Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-03 00:00:00

Позивач звернувся в суд з вищевказаним позовом. Позов обґрунтовує тим, що з 23.04.1996 по 23.04.1999 він проходив військову службу у [INFO] . 23.04.1999 він був звільнений із військової служби в запас Збройних Сил України і зв`язку з закінченням дії контракту. З 16.07.1999 по теперішній час працює у [INFO] на посаді водія автотранспортних засобів ремонтно-експлуатаційної групи відділення матеріального забезпечення. 18.04.2004 його було зараховано на квартирний облік у загальному порядку, де він перебуває на квартирному обліку за порядковим номером 3. 21.12.2020 о 15 год. 00 хв. відбулося засідання житлової комісії [INFO] щодо розподілу постійного житла в [ADDRESS] , зокрема розглядалося питання розподілу житла для постійного проживання 9 квартир. На засіданні житлової комісії було вирішено розподілити 9 квартир для постійного користування лише для військовослужбовців Державної прикордонної служби у зв`язку з чим було оформлено протокол № 9 від 21.12.2020. Із п. 3.2.4 витягу з вище вказаного протоколу вбачається, що житлова комісія вирішила не розглядати питання про надання мені, як працівнику, житла, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.05.2016 № 389-р №Про розподіл коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 1002070 «Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Державної прикордонної служби» на 2016 рік». Постановою Волинського апеляційного суду від 23.06.2021 у справі № 161/326/21 визнано незаконним рішення, оформленим протоколом № 9 засідання житлової комісії [INFO] від 21.12.2020, про розподіл для постійного користування квартир по [ADDRESS] , без врахування його черги під № 3 у квартирному обліку. Вказаною постановою встановлено, що рішення житлової комісії [INFO] , оформлене протоколом № 9 від 21.12.2020 прийняте з порушенням вимог ст.43 ЖК України щодо черговості надання житла та порушує його права на забезпечення житлом. 15.07.2021 він звернувся із письмовою заявою на ім`я начальника [INFO] про розгляд питання про надання йому житла для постійного проживання в порядку загальної черги. Із отриманої відповіді випливає, що в [NUMBER] прикордонному загоні відсутня житлова площа для розподілу житла для постійного проживання. Разом з тим, з відповіді вбачається, що згідно протоколу № 9 від 21.12.2020 житло отримали ряд осіб згідно черги. Із вільного доступу сайту Луцької міської ради випливає, що згідно рішення оформленого протоколом № 9 засідання житлової комісії [INFO] від 21.12.2020 про надання квартир в будинку по [ADDRESS] , в загальному порядку отримали квартири 5 військовослужбовців, а саме: [PERSON] (перебував у списку на квартирний облік за [ADDRESS] ), [PERSON] (перебував у списку на квартирному обліку за [ADDRESS] ), [PERSON] (перебував у списку на квартирному обліку за [ADDRESS] ), [PERSON] (перебував у списку на квартирний облік за № 8), [PERSON] (перебував у списку на квартирному обліку за № 13). Після чого виконавчим комітетом Луцької міської ради були видані ордери на вказані вище квартири. У зв`язку з тим, що рішення оформлене протоколом № 9 засідання житлової комісії [INFO] від 21.12.2020 про розподіл для постійного користування квартир по [ADDRESS] без врахування його черги під № 3 у квартирному обліку, визнано незаконним, надання квартир особам, які перебували нижче чим він у черзі списку на квартирному обліку, теж є незаконним. Нижче, чим у черзі перебували відповідачі у справі: [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . Вважає, що ордери на жилі приміщення, які були видані відповідачам по справі [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] є недійсними, оскільки було порушено його право на житло як особи, яка перебуває у списку на квартирному обліку за порядковим номером 3, тобто вище ніж відповідачі. Посилаючись на викладене, просить суд визнати недійсними ордер на жиле приміщення, видане виконавчим комітетом Луцької міської ради [PERSON] на двокімнатну квартиру [ADDRESS] ; ордер на жиле приміщення, видане виконавчим комітетом Луцької міської ради [PERSON] на двокімнатну квартиру [ADDRESS] ; ордер на жиле приміщення, видане виконавчим комітетом Луцької міської ради Купріюку