Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-27 00:00:00

Стислий виклад позиції заявника. Орган опіки\~та піклування\~виконавчого комітету\~Свеської селищної\~ради Шосткинського\~району Сумської\~області(заявник) звернувся до суду із заявою, заінтересованою особою в якій зазначено: Комунальна установа Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат; [PERSON] , а на стадії розгляду судом залучено [PERSON] , в якій просить визнати [PERSON] [INFO] , недієздатною, встановити над нею опіку і за поданням органу опіки та піклування призначити їй опікуна [PERSON] [INFO] . Підставою для звернення із цією заявою Орган опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області зазначає те, що [PERSON] , яка постійно проживає в Свеському психоневрологічному інтернаті, психічно хвора останні 10 років, на цей час перебуває на обліку лікаря-психіатра КНП «Ямпільська лікарня» Ямпільської селищної ради з діагнозом розлади психіки та поведінки в наслідок органічного ураження ЦНС зі зниженням інтелектуально-мнестичних функцій, потребує постійного стороннього нагляду та догляду. Хоча і знаходиться в будинку-інтернаті, але є необхідність встановлення над нею опіки. Бути опікуном виявив бажання онук [PERSON] , про що свідчить заява яку він подав до заявою Органу опіки та піклування. Заінтересована особа в особі директора Комунальної установи Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат скерували до суду заяву від 08.08.2024 року в якій зазначено, що [PERSON] 1997 року народження який є кандидатом в опікуни не відвідує підопічну [PERSON] 1938 року народження у зв`язку з чим адміністрація закладу заперечує щодо визнання його опікуном у разі визнання [PERSON] недієздатною. Долучено письмові докази. Представник заявника скерував до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити у відсутність представника Органу опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області. (а.с.45). Заінтересована особа\~ [PERSON] у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином. Заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подавав, будь яких клопотань до суду не скеровував. Представник [PERSON] адвокат Волкова І.І. у судовому засіданні в режимі відеоконференції не заперечувала щодо вимоги заявника про визнання [PERSON] недієздатною та щодо вирішення питання про призначення опікуном [PERSON] . Представник Комунальної установи Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат у судове засідання, призначене на 27.08.2025 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином. [PERSON] за своїм станом здоров`я не може бути присутня у судовому засіданні. Заслухавши учасників справи, безпосередньо дослідивши наявні у справі та здобуті судом докази, всебічно, повно та об`єктивно оцінивши кожний доказ окремо та в цілому, з`ясувавши всі фактичні обставини, що обґрунтовують вимоги заявника, суд доходить висновку, що заяву потрібно задовольнити частково. Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Як було\~встановлено під\~час розгляду\~справи,[PERSON] , [INFO] , уродженка міста Шостка Сумської області, згідно з копії паспорта громадянина України була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 31.01.2004 року (а.с.4). Майорова Т.Т. з 12.03.2024 року зареєстрована в КУСОР Свеський психоневрологічний інтернат за адресою: вул. Дачна, 1, смт. Свеса, Сумська область, що підтверджується витягом з реєстру територіальної громади № 2024/0025660610 від 13.03.2024 року (а.с.5). Відповідно до довідки від 17.04.2024 року виданої КНП «Ямпільська лікарня» встановлено що [PERSON] , [INFO] до лікаря-нарколога та лікаря-психіатра зверталась 28.02.2024 року, діагноз - розлад психіки та поведінки внаслідок органічного ураження ЦНС зі зниженням інтелектуально-мнестичних функцій (а.с.6). Відповідно до витягу з історії хвороби виданого лікарем-психіатром КУСОР Свеський психоневрологічний інтернат від 10.05.2024 року № 194, стосовно [PERSON] , [INFO] , останній встановлено діагноз «розлади психіки та поведінки внаслідок органічного ураження ЦНС зі зниженням інтелектуально-мнестичних функцій (а.с.7). Згідно із копії витягу з державного реєстру цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу № 00044462330 від 10.04.2024 року [PERSON] [INFO] зареєструвала шлюб 12.12.1967 року та змінила прізвище на « [PERSON] » (а.с.14). Відповідно до копії витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст. 126,133,135 СК України №00044461600 від 10.04.2024 року за актовим записом № 489 від 22.06.1966 року зареєстровано факт народження [PERSON] , який народився [INFO] , відомості про матір [PERSON] (а.с.13-13зв.). Згідно з копії свідоцтва (серії [NUMBER] ) про народження [PERSON] [INFO] , відомості про батьків зазначено: [PERSON] та [PERSON] . (а.с.12). Відповідно до копії витягу з реєстру територіальної громади №2024/006208487 від 28.05.2024 року, [PERSON] [INFO] значиться зареєстрованим за адресою: [ADDRESS] (а.с.11). Згідно з довідки № 109 від 28.03.2024 року яку видано [PERSON] [INFO] , останній на диспансерному обліку у лікаря-нарколога на даний час не перебуває. Також [PERSON] відповідно до копії довідки № 42 про проходження профілактичного огляду від 28.03.2024, під наглядом психіатра не перебуває, за медичною допомогою не звертався. (а.с.15-16). Відповідно до копії витягу ВР-002406465 з інформаційноаналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», [PERSON] , [INFO] , уродженець м. Шостка станом на 21.03.2024, до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває (а.с.17). Згідно з заяви [PERSON] від 25.04.2024 року убачається що останній звернувся до Органу опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області з проханням розглянути питання щодо призначення його опікуном [PERSON] у разі визнання судом цієї особи недієздатної (а.