Jurisdiction: civil
Date: 2025-07-10 00:00:00

Заступник керівника\~Прилуцької окружної\~прокуратури в\~інтересах держави\~в особі\~позивачів:\~Чернігівської обласної ради та\~Національної служби\~здоров`я України\~ради звернувся\~до суду\~із позовом\~до [PERSON] про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням у\~розмірі 22\~081,22\~грн.\~Позовні вимоги\~мотивовані тим,\~що вироком Ічнянського\~районного суду\~Чернігівської області\~від 12\~квітня 2024\~року,\~який набрав\~законної сили\~14\~травня 2024\~року,\~ [PERSON] \~визнано винуватим\~у вчиненні\~кримінального правопорушення,\~передбаченого ч.\~1\~ст.\~122\~КК України. Згідно даного вироку встановлено, що [PERSON] 10 грудня 2023 року приблизно о 14-00 год, знаходячись у стані алкогольного сп`яніння, перебуваючи за місцем свого проживання в будинку за адресою: [ADDRESS] , під час\~спільного\~вживання\~алкогольних напоїв\~та\~подальшого\~ виниклого\~словесного\~конфлікту\~із співмешканкою\~ [PERSON] ,\~з\~якою\~спільно проживають\~однією сім`єю,\~але\~не\~перебувають у\~шлюбі\~між\~собою,\~діючи\~умисно,\~на\~ґрунті\~раптово виниклих\~неприязних\~відносин,\~усвідомлюючи\~суспільно\~небезпечний характер\~свого\~діяння \~та\~передбачаючи\~настання суспільно\~небезпечних\~наслідків\~своїх дій,\~наніс\~потерпілій \~ [PERSON] \~один\~удар\~правою рукою\~в\~область\~живота,\~від\~якого вона\~присіла\~навпочіпки,\~та\~надалі наніс їй близько двох ударів правою рукою в область лівої щоки, чим заподіяв потерпілій тілесні ушкодження у вигляді перелому тіла нижньої щелепи справа, ускладнений флегмоною підщелепної, біля вушної ділянки та ділянки шиї, які згідно висновку судово-медичного експерта № 25 від 09.02.2024 року відносяться до категорії тілесних ушкоджень середнього ступеню тяжкості, як такі, що спричинили тривалий розлад здоров`я більше 21 дня. У зв`язку з отриманими тілесними ушкодженнями потерпіла [PERSON] перебувала на стаціонарному лікуванні у КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради з 20 грудня 2023 року по 27 грудня 2023 року, що становить 7 ліжко-днів. Вартість витрачених коштів на лікування потерпілої склала 22\~081,22 грн, з яких 21\~771,26 грн сума витрачених коштів на лікування потерпілої за рахунок коштів державного бюджету України (кошти НСЗУ) та 309,96 грн - за рахунок місцевого (обласного) бюджету. Калькуляція витрат на лікування [PERSON] включає в себе: заробітну плату, нарахування ЄСВ, медикаменти та матеріальні витрати, оплата послуг (крім енергоносіїв), харчування, інші витрати, а тому вартість лікування за 1 ліжко-день склала 3\~154,46 грн. Цивільний позов про відшкодування витрат на лікування потерпілої в межах кримінального провадження не заявлявся. Зважаючи на те, що уповноваженими органами упродовж тривалого часу не вжито жодних заходів, спрямованих на відшкодування витрат, понесених на стаціонарне лікування потерпілої, внаслідок чого не надходять кошти до державного та міського бюджетів, в даному випадку порушуються інтереси держави в галузі охорони здоров`я та забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій, і такі витрати негативно впливають на фінансування лікування пацієнтів, порушуються інтереси держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина та в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій, а також інтереси Чернігівської обласної ради та Національної служби здоров`я України. А тому позивач просить стягнути з [PERSON] на користь держави в особі Чернігівської обласної ради витрати на лікування потерпілої [PERSON] у розмірі 309,96 грн та на користь держави в особі Національної служби\~здоров`я\~України витрати на лікування потерпілої [PERSON] у розмірі 21\~771,26 грн. Ухвалою судді Ічнянського районного суду Чернігівської області від 25 лютого 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду у порядку загального позовного провадження (а.с. 59); ухвалою суду від 22 квітня 2025 року продовжено підготовче провадження по справі не більше ніж тридцять днів (а.с. 91-92); ухвалою суду від 21 травня 2025 року закрито підготовче провадження по справі та справу призначено до розгляду по суті (а.с. 101). Відзиву на позов від відповідача не надійшло. Пояснень щодо позову третьою особою не подано. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Представники Чернігівської обласної ради та Національної служби здоров`я України у судове засідання не з`явилися, надавши заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Представник КНП «Чернігівська обласна лікарня» Чернігівської обласної ради у судове засідання також не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча був своєчасно повідомлений про дату, час та місце слухання справи, який заяви про розгляд справи за його відсутності та відзиву на позов не надав, а тому суд відповідно до\~ст. 280 ЦПК України\~вирішив справу на підставі наявних у ній даних та доказів, тобто про заочний розгляд справи, враховуючи, що прокурор не заперечувала проти такого вирішення справи. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Дослідивши всі матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Судом установлено, що вироком Ічнянського\~районного суду\~Чернігівської області\~від \~12\~квітня 2024\~року,\~який набрав\~законної сили\~14\~травня 2024\~року,\~ [PERSON] \~визнано винуватим\~у вчиненні\~кримінального правопорушення,\~передбаченого ч.\~1\~ст.\~122\~КК України (а.с. 9-10). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно даного вироку встановлено, що [PERSON] 10 грудня 2023 року приблизно о 14-00 год, знаходячись у стані алкогольного сп`яніння, перебуваючи за місцем свого проживання в будинку за адресою: [ADDRESS] , під час\~спільного\~вживання\~алкогольних напоїв\~та\~подальшого\~ виниклого\~словесного\~конфлікту\~із співмешканкою\~ [PERSON] ,\~з\~якою\~спільно проживають\~однією сім`єю,\~але\~не\~перебувають у\~шлюбі\~між\~собою,\~діючи\~умисно,\~на\~ґрунті\~раптово виниклих\~неприязних\~відносин,\~усвідомлюючи\~суспільно\~небезпечний характер\~свого\~діяння \~та\~передбачаючи\~настання суспільно\~небезпечних\~наслідків\~своїх дій,\~наніс\~потерпілій \~ [PERSON] \~один\~удар\~правою рукою\~в\~область\~живота від\~якого\~вона\~присіла навпочіпки,\~та\~надалі наніс їй близько двох ударів правою рукою в область лівої щоки, чим заподіяв потерпілій тілесні ушкодження у вигляді перелому тіла нижньої щелепи справа, ускладнений флегмоною підщелепної, біля вушної ділянки та ділянки шиї, які згідно висновку судово-медичного експерта № 25 від 09.02.2024 року відносяться до категорії тілесних ушкоджень середнього ступеню тяжкості, як такі, що спричинили тривалий розлад здоров`я більше 21 дня. \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до інформації щодо вартості лікування потерпілого в КНП «Чернігівська\~обласна лікарня»\~Чернігівської\~обласної\~ради від 02.10.2024 року за № 4-15/06/1402, потерпіла у вказаному кримінальному провадженні [PERSON] перебувала на стаціонарному лікуванні у вказаному медичному закладі з 20 грудня 2023 року по 27 грудня 2023 року, що становить 7 ліжко-днів. Вартість витрачених коштів на лікування потерпілої склала 22\~081,22 грн, з яких 21\~771,26 грн сума витрачених коштів на лікування потерпілої за рахунок коштів державного бюджету України (кошти НСЗУ) та 309,96 грн - за рахунок місцевого (обласного) бюджету (а.с. 13-14, 15). \~ \~ \~ \~Згідно інформації щодо вартості лікування потерпілого в КНП «Чернігівська обласна лікарня»\~Чернігівської обласної\~ради № 4-15/06/1839 від 27.12.2024 року фінансування лікарні у грудні 2023 року здійснювалося Національною службою здоров`я України за програмою медичних гарантій (державний бюджет) за договором № 2140-Е123-Р000 (а.с. 16-23, 25). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно відповіді\~на лист\~Національна служба\~здоров`я України\~вказує,\~що вартість\~витрачених коштів\~на лікування\~потерпілої [PERSON] склала 22\~081,22 грн, з яких 21\~771,26 грн сума витрачених коштів на лікування потерпілої за рахунок коштів державного бюджету України (кошти НСЗУ) та 309,96 грн - за рахунок місцевого бюджету. На даний час відсутня інформація про відшкодування даних витрат (а.с. 44-45). \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Частиною 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно із ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 128 КПК України цивільний позов в інтересах держави щодо відшкодування шкоди заподіяної злочином пред`являється прокурором. Особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 1, 3 ст. 1206 ЦК України, особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Тобто, законодавство покладає обов`язок відшкодувати кошти, витрачені закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину, саме на особу, яка вчинила злочин. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно зі ст. 18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» фінансове забезпечення охорони здоров`я може здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, коштів юридичних та фізичних осіб, а також інших джерел, не заборонених законом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, призначені на охорону здоров`я, використовуються, зокрема, для забезпечення медичної та реабілітаційної допомоги населенню, фінансування державних цільових і місцевих програм охорони здоров`я та фундаментальних наукових досліджень у цій сфері. \~ \~ \~ \~Фінансове забезпечення державних та комунальних закладів охорони здоров`я - бюджетних установ здійснюється відповідно до бюджетного законодавства. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на охорону здоров`я, зокрема на програму державних гарантій медичного обслуговування населення, а тому несплата коштів відповідачем суттєво зачіпає інтереси держави у зв`язку з недоотриманням коштів для фінансування зазначених цілей. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 89 Бюджетного кодексу України видатки на фінансування лікарні широкого профілю, оплату комунальних послуг та енергоносіїв комунальних закладів охорони здоров`я, які належать відповідним територіальним громадам, для забезпечення надання медичних послуг за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення здійснюються за рахунок коштів місцевого бюджету, а тому несплата коштів відповідачем суттєво зачіпає інтереси держави у зв`язку з недоотриманням коштів для фінансування закладів охорони здоров`я. \~ \~ \~ \~Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування. \~ \~ \~ \~З урахуванням наведеного, спірні правовідносини, які виникають при здійсненні діяльності у бюджетній сфері, зачіпають інтереси держави та є порушенням загальнодержавних інтересів. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Частиною 4 ст. 13 Конституції України визначено, що держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Невідшкодування витрат, здійснених КНП «Чернігівська обласна лікарня» за рахунок державного бюджету України та міського (обласного) бюджету на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення [PERSON] , призводить до порушення інтересів держави у сфері дотримання прав і свобод людини і громадянина в галузі охорони здоров`я, забезпечення пов`язаних з ними державних гарантій, що і є підставою звернення прокурора до суду на захист державних інтересів. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Оскільки Національна служба здоров`я України та Чернігівська обласна рада не звернулися самостійно до суду із позовами про відшкодування понесених витрат закладами охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення (а.с. 42-43, 49-50) вказане свідчить про неналежне здійснення захисту інтересів держави, а відтак, у прокурора виникає право на звернення із позовною заявою до суду на захист державних інтересів, оскільки вказана бездіяльність позивачів призводить до ненадходження коштів до державного та місцевого бюджетів. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Таким чином, єдиною можливістю захистити державні інтереси є звернення прокурора до суду з відповідним позовом про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілої від злочину з відповідача. Таке звернення до суду є виправданим, оскільки в даному випадку захисту потребують державні інтереси. Дані спірні правовідносини, які виникають при здійсненні діяльності у бюджетній сфері, зачіпають інтереси держави та є порушенням загальнодержавних інтересів, що у відповідності до ст. 131-1 Конституції України покладає на прокурора обов`язок представництва в суді. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Пунктом 3 "Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.1993 року № 545 встановлено, що визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~У разі коли при ухваленні вироку сума коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого, ще не була визначена і рішення про їх відшкодування не було прийнято, стягнення провадиться в порядку цивільного судочинства за позовом вказаних юридичних осіб.\~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 4 зазначеного Порядку стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Оскільки, в результаті злочинних дій [PERSON] потерпіла [PERSON] внаслідок отриманих тілесних ушкоджень перебувала на стаціонарному лікуванні в медичному закладі, та на лікування якої були витрачені кошти в розмірі 22\~081.22 грн - за рахунок коштів НСЗУ (державний бюджет) та 309,96 грн - за рахунок коштів місцевого (обласного) бюджету, які відповідач не відшкодував, тому саме такі суми і повинні бути стягнуті з [PERSON] на користь Чернігівської обласної ради та Національної служби здоров`я України на відшкодування витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення. \~ \~ \~ \~За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі. \~ \~ \~ Згідно ст. 141 ЦПК України з відповідача у дохід держави підлягає до сплати судовий збір, що підлягав сплаті за пред`явлення позову у розмірі 1 211,20 грн, від сплати якого був звільнений позивач на підставі п. 6 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Outcome: approved