Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-15 00:00:00

05 червня 2025 року до суду звернулось Комунальне підприємство «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області з позовною заявою, в якій, посилаючись на статті 19,\~20,\~21,\~26\~Закону України\~«Про житлово\~ комунальні\~послуги» №1875-ІV, статті 7, 9, 13 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» № 2189- VIII, статті 22, 48 Закону України « Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», статті 11, 16, 257, 509, 526, 530, 610, 629, 642 ЦК України, після уточнення яких, просили : - Стягнути з [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] в солідарному порядку заборгованість за надані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.05.2020 року по 01.05.2025 року у розмірі 69\~172, 47 гривень. - Стягнути з [PERSON] понесені судові витрати по оплаті судового збору в сумі 1009,33 гривень. - Стягнути з [PERSON] понесені судові витрати по оплаті судового збору в сумі 1009,33 гривень. - Стягнути з [PERSON] понесені судові витрати по оплаті судового збору в сумі 1009,34 гривень. Позов обґрунтовується\~тим, що КП «Славутич-Водоканал» з 25.11.2016 відповідно до пункту 5 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV від 24.06.2004 року та відповідно до п.5,6 ст.6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017 року (введеного в дію 01.05.2019 року), є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення. КП «Славутич-Водоканал» було створено рішенням Славутицької міської Ради Київської області від 08.07.2016 року № 278-15-VII, відповідно до якого, КП «Славутич Водоканал» було визнано виконавцем послуг з централізованого водопостачання холодної води та водовідведення для всіх категорій споживачів м. Славутича. Рішенням Славутицької міської Ради Київської області від 25.11.2016 року № 429-18-VII, функції КП «Управління житлово комунального господарства» щодо надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення передані КП «Славутич Водоканал», а Рішенням Славутицької міської ради № 430\~ від 28.07.2017 року, КП «Славутич Водоканал» остаточно розпочало свою діяльність з 01.08.2017 року. Проте, з 01.08.2017 року, розрахунки по нарахуванню та сплаті за надання послуг КП «Славутич Водоканал» з водопостачання та водовідведення робилися КП «Житлово - комунальний центр», а з 01.06.2019 року КП «Славутич Водоканал» почало самостійно робити рахунки по нарахуванню та сплаті за надані послуги, оскільки КП «ЖКЦ» втратило такі функції. Відповідно до Статуту, Комунальне підприємство «Славутич Водоканал» було створено з метою забезпечення виконання міських та загальнодержавних заходів з реформування, розвитку та утримання житлово комунального господарства, здійснення діяльності в сфері централізованого постачання холодної води та водовідведення та іншої господарської діяльності. Провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення Позивачем здійснюється на підставі Розпорядження Київської Обласної Державної Адміністрації від 26 червня 2017 року № 342. З початком діяльності підприємства, починаючи з 2017 року, послуги з централізованого постачання холодної води та послуги з водовідведення холодної та гарячої води здійснювалися на підставі договору, який був розроблений відповідно до підпункту 3 пункту 2 статті 21 ЗУ № 1875 - IV на основі типового договору на комунальні послуги. Відповідно до п. 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 послуги надавалися споживачам згідно з договором, що оформлюється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Типовий договір був затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2009 року № 933). А відповідно до п. 7 ст. 26 ЗУ 1875 IV договір, зокрема на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення з фізичними особами, які не є суб`єктами господарювання, є договір приєднання. Так, 01 травня 2019 року було введено в дію новий Закон України «Про житлово комунальні послуги» № 2189 - VIII від 09.11.2017 року та постанова Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення». На виконання вимог ч. 5 ст. 13 Закону України із змінами внесеними ЗУ № 1060- ІХ від 03.12.2020 року та постанови Кабінету Міністрів України, Комунальним підприємством «Славутич Водоканал» у травні 2021 року для співвласників багатоквартирного будинку, які не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, був розроблений публічний договір приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем). Пропозиція про укладення договору приєднання 2017 року та повідомлення про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного договору приєднання 2021 року - розміщувалося на офіційному сайті Комунального підприємства « Славутич Водоканал» , що діяв до червня 2021 року : https://alt.vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir. Згодом, на виконання вимог Закону України від 03.12.2020 року № 1060-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово комунальних послуг», постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року № 85 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України» від 05 липня 2019 року № 690», у квітні 2022 року була розроблена оновлена пропозиція про укладення договору та спрямована всім, без винятку, споживачам у вигляді публічного розміщення тексту договору приєднання (оферта) на офіційному інтернет ресурсі КП «Славутич Водоканал» : https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir. Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року №1405 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг» внесені зміни до типового індивідуального договору про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. В зв`язку з цим на офіційному сайті Комунального підприємства «Славутич - Водоканал» https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir 01 січня 2024 року було опубліковано повідомлення про публічну пропозицію щодо укладення індивідуального договору про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення зі змінами. В Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відсутня будь яка інформація про нерухоме майно за адресою [ADDRESS] . Вищевказана адреса забезпечена технічною можливістю фактично отримувати /споживати комунальні послуги, так як підключена до загальноміських систем централізованого опалення, водопостачання та водовідведення. Як вбачається з інформаційної довідки КП «Славутич Водоканал» за вищевказаною адресою були встановлені індивідуальні засоби розподільчого вузла обліку води (лічильники), що підтверджується актом №116 від 13.09.2017. Так, згідно даної довідки вбачається, що грудень 2017 року, березень 2018 року, липень 2018 року, серпень 2018 року, січень 2019 року, лютий 2019 року, споживачем здійснювалася передача показників розподільчого вузла обліку води (лічильника), а отже нарахування здійснювалося відповідно до об`ємів використаної води за тарифами, які встановлені уповноваженими органами. З березня 2019 року показники лічильників не передавалися взагалі, а тому згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» та Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг № 315 від 22.11.2018 року нарахування споживання холодного водопостачання та водовідведення з 01.04.2021 року проводиться за нормами споживання на 3 осіб. Отже, такі послуги Позивачем вказаній квартирі надаються постійно, безперервно\~ та за тарифами, які встановлені уповноваженими органами. Таким чином, об`єкт забезпечується діями Позивача відповідними послугами, а відповідач є їх споживачем. \~ \~ \~ \~Законом України «Про житлово комунальні послуги» передбачено необхідність договірного оформлення відносин у сфері житлово комунальних послуг між виконавцем та споживачем послуг.\~ \~ \~ \~ \~Як вказувалося вище, з метою реалізації норм закону, були розроблені відповідні проекти договорів із розміщенням на офіційних сайтах підприємства пропозицій про укладення таких договорів. Проте, з деякими споживачами укласти відповідні договори не було\~ можливості, оскільки споживачі ухиляються від обов`язку укладати письмові договори. Однак, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 ЗУ № 1875 - IV «Про житлово комунальні послуги» (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) обов`язок укладення договору на надання житлово комунальних послуг покладається\~ саме на споживача. Наведені приписи закону свідчать про обов`язковість договору про надання житлово комунальних послуг для споживача та неможливість останнього відмовитися від укладання договору, а сам договір є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію оферента повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення такого у договорі або законі не висловив заперечень проти договору у формі мовчання. Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви приєднання, сплата рахунку за надані послуги та факт отримання послуг. З початком діяльності комунального підприємства, для укладення письмового договору споживач (Відповідач) до Позивача не звертався, проте і будь яких актів претензій щодо неналежної якості послуг або відсутності послуг централізованого водопостачання та водовідведення, або відмови від їх отримання до Позивача не надходило. Однак, в період з серпня 2017 року, Відповідач споживала\~ надані їй послуги централізованого водопостачання та водовідведення, що підтверджується фактом передачі показників засобів розподільчого вузла обліку води (лічильників), що відповідно до п. 2 ст. 642 ЦК України є прийняттям запропонованого договору. Тобто, між виконавцем послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Славутич Водоканал» і споживачем послуг за адресою [ADDRESS] було зобов`язання у вигляді умов запропонованого виконавцем послуг і прийнятого споживачем послуг договору приєднання\~ 2017 року, 2021 року та 2022 та 2024 років. З аналізу платежів за надані послуги за адресою [ADDRESS] особовий рахунок № [NUMBER] , відкритого на ім`я [PERSON] , у зв`язку із не виконанням споживачем обов`язків по сплаті наданих послуг, з травня\~2020\~року почала\~накопичуватися заборгованість,\~яка станом\~на 01.05.2025\~року склала\~69172\~(шістдесят\~дев`ять тисяч\~сто сімдесят\~дві гривні)\~47\~копійок. Дана обставина є підтвердженням факту неналежного виконання Відповідачем прийнятих на себе зобов`язань.\~ У зв`язку з тим, що відповідачем зобов`язання порушуються, то у позивача виникло право вимоги і право на судовий захист у вигляді звернення до суду з позовною заявою про примусове стягнення з відповідача заборгованості по сплаті наданих послуг. Ухвалою судді\~від 14\~липня 2025\~року після виконання вимог, передбачених частиною 6 статті 187 ЦПК України, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання на 05.08.2025 року. Одночасно задоволено клопотання про витребування доказів. 