Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-14 00:00:00

Представник Покровської міської ради Добряк С. звернувся до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області із позовом до [PERSON] , третя особа: Покровська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області, про стягнення заборгованості за оренду земельної ділянки. В обґрунтування позову зазначено, що між Покровською міською радою Донецької області та [PERSON] укладено договір оренди землі від 10.09.2018 року земельної ділянки площею 0,0650 га кадастровий номер 1413200000:01:058:0412 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по [ADDRESS] , строком дії до 21.09.2023 року. Оскільки право оренди земельної ділянки набуто за результатами земельного аукціону річна орендна плата визначена у розмірі 23,35% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 140015,25 грн., з урахуванням її щорічної індексації (пп.10 Договору). В порушення умов Договору Відповідачем тривалий період не сплачувалася орендна плата за землю. Відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка проводилася станом на 2016 рік, сформованого 12.05.2021, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0650 га кадастровий номер 1413200000:01:058:0412 у 2021 році становила 599626,28 грн. За офіційними даними, доведеними Держгеокадастром, значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки для земель несільськогосподарського призначення за 2021 рік становить 1,1, за 2022 рік - 1,15, за 2023 рік 1,051 (розміщено на офіційному веб-сайті Держгеокадастру за посиланням https://land.gov.ua/derzhgeokadastr-povidomlyaye-pro-indeksacziyu-normatyvnoyigroshovoyi-oczinky-zemel-za-2023-rik/). Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0650 га кадастровий номер 1413200000:01:058:0412 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по [ADDRESS] , (код Класифікатора видів цільового призначення земельних ділянок 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі) з урахуванням індексації земель становила: 1,15) У 2022 році - 599626,28 грн. *1,1= 659588,91 грн. (к-т індексації земель - 1,1) У 2023 році 599626,28 грн. *1,1*1,15=758527,24 грн. (к-т індексації земель За умовами договору оренди землі річна орендна плата за земельну ділянку встановлена у розмірі 23,35% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Таким чином, орендна плата, яку [PERSON] повинен був сплатити за користування земельною ділянкою, складає: За 2022 рік - 659588,91 грн. * 23,35% = 154014,01 грн. За період з 01.01.2023 по 21.09.2023 - 758527,24 грн. * 23,35%/365днів*264 = 128105,90 грн. Відповідно, загальна сума заборгованості по орендній платі за період з 01.01.2022 по 21.09.2023 становить 282 119,91 грн. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи мід суддями від 18.04.2025 року, цивільну справу №208/4838/25 передано до провадження судді Гречаній В.Г. Ухвалою суду від 23.04.2025 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 01.07.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. Представник позивача Покровської міської ради Донецької області Добряк С.В. подав до суду заяву, у якій просить судове засідання проводити без їх представника, на задоволенні позовних вимог наполягає та просить задовольнити їх повному обсязі. Представник третьої особи Покровська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області Добряк С.В. подав до суду заяву, у якій просить судове засідання проводити без їх представника, попзовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду справи неодноразово повідомлявся шляхом публікації оголошень на веб-порталі судової влади України, оскільки місце його реєстрації знаходиться на окупованій території, на якій ведуться бойові дії та робота мережі об`єктів поштового зв`язку "Укрпошти", у зв`язку з введенням воєнного стану, ускладнена, що в розумінні ч. 12 ст. 128 ЦПК України, є належним повідомленням про розгляд справи, причини своєї неявки суду не повідомив. Правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався. Заяв та клопотань про проведення розгляду справи за його відсутності не подавав. Відповідно до\~ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Відповідно до положень ч. 4 ст. 174, ч. 8 ст. 178 ЦПК України суд вирішує справу за наявними матеріалами. Положеннями\~ст.174 ЦПК України\~закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Відповідно до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, що дозволило суду вважати за необхідне визнати його неявку з неповажних причин, провести заочний розгляд справи, розглянути справу на підставі наявних у справі доказів. Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»). Таким чином, суд вважає за можливе на підставі ст.280, 281,\~282\~ЦПК\~України ухвалити у справі заочне рішення суду в судовому засіданні за відсутності сторін та без фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи. 10.09.2018 року між Покровською міською радою та [PERSON] укладено Договір оренди землі. Відповідно до умов договору орендодавець (Покровська міська рада) за результатами аукціону від 10.09.2018 року надає, а Орендар приймає в строкове плате користування 1 земельну ділянку з кадастровим номером 1413200000:01:058:0412 для будівництва та обслуговування будівеь торгівлі по [ADDRESS] . В оренду передалась земельна ділянка загальною площею 0,0650 га. Договір укладено на 5 років, Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Відповідно до п.9 Договору, орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 23,35% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що стновить 140015,25 грн. Відповідно до п. 11 Договору, орендна плата вноситься Орендарем на відповідний рахунок Орендодавця у такі строки: - за перший рік не пізніше трьох банківських днів з дня укладання договру оренди; - починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України. Відповідно до протоколу торгів у формі аукціону №13134 по лоту №25410 з продажу права оренди земельної ділянки від 10.09.2018 року, лот №25410 - земельна ділянка площею 0,0650 га кадастровий номер 1413200000:01:058:0412 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по [ADDRESS] , переможцем земельних торгів став [PERSON] . Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.09.2018 року №139532370, земельна ділянка з кадастровим номером 1413200000:01:058:0412 належить на праві комунальної власності Територіальній громаді міста Покровськ в особі Покрвоської міської ради Донецької області. Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Ст. 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у передбачених цим Кодексом випадках. Ст. 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. \~ \~ \~ \~Ці дані встановлюються такими засобами: \~ \~ \~ \~1) письмовими, речовими і електронними доказами; \~ \~ \~ \~2) висновками експертів; \~ \~ \~ \~3) показаннями свідків. Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності. Частиною другою статті 78 ЦПК України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Стаття 629 ЦК України\~встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами, а згідно зі\~статтею 526 ЦК України\~зобов`язання мають виконуватися належним чином, належними сторонами, у передбачений законом чи договором спосіб та термін, за відповідною ціною і інше. Вказані умови є істотними для зобов`язальних правовідносин, а отже повинні виконуватися безумовно, у точній відповідності до умов договору. Відповідно до вимог частини 2 статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Земельним кодексом України, а саме статтею 96, встановлений обов`язок землекористувачів, у тому числі орендарів, своєчасно сплачувати орендну плату за користування землею. Ця норма\~Земельного кодексу України\~кореспондується зі\~статтею 24 Закону України «Про оренду землі», яка передбачає, що орендодавець землі має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати. Згідно зі статтею 21 Закону про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою відповідно до договору оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПКУ). Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою на умовах оренди (підпункт 14.1.136 пункту 14.1. статті 14 ПКУ). Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1 статті 288 ПКУ). Відповідно до підпункту 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 ПКУ встановлено, що платниками плати за землю, зокрема, є платники орендної плати землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди. Згідно з підпунктом 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 ПКУ землекористувачі це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які користуються земельними ділянками державної та комунальної власності: 1) на праві постійного користування; 2) на умовах оренди. Об`єктами оподаткування платою за землю, зокрема, є об`єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди (підпункт 270.1.2 пункту 270.1 статті 270 ПКУ). Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (абзац перший пункту 288.1 статті 288 ПКУ). Згідно з пунктом 288.4 статті 288 ПКУ розмір та умови внесення орендної плати встановлюються в договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Типовий договір оренди землі затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220. Крім іншого, відповідно до статті 629 ЦКУ, договір є обов`язковим для виконання сторонами. Обов`язок зі сплати орендної плати є нормативно врегульованим і не може визначатися чи змінюватися та припинятися сторонами договору за власним волевиявленням (висновок у Постанові Верховного Суду України від 11.05.2016 р. у справі № 6-824цс 16). У пункті 1.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» роз`яснено, що орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою, з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку на рівні із земельним податком. Водночас підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є саме договір оренди такої земельної ділянки ( частина друга статті 21 Закону про оренду землі, пункт 288.1 статті 288 Податкового кодексу України ). У зв?язку з широкомасштабною збройною агресією рф протии України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан , який продовжується по теперішній час. Законом України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану » (із змінами) визначається зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ т а організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб. Статтями 286, 287 Податкового кодексу України регулюються порядок та строк сплати плати за землю. Нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку (п.286.5.). Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п.287.5.). Таким чином, сплата орендної плати Відповідачем повинна була бути не пізніше 31 серпня відповідного року. Всупереч умовам Договору відповідач до теперішнього часу не сплатив кошти за користування земельною ділянкою, у розмірі, передбаченому Договором. Законом України від 15.03.2022 № 2120-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» доповнено розділ ХХ Перехідних положень кодексу пунктом 69.14, яким встановлено, що тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями рф, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями рф, визначається Кабінетом Міністрів України. Пізніше було прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», якою встановлено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій. У свою чергу, до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, включалися території можливих бойових дій та території активних бойових дій (на теперішній час доповнено території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси). Відповідно до вказаної постанови Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України прийнято наказ від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», яким затверджено відповідні переліки територій, зокрема, перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, що складався з переліку територій можливих бойових дій та територій активних бойових дій. При цьому Покровську міську територіальну громаду Покровського району Донецької області було включено до переліку територій можливих бойових дій (перебувала строком з 24.02.2022 до 22.08.2024). Законом України № 3050 від 11.04.2023 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» пункт 69.14 Перехідних положень Податкового кодексу України викладено в новій редакції, а саме: «За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Починаючи з 1 січня 2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території. Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Таким чином, у Відповідача не було підстав для не сплати орендної плати за землю, і тільки з прийняттям закону № 3050 були врегульовані питання з автоматичного (без прийняття рішень органами місцевого самоврядування) звільнення від плати земельного податку та орендної плати за землю, проте ця норма розповсюджувалась тільки на території активних бойових дій та не стосувалася територій можливих бойових дій. З набранням чинності наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 16.09.2024 № 293 «Про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Покровську міську територіальну громаду Покровського району Донецької області віднесли до зони активних бойових дій, при цьому дату початку активних бойових дій визначено з 23.08.2024. Саме з цього моменту земельні ділянки, розташовані в межах Покровської міської територіальної громади звільнені від плати за землю. Отже, з матеріалів позвоної заяви вбачається, що між сторонами досягнуто всіх істотних умов договору, даний договір не оскаржувався, договір підписано сторонами, а отже він підлягає до виконання. У відповідача за 2022 та 2023 роки утворилась заборгованість у розмірі 282\~199,91 грн. Через порушення відповідачем Договору оренди землі від 10.09.2018 року. Отже, з огляду на викладене, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги Покровської міської ради та стягути з [PERSON] заборгованітсь за орендну плату земельної ділянки у розмірі 282\~199,91 грн. Позивачем понесені судові витрати у розмірі 4231,80 гривень, що підтверджується платіжною інструкцією № 78 від 10 квітня 2025 року, як судові витрати на оплату судового збору при зверненні із позовом. Враховуючи прийняття рішення про задоволення позовних вимог, згідно до ст. 141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати підлягають відшкодуванню у повному обсязі відповідачем, на користь позивача. Згідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати відшкодовуються пропорційно до задоволених позовних вимог, а враховуючи встановлених підстав для задоволення заявлених вимог у повному обсязі, підлягають покладенню на відповідача у повному обсязі.

Outcome: approved