Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-31 00:00:00

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Позовна заява обґрунтована тим, що 21 лютого 2025 року в домоволодінні за адресою: [ADDRESS] працівниками Миргородського УЕГС АТ «Полтавагаз» було виявлено несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) наявність несанкціонованого газопроводу. При обстеженні газопроводу приладовим методом (ендоскоп) було виявлено несанкціонований газопровід. На газовому стояку, на глибині 30 см, вмонтовано штуцер та кран, далі резиновий рукав заведено через фундамент до будинку. Несанкціонований газопровід здійсненого шляхом прихованих заходів, що давав змогу здійснювати споживання природного газу в обхід газового лічильника. Поведінка правопорушника, спрямована на приховування правопорушення та його негативних наслідків, на продовження вчинення правопорушення, а також повторне вчинення правопорушення на ринку природного газу вважаються обтяжуючими обставинами. Послуги з розподілу природного газу за адресою об`єкту розподілу: вул. Яблунева, буд. 61, с. Петрівці, Миргородський район, Полтавська область, надаються Оператором газорозподільної системи АТ «Полтавагаз». Виявлене порушення було зафіксовано в акті про порушення № 638 від 21 лютого 2025 року, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРМ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824: несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, наявність несанкціонованого газопроводу. Під час складання акту про порушення [PERSON] був відсутній, тому відповідно до пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт був підписаний незаінтересованою особою, головою вуличної ради Іващенко В.М. Акт про порушення складено в двох примірниках, один з яких направлено поштовим відправленням [PERSON] , інший був переданий для розгляду на комісію АТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) (далі - комісія). Відповідач був повідомлена про засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення, яке було призначене на 10.00 год. 11 березня 2025 року за адресою: м. Полтава, вул. В.Козака, 2А, про що в Акті зроблено відповідну позначку. 11 березня 2025 року на засіданні комісії був розглянутий Акт про порушення № 638 від 21 лютого 2025 року побутового споживача [PERSON] , [ADDRESS] . За результатами розгляду комісією прийняте рішення: «Акт про порушення № 638 від 21.02.225 року побутового споживача [PERSON] , [ADDRESS] задовольнити, скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу згідно пункту 1 абзацу 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направити споживачу бухгалтерією АТ «Полтавагаз» у встановленому порядку рахунок на підставі акту-розрахунку, що підтверджено витягом з протоколу №12/25 засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 11.03.2025 р. Відповідно до рішення комісії, складено акт-розрахунок №12/25/12 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] на суму: 83483,90 грн. Таким чином, 03.04.2025 р. на адресу Відповідача: [ADDRESS] , направлено рахунок №У0000000147 від 11.03.2025р. разом з супровідним листом вих. № 07/04318 для відому та сплати. Станом на час звернення до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 83483,90 грн відповідачем [PERSON] не сплачено, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку. Таким чином, [PERSON] , як суб`єктом ринку природного газу вчинено порушення законодавства у сфері питань функціонування ринку природного газу, а тому він повинна нести відповідальність згідно із законом. На підставі викладеного позивач просить стягнути з відповідача на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 83483,90 грн та понесені судові витрати у зв`язку з зверненням до суду в сумі 3028,00 грн. Ухвалою суду від 13 червня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача, не заперечував проти ухвалення заочного рішення (а. с. 48). Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив та заперечень проти позову не надав. Згідно із ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не подав відзив і якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Враховуючи згоду позивача суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутність відповідача на підставі наявних у справі даних та доказів, відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України та ухвалення заочного рішення відповідно до ст. 280 ЦПК України. В зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши матеріали справи та письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, дійшов до таких висновків. Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень та несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Частина 1 ст. 13 ЦПК України вказує, що суд розглядає справи не інакше як за зверненнями особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до частини 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що послуги з розподілу природного газу за адресою об`єкту розподілу: [ADDRESS] , надаються Оператором газорозподільної системи АТ «Полтавагаз». 21 лютого 2025 року в домоволодінні за адресою: [ADDRESS] працівниками Миргородського УЕГС АТ «Полтавагаз» було виявлено несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) наявність несанкціонованого газопроводу. При обстеженні газопроводу приладовим методом (ендоскоп) було виявлено несанкціонований газопровід. На газовому стояку, на глибині 30 см, вмонтовано штуцер та кран, далі резиновий рукав заведено через фундамент до будинку. Несанкціонований газопровід здійсненого шляхом прихованих заходів, що давав змогу здійснювати споживання природного газу в обхід газового лічильника. Виявлене порушення було зафіксовано в акті про порушення № 638 від 21 лютого 2025 року, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРМ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824: несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, наявність несанкціонованого газопроводу (а.с. 9). Під час складання акту про порушення [PERSON] був відсутній, тому відповідно до пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт був підписаний незаінтересованою особою, головою вуличної ради Іващенко В.М. Акт про порушення складено в двох примірниках, один з яких направлено поштовим відправленням [PERSON] (а.с. 10), інший був переданий для розгляду на комісію АТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) (далі - комісія). Відповідач був повідомлена про засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення, яке було призначене на 10.00 год 11 березня 2025 року за адресою: м. Полтава, вул. В.Козака, 2А, про що в Акті зроблено відповідну позначку. 11 березня 2025 року на засіданні комісії був розглянутий Акт про порушення № 638 від 21 лютого 2025 року побутового споживача [PERSON] , [ADDRESS] . За результатами розгляду комісією прийняте рішення: «Акт про порушення № 638 від 21.02.225 року побутового споживача [PERSON] , [ADDRESS] задовольнити, скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу згідно пункту 1 абзацу 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ та направити споживачу бухгалтерією АТ «Полтавагаз» у встановленому порядку рахунок на підставі акту-розрахунку, що підтверджено витягом з протоколу №12/25 засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 11.03.2025р. (а.с. 11). Відповідно до рішення комісії, складено акт-розрахунок №12/25/12 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] (а.с. 12). Відповідно до акту-розрахунку №12/25/12 не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, вартість не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована Оператору ГРМ складає 83483 грн. 90 коп. 03.04.2025 р. на адресу відповідача: [ADDRESS] направлено рахунок № У0000000147 від 11.03.2025 р. разом з супровідним листом вих. № 07/04318 для відому та сплати (а.с. 13, 14, 15). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 83483,90 грн відповідачем [PERSON] не сплачено (доказів сплати суду не надано). Відносини в сфері надання житлово-комунальних послуг з газопостачання, між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015. Згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, забороняється під`єднання несанкціонованого газопроводу. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу IX Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу. Відповідно до п. 1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини. Згідно з п.п. 6 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема належить використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п. 1 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. У п. 2 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем зазначено, що акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до п.п. 3, 5 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. За п.п. 8, 10 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Відповідно до п.п. 1 п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Згідно з п. 12 гл. 5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Частиною 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.ч. 5-6 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно з нормою ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. За змістом ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1). Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч. 2). Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч. 3). Позивачем дотримано порядок щодо виявлення та фіксування виявленого порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого відбору природного газу. Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ, відповідачем не спростований. На підставі викладеного суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача вартості необлікованого об`єму природного газу. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки судом прийнято рішення про задоволення позову в повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 3028 грн. на відшкодування понесених судових витрат.

Outcome: approved