Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-21 00:00:00

Керівник Голованівської\~окружної прокуратури\~М.Горщак 07.08.2025 звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Кіровоградської обласної ради, Голованівської селищної ради, до [PERSON] про стягнення витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Ухвалою колегії суддів судової палати з кримінальних справ Кропивницького апеляційного суду від 03.03.2025 вирок Ульяновського районного суду від 27.07.2023 стосовно [PERSON] змінено за апеляційною скаргою захисника в інтересах обвинуваченого. Згідно резолютивної частини вказаної ухвали [PERSON] слід вважати засудженим за ч.2 ст.15 ч.1 ст.115 КК України до покарання у виді 7 років позбавлення волі. В решті вирок Ульяновського районного суду залишено без змін. Ухвала Кропивницького апеляційного суду набрала законної сили негайно після її проголошення (провадження №11-кп/4809/90/25). В межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження потерпілий [PERSON] , [INFO] , проходив стаціонарне лікування у Комунальному некомерційному підприємстві «Голованівська лікарня» Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області та Комунальному некомерційному підприємстві «Кіровоградська обласна лікарня» Кіровоградської обласної ради. Вказаним кримінальним правопорушенням заподіяно шкоду державі у зв`язку із лікуванням потерпілого від вказаного кримінального правопорушення [PERSON] у двох лікувальних установах, проте позов про стягнення з [PERSON] витрат на лікування потерпілого в межах кримінального судочинства не заявлявся. Вимоги про відшкодування шкоди у цьому разі вирішуються в порядку цивільного судочинства. Так, судом під час розгляду кримінального провадження встановлено, що 11.11.2020 року близько 00 год. 30 хв. [PERSON] та [PERSON] , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, знаходились за місцем свого проживання, тобто в приміщенні житлової квартири [ADDRESS] . В цей час між ними на грунті раптово виниклих неприязних відносин виникла сварка, яка в подальшому переросла в бійку, в ході якої у [PERSON] виник єдиний злочинний умисел направлений на умисне протиправне заподіянні смерті [PERSON] . Далі [PERSON] того ж дня, тобто [INFO] близько 00 год. 40 хв. реалізовуючи свій єдиний злочинний умисел направлений на умисне протиправне заподіянні смерті іншій людині, взявши правою рукою кухонного ножа та в час коли [PERSON] перебував в приміщенні коридору в квартирі [ADDRESS] , діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків у вигляді смерті [PERSON] і бажаючи їх настання, відповідно до висновку експерта № 2 від 18.01.2022 умисно завдав кухонним ножем з полімерним руків`ям синього та білого кольорів в область тулуба і кінцівок [PERSON] не менше восьми-дев`яти травматичних дій, однак свій злочинний намір [PERSON] не довів до кінця з причин, які не залежали від його волі, так як [PERSON] відчинивши двері вибіг з вказаної квартири, та [PERSON] вважаючи, що завдав смертельних йому поранень з місця вчинення кримінального правопорушення втік. Внаслідок своїх протиправних дій [PERSON] згідно висновку експерта № 82 від 11.11.2021 спричинив тілесні ушкодження [PERSON] , у вигляді множинних ножових поранень грудної клітини, проникаючі в плевральні порожнини справа та зліва з пошкодженням легеней та двостороннім пневмотораксом і гемотораксом, ножового поранення правого передпліччя та ножового поранення правого стегна. Дані тілесні ушкодження могли утворитись від травматичної дії предмета (предметів), який володіє колото-різаними властивостями, можуть відповідати вказаному терміну та в сукупності відносяться до категорії тяжких тілесних ушкоджень як небезпечних для життя в момент заподіяння. Таким чином, своїми умисними, протиправними діями [PERSON] вчинив\~кримінальне правопорушення, передбачене\~ч.\~2 ст.15, ч.1 ст.115 КК України, а саме закінчений замах на умисне протиправне заподіянні смерті іншій людині. Потерпіл ий [PERSON] , [INFO] , внаслідок злочинних дій [PERSON] в період з 11.11.2020 по 16.11.2020 (5 ліжко-днів) перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві «Голованівська лікарня» Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області та на його лікування було витрачено 3951,70 гривень. Вказаний розрахунок підтверджено розрахунком Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна лікарня» Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області. Так, згідно проведеного розрахунку Комунального некомерційного підприємства «Голованівська