Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-24 00:00:00

Позивач УСЗН Калуської РДА звернулось 23.05.2025 в Долинський районний суд Івано-Франківській області з позовом до [PERSON] , в якому просить: ухвалити рішення, яким стягнути кошти в сумі 24673,34 грн з [PERSON] в користь Управління праці та соціальної політики Калуської районної державної адміністрації. Свої вимоги мотивує тим, що 02 липня 2021 року [PERSON] повторно звернулася із заявою в Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Разом із заявою [PERSON] було подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. На підставі поданих документів [PERSON] , рішенням від 12.07.2021 управління соціального захисту населення Долинської РДА призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї. Однак, за результатами проведеної 31 травня 2022 року верифікації Мінфіну України встановлено, що чоловік відповідачки, [PERSON] , 06.07.2020 в Луцькому відділенні №44 здійснив операцію (повернення готівки) на суму, яка перевищує 50 тис. грн (попередня оплата за митне оформлення). Про даний факт [PERSON] зобов`язана була повідомити управління при поданні заяви на отримання допомоги малозабезпеченій сім`ї, проте вона це не зробила. Відповідно до п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 (зі змінами) «Про затвердження Порядку призначення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» - державна соціальна допомога не призначається/не виплачується, якщо: особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням державної соціальної допомоги або під час її отримання здійснили на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень: купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, отриманого або придбаного за рахунок державного чи місцевого бюджету), іншого нерухомого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування); купівлю безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів; платіж (платежі), що випливає з правочинів, за якими передбачено набуття майнових прав на нерухоме майно та/або транспортні засоби (механізми) (крім об`єктів спадщини та дарування). За фактом виявленого порушення головним державним інспектором відділу адміністративного забезпечення №1 (м. Долина) управління соціального захисту населення Калуської райдержадміністрації було складено акт від 31.05.2022 №352 про припинення допомоги з 01.06.2022 та про необхідність повернення виплачених коштів на рахунок управління за період з 01.07.2021 по 31.12.2021. 24.10.2022 за вих. №2719/08-08 [PERSON] було надіслано повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та про необхідність повернення переплати в сумі 30673,34 грн. Відповідачка в своїй заяві від 24.10.2022 зобов`язалася переплату в сумі 30673,349 гривень повернути добровільно в термін до березня 2023 року. Повторно аналогічного листа про необхідність повернення коштів було направлено [PERSON] 23.03.2025. Однак станом на сьогоднійшній день з суми боргу повернуто лише 6000,00 гривень. Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється: якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення. Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: -визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; -повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку (а.с.1-2). Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.05.2025 цивільна справа № 343/967/25 за позовом Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації до [PERSON] про повернення коштів в сумі 24673.34 грн передана на розгляд судді Турашу В.А. (а.с.19). Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 26.05.2025 позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації до [PERSON] про повернення коштів в сумі 24673,34 грн - залишено без руху та надано позивачу Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали (а.с.20). Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 09.06.2025 відстрочено Управлінню соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації сплату судового збору по цивільній справі за їх позовом до [PERSON] про повернення коштів в сумі 24673.34 грн. Відкрито провадження у справі № 343/967/25 за позовом Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації до [PERSON] про повернення коштів в сумі 24673.34 грн. Призначено підготовче судове засідання на 05.08.2025. Відповідачці [PERSON] в строк до п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали з матеріалами справи запропоновано подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, а також доказів, що підтверджують обставини, на яких грунтуються його заперечення, якщо такі докази не надані позивачем, і документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву та доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Встановлено позивачу строк 5 днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. (а.с.33). Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 05.08.2025 закрито підготовче провадження у справі за позовом Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації до [PERSON] про повернення коштів в сумі 24673.34 грн та призначено справу до судового розгляду по суті в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Обліски,115 м.Долина, Івано-Франківська область, на 22 серпня 2025 року (а.с.46). Представник позивача Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації Романюк О.В. (довіреність №15/01-02 а.с.4) в судове засідання не з`явилась, хоч про час та місце його проведення була належним чином повідомлена судом, подала заяви, згідно яких просить справу за позовом управління до [PERSON] про повернення коштів в сумі 24673,34 грн розглядати у її відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, позовну заяву просить задоволити . В разі неявки в судове засідання відповідачки, не заперечує проти винесення заочного рішення (а.с.48,51). Відповідачка [PERSON] в судові засідання на виклики не з`явилася, причини своєї неявки суду не повідомила, хоч судом вживалися заходи щодо належного її повідомлення, про дату, час та місце слухання справи про що свідчить оголошення на офіційному сайті Долинського районного суду про розгляд справи (а.с.50). Судові повістки, які направлялась відповідачці за місцем реєстрації [ADDRESS] рекомендованою кореспонденцією, повернулись в Долинський районний суд з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (39-40), та відміткою «за адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.53-54). Відзиву на позовну заяву відповідачкою не подано. Враховуючи те, що відповідачкою [PERSON] , у встановлений Законом строк відзиву на позовну заяву до суду не подано, суд, відповідно до положень ст.280 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. При цьому з урахуванням того, що завершення розгляду справи відбулось за відсутності учасників справи, датою ухвалення рішення у справі є дата складання повного судового рішення, що відповідає вимогам ч.ч.4,5 ст. 268 ЦПК України та не є порушенням прав сторін щодо участі у розгляді справи, про що зазначив Верховний Суд у постанові від 05.09.2022 у справі №1519/2-5034/11. Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши наявні в справі докази в їх сукупності, вважає, що в матеріалах справи достатньо даних, для вирішення спору. Даний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного: Відповідно до положень ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Згідно з ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» ( на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги, використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання такої допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки. Під час надання державної соціальної допомоги проводиться перевірка майнового стану членів сім`ї в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250. Згідно п.