Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-01 00:00:00

Позивач Головне Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулося в суд з позовом до відповідача [PERSON] та просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти у вигляді пільги категорії "Багатодітна сім`я" у сумі 12299,58 грн. та судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2422,40 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, як пільговик категорії "Багатодітна сім`я" 06.02.2023 звернулася із заявою про припинення житлової пільги для домогосподарства за адресою: [ADDRESS] , якою просила призначити пільгу на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон. До заяви відповідачем було подано Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. По даному зверненню відповідач отримала відмову по причині того, що середньомісячний дохід сім`ї пільговика в розрахунку на одну собу перевищує величину доходу, який дає право на отримання пільги. Виплата по даній справі продовжувалась по автоматичному мігрованому рішенні №5605_57933. Відповідач при подачі декларації ознайомлена з розпискою, що у разі неподання інформації або подання неповних чи недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їх місця проживання (фактичного місця проживання), їх доходи, майновий стан і витрати, може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У цій розписці відповідач зазначає щодо зобов`язання повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії, про що свідчить особистий власний підпис відповідача. У в`язку із зазначеним, відповідач отримала безпідставно зайві кошти за період з 01.02.20213 по 31.11.2023 в сумі 12299,58 грн. Листом від 14.12.2023 №1700-0503-8/105899 позивач повідомив відповідача про виниклу переплату субсидії з проханням повернути безпідставно отримані кошти. Проте, відповідач лист залишила без реагування, а кошти несплаченими. Представник позивача Головного Управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Рівненській області у судове засідання не з`явився, у своїй позовній заяві просить розглянути справу без участі представника. У судове засідання відповідач [PERSON] двічі не з`явилася. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Про причини неявки суд не повідомила, заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи до суду не подавала. Правом на подання відзиву не скористалася. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд приходить до наступного висновку. Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України). Відповідно до п. 1 Положення про порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі (далі - Положення), затвердженого постановою КМУ від 21.04.2019 №373, визначає механізм надання громадянам у грошовій формі пільг на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг. Згідно п. 3-1 Положення, призначення здійснюється органами Пенсійного фонду України , починаючи з 1 грудня 2022 року. Абзацом 8 п.3 Положення визначено, що у разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір пільговик зобов`язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву. Відповідно до абз. 1 п. 19 Положення, суми пільг, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пільговика або неповідомлення ним уповноваженому органу про зміну обставин, зазначених у пункті 3 цього порядку, на вимогу уповноваженого органу повертаються пільговиком. Згідно абз. 3 п. 19 Положення, у разі відмови пільговика добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) пільги питання про її примусове стягнення вирішується в судовому порядку. Як встановлено судом, відповідач, як пільговик категорії "Багатодітна сім`я", 06.02.2023 звернулася із заявою, якою просила надати пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за адресою: [ADDRESS] , (а.с.9-10). До заяви відповідачем було подано Декларацію про доходи сім`ї пільговика (а.с.7) зі змісту якої вбачається, що дохід сім`ї за період з 01.08.2022 до 31.01.2023 становить 81532,25 грн. та складається із заробітної плати [PERSON] - чоловіка відповідача. Як зазначено позивачем, за результатами розгляду заяви відповідача, позивачем прийнято рішення про відмову по причині, що середньомісячний дохід сім`ї пільговика в розрахунку на одну особу перевищує величину доходу, який дає право на отримання пільги, тому виплата по даній справі продовжувалась по автоматичному мігрованому рішенні №5605_57933 (а.с.6). Механізм реалізації права на отримання пільг з оплати послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, тепло- та електропостачання, природний газ (в тому числі послуги з транспортування, розподілу та постачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, послуг із встановлення квартирних телефонів (далі - пільги) залежно від середньомісячного сукупного доходу сім`ї осіб, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами, а також підтвердження права на інші види пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування тощо) відповідно до законодавства визначає Порядок надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного доходу сім`ї, затвердженого постановою КМУ від 04.06.2015 №389 (далі Порядок). Пунктом 12 Порядку передбачено, що у разі коли середньомісячний дохід сім`ї пільговика в розрахунку на одну особу перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, уповноважений орган письмово або через особистий кабінет на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України інформує пільговиків про те, що вони не мають права на отримання пільг і можуть звернутися за житловою субсидією. Згідно п.14 Порядку, надання пільг припиняється, в тому числі, якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім`ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, - з місяця, в якому виявлено порушення. Листом №1700-0503-8/105899 від 14.12.2023 ГУ ПФУ в Рівненській області повідомив відповідача про виниклу переплату субсидії з проханням повернути безпідставно отримані кошти (а.с.11). Проте, як зазначає позивач, відповідач лист залишила без реагування та кошти - несплаченими. Відповідно до абз. 3 п. 14 Порядку, у разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішується у судовому порядку. Частиною 1 ст. 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Стаття 1214 ЦК України встановлює, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Згідно із ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Аналіз положень ст. 1215 ЦК України дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Даний висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України в постанові від 22.01.2014 по справі № 6-151цс13 та постанові від 02.07.2014 по справі № 6- 91цс14. Оскільки сума отримана відповідачем за документами, які піддаються сумніву, вказана обставина свідчить про недобросовісність набувача, тому така в силу ст. 1215 ЦК України має бути з нього стягнута. Як встановлено судом, у добровільному порядку надмірно виплачені кошти відповідач не повернув. Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд прийшов до висновку, що надміру перераховані кошти у вигляді пільги категорії "Багатодітна сім`я" за період з 01.02.2023 по 31.11.2023 в сумі 12299,58 грн., які були виплачена відповідачу, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повному розмірі. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2422, 40 грн., які були сплачені згідно платіжної інструкції №5782 від 30.12.2024.

Outcome: approved