лікарня» Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області вбачається наступне. Фактичні витрати підприємства та розрахунок вартості 1 ліжко-дня у Комунальному некомерційному підприємстві «Голованівська центральна районна лікарня» у листопаді 2020 року складала 790,34 грн. Загальна сума витрат, понесених підприємством на лікування [PERSON] складає 3951,70 грн (790,34 грн*5ліжко-днів=3951,70 грн, три тисячі дев`ятсот п`ятдесят гривня сімдесят копійок). Згідно інформації Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» у 2020 році у Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» були такі джерела фінансування:Заробітна плата, ЄСВ - Національна служба здоровя України.Енергоносії (теплопостачання, вивезення ТПВ), харчування - місцевий бюджет. Вартість 1 ліжко-дня перебування у КНП «Голованівська лікарня «Голованівської селищної ради складає 790,34 гривень, з них: 583,55\~гривень - Заробітна плата та ЄСВ, що фінансується за рахунок державного бюджету в особі Національної служби здоров`я України та складає 583,55 гривень за 1 ліжко-день (заробітна плата 478,32 гривень + ЄСВ 105,32 гривні) 206,79\~гривень - енергоносії, вивезення ТПВ, харчування що фінансується за рахунок місцевого бюджету в особі Голованівської селищної ради та складає 206,79 гривень за 1 ліжко-день (енергоносії 171,02 грн+вивезення ТПВ 5,13 грн +харчування 30,64 грн) Таким чином, на користь держави в особі Національної служби здоров`я України підлягають сплаті кошти в сумі 2917,75 гривень (5 ліжко-днів * фактичні витрати підприємства = 5*583,55 = 2917,75 гривень) На користь держави в особі Голованівської селищної ради підлягають сплаті кошти в сумі 1033,95 гривень (5 ліжко-днів * фактичні витрати підприємства = 5*206,79 = 1033,95 гривень) Крім того, потерпілий [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні у торакальному хірургічному відділенні комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» з 16.11.2020 по 28.11.2020, тобто 12 ліжко-днів. Вартість лікування по фактичним витратам, без вартості медикаментів, придбаним хворим за власні кошти, виходячи з вартості одного ліжко-дня у торакальному хірургічному відділенні, склала: 12 ліжко-днів *824,46 гривень =9893, 52 гривні. Згідно інформації Комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» у 2020 році підприємство провадило свою діяльність за рахунок коштів місцевого бюджету Кіровоградської області згідно Кошторису на 2020 рік. Цивільний позов про стягнення коштів на користь держави в особі Національної служби здоров`я України, Кіровоградської обласної ради та Голованівської селищної ради, витрачених на лікування потерпілого, в межах даного кримінального провадження не заявлявся. При цьому [PERSON] кошти на лікування потерпілого [PERSON] в добровільному порядку не відшкодовано. Як зазначено у мотивувальній частині позовної заяви, загальна сума витрат, понесених Комунальних некомерційним підприємством «Голованівська центральна районна лікарня» на лікування [PERSON] складає 3951,70 грн (790,34 грн*5ліжко-днів=3951,70 грн, три тисячі дев`ятсот п`ятдесят гривня сімдесят копійок). Перебування на стаціонарному лікуванні [PERSON] у торакальному хірургічному відділенні комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» вартувало 9893, 52 гривні. При обґрунтуванні позовних вимог у прохальній частині позові, прокурором враховано те, що згідно інформації Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» №353/01-75 від 17.03.2025, яка міститься у додатках до позовної заяви, у 2020 році у Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» були такі джерела фінансування: заробітна плата, ЄСВ - Національна служба здоров`я України; енергоносії (теплопостачання, вивезення ТПВ), харчування - місцевий бюджет в особі Голованівської селищної ради. Таким чином, внаслідок протиправних дій [PERSON] місцевий бюджет Голованівської селищної ради зазнав збитків у в сумі 1033,95 гривень, а державний бюджет, розпорядником якого є Національна служба здоров`я України зазнала збитків в сумі 2917,75 гривень, а всього загальна сума витрат, понесених підприємством складає 3951,70 гривень Фінансування Комунального некомерційного підприємства «Голованівська районна лікарня» здійснювалось Національною службою здоров`я України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом оплати наданих лікарнею медичних послуг за програмами медичних гарантій відповідно до укладеного між ними Договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, згідно укладеного договору № 0446-Е420-Р000 від 