Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-13 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із заявою, в якій з урахуванням уточнень, просить встановити факт спільного проживання однією сім`єю [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , з 1997 року по день зникнення останнього безвісти, а також факт перебування заявника на утриманні [PERSON] . В обґрунтування заяви [PERSON] зазначає, що в 1997 році його дружина [PERSON] була призначена опікуном малолітнього [PERSON] та з того часу вони стали проживати однією сім`єю. В 2014 році дружина заявника померла та він продовжив проживати з [PERSON] в [ADDRESS] . [PERSON] не був одружений та не мав дітей. Заявник та [PERSON] проживали разом, вели спільне господарство, робили ремонт в будинку та купували меблі. Оскільки [PERSON] був пенсіонером, то [PERSON] допомагав йому фінансово та фактично здійснював його утримання. 22.10.2022 року [PERSON] зник безвісти під час воєнних дій поблизу н.п. Бахмут Донецької області. Встановлення факту проживання однією сім`єю з [PERSON] та перебування на його утриманні заявнику потрібне для отримання грошової допомоги, надання пільг та призначення пенсії по втраті годувальника. Ухвалою Звенигородського районного суду від 17.05.2024 року (суддя Сакун Д.І.) було відкрите провадження у справі та призначений судовий розгляд. Ухвалою Звенигородського районного суду від 11.07.2024 року (суддя Сакун Д.І.) залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області; замінено заінтересовану особу [INFO] на [INFO] . Ухвалою Звенигородського районного суду від 29.10.2024 року (суддя Сакун Д.І.) задоволено клопотання про витребування доказів з ВЧ [NUMBER] . 02.12.2024 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області надійшли письмові заперечення, в яких заінтересована особа просить залишити заяву [PERSON] без розгляду. Заперечення обґрунтовані тим, що встановлення факту проживання заявника однією сім`єю з військовослужбовцем, що пропав безвісти, не підлягають розгляду в цивільному судочинстві. Оскільки наслідком задоволення вимог заявника про встановлення факту проживання однією сім`єю є підтвердження (визнання) певного соціально-правового статусу, що пов`язано з призначенням та отриманням відповідних виплат та пільг, такий спір має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Згідно з розпорядженням керівника апарату Звенигородського районного суду Черкаської області № 110 від 18 березня 2025 року «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ» у зв`язку з відстороненням судді [PERSON] від здійснення правосуддя на підставі рішення ВРП від 15.01.2025 року, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №694/2054/24, провадження №2/694/119/25. \~ \~ \~ \~В ході повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2025 року головуючим у справі визначено суддю Кравченко Т.М. Ухвалою суду від 26.03.2025 року цивільна справа прийнята до провадження та призначено судовий розгляд. Ухвалою суду від 24.07.2025 року задоволено клопотання адвоката Дон В.О. та залучено до участі в справі в якості заінтересованої особи Військову частину [NUMBER] . В судовому засіданні заявник [PERSON] та його представника адвокат Дон\~В.О. підтримали заяву та просили її задовольнити. Заявник [PERSON] пояснив, що [PERSON] став проживати в його сім`ї з дитячих років після смерті матері, яка була сестрою його дружини. У них з [PERSON] завжди були добрі стосунки. Вони вели спільне господарство, робили ремонт в будинку та купували все необхідне. До війни [PERSON] на деякий час виїжджав на заробітки за кордон, звідки постійно надсилав заявнику кошти для проживання та лікування. Оскільки заявник є особою пенсійного віку та отримував мізерну пенсію, [PERSON] оплатив йому дорого вартісну операцію по заміні кульшового суглоба. Документів щодо перерахунку коштів та оплати лікування у заявника немає, оскільки він не бачив потреби їх зберігати. Після початку війни [PERSON] повернувся із заробітків додому та пішов служити в Збройні Сили України. Перебуваючи на військовій службі він продовжував надсилати кошти [PERSON] , оскільки пенсії не вистачало на прожиття. Про зникнення безвісти [PERSON] заявника повідомив [INFO] , як найближчу особу. Встановлення фактів заявнику потрібно для отримання грошової допомоги і призначення пенсії. Заінтересована особа [INFO] звернувся до суду із заявою про розгляд справи без участі їхнього представника за наявними в справі документами. Заперечень проти задоволення заяви не подавали. Заінтересована особа виконавчий комітет Багачевської міської ради Черкаської області звернувся до суду із заявою про розгляд справи без участі їхнього представника за наявними в справі матеріалами. Заперечень проти задоволення заяви не подавали. Заінтересована особа Військова частина [NUMBER] будь-яких пояснень по суті справи чи заперечень проти заяви не подавала. Заслухавши пояснення заявника [PERSON] та його представника [PERSON] , дослідивши надані учасниками судового розгляду докази, суд прийшов до наступних висновків. Судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] , зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією його паспорта (а.