с.8). За результатом розгляду заяви [PERSON] орган опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області склав висновок відповідно до якого визнає доцільним призначення [PERSON] опікуном в разі визнання недієздатною його бабусю [PERSON] . (а.с.19) Зазначений висновок органу опіки та піклування затверджено рішенням виконавчого комітету Свеської селищної ради №8 пр.52 від 23.05.2024 року (а.с.18). Із подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області убачається, що останні вважають за доцільне призначити опікуном [PERSON] [INFO] у разі визнання недієздатною [PERSON] , [INFO] (а.с.20). На виконання ухвали суду від 12.09.2024 року про призначення експертизи, на адресу суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 249 від 07.04.2025 року, в якому наведено такий підсумок: [PERSON] \~страждає хронічним\~стійким психічним\~розладом \~у виді\~судинної деменції;\~за своїм психічним станом [PERSON] не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними; присутність [PERSON] у залі судового засідання не є цілком доцільною (а.с.83-86). Крім того, до матеріалів справи долучено копію листів журналу відвідувань підопічних Комунальної установи Сумської обласної ради Свеський психоневрологічний інтернат за період з 01.01.2024 року до 01.08.2024, на підтвердження тверджень викладених директором КУСОР Свеський психоневрологічний інтернат про те, що [PERSON] який є кандидатом в опікуни, не відвідує [PERSON] (а.с.40-44) Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. До спірних правовідносин, які виникли між сторони, підлягають застосуванню норми\~Цивільного кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України. Згідно з ч. 1 ст. 39 Цивільного кодексу України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЦК України, фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішення суду про це. Відповідно до частини третьої статті 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їхнього спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги. Згідно із ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для визнання [PERSON] , [INFO] недієздатною особою. Згідно з частинами першою-третьою статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ст. 60 ЦК України). У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України і Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680 (далі - Правила). Відповідно до пунктів 1.1, 1.2 Правил опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Статтею 55 ЦК України передбачено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Згідно з пунктами 2.1, 2.4 Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника (ст. 62 ЦК України). У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Частиною першою статті 300 ЦПК України передбачено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Частиною першою ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ч. 2 ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Метою доказування є з`ясування дійсних обставин справи. Обов`язок доказування покладається на сторін. Згідно з подання № 02-20/1011 від 04.06.2024 за підписом голови селищної ради Киркач С., установлено що орган опіки та піклування Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області надає згоду на призначення [PERSON] опікуном його баби, у разі визнання [PERSON] недієздатною особою (рішення виконавчого комітету Свеської селищної ради від 23.05.2024 року № 8). Для ефективного виконання функцій, які покладені на опікунів та піклувальників, встановлення опіки або піклування має відбуватися за вільною згодою особи (опікуна, піклувальника), оскільки тільки за цієї умови можливе створення підопічному належних умов для проживання та підтримання життєдіяльності. Однією з умов призначення особи опікуном (піклувальником) є особисті якості особи, стосунки між опікуном (піклувальником) та підопічним, здатність до виконання опікунських обов`язків, врахування статі опікуна та підопічного, їх вік, можливість здійснювати опікунські обов`язки іншими членами сім`ї (в даному випадку враховується стать осіб). [PERSON] у своїй заяві адресованої до Органу опіки та піклування вказує, що бажає бути опікуном [PERSON] тому звернувся до виконавчого комітету Свеської селищної ради із відповідною заявою, до матеріалів справи долучено подання про доцільність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] у разі визнання останньої недієздатною. Проте важливим фактом, установленим під час розгляду заяви в частині призначення опікуном [PERSON] , є відсутність фактичної опіки над [PERSON] , оскільки остання перебуває на постійній основі в КУСОР Свеський психоневрологічний інтернат та потребує уваги, якої онук бабі не приділяє, не відвідує, отже орган опіки та піклування не перевірив дійсне бажання та можливість [PERSON] здійснювати повноваження опікуна. Подання органу опіки та піклування про доцільність призначення [PERSON] опікуном без доведення зазначених вище умов не може бути підставою для призначення його опікуном у судовому порядку. Таким чином, судом не встановлено істинних намірів забезпечення заявником особистих немайнових і майнових прав та інтересів особи, щодо якої розглядається питання, та суд дійшов до висновку, про відмову в частині заяви про призначення [PERSON] [INFO] опікуном [PERSON] . Враховуючи вимоги закону, у випадку визнання особи недієздатною, суд зобов`язаний встановити опіку над недієздатною. Зважаючи на те, що суд в задоволенні заяви в частині призначення опікуна відмовляє, обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. Відповідно до вимог ч.2 ст.299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави. На підставі викладеного,

Outcome: partial