Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-23 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивач звернувся до суду з позовом до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, в якому просить стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу з розрахунку від дня звільнення 28 лютого 2022 року до 24 червня 2023 року в сумі 343146,88 грн та допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за один місяць. \~ \~ \~ \~Позовні вимоги позивач аргументував тим, що 22.02.2022 Аджамська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області на тринадцятій сесії восьмого скликання рішенням №1499 «Про дострокове розірвання контракту та звільнення керівника Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради вирішила достроково розірвати контракт з [PERSON] , посилаючись на п.п. 4 п. 7.3 Статуту КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги», пп. 3,4 п. 23 та пп. 2.3 п. 24 Контракту з керівником центру та ч. 8 ст. 36 Кодексу законів про працю України. Позивач звернувся до суду з позовом до Аджамської сільської ради про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати. Кропивницький апеляційний суд частково задовольнив позов, а саме: скасував рішення Аджамської сільської ради про звільнення позивача та постановив вважати позивача звільненим на підставі п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України у зв`язку із закінченням строку дії контракту з 24 червня 2023 року. Крім того, стягнуто з Аджамської сільської ради моральну шкоду. У задоволенні позовних вимог в частині стягнення середнього заробітку відмовлено, оскільки позов пред`явлено до неналежного відповідача до Аджамської сільської ради, а не до КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги», яке є юридичною особою, самостійно здійснює оперативний, бухгалтерский облік, веде фінансову звітність. У зв`язку із незаконним звільненням позивач був позбавлений можливості виконувати роботу не з власної волі та безпідставно втратив заробітну плату до завершення строку дії контракту, тому порушені його трудові права підлягають захисту. \~ \~ \~ \~У відзиві на позов представник відповідача зазначив, що позивач звільнений 28.02.2022. В березні 2022 він звернувся до суду з позовом про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку (справа № 390/310/22). Розгляд справи № 390/310/22 тривав понад рік через дії позивача, який подав позовну заяву з недоліками та усував їх, більше п`яти разів не з`являвся в судові засідання та просив відкладати розгляд справи, змінював позовні вимоги, пред`явив позов до неналежного позивача. У зв`язку з чим, на думку відповідача середній заробіток може бути стягнутий не більше ніж за один рік. Крім того, представник відповідача зазначив, що позивач неправильно розрахував заборгованість, оскільки при середньомісячній заробітній платі у 20449 грн за період з березня 2022 по лютий 2023 розмір заборгованості становить 245388 грн. Крім того, 01.07.2022 набули чинності зміни до ст.233 КЗпПУ, якими скоротили строк звернення до суду про виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу до місячного строку. Строк для звернення позивача із позовними вимогами про стягнення середнього заробітку закінчився 31.07.2022, тому представник відповідача заявив про пропуск строку позовної давності та просить суд застосувати наслідки пропуску такого строку та відмовити у задоволенні позову. \~ \~ \~ \~В судове засідання позивач не з`явився, представник позивача адвокат Ромаданова Г.Г. подала до суду клопотання, в якому зазначила, що позовні вимоги підтримує, просить справу розглядати без її участі. \~ \~ \~ \~Представник відповідача, який про дату, місце і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, клопотання про відкладення судового засідання не подав. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Судом встановлено та підтверджується матеріалами витребуваної судової справи № 390/310/22 відповідно до додаткової угоди №2 до контракту з керівником КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради від 30.08.2018, укладеним між [PERSON] та уповноваженим засновником органом управління Відділом соціального захисту та охорони здоров`я населення Аджамської сільської ради в особі тимчасово виконуючої обов`язки начальника відділу Герасимчук Л.В., [PERSON] призначений на посаду головного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради (справа № 390/310/22, т.1 а.с. 10-19). \~ \~ \~ \~Згідно із рішенням Аджамської сільської ради № 1499 «Про дострокове розірвання контракту та звільнення керівника КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради» зазначена сільська рада вирішила достроково розірвати контракт з 28.02.2022, посилаючись на п.