Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-01 00:00:00

ТОВ «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовом до відповідача про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу та витрат, пов`язаних з демонтажем, транспортування та проведенням експертизи. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» надає послуги з розподілу природного газу за адресою: [ADDRESS] . Фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу за вище вказаною адресою є підписана заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 17.07.2023 року. 04.03.2024 р. за даною адресою представниками Красноградського УЕГГ Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було виявлено порушення, визначене пп. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), про що складено Акт про порушення № 003643 з підозри на пошкодження лічильного механізму, у тому числі справності лічильного механізму, який складено в присутності відповідача, документи які були складені в присутності Споживача, та ним підписані, один екземпляр актів надано Споживачу Акт про порушення укладено в присутності споживача [PERSON] без зауважень. Окрім того, споживачеві було повідомлено про дату та час проведення засідання комісії з розгляду Актів про порушення (об 10 год 00 хв., 27.03.2025.), а також адресу, за якою йому необхідно прибути для проведення засідання комісії з розгляду Актів про порушення (м. Берестин, вул. Преображенського, 5). 04.03.2025р., додатком до Акту про порушення № 003643, було складено Акт про виявлення порушення № 003643 та Акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (Протокол про направлення ЗВТ на експертизу) № 003643. Відповідно до цих документів, ЗВТ споживача було демонтовано для проведення експертизи побутовий лічильник газу Metrix G-4 зав. № 137529, запаковано та опломбовано до сейф пакету №00007087. Окрім того, споживачу було повідомлено про дату та час проведення експертизи (об 11год 00хв.,13.03.2025.), а також адресу, за якою йому необхідно прибути для проведення експертизи (м.Харків, вул.Безлюдівська,1-а,та вказано контактний номер телефону). За результатами експертизи лічильника газу (акт № 61 від 13.03.2025) було підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника. Експертизою було встановлено: невідповідність ідентифікаційних ознак пломбування лічильника (пломба підробна); існує доступ до відлікового механізму; при відкритті виявлено механічні пошкодження на маркувальному шильді відлікового пристрою (подряпини); при відкритті виявлено сторонній металевий предмет на маркувальному шильді відлікового пристрою, непередбачений конструкцією завода-виробника лічильника; при відкритті виявлено механічні пошкодження відлікових барабанів та трибів відлікового механізму (подряпини); лічильник пофарбовано, що свідчить про втручання в роботу відлікового пристрою лічильника та як наслідок відбулося викривлення даних (а саме відсутність обліку газу при його фактичному споживанні з боку споживача). ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» було надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-5/01433-20250313 від 13.03.2025. 27.03.2025року комісією ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення прийнято рішення:\~Акт про порушення № 003643 від 04.03.2025 визнати таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС, та задовільнити повністю. Згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем за наявність несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника провести донарахування об`ємів не облікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням: за період 10.02.2025 по 03.03.2025 за цінами закупівлі природного газу для Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 3553,45 грн. За рахунок споживача мають бути компенсовані витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ (засобу вимірювальної техніки) та витрати, пов`язані з експертизою і встановленням нового ЗВТ в розмірі 5320,38 грн., відповідно п.8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС. На підставі вище викладеного, просить стягнути необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 3553,45\~грн., витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою в розмірі 5320,38 грн., а також витрати по сплаті судового збору. Представник позивача у судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити за його відсутності, у разі неявки відповідача не заперечує проти ухвалення заочного розгляду справи. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, з заявами про ознайомлення зі справою до суду не звертався, будь-яких заяв по суті не подавав, правом подання відзиву не скористався. Згідно до положення ч. 3 ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Виходячи з викладеного, зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, доходить до такого. Судом встановлено, ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» є суб`єктом господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) на території Харківської області, починаючи з 01.07.2023 року. Відповідно до ч.1\~ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу»\~розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Відповідно до копії заяви-приєднання від 27.07.2023 року до умов договору розподілу природного газу відповідач [PERSON] є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надає позивач, за адресою: [ADDRESS] , на його ім`я відкритий особовий рахунок № [NUMBER] . Згідно Акту про порушення 003643 від 04.03.2025 року співробітниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» при проведенні огляду лічильника природного газу типу Metrix G-4 зав. № 137529, на території домоволодіння [PERSON] в його присутності за адресою: [ADDRESS] було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Щодо виявленого вищезазначеного порушення працівниками Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про виявлені порушення № 003643 від 04.03.2025 року, з причин підозри на пошкодження лічильного механізму, у тому числі справності лічильного механізму, який складено в присутності споживача. Згідно Акту №003643 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 04.03.2025( протокол про направлення ЗВТ на експертизу №003643, лічильник газу типу КРТ 9525664 заводський номер 137529 було запаковано в сейф-пакет та відправлено в лабораторію до Метрологічного центру Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» для проведення експертизи. Згідно Акту експертизи лічильника газу №61 від 