Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-26 00:00:00

10 квітня 2025 року Виконавчий комітет Глобинської міської ради Полтавської області звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості за\~користування місцем для розташування реклами. Позов мотивований тим, що 22.06.2018 року Виконавчим комітетом Глобинської міської ради було прийнято рішення №153 «Про продовження терміну дії дозволу, виданого ФОП [PERSON] на розміщення зовнішньої реклами в м. Глобине на перехресті вулиць Гагаріна та Мічуріна». 25\~червня 2018\~року між\~Виконавчим комітетом\~Глобинської міської\~ради та\~фізичною особою-підприємцем\~ [PERSON] було\~укладено договір\~№29\~на право\~тимчасового користування\~місцями для\~розміщення зовнішньої\~реклами. Відповідачу у 2021 році було надано Розрахунок плати за користування місцем розташування рекламного засобу в м. Глобине на перехресті вул. Гагаріна і Мічуріна на суму 7322,40 грн. за рік, у 2022 на суму 7993,62 грн. за рік і у 2023 році на суму 8176,68 грн. за рік. Відповідачем жодної оплати за вказані період не здійснено. Наявність заборгованості у відповідача також підтверджується результатами перевірки Східним офісом Держаудитслужби Державної аудиторської служби України (Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області) окремих питань фінансово- господарської діяльності Виконавчого комітету Глобинської міської ради, за результати якої був складений акт від 28.10.2024 № №201620-28/51 «ревізії окремих питань фінансово- господарської діяльності Виконавчого комітету Глобинської міської ради за період з 01 січня 2021 року по 31 березня 2024 року. Таким чином, внаслідок неналежного виконання умов договору утворилась заборгованість\~за користування місцем для розташування реклами в розмірі 23492,70 грн. Виконавчим комітетом Глобинської міської ради було подано позов до Господарського суду полтавської області про стягнення з [PERSON] заборгованості в сумі 23492,70 грн. 30.01.2025 Господарським судом Полтавської області було винесено ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, у зв`язку з тим, що фізична особа-підприємць [PERSON] , станом на 28.01.2025 року, припинив свою підприємницьку діяльність на підставі власного рішення, про що здійснено запис -14.01.2020, номер запису 25610060004002532. Вказав, що припинення підприємницької діяльності фізичної особи не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження такої діяльності, та не змінює строків, порядку виконання таких зобов`язань. На день подачі позовної заяви за відповідачем наявна заборгованість. Враховуючи те, що відповідач добровільно наявну заборгованість не погасив, позивач звернувся із даним позовом до суду. Ухвалою суду від 17 квітня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін. Відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. Відповідач у встановлений законом строк відзиву до суду не подав. У судове засідання представник позивача не з`явився, в наданій заяві прохав суд розглядати справу за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримав, прохав їх задовольнити. Відповідач та представник відповідача в судове засідання не з`явилися, представник відповідача подав до суду заяву в якій прохав розглядати справу за їх відсутності, проти задоволення позову заперечив у зв`язку з безпідставністю позовних вимог. Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, доходить наступних висновків. Згідно\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Вказаною нормою матеріального права визначено способи захисту прав та інтересів, і цей перелік не є вичерпним. Згідно\~ст. 12 ЦПК України\~цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 79\~ЦПК України). Відповідно до\~ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що\~згідно дозволу №1-13 від 02.07.2013 року ФОП [PERSON] надано дозвіл на розташування рекламного засобу в м.Глобине по вул.Гагаріна, в районі перехрестя з вул.Мічуріна, а саме щита для розміщення реклами 2х3м висотою 4,4м (а.с.9). 25 червня 2018 року між Виконавчим комітетом Глобинської міської ради та фізичною особою-підприємцем [PERSON] було укладено договір №29 на право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами (а.с.6-7). Відповідно до п. 8.5 Договору, термін дії договору з 04.07.2018 по 03.07.2023 року. Згідно з п. 4 Договору, визначено форму плати за користування місцем та порядок розрахунків. Із наданого головним бухгалтером Виконкому Глобинської міськради розрахунку, вбачається, що заборгованість по договору №29 від 25.06.2018 року про право тимчасового користування місцями для розміщення зовнішньої реклами становить: за 2021 рік 7322,00 грн, за 2022 рік 7993,62 грн, за 2023 рік 8176,68 грн (а.с. 19). Відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України, Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Проаналізувавши зміст укладеного між сторонами Договору, суд дійшов висновку, що за своєю правовою природою він є договором оренди. Відповідно до ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк. Згідно із ч. 1 ст. 762 ЦК України за найм (оренду) майна з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Договір найму укладається на строк, встановлений договором (ч. 1 ст. 763 ЦК України). Згідно з ст. 1 Закону України «Про рекламу» зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг. Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 2 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою КМУ від 29 грудня 2003 року № 2067 дозвіл - документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці. Пунктом 24 Типових правил визначено, що виданий у встановленому порядку дозвіл є підставою для розміщення зовнішньої реклами та виконання робіт, пов`язаних з розташуванням рекламного засобу. Як встановлено судом, позивачем на підставі Договору про надання в користування місця, яке перебуває у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій від 25 черввня 2018 року надано відповідачу у тимчасове платне користування місце, що перебуває у населених пунктах Глобинської міської ради для розміщення рекламного засобу, а відтак у відповідача фактично виник обов`язок здійснювати плату за користування місцями для розміщення реклами згідно пункту 4 Договору. Також судом враховано, що матеріали справи не місять доказів демонтажу та відповідно не використання відповідачем місць комунальної власності для розміщення рекламного засобу, чи ж анулювання наданого позивачем дозволу. Статтями 525, 526 ЦК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 530 ЦК України вставлено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Згідно ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК України). Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України). Враховуючи надані позивачем до матеріалів справи докази та відсутність аргументів на спростування заявлених вимог, суд дійшов висновку, що відповідачем порушено умови Договору в частині здійснення плати за користування місцями комунальної власності для розміщення рекламних засобів, наданого у користування позивачу, а відтак порушене право позивача підлягає захисту, шляхом стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості в розмірі 23492,70 грн. Згідно із ч. 1, ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи те, що позовні вимоги задоволено, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений останнім судовий збір при подачі позовної заяви у розмірі 3028 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved