Jurisdiction: civil
Date: 2025-07-28 00:00:00

Заявник звернувся до суду з заявою про визнання особи недієздатним та призначення опікуна \~ [PERSON] , в якій зазначав, що [PERSON] , є його неповнорідним (одна спільна мати) братом, відповідно до довідки МСЕК є інвалідом II групи, дитинства безтерміново. Він (заявник) дбає та піклується про психічно хворого брата, який потребує постійного стороннього нагляду. Для [PERSON] створено всі умови для комфортного проживання. Він допомогає брату в індивідуальному гігієнічному обслугованні. Забезпечує ліками, супроводжує при потребі до медичних закладів, дбає про позитивний психологічний мікроклімат брата. Він є єдиним родичем, що може доглядати за хворим, тому він звертається до суду із заявою про визнання [PERSON] недієздатним. Просив заяву задоволити, визнати недієздатним його брата\~ [PERSON] , встановити над ним опіку та призначити його (заявника) опікуном хворого [PERSON] . В судовому засіданні заявник та його представник - адвокат Павчук С.І. підтвердили обставини викладені в заяві, вимоги підтримують, просять їх задовольнити. При цьому заявник пояснив, що мати за станом здоров`я не може виконувати обов`язки опікуна, а сестра має свою сім`ю, проживає окремо, в неї є двоє неповнолітніх дітей, тому також не може бути опікуном брата. Він єдиний виявив бажання бути опікуном, оскільки весь час фактично опікується ним, турбується, допомогає в побуті і під час судомних нападів (приступи епілепсії) здійснює всі необхідні дії рекомендовані лікарями. Він з 06 березня 2022 року по 01 липня 2023 року служив у лавах ЗСУ. Рідний батько [PERSON] ніколи не брав участі в його житті. Мати народила брата не будучи в шлюбі. На даний час з ним немає зв`язку. Представник заінтересованої особи\~адвокат Данищук В.В., який залучений до участі в справі ухвалою суду, з метою захисту прав та законних інтересів гр. [PERSON] , в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви, вважав, що з метою захисту прав та законних інтересів недієздатного, належить призначити опікуном \~заявника по справі. Представник заінтересованої особи - Органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області не заперечував проти задоволення заяви, просив справу слухати у його відсутності, надавши про це суду заяву. Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, взявши до уваги заяви учасників судового розгляду, вважає, що заява обґрунтована та підлягає до задоволення. Відповідно до\~статті 36 ЦК України\~суд може обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок обмеження цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється\~Цивільним процесуальним кодексом України. Цивільна дієздатність фізичної особи є обмеженою з моменту набрання законної сили рішенням суду про це. Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 39, частина перша\~статті 40 ЦК України). Частиною третьою\~статті 297 ЦПК України\~передбачено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. У виняткових випадках, коли особа, щодо якої відкрито провадження у справі про обмеження її у цивільній дієздатності чи визнання її недієздатною, явно ухиляється від проходження експертизи, суд у судовому засіданні за участю лікаря-психіатра може постановити ухвалу про примусове направлення фізичної особи на судово-психіатричну експертизу (стаття 298 ЦПК України). Судом встановлено, що до суду з заявою про визнання особи недієздатною звернувся [PERSON] , який є братом по матері [PERSON] , якого він просить визнати недієздатним внаслідок психічного захворювання. [PERSON] , [INFO] , страждає психічним захворюванням у формі помірної розумової відсталості з частими поліморфними судомними нападами, не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, що стверджено висновком судово-психіатричного експерта №801 від 26.05.2025 року. Факт родинних відносин між [PERSON] , та [PERSON] , підтверджується, свідоцтвом про народження заявника серія [NUMBER] , свідоцтвом про народження матері заявника серії [NUMBER] , свідоцтвом про шлюб батьків заявника серії [NUMBER] , рішенням Заставнівського районного суду Чернівецької області від 12.10.2018 року у справа №716/1331/18 про розірвання шлюбу батьків заявника, свідоцтвом про народження [PERSON] серії [NUMBER] , де в графі батьків, батьком вказаний [PERSON] , а матір`ю [PERSON] . Відповідно до ст.55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Відповідно до ст.58 ЦК України\~опіка встановлюється над фізичними особами визнаними судом недієздатними. Згідно ч.1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до частини першої\~статті 67ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. За змістом частини першої, третьої\~статті 72 ЦК України\~опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах. Опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88. Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі, згідно вимог\~ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60\~ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України, суд доходить висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18). Відповідно до статті 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Положеннями статті 63\~ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування). Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських\~прав; інтереси яких суперечать\~інтересам осіб що підлягають\~опіці\~чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил). Відповідно до ст.292 ЦК України\~малолітня, неповнолітня особа, а також фізична особа, яка визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена, має право на опіку та піклування. Згідно акта обстеження матеріально-побутових умов проживання від 18.12.2024 року №676, довідки від 18.12.2024 р. №675, довідки №2344 від 26.12.2022р. [PERSON] , [INFO] , зареєстрований і проживає в житловому будинку, в [ADDRESS] , який належить матері [PERSON] , разом iз матір?ю - [PERSON] , 1963 р.н., батьком [PERSON] , 1964 р.н., братом [PERSON] , [INFO] , який є особою з інвалідністю 2 групи з дитинства (має психічне захворювання). З характеристики виданої виконавчим комітетом Кадубовецької сільської ради Чернівецького району, Чернівецької області за №1047 від 18.12.2024 року мешканцю с.