Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-21 00:00:00

І. Описова частина 1. Стислий зміст позовної заяви 15 квітня 2025 року [PERSON] звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, заінтересовані особи: [PERSON] , Управління соціальної політики Тернопільської міської ради (далі - УСП ТМР), із заявою про встановлення факту родинних відносин, а саме, що [PERSON] , [INFO] , є дочкою [PERSON] , [INFO] (а.с. 2 -4). В обґрунтування вказаної заяви [PERSON] зазначила, що вона народилася [INFO] у с. Сокологірне Генічеського району Херсонської області, про що в книзі реєстрації актів цивільного стану про народження 22 березня 1965 року було зроблено актовий запис. Згідно з актовим записом про шлюб № 33, складеного 25 жовтня 1965 року Слов`янським районним відділом ДРАЦС у Донецькій області, її прізвище після державної реєстрації шлюбу змінено на « [PERSON] ». Заявниця наголошує, що її мати - [PERSON] (дівоче прізвище - [PERSON] ), [INFO] , та батько - [PERSON] , [INFO] , перебували у зареєстрованому шлюбі. Згідно актового запису № 173, складеного 28 жовтня 1977 року Слов?янським районним відділом ДРАЦС у Донецькій області, шлюб між ними було розірвано. Автор заяви посилається на те, що згідно з актовим записом про шлюб № 22, складеним 06 грудня 1977 року Долинською сільською радою Слов`янського району Донецької області [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб. Прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу змінено на « [PERSON] ». Однак, у свідоцтві про народження, виданому на [PERSON] серії [NUMBER] від 17 квітня 2024 року, у графі відомості про батька зазначено - [PERSON] , а у графі відомості про матір замість « [PERSON] » зазначено « [PERSON] ». Її мати є інвалідом І групи підгрупа «Б», що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК від 08 лютого 2023 року. Отже, розбіжності у написанні «по батькові» її матері у свідоцтві про народження впливає на можливість призначення їй компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги на непрофесійній основі. Зазначає, що до повномасштабного вторгнення 24 лютого 2022 року заявниця та її мати проживали у с. Богородичне, Краматорського району, Донецької області. У зв`язку із військовою агресією Росії будинок, де вони проживали, був знищений, а разом із ним були знищені всі їхні документи. Після початку війни, останні оселилися в м. Тернополі. 3 огляду на те, що всі їхні документи були знищені підтвердити родинні стосунки як матері і дочки можна лише показами свідків [PERSON] та [PERSON] . 2. Стислий зміст заперечень на заяву Заінтересовані особи: [PERSON] , УСП ТМР своїм правом на заперечення (пояснення), що передбачене Цивільного процесуальним кодексом України (далі - ЦПК України), не скористалися. 3. Процесуальні дії та хронологія руху справи в суді Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 квітня 2025 року відкрито провадження у цій цивільній справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами окремого провадження (а.с. 21). В судовому засіданні заявниця [PERSON] та її представник адвокат Дубчак С.П. заяву підтримали у повному обсязі та просили її задовольнити. Допитана в судовому засіданні 17.06.2025 в якості свідка [PERSON] вказала, що знає і завжди знала [PERSON] як дочку [PERSON] , оскільки була з ними сусідами і раніше довгий час проживали поруч в с. Богородичне Донецької області (а.с. 35, 38). Свідок [PERSON] , допитаний у судовому засіданні 22.07.2025, зазначив, що проживав в с. Богородичне Слов`янського району Донецької області, знав дідуся [PERSON] і також потім познайомився з її матір`ю, яка працювала в перукарні. Оскільки добре був знайомий з цією сім`єю відповідно завжди знав, що у [PERSON] була дочка, якою є заявниця (а.с. 37, 39). Заінтересовані особи: [PERSON] , УСП ТМР в судове засідання не з`явилися, хоча про місце, день та час судового засідання повідомлялися належним чином. Відповідно до частини першої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Заслухавши пояснення заявниці та її представника, дослідивши та оцінивши докази у справі в їх сукупності, показання свідків, суд встановив наступні обставини справи. ІІ. Мотивувальна частина 1. Фактичні обставини встановлені судом. [INFO] народилася [PERSON] в місті Горлівка Донецької області, про що свідчить паспорт серія [NUMBER] , виданий Слов`янським РВ УМВС України в Донецькій області 13 січня 1998 року (а.с. 10) та присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] (а.с. 11). Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00044200887 від 23 березня 2024 року, 13 серпня 1964 року було укладено шлюб між [PERSON] та [PERSON] , актовий запис № 13, орган державної реєстрації: Сокологірненська сільська рада Генічеського району Херсонської області (а.с. 14). Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію розірвання шлюбу № 00044216375 від 26 березня 2024 року, 28 листопада 1977 року шлюб між [PERSON] та [PERSON] - розірвано, актовий запис № 173, орган державної реєстрації: відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Слов`янському району реєстраційної служби Слов`янського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області (а.с. 15). Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00052635906 від 25 липня 2025 року, 06 грудня 1977 року був укладений шлюб між [PERSON] та [PERSON] , актовий запис № 22, орган державної реєстрації: виконком Долинської сільської ради Слов`янського району Донецької області. [PERSON] є інвалідом першої групи підгрупи «Б», про що свідчить довідка акта огляду медико-соціальною експертною комісією, серія 12 ААГ № 239913 від 08 лютого 2023 року (а.с. 13). [INFO] народилася [PERSON] у селі Сокологірне Генічеський район Херсонська область, батьками якої вказано: батько - [PERSON] , мати - [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія [NUMBER] , актовий запис № 9, видане (повторно) Тернопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (а.