Jurisdiction: civil
Date: 2025-07-09 00:00:00

[PERSON] 22.08.2024 звернувся в суд із заявою про визнання недієздатним [PERSON] , [INFO] та призначення його опікуном останнього, мотивуючи тим, що він разом із братом [PERSON] , 1993р.н., проживають у будинку по [ADDRESS] , що брат є інвалідом ІІ-ої групи з дитинства через психічне захворювання, внаслідок чого він не розуміє значення своїх дій, не може керувати ними та потребує опіки і догляду, яку він фактично надає, оскільки батько [PERSON] не може надавати таку, у зв`язку із погіршенням стану здоров`я та похилим віком, а сестра [PERSON] перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку і не має змоги опікуватись братом. Встановлення опіки над [PERSON] необхідне для забезпечення його особистих немайнових і майнових прав та інтересів, які він за станом здоров`я не може самостійно здійснювати, просив заяву задовольнити. Ухвалою судді від 04.09.2024 відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження. В судовому засіданні [PERSON] вимоги підтримав з мотивів наведених у заяві, крім цього пояснив, що [PERSON] , [INFO] , хворіє з дитинства, раніше за ним доглядав батько, але з 2024 року стан здоров`я у батька погіршився і він не може здійснювати належний догляд за братом, їх сестра має двох малолітніх дітей, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку і теж не має змоги опікуватись братом, тому він здійснює догляд за [PERSON] , опікується братом і вирішив звернутися до суду з означеними вимогами. Представник заявника [PERSON] в суді вимоги підтримала, зазначила, що [PERSON] є єдиною особою, яка може здійснювати опіку над [PERSON] , який внаслідок психічного захворювання не може реалізувати свої потреби. Просить визнати [PERSON] недієздатним та призначити [PERSON] його опікуном. Представник [PERSON] - адвокат Гомзяк І.А. просить визнати [PERSON] недієздатним та призначити його опікуном [PERSON] покликаючись на висновок судово-психіатричної експертизи та висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Комарнівської міської ради. Представник Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області в судове засідання не з`явився. 16.12.2024 міський голова подав пояснення за змістом яких не заперечив щодо визнання [PERSON] , 1993р.н. недієздатним та призначення [PERSON] його опікуном за умови відсутності інших осіб, як можуть опікуватись останнім, просив про розгляд справи за відсутності представника опікунської ради, при вирішенні заяви покладається на думку суду (а.с. 119, 120). Заслухавши заявника, представників, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. (ч. 1 ст. 13 ЦПК України). Згідно ст. 30, ч. 1 ст. 39 ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом. Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Справи про визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає в порядку окремого провадження. Заява про визнання фізичної особи недієздатною може бути подана членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом (п. 1 ч. 2 ст.\~293,\~ч.\~3 ст. 296 ЦПК України). Із пояснень заявника в суді, із копій Довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії серія 10 ААА №\~483400 від 26.01.2011, Висновку лікарської комісії медичного закладу КНП «Городоцька центральна лікарня» Городоцької міської ради Львівської області від 29.05.2024, медичної картки амбулаторного хворого та інших матеріалів, убачається, що [PERSON] , [INFO] тривало страждає психічним захворюванням, обмежений у самообслуговуванні, здатності до спілкування та контролю своєї поведінки, з 29.01.2011 визнаний інвалідом ІІ-ої групи з дитинства безтерміново, йому дозволена легка домогосподарська праця (а.с. 24-46). Згідно висновку судово-психіатричного експерта №\~134 від 31.01.2025, [PERSON] , [INFO] , страждає тяжким психічним розладом у вигляді розумової відсталості в ступені імбецильності з емоційно-вольовими та поведінковими розладами, не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. Розумова відсталість є вродженою патологією недорозвитку інтелекту (а.с. 124-126). Таким чином, ураховуючи, що [PERSON] , 1993р.н., внаслідок тяжкого психічного розладу не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, заява [PERSON] в частині визнання [PERSON] , 1993р.