Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-14 00:00:00

26.08.2025 року [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, яку обґрунтував тим, що у зв`язку з необхідністю термінового проведення операції на серці за кордоном, в березні 2024 року [PERSON] (надалі - Заявник) звернулася до Первомайського відділу УДМС Управління державної міграційної служби України з заявою про видачу їй Паспорту громадянина України для виїзду за кордон. Працівниками відділу було їй повідомлено, що задля того, щоб отримати паспорт громадянина України для виїзду за кордон їй також необхідно замінити паспорт громадянина України зразка 1994 року на паспорт громадянина України у вигляді ID картки. Оскільки не було часу на роздуми, бо потребувалася термінова операція Заявник погодилася, та подала дві заяві, одну на виготовлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон, та другу заяву на замну паспорту громадянина України зразка 1994 року на паспорт громадянина України у вигляді ID картки. 03.04.2024 року були виготовлені вищезазначені паспорти. Та коли Заявник прийшла їх отримувати, то була дуже здивована, оскільки в паспорті громадянина України у вигляді ID картки її прізвище було зазначено « [PERSON] », замість « [PERSON] », як це було в попередньому паспорті, та в усіх інших документах. Але на той час з`ясовувати чому так сталося у Заявника не було можливості, оскільки її вже чекали в Республіці Молдова задля проведення їй операції на серці. Згодом, 31.03.2025р. до Первомайського відділу УДМС Управління державної міграційної служби України було подано адвокатську заяву, в якій зазначалося: « [PERSON] 03.04.2024 року було видано паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм. Однак, у паспорті громадянина України, що видавався [PERSON] 17 червня 1999 року її прізвище було зазначено як « [PERSON] ». Наразі, доньки [PERSON] мають труднощі, які викликані тим, що ними були подані документи в Республіці Румунія задля проведення процедури репатріації. Однак, їм було відмовлено у прийнятті документів, оскільки ними не доведено румунське походження, а саме прізвище матері, відповідно до паспортного документа України « [PERSON] », а в республіці Румунія вона рахується як « [PERSON] ». Тому, наразі виникла необхідність внести зміни до Єдиного державного демографічного реєстру, шляхом заміни паспорту громадянки України [PERSON] на паспорт громадянки України, де зазначити правильне прізвище « [PERSON] ». Однак, листом № 4814-192/4814.1-25 від 03.04.2025р. було повідомлено: « [PERSON] заяву повідомляємо, що 03.04.2024 року громадянку [PERSON] , [INFO] уродженку с. Кінецьпіль Первомайського району Миколаївської області зареєстровану в [ADDRESS] було документовано паспортом громадянина України у вигляді ID картки у зв`язку з виявленням помилки внесеної до паспорта громадянина України [NUMBER] вид.17.06.1996 року Первомайським РВ УМВС України в Миколаївській області, так як в заяві на видачу паспорта прізвище вказано [PERSON] , а в самому паспорті прізвище [PERSON] заявницею було надано витяг Первомайського відділу ДРАЦС у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) де прізвище після одруження [PERSON] . На сьогоднішній день у [PERSON] не має підстав для внесення змін до Єдиного державного демографічного реєстру, а також обміну паспорту на прізвище [PERSON] . Ій необхідно звернутись до Первомайського відділу ДРАЦС у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) для вирішення даного питання. І тільки після внесення змін в актову запис про державну реєстрацію шлюбу [PERSON] , у нас будуть підстави для обміну паспорта громадянина України». Після чого Заявник звернулася до Первомайського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з питанням про внесення змін в актовому записі про державну реєстрацію шлюбу, оскільки при перекладі з російської мови на українську була допущена помилка у прізвищі, яке є румунського походження, та повинно було перекладатися так, щоб у кінці прізвища був проставлений м`який знак. Однак, Первомайським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Заявнику було повідомлено, що наразі внести зміни в актовий запис про державну реєстрацію її шлюбу не можливо, та було рекомендовано для вирішення цього питання звернутися з до суду. Зазначаю, що Заявником було отримано в Республіці Молдова наступні документи: -Архівний Витяг з запису акту про народження [PERSON] (чоловіка Заявника); -Архівний Витяг з запису акту про шлюб [PERSON] та [PERSON] (батьків чоловіка). Дані документи підтверджують те, що правильне прізвище має бути « [PERSON] » замість « [PERSON] ». Також, як вбачається зі свідоцтва про шлюб доньки Заявника [PERSON] , що видане на українській мові, дошлюбне прізвище вказано як « [PERSON] ». Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, а також засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначено Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, що діє з 27.07.2010р. (далі - Закон №2398-VI). Згідно із ч. 1 ст.6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України). Актом цивільного стану є, зокрема, прізвище фізичної особи (частина друга статті 49 ЦК України). Зміни до актових записів цивільного стану та порядок їх внесення регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.11р. №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції №709/5 від 10.05.2012р. та №1161/5 від 03.08.2012 р. Відповідно до п.п. 1.15, 2.16.7, 2.18 Правил: відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку; на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду; зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану. Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. Згідно із п. 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. Відповідно до абз.2 п.3, п.11 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану. При цьому, неправильність в актовому записі не обов`язково має бути пов`язана з помилками власне при складенні актового запису чи помилками реєстратора, така неправильність може бути пов`язана з іншими чинниками, наприклад, неправильним перекладом в документі, на підставі якого вносились відомості до актового запису. Відповідно до статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. У Пункті 14 глави 1 розділу 2 правил державної реєстрації цивільного стану в Україні зазначено, що у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника. За тимчасової відсутності доступу до Державного реєстру актів цивільного стану громадян заява про державну реєстрацію акту цивільного стану подається, а актовий запис цивільного стану складається в паперовій формі без використання програмних засобів ведення цього реєстру з подальшим обов`язковим внесенням відомостей цього актованого запису до Державного реєстру актів цивільного стану громадян протягом п`яти робочих днів з дня відновлення такого доступу. Внесення до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомостей актового запису цивільного стану провадиться у порядку, передбаченому пунктом 4.5 розділу IV Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382, за винятком внесення до Реєстру позначки «Архівний». У графі «Для відміток» паперового носія такого актового запису додатково зазначаються причини, які призвели до державної реєстрації акту цивільного стану без використання Реєстру, та унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) з подальшим обов`язковим внесенням його до відповідних даних Реєстру. Внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюється відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану. їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5. Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Відповідно до п.п.2.13.1, п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану. За положенням п.2.16 Правил, зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п.п.2.16.7). Таким чином, неправильність в актовому записі цивільного стану може бути встановлено рішенням суду. Із урахуванням того, що Заявник вправі обрати спосіб захисту своїх прав та інтересів, дана заява підлягає розгляду за правилами окремого провадження в порядку цивільного судочинства, що відповідає положенням вищевказаних правових норм. Отже, єдиним шляхом встановлення факту, про який просить Заявник, є встановлення факту неправильності в актовому запису про шлюб у судовому порядку, та саме на підставі рішення суду відділом реєстрації актів цивільного стану в актовий запис про шлюб вносяться зміни. Враховуючи, що задоволення заяви має юридичне значення для заявника, то даний юридичний факт має бути встановлений в судовому порядку. Встановлення факту неправильності запису в актовому записі про шлюб Заявнику необхідно для реалізації його права щодо проведення процедури репатріації. Представник заявника в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі та участі заявника, підтримала вимоги в повному обсязі. В судове засідання представник заінтересованої особи не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належно. Причини неявки невідомі. Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення вимог [PERSON] з наступних підстав. Так, відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. 3 ст. 12, ч.ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Матеріали справи, а саме: копія паспорту заявника, копія Свідоцтва про одруження заявника, копія свідоцтва про народження [PERSON] , копія свідоцтва про народження [PERSON] , копія свідоцтва про укладення шлюбу [PERSON] , копія свідоцтва про шлюб [PERSON] , копія витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу, архівний Витяг\~з запису\~акту про\~народження [PERSON] (чоловіка\~Заявника),\~архівний Витяг\~з запису\~акту про\~шлюб [PERSON] та\~ [PERSON] \~(батьків\~чоловіка) підтверджують неправильність написання прізвища заявника та її чоловіка в актовому записі про шлюб [PERSON] та [PERSON] через неправильний переклад з російської мови на українську. У відповідності до статті 293 ЦПК України, суди розглядають справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження, якщо зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Проаналізувавши п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5, для встановлення факту необхідна наявність певних умов, серед яких: встановлений факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Тому, враховуючи зазначене, суд вважає за можливе, в силу ст. 293 ч. 2 п. 5 ЦПК України, встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт неправильності внесення запису в актовому записі про шлюб № 26 від 13 вересня 1962 року, складеного Виконавчим комітетом Кінецьпільської сільської ради Первомайського району Миколаївської області в частині запису прізвища нареченого до реєстрації шлюбу, а саме « [PERSON] » замість « [PERSON] » та в частині запису прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу.

Outcome: approved