Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-25 00:00:00

\~ \~ \~ \~Заявник [PERSON] звернулася до суду із заявою, визначивши зацікавленою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме перебування [PERSON] , [INFO] , на утриманні її чоловіка [PERSON] , [INFO] на момент його смерті. \~ \~ \~ \~В обґрунтування заяви вказала, що вона перебувала у шлюбі з [PERSON] та з моменту укладення шлюбу і до моменту смерті чоловіка вони проживали спільно та вели спільне господарство. [INFO] помер чоловік [PERSON] . [PERSON] вказує, що вона звернулась до Пенсійного органу із заявою про переведення на пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне забезпечення», однак їй було відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, оскільки не підтверджено факт її перебування на утриманні померлого годувальника, у зв`язку з відсутністю документа, який засвідчує факт перебування на утриманні годувальника. [PERSON] вказує, що їй необхідно встановити факт перебування на утриманні чоловіка. Наведене зумовлює необхідність звернення до суду з цією заявою. Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 31 березня 2025 року відкрито провадження по справі, до участі у справі в якості заінтересованої особи залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. 14 квітня 2025 року від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшли письмові пояснення, в яких при розгляді заявлених вимог [PERSON] покладались на розсуд суду. Справу просили розглядати без участі їхнього представника (а.с.33-34). 04 червня 2025 року від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник заінтересованої особи просив об`єктивно дослідити всі матеріали справи і взяти до уваги доводи Головного управління та прийняти обґрунтоване рішення. У відзиві зазначено, що 06.03.2024\~ [PERSON] звернулася\~до \~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Полтавській області\~із заявою\~щодо переведення\~з пенсії\~за віком\~на пенсію\~по втраті\~годувальника відповідно\~до Закону\~України «Про\~загальнообов`язкове державне\~пенсійне страхування».\~Відповідно до\~положень пункту\~4.2\~Порядку №\~22-1\~після реєстрації\~заяви та\~ сканування\~копій документів\~засобами програмного\~забезпечення за\~принципом екстериторіальності\~визначається структурний\~підрозділ органу,\~що призначає\~пенсію,\~який формує\~атрибути сканованих\~документів (із\~зазначенням часу\~їх створення),\~електронну пенсійну\~справу.\~Рішенням головного\~управління Пенсійного\~фонду України\~у Хмельницькій\~області від\~13.03.2024\~№ 916030197256\~відмовлено [PERSON] \~у переведенні\~на \~пенсію у\~разі втрати\~годувальника,\~у зв`язку\~з відсутністю\~документів,\~що \~підтверджують перебування\~на утриманні\~померлого годувальника.\~Відповідно пункту\~2.3\~Порядку подання\~та оформлення\~документів для\~призначення \~(перерахунку)\~пенсій відповідно\~до Закону\~України «Про\~загальнообов`язкове державне\~пенсійне страхування»,\~затвердженого постановою\~правління Пенсійного\~ фонду\~України від\~25\~листопада 2005\~№22-1\~(зі\~змінами)\~,\~до заяви\~про призначення\~пенсії у\~зв`язку з\~втратою годувальника\~подаються наступні\~документи:\~свідоцтво про\~смерть годувальника;\~довідка про\~ідентифікаційний код\~померлого годувальника\~(за\~наявності);\~документи про\~стаж (трудова\~книжка,\~диплом,\~свідоцтво про\~навчання (стаціонарна\~форма),\~тощо);\~довідка про\~заробітну плату\~померлого годувальника;\~документи,\~що засвідчують\~родинні стосунки\~члена сім`ї\~з померлим\~годувальником; документи про перебування членів сім`ї на утриманні померлого годувальника. Відповідно до пункту 2.11 Порядку №22-1 за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються відомості про місце проживання (разом з годувальником за однією адресою), зазначені у пункті 2.22 цього розділу, або документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт. У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку. Враховуючи вищезазначене, оцінка доказів щодо встановлення факту перебування на утриманні є виключно компетенцією суду, що розглядає справу (а.с.44-46). Ухвалою суду від 15 серпня 2025 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про доходи [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] , за 2023 рік та по лютий 2024 року (а.с.77). 25 серпня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшла довідка про доходи [PERSON] (а.с.82-88). Заявник [PERSON] надала до суду заяву про розгляд справи без її участі , заявлені вимоги підтримує (а.с.87). Представник заінтересованої\~особи \~Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Полтавській області А.Маслай у поясненняї просила проводити розгляд справи без участі їхнього представника (а.с.34). 04 червня 2025 року від представника заінтересованої особи Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Хмельницькій області Путері О.М. до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (а.с.51-52). Суд, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, прийшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 1\~ст. 2 ЦПК України\~завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно з ч.1\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. \~\~\~\~\~\~\~\~Згідно з вимогами глави\~6\~розділу\~IV ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення. Відповідно до ч.1\~ст. 293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Судом встановлено,\~що [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , 29 серпня 1975 року уклали шлюб , який зареєстровано міським відділом РАЦС м. Полтави , актовий запис № 2112, що слідує із Свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] виданого повторно 09 серпня 1991 року (а.с.8). [INFO] помер [PERSON] , [INFO] , актовий запис № 89, що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серії [NUMBER] , виданого Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 15 лютого 2024 року (а.с.7). \~ \~ \~ \~З копії паспорта громадянина України серії [NUMBER] виданого на ім`я [PERSON] , [INFO] , вбачається , що останній був зареєстрований за адресою [ADDRESS] (а.с.9). \~ \~ \~ \~З Витягу з Реєстру територіальної громади від 08.10.2024 року вбачається, що [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 04.10.2024 року (а.с.5 зворот). До вказаної дати заявник було зареєстрована у [ADDRESS] , що слідує із копії паспорта серії [NUMBER] (а.с.4-5). \~ \~ \~ \~З копії Акту про фактичне місце проживання [PERSON] від 12.03.2024 р. вбачається, що остання фактично проживає без реєстрації за адресою [ADDRESS] (а.с.10). Проживання за вказаною адресою [PERSON] також підтверджується копіями медичної документації виданої на ім`я [PERSON] , зокрема, Виписками із медичної картки стаціонарного хворого (а.с.12-14,17), консультаційним висновком спеціаліста від 22.01.2024 р. (а.с.15) . \~ \~ \~ \~ [PERSON] є особою з інвалідністю 2 групи з 24.04.2024 р., причина інвалідності загальне захворювання, що підтверджується копією довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією Серії 12 ААГ № 536645 від 02.05.2024 року (а.с.3). Після смерті [PERSON] його дружина [PERSON] звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 06.03.2024 року, в якій прохала перерахувати їй пенсію перейти на пенсію у зв`язку із втратою годувальника за померлого чоловіка. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 13.03.2024\~року №916030197256 відмовлено в перерахунку пенсії [PERSON] . Підставою для відмови вказано відсутність документа, який засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника, згідно п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 25.11.2005 №22-1 (а.с.11). З копії Довідки про доходи [PERSON] № [NUMBER] від 20.08.2025 р., виданої Полтавським об`єднаним управлінням ПФУ в Полтавській області за вих.. № 3126, вбачається, що сума пенсії [PERSON] за період з 01.01.2023 р. по 29.02.2024 р. складає 116963 грн. 06 коп., щомісяця 7\~418 грн. (а.с.88). З довідки про доходи [PERSON] № [NUMBER] виданої 22.09.2025 р. за вих. № 3511 Відділом обслуговування громадян № 14 (Сервісний центр )Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області вбачається, що сума пенсії [PERSON] за період з 01.04.2025 р. по 30.09.2025 р. складає 21015 грн. 60 коп., щомісяця 3\~502 грн. 60 коп. (а.с.91) \~ \~ \~ \~Заявник у позовній заяві вказала,\~що проживала разом зі своїм чоловіком, починаючи з дня реєстрації шлюбу по день його смерті та вели спільне господарство. Вона є особою з інвалідністю 2 групи та перебувала на утриманні чоловіка. Однак , їй було відмовлено у переведенні на пенсію по втраті годувальника, згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 25.11.2005 №22-1, а саме відсутності документу, який засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.\~293\~ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. \~\~\~ \~ \~ \~ \~Пунктом 2 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. \~\~\~ \~ \~ \~ \~При вирішенні питання щодо встановлення вищевказаного факту суд приймає до уваги п.8постанови Пленуму Верховного Суду України від 31березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де передбачено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. На підставі статті 36\~Закону України\~«Про загальнообов`язкове\~державне пенсійне\~страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.\~ Згідно п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"- за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».\~У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.\~ Таким чином, у спірних правовідносинах для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно дослідили зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію,\~у зв`язку з втратою годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо.\~Така ж позиція викладена в постановах Верховного Суду від 13 січня 2021 року № 592/17552/18, від 22 жовтня 2020 року у справі №210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17.\~ Судом встановлено, що заявник до моменту смерті свого чоловіка перебувала на його утриманні, що підтверджується дослідженими в ході судового розгляду доказами, зокрема, довідками про доходи заявника та її померлого чоловіка, доведеним фактом спільного фактичного проживання, у зв`язку з чим суд вважає доведеним факт того, що заявник перебувала на утриманні свого чоловіка [PERSON] , який помер [INFO] . За таких обставин, оскільки встановлення факту перебування на утриманні має для заявниці юридичне значення і потрібне для призначення пенсії,\~у зв`язку з втратою годувальника, суд вважає за необхідне встановити факт перебування [PERSON] ,\~ [INFO] , на\~утриманні її\~чоловіка [PERSON] ,\~ [INFO] , померлого [INFO] .

Outcome: approved