Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-12 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення коштів за виплачений перший контракт. Заявлена вимога мотивована тим, що аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області, відповідно до наказу від 06.03.2023 № 64о/с «Про кадрові питання» прийняв на посаду хіміка-рятувальника відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту рядового служби цивільного захисту [PERSON] , поставивши його на всі види грошового забезпечення та приступив до виконання обов`язків з 8.03.2023. Відповідно до наказу від 6.01.2025 № 7-НК «Про кадрові питання» сержанта служби цивільного захисту [PERSON] переміщено на посаду водія-хіміка відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту з 7.01.2025. Відповідно до наказу ГУ ДСНС України у Київській області від 1.04.2025 № 192-НК «Про накладення дисциплінарного стягнення» прийнято рішення накласти дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту. Відповідно до наказу Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області (м. Біла Церква) від 1.04.2025 № 192-НК «Про кадрові питання», та наказу ГУ ДСНС України у Київській області від 1.04.2025 № 194-НК/56, відповідача було звільнено у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу відповідно до пункту 176 підпункту 6 «Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу», з 01.04.2025 та знято з усіх видів забезпечення та виключено з кадрів ДСНС України. Відповідно до наказу МВС України від 20.07.2018 № 623 «Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту», згідно з розділом 26 пунктом 4 «У разі звільнення особи рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту зі служби до закінчення терміну першого контракту (крім звільнених за віком, станом здоров`я, через систематичне невиконання умов контракту керівником відповідного органу управління (підрозділу) та у зв`язку з скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) проводиться утримання виплаченої одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту». Відповідно до проведеного розрахунку станом на 01.04.2025 утримання із грошового забезпечення у сумі 18 920,25 грн становить: утримано посадовий оклад з 27.03.2025 по 31.03.2025 469,36 грн; утримано оклад за військовим (спеціальним) званням (сержант) з 27.03.2025 по 31.03.2025 119,36 грн; утримано надбавку за вислугу років (25%) з 27.03.2025 по 31.03.2025 147,18 грн; утримано надбавку за особливості проходження служби (50%) з 27.03.2025 по 31.03.2025 367,95 грн; утримано одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту (00 років 11 місяців 6 днів) 6 680,24 грн; утримано відпустку за 08 днів 5200,60 грн. 09.04.2025 листом від 08.04.2025 вих. № 56.0-160/56.0 був повідомлений належним чином про повернення коштів на розрахунковий рахунок Загону в термін до 30.04.2025 за вказаними реквізитами. На протязі місяця відповідачем не було прийнято жодних мір щодо повернення коштів на розрахунковий рахунок Загону в термін до 30.04.2025 за вказаними реквізитами у добровільному порядку. 15.05.2025 листом від 15.05.2025 вих. № 46 був повідомлений належним чином про повернення коштів на розрахунковий рахунок Загону в термін до 15.06.2025 за вказаними реквізитами. На протязі місяця відповідачем не було прийнято жодних мір щодо повернення коштів на розрахунковий рахунок Загону в термін до 15.06.2025 за вказаними реквізитами у добровільному порядку. Таким чином позивач відповідно до ст. 16 Цивільного процесуального кодексу України, вжив заходи для досудового врегулювання спору за домовленістю між собою або у випадках, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом. Відповідачеві при здійсненому розрахунку відповідно до боргу для покриття заборгованості сержанта служби цивільного захисту [PERSON] станом на 01.04.2025 сума боргу для стягнення складає 5 565 грн 34 копійки. Отже, враховуючи вище наведене сума боргу для стягнення складає 5\~565 грн 34 копійки та підлягає стягненню в судовому порядку. Просить стягнути з відповідача [PERSON] одноразову грошову допомогу за виплачений перший контракт в розмірі 5\~565,34 грн та стягнути витрати на оплату судового збору в сумі 3\~208,00 грн. Ухвалою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 18.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено до судового засідання. Ухвалою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 13.08.2025 вирішено проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. У судове засідання представник позивача аварійно рятувального загогу спеціального призначення головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення судового розгляду на адресу суду не надходило. У судове засідання відповідач [PERSON] повторно не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений за місцем своєї реєстрації, жодних заяв чи клопотань не подавав, правом на надання відзиву на позов не скористався. Передбачених ч. 2\~ст. 223 ЦПК України\~підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін, на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову з ухваленням заочного рішення відповідно до \~ст. 280-283 ЦПК України. Відповідно до\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно з ст.