28.07.2025 року з Управління адміністративних послуг надійшла витребувана інформація. 01.08.2025 року від позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості відповідачів [PERSON] та [PERSON] . Ухвалою судді від 05 серпня 2025 року задоволено клопотання позивача, залучено в якості відповідачів [PERSON] та [PERSON] до участі у справі та відкладено судовий розгляд справи до 16.09.2025 року. В призначене судове засідання сторони не з`явились. Позивач свого представника не направив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. В матеріалах справи наявне клопотання директора К.Джалалян про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримали, проти винесення заочного рішення не заперечували. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] у призначене судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлялись в порядку, передбаченому стаття 128-130 ЦПК України, за адресою зареєстрованого місця проживання, проте конверти із судовими повістками повернуто до суду, з поштовою відміткою про причини невручення «адресат відсутній за вказаною адресою». Також викликались шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному сайті «Судова влада України». У такому випадку відповідно до ч. 8 ст.\~128\~ЦПК України відповідач\~вважається належним\~чином повідомленим\~про дату,\~час і\~місце судового\~засідання.\~Відзив на\~позов відповідачі\~до суду\~не подали.\~Клопотання про\~відкладення розгляду\~справи не\~надали.\~Заяви про\~розгляд справи\~за їх\~відсутності до\~суду не\~надійшло. Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється З огляду на викладене, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. За наявності умов, передбачених статтями 280-282 ЦПК України, відповідно до ухвали суду від 16 вересня 2025 року суд ухвалив заочне рішення у справі. Судом встановлено, що відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 426989635 від 15.05.2025 року, щодо об`єкта нерухомого майна за адресою відомості відсутні. Відповідно до відповіді Управління адміністративних послуг від 22.05.2025 № 15-08/790, про надання архівної інформації щодо належності об`єкта нерухомого майна за адресою [ADDRESS] , відсутні документи щодо оформлення права власності. Як вбачається з інформації Управління адміністративних послуг виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області № 15-08/925 за даними Реєстру Славутицької територіальної громади відповідач [PERSON] [INFO] зареєстрована за адресою [ADDRESS] з 06.04.1990 року по теперішній час. Як вбачається з інформації Управління адміністративних послуг виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області № 15-08/1129 за даними Реєстру Славутицької територіальної громади за адресою [ADDRESS] зареєстровані відповідачі [PERSON] [INFO] з 06.04.1990 року, [PERSON] [INFO] з 06.04.1990 року та [PERSON] [INFO] з 04.12.2019 року - по теперішній час. Відповідно до пункту 10 частини 1 постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17.07.2020 у Київській області утворено Вишгородський район (з адміністративним центром у місті Вишгород) у складі територій Вишгородської міської, Димерської селищної, Іванківської селищної, Петрівської сільської, Пірнівської сільської, Поліської селищної, Славутицької міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Як вбачається з матеріалів справи, будинок 15 Поліського кварталу м.\~Славутича,\~Вишгородського району,\~Київської області\~підключений до\~загальноміських систем\~централізованого водопостачання та водовідведення. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог з таких підстав. За положеннями ст.ст. 319, 322\~ЦК України власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Комунальне підприємство «Славутич Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішення Славутицької міської ради Київської області від 08.07.2016 №278-15-VІІ, рішення Славутицької міської ради Київської області від 25.11.2016 № 429-18-VІІ, рішення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області № 430 від 28.07.2017, є єдиним постачальником послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території м. Славутича з 01.08.2017 року. Пунктом 2.1 Статуту КП «Славутич-Водоканал» в редакції, затвердженій рішенням Славутицької міської ради 30.06.2023 № 849-19-VІІІ, передбачено, що підприємство створене з метою забезпечення виконання міських та загальнодержавних заходів з реформування, розвитку та утримання житлово-комунального господарства, здійснення діяльності в сфері централізованого водопостачання та водовідведення, іншої господарської діяльності. Провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення позивачем здійснюється на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 342 від 26 червня 2017 року «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, транспортування та постачання теплової енергії». Правовідносини, які виникли між сторонами у даній справі, регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-ІV, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VІІІ, який введений в дію з 01 травня 2019 року, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, які діяли на час виникнення спірних правовідносин, Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 року № 690 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022 року № 85). Відповідно до ч. 1 ст.. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (п. 1 ч. 2 ). Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875- ІV (далі Закон № 1875- ІV), чинного на час виникнення спірних відносин, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Як зазначено у ч. 7 ст. 26 вказаного Закону, договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання, є договором приєднання. За змістом ч. 1 ст.\~634\~ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Згідно з ч. 1 ст.\~641\~ЦК України пропозицію\~укласти договір\~(оферту)\~може зробити\~кожна із\~сторін майбутнього\~договору. Пропозиція\~укласти договір\~має містити\~істотні умови\~договору і\~виражати намір\~особи,\~яка її\~зробила,\~вважати себе\~зобов`язаною\~у разі\~її прийняття. Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису. Відповідно до частин 1 і 2 ст.\~642\~ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Отже, за змістом даних норм відповідь особи про прийняття пропозиції укласти договір - акцепт повинна бути повною і беззастережною. В такому випадку особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом, автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні. За загальним правилом мовчання не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом. Згідно із ст.\~205\~ЦК України право\~чин може\~вчинятися усно\~або в\~письмовій (електронній)\~формі.\~Сторони мають\~право обирати\~форму правочину,\~якщо інше\~не встановлено\~законом. Правочин,\~для якого\~законом не\~встановлена обов`язкова\~письмова форма,\~вважається вчиненим,\~якщо поведінка\~сторін засвідчує\~їхню волю\~до настання\~відповідних правових\~наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням. Закон № 1875- ІV покладав на споживача обов`язок укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (пункти 1 і 5 частини третьої статті 20 Закону). Наведені приписи закону свідчать про обов`язковість договору про надання житлово-комунальних послуг для споживача та неможливість останнього відмовитись від укладання договору, а сам договір є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення такого у договорі або законі не висловив заперечень проти договору у формі мовчання. Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі № 646/834/17, де скасовуючи судові рішення про відмову у стягненні боргу за надані комунальні послуги та ухвалюючи нове рішення про задоволення позову, Верховний Суд зазначив, що надавач послуг опублікував в газеті у якості пропозиції (оферти) для підписання споживачами публічний договір про надання комунальних послуг, а тому з огляду на те, що відповідач протягом місяця з дня публікації не направив свою письмову відмову укласти договір, то він вважається таким, що прийняв пропозицію позивача про укладення договору. При цьому Верховний Суд керувався тим, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про надання послуг або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання. Пунктом 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, які діяли на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Як зазначено у пункті 18 вказаних Правил, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк. Типовий договір затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2009 №933), чинної на час виникнення спірних правовідносин. До позову позивачем додано договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), який є договором приєднання та розроблений на підставі типового договору і був розміщений на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» https://alt.vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir в 2017 року. Відповідно до ч. 4 ст. 29 Закону № 1875- ІV процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін. Протягом місяця з дня розміщення позивачем на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» договору приєднання (оферта) про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), відповідачі як споживачі вказаних послуг за адресою: [ADDRESS] , свою відмову укласти договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у письмовому вигляді не направив, а тому вважається таким, що прийняв пропозицію позивача щодо укладення договору. Виходячи із змісту пункту 7 статті 26 Закону № 1875- ІV, вказаний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642\~ЦК України на\~невизначений строк\~шляхом приєднання\~споживача до\~умов цього\~договору. 01 травня 2019 року набув чинності та був ведений в дію Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ (далі Закон № 2189-VІІІ). Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5\~Закону №\~2189-VІІІ до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення. Згідно з\~ч.\~1\~ст.10\~Закону №\~2189-VІІІ ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Як зазначено у ч. 1 ст. 12 Закону № 2189-VІІІ, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. За змістом ч. 2 вказаної статті договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач). Частиною 1 с. 13 Закону № 2189-VІІІ передбачено, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Відповідно до ч. 3 цієї статті договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. Як вбачається з ч. 4 ст. 13 Закону № 2189-VІІІ, з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) якщо інше не передбачено цим Законом. Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом. За змістом ч. 5 ст. 13 Закону № 2189-VІІІ у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг. Відповідно до\~пункту 3\~розділу VІ\~Прикінцевих та\~Перехідних положень\~Закону №2189-VІІІ\~договори про\~надання комунальних\~послуг,\~укладені до\~введення в\~дію цього\~Закону,\~зберігають чинність\~на умовах,\~визначених такими\~договорами,\~до дати\~набрання чинності\~договорами про\~надання відповідних\~комунальних послуг,\~укладеними за\~правилами,\~визначеними цим\~Законом. У разі якщо договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах. У травні 2021 року було розміщено повідомлення на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та опубліковано публічний договір приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення. Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року №1405 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг» внесені зміни до типового індивідуального договору про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. В зв`язку з цим на офіційному сайті Комунального підприємства «Славутич - Водоканал» 01 січня 2024 року було опубліковано повідомлення про публічну пропозицію щодо укладення індивідуального договору про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення зі змінами. Матеріали справи не містять доказів, які б підтверджували, що співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS] , в якому знаходиться квартира [ADDRESS] , співвласниками якої є відповідачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] протягом 30 днів з дня опублікування тексту публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та уклали відповідний договір з іншим виконавцем комунальної послуги. Шляхом фактичного споживання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, власники вказаного житлового приміщення, приєднались до умов договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем). 01 квітня 2022 року КП «Славутич-Водоканал» як виконавцем послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на офіційному веб-сайті підприємства https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir було проінформовано споживачів про можливість обрання моделей договірних відносин та опубліковано типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Відповідно до пункту 5 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690, послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - договір), та вимогами цих Правил. Положеннями пункту 14 цих Правил передбачено, що надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до ч.\~5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги») може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем. Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг. З урахуванням наведених положень Закону № 2189-VІІІ, Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690, суд дійшов висновку, що з 01 травня 2022 року вважається укладеним індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення між виконавцем послуг КП «Славутич-Водоканал» та споживачами у квартири [ADDRESS] , є відповідачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , який розміщений на офіційному веб-сайті КП «Славутич-Водоканал», оскільки протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця послуг співвласники багатоквартирного будинку, оскільки не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з іншим виконавцем. Відповідно до пункту 1 Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Комунального підприємства «Славутич-Водоканал», розміщеного на офіційному веб-сайті https://vodaslav.com.ua/spozhyvachu/meshkantsiam/uklasty-dohovir, цей договір є публічним договором приєднання, що укладається з метою надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення індивідуальному споживачу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України. В пункті 2 Типового індивідуального договору зазначено, що даний договір вважається укладеним через 30 днів з моменту розміщення на https://vodaslav.com.ua/. Згідно з пунктом 5 Типового індивідуального договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги. Пунктом 6 Типового індивідуального договору передбачено, що виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в строки і на умовах, визначених цим договором. Відповідно до пункту 33 Типового індивідуального договору розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитих послуг є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування та плата за послуги нараховується щомісяця. