Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-17 00:00:00

Заявник\~Кам`янець-Подільська\~окружна прокуратура,\~в інтересах\~якої діє\~керівник Гончар\~О.В.,\~звернувся до\~суду у\~порядку окремого\~провадження із\~уточненою до\~відкриття провадження\~заявою про\~передачу у\~комунальну власність\~Дунаєвецької міської\~ради Кам`янець\~Подільського району\~Хмельницької області\~безхазяйного нерухомого\~майна,\~в обґрунтування чого вказав, що на території Дунаєвецької міської\~територіальної громади\~в с.\~Трибухівка по\~вул.\~Незалежності,\~37,\~Кам`янець-Подільський\~район,\~Хмельницька область,\~було виявлено безхазяйне нерухоме майно - нежитлове приміщення, яке взято на відповідний облік, проте його оформлення у комунальну власність громади не здійснено. Окрім цього, повідомлення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна було опубліковано в місцевій газеті, однак після спливу одного року з дня взяття нерухомого майна на облік, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на нього не пред`явили, а тому звертаються до суду з вказаною заявою. Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 03 червня 2025 року заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. Ухвалою від 13 червня 2025 року заяву прийнято до розгляду та\~відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження. В судовому засіданні прокурор Атаманюк М.О. заяву підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з наведених у ній підстав. Представник заінтересованої особи Дунаєвецької міської ради в судове засідання не з`явився, однак направив до суду заяву про розгляд справи без участі представника, у якій, серед іншого, просив заявлені вимоги задовольнити в повному обсязі. Суд,\~заслухавши пояснення\~прокурора,\~ оцінивши фактичні обставини та докази, які мають значення для розгляду справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що комісією з виявлення та впорядкування безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться на території Дунаєвецької міської ради, було виявлено безхазяйне нерухоме майно - нежитлове приміщення, яке знаходиться в с. Трибухівка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що підтверджується копією акта № 2 від 15 лютого 2024 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради № 44 від 27 лютого 2024 року. Також встановлено, що рішенням виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради № 89 від 21 березня 2024 року вказане безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю по [ADDRESS] взято на відповідний облік. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 371363955 від 26 березня 2024 року державним реєстратором Дунаєвецької міської ради було внесено запис № 20863 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (нежитлова будівля) по [ADDRESS] . Згідно з повідомленням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях № 05-01-00360 від 06 березня 2024 року,відомості про нерухоме майно у Хмельницькій області за місцезнаходженням: [ADDRESS] від суб`єктів управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися. Із заяви вбачається, що з метою виявлення власника вищезазначеного майна Дунаєвецькою міською радою у друкованому медіа - місцевій газеті "Дунаєвецький вісник" № 13 (12283) від 28 березня 2024 року опубліковано оголошення у вигляді повідомлення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна. На підтвердження зазначеного до заяви долучено копію відповідного розвороту газети. Із долучених до справи матеріалів вбачається, що Комунальним підприємством Дунаєвецької міської ради "Інвентарбюро" на замовлення Дунаєвецької міської ради було виготовлено технічний паспорт на громадський будинок по [ADDRESS] , у якому визначено загальну площу приміщень - 54,2 м2, рік побудови 1960, фундамент - камінь, стіни камінь, покрівля шифер, перекриття дерев`яне, підлога дерево/ бетон, висота 3 м, площа основи 77,3 м2, об`єм 232 м3. Вказане також підтверджується Витягом з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстраційний номер документа ТІ01:8334-9150-1967-0681). Відповідно до інформації Дунаєвецької міської ради № 02.10-10/850 від 02 квітня 2025 року кадастровий номер на земельну ділянку, на якій розташована нежитлова будівля по [ADDRESS] , не присвоювався. Судом встановлено, що на даний час сплинуло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, пошук можливих власників майна не дав результатів, органом місцевого самоврядування не вжито заходів щодо визнання права комунальної власності територіальної громади на вказане майно нежитлове приміщення, розташоване по [ADDRESS] . Питання про набуття права власності на безхазяйну річ регламентовано ст. 335 ЦК України. Так, ч. 1 ст. 335 ЦПК передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Частиною 2 ст. 335 ЦК України передбачено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Згідно з вимогами ст. 329, 330 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік. Отже, вказаною правовою нормою регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який, в даному випадку, був дотриманий. Зокрема, мало місце взяття нерухомого майна на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, опубліковано оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річний строк після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для визнання його безхазяйним та передачі його за рішенням суду у комунальну власність. Як визначено ст. 10, 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Так, єдиним органом, уповноваженим управляти комунальним майном, розташованим в с. Трибухівка Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, є Дунаєвецька міська рада. Згідно з положеннями ст. 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Частиною 2 ст. 327 ЦК України визначено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Так, відповідно до листа Дунаєвецької міської ради № 02.10-10/1131 від 01 травня 2025 року, направленого на запит Кам`янець-Подільської окружної прокуратури, заява про оформлення нежитлової будівлі по [ADDRESS] у комунальну власність до суду міською радою не подавалась. Відповідно до ч. 1, 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. За змістом ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Таким чином, Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою, в особі керівника, дотримані підстави для представництва інтересів держави в особі Дунаєвецької міської ради, з приводу передачі безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність. Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. За таких обставин, враховуючи, що нежитлове приміщення\~в с.\~Трибухівка по\~вул.\~Незалежності,\~37,\~Кам`янець-Подільський\~район,\~Хмельницька область\~фактично є\~безхазяйним нерухомим\~майном,\~після взяття\~його на\~облік минув\~річний строк,\~під час\~якого жодна\~особа \~не заявила\~про свої\~права на\~нього,\~суд доходить\~висновку,\~що заяву\~слід задовольнити\~та передативказане нежитлове приміщення у комунальну власність Дунаєвецької міської ради.

Outcome: approved