Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-25 00:00:00

У червні 2025 року заявник [PERSON] звернулася до суду з даною заявою про встановлення факту смерті її діда громадянина України [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в с. Лагідне Запорізької області, Україна, що знаходиться на тимчасово окупованій території. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів громадянського стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть. На підставі викладеного, заявник просила суд встановити факт смерті громадянина України [PERSON] , [INFO] , уродженця села Комишуватка Чернігівського району Запорізької області, Україна, який помер [INFO] в с. Лагідне Пологівського (раніше Токмацького) району Запорізької області, Україна, що знаходиться на тимчасово окупованій території України. Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 18 вересня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання. Заявник у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розгляд справи провести у її відсутність, вимоги заяви підтримала та просила задовольнити в повному обсязі. Заінтересована особа у судове засідання не з`явилася, була повідомлена належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Будь-яких заяв, клопотань, станом на дату винесення рішення суду не надано. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до п. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. При розгляді справи судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 14 листопада 1977 року, [PERSON] народилася [INFO] , про що 14 листопада 1977 року було складено відповідний актовий запис № 36. Батьками особи зазначено: мати [PERSON] , батько [PERSON] . Відповідно до копії свідоцтва про переміну прізвища, імені, по батькові, [PERSON] , [INFO] , змінила прізвище на « [PERSON] », про що Відділом реєстрації актів цивільного стану Шевченківського районного управління юстиції м. Києва 04 вересня 2004 року було складено відповідний актовий запис № 112. Відповідно до копії свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 21 червня 1950 року, [PERSON] народився [INFO] , про що 21 червня 1950 року було складено відповідний актовий запис № 32. Батьками особи зазначено: мати [PERSON] , батько [PERSON] . Таким чином, [PERSON] , є онукою [PERSON] . Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 13 травня 2025 року [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у с. Лагідне Запорізької області, про що [NUMBER] Територіальним відділом ЗАГС Токмацького району Управлінням ЗАГС Запорізької області складено відповідний актовий запис №\~170259900001300701005. Відповідно до паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 18 грудня 2001 року Токмацьким МВС УМВС України в Запорізькій області, [PERSON] народився [INFO] у селі Комишуватка, Чернігівського району, Запорізької області. Згідно відповіді Боярського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області ЦМУМЮ (м. Київ) № 59/30.22-20 від 16 червня 2025 року, [PERSON] було відмовлено у державній реєстрації смерті громадянина України [PERSON] , та роз`яснено право на вирішення цього питання у судовому порядку. Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть та можливість в подальшому подачі заяви про відкриття спадщини за законом. Відповідно до положень ч.2 ст.49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи; згідно з положеннями частинами 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року та п. 1 ч. 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 17 березня 2011 року підставою для державної реєстрації є лікарське свідоцтво про смерть, рішення суду про оголошення особи померлою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. У постанові Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»\~у п.13 вказано, що заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Згідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» с. Лагідне Молочанської міської територіальної громади Пологівського району Запорізької області відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України. Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі - Закон) тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Закон закріплює за державою обов`язок вживати всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Згідно зі ст. 18 Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Згідно з ст. 9 Закону, будь-який акт (рішення, документ), виданий незаконними органами та/або посадовими особами, є недійсним і таким, що не створює правових наслідків. Окрім цього, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або посадові особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів. Зокрема, належними відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 9\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод громадян\~та правовий\~режим на\~тимчасово окупованій\~території України»,\~норми якого\~стосуються тимчасово\~окупованої території\~с.\~Лагідне Молочанської\~міської територіальної\~громади Пологівського району Запорізької області, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими ч. 2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України. Виходячи із\~вищевикладеного,\~взявши до\~уваги практику\~ЄСПЛ,\~суд дійшов\~висновку,\~що надані\~в якості\~доказів свідоцтво\~про смерть,\~видане 13\~травня 2025\~року 99000013\~Територіальним відділом\~ЗАГС Токмацького\~району Управлінням\~ЗАГС Запорізької\~області,\~яке видано\~на території,\~де органи\~державної влади\~України тимчасово\~не здійснюють\~свої повноваження,\~хоча і\~не є\~документом встановленої форми\~про смерть,\~водночас вважається\~доказом,\~який достовірно\~свідчить про\~смерть особи\~у певний\~час і\~за певних\~обставин,\~а саме\~у с.\~Лагідне Молочанської\~міської територіальної\~громади Пологівського району Запорізької області, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, оскільки судом не встановлено іншого. Відповідно до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, назначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. За таких обставин, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин справи, підтверджених допустимими та належними доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку про задоволення заяви. На підставі викладеного та

Outcome: approved