28.03.2020. Кошти перераховуються НСЗУ безпосередньо на рахунок лікарні. Крім того, Комунальне некомерційне підприємство «Голованівська районна лікарня» лікарня провадить свою діяльність за рахунок коштів місцевого бюджету Голованівської селищної ради. Відповідно до статті 3 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров`я» закладом охорони здоров`я є юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, що забезпечує медичне обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників і фахівців з реабілітації. Відповідно до Статуту Комунального некомерційного підприємства «Голованівська лікарня» Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, затвердженого рішенням Голованівської селищної ради від 10 вересня 2024 року №1724 є лікарняним закладом охорони здоров`я з поліклінікою комунальним некомерційним підприємством, що надає послуги первиної, вторинної спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом (п.1.1 Статату). Підприємство створене на базі майна територіальної громади - Голованівської селищної ради (п.1.3 Статуту). Згідно п.1.4 Статуту засновником, влаcником та органом управління майном підприємства є територіальна громада в особі Голованівської селищної ради. Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку (п.1.5.) Джерелами формування майна та коштів Підприємства є у тому числі бюджетні кошти (кошти місцевого бюджетів)( п.п.6.3.2). Відповідно до ч.3 ст.1206 ЦК України якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України. Таким чином, потерпілому від злочину [PERSON] медичні послуги надано Комунальним некомерційним підприємством «Голованівська лікарня»\~Голованівської селищної\~ради Голованівського\~району Кіровоградської\~області на\~підставі договору\~про медичне\~обслуговування населення\~за програмою\~медичних гарантій,\~укладеного між\~НЗСУ (замовник)\~та КНП «Голованівська лікарня» Голованівської селищної ради» Голованівського району Кіровоградської області та частково за рахунок коштів місцевого бюджету Голованівської селищної ради. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій. Пунктом 4 ч. 1 ст. 7 Закону України ''Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення'' передбачено, що однією з функції Національної служби здоров`я України, як Уповноваженого органу, є укладення, зміна та припинення договорів про медичне обслуговування населення та договорів про реімбурсацію. У пункті 8 Типової форми договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 410 від 25.04.2018, передбачено, що надавач зобов`язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник зобов`язується оплачувати такі програми відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів. Тобто, послуги Комунального некомерційного підприємства «Голованівська лікарня» Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області пов`язані з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам, оплачено Національною службою охорони здоров`я як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України. У пункті 1 ч. 1 ст. 2 Закону України ''Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення'', визначено, що \~програма державних гарантій медичного обслуговування населення (програма медичних гарантій) - програма, що визначає перелік та обсяг медичних послуг, медичних виробів та лікарських засобів, повну оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок коштів Державного бюджету України згідно з тарифом, для профілактики, діагностики, лікування та реабілітації у зв`язку з хворобами, травмами, отруєннями і патологічними станами, а також у зв`язку з вагітністю та пологами. Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення» (КПКВК 2308060) визначено «Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 № 1086. НСЗУ є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми. В той же час, оскільки НСЗУ витратила державні (бюджетні) кошти при наданні медичних послуг - лікування потерпілого від злочину [PERSON] , яка перебувала на стаціонарному лікуванні з вини [PERSON] на підставі\~договору про\~медичне обслуговування\~населення за\~програмою медичних\~гарантій,\~укладеного між\~НЗСУ (замовник)\~та КНП\~«Голованівська центральна\~районна лікарня\~Голованівської селищної\~ради»,\~дані кошти\~необхідно стягнути\~з [PERSON] та зарахувати до Державного бюджету України. Згідно до п.