Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-22 00:00:00

Заявник [PERSON] звернулася до суду з вказаною вище заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Посилалася на те, що народилася [INFO] у м.Анапа Краснодарського краю Російської Федерації. Факт її народження був зареєстрований у відділі ЗАГС міста-курорту Анапа Краснодарського краю РФ. Після її народження батьки переїхали на постійне місце проживання в Україну, а саме у [ADDRESS] . У подальшому, у 2014 році, з підстав активних бойових дій на території Луганської та Донецької областей, [PERSON] разом із донькою вимушено покинули місце свого проживання та переїхали у м.Чернівці. Під час переїзду її свідоцтво про народження було втрачено. Вказувала, що по досягненню повноліття вона звернулась із заявою до Управління державної міграційної служби у Чернівецькій області, з метою ідентифікування себе як громадянки України та отримання паспорту громадянки України із подальшим присвоєнням ідентифікаційного коду. Однак, рішенням Чернівецького відділу УДМС у Чернівецькій області їй було відмовлено у видачі паспорта в зв`язку з неможливістю встановити особу громадянки [PERSON] , оскільки останньою не було подано свідоцтво про народження або інший документ, що підтверджує факт її народження, виданий компетентними органами іноземної держави. Заявник просить встановити факт державної реєстрації народження [PERSON] , [INFO] у м.Анапа Краснодарського краю російської федерації, про що 16.04.2003 року складений актовий запис про народження №652, батьками якої є: [PERSON] та [PERSON] . Представник заявника у судове засідання не з`явилася. Звернулася до суду із заявою, в якій просила розгляд справи провести у відсутності заявника та її відсутності. Свої доводи, наведені в заяві, підтримала у повному обсязі та просила суд задовольнити їх. Представник заінтересованої особи Першого відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у м.Чернівці Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явилася. Подала до суду заяву, в якій просила розгляд справи провести у її відсутності. Представник заінтересованої особи Чернівецького відділення Управління державної міграційної служби у Чернівецькій області у судове засідання не з`явився. Звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі, не заперечує щодо задоволення заяви. У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою у засідання усіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази у справі, дійшов до наступного висновку. Так, у відповідності до ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності оспорюваних прав. Положеннями ст.315 ЦПК України визначено перелік юридичних фактів, які можуть бути встановлені судом. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у постанові № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Так, на підтвердження факту народження заявник надала копію свідоцтва про народження від 26.02.2006 року, яке видане «Отделом ЗАГС города-курорта Анапа Краснодарского края». Мова оригіналу: свидетельство о рождении, [PERSON] , [INFO] , г.Анапа, Краснодарский край, россия, отец [PERSON] , мать [PERSON] (а.с.10). Згідно копії паспорта громадянина України № [NUMBER] , виданого 29.03.2019 року, [PERSON] народилася [INFO] в м.Ташкент Узбекестан (а.с.11). Як вбачається з копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданого 2005 року Виконкомом Великочернігівської сільської ради Станично-Луганського району Луганської області [PERSON] помер [INFO] (а.с.12). Відповідно до довідки від 06.09.2018 року №0000611032 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, [PERSON] , [INFO] , м.Анапа, Краснодарський край, росія, яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , взята на облік як внутрішньо переміщена особа та проживає за адресою: [ADDRESS] . Законний представник: [PERSON] (а.с.13). Згідно довідки від 26.03.2025 року №01-26/255, виданої директором Чернівецького ліцею №19 ім.О.Кобилянської ЧМР [PERSON] , [INFO] закінчила Чернівецьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №24 ім.О.Кобилянської (з жовтня 2021 року Чернівецький ліцей №19 ім.О.Кобилянської, рішення 11 сесії Чернівецької міської ради від 28.10.2021 року №543), навчалася в школі з 31.08.2015 року і закінчила 11-й клас у 2021 році, про що свідчить записи в Алфавітних книгах запису учнів с.238-238 за 2015 рік, порядковий номер 419 та с.177-178 за 2021 року, порядковий номер 499 (а.с.14). Як вбачається з рішення т.в.о. начальника Чернівецького відділу УДМС у Чернівецькій області №7310/3073-21 від 13.09.2021 року, 14.07.2021 року до Чернівецького МВ УДМС України в Чернівецькій області звернулась [PERSON] з питання встановлення особи та оформлення паспорта громадянина України у вигляді ID картки. У результаті здійснення заходів для ідентифікації особи було виявлено, що інформація за поданими персональними даними відсутня в Єдиному державному демографічному реєстрі, в результаті чого особу [PERSON] не ідентифіковано. У ході здійснення перевірок було встановлено, що оригінал свідоцтва про народження [PERSON] втрачено. У заявника залишилась тільки копія, в якій зазначено, що свідоцтво серії [NUMBER] видано «Отделом ЗАГС города-курорта Анапа Краснодорского края» 26.02.2006 року. Згідно свідоцтва про народження: мама [PERSON] , батько [PERSON] . Батько помер [INFO] . У результаті спроби відновлення свідоцтва про народження мамою заявниці [PERSON] , було подано заяву від 26.11.2020 року до Чернівецького міського відділу ДРАЦС щодо отримання повторного свідоцтва про народження. В результаті отриманої відповіді №5200/25.12-13 було встановлено, що отримання дублікату свідоцтва (довідки) про народження мамою не є можливим, так як відповідно до законодавства російської федерації повторно свідоцтво про народження дітей видаються батькам до досягнення дитиною 14 років. Додатково проведено перевірку за запитами до Головних управлінь, управлінь ДМС в областях, м.