Jurisdiction: civil
Date: 2025-07-28 00:00:00

10.09.2024 року позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON] , [PERSON] , про стягнення вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил роздрібного ринку електричної енергії. Ухвалою суду від 23 вересня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. В обґрунтування вимог позивач вказує, що 23 серпня 2023 року представниками Кам`янець-Подільського району електричних мереж Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» за адресою: Хмельницька область, Кам`янець-Подільського району, село Велика Слобідка, вулиця Центральна, 45/1, в присутності представника споживача (орендара відповідно до договору оренди від 10.01.2022 року ) [PERSON] , було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: втручання в роботу розрхункового приладу обліку електричної енергії тип NIK 2303 АР6 Т.1000.С.11, з показами t1-26199,t2-71335, № 12033865 шляхом впливу на роботу лічильника, за допомогою генератора потужного електромагнітного випромінення, про що свідчить спрацювання індикатора радіополя в лічильнику з виведення повідомлення на дисплей лічильника radio. 01.12.2010 року між Кам`янець-Подільським РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» та [PERSON] було встановлено договірні відносини з приводу користування електричною енергією за особовим рахунком № [NUMBER] .Просять стягнути з відповідачів вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ у розмірі 197731,58 грн., та судовий збір. \~ \~ \~ \~03.03.2025 року представник [PERSON] через канцелярію суду подала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог,з наступних підстав, 28.08.2021 року споживачу [PERSON] лічильник за № 11710127 був замінений на лічильник № 12033865. При цьому, відповідно до акта № 188 заміни/пломбування/технічної перевірки вузла обліку електричної енергії, встановленого в електроустановках напругою до 1000 В від 28.08.2021 рік, зазначено про встановлення споживачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] пломб, а також про передачу споживачу на збереження встановлених на лічильнику пломб із зазначенням їх номерів, коду та типу. Про передачу споживачу на збереження індикаторів дії впливу магнітного поля із зазначенням їх номеру, типу у вказаному акті не зазначено. 10.01.2022 року між [PERSON] та [PERSON] укладено договір оренди. 23 серпня 2023 року представниками Кам?янець-Подільського району електричних мереж Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» за адресою: Хмельницька область, с. Велика Слобідка, вул. Центральна, 45/1 було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: втручання в роботу розрахункового приладу обліку електричної енергії тип NIK 2303 АР6 Т.1000. С.11, з показами t1-26199, t2-71335. № 12033865 шляхом впливу на роботу лічильника, за допомогою індикатора радіополя в лічильнику з виведенням повідомлення на дисплеї лічильника radio. Представник відповідача [PERSON] адвокат Цвігун Т.С.,яка діє на підставі ордера серії ВХ №1061952 від 25.11.2024 року вказує у відзиві, що при фіксуванні даного порушення позивач безпідставно зазначає щодо наявності вини відповідачів у порушенні правил роздрібного розподілу електричної енергії, оскільки вказаний лічильник обліку електричної енергії перебував у непошкодженому стані, був опломбований, будь-якого втручання відповідачі до нього не здійснювали. Отже, відповідачі відповідно до вимог пункту 2.3.4, підпункту 8,9 пункту 5.5.5 ПРЕВ як споживачі електричної енергії забезпечили збереження і цілісність установлених на їх території розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр). Позивачем тільки зафіксований вплив електромагнітного випромінювання, але вказані відомості жодним чином не підтверджують, що відповідачі здійснювали протягом певного періоду будь-які протиправні дії. Також відповідачі являються користувачами електричної енергії, а всі обов?