29 травня 2025 року про видачу повторного свідоцтва про народження сина [PERSON] , [INFO] , повідомлено, що за даними державного реєстру актів цивільного стану громадян актовий запис про народження на [PERSON] , [INFO] , не виявлено. Зазначено, що Державний реєстр актів цивільного стану громадян це державна електрона інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, які вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і видачу витягів з нього. Таким чином, пошук актового запису в Реєстрі здійснюється за видом актового запису згідно з даними, які надав запитувач /а.с.16/. Також, з отриманої на запит суду відповіді на ухвалу від 09 липня 2025 року про витребування доказів Самарівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Самарівському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомлено, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян, актовий запис про народження [PERSON] , [INFO] , не виявлено /а.с.36/. Допитана в судовому засіданні, як свідок [PERSON] показала, що познайомилася з [PERSON] , [INFO] , в селищі Черкаському та вони почали зустрічатися. Після деякого часу Артур повіз її в Харківську область знайомитися з батьками. У с. Вербівка Балаклійського району Харківської області вона познайомилася з матір`ю та батьком [PERSON] [PERSON] , позивачем у справі, та [PERSON] , братом [PERSON] [PERSON] . Після одруження у неї народився син [PERSON] . 27 вересня 2023 року вона отримала сповіщення про зникнення безвісті [PERSON] . Вирішуючи позов суд ураховує таке. На підставі п. 1 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, що мають юридичне значення, а саме справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами. Відповідно до п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявниці для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину. Верховний суд України в листі від 01 січня 2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначає, що заявниками у справі про встановлення факту родинних відносин можуть бути, зокрема, спадкоємці померлої особи, які мають право на спадщину як за законом, так і за заповітом і для яких у зв`язку із встановленням факту родинних відносин мають настати певні юридичні наслідки. Заінтересованими особами у справах про встановлення факту родинних відносин залежно від мети встановлення цього факту можуть бути й інші особи, які мають право на спадщину (брати, сестри, онуки, особи, на користь яких складено заповіт, усиновлені, територіальна громада за відсутності інших спадкоємців за законом і заповітом). Так, судом установлено, що [PERSON] зник безвісті, що підтверджено наданим заявником сповіщенням сім`ї. Позивач, відповідно до ч. 6 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п. 4 «Порядку виплати грошового забезпечення сім`ям осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України або захоплених заручниками, а також зниклих безвісти за особливих обставин», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2023 року № 1207 звертається до суду для встановлення факту родинних відносин, як особа, яка, на її думку, має право на отримання грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця [PERSON] . Велика Палата Верховного Суду у справі № 560/17953/21 у постанові від 18 січня 2024 року зробила такі висновки: «94. Аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що існують два порядки встановлення фактів, що мають юридичне значення: позасудовий і судовий. 102. У той же час перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. Зокрема, згідно з пунктом 5 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу. 103. Статтею 19 ЦПК України визначені справи, що відносяться до юрисдикції загальних судів. У частині першій цієї статті встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. У частині сьомій вказаної статті регламентовано, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. 104. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. 105. Водночас у частині шостій статті 294 ЦПК України визначено, що суд залишає заяву про встановлення факту, без розгляду якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, і роз`яснює заінтересованими особами особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах. 106. При цьому між [PERSON] та Міністерством оборони України не може бути спору про право на отримання одноразової грошової допомоги, оскільки відповідач не є суб`єктом отримання такої соціальної допомоги. 107. Аналіз наведених норм свідчить про те, що чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції цивільного суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Чинне законодавство не передбачає іншого судового порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, окрім як розгляд справ про встановлення факту, що має юридичне значення, в порядку цивільного судочинства. 108. Отже, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року судом встановленим законом, який розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу, є суд цивільної юрисдикції на підставі статті 19 ЦПК України та пункту 5 частини першої статті 315 ЦПК України. 117. Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах стосовно юрисдикції спору, які викладено у постанові Великої Палати від 30.01.2020 у справі N 287/167/18-ц (провадження N 14-505цс19), у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 у справі N 290/289/22-ц (провадження N 61-13369св22), вказавши, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у позасудовому та судому порядку. Рішення стосовно фактів, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку, можуть бути оскаржені до судів адміністративної юрисдикції. Юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України.». Встановлено, що встановлення факту родинних відносин необхідно позивачеві для оформлення грошових виплат у зв`язку зі зникненням сина військовослужбовця, тобто вказаний факт породжує для неї юридичні наслідки. При цьому, факт родинних відносин неможливо підтвердити іншими доказами у зв`язку з відсутністю у позивача свідоцтва про народження [PERSON] , відсутністю даних про реєстрацію народження [PERSON] в Державному реєстрі актів цивільного стану, неможливістю отримання вказаних відомостей від органу, що здійснював таку реєстрацію через тимчасову окупацію території України. При цьому, встановлення факту пов`язане зі спором про право, що унеможливлює встановлення факту в окремому провадженні та належним відповідачем у справі є саме [PERSON] , як мати малолітньої дитини та дружина зниклого, що має право на отримання виплат. Також, наявності жодного інтересу у справі щодо встановлення факту у Міністерства оборони України, ТЦК та СП, військової частини, в якій проходить службу [PERSON] суд не вбачає, оскільки на час розгляду справи право на отримання виплат виникло й існує у відповідача та її сина, й у разі задоволення позову таке право може бути зменшеним на відповідну частку. При цьому суд застосовує висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 560/17953/21 (п. 106), де ВП ВС виснувала, що між заявником та Міністерством оборони України не може бути спору про право на отримання одноразової грошової допомоги, оскільки відповідач (міністерство) не є суб`єктом отримання такої соціальної допомоги. Таким чином, здійснивши аналіз документів, наданих [PERSON] та отриманих судом, суд висновує, що дійсно [PERSON] є сином позивача, що підтверджуються сукупністю вищевказаних доказів. Отже, з урахуванням вищевикладеного, вивчивши надані суду докази в обґрунтування заявлених вимог, повно та всебічно дослідивши надані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються вимоги, заявлені позивачем, заслухавши покази свідка, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку, що позов про встановлення факту родинних відносин є обґрунтованим та підтвердженим належними та допустимими доказами, а тому підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved