Jurisdiction: civil
Date: 2025-09-01 00:00:00

27.06.2025 року позивач звернувся до суду з цим позовом до відповідача. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.06.2025 року визначено суддю Бєльченко Л.А. для розгляду даної справи. Ухвалою судді Індустріального районного суду міста Дніпра від 27.06.2025 року прийнято позовну заяву Лиманського міського центру зайнятості до [PERSON] про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено цивільну справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження. В обгрунтування позову представником Лиманського міського центру зайнятості Донецького обласного центру зайнятості, головою комісії з реорганізації та припинення Єрьоменко Т. зазначено, що 9.06.2020 року до Лиманського міського центру зайнятості, з метою пошуку роботи, звернувся [PERSON] , який перебував на обліку в центрі зайнятості в період з 7.08.2020 року по 31.08.2020 року. За результатами звірки з Пенсійним фондом України було виявлено, що відповідач працював на ТОВ «БК КУРСОР БУД» з 7.08.2020 року по 31.08.2020 року. Період трудових відносин відображено у звітності підприємства за 3 квартал 2020 року у Єдиному державному реєстрі страхувальників. [PERSON] про факт працевлаштування не повідомив та документів, які підтверджують період виконання робіт не надав. На підставі отриманої інформації Лиманським міським центром зайнятості, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової адміністрації від 13.09.2009 року №60/62, з метою підтвердження інформації щодо факту трудових відносин [PERSON] . Лиманським міським центром зайнятості було розпочато розслідування страхового випадку. За даними Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження ТОВ «БК КУРСОР БУД» зареєстровано за адресою: Київська обл., м.Бориспіль, вул.Нова, буд.31б, оф.126. На адресу роботодавця ТОВ «БК КУРСОР БУД» було направлено запит від 7.10.2020 року №04/2164/01-28-20, відповідь на котрий від роботодавця не надійшла, на телефонні дзвінки зазначене підприємство не відповідає. 22.10.2020 року до Київського міського центру зайнятості за місцезнаходженням підприємства направлено лист щодо перевірки даних №04/2241/01-28-20. У відповіді Київського міського центру зайнятості від 24.11.2020 року №19-6920/10-26-20 зазначено, що підприємство за зареєстрованою адресою не знаходиться. У період проведення розслідування страхового випадку за даними Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підприємство неодноразово змінювало адресу реєстрації. Центром зайнятості направлено запит за місцезнаходженням ТОВ «БК КУРСОР БУД» в м.Одеса від 3.10.2020 року №04/22432/01-28-20. Відповідь від роботодавця не надійшла, на телефонні дзвінки підприємство не відповідало. Також направлено запит щодо проведення перевірки даних від 22.12.2020 року №04/2541/01-28-20 до Одеського міського центру зайнятості за місцем реєстрації підприємства. У відповіді Одеського міського центру зайнятості від 13.01.2021 року №110/16/02, згідно котрої підприємство в Одеському міському центрі зайнятості не зареєстроване. Направлено запит від 14.01.2021 року №04/71/01-28-20 за місцезнаходженням ТОВ «БК КУРСОР БУД» в м.Бориспіль. Відповідь від роботодавця не надійшла, на телефони не відповідають. Направлено запити від 14.01.2021 року №04/70/01-28-20 та від 12.07.2021 року №04/872/01-28-20 на адресу засновника ТОВ «БК КУРСОР БУД» до м.Бориспіля. Відповіді на дані запити також не надійшли, на телефонні дзвінки представники підприємства не відповідають. На підставі даних державних реєстрів, що формуються із звітності роботодавця, відображено, що [PERSON] перебував у трудових відносинах 25 календарних днів з 7.08.2020 ро 31.08.2020 року з ТОВ «БК КУРСОР БУД», йому нарахована заробітна плата 4 000,00 грн. та сплачений єдиний соціальний внесок 880,00 грн., що є підтвердженням зайнятості особи у період перебування у статусі безробітного. Таким чином, зафіксована неможливість здійснення розслідування шляхом проведення перевірки у страхувальника щодо виявленої невідповідності з причин його відсутності за місцезнаходженням/місцем провадження його господарської діяльності та складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення №92 від 22.10.2021 року, за висновками котрого [PERSON] перебував у трудових відносинах з ТОВ «БК КУРСОР БУД» 25 календарних днів з 7.08.2020 по 31.08.2020. Відповідач не повідомив Лиманський міський центр зайнятості про обставини, що впливають на виплату допомоги по безробіттю, а саме, про факт працевлаштування у період перебування на обліку в центрі зайнятості, на підставі чого з 7.08.2020 року належав до зайнятого населення, ти самим продовжував незаконно отримувати допомогу по безробіттю за період з 7.08.2020 по 31.08.2020. Цими діями Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття було завдано шкоду в розмірі 4 874,80 грн. Вказану суму та судові витрати представник позивача просила стягнути з [PERSON] на користь Лиманського міського центру зайнятості. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, направлено заяву про розгляд справи без участі представника позивача; у позовній заяв зазначено, що Лиманський центр зайнятості не заперечує проти прийняття заочного рішення. Відповідач в судове засідання двічі поспіль не з`явився, про причини неявки не повідомив. Про розгляд справи повідомлений шляхом розміщення оголошення на сайті «Судова влада», оскільки зареєстрований у Покровському районі Донецької області, куди поштова кореспонденція наразі не доставляється. Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] 9.06.2020 року звернувся до Лиманського міського центру зайнятості із заявами про надання йому статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю, у яких зазначено, що через відсутність робити він не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує, не є зареєстрованим як суб`єкт підприємницької діяльності. Одночасно з ознайомленням з умовами перебування на обліку в якості безробітної особи та умовами виплати допомоги по безробіттю, відповідачу було повідомлено про обов`язок повідомляти спеціаліста центру зайнятості про обставини, що впливають на виплату допомоги по безробіттю, виїзд за кордон тощо. Актом №92 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» від 22.10.2021 року встановлено, що [PERSON] під час перебування на обліку у Лиманському міському центрі зайнятості з 9.06.2020 по 1.09.2020, одночасно у серпні 2020 року отримав дохід у сумі 4 000 грн. за 25 календарних днів перебування у трудових відносинах з ТОВ «БК КУРСОР БУД, згідно обмінів Державного реєстру загальнодержавного соціального страхування від 8.10.2020 року, 18.11.2020 року, 27.05.2021 року та 21.10.2021 року. Період трудових відносин відображено у звітності підприємства за 3 квартал 2020 року в Єдиному державному реєстрі страхувальників. Згідно довідки про нарахування допомоги по безробіттю та перерахування [PERSON] , останньому за серпень 2020 виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 4 874,80 грн. Таким чином, [PERSON] під час перебування на обліку у Лиманському міському центрі зайнятості з 7.08.2020 по 30.08.2020 не мав права на отримання допомоги по безробіттю. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу зареєстрованого безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. 3 ст. 44 Закону «Про зайнятість населення»). Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Отже, відповідач [PERSON] не подав відомості про обставини, що впливали на умови виплати йому допомоги по безробіттю. В заяві вона проінформувала Центр зайнятості, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Водночас, відповідач [PERSON] не повідомив центр зайнятості, що під час отримання статусу безробітного, отримував дохід від ТОВ «БК КУРСОР БУД» за період з 7.08.2020 по 31.08.2020, хоча під особистий підпис був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», саме на безробітного покладається відповідальність за подання достовірних даних та документів. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За змістом частини першої статті 1212 ЦК України, безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави. Тобто, зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна. Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення i його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином. 23.10.2021 року позивачем направлено на адресу відповідача претензію з вимогою про повернення незаконно набутих коштів, що ним не сплачені. З огляду на зазначене, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 4 874,80 грн. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028 грн.

Outcome: approved