п. 3, 4 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року, визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. У разі коли при ухваленні вироку сума коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого, ще не була визначена і рішення про їх відшкодування не було прийнято, стягнення провадиться в порядку цивільного судочинства за позовом вказаних юридичних осіб. Так, як кошти, витрачені на лікування потерпілої від злочину є коштами державного та місцевого бюджетів, не є власними коштами КНП «Голованівська лікарня» Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області та згідно до п.4 зазначеного Порядку повинні бути зараховані до відповідного бюджету, інтереси лікарні не порушено, а тому не вбачається підстав для звернення лікувального закладу до суду з даним позовом та стягнення відповідних коштів на рахунок лікувального закладу. З огляду на те, що КНП «Голованівська лікарня» Кіровоградської обласної ради» є комунальним некомерційним підприємством, що надає послуги первинної, вторинної/спеціалізованої медичної допомоги будь-яким в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом. Підприємство створене на базі майна територіальної громади Голованівської селищної ради, а кошти, які виділяються на лікування хворих, надходять із місцевого та державного бюджету, у даному випадку відсутність коштів, призводить до ненадходження коштів до бюджету, що створює навантаження на бюджет та ускладнює процес безкоштовного лікування осіб, які цього потребують, чим завдається істотна шкода державним інтересам в цілому, відтак Голованівська окружна прокуратура Кіровоградської області з метою захисту державних інтересів вважає за необхідне звернутися із позовом в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України та Голованівської селищної ради про відшкодування витрат, понесених закладом охорони здоров`я. Фінансування Комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня» Кіровоградської обласної ради здійснювалось за рахунок коштів місцевого бюджету Кіровоградської області згідно Кошторису на 2020 рік, затвердженого директором департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації 13.01.2020 та Плану використання бюджетних коштів на 2020 рік. Таким чином, Комунальне некомерційне підприємство «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» лікарня проводить свою діяльність за рахунок бюджетних коштів. Відповідно до Статуту Комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної ради 09 серпня 2023 №189-гр є багатопрофільним закладом охорони здоров`я комунальним унітарним некомерційним та неприбутковим підприємством, що надає послуги екстреної, первинної та спеціалізованої медичної допомоги в стаціонарних та амбулаторних умовах будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом (п.1.3 Статуту). Згідно п.1.9 Статуту засновником підприємства є Кіровоградська обласна рада. Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку (п.1.6.) Джерелами формування майна та коштів Підприємства є у тому числі бюджетні кошти (державного та місцевого бюджетів)( п.п.5.7.2). Відповідно до ч.3 ст.1206 ЦК України якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України. Таким чином, потерпілому від злочину [PERSON] медичні послуги надано Комунальним некомерційним підприємством «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» за рахунок коштів місцевого бюджету Кіровоградської області згідно Кошторису на 2020 рік. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій. Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України «Основи Законодавства України про охорону здоров`я» складовою частиною державної політики охорони здоров`я в Україні є політика охорони здоров`я в Автономній Республіці Крим, місцеві і регіональні комплексні та цільові програми, що формуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та відображають специфічні потреби охорони здоров`я населення, яке проживає на відповідних територіях. Прокурором у даному випадку як позивача визначено Кіровоградську обласну раду, з огляду на наступне. Так, згідно з п.п. а, г ч. 8 ст. 87 Бюджетного кодексу України, до видатків, шо здійснюються з Державного бюджету України та аналогічно - з районного бюджету (п.