13.03.2025 року за результатами проведеної експертизи лічильника природного газу типу Metrix G-4 заводський номер 137529, зроблено висновок: несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, а саме: невідповідність захисного пломбування надає можливість доступу до відлікового механізму, наявність сторонніх предметів непередбачених заводом-виробника лічильника в корпусі відлікового пристрою, механічні пошкодження маркувального шильда, відлікових барабанів та трибів відлікового механізму (подряпини) свідчать про втручання в роботу відлікового пристрою лічильника, так як наслідок відбулося викривлення даних ( а саме відсутність обліку газу при його фактичному споживанні з боку споживача). Також, відносно зазначеного лічильника ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» відповідно до Порядку проведення повірки була видана Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (далі ЗВТ) № 39-1-5/01433-20250313 від 13.03.2025 року, в якій зазначено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п.п. 11.1 ДСТУ 9035:2020 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ ТА КОМЕРЦІЙНОГО ОБЛІКУ. Методика повірки». Підстава для визнання ЗВТ непридатним: Наявність пошкодження пломбування у місцях, що визначені ЕД на лічильник. Наявність пошкоджень і дефектів, у тому числі лакофарбового покриття, які можуть перешкоджати роботі лічильника чи впливати на його роботоздатність. 27.03.2025 року на засіданні комісії Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення: Акт про порушення № 003643 від 04.03.2025 року визнати таким, що відповідає вимогам кодексу ГРС та задовольнити повністю. Згідно наданих документів та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем за наявності несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника провести донарахування об`ємів та суми вартості необлікованого природного газу за цінами закупівлі природного газу Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» протягом періоду з 10.02.2025 по 03.03.2025 в обсязі 478,90 м3\~ вартістю 3553,45 грн. Згідно з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу і його вартості, за період з лютого 2025 по березень 2025 вартість донарахованих об`ємів складає 3553,45 грн. Окрім того комісією проведено розрахунок вартості робіт, пов`язаних з проведенням експертизи, демонтажем та монтажем лічильника в сумі 5320, 99 грн. На засідання комісії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» Моклюк Р.С. не з`явився, на його адресу було направлено повідомлення про дату, місце та час розгляду акту про порушення № 003643 від 04.03.2025 року. Протокол засідання комісії від 27.03.2025 року, Акт № 61 експертизи лічильника газу, довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, розрахунок вартості робіт, пов`язаних з проведенням експертизи, демонтажем та монтажем лічильника, претензія, акт розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, рахунок на оплату, рішення комісії, були направлені відповідачу на його адресу. На час розгляду справи, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу споживачем не сплачено, в тому числі і не сплачено витрати, пов`язані із демонтажем, транспортування та проведенням експертизи лічильника. \~У відповідності до частини 2\~ст.11 ЦК України\~підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3\~ст. 11 ЦК України\~визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий\~Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року\~зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення: 1) надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; 2) комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; 3) доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); 4) доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); 5) механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу. Відповідно до Кодексу газорозподільних систем оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; оператор газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників). Відповідно до вимог абзацу першого п.1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Згідно п. 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені. Згідно п.п.3\~п.1\~глави 2\~розділу ХІ\~Кодексу ГРМ\~до порушень\~споживача та\~несанкціонованого споживача,\~які кваліфікуються\~як несанкціонований\~відбір природного\~газу з\~ГРМ (крадіжка\~газу)\~та внаслідок\~яких щодо\~них здійснюється\~нарахування необлікованих\~об`ємів\~(обсягів)\~природного газу\~належить,\~зокрема,\~несанкціоноване втручання\~в роботу\~ЗВТ (комерційного\~ВОГ,\~зокрема лічильника\~газу). Відповідно до п.1 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу\~втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Таким чином, своїми діями відповідач порушив норми Кодексу газорозподільних систем, а саме пп. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу. Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Згідно з п. 1 гл. 3 розділу ХІ КГС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п. 8 гл. 9 розділу Х КГС якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Відповідно до п.3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку. Згідно з положеннями ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Приписами ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Статтею 625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Відповідно до вимог ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити суду, та відмінності, які існують в державах\~учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень (Проніна проти України, № 63566/00, пр. 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 р.). Виходячи з викладеного, даючи оцінку вищезазначеним доказам, які суд вважає належними і достатніми, враховуючи ненадання відповідачем відзиву на позов з відповідними запереченнями і доказами, в тому числі ненадання відповідачем акту альтернативної експертизи лічильника або відповідного клопотання про проведення такої експертизи судом, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ТОВ «Газорозподільні мережі України» в повному обсязі і стягнення з відповідача заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 3553,45 грн. та витрат, пов`язаних з пов`язаних з демонтажем, транспортування та проведенням експертизи лічильника газу у розмірі 5320,38 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача судові витрати позивачу по сплаті судового збору за подачу позову, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved