Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-16 00:00:00

16.09.2025р. [PERSON] (далі - заявниця) звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , який проживав по день смерті та помер за адресою: м. Джанкой АР Крим. Заява обґрунтована тим, що [INFO] в м. Джанкой АР Крим помер батько заявниці - [PERSON] , [INFO] , який похований в м. Джанкой АР Крим, яка в даний час є окупованою територією російської федерації. Факт смерті [PERSON] підтверджується документами виданими окупаційною владою - "Свидетельством о смерти" № [NUMBER] від 21.12.2021р. Законом України "Про забезпечення прав, свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території, їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, а будь-який акт (рішення, документ) виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт смерті на тимчасово окупованій території. Станом не день звернення із заявою, заявниця не може отримати документи, що підтверджують факт смерті її матері за зразками чинного законодавства України, здійснити реєстрацію факту її смерті та отримати свідоцтво про смерть, у позасудовому порядку. Встановлення факту смерті батька заявниці необхідне для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану, отримання свідоцтва про її смерть згідно з законодавством України Заявниця в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином в порядку, визначеному ст.ст. 128-130 ЦПК України, повідомлена про час, дату і місце судового розгляду, про причини неявки не повідомила. Водночас 17.09.2029р. звернулася до суду із заявою, в якій підтримує заяву про встановлення факту смерті та просить розглянути справу за її відсутності. Представник заінтересованої особи Врадіївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Танасюк О.В. в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином в порядку, визначеному ст.ст. 128-130 ЦПК України, повідомлена про час, дату і місце судового розгляду. Водночас 17.09.2025р., звернулася до суду з заявою, в якій просить прийняти рішення згідно вимог чинного законодавства, та просить розглянути справу за її відсутності, оскільки не може з`явитися до суду через зайнятість на роботі. З огляду на приписи ст.ст. 211, 223 та 294 ЦПК України суд визнав за можливе розглянути справу по суті без учасників судового розгляду, які не з`явилися в судове засідання, оскільки неявка останніх не перешкоджає розгляду заяви по суті. Дослідив письмові докази, судом встановлено таке. Як вбачається з свідоцтва про народження [NUMBER] , виданого Попельнянським районним ЗАГС Житомирської області на ім`я [PERSON] , остання народилася [INFO] в с. Голубятин Попельнянського району Житомирської області. Матір`ю зазначено - [PERSON] , батьком зазначено - [PERSON] . Згідно повного витягу з Державного Реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 00053666879 від 17.09.2025р., [PERSON] , народилася [INFO] , батьком зазначено - [PERSON] , [INFO] , матір`ю - [PERSON] , [INFO] . У паспорті громадянина України серії [NUMBER] , виданого 03.12.1998р. на ім`я [PERSON] , [INFO] , місцем народження останнього зазначено с. Томашівка Джанкойського району Автономної Республіки Крим. 17.06.2006р. зареєстровано шлюб між [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , актовий запис № 26. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу " [PERSON] " (свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] , видане 17.06.2026р.). Згідно паспорту громадянина України серії [NUMBER] , виданого 15.08.2006р. на ім`я [PERSON] , остання народилася [INFO] в с. Голубятин Попельнянського району Житомирської області. У свідоцтві про смерть серії [NUMBER] , виданому 21.12.2021р. Джанкойським районним відділом РАЦС Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим на ім`я [PERSON] , [INFO] , зазначено, що останній помер [INFO] в м. Джанкой Республіка Крим російської федерації, актовий запис про смерть 170219910002601941003. Також заявницею надано фотокартки місця поховання померлого [PERSON] , на яких зафіксована місце захоронення та табличка з написом " [PERSON] , [INFO] ". Встанови вказані обставини, суд приходить до такого висновку. Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Частинами 1 та 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту, в тому числі, смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у ст. 315 ЦПК України, не є вичерпним. Пункт 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" вказує, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України, якою запроваджено спрощений порядок встановлення таких фактів. Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеною такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду (ч. 2 ст. 317 ЦПК України). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України підлягає негайному виконанню. Копія судового рішення видається учасникам справи негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи. У частині другій статті 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" №1207-УІІ від 15.04.2014р. (далі - Закон № 1207-УІІ) правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території. Згідно з ч.ч. 3-6 ст. 9 Закону № 1207-УІІ державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану. Частинами 3, 4 ст. 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-УІ від 01.07.2010р. державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб. У абз. 4 п. 9 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000р. № 52/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.10.2000р. за № 719/4940 (далі - Правила № 52/5), зазначено, що у разі направлення судом рішення про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення державна реєстрація смерті проводиться в день надходження копії такого рішення без звернення будь-якої особи. Згідно з п. 15 глави 5 розділу III Правил № 52/5 якщо державна реєстрація смерті проводиться на підставі рішення суду про оголошення особи померлою або встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, надісланого судом, свідоцтво про смерть оформлюється та видається заявнику під час його звернення до органу державної реєстрації актів цивільного стану. Наведені приписи Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" визначають, що документи, видані на тимчасово окупованій території України незаконними органами та їх посадовими чи службовими особами, є недійсними і не створюють правових наслідків, за винятком документів, що підтверджують, зокрема факт смерті. Водночас Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правила № 52/5 не містять спеціальної норми права щодо порядку державної реєстрації смерті на тимчасово окупованій території України відповідними органами державної реєстрації актів цивільного стану без рішення суду про встановлення такого факту, що унеможливлює встановлення факту смерті та здійснення державної реєстрації смерті в позасудовому порядку. У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21.06.1971р. "Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії" зазначено, що держави-члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але "у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів". Зазначений висновок враховував також ЄСПЛ у справах "Лоізіду проти Туречини" (Loizidou v. Turkey, рішення від 18.12.1996р.), "Кіпр проти Туреччини" (Cyprus v. Turkey, рішення від 10.05.2001р.), "Мозер проти Республіки Молдови та Росії" (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, рішення від 23.02.2016р.). Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо смерті особи, з метою захисту прав громадян України, не легітимізує таку владу та не надає автоматичної дійсності таким актам. Такі дії зумовлені тим, що держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави. При наданні оцінки, зокрема, свідоцтву про смерть та довідці медичного характеру як доказам потрібно враховувати, що хоча такі документи не є юридично дійсними, але вони можуть підтверджувати, що певна установа, яка не діє відповідно до українського законодавства, але de facto існує на тимчасово окупованій території зафіксувала факт смерті особи. Рішення суду про встановлення такого факту є підставою для державної реєстрації смерті відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення суду. Зазначене узгоджується зі змістом ч. 2 ст. 319 ЦПК України, відповідно до якої рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025р. № 376 затверджено "Перелік територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією", до якого включено Автономну Республіку Крим, початком окупації цих населених пунктів значиться "20.02.2014р." та дата завершення окупації - відсутня. У справі, що розглядається, заявниця просить встановити факт смерті [PERSON] в м. Джанкой Автономної Республіки Крим та на підтвердження факту смерті особи надала копію свідоцтва про смерть серії [NUMBER] , виданому 21.12.2021р. Джанкойським районним відділом РАЦС Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим на ім`я [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в м. Джанкой Республіка Крим російської федерації, актовий запис про смерть [NUMBER] , тобто органами окупаційної влади, які діють на тимчасово окупованій території України. За таких обставин, оцінюючи зібрані у справі докази, суд приходить до висновку про те, що викладені у заяві обставини щодо смерті [INFO] [PERSON] , [INFO] , знайшли своє повне підтвердження під час судового розгляду. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved