Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-05 00:00:00

Адвокат Хомич Р.В. звернувся до суду в інтересах [PERSON] із вказаною заявою. Заява обґрунтована тим, що з 08.05.1988 [PERSON] перебувала у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , який помер [INFO] . З 04.04.1997 і по даний час вона зареєстрована та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] . За цією ж адресою, по день смерті, був зареєстрованим та фактично проживав її чоловік, з яким вони спільно проживали та вели спільне господарство, мали спільний бюджет, виховували дітей, виконували права та обов`язки подружжя, тобто проживали однією сім`єю. Розмір доходів чоловіка був значно вищим за розмір доходів заявника, оскільки померлий працював у органах прокуратури та отримував заробітну плату, тому заявник знаходилась на його утриманні. У зв`язку зі смертю чоловіка, досягнувши пенсійного віку, заявнику оформлено пенсію за віком. Маючи право та відповідні підстави, [PERSON] звернулась до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою щодо перерахунку (переходу на інший вид) пенсії, зокрема у зв`язку із втратою годувальника відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру». Однак, пенсійним органом відмовлено у проведенні зазначеного перерахунку (переведенні на інший вид пенсії), оскільки відсутні необхідні документи, що засвідчують факт перебування заявниці на утриманні годувальника, зокрема нею не було надано документів про реєстрацію місця проживання за однією адресою з померлим годувальником [PERSON] . Посилаючись на викладене, просить суд встановити факт постійного проживання однією сім`єю [PERSON] з [PERSON] на момент його смерті та факт перебування на утриманні останнього. Ухвалою судді від 08.05.2025 відкрито окреме провадження у справі. В судовому засідання заявник та її представник подану заяву підтримали та просили задовольнити з наведених у ній підстав. До початку розгляду справи від представника виконавчого комітету Луцької міської ради в особі Департаменту державної реєстрації надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутності. Від представника заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшли письмові пояснення у яких вона просила проводити розгляд справи у її відсутності Заслухавши пояснення заявника, її представника, допитаної у судовому засіданні в якості свідка [PERSON] , дослідивши матеріали справи та подані докази на підтвердження обґрунтованості заяви, суд установив таке. Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п.1 ч.1 ст.315 Ц ПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами. Частиною 2 передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Статтею 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що право на пенсію у зв`язку з втратою годувальника мають непрацездатні члени сім`ї померлого годувальника, які були на повному його утриманні та одержували від нього допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. У разі, якщо члени сім`ї самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Пунктом 1 частини другої статті 36 Закону № 1058-IV визначено, що непрацездатними членами сім`ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Відповідно до пункту 3 статті 45 цього ж Закону визначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. В Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, визначено перелік документів, які подаються для призначення пенсії в разі втрати годувальника. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Порядку заява про призначення (перерахунок) пенсії подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності. Перебування на утриманні підтверджується довідкою уповноважених органів з місця проживання про перебування членів сім`ї на утриманні померлого годувальника або рішенням суду про перебування на утриманні. За документ, що засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника, приймаються довідки житлово-комунальних підприємств з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), видані згідно із вимогами статті. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У випадку неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні встановлюється в суді. Таким чином, визначальними умовами для встановлення права на даний вид пенсії є факт перебування на утриманні померлого годувальника та факт спільного проживання. Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону № 1058-IV до членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника. Положеннями пункту 1 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 за №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» , роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У пункті 8 вищевказаної Постанови роз`яснено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні; для встановлення факту перебування на утриманні з метою оформлення права на спадщину необхідно, щоб утриманець був непрацездатним на день смерті спадкодавця і перебував на утриманні останнього незалежно від родинних чи шлюбних відносин з ним не менше одного року ; для встановлення факту перебування на утриманні при відшкодуванні шкоди в разі втрати годувальника не має значення чи знаходився непрацездатний утриманець в родинних чи шлюбних відносинах з годувальником. Таким чином, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого встановлюється судом, зокрема, для призначення пенсії чи відшкодування шкоди за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю була постійним і основним джерелом засобів до існування, навіть коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо,крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то слід встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалась систематично, протягом певного періоду часу, і що померлий взяв на себе обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги слід з`ясувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів. Утримання може полягати у систематичній грошовій допомозі у вигляді грошових переказів, продуктових чи речових посилок тощо. Ні отримання непрацездатною особою пенсії, ні її окреме проживання від спадкодавця не можуть бути перешкодою для визнання факту перебування на утриманні. Таким чином, для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно дослідити зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 22.10.2020 у справі № 210/343/19, від 22.05.2019 у справі № 520/6518/17, від 27.06.2018 у справі №210/2422/16-ц, від 13.01.2021 у справі №592/17552/18. В силу вимог ч. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Судом встановлено, що заявниця [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] перебувала у зареєстрованому шлюбі з 08.05.1988. Заявниця з 04.04.1997 зареєстрована та проживає за адресою [ADDRESS] . Із свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 03.09.1999 вбачається, що [PERSON] помер [INFO] . Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області 04.06.2025 прийнято рішення за реєстраційним номером №0323550031587 про відмову в перерахунку пенсії (переведенні на пенсію у зв`язку із втратою годувальника) за заявою [PERSON] . Рішення мотивоване тим, що відсутні необхідні документи, що засвідчують факт перебування заявниці на утриманні годувальника. Разом тим, із відповіді Волинської обласної прокуратури від 26.05.2025 №87/25 на адвокатський запит зазначено, що вивчення архівної особової справи [PERSON] встановлено, що у ній наявна інформація щодо місця проживання останнього за запитуваною адресою ( [ADDRESS] ). Окрім цього, за змістом декларації про доходи, зобов`язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на заняття посади державного службовця щодо себе та членів сім`ї, поданої [PERSON] 15.03.1999 у розділі І «Загальні відомості» у графі 2 «Місце проживання» зазначено адресу « [ADDRESS] ». Поряд з цим, [PERSON] були задекларовані (відображені за змістом декларації) й власні доходи, які значно перевищували доходи заявниці В документі «Екзаменаційна картка водія» виданого на ім`я [PERSON] також зазначено «Домашня адреса: [ADDRESS] ». Допитана у судовому засіданні в якості свідок [PERSON] підтвердила той факт, що померлий [PERSON] та [PERSON] проживали разом за однією адресою: [ADDRESS] , а остання перебувала на утриманні свого чоловіка. Окремо вказала, що працюючи у Житлово-експлуатаційній конторі №5, відповідно до посадових обов`язків особисто здійснювала реєстраційну дію із зняття [PERSON] з реєстраційного обліку в зв`язку з його смертю. Відтак, суд вважає доведеним факт спільного проживання [PERSON] та [PERSON] як дружини та чоловіка за однією адресою та перебування заявниці на її утриманні. Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення заяви. На підставі викладеного,

Outcome: approved