Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-07 00:00:00

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла позовна заява [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання права власності в порядку спадкування за законом, стягнення коштів. На виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 06.05.2025 через підсистему ЄСІТС Електронний суд 09.05.2025 позивач подав позовну заяву в новій редакції. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що [INFO] помер батько позивача - [PERSON] , [INFO] , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Вінницькій області як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На день смерті [PERSON] нарахована, але не виплачена пенсія на підставі рішень Вінницького окружного адміністративного суду: Рішення від 27.02.2023 справа №120/10820/22; рішення від 02.01.2024 справа № 120/11207/23; рішення від 08.05.2024 справа № 120/3912/24. Усього сума нарахованої, але не виплаченої пенсії [PERSON] складає 1035273,70 грн. 27.08.2024 позивач подав до Першої вінницької державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини. Державий нотаріус Сушицька А.О. завела спадкову справу та зареєструвала її в спадковому реєстрі за № 72895163. Протягом шести місяців з часу відкриття спадщини ніхто не звертався до відповідача за отриманням сум пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя. Повідомляє, що він є єдиним спадкоємцем першої черги за законом, який прийняв спадщину. Після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини, 28.01.2025 Державий нотаріус Сушицька А.О. надіслала відповідачу письмовий запит №133/02-14 про суму пенсії, що належала пенсіонеру [PERSON] і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю [INFO] . Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області листом від 28.01.2025 повідомило Державного нотаріуса, що за пенсійною справою [PERSON] , [INFO] , недоотримана пенсія відсутня. За виплатою недоотриманої пенсії члені сім`ї не звертались. Оскільки відповідачем не підтверджено склад та розмір невиплаченої [PERSON] суми пенсії, нотаріус відмовила позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом. Вказане стало підставою для звернення до суду із цим позовом. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14 травня 2025 року справа прийнята до розгляду за правилами загального позовного провадження з роз`ясненням процесуальних прав учасників справи, зокрема, щодо надання у визначені строки відповідачем відзиву на позов. Відповідач надав відзив на позовну заяву 23.05.2025, в якому заперечує щодо задоволення позовних вимог. Відповідач вказує, що справа повинна вирішуватись в порядку адміністративного судочинства. Окрім того, вказав, що заміна сторони у відносинах щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішення суду, незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлено його до примусового виконання. Також звертає увагу, що такі виплати забезпечуються за рахунок коштів державного бюджету та з урахуванням виділених коштів проведені виплати заборгованості за судовими рішеннями, що набули законної сили за період з 21.09.2020 по 19.11.2020. Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 11 червня 2025 року підготовче провадження закрито, призначено справу до судового розгляду по суті. В судовому засіданні позивач [PERSON] позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. На адресу суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника відповідача та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства. Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов такого висновку. Судом установлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08 травня 2024 року в справі №120/3912/24 зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області провести перерахунок та виплату [PERSON] з 01.03.2022 року виплату пенсії з урахуванням індексації, встановленої згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", з 01.03.2023 року - виплату пенсії з урахуванням індексації, встановленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", та з 01.03.2024 року - виплату пенсії з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", без обмеження пенсії максимальним розміром та виходячи із 100% від відповідних сум грошового забезпечення. Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, які є в відкритому доступі, дане рішення набрало законної сили 10.06.2024. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року в справі №120/11207/24, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області з 01.12.2019 виплачувати [PERSON] пенсію без обмеження розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, які є в відкритому доступі, дане рішення набрало законної сили 02.02.2024. Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року в справі №120/10820/22 зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити [PERSON] перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням довідки Держаної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" №5031 від 28.10.2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, які є в відкритому доступі, дане рішення набрало законної сили 30.03.2023. Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сіньгаєвською О.М. 11.07.2024 повернуто стягувачу виконавчий лист №120/11207/23, виданий 19.02.2024 без виконання. Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шевчук О.О. 26.02.2024 повернуто стягувачу виконавчий лист №120/10820/22, виданий 11.07.2023 без виконання. Відповідно до листа Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Вінницькій областівід 14.08.2023 №0200-0902-5/79814, адресованого Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області, на виконання виконавчого листа №120/10820/22 повідомлено, що нарахована сума доплати за період з 01.12 2019 по 30.04.2023 в розмірі 164737,63 грн., яка включена в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області від 19.03.2024 №4004-3223/ К-02/8-0200/24, адресованого [PERSON] на виконання рішення суду №120/11207/23 від 02.01.2024 повідомлено, що нараховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 29.02.2024 в розмірі 704049,39 грн., а виплату буде здійснено в порядку черговості після виділення коштів з Державного бюджету України. Згідно із листом Головного управління\~Пенсійного фонду\~України в\~Вінницькій областівід 02.07.2024 №9433-8523/К-02/8-0200/24 [PERSON] повідомлено, що на виконання рішення суду №120/3912/24 від 08.05.2024 нараховано суму доплати за період з 01.03.2022 по 30.06.2024 в розмірі 166486,68 грн., а виплату буде здійснено в порядку черговості після виділення коштів з Державного бюджету України. Згідно із розрахунком, проведеним позивачем у позовній заяві сума нарахованої, але не виплаченої пенсії [PERSON] складає: 164737,63 + 704049,39 +166486,68 = 1035273,70 грн. [PERSON] помер [INFO] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 25 липня 2024 року. Після його смерті відкрилась спадщина на майно. Спадкова справа №454/2024 щодо майна померлого відкрита Першою Вінницькою державною нотаріальною конторою 27.08.2024. Нотаріус Першого Вінницького нотаріального округу Сушицька А.