\~12,\~13 ЦПК України\~суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності. Суди розглядають справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Перевіривши викладені у заявах по суті справи обставини та безпосередньо дослідивши письмові докази, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини. Наказом (з основної діяльності) Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 492 від 20.06.2023 «Про внесення змін до Статуту Аварійно рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Київській області» внесено зміни до Статуту Аварійно рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Київській області (а.с. 13). Відповідно до п.п.1.1. п. 1 Статуту аварійно рятувального загону спеціального призначення ГУ ДСНС України в Київській області (нова редакція) (далі - Статут) аварійно -рятувальний загін спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - Загін) - є підрозділом\~територіального підпорядкування\~із статусом\~державної аварійно-рятувальної\~служби,\~який утворено\~з метою\~запобігання,\~реагування та\~ліквідації надзвичайних\~ситуацій,\~проведення аварійно-рятувальних\~та інших\~невідкладних робіт,\~випробувальних та\~дослідних робіт,\~дослідження пожеж\~та надзвичайних\~ситуацій,\~пов`язаних з\~ними,\~інших робіт\~у зоні\~відповідальності,\~а також\~здійснення відповідно\~до вимог\~законодавства первинної\~професійної підготовки\~(професійно-технічного\~навчання),\~перепідготовки та\~підвищення кваліфікації\~робітничих кадрів (а.с. 14 - 30). Згідно з п.5.1, 5.2. п. 5 Статуту майно загону становлять основні фонди, а також цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі загону. Майно загону є державною власністю і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Загін використовує закріплене за ним майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Розпорядження майном та його відчуження здійснюється відповідно до чинного законодавства. Згідно з п.7.1, 7.3, п. 7 Статуту працівники загону реалізують право на працю шляхом укладання трудового договору. На працівників загону поширюються всі обов`язки, права, пільги, компенсації та соціальні гарантії. Оплата праці працівників здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством. Встановлення надбавок, доплат та преміювання працівників здійснюється тільки в межах видатків, передбачених кошторисом. Згідно з\~наказом (по\~особовому складу)\~Головного управління\~Державної служби\~України в\~Надзвичайних ситуацій\~у Київській\~області №\~64\~о/с\~від 06.03.2023\~«Про кадрові\~питання» [PERSON] прийнято на службу цивільного захисту, зараховано в кадри ДСНС України, укладено контракт строком на 3 роки, присвоєно йому спеціальне звання рядовий служби цивільного захисту (військове звання не присвоювалось) та призначено на посаду хіміка рятувальника відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно- рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області, з 08.03.2023 (а.с. 52). Відповідно до наказу (по особовому складу) Головного управління Державної служби України в Надзвичайних ситуацій у Київській області № 7 НК від 06.01.2025 «Про кадрові питання» переміщено по службі сержанта служби цивільного захисту [PERSON] , хіміка-рятувальника відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області водієм хіміком відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області з 07.01.2025 (а.с. 49). Відповідно до висновку про результати службового розслідування за фактом невиходу на службу 31.03.2025 водія хіміка відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області сержанта служби цивільного захисту [PERSON] відомості, які стали підставою для проведення службового розслідування - підтвердилися. За грубе порушення службової дисципліни, що виразилось у невиході на службу без поважних причин водія-хіміка віддалення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області сержанта служби цивільного захисту [PERSON] підлягає притягненню до дисциплінарної відповідальності. Завідувачу відділення (головному бухгалтеру) відділення економіки і фінансів аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області [PERSON] : за відсутність на службі з 27.03.2025 не виплачувати грошове забезпечення по день звільнення сержанту служби цивільного захисту [PERSON] водію-хіміку відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно - рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області; за допущений дисциплінарний проступок позбавити премії у повному обсязі за березень 2025 року сержанта служби цивільного захисту [PERSON] водія - хіміка відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно - рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області. За невихід на службу без поважних причин клопотати перед начальником Головного управління ДСНС України у Київській області, щодо звільнення зі служби водія-хіміка відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області сержанта служби цивільного захисту [PERSON] , у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту (а.с. 54 60). Судом встановлено, що наказом (по особовому складу) Головного управління Державної служби України в Надзвичайних ситуацій у Київській області № 194 НК/56 від 01.04.2025 «Про кадрові питання» звільнено зі служби (з виключенням з кадрів ДСНС України) за п. 176 підпункту «6» (у\~зв`язку із\~систематичним невиконанням\~умов контракту\~особою рядового\~і начальницького\~складу)\~сержанта служби\~цивільного захисту\~ [PERSON] ,\~водія-хіміка\~відділення спеціальної\~та санітарної\~обробки групи\~радіаційного та\~хімічного захисту\~аварійно-рятувального\~загону спеціального\~призначення Головного\~управління ДСНС\~України у\~Київській області,\~01.04.2025.