с. 93, 137). [PERSON] , 1948 року народження, та [PERSON] , 1946 року народження, одружились 15.09.1969 року, що підтверджується копією свідоцтва про одруження (а.с. 98). [PERSON] , [INFO] , також зареєстрований за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією його паспорта (а.с. 94). Мати [PERSON] [PERSON] , померла [INFO] , про що видане свідоцтво серії [NUMBER] (а.с. 159). Рішенням виконавчого комітету Юрківської сільської ради Звенигородського району Черкаської області № 27 від 15.05.1997 року (зі змінами) в зв`язку з тим, що мати неповнолітнього [PERSON] померла, а батько [PERSON] не займається вихованням дітей, його опікуном була призначена [PERSON] (а.с. 96, 97). 02.08.2007 року [PERSON] уклала договір про підготовку молодшого спеціаліста із Тальнівським будівельно-економічним коледжем Умансього державного аграрного університету щодо оплати навчання [PERSON] (а.с. 165-166). [INFO] [PERSON] померла, про що видане відповідне свідоцтво серії [NUMBER] (а.с. 99). Батько [PERSON] [PERSON] , помер [INFO] , про що свідчить витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян (а.с. 160-162). [PERSON] , [INFO] , є пенсіонером за віком з 01.09.1999 року, що підтверджується копією пенсійного посвідчення. В травні 2024 року розмір його пенсії становив 6772,74 грн. (а.с. 137, 139). [PERSON] був учасником АТО в 2015-2016 роках, що підтверджується копією посвідчення учасника бойових дій від 07.07.2016 року, та 06.03.2022 року був призваний до ЗСУ [INFO] (а.с. 114-150, 170). Відповідно до Акту службового розслідування, що проводилось на підставі наказу командира ВЧ [NUMBER] , військовослужбовець [PERSON] , 1989 року народження, зник безвісти з 22.10.2022 року (а.с. 100-105). 09.11.2022 року на ім`я [PERSON] надійшло сповіщення від [INFO] про те, що його племінник [PERSON] зник безвісти 22.10.2022 року біля н.п. Бахмут Донецької області (а.с. 106). Згідно з довідкою Ватутінської міської ради Черкаської області від 17.11.2022 року [PERSON] , який зник безвісти 22.10.2022 року та [PERSON] проживали разом та вели спільне господарство по [ADDRESS] (а.с. 107). 07.10.2022 року [PERSON] видав довіреність на ім`я [PERSON] , якою уповноважив його представляти інтереси в усіх установах, підприємствах та організаціях з питань, що стосуються належної йому земельної ділянки площею 2,0000 га, що розташована в адмінмежах Юрківської сільської ради (а.с. 108). З довідки про нарахування та утримання грошового забезпечення ВЧ [NUMBER] за період з квітня 2022 року до жовтня 2022 року [PERSON] було нараховано 623706, 46 грн. (т. 2 а.с. 30). Також заявник [PERSON] надав суду копії квитанцій за комунальні послуги в період з січня 2023 року по листопад 2024 року, з яких вбачається, що суми оплати складають значну частину його витрат (т. 2 а.с. 31-36). Згідно з висновком засідання ЛКК Багачевського ЦПМСД від 21.05.2025 року [PERSON] має діагноз: ІХС, ГХ ІІ ст 3 ст. Гіпертензивне серце. Застійні легені,стан після ендопротезування лівого кульшового суглобу від 03.09.2021 року. Виражений больовий синдром. Порушення функції ходи. Потребує стороннього догляду (т. 2 а.с. 80). Допитана судом свідок [PERSON] пояснила, що вона є сусідкою заявника [PERSON] та знає його з 1975 року. Сім`я [PERSON] забрала до себе [PERSON] , коли йому було п`ять років та померла його мати. Вони проживали разом в одному будинку. [PERSON] ходив від них до школи, потім навчався в технікумі. В 2014 році [PERSON] приймав участь в АТО. Також свідок підтвердили той факт, що [PERSON] фактично перебував на утриманні [PERSON] , бо той постійно допомагав грошима, купував усе необхідне в будинок та робив ремонти. Свідок [PERSON] пояснив, що заявник [PERSON] був чоловіком його тітки [PERSON] . Коли померла мати [PERSON] , то [PERSON] стала його опікуном. [PERSON] постійно проживав в сім`ї [PERSON] , відносився до них як до рідних та завжди допомагав. [PERSON] робив ремонт в будинку, добудував до нього веранду, зробив паркан. [PERSON] отримував малу пенсію, а тому [PERSON] постійно допомагав йому грошима та навіть дав гроші на операцію. Свідок [PERSON] пояснила, що є сусідкою заявника [PERSON] . [PERSON] вона знала з дитинства, бо коли його мати померла, то дружина заявника [PERSON] взяла його під опіку. [PERSON] ходив від них до школи, в технікум та в армію. Відносини у [PERSON] та [PERSON] були як у батька та сина. Їй відомо, що [PERSON] певний час був на заробітках в Польщі та постійно пересилав кошти для прожиття [PERSON] . Оскільки [PERSON] мав малу пенсію, то [PERSON] навіть оплатив йому операцію по заміні суглоба. Своєї сім`ї чи дітей у [PERSON] не було. Відповідно до ч. 1\~ст.\~293\~ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод чи інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утримання. Згідно із частиною другою статті 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Частиною першою статті 316 ЦПК України визначено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що існують два порядки встановлення фактів, що мають юридичне значення: позасудовий і судовий. Не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому законом. Аналогічний висновок Великої Палати Верховного Суду викладений у постановах від 08.11.2019 у справі № 161/853/19, від 18.12.2019 у справі № 370/2598/16-ц. Як роз`яснив\~Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні. Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права. Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи,- залишає заяву без розгляду (частина\~четверта\~статті\~315 ЦПК України). У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок про те, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. В постанові 18.01.2024 року \~№ 560/17953/21 Велика Палата Верховного Суду відступила від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах стосовно юрисдикції спору, які викладено у постанові Великої Палати від\~30.01.2020 у справі № 287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19), у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.03.2023 у справі № 290/289/22-ц (провадження № 61-13369св22), вказавши, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у позасудовому та судому порядку. Рішення стосовно фактів, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку, можуть бути оскаржені до судів адміністративної юрисдикції. Юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК\~України. Заявник [PERSON] просить суд встановити факт його проживання однією сім`єю з [PERSON] , а також факт перебування заявника на утриманні [PERSON] та зазначає, що встановлення цих фактів необхідне йому для реалізації прав на отримання грошової допомоги членам сім`ї військовослужбовця, що зник безвісти, та призначення пенсії по втраті годувальника. Відповідно до ст. 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства. Стаття 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачає, що пенсії в разі втрати годувальника сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім`ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім`ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті. Відповідно до ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31). Згідно з\~вимогами ст.\~31\~цього Закону члени сім`ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Відповідно до\~ст.\~76\~ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Оцінивши надані заявником докази, суд прийшов до висновку, що факт проживання [PERSON] однією сім`єю з [PERSON] в період з 1997 року по 22.10.2022 року знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду, оскільки судом встановлено, що [PERSON] проживав спільно з [PERSON] , був пов`язаний з ним спільним побутом, мав взаємні права та обов`язки. Також судом встановлено, що [PERSON] перебував на утриманні [PERSON] , оскільки одержував від нього допомогу, яка була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Встановлення цих фактів необхідне [PERSON] для реалізації права на отримання грошової допомоги членам сім`ї військовослужбовця, що зник безвісти, та призначення пенсії по втраті годувальника, а отже такі факти породжують юридичні наслідки. Чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення цих фактів і їх встановлення не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Враховуючи викладене, суд вважає, що заява [PERSON] підлягає до задоволення. На підставі викладеного,

Outcome: approved