Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-21 00:00:00

20.08.2025 року представник Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся в Хортицький районний суд м. Запоріжжя з позовом до\~ [PERSON] про стягнення суми надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги у розмірі 84826,75 грн. 25.08.2025\~року ухвалою\~Хортицького районного\~суду м.\~Запоріжжя відкрито\~провадження по\~справі в порядку спрощеного позовного провадження. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов просить задовольнити. Відповідачка в судове засідання не з`явилась, з заявами про відкладення розгляду справи не зверталась, про розгляд справи сповіщена у встановленому порядку. Відзив на позов у відповідності до ст. 178 п.8 ЦПК України не надано, представник позивача не заперечує проти розгляду справи у відсутності відповідача, на підставі документів наявних у матеріалах справи з ухваленням заочного рішення, тому суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно з ч.1 п.2 ст.280 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав. У судовому засіданні встановлено, що [PERSON] , перебувала на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. 02.11.2018 [PERSON] звернулась до\~Управління з\~«Заявою про\~призначення усіх\~видів соціальної\~допомоги,\~компенсацій та\~пільг» для\~отримання \~державної соціальної\~допомоги малозабезпеченим\~сім`ям. В розділі ІV декларації «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності чи володінні членів сім`ї …» Відповідачем вказано відсутність транспортних засобів у володінні. На підставі заяви від 02.11.2018 та доданих документів Відповідачу була призначена і виплачувалася державна соціальна допомога в розмірі 4636,83 грн. на місяць, а з 01.12.2018, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму - 4814,99 грн. на місяць. В подальшому 06.05.2019, 01.11.2019, 06.05.2020 [PERSON] знову зверталась до Управління новими заявами та деклараціями і отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у наступні періоди. В розділі ІV декларацій «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності чи володінні членів сім`ї …» Відповідачем вказувалося наявність у володінні автомобілю марки «ДЕО» 2007 року, державний номерний знак [NUMBER] . Своїм підписом у заявах та деклараціях, відповідач засвідчила, що ознайомлювалась з попередженням про відмову в призначені або припиненні виплати державної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан. Згідно з актом від 05.02.2021 спеціалістами Управління проведена перевірка достовірності та повноти інформації, що надавалася заявниками для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Під час проведення перевірки з`ясовано, що відповідачем при зверненнях 02.11.2018, 06.05.2019, 01.11.2019 та 06.05.2020 надана недостовірна інформація про свій майновий стан, а саме не зазначено наявність другого автомобілю. Згідно інформацією з Єдиного державного реєстру транспортних засобів за [PERSON] (РНОКПП [NUMBER] ) зареєстровано: з 07.12.2017 року автомобіль ЗАЗ-DAEWOO Т13110 ЗНГ, д.н.з. [NUMBER] (договір купівлі-продажу ТЗ №6982/17/000104 від 07.12.2017), з 26.09.2018 року автомобіль AUDI 100, д.н.з. [NUMBER] (договір купівлі-продажу ТЗ №7260/18/001178 від 26.09.2018). Таким чином, будучи повідомленою під підпис про необхідність надання повної і достовірної інформації, як при зверненні 02.11.2018 так і при подальших зверненнях 06.05.2019, 01.11.2019 та 06.05.2020 Відповідач не задекларувала, що у її володінні перебуває більше одного автомобіля, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги, в наслідок чого були надміру виплачені бюджетні кошти. Згідно з розрахунком обсяг надміру виплачених відповідачу коштів за період з 01.11.2018 по 31.07.2020 становить 96942,59 грн. За рахунок утримання боргу з нарахувань, що були призначені і виплачувалися відповідачу в наступні періоди до серпня 2024 року утримано 12115,84 грн. Залишок переплати на час подання повної заяви склав 84826,75 грн. Департаментом на адресу місця проживання [PERSON] направлялись листи з пропозицією повернути переплачену суму державної соціальної допомоги добровільно, але переплачені кошти відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув. Таким чином Департамент намагався вирішити цей спір з відповідачем в досудовому порядку, шляхом звернення до відповідача, однак повідомлення повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги залишились без реагування, в добровільному порядку надмірно нараховані кошти відповідачем не повернуті, при цьому рішення Управління оскаржені не були. Згідно п.10 Порядку 250 соціальна допомога не призначається у разі, якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю автомобіля в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї, а також якщо у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Згідно із ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставне набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. При цьому, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб для існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Згідно з ч. 2\~ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Згідно зст..68\~Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Згідно з\~ст.. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території. Відповідно до\~Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", цей Закон спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям. Відповідно до\~ст. 1-2 зазначеного Закону України\~державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі\~державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; сім`я - це особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Права члена сім`ї має одинока особа; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї; прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до\~Закону України "Про прожитковий мінімум"\~(966-14) для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення; середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. До сукупного доходу сім`ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення. Законодавство про державну соціальну допомогу складається з\~Закону України "Про прожитковий мінімум", цього Закону, інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини з надання державної соціальної допомоги. Відповідно до\~ст.3 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", далі\~Закон України\~№1768-III, право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, організовує роботу щодо призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги (250-2003-п) встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до\~ст.7 Закону України\~№1768-III,\~державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли:\~у власності\~чи\~володінні\~малозабезпеченої\~сім`ї\~є\~друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю, чи\~більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р.№ 250затверджено Порядок\~призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, який визначає умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої\~Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", далі - Порядок 250. Відповідно до п. 6 Порядку 250, для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; довідку про склад сім`ї;\~декларацію про доходи\~та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).\~ Відповідно до п. 8-9 Порядку 250, соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє уповноваженого представника сім`ї, які документи повинні бути подані додатково. Рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів. У разі прийняття рішення про відмову в наданні соціальної допомоги орган соціального захисту населення письмово повідомляє про це уповноваженого представника сім`ї із зазначенням підстав відмови та порядку оскарження рішення. Відповідно до п. 14 Порядку 250, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги (\~z0112-02\~), що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом. Отже, з врахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що наявність у власності особи або членів її сім`ї більше одного автомобіля є обставиною, яка безпосередньо впливає на призначення допомоги, а тому не повідомлення Відповідачем Управлінню повної достовірної інформації про майновий стан і отримання допомоги в період з 01.11.2018 по 31.07.2020, загальний розмір якої становить 84826,75 грн., свідчить про недобросовісність і вину відповідача у надмірній виплаті допомоги. Таким чином, суд вважає заявлені вимоги законними та обґрунтованими, та приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь позивача надміру сплачену суму бюджетних коштів. Крім того, з відповідача підлягає стягненню судові витрати позивача у вигляді сплати судового збору в сумі 3028,00 грн.

Outcome: approved