Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-11 00:00:00

Стислий виклад позиції сторін. Позивач Херсонський обласний центр зайнятості звернувся із позовом до [PERSON] про стягнення допомоги по безробіттю. В обґрунтування позову позивач посилався на ту обставину, що [PERSON] 05 квітня 2023 року за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Дія» звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Генічеської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості з метою пошуку роботи та виявив бажання отримати статус безробітного та виплати допомоги по безробіттю. Засобами вебпорталу «Дія» ним було сформовано і направлено до центру зайнятості відповідні заяви: про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. Під час заповнення форм заяв Відповідач підтвердив, що на дату подання заяви не перебуває у трудових відносинах і не є студентом денної форми навчання. Відповідача ознайомлено з правами і обов`язками зареєстрованого безробітного. На підставі поданих Відповідачем відомостей засобами системи ЄІАС створена персональна картка №210723040600001 [PERSON] , як зареєстрованого безробітного. Стосовно Відповідача Центром зайнятості були прийняті наступні рішення з 06.04.2023 поновлено статус безробітного та виплату допомоги по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу (наказ від 13.04.2023 року №НТ230413), з 06.04.2023 по 20.04.2023 - скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з недотриманням рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню (наказ від 13.04.2023 року №НТ230413), з 21.04.2023 розпочато виплату допомоги по безробіттю (наказ від 21.04.2023 року №НТ230421). За даними верифікації, а саме: згідно інформації Міністерства освіти та науки України центром зайнятості було виявлено порушення Відповідачем умов перебування на обліку в статусі зареєстрованого безробітного, оскільки на момент реєстрації в центрі зайнятості [PERSON] навчався за денною формою в Херсонському навчально-науковому інституті Національного університету кораблебудування імені адмірала Макарова. На виконання вимог Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 заступником директора Генічеської філії Херсонського обласного центру зайнятості Стефанюком С. В. було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, про що складено Акт № 19 від 09.06.2023. Даним актом було встановлено, що Відповідач дійсно на момент реєстрації в центрі зайнятості навчався за денною формою в Херсонському навчально науковому інституті Національного університету кораблебудування імені адмірала Макарова. Відповідно до довідки № 01-5/43, виданої 07.06.2023 навчальним закладом, наказом №716-уч Відповідача з 01.09.2021 зараховано студентом першого курсу енерготехнічного факультету денної форми скороченого терміну навчання (2 роки) за спеціальністю: 142 «Енергетичне машинобудування» для 4 здобуття освітнього рівня «Бакалавр». Термін закінчення навчання: червень 2023 року. Відповідно до п.11 ч. 1 ст. 45 Закону №5067 реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі вступу на навчання за денною, дуальною формами здобуття освіти (крім професійного навчання зареєстрованих безробітних за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції). Відповідно до пункту 17 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446 особам, які навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, а також особам, у яких відсутній страховий стаж, крім тих, що зазначені у частині другій статті 6 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, не може бути надано статус зареєстрованого безробітного. У результаті неповідомлення Відповідачем центру зайнятості про вступ на навчання за денною формою, він безпідставно та незаконно отримав допомогу по безробіттю у розмірі 1600 грн за період з 06.04.2023 по 09.06.2023. Тому з огляду на викладене, позивач просив стягнути з відповідача вказану суму заборгованості та стягнути судовий збір. У судове засідання представник позивача не з`явилася, надав суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечувала. Відповідач у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справу повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суд не повідомив, відзиву не надав. На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд, постановивши ухвалу про заочний розгляд справи, розглянув справу на підставі наявних у справі доказів. Процесуальні дії у справі. Ухвалою судді від 27.05.2025 відкрито провадження у справі, призначено судове засідання. Ухвалою суду від 12.08.2025 постановлено про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. \~ \~ \~ \~Фактичні обставини, які встановив суд. За заявою №20230405-724891-сп/2 від 05.04.2023, [PERSON] просив призначити виплати допомоги по безробіттю з дня реєстрації як безробітнього, з частотою отимання виплат двічі на місяць (а. с. 9). Генічеською філією Херсонського обласного центру зайнятості 06.04.2023 сформована персональна картка №210723040600001 [PERSON] , як особи, яка шукає роботу, взятий на облік як особа, яка шукає роботу (а. с. 10). Додатком №4 до персональної картки відображена інформація про нарахування допомоги по безробіттю (а. с. 11). Витягом із наказів про прийняті по [PERSON] Генічеською філією Херсонського обласного центру зайнятості відображено про прийняті рішення службою зайнятості у період з 06.04.2023 (а. с. 12). Розрахунок суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг відображає інформацію про нарахування [PERSON] коштів по безробіттю. Кошти у розмірі 815,06 грн було утримано, сума коштів, що підлягає поверненню 784,94 грн (а. с. 15). За довідкою № 01-5/43, виданої 07.06.2023 навчальним закладом Херсонським навчально-науковим інститутом Національного університету кораблебудування імені адмірала Макарова, за наказом №716-уч [PERSON] з 01.09.2021 зараховано студентом першого курсу енерготехнічного факультету денної форми скороченого терміну навчання (2 роки) за спеціальністю: 142 «Енергетичне машинобудування» для 4 здобуття освітнього рівня «Бакалавр». Термін закінчення навчання: червень 2023 року (а. с. 13). Норми права, які застосував суд. Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України. Зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону (п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»). Згідно з ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи у встановленому порядку у державній службі зайнятості. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону. Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Працевлаштування застрахованої особи, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, також не повідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення. За приписами ч. 3 ст. 44 Закону № 5067 відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Відповідно до п.11 ч. 1 ст. 45 Закону №5067 реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі вступу на навчання за денною, дуальною формами здобуття освіти (крім професійного навчання зареєстрованих безробітних за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції). Відповідно до пункту 17 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446 особам, які навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, а також особам, у яких відсутній страховий стаж, крім тих, що зазначені у частині другій статті 6 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, не може бути надано статус зареєстрованого безробітного. Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Водночас, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Висновки суду. Повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які представник позивача посилалася, як на підставу вимог, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, суд дійшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. 05.04.2023 [PERSON] звернувся за допомогою до центру зайнятості з метою пошуку роботи та Генічеською філією Херсонського обласного центру зайнятості та 06.04.2023 сформована персональна картка №210723040600001 [PERSON] , розпочато виплату допомоги по безробіттю з 06.04.2023. Допомога по безробіттю виплачувалась в період з 01.05.2021 по 09.06.2023 включно. З 01.09.2021 відповідач зарахований студентом першого курсу Херсонського навчально-наукового інституту Національного університету кораблебудування імені адмірала Макарова енерготехнічного факультету денної форми скороченого терміну навчання (2 роки) за спеціальністю: 142 «Енергетичне машинобудування» для 4 здобуття освітнього рівня «Бакалавр». Термін закінчення навчання: червень 2023 року Кошти у розмірі 815,06 грн було утримано, сума коштів, що підлягає поверненню 784,94 грн. Отже, вимога позивача щодо стягнення в сумі 784,94 грн підлягає задоволенню. Щодо вимоги про стягнення суми судових витрат, суд виходив з того, що ч. 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, суд стягує з відповідача суму судових витрат у розмірі 2422,40 грн. Враховуючи викладене,

Outcome: approved