Jurisdiction: civil
Date: 2025-07-22 00:00:00

27.08.2024 року [PERSON] звернулась до суду із заявою про встановлення факту здобуття вищої освіти, у якій просить встановити факт здобуття заявницею повної вищої освіти за спеціальністю 7.050106 «Облік і аудит» та кваліфікації спеціаліста «Економіст» в Приватному вищому навчальному закладі «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» і видачі Приватним вищим навчальним закладом «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» диплома спеціаліста [NUMBER] від 21.06.1997 року, додатка до диплома спеціаліста [NUMBER] (реєстраційний номер 30). Вимоги заяви мотивовано тим, що громадянка України [PERSON] народилась та проживала у місті Макіївка Донецької області, де у період з 1992 по 1997 рік проходила навчання у Макіївському економіко-гуманітарному інституті (дівоче прізвище [PERSON] , змінене на прізвище [PERSON] згідно свідоцтва про шлюб від 17.02.2012 [NUMBER] , виданого ВРАЦС Дніпровського РУ юстиції у м. Києві). За результатом виконання [PERSON] учбового плану за спеціальністю 7.050106 «Облік і аудит» рішенням державної екзаменаційної комісії від 11 червня 1997 року їй присвоєно кваліфікацію спеціаліста «економіст» та видано диплом [NUMBER] від 21 червня 1997 року, додаток до диплома спеціаліста [NUMBER] реєстраційний номер 30. За час навчання в Макіївському економіко-гуманітарному інституті заявниця склала сімдесят іспитів і заліків, в тому числі державні іспити з бухгалтерського обліку на підприємстві, економічного аналізу, ділової української мови, пройшла підготовку зі спеціальних курсів «Облік в зарубіжних країнах», «Особливості обліку на малих підприємствах», «Особливості обліку на середніх підприємствах», «Особливості обліку в нових економічних структурах», захистила курсові роботи з дисциплін мікро-макроекономіка, економічний аналіз, бухгалтерський облік в промисловості, пройшла переддипломну практику, захистила дипломний проект (роботу) на тему «Учет налогов и других платежей в условиях рыночной экономики» (мовою оригіналу). У зв`язку із окупацією ворогом у 2014 році частини території України, зокрема, міст Макіївка та Донецьк Донецької області, [PERSON] була вимушена надати перевагу збереженню власних життя та здоров`я та виїхати з окупованого регіону, в наслідок чого диплом [NUMBER] та додаток до диплома № [NUMBER] (р.н. 30) від 21.06.1997 року було втрачено. Із початком повномасштабних військових дій на території України у лютому 2022 року заявниця виїхала до Королівства Іспанія, де їй було надано тимчасовий захист (Доказ подання заяви про тимчасовий захист для переміщених осіб Y9478809-V, Дозвіл на проживання [NUMBER] ). З метою здійснення професійної діяльності та заробітку коштів на проживання та самозабезпечення, заявниця має необхідність підтвердити свою спеціалізацію та кваліфікацію в органах освіти і науки Королівства Іспанія, для чого їй необхідно надати апостильований переклад диплому про вищу освіту, набуту в Україні. 26 червня 2023 року [PERSON] направила до Міністерства освіти і науки України звернення №К8438/0-23, яким просила видати дублікат документа про вищу освіту, здобуту у 1997 році у Макіївському економіко-гуманітарному інституті. У відповідь Міністерство освіти і науки України листом №3/3606-23 від 12 липня 2023 року «Щодо виготовлення дубліката диплома про вищу освіту» надало роз`яснення щодо процедури отримання дублікату диплому, в тому числі якщо вищий навчальний заклад не провадить діяльність, а відомості про випускника відсутні в ЄДЕБО, та зазначено, що директорат фахової передвищої, вищої освіти повернеться до порушеного нею питання у разі отримання рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення юридичного факту здобуття [PERSON] відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. Як слідує з відомостей Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) ПВНЗ «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» станом на сьогоднішній день зареєстрований як юридична особа, ідентифікаційний код 20388437, знаходиться за адресою: [ADDRESS] , та не перебуває в процесі провадження у справі про банкрутство, санації, не перебуває в процесі припинення, реорганізації. В той же час, засоби зв`язку, зазначені ПВНЗ «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» в ЄДР та оприлюднені в мережі Інтернет, не надають можливості зв`язатись з будь-яким працівником або уповноваженою особою вищого навчального закладу. Більше того, за вказаною в ЄДР адресою місцезнаходження ПВНЗ «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» відсутній, а в наслідок прямого влучання ворожого снаряду будинок [ADDRESS] повністю зруйнований. 30 липня 2024 року ПВНЗ «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» направлено адвокатський запит, яким запитано інформацію разом із підтвердними документами щодо можливості видачі дублікату диплому про вищу освіту та додатку до нього, факту внесення відомостей про [PERSON] , диплом та додаток до диплому до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Згідно відомостей офіційного веб-сайту АТ «Укрпошта» лист із адвокатським запитом не прийняти ПВНЗ «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» та повернутий відправнику. 30 липня 2024 року Міністерству освіти і науки України направлено адвокатський запит №1, яким запитано інформацію разом із підтвердними документами щодо факту провадження ПВНЗ «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» освітньої діяльності, наявності та чинності відповідної ліцензії, обсягу повноважень щодо видачі вищим навчальним закладом дублікату диплому спеціаліста та додатку до нього, наявності відомостей про [PERSON] в ЄДЕБО. У відповідь на адвокатський запит Міністерством освіти і науки України листом №3/5397-24 від 12 серпня 2024 року «Про розгляд адвокатського запиту» повідомлено наступне: «…Згідно з інформацією в Єдиній державній електронній базі з питань освіти Макіївський економіко-гуманітарний інститут не здійснює освітню діяльність на рівні вищої освіти, ліцензія закладу освіти на провадження освітньої діяльності на рівні вищої освіти не є чинною. Звертаємо увагу, що оскільки Приватний вищий навчальний заклад «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» є закладом вищої освіти приватної форми власності, в Міністерстві освіти і науки України відсутня актуальна інформація щодо переміщення та місцезнаходження зазначеного закладу вищої освіти. Наразі зазначеному закладу вищої освіти тимчасово припинено доступ до ЄДЕБО». На сьогоднішній день в ЄДЕБО відсутні відомості про здобуття [PERSON] вищої освіти за спеціальністю «Облік і аудит» в ПВНЗ «Макіївський економіко-гуманітарний інститут». Відомості про ПВНЗ «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» відсутні в Реєстрі суб`єктів освітньої діяльності, ПВНЗ «Макіївський економіко-гуманітарний інститут» не має діючої ліцензії на провадження освітньої діяльності, не має повноважень на виготовлення дублікатів документів про освіту, не перебуває за визначеним в ЄДР місцезнаходженням та не виходить на зв`язок. Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту» інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Згідно ст. 8 Закону України «Про вищу освіту», засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством. Відповідно до підпунктів 1 та 6 пункту 1 розділу V Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015 № 249 (далі - Порядок) дублікат документа про вищу освіту виготовляє заклад освіти у разі, зокрема, втрати документа про вищу освіту; неможливості встановити інформацію, що необхідна, зокрема, для підготовки документа про вищу освіту до міжнародного обігу, проставлення апостиля та/або його легалізації, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти. Згідно пункту 2 розділу V Порядку дублікати документа про вищу освіту виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту. Пунктами 7 та 8 розділу V Порядку визначено, що у разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, на підставі підпункту 6 пункту 1 цього розділу, якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставлення штампа "Apostille" або вчинення консульської легалізації (в тому числі п. 19 Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти). Якщо створене замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, відповідає вимогам цього Порядку, результатом його обробки є передання технічним адміністратором ЄДЕБО закладу освіти інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, в електронній формі, в якій зазначається вся інформація про документ про вищу освіту, що містилась у документі про вищу освіту, дублікат якого замовляється, згідно з Переліком, якщо інше не передбачено цим розділом. Пунктом 2 розділу VII Порядку встановлено, що у разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес, наведеним у додатку 1 до Порядку прийому для здобуття вищої та професійної (професійно-технічної) освіти осіб, місцем проживання яких є тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 21 червня 2016 року № 697, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 липня 2016 року за № 907/29037), заява подається розпоряднику ЄДЕБО, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку. Інформування закладу освіти про необхідність створення в ЄДЕБО замовлень, виготовлення та видачі особі документа (дубліката документа) про вищу освіту здійснюється шляхом відправлення такому закладу освіти розпорядником ЄДЕБО листа із зазначенням найменування, коду ЄДРПОУ та коду в ЄДЕБО (за наявності) закладу освіти, що припинився, та з копією заяви про видачу дубліката. Встановлення судом юридичного факту навчання у вищому навчальному закладі має юридичне значення для реалізації заявницею свого права на навчання та працю, гарантованого Конституцією України (статті 43, 53). Єдиною підставою для внесення відомостей про навчання заявниці до ЄДЕБО та подальшої видачі дублікату втраченого диплому може слугувати тільки відповідне судове рішення. Ухвалою суду від 02.09.2024 року заяву залишено без руху. Ухвалою суду від 10.09.2024 року відкрите провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні за правилами окремого провадження. Ухвалою суду від 28.04.2025 року задоволено заяву представника заявниці про участь останньої у розгляді справи в режимі відеоконференції. Протокольною ухвалою суду від 01.05.2025 року задоволено заяву представника заявника про виклик та допит свідків. Ухвалою суду від 01.05.2025 року вирішено проводити судове засідання за участі свідків [PERSON] та [PERSON] в режимі відеоконференції поза межами приміщення Дніпровського районного суду м. Києва в приміщенні Приморського районного суду м. Одеси. 20.09.2024 року до суду надійшли письмові пояснення заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України, у яких представник просить відмовити у задоволенні заяви [PERSON] посилаючись на те, що Положенням про Міністерство освіти і науки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630 (далі - Положення про МОН), визначено, що МОН є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності, трансферу (передачі) технологій, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю закладів освіти, підприємств, установ та організацій, які надають послуги у сфері освіти або провадять іншу діяльність, пов`язану з наданням таких послуг, незалежно від їх підпорядкування і форми власності. Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Водночас, відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вишу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 25.10.2016 №1280) у разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує до ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. Якщо заклад вищої освіти, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику,

Outcome: approved