Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-15 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на свою користь, у порядку спадкування, недоотриманого за життя її батьком - [PERSON] , який помер [INFO] , підвищення до пенсії, згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року у справі № 240/39493/21, у розмірі 140188,60 грн. Крім того, позивач просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на свою користь сплачений судовий збір у сумі 1401,88 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що [INFO] помер її батько - [PERSON] . Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданим 16.04.2025 року приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Неборачко І.В., єдиним спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна батька позивача є позивач, оскільки її мати - [PERSON] відмовилася від прийняття спадщина на користь позивача. Згідно з вищезазначеним свідоцтвом про право на спадщину за законом, спадщина, на яку видане свідоцтво, складається з грошових коштів у сумі 140188,60 грн., що підлягають виплаті, на підставі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року у справі № 240/39493/21, яке набрало законної сили 15.07.2022 року, на підставі повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 0600-0401-8/29099 від 25.03.2025 року. Згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року у справі № 240/39493/21, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 01 червня 2021 року підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити [PERSON] з 01 червня 2021 року підвищення до пенсії як непрашоючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Вказане рішення суду не оскаржувалося та 15.07.2022 року набрало законної сили. Однак, за життя, батько позивача нараховану заборгованість доплати до пенсії на виконання вищезазначеного рішення суду від 14.06.2022 року у сумі 140188,60 грн. не отримав. Позивач зазначає, що вона, як спадкоємець після смерті свого батька, має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування». Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 30.06.2025 року у справі відкрито загальне позовне провадження. У судове засідання позивач не з`явилася, у прохальній частині позовної заяви зазначила, що просить справу розглянути у порядку спрощеного позовного провадження за її відсутності. Крім того, 06.08.2025 року від позивача [PERSON] до суду надійшла заява, в якій позивач просить вищевказану справу розглянути у її відсутність, зазначивши, що заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити. Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року, ухваленим у справі № 240/39493/21 за позовом [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, яке 15.07.2022 року набрало законної сили, позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати з 01 червня 2021 року підвищення до пенсії [PERSON] , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити [PERSON] з 01 червня 2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік); стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь [PERSON] судові витрати зі сплати судового збору у сумі розміром 908 грн. 00 коп. [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 15.10.2024 року. Позивач - [PERSON] є донькою померлого, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] та копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] . З копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.04.2025 року, виданого приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Неборачко І.В., вбачається, що спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , є його дочка - [PERSON] , [INFO] , в тому числі з урахуванням 1/2 частки, від якої відмовилася дружина спадкодавця - [PERSON] , [INFO] . Спадщина, на яку видане це свідоцтво, складається з грошових коштів в сумі 140188 гривень 60 копійок, що підлягають виплаті на підставі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі № 240/39493/21, яке набрало законної сили 15 липня 2022 року, відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 року № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 року за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 року № 35-1) за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік, у порядку черговості за датою набрання законної сили, на підставі повідомлення Головного управління ПФУ в Житомирській області № № 0600-0401-8/29099 від 25.03.2025 року. Відповідно до Інформації з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 16.04.2025 року за № 96795229, актуальна інформація стосовно обтяжень щодо спадкодавця відсутня. Вартість майна, на яке видане це свідоцтво - 140188 гривень 60 копійок. Спадкова справа № 21/2025 року. Зареєстровано в реєстрі за № 619. У свою чергу, з копії Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 80868315 від 16.04.2025 року вбачається, що 05.03.2025 року приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Неборачко І.В. заведено спадкову справу за номером у Спадковому реєстрі - 73750755, номер у нотаріуса - 21/2025, спадкодавець - [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] , спадкоємець - [PERSON] , ступінь спорідненості - перший - члени подружжя (чоловік/ дружина), батьки чоловіка/ дружини, діти чоловіка/ дружини, в т.ч. усиновлені, черга спадкування - 1 - діти, батьки; спадкове майно: категорія майна: кошти (рухоме майно); опис майна: грошові кошти в сумі 140188 гривень 60 копійок, що підлягають виплаті на підставі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі № 240/39493/21, яке набрало законної сили 15 липня 2022 року, відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 року № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 року за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 року № 35-1) за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік, у порядку черговості за датою набрання законної сили, на підставі повідомлення Головного управління ПФУ в Житомирській області № № 0600-0401-8/29099 від 25.03.2025 року. Загальна вартість майна - 140188,60 гривень. На заяву позивача від 23.04.2025 року щодо виплати коштів по перерахунку пенсії, проведеного на виконання рішення суду, що були нараховані та підлягали виплаті [PERSON] , Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області 02.06.2025 року надало відповідь про те, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року у справі № 240/39493/21 (далі - рішення суду від 14.06.2022 року) щодо [PERSON] виконано, в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Статтею 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що фінансування витрат, пов?язаних з реалізацією даного Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Виплата пенсій, надбавок, підвищень, які здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету, проводиться органами Пенсійного фонду України з виділених бюджетних асигнувань для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством. Виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення, може бути здійснена лише за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Згідно абзацу другого пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 09 грудня 2021 року № 35-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18 січня 2022 року за №53/37389 визначено, що видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі - рішення суду), плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Рішення суду від 14.06.2022 року обліковано в підсистемі «Реєстр судових рішень» ІКІС ПФУ та дані [PERSON] внесено в розділ «Інформація про персональні дані спадкоємця у зв?язку зі смертю стягувача» для проведення виплати за датою набрання рішенням суду законної сили при надходженні фінансування. Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що: - цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; - право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом; - право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати. Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є донькою [PERSON] , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом. За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи. Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Позивач [PERSON] у встановлений законом строк подала заяву про вступ у спадщину після смерті [PERSON] . Отже позивач, як спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті батька, що підтверджується копіями свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.04.2025 року, виданого приватним нотаріусом Коростенського районного нотаріального округу Житомирської області Неборачко І.В., та Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 80868315 від 16.04.2025 року, має право на одержання нарахованої, але не отриманої [PERSON] за життя пенсії. Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті батька відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право. Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі. Матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 14.06.2022 року у справі № 240/39493/21 нарахувати та виплатити [PERSON] з 01 червня 2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік), а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача. Судом встановлено, що позивач, як спадкоємець за законом після смерті [PERSON] , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів. Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права. Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17. Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року. Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918250804622 - [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року по справі № 240/39493/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 01.06.2021 року по 31.08.2024 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 140188,60 грн., заборгованість утворилася за період з 01.06.2021 року по 31.08.2024 року. Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає -140188,60 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 918250804622 - [PERSON] на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 14.06.2022 року по справі № 240/39493/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 01.06.2021 року по 31.08.2024 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Outcome: approved