с. 8). [PERSON] видано паспорт громадянина України серії [NUMBER] , присвоєно РНОКПП: [NUMBER] , та видано пенсійне посвідчення серії [NUMBER] , вид пенсії: по інвалідності, 3 група, загальне захворювання (а.с. 5, 6). Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00044216421 від 26 березня 2024 року, 25 жовтня 1987 року був укладений шлюб між [PERSON] та [PERSON] , актовий запис № 33, орган державної реєстрації: виконавчий комітет Святогірської міської ради міста Слов`янська Донецької області (а.с. 9). Відповідно до довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6117-5002166553 від 23 вересня 2022 року [PERSON] , [INFO] , зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] , та № 6117-5002460908 від 27 грудня 2022 року [PERSON] , [INFO] , зареєстроване місце проживання: [ADDRESS] , їхнє тимчасове місце проживання: [ADDRESS] (а.с. 7, 12). Як вказано у висновку про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 30 липня 2024 року [PERSON] , змінити по батькові матері дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] » не підлягає позитивному вирішенню, у зв`язку з виявленням розбіжностями в основних підтверджуючих документах заявниці, а саме: в актових записах про шлюб батьків, про розірвання шлюбу та паспорта матері заявниці. Відповідно до розділу ІІІ пунктів 1, 2, 3 «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24 грудня 2010 року № 3307/5) прізвище, власне ім`я, дата народження та місце народження дитині під час державної реєстрації народження дитини, відомості про батьків зазначається за відповідними документами, а саме: паспортів батьків та медичного свідоцтва про народження дитини. Основний підтверджуючий документ, а саме: актовий запис про народження матері заявниці витребувати не можливо, так як він знаходиться на тимчасово окупованій території, а отже, помилки в актовому записі про народження заявниці не допущено (а.с. 16 - 17). 2. Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права. 2.1. Конституцією України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом (частина перша статті 55). Частину першу статті 55 Конституції України треба розуміти так, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку; суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод (пункт 1 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 1997 року № 9-зп). Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру (пункт 1). Згідно з частинами першою, другою статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави; суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. За частиною першою статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У частині першій статті 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) вказано, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. 2.2. Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Частинами першою, другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Тлумачення частини першої статті 293 ЦПК України свідчить, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, з метою підтвердження наявності або відсутності таких фактів. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року (справа № 320/948/18) зроблено висновок, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. З таких же критеріїв виходила Велика Палата Верховного Суду в постановах від 10 квітня 2019 року (справа № 320/948/18), від 18 січня 2024 року (справа № 560/17953/21). Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Відтак суд констатує, що встановлення факту, за встановленням якого звернувся заявник, відповідно до пункту 4 частини першої статті 315 ЦПК України, ураховуючи його юридичне значення для заявника та неможливість його встановлення у позасудовий спосіб, може бути вирішене у порядку окремого провадження. Частиною третьою статті 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. 2.3. Судом встановлено, що заявниця через неправильне написання по батькові її матері « [PERSON] » та « [PERSON] » не може повною мірою реалізувати свої права. Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан. У зв`язку з повномасштабним вторгненням та знищенням майна заявниці, остання змушена була покинути місце свого постійного проживання. Ці обставини спричинили також втрату [PERSON] необхідних документів. Висновком Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 30 липня 2024 року відмовлено у зміні по батькові матері дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] » у зв`язку з виявленням розбіжностями в основних підтверджуючих документах заявниці, а саме: в актових записах про шлюб батьків, про розірвання шлюбу та паспорта матері заявниці. Таким чином, іншого способу, окрім як у судовому порядку, встановити факт родинних відносин між фізичними особами [PERSON] та [PERSON] , не вбачається за можливе. Суд зазначає, що проаналізовані докази, надані заявницею, зміст показань свідків, самої заявниці свідчить про підставовість звернення [PERSON] до суду щодо встановлення відповідного факту. ІІІ. Висновки суду за результатами розгляду позовної заяви Враховуючи вищенаведене, суд встановив та матеріалами справи підтверджується, що [PERSON] доводиться матір`ю заявниці, а також те, що встановлення вказаного факту родинних відносин безпосередньо породжує юридичні наслідки і необхідне [PERSON] для призначення їй компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги на непрофесійній основі. За означених обставин суд дійшов висновку, що вимоги заяви [PERSON] знайшли своє підтвердження. Згідно з частиною сьомою статті 294 ЦПК України судові витрати, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом. Судові витрати за розгляд справи суді у першої інстанції покласти на заявницю в межах нею понесених.

Outcome: approved