Кадубівці Чернівецького району Чернівецької області\~ [PERSON] , вбачається, що за час проживання в селі він зарекомендував себе з позитивної сторони, громадський порядок не порушує, до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався. З витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», вбачається, що заявник [PERSON] , [INFO] , до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості немає. [PERSON] під спостереженням лікаря нарколога не перебуває відповіддю на адвокатський запит за № 183 від 18.12.2024 року, наданою адміністарцією КНП «Заставнівська БЛ» Стан здоров`я [PERSON] є задовільний, вказане стверджено висновком ЛКК за № 345 від 18.12.2024 року. [PERSON] , [INFO] , надала Органу опіки та піклування заяву, з якої вбачається, що вбачається, що [PERSON] , [INFO] є її старшим сином, який є особою з інвалідністю II групи з дитинства та потребує сторонього догляду. Вона не має можливості здійснювати догляд за хворим сином [PERSON] , оскільки є пенсіонеркою та її стан здоров`я не дозволяє здійснювати будь яку опіку. Підтримує кандидатуру в опікуни над сином - [PERSON] свого молодшого сина [PERSON] . Із заяви [PERSON] , [INFO] , вбачається, що [PERSON] , [INFO] є її неповнорідним братом, який є особою з інвалідністю II групи з дитинства та потребує сторонього догляду. Вона не має можливості здійснювати догляд за хворим братом [PERSON] , оскільки вона має на вихованні двох неповнолітніх дітей та проживає окремо від [PERSON] . Враховуючи, що згідно з висновком судово-психіатричного експерта, [PERSON] позбавлений здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, суд вважає за необхідне визнати його недієздатним. Згідно з частиною першою\~статті 60 ЦК України\~суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Статтею 300 ЦПК України\~визначено, що суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу, а не за заявою фізичної особи. Отже, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства: захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою. Крім того, фізична особа може бути призначена опікуном (піклувальником) лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником). Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна ( піклувальника). Пунктом 3.3 частини 3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді від 17 червня 1999 року, визначений перелік документів за наявності яких орган опіки та піклування призначає опікуна, а саме: рішення суду про визнання громадянина недієздатним, акт обстеження умов проживання особи, що потребує опіки, опис її майна та майбутнього опікуна, довідки про стан здоров`я особи, яка потребує опіки та її опікуна, довідки про судимість майбутнього опікуна. Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий перелік документів та порядок призначення над недієздатними особами опіки. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог\~ЦПК України. Аналізуючи при цьому як норми\~ЦК України\~так і\~ЦПК України\~у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов`язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. Отже, зі змісту норм\~ЦК України\~та\~ЦПК України\~також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому, саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно може виконувати обов`язки опікуна для особи, визнаної недієздатною. Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку, переслідує, перш за все, найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена можливості самостійно здійснювати свої права у суспільстві. Із висновку\~Органу опіки\~та піклування\~ при\~виконавчому комітету\~Кадубовецької сільської\~ради про\~доцільність призначення\~опікуна [PERSON] \~ за\~ від\~09.01.2024\~року,\~ вбачається\~наступне: [PERSON] , [INFO] проживає постійно в с.Кадубівці Чернівецького району Чернівецької області і знаходиться на пенсійному забезпеченні по інвалідності. Відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії від 28.03.2007 серії за № 016097, гр. [PERSON] має другу групу інвалідності з дитинства йому протипоказана робота у звичайних виробничих умовах. Згідно висновку лікарської комісії медичного закладу від 06.12.2024 за №788 він потребує постійного стороннього догляду. Орган опіки та піклування на засіданні виконавчого комітету заслухав думку інших родичів [PERSON] в особі матері [PERSON] про неможливість виконання нею повноважень опікуна [PERSON] [INFO] . Так як вона є пенсіонеркою та має проблеми зі здоров?ям, що підтверджується довідкою сімейного лікаря від 30.12.2024 року. Сестра [PERSON] , яка проживає окремо, виховує двох неповнолітніх дітей та працює повний робочий день, не може здійснювати опіку над братом [PERSON] . Вітчим [PERSON] , 1964 р.н., який проживає разом з пасинком [PERSON] , є пенсіонером, є особою з інвалідністю IІ групи, учасником бойових дій, не може здійснювати опіку над [PERSON] . \~ \~ \~ \~Крім того [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , надали заяви про те що вони відмовляються від здійснення опіки над [PERSON] . Єдиним кандидатом бути опікуном над [PERSON] , [INFO] є та виявляє бажання - брат [PERSON] . [INFO] . Інших осіб, які б хотіли та мали б можливість бути опікуном над [PERSON] [INFO] - немає. Орган опіки вважає за доцільне призначити саме [PERSON] опікуном, над [PERSON] . У даній справі подання органу опіки та піклування про призначення [PERSON] , опікуном над недієздатним [PERSON] , містить належну мотивацію, а також є обґрунтованим з посиланням на наявні докази щодо можливості його бути опікуном та з визначенням конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, також містить посилання на можливість заявника бути опікуном. Враховуючи те, що [PERSON] , виявив бажання та має змогу здійснювати опіку, інші особи, які здатні бути опікуном, відмовились здійснювати опіку, а положення\~ст. 63 ЦК України\~дають суду можливість не обмежуватися вибором опікуна лише з кола родичів, суд вважає за можливе призначити його опікуном, що буде відповідати інтересам недієздатної особи. З урахуванням зазначеного та виходячи із інтересів недієздатної особи, суд вважає, що заяву [PERSON] слід задовольнити та призначити його опікуном недієздатного [PERSON] .

Outcome: approved