О. звернулась до Головного управління пенсійного фонду України у Вінницькій області із письмовим запитом №133/02-14 про суму пенсії, що належала пенсіонеру [PERSON] і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю [INFO] . Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області листом 28.01.2025 №0200-0405-8/11471 повідомило Державного нотаріуса, що за пенсійною справою [PERSON] , [INFO] , недоотримана пенсія відсутня. За виплатою недоотриманої пенсії члені сім`ї не звертались. Відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини. Таку ж відповідь про невключення до складу спадщини нарахованої, але не виплаченої пенсії [PERSON] відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідач надав позивачеві 22.11.2024 у листі №16117-14781/ К-02/8-0200/24. Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Першого Вінницького нотаріального округу Сушицькою А.О. 19.02.2025 спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна [PERSON] , 1934 року народження, який помер [INFO] , є його син [PERSON] , [INFO] . Відповідно до статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України). Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Спір між сторонами у цій справі виник з приводу захисту позивачем свого права на спадкування за законом, а саме права власності на спадкове майно у вигляді невиплаченої пенсії спадкодавця. Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно зі статтями 1216, 1218 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу. Відповідно до частин першої-третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Частинами другою та третьою цієї статті визначено, що при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Отже, положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. До вказаного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 22 лютого 2024 року у справі №461/5878/22 у справі за аналогічних правовідносин. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини друга, четверта, сьома статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»). Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України). За змістом частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно з частинами першою, другою статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Встановивши, що рішеннями Вінницького окружного адміністративного суду від 08.05.2024 у справі №120/3912/24, від 02.01.2024 у справі №120/11207/23, від 27.02.2023 у справі №120/10820/22, яке ухвалені за життя спадкодавця та набрали законної сили, зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити [PERSON] перерахунок та виплату пенсії, однак суми пенсії, що належали батьку позивача залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю суд дійшов висновку про те, що [PERSON] успадкував належні спадкодавцю суми пенсії відповідно до положень статті 1227 ЦК України, а тому заявлена ним вимога про стягнення грошових коштів з органу пенсійного фонду є ефективною в розрізі поновлення порушених спадкових прав. ГУ ПФУ у Вінницькій області у своєму відзиві не заперечує щодо наявності у нього обов`язку здійснити виплату вказаних коштів, однак вважає, що спір у цій справі вже вирішувався Вінницьким окружним адміністративним судом. Виплата коштів на виконання рішення суду проводиться у межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат і невиплата позивачу коштів відбулася через брак коштів. Також вважає, що вказана справа має розглядатись по нормам КАС України окружним адміністративним судом. Вказана позиція відповідача є хибною, оскільки позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників цивільного процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору (постанова Верховного Суду від 22 травня 2019 року справі №640/7778/18). Отже, позови у зазначених адміністративних справах за позовом [PERSON] до ГУ ПФУ у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії та у цій цивільній справі за позовом [PERSON] до ГУ ПФУ у Вінницькій області про стягнення недоотриманої суми пенсії в порядку спадкування не є тотожними, суд не ухвалює нове судове рішення, оскільки в цьому випадку між сторонами виникли правовідносини щодо отримання в порядку спадкування нарахованої, але неодержаної пенсії спадкодавця. Вказана сума є коштами, які увійшли до складу спадщини, і подальше правове регулювання переходу права на ці кошти іншим особам регулюються нормами ЦК України про спадкові відносини. Недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину. Відповідно до вимог статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Щодо посилання відповідача на неналежність цього спору до цивільної юрисдикції, то суд звертає увагу, що в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства. Пунктом 1 частини другої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення. В межах цієї справи, позовні вимоги не стосуються оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання особою пенсійних виплат. Перерахунок та виплата пенсії, встановлені вказаним вище судовим рішенням, а спір виник щодо недоотриманої за життя спадкодавцем пенсії. Предметом позовних вимог є визнання права власності на недоотриману спадкодавцем за життя суми пенсії та їх стягнення. Таким чином, між сторонами виник спір про цивільне право. Вказані висновки відповідають висновкам Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постановах від 27 березня 2019 року в справі № 286/3516/16-ц, а також висновку Верховного Суду, викладеному у постанові від 11 жовтня 2021 року в справі № 200/126/21-а. Отже, суд дійшов висновку, що стягнення коштів з ГУ ПФУ у Вінницькій області є достатнім для ефективного захисту порушених прав позивача щодо отримання спадкового майна, тобто пенсії свого батька. Враховуючи положення ст. 141 ЦПК України, судовий збір підлягає компенсації за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Outcome: approved