\~Аналогічну інформацію\~містить і\~наказГоловного\~управління Державної\~служби України\~в Надзвичайних\~ситуацій у\~Київській області\~№ 192\~ НК/56\~від 01.04.2025\~«Про кадрові\~питання» (а.с. 50, 53). Відповідно до наказу (по особовому складу) Головного управління Державної служби України в Надзвичайних ситуацій у Київській області № 192 НК/56 від 01.04.2025 «Про накладення дисциплінарного стягнення» за порушення службової дисципліни, шо виразилось у невиході на службу без поважних причин та невиконанні вимог Присяги служби цивільного захисту, умов контракту про проходження служби цивільного захисту (від 08.03.2023 № 368/23), п. 31 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу (Постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 593) та вимог наказу МВС України від 16.11.2018 № 932 «Про затвердження правил етичної поведінки працівників Державної служби України з надзвичайних ситуацій, територіальних органів, підприємств, установ та організацій, до сфери її управління»», п. 3 Розділу І Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту (Закон України від 05.03.2009 № 068-VI) на сержанта служби цивільного захисту [PERSON] , водія - хіміка відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Київській області накладено дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту (а.с. 43 - 44). Згідно з наказом (по особовому складу) аварійно рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області № 45 НК/56.0 від 01.04.2025 «Про кадрові питання» сержанта служби цивільного захисту [PERSON] , якого наказом Головного управління ДСНС України у Київській області (по особовому складу) від 01.04.2025 № 194-НК звільнено із служби цивільного захисту за пунктом 1.76 підпунктом «6» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового чи начальницького складу), вважати таким, який здав справи і припинив виконання обов`язків за посадою, зняти з усіх видів забезпечення та виключити з кадрів ДСНС, 01.04.2025. Виплатити додаткову винагороду відповідно до наказу МВС України від 26.01.2023 №35 «Про затвердження порядку та умов виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу» у розмірі 7 419 гривень 35 копійок, за період з 01.03.2025 до 26.03.2025. Утримати грошове забезпечення з 27 березня до 31 березня 2025 року. Не виплачувати грошове забезпечення за 01 квітня 2025 року. Позбавити щомісячної премії у повному обсязі за березень 2025 року. Відповідно до п.153 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, утримати із грошового забезпечення за 08 днів відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишися після звільнення особи рядового і начальницького складу. Відрахувати виплачену одноразову грошову допомогу за 00 років 11 місяців 06 днів (а.с. 45 - 46). Відповідно до розрахунку боргу для покриття заборгованості сержанта служби цивільного захисту [PERSON] , водія-хіміка відділення спеціальної та санітарної обробки групи радіаційного та хімічного захисту аварійно - рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у\~Київській області\~звільненого 01.04.2025\~становить:утримано посадовий оклад з 27.03.2025 до 31.03.2025 - 469,36 грн; утримано оклад за військовим (спеціальним) званням (сержант) з 27.03.2025 до 31.03.2025 - 119,36 грн; утримано надбавку за вислугу років (25%) з 27.03.2025 до 31.03.2025 - 147,18 грн; утримано надбавку за особливості проходження служби (50%) з 27.03.2025 до 31.03.2025 - 367,95 грн; утримано одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту (00 років 11 місяців 6 днів) - 6 680,24 грн; утримано відпустку за 08 днів 5 200,60 грн. Усього: - 12\~984,69 грн. нараховано додаткову винагороду за березень місяць (з 01.03.2025 до 23.03.2025) в сумі 7\~419,35 грн. Сума боргу для стягнення складає 5\~565,34 грн (а.с. 31). 08.04.2025 аварійно рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Київській області за № 56.0-160/56.0 на адресу відповідача [PERSON] надіслав лист, із проханням повернути отримані кошти за виплату одноразової грошової допомоги після укладення контракту в сумі 5\~565,34 грн в строк до 30.04.2025 (а.с. 32 - 33). Даний лист був повернути на адресу позивача із відміткою « адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 34 - 35). 15.05.2025 аварійно рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України в Київській області за № 56.0-160/56.0 повторно на адресу відповідача [PERSON] надіслав лист, із проханням повернути отримані кошти за виплату одноразової грошової допомоги після укладення контракту в сумі 5\~565,34 грн в строк до 02.06.2025 (а.с. 36 - 37). Даний лист був отриманий особисто відповідачем [PERSON] 21.05.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням (а.с. 38). Згідно з ч. 1, 2 та 3\~ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, служба цивільного захисту - це державна служба особливого характеру, покликана забезпечувати пожежну охорону, захист населення і територій від негативного впливу надзвичайних ситуацій, запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідацію їх наслідків у мирний час та в особливий період. Так, порядок проходження громадянами України служби цивільного захисту визначається цим Кодексом та положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, що затверджується Кабінетом Міністрів України. На рядовий і начальницький склад служби цивільного захисту поширюється дія Дисциплінарного статуту, затвердженого законом. Відповідно до п.1 ч.1\~ст. 103 Кодексу цивільного захисту України\~з особою, яка призначається на посаду рядового або начальницького складу служби цивільного захисту може бути укладено контракт про проходження служби цивільного захисту Відповідно до абз. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 « Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Згідно з п.п. 8 п. 6 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» одноразову грошову допомогу військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу після укладення ними першого контракту в таких розмірах, зокрема, особам рядового складу - вісім розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року. Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої наказ Міністерства внутрішніх справ України № 623 від 20.07.2018 визначає порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - особи рядового і начальницького складу), а також порядок виплат одноразової грошової допомоги при звільненні осіб рядового і начальницького складу (далі - Інструкція). Відповідно до п. 2, 3 Інструкції грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу визначається залежно від посади, спеціального звання, тривалості та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання. Грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Відповідно до п. 1 розділу XХVІ одноразова грошова допомога після укладання першого контракту Інструкції особам рядового і начальницького складу після укладання керівником органу управління (підрозділу) з ними першого контракту та вступу до виконання обов`язків за посадою, на яку вони призначені, виплачується в таких розмірах прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня календарного року - особам рядового складу вісім. Відповідно до п. 4 розділу XХVІ Інструкції одноразова грошова допомога після укладання першого контракту у разі звільнення особи рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту зі служби до закінчення терміну першого контракту (крім звільнених за віком, станом здоров`я, через систематичне невиконання умов контракту керівником відповідного органу управління (підрозділу) та у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) проводиться утримання виплаченої одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в сумі, обчисленій у повних календарних місяцях пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту. Згідно з\~ст. 127 КЗпП України\~відрахування із заробітної плати можуть провадитись тільки у випадках, передбачених законодавством України. Відрахування із заробітної плати працівників для покриття їх заборгованості підприємству, установі і організації, де вони працюють, можуть провадитись за наказом (розпорядженням) роботодавця: 1) для повернення авансу, виданого в рахунок заробітної плати; для повернення сум, зайво виплачених внаслідок лічильних помилок; для погашення невитраченого і своєчасно не поверненого авансу, виданого на службове відрядження або переведення до іншої місцевості; на господарські потреби, якщо працівник не оспорює підстав і розміру відрахування. У цих випадках роботодавець вправі видати наказ (розпорядження) про відрахування не пізніше одного місяця з дня закінчення строку, встановленого для повернення авансу, погашення заборгованості або з дня виплати неправильно обчисленої суми; 2) при звільненні працівника до закінчення того робочого року, в рахунок якого він вже одержав відпустку, за невідроблені дні відпустки. Відрахування за ці дні не провадиться, якщо працівник звільняється з роботи з підстав, зазначених в пунктах 3, 5, 6 статті\~36\~і пунктах 1, 2 і 5 статті\~40\~цього\~Кодексу, а також при направленні на навчання та в зв`язку з переходом на пенсію; 3) при відшкодуванні шкоди, завданої з вини працівника підприємству, установі, організації (стаття 136). Відповідно до ч. 26\~ст. 129 Кодексу цивільного захисту України, у разі звільнення із служби осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту до закінчення календарного року, за який такі особи використали щорічну основну відпустку, крім осіб, які звільняються із служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі або у зв`язку із скороченням штату чи проведенням організаційних заходів, на підставі наказу керівника (начальника) органу та підрозділу цивільного захисту проводиться відрахування з грошового забезпечення за дні відпустки, використані в рахунок тієї частини календарного року, що залишилася після звільнення відповідних осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту. Як було встановлено судом вище, відповідача [PERSON] з 08.03.2023 було прийнято на службу цивільного захисту, із укладенням контракту строком на 3 роки. 01.04.2024 відповідача [PERSON] було звільнено зі служби у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту особою рядового і начальницького складу, відповідачем не спростовано факту неотримання одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту, а тому суд вважає, що позов підлягає до задоволення. Відповідно до ч. 1\~ст. 141 ЦПК України\~судовий збір\~покладається на\~сторони пропорційно\~розміру задоволених\~позовних вимог, а тому підлягають стягненню з відповідача. На підставі\~викладеного та\~

Outcome: approved