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку розміру плати за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно. Як вбачається з пункту 35 Типового індивідуального договору, споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиті послуги. Фактом приєднання власників за адресою: [ADDRESS] , в якому знаходиться квартира [ADDRESS] , користувачами якої є відповідачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] приєднались до умов договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (акцептування договору) є вчинення відповідачем, дій, які свідчать про їх бажання укласти договір, зокрема, факт отримання послуги. Згідно довідки Комунального підприємства «Житлово комунальний центр» вбачається, що по особовому рахунку № [NUMBER] відсутні будь які платежі за надані комунальні послуги, а згідно довідки КП «Славутич Водоканал» вбачається що сплачено у березні 2020 року 700 гривень, серпні 2020 року 514 гривень 55 копійок, січні 2021 року 770 гривень, липні 2021 року 754 гривні 11 копійок, у серпні 2021 року - 950 гривень, у жовтні 2021 року 457 гривень 38 копійок, листопаді 2021 року 543 гривні 56 копійок, у грудні 2021 року 700 гривень, січні 2022 року 1000 гривень, квітні 2022 року 1141 гривень, червні 2022 року 403 гривні 77 копійок, липні 2022 року 1400 гривень 33 копійки, серпні 2022 року 403 гривні 77 копійок, вересні 2022 року 414 гривень 96 копійок, жовтні 2022 року 414 гривень 96 копійок, листопаді 2022 року 767 гривень 77 копійок, січні 2024 року 1000 гривень, грудні 2024 року 970 гривень. Такі дії розглядаються лише як дії, спрямовані на погашення накопиченої заборгованості, тобто як свідчення визнання заборгованості перед виконавцем послуг. Як вбачається з інформаційної довідки КП «Славутич Водоканал» за вищевказаною адресою були встановлені індивідуальні засоби розподільчого вузла обліку води (лічильники), що підтверджується актом №116 від 13.09.2017. Так, згідно даної довідки вбачається, що грудень 2017 року, березень 2018 року, липень 2018 року, серпень 2018 року, січень 2019 року, лютий 2019 року, споживачем здійснювалася передача показників розподільчого вузла обліку води (лічильника), а отже нарахування здійснювалося відповідно до об`ємів використаної води за тарифами, які встановлені уповноваженими органами. З березня 2019 року показники лічильників не передавалися взагалі, а тому згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» та Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг № 315 від 22.11.2018 року нарахування споживання холодного водопостачання та водовідведення з 01.04.2021 року проводиться за нормами споживання на 3 осіб. Отже, такі послуги Позивачем вказаній квартирі надаються постійно, безперервно та за тарифами, які встановлені уповноваженими органами. Таким чином, об`єкт забезпечується діями Позивача відповідними послугами, а відповідачі є їх споживачами. З розрахунку заборгованості КП «Славутич Водоканал» за послуги холодного водопостачання і водовідведення за адресою: [ADDRESS] заборгованість станом на 01.05.2025 року становить 69172,47 гривень. Тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що надаються населенню суб`єктом господарювання, який є виконавцем цих послуг, встановлені рішеннями виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області № 224 від 10.05.2017, № 581 від 12.10.2017, № 109 від 22.02.2018, № 417 від 14.06.2018, № 12 від 24.01.2019, № 213 від 28.05.2021, № 377 від 18.11.2022 року, № 1827 від 25.11.2024 року. Пунктом 5 ч. 3 ст. 20 Закону № 1875-ІV на споживача покладено, зокрема, обов`язок оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, покладено на споживача і п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону № 2189-VІІІ. Пунктом 1\~ч.\~2\~ст.\~22\~Закону України\~«Про питну\~воду,\~питне водопостачання\~та водовідведення»\~передбачено,\~що споживачі\~питної води\~зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення. Згідно із ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до положень ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно із ч. 2 ст.530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства. За змістом ст.\~629\~ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до частини першої ст. 901, ч. 1 ст. 903\~ЦК України за\~договором про\~надання послуг\~одна сторона\~(виконавець)\~зобов`язується\~за завданням\~другої сторони\~(замовника)\~надати послугу,\~яка споживається\~в процесі\~вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Як видно із розрахунку нарахування та оплати за послуги холодного водопостачання та водовідведення за вищевказаною адресою станом на 01 травня 2025 року утворилась заборгованість в сумі 69172,47 гривень. Враховуючи наведене, суд погоджується з правомірністю нарахованої заборгованості відповідачам за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: [ADDRESS] в сумі 69172,47 гривень. Зазначена сума заборгованості відповідачами не спростована. Тому суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача, відповідно до положень частини третьої статті 9 Закону № 2189-VІІІ, статті 543 ЦК України заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за вказаний період заборгованість, що становить 69172,47 гривень. СУДОВІ ВИТРАТИ. За змістом ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до платіжної інструкції №2106 від 03 червня 2025 року позивачем сплачено судовий збір в сумі 3028,00 гривні. Вказана сума судового збору була зарахована до спеціального фонду державного бюджету України. Виходячи з того, що позивачем сплачено судовий збір в сумі 3028,00 гривні, то з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по оплаті судового збору в сумі 3028,00 гривень. На підставі викладеного,

Outcome: approved