Jurisdiction: civil
Date: 2025-07-28 00:00:00

Заступник керівника Прилуцької окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області до [PERSON] про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю. В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об`єкт нерухомого майна, загальною площею 115,6 кв.м. розташований за адресою: [ADDRESS] , з 23.07.2007 належить на праві приватної власності [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу №1415 від 21.07.2007. Нежитлова будівля, що розташована за адресою: [ADDRESS] (реєстраційний номер майна: 19599382), розміщена на земельній ділянці, площею 0,0700 га, кадастровий номер якої 7424183701:01:000:0220, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Незважаючи на те, що право власності на нежитлову будівлю [PERSON] набула 23.07.2007, однак, станом на квітень 2025 року з заявами, ні до Івковецької сільської ради (до 2022 року), ні до Ладанської селищної ради про відведення земельної ділянки у користування остання не зверталась. Як наслідок, договір оренди вищезазначеної земельної ділянки станом на дату подачі позовної заяви, не укладено та не зареєстровано, грошові кошти за використання земельної ділянки з кадастровим номером 7424183701:01:000:0220 [PERSON] не сплачувались. Отже, [PERSON] у період часу з 23.07.2017 до теперішнього часу не набула права користування на земельну ділянку загальною площею 0,0700 га з кадастровим номером 7424183701:01:000:0220, що розташована за адресою: [ADDRESS] тому, використовує земельну ділянку під об`єктом нерухомості без достатніх правових підстав та без сплати коштів за її використання. Зважаючи на викладене, сума коштів, які підлягають стягненню з відповідача становить 36 636 грн 96 к, а також сплачений судовий збір в розмірі 3028 грн. Згідно письмової заяви прокурор просив розгляд справи проводити без його участі. Позовні вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити. Представник Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідачка у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (про що свідчать зворотні конверти з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», наявні в матеріалах справи), із клопотанням про відкладення розгляду справи не зверталася, своїм правом подати відзив на позовну заяву не скористалася. За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість заочного розгляду даної справи, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положеннямст.280 ЦПК України. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши всі матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до переконання про обґрунтованість заявлених вимог і необхідність задоволення позову з наступних підстав. Суд встановив, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об`єкт нерухомого майна, загальною площею 115,6 кв.м. розташований за адресою: [ADDRESS] , з 23.07.2007 належить на праві приватної власності [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу №1415 від 21.07.2007 (а. п.11). Відповідно до повідомлення Ладанської селищної ради №1472/02-21 від 26.04.2024 [PERSON] є власником нерухомого майна, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] ,однак відсутні правовстановлюючі документи (Договір оренди землі) на право користування земельною ділянкою площею за кадастровим номером 7424183701:01:000:0220 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (а.п.13) Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці комунальної власності, площею 0,0700 га, з кадастровим номером 7424183701:01:000:0220, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав. 05.07.2021 року рішенням Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області за № 9 було затверджено положення про порядок справлення плати за землю на території Ладанської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та затверджено ставки земельного податку на 2020 рік для фізичних і юридичних осіб в межах та за межами населеного пункту, визначено річний розмір орендної плати за користування земельними ділянками за секцією цільового призначення на 2021 рік зі ставкою плати - 0,30% (смт Ладан) від нормативної грошової оцінки земель (а.п. 20-23). Згідно з п.3.1.1 об`єктами оподаткування земельним податком є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні (а.п.21). Відповідно до п. 5.5 Положення, орендна плата встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем в розмірі 12 відсотків від нормативної грошової земельної ділянки (а.п. 22). Відповідно до даних Державного земельного кадастру відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 700 кв. м, кадастровий номер якої 7424183701:01:000:0220, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: у 2024 році - 233310,00 грн., у 2025 році - 215994,39 грн. Заборгованість розрахована за наступною грошовою формулою: нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 2024 рік - 27997,20 грн. х 12 % (річна ставка орендної плати), за 2025 рік - 8639,76 грн. х 12 % (річна ставка орендної плати), внаслідок чого безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати становить 36636 грн 96 к. Таким чином, [PERSON] використовує земельну ділянку за адресою адресою: [ADDRESS] , площею 0,0700 га м., кадастровий номер 7424183701:01:000:0220, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, який належить йому на праві приватної власності та розміщений на вказаній земельній ділянці без укладення договору оренди землі та не сплачуючи орендну плату, чим порушує вимоги ст.ст. 93, 116, 125, 126, 206 ЗК України, ст.ст. 151, 153 ГК України, ст. 16 Закону України «Про оренду землі». У зв`язку з чим відповідно до розрахунку, за період з 01.01.2024 року по 30.04.2025 утворилась заборгованість у розмірі 36 636 грн 96 к. Відповідно до статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, на землі комунальної власності. За правилами статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Відповідно до статті 21 ЗУ «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Суд дійшов висновку про порушення відповідачем наведених вище норм законодавства, яке полягає у користуванні земельною ділянкою площею 0,0700 га м. за кадастровим номером 7424183701:01:000:0220 без оформлення ним, як власником нерухомого майна, права користування земельною ділянкою. Предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єкту нерухомого майна безпідставно збережених коштів за фактичне користування земельною ділянкою, на якій ці об`єкти розміщені, без належних на те правових підстав. Згідно з частиною другою статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до частини другої статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача такого об`єкта без зміни її цільового призначення. Згідно з пунктом «е» частини першої статті 141 Земельного кодексу України набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці є підставою припинення права користування земельною ділянкою. За правилами статті 5 ЗУ «Про оренду землі» орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. Орендарями земельних ділянок можуть бути , зокрема, громадяни і юридичні особи, іноземці та особи без громадянства, міжнародні об`єднання та організації, а також іноземні держави. З аналізу вказаних норм вбачається, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені. Відповідачка до матеріалів справи не надала належних доказів оформлення права користування спірної земельної ділянки, зокрема, укладення відповідного договору оренди з позивачем та державної реєстрації права оренди відповідача за спірний період. [PERSON] як власниця об`єкта нерухомого майна, користувалася земельною ділянкою за відсутності оформленого відповідно до вимог чинного законодавства права користування цією земельною ділянкою. Отже, відповідачка без достатньої правової підстави за рахунок позивача, який є власником земельної ділянки, зберегла у себе кошти, які мала сплатити за користування нею, тобто орендну плату, тому зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України. При цьому суд звертає увагу, що у разі укладення відповідно до положень чинного законодавства договору оренди, сторони в ньому сторони б погодили істотні умови, в тому числі і розмір орендної плати, натомість при зверненні з вимогами за без договірне користування земельною ділянкою Ладанської селищної ради в одноособовому порядку здійснює розрахунок та визначає розмір плати за користування ділянкою. Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді,коли підстава,на які й воно було набуте, згодом відпала. Згідно з частиною першою статті 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави,зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи. При здійсненні розрахунку безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати позивачем застосовано ставку орендної плати у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі, що є мінімальною ставкою за вимогами податкового законодавства. Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову та стягненню з відповідача безпідставно збережених коштів за фактичне користування земельною ділянкою у розмірі 36636 грн 96 к. Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які складаються із судового збору в сумі 3028,00 грн. На підставі ст.1212, 1214 ЦК України, ст.80, 120, 141, 152, 206 ЗК України, ст.5, 21 ЗУ «Про оренду землі»,

Outcome: approved