п. 10, 16, 25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 ( в редакції станом на момент призначення державної соціальної допомоги 12.07.2021), державна соціальна допомога не призначається, якщо: -особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень. Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; - повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: - отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; - за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; - за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. У відповідності до абз. 6, 7 п. 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», інформація про склад малозабезпеченої сім`ї заявника зазначається в декларації. До складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства І та II групи або особами з інвалідністю І групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю І групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. Склад малозабезпеченої сім`ї заявника визначається на дату звернення за призначенням державної соціальної допомоги. Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно із ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. В судовому засіданні встановлено, що відповідачка [PERSON] 02.07.2021 звернулась до Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації із заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.5-6). Як вбачається з матеріалів справи, у поданій декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 02.07.2021, відповідачка [PERSON] , в Розділі І декларації, як членів сім`ї, зазначила: [PERSON] (чоловік), [PERSON] (дочка), [PERSON] (син), [PERSON] (дочка). В Розділі ІV декларації -відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) відповідачка зазначила «немає» (а.с.7-8). У подальшому, рішенням Управління соціального захисту населення Калуської РДА "Про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" від 12.07.2021 , на підставі поданих документів, [PERSON] , призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї . Соціальну допомогу призначено з 01.07.2021 по 31.12.2021 (а.с.9). За правилами ч.6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. У відповідності до вироку Долинського районного суду Івано-Франківської області від 04 серпня 2023 року в справі №343/1548/23, який набрав законної сили 04.09.2023: "У липні 2021 року у [PERSON] виник умисел на заволодіння грошовими коштами, які виплачуються Державою в особі Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації, шляхом отримання державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї. Реалізуючи свій злочинний умисел, [PERSON] 02.07.2021, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» за № 1768-ІІІ від 01.06.2000 зі змінами і доповненнями та Порядку визначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року зі змінами та доповненнями, особисто звернулась до Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації із заявою від 02.07.2021 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Під час подачі вказаної заяви [PERSON] зобов`язалась повідомити органи праці та соціального захисту населення про всі обставини, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги та була попереджена працівниками соціального захисту населення про відмову у призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. При цьому, під час заповнення Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів допомоги, від 02.07.2021 [PERSON] , діючи умисно, шляхом обману, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, знаючи, що відповідно до пункту 10 «Порядку визначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 зі змінами та доповненнями, соціальна допомога не призначається, якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю транспортного засобу (механізму) на суму 30409 грн, та оплатили за митне оформлення даного транспортного засобу 80100 грн., яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень, у розділі VII «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням», умисно внісши неправдиві відомості та не зазначила вартості митного оформлення в сумі 80100 грн, за транспортний засів, що у власності її чоловіка [PERSON] , марки «VOLKSWAGEN PASSAT», 2006 року випуску, номер кузова [NUMBER] , який був придбаний 14.07.2020, при цьому остання достеменно знала, що здійснено оплату за митне оформлення, що підтверджується заявою на переказ готівки №ПН1347878 від 6.07.2020. У подальшому, на підставі поданої [PERSON] . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у якій остання вказала неправдиву інформацію, працівники відділу адміністративного забезпечення №1 (м. Долина) Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації, будучи переконаними у правдивості поданих даних, призначили [PERSON] державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї та за період з 01.07.2021 по 31.12.2021 їй було виплачено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї на загальну суму 15359,22 грн, якими остання заволоділа шляхом обману, чим спричинено збитки державним інтересам на вказану суму. Дії обвинуваченої [PERSON] кваліфіковано за ч.1 ст. 190 КК України - заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство)." Вказаним вироком Долинського районного суду затверджено угоду про визнання винуватості від 30 червня 2023 року, укладену між прокурором Долинського відділу Калуської окружної прокуратури [PERSON] та підозрюваною [PERSON] , [INFO] , у кримінальному провадженні № 12023091160000259 від 29.06.2023 про обвинувачення [PERSON] у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. [PERSON] визнано винуватою у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України та призначено їй покарання із застосуванням ч.1 ст.69 КК України у вигляді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень. (а.с.41-43). Таким чином, вина [PERSON] у заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), є встановленою та не підлягає доведенню. 24 жовтня 2022 року позивачем на адресу відповідачки [PERSON] було направлено повідомлення про припинення виплати та повернення надміру нарахованих сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 30 673,34 грн (а.с. 12). Відповідачка зобов`язалася повернути зазначену переплату добровільно у строк до березня 2023 року, що підтверджується її письмовим зобов`язанням від 24.10.2022 (а.с. 11). 23 березня 2025 року позивачем повторно було направлено лист на адресу [PERSON] із вимогою про необхідність повернення коштів (а.с. 13). Як встановлено в судовому засіданні, із загальної суми переплати відповідачкою [PERSON] було повернуто тільки 6 000,00 грн. За таких обставин та враховуючи, що відповідачкою [PERSON] у поданій декларації про доходи від 02.07.2021 надані недостовірні відомості, обставин, які б свідчили про добросовісність дій відповідачки суд не встановив, а в добровільному порядку надмірно виплачені кошти не повернуті , суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню. На підставі ст.ст. 1, 3, 4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», п.п. 5, 10, 16, 25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого КМУ від 24.02.2003 № 250,

Outcome: approved