п. 4 п. 7.3 Статуту КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради, пп. 3,4 п. 23 та пп. 2.3 п. 24 Контракту з керівником центру та ч. 8 ст. 36 Кодексу законів про працю України (справа № 390/310/22 т.1 а.с. 7-8). \~ \~ \~ \~Відповідно до довідки про заробітну плату від 13.01.2022 [PERSON] за січень грудень 2021 року отримав 234190,15 грн заробітної плати в КНП «Центр ПМСД» Аджамської сільської ради (№ 390/310/22 т.1 а.с. 9). \~ \~ \~ \~Із статуту КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради за 2021 рік вбачається, що підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Аджамській сільській раді (№ 390/310/22 т.1 а.с. 44-59). \~ \~ \~ \~Аджамська сільська рада своїм листом від 27.02.2020 № 72/02-30 просила вирішити питання відновлення подальшої постійної роботи рентгенологічної лабораторії, лабораторії та надання якісних розширених медичних послуг на території Аджамської лікарської амбулаторії. Аналогічне прохання міститься у листах Аджамської сільської ради від 20.05.2020 № 170/02-30, від 29.05.2020 № 184/02-30 (№ 390/310/22 т.1 а.с.60, 61). \~ \~ \~ \~12.01.2022 відділ соціального захисту та охорони здоров`я населення Аджамської сільської ради звернувся до головного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради з проханням розпочати роботу по ліцензуванню Рентген діагностичного апарату «АРД-2», діагностичний апарат «Флюорограф 12Ф7ц» та апарату рентгенівський палатний «12-11-5 №517 (№ 390/310/22 т.1 а.с. 68). \~ \~ \~ \~Постановою про накладення штрафу за порушення вимог ЗУ «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» від 28.12.2021 на КНП «ЦПМСД» Аджамської сільської ради накладено штраф у сумі 8500 грн за порушення абз. 7 ст. 7 ЗУ «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії» (№ 390/310/22 т.1 а.с. 69 ). \~ \~ \~ \~Із відповіді генерального директора КНП «Центральна міська лікарня» Кропивницької міської ради» від 17.08.2023 [PERSON] вбачається, що [PERSON] неодноразово наполегливо звертався до адміністрації підприємства протягом 2021 року та на початку 2022 року з проханням щодо сприяння роботи рентгенологічного обладнання, розташованого в Аджамській лікарській амбулаторії ЗПСМ шляхом передачі його в оренду (№ 390/310/22 т.1 а.с. 226). \~ \~ \~ \~У висновку протоколу робочої наради підписантів договору «Про співробітництво територіальних громад у формі делегування окремих повноважень (спільного фінансування) (у сфері охорони здоров`я)» з питань врегулювання діяльності КНП «Центр медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради від 28.01.2022, зокрема, зазначено: запропонувати [PERSON] залишитись на посаді сімейного лікаря практики сімейної медицини. Провести відповідну процедуру про дострокове розірвання контракту. Це питання винести на розгляд постійних комісій та чергову сесію Аджамської сільської ради (№ 390/310/22 т.1 а.с. 70-74). \~ \~ \~ \~На вказаний протокол [PERSON] подав свої зауваження (№ 390/310/22 т.1 а.с. 75-76). \~ \~ \~ \~Як вбачається з наказу від 28.02.2022 № 24к, [PERSON] склав повноваження головного лікаря КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради у зв`язку із достроковим розірванням контракту (№ 390/310/22 т.1 а.с. 77). \~ \~ \~ \~Згідно із протоколом ХІІІ сесії VIII скликання Аджамської сільської ради від 22.02.2022 одним із питань порядку денного було дострокове розірвання контракту та звільнення керівника КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради (№ 390/310/22 т.1 а.с.\~77-82). \~ \~ \~ \~Із протоколу пленарного засідання двадцять сьомої сесії Кропивницької районної ради сьомого скликання від 19.06.2020 видно, що одним із питань, які розглядалися, було питання про виділення коштів на зарплати медикам району, які не були виплачені у зв`язку із неукладенням договору із НСЗУ (№ 390/310/22 т.1 а.с. 83-89). \~ \~ \~ \~Рішенням шістнадцятої сесії восьмого скликання Аджамської сільської ради від 04.07.2022 «Про внесення змін до рішення сесії № 1499 від 22.02.2022 «Про дострокове розірвання контракту та звільнення керівника КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради» внесено зміни до преамбули згаданого рішення та викладено у такій редакції: «Відповідно до ст.ст. 17,26, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в України», п. 6 ст. 65 Господарського кодексу України, розглянувши протокол робочої наради від 28.01.2022 з доповненнями від керівника КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Аджамської сільської ради,

Outcome: approved