Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-17 00:00:00

Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, від імені та в інтересах якого діє начальник управління - Томіна Л.В., звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів у розмірі 15921,00 грн, суму судового збору просять покласти на відповідача. Позовні вимоги\~обґрунтовані тим,\~що 18.02.2018\~року [PERSON] \~звернувся до\~Управління соціального\~захисту населення\~адміністрації Немишлянського\~району Харківської\~міської ради\~(надалі\~-\~УСЗН Немишлянського\~району ХМР)\~з заявою\~про призначення\~усіх видів\~соціальної допомоги,\~компенсації та\~пільг з\~питання призначення\~державної соціальної\~допомоги як\~особі з\~інвалідністю з\~дитинства III\~групи.\~Умови призначення\~і виплати\~Допомоги визначено\~Законом України\~«Про державну\~соціальну допомогу\~особам з\~інвалідністю з\~дитинства та\~дітям з\~інвалідністю».\~На підставі\~поданих відповідачем\~документів Управлінням\~було призначено\~Допомогу на\~період з\~19.02.2018\~по 31.01.2020.\~Відповідачу повторно\~було встановлено\~групу інвалідності\~з 01.02.2020\~по 01.02.2021.\~Допомогу на\~підставі виписки\~з акта\~огляду медико-соціальної\~експертної комісії\~було продовжено\~на період\~з 01.02.2020\~по 31.01.2021. Відповідно до\~постанови Кабінету\~Міністрів України\~від 08.04.2020\~№ 264\~«Деякі питання\~надання державної\~соціальної допомоги»\~у разі\~коли отримувачами\~державної соціальної\~допомоги особам\~з інвалідністю\~з дитинства\~та дітям\~з інвалідністю,\~державної соціальної\~допомоги особам,\~які не\~мають права\~на пенсію,\~та особам\~з інвалідністю\~пропущено строк\~переогляду,\~виплата таких\~видів допомоги\~не зупиняється\~до закінчення\~строку дії\~карантину з\~подальшим проведенням\~перерахунку розміру\~виплаченої допомоги\~на підставі\~результатів переогляду\~та заяви\~отримувачів або\~їх батьків\~чи інших\~законних представників.\~Постановою встановлено,\~що орган\~соціального захисту\~населення проводить\~перерахунок розміру\~виплаченої державної\~соціальної допомоги,\~державної соціальної\~допомоги особам\~з інвалідністю\~з дитинства\~та дітям\~з інвалідністю,\~особам,\~які не\~мають права\~на пенсію,\~та особам\~з інвалідністю\~на підставі\~поданої особою\~або її\~законним представником\~заяви та\~необхідних документів. На підставі Постанови відповідачу було продовжено виплату Допомоги з 01.02.2021. 16.11.2021 до Управління надійшла від відповідача заява щодо припинення виплати Допомоги, оскільки Відповідач не пройшов МСЕК та не підтвердив групу інвалідності. Також у заяві від 16.11.2021 відповідач взяв на себе зобов`язання повернути надміру виплачені бюджетні кошти. Згідно з інформацією Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата бюджетних коштів за період з 01.02.2021 по 31.10.2021 складає 15921,00 грн. Відповідачу неодноразово направлялися листи щодо необхідності повернення надміру виплачених коштів. З метою забезпечення цільового використання бюджетних коштів, ураховуючи неповернення відповідачем суми переплати у добровільному порядку, Управління змушене звернутися до суду з метою повернення коштів до бюджету в судовому порядку. Ухвалою Фрунзенського (нині - Немишлянського) районного суду м. Харкова від 15.04.2024 року провадження по справі відкрито та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Ухвалою Фрунзенського (нині - Немишлянського) районного суду м. Харкова від 14.05.2024 року було задоволено заяву відповідача [PERSON] та зупинено провадження у цивільній справі № 645/1910/24 до припинення перебування [PERSON] у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Ухвалою Немишлянського районного суду м. Харкова від 09.06.2025 року провадження по цивільній справі № 645/1910/24 було поновлено. Представник позивача Самойленко П.С., який діє на підставі довіреності, у судове засідання не з`явився. 18.09.2025 через підсистему «Електронний суд» подав заяву, у якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, проти ухвалення заочног рішення не заперечував. Відповідач [PERSON] у судове засідання повторно не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений своєчасно і належним чином. Причини неявки відповідач суду не повідомив, будь-яких заяв та клопотань від відповідача не надходило. Відповідач в установлений ч. 7 ст.\~178\~ЦПК України строк не подав до суду відзив на позовну заяву, у зв`язку із чим суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8 ст. 178 ЦПК України. Враховуючи повторну неявку належним чином повідомленого відповідача в судове засідання, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив, відповідно статті 280 ЦПК України, суд, за згодою представника позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення. У зв`язку з тим, що розгляд справи відбувався за відсутності сторін, відповідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, доходить наступного висновку. 