Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-27 00:00:00

Представник заявника адвокат Цуцман Н.Я. звернулась до суду в інтересах [PERSON] з заявою, в якій просить встановити факт його постійного проживання на території України станом на 1991 рік. Заява обґрунтована тим, що [PERSON] народився [INFO] в м. Днiпропетровськ Днiпропетровської областi. Паспорт громадянина України заявник не отримував, був документований лише паспортом громадянина колишнього СРСР, який втрачено. Починаючи від народження і станом на 1991 рік заявник постійно проживав на території України, оскільки перебував в установах тимчасово обмеження волі.\~Вiдповiдно до листа Департаменту інформатизації МВС №1333/16-2025 вiд 14.05.2025 року [PERSON] , [INFO] неодноразово був засуджений та вiдбував покарання. 08.04.1991 року Iндустрiальним районним судом м. Днiпропетровська засуджений за ч.1 ст. 229-6 КК України 1960 року до 2 рокiв 6 мiсяцiв позбавлення волi, ст. 14 КК Украши 1960 року - лiкування вiд наркоманії. Вирок набрав законної сили 15.04.1991 року. Звiльнений 17.08.1993 з Синельникiвської ВК Днiпропетровської областi (№94) у зв`язку iз вiдбуттям строку покарання та вибув за адресою: [ADDRESS] . З\~урахуванням вищевикладеного вбачається, що заявник, постійно проживав на території України як за станом на 24 серпня 1991 року, так і за станом на 13 листопада 1991 року. Представник заявника звернулася до ЦПМУ ДМС з метою встановлення належності до громадянства України та оформлення паспорта громадянина України. Однак, заявнику було рекомендовано звернутися до суду для встановлення факту постійного проживання на території України, станом на 24.08.1991 або проживання станом на 13.11.1991. Таким чином, встановлення факту постійного проживання на території України необхідне заявникові для звернення до органів Державної міграційної служби України з метою встановлення належності до громадянства України та в подальшому оформлення паспорта громадянина України. У заявника немає будь-якої іншої можливості, аніж в судовому порядку, встановити факт його постійно проживання на території України на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) та на момент набрання чинності\~Законом України «Про громадянство України»\~(13 листопада 1991 року). 15.07.2025 ухвалою судді відкрито провадження по даній справі в порядку окремого провадження та призначено судовий розгляд справи. 13.08.2025 на електронну адресу суду від ЦПМУ ДМС надійшли пояснення на заяву. В судове засідання заявник [PERSON] та його представник адвокат Цуцман Н.Я. не зявилися, подано до суду заяви про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримують, просять їх задовольнити. Заінтересована особа ЦПМУ ДМС про розгляд справи повідомлена належним чином, явку свого представника не забезпечила. Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані суду докази, суд вважає що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно копії свідоцтва про народження [PERSON] народився [INFO] в м. Дніпропетровськ (а.с. 7). Згiдно вiдповiдi Головного управлiння Державної мiграцiйної служби України у Днiпропетровськiй областi №1201.4.1-5998/12.3-25 вiд 13.05.2025 року, 09.09.1982 року [INFO] на iм`я гр. [PERSON] (рос. [PERSON] ), [INFO] , уродженця м. Днiпропетровськ, оформлено паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії [NUMBER] (а.7 зворот-8). У вiйськовому квитку серія [NUMBER] виданому Iндустрiальним районним вiйськовим комiсарiатом вiд 02.10.1985 зазначено, що [PERSON] , [INFO] , [NUMBER] народження - м. Днiпропетровськ, нацiональнiсть українець, партiйнiсть безпартiйний, освiта 10 класiв, СПТУ №2, основна громадянська спецiальнiсть - електромонтер по електрообладнанню, сiмейний стан неодружений (а.с.9). Вiдповiдно\~до листа\~Департаменту інформатизації\~МВС №1333/16-2025\~вiд\~14.05.2025\~року [PERSON] ,\~ [INFO] \~неодноразово був\~засуджений та\~вiдбував\~покарання.\~08.04.1991\~року Iндустрiальним\~районним судом\~м.\~Днiпропетровська\~засуджений за\~ч.1\~ст.\~229-6\~КК України\~1960\~року до\~2\~рокiв\~6\~мiсяцiв\~позбавлення волi,\~ст.\~14\~КК України\~1960\~року -\~лікування вiд\~наркоманії.\~Вирок набрав\~законної сили\~15.04.1991\~року.\~Звільнений 17.08.1993\~з Синельникiвської\~ВК Днiпропетровської\~областi\~(№94)\~у зв`язку\~ [NUMBER] \~відбуттям строку\~покарання (а.с.10). Згідно вiдповiдi ДУ «Синельникiвська виправна колонiя (№94)» №94/5-3816 вiд 27.06.2025 року встановлено, що [PERSON] , [INFO] , [NUMBER] покарання у Державнiй установi «Синельникiвська виправна колонiя (№94)» за вироком народного суду Iндустрiального району м. Днiпропетровська вiд 08.04.1991 року за ст. 229-б ч. 2 КК УРСР до 2 рокiв 6 мiсяцiв позбавлення волi. На пiдставi ст. 14 КК УРСР - лiкування вiд наркоманй. Початок строку: 18.02.1991, кiнець строку: 18.08.1993. До СВК-94 прибув 16.04.1991 iз СIЗО м. Днiпропетровська. Вiдповiдно до архiвних даних мiсце проживания - [ADDRESS] . Звiльнився 17.08.1993 року з державної установи «Синельникiвська виправна колонiя (№94)» по вiдбуттю покарання та вибув за адресою: м. Днiпро (Днiпропетровськ), вул. Бєлiнського, 108 (а.с.11). Вiдповiдно до вiдповiдi ДУ «Синельникiвська виправна колонiя (№94)» №94/5-2874 вiд 16.05.2025 року встановлено, що [PERSON] , [INFO] , [NUMBER] покарання у Державнiй установi «Синельникiвська виправна колонiя (№94)» за вироком Iндустрiального районного суду м. Днiпропетровська вiд 25.12.2006 року за ст. 307 ч.2, 317 ч.1, 70 КК України до 5 рокiв позбавлення волi. На пiдставi ст. 71 КК України частково приєднано невiдбуте покарання за вироком Днiпровського районного суду Днiпропетровської областi вiд 13.03.2002, остаточно до 5 рокiв 1 мiсяць позбавлення волi. Початок строку: 23.07.2006, кiнець строку: 23.08.2011. До СВК-94 прибув 10.04.2007 з СIЗО-3 м. Днiпропетровська. Звiльнився 23.08.2011 року з Державної установи «Синельникiвська виправна колонiя (№94)» повiдбуттю покарання та вибув за адресою: м. Днiпро (Днiпропетровськ), вул. Бєлiнського, 108. Вiдповiдно до архiвних даних за вироком Iндустрiального р/с м. Днiпропетровська є громадянином України, мiсце проживання - [ADDRESS] . Копії документiв, якi пiдтверджують громадянство, вiдсутнi. Додаток: фото у форматi jрg (а.с.11 зворот, 12). Згiдно до листа ГУ ДПС у Днiпропетровськiй областi №44346/6/04-36-12-03-14 вiд 14.05.2025 року, [PERSON] [INFO] в Державному реєстрi фiзичних осiб - платникiв податкiв не зареєстрований (а.с.12 зворот). Згiдно\~вiдповiдi\~Центрально-Пiвденного\~мiжрегiонального\~управлiння\~Державної мiграцiйної\~служби №3501.3-4720/35.1-25\~вiд\~23.06.2025\~року за\~облiками\~вiддiлу\~облiку\~та монiторингу\~iнформацй\~про реєстрацiю\~мiсця\~проживання Управлiння\~з питань\~паспортизації,\~реєстрації та\~емiграції\~Центрально-Пiвденного\~мiжрегiонального\~управлiння\~Державної мiграцiйної\~служби [NUMBER] \~проживання [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~уродженця м.\~Днiпропетровськ,\~зареєстрованим/знятим\~з реєстрацiйного\~облiку\~не значиться (а.с.13). Як вбачається\~з довідки\~Глодоської сільської\~ради №\~798\~від 24.06.2025\~згідно запису\~в погосподарських\~книгах за\~2011-2015\~роки книга\~№ 2,\~ [PERSON] \~проживає в\~ [ADDRESS] ,\~з 2011\~року по\~теперішній час (а.с.14). Згідно з п. 5 ч. 2\~ст. 293 ЦПК України\~суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а відповідно до ч. 2\~ст. 315 ЦПК України\~у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Пунктом 1\~Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з реалізацією права власності. Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі\~Закону України «Про громадянство України»\~і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1\~ст. 3 Закону України «Про громадянство України»\~громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності\~Законом України «Про громадянство України»\~(13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Тобто, особи, які визначені у п. 1 ч. 1 цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, а зазначені у п. 2 з 13 листопада 1991 року. Згідно пп. а, б п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого\~Указом Президента України від 27 березня 2001р. № 215/2001\~(далі - Порядок № 215/2001), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті "а" цього пункту, які проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 р. або 13.11.1991 р. Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України визначений Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215. Пунктом 44 вищевказаного Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Отже, відповідно до положень Закону України «Про громадянство України» і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду. Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення. Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24.02.2021 року у справі №522/20494/18, від 05.04.2021 року у справі №523/14707/19. На даний час заявник позбавлений можливості отримати паспорт громадянина України, однак представник заявника надав суду достатні докази вважати, що заявник постійно проживав на території України станом на 24.08.1991 та станом на 13.11.1991 року, тому суд приходить до висновку, що вимоги заявника є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати не відшкодовуються.

Outcome: approved