Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-01 00:00:00

15 червня 2023 року до суду звернулося Приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» з позовною заявою до [PERSON] про стягнення збитків, завданих внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, в якій просив стягнути з відповідача на свою користь вартість необлікованої електричної енергії у розмірі 39252,10 грн. та витрати по сплаті судового збору у сумі 2684,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що 16.12.2022 року представниками позивача при проведенні технічної перевірки електроустановки відповідача в присутності споживача [PERSON] було виявлено порушення п.2.34 п. 5.5.5.8 п. 8.2.4 п.8.4.2 підп.2 ПРРЕЕ, а саме відсутність пломби ППКО ШУ 6452 та ШУ 6453. За фактом виявленого порушення було складено Акт №002167 від 16.12.2022, який підписали уповноважені представники оператора системи та відповідач. 11.01.2023 року Акт був розглянутий комісією по розгляду актів про порушення споживачем ПРРЕЕ, яка була проведена за участю відповідача. Комісією було прийнято рішення про причетність відповідача до порушення, а також відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, та сума завданих збитків склала 39252,10 грн. Протокол № 372 від 11.01.2023 засідання комісії по розгляду актів про порушення споживачем ПРРЕЕ, рахунок для оплати нарахованої суми та розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення побутовим споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) було вручено відповідачу під підпис 11.01.2023 р. Ухвалою суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Нерода Л.М. від 05.04.2024 року відкрито провадження у цій справі та призначено її до розгляду у порядку спрощеного провадження. Розпорядженням керівника апарату Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Бєлової А.С. від 24.09.2024 та відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 12.09.2024 № 2679/0/15-24 «Про звільнення [PERSON] з посади судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області у зв`язку з поданням заяви про відставку», призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 398/2934/23 (провадження № 2/398/376/24). Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2024 справу № 398/2934/23 (провадження № 2/398/376/24) розподілено головуючому судді Петренко С.Ю. Ухвалою суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Петренко С.Ю.від 08.10.2024 року прийнято до провадження дану справу та призначено її до розгляду у порядку спрощеного провадження. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов повністю. Посилаючись на те, що Актом про порушення №002167 від 16.12.2022 року зафіксовано відсутність двох пломб ППКО ШУ 6452 та ШУ 6453 на лічильнику електричної енергії. А також додатково зазначила, що працівниками РЕМ, які приїхали для заміни лічильника за адресою: [ADDRESS] , було виявлено встановлення лічильника на 50 А, що перевищено в 5 разів. Проте договором передбачено встановлення лічильника на 10 А. Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити в задоволенні позову. Відповідач у\~судовому засіданні\~позовні вимоги\~не визнала,\~просила суд\~відмовити в\~задоволенні позовних\~вимог повністю.\~ З\~наданого відповідачем\~відзиву від\~17.06.2024\~слідує,\~що з\~позовними вимогами\~відповідач не\~згодна та\~вважає,\~що Акт\~про порушення\~№ 002167\~від 16.12.2022\~складений з\~порушенням \~вимог \~закону і\~містить недостовірні\~відомості.\~Крім того,\~додала,\~що при\~складанні Акту\~власноруч зазначила,\~що до\~відсутності пломб\~відношення немає,\~вперше про\~це дізналася\~13.12.2022.\~Так,\~13.12.2022\~ [PERSON] \~зателефонували працівники\~РЕМ та\~повідомили їй,\~що вони\~знаходяться біля\~її будинку\~та \~необхідно їй\~ приїхати\~додому для\~виконання заміни\~її лічильника.\~Проте вона\~не змогла\~повернутися додому\~так,\~як торгувала\~на ринку,\~тому сказала,\~якщо так\~треба,\~то нехай\~замінюють лічильник\~без неї,\~на що\~їй чоловік\~відповів,\~що неможливо\~здійснити заміну\~лічильника тому,\~що відсутні\~пломби на\~ньому.\~Також звернула\~їх увагу\~на те,\~що нікому\~не давала\~згоду проникати\~за моєї\~відсутності на\~територію мого\~домоволодіння,\~а також\~на те,\~що востаннє\~перевіряла показники\~лічильника на\~початку грудня\~2022\~р.,\~то усі\~пломби на\~лічильнику були\~на місці. На підставі цього, просила відмовити в задоволенні позовних вимог повністю (а.с.41-43). Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини. 06.07.2012 між [PERSON] Олександрійським РЕМ ПАТ «Кіровоградобленерго» укладено договір № 0905215 про користування електричною енергією за адресою: [ADDRESS] . 