19.02.2018 [PERSON] звернувся до УСЗН Немишлянського району ХМР з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг (а.с.6). На підставі рішення УСЗН Немишлянського району ХМР від 26.03.2018 відповідачу [PERSON] було призначено допомогу як інваліду 3 групи, на період з 19.02.2018 по 31.01.2020 року (а.с. 7-8). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - постанова № 264) у разі коли отримувачами державної соціальної допомоги, особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів або їх батьків чи інших законних представників. Постановою встановлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахунку: виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги; не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», рішенням УСЗН Немишлянського району ХМР від 12.03.2020 соціальну допомогу відповідачу [PERSON] було продовжено та призначено допомогу на період з 01.02.2020 по 31.01.2021 у зв`язку з чим видавались розпорядження на продовження строку виплати (а.с.9-10). Відповідно до інформації Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплата бюджетних коштів за період з 01.02.2021 по 31.10.2021 складає 15921,00 грн. Відповідно до заяви [PERSON] від 16.11.2021 року просив припинити виплати допомоги, оскільки [PERSON] не подовжив інвалідність. Також, у заяві від 16.11.2021, відповідач взяв на себе зобов`язання повернути надміру виплачені бюджетні кошти. На адресу проживання [PERSON] ( [ADDRESS] ,) позивачем направлялося повідомлення про необхідність повернення до державного бюджету України надміру виплачених коштів у розмірі 15921,00 грн (а.с. 13,14). Однак, на час розгляду справи відповідач до УСЗН Немишлянського району ХМР не зверталась, відомостей, що сума надміру отриманих коштів була нею сплачена до державного бюджету не надано. Завданням цивільного судочинства, визначеним у частині 1 статті 2 ЦПК України, є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Допомога призначається на підставі Закону України «Про державну допомогу», а також Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають право на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної від 02.04.2005 року. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (зі змінами) на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, строк виплати соціальної допомоги, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад. Ураховуючи норми постанови № 264, відповідачу було продовжено виплату допомоги на наступний період. Відповідно до п. 2 постанови № 264 орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахунку: виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги; не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту. Перерахунок проводиться з місяця виплати допомоги, яку продовжено відповідно до підпунктів 1 і 3 пункту 1 цієї постанови, але не раніше ніж з місяця встановлення карантину. Не підлягають поверненню кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, виплачені отримувачам під час карантину до 1 липня 2020 року, якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився. Якщо отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям повернув суми надміру виплачених коштів, орган соціального захисту населення повертає такі кошти отримувачу допомоги. Разом з тим, відповідно до п. 2 Постанови № 264 орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно або за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги, за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку. Відповідно до ч. 1\~ст.\~1212\~Цивільного кодексу\~України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Зобов`язання з безпідставного набуття (придбання) майна виникають за наявності трьох умов: 1) має місце набуття або збереження майна; 2) вказане набуття або збереження майна здійснено за рахунок іншої особи; 3) має місце відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених\~ст. 11 ЦК України). Згідно з п. 1 ч. 1\~ст. 1215 ЦК України\~не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. До правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення\~статті 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають. При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у\~статті 1215 ЦК України\~майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06.02.2019 у справі № 545/163/17 (провадження №6133727сво18). За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідачки надміру виплаченої державної допомоги у сумі 15921,00 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved