Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-14 00:00:00

\~ \~ \~ \~Заявник звернувся до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991. \~\~\~\~\~\~ \~ \~ \~ \~В обґрунтування вимог [PERSON] представник заявника зазначила, що [PERSON] народився [INFO] в с. Верхній Майдан Надвірнянського району Івано-Франківської області. На даний час [PERSON] дійсно проживає в [ADDRESS] , про що Ліснотарновицьким старостинським округом 24.05.2025 видано акт обстеження. З довідки управління надання адміністративних послуг Надвірнянської міської ради від 11.04.2025 вбачається, що [PERSON] був зареєстрований в с. Верхній Майдан Надвірнянського району Івано-Франківської області та був знятий з реєстрації 16.06.1990 в м. Кагалин Сургутського району Тюменської області. Проте, [PERSON] не виїхав після зняття з місця реєстрації з України, так як дізнався, що його дівчина вагітна. [INFO] у нього народилася дочка та він уклав шлюб з [PERSON] [INFO] . Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, батьком [PERSON] є [PERSON] , українець. [INFO] у подружжя народився син [PERSON] , де батьком записаний [PERSON] , українець. [INFO] у них народилася дочка [PERSON] , де батьком записаний [PERSON] , українець.Після народження дочки, [PERSON] переїхав на постійне місце проживання до дружини в с. Лісна Тарновиця, проте не зареєструвався за місцем проживання. 12.04.2025 [PERSON] звернувся до Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області Надвірнянський відділ із заявою стосовно належності до громадянства України та отримання паспорта громадянина України, де отримав роз`яснення, що для підтвердження факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 або факту проживання в Україні станом на 13.11.1991 йому необхідно звернутися до суду. У зв`язку із чим просить суд встановити факт постійного проживання [PERSON] , [INFO] , уродженця села Верхній Майдан Надвірнянського району Івано-Франківської області, на території України станом на 24.08.1991. \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої\~особи Управління\~Державної міграційної\~служби в\~Івано-Франківській\~області надала до суду письмові пояснення, де зазначила, що 12.04.2025 до Надвірнянського відділу УДМС в Івано-Франківській області із зверненням щодо встановлення належності до громадянства України та отримання паспорта громадянина України звернувся [PERSON] , [INFO] . Листом за № Л-67/6/2602-25/2621/72-25 від 18.04.2025 [PERSON] повідомлено, що його належність до громадянства України не встановлено. В ході проведених перевірок встановлено, що згідно будинкової книги № 5 від 22.05.1980, громадянин [PERSON] , [INFO] був знятий з реєстрації місця проживання - 16.06.1990 року в м. Когалин Сургутського району Тюменської області рф. Тому прийнято рішення тимчасово відмовити [PERSON] в оформленні паспорта громадянина України у формі картки на підставі п.п. 5 п. 100 постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №302 «Про затвердження зразка, технічного опису та порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (зі змінами). За обліками ДМС (УДМС) України в областях, територіальних підрозділах ЦМУ ДМС м. Києві та Київській області [PERSON] документованим паспортом громадянина України не значиться. Згідно даних відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання (ВОМІРМП) УДМС України в Івано-Франківській області [PERSON] , [INFO] , зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться. За результатами розгляду заяви [PERSON] про оформлення паспорта громадянина України було повідомлено, що на підставі проведених перевірок встановити належність [PERSON] до громадянства України не вдалось. Додатково [PERSON] було повідомлено, що він має правові підстави звернутись із заявою про встановлення належності до громадянства України за наявності рішення суду, яке б підтверджувало факт постійного проживання на території України станом на 24\~серпня 1991\~року.\~Отже,\~у заінтересованої особи немає документів та відомостей, які б підтверджували постійне проживання заявника в Україні станом на 24 серпня 1991 року. \~ \~ \~ \~Заявник в судове засідання не з`явився. \~ \~ \~ \~Представник заявника в судовому засіданні вимоги заявника підтримала повністю та просила їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні викладеному у заяві. \~ \~ \~ \~Представник заінтересованої особи, головний спеціаліст Надвірнянського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області Гуралик І.В. вимоги заявника визнала. \~\~\~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Суд, вислухавши пояснення представника заявника, представника заінтересованої особи, допитавши свідків [PERSON] та [PERSON] , вивчивши матеріали справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, приходить до наступного. \~\~\~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що [PERSON] народився [INFO] в с. Верхній Майдан Надвірнянського району Івано-Франківської області, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] (а.с.5). \~ \~ \~ \~Як вбачається з акту обстеження № 60 від 24.04.2025, виданого Ліснотарновицьким старостинським округом, [PERSON] , [INFO] , дійсно на даний час проживає в [ADDRESS] (а.с.6). \~ \~ \~ \~З довідки управління надання адміністративних послуг Надвірнянської міської ради від 11.04.2025 вбачається, що [PERSON] був зареєстрований в [ADDRESS] , та був знятий з реєстрації 16.06.1990 в м. Кагалин Сургутського району Тюменської області (а.с.7). \~ \~ \~ \~10.11.1990 [PERSON] одружився на [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] (а.с.8). \~ \~ \~ \~Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного Кодексу України від 24.04.2025, батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] , українець та [PERSON] , українка. Відомості про батька записані відповідно до статті 126 Сімейного кодексу України (а.с.9). \~ \~ \~ \~Як вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного Кодексу України від 24.04.2025, батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] , українець та [PERSON] , українка, громадянка України. Відомості про батька записані відповідно до статті 133 Сімейного кодексу України (а.с.10). \~ \~ \~ \~Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного Кодексу України від 24.04.2025, батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] , громадянин України, та [PERSON] , громадянка України. Відомості про батька записані відповідно до статті 133 Сімейного кодексу України (а.с. 11). \~ \~ \~ \~Згідно відповіді Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 18.04.2025, наданої [PERSON] , повідомлено, що відповідно до поданих ним документів, 16.06.1990 його знято з реєстрації місця проживання с. Верхній Майдан в м. Когалим Тюменської області рф згідно будинкової книги № 5 від 22.05.1980. На підставі проведених перевірок належність [PERSON] до громадянства України не встановлено. Тому, прийнято рішення тимчасово відмовити [PERSON] в оформленні паспорта громадянина України у формі картки на підставі пп.5 п. 100 постанови КМУ від 25.03.2015 № 302 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта України" (зі змінами) (а.с.12-13). \~ \~ \~ \~Відповідно до відповіді начальника Надвірнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції № 804/32.13.6-18 від 28.07.2025, на запит Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області щодо надання інформації на підставі яких документів вносилися дані в актовий запис № 8 від 23.02.2004 щодо [PERSON] , а саме, що він є громадянином України, повідомила, що при державній реєстрації народження дитини [PERSON] , [INFO] , посадовою особою виконавчого комітету Ліснотарновицької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області вказано громадянство батька - громадянин України, це є підставою вважати, що що заявником була мати [PERSON] , якою було пред`явлено паспорт батька [PERSON] . Однак, в актовому записі не зазначається даних паспорта другого з батьків, який не є заявником. Тому, надати інформацію, на підставі яких документів вносилися дані в актовий запис про народження щодо батька [PERSON] , що він є громадянином України, не має можливості (а.с. 46, 49). \~ \~ \~ \~ [PERSON] навчався в Богородчанському середньому професійно-технічному училищі з 01.09.1983 по 12.07.1986, про що він отримав диплом [NUMBER] (а.с.52). \~ \~ \~ \~Відповідно до копії виписи № 3307 з КНП "НЦРЛ" [PERSON] знаходився на стаціонарному лікуванні з 31.05.2024 по 07.06.2024 (а.с.52-53). \~ \~ \~ \~Архівним відділом Надвірнянської районної державної адміністрації № 83/01-14 від 29.07.2025 надано довідку про те, що [PERSON] прийнятий на роботу тимчасово на посаду вантажника в Реалбазу хлібопродуктів з 01 лютого по 01 квітня 1990 року. З 02 квітня 1990 року звільнений з роботи у зв`язку з випробувальним терміном ст. 36 п. 2 КЗОТ УССР (а.с.55); надано довідку про те, що [PERSON] працював (посада не вказана) в цегельному цеху колгоспу "ім. Леніна". Заробітна плата, встановлений і виконаний мінімум [PERSON] становили: за 1992 рік встановлений річний мінімум 170, виконання річного мінімуму та сума не зазначена; за 1993 рік встановлений річний мінімум 170, виконання річного мінімуму 11, сума 9706. В інших роках запис про роботу не знайдено (а.с.54, 55). \~ \~ \~ \~Відповідно до відповіді в.о. старости Ліснотарновицького старостинського округу № 36/02-19 від 02.09.2025, на запит Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області щодо надання інформації на підставі яких документів вносилися дані в актовий запис № 8 від 23.02.2004 щодо [PERSON] , а саме, що він є громадянином України, повідомив, що у зв`язку з об`єднанням громад, Ліснотарновицька сільська рада до Надвірнянської територіальної громади, вся документація, щодо державних актових записів, була передана до органів ДРАЦС (а.с.65). \~ \~ \~ \~Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що вона є дружиною заявника, одружилися вони в 1990 році. Саме в 1990 році [PERSON] збирався виїжджати у росію на заробітки, але в них народилася дитина, і він нікуди не поїхав. Від сумісного проживання вони мають трьох дітей, які були зареєстровані у сільській раді, вона самостійно приходила їх реєструвати, надавала свідоцтво про шлюб. Її чоловік ніколи нікуди за межі України не виїжджав. В нього був паспорт громадянина СРСР, який він втратив, а паспорт громадянина України не отримував. Про втрату паспорта він нікуди не повідомляв. Будь-яких документів, які б могли посвідчити його особу, в нього немає. Офіційно він ніколи не працював, перебивався тимчасовими заробітками, навіть до 2024 року в лікарню не звертався. Він вважав, що документи йому не потрібні. Наразі її чоловік захворів на тяжку хворобу і якщо він помре, вона без документів не зможе його поховати, у зв`язку із чим стало питання про отримання паспорту. \~\~\~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила суду, що вона є подругою дружини [PERSON] [PERSON] , дружать вони багато років, [PERSON] постійно проживав разом із дружиною та дітьми і нікуди не виїжджав. Окреме провадження є видом непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України). Cуд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України). Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Для встановлення факту, що має юридичне значення, метою якого є встановлення належності до громадянства України або набуття громадянства України, слід застосовувати Закон України «Про громадянство України» та Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень. У статті 1 Закону України «Про громадянство України» передбачено визначення, зокрема, таких термінів: Громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках. Громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України. Іноземець - особа, яка не перебуває в громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або мають військовий квиток, виданий іноземцю чи особі без громадянства, які в установленому порядку уклали контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, або мають посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні. Чинне законодавство, яке регулює підстави і порядок набуття громадянства та його припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб розрізняє, зокрема, порядок та процедуру встановлення належності до громадянства України та набуття громадянства України. \~\~\~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Згідно ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України;особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України. У частині другій цієї статті вказано, що особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України. Встановлення належності особи до громадянства України це - визнання особи громадянином України відповідно до статті 3 Закону України «Про громадянство України», але яка з тих чи інших причин досі не має паспорта громадянина України та не є громадянином іншої держави. \~ \~ \~ \~Згідно з вимогами п.19 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 25.03.2015 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України подання документів для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта здійснюється лише до територіального органу/підрозділу ДМС у разі: - набуття особою громадянства України (за винятком випадків набуття особою громадянства України відповідно до статті 7 Закону України Про громадянство України); - оформлення особі паспорта вперше після досягнення 18-річного віку без подання документів з фотозображенням особи, виданих уповноваженими органами, установами, організаціями; - оформлення паспорта вперше після досягнення 18-річного віку особі, яка надала рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи); - в інших випадках, що передбачені відповідним пунктом Порядку. \~ \~ \~ \~У числі обов`язкових документів, які подаються заявником для оформлення паспорта, окрім свідоцтва про народження чи витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про державну реєстрацію народження, нормами Порядку (п.35) визначена необхідність подання посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб), рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи), а також документа, виданого відповідним органом, установою, організацією, який містить фотозображення особи, - для осіб, які звертаються за оформленням паспорта вперше після досягнення 18-річного віку; у разі відсутності такого документа особа подає письмову заяву в довільній формі, в якій зазначається інформація про адресу місць проживання, навчання, роботи, установ виконання покарань та інша інформація, відомості про свідків, які будуть залучені до проведення процедури встановлення особи відповідно до абзацу 3 пункту 43 цього Порядку. Працівником територіального органу/підрозділу ДМС