11.06.2017 р. набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії", який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електроенергії споживачам. Пунктом 2 ст. 2 Закону визначено, що основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема Правилами роздрібного ринку. На виконання вказаної норми Закону постановою НКРЕКП України № 312 від 14.03.2018 р. затверджено "Правила роздрібного ринку електричної енергії" (надалі - ПРРЕЕ) та пунктом 4 операторам системи розподілу електричної енергії (надалі за текстом ОСР) постановлено укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР. Згідно абзацу 1 п. 2.1.4 ПРРЕЕ (в редакції, яка діяла на час укладення договору) договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до ПРРЕЕ. При цьому, згідно ч. 2 п. 2.1.6 ПРРЕЕ фактом приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. Таким чином, фактом приєднання Відповідача з 01.01.2019 р. до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, є споживання електричної енергії. Тобто, починаючи з 01.01.2019 р. та по сьогоднішній день Відповідач здійснював споживання електричної енергії згідно укладеного договору споживача з розділу електричної енергії. Олександрійський РЕМ Актом про порушення №002167 від 16.12.2022 року зафіксовано порушення обліку електричної енергії житловий будинок за адресою: [ADDRESS] , у присутності споживача [PERSON] , а саме п. 2.34 п. 5.5.5.8 п. 8.2.4 п.8.4.2 підп.2 ПРРЕЕ відсутні пломби ППКО ШУ 6452 та ШУ 6453 двері шафи обліку. На момент складання акту про порушення пломби були відсутні. Порушення продемонстроване споживачу. Зі змісту даного акту вбачається, що [PERSON] проінформована про запрошення на засідання комісії для розгляду складеного акту про порушення. Даний акт підписано інспекторами і контролером ПрАТ «Кіровоградобленерго» Олександрійський РЕМ, а також зазначено зауваження [PERSON] наступного змісту «До відсутності пломб відношення не маю. Вперше про це дізналася 13.12.2022» (а.с.3,4). Протоколом засідання комісії ПрАТ «Кіровоградобленерго» Олександрійський РЕМ від № 372 від 11.01.2023 року встановлено, що за адресою: [ADDRESS] , житловий будинок, споживачем за якою є [PERSON] , о/ [NUMBER] , на підставі наявних у комісії матеріалів, комісія вирішила, що споживач визнаний причетним до порушення, обсягу необлікованої електричної енергії становить 6036 квт/год, вартість необлікованої енергії складає 39252,10 грн. (а.с. 9,10). Доказів оскарження рішення ПрАТ «Кіровоградобленерго» про визначення суми, яка підлягає до сплати [PERSON] за необлікований обсяг електроенергії матеріали справи не містять. Допитані у судовому засіданні свідки повідомили наступне. Свідок [PERSON] повідомив суду, що він приходиться рідним братом відповідачки [PERSON] та вони проживають в одному селі. За проханням його сестри він періодично передавав показники до ПрАТ «Кіровоградобленерго» Олександрійський РЕМ, у зв?язку з тим, що сестра погано бачить. Останній раз показники лічильника він передавав у грудні 2022 р., тоді пломби були, але не пам?ятає в якій кількості і їх розташування. Коли саме був контрольний огляд лічильника контролерами у 2022 р. не пам?ятає. Також зауважив, що 13.12.2022 р. йому подзвонили працівники РЕМ та повідомили, що відсутні пломби у зв?язку з чим попросили номер телефона його сестри, який він дав. Свідок [PERSON] повідомила суду, що вона приходиться сусідкою відповідачки [PERSON] так, як проживають на одній вулиці села. Їй відомо, що контролери знімають показники один раз на три місяці. Час від часу відповідачка її просить допомогти передавати показники лічильника, так в грудні 2022 р. на прохання [PERSON] передати показники, вона не змогла роздивитися цифри на лічильнику, але при тому пам?ятає, що пломби були, проте в якій кількості і де саме знаходились не пам?ятає. Свідок [PERSON] повідомила суду, що вона приходиться рідною сестрою відповідачки [PERSON] та вони разом працюють на ринку «Айсберг» в м. Олександрії. Вона була свідком розмови, яка відбулась 13.12.2022. Так, [PERSON] зателефонували працівники РЕМ та повідомили їй, що вони знаходяться біля її будинку та необхідно її сестрі приїхати додому для виконання заміни її лічильника. Проте вона не змогла повернутися додому так, як торгувала на ринку, тому сказала, якщо так треба, то нехай замінюють лічильник без неї, на що їй відповіли, що неможливо здійснити заміну лічильника тому, що відсутні пломби на ньому. Свідок [PERSON] дав аналогічні показання суду, пояснивши, що в той день 13.12.2022 був на ринку та став свідком вищезазначеної телефонної розмови. Свідки [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] повідомили суду, що вони є працівниками Олександрійського РЕМ. 13.12.2022 р. вони у складі вказаної бригади за адресою: [ADDRESS] , приїхали для заміни лічильника, однак господаря вказаного будинку не було, на подвір?я вказаного будинку не заходили. Дізнавшись номер телефона господаря [PERSON] , яку попередили, що їй необхідно бути 16.12.2022 вдома для заміни лічильника. У вказаний день, а саме 16.12.2022 вони у складі вказаної бригади за адресою: [ADDRESS] , споживачем за якою є [PERSON] , було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме відсутність пломб ППКО ШУ 6452 та ШУ 6453. У зв?язку з чим було складено Акт №002167 від 16.12.2022, який ними підписаний та відповідачем. Свідок [PERSON] повідомив суду, що він працює водієм в Олександрійському РЕМ. Та пояснив аналогічні свідчення працівників РЕМ, оскільки був водієм у зазначеній вище бригаді. В судовому засіданні оглянуто відеозапис, що міститься на DVD диску, з якого вбачається встановленні Актом про порушення №002167 від 16.12.2022 року зафіксовано відсутність двох пломб ППКО ШУ 6452 та ШУ 6453 на лічильнику електричної енергії та встановлення лічильника на 50 А, що перевищено в 5 разів. Суд критично ставиться до показів свідків зі сторони відповідача так, як двічі надавали покази, які різняться між собою щодо наявності чи відсутності пломб, їх кількості та місце розташування, а тому суд не може прийняти до уваги їх показання. Вирішуючи питання про обґрунтованість позовних вимог суд зазначає таке. Відносини, які виникають між споживачем електричної енергії та енергопостачальником регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які Затверджені постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання електроенергетики та комунальних послуг (далі-НКРЕКП) за № 312 від 14.03.2018 р., Постановою НКРНКП за № 562 від 04.05.2006 р. про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної анергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика), які є обов`язковими для виконання кожною із сторін. Відповідно до частини 1, 2 статті 77 Законом України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Згідно з п.п.8 п. 5.5.5. ПРРЕЕ (в редакції на дату складення Акту про порушення) споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Згідно з п. 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. На підставі пп. 3 п. 5.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі ПРРЕЕ), у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, оператор системи має право проводити обмеження, електроустановок споживачів щодо виявлення споживанням електричної енергії поза засобами, вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії. Згідно з п.п. 12 п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики. Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником, оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи., яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення. Акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представника житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник, органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи. Згідно з п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж, споживача. Відповідно до вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії. Необлікованою електричною енергією, як зазначено в п. 1.1.2 ПРРЕЕ, є обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншім власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно. Пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами. Відповідно до п. 8.4.7 ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВтгод) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем, цих Правил (Ц, грн/кВтгод); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВтгод); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день). Кількість днів, протягом яких, споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається, на складові відповідно до кількості днів (Ді, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил. Відповідно до п. 8.4.13. ПРРЕЕ - у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави. Згідно зі статтею 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судове доказування - це діяльність учасників процесу при визначальній ролі суду по наданню, збиранню, дослідженню і оцінці доказів з метою встановлення з їх допомогою обставин цивільної справи. При цьому, збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених ЦПК України. У відповідності до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Відповідно до ст.78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Оцінюючи наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позивачем належними та допустимими доказами доведено факт порушення відповідачем обліку електричної енергії в житловому будинку за адресою: [ADDRESS] , а саме п. 2.34 п. 5.5.5.8 п. 8.2.4 п.8.4.2 підп.2 ПРРЕЕ відсутні пломби ППКО ШУ 6452 та ШУ 6453 на дверях шафи обліку. Водночас відповідачем, всупереч вимогам ст.81 ЦПК України, не надано належних та допустимих доказів щодо спростування даного факту. Таким чином, обсяг необлікованої електроенергії становить 6036 кВт/год, а вартість обсягу необлікованої електричної енергії, за тарифами, що діяли в період, за який розраховується розмір необлікованої електричної енергії складає 39252,10 грн. Постачання фізичним особам електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією. Виходячи з положень ст.ст. 6, 626-631, 526 ЦК України укладений договір є обов`язковим для належного виконання сторонами відповідно до його умов, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства. Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку. Отже, загальна вартість необлікованої електричної енергії з Акту про порушення № 002167 від 16.12.2022 року становить 39252,10 грн, що станом на 02.09.2025 року відповідачем не сплачена. У зв`язку із викладеним, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, вважає, що вони підлягають задоволенню в повному обсязі та стягненню з відповідача вартість необлікованої електричної енергії в сумі 39252,10 грн. Відповідно до ст. ст. 133, 141 ЦПК України з відповідача підлягає до стягнення судовий збір на користь позивача у розмірі 2684,00 грн.

Outcome: approved