н. недієздатним, є підставною та підлягає задоволенню. Згідно з ч. 6 ст.\~300\~ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років. Статтями 41, 55, 58, 60 ЦК України визначено, що над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка. Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Відповідно до\~положень ст.62, 63 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.\~Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України). Заявник [PERSON] є рідним братом недієздатного [PERSON] , 1993р.н., що стверджується копіями свідоцтв про народження серія [NUMBER] та серія [NUMBER] (а.с. 16, 22). Із витягу №\~2024/007809691 від 03.07.2024 з реєстру територіальної громади, Витягу №\~839 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб та акта №\~3123 обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, складеного 12.07.2024 комісією Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області убачається, що [PERSON] значиться зареєстрованим та проживає на [ADDRESS] разом із батьком [PERSON] , 1964р.н., братом [PERSON] , 1993р.н., сестрою [PERSON] , 1990р.н. та племінниками [PERSON] , 2023 р.н. і [PERSON] , 2012р.н. (а.с. 14, 83, 84). Згідно наказу №\~27-К6 від 11.03.2024 директора МСПУ ДНП «Центр комплексної реабілітації «Галичина» Дунаса Г.Г., [PERSON] перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 11.03.2024 по 18.10.2026, остання у заяві від 02.08.2024 не заперечує щодо призначення [PERSON] , 1993р.н. опікуном - [PERSON] , 1993р.н. (а.с. 47-57). [PERSON] - дружина заявника [PERSON] , 1993р.н., у заяві від 02.08.2024 не заперечує щодо призначення чоловіка опікуном - [PERSON] , 1993р.н. (а.с. 58-67). [PERSON] у заяві від 02.08.2025, не заперечує щодо призначення [PERSON] , 1993р.н. опікуном [PERSON] , 1993р.н., оскільки у зв`язку із станом здоров`я та похилим віком не має можливості забезпечити цілодобовий постійний догляд за сином [PERSON] , 1993р.н. (а.с. 68-77). Відповідно до Висновку про стан здоров`я ФОП « [PERSON] » від 27.06.2024, [PERSON] здоровий, по стану здоров`я може бути опікуном (а.с. 85). Згідно витягу з Інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», [PERSON] , 1993р.н., станом на 01.08.2024 не знятої чи непогашеної судимості не має (а.с. 86). Із копії трудової книжки Серія [NUMBER] , із копії наказу директора ТОВ «Фірма «Інтербуд» №\~07-К від 25.06.2024, довідки про доходи №\~15 від 31.07.2024, характеристики від 30.07.2024 убачається, що [PERSON] з 26.06.2024 працює у ТОВ «Фірма «Інтербуд» на посаді бетоняр, на умовах повного робочого дня, з графіком роботи вісім годин на день та оплатою праці 8\~800 грн. 00 коп. згідно штатного розпису, характеризується кваліфікованим фахівцем, є відповідальним, сумлінним, кваліфікованим, ініціативним та творчим працівником, який користується повагою в колективі, інше (а.с. 77-81). Як встановлено судом та убачається із матеріалів справи, [PERSON] звернувся до опікунської ради при виконавчому комітеті Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області із заявою про призначення його опікуном над братом [PERSON] , який є інвалідом ІІ групи через психічне захворювання та потребує опіки. Згідно висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області від 20.11.2024, опікунська рада вирішила, що [PERSON] , [INFO] може бути призначений опікуном над своїм братом [PERSON] , 1993р.н. у випадку визнання його недієздатним за рішенням суду та за умови відсутності інших близьких родичів, які можуть бути опікуном над особою яка потребує опіки (а.с. 122). Рішенням виконавчого комітету Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області №\~180 від 20.11.2024 затверджено висновок опікунської ради про можливість виконувати обов?язки опікуна громадянином [PERSON] над [PERSON] (а.с. 121). Обов?язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі №\~753/1905/22 (провадження №\~61-8758св23)). Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року №\~34/166/131/88. Із змісту норм ЦК та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов`язаний надати ґрунтовне рішення та подання щодо доцільності призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов`язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров`я, родинні зв`язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов`язки опікуна. Подання органу опіки та піклування про призначення опікуна не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду. Аналізуючи висновок від 20.11.2024 опікунської ради при виконавчому комітеті Комарнівської міської ради Львівської області, суд констатує, що в такому відсутня мотивувальна частина, що унеможливлює перевірку питання законності та обгрунтованості прийнятого рішення і зокрема такий не містить будь-яких обґрунтувань чи мотивів з покликанням на докази про доцільність, в т.ч. необхідність призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , як і інформації про відсутність інших осіб, які б могли здійснювати догляд та виконувати опікунські обов?язки, так і належного обгрунтування про неможливість виконання обов?язків опікуна іншими родичами, які перебувають у родинних відносинах з [PERSON] та проживають разом з ним. Обґрунтування висновку та подання опікунської ради щодо призначення опікуном саме [PERSON] належним чином не мотивовані, зокрема не зазначено обгрунтувань щодо особистих стосунків між ним та [PERSON] , необхідності ним виконувати обов?язки опікуна та неможливості інших родичів, які перебувають у родинних відносинах з [PERSON] та проживають разом з ним, виконувати опікунські обов?язки, що на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном [PERSON] . Більше того, такий висновок має неоднозначну позицію, зокрема умову призначення [PERSON] опікуном [PERSON] - відсутність інших близьких родичів, які можуть бути опікуном недієздатного. Саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Батьківщини, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном. З урахуванням наведеного, проаналізувавши матеріали справи і зокрема висновок опікунської ради про можливість виконувати обов?язки опікуна [PERSON] над [PERSON] , вимоги приписів Правил опіки та піклування, що затверджені Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 №\~34/166/131/88, пояснення заявника та представників сторін, підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатним [PERSON] , суд не вбачає, а висновок опікунської ради щодо можливості призначення його опікуном суд оцінює як такий, що винесений передчасно, без повного дослідження всіх обставин, та ґрунтується виключно на даних отриманих від [PERSON] . Відмовляючи у задоволенні вимоги про призначення [PERSON] опікуном [PERSON] , суд також ураховує, що заявник є особою призовного віку, має звання молодшого лейтенанта, ВОС 021300 - організація повітрянодесантної підготовки в аеромобільних (повітрянодесантних), десантно-штурмових, гірсько-піхотних і морської піхоти з`єднаннях, військових частинах, підрозділах, що зокрема убачається із копії військово-облікового документу (Резерв+), а отже, в період воєнного стану конституційний обов`язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням [PERSON] бути опікуном за наявності інших осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з [PERSON] , оскільки докази про неможливість здійснення ними обов`язків опікуна щодо [PERSON] , у матеріалах справи відсутні. Більше того, суд звертає увагу на той факт, що згідно пояснень заявника в суді, медичної картки амбулаторного хворого, інших матеріалів справи, психічними розладами [PERSON] страждає з 2000 року, другу групу інвалідності йому встановлено з 2011 року, тобто [PERSON] , 1993р.н., хворіє тривалий час, тоді як заявник [PERSON] виявив бажання визнати брата недієздатним та стати його опікуном лише у серпні 2024 року, тобто під час проведення загальної мобілізації, яка оголошення у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України. Враховуючи вимоги законодавця, суд, при визнанні особи недієздатною, зобов`язаний встановити над нею опіку. Зважаючи на те, що суд в задоволенні заяви в частині призначення опікуна відмовляє, обов`язки опікуна над недієздатним тимчасово покладаються на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законом. Відтак, суд вважає за необхідне встановити опіку над недієздатним, та тимчасово, до вирішення питання про призначення опікуна над недієздатним, покласти обов`язки опікуна на орган опіки і піклування.

Outcome: partial