Києві. Будь-якої інформації про реєстрацію місця проживання, документування паспортом громадянки України, набуття громадянства України відносно [PERSON] не виявлено. У результаті отриманої інформації з бази ДРАЦС було встановлено, що під час укладення шлюбу 12.08.2004 року батько заявниці [PERSON] був документований паспортом громадянина України [NUMBER] , виданим Станично-Луганським РВ УМВС 27.02.1996 року, а мама [PERSON] була документована Тимчасовим посвідченням громадянина України № [NUMBER] , виданим 10.06.2004 року Станично-Луганським РВ УМВС (а.с.17-18). Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 24.11.2022 року заяву [PERSON] про встановлення факту народження задоволено. Встановлено факт народження [PERSON] , яка народилася [INFO] в м.Анапа, Краснодарського краю, російської федерації (а.с.20-21). Згідно листа УДМС в Чернівецькій області №С-36/6/7310-23 від 20.10.2023 року, [PERSON] 18.10.2023 року звернулась до УДМС в Чернівецькій області для оформлення та видачі паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм. Вказаним листом [PERSON] рекомендовано звернутись до Міністерства юстиції України для отримання роз`яснення щодо виконання рішення суду про встановлення факту народження на території російської федерації (а.с.19). Як вбачається з матеріалів справи [PERSON] народилася на території Російської федерації, з якою Україна припинила всі правовідносини з 23.12.2023 року. Отже, правова проблема обтяжена фактом народження\~ [PERSON] \~на території держави-агресора рф, що унеможливлює отримання зазначеного документу. Відповідно до ч.4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Так, Верховний Суд в постанові від 31 січня 2024 року в справі № 643/1873/23, провадження № 61-9113св23 зазначає наступне. У зв`язку з військовою агресією рф проти України та повномасштабним вторгненням 24 лютого 2022 року російських військ на територію України 01 грудня 2022 року прийнято Закон України № 2783-IX "Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року". 22 грудня 2022 року Закон № 2783-IX опубліковано у газеті "Голос України" та 23 грудня 2022 року він набрав чинності. Закон № 2783-IX передбачає: зупинення дії Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року № 240/94-ВР, та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, вчиненого від імені України у м. Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 03 березня 1998 року № 140/98-ВР, у відносинах з рф та Республікою Білорусь (стаття 1); вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року № 240/94-ВР, та Протоколу до неї, вчиненого від імені України у м. Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 03 березня 1998 року № 140/98-ВР (стаття 2). Відповідно до статті 72 Віденської конвенції про право міжнародних договорів, якщо договором не передбачається інше або якщо учасники не погодились про інше, зупинення дії договору відповідно до його положень або відповідно до цієї Конвенції звільняє учасників, у взаємовідносинах яких зупиняється дія договору, від зобов`язання виконувати договір у своїх взаємовідносинах протягом періоду зупинення. Стаття 25 Закону України "Про міжнародні договори України" містить аналогічну норму, відповідно до якої зупинення дії міжнародного договору України за умов, якщо договір не передбачає іншого, чи за відсутності іншої домовленості з іншими його сторонами, звільняє Україну від зобов`язання виконувати його протягом періоду зупинення дії договору з тими його сторонами, з якими зупинено дію договору, і не впливає стосовно іншого на встановлені договором правові відносини України з іншими його сторонами. За повідомленням Міністерства закордонних справ України дію Мінської конвенції у відносинах з рф та Республікою Білорусь зупинено з 27 грудня 2022 року. З огляду на зазначене, заявниця позбавлена фізичної можливості на звернення за дублікатом втраченого свідоцтва про народження. У зв`язку з тимчасовою окупацією території України, повномасштабною триваючою збройною агресією Російської федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ, відділами державної реєстрації актів цивільного стану України припинено будь-яке листування з установами Російської Федерації на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних та кримінальних справах та у галузі міжнародного приватного права. Враховуючи вищенаведене, у [PERSON] немає можливості поновити актовий запис про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факт народження відбувся у місті\~м.Анапа Краснодарського краю, російська федерація\~і у зв`язку із військовою агресією росії щодо України будь-яку комунікацію України із росією було припинено, тому суд приходить до висновку про можливість встановити факт державної реєстрації народження.

Outcome: approved