на трьохкімнатну квартиру [ADDRESS] , стягнути з відповідачі понесені у справі судові витрати. Ухвалою суду від 05.10.2021 вжито заходів забезпечення позову шляхом заборони виконавчому комітету Луцької міської ради та його структурним підрозділам здійснювати приватизацію квартир [ADDRESS] , [ADDRESS] , [ADDRESS] по [ADDRESS] до набрання законної сили рішенням суду у цивільній справі № 161/17738/21 за позовом [PERSON] до виконавчого комітету Луцької міської ради, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів [INFO] , про визнання ордерів на жилі приміщення недійсними. Ухвалою суду від 06.10.2021 позовну заяву [PERSON] залишено без руху. 12.10.2021 ухвалою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області відкрито загальне позовне провадження у справі. Ухвалою суду від 13.10.2021 вжито заходів забезпечення позову шляхом заборони виконавчому комітету Луцької міської ради та його структурним підрозділам здійснювати приватизацію квартири [ADDRESS] до набрання законної сили рішенням суду у цивільній справі № 161/17738/21 за позовом [PERSON] до виконавчого комітету Луцької міської ради, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів [INFO] , про визнання ордерів на жилі приміщення недійсними. 19.11.2021 від відповідача виконавчого комітету Луцької міської ради надійшов відзив. Відзив обґрунтований тим, що рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради від 03.03.2021 № 171-1 «Про надання військовослужбовцям квартир в будинку на [ADDRESS] » та від 19.05.2021 № 387-1 «Про надання житла [PERSON] » на підставі ст.30, 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», затверджено рішення житлової комісії [INFO] (протокол від 21.12.2020 № 9 та від 26.12.2020 № 10) про надання квартир в будинку на [ADDRESS] , житловою площею 35,2 кв.м., загальною 64,0 кв.м. учаснику бойових дій [PERSON] , житловою площею 35,7 кв.м., загальною 72,7 кв.м. [PERSON] , (протокол від 26.12.2020 № 10) житловою площею 49,7 кв.м., загальною 89,1 кв.м. [PERSON] Квартири за адресою: [ADDRESS] надійшли від 1 Окремого відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України відповідно до Порядку організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони, затвердженого Постановою КМУ № 715 від 06.07.2021 «Про деякі питання будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони». За відомостями [INFO] (лист від 01.02.2021 № 702/850) забудова цієї земельної ділянки за адресою: [ADDRESS] , (частка Державної прикордонної служби України 13 квартир) включена до Розпорядження КМУ № 389-р від 27.05.2016 «Про розподіл коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою КПКВ1002070 «Будівництва (придбання) житла для військовослужбовців Державної прикордонної служби України». Виконавчий комітет Луцької міської ради приймаючи рішення від 032.03.2021 № 171-1 «Про надання військовослужбовцям квартир в будинку на [ADDRESS] » та від 19.05.2021 № 387-1 «Про надання житла [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] » на підставі клопотання [INFO] діяв в межах своїх повноважень та у відповідності до вимог ст.ст. 43, 46 ЖК України та Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України № 1040. Посилаючись на викладене, просила суд відмовити у задоволення позову. Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів [INFO] надійшли письмові заперечення у яких зазначено, що питання, пов`язані із забезпеченням житлом військовослужбовців, вирішуються за місцем перебування їх на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Житлові приміщення надаються тільки військовослужбовцям, які перебувають на обліку, крім випадів, передбачених законодавством. Військовослужбовцям житло надається згідно з чергою. З метою дотримання вимог чинного законодавства при веденні обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, контролю за розподілом та використанням житлової площі в органах Державної прикордонної служби утворюються житлові комісії в установленому порядку. Військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії органу Державної прикордонної служби, яке затверджується начальником цього органу. Військовослужбовці, які перебувають на обліку, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку в органі Державної прикордонної служби до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі розформування органу Державної прикордонної служби у військовому комісаріаті та користуються правом позачергового одержання житла. Згідно акту прийому-передачі від 17.12.2020 квартири, які надійшли від 1 Окремого Відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України у зв`язку з завершенням 8 черги об`єкту будівництва 120-квартирного житлового будинку у [ADDRESS] , згідно Договору генерального підряду та пайової участі по розробці і виготовленню проектно-кошторисної документації та будівництва комплексу багатоповерхових житлових будинків з інженерними мережами та благоустроєм № 416-06/29 від 20.06.2006 квартири розподіляються для проживання військовослужбовцям органу Держприкордонслужби. Квартири за адресою: [ADDRESS] , надійшли від 1 Окремого Відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України відповідно до Порядку організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони, затвердженого Постановою КМУ № 715 від 06.07.2011 «Про деякі питання будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони». Тому згідно Протоколу засідання житлової комісії [INFO] № 9 від 21.12.2020 у зв`язку з тим, що видатки на будівництво житла в Державній прикордонній службі України здійснюються за КПКВ 1002070 «Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Державної прикордонної служби України» та відповідно до Розпорядження КМУ № 389-р від 27.05.2016 «Про розподіл коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою КПКВ 1002070 «Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Державної прикордонної служби України» на 2016 рік, квартири, які надійшли від 1 Окремого Відділу капітального будівництва Державної прикордонної служби України згідно акту прийому-передачі від 17.12.2020 були розподілені для проживання виключно військовослужбовцям та військовослужбовцям запасу, питання про розподіл даного житла працівниками Державної прикордонної служби України, у тому числі [PERSON] , не розглядалося. Розподіл зазначеного житла іншим категоріям осіб, окрім військовослужбовців, які серед іншого, залучаються до участі в бойових діях по захисту суверенітету і територіальної цілісності України, призведе до порушення вимог Законів України «Про використання земель оборони», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про Державний бюджет України на 2016 рік», зазначених Постановою КМУ, розпорядження КМУ № 389-р від 27.05.2016 «Про розподіл коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою КПКВ 1002070 «будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Державної прикордонної служби України», інших нормативно-правових актів чинного законодавства, а також фінансових порушень та відповідно заподіяння збитків державі. Просив у задоволенні позову відмовити. Ухвалою суду від 26.01.2022 закрито підготовче провадження у справі. 24.05.2022 провадження у справі зупинено відповідно до ухвали суду. Ухвалою суду від 21.09.2022 поновлено провадження у справі. Ухвалою суду від 18.01.2023 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі 161/13047/22 за позовом [PERSON] до [INFO] про визнання незаконними рішення житлової комісії. 13.11.2024 поновлено провадження у справі. В судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав та просив задовольнити з наведених у позовній заяві підстав. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] та їх представник заперечили щодо визнання позовних вимог та просили суд відмовити у задоволенні позову. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, його інтереси в суді представляла адвокат Раулець М.М., яка просила суд відмовити у задоволенні позову. Представник відповідача виконавчого комітету Луцької міської ради позовних вимог не визнала, просила суд відмовити у задоволенні позову з мотивів наведених у відзиві. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів просив суд відмовити у задоволенні позову у відповідності до раніше поданих письмових пояснень. Заслухавши пояснення представника позивача, відповідачів, представників відповідачів, представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, дослідивши матеріали справи та надані докази на підтвердження обґрунтованості заявлених вимог та заперечень, суд установив таке. Згідно із ч.1 ст.