Jurisdiction: civil
Date: 2025-07-27 00:00:00

Позивач [PERSON] , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього [PERSON] звернулася до Олександрівського районного суду м. Запоріжжя з позовом до Районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову зазначено, що 21.08.2024 р. [PERSON] було видано ордер № 41 серія «Г» на жилу площу в гуртожитку, відповідно до якого надано право на зайняття жилої площі в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] площею 12,9 кв.м., кімната № 58 площею 13,3 кв.м. Ордер виданий на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 506/4 від 13.08.2024 року. Станом на теперішній час у зазначених кімнатах [ADDRESS] проживає [PERSON] разом із сином, [PERSON] . У вересні 2024 р. [PERSON] особисто та в інтересах неповнолітнього сина [PERSON] звернулася до районної адміністрації ЗМР по Олександрівському району із заявою про приватизацію житлового приміщення (кімнати № 57,58) в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Листами № С-28-О-081, С-27-О-80 від 31.01.2025 р. районна адміністрація ЗМР по Олександрівському району повідомила про відмову в задоволенні заяви посилаючись на надання неповного пакету документів, а саме відсутність інформації про реєстрацію місця проживання [PERSON] у період з 01.01.1993 р. по 26.07.2007 р., а також її сина [PERSON] в період із 25.06.2008 р. по 23.12.2020 р. Також, у зазначеному листі вказано, що не надані документи, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації житлового фонду [PERSON] в період з 01.01.1993 р. по 26.07.2007 р., та [PERSON] у період з 25.06.2008 р. по 23.12.2020 р. Відсутність даних про реєстрацію місця проживання та невикористання житлових чеків позбавляє позивача та її неповнолітнього сина можливості реалізувати право на приватизацію державного житлового фонду. Посилаючись на зазначені обставини, просили суд визнати за [PERSON] право на приватизацію жилої площі (кімнати № 57,58) в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] та зобов`язати районну адміністрацію ЗМР по Олександрівському району провести дії по приватизації за відсутності довідок про реєстрацію місця проживання в період з 01.01.1993 р. по 26.07.2007 р. та довідок щодо невикористання житлового чеку для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 р. по 26.07.2007 р.; визнати за [PERSON] право на приватизацію жилої площі (кімнати № 57,58) в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] та зобов`язати районну адміністрацію ЗМР по Олександрівському району провести дії по приватизації за відсутності довідок про реєстрацію місця проживання в період з 25.06.2008 р. по 23.12.2020 р. та невикористання житлового чеку для приватизації державного житлового фонду в період з 25.06.2008 р. по 23.12.2020 р. Ухвалою Олександрівського районного суду м. Запоріжжя від 28.02.2025 року відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити в загальному позовному провадженні та призначено підготовче судове засідання. 29.05.2025 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що за результатами розгляду органом приватизації - районною адміністрацією ЗМР по Олександрівському району звернення [PERSON] з питання приватизації нею та членом її сім`ї житлового приміщення (кімнат) гуртожитку за адресою: [ADDRESS] встановлено, що у наданих до заяв документах відсутні документи, визначені Положенням від 16.12.2009 № 396, а саме: довідка про реєстрацію місця проживання [PERSON] в період з 01.01.1993 р. по 26.07.2007 р. та її сина [PERSON] в період з 25.06.2008 р. по 23.12.2020 р.; документ, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду [PERSON] в період з 01.01.1993 р. по 26.07.2007 р. та її сином [PERSON] в період з 25.06.2008 р. по 23.12.2020 р. Здійснити приватизацію житла без повного переліку документів неможливо. Враховуючи конкретні обставини, при яких виник даний спір, районна адміністрація зауважує, що дана ситуація виникла не з вини органу приватизації, а у зв`язку з ненаданням безпосередньо позивачем відповідних документів для здійснення приватизації житлового приміщення. Ухвалою Олександрівського\~районного суду\~м.\~Запоріжжя від\~30.06.2025\~року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Позивач та\~її представник\~в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні просила ухвалити рішення на розсуд суду. Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. У відповідності до вимог\~ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судом встановлено, що [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 03.07.2008 року. 24.02.2024 року [PERSON] , 1986 р.н., було видано ордер № 41 серія «Г» на жилу площу в гуртожитку, відповідно до якого надано право на заняття із сім`єю з 2 осіб жилої площі в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] (площею 12,90 кв.м.), 58 (площею 13,30 кв.м.). Склад сім`ї син [PERSON] , 2008 р.н. Ордер виданий на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 506/4 від 13.08.2024 року. Згідно із інформацією Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради № 06.4-12/02/663 від 04.11.2024 р., місце проживання [PERSON] було зареєстроване за адресою: [ADDRESS] з 26.07.2007 по 16.10.2024. Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади № 2024/012490503 від 16.10.2024 року, за відомостями Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради місце проживання [PERSON] , [INFO] , зареєстроване за адресою: [ADDRESS] з 16.10.2024 року. Згідно із інформацією Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради № 06.4-12/02/669 від 05.11.2024 р., місце проживання [PERSON] , [INFO] , було зареєстроване за адресою: [ADDRESS] з 23.12.2020 по 17.10.2024. Відповідно до Витягу з реєстру територіальної громади № 2024/012574916 від 17.10.2024 року, за відомостями Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради місце проживання [PERSON] , [INFO] , зареєстроване за адресою: [ADDRESS] з 17.10.2024 року. Відповідно до актів про фактичне проживання громадян, які мешкають у гуртожитках, що є об`єктами права власності територіальної громади м. Запоріжжя, виданих КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради від 14.11.2024 р., складених за участі мешканців будинку по [ADDRESS] , під час обстеження житлового приміщення, опитування мешканців гуртожитку (акт обстеження № 13 та № 14 від 14.11.2024), встановлено, що в кімнаті (кімнатах), житловому блоці (секції) [ADDRESS] фактично проживають [PERSON] (наймач) з 26.07.2007 р. та [PERSON] з 23.12.2020 р. - реєстрація, зі слів заявника [PERSON] її син [PERSON] проживає за даною адресою з народження. Відповідно до листів районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району № С-28-О-080, № С-28-О-081 від 31.01.2025 року, за результатом розгляду заяв [PERSON] з питання приватизації нею та членом її сім`ї житлового приміщення (кімнати) в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] , було відмовлено в їх задоволенні, посилаючись на надання неповного пакету документів, передбаченого Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого\~наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, а саме: довідки про реєстрацію місця проживання [PERSON] в період з 01.01.1993 р. по 26.07.2007 р. та її сина [PERSON] в період з 25.06.2008 р. по 23.12.2020 р.; документа, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду [PERSON] в період з 01.01.1993 р. по 26.7.2007 р. та сином [PERSON] в період з 25.06.2008 р. по 23.12.2020 р. Стаття 47 Конституції України\~гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у\~Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду». Відповідно до\~ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом. Згідно зі ч. 1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій,- природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до статті 3 Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов. Згідно із ч.5\~ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~кожен громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз. Відповідно до ч. 4 ст. 5\~Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках). Згідно із ч.3\~ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону. Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене\~Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 № 396\~(далі - Положення), визначає порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки)), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян. Відповідно пункту 17 Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. Пунктом 18\~Положення визначено,\~що громадянин\~подає до\~органів приватизації\~такі документи:\~заява на\~приватизацію квартири\~(будинку),\~жилого приміщення\~у гуртожитку,\~кімнати у\~комунальній квартирі; копії\~документів,\~що посвідчують\~особу та\~підтверджують громадянство\~України,\~громадянина,\~який подає\~заяву,\~та всіх\~членів його\~сім`ї (для\~осіб,\~які не\~досягли 14\~років,\~копії свідоцтв\~про народження),\~які проживають\~разом з\~ним; копії\~довідок про\~присвоєння реєстраційного\~номера облікової\~картки платника\~податку громадянина,\~який подає\~заяву,\~та всіх\~членів його\~сім`ї,\~які проживають\~разом з\~ним (крім\~випадків,\~коли через\~свої релігійні\~переконання особи\~відмовилися від\~прийняття реєстраційного\~номера облікової\~картки платника\~податків та\~повідомили про\~це відповідний\~контролюючий орган\~і мають\~відмітку у\~паспорті); копії\~документів,\~виданих органами\~державної реєстрації\~актів цивільного\~стану або\~судом,\~що підтверджують\~родинні відносини\~між членами\~сім`ї (свідоцтва\~про народження,\~свідоцтва про\~шлюб,\~свідоцтва про\~розірвання шлюбу,\~рішення суду\~про розірвання\~шлюбу,\~яке