п. а, б, в ч. 3 ст. 89 Бюджетного кодексу України) належать видатки на: первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу (багатопрофільні лікарні та поліклініки, що виконують специфічні загальнодержавні функції); інші програми в галузі охорони здоров`я, що забезпечують виконання загальнодержавних функцій, тому неповернення коштів, витрачених на лікування потерпілої особи від злочинних посягань, недоотримання коштів на інші визначені бюджетним законодавством потреби. КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» є комунальним закладом, засновником якого є Кіровоградська обласна рада. Джерелами фінансування лікарні є зокрема бюджетні кошти місцевого бюджету. Незважаючи на факт завдання шкоди інтересам держави Кіровоградською обласною радою та КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» не вжито будь-яких заходів, спрямованих на захист та поновлення порушених інтересів держави в судовому порядку. Цивільний позов про відшкодування шкоди не заявлено та жодних дій щодо стягнення завданих державі збитків не вжито, що свідчить про неналежне здійснення наданих законом повноважень. Таким чином, порушення інтересів держави (національного, суспільного інтересу) відбулось внаслідок ігнорування відповідачем порядку відшкодування коштів на лікування особи, потерпілої від злочину, яке проведено за рахунок коштів комунального закладу та місцевого бюджету в цілому. Несвоєчасне надходження коштів на рахунки КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» ослаблює економічні основи місцевого самоврядування та медичного закладу, позбавляє можливості закладом здійснювати подальше використання коштів на реалізацію програм в сфері охорони здоров`я та надання медичної допомоги іншим хворим тощо. Невжиття Кіровоградською обласною радою заходів цивільно-правового характеру до захисту цих інтересів, є підставою для представництва інтересів держави в суді органами прокуратури. Вказане свідчить про бездіяльність НСЗУ, Кіровоградської обласної ради, Голованівської селищної ради, а тому Голованівська окружна прокуратура Кіровоградської області звертається до суду з позовом в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я Україи та Кіровоградської обласної ради, Голованівської селищної ради про відшкодування витрат, затрачених на лікування потерпілої від кримінального правопорушення [PERSON] в сумі 13\~845, 22 гривні. Невжиття Національною службою здоров`я України, Кіровоградською обласною радою, Голованівською селищною радою заходів цивільно-правового характеру до захисту цих інтересів є підставою для представництва інтересів держави в суді органами прокуратури. За ст.131-1 Конституції України, ст.2 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді. Відповідно до ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ч.1 ст.24 Закону України «Про прокуратуру». Згідно з ч.ч.3, 4 ст.56 Цивільного процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, у чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Таким чином, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» пов`язує обов`язок прокурора реалізувати представницькі повноваження в інтересах держави, у тому числі шляхом пред`явлення позовної заяви, лише з наявністю, на його думку, факту порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Відповідно до рішення Конституційного суду України від 08.04.1999 у справі № З-рн/99, державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. В основі інтересів держави завжди є потреба в здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання тощо (пункт 3 мотивувальної частини). Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Таким чином, «інтереси держави» охоплюють широке і водночас чітко не визначене коло законних інтересів, які не піддаються точній класифікації, а тому їх наявність повинна бути предметом самостійної оцінки суду у кожному конкретному випадку звернення прокурора з позовом. \~ \~ \~ \~Таким чином, прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва. Якщо прокурору відомі причини такого незвернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим. \~ \~ \~ \~Прокурор у даному позові звертається до суду в інтересах Держави в особі Національної служби здоров`я України, Кіровоградської обласної ради та Голованівської селищної ради з підстав, наведених у позовній заяві. \~ \~ \~ \~Зокрема, порушення інтересів держави відбулось внаслідок ігнорування [PERSON] порядку відшкодування коштів на лікування особи, потерпілої від злочину, яке проведено за рахунок коштів місцевого та державного бюджетів, розпорядниками яких у даному випадку є Національна служба здоров`я України, Кіровоградська обласна рада та Голованівська селищна рада. Місцевий та державний бюджет понесли збитків, які залишаються невідшкодованими, внаслідок протиправний дій [PERSON] , які зумовили перебування на стаціонарному лікуванні [PERSON] . Несвоєчасне надходження коштів ослаблює економічні основи держави, місцевого самоврядування та медичного закладу, порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій, позбавляє