\~5\~ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ч.1 ст.\~13\~ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом встановлено, що [PERSON] з 23.04.1996 по 23.04.1999 проходив військову службу у [INFO] . 23.04.1999 він був звільнений із військової служби в запас Збройних Сил України у зв`язку з закінченням дії контракту. З 16.07.1999 по теперішній час [PERSON] працює у [INFO] на посаді водія автотранспортних засобів ремонтно-експлуатаційної групи відділення матеріального забезпечення. Судом встановлено, що 18.04.2002 [PERSON] було зараховано на квартирний облік у загальному порядку, де він перебуває на квартирному обліку за порядковим номером 3 у складі 4 осіб: він, дружина [PERSON] , дочка [PERSON] , 1994 року народження та дочка [PERSON] , 1999 року народження. Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», відповідно до\~Конституції України, визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі. Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно з абзацом 1 п.9 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас за станом здоров`я або якщо вони на час звільнення мають вислугу військової служби не менше 20 років, або у відставку, а також у зв`язку зі скороченням штатів чи проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості їх використання на військовій службі, залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки і відповідних квартирно-експлуатаційних органах та користуються правом позачергового одержання житла. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Військовослужбовці, які набули право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», залишаються на такому обліку та користуються правом позачергового одержання житла. Отже, зазначеним законом держава взяла на себе обов`язок\~забезпечення військовослужбовців (військовослужбовців запасу) жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення, зокрема, військовослужбовців, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених\~ЖК України, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Аналогічного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.06.2022 у справі № 362/643/21 та Верховний Суд у постановах від 07.04.2021 у справі № 810/3772/17, від 20.09.2022 у справі № 380/18848/21, від 01.02.2024 у справі № 240/35627/21, від 17.07.2024 у справі № 480/2287/23 та від 11.03.2025 у справі № 320/10272/23. Згідно з витягом із протоколу від 21.12.2020 № 9 засідання житлової комісії [INFO] , відповідно до розпорядження адміністрації Державної прикордонної служби України від 17.12.2020 № У/704-9009 та акта приймання-передачі квартир від 17.12.2020 здійснено розподіл квартир на [ADDRESS] , а саме: двокімнатної квартири [ADDRESS] житловою площею 35.2 кв.м., загальною 64,0 кв.м. учаснику бойових дій [PERSON] з сім`єю у складі 3 осіб (він, [PERSON] дружина, [PERSON] дочка). З квартирного обліку [PERSON] , на якому він перебуває з 18.04.2002 за № 4 зняти (проживає [PERSON] в двокімнатній квартирі батьків на [ADDRESS] ). Двокімнатної квартири [ADDRESS] житловою площею 35,7 кв.м., загальною 72,7 кв.м. [PERSON] з сім`єю у складі 4 осіб (він, [PERSON] дружина, [PERSON] син, [PERSON] син). З квартирного обліку [PERSON] на якому він перебував під № 9 за адресою [INFO] на [ADDRESS] зняти). Трьокімнатної квартири [ADDRESS] житловою площею 49,7 кв.м., загальною 89,1 кв.м. [PERSON] з сім`єю в складі 5 осіб (він, [PERSON] дружина, [PERSON] син, [PERSON] син, [PERSON] син). З квартирно обліку [PERSON] , на якому він перебуває з 30.10.2002 під № 13 зняти (зареєстрований [PERSON] за адресою [INFO] на [ADDRESS] ). Питання про розподіл цього житла працівникам Державної прикордонної служби України, у тому числі [PERSON] , не розглядалося. Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22.05.2024 визнано незаконним рішення, оформлене протоколом № 9 засідання житлової комісії [INFO] від 21.12.2020 про розподіл для постійного користування квартир по [ADDRESS] , без врахування черги [PERSON] під [ADDRESS] . Постановою Волинського апеляційного суду від 17.09.2024 залишено без змін рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 22.05.2024. Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Вищевказаними судовими рішеннями встановлено, що відповідно до списку осіб, яких зараховано на квартирний облік в [INFO] , станом на 01.07.2019, [PERSON] перебуває у загальній черзі на отримання житла під № 3. Зарахований до списку згідно з рішенням житлової комісії [INFO] , оформленого протоколом від 18.04.2002 № 41. Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2016 № 389 «Про розподіл коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 1002070 «Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Державної прикордонної служби України» на 2016 рік, у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.11.2016 № 840-р, у напрямках використання коштів, передбачених в державному бюджеті за програмою 1002070, визначено будівництво будинку у [ADDRESS] ( [ADDRESS] ). Пунктом 1.1 Договору підряду та пайової участі по розробці і виготовленню проектно-кошторисної документації та будівництву комплексу багатоповерхових житлових будинків з інженерними мережами та благоустроєм від 20.06.2006 № 416-06/29 (далі Договір), укладеного між Департаментом забезпечення адміністрації Державної прикордонної служби України (Замовник) та ВАТ «Луцькспецсантехмонтаж» № 536», правонаступником якого є ПАТ «Луцькспецсантехмонтаж» № 536» (Генпідрядник), передбачалася забудова земельної ділянки Державної прикордонної служби України на [ADDRESS] ; Відповідно до пункту 1.5 Договору фінансування будівництва об`єкта здійснюється замовником за рахунок коштів державного бюджету та Генпідрядником власними і залученими коштами, силами та засобами; У листі ПрАТ «Луцькспецсантехмонтаж» № 536» від 27.01.2020 зазначено, що фінансування будівництва багатоквартирного будинку на [ADDRESS] здійснювалося за кошти Генпідрядника ПрАТ «Луцькспецсантехмонтаж» № 536» та за кошти юридичних та фізичних осіб, без залучення коштів державного бюджету. Згідно з витягом із протоколу від 21.12.2020 № 9 засідання житлової комісії [INFO] , відповідно до розпорядження адміністрації Державної прикордонної служби України від 17.12.2020 № У/704-9009 та акта приймання-передачі квартир від 17.12.2020 здійснено розподіл квартир на [ADDRESS] тільки військовослужбовцям та військовослужбовцям запасу. Питання про розподіл цього житла працівникам Державної прикордонної служби України, у тому числі [PERSON] , не розглядалося. На виконання ухвали Волинського апеляційного суду від 31.05.2021 про витребування доказів адміністрація Державної прикордонної служби України повідомила апеляційний суд, що перерахунок коштів державного бюджету за програмою 1002070 на будівництво квартир на [ADDRESS] не здійснювався. На підставі наведеного, судами було встановлено, що умова Договору про фінансування будівництва квартир частково за кошти Державного бюджету виконана не була, що спростовує аргументи про будівництво квартир виключно для військовослужбовців за Програмою 1002070 та вказує на те, що при прийнятті рішення житлова комісія безпідставно вказала підставою для прийняття рішення щодо [PERSON] розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.05.2016 № 389-р «Про розподіл коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 1002070 «Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Державної прикордонної служби на 2016 рік». В Договорі не передбачалося будівництво квартир для військовослужбовців. Згідно з ч.1 ст.43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Отже, забезпечення житлом таких осіб можливе лише згідно з існуючою черговістю з урахуванням часу взяття на облік та у порядку, передбаченому законодавством. \~ \~ \~ \~Оскільки [PERSON] перебуває на загальній черзі на забезпечення житлом під номером 3, будівництво квартир по [ADDRESS] не фінансувалося за Програмою 1002070, яка передбачала фінансування будівництва житла виключно для військовослужбовців, рішення житлової комісії [INFO] , оформлене протоколом № 9 від 21.12.2020 прийняте з порушенням вимог ст. 43 ЖК України щодо черговості надання житла та порушує права [PERSON] на забезпечення житлом, тому було визнано незаконним. \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради № 171-1 від 03.03.2021 «Про надання військовослужбовцям квартир в будинку на [ADDRESS] » затверджено рішення житлової комісії [INFO] (протокол від 21.12.2020 № 9) про надання квартир в будинку на [ADDRESS] : двокімнатної квартири [ADDRESS] житловою площею 35.2 кв.