Jurisdiction: civil
Date: 2025-08-03 00:00:00

25 грудня 2024 року до суду надійшла позовна заява [PERSON] та [PERSON] до Маківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області) про скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації права власності та витребування земельної ділянки з незаконного володіння. Позивачі [PERSON] та [PERSON] посилаються в обґрунтування своїх позовних вимог на те, що [INFO] помер їх батько [PERSON] , а [INFO] померла їх мати [PERSON] . Позивачі є спадкоємцями першої черги після смерті [PERSON] та [PERSON] . Після смерті батька позивачів [PERSON] залишилось спадкове майно, а саме: -житловий будинок садибного типу, розташований по [ADDRESS] , -земельна ділянка площею 0,1893 га, з кадастровим номером 6821884700:06:006:0020, розташована в с.Шатава Маківської сільської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (за межами населеного пункту), для ведення особистого селянського господарства, яка належала померлому спадкодавцю на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 859166 від 02 листопада 2012 року. Дружина померлого [PERSON] прийняла спадщину після смерті свого чоловіка [PERSON] , але за життя не встигла оформити свої права на спадкове майно. В 2024 році позивачі почали оформляти спадщину після смерті батьків. 04 вересня 2024 року позивачі звернулись до ФОП [PERSON] із заявою про розроблення та виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з подальшим внесенням змін до Державного земельного кадастру відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку площею 0,1893 га, кадастровий номер 6821884700:06:006:0020, яка знаходиться в с.Шатава Маківської сільської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. В результаті виконаних робіт спеціалістами складено: план меж земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки, електронний файл обміну даними, який є складовою частиною під час виготовлення технічної документації на земельну ділянку. Проте, державним кадастровим реєстратором відділу № 5 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області було винесено рішення № РВ-7400199212024 від 26 вересня 2024 року, яким відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру стосовно вказаної земельної ділянки, оскільки в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, наявна інша ділянка або її частина. На підставі пункту 111 постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 електронний документ не підлягає внесенню до Державного земельного кадастру, оскільки виявлено перетин з ділянкою 6821884700:06:006:0076, площа співпадає на 100 відсотків. З відомостей із Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з`ясувалось, що 21 липня 2021 року Маківська сільська рада здійснила державну реєстрацію права на земельну ділянку розміром 0,2 га, кадастровий номер - 6821884700:06:006:0076, вид користування - землі запасу, форма власності - комунальна, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення. Тобто, 21 липня 2021 року земельна ділянка площею 0,1893 га, яку в 2012 році виділили та надали [PERSON] , була зареєстрована та віднесена до комунальної власності земель запасу Маківської сільської ради. З рішення Маківської сільської ради від 03 червня 2021 року № 17.2-8/2021 року вбачається, що сільська рада погодила та затвердила технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Маківської сільської ради площею 4,8752 га, кадастровий номер 6821884700:06:006:2000, на двадцять одну земельну ділянку, в тому числі: 0,2000 га, кадастровий номер 68218847:06:006:0076. Цим рішенням Маківською сільською радою вирішено здійснити державну реєстрацію права комунальної власності за територіальною громадою Маківської сільської ради на сформовані двадцять одну земельну ділянку, в тому числі: 0,2000 га, кадастровий номер 68218847:06:006:0076. Отже, право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 0,2 га, кадастровий номер 6821884700:06:006:0076, розташовану на території сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, незаконно набула Маківська сільська рада. Позивачі вважають, що оскільки спадкодавець [PERSON] за життя набув право власності на земельну ділянку площею 0,1893 га, кадастровий номер 6821884700:06:006:0020, яка знаходиться в с.Шатава Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 859166 від 02 листопада 2012 року, тому відповідне право власності перейшло до позивачів, як спадкоємців першої черги. В позасудовому порядку сторони не можуть вирішити даний спір, що унеможливлює подальше завершення виготовлення технічної документації та отримання позивачами свідоцтва про право власності в порядку спадкування. На підставі викладеного позивачі [PERSON] та [PERSON] просять суд: 1) скасувати рішення 8 чергової сесії VIII скликання Маківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 03 червня 2021 року № 17.2-8/2021, в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,2000 га (кадастровий номер - 6821884700:06:006:0076); 2) скасувати запис про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер - 6821884700:06:006:0076) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 43133806, вчинений 21 липня 2021 року державним реєстратором Маківської сільської ради Маківської об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області; 3) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2000 га (кадастровий номер - 6821884700:06:006:0076) в Державному земельному кадастрі; 4) витребувати з незаконного володіння Маківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на користь позивачів [PERSON] та [PERSON] земельну ділянку площею 0,1893 га - для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с.Шатава Дунаєвецького району Хмельницької області (на даний час - Маківської сільської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області), що належала померлому спадкодавцю [PERSON] , який помер [INFO] , на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 859166, виданого 02 листопада 2012 року Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області; 5) стягнути з відповідача Маківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на користь позивачів витрати по сплаті судового збору в сумі 2906,88 грн. та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 20000,00 грн. 27 грудня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень. 27 грудня 2024 року задоволено клопотання представника позивача [PERSON] про витребування доказів: зобов`язано приватного нотаріуса Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Люзняка О.М. надати суду: 1) копію спадкової справи, заведеної після смерті [PERSON] , який помер [INFO] ; 2) копію спадкової справи, заведеної після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] . 13 січня 2025 року від приватного нотаріуса Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Люзняка О.М. надійшла копія спадкової справи № 209/2019 від 06 серпня 2019 року, заведеної після смерті [PERSON] , який помер [INFO] . Копія спадкової справи приєднана до матеріалів цивільної справи. 13 січня 2025 року від приватного нотаріуса Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Люзняка О.М. надійшла копія спадкової справи № 22/2018 від 07 лютого 2018 року, заведеної після смерті [PERSON] , яка померла [INFO] . Копія спадкової справи приєднана до матеріалів цивільної справи. 09 січня 2025 року від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшли письмові пояснення. На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад" від 31 січня 2018 року № 60-Р було проведено інвентаризацію земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) по Маківській сільській раді, за наслідками якої було сформовано земельні ділянки, в тому числі з кадастровим номером 6821884700:06:006:2000. В подальшому наказом Головного управління від 06 червня 2018 року № 22-3361-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Маківській сільській раді об`єднаної територіальної громади Кам`янець-Подільського району у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1634,3804 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Маківської сільської ради. В тому числі вказаним наказом у комунальну власність передано земельну ділянку з кадастровим номером 6821884700:06:006:2000 з цільовим призначенням 16.00 - землі запасу. Жодних підстав для визначення земельної ділянки з кадастровим номером 6821884700:06:006:2000 такою, що перебуває поза межами компетенції Головного управління щодо розпорядження ними згідно положень ст.117 ЗК України не було. Згодом Маківська сільська рада прийняла рішення "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером 6821884700:06:006:2000", в результаті чого утворилася також спірна земельна ділянка з кадастровим номером 6821884700:06:006:0076 та було зареєстровано право власності. Відповідно до ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру регулюються Законом України "Про Державний земельний кадастр" та Законом України "Про землеустрій". Процедура ведення Державного земельного кадастру визначена Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051. Вказаними правовими актами визначено, що державний кадастровий реєстратор, перевіривши повний пакет документів, необхідних для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, зобов`язаний здійснити державну реєстрацію земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності). 10 лютого 2025 року від відповідача Маківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області надійшла письмова заява, якою відповідач повідомив, що не заперечує проти задоволення позову. 24 квітня 2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. 04 серпня 2025 року позов залишено без розгляду в частині позовних вимог про витребування земельної ділянки з незаконного володіння. В судове засідання позивач [PERSON] , позивач [PERSON] та представник позивачів [PERSON] не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином - представник позивачів [PERSON] просить суд розглядати справу за їхньої відсутності, позов підтримують. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності позивачів та представника позивачів, на підставі наявних у справі доказів. В судове засідання представник відповідача Маківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - відповідач просить суд розглядати справу за відсутності їхнього представника, проти задоволення позову не заперечує. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів. В судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - третя особа просить суд розглядати справу за відсутності їхнього представника. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника третьої особи, на підставі наявних у справі доказів. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини. Батько позивачів [PERSON] помер [INFO] , про що виконавчим комітетом Маківської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області складено відповідний актовий запис про смерть № 42 від 19 квітня 2017 року. [PERSON] залишив після своєї смерті спадкове майно, до складу якого входять, зокрема: житловий будинок садибного типу, розташований по [ADDRESS] , та земельна ділянка площею 0,1893 га, з кадастровим номером 6821884700:06:006:0020, розташована в с.Шатава Маківської сільської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (за межами населеного пункту), для ведення особистого селянського господарства. Право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 859166, виданим 02 листопада 2012 року Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області. Державний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 682188471002016. З матеріалів спадкової справи № 209/2019 від 06 серпня 2019 року вбачається, що спадкоємцями, які в установленому законом порядку прийняли спадщину після смерті [PERSON] , є: дружина померлого [PERSON] , син померлого (позивач) [PERSON] та дочка померлого (позивач) [PERSON] . Проте, спадкоємці, прийнявши спадщину після смерті [PERSON] , не встигли за життя [PERSON] оформити свої спадкові права відносно земельної ділянки площею 0,1893 га, з кадастровим номером 6821884700:06:006:0020. Мати позивачів [PERSON] померла [INFO] , про що виконавчим комітетом Маківської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області складено відповідний актовий запис про смерть № 75 від 14 серпня 2017 року. З матеріалів спадкової справи № 22/2018 від 07 лютого 2018 року вбачається, що спадкоємцями, які в установленому законом порядку прийняли спадщину після смерті [PERSON] , є: син померлої (позивач) [PERSON] та дочка померлої (позивач) [PERSON] . Згідно ч.1 ст.1220 ЦК України с падщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Згідно ч.2 ст.1220 ЦК України ч асом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46\~цього Кодексу). Згідно ч.1 ст.1225 ЦК України п раво власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. Згідно ч.1 ст.1296 ЦК України с падкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Згідно ч.2 ст.1296 ЦК України я кщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців. Згідно ч.3 ст.1296 ЦК України в ідсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину. Згідно ч.1 ст.1297 ЦК України с падкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є майно та/або майнові права, які обтяжені, та/або нерухоме майно та інше майно, щодо якого здійснюється державна реєстрація, зобов`язаний звернутися до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на таке майно. Згідно ч.2 ст.1297 ЦК України я кщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається на ім`я кожного з них, із зазначенням імені та частки у спадщині інших спадкоємців. Отже, позивачі [PERSON] та [PERSON] , як спадкоємці, які у встановленому законом порядку прийняли спадщину після смерті своїх батьків [PERSON] та [PERSON] , з часу відкриття спадщини є власниками земельної ділянки площею 0,1893 га, з кадастровим номером 6821884700:06:006:0020, розташованої в с.Шатава Маківської сільської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (за межами населеного пункту), для ведення особистого селянського господарства. В 2024 році позивачі почали оформляти спадщину після смерті батьків. 04 вересня 2024 року позивачі звернулись до ФОП [PERSON] із заявою про розроблення та виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), з подальшим внесенням змін до Державного земельного кадастру відповідно до Державного акта на право власності на земельну ділянку площею 0,1893 га, кадастровий номер 6821884700:06:006:0020, яка знаходиться в с.Шатава Маківської сільської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. В результаті виконаних робіт спеціалістами складено: план меж земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки, електронний файл обміну даними, який є складовою частиною під час виготовлення технічної документації на земельну ділянку. 26 вересня 2024 року позивач [PERSON] звернувся до державного кадастрового реєстратора відділу № 5 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 6821884700:06:006:0020. Проте, рішенням державного кадастрового реєстратора відділу № 5 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 26 вересня 2024 року № РВ-7400199212024 відмовлено позивачу [PERSON] у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини - виявлено перетин із земельною ділянкою з кадастровим номером 6821884700:06:006:0076, площа співпадає на 100 відсотків. Так, в 2018 році на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад" від 31 січня 2018 року № 60-Р було проведено інвентаризацію земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) по Маківській сільській раді Хмельницької області, за результатами якої було сформовано земельні ділянки, в тому числі з кадастровим номером 6821884700:06:006:2000. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 06 червня 2018 року № 22-3361-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Маківській сільській раді Маківської сільської об`єднаної територіальної громади Дунаєвецького району Хмельницької області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1634,3804 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Маківської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області. В тому числі вказаним наказом у комунальну власність передано земельну ділянку з кадастровим номером 6821884700:06:006:2000 з цільовим призначенням 16.00 - "землі запасу". 