можливості закладом здійснювати подальше використання коштів бюджету на реалізацію програм в сфері охорони здоров`я та надання медичної допомоги іншим хворим тощо. \~ \~ \~ \~Факт бездіяльності компетентного органу, а саме Національної служби здоров`я України підтверджується наступним: 17.03.2025 Голованівською окружною прокуратурою скеровано запит на адресу Національної служби здоров`я України із констатацією факту спричинення порушень інтересів держави у бюджетній сфері внаслідок протиправних дій [PERSON] . Цим листом Національній службі здоров`я України повідомлено про порушення інтересів держави та надано можливість відреагувати на стверджуване порушення шляхом подання позовної заяви. \~ \~ \~ \~Компетентним органом, а саме Національною службою здоров`я України жодних заходів протягом розумного строку (зокрема, у період з 17.03.2025 до 25.06.2025) не вжито, а вказане має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18. Про отримання вказаного листа Голованівської окружної прокуратури свідчить наявність відповіді на лист компетентного органу (копія листа та відповіді додаються) \~ \~ \~ \~Факт бездіяльності компетентного органу, а саме Кіровоградської обласної ради підтверджується наступним: 17.03.2025 Голованівською окружною прокуратурою скеровано запит на адресу Кіровоградської обласної ради із констатацією факту спричинення порушень інтересів держави у бюджетній сфері внаслідок протиправних дій [PERSON] . Цим листом Кіровоградській обласній раді повідомлено про порушення інтересів держави та надано можливість відреагувати на стверджуване порушення шляхом подання позовної заяви. \~ \~ \~ \~Компетентним органом, а саме Кіровоградською обласною радою жодних заходів протягом розумного строку (зокрема, у період з 17.03.2025 до 25.06.2025) не вжито, а вказане має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18. Про отримання вказаного листа Голованівської окружної прокуратури свідчить наявність відповіді на лист компетентного органу (копія листа та відповіді додаються) \~ \~ \~ \~Факт бездіяльності компетентного органу, а саме Голованівської селищної ради підтверджується наступним: 11.04.2025 Голованівською окружною прокуратурою скеровано запит на адресу Голованівської селищної ради із констатацією факту спричинення порушень інтересів держави у бюджетній сфері внаслідок протиправних дій [PERSON] . Цим листом Голованівській селищній раді повідомлено про порушення інтересів держави та надано можливість відреагувати на стверджуване порушення шляхом подання позовної заяви. \~ \~ \~ \~Компетентним органом, а саме Голованівською селищною радою жодних заходів протягом розумного строку (зокрема, у період з 17.03.2025 до 25.06.2025) не вжито, а вказане має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18. Про отримання вказаного листа Голованівської окружної прокуратури свідчить наявність відповіді на лист компетентного органу (копія листа та відповіді додаються). \~ \~ \~ \~Окрім вищенаведеного, Голованівською окружною прокуратурою в порядку ч.4 ст.23 Закону України 15.04.2025 повідомлено про те, що Голованівською окружною прокуратурою підготовлено позовну заяву, яку найближчим часом буде скеровано до суду. У період часу з 15.04.2025 до звернення прокурора до суду будь-яких заперечень від компетентних органів не надійшло, що дає право прокурору звертатися до суду в інтересах Держави в особі вказаних органів. Обґрунтування порушення інтересів держави та підстав представництва. У зв`язку з наведеним, посилаючись на ст.ст.\~1166,\~1178,\~1179,\~1206 Цивільного кодексу України\~(далі -\~ЦК України), прокурор просить: стягнути з [PERSON] , [INFO] , на користь Держави в особі Національної служби здоровя України, витрати на лікування потерпілого від злочину [PERSON] , в сумі 2917,75 грн; стягнути з [PERSON] , [INFO] , на користь Держави в особі Голованівської селищної ралди витрати на лікування потерпілого від злочину [PERSON] в сумі 1033,95 грн; стягнути з [PERSON] , [INFO] , на користь Держави в особі Кіровоградської обласної ради витрати на лікування потерпілого від злочину [PERSON] в сумі 9893,52 грн. 13.08.2025 ухвалою суду позов залишено без руху.. Ухвалою суду від 19.09.2025 в даній справі відкрито провадження, визначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін та призначено до судового засідання. Оскільки відповідач утримується в ДУ «Південноукраїнській виправній колонії (№38)», тому відповідно до ч. 7 ст. 130 ЦПК України колпію ухвали разом з з колпією позовної заяви з доданими документами надіслано на адресу адміністрації місця утримання відповідача для вручення останньому, що підтверджується повідомленням про вручення установі рекомендованого листа під підпис 09.09.2025, тому відповідач вважається повідомленим. Відзив на позовну заяву, в порядку ст. 178 ЦПК України відповідачем подано не було. Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України - у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до вимог ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. За таких обставин розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними матеріалами. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного. Прокуратура звернулась до суду з даним позовом та на підставі\~ст. 131-1 Конституції України, ч. 2\~ст. 56 ЦПК України\~та ч. 3\~ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", здійснює представництво в суді законних інтересів держави, оскільки захист цих інтересів не здійснюється органом місцевого самоврядування, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що Ухвалою колегії суддів судової палати з кримінальних справ Кропивницького апеляційного суду від 03.03.2025 вирок Ульяновського районного суду від 27.07.2023 стосовно [PERSON] змінено за апеляційною скаргою захисника в інтересах обвинуваченого. Згідно резолютивної частини вказаної ухвали [PERSON] слід вважати засудженим за ч.2 ст.15 ч.1 ст.115 КК України до покарання у виді 7 років позбавлення волі. В решті вирок Ульяновського районного суду залишено без змін. Ухвала Кропивницького апеляційного суду набрала законної сили 07.07.2025. Згідно копії листа КНП «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівська селищна рада за №353/01-25 від 17.03.2025 фактичні витрати на лікування [PERSON] , який перебував на лікуванні у КНП «Голованівська ЦРЛ» з 11.11.2020 по 16.11.2020, становив 5 ліжко-днів : у вартість 1 ліжко-дня включені наступні витрати: заробітна плата, ЄСВ, енергоносії (теплопостачання, вивезення ТПВ, харчування). Вказані витрати фінансуються із державного та місцевого бюджетів. Вартість 1 ліжко-дня перебування у КНП «Голованівська лікарня «Голованівської селищної ради складає 790,34 гривень, з них:583,55 гривень - Заробітна плата та ЄСВ, що фінансується за рахунок державного бюджету в особі Національної служби здоров`я України та складає 583,55 гривень за 1 ліжко-день (заробітна плата 478,32 гривень + ЄСВ 105,32 гривні ) \~ \~ \~ \~206,79 гривень - енергоносії, вивезення ТПВ, харчування що фінансується за рахунок місцевого бюджету в особі Голованівської селищної ради та складає 206,79 гривень за 1 ліжко-день (енергоносії 171,02 грн+вивезення ТПВ 5,13 грн +харчування 30,64 грн) Таким чином, на користь держави в особі Національної служби здоров`я України підлягають сплаті кошти в сумі 2917,75 гривень (5 ліжко-днів * фактичні витрати підприємства = 5*583,55 = 2917,75 гривень) На користь держави в особі Голованівської селищної ради підлягають сплаті кошти в сумі 1033,95 гривень (5 ліжко-днів * фактичні витрати підприємства = 5*206,79 = 1033,95 гривень) Кошти витрачені на стаціонарне лікування [PERSON] на даний час Комунальному некомерційному підприємству «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівської селищної ради не відшкодовано, що підтверджується копією листа від 25.03.2025 №388/01-25. Як вбачається із копії статуту Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівської селищної ради Комунальне некомерційне підприємство «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівської селищної ради, яке згідно п.п.1.1, 1.3 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівської районної ради є лікарняним закладом охорони здоров`я з поліклінікою комунальним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом, створене на базі майна територіальної громади Голованівської селищної ради. Також, потерпілий [PERSON] перебував на стаціонарному лікуванні у торакальному хірургічному відділенні комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» з 16.11.2020 по 28.11.2020, тобто 12 ліжко-днів. Вартість лікування по фактичним витратам, без вартості медикаментів, придбаним хворим за власні кошти, виходячи з вартості одного лідко-дня у торакальному хірургічному відділенні, склала: 12 ліжко-днів *824,46 гривень =9893, 52 гривні, що підтверджується копією листа КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградщської обласної ради» №1059/02/06 від 13.03.2025. Згідно інформації Комунального некомерційного підприємства «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради» у 2020 році підприємство провадило свою діяльність за рахунок коштів місцевого бюджету Кіровоградської області згідно Кошторису на 2020 рік Кошти витрачені на стаціонарне лікування [PERSON] на даний час КНП «Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградщської обласної ради» не відшкодовано, що підтверджується копією листа від 25.03.2025 №1204/02-18/08. Відповідно до ч. 4 ст.