Jurisdiction: civil
Date: 2025-07-15 00:00:00

На адресу Кіцманського районного суду Чернівецької області 30.05.2025 на підставі ухвали Вижницького районного сулду Чернівецької області про направлення справи за підсудністю надійшла позовна заява ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернівецької філії (м.Чернівці вул..Винниченка, 9-А) до [PERSON] ( [ADDRESS] ) про стягнення вартості необлікованого обєму природного газу. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач надавав відповідачу [PERSON] послуги постачання (розподілу) природного газу на умовах, що передбачені Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, який має ознаки публічного та розміщений на офіційному веб-сайті постачальника газу, а тому не потребує двостороннього підписання. Зазначає, що відповідач [PERSON] є власником житлового будинку в [ADDRESS] та проживає разом з членами своєї сімї, про що свідчить довідка ЦНАП Брусницької сільської ради від 09.01.2025 року. Вказує, що 20.08.2024 року на підставі Повідомлення (доручення) постачальника газу (ТОВ «газопостачальна компанія «Нафтогаз України») від 25.07.2024 року та Повідомлення Позивача від 08.08.2024 року позивач, як Оператор ГРМ, припинив газпостачання до об`єкта відповідача [PERSON] , про що був складений відповідний акт на відключення, підписаний двома представниками позивача та відповідачем [PERSON] 09.01.2025 року в житловому будинку відповідача представниками позивача було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, за наслідками якого представниками позивача було складено Акт про порушення №42 В у двох примірниках, один з яких залишено відповідачу [PERSON] , без зауважень, тобто відповідач був повідомлений про дату, час та місце проведення засідання комісії Оператора ГРМ. На підставі п.п.7 п.1 гл.7 розд. VI Кодексу ГРМ газопостачання відповідачу було припинено повторно за несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що був складений акт на припинення розподілу природного газу, підписаний двома представниками позивача та відповідачем [PERSON] . Згідно з актами приймання-передачі за спірний період (серпень 2024 - січень 2025) позивачем було закуплено у ТОВ «ГК «Нафтогаз України» відповідний об`єм природного газу за ціною 6183 грн.. 18.02.2025 року комісією Оператора ГРМ прийнято рішення про задоволення акту про порушення, після чого позивачем складено акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості, на підставі якого відповідачу проведено нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу за несанкціоноване відновлення газоспоживання за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців в сумі 29658,75 грн. Оскільки, відповідач у добровільному порядку борг не повертає, представник позивача просить стягнути з нього в примусовому порядку вартість необлікованого обєму природного газу в сумі 29658,75 грн. та судові витрати по справі в сумі 3028 грн. Ухвалою суду від 03.06.2025 визначено вказану справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, відповідно до вимог ст. 274 Цивільного процесуального кодексу України. У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. \~ \~ \~ \~Відповідачу направлено копію позовної заяви з додатками до неї разом із ухвалою про відкриття провадження у справі та встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву, які він особисто отримав, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. З боку відповідача [PERSON] , який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням, яке міститься в матеріалах справи, до суду у встановлений законом строк відзив відповідно до вимог ст.\~178\~ЦПК України і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову, не надіслано, зустрічний позов не пред`явлено. Судом, враховано, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України"). При цьому, вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання. Всі ці обставини судам слід враховувати при розгляді кожної справи, оскільки перевищення розумних строків розгляду справ становить порушення прав, гарантованих пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити відповідне рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справ в порядку спрощеного провадження за відсутністю всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Зі змісту ч. 1 ст.11 ЦК України\~цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У відповідності до вимог ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно ст.12 Закону України «Про ринок природного газу»\~ постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Зі змістом статей\~626,\~628 ЦК України\~договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2500 та № 2498 було затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам і Типовий договір розподілу природного газу (дата набрання чинності вищевказаних постанов НКРЕКП 1 грудня 2015 року). Згідно з пунктом 1.1. Типового Договору він є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу, як товарної продукції, постачальником. \~ \~ \~ \~Умови цього договору розроблені відповідно до\~Закону України\~"Про ринок природного газу"\~та Правил постачання природного газу та є однаковими для всіх побутових споживачів України (пункт 1.2. Типового Договору). Пунктом 1.3. Типового Договору передбачено, що цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. ст. 633, 634, 641, 642ЦКУкраїни на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Статтею 634 цього Кодексу\~передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Частиною першою\~статті 638 ЦК України\~встановлено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Постановою НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 видано ТОВ «Газорозподільні мережі України» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 22.02.2024 № 371 до додатка постанови № 1839 внесено зміни, викладено його в новій редакції та розширено територію провадження ліцензованої діяльності Товариства на Чернівецьку область. Таким чином, Чернівецька філія Товариства є Оператором газорозподільних систем та з 01 березня 2024 року надає відповідачу послуги з розподілу природного газу в період виникнення спірних правовідносин. Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, доступ споживачів до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого\~постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, у порядку, визначеному цим розділом. Відповідно до п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Типовий договір укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Згідно з п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання газу. Судом встановлено, що відповідно до Довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб ЦНАП Брусницької сільської ради №05-15 від 09.01.2025 року відповідач [PERSON] є власником домоволодіння, яке розташовано в [ADDRESS] . До складу сімї [PERSON] входять: дружина [PERSON] , [INFO] , дочка [PERSON] , [INFO] , онук [PERSON] , [INFO] , онук [PERSON] , [INFO] (а.с.7). На підставі Повідомлення (доручення) постачальника газу (ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України») від 25.07.2024 року та Повідомлення про припинення (обмеження) газпостачання споживачц та пломбування вхідної запірної арматури від 08.08.2024 року позивач, як Оператор ГРМ. припинив газпостачання до об`єкта відповідача [PERSON] , про що був складений відповідний Акт №250 на відключення, підписаний двома представниками позивача та відповідачем [PERSON] (а.с.8-10). 09.01.2025 року в житловому будинку відповідача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] представниками позивача було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, за наслідками якого представниками позивача було складено Акт про порушення №42 В (а.с.11). На підставі п.п.7 п.1 гл.7 розд. VI Кодексу ГРМ газопостачання відповідачу [PERSON] було припинено за несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що був складений акт на припинення розподілу природного газу, підписаний двома представниками позивача та відповідачем [PERSON] (а.с.12). Згідно Повідомлення ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Чернівецької філії вбачається, що [PERSON] повідолмено про те, що 18.02.2025 року о 11:00 за адресою: м.Чернівці вул.Винниченка, 9-а, відбудеться засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Актів про порушення, на якій буде розглядатися Акт про порушення №42 В від 09.01.2025 року (а.с.17). Згідно з актами приймання-передачі за спірний період (серпень 2024 - січень 2025) позивачем було закуплено у ТОВ «ГК «Нафтогаз України» відповідний об`єм природного газу за ціною 6183 грн. (а.с.18-20). 18.02.2025 року комісією Оператора ГРМ прийнято рішення про задоволення акту про порушення, після чого позивачем складено акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості, на підставі якого відповідачу проведено нарахування вартості не облікованого об`єму природного газу за несанкціоноване відновлення газоспоживання за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців в сумі 29658,75 грн.(а.с.21-23). Згідно із п. 4 Глави 1 Розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акту про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. За п. 4 Глави 1 Розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. На підставі п. 1 Глави 2 (Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування) Розділу XI Кодексу газорозподільних систем вбачається, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. Відповідно до п. 2 Глави 3 (Порядок визначення не облікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) Розділу XI Кодексу ГРС вбачається, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього\~Кодексу. Відповідно до глави І розділу І Кодексу ГРМ, несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Згідно пунктів 8-11 глави 5 розділу ХІ Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акту про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача ( несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до ст.526, п.4 ч.1 ст.\~611 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього\~Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Доказів погашення заборгованості та спростування розрахунку заборгованості до суду відповідачем не надано. За встановлених обставин, суд вважає доведеним, що у діях споживача [PERSON] мається порушення внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання, що стало наслідком несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ, перевіривши підстави та порядок нарахування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, зважаючи на те, що зазначена вартість у добровільному порядку відповідачем не відшкодована, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі. Крім того, відповідно до\~ст. 141ЦПК України\~з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені та документально підтверджені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 3028 гривень. На підставі ст.ст.\~526,\~530,\~626,\~628,\~634,\~638 ЦК України,\~ст. 162 ЖК України,\~ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,\~ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу», Правил постачання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2496 від 30 вересня 2015 року, суд

Outcome: approved