м., загальною 64,0 кв.м. учаснику бойових дій [PERSON] з сім`єю у складі 3 осіб (він, [PERSON] дружина, [PERSON] дочка). З квартирного обліку [PERSON] , на якому він перебуває з 18.04.2002 під № 4 зняти (проживає [PERSON] в двокімнатній квартирі батьків на [ADDRESS] ). Двокімнатної квартири [ADDRESS] житловою площею 35,7 кв.м., загальною 72,7 кв.м. [PERSON] з сім`єю у складі 4 осіб (він, [PERSON] дружина, [PERSON] син, [PERSON] син). З квартирного обліку [PERSON] за адресою [INFO] на [ADDRESS] на якому він перебував під № 9 зняти). Зобов`язано начальника відділу з обліку та розподілу житла департаменту житло-комунального господарства видати громадянам ордери на вказані квартири. \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради № 387-1 від 19.05.2021 «Про надання житла [PERSON] » затверджено рішення житлової комісії [INFO] (протокол від 21.12.2020 № 9) про надання трьохкімнатної квартири [ADDRESS] житловою площею 49,7 кв.м., загальною 89,1 кв.м. [PERSON] з сім`єю в складі 5 осіб (він, [PERSON] дружина, [PERSON] син, [PERSON] син, [PERSON] син). З квартирно обліку [PERSON] , на якому він перебуває з 30.10.2002 під № 13 зняти (зареєстрований [PERSON] за адресою [INFO] на [ADDRESS] ). Зобов`язано начальника відділу з обліку та розподілу житла департаменту житло-комунального господарства видати [PERSON] ордер на квартиру [ADDRESS] . 05.03.2021 [PERSON] було видано ордер № 35 на двокімнатну квартиру [ADDRESS] з сім`єю з 3 чоловік: він, дружина - [PERSON] та дочка - [PERSON] . 05.03.2021 видано [PERSON] ордер № 36 на двокімнатну квартиру [ADDRESS] з сім`єю з 4 чоловік: він, дружина [PERSON] , син - [PERSON] та син [PERSON] . 24.05.2021 [PERSON] видано ордер № 48 на трьохкімнатну квартиру [ADDRESS] з сім`єю з 5 чоловік: він, дружина [PERSON] , сини [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . Згідно з ст.ст. 42, 43 ЖК України жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов. Громадянам, які перебувають на обліку потребуючи поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Відповідно до\~ч.1\~ст.58\~ЖК України\~на підставі\~рішення про\~надання жилого\~приміщення в\~будинку державного\~або громадського\~житлового фонду\~виконавчий комітет\~районної,\~міської,\~районної в\~місті,\~селищної,\~сільської ради\~видає громадянинові\~ордер,\~який є\~єдиною підставою\~для вселення\~в надане\~жиле приміщення. Судом встановлено, що ордери № 35, 36 від 05.03.2021 та № 48 від 24.05.2021 на жилі приміщення були видані на підставі рішень виконавчого комітету Луцької міської ради № 171-1 від 03.03.2021 та № 387-1 від 19.05.2021, якими було затверджено рішення житлової комісії [INFO] , оформлене протоколом № 9 від 21.12.2020 про надання квартир в будинку на [ADDRESS] , яке в свою чергу рішенням суду визнано незаконним. Отже, видача відповідачам ордерів № 35, 36 від 05.03.2021 та № 48 від 24.05.2021 на вказані жилі приміщення порушує права позивача, оскільки були видані особам, які перебували в загальній черзі на отримання житла пізніше за позивача. Оскільки зміст і спрямованість діяльності держави визначають права та свободи людини і їх гарантії, а утвердження та забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (частина друга\~статті 3 Конституції України), суд вважає, що відновлення прав позивача можливе шляхом визнання ордерів недійсними. Статтями 58, 59 ЖК України визначені підстави і порядок видачі ордера та визнання ордера на жиле приміщення недійсним, зокрема, ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень. Таким чином, аналізуючи наведене суд дійшов висновку, що ордери на жилі приміщення були видані з порушенням прав позивача [PERSON] , а тому такі ордери слід визнати недійсними. Здійснюючи розподіл судових витрат, суд зазначає таке, що з відповідачів в користь позивача слід стягнути витрати понесені у зв`язку зі сплатою судового збору в загальному розмірі 3632,00 грн. (2724,00 грн. за три позовні вимоги немайнового характеру та 908,00 грн. за дві заяви про забезпечення позову).

Outcome: approved