набрало\~законної сили,\~тощо); довідки\~про реєстрацію\~місця проживання\~громадянина,\~який подає\~заяву,\~та всіх\~членів його\~сім`ї,\~зареєстрованих у\~квартирі (будинку),\~жилому приміщенні\~в гуртожитку,\~кімнаті у\~комунальній квартирі; технічний\~паспорт на\~квартиру (кімнату,\~жилий блок,\~секцію)\~у житловому\~будинку (гуртожитку),\~а на\~одноквартирний будинок\~-\~технічний паспорт\~на садибний\~(індивідуальний)\~житловий будинок; копія\~ордера на\~жиле приміщення\~або ордера\~на жилу\~площу в\~гуртожитку; документ,\~що підтверджує\~невикористання ним\~та членами\~його сім`ї\~житлових чеків\~для приватизації\~державного житлового\~фонду; копія\~документа,\~що підтверджує\~право на\~пільгові умови\~приватизації відповідно\~до законодавства\~(за\~наявності); заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі. Відповідно до п. 20 Положення документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території). Відповідно до ч. 11\~ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»\~спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. З матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідок ТВБВ №10007/0357 Філії Запорізького обласного управління АТ «Державний ощадний банк України» № 107.357-23/1197 та № 107.357-23/1198 від 18.11.2024 року, [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , не значаться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: [ADDRESS] . Згідно із довідками АТ «Укрпошта», які надані [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] на момент його передачі за актом приймання-передачі № б/н від 30.11.2020 року до комунальної власності м. Запоріжжя (КП «Наше місто») були відсутні мешканці, які б мали приватизовану площу даного гуртожитку. В позовній заяві [PERSON] зазначає, що з народження та до 26.07.2007 року вона була зареєстрована та проживала разом із родиною за адресою: [ADDRESS] , що наразі є тимчасово окупованою територією.\~У відповідності до п. 20 Положення від 16.12.2009 № 396, у неї виникло право не надавати документ, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 26.07.2007 року. Відповідно до інформації Токмацької міської військової адміністрації Пологівського району Запорізької області № 485/02-42 від 24.02.2025 р., з 26.02.2022 року територія Токмацької міської територіальної громади перебуває під тимчасовою окупацією і по теперішній час входить до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за № 1668/39004. Доступу до архівної картотеки, через тимчасову окупацію, орган реєстрації не має. Враховуючи, що Токмацька міська військова адміністрація не має доступу до погосподарських книг та архівів Новенської сільської ради і не має можливості підтвердити реєстрацію місця проживання [PERSON] , [INFO] , у період з 01.01.1993 року по 26.07.2007 року. Тому, враховуючи те, що село Нове Пологівського району Запорізької області перебуває у тимчасовій окупації, отримати документи, що підтверджують реєстрацію [PERSON] в період з 01.01.1993 р. по 26.07.2007 р. неможливо. В свою чергу відповідно до копії паспорта серії [NUMBER] , виданого Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій області 05.03.2008 року, на ім`я [PERSON] , [INFO] ,в графі «місце народження» зазначено с. Нове Токмацького району Запорізької області. Також, доказами проживання за вказаною адресою є свідоцтво про базову загальну середню освіту серії [NUMBER] від 21.06.2002 р. та атестат про повну загальну середню освіту серії [NUMBER] від 21.06.2004 р., з яких вбачається, що [PERSON] (дошлюбне прізвище [PERSON] ), отримувала освіту до 2004 року в загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів с. Нове Токмацького району Запорізької області. Відповідно до інформації, наданої директором Запорізької гімназії № 25 Запорізької міської ради Луценко М. № 02-08/027 від 06.02.2025 р., [PERSON] , [INFO] , навчався у закладі з першого по дев`ятий клас (підстава Алфавітна книга, стор. 180, запис за номером С/373. Період навчання з 02.03.2015-23.06.2023 роки). Крім того, допитані в попередніх судових засіданнях свідки [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] зазначили, що [PERSON] проживала з народження в с. Нове Токмацького району Запорізької області, там навчалася в школі. З 2007 року [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , де разом з нею з народження проживає її син [PERSON] . Відповідно до ч. 1\~ст. 16 ЦК України\~кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ч. 1\~ст. 5 ЦПК України\~здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений\~законом\~або договором. Відповідно до ч. 2\~ст. 5 ЦПК України\~у випадку, якщо\~закон\~або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулась до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи, може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Outcome: approved