здійснюється перевірка відомостей та документів, поданих свідками за наявними обліками ДМС, іншими державними та єдиними реєстрами, іншими інформаційними базами, що перебувають у власності держави. \~ \~ \~ \~При цьому, п. 1 відповідної частини статті цього Закону стосується усіх громадян колишнього СРСР, які постійно проживали на території України в момент проголошення її незалежності, тоді як в п.2 - зазначено про осіб відносно до їх статі, раси, місця проживання, мовних ознак тощо; у цьому пункті цілком обґрунтовано вказано про постійне проживання таких осіб в Україні станом на 13 листопада 1991 року (а не території України) та відсутності у них громадянства інших держав. \~ \~ \~ \~Відповідно до пунктів 8 та 9 затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень у разі відсутності в особи паспорта громадянина СРСР з відміткою про прописку передбачено проведення процедури встановлення її належності до громадянства України, за результатами якої особу документують паспортом громадянина України. На підставі пунктів 1 і 2 ч. 1 ст. 3 Закону України про громадянство відсутність паспорта громадянина колишнього СРСР вказує на обов`язок особи для доведення своєї приналежності до громадянства України подати судове рішення про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року. \~ \~ \~ \~При цьому, для встановлення приналежності до громадянства України на підставі п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» особа повинна надати: копію паспорта громадянина колишнього СРСР чи довідку ДМС України про встановлення особи та її перебування в громадянстві колишнього СРСР (за відсутності паспорта); судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Навіть за наявності копії паспорта громадянина колишнього СРСР, але за відсутності у ньому відмітки про прописку, особа повинна надати копію зазначеного у цьому абзаці судового рішення. \~ \~ \~ \~Судовим рішенням на підставі п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» може підтверджуватися факт проживання станом на 13 листопада 1991 року (а не постійного проживання як вказано у п. 1 цієї частини та статті Закону) також громадян колишнього СРСР, але які не мають у паспорті відмітки про прописку, яка підтверджує факт проживання на зазначену дату в Україні. \~ \~ \~ \~Перший та другий пункти ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» стосуються винятково осіб, які станом на [INFO] досягли повноліття. \~ \~ \~ \~Отже, для оформлення паспорта громадянина України достатньо одного з наведених вище фактів, встановлених судом в ухваленому рішенні. \~ \~ \~ \~У постанові Верховного Суду від 07.08.2023 у справі № 756/16751/21) зазначено, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України «Про громадянство» і може пов`язуватися із фактом проживання або постійного проживання на території України в певний час і такий факт може бути встановлено на підставі судового рішення. \~ \~ \~ \~Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19, від 20 грудня 2021 року у справі № 499/700/19. Відповідно до приписів ст.76 ЦПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими та електронними доказами, висновками експертів та показаннями свідків. \~ \~ \~ \~Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ст.77 ЦПК України). При цьому, докази у справи повинні бути також достовірними і достатніми. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.6 ст.81 ЦПК України). Надані заявником докази не підтверджують факт постійного проживання заявника [PERSON] на території України як станом на день проголошення її незалежності 24 серпня 1991 року, так і доказів, що засвідчують факт проживання заявника в Україні на дату набрання чинності Законом України «Про громадянство України», тобто станом на 13 листопада 1991 року. Народження у заявника дітей 21.10.1990, 15.07.1994, 31.01.2004, укладення шлюбу 10.11.1990, факт його роботи з 01.02.1990 по 01.04.1990, та у 1992-1993 (періоди не відомі), а також проживання його у с. Лісна Тарновиця у 2025 році не свідчить про його постійне проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Покази допитаних в судовому засіданні свідків, якими є дружина заявника та її подруга, суд не приймає до уваги, оскільки вони є заінтересованими особами та їх покази не підтверджуються іншими доказами в їх сукупності. \~ \~ \~ \~Отже, суд доходить до висновку про відмову у задоволенні заяви [PERSON] оскільки надані заявником докази не є безспірними доказами підтвердження факту його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та 13 листопада 1991 року, оскільки взагалі не містять інформації за 1991 рік. Таким чином, заявник не довів належними та допустимими доказами належності його до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Тому вимоги заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, є недоведеними. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного та

Outcome: dismissed