06 червня 2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області та Маківською сільською радою Маківської сільської об`єднаної територіальної громади було складено Акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, відповідно до якого Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відповідно до наказу від 06 червня 2018 року № 22-3361-СГ передало із державної власності, а Маківська сільська рада Маківської об`єднаної територіальної громади прийняла у комунальну власність земельні ділянки, в тому числі: земельну ділянку площею 4,8752 га, кадастровий номер - 6821884700:06:006:2000, цільове призначення - 16.0 "землі запасу". З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 29 жовтня 2019 року за Маківською сільською радою Маківської сільської об`єднаної територіальної громади зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 4,8752 га, кадастровий номер - 6821884700:06:006:2000, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 1950677768218, підстава виникнення права власності - акт приймання-передачі нерухомого майна від 06 червня 2018 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області та Маківською сільською радою Маківської сільської об`єднаної територіальної громади, форма власності - комунальна. Рішенням Маківської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області від 03 червня 2021 року № 17.2-8/2021 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер: 6821884700:06:006:2000": - п.1 - затверджено технічну документацію із землеустрою про поділ земельної ділянки кадастровим номером 6821884700:06:006:2000, яка розташована за межами населеного пункту с.Шатава Маківської сільської об`єднаної територіальної громади; - п.2 - земельні ділянки, що утворились в результаті поділу (в тому числі: земельна ділянка площею 0,2000 га з кадастровим номером 6821884700:06:006:0076) із цільовим призначенням 16.00 - "землі запасу" визначено як комунальну власність Маківської сільської ради; - п.3 - право власності на земельні ділянки вирішено зареєструвати відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". З відомостей Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку вбачається, що 21 липня 2021 року за Маківською сільською радою Маківської сільської об`єднаної територіальної громади зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0 га, кадастровий номер - 6821884700:06:006:0076, місце розташування - за межами населеного пункту с.Шатава Дунаєвецького району хмельницької області, цільове призначення - 16.00 "землі запасу", категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - землі запасу, форма власності - комунальна, номер запису про право (в державному реєстрі прав) - 43133806. Згідно ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Згідно ч.1 ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Згідно ч.2 ст.41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Згідно ч.4 ст.41 Конституції України н іхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Згідно ч.5 ст.41 Конституції України п римусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Згідно ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"\~суди застосовують при розгляді справ\~Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод\~від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права. У статті 1 Першого протоколу до Конвенції (далі - Перший протокол), ратифікованого Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Згідно ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно ч.2 ст.321 ЦК України особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Згідно ч.3 ст.321 ЦК України п римусове відчуження\~об`єктів\~права власності\~може бути\~застосоване лише\~як виняток\~з мотивів\~суспільної необхідності\~на підставі\~і в\~порядку,\~встановлених законом,\~та за\~умови попереднього\~та повного\~відшкодування їх\~вартості,\~крім випадків,\~встановлених частиною\~другою статті\~353\~цього\~Кодексу (в умовах воєнного або надзвичайного стану майно може бути примусово відчужене у власника з наступним повним відшкодуванням його вартості). Згідно ч.1 ст.78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Згідно ч.2 ст.78 ЗК України п раво власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Згідно ч.3 ст.78 ЗК України з емля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності. Згідно ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Згідно ч.1 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Згідно ч.2 ст.79-1 ЗК України ф ормування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території. Згідно ч.3 ст.79-1 ЗК України с формовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Згідно ч.4 ст.79-1 ЗК України з емельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Згідно ч.5 ст.79-1 ЗК України ф ормування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Згідно ч.10 ст.79-1 ЗК України державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Згідно ч.13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної\~реєстрації земельної\~ділянки на\~підставі судового\~рішення внаслідок\~визнання незаконною\~такої державної\~реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж. Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Згідно ч.1 ст.15 Закону України "Про Державний земельний кадастр" до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності); опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів, координат поворотних точок, геометричних параметрів, назв, адрес будівель, споруд та інженерних мереж, ідентифікаторів об`єктів будівництва та закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; відомості про\~заходи щодо\~охорони земель\~і ґрунтів; нормативна грошова оцінка; частину земельної\~ділянки,\~на якій\~може проводитися\~гідротехнічна меліорація; відомості\~про назву,\~код (номер)\~меліоративної мережі,\~яка забезпечує\~гідротехнічну меліорацію\~відповідної земельної\~ділянки; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку; відомості про земельні ділянки, забруднені вибухонебезпечними предметами. Згідно ч.2 ст.15 Закону України "Про Державний земельний кадастр" відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно ч.1 ст.16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Згідно ч.2 ст.16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" к адастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Згідно ч.5 ст.16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" к адастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок. Згідно ч.6 ст.16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Згідно ч.7 ст.16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" с касований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Згідно ч.8 ст.16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" і нформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно. Згідно ч.1 ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. В постанові Верховного Суду від 03 липня 2019 року (справа № 577/2977/15-ц) зазначено, що при\~вирішенні спору потрібно виходити із законності набуття кожною зі сторін права власності на спірну земельну ділянку із застосуванням до спірних правовідносин саме тієї редакції закону, яка була чинною на момент їх набуття. Згідно ч.1 ст.125 ЗК України (в редакції, яка була чинною станом на 02 листопада 2012 року, тобто на час видачі [PERSON] державного акта на право власності на земельну ділянку) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно ч.1 ст.126 ЗК України (в редакції, яка була чинною станом на 02 листопада 2012 року) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Згідно ч.4 ст.126 ЗК України (в редакції, яка була чинною станом на 02 листопада 2012 року) форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України. 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України "Про Державний земельний кадастр" від 07 липня 2011 року № 3613-VI. Згідно п.4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення. Згідно п.9 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" до 01 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснюється у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Згідно п.10 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" д окументи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. Оскільки Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 859166, був виданий 02 листопада 2012 року Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 682188471002016, тому з 02 листопада 2012 року у померлого спадкодавця [PERSON] виникло право власності на земельну ділянку площею 0,1893 га, з кадастровим номером 6821884700:06:006:0020, розташовану за межами населеного пункту с.Шатава Маківської сільської територіальної громади Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства. Відтак, у позивачів [PERSON] та [PERSON] виникло право власності на вказану земельну ділянку з моменту відкриття спадщини після смерті [PERSON] , який помер [INFO] . Суд звертає увагу на те, що відповідачеві Маківській сільській раді передавалась спірна земельна ділянка у комунальну власність за рахунок земель державної власності, а не за рахунок земель, які належать іншим громадянам на праві приватної власності. В даній цивільній справі спір виник внаслідок накладання (площа співпадіння 100 %) земельної ділянки, яка належить позивачам, із земельною ділянкою, власником якої є\~Маківська сільська рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на підставі\~оспорюваного рішення Маківської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області від 03 червня 2021 року № 17.2-8/2021. Тобто предметом спору є не одна й та ж земельна ділянка, яка могла б витребовуватися у порядку статей 387 та 388 ЦК України, а різні земельні ділянки, що накладаються, внаслідок чого порушені права позивачів [PERSON] та [PERSON] , які набули право власності на земельну ділянку раніше. Тому позивачі [PERSON] та [PERSON] законно вимагають захисту свого права власності на належну їм земельну ділянку площею 0,1893 га (кадастровий номер 6821884700:06:006:0020) у зазначений в позовній заяві спосіб. Це їхнє право передбачене частиною 2 статті 152, пунктами "б", "г" частини 3 статті 152, частиною 1 статті 153 ЗК України. Згідно ч.1 ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Згідно ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Згідно ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Згідно ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Згідно ч.2 ст.153 ЗК України у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість. Згідно ч.1 ст.154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов`язки чи обмеження. Згідно ч.2 ст.154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за шкоду, заподіяну їх неправомірним втручанням у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою. Згідно ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Згідно ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно п.10 ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Згідно ч.1 ст.21 ЦПК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Порядок набуття права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності громадянами та юридичними особами, визначений статтями 116, 118, 122 ЗК України, передбачає вчинення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування відповідних дій та прийняття рішень, а саме: формування земельної ділянки,\~присвоєння їй кадастрового номера, надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, тощо. Вказані дії та рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування можуть порушувати права інших\~\~власників земельних ділянок, а тому визнання незаконними цих рішень і дій, відповідно, може бути способом захисту цивільного права або інтересу. В постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2023 року (справа № 633/408/18) зазначено: що вимоги про визнання незаконним (недійсним) і скасування\~рішення\~\~органу влади про надання земельної ділянки у власність і про скасування державної реєстрації такого права за певних умов можна розглядати як вимоги про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном,\~якщо саме\~ці рішення та реєстрація створюють відповідні перешкоди. В постановах Великої Палати Верховного Суду від 04 квітня 2018 року (справа № 361/2965/15), від 09 листопада 2021 року (справа № 542/1403/17) та в постановах Верховного Суду від 22 листопада 2023 року (справа № 464/1327/21), від 23 листопада 2023 року (справа № 370/457/20), від 21 грудня 2023 року (справа № 521/8304/16), від\~10 січня 2024 року\~(справа № 296/888/22), від 20 березня 2024 року (справа № 731/264/23) зазначено: якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, й ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних прав, і такі правовідносини мають майновий характер або пов`язані з реалізацією майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів. Єдина, стала й уніфікована практика Верховного Суду щодо спірного питання свідчить, що\~визнання незаконними (протиправними) рішень органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, якими порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, є належним і ефективним способом захисту цивільних прав та інтересів. Аналогічно з наведених підстав належним і ефективним способом захисту цивільних прав та інтересів є скасування державної реєстрації земельної ділянки, якщо таку реєстрацію проведено із порушенням прав іншого власника земельної ділянки. В постанові Верховного Суду від 20 березня 2024 року (справа № 731/264/23) зазначено: при частковому накладанні земельних ділянок власник однієї з них може, зокрема, оспорювати відповідне рішення органу місцевого самоврядування й державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку іншого власника.\~Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб стверджувальне порушення було обґрунтованим. Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражені права чи інтереси особи, яка стверджує про їх порушення. Таким чином, з метою захисту права власності позивачів [PERSON] та [PERSON] на земельну ділянку, набуту ними у законному порядку, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. На підставі викладеного суд вважає можливим: -скасувати рішення Маківської сільської ради Маківської сільської об`єднаної територіальної громади Дунаєвецького району Хмельницької області від 03 червня 2021 року № 17.2-8/2021 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,2 га (кадастровий номер - 6821884700:06:006:0076); -скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 43133806 про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,2 га (кадастровий номер - 6821884700:06:006:0076), вчинений 21 липня 2021 року державним реєстратором Маківської сільської ради Маківської об`єднаної територіальної громади Хмельницької області; -скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2 га (кадастровий номер - 6821884700:06:006:0076). Згідно ч.1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Згідно ч.2 ст.133 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про судовий збір" с удовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Згідно пп.2 п.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до суду позовної заяви немайнового характеру розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Згідно ч.1 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 3028 грн. Згідно ч.1 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 3028 грн. Позивачі [PERSON] та [PERSON] подали позов та всі процесуальні документи в електронній формі. За подання до суду позовної заяви позивачі [PERSON] та [PERSON] сплатили судовий збір в сумі 2906,88 грн., із розрахунку: 968,96 грн. х 3 позовні вимоги немайнового характеру (про скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації права власності та витребування земельної ділянки з незаконного володіння). Позов в частині позовної вимоги про витребування земельної ділянки з незаконного володіння залишено без розгляду. На підставі викладеного суд вважає можливим стягнути з відповідача Маківської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на користь позивачів понесені ними та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в загальній сумі 1937,92 грн., в тому числі: на користь позивача [PERSON] - в сумі 968,96 грн., на користь позивача [PERSON] - 968,96 грн.

Outcome: approved