язки щодо своєчасної перевірки, контролю засобів комерційного обліку несе позивач, даних дій позивачем не здійснювалось,що також підтверджує відсутність підстав у позивача зазначати винуватість відповідачів у порушенні ПРРЕЕ. Також, при поданні даного позову як на обґрунтування вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕВ у розмірі 197 731,58 грн., позивач зазначає, що втручання в роботу розрахункового приладу виявлено 23 серпня 2023 року. Рішення комісії оформлено протоколом № 188 від 26.01.2024 року. При цьому у протоколі № 188 від 26.01.2024 року, засідання комісії по розгляду акта порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, зазначено, що комісією було (повторно) розглянуто акт про порушення № B001873 від 23.08.2023 року. Також у позовній заяві зазначено, що листом № 13/1 від 29.01.2024 року поштовим відправленням № 3230601457470 [PERSON] було надіслано: рахунок на оплату від 26.01.2024 року, протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № 188 від 26.01.2024 року, розрахунок по акту, банківські реквізити для оплати. Але відповідач [PERSON] у вересні 2023 року вже отримував протокол засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРЕЕ від 20.09.2023 року щодо розгляду акту про порушення № B001873 від 23.09.2023 року, рахунок від 20.09.2023 року, розрахунок по акту та банківські реквізити для оплати на суму - 69 287 грн. 66 коп., період розрахунку з 23.02.2023 року -23.08.2023 року. При цьому даний розрахунок проведений на підставі акту про порушення № B001873 від 23.09.2023 року, тобто на підставі акту про порушення, який був повторно розглянутий комісією 26.01.2024 року, але станом на 26.01.2024 року сума позивачем зазначена вже 197 731,58 грн., за період 23.02.2023 року - 23.08.2023 року. При цьому доданий до протоколу № 188 від 26.01.2024 року протокол за № 150 від 20.09.2023 року не відповідає протоколу № 150 від 20.09.2023 року, який був надісланий на адресу відповідача - 1. 17.03.2025 року представник АТ «Хмельницькобленерго» через єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему "Електронний суд" надіслала відповідь на відзив, в якому просить задоволити позовні вимоги. Відповідно до підпункту 4 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими правилами, у разі виявлення такого порушення, як: фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів, пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів). Зона впливу електромагнітного поля - це простір, в якому напруга електричного поля перевищує допустимі норми (стаття 1 Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів"). Індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів - це пристрій, встановлений на/у лічильнику електричної енергії, призначений для фіксації впливу на лічильник постійного (змінного) магнітного або електричного полів, що призвів до змін у роботі лічильника (пункт 1.1.2 ПРРЕЕ). Індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів встановлюються енергопостачальником на прилади обліку електричної енергії споживача з метою запобігання розкраданню електричної енергії. При цьому, законодавство у сфері електроенергетики не зобов`язує постачальника електричної енергії доводити факт можливості вчинення чи у який спосіб вчинено порушення. Постачальник має довести лише факт встановлення та передачі на збереження споживачу засобу обліку та, власне, сам факт виявлення порушення у вигляді неправильної роботи приладу обліку. Водночас підтвердження встановлення на прилад обліку споживача таких індикаторів, передача їх на збереження споживачу та підтвердження фіксації цими індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, свідчить про явні ознаки втручання споживача в параметри розрахункового приладу обліку з метою зміни його показів , що є порушенням ПРРЕЕ , і не потребує додаткового встановлення факту порушення споживачем ПРРЕЕ, оскільки цей факт підтверджується самим індикатором, яким зафіксовано вплив магнітного чи електричного полів. Близька за змістом правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 23.10.2018 зі справи № 923/144/18, від 23.04.2019 зі справи № 917/904/18, від 10.03.2020 зі справи № 911/825/18 з наступних підстав. З приводу нарахування по акту про порушення: 1. відповідно до п.11 акту про порушення №В001873 від 23.08.2023 року вказано,що комісія буде розглядати даний акт про порушення ПРРЕЕ 20.09.2023 року о 10.00 за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до п.8.2.6. ПРРЕЕ Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. 20.09.2023 року відповідно до протоколу №150 комісією було розглянуто акт про порушення №в001873 від 23.08.2023 року, було прийнято рішення здійснити нарахування по акту про порушення з 23.02.2023 року по 23.08.2023 року та нараховано 69287,66 грн. Копію протоколу було надіслано рекомендованим листом з повідомленням. Однак відповідно до п.8.2.6. Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення. Представник АТ «Хмельницькобленерго» в особі виконуючого обов`язки генерального директора Філіпчука О.С., який діє на підставі статуту, доручає юрисконсульту відділу правового забезпечення РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» Луцик М.М., яка діє на підставі довіреності № 1714 від 24.12.2024 року, в судове засідання подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує, та просить їх задовольнити. Представник [PERSON] - [PERSON] , яка представляє інтереси на підставі ордера серії вх № 1061952 від 25.11.2024 року, в судове засідання подала заяву про розгляд справи у її відсутності. Позовні вимоги в частині стягнення з [PERSON] просить відмовити, а в частині [PERSON] покладається на думку суду. Суд ухвалив справу розглядати у відсутності сторін. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~Вивчивши та дослідивши матеріали справи у повному об`ємі, судом встановлено, що 23 серпня 2023 року представниками Кам`янець-Подільського району електричних мереж Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» за адресою: Хмельницька область, Кам`янець-Подільського району, село Велика Слобідка, вулиця Центральна, 45/1, в присутності представника споживача (орендара відповідно до договору оренди від 10.01.2022 року ) [PERSON] , було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме: втручання в роботу розрхункового приладу обліку електричної енергії тим NIK 2303 АР6 Т.1000.С.11, з показами t1-26199,t2-71335, № 12033865 шляхом впливу на роботу лічильника, за допомогою генератора потужного електромагнітного випромінення, про що свідчить спрацювання індикатора радіополя в лічильнику з виведення повідомлення на дисплей лічильника radio. \~ \~ \~ \~Постановою НКРЕКП від 13.11.2018 року № 1410 у АТ «Хмельницькобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Хмельницької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) АТ «Хмельницькобленерго» та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата. 01.12.2010 року між Кам`янець-Подільським РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» та [PERSON] було встановлено договірні відносини з приводу користування електричною енергією за особовим рахунком № [NUMBER] . На підтвердження наявності договірних відносин та зобов`язань додається договір та виписки з особового рахунку № [NUMBER] , який зареєстрований на ім`я [PERSON] та згідно якого видно оплату останнього за постачання електричної енергії АТ «Хмельницькобленерго». 28.08.2021 року за адресою: [ADDRESS] , у присутності споживача [PERSON] було проведено заміну лічильника № 11710127 на лічильник № 12033865, що підтверджується актом № 188. Відповідно до п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацією, на території (у приміщенні)якої вони встановлені. Згідно підпункту 8,9 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, забезпечувати збереження і ціллістність установлених на його території та/або об`єкті, (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування, невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання. Пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ встановлено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку. Комісією з розгляду актів про порушення протокол № 150 від 20.09.2023 року, було прийнято рішення: направити на експертну повірку електролічильник (експертне дослідження) NIK 2303 АP6Т.1000C.11 № 12033865. 07.12.2023 року ТОВ "НІК-Електроніка", було проведено обстеження лічильника NIK 2303 АР6Т.1000С.11 № 12033865, що надійшов на сервісний центр ТОВ "НІК-Електроніка" від АТ "Хмельницькобленерго" згідно листа № 0313-179 від 14.11.2023 року у поліетиленовому пакеті, опломбованому пломбою № C80163340. В ході обстеження було встановлено: при з?єднанні з лічильником за допомогою оптпорта у журналі подій зафіксовано 8 впливів електромагнітного випромінення високої частоти (EMB). В заводських умовах був здійснений 1 вплив електромагнітного випромінення високої частоти силою більше 10 В/м. На РКІ прикладу обліку з?явився надпис "radio" та у журналі подій зафіксовано 9-й вплив, що свідчить про коректну роботу індикатора електромагнітного випромінення. Згідно п. 8.2.6. Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Відповідно до п. 8.4.11. У разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт год) розраховується за формулою: W доб. = 24 · P дог. · K сез. · K вик., де P дог.-величина дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, передбачена договором між побутовим споживачем та оператором системи, кВт; (Договірна потужність-35,0 кВт) K сез -коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та рівним 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня); K вик -коефіцієнт використання потужності (додаток 10 до цих Правил). Для колективного побутового споживача коефіцієнт використання потужності K вик приймається рівним 0,6. 24 -кількість годин. Рішення комісії оформлене протоколом №188 від 26.01.2024 року. Обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ визначені на підставі розділу 8.4. даних Правил. У протоколі №188 від 26.01.2024 року, засідання комісії по розгляду акта порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, зазначено, що комісією було(повторно) розглянуто акт про порушення № В001873 від 23.08.2023 року зазначено, що на підставі Акту обстеження лічильника від 07.12.2023 сервісного центру ТОВ НІК-Електроніка індикатор електромагнітного випромінювання високої частоти працює коректно, тобто підтверджено фіксацію індикатором впливу електричного поля вбудованим в лічильник електричної енергії. Прийнято рішення про проведення нарахування з 23.02.2023 року по 23.08.2023 року. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділення упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день. Листом №13/1 від 29.01.2024 року поштовим відправленням № 3230601457470 [PERSON] було надіслано: рахунок на оплату від 26.01.2024 року, протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ №188 від 26.01.2024 року, розрахунок по акту, банківські реквізити для оплати. Однак, станом на 15.04.2024 року, відповідно до рішення Комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, ніяких грошових відшкодувань за завдані збитки на рахунок АТ «Хмельницькобленерго» від [PERSON] чи [PERSON] . Однак, відповідач [PERSON] у вересні 2023 вже отримував протокол засідання Комісії по розгляду актів про порушення ПРЕЕ від 20.09.2023 року щодо розгляду акту про порушення № B001873 від 23.09.2023 року, рахунок від 20.09.2023 року, розрахунок по акту та банківські реквізити для оплати на суму - 69 287 грн. 66 коп., період розрахунку з 23.02.2023 року -23.08.2023 року. При цьому даний розрахунок проведений на підставі акту про порушення № B001873 від 23.09.2023 року, тобто на підставі акту про порушення, який був повторно розглянутий комісією 26.01.2024 року, але станом на 26.01.2024 року сума позивачем зазначена вже 197 731,58 грн., за період 23.02.2023 року - 23.08.2023 року. При цьому доданий до протоколу № 188 від 26.01.2024 року протокол за № 150 від 20.09.2023 року не відповідає протоколу № 150 від 20.09.2023 року, який був надісланий на адресу відповідача - 1. Також позивачем при здійсненні розрахунку вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРЕЕ, не враховано, що згідно п.8.4.8. п.п. 1 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. оскільки нарахування позивачем відповідно до наданого розрахунку здійснено відповідно до загальної кількості днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Також позивачем не надано доказів на підтвердження факту спрацювання індикатора внаслідок дії магнітного поля у спірний період. Надані висновки експертизи підтверджують коректність роботи приладу обліку, який може експлуатуватись і в подальшому. Відповідно до ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Статтею 58 ч. 3 п. 3 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Згідно з п. 4 п.п. 5.5.5. п. 5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 (далі Правила), споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору. Також, статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», що порушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії не повірених або не атестованих в установленому порядку. Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ч.2 ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Суд вважає,що оскільки споживачем електроенергії за договором є [PERSON] ,тому з нього слід стягнутися шкоду,заподіяну втручанням у лічильник,а щодо вимог до [PERSON] слід відмовити. Крім того,відповідно до вимог ч.4 ст.1193 ЦК України,суд може зменшити розмір відшкодування шкоди,завданої фізичною особою,крім випадків,коли шкоди завдано вчиненням кримінального правопорушення.

Outcome: partial