Jurisdiction: civil
Date: 2025-07-15 00:00:00

До суду надійшов позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої державної допомоги. Позивач просить стягнути з відповідачки надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі у розмірі 15000,00 грн. та судовий збір у розмірі 3028,00 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі Департамент) знаходиться особова справа по призначенню допомог на проживання внутрішньо переміщеній особі [PERSON] та її доньці [PERSON] , які зареєстровані за адресою: [ADDRESS] , останнє відоме місце проживання [ADDRESS] . 05.10.2023 [PERSON] через Єдиний державний веб-портал електронних послуг самостійно облікувала себе та доньку і отримала електронні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Місцем проживання у місті Запоріжжі при оформленні довідок ВПО було зазначено: [ADDRESS] . Відповідачкою через портал Дія було оформлено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам на себе та доньку у розмірі 5000,00 грн. щомісячно з жовтня 2023 року. Згідно отриманої інформації [PERSON] в`їхала до України 02.10.2023 та виїхала за кордон 09.10.2023 і до 20.03.2024 не в`їжджала до України. Строк перебування відповідачки за кордоном перевищив 30 календарних днів підряд або більше 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги. Таким чином, виникла переплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, яка підлягає поверненню за період з грудня 2023 року по лютий 2024 року. Спеціалістами Департаменту направлялись повідомлення відповідачці про необхідність повернення вказаних коштів переплаченої допомоги, але переплачені кошти відповідачка у добровільному порядку не повернула. Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи представник позивача у судове засідання не з`явився. У заяві від 30.06.2025 представник позивача [PERSON] просила розглянути справу без участі представника позивача, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи відповідачка [PERSON] у судове засідання повторно не з`явилась, відзиву на позов не подала. У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ч. 5 ст. 223, ст. 280 ЦПК України, постановляє заочне рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши надані докази, суд встановив наступне. Судом встановлено, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради перебувала відповідачка [PERSON] зі своєю донькою [PERSON] , [INFO] . На підставі поданої відповідачкою [PERSON] заяви про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам від 05.10.2023 (а.с. 14) [PERSON] рішенням № 1433838935-2021-1 від 06.10.2023 була призначена допомога в розмірі 5000,00 грн. щомісячно, з яких 2000,00 грн. відповідачці, 3000,00 грн. доньці відповідачки з 01.10.2023 (а.с. 15). Відповідно до інформації Державної прикордонної служби України від 28.03.2024 [PERSON] , [INFO] 02.10.2023 в`їхала до України, а 09.10.2023 виїхала з України (а.с. 17). Отже, у період з 10.10.2023 по 20.03.2024 відповідачка [PERSON] не перебувала на території України. Відповідно до рішення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради від 04.04.2024 [PERSON] припинено з 01.12.2023 виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у зв`язку з тим, що за даними Державної прикордонної служби України отримувач перебував за кордоном більш як 30 календарних днів чи більше як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги (п. 6 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022) (а.с. 18). Згідно розрахунку позивача переплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам [PERSON] за період з грудня 2023 року по лютий 2024 року включно складає 15000,00 грн. (а.с. 19). Позивач надіслав на адресу відповідачки повідомлення від 08.04.2024 щодо повернення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з грудня 2023 року по лютий 2024 року в розмірі 15000,00\~грн. (а.с. 20). Відомостей про добровільне повернення відповідачкою грошових коштів матеріали справи не містять. Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Статтею 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні. Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону (ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»). Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014. Відповідно до пункту 1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.\~12\~Закону України\~«Про забезпечення\~прав і\~свобод внутрішньо\~переміщених осіб» підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа виїхала на постійне місце проживання за кордон. Призначення допомоги здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 332 від 20.03.2022. За змістом п. 5 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам допомога призначається внутрішньо переміщеним особам , які перемістилися (повторно перемістилися) з 1 січня 2022 року з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Мінреінтеграції (далі - перелік територій), щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації. Відповідно до п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (в редакції, яка діяла на момент призначення і виплати допомоги) з 1 листопада 2023 року допомога призначається на шість місяців на сім`ю, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім`ї (далі уповноважена особа) у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей 3000,00 грн.; для інших осіб 2000,00 грн. Допомога призначається на кожну внутрішньо переміщену особу (далі - отримувач), відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Допомога призначається за повний місяць, у якому уповноважена особа звернулася за її наданням, незалежно від дати такого звернення. Відповідно до п. 6 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису). Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин. Згідно п. 29 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Оскільки відповідачка знала про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, а саме про виїзд та проживання за кордоном, не повідомила позивача про ці обставини, це є зловживанням з її боку. Оскільки [PERSON] добровільно не сплатила заявлену до стягнення суму надміру виплаченої державної допомоги у розмірі 15000,00 грн., суд вважає позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідачка не надала суду належних доказів повної чи часткової сплати зазначеної суми, не спростувала обставин на які посилається позивач як підставу позовних вимог, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. На підставі вищенаведеного,

Outcome: approved