\~23\~Закону України\~«Про прокуратуру» наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором в суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. Вказані вимоги прокурором дотримано. Перед зверненням до суду з вказаним позовом прокурор повідомив про це Голованівську селищну раду, Кіровоградську обласну раду Кіровоградської області та Національну службу здоров`я України, що підтверджується відповідним повідомленням від 07.07.2025. Згідно ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду у кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалено вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до ч. 2 ст.1191 ЦК України держава, територіальні громади, юридичні особи мають право зворотної вимоги до фізичної особи, винної у вчиненні злочину, у розмірі коштів, витрачених на лікування особи, яка потерпіла від цього злочину. Відповідно до ч.1 ст.1206 ЦК України, особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Як вбачається з п.6 постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 №11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат», відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину можливе лише тоді, коли є причинний зв`язок між злочинними діями чи бездіяльністю винної особи та перебуванням потерпілого на такому лікування. Відповідно п.3 постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 №11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат», питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з "Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16 липня 1993 року. Як передбачено цим Порядком, сума коштів, що підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, з урахуванням кількості ліжко-днів, проведених ним у стаціонарі, та щоденної вартості його лікування. Термін і обґрунтованість перебування потерпілого від злочину на стаціонарному лікуванні визначається на підставі даних лікувального закладу, де він перебував на лікуванні. До справи має бути приєднана довідка - розрахунок бухгалтерії цього закладу із записом про вартість одного ліжко-дня та загальну суму фактичних витрат на лікування потерпілого. Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі і зараховуються до відповідного державного бюджету залежно від джерел фінансування закладу охорони здоров`я або на рахунок юридичної особи, якій належить останній. Суд приходить до висновку, що розрахунок витрат на стаціонарне лікування [PERSON] у сумі 3951,70 грн. проведено КНП "Голованівська\~ЦРЛ»та у сумі 9893,52 грн проведено КНП «КОЛ КОР» відповідно до «Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх виконання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 82 ЦПК України дані обставини визнаються учасниками справи та не підлягають доказуванню. Згідно зі ст.89\~ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Дослідивши надані сторонами докази та оцінивши їх, враховуючи вищезазначені норми законодавства, суд приходить до висновку про те, що в результаті злочинних дій [PERSON] , потерпілий [PERSON] внаслідок отриманих тілесних ушкоджень перебував на стаціонарному лікуванні в медичному закладі КНП «Голованівська ЦРЛ», який згідно розрахунку вартості перебування на стаціонарному лікуванні, витратив 3951,70 грн. на його лікування та в медичному закладі КНП «КОЛ КОР», який згідно розрахунку вартості перебування на стаціонарному лікування витратив 9893,52 грн, відповідач відбуває покарання ДУ «Південноукраїнськиа виправна колонія (№83)» де має змогу працювати та отримувати заробітну плату, тому зазначені витрати підлягають стягненню з відповідача на користь Голованівської селищної ради, Національної служби здоров`я України та Кіровоградської обласної ради. Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до платіжної інструкції №1581 від 02.07.2025 прокурором сплачено судовий збір за подання позову у розмірі 3028 грн, тому з відповідача на користь прокурора підлягають стягненню судові витрати в розмірі 3028 грн. Підстави для допущення до негайного виконання судового рішення та для скасування заходів